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Jurado Nacional de Elecciones
Presidencia
“ho de la Consolidation del Mar de Grau”
Lima, 1 de abril de 2026.
Oficio N° 234-2016-P/ INE,
Excetentisimo senior
‘SERGIO ENRIQUE ABREU BONILLA,
Embajador
Jefe de ta Misién de Observacién Electoral de la
Organizacion de Estados Americanos.
Ciudad.
ASUNTO: Proceso de Elecciones Generales 2016.
Repiblica del Peri.
De mi distinguida consideracién:
Tengo el agrado de dirigirme a usted para hacerle llegar et cordial saludo
ional del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones que presido, y a su vez
permitirme expresarle nuestra profunda preocupacién porque el dia 4 de abril tltimna
Tomamos conocimiento de algunos comentarios formutados por el setior Lauis Almagro
Lemes, Secretario General de la Organizacién de Estados Americanos OEA, cuya mist6n
de observacion usted encabeza.
Las expresiones a que hacemos mencién las difunde a través de las redes
sociales como Facebook y Twitter, y lamentablemente nos vernos en la necesidad de
manifestar que ademas de inexaetas y por ende ajenas a la verdad, lo que nos obliga a
efectuar algunas precisiones.
Enel Peni, desde el arto 2001 tuego de ta etapa de transicion y recuperacién de
Ja institucionalidad demecritiea se han Wlevado a cabo procesos de renovacion con Ia
observancia imestricta a los derechos fundamentales y el Estado de Derecho, la
igualdad ante la ley es una garantia constitucional que goza de absoluto respeto, y en
particular este Supremo Organismo Electoral ha sido y es escrupulosa en su aplicacién.
El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo constitucionalmente auténomo
que entre sus principales funciones tiene la de administrar justicia en materia electoral y
para emitir sus pronunciamientas, el Pleno que es un colegiado compuesto por cinco
magistrados, aprecia los hechos con crterio de conciencia y resuelve de acuerdo a la
Constitucion Politica del Peni, con arreglo a ley y a los principios generales del derecho.grey
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Cabe recordar que este es el cuarto proceso democrdtico consecutive de
elecciones generales que se organiza y ejecuta en el pais desde el retorno a la
democracia -ademés de muchos otros de cardcter subnacional- en el que se eligieron en
orden cronolégico, a los sefiores Presidentes Alejandro Toledo Manrique, en el aito 2001;
Alan Garcia Pérez , en el aio 2006 y al actual presidente de la Repitbliea Ollanta
‘Humala Tasso, en el arto 2011, comicios no ajenos a incidencias propias dei fragor de
las elecciones pero que no fueron objeto. de observacién alguna sobre su imparciatidad,
transparencia 0 pulcritud, pues en todos los resultados reflejaron, con exactitud, la
Beluntad libre y espontanea de los ciudadanos expresada en las unas por votacién
10 es desconocer que en el Pert se procujo una transformescion
iva de nuestras instituciones tutelares.
En cuanto a nuestra gestion se refiere, ya en el proceso de Blecciones Regionales
y Municipales desarrollado el 5 de octubre de 2014 la Misiin de la OEA tuvo la
oportunidad de visitarnos, evaluar y analizar en profundidad con total independencia y
sin restricciones dicho proceso y la intervencién de los entes que conforman el Sistema
Electoral Peruano, en particular el Jurado Nacional de Blecciones: En ninguna de sus
conclusiones y recomendaciones se cuestiona una aplicacién desigual de la ley 0 que
estén iimitados las derechos de participacién politica,
Por ello, afirmamos que en el Perii no puede hablarse de “elecciones semi-
emocriticas” 0 de “restablecer derechos de participacién politica” sobre la base de
declaraciones carentes de objetividad de quienes suponen afectados sus derechos, las
que no pueden desacreditar una correcta actuacién de este organismo electoral cuando,
por el contrario, existe una rigurosa aplicacién de las normas, mds atin cuando
comentarios de esta naturaleza no solo afectan al Sistema Electoral en general, sino a
nuestra imagen como Nacibn, presentandonos ante el mundo como un pais en el que
reinan las desigualdades individuales y colectivas, por lo que rechazamos las
apreciaciones det Secretario General de la OEA, con serenidad pero con firmeza.
La promuigacién inoportuna de la Ley N* 30414, publicada en el diario oficial Et
Peruano el 17 de enero del presente atto, que modificé la Ley ce Partidos Politicos hoy
denominada Ley de Organizaciones Politicas tuvo un impacto negativo ail incorporar un
articulo que prohibe a las organizaciones politicas, en el marco de tn proceso electoral,
“efectuar la entrega, promesa u ofrecimiento de dinero, regalos, dédivas u otro
obsequios de naturaleza econdmica, de manera directa o a través de terceros”,
tipificando esta conducta como grave y sancionando al canelidato con la exclusién en
caso este hecho se produzea
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Esto causé confusion y malestar tanto en los actores politicos como en el
electorado considerando que ef proceso electoral ya habla sido convocado; sin embargo,
de acuerdo a lo que ordena nuestra Constitucién Politica en su articulo 109° la ley es
obligatoria desde el dia siguiente de su publicacion en el diario oficial, salvo dlisposicién
contraria de ta misma ley que postergue su vigencia en todo o en parte.
Usted como Jefe de ta Misién de la OFA ha estado en nuestro pais, ha tomado
contacto con nuestra realidad, sostuva reuniones con los actores del proceso y recibié
toda la informacién que ha requeride sobre el marco legal, los procedimientos
electorales, el cronograma y la estructura de nuestro sistema juridico electoral en el que
se respeta la dable instancia y el debide praceso con meticulosidad, elementos que
estimamos son suficientes para formarse un juicio que el Jurado Nacional de Elecciones
acttia con total imparcialidad y apego a la leyes, por lo que al senor Luis Almagro Leme,
antes de sus desafortunadas declaraciones ha debido escuchar a usted y a los sentores
miembros de la Misién de Observacién electoral de la OBA, lo que habria evitado
expresiones por un erréneo andilisis de nuestro escenario politico actual.
Finalmente, creemos indispensable sostener una reunién para abordar este y
otros temas, por lo que solicitamos respetuosamente su presencia ast como de la Misién
de Observaci6n Electoral de la OEA que usted lidera,
Aprovecho la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi consideracién y
estima personal.
Atentamente, Ee]
saab. Cérdova
Presidente
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