PROTOCOLO DE ACUERDO MESA GOBIERNO - SECTOR PUBLICO. En Copiapé a 5 de septiembre de 2014, entre los dirigentes gremiales que integran la Mesa del Sector Publico y las Autoridades de Gobierno de la Regién de Atacama, se ha convenido lo siguiente: ANTECEDENTES El dla miércoles 20 de agosto, se realizé en Valparaiso una reunién con los representantes de la Mesa del Sector Publico (MSP) de la Regién de Atacama, Diputados de la Regién y el Jefe de la Divisién de Gobierno Interior, de la Subsecretar'a del interior, don Mario Ossandén Cafias, por especial encargo de! Ministro del interior, don Rodrigo Pefailillo Bricefio, con el objeto de analizar las solicitudes del movimiento y avanzar en una posible solucién. El acuerdo central de esta reunién fue conformar una mesa de trabajo entre los representantes de las Asociaciones de Funcionarios Publicos y representantes del Gobierno, a partir del viernes 29 de agosto, con el fin de alcanzar y consensuar a través del dialogo, alternativas viables y acciones concretas para dar respuesta a las necesidades de la Regién. 1) PRINCIPALES DEMANDAS 1. Bonificacién especial de Salario por un valor mensual de parejo $80,000 mensuales, pagados de manera trimestral al total de los trabajadores del sector piblico (incluidos municipales). 2. Nuevo valor de Subsidio habitacional para la construccién de viviendas sociales. 3, IPC regional. 4, Mayor Descentralizacién de los principales servicios regionales 5. Capacitacién de mayor pertinencia para funcionarios pblicos. 6. Mayor descentralizacién intrarregional 7. Aumento de las plantas funcionarias de la regién. 8. Mayor conectividad para los poblados mds aislados de la regién.PROPUESTA DEL GOBIERNO a) b) ° SOLICITUD DE BONIFICACION BONIFICACIGN ESPECIAL PARA LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS DE LA REGION DE ATACAMA Con el propésito de definir el monto definitive de la bonificacién que se solicita, durante | affo 2015 se realizard un estudio que permita establecer el real costo de vida existente en’la Regién de Atacama. El resultado de este estudio permitiré enviar al Congreso Nacional un Proyecto de Ley destinado a establecer un bono de cardcter permanente, por el monto que dicho estudio defina. El estudio serd realizado por el Instituto Nacional de Estadisticas u otra institucién que tenga competencias técnicas definidas por el Ministerio de Hacienda. Adicionalmente se propone la integracién de representantes de la Mesa del Sector Publico de Atacama en el equipo encargado de definir los términos de referencia de dicho estudio y en el seguimiento y evaluacién del mismo. I marco referencial para dicho estudio, sera similar al disefiado y ejecutado en la Regién de Antofagasta con el mismo objeto. Se enviard al Congreso Nacional un Proyecto de Ley, presentado por los Parlamentarios de la Regién y patrocinado por el Gobierno, con el objeto de entregar una bonificaci6n especial de cardcter temporal durante el afio 2015, eventualmente renovable para el aio 2016, en caso de retraso del estudio seftalado. Dicha bonificacién especial de cardcter temporal tendré un valor bruto de $80.00 mil pesos mensuales, reajustable, pagaderos de manera trimestral los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre. Como se ha sefialado, el valor definitivo de la bonificacién especial que se establezca a partir del estudio indicado en el punto a) serd el que arroje dicho estudio y en ningun caso estara determinado por el valor de la bonificacién especial de cardcter temporal. EI monto de la bonificacién especial definitiva, se haré efectiva una vez entregado el resultado final del estudio y aprobada la respectiva Ley por el Congreso Nacional.'s de esta bonificacién especial de cardcter temporal seran los siguientes: - _ Funcionarios del Sector Puiblico de la Regién de Atacama, de Planta, Contrata ycontratados acorde ala normativa del Cédigo del Trabajo ,siempre que se ‘encuentren remunerados conforme ala escala nica de remuneraciones o de fiscalizadores (decreto ley N* 249, de 1973 0 de! Titulo | del decreto ley N° 3.551, de 1980) = Funcionarios Direccién General de Aerondutica Civil. - _ Funcionarios Municipales. = Funcionarios de la Atencién Primaria de Salud. - _ Funcionarios asistentes de la educacién. - _ Funcionarios de la Universidad de Atacama. 2. SITUACIGN DE LOS FUNCIONARIOS A HONORARIOS En consideracién a que la relacién juridica de estos trabajadores con el Estado est regulada or el Cédigo Civil, y que por lo tanto no resulta juridicamente posible el pago de esta bonificacién especial a estos trabajadores, se acuerda: . Recoger las conclusiones de! trabajo que se encuentra realizando el Ministerio de Hacienda y la Mesa del Sector Publico de manera conjunta, orientada a encontrar una solucién general, definitiva y permanente para los trabajadores a honorarios del sector puiblico. . Conformacién de una mesa regional, de caracter técnico ~ juridica tripartita, con participacién de los trabajadores, el gobierno y los Parlamentarios de la Regidn, que analice de manera complementaria a la mesa nacional indicada en el punto anterior; alternativas de solucién para aquellos trabajadores cuya situacién no sea resuelta en dicha instancia, Este trabajo deberd orientarse a aquellos trabajadores que cumplan funciones de carécter permanente y otros. requisitos que la mesa establezca. * Para el caso de los trabajadores a honorarios del sector municipal, el trabajo de esta mesa deberd incorporar a la Asociacién Regional de Municipalidades,3. SITUACION DE LOS PROFESORES MUNICIPALES En el caso de los profesores municipales, en consideracién a que dada su condicién contractual, no es posible el pago de la bonificacién especial establecida en este protocolo, se acuerda: + Recoger aquellos aspectos del trabajo conjunto que se encuentra realizando el Colegio de Profesores y el Ministerio de Educacién, en el marco de una nueva Politica Nacional Docente, que se orienten a mejorar las condiciones laborales de los profesores. * la conformacién de una mesa regional de carécter técnico — juridica ampliada, con participacién de los trabajadores, el gobierno, la Asociacién Regional de Municipalidades y los Parlamentarios de la Regién, que buscaré alternativas de solucién para responder a la demanda del pago del bono a los profesores/as. DE LAS MESAS DE TRABAJO Finalmente, declaramos que la conformacién de estas mesas de trabajo muestra la voluntad politica de las partes por buscar y encontrar un escenario de viabilidad a las demandas Planteadas por los trabajadores y destinadas a aquellos que efectivamente estas instancias determinen como grupos objetivos estos beneficios. ‘Ambas instancias serén conformadas a partir de la semana que se inicia el lunes 8 de septiembre, deberdn acordar cronograma y temario de trabajo al dia 12 de septiembre y en su primera etapa definiran la informacién esencial para su trabajo y los criterios de beneficiarios. EI trabajo de estas mesas concluiré con posterioridad a las instancias nacionales que se encuentran abordando estas problematicas de manera de recoger efectivamente sus conclusiones.2. MEDIDAS ADICIONALES PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS HABITANTES DE LA REGION DE ATACAMA. El Gobierno Central se compromete pars el afio 2014 adicionar al presupuesto del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), MS 1.000 {mil millones de pesos), can el objeto que el Intendente Regional presente al Consejo Regional (CORE) un conjunto d para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos: a) b) Nuevo Subs la construccién de viviendas sociales. EI Ministerio de Vivienda y Urbanismo esta efectuando modificaciones al Programa de Subsidios Habitacionales destinados a sectores medios (DS 1), que incluye una adecuacién de los montos de los subsidios para atender las particularidades regionales. Los montos se informaran en el corto plazo. Asimismo, el MINVU nacional constituyé una mesa de Trabajo con el Ministerio de Bienes Nacionales, destinada a gestionar urgentemente terrenos fiscales urbanos, con aptitud habitacional para destinarlos 2 programas de vivienda social. Por su lado, el MINVU regional esté trabajando en utilizar sistemas constructivos innovadores, de alta tecnologia y sustentables, para abaratar costos, haciendo aplicables los subsidios con una répida ejecucién. Se suscribiré un Convenio de Cofinanciamiento entre el GORE, MINVU y PRIVADOS para adicionar recursos en obras de macrourbanizacién con el fin de concretar proyectos habitacionales para familias vulnerables y de clase media. Se gestionaré con los municipios las actualizaciones de los planos reguladores que lo requieran, incorporando la nueva planificacién de demanda de suelo para proyectos habitacionales sociales. Indice de Precios al Consumidor Regional. El Instituto Nacional de Estadisticas ha sefalado que el [ndice de Precios al Consumidor en Chile es uno sélo y se aplica a todo el pais.4), e) acit mayor pertinenci Se formaré un equipo de trabajo con Ia participacién de los representantes de los trabajadores que desarrolle y asegure un plan de capacitacién eficiente y pertinente segtin las necesidades de los funcionarios de cada servicio en la region. En todo caso, se verificé que en Atacama los presupuestos de capacitacién presentan un bajo porcentaje de ejecucién, habiendo por tanto recursos disponibles para responder a las necesidades 2014, Mi scentralizaci regional a divisi6n de Gobierno Interior, presenté un programa de Modernizacién para las Gobernaciones Provinciales, el que serd informado una vez que se apruebe la Ley de Presupuestos para el afio 2015. layor conecti ra los pobl: 148 aislados de la regién, A contar del presente afio y hasta 2018, el MOP desarrollard el “Programa 1000 + 1000”, el cual mejorara la calidad de 2.000 kilémetros de caminos secundarios y terciarios, con especial énfasis en los sectores rurales y con base en Ia participacion ciudadana para la definicién de la implementaci6n. A partir de 2015 se expandirén los servicios de telefonia mévil e internet a 53 localidades aisladas y 7 establecimientos educacionales de la regién, que serén exentos de pago por dos aftos. ‘También en 2015 se abrirén nuevos recorridos en localidades rurales y/o apartadas de la regi6n, tales como Canto del Agua - Llanos de Lagarto, y localidades rurales cercanas a Vallenar, El Salado - Chafiaral - Diego de Almagro, entre otras. OTRAS MATERIAS DE PREOCUPACION CIUDADANA. Enmi le Salud Reforzaremos la atencién médica a través de la Telemedicina, poniendo los avances tecnolégicos al servicio de la comunidad. Se implementarn nuevas medidas destinadas a la mejor atencién de pacientes en didlisis de la Regién.Ademés, este affo se ingresard para su aprobacién en el CORE todo las necesidades de imagenologia del Hospital Regional de Copiapé y Provincial de Huasco. Reiniciamos con urgencia la ejecucién del Convenio de Programacién en Salud ETAPA | que incluye ademas del término de la construccién de! nuevo Hospital Regional de Copiapé, diversas obras en las distintas comunas. Por nombrar algunas: disefio y construccién de los Hospitales Comunitarios de Huasco y Diego de Almagro, la construccién de los Centros de Atencién Familiar de Freirina, Chafiaral, Pedro Leén Gallo en Copiapé, y Altiplano Norte en Vallener, y avanzaremos en los disefios de la reposici6n de los CESFAM Mellibowsky y Manuel Rodriguez de la capital regional. _Ademas, se implementaran 3 Servicios de Atencién Primaria de Urgencia de Alta Resolucién (SAR). Dos en Copiapé y otro en Vallenar que se construirdn entre 2014- 2018. Con estos avances podremos acreditar al Hospital Regional de Copiapé (HRC) y al Hospital Provincial de Huasco (HPH) como campos clinicos para la formacin de Médicos Especialistas de las Universidades de Santiago, de la U. de Chile y la U. Catélica. Estudio de pre-factibilidad para la instalacién de una Escuela de Medicina y para la formacién de especialistas (post-grados), con apoyo de la Universidad de Chile a la Universidad de Atacama. Programa de atraccién de médicos especialista de paises extranjeros, quienes serén contratados por el periodo de un afio, en base a la facultad que posee la Autoridad Sanitaria Regional de autorizar temporalmente el ejercicio médico profesional, mientras rinden la EUNACOM (actualmente hay 22 médicos especialistas argentinos con certificados de reconocimiento de titulo en el Ministerio de Educacién). Implementaremos un Centro Especializado, que trate la rehabilitacién de jévenes, que sufren problemas de adiccién. En materia de Educacién: Proyecto de Adquisicién de Minibuses para el traslado de escolares que viven en localidades aisladas. Implementacién del Proyecto “Estable ntos Educacionales con Sello Regional”. para 7 comunas de la Regién (Nueva Infraestructura y mejores practicas en aula).d) Programa de Adquisicién de Equipos y Equipamientos para Escuelas Publicas de la Region de Atacama, con una activa participacién de la comunidad educativa debidamente acreditada. Implementar un Programa de Mejoramiento de Docentes de la Educacién Basica y Media para la Regién de Atacama, En materia hic rgética de la Regién El Estado construiré una planta desalinizadora, de modo de buscar soluciones “ concretas a los problemas de calidad y acceso de la poblacién al agua, sin traspasar el costo a los usuarios. En materia de energia en el corto plazo se deberd fortalecer y descentralizar al Ministerio de Bienes Nacionales en la regién, para agilizar proyectos de generacién eléctrica, inyectando recursos financieros, humanos y materiales, respecto de entrega de concesiones, enajenaciones, transferencias gratuitas, tasaciones, etc. Se propone evitar el uso de Petcocke en la generacién eléctrica regional, en proyectos futuros, lo cual es concordante con la nueva norma de emisiones de Termoeléctricas. 2 ividad econémica 1. Programa Zona de Oportunidades - Atacama Cofinanciamiento de activo fijo para apalancar recursos privados de inversién con foco en aumentar Ia actividad econémica y la generacién de empleo en Pymes. Meta: alcanzar USD 1,4 millones de inversion a nivel de pequefias y medianas empresas. 2. Eliminando barreras para concretar iniciativas de inversién Brindar asesoria técnica especializada para identificar y abordar barreras que limitan © impidan la materializacién de iniciativas de inversién que, contando con recursos financieros y la decisién favorable de los inversionistas, no han podido desarrollarse. Como referencia, 2 nivel regional existen més de USD 14 mil millones en proyectos zprobados ambientalmente que no se han iniciado.3. sdad Fiscal con Fines de Inversi6n - Brindar asesoria técnica y administrativa para la tramitacién de solicitudes de concesién, arriendo, servidumbre, licitacién, transferencia, permuta o venta de terrenos fiscales que habiliten el desarrollo de inversiones por parte de privados y sector piiblico. Considera aporte de capacidades para: = Destrabar aprox. 20 proyectos privados de inver millones. * Generar modelo de gestién y agilizacién de trémites para transferencia de terrenos fiscales para la construccién de viviendas. * Contempla asesoria técnica y profesional para apoyar la resolucién de solicitudes en el Ministerio de Bienes Nacionales. én por mas de USD 4 mil 4. Inversién Publica - Identificacién, catastro y mapeo de brechas que restringen o impiden la concrecién de iniciativas de inversién en infraestructura publica (FNOR y Sectorial), como fuerza dinamizadora de la actividad econémica y productiva regional, Considera aporte de capacidades para: * Capacidades para iniciativas de inversién del MOP - Conectividad Vial = Agua Potable Rural = Borde Costero * Viabilizacién por el Ministerio de Desarrollo Social de ejecucién de proyectos de macro infraestructura via MINVU y FNDR (modificacién criterio actual de 300 lotes y 5 has como minimo, ajusténdolo a la realidad local). * Contempla asesoria técnica y profesional al servicio de entidades ejecutoras 0 unidades técnicas. En Atacama, el Gobierno Regional esté haciendo grandes esfuerzos. Sdlo para el afio 2014 estamos invirtiendo un total de 315 mil millones de pesos, entre fondos sectoriales y regionales.Mario RIV&S Silva Gobernador Provincia de Copiaps Daniella Cicardini Milla voste Campillay Diputada Diputada 10Integrantes Mesa Sector Publico: Por la Mesa del Sector Publico de la Regién de Atacama, firman: ‘ANEF: LUIS SANTONI MORALES St ASEMUCH: MANUEL MENDOZA ' Es| 7 J iw FENPRUSS: MARIA CAROLINA NOEMI S. f ASISTENTES DE LA EDUCACION: JAIME ZAVALA MOLINA SHE COLEGIO PROFESORES: FRANCISCO MARTINEZ A FENATS: MARIA PENA OLIVA CONFUSAM: MARIA IRIARTE ‘AJUNII: MIRIAM RODRIGUEZ ANDRADE ANTUE: RICARDO AVALOS INOSTROZA ASOC. TRABAJADORES AUTORIDAD SANITARIA: CUT PROVINCIAL COPIAPO: JAVIER CASTILLO JULIO. CUT PROVINCIAL CHANARAL: LUIS GARRIDO ‘CUT PROVINCIAL HUASCO: HUGO PAEZ SUAREZ, AFUSAP: TERESITA AVALOS PASTEN 1ASOCIACION REGIONAL DE MUNICIPIOS DE ATA‘ CRISTIAN TAPIA RAMOS, Presidents 2