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PNUD Proyecto URU/07/002

TERMINOS DE REFERENCIA
Encuestador para la Encuesta a productores ganaderos a nivel nacional

ao 2016

1. Antecedentes
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) de la Presidencia de la Repblica Oriental
del Uruguay y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) co-financian el

El objetivo general del Programa es mejorar la eficiencia de la Administracin Central a


travs de la mejora de la calidad del gasto y el proceso presupuestario. Dentro de este
marco, se fortalecern los sistemas de informacin y la cultura de la evaluacin, se
armonizarn y agilizarn los procesos de compras, los sistemas de gestin horizontales y los
servicios al ciudadano utilizando las tecnologas de la informacin y la comunicacin.

Se realizar una evaluacin cuantitativa de los resultados alcanzados por el programa de


Produccin Familiar Integral y Sustentable
General de Desarrollo Rural del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca. Para esto, se
utilizar informacin de un conjunto de productores ganaderos que surgen de una encuesta
nacional de productores ganaderos llevada adelante por el MGAP, con la participacin AGEV
y otros organismos pblicos. Los datos de la encuesta formarn parte de una
de
, insumo fundamental para la realizacin de la evaluacin.
2. Cargo
Encuestador/a para encuesta a productores ganaderos a nivel nacional

ao 2016

3. Objetivos de la consultora
En el marco del proyecto se requiere la contratacin de hasta 20 encuestadores para la
aplicacin de la encuesta a nivel nacional a productores ganaderos.
Su funcin ser la de aplicar los formularios de encuesta en el/los departamento/s
asignados a los productores ganaderos y realizar en paralelo a la aplicacin el ingreso de los
datos en plataforma digital diseada a tales efectos.
Su funcin ser supervisada por la Direccin de Gestin y Evaluacin (AGEV). Asimismo,
operativamente coordinar acciones con el Supervisor general de la encuesta y los
supervisores de campo de la Direccin de Estadsticas Agropecuarias (DIEA) del MGAP.

Direccin de Presupuestos, Control y Evaluacin de la Gestin - Torre Ejecutiva Sur - Liniers 1324 - Piso 5
Montevideo Uruguay - Tel.: 150 8005 - www.opp.gub.uy

4. Perfil y procedimientos de seleccin


A. Perfil del encuestador
i. Requisitos mnimos (excluyentes):
Formacin
Profesional o estudiante universitario en ciencias agrarias1, o con formacin terciaria no
universitaria en ciencias agrarias, o estudiante de segundo ciclo de enseanza media de
orientacin agraria.
ii. Otros requisitos a ser valorados (no excluyentes):
Formacin
Cursos en metodologas y/o tcnicas de investigacin valorndose especialmente los
relacionados con la temtica objeto de la consultora.
Manejo de herramientas informticas a nivel de usuario en: procesador de texto, planilla
electrnica, correo electrnico.
Experiencia
Experiencia laboral comprobable, en el mbito pblico o privado, en el desempeo de
tareas de relevamiento de informacin en trabajos de campo (censo y/o encuestas), con
nfasis en el mbito agropecuario.
Competencias Claves

Relacionamiento interpersonal y capacidad de comunicacin.


Cordialidad y buena presencia en el desempeo de sus tareas.
Ser ordenado y metdico en organizacin y ejecucin de trabajo.
Orientacin a calidad, productividad y cumplimiento de plazos y metas.

B. Seleccin
El consultor ser seleccionado a partir de lista de prelacin de candidatos calificados entre
quienes se haya recibido la expresin de inters en respuesta al llamado y hayan cumplido
con los requisitos mnimos excluyentes. El orden de prelacin de dicha lista se
confeccionar en base al puntaje obtenido segn los siguientes criterios de evaluacin: a)
formacin, b) experiencia laboral, c) prueba de idoneidad (en oficinas territoriales del
MGAP), d) comprensin de los objetivos y competencias valorados a travs de la entrevista.

Pertenecientes a instituciones universitarias habilitadas, pblicas o privadas.


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El peso relativo de cada criterio ser el siguiente:


Requisitos mnimos (excluyentes)
Formacin

40

Otros requisitos a ser valorados (no excluyentes)


Formacin
10
Experiencia
25
Prueba de idoneidad
15
Entrevista
10
Sern considerados solamente aquellos postulantes que cumplan con los requisitos
mnimos solicitados.
La prueba de idoneidad consistir en la evaluacin de conocimientos en la temtica objeto
de la consultora. Continuarn en el proceso de seleccin aquellos postulantes que
obtengan al menos un 50% del total de puntos de la prueba.
Asignacin de las encuestas
Se establecer una cantidad de encuestas a aplicar por parte del encuestador de
acuerdo al volumen de la muestra en cada departamento del pas, que oscilar entre
10 y 75 casos.
La asignacin de los encuestadores seleccionados se har siguiendo el orden de
prelacin, teniendo en cuenta las preferencias de departamentos indicadas por los
candidatos en el formulario de postulacin y siempre supeditado a la necesidad de
servicio de cada departamento. La declaracin de preferencias de departamentos por
parte de los postulantes es nicamente orientativa, pudindose asignar cargas de
trabajo fuera de los departamentos elegidos.
5. Actividades
5.1. Efectuar el relevamiento de la informacin mediante entrevistas personales con los
productores ganaderos, e ingresar los datos completos de todos los formularios
aplicados en una plataforma digital diseada a tales efectos, cumpliendo con la poltica
de seguridad de la informacin de la Institucin.
5.2. Enviar la informacin por va informtica y papel en tiempo y forma a la Oficina de
DIEA, segn los lineamientos que le sean indicados y completar todas las planillas en
papel o en forma electrnica que le sean solicitadas por parte de la Institucin.
5.3. Analizar la coherencia de los datos relevados, responder las dudas y corregir las
observaciones planteadas por el Supervisor general de la encuesta.
5.4. Efectuar cualquier actividad que sea necesaria y que por sus caractersticas estn
vinculadas al adecuado desarrollo e implementacin del objetivo de la consultora.

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6. Perodo de contratacin
La presente contratacin tendr un plazo de hasta 5 meses. El plazo del contrato se definir
antes de iniciar el trmite de contratacin, dependiendo de la cantidad de casos que se le
asigne a cada encuestador, de acuerdo al siguiente detalle:
Cantidad de casos
10 a 25
26 a 50
51 a 75

Plazo del
asignado
75 das
120 das
150 das

contrato

7. Productos
El encuestador contar desde la firma del contrato con una capacitacin y largada del
trabajo de campo, para entregar los siguientes productos:
Productos

Plazos de entrega

7.1.

Final del contrato,


segn perodo de
La carga del trabajo asignado completa e ingresada a plataforma
contratacin (pto.
digital.
6)
Formularios completos en papel enviados a Supervisor general de la
encuesta.
Reporte de trabajo de campo realizado.
Los formularios le sern entregados al encuestador por el Supervisor general de la encuesta
con todos los instructivos y materiales necesarios para el adecuado cumplimiento de las
tareas de relevamiento asignadas.
Los productos definidos anteriormente debern ser aprobados por el Director de la Divisin
de Anlisis y Evaluacin de Polticas Pblicas de AGEV o a quien ste designe, quien
comunicar al Consultor la aprobacin u observaciones en un plazo no mayor a 15 das
hbiles.
El consultor tiene la obligacin de que los productos y presentaciones sean fieles, ntegros y
de confianza.
8. Relacin contractual y dedicacin
Se contratar al encuestador mediante un contrato por suma global (arrendamiento de
obra) que especificar la cantidad de casos y plazos de entrega de acuerdo al detalle en el
punto 6.
Ser supervisado por la Direccin de Gestin y Evaluacin (AGEV) a travs de la Divisin
Anlisis y Evaluacin de Polticas Pblicas. Asimismo, operativamente coordinar acciones

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con el Supervisor general de la encuesta y los supervisores de campo de la Direccin de


Estadsticas Agropecuarias (DIEA) del MGAP.
El encuestador deber concurrir y participar en reuniones de induccin a objetivos del
estudio, instancias de capacitacin, evaluacin y re-capacitacin, reuniones de coordinacin
y logstica de la operativa del trabajo de campo, instancias de reporte de campo y avances
en el cronograma del relevamiento.
9. Lugar de Trabajo
El encuestador desarrollar sus actividades en el departamento o regin comprendidas en
el estudio donde le sean asignadas sus tareas de relevamiento.
10. Presupuesto y Forma de pago
Se prev un honorario diferencial por encuesta segn criterio regional. El total de encuestas
a realizarse en todo el pas se dividir en dos regiones:
- Zona 1: Encuestas en departamentos al Sur del Ro Negro. El monto por todo concepto
ser de $2400 + IVA (dos mil cuatrocientos pesos uruguayos) por cada encuesta realizada y
aceptada por su supervisor.
- Zona 2: Encuestas en departamentos al Norte del Ro Negro. El monto por todo concepto
ser de $2950 + IVA (dos mil novecientos cincuenta pesos uruguayos) por cada encuesta
realizada y aceptada por su supervisor.
Todos los traslados y dems gastos en los que el consultor deba incurrir para realizar
la consultora son por su cuenta
El pago se realizar al final de la consultora una vez que se hayan entregado y
validado todos los casos correspondientes a la carga asignada al consultor.
La OPP actuar como agente de retencin del IVA.
11. Forma de postulacin
El interesado deber adjuntar CV en la pgina web de registro de consultores de AGEVOPP en: http://www.agev.opp.gub.uy/consultores/.
A su vez deber descargar y completar el documento ormulario de Postulacin de
disponible en:
http://agev.opp.gub.uy/documentos/formulario_postulacion_encuestadores.docx .
Deber posteriormente enviarlo adjunto por correo electrnico a la casilla
postulaciones@agev.opp.gub.uy
nicamente se considerarn las postulaciones que cumplan los dos pasos anteriores.

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Los antecedentes laborales deben presentarse indicndose sin excepcin el perodo en que
fueron realizados y la institucin o empresa para la cual se desarrollaron las tareas.
12. Comunicaciones
Todas las comunicaciones se realizarn a la direccin de correo electrnico que el Consultor
declare al momento de la postulacin. Transcurridos cinco das hbiles desde el envo de la
comunicacin o los que determine la comunicacin misma, se tendr por notificado a todos
los efectos.
Si ante la notificacin de haber sido seleccionado el interesado no asumiese el cargo o se
presentase en el plazo establecido, se entender que ha desistido de la postulacin. Esto
habilitar al contratante a llamar al siguiente en la lista de prelacin de as determinarlo el
proceso.
Las fechas, lugares y horas de pruebas y entrevistas sern comunicados por va correo
electrnico, atendindose los plazos antes mencionados.
13. Criterios de elegibilidad
El consultor a contratar deber cumplir con los siguientes requisitos:
- La persona contratada no podr ser funcionario del Estado, Gobiernos Departamentales,
Entes y Servicios Descentralizados, cualquiera sea la naturaleza del vnculo (remunerado o
no), o contratado bajo cualquier modalidad por dichas personas pblicas estatales, a
excepcin de docente en la enseanza pblica.
celebrar o financiar contratos de cualquier
naturaleza que impliquen de alguna forma la prestacin de un servicio de carcter personal
con quienes, habiendo revestido el carcter de funcionarios pblicos, se hubieren acogido
como tales al beneficio jubilatorio. Exceptanse de esta prohibicin aquellas contrataciones
que tengan por objeto la prestacin de servicios de docencia directa en organismos de
o
modificaciones de contratos celebradas o financiadas por el Estado con personas que,
habiendo revestido el carcter de funcionarios pblicos, se hubieran acogido como tales al
beneficio jubilatorio, no se encuentran comprendidas en la prohibicin dispuesta por el
artculo 9 de la Ley No. 17.556, de 18 de setiembre de 2002, en tanto el vnculo contractual
original sea anterior a la vigencia de la citada norma legal. Exceptase de la prohibicin
establecida en el artculo 9 de la Ley No. 17.556, de 18 de setiembre de 2002, las
contrataciones o modificaciones de contratos celebradas o financiadas por el Estado con
personas que habiendo revestido el carcter de funcionarios pblicos se hubieran acogido
como tales al beneficio jubilatorio siempre que se suspenda la percepcin del referido

como consecuencia de la comisin de falta administrativa grave mediante decisin firme, o

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incumplimiento de sus obligaciones, sea en condicin de funcionario pblico o bajo


cualquier otra modalidad de vinculacin, no podrn ser objeto de una nueva designacin de
ccionada deber cumplir con los siguientes requisitos:
A) No ser funcionario pblico, excepto los docentes y el personal mdico quienes podrn ser
contratados siempre que no superen en conjunto las sesenta horas semanales, ni haya
superposicin en los horarios.
B) Si no es funcionario pblico y posee un vnculo con el Estado, podr celebrar contratos de
arrendamiento de servicios o de obra, financiados por organismos internacionales, siempre
que no superen en conjunto las sesenta horas semanales, ni haya superposicin en los
horarios. La persona contratada no podr trabajar en el mismo Inciso del proyecto y su
contratacin no podr generar conflicto de intereses.
C) En ningn caso la persona seleccionada podr poseer vnculos familiares con el
coordinador del programa o con otra persona que tenga un contrato vigente dentro del
mismo proyecto con una funcin superior o subordinada en la va jerrquica a la del
contrato a suscribir. Se entiende por tal, ser cnyuge, concubino o concubina o tener un
vnculo de

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