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Coleccin: PERU -PROBLEMA

Aspectos sociales de
la educacin rural
en el Per
GIORGIO ALBERTI / JULIO COTLER
con la colaboracin de:
DENNIS CHAVEZ / PERI PAREDES
RODRIGO SANCHEZ / LUIS SOBERON

INSTITUTO DE ESTUDIOS PERUANOS


IEP

CAMPODNICOediciones S. A.

Coleccin dirigida por


JOS MATOS MAR
Director del Instituto de Estudios Peruanos

@ IEP ediciones
CAMPODNICOediciones S. A.
Horacio Urteaga 694, Lima 11
Chavn 45, Lima 5

Impreso en el Per
1 edicin agosto 1972
4,000 ejemplares

Contenido

Pg.

Presentacin
Jos Matas Mar
Primera Parte
I. Educacin, movilidad y movilizacin poltica
II. Consideraciones metodolgicas
Giorgio Alberti y Julio Cotler
Segunda Parte
III. Educacin, recursos sociales y participacin
institucional
Dennis Chvez y Rodrigo Snchez
IV. Educacin, contactos urbanos y migracin
Peri Paredes y Luis Sobern
V. Educacin y cambio de valores
Giorgio Alberti y Julio Cotler
VI. Educacin y movilizacin colectiva
Giorgio Alberti
Sumario y conclusiones

15
29

39

67
81
97

125

Giorgio Alberti y Julio Cotler


Apndice

135

Apndice

139

Bibliografa

143

Indice de cuadros

147

Este libro fue preparado en 1971, antes de la dacin de la "Ley


General de Educacin" N 19326, 25 marzo de 1972.

Presentacin

En el contexto de los cambios estructurales que viene


llevando a cabo el gobierno peruano desde octubre de 1968, la
reforma de la educacin puede constituir, sin lugar a dudas,
una de las medidas de mayor trascendencia. Una comisin
especialmente encargada de preparar el diagnstico del actual
sistema educativo y de proponer los lineamientos de la nueva
poltica educacional del pas ha emitido su opinin en la
Reforma de la Educacin Peruana: Informe General, (1970) y
en el prembulo del Ante-proyecto de la nueva ley de
educacin (1971), textos sometidos a un amplio debate pblico.
La discusin ha girado, principalmente, en torno al
carcter dependiente, alienante y elitista que la educacin tiene
hasta hoy. Igualmente, se ha examinado la nueva orientacin
ideolgica que debiera tener la educacin a fin de servir al
desarrollo autnomo del Per; al papel que le corresponde al
Estado, al sector privado y en particular a la Iglesia Catlica,
en la futura reestructuracin del sistema educacional; y, por
ltimo, se ha comentado en forma especfica el propio
articulado del ante-proyecto de la ley.
Sin embargo, tanto en el Informe General como en las
discusiones que se han suscitado, no se ha prestado la debida
atencin a otros aspectos que consideramos importantes para
comprender mejor el papel que tiene la educacin en el medio
rural. Para ello creemos que es necesario conocer con cierto
detalle los efectos concretos y especficos del actual sistema
educativo en el mundo rural, cualesquiera sean sus virtudes y
defectos en su orientacin y metodologa. Igualmente,

10 Presentacin
pensamos que es importante examinar los posibles efectos
diferenciales que la educacin produce en las distintas regiones
y contextos sociales, debido a la heterogeneidad social y
cultural existente en el pas. Por ltimo, consideramos que no
se ha puesto el debido nfasis en el patrn de interaccin social
que prevalece en la sociedad y en la escuela como medio de
trasmisin de valores sociales.
A fin de esclarecer, en la medida de lo posible, los
problemas planteados, el Instituto de Estudios Peruanos ofrece
este libro, utilizando la informacin obtenida durante el ao
1969 en diecisiete establecimientos rurales (haciendas,
comunidades y pueblos), situados en cuatro reas de diferente
grado de desarrollo. Es necesario sealar, sin embargo, que
esta informacin procede de una investigacin cuyo diseo
responde a otras finalidades y del cual slo analizamos los
datos pertinentes. A pesar de esta limitacin, la metodologa
utilizada y los datos disponibles permiten el examen parcial de
los problemas anteriormente mencionados.
En cuanto a los efectos concretos y especficos de la
educacin en el medio rural, el estudio pretende demostrar que
ella constituye un recurso que los individuos utilizan para
ubicarse en forma ms ventajosa en el sistema de
estratificacin social vigente, sin que por esto se altere la
estructura de clases imperante en la sociedad peruana. La
educacin hace as las veces de trampoln para la movilidad
social o para la reafirmacin del status adquirido. En este
sentido, uno de sus efectos ms saltantes es proporcionar los
medios para que los individuos aprendan en forma ms
explcita las normas sociales que les permitan ascender
individualmente. La educacin, en ltima instancia, facilita el
manejo de un cdigo de comportamiento tpico de una sociedad
dependiente, alienada y "arribista" como es la peruana. Sin
embargo, y paradjicamente, este mismo hecho puede tener un
efecto contradictorio. Esto sucede cuando el nmero

Presentacin 11

de postulantes al ascenso social, as como sus exigencias,


crecen en forma tal que desbordan la capacidad de absorcin
del sistema dominante. En esta situacin la educacin se
convierte en uno de los factores de crisis social.
En relacin al impacto que la educacin tiene en contextos
sociales desiguales, cabe sealar la heterogeneidad de tipos de
comportamiento especficos que ella produce. Los anlisis que
ofrecemos muestran que en algunos casos el contexto social
condiciona el efecto que produce la educacin; mientras que en
otros casos dicho contexto es factor determinante del
comportamiento individual, desplazando la educacin a una
posicin irrelevante. As, contextos sociales y educacin tienen
peso diferente en la determinacin del comportamiento
individual. Por ejemplo, un ao de escolaridad en una
comunidad "atrasada" (un tipo de contexto social) de Cuzco o
Puno produce el mismo efecto sobre la migracin que cuatro o
cinco aos de escolaridad en una comunidad "dinmica" del
valle del Mantaro. El examen de la interdependencia entre
contexto social y educacin hace posible identificar en forma
sistemtica y precisa el umbral de escolaridad propio de cada
situacin social que favorece un determinado tipo de
comportamiento.
El estudio proporciona tambin evidencias que sugieren
una interdependencia entre el modo de interaccin social y el
que se observa en la escuela. Es decir que, por ejemplo, en una
sociedad cuyo patrn tpico de interaccin social es el
autoritarismo lo ms probable ser que la escuela repita y
refuerce dicho comportamiento.
En este sentido se reafirma la validez del postulado de la
psicologa del aprendizaje, que establece que el mtodo ms
eficaz para lograr un determinado tipo de conducta es la
exposicin a la misma. En otras palabras, la forma cmo se
ensea, que se manifiesta por el patrn de interaccin social
entre maestros y alumnos, es tanto o ms importante que el
mismo contenido

12 Presentacin
de la enseanza. De hecho, las nociones especficas aprendidas
en la escuela tienden a olvidarse mientras que los valores
sociales recibidos en el proceso de interaccin social son
relativamente ms permanentes. De all que el cambio de valores
que requiere la conformacin de una nueva sociedad tiene que
expresarse con toda nitidez y precisin en el mbito escolar. Si se
postula, por ejemplo, una saciedad "solidaria", maestro y
alumnos deben interactuar en estos trminos en todo momento y,
al mismo tiempo, encontrar el mismo patrn de conducta fuera de
la escuela.
Aparte de los aspectos sustantivos que acabamos de
mencionar, es importante destacar las posibilidades
metodolgicas que pueden avizorarse del empleo de un
procedimiento como el utilizado en este trabajo. En efecto, la
metodologa con la que se ha realizado la investigacin
emprica es susceptible de adaptacin a otros contextos.
En cuanto al contenido especfico del libro, en la primera
parte se proponen algunas nociones conceptuales de carcter
general relativas al papel que juega la educacin en el
contexto social peruano, afectado por importantes procesos de
cambio social en las ltimas dcadas. Asimismo, se presentan
las pautas metodolgicas que han guiado el trabajo.
En la segunda parte, el captulo 3 examina los efectos que
la educacin tiene en los cambios ocupacionales, patrones de
consumo urbano y participacin institucional. En el captulo 4
se analiza la relacin que existe entre los distintos niveles de
escolaridad y la propensin a emigrar a las ciudades. El
captulo 5 trata de la asociacin que se establece entre la
educacin y ciertos aspectos valorativos. Finalmente, el
captulo 6 considera el papel que desempea la educacin en
la movilizacin poltica del campesinado, ilustrando su
relacin con tres casos. Como conclusin se ofrecen las
consideraciones generales que se desprenden de los datos y
anlisis presentados.
JOS MATOS MAR

PRIMERA PARTE

I. Educacin, movilidad individual y


movilizacin poltica
Giorgio Alberti y Julio Cotler

Estructura social y educacin


Por lo general los trabajos referentes a la educacin
sostienen, en forma explcita o implcita, la existencia de una
relacin entre estructura social y educacin, en la que esta
ltima se encontrara condicionada por el carcter clasista de la
sociedad y por el sistema de valores de la clase dominante. Sin
embargo, dicho condicionamiento no es determinante, en la
medida que la educacin, como sera el caso de otras
instituciones, guarda un relativo grado de autonoma funcional
de acuerdo al nivel de complejidad que presenta la estructura
social.
As, en una sociedad organizada en trminos oligrquicos,
que responde a una estructura social poco diferenciada, el
sector dominante controla sin ninguna clase de interposiciones
y en forma inequvoca el contenido valorativo, y por lo tanto
educacional, de la sociedad. Impone, asimismo, un aparato
normativo que legitima su status, mediante una simbologa que
muchas veces llega a tener connotaciones mgico-religiosas,
propiciando que los valores del sector dominante se incorporen,
relativamente, en la cultura de los dominados.
En cambio, en sociedades caracterizadas por una mayor
diferenciacin social e institucional, lo que supone, entre otras
cosas, la participacin conflictiva de varios sectores
organizados de las diferentes clases de la sociedad, con una
multiplicidad de intereses contrapuestos y contradictorios, la
cultura y la educacin

16 Alberti / Cotler
pierden el carcter exclusivo que se presenta en el caso
anterior, al reflejar, en forma desigual, las diferentes
perspectivas que se dan en el seno de la sociedad. Es decir, en
situaciones de alta diferenciacin no es factible establecer una
relacin inmediata entre estructuras de dominacin y sistema
educativo, debido a que entre las lites dominantes y el grueso
de la poblacin se interponen grupos emergentes que
contrarrestan y cuestionan incluso la legitimidad del sistema
social existente. Tal, por ejemplo, la accin que en este sentido
desarrollan algunos escritores, organizaciones de trabajadores,
de maestros, de empleados y de estudiantes, e incluso ciertos
medios de comunicacin de masa.
Lo dicho con anterioridad nos lleva a concluir que las
relaciones entre estructura social y educacin no pueden
plantearse en trminos de la presencia o ausencia de
mecanismos de ajuste mutuo, sino ms bien en trminos de
situaciones de dominacin y conflicto, en las que se
manifiestan los diversos intereses concretos e ideolgicos de
las clases sociales.
El sistema educacional tradicional
Mientras el sistema poltico de dominacin tradicional tiene
relativa vigencia y validez, el sistema educacional constituye
uno de sus pilares, debido a que cumple, como mecanismo de
socializacin, la funcin de legitimar el statu quo y preparar,
motivacional y tcnicamente, a los individuos para asumir los
roles necesarios para el mantenimiento del sistema poltico.
Para ello, la educacin se basa en un complejo valorativo en
el que prima una visin elitista de la sociedad que presupone la
inculcacin de valores discriminatorios y por lo tanto antidemocrticos, tendientes a justificar el sistema vigente de clases
sociales. Asimismo, este elitismo define la nacionalidad en
trminos de los intereses y valores de los sectores dominantes
tradicionales, determinando, por ejemplo, que

Movilidad y movilizacin poltica 17


la historia de la sociedad, y en general de la humanidad, no sea
otra cosa que la de los grupos que controlan el poder poltico,
econmico y cultural.
Esta educacin elitista encuentra apoyo en una metodologa
caracterizada por patrones de aprendizaje repetitivo y
autoritario, con nfasis en la memorizacin, en vista que la
"verdad" es considerada como un hecho absoluto, ya conocido.
De all que la educacin basada en un enfoque cientfico, en
tanto bsqueda experimental, es ignorada y rechazada.
Asimismo, debido a la relativa simplicidad de la estructura de
produccin, son muy escasos los requerimientos tcnicocientficos que, en todo caso, las empresas agrarias y mineras
suplen con la contratacin de expertos extranjeros.
En estas condiciones, uno de los valores fundamentales del
sistema educacional es la consecucin de "cultura", que viene a
ser un smbolo de status social, en la medida que los sectores
dominantes, aristocratizantes, se definen por su actividad
"pensante", mientras que al pueblo le corresponde desempear
las tareas "vulgares" relativas al trabajo manual, con el
consiguiente menosprecio a la actividad industriosa.
La orientacin ideolgica elitista y la metodologa que la
acompaa se basa en un reclutamiento muy selectivo y una
canalizacin ocupacional hacia las profesiones que requiere el
sistema: abogados, sacerdotes, mdicos y militares. De esta
suerte, el rgimen educacional encaja con el modelo tradicional
oligrquico, cumpliendo la funcin de legitimar el orden y la
autoridad constituida.
Crisis oligrquica y educacin
Al iniciarse un proceso de fractura de la organizacin social
tradicional oligrquica, debido, por ejemplo, a cambios en la
estructura productiva y tecnolgica, se crean las condiciones
para la formacin de

18 Alberti / Cotler
nuevos grupos con intereses contradictorios a los de la clase
dominante y el establecimiento de nuevas formas de
comportamiento poltico. En esta situacin, los sectores
afectados por los cambios persiguen ampliar su participacin en
los beneficios que la sociedad produce a fin de alcanzar un
perfil ms distributivo de ella. En la medida en que dichas
presiones favorecen, a su vez, a la intensificacin de los
cambios en la estructura socio-econmica, nuevos sectores se
suman al contingente anti-oligrquico.
Esta tendencia constituye el inicio de la descomposicin del
sistema oligrquico tradicional. Los grupos dominantes se ven
obligados a ceder parte de sus atribuciones a los nuevos actores
polticos buscando, sin embargo, preservar su situacin de
privilegio. Para ello, establecen medidas redistributivas de
ndole muy limitada tendiente a favorecer la movilidad social y
la asimilacin poltica de los grupos emergentes. Este proceso
se lleva a cabo por medio de la ampliacin del reclutamiento de
la burocracia, del sistema educacional, del ejrcito y va
asociado a una limitada expansin del mercado interno.
Por lo antes dicho, los sistemas oligrquicos en inicio de
descomposicin se caracterizan por impulsar un limitado
proceso de movilidad social de carcter segmentario, que
supone la emergencia de ciertos sectores medios, situados en
una posicin de relativo privilegio poltico, mientras que el
resto de la poblacin permanece en igual situacin de
discriminacin. Es decir, por medio de la incorporacin de los
segmentos relativamente favorecidos de la poblacin media se
busca el mantenimiento del marco estructural de las relaciones
sociales.
Este proceso de incorporacin segmentaria se acompaa al
modelo de crecimiento econmico que postulan los sectores
dominantes. En la medida que el proceso de crecimiento
econmico, impulsado por el capital extranjero dedicado a la
explotacin de los recursos naturales, produjera un aumento de
la demanda

Movilidad y movilizacin poltica 19


paulatinamente se iran incorporando al mercado nuevos grupos
de la poblacin, hasta lograr su inclusin total, sin necesidad de
realizar modificaciones en la estructura de la propiedad ni en la
de la gestin econmica. Sin embargo, en la realidad, este
proyecto de incorporacin paulatina de la poblacin al mercado
se ve frustrado. En efecto, el carcter dependiente-primario y
oligrquico-tradicional de la economa, basada en la
exportacin de materias primas y de la mayor parte de los
beneficios que ella genera y, asimismo, caracterizada por la
concentracin de la riqueza y el consumo conspicuo de bienes
importados impide la ampliacin del mercado interno y con ello
la incorporacin progresiva de la poblacin al sistema sociopoltico, tal como se habra producido en los pases dominantes.
En estas condiciones, las continuas presiones populares
ponen al descubierto el restringido sistema distributivo que no
puede satisfacerlas sin alterar profundamente las relaciones
sociales existentes. En la agudizacin de estos conflictos la
burguesa oligrquica va perdiendo los recursos polticos que le
posibilitaran controlar las crecientes demandas de la poblacin
popular en busca de acceso a los recursos de la sociedad.
Se suscita as un proceso de movilizacin poltica que
persigue romper los obstculos que impiden la plena
incorporacin de los sectores populares a la vida ciudadana. La
crisis de la hegemona oligrquica desemboca en el surgimiento
de regmenes que propician, por un lado, el desplazamiento de
las oligarquas y de la dependencia primaria, as como el
ascenso de sectores industriales y, por el otro, a travs de
medidas redistributivas proporcionan a los sectores populares y
medios, capaces de presionar polticamente, mayor capacidad
de participacin en la economa, poltica y vida cultural del
pas. Esto necesariamente supone una reorganizacin de la
estructura de las clases sociales, una modificacin de los moldes
de la

20 Alberti / Cotler
participacin poltica y una consolidacin de la autoridad
estatal.
En todo este proceso la educacin juega un papel
importante al constituirse en uno de los principales canales de
movilidad social y, por ende, en mecanismo de incorporacin al
sistema oligrquico en vas de descomposicin. El patrn tpico
es que los sectores sociales con holgados recursos econmicos
alcanzan un status educacional que les permite mantener o
mejorar su posicin jerrquica. Mientras que en la poblacin de
escasos recursos econmicos la educacin se constituye, o es
percibida, como uno de los pocos mecanismos para obtener una
mejor ocupacin e ingreso, necesarios para lograr posiciones de
importancia en la jerarqua social existente. Durante la primera
fase de la crisis del sistema oligrquico el sistema educacional
en expansin cumple relativamente el objetivo de servir de
filtro en la movilidad social y en la asimilacin poltica. Sin
embargo, en el momento en que las presiones populares llegan
al punto en que el sistema oligrquico no es capaz de ofrecer
medios para satisfacer sus reivindicaciones la educacin se
convierte en un factor de contradiccin. Por un lado sigue
actuando como mecanismo de incorporacin segmentaria y por
otro crea aspiraciones de movilidad social, que el ordenamiento
poltico-oligrquico no puede satisfacer sin su radical
alteracin.
En las siguientes pginas se esboza de manera muy
esquemtica el proceso que ha seguido la sociedad peruana, a la
luz de la orientacin conceptual que acabamos de ofrecer.
La quiebra del sistema de dominacin
tradicional en el Per
El proceso histrico del Per contemporneo se caracteriza
por haber sufrido una transformacin muy importante que
arranca con el cambio de su forma de relacin con los ejes
metropolitanos internacionales.

Movilidad y movilizacin poltica

21

Aproximadamente a principios de siglo la economa del pas se


basaba en la exportacin de materias primas controladas
financieramente por el capital extranjero, en asociacin con un
pequeo sector de la poblacin nativa. Esta situacin se
reflejaba en una estructura de clases muy polarizada y en una
participacin en los mecanismos de control poltico limitada a
un reducido grupo de la poblacin, dando lugar a una tpica
organizacin "oligrquica". Las instituciones bsicas de la
sociedad expresaban los intereses del sector dominante e
instrumentalizaban la consecucin de los mismos.
Simultneamente, la estructura normativa y valorativa que estas
instituciones sostenan proporcionaba la base que legitimaba el
sistema de dominacin vigente.
A partir de principios de siglo, con el ingreso de inversiones
directas de capital extranjero dedicado a la extraccin de
minerales y produccin de azcar, la estructura econmicosocial sufri una modificacin notable.
Este ingreso directo de las inversiones extranjeras signific
la formacin de enclaves econmicos que trastocaron
significativamente el espectro social. Debilitaron la capacidad
econmica y poltica de las oligarquas regionales ms
significativas y favorecieron la emergencia poltica de una
fraccin de la clase dominante interesada en el desarrollo de los
enclaves, debido a que stos le permitiran lograr una mayor
capitalizacin.
La emergente fraccin oligrquica logr consolidar su
hegemona al capturar el aparato estatal, que le permiti obtener
mayores beneficios en su relacin con el capital exterior y con
ello una mayor centralizacin poltica a travs de la expansin
del aparato burocrtico.
Asimismo, dichos enclaves favorecieron el desarrollo de
focos regionales de movilizacin poltica, mediante la
constitucin de organizaciones sindicales y polticas orientadas
por ideologas antioligrquicas.

22 Alberti/ Cotler
En efecto, la conformacin de los enclaves azucareros y
mineros, as como la explotacin algodonera, hicieron posible
la formacin de un proletariado reclutado en gran parte de su
hinterland y proveniente de diferentes grupos sociales rurales
desplazados de sus posiciones originales, (Klarn, 1970).
El proceso de cambio rural que arranca de esta situacin
produce la intensificacin de las migraciones y de los contactos
rural-urbanos, que propagaron nuevos estmulos y crearon la
percepcin de nuevas alternativas ocupacionales en reas hasta
entonces relativamente aisladas del resto del pas. Se podra
mencionar, como ejemplo de este proceso de cambio, las
alteraciones que se dieron en varias provincias de los
departamentos de Cajamarca, La Libertad y Lambayeque a raz
de la implantacin de los centros azucareros; asimismo, los
cambios ocurridos en las comunidades de la sierra central como
consecuencia del desarrollo de los centros mineros de Cerro de
Pasco y La Oroya (Adams, 1959).
Simultneamente a este fenmeno ha ocurrido, en forma
ininterrumpida, un proceso de urbanizacin, acompaado por
un mayor ingreso econmico del Estado, proveniente del
incremento de las exportaciones agrcolas y mineras, as como
de la poltica de endeudamiento externo del gobierno del
presidente Legua durante la dcada de los aos veinte. Esta
mayor capacidad econmica del Estado ha sido invertida,
fundamentalmente, en la expansin urbana y en la construccin
de carreteras, mediante la implantacin de la Ley Vial, que
forz a la masa campesina a vincularse con un contexto
nacional en situacin de cambio.
Uno de los impactos fundamentales del proceso de
urbanizacin es el incremento de la demanda de artculos
alimenticios, que ha conducido a la recomposicin de la
propiedad rural y al cambio de la estructura de la produccin,
(Chevalier, 1966). Se intensifica as el contacto comercial ruralurbano, favorecido

Movilidad y movilizacin poltica 23


por la nueva infraestructura vial, que facilita el intercambio
econmico entre reas diferentes.
Todos estos factores han dado lugar a una diversificacin
ocupacional que ha afectado las bases de la estructura social y
poltica vigente; han puesto en marcha distintos procesos de
reorganizacin social y, finalmente, en todos los niveles de la
sociedad se han constituido nuevos grupos con nuevos
intereses.
Como consecuencia de este proceso de diferenciacin, que
afecta incluso a los sectores "nativos" dominantes, hacindoles
perder su relativa homogeneidad original, se inicia un doble
proceso, de "incorporacin", por un lado, y de marginacin,
por el otro. El grupo dominante vinculado al cambio
econmico, que patrocinaban las inversiones extranjeras,
procura, a fin de legitimar su nueva situacin, incorporar en su
seno a los nuevos sectores medios emergentes, es decir
hacerlos partcipes de los beneficios que la nueva estructura de
produccin permita, mientras que, por otra parte, reprima las
nuevas exigencias de participacin poltica de los sectores
populares en proceso de organizacin.
Debido a la reestructuracin social en curso, los nuevos
sectores populares en asociacin con un grupo de intelectuales
radicalizados, avanzaron parcialmente en la articulacin de sus
intereses especficos, replanteando las bases de la organizacin
social. Es en estas condiciones que surgieron organizaciones
sindicales y polticas de carcter popular, tales como el Partido
Comunista Peruano, el Apra, la Confederacin General de
Trabajadores del Per, que, actuando en forma autnoma en
relacin a la clase dominante, han constituido un factor
precipitante del enfrentamiento entre clases y sus respectivas
ideologas.
Sin embargo, cabe destacar que "estos movimientos
alcanzaron a abrir la crisis del orden tradicional en el frente
poltico-institucional, logrando poner en evidencia la
ilegitimidad del poder oligrquico, no pudiendo en cambio
ofrecer, en otros aspectos, una alternativa

24 Alberti / Cotler
estructural al antiguo rgimen"... debido a que los sectores
medios llevaron su lucha contra la dominacin oligrquica
sosteniendo los mismos valores liberales que a travs de estos
sistemas se difundan", (Vasconi, 1967: pp. 50, 52).
El cuestionamiento del Estado oligrquico, generado
alrededor del ao 30, a raz de esta situacin de cambio y, por lo
tanto, de conflicto social dio paso a la primera crisis de la
autoridad tradicional.
Este proceso, repetimos, se debi a la incursin de una
poblacin desarraigada del contexto tradicional, que al iniciar la
organizacin e identificacin de sus intereses polticos,
presionaba al gobierno oligrquico y a la estructura dependiente
a fin de lograr una redistribucin de los recursos sociales y
polticos.
El fenmeno de resquebrajamiento del rgimen de
dominacin tradicional (Cotler, 1968, 1971) y el consiguiente
conflicto social iniciado en la dcada del veinte se prolong
ininterrumpidamente,
acentundose
posteriormente
y
hacindose cada vez ms urgente para los sectores dominantes
de la sociedad encontrar alguna forma de entendimiento,
especialmente con las capas populares urbanas. La oligarqua
reaccion ante las crecientes exigencias de tales sectores
mediante la ampliacin de las bases de incorporacin social, de
carcter segmentario, por la va educativa y ocupacional. Esta
incorporacin, favorecida por el gasto fiscal, la inversin
privada nativa y extranjera en nuevos sectores econmicos de
tipo urbano, ha permitido mantener intangibles los moldes
ideolgicos tradicionales y la estructura de las relaciones
sociales.
Sin embargo, en el curso de este proceso se ha hecho
patente la incapacidad de los grupos dominantes para continuar
esta modalidad de incorporacin, debido a las exigencias cada
vez mayores de los grupos emergentes que, con el correr del
tiempo, han ido ampliando su nmero en forma dramtica,
agudizando de esta manera las tensiones y conflictos existentes.

Movilidad y movilizacin poltica 25


Efectivamente, la movilizacin poltica de los sectores
populares rebasaba los marcos restrictivos del control y acceso
a los recursos sociales, haciendo patente la naturaleza inelstica
del rgimen de dominacin tradicional y poniendo en evidencia
la contradiccin ideolgica, de corte positivista, de los
gobernantes que preconizaban el "progreso social manteniendo
el orden establecido".
Crisis oligrquica y educacin
Los cambios que se producan en el contexto global de la
sociedad y que fueron esquematizados antes, afectaron al
sistema educativo, al igual que a las otras instituciones,
avizorando el comienzo de una larga crisis 1.
Ante esta situacin, los grupos dominantes, tal como se dijo
antes, reaccionaron usando por una parte la represin poltica y
por otra ampliando los mecanismos de incorporacin
segmentaria. Para lograr este ltimo propsito se abrieron
paulatinamente nuevas fuentes de trabajo, al mismo tiempo que
se extendan las posibilidades educacionales. A travs de estos
mecanismos se esperaba ir cubriendo nuevas plazas para los
"intermediarios" del rgimen de dominacin tradicional, en la
medida que ste iba diferencindose. Pero, precisamente, este
paso supuso, de hecho, una alteracin de los principios elitistas
que haban funcionado como sustento del sistema educacional.
Por otro lado, la multiplicidad de "intermediarios", al ampliar
las alternativas de su poblacin, favoreca una lenta
descomposicin del mundo tradicional rural.
1. Estos conflictos se proyectaron al nivel ideolgico en las discusiones entre Alejandro Deustua (1936) y Manuel Vicente Villarn
(1922) en torno al problema educacional, produciendo as un
enfrentamiento poltico entre la fraccin conservadora y la
"progresista" de la oligarqua. El debate ms adelante fue
replanteado por Jos Carlos Maritegui (1943) y Vctor Ral Haya
de la Torre (1946), representantes de las tendencias antioligrquicas de aquel entonces.

26 Alberti / Cotler
La puesta en marcha de este complejo proceso de cambio
se intensific y extendi a cada vez ms amplios sectores de la
poblacin desembocando en la apertura poltica de 1945-1948,
caracterizada por la participacin de representantes de clase
popular y media en ciertos sectores del gobierno. Esta apertura
se vio acompaada por modificaciones en la estructura de
produccin y empleo, una creciente ola migratoria hacia las
principales ciudades de la costa y la urbanizacin rural de
amplias reas del pas. Sin embargo, la creciente participacin
poltica de las masas populares y de los sectores medios fue
reprimida y momentneamente bloqueada durante el gobierno
de Odra entre 1948-56. Esta represin se acompa de
medidas de tipo asistencial que buscaban compensar las
exigencias polticas, obtener apoyo popular y legitimar as la
situacin existente. El resultado inmediato de esta poltica de
clientela fue que el gobierno de Odra lograse, cada vez ms,
una mayor autonoma con respecto de la oligarqua que haba
patrocinado el golpe de Estado de 1948. Simultneamente, las
modificaciones que ocurran en la economa y en la sociedad, a
raz del incremento de las inversiones extranjeras, del proceso
de industrializacin y de urbanizacin, favorecan la
diferenciacin y la recomposicin de las clases y de sus
intereses sociales.
En estas condiciones se inici, en forma patente, la prdida
de hegemona de la clase dominante y, correlativamente, la
emergencia del Apra y de grupos polticos que buscaban
representar a los nuevos sectores en formacin. Esto determin
que los diferentes grupos polticos de la clase dominante se
vieran en la necesidad de buscar el apoyo ciudadano para
mantener su posicin de dominacin, compartindola con los
representantes de ciertos sectores medios y populares. Es as
como en un intento de modificar la estructura poltica, para que
todo siguiera igual; se realiz la inslita alianza entre el Apra y
los pradistas, en un primer momento, y posteriormente entre el
Apra y los odriistas. Asimismo, la nueva configuracin

Movilidad y movilizacin poltica 27


socio-poltica favoreci el surgimiento del belaundismo que
representaba una alianza entre una fraccin "iluminada" de la
clase dominante en asociacin con los portavoces de la nueva
clase media.
Estos hechos caractersticos de una coyuntura poltica de
corte populista alentaron la ampliacin de las bases de la
incorporacin socio-poltica, hasta alcanzar un punto en que
resultaba ya imposible la asimilacin de las masas populares
dentro del contexto de la dominacin oligrquica tradicional,
debido a que ste, como se ha sealado antes, se fundamentaba
en el control particularmente restrictivo de los recursos sociales
y en la naturaleza rgida de las relaciones polticas entre clases.
Al agudizarse esta contradiccin a la que contribuy
significativamente la relativa masificacin educacional en
curso, ciertos sectores medios y populares iniciaron un
movimiento tendiente a replantear las bases de la organizacin
social y por consiguiente de su sistema educacional.
En efecto por medio de la educacin y de otros mecanismos
institucionales, se alentaba a los sectores populares emergentes
a desarrollar aspiraciones y expectativas tpicas de los sectores
urbanos medios de los pases metropolitanos. Sin embargo, la
estructura oligrquica bloqueaba las posibilidades para
satisfacer estas nuevas aspiraciones en una poblacin cada vez
ms numerosa. De esta suerte, la educacin favoreca el
desarrollo de una situacin paradjica: por una parte la
ampliacin de la matrcula escolar creaba los medios para la
incorporacin segmentaria de la poblacin popular, mientras
que por otra, el hecho que sta se realizara slo en forma muy
parcial, le ofreca, a dicha poblacin, los recursos necesarios
para que desarrollara su capacidad poltica. Efectivamente,
gracias al alfabetismo funcional, entre otros factores, la
poblacin popular se encontr mejor armada para participar en
la vida poltica, articulando sus intereses y desarrollando una
orientacin valorativa antagnica que conllevar el
cuestionamiento del

28 Alberti / Cotler
carcter oligrquico de la estructura social. Es por ello que los
lderes y los elementos ms receptivos del movimiento sindicalcampesino y poltico provinieron de las filas de la poblacin
alfabeta (Craig 1968, Quijano 1965).
En efecto la crisis social se hizo cada vez ms patente
precisamente cuando las autoridades gubernamentales, durante
la dcada pasada, llevaron a cabo un esfuerzo especial de
redistribucin segmentaria manifiesto en la participacin del
gasto pblico dedicado a la escolarizacin de cada vez ms
amplios sectores de la sociedad (Hunt, 1971). Es decir, el hecho
de haber ampliado la participacin en el sistema educativo, sin
que se hubiesen realizado los cambios cualitativos necesarios
en la sociedad y en la educacin, no hizo otra cosa que agudizar
las tensiones sociales en marcha.
Fue en esta coyuntura, cuyo proceso se ha expuesto
someramente pginas atrs, que las Fuerzas Armadas tomaron
el poder el 3 de octubre de 1968. Desde entonces, el actual
gobierno ha dictado diversas medidas que inciden sobre la
dominacin tradicional y la dependencia de tipo primario
consideradas por los actuales gobernantes como los fenmenos
responsables del mantenimiento y agudizacin de los conflictos
sociales y del subdesarrollo existentes en el pas.

II. Consideraciones metodolgicas

Giorgio Alberti y Julio Cotler

Las consideraciones generales expuestas pginas atrs,


acerca de la relacin dialctica entre estructura social y
educacin, sirven de base para plantear en forma concreta una
serie de proposiciones, empricamente determinadas entre
educacin por una parte y movilidad social, propensin a
emigrar, orientaciones valorativas y movilizacin poltica por la
otra.
Es necesario advertir, sin embargo, que el anlisis de dichas
proposiciones no es suficiente para dar fundamento emprico al
planteamiento terico expuesto anteriormente. Para ello, sera
necesario una metodologa histrico-dialctica que permitiese
examinar las contradicciones existentes entre estructura social y
educacin en sociedades como la peruana. Esto implicara, a su
vez, el manejo de una informacin emprica de tipo histrico
que pudiera dar perspectiva temporal a los anlisis que
presentamos. En este sentido es preciso sealar las limitaciones
del presente libro. Sin embargo, estamos convencidos que el
planteo terico desarrollado y los siguientes captulos
constituyen una primera etapa en el estudio sistemtico entre
estructura social y educacin.
Los datos que utilizamos en este trabajo provienen de la
investigacin "Estudio de cambios en pueblos peruanos",
programa de colaboracin entre el Instituto de Estudios
Peruanos y la Universidad de Cornell, que persigue esclarecer el
proceso de cambio diferencial en distintas reas rurales del
pas. Desde el punto de vista metodolgico, dicho estudio busc
la integracin de tcnicas procedentes de distintas disciplinas en
el mbito de las ciencias sociales. Es as como a la aplicacin de
cuestionarios sobre actitudes, valores y caractersticas

30 Alberti / Cotler
del individuo, en general, se ha acompaado el estudio de casos,
empleando tcnicas propias de la antropologa social, a fin de
entender el desarrollo estructural que ha involucrado a los
individuos considerados.
Los cuestionarios, siguiendo la tcnica de muestreo al azar,
fueron aplicados en diecisiete establecimientos situados en
cuatro reas del pas: valles de Chancay, de Vir, del Mantaro y
del Urubamba. Para los fines de este trabajo se ha aprovechado
solo una parte de la informacin proporcionada por tales
cuestionarios cuya aplicacin estuvo a cargo de un equipo de
entrevistadores, todos ellos estudiantes o egresados de
sociologa y antropologa.
Los pueblos estudiados han sido agrupados en tres grupos
distintos, de acuerdo a su nivel de "diferenciacin" y de
distribucin de poder. El propsito de la clasificacin de los
establecimientos humanos, de acuerdo a ciertas caractersticas
estructurales de los mismos, se basa en la consideracin que la
relacin entre las variables de nivel individual se altera en
funcin de las sub-estructuras sociales que involucran a los
individuos considerados.
Tal como lo hemos sealado en otra oportunidad (Alberti y
Cotler, 1969-1970), una definicin operacional que permite
establecer una tipologa de la estructura social, es considerar la
combinacin de dos dimensiones tales como la diferenciacin
social y la distribucin del poder de un determinado grupo
humano. Por grado de diferenciacin social se entiende la
multiplicacin de roles, funciones, diversificacin ocupacional,
etc., que se encuentran en un determinado sistema social, y que
refleja el grado de desarrollo de una estructura productiva. Por
distribucin de poder se entiende la relativa concentracin del
control de los recursos bsicos, tales como los medios de
produccin, y de la capacidad de decisin en un contexto social
dado, que muestra el tipo de estructura de clases existente.

Consideraciones metodolgicas 31
Por ejemplo, una hacienda tradicional, de corte seorial,
est caracterizada por: a) un grado relativamente bajo de
diferenciacin social, lo que corresponde a una estructura
productiva simple, y b) por un control exclusivo de todos los
recursos existentes por parte de un patrn, inclusive de los
siervos, que delata una estructura de clases de tipo "feudal". En
cambio, en una tpica ex-hacienda azucarera, se observa a) un
grado relativamente alto de diferenciacin social, que
corresponde a su vez a una estructura productiva relativamente
compleja y b) un control empresarial de los medios de
produccin caracterizado por relaciones salariales que
determina una estructura de clases de corte "capitalista" 2.
Empricamente en este trabajo se ha determinado la
diferenciacin social, a travs de la construccin de una escala
de Guttman 3 basada en indicadores, referentes a varios
aspectos del establecimiento humano, tales como servicios,
actividades diferenciales, roles, organizaciones, etc. La
informacin correspondiente a dichos indicadores fue recogida
a travs de un cuestionario, aplicado a algunos informantes
claves. En general, se entrevist a las autoridades locales y a las
personas "expertas" en sus relativas actividades. Por ejemplo,
maestros para asuntos educacionales y propietarios de tiendas
para asuntos comerciales. En lo posible se ha tratado de
efectuar las entrevistas en grupo, para reducir las tendencias
idiosincrticas de un solo informante.
2. La metodologa que proponemos en este trabajo permite identificar
con relativa facilidad variaciones estructurales en el medio rural.
Asimismo, ella podra hacerse extensiva para definir situaciones
sociales de mayor complejidad, aunque en este ltimo caso sera
mucho ms difcil, debido a que la tecnologa para identificar las
dos dimensiones -diferenciacin social o desarrollo de la estructura
productiva y control de los recursos, (o propiedad y control de los
medios de produccin, ideologa, etc)- requerira de un largo trabajo
previo de ndole conceptual y de recoleccin de informes a nivel
nacional.
3. Ver apndice 1.

32 Alberti / Cotler
En lo que respecta a la dimensin de distribucin del poder,
hemos considerado la informacin concerniente a la presencia
de uno o varios centros de poder. De esta manera hemos
llegado a una clasificacin de los establecimientos en tres
grupos: 1) los que presentan una estructura de poder de corte
"democrtico", tal como se puede encontrar en algunas
instituciones de tipo junta comunal; 2) los que se caracterizan
por una alta concentracin del poder en una familia o un grupo
reducido, como la hacienda tradicional (o una comunidad
dependiente) y 3) los que se caracterizan por la presencia de
dos centros de poder antagnicos, como en la hacienda
sindicalizada, aunque en la prctica uno de los dos centros siga
imponiendo los trminos del intercambio social.
De acuerdo a estas apreciaciones, hemos clasificado a los
establecimientos considerados en tres grupos: en el grupo I que llamaremos simplemente alta diferenciacin- se encuentran
tres comunidades campesinas tipificadas por una
diversificacin social relativamente alta (ocupan los tres
primeros lugares de la escala Guttman) y acceso generalizado
al poder. El grupo II -que denominamos media diferenciacinest compuesto por cuatro comunidades campesinas, un pueblo,
una hacienda en va de parcelacin, una hacienda sindicalizada
y una agrupacin de pequeos propietarios. Todos estos
establecimientos se encuentran, en relacin a los otros, en un
nivel medio de diferenciacin y el poder est concentrado en
dos centros y/o no existen efectivos centros de poder debido a
la dispersin de las capacidades de decisin. Finalmente, el
grupo III -que llamamos baja diferenciacin- comprende tres
haciendas tradicionales y dos comunidades dependientes. Estos
cinco establecimientos se caracterizan por su baja
diferenciacin, ocupan los ltimos cinco lugares en la escala y
el poder se encuentra concentrado en un solo sector.
Es necesario subrayar las limitaciones de esta clasificacin
en su determinacin emprica e insistir

Consideraciones metodolgicas 33
que se ha tratado de reducir al mnimo las posibles distorsiones
poniendo los casos "puros", es decir aqullos que presentaban
consistencia entre diferenciacin y distribucin del poder (alta
diferenciacin y alta dispersin del poder por un lado y baja
diferenciacin y concentracin del poder por el otro), en los
niveles extremos de la clasificacin. Un ordenamiento ms
refinado del nivel intermedio no ha sido posible debido a las
limitaciones que presentaba el tamao de la poblacin
considerada.
Para validar esta clasificacin la hemos relacionado con
educacin, en el supuesto que a mayor diferenciacin habra
una mayor incidencia de altos niveles educacionales, debido a
las consideraciones que presentamos a continuacin.
Tal como se ha mencionado antes, una de las caractersticas
fundamentales del sistema educacional, dentro del marco de la
sociedad tradicional peruana, ha sido su orientacin elitista.
Esta orientacin, desde el punto de vista de la distribucin de
las oportunidades educativas, y su concordancia con la
estructura econmica y poltica dominante, manifiesta su
propensin hacia un reclutamiento de carcter selectivo,
marginando a amplios sectores de la sociedad de los beneficios
educativos.
En trmino de lo urbano y lo rural, tal marginacin se
traduce en una distribucin diferencial de las oportunidades
educativas entre el campo y la ciudad, en el sentido que stas se
orientan hacia los sectores urbanos, dejando a los sectores
campesinos carentes de oportunidades para acceder al sistema
educacional. Esta situacin se corrobora por el alto grado de
analfabetismo del campesinado peruano segn se constata en
los censos de los aos 1940 y 1961.
Sin embargo, en las tres ltimas dcadas, en razn de los
diferentes procesos seguidos por la sociedad peruana, se ha
producido una ampliacin de las oportunidades educativas,
permitiendo al campesinado un mayor acceso a los beneficios
educacionales.

34 Alberti / Cotler
Pero tal ampliacin dista mucho de ser uniforme siguiendo,
por el contrario, las pautas del desarrollo desigual y discontinuo
caracterstico del pas. Es decir, que el mayor nmero de
oportunidades educativas se ha centrado en aquellas reas que
han sido sometidas a un proceso de modernizacin, a diferencia
de lo sucedido en aquellas otras donde han persistido formas de
explotacin y organizacin social tradicionales. As se
establecera una correlacin positiva entre las oportunidades
educacionales y el nivel de desarrollo de diferentes reas
rurales.
De acuerdo con lo expuesto, los niveles educacionales de la
poblacin campesina varan en funcin de su contexto social.
Es decir, los establecimientos rurales que se hallan en el nivel
ms bajo de diferenciacin seran a su vez los que presentan los
niveles educacionales ms bajos y, por el contrario, las
comunidades del ms alto nivel de diferenciacin ostentaran
los niveles educacionales ms altos. Esta suposicin se ve
corroborada por los datos presentados en el siguiente cuadro
elaborado a base de la informacin recogida en los
establecimientos rurales:

En el nivel bajo de diferenciacin se observa que la mayor


parte de la poblacin es analfabeta, especialmente
4 En este cuadro y en todos los siguientes la medida de asociacin
usada es Gamma.

Consideraciones metodolgicas 35
en lo que concierne a las mujeres. El resto de la poblacin
tiende a concentrarse en la categora de "Primaria incompleta
(dos a cuatro aos de educacin)" y un reducido porcentaje por
encima de este nivel educativo. En suma el nivel bajo se
caracteriza por el predominio de la poblacin analfabeta.
En los niveles medio y alto de diferenciacin,
contrariamente a lo sealado para el nivel bajo, una mayor
proporcin de la poblacin es de condicin alfabeta. Adems en
estos dos niveles, no slo encontramos que la mayor parte de su
poblacin es alfabeta, sino que hay una mayor dispersin en los
diversos niveles educativos y no se observa la tendencia a
concentrarse en determinados estratos, como ocurre en el nivel
bajo de diferenciacin. Sin embargo, estos dos niveles de
diferenciacin no son del todo homogneos. En lo que respecta,
por ejemplo a las categoras "analfabeto" y "primaria
incompleta", en el nivel medio de diferenciacin se destaca una
mayor proporcin de casos. Esta diferencia se invierte cuando
consideramos las categoras "primaria completa" y "secundaria
y ms", en donde la mayor incidencia de casos corresponde al
nivel alto de diferenciacin. En este aspecto las caractersticas
anotadas para los dos niveles de diferenciacin, as como las
diferencias halladas entre ellos, son vlidas para ambos sexos.
En suma, los niveles educacionales varan de acuerdo con
los diferentes grados de diferenciacin a que pertenecen las
diversas comunidades rurales, corroborndose de este modo la
distribucin diferencial de las oportunidades educativas en el
medio rural peruano y la validez de nuestra clasificacin de los
establecimientos rurales.
Es por ello que en todos los anlisis estadsticos que se
presentarn en los captulos siguientes las relaciones entre
variables de nivel individual sern controladas por cada uno de
los tres niveles de diferenciacin, a fin de discriminar el efecto
estructural del contexto social sobre el comportamiento
individual.

SEGUNDA PARTE

III Educacin, recursos sociales y


participacin institucional

Dennis Chvez y Rodrigo Snchez

El examen de la relacin entre educacin y algunos


indicadores asociados al status socio-econmico de la poblacin
rural, sugiere que ella favorece la movilidad individual del
campesino, permitindole su relativa incorporacin al mercado
nacional, mientras que tiene poca importancia en promover su
participacin en la vida institucional generada en los centros
urbanos.
Esta incorporacin al mercado se realizara a travs del
desarrollo de nuevas actividades ocupacionales y del consumo
de bienes industriales que, al difundir patrones urbanos de
comportamiento, alteraran el intercambio social y local, y, en
consecuencia, las relaciones de dominacin tradicional.
La evidencia emprica analizada, en la que se basa el
presente captulo, permite afirmar que la educacin: l. favorece
el mejoramiento del status social al permitir una mayor
incorporacin segmentaria individual al sistema nacional; y 2.
que el grado de escolaridad, al reflejar la posicin social
familiar, afirma o favorece an ms una incorporacin
ventajosa al rgimen existente.
En la bibliografa correspondiente a estratificacin social,
es frecuente encontrar la afirmacin que en situaciones de
relativa estabilidad, la educacin se halla fuertemente asociada
con la ocupacin, los ingresos, la riqueza, el consumo y la
participacin

40 Chvez / Snchez
institucional, (Sarfati y Bergman, 1969). En efecto, los valores
que asumen esas variables parecen encontrarse tan
estrechamente vinculados entre s que existe una alta
probabilidad que del conocimiento de una de ellas sea posible
predecir las restantes.
No pretendemos, ahora, volver a analizar dicha asociacin,
ni demostrar lo comprobado en multitud de casos. Nuestra
intencin se dirige, ms bien, a: i. deslindar las condiciones en
que la educacin hace ms o menos propicia una mayor
incorporacin al sistema social, y ii. determinar en qu medida
el contexto local incide sobre dichas relaciones. Es decir, se
trata de analizar internamente a un conjunto social y observar
como la educacin acta desigualmente en l, de acuerdo a los
niveles de diferenciacin social en que se encuentre. Se
examina asimismo el grado de escolaridad que cada nivel de
diferenciacin social requiere, para que la educacin logre
algn impacto.
En trminos generales, dos hiptesis guan el anlisis
siguiente. La primera, considera que en un contexto de baja
diferenciacin la educacin se encuentra relacionada muy
estrechamente con otros recursos socio-econmicos. Y, al
contrario, que en establecimientos de alta diferenciacin, la
educacin pierde en cierta manera esa importancia, sea porque
se encuentra ms generalizada, o porque en tales contextos
estructurales se dispone de otros mecanismos de carcter
alternativo que permiten la incorporacin de la poblacin al
mundo urbano.
La segunda hiptesis, que se desprende de la anterior, es
que en los establecimientos rurales menos diferenciados se
requiere un menor nmero de aos de educacin para que sta
tenga efecto en las dimensiones mencionadas y favorezca la
incorporacin segmentara. Y, al contrario, en los
establecimientos ms diferenciados es necesario un nivel
educacional ms alto para que este tenga efectividad, por las
mismas razones que se aducen en el prrafo anterior.

Recursos sociales y participacin institucional 41

Educacin y status econmico


Para los fines de nuestro anlisis, el status econmico se
define en trminos de: a. propiedad agrcola (sin tener en
cuenta extensin, calidad y productividad agropecuaria, por las
consabidas dificultades que despierta averiguarlas); y b.
propiedad de la vivienda.
La conclusin general que se obtiene al examinar el cuadro
2 es que la educacin y el status econmico guardan una
relacin inversamente proporcional; es decir, que cuanto mayor
es el nivel educacional, menor es la propensin a tener tierra y
vivienda. En efecto, las proporciones de estas dos variables
(propiedad de la tierra y de la vivienda) caen bruscamente al
pasar de las categoras instruccin primaria a secundaria
superior, en alta y media diferenciacin. En el caso de baja
diferenciacin no se observa esta tendencia, posiblemente
debido al reducido nmero de informantes en dicho contexto.
En este cuadro y en todos los dems del libro en donde no
se diga lo contrario los datos se refieren solo a la poblacin
masculina, debido a que no existen diferencias por sexo.
Esta paradjica situacin se explica: 1. porque la poblacin
que tiene mayor educacin est constituida por jvenes y
solteros (cuadro 3), es decir, probablemente personas que
todava no disponen de una situacin autnoma; y 2. porque la
categora educacional secundaria superior tiende a asociarse
con ocupaciones no agrcolas, lo cual indicara que esta
poblacin no considera el mundo rural como su grupo de
referencia (vase cuadro 5).
Educacin y status ocupacional
A fin de examinar la relacin entre educacin y ocupacin
hemos agrupado a la poblacin activa en tres categoras: a.
pen agrcola, que incluye obreros

44 Chvez / Snchez
jornaleros y pastores; es decir, diversas formas de dependencia
ocupacional directa de los trabajadores rurales; b. agricultor
semi-independiente, que comprende yanaconas, colonos,
comuneros, mejoreros y pequeos propietarios; y, c.
trabajadores no-agrcolas, que agrupa a obreros especializados
(tractoristas, choferes), comerciantes independientes, maestros
de escuela, empleados privados y profesionales. Sin duda, esta
ltima categora abarca ocupaciones dismiles entre s; pero,
dado el reducido nmero de casos presentes en cada una de
ellas y su clara distincin con las ocupaciones de tipo agrcola,
hemos credo conveniente agruparlas. A las mujeres que
declararon como ocupacin principal las tareas domsticas, se
les asign el status ocupacional del padre, en el caso de las
solteras, y del esposo en el de las casadas.
Del examen de las correlaciones entre educacin y
ocupacin (cuadro 4) es posible concluir que dicha relacin es
la misma que encontramos en todos los anlisis de
estratificacin. Es decir, a mayor nivel educacional corresponde
una mayor probabilidad que la ocupacin sea de tipo noagrcola. Adems, esta tendencia se ve acentuada en la medida
que el contexto social se hace ms diferenciado, tanto en
hombres como en mujeres.

El hecho que la educacin se asocie ms fuertemente a


ocupaciones no-agrcolas, a medida que aumenta

Recursos sociales y participacin institucional 45


el nivel de diferenciacin, se puede explicar por las mayores
oportunidades que ofrece un alto nivel de diferenciacin. Es
decir, en contextos sociales de alta diferenciacin, y por lo tanto
con mayor diversificacin ocupacional, los individuos ms
educados cuentan con mayores posibilidades para orientarse
hacia actividades no-agrcolas. Mientras que en contextos
menos diferenciados, debido a la ausencia de oportunidades
ocupacionales no-agrcolas, tanto la poblacin educada como la
no educada, tiende a ubicarse en la misma categora
ocupacional.
El respaldo emprico a estos argumentos aparece, en forma
clara, en la distribucin de la poblacin por tipos ocupacionales
y niveles de educacin (cuadro 5). En el caso de los
trabajadores no-agrcolas, se observa que cuando aumenta el
nivel educativo se incrementa tambin la proporcin de
personas con dicho status ocupacional. Esta tendencia se
fortalece en el nivel medio y alto de diferenciacin. Sin
embargo, el nivel medio de diferenciacin tiende a concentrar,
con mayor intensidad, la poblacin ocupada en sectores no
agrcolas, situacin que puede explicarse por el hecho que en
este nivel se ubican las haciendas costeas que tienen con
mayor frecuencia obreros especializados.
Los agricultores semi-independientes se dispersan,
relativamente, en todas las categoras educacionales
independientemente de los niveles de diferenciacin. En
cambio, los peones agrcolas, en la medida que el contexto
social es ms diferenciado, tienden a concentrarse en los ms
bajos niveles de educacin (cuadro 5). Adems, en el nivel bajo
de diferenciacin existe un grupo de peones agrcolas que han
alcanzado una educacin ms all de la primaria completa.
En resumen, el anlisis muestra que el efecto de la
educacin sobre la categora ocupacional, est condicionado
por las oportunidades que ofrece el contexto social. Es decir, la
educacin facilita el logro de

Recursos sociales y participacin institucional 47


ocupaciones no agrcolas slo en la medida en que el contexto
social se hace ms diferenciado.
Educacin y consumo urbano
Diferentes autores han hecho referencia al fenmeno de
"urbanizacin rural", o sea a la incorporacin al medio rural de
patrones de consumo, estilos de vida, aspiraciones y actitudes
tpicas del medio urbano, originadas por la intensificacin del
contacto entre la ciudad y el campo.
Una de las maneras de observar el grado de "urbanizacin"
en el campo es mediante el examen de patrones de consumo
urbanos en el medio rural. Es as como se ha buscado
informacin relacionada con la posesin de objetos tales como
reloj, radio, mquinas de coser y escribir, y tocadiscos.
Tal como era de esperarse (cuadro 6), los coeficientes
gamma muestran que los indicadores de consumo estn
estrechamente asociados con la educacin: a mayor educacin,
mayor consumo urbano. Asociacin que disminuye (para radio,
reloj y mquina de coser) en la medida que el contexto social
es ms diferenciado.
Resulta, adems, significativo en este sentido, observar que
la intensidad de la asociacin entre educacin y posesin de
radio, reloj y mquina de coser, disminuye en la medida que el
contexto se hace ms diferenciado. Es decir, que esta
asociacin no puede explicarse slo en trminos del efecto
diferenciador de la educacin, sino tambin en trminos del
efecto acumulativo que ejerce el ambiente social.
Esta situacin se debe a que en establecimientos de alta
diferenciacin que, por lo dems, guardan estrecha vinculacin
con los centros urbanos, el consumo de productos que de all
proceden resulta generalizado a amplios sectores de la
poblacin, constituyndose en norma general de
comportamiento. En

48 Chvez / Snchez

cambio, en contextos menos diferenciados, slo las personas


con cierto nivel de educacin se conectan al mundo exterior y
adquieren patrones de comportamiento de tipo urbano.
Educacin y participacin institucional
Al examinar la participacin institucional consideramos
como indicadores: afiliacin a clubes sociales o deportivos,
cooperativas, partidos polticos y posesin de libreta electoral.
Estas modalidades de participacin se dan tanto a nivel local
y/o regional, como a nivel nacional.
En el caso de afiliacin a clubes sociales o deportivos, los
coeficientes de correlacin muestran que en todos los niveles
de diferenciacin y sexo, existe una fuerte asociacin entre la
educacin y afiliacin

Recursos sociales y participacin institucional 49


a este tipo de instituciones. Sin embargo, al observar la
distribucin de porcentajes, se encuentra que los hombres, ms
que las mujeres, tienden a formar parte de tales instituciones
(cuadro 7).
En lo que se refiere a la participacin en cooperativas los
resultados demuestran, que el incremento de esta variable est
asociada con la educacin, pero slo en el nivel de alta
diferenciacin (cuadro 8).
Para comprender este hecho, es necesario sealar que en
ninguno de los tres establecimientos que -conforman el grupo
de alta diferenciacin hay cooperativas, lo que hara suponer
que quienes participan de este tipo de servicio lo hacen en
lugares ajenos a su residencia y muy probablemente en los
centros urbanos prximos. Estas personas estaran
caracterizadas por tener ms educacin, ocupaciones noagrcolas y probablemente mayores ingresos. En cambio, seis
de los nueve establecimientos de mediana diferenciacin
cuentan con diferentes tipos de cooperativas: de energa
elctrica y transportes, Mito y Cajas, respectivamente
(Mantaro); de consumo y comercio, Esquivel (Chancay) y
Santa Elena (Vir); y de vivienda y lotizacin rural, Pisaq
(Cuzco). Ahora bien, estas cooperativas, destinadas a cubrir
necesidades de carcter colectivo, se caracterizan por una
participacin generalizada a la mayor parte de la poblacin, de
manera que la educacin pierde importancia como factor
determinante de la participacin en ellas.
La ausencia de organizaciones cooperativas en el nivel bajo
de diferenciacin se explica en razn del mismo contexto
social, que no permite la formacin de tales entidades. Es
necesario recordar por otro lado, que la investigacin se realiz
inmediatamente antes de la aplicacin de la Ley de Reforma
Agraria (1969) y que, a diferencia de lo que acontece en la
actualidad, la instalacin de cooperativas parta exclusivamente
de la iniciativa de los propios campesinos, sin el apoyo estatal.
Hay que destacar adems, que en estos establecimientos la
tenencia de la tierra

52 Chvez /Snchez
y las relaciones sociales estn caracterizadas, bsicamente, por
un sistema de hacienda, una poblacin monolinge quechua, un
nivel educacional muy bajo y escasos contactos urbanos.
En relacin a la afiliacin poltica partidaria se observa que
en la mayora de los casos las correlaciones no llegan a un nivel
estadsticamente significativo. Es decir que la variable
educacin no est asociada con la afiliacin a partidos polticos
(cuadro 9).
La interdependencia de estas dos variables educacinpartido poltico, se produce exclusivamente en el nivel medio de
diferenciacin para los hombres y en el nivel bajo para las
mujeres. Pero incluso en estos casos, a excepcin de la categora
con educacin primaria completa, las proporciones de poblacin
que pertenecen a partidos polticos son muy bajas. Esta
situacin sugiere que los partidos polticos han dedicado muy
poco esfuerzo a integrar la poblacin rural a la vida poltica
nacional y que el proselitismo de las organizaciones polticas
estara orientado fundamentalmente a la captacin de masas
electorales en los centros urbanos.
De todos modos, la participacin en partidos polticos es
relativamente ms fuerte en la categora educacional primaria
completa, comparada a la categora de individuos analfabetos o
con educacin secundaria.
Otra manifestacin de participacin institucional es la
posesin de libreta electoral. Este documento de identificacin,
vlido para cualquier transaccin comercial o tramitacin
pblica, seala en forma indirecta el grado de comunicacin
con las instituciones nacionales y la capacidad de obtenerlo.
En el cuadro 10 se observa en el nivel alto de
diferenciacin, a diferencia de lo que acontece en los otros, que
la posesin de la libreta electoral es comn a todos los grados
de escolaridad y que slo en el grupo de analfabetos
(incluyndose en ste a los que tienen

54 Chvez / Snchez
menos de un ao de instruccin primaria) hay una alta
proporcin que declara no poseerla.
Los coeficientes de correlacin, expuestos tambin en el
cuadro 10, muestran que el efecto de la educacin disminuye en
la poblacin masculina a medida que el contexto social es ms
diferenciado. Esto permite concluir, que tanto el nivel de
diferenciacin del contexto como el sexo tienen una influencia
directa sobre el efecto discriminador de la educacin en
relacin con la posesin de la libreta electoral.
Esta situacin podra explicarse por el hecho que en los
niveles ms altos de diferenciacin es mayor la exigencia de
este documento y que los hombres al constituirse en
representantes de familia, son los que ms lo requieren.
Por otro lado, cuando disminuye el nivel de diferenciacin,
amplios sectores de la poblacin que cuentan hasta con cuatro
aos de instruccin, no disponen de la libreta electoral, lo que
indicara que no han logrado escaparse del juego de
dominacin, materializado en los intermediarios, llmese
patrn, comerciante, etc. Estos conectan a su conveniencia, la
poblacin marginada con otros sectores de la vida institucional
del pas. Fenmeno que no se repite en el nivel alto de
diferenciacin, en el que es suficiente tener un grado mnimo de
escolaridad para recabar dicho documento. En este ltimo
contexto el deterioro y ruptura de los canales tradicionales de
mediacin facilitan a sus pobladores la gestin relativamente
autnoma de sus relaciones con el mundo urbano.
Idioma, educacin y recursos econmicos y sociales
En mltiples ocasiones se ha afirmado que el
monolingismo quechua es un obstculo para la participacin
del individuo en la vida nacional. Efectivamente, el caso de la
poblacin quechua hablante constituira una situacin prxima
al "apartheid", al colocarla

56 Chvez I Snchez
fuera de posibilidades educativas, de propiedad, de consumo
urbano y de participacin institucional. Examinemos el caso y
la validez de dicha afirmacin.
En el cuadro 11, se destaca en primer lugar que, en los
contextos de alta diferenciacin no se encuentra monolingismo
quechua, es decir que an los analfabetos se comunican en
castellano. Este hecho permite afirmar que el nivel de
diferenciacin tiene, relativamente, ms importancia que la
educacin, para determinar la situacin lingstica de los
pobladores. En segundo lugar, en la mayora de los casos, no
hay diferencias significativas en los niveles de escolaridad
adquiridos por los bilinges y monolinges castellanohablantes.
Habra que preguntarse entonces, hasta qu punto esta
situacin va asociada con la condicin econmica de los
pobladores? En trminos de propiedad de vivienda y de tierra,
se observa (cuadro 12) que en un contexto de alta diferenciacin
los bilinges tienden a poseer dichos bienes en mayor
proporcin que los monolinges hispano-hablantes. En los
establecimientos de baja diferenciacin por el contrario los
monolinges quechuas son, en mayor proporcin, propietarios
de tierra y vivienda, que los bilinges y monolinges castellano.
Las razones que se pueden aducir para explicar estos hechos
son varias. Primero, el grupo que slo habla castellano est
conformado por jvenes y solteros, que, tal como se ha dicho
anteriormente, an no han logrado adquirir un status
independiente. Segundo, este grupo en su mayora se halla
conformado por individuos, con ocupacin no-agrcola y
relaciones urbanas, lo que le permite adquirir el status de
intermediario en el sistema de dominacin tradicional. Tercero,
el hecho que los quechua-parlantes declaren mayor propiedad
que los bilinges podra deberse a problemas de ndole
metodolgica que no se han podido eliminar y que se
vincularan al hecho que los colonos de haciendas -donde se
concentran fundamentalmente

Recursos sociales y participacin institucional 61


los quechua-hablantes- declaran ser "propietarios" de las
parcelas que las haciendas les han entregado a cambio del
trabajo gratuito que proporcionan al hacendado, lo que puede
distorsionar los resultados.
En lo referente al "consumo urbano", posesin de radio,
mquina de coser y reloj (cuadro 13), se observa claramente
que la poblacin monolinge quechua se encuentra excluida de
tal consumo con mucha mayor probabilidad que los bilinges y
los hispano-hablantes. Aparece un orden que va de mayor a
menor consumo cuando se pasa de monolinge-castellano a
bilinge, y de ste a monolinge-quechua.
En lo referente a la participacin institucional (cuadro 14)
encontramos que, a pesar de su reducida frecuencia, los
castellano-hablantes comparados a los bilinges y a los
quechua-hablantes tienen una mayor propensin de participar
en instituciones, repitindose el patrn que se haba destacado
ya para el caso del consumo urbano.
Conclusiones
Los resultados presentados en este captulo pueden
resumirse en los siguientes puntos:
1. Se observa que cuanto mayor es el grado escolar
alcanzado por los habitantes del medio rural, menor es la
probabilidad de que sean propietarios de tierras de cultivo y
vivienda. Esta tendencia se produce cuando la educacin del
poblador rural alcanza el nivel de secundaria/superior; en
cambio, cuando el nivel educativo llega slo a primaria
completa encontramos que el poblador rural s tiene acceso a
esos recursos. Este paradjico resultado se explica porque los
jvenes-solteros, al lograr los ms altos niveles de educacin,
se desligan del medio rural y se incorporan al mundo urbano.
2. Una segunda conclusin, y que complementa la anterior
seala que en los contextos de alta diferenciacin, la educacin

62 Chvez / Snchez
favorece la adopcin de roles ocupacionales no-agrcolas.
3. Un tercer efecto de la educacin sobre el campesinado en
su incorporacin al mundo urbano, es el que se observa al tratar
la relacin que existe entre esta variable y el tipo de consumo.
En efecto, en todos los niveles de diferenciacin, encontramos
que cuanto ms alto es el grado educacional de los pobladores
rurales mayor es la propensin a poseer bienes urbanos: radio,
reloj, mquina de coser, cocina a kerosene, etc.
4. En relacin a la influencia que ejerce la educacin sobre
la participacin institucional del poblador rural, diremos, que
cuanto mayor es su grado de instruccin, ms probable es su
pertenencia a instituciones o asociaciones locales y nacionales.
Esta tendencia, se modifica, sin embargo, de acuerdo al grado
de diferenciacin social del medio rural. Vale decir, el nivel de
educacin del poblador rural, adquiere mayor importancia en
los contextos de baja diferenciacin que en los de alta
diferenciacin. Es decir, en una comunidad dinmica y
estrechamente relacionada al mundo urbano, como en el caso
de las comunidades del valle del Mantaro, la participacin
institucional es generalizada y la educacin tiene poca
importancia en determinarla; mientras que en una comunidad
relativamente aislada, de un rea estancada y dominada, como
la zona de Paucartambo en el Cuzco, participan nicamente
quienes han obtenido un cierto nivel de escolaridad.
5. El enclaustramiento en que se encuentran vastos sectores
de la poblacin campesina especialmente en los
establecimientos de baja diferenciacin social, se debe a que el
monolingismo quechua es un obstculo no superado. En este
contexto la educacin acta como uno de los mecanismos que
facilitan la ruptura de este enclaustramiento, a diferencia de lo
que sucede en los establecimientos rurales de alta
diferenciacin

Recursos sociales y participacin institucional 63


social donde el monolingismo quechua se supera a travs de la
intervencin del ambiente social.
En suma, diremos que el efecto de la educacin est
condicionado por el contexto en que se desarrolla. Es decir, la
educacin favorece la movilidad individual a travs de los
canales ocupacionales no-rurales, en la medida que el medio
rural es ms diferenciado. En cuanto al consumo urbano, este se
encuentra generalizado en los contextos de alta diferenciacin,
independientemente de la influencia de la educacin. Por el
contrario, en los establecimientos de baja diferenciacin la
educacin guarda intensa relacin con el consumo urbano.

IV. Educacin, contactos urbanos y


migracin
Peri Paredes y Luis Sobern

En la problemtica de los cambios que afectan al


campesinado peruano se destacan, entre otros, dos procesos de
especial relevancia: la ampliacin de las oportunidades
educativas y la intensificacin de las relaciones urbano-rurales.
Ambos procesos inciden en la percepcin que los campesinos
tienen de su propia situacin, as como en las posibles
alternativas que les permitan modificar dicha situacin o
"escapar" de ella.
En este captulo nos interesa examinar de qu manera estos
dos procesos, y en especial la ampliacin de oportunidades
educativas, condicionan favorablemente la migracin. Ella es
percibida por el campesino como una de las principales
alternativas para mejorar su situacin individual y familiar,
puesto que representa un mecanismo de movilidad individual
que permite su incorporacin al contexto urbano.
Educacin y contactos urbanos
Una de las principales caractersticas de la educacin, desde
el punto de vista de su contenido, es su orientacin tpicamente
urbana, que conlleva, implcitamente, una mayor valoracin de
lo urbano respecto de lo rural. Esto dara lugar a que la
educacin favorezca un incremento en las relaciones de los
pobladores rurales con el mundo urbano.

68 Paredes / Sobern
En efecto, la prctica de la lectura y la escritura, as como
de las principales operaciones aritmticas -elementos bsicos
que proporciona la educacin formal- facilita, por ejemplo, una
mayor participacin, cuantitativa y cualitativa, en los procesos
de comercializacin, tanto para colocar como para abastecerse
de productos en el mercado urbano, condicionando de este
modo una intensificacin de los vnculos urbano-rurales.
Adems, en los centros poblados de baja diferenciacin, en
donde la mayora de los habitantes son quechua-hablantes, la
educacin, que en este caso vendra a ser sinnimo de
castellanizacin y alfabetizacin, representara un recurso
necesario aunque no siempre suficiente para la eliminacin de
la dependencia frente al "intermediario", permitiendo al
campesino desenvolverse en forma relativamente autnoma y
con mayor fluidez en sus relaciones con el medio urbano.
As, la intensificacin de los contactos rural-urbanos se
vera acompaada por una percepcin del valor instrumental de
la educacin, como un medio para lograr la incorporacin
segmentaria a la vida urbana. De esta manera se producira una
relacin recproca entre educacin y contactos urbanos.
Adems, debe destacarse que la presencia del maestro en la
comunidad rural produce fundamentalmente dos cosas: difunde
el valor de la educacin, presentndose al mismo tiempo, ante
los ojos de los campesinos, como un ejemplo del resultado del
proceso educativo. Segundo, el maestro representa una nueva
alternativa, ya que cumple un rol no-rural smbolo del estilo de
vida urbano. El campesino tiene con esto, adems, un elemento
de comparacin respecto a su propio estilo de vida, haciendo
del maestro un modelo de referencia.
En sntesis, la educacin y los contactos urbanos
constituyen dos procesos que, actuando interdependientemente,
presentan al campesino nuevas alternativas de vida.

Contratos urbanos y migracin 69


De acuerdo a lo expuesto, se postula una relacin de
interdependencia entre el nivel educativo alcanzado y la
intensificacin de los contactos urbano-rurales1. Dicha
interdependencia se manifestara por un alto grado de
asociacin de ambas variables, tal como aparece en el cuadro
15.
CUADRO

15

RELACION ENTRE EDUCACION Y CONTACTOS URBANOS,


SEGUN DIFERENCIACION Y SEXO
Niveles de diferenciacin

Hombres

Mujeres

Alto

0.32

0.47

Medio

0.49

0.46

Bajo

0.68

0.82

Si bien, en trminos generales, se corrobora la relacin de


interdependencia entre el grado de instruccin y los contactos
urbanos, por otro lado es necesario considerar, igualmente, los
distintos niveles de diferenciacin que se dan en el medio rural;
pues las diferentes caractersticas contextuales incidiran en la
intensidad de la relacin entre ambas variables, aumentndola
en unos casos o disminuyndola en otros.
Examinando los datos hallamos que; en efecto, la
intensidad de la asociacin, entre educacin y contactos
urbanos, vara en sentido inverso, segn los distintos niveles de
diferenciacin 2. Es decir, la intensidad disminuye a medida
que se incrementa el nivel de diferenciacin local. La fuerte
asociacin entre educacin y contactos urbanos en el nivel bajo
de diferenciacin se podra explicar porque en dicho contexto,

1. Para una explicacin de la manera en que se mide el grado de


contactos urbanos vase el apndice 2, en el que detallamos la
construccin del ndice usado.
2. Aunque es necesario sealar que en el grupo de las mujeres es
mnima la diferencia entre los niveles bajo y medio de
diferenciacin.

70 Paredes / Sobern
caracterizado por su distanciamiento con los centros urbanos,
por el monolingismo quechua, por limitadas oportunidades
educativas, por bajos ingresos econmicos y por el
enclaustramiento tradicional de las relaciones sociales, la
educacin se convierte en un recurso clave para los contactos
con el mundo urbano, que ayudaran a romper el patrn de
dominacin tradicional. De este modo, en un contexto de baja
diferenciacin los individuos que poseen los mayores grados de
educacin son los que tambin tienen los mayores grados de
contacto urbano.
En el caso del nivel alto de diferenciacin las caractersticas
son completamente opuestas. Se trata de comunidades
"urbanizadas", que tienen, relativamente, ms altas
oportunidades educativas, mayores grados de diferenciacin
econmica, ingresos ms elevados, que estn enmarcadas
dentro de relaciones sociales "abiertas" hacia el mundo urbano,
y en las que finalmente no se encuentra la barrera idiomtica del
quechua (Wolf, 1966). En este contexto no slo se presenta una
mayor intensidad de las relaciones urbano-rurales, sino que
incluso stas se encuentran generalizadas a la mayor parte de la
poblacin. En este contexto la educacin pierde relativamente
su importancia como determinante de los contactos urbanos.
En suma, si bien podra postularse que en el mbito rural
existe una fuerte asociacin entre los niveles educacionales y el
grado de contactos urbanos, esta relacin est condicionada por
las caractersticas de los diversos establecimientos. En efecto, la
intensidad de dicha relacin vara inversamente el grado de
diferenciacin. Es decir, la relacin entre educacin y contactos
urbanos es ms intensa en los contextos de baja diferenciacin.
Adems de esta relaci6n simtrica, entre educacin y
contactos urbanos, cabe suponer que estos contactos producen
un incremento relativo de las aspiraciones educacionales.

Contratos urbanos y migracin 71

Los cuadros 16 y 17 confirman el supuesto mencionado: la


proporcin de informantes que tienen elevadas aspiraciones
educacionales para sus hijos, es significativamente superior en
contextos de alta diferenciacin.
En un contexto de alta diferenciacin, los datos revelan que
la mayor parte de los informantes desean que sus hijos varones
concluyan al menos la educacin secundaria. Para las hijas, si
bien no se llega a este nivel, existe una alta valorizacin por su
educacin. En contextos de baja diferenciacin el grado de
aspiracin resulta significativamente menor.

72 Paredes / Sobern
El proceso a travs del que se incrementan las aspiraciones
educacionales, en funcin de los distintos contextos
estructurales, podra especificarse, an ms, observando la
relacin que existe entre aspiraciones y nivel educacional de los
padres. Los resultados que aparecen en los cuadros 18 y 19
sealan una asociacin
CUADRO

18

RELACION ENTRE EDUCACION Y ASPIRACIONES


EDUCATIVAS PARA LOS HIJOS VARONES,
SEGUN DIFERENCIACION Y SEXO
Niveles de diferenciacin
Alto
Medio
Bajo

Hombres
0.76
0.45
0.43

Mujeres
0.80
0.40
0.39

positiva entre el nivel educacional de los padres y el grado


educacional que aspiran para sus hijos. En trminos de
diferenciacin, se observa que la intensidad de la relacin es
muy similar en los niveles bajo y medio, mientras que sta
sube, significativamente de valor en el nivel alto.
CUADRO

19

RELACION ENTRE EDUCACION Y ASPIRACIONES


EDUCATIVAS PARA LAS HIJAS, SEGUN
DIFERENCIACION Y SEXO
Niveles de diferenciacin
Alto
Medio
Bajo

Hombres
0.80
0.40
0.23

Mujeres
0.70
0.52
0.57

Los resultados obtenidos de la relacin entre educacin de


los informantes y aspiraciones educativas para sus hijos se
explican en razn de que los informantes que pertenecen a los
contextos de baja y media diferenciacin y que tienen los ms
bajos niveles educacionales, escogen tambin las categoras
ms bajas

Contratos urbanos y migracin 73


de aspiraciones educacionales (primaria y secundaria
completa), mientras que en el caso de los informantes
procedentes de un nivel alto de diferenciacin, en el que se
presentan los ms altos niveles educativos, hay la tendencia a
orientar sus aspiraciones hacia la educacin superior.
Educacin y experiencia migracional
Al examinar la relacin que existe entre experiencia
migratoria temporal3 y educacin, encontramos que quienes
han alcanzado un mayor grado de instruccin son tambin
quienes tienen mayor experiencia migratoria. Inversamente,
quienes no han salido del establecimiento rural tienen los
niveles ms bajos de educacin.
En general, el medio rural peruano se caracteriza por una
situacin de limitadas alternativas de vida para sus pobladores,
hecho que tiende a agudizarse con el crecimiento demogrfico.
La precariedad de la situacin social en el campo se presenta
con mayor o menor intensidad segn los diferentes contextos
estructurales. La educacin vendra a constituir un recurso que
posibilita un mejor aprovechamiento de las oportunidades que
ofrece internamente la comunidad, as como una expansin del
marco de percepcin de la realidad social ms all de los
linderos de la propia comunidad, favoreciendo de esta manera
un comportamiento migracional.
Los resultados del cuadro 20 confirman este supuesto tanto
en lo que respecta a los varones como en lo que se refiere a las
mujeres, destacndose sin embargo en el segundo caso que la
intensidad de la relacin es ms fuerte comparada a la de los
varones.
Comparando los niveles de diferenciacin, se observa que
los hombres presentan valores prcticamente

3. Esta se define en trminos de una estada fuera del lugar


de residencia habitual que se prolongue por ms de un mes.

74 Paredes / Sobern
iguales en los tres casos, lo que rechaza la hiptesis de que el
contexto estructural afecta la relacin entre educacin y
experiencia migratoria.

Por el contrario, en el caso de las mujeres encontramos que


la relacin entre educacin y experiencia migratoria tiene una
mayor intensidad en un contexto de baja diferenciacin. Esto
podra deberse a que hay pocos casos con educacin primaria
completa o ms, y que todos stos han tenido experiencia
migratoria.

Educacin y propensin a migrar


Es necesario sealar de antemano que el porcentaje de
poblacin que manifiesta distintos grados de

Contratos urbanos y migracin 75


propensin a emigrar no presenta mayor variacin entre uno y
otro nivel de diferenciacin, tal como puede apreciarse en el
cuadro 22. Esto indicara la existencia de determinadas
constantes que operan indistintamente al grado de
diferenciacin.

Ahora bien, considerando la relacin entre educacin y


propensin a emigrar es necesario recordar que en la
argumentacin desarrollada al tratar la relacin entre contactos
urbanos y educacin, se haba indicado que en el mbito rural
la educacin tiende a enajenar al individuo, inculcndole una
sobre valoracin de lo urbano, paralelamente a una
desvalorizacin de la propia vida rural e inducindolo a dejar su
condicin de tal para incorporarse al medio urbano.
Por otro lado, en nuestro comentario sobre educacin y
experiencia migratoria sealamos que la educacin condiciona
y ampla la percepcin de la realidad social ms all de los
linderos del propio establecimiento, a la vez, que favorece el
aprovechamiento de las oportunidades que ofrecen otras
unidades sociales diferentes a la propia. A todo esto hay que
sumar el hecho que las aspiraciones desarrolladas por la

76 Paredes / Sobern
educacin permitiran un enfrentamiento con las estructuras
agrarias tradicionales, propiciando la emigracin.
En el cuadro 23 se puede apreciar que en todos los niveles
de diferenciacin y sexo se halla una asociacin positiva entre
educacin y propensin a emigrar. La mayor intensidad de la
asociacin entre educacin y propensin a emigrar se da en los
niveles polares de diferenciacin, registrndose para ambos
casos valores muy semejantes. Sin embargo, la interpretacin de
la asociacin entre ambas variables puede tener significacin
distinta en uno y otro nivel de diferenciacin.
Se puede suponer que las limitaciones ocupacionales
existentes en los contextos de baja diferenciacin, favorecen que
los individuos con educacin tiendan a emigrar en busca de
nuevas oportunidades ocupacionales y econmicas en general.
En este sentido la educacin implica una mayor percepcin de la
situacin de precariedad econmica ("privacin relativa") a la
vez que constituye un recurso que facilita la quiebra del patrn
de enclaustramiento. En otras palabras, la educacin, al facilitar
la castellanizacin y alfabetizacin, disminuye la dependencia
hacia los "mistis" intermediarios y ofrece la posibilidad de
accionar con mayor fluidez en los centros urbanos. Esto podra
explicar la asociacin entre educacin y predisposicin a
emigrar en el nivel bajo de diferenciacin.
En cambio, en un contexto de alta diferenciacin la
propensin a emigrar tendra una motivacin no solo
econmica sino tambin educacional, puesto que no existen las
barreras idiomticas que obstruyen la participacin en la vida
nacional y los centros que la integran cuentan con recursos
econmicos y educacionales distribuidos en forma
relativamente equitativa.
Esta situacin, al favorecer los contactos con el medio
urbano, aumenta la percepcin de la importancia que tienen los
niveles superiores de educacin, para una mejor incorporacin
ocupacional en dichos centros

78 Paredes / Sobern
De all que la propensin a emigrar, en el nivel de alta
diferenciacin, sera motivada no slo por consideraciones
ocupacionales, sino tambin por consideraciones netamente
educacionales 4.
Por otro lado, al examinar las diferencias porcentuales del
cuadro 23, encontramos que una proporcin mucho mayor de
hombres alfabetizados (55.5%), pertenecientes a un contexto de
baja diferenciacin, manifiesta propensin a emigrar, a
diferencia de lo que ocurre en el mismo grupo educacional, de
un contexto de alta diferenciacin (23.2%) 5. Es decir que en
los establecimientos rurales de baja diferenciacin, es
suficiente un mnimo grado de escolaridad para elevar la tasa
migratoria masculina, a diferencia de lo que ocurre en los
poblados de alta diferenciacin en que la propensin a emigrar
se manifiesta con cierta intensidad slo en los grupos
caracterizados por una educacin relativamente alta.
En suma, el examen de la relacin que hay entre educacin,
contactos urbanos y migracin en los establecimientos bajo
estudio, seala como nota generalizada el hecho que la
educacin es uno de los factores condicionantes de la
migracin.
En trminos analticos, el haber alcanzado ciertos grados de
instruccin: 1. conduce a un incremento de los contactos
urbanos, a travs de la lectura diaria de los peridicos, de
frecuentes viajes a la capital departamental y de mayores
relaciones con familiares residentes en medios urbanos; y 2.
produce una mayor adecuacin a comportamientos de tipo
urbano, que se manifiestan, principalmente, en un desarrollo de
las aspiraciones educacionales para los hijos. La

4. La interpretacin de la motivacin diferencial que determina la


migracin de los pobladores de diferentes contextos estructurales,
proviene del estudio comparativo del comportamiento migratorio de
dos comunidades campesinas del valle de Chancay. Ver al respecto
Sobern, 1970.
5. Los porcentajes se obtienen sumando las categoras muchas
y "algunas veces" de la variable propensin a emigrar.

Contratos urbanos y migracin 79


convergencia de estos factores predisponen al poblador rural a
la migracin temporal y/o definitiva.
El anlisis efectuado en los distintos niveles de
diferenciacin del contexto social, sugiere entonces que la
educacin, como factor condicionante de la migracin
campesina vara en funcin del contexto estructural: mientras
que en establecimientos de baja diferenciacin la simple
condicin de alfabeto opera como mecanismo de expulsin, en
los de alta diferenciacin son necesarios mayores niveles
educacionales para producir el mismo comportamiento.

v. Educacin y cambio de valores

Giorgio Alberti y Julio Cotler

Mucho se ha escrito en torno a la personalidad y a los


valores del poblador rural. Hasta hace muy poco, y siguiendo
un enfoque ideolgico muy marcado, prevaleca en ciertos
ambientes acadmicos el estereotipo que el campesino, por la
naturaleza de sus relaciones sociales y por el tipo especfico de
contacto con el mundo natural, se caracterizaba por ser pasivo
y dependiente, apegado a su tradicin y "enemigo" del cambio.
Investigaciones recientes, que han examinado el proceso
diacrnico de la formacin de la personalidad del campesino
en reas que han sufrido un rpido proceso de cambio social,
han corregido parcialmente esta imagen del campesino pasivo,
haciendo un reajuste del enfoque sicolgico y poniendo una
mayor atencin a los condicionantes estructurales de la
personalidad campesina (Alberti y Fuenzalida, 1969). El
resultado concreto de estas investigaciones ha sido el
identificar la existencia de una relacin directa entre estructura
de dominacin tradicional y personalidad pasiva-dependiente.
En la medida que la estructura social sufre transformaciones
tendientes a una mayor redistribucin de los recursos y a un
acceso ms equitativo a las alternativas sociales existentes, los
valores tambin sufren un cambio en la direccin de una
mayor afirmacin y autonoma de la personalidad de los
individuos afectados. De esta suerte, cuanto ms fluida y
abierta es la estructura social, debido a la crisis de la
dominacin tradicional, el individuo logra tener acceso a
formas alternativas de existencia y sus valores bsicos se

82 Alberti / Cotler

adecan a los nuevos patrones de relacin social. Es decir, las


nuevas formas de existencia social promueven la alteracin de
las actitudes y valores sociales.
En relacin a estos planteamientos la hiptesis central que
exponemos en este captulo gira en torno a la idea de que la
adquisicin de un cierto nivel de escolaridad (recurso
individual) constituye uno de los mecanismos que los
individuos utilizan para desenvolverse en forma ms autnoma
en un contexto social cambiante. La escolaridad, que significa
en algunos casos la castellanizacin, ofrece al individuo la
posibilidad de saltar las instancias de mediacin social, poltica
y econmica que tradicionalmente han constituido una barrera
insuperable para el campesino y en especial para el quechuahablante. El resultado de esta gestin relativamente ms
autnoma de la vida del campesino es un cambio valorativo
que refleja una actitud menos dependiente.
La consideracin que la educacin conduce a un cambio
valorativo porque proporciona a los individuos que la
adquieren un mayor rango de experiencias vivenciales, deriva
del supuesto conceptual que los valores no se aprenden slo en
el aula sino tambin en el desempeo de roles y actividades
concretas y, en todo caso, que lo que se aprende en la escuela
viene a ser reforzado por la prctica de las actividades y
relaciones sociales diarias.
Es decir que, tal como se ha visto en los captulos
anteriores, la educacin al favorecer cambios ocupacionales,
consumo urbano y experiencias migratorias, permite el
desempeo de nuevos roles sociales, que modifican la
estructura valorativa del individuo.
A fin de examinar la relacin entre educacin y valores se
ha escogido las siguientes dimensiones: l. orientacin temporal;
2. fatalismo-pesimismo; 3. eficacia poltica y 4. confianza
interpersonal. Una cierta forma de interrelacin de estas cuatro
dimensiones representara el sndrome de la personalidad

Cambio de valores 83
dependiente, que estara caracterizada por: falta de orientacin
hacia el futuro, visin fatalista y pesimista del mundo,
percepcin de ineficacia personal y desconfianza interpersonal.
1. la orientacin temporal se refiere a la importancia que
conceden los individuos a la planificacin de sus actividades
presentes a fin de lograr en el futuro el resultado esperado. As
como se generaliza la concepcin que un pas requiere de la
"planificacin" para lograr su desarrollo -en tanto racionalizacin de un comportamiento, que supone acciones en el
presente para lograr resultados en el futuro-, igualmente la
personalidad autnoma (o no dependiente) requiere de una
conciencia individual planificadora. Lo contrario, es decir, no
tener una orientacin temporal, supone dejar que el azar, la
"mano invisible" o una figura dominante guiar nuestro
destino.
2. el fatalismo-pesimismo y su contrario el activismo, se
refiere a la percepcin que el individuo posee en cuanto a su
capacidad de poder controlar y dirigir las situaciones sociales y
la naturaleza que lo rodea. Si suponemos que existe una
relacin entre actitudes y comportamiento, se podra postular
que a una actitud fatalista correspondera una conducta pasiva,
caracterizada por la falta de iniciativas personales, debido a la
existencia de una percepcin que el mundo de las cosas y de
los hombres es un hecho dado, inamovible y que tiene una
dinmica autnoma regida por fuerzas incontrolables. Estas
percepciones se desarrollan por lo general en un contexto
estructural de relativa escasez de los recursos y de las
alternativas y que, adems, se encuentran controladas por un
pequeo sector de la poblacin. Esta situacin se caracteriza
igualmente por un patrn normativo y de comportamiento que
frena las iniciativas, puesto que ellas constituyen en este marco
una amenaza al "principio de autoridad" y a la estructura de
dominacin en general.

84 Alberti/ Cotler

Estrechamente relacionada al fatalismo se encuentra la


orientacin pesimista que niega la posibilidad de que por medio
de la accin humana se puedan lograr las condiciones deseadas.
Esta percepcin sera producto de una situacin en la que no
existe una relacin entre esfuerzo y recompensa, debido a que
el patrn de interaccin social se desenvuelve alrededor de una
continua experiencia negativa y de frustracin.
3. la dimensin de eficacia, se refiere a la percepcin que el
individuo tiene acerca de sus propias posibilidades para
intervenir en la solucin de los problemas colectivos o poder
controlar parcialmente algunos aspectos, actividades y
situaciones institucionales que lo afectan directamente. Esta
percepcin estara en funcin de la creencia que las
instituciones con las que el individuo se relaciona son
receptivas a sus acciones.
4. Por ltimo, la confianza interpersonal se refiere al
sentimiento que se tiene de los "otros" en tanto enemigos o
colaboradores potenciales, es decir, al grado de solidaridad
existente entre los integrantes de un grupo social. Uno de los
correlatos de una situacin de dominacin tradicional, que con
ms insistencia se ha sealado, es la de extrema desconfianza
que se desarrolla entre los individuos dominados, debido a la
manipulacin que realizan los "patrones" tendiente a dividir
para imperar. La transformacin de una sociedad tradicional
requiere por lo tanto una reestructuracin de las relaciones
sociales entre los individuos dominados que incida sobre la
percepcin de desconfianza. Es claro que en la medida que esta
actitud se encuentra enraizada, ser difcil el desarrollo de un
comportamiento favorable a la solidaridad social.
El primer resultado que se destaca del examen de la relacin
entre educacin y las dimensiones valorativas sealadas es que
la educacin se asocia con: l. orientacin al futuro, 2. fatalismopesimismo, 3. eficacia,

Cambio de valores 85
mientras que no produce ningn impacto en la dimensin 4.
confianza interpersonal 1.
Es decir, una mayor proporcin de informantes con
educacin, que aquellos sin educacin, sean hombres o mujeres
manifiesta que:
l. hacer planes para el futuro es importante. En efecto, esta
afirmacin se desprende del examen de los cuadros 24 y 25,
que indican que en todos los niveles de diferenciacin existe
una asociacin positiva entre educacin y la proporcin de
entrevistados que concede importancia a la actividad de hacer
planes para el futuro. As, por ejemplo, en el cuadro 26 se
puede leer que en los establecimientos de alta diferenciacin el
86% de los informantes que han alcanzado primaria completa, o
ms, atribuyen mucha importancia a la planificacin, mientras
que slo el 11% de aqullos sin educacin dan la misma
respuesta. Resultado idntico se repite en todos los niveles de
diferenciacin.
2. es posible controlar en una cierta medida el ambiente
natural y social. Cuando se examinan los cuadros 26 y 27 se
observa que una notable proporcin de informantes educados
con respecto a los que no han ido a la escuela, Creen que es
falso afirmar que "uno no puede cambiar su propio destino", as
como igualmente consideran falsa la afirmacin que "unos han
nacido para mandar y otros para obedecer";
3. es factible desarrollar actividades que afecten las
decisiones del gobierno local y nacional. Efectivamente, se
puede observar en los cuadros 28 y 29 que, en la medida que la
educacin crece, aumenta progresivamente la proporcin de
informantes que afirman que haran alguna accin concreta para
contrarrestar

1. Es necesario advertir que estos resultados, debido a que la medicin


de las dimensiones valorativas se basan en slo algunas preguntas,
deben ser tomados como indicativos de la existencia de una
tendencia probable, pero no demostrativos de las mismas.

88 Alberti/ Cotler
una actividad gubernamental o municipal que considerasen
injusta.
4. se destaca en cambio: que la educacin no promueve
sentimientos de confianza interpersonal y por ende de
solidaridad de grupo.
En el cuadro 30 se observa que en los contextos de media
diferenciacin, la educacin se asocia con niveles relativamente
ms altos de confianza, mientras que en los establecimientos de
baja diferenciacin el resultado es opuesto. Igualmente, en el
cuadro 31 no existe evidencia de una relacin entre educacin v
confianza interpersonal. A esto hay que aadir que el resultado
ms saltante que se desprende de la lectura de los dos cuadros
anteriores es que los niveles de desconfianza en todos los casos
son extremadamente altos, lo que parecera indicar que la
desconfianza interpersonal constituye un componente cultural
generalizado al mundo rural peruano, que la educacin no ha
logrado eliminar.
Estos resultados pueden ser interpretados a la luz de las
consideraciones anteriores: la educacin constituye un
mecanismo importante para cambiar de status social, a travs de
nuevas ocupaciones, nuevas conexiones personales y en general
nuevas percepciones y patrones de interaccin social. Seran
estas nuevas experiencias vitales las que conllevaran un cambio
valorativo de tipo individualista y adquisitivo, puesto que la
nica dimensin que no se ve afectada por la educacin es
aquella relativa a la solidaridad social, es decir, la confianza
interpersonal.
La conjugacin de estos dos patrones, el del activismofuturismo por un lado y la desconfianza por el otro, puede ser
interpretada en trminos de una concepcin "arribista" de la
cultura peruana.
Efectivamente, la orientacin arribista y el comportamiento
que le corresponde supone la bsqueda del ascenso individual a
expensas de los dems -homo hominis lupus- que se derivara de
la "imagen del

Cambio de valores 89
bien limitado" (Foster, 1965; Delgado, 1967). Esta imagen
sugiere que la nica posibilidad de obtener una mejor
participacin del producto social -que es percibido como fijo e
inamovible- sera quitndole la parte que le corresponde a los
dems de igual condicin social. Es decir, nos encontramos
frente a una tpica situacin de un juego de suma cero: unos
ganan porque otros pierden, impidiendo as la formacin de
conciencia de grupo.
La imagen del bien limitado y su correlato del arribismo se
derivan de una situacin estructural, caracterizada por la
escasez relativa de los recursos existentes y su apropiacin por
unos pocos, que para mantener esta situacin se relacionan en
forma didica o bilateral con los desposedos consiguiendo as
su desarticulacin social, "dividir para reinar". En este contexto
estructural la adquisicin de la educacin, favorecera la
adquisicin de posiciones de mediacin en la estructura de
dominacin.
El segundo resultado general que se desprende del examen
de los cuadros referentes a la relacin entre educacin y
valores, es que la proporcin de analfabetos que se orientan
hacia el futuro, crece conforme baja el nivel de diferenciacin
de los establecimientos rurales bajo estudio. As, por ejemplo,
mientras que slo el 11% de los informantes sin educacin -en
los establecimientos de alta diferenciacin- dicen que hacer
planes para el futuro es importante, esta proporcin sube a 34%
y 47% en media y baja diferenciacin, respectivamente (ver
cuadro 24).
Este sorprendente resultado, que contradice la hiptesis de
que en un contexto de alta diferenciacin las actitudes y los
valores tienden a ser ms "modernos", que en un contexto de
baja diferenciacin, puede explicarse, en trminos de una
percepcin de privacin relativa de los analfabetos en los
establecimientos rurales ms diferenciados.
En un medio donde el poseer ciertos niveles de educacin
es un hecho generalizado para la mayora de

96 Alberti / Cotler
la poblacin, los pocos analfabetos se percibiran privados de
un recurso que es, en este contexto, de suma importancia
debido a la multiplicidad de actividades y relaciones conectadas
con el mundo urbano. Al contrario, en un contexto de baja
diferenciacin, en donde los niveles de analfabetismo son muy
altos, el no poseer educacin es un hecho comn. Asimismo, en
estos establecimientos la necesidad de tener educacin se
experimentara con mucho menos urgencia.
De hecho, entonces, los analfabetos en contextos de alta
diferenciacin se encuentran en situacin -relativamente- ms
desventajosa que aqullos que residen en establecimientos de
baja diferenciacin. Con esto quedaran explicadas, igualmente
las actitudes y valores diferenciales de los analfabetos en los
distintos contextos estructurales. En efecto, la situacin de
mayor privacin relativa que sufren los analfabetos en
contextos de alta diferenciacin los llevara a percibirse ms
impotentes que los analfabetos de los establecimientos de baja
diferenciacin.
En resumen, el marco de la movilidad social segmentaria
favorece el desarrollo de ciertos valores ligados a la promocin
individual sin contribuir a la formacin de sentimientos de
solidaridad que se traduciran en altos niveles de confianza
interpersonal.

VI. Educacin y movilizacin

colectiva 1

Giorgio Alberti

En los captulos anteriores hemos examinado como la


educacin se relaciona con status ocupacional, migracin y
cambios en las orientaciones valorativas. La conclusin ms
general que se desprende de estos captulos es que la educacin
ha actuado como un mecanismo de movilidad individual, a
travs del cambio ocupacional, de los patrones de consumo
urbano y de una orientacin valorativa activista-futurista. Sin
embargo y siguiendo los lineamientos planteados en el primer
captulo, la educacin ha contribuido tambin a la ruptura del
sistema de dominacin tradicional.
En la estructura rural peruana se ha dado situaciones en
que, debido a particulares condiciones locales y/o a la labor
excepcional de maestros innovadores, la educacin y la escuela
rural han actuado como mecanismos de movilizacin colectiva,
como sucedi en Lampin, Huayopampa y Yanamarca, cuyos
procesos de cambio social presentamos a continuacin.
Reesfratijicacin: el caso de Lampin
Esta es la situacin tpica en que un restringido nmero de
personas de un poblado, gracias a su educacin y experiencia
urbana en general, logra controlar los recursos bsicos del
lugar, constituyndose

1. Los datos e interpretaciones de los tres casos presentados en este


captulo provienen respectivamente de: Celestino, 1971, ms;
Fuenzalida et al., 1968 y Alberti, 1970.

98 Alberti
en los nuevos centros de poder. Para ejemplificar este tipo de
transformacin local hemos considerado el caso de la
comunidad campesina de Lampin, destacando particularmente
en ella el rol que la educacin cumpli como factor decisivo en
el proceso de reestratificacin.
El pueblo de Lampin se encuentra en la parte alta del valle
de Chancay y es la capital del distrito de su nombre, en la
provincia de Canta. Debido a esta condicin cuenta con ciertos
servicios pblicos, entre los que se destacan dos escuelas de
segundo grado, una de varones y otra de mujeres, servicio de
correos, diez tiendas comerciales; adems, servicios de fludo
elctrico, agua y desage. Se encuentra a 120 Km. de distancia
de la capital, a la que est unida por medio de un servicio
interdiario de transporte automotor para el traslado de personas,
productos agrcolas locales y productos industriales de la
ciudad. Lampin est tambin conectada con la ciudad de
Huaral, punto intermedio entre la costa y la parte alta del valle
de Chancay.
Hasta 1930 la comunidad funcionaba sobre la base de un
sistema de reciprocidad de servicios entre cada uno de sus
miembros y la organizacin global. Esta reciprocidad se
fundaba en la propiedad colectiva de los recursos bsicos, tales
como tierra, agua y pastos. Estos se distribuan a los miembros
de la comunidad, quienes en reciprocidad adquiran una serie
de obligaciones en beneficio de la colectividad. El control que
la comunidad tena de los recursos bsicos le permita ofrecer a
los jvenes el acceso a la tierra, integrndolos formalmente en
su seno. La estructura poltica y administrativa de la comunidad
necesitaba del aporte de cada individuo y particularmente de
los jvenes, que cubran determinadas funciones que ya haban
sido desempeadas por los padres en aos anteriores. Es decir,
la estructura poltico-administrativa de la comunidad
descansaba sobre un sistema rotativo de las funciones pblicas
y

Movilizacin colectiva 99
de los servicios personales. Asimismo, este sistema rotativo
tenia connotaciones jerrquicas, es decir que las posiciones de
la estructura poltico-administrativa se encontraban escalonadas
en trminos de su importancia, debindose ocupar ciertas
posiciones como prerrequisito para asumir otras.
Sin embargo, esta situacin de equilibrio entre los servicios
proporcionados por los miembros de la comunidad y los
recursos que sta ofreca a sus integrantes lleg a romperse. Su
ruptura se produjo porque la comunidad no pudo seguir
otorgando tierra a los jvenes debido a que toda su propiedad se
encontraba distribuida. A partir del ao 1930, fecha en que
todas las tierras comunales, excluyendo las de pasto, se
encontraban parceladas, la comunidad de Lampin sufri una
fractura que sent las bases para el desarrollo de intereses
antagnicos y de conflicto entre el grupo de comuneros que
mantenan el control de los recursos existentes y los jvenes
que entrando al cuerpo comunal esperaban recibir la tierra que
les diera sustento. Este desequilibrio en el sistema tradicional
de reciprocidad, que haba funcionado como el sustento de la
vida comunal de Lampin, ocurri en un momento en que un
grupo de jvenes, a raz de sus experiencias alrededor de las
actividades de la escuela de Lampin, surga como un grupo
diferenciado y solidario frente a otros sectores de la comunidad.
Lampin haba tenido una amplia tradicin educacional.
Contaba desde 1906 con una escuela elemental mixta hasta el
tercer ao de primaria. Posteriormente, en 1921, esta escuela
mixta se desdobl en dos elementales, una de varones y otra de
mujeres. Tres aos despus la escuela elemental de varones
adquiri categora de Centro Escolar de Varones, con secciones
hasta el quinto ao de primaria. En 1927 lleg a Lampin como
director de la escuela un maestro canteo. El nuevo director
represent un cambio sustancial en las prcticas pedaggicas
que haban prevalecido hasta entonces.

100 Alberti
La orientacin educacional sobre la que se fundamentaba el
trabajo del nuevo director puede sumarizarse en dos puntos
fundamentales: (i) combinar el trabajo intelectual con tareas
manuales y (ii) aplicar los conocimientos adquiridos en las
clases a la realidad circundante. En este sentido convirti el
patio de la escuela en un jardn modelo, introduciendo y
experimentando con nuevas plantas. Insisti en su propsito de
obtener de la comunidad terrenos de regado en que los
estudiantes pudieran experimentar con nuevos cultivos y
nuevas tcnicas. Asimismo, el director fue un importante
divulgador de las nuevas ideas poltico-urbanas, que
preconizaban la necesidad de incluir amplios sectores de la
poblacin en la participacin poltica. En los diez aos, de 1927
a 1937, que el profesor permaneci en Lampin se preocup
fundamentalmente de impartir a sus alumnos de entonces una
educacin que en lugar de empujados hacia afuera los hiciera
sentir ms apegados a la vida comunal, insistiendo en sus clases
que de ellos dependa el desarrollo de la comunidad.
El grupo de jvenes que reciba el impacto de la enseanza
del director alrededor de los aos treinta constituy un grupo
muy solidario, que senta la necesidad de participar activamente
en la tarea comn del desarrollo de la comunidad. Sin embargo,
como ya hemos sealado anteriormente, la comunidad se vea
imposibilitada de ofrecer tierras a los jvenes que entraban en
su seno.
La primera manifestacin de hostilidad hacia las
autoridades comunales por parte del grupo juvenil ocurri en
1932, cuando para incrementar las rentas del pueblo a fin de
poder sostener obras pblicas como carreteras, trabajos de
regado y refaccin de locales, la comunidad decidi vender
algunos terrenos comunales en la zona de pastos. Fue en esa
oportunidad que los jvenes por primera vez dejaron sentir su
voz por intermedio de la escuela a la vez que expresaban
abiertamente su oposicin a las decisiones

Movilizacin co1ectiva 101


de las autoridades en las asambleas y faenas en las que
participaban en su condicin de comuneros.
En 1936, ante la presin constante de los jvenes, la
comunidad trat de satisfacer sus demandas y decidi proceder
a la reparticin de un fundo de aproximadamente 10 hectreas,
en que se poda tener distintos tipos de cultivos. Sin embargo,
cuando lleg el momento de la reparticin de la tierra, y
despus de haber nombrado una comisin para tal efecto, las
mejores tierras en lugar de ser asignadas para los jvenes,
fueron entregadas a otros comuneros que las haban reclamado,
argumentando que ellos haban cumplido con todas las
obligaciones frente a la comunidad. Los jvenes interpretaron
esta accin como un rechazo a sus peticiones. Se negaron a
aceptar las tierras marginales que les haban otorgado y se
opusieron a la realizacin del reparto.
Es indudable que las ideas y la formacin impartidas por el
maestro haban aumentado las aspiraciones de estos jvenes, que
ya no queran permanecer en una situacin dependiente en el
mbito comunal.
La reaccin de la comunidad por intermedio de sus
autoridades mximas fue inmediata. En una asamblea general
se decret la expulsin de los jvenes, acusndolos de rebeldes
a las costumbres y tradiciones de la comunidad,
impidindoseles por lo tanto el acceso a cualquier recurso que
la comunidad poda ofrecer. Es decir, se les impeda participar
en cualquier aspecto de la vida comunal y al mismo tiempo, se
les negaba el derecho de recibir tierras, an en el caso de
nuevos repartos. Adems, fueron denunciados por las
autoridades ante el Ministerio de Fomento, Direccin de
Asuntos Indgenas, como provocadores de desrdenes.
Frente a esta situacin de crisis propiciada por su expulsin
del seno de la comunidad, la nica alternativa que se abri al
grupo rebelde fue la emigracin. En esta circunstancia el
director actu como intermediario entre el mundo de la
comunidad y el mundo costeo.

102 Alberti

Reuni a sus alumnos y les inform sobre las posibilidades de


trabajo en las ciudades y sobre las oportunidades educacionales
que ofreca Lima. Actu como elemento de sustento para que
los jvenes se proyectaran hacia el mundo de fuera, vista la
imposibilidad de continuar su existencia en Lampin.
Fue as como se produjo el xodo de treinta jvenes en el
ao 1938. Cinco de ellos encontraron en Lima la posibilidad de
continuar los estudios secundarios, gracias a las becas que el
director gestion en el Ministerio de Educacin. Las
experiencias de estos jvenes fueron muy importantes porque
les permitieron asociarse con compaeros de distintos grupos
sociales, con quienes establecieron mltiples relaciones.
Este pequeo grupo mantuvo ciertos contactos con
Lampin, sobre todo durante los perodos de vacaciones,
cuando regresaban a visitar a sus padres. De los otros jvenes
que tambin migraron a Lima, cinco se desempearon como
zapateros artesanos y luego como vendedores ambulantes de
zapatos; tres se emplearon como domsticos y mozos de
restaurantes; dos se enrolaron en el ejrcito y cuatro se
emplearon en diversas ocupaciones, generalmente como
obreros de construccin y domsticos. El otro grupo de jvenes
migr a las haciendas del valle bajo, donde algunos de ellos
fueron contratados como peones en las haciendas Huando y
Palpa. En Huando tuvieron la oportunidad de aprender las
tcnicas relacionadas con los cultivos de la naranja, y de la
manzana.
La experiencia migratoria del grupo de jvenes expulsados
de Lampin constituy un hecho muy importante para su
socializacin en varios aspectos de la cultura costea.
En primer lugar, unos lograron aprender nuevas tcnicas de
cultivo de frutales cmo la naranja y la manzana, que se
encontraban por entonces en su comienzo. En segundo lugar,
otros aumentaron su experiencia educacional, afirmndose en
niveles superiores a los que hubieran podido alcanzar en su
comunidad de origen.

Movilizacin colectiva 103


En tercer lugar, la experiencia ocupacional como intermediarios
y comerciantes los puso directamente en contacto con los
mecanismos del mercado y favoreci su integracin en
importantes sectores econmicos fuera de la comunidad de
Lampin. A pesar de las nuevas experiencias en distintos
medios, este grupo juvenil sigui manteniendo un sentimiento
de solidaridad interna, por medio de frecuentes contactos
interpersonales en la ciudad de Lima.
Al mismo tiempo que se producan las experiencias
migracionales de los jvenes, la comunidad de Lampin se
enfrentaba a una seria crisis debido fundamentalmente a cuatro
factores: en primer lugar, la salida de los treinta jvenes haba
originado un desequilibrio en el sistema organizativo del
gobierno comunal.
Algunos cargos que involucraban actividades ingratas como
las vocalas, que implicaban largas caminatas durante el da y la
noche para el cuidado de los pastos y los sembros,
normalmente corran a cargo de los comuneros recin
incorporados al sistema de autoridad comunal. La salida de los
jvenes dej vacantes estos cargos. La comunidad trat de
solucionar este problema estableciendo un sistema de
retribucin para el desempeo de estas tareas. Sin embargo,
debido a que la administracin comunal estaba atravesando por
una seria crisis econmica, los sueldos que se podan pagar no
representaban suficiente incentivo para motivar a los
comuneros.
En segundo lugar, la comunidad sufri una crisis en su
estructura organizativa, debido a que el sistema de autoridad
local fue modificado a raz de diversas disposiciones
nacionales. Se crearon nuevas autoridades, se suprimieron
algunas viejas y se cambiaron las atribuciones y funciones de
otras. Durante el mismo perodo el gobierno dict una nueva
disposicin legal que caus gran impacto en el interior de la
comunidad, se prohiba por ley todos los servicios gratuitos.
Esta disposicin afectaba directamente el

104 Alberti
sistema de faenas comunales, que haba representado un
elemento fundamental en la creacin de la infraestructura
comunal. La disposicin que prohiba los trabajos gratuitos no
fue, sin embargo, observada completamente. En una sesin
extraordinaria las autoridades comunales acordaron continuar
con el viejo sistema de trabajos gratuitos para poder hacer frente
a las necesidades inmediatas del pueblo. Adems, argumentaron
que debido a la crisis econmica en que se encontraba la
comunidad era imposible poder retribuir los servicios
individuales proporcionados en bien de la comunidad. A pesar
de esta disposicin local el sistema de trabajo por faena se vio
afectado y entr tambin en crisis.
El tercer factor, y quiz el ms importante en determinar la
crisis estructural de Lampin, fue su quiebra econmica. Esta se
debi fundamentalmente a tres causas: (i) un perodo de sequa
que acompaado por el paro de trabajos comunales de regado,
determin la carencia de agua para los pastos y las actividades
agrcolas; (ii) una peste generalizada que diezm el ganado
comunal y el particular; y (iii) un largo proceso de legalizacin
del catastro de las propiedades rsticas de la comunidad, que
signific un fuerte desembolso para la economa comunal.
El cuarto factor que incidi en la crisis de Lampin fue un
largo litigio judicial que la comunidad tuvo que sostener con
dos pueblos circundantes. La comunidad afront tal situacin
contratando los servicios de dos abogados y cumpliendo
numerosas gestiones en la capital provincial y en Lima, para
poder seguir adelante y mantener la posesin de las tierras en
disputa. Sin embargo, la situacin se tomaba cada da ms
insostenible, los fondos comunales estaban agotados y la
comunidad se vio imposibilitada de continuar el litigio.
Fue en esta situacin de crisis general, en la que (i) no
haba participacin regular en las faenas comunales, (ii) faltaba
el dinero para continuar obras de

Movilizacin colectiva 105


importancia como la construccin de una carretera y los trabajos
de regado, y (iii) en que demostrada la incapacidad de las
viejas autoridades para solucionar los mltiples problemas que
afectaban a la comunidad, se decidi en una sesin
extraordinaria de asamblea general recurrir al grupo de jvenes
expulsados para que proporcionaran su ayuda, sus
conocimientos y su capacidad de moverse en el mundo
nacional, a fin de que contribuyeran a solucionar los problemas
existentes. En la misma sesin se lleg a pedir formalmente el
regreso de los jvenes emigrantes al seno de la comunidad.
Como habamos sealado, el grupo de emigrantes haba
mantenido contactos entre s y algunos de ellos seguan
relacionados con sus padres en la comunidad de origen. Otros,
sobre todo los estudiantes de secundaria, regresaban a la
comunidad para pasar algunas temporadas durante las
vacaciones. Estaban por lo tanto enterados de la situacin de
crisis que atravesaba su comunidad. Deseosos de contribuir a su
solucin, aceptaron el reto de la reestructuracin y en 1945
efectuaron un regreso masivo. Al recibirlos en el seno comunal,
las viejas autoridades entregaron a los jvenes todos los cargos
administrativos y polticos ms importantes de la comunidad.
Esto de por s represent un cambio sustancial, porque rompi
el sistema tradicional de asignacin de los cargos comunales
basado en caractersticas adscriptivas como la edad, para optar
por una asignacin en base a caractersticas personales y de
capacidad.
Las nuevas autoridades imprimieron otro rumbo a las
actividades econmicas y administrativas de la comunidad. En
primer lugar, se ocuparon de los conflictos intercomunales que
haban representado un fuerte desembolso de dinero y que
amenazaban dejar a la comunidad sin parte de sus tierras. El
litigio jurisdiccional con las dos comunidades limtrofes fue
solucionado en 1947 y Lampin gan ambos juicios, evitando de
esa manera la prdida de sus territorios. En

106 Alberti
esa circunstancia las nuevas autoridades influyeron en la
consecucin del xito debido a su capacidad basada en los
conocimientos adquiridos en el medio urbano, adems del
sustento econmico que dieron a la comunidad, por medio de
un prstamo para que sta pudiera sufragar los gastos del juicio.
Como garanta del dinero otorgado en prstamos, se entreg a
los nuevos miembros algunos fondos en calidad de
arrendamiento.
En segundo lugar, las nuevas autoridades dedicaron su
atencin a solucionar la crisis econmica interna con una serie
de medidas muy acertadas. Propiciaron la recuperacin de
tierras comunales de las que se haban apropiado las viejas
autoridades. Los fondos recuperados fueron dados en arriendo y
empezaron a proporcionar dinero a la caja comunal. Otra
medida que persegua sanear la economa local fue la decisin
de establecer contribuciones especiales de cada comunero para
las obras de importancia. Estas contribuciones se hacan de
acuerdo a la cantidad de bienes que cada uno posea. Se exigi
adems la colaboracin de toda la comunidad y se impuso un
sistema de multas para los que no participaban en los trabajos
colectivos en bien del pueblo. Otra de las medidas fue la
modernizacin de las tcnicas ganaderas de cra y la poltica de
produccin para el mercado urbano. Al mismo tiempo que las
nuevas autoridades movilizaban los recursos internos para hacer
frente a la situacin de crisis, se dedicaron a organizar la
construccin de obras de infraestructura que iban en beneficio
de todos los comuneros.
Durante los aos 1945-60 la comunidad atraves un perodo
de gran dinamismo, en el que se empez a construir la escuela,
el estadio, la carretera, el local comunal, instalacin del servicio
de luz elctrica y agua potable y el asfalto de la Plaza de
Armas. Estas actividades favorecieron el proceso de
legitimacin en la posicin de poder en que se venan asentando
los jvenes que haban reingresado a la comunidad. Con la

Movilizacin colectiva 107


estabilizacin del cambio estructural, Lampin entr en una
nueva etapa en que el proceso de reestratificacin social se
cristaliz en sus formas contemporneas. El grupo de las
nuevas autoridades, que ya gozaba del apoyo de todos los
sectores de la comunidad, empez una poltica econmica de
introduccin de un cambio tecnolgico que termin por
favorecer slo a una parte de la comunidad, dejando a la
mayora en una situacin marginada. El cambio tecnolgico
consisti en la introduccin de nuevos cultivos, sobre todo
frutales, y la utilizacin de tcnicas modernas para su cuidado.
Fue exactamente el mismo grupo que haba adquirido amplia
experiencia durante su permanencia en los centros costeos y
que ahora ocupaba las posiciones de autoridad ms importantes,
el que introdujo este cambio, beneficindose de manera
exclusiva.
En estos ltimos aos, la posicin del grupo de los
innovadores se ha venido consolidando a travs de la
dinamizacin de los recursos internos y la modernizacin de la
economa, as como por haber completado la construccin de
obras de infraestructura, que ha permitido intensificar sus
contactos con el mundo urbano. A pesar de que hoy Lampin se
presenta como un pueblo "dinmico y progresista", la situacin
interna se caracteriza por una fuerte estratificacin social, en la
que el grupo dominante est constituido por los jvenes de los
aos treinta.
Este grupo, a travs del control de los cargos
administrativos y polticos, y a raz de su mayor capacidad,
adquirida por intermedio de la educacin y la experiencia
migratoria, ha monopolizado los recursos internos y el proceso
de comercializacin con la capital.
Mientras tanto, el otro sector de la poblacin no ha podido
incorporarse a este proceso de cambio y se encuentra ahora
marginado tanto en el acceso a los recursos como en la
participacin poltica y administrativa de la comunidad.
Muchos de ellos, que han tenido que

108 Alberti
vender sus tierras para sobrevivir, permanecen en la comunidad
desempendose como peones al servicio del nuevo grupo
dominante.
El caso de Lampin es particularmente interesante porque
ejemplifica de manera especfica el fenmeno de la dominacin
interna que surge cuando grupos de interaccin, que han tenido
acceso diferencial a ciertos recursos, establecen una relacin de
intercambio asimtrico.
Para los fines de nuestro trabajo es importante subrayar el
papel que la educacin desempe en la formacin del grupo
que ahora se encuentra en una posicin de dominacin local.
Sera por supuesto exagerado atribuir a la educacin toda la
importancia de este proceso. No hay duda que la experiencia
urbana y las variadas experiencias ocupacionales jugaron
tambin un papel importante para desarrollar nuevas actitudes y
nuevos valores en el grupo emigrado. Sin embargo, la
importancia de la educacin se aprecia exactamente cuando se
considera la adaptacin relativamente fcil que demostraron los
jvenes de Lampin en sus variadas experiencias urbanas.
Ascenso colectivo: el caso de Huayopampa
Nos hemos ocupado en pginas anteriores del caso de
Lampin como un ejemplo de la transformacin socio-poltica
y econmica de un grupo humano, que ha desembocado en un
nuevo sistema de estratificacin social donde la educacin y la
experiencia urbana han tenido papel de fundamental
importancia al promover una mejor adecuacin del grupo a las
prcticas y normas del sistema nacional.
Consideremos ahora el caso de la comunidad de
Huayopampa, en el que la educacin, en asociacin a otros
factores, ha actuado como mecanismo propulsor de un ascenso
colectivo de carcter econmico y social generalizado a todos
sus integrantes a diferencia

Movilizacin colectiva 109

de lo que hemos observado en Lampin. Adems, examinemos


el desarrollo del sistema educacional local y su interrelacin
con la comunidad porque sugiere algunas generalizaciones
valiosas para una poltica educacional en el medio rural.
La comunidad de campesinos de Huayopampa se encuentra
ubicada en la parte alta del valle de Chancay y pertenece al
mismo sistema interpoblacional del que forma parte Lampin.
Est conectada a Huaral y a la capital a travs de una carretera y
el intercambio con la costa es muy frecuente, siendo as que
casi la totalidad de la produccin local es vendida en las
ciudades. Representa posiblemente el mximo desarrollo que
puede alcanzar una comunidad rural sin la intervencin del
Estado. La historia del pueblo es una historia de xitos y de
continuas adaptaciones a los estmulos externos, sin
modificaciones sustanciales en la estructura comunal
tradicional.
La favorable situacin econmica de que hoy goza la
comunidad puede hacerse remontar a mediados del siglo
pasado. A raz de la liberacin de los esclavos se cre una fuerte
necesidad de braceros en la costa que origin una demanda de
trabajo temporal en las haciendas costeas, favoreciendo con
ello la migracin y la adquisicin de nuevas experiencias
agrcolas y modos de vida para los huayopampinos. La
comunidad inici as un proceso de transformaciones internas,
que se aceler hacia fines del siglo, con la introduccin del
nuevo sistema de educacin y la consiguiente castellanizacin
de la casi totalidad de la poblacin, as como del ingreso de la
comunidad a una economa de mercado.
Sin embargo, a principios de este siglo el primer esfuerzo de
modernizacin de Huayopampa no dio los resultados esperados
debido a la escasa capacidad de inversin de sus pobladores. En
la primera dcada, los migrantes laborales iniciaron a su regreso
una serie de experimentaciones con nuevos cultivos. Algunas
circunstancias desfavorables para la comunidad

110 Alberti
tales como lluvias torrenciales, inundaciones y endemias la
precipitaron a una seria crisis. Sin embargo, el espritu
innovador de los huayopampinos prevaleci y a comienzos del
ao veinte se incorpor con xito el cultivo del maz morado.
Pero fue slo en la dcada del cincuenta, cuando se generaliz
la produccin frutal a todos los sectores comunales, que
Huayopampa se integr plenamente en la economa de mercado
nacional. Con ello, se introdujo el uso de insecticidas y
mquinas fumigadoras, acompaadas por el uso de abonos
qumicos, asegurando la estabilizacin del nuevo sistema
econmico de la comunidad.
En la actualidad casi toda la produccin frutal est destinada
a los mercados costeos. Se cultivan no menos de seis
variedades de manzana, tres de melocotn y ocho de palta;
adems una variedad de chirimoya y una de naranja.
Un aspecto interesante en la modernizacin de la economa
de Huayopampa es que sta no ha conducido a la desintegracin
ni a la prdida de los controles sociales internos, ni al
debilitamiento de las estructuras tradicionales de gobierno. Al
contrario, su relativa prosperidad ha reforzado el organismo
comunal, que con el aumento de sus ingresos ha desarrollado un
intenso programa de servicios, al mismo tiempo que ha
consolidado su autoridad. La nueva economa ha venido
modificando algunos usos tradicionales y ha favorecido la
homogenizacin de los comportamientos de tipo "urbano". La
casi totalidad de los comuneros posee radios, lee peridicos por
lo menos una vez a la semana, participa en agrupaciones
polticas, mantiene frecuentes contactos con la ciudad, manda a
sus hijos a las universidades limeas y tiene patrones de
consumo urbano.
La comunidad cuenta hoy con los servicios urbanos ms
importantes: luz elctrica, agua potable y desage, tienda
comunal, posta mdica, empresa de transportes, obras que en su
mayora han sido realizadas con escasa o ninguna ayuda estatal.

Movilizacin colectiva 111


Otro aspecto interesante del proceso de cambio en
Huayopampa est representado por la configuracin que ha
venido asumiendo la estratificacin social y el proceso de
integracin interna que ha acompaado cada etapa del cambio.
En pocas anteriores a la introduccin de los frutales y la plena
participacin en la economa de mercado, el sistema de
estratificacin se compona de tres niveles bien diferenciados:
en la capa alta se encontraban las antiguas familias cacicales; en
el estrato intermedio, las familias aliadas a ellas, sobre todo por
vnculos matrimoniales; y en el estrato inferior el resto de los
pobladores. Cuando la integracin de la comunidad al mundo
nacional era limitada y restringida a un solo sector, ste,
constituido por las familias cacicales, mantena el monopolio de
las posiciones de autoridad en el mbito comunal y serva de
intermediario entre el mundo comunal y el costeo, derivando
de esta situacin su autoridad, prestigio y poder. El resto de la
poblacin, por no tener acceso al mundo costeo, se encontraba
marginada y tena muy reducidas posibilidades de ascenso local.
Hoy la comunidad se presenta como un conjunto
relativamente homogneo de individuos, sin grupos
institucionales cerrados y se puede afirmar que el prestigio se
otorga en base al cumplimiento de las normas y reglas
comunales que son vigentes para la totalidad del grupo. Pese a
ello, se puede reconocer, sin embargo, un sistema de
estratificacin social basado en (1) la propiedad diferencial de la
tierra y del ganado, que se traduce en niveles econmicos
distintos; y (2) la participacin diferencial en los varios aspectos
de la vida comunal y nacional. Pero esta nueva estratificacin
no impide y no es excluyente con los procesos internos de
homogenizacin e integracin. Esto se debe fundamentalmente
a los siguientes factores: (a) identificacin de los miembros de
la comunidad, que se perciben como una unidad frente a las
otras comunidades circundantes; (b) organizacin interna
basada en la participacin de todos los integrantes

112 Alberti
y el ejercicio de una democracia directa; (c) la administracin
comunal de bienes de produccin y de servicios tales como el
riego, la electricidad, el agua potable, los transportes, etc.; ( d)
la celebracin por el comn de las fiestas religiosas; y (e) el
rpido crecimiento de la educacin superior que contribuye en
la actualidad a reducir las diferencias existentes.
En este contexto socio-econmico es que se ha desarrollado
un sistema educacional que ha contribuido notablemente al
proceso de modernizacin econmica, aun cuando sera
impreciso otorgar a la educacin en Huayopampa el rol causal
del cambio sufrido por la comunidad. Tal como lo sealan los
autores del estudio aludido, el desarrollo de la escuela no ha
sido previo sino simultneo al desarrollo de la comunidad en
todos los dems terrenos: (Fuenzalida, Villarn, Glte y
Valiente, 1968: p. 270).
Veamos ahora el desarrollo de la educacin en
Huayopampa, para despus sealar el aspecto especfico de la
relacin escuela-comunidad, a fin de subrayar la importancia de
dicha relacin.
El origen de las actuales escuelas puede hacerse remontar al
ao 1886, cuando el recin instalado gobierno de Cceres inst
a las autoridades regionales para poner en vigor la Ley de
Municipalidades promulgada en 1873 por el presidente Manuel
Pardo, en la que se exiga la implantacin de escuelas
municipales. El municipio de Los Atavillos Bajos, al que
perteneca Huayopampa, acord un impuesto distrital de dos
soles mensuales por cada padre de familia para cumplir tal
disposicin. Muchas eran las dificultades para poner en marcha
el programa del gobierno porque adems del pago regular de
los padres se requera construir las escuelas y, sobre todo, restar
a los padres la ayuda que prestaban en las actividades agrcolas
y domsticas los nios en edad escolar.
En 1888 encontramos ya en funcin una escuela financiada
por los padres de familia. En sus primeros aos de actividad, la
instruccin fue impartida solamente

Movilizacin colectiva 113


a los varones. Pero con la ayuda de un subsidio municipal la
comunidad abri una escuela para nias, adelantndose una vez
ms a las otras comunidades del distrito. En 1905, cuando el
gobierno de Jos Pardo promulg la ley que haca obligatoria la
instruccin a nivel primario, se estabiliz el funcionamiento de
las escuelas fiscales elementales para varones y mujeres con
enseanza hasta el tercer grado.
En los aos posteriores, el funcionamiento de las escuelas
se vio afectado por una crisis momentnea debido a que la
comunidad estaba desplazando sus actividades agrcolas a una
zona alejada del centro comunal, y ello interfera con la
asistencia a las clases, por el hecho que familias enteras se
movilizaban a la parte baja dejando temporalmente el viejo
centro. A iniciativa de los maestros de aquel tiempo, se decidi
entonces construir una escuela en la parte baja para facilitar la
asistencia en los perodos de desplazamiento temporal
suscitados por la actividad agrcola.
Entre los primeros maestros con que cont la comunidad,
sobresali la importante labor de una pareja de maestros que
introdujo modificaciones sustanciales en la metodologa
autoritaria y en el contenido de la enseanza. Los autores del
libro de Huayopampa hacen esta interesante observacin: "Nos
preguntamos si las heterodoxias pedaggicas de los (maestros)
no son, al menos en parte, responsables de la inclinacin de
hacer innovaciones que manifiestan sus discpulos, los maestros
huayopampinos de hoy" (Fuenzalida, Villarn, Glte, Valiente,
1968: p. 252).
Otro aspecto importante del desarrollo educacional de
Huayopampa se deriv del hecho que, a raz de una visita del
Arzobispo de Lima, la comunidad fue escogida como la sede de
un Seminario Menor, que funcion por un perodo de cuatro
aos. En el programa participaron siete sacerdotes que
impartan instruccin de nivel secundario a jvenes que
provenan de todo el distrito. A pesar de su corta duracin, el
Seminario tuvo un favorable impacto en la comunidad:

114 Alberti
increment el inters en la educacin por parte de los
pobladores, desarrollando ms altas aspiraciones educacionales
y proporcionando a la comunidad nuevos lderes, que
contribuyeron notablemente a la modernizacin de la
comunidad. Dos de los cuatro maestros primarios que se
formaron en el Seminario desempearon sus actividades
profesionales en la misma comunidad, determinando las
orientaciones posteriores favorables a la invocacin. A este
respecto los mencionados autores anotan: "En cuanto a los exalumnos que regresaron a la agricultura, stos parecen haber
constituido una vanguardia innovadora con participacin
especial en las transformaciones de los aos 1930 a 1950"
(Fuenzalida, Villarn, Glte y Valiente, 1968: p. 256).
A lo largo del proceso educacional huayopampino la
integracin escuela-comunidad fue un hecho importante en el
desarrollo de las dos instituciones. As, por ejemplo, a mediados
de la dcada de 1930, la directora de la escuela de nias era
huayopampina, lo mismo que uno de los cuatro profesores de la
escuela de varones. La comunidad vigilaba y favoreca el
adelanto de la educacin, colaborando activamente con el
patronato escolar y dotando a la escuela con un parque, un saln
de actos y una biblioteca.
A partir de 1940 la asistencia a las escuelas involucr a la
casi totalidad de los nios y nias en edad escolar, y la escuela
se convirti, bajo el empuje innovador de los maestros, a raz de
la dotacin que le hiciera la comunidad de un fundo comunal,
en un importante centro de experimentacin agrcola. Es
necesario destacar, igualmente, que los primeros injertos de
naranja sin pepa fueron plantados en el huerto de la escuela en
1940; el tomate fue introducido por primera vez en 1948 en el
mismo huerto por un comunero que haba observado su
produccin en Huaral y reintroducido por la misma escuela en
1958; cosa semejante sucedi con la sanda; y ms tarde, en
1956, fue tambin la escuela la primera en aceptar otros

Movilizacin colectiva 115


injertos frutales, entre ellos el de manzana, trados por el
Servicio Cooperativo Interamericano de Produccin Agrcola
(SCIPA). La importancia de la experimentacin en la escuela
fue ms all del posible enriquecimiento del tipo de cultivo a
disposicin de la comunidad: afect favorablemente la
tendencia innovadora de las nuevas generaciones y ayud a
institucionalizar el fenmeno de la innovacin a nivel comunal.
La comunidad ha apoyado constantemente las iniciativas de
los maestros y ha materializado su ayuda, contribuyendo con
carpetas y diversos materiales pedaggicos, y sobre todo con el
trabajo de sus miembros para ampliar, rehacer y modernizar los
locales escolares. Elemento importante en la estrecha relacin
que existe entre la escuela y la comunidad es el hecho que en
las ltimas dcadas la casi totalidad de los maestros provena de
la misma comunidad, con lo que se reforzaba la profesin
innovadora que se haba promovido dcadas atrs. Una de las
iniciativas ms exitosas de los maestros huayopampinos fue un
programa de alfabetizacin para adultos que tuvo total
efectividad. En ese sentido es interesante observar las cifras
correspondientes al desarrollo de la instruccin en los ltimos
treinta aos para apreciar la efectiva participacin de todos los
integrantes de la comunidad al recurso educacional:

% Analfabetos

% Primaria
incompleta

% Primaria
completa

1940

6.3

69.2

18.2

1954

2.0

27.7

57.4

1965

1.1

7.6

80.5

Hoy la situacin escolar en Huayopampa es verdaderamente


impresionante, cuando se la compara con la del medio rural en
general. La totalidad de los nios y nias en edad escolar asiste
a la escuela, no hay

116 Alberti
desercin ni ausentismo y la casi totalidad de ellos contina
estudios secundarios en la capital. El secreto del xito de la
educacin en Huayopampa parece encontrarse en la
participacin activa de la misma comunidad que siempre ha
considerado el asunto educacional como uno de los elementos
constituyentes de su estructura comunal. La escuela ha sido, y
sigue siendo para los comuneros de Huayopampa, algo que
pertenece a la comunidad misma y que responde a una
necesidad sentida de los pobladores. La intensificacin de los
contactos con la costa a principios del siglo ha impreso en el
hombre huayopampino la necesidad de castellanizarse, aprender
a leer y escribir, a sacar cuentas y conocer patrones del mundo
cultural urbano, como instrumentos bsicos para una mayor
participacin socio-econmica a nivel nacional. El fin ltimo de
la escuela de Huayopampa no ha sido la consecucin de
conocimientos abstractos, sino la movilizacin colectiva para
un ascenso de la comunidad y sus integrantes hacia niveles
socio-econmicos urbanos.
Para terminar el examen del caso Huayopampa, es
interesante observar el contenido valorativo que, desde 1940, ha
tenido la educacin en esa comunidad, tal como lo expresa la
maestra huayopampina, Amrica Caro, en su tesis de grado,
presentada en el Instituto Pedaggico Nacional. Segn ella, los
principios que rigen la instruccin en Huayopampa pueden
sumarizarse en los siguientes puntos:
a. se concede la misma importancia al trabajo que al
estudio;
b. todo conocimiento se desprende de una actividad
prctica, preferentemente productiva;
c. se busca eliminar todo divorcio entre el trabajo
intelectual y el trabajo fsico;
d. se persigue capacitar al alumno para que ste se abra
paso por cualquier camino de estudio o de trabajo o por ambas
vas al mismo tiempo;

Movilizacin colectiva 117


e. se intenta formar la personalidad del nio en el terreno
real de vencer obstculos y de bsqueda de la colaboracin y la
solidaridad, (Fuenzalida, Villarn, Glte y Valiente, 1968: p.
266).
El hecho importante es que estos principios no quedan en el
papel, sino que se materializan en las actividades diarias de los
alumnos. Todos los estudiantes huayopampinos integran
equipos de trabajo, que bajo la orientacin y gua de un
maestro, cumplen faenas que consisten en el cuidado del jardn
de la escuela, obras de construccin o reparacin,
mantenimiento de la higiene y el ornato pblico.
Particularmente importantes son las tareas desempeadas en el
huerto y jardn, donde los jvenes aprenden nuevas prcticas
relacionadas con la agricultura y desarrollan una mentalidad
propicia al cambio y la experimentacin. En fin, los valores que
la educacin propugna y que se refuerzan en la prctica diaria
son la mejor contribucin que la escuela hace al continuo
progreso de la comunidad.
En la escuela de Huayopampa se aprende el respeto al
trabajo, el ejercicio de la democracia comunal, el valor de la
colaboracin y la solidaridad, la valoracin del pasado histrico
cultural de la comunidad y una orientacin favorable a las
innovaciones tecnolgicas. Por ltimo, el contenido tcnico de
las materias de enseanza est adecuado al mundo cognitivo
inmediato del alumno: en las clases de botnica se incorporan
las plantas del lugar como elementos de aprendizaje; en las de
anatoma, lecciones sobre la prevencin de las enfermedades
ms comunes; en las de geografa, lecciones sobre los linderos
comunales y la topografa local; en las de historia, lecciones
sobre el pasado comunal. Todo esto no aleja al estudiante de su
mundo inmediato de experiencias, no lo aliena de su gente y no
produce el rechazo a las manifestaciones culturales propias de
su medio. Lo prepara para desempearse igualmente bien en su
propio medio o en los centros urbanos.

118 Alberti
Yanamarca: el cambio estructural
Los casos de Lampin y Huayopampa, examinados pginas
atrs, son ejemplos del importante papel que ha jugado la
educacin en la movilizacin colectiva de estas comunidades.
En el primer caso ella desemboc en una reestratificacin
social, mientras que en el segundo se dio un ascenso colectivo
en los niveles de vida. A continuacin se presenta el caso de
Yanamarca, como ilustracin de una movilizacin campesina
que produjo cambios en la estructura local.
El valle de Yanamarca se encuentra al noroeste de la ciudad
de Jauja, en la sierra central, en una zona perifrica del valle del
Mantaro. Comprende dos partes bien marcadas, una llana con
tierras frtiles y abundantes pastos, la otra ubicada en las alturas
circundantes. Las agrupaciones tpicas del rea son: la
comunidad de campesinos y la hacienda. La comunicacin
interna est asegurada por la carretera Jauja- Tarma y por
caminos de herradura que llegan a todos los centros poblados de
esta microrregin, que est conectada con la capital de la
repblica por la carretera central y el ferrocarril. La influencia
de los centros urbanos es fuerte debido a su vecindad a Jauja y
Huancayo. Estos centros ofrecen, entre otras cosas,
oportunidades de trabajo y educacin. Importante tambin es la
cercana de los centros mineros de la sierra central -Cerro de
Pasco, Morococha, La Oroya, etc.- a los que acuden por largas
temporadas campesinos de la casi totalidad de los pueblos del
rea.
La situacin social del valle permaneci aparentemente
estable hasta la dcada del cuarenta. Desde esa fecha a los
primeros aos de la dcada del sesenta, un importante
movimiento campesino alter las relaciones sociales existentes
y elimin la presencia de los hacendados.
La vida que se haca por entonces en las haciendas de la
zona era en gran parte semejante a la de

Movilizacin colectiva 119

otras reas andinas, tal cama ha sido ya ampliamente descrita en


la bibliografa antropolgica (Vzquez, 1961; Favre, 1967).
La propiedad de la tierra estaba concentrada en pocas
manos. Dentro de los linderos de las haciendas vivan
agrupaciones de campesinos, que reciban un pequeo lote para
su subsistencia y la de los suyos, a cambio del trabajo que
proporcionaban gratuitamente a los hacendados durante cuatro
o cinco das a la semana. No existan ncleos habitacionales
concentrados, aparte de la casa hacienda, ni organizaciones que
aglutinaran a los faeneros entre s, facilitando de esta manera
que las actividades de la hacienda dependieran del patrn o de
sus representantes. Responda, pues, el sistema de hacienda del
valle de Yanamarca al sistema tpico de dominacin tradicional
que mantena a los campesinos en una situacin de dependencia
total frente al hacendado y les impeda gestionar sus vidas en
forma autnoma. Dentro de esta situacin cerrada, percibida de
esta manera por los campesinos, los beneficios, si as los
podemos llamar, que ellos reciban se encontraban
determinados por la "buena conducta" y "lealtad" que
demostraban al patrn.
Los cambios que desembocaron en la movilizacin de los
aos 40-60 se remontan a la apertura de los centros mineros de
la Cerro de Pasco Corporation en 1902. Debido a la demanda de
mano de obra para la explotacin de dichos yacimientos, las
compaas mineras enviaron a los centros urbanos del valle,
representantes encargados de reclutar mano de obra para los
trabajos en las minas. Fue en esos aos que se institucionaliz
en la ciudad de Jauja el rol de "enganchador", individuo
comisionado por la compaa minera para contratar a los
campesinos del rea a fin de trabajar en dicha empresa. De esa
manera, la mano de obra del valle de Yanamarca encontr en el
trabajo minero una vlvula de escape.

120 Alberti
Si bien las condiciones de trabajo en las minas no eran
mejores a las que se encontraban en la hacienda, haba, sin
embargo, en ellas un aspecto positivo, superior, en comparacin
con las de la hacienda: representaban una experiencia nueva en
la medida que dichas condiciones de trabajo permitan un mayor
contacto entre los trabajadores a la vez que favorecan una
ntida percepcin de las diferencias de clases existentes. Dicha
percepcin se materializaba en los esfuerzos organizadores de
los obreros-mineros para mejorar sus trminos de intercambio
con la administracin minera. En fin, la mina representaba una
escuela de socializacin de primera importancia para alterar las
actitudes de los peones-mineros y sobre todo para"
despersonalizar" las relaciones de dominacin.
Algunos de los jvenes que regresaron a las haciendas para
tomar su lugar de pen a la muerte del padre o de un familiar
adulto, fueron los que iniciaron el proceso de cambio en las
haciendas.
Una de las cosas que ms haba impresionado a estos
jvenes durante su permanencia en las minas fue la existencia
de escuelas, y la oportunidad que tenan los hijos de los mineros
para atender las clases y aprender a leer y escribir. De all que al
retomar los campesinos a las haciendas, buscaron establecer
escuelas en sus lugares de origen.
A raz del permanente rechazo de los hacendados a prestar
este tipo de servicio, los padres de familia decidieron contratar a
un maestro de la vecina comunidad de Acolla. Es preciso notar
que estos primeros intentos para establecer una escuela en la
hacienda tropezaron con innumerables dificultades, tales como
la falta de dinero para pagar al maestro y la necesidad de los
padres de ocupar a sus hijos en las actividades agrcolas. A
pesar de estas dificultades, en los primeros aos del cuarenta,
unos pocos jvenes haban recibido instruccin suficiente como
para ingresar en las escuelas fiscales de Acolla.

Movilizacin colectiva 121


En los aos posteriores estos jvenes constituyeron el liderazgo
para promover importantes cambios dentro de la hacienda. En una
de stas, debido a las reestructuraciones producidas en la
administracin, motivadas por problemas de herencia y por la
intensificacin de contactos con el mundo de fuera, surgi una
situacin favorable, la que fue aprovechada por los peones para
formar un comit educacional, su primera organizacin autnoma,
destinado a gestionar ante las oficinas estatales la creacin de la
escuela. Es as como a fines de 1945 la primera escuela estaba
funcionando en las haciendas. Con ella surgi tambin la primera
organizacin permanente que involucraba a la casi totalidad de los
peones: el patronato escolar. La constitucin de esta organizacin,
as como las experiencias educacionales que algunos jvenes
haban logrado adquirir en Jauja, el desarrollo de valores
tendientes a la independencia del pen en relacin al hacendado y
las continuas experiencias en las minas, propiciaron una clara
percepcin de intereses particulares en el grupo de los peones.
Esta situacin favoreci la ruptura de la dependencia cultural
de los peones, que desemboc en un proceso conflictivo que slo
terminara con la expropiacin de las tierras que los hacendados
haban posedo por largos aos.
En este proceso de cambio, el aspecto relacionado a las
actividades educacionales sobresale por dos rdenes de factores:
en primer lugar, los lderes de la movilizacin campesina fueron
los que se beneficiaron de las experiencias educacionales y de sus
mayores contactos urbanos. Uno de los lderes ms importantes, y
de particular actuacin en la formacin del sindicato, tuvo
experiencias muy interesantes. Despus de haber terminado sus
estudios primarios en Acolla, continu la educacin secundaria en
Jauja, en cuyas clases conoci "La declaracin de los derechos del
hombre" y la explotacin de los peruanos por extranjeros a partir
de la Conquista. En 1950 trabaj

122 Alberti
en La Oroya, donde, por sus vinculaciones con dirigentes
gremiales, adquiri conocimientos sobre organizaciones
sindicales. A su regreso a la hacienda se dedic totalmente a la
organizacin de los faeneros para la confrontacin con el
hacendado.
En segundo lugar, las experiencias en la organizacin de
actividades del patronato escolar ofrecieron un modelo que ser
repetido y ampliado en el sindicato. Es decir, la formacin del
patronato permiti desarrollar un recurso organizativo que
despus fue utilizado con fines distintos. El desempeo de las
actividades relacionadas con la escuela fue posiblemente uno
de los factores ms importantes en el proceso de independencia
local, ya que permiti demostrar a los peones que podan lograr
objetivos comunes a travs de la accin conjunta y que el bien
de unos no estaba en funcin al mal de los otros. Se rompa as
la percepcin de dependencia, que haba reforzado en aos
anteriores la dominacin del hacendado, y se sentaban las bases
para nuevos esfuerzos colectivos y la formacin de un sindicato
que se convirti en la organizacin de base en la lucha en
contra del patrn.
Conclusiones
Del examen de los tres casos se derivan algunas
consideraciones de especial importancia, en lo que respecta a
los efectos que la educacin tiene en la movilizacin colectiva.
En todos los casos la escuela aparece integrada a la vida
campesina, a travs de un intercambio social entre ella y el
establecimiento rural. Este particular tipo de relacin queda
definido en el hecho que la escuela, al vincular el estrecho
mundo rural con el nacional, se constituye en un elemento
dinamizador de la movilizacin colectiva.
Esta particular relacin escuela-campesinado se manifiesta
a travs de las actividades que desarrollan los maestros en
relacin al mundo rural y las que desempean los campesinos
alrededor de la escuela. En

Movilizacin colectiva 123


cuanto a las primeras se observa que el desarrollo de
actividades innovadoras por parte del maestro, sea en la
tecnologa, la articulacin o la socializacin participatoria, era
motivado por su identificacin con los problemas locales y en
su ansiedad por superados. En este sentido se puede afirmar que
en Lampin y Huayopampa los maestros tenan una ideologa
antioligrquica, lo que implicaba una referencia social y una
imagen de la Nacin que se opona al ordenamiento tradicional.
En el caso de Yanamarca, los organizadores de la escuela
perciban sus actividades como mecanismo de articulacin
poltica de los colonos, e igualmente participaban de una
ideologa en conflicto con la del sistema social imperante.
En este sentido el comportamiento de "los notables" y su
cultura, en la que predominaban rasgos autoritarios y elitistas,
eran rechazados y sustituidos por una conducta que favoreca la
afirmacin campesina fomentando la innovacin, la iniciativa y
las actividades experimentales en la vida escolar.
As, la adopcin de prcticas comunales, como la "minka",
entre los estudiantes, en vez de llevar al desarraigo cultural
favoreci una socializacin participatoria de carcter
democrtico que se vio enlazada a los intereses y formas de
comportamientos colectivos.
Por ltimo, el contenido y las formas de enseanza,
especialmente en el caso de Huayopampa, rescatando los
valores locales y proyectndose sobre esa base a los niveles
ms generales y abstractos, coincidan en vincular la
problemtica del lugar con la escuela, incorporndola
plenamente en la vida comunal y evitando que su presencia
tuviera rasgos de insercin enajenante. Al mismo tiempo, los
maestros adquiran un status vinculado a la vida comunal,
dejando de ser simples funcionarios de trnsito.
En lo que respecta a las actividades de los campesinos, se
observa, igualmente, como ellos se han interesado en el
desarrollo de la vida escolar, se han compenetrado de ella como
un elemento propio, en la medida

124 Alberti
que la educacin procura ayudarlos en la solucin de sus
problemas, se identifica con sus preocupaciones y su
simbologa, y da lugar a actividades comunales que conducen a
favorecer la organizacin social campesina.
Es indudable que estos casos no son tpicos en el mundo
rural peruano. Sin embargo, sugieren como posible
generalizacin, que para lograr una escuela innovadora, que
favorezca la movilizacin colectiva de la poblacin rural, se
requiere de un magisterio que comparta una ideologa
interesada en la eliminacin del sistema de dominacin.

Sumario y conclusiones

Giorgio Alberti y Julio Cotler

Una de las tesis fundamentales sustentadas en este libro


plantea que, en un contexto social caracterizado por relaciones
de dominacin tradicional oligrquica, la expansin del sistema
educacional tiene un efecto contradictorio. Por un lado,
favorece la movilidad de determinados sectores populares y
medios, relativamente privilegiados, en un tpico caso de
movilidad segmentaria. Mientras que, por otro, pone al
descubierto las limitaciones del sistema oligrquico, en la
medida que la demanda para plasmar dicha movilidad no se
logra plenamente, debido a la naturaleza restrictiva de las
relaciones sociales. En efecto, el ensanche del circuito
educacional a sectores ms amplios de la poblacin se
encuentra en flagrante contradiccin con un sistema de
relaciones sociales de tipo oligrquico, que por definicin se
fundamenta en la exclusin de las masas populares de los
mecanismos institucionales de la sociedad. La existencia de una
contradiccin de esta naturaleza puede favorecer el desarrollo
de condiciones propicias para el surgimiento de varios tipos de
movilizacin poltica.
De esta proposicin general, hemos considerado algunos
aspectos especficos de la relacin existente entre educacin,
movilidad individual y movilizacin colectiva de carcter local.
En cuanto a la movilidad individual destacamos tres resultados:
1. En la relacin entre educacin y recursos
socioeconmicos, resalta el papel diferencial que juega la
educacin en funcin de los distintos contextos sociales.

126 Alberti/ Cotler


Efectivamente, en una estructura social caracterizada por su
alta diferenciacin, generalizado acceso al poder y ejercicio de
la autoridad, la educacin favorece la movilidad individual al
proporcionar la capacidad de desempear ocupaciones no
agrcolas. Por otra parte, en una situacin caracterizada por baja
diferenciacin y alta concentracin del poder, la educacin no
se relaciona con la movilidad individual sino que, al contrario,
refuerza la estratificacin social existente favoreciendo tipos de
comportamiento y de consumo urbano en los individuos que
ocupan posiciones de privilegio.
2. Considerando la relacin entre educacin y migracin se
desprende que aqulla, al facilitar un incremento de los
contactos urbanos, favorece el xodo de la poblacin rural a los
centros urbanos. Sin embargo, este hecho se presenta
diferencialmente en trminos de los distintos contextos
sociales, repitindose el patrn sealado en el acpite anterior.
Es decir, en los establecimientos menos diferenciados se
requiere un menor nivel educacional para que los individuos
deseen salir de su lugar de residencia.
Ahora bien, esta situacin se explica por el hecho de que los
establecimientos rurales de baja diferenciacin y alta
concentracin del poder responden a un tpico patrn de
dominacin tradicional en el que se presenta una situacin de
extrema limitacin de las oportunidades. Si los recursos son
escasos y su control est monopolizado, los jvenes que
adquieren educacin tienen como alternativas la movilizacin
poltica local para transformar el sistema de dominacin; o bien
emigrar fuera de su comunidad. En la realidad estas dos
alternativas se dan en forma muy desigual: el patrn tpico
parece haber sido la emigracin hacia los centros urbanos.
3. En cuanto a la relacin entre educacin y estructura
valorativa se observa que la educacin vigente trasmite los
valores caractersticos de la cultura de dominacin y de
arribismo, asegurando de esta manera

Sumario y conclusiones 127


su continuidad. Efectivamente, nuestros datos revelan una fuerte
asociacin entre educacin y valores de tipo individualista y
adquisitivo, tales como orientacin hacia el futuro, activismo y
eficacia. Simultneamente, no se encuentra correlacin entre
educacin y orientaciones propicias para el desarrollo de
sentimientos de solidaridad, como la confianza interpersonal.
En relacin a la movilizacin colectiva, el estudio de los
casos analizados sugiere que cuando un restringido sector
poblacional adquiere educacin, establece contactos urbanos y
gana experiencias ocupacionales u organizativas, est en
condiciones de reestructurar su medio rural original,
provocando cambios sustantivos condicionados por la situacin
local imperante.
En el caso de la comunidad de Lampin, el grupo educado y
urbanizado promueve un cambio econmico que, al
aprovecharlo en forma casi exclusiva, le permite el control de
los recursos y de las decisiones pblicas. Este proceso
desemboca en una reestratificacin que mantiene, en sus
elementos esenciales, la dominacin interna bajo nuevas
formas. En el caso de la hacienda tradicional de Yanamarca,
debido al control monoplico del hacendado sobre todas las
actividades de sus subordinados, el grupo educado orienta sus
esfuerzos primordialmente hacia la movilizacin colectiva, a fin
de eliminar la jerarqua existente. Aqu las actividades
organizativas, desarrolladas alrededor de la escuela, tuvieron
mayor importancia que el contenido especfico de la educacin.
Tales actividades propiciaron patrones de comportamiento
social que sirvieron de pauta para la posterior constitucin de
una organizacin sindical. El caso de Huayopampa plantea otra
alternativa. La educacin y los contactos urbanos, acompaados
por cambios econmicos y tecnolgicos locales de envergadura
y aprovechados por amplios sectores de la comunidad,
promovieron un ascenso colectivo determinado por una mayor
produccin agrcola local, asociada a una distribucin

128 Alberti / Cotler


equitativa de los beneficios generados. En este sentido hay que
resaltar el papel crucial que jug la nueva orientacin ideolgica
y metodolgica del proceso educativo. En estos tres casos es
importante resaltar que los maestros estaban fuertemente
politizados y por lo tanto procuraban difundir una ideologa
antagnica a la oficial.
A partir de estos resultados, obtenidos en base a la
informacin emprica presentada, se puede concluir que, el
contexto social, caracterizado por su diferenciacin social y la
distribucin del poder, tiene mayor peso que el nivel de
escolaridad en la determinacin de patrones de
comportamiento individual. As, por ejemplo, hemos visto que
la educacin no tiene efecto en la determinacin de la estructura
ocupacional en un contexto de baja diferenciacin, en donde se
encuentra la paradjica situacin que individuos con educacin
secundaria declaren ser peones. No es as en el caso de los
establecimientos de alta diferenciacin, en donde la estructura
ocupacional ms diversificada da cabida a una relacin directa
entre educacin y ocupacin.
Esta misma conclusin se aprecia con mucha claridad,
tambin, cuando se examina el impacto diferencial que la
educacin produce en el comportamiento migratorio. Hemos
encontrado que la propensin a emigrar est fuertemente
relacionada con el nivel educativo alcanzado. Este resultado,
que confirma lo sabido, cobra mayor importancia cuando se
examina a la luz de los distintos contextos sociales estudiados.
Esta conclusin, que responde al conocido fenmeno
sociolgico relativo al efecto estructural sobre el
comportamiento individual, merece ser tomada en cuenta
cuando se pretende introducir cambios en la educacin del
medio rural. La reforma de la educacin tiene como objetivo
final, explcito o implcito, alterar las consecuencias que
produce el sistema educacional presente. Sin embargo, estos
efectos variarn, tal como lo indican los resultados de este estudio,

Sumario y conclusiones 129


de acuerdo al contexto social especfico en que se introduzca el
nuevo sistema.
Qu consecuencias prcticas nos sugieren estas
consideraciones? Fundamentalmente tres. Es decir, si se
persigue modificar los resultados sociales de la educacin,
sera necesario alterar (adems del sistema educacional
propiamente dicho):
l. el contexto social que enmarca el proceso educacional;
2. las relaciones sociales que se dan en la misma escuela;
3. los vnculos que existen entre la escuela y la poblacin
rural.
1. En relacin al primer punto, decamos en las pginas
iniciales de este libro que la conjugacin de dos dimensiones: la
diferenciacin social, por un lado, y la distribucin del poder,
por otro, podan caracterizar analticamente la naturaleza del
contexto estructural. Por lo tanto, el desarrollo rural, debera
residir en la formulacin de un programa integrado que busque
incrementar la diferenciacin social y la redistribucin del
poder existente.
Un incremento de la diferenciacin social supone, de hecho,
una mayor diversificacin ocupacional, un aumento en las
comunicaciones y en el intercambio, y una multiplicacin de las
relaciones institucionales.
Mientras que, por otro lado, una poltica de redistribucin
del poder supone la creacin de un sistema de relaciones
sociales que, basado en una efectiva redistribucin de los
recursos incluya a la totalidad de la poblacin en trminos
igualitarios y favorezca la participacin de los grupos populares
en la reorganizacin de la sociedad. Ello supone el desarrollo de
organizaciones basadas en mecanismos que aseguren la
descentralizacin burocrtica, la delegacin de autoridad y
responsabilidades, la evaluacin positiva de las iniciativas
personales y colectivas y un amplio margen para su
desenvolvimiento.

130 Alberti / Cotler


Por lo general, los planes de desarrollo han incidido
fundamentalmente slo sobre la dimensin tcnica, econmica,
educacional, construccin de infraestructura, etc., mientras que
el problema de la redistribucin del poder, que supone la
formacin y el desarrollo de organizaciones autnomas en
representacin de intereses campesinos especficos, no ha sido
considerado; e incluso, en ciertos casos, la capacidad de
decisin se ha mantenido en las manos de un reducido sector de
la poblacin.
El no haberse incidido en el problema de la redistribucin
del poder se basara en dos explicaciones que, aunque
contradictorias entre s, responden a un mismo patrn clasista:
La primera se refiere a la naturaleza de la personalidad
campesina, y podra denominarse el "mito del campesino
pasivo", (Whyte, 1970). Segn este estereotipo los campesinos y
sobre todo los indios seran por "naturaleza" tradicionalistas y
pasivos; con una concepcin peculiar del mundo que los lleva a
oponerse a los cambios que los "tcnicos" consideran necesarios
realizar. De all que la conducta de los agentes de cambio, que
han interiorizado esta nocin, los lleva inevitablemente a
intervenciones de estilo autoritario como una forma de
introducir a los campesinos al mundo "moderno". Se presume
que ellos deben ser empujados y conducidos por agentes
externos que saben, mejor que los propios campesinos, el tipo
de actividad que va a beneficiarlos.
La segunda explicacin que caracterizara al campesino,
sera su "natural" propensin a la violencia. Esto supone la
necesidad de controlar y canalizar sus actividades a fin de
mantener el orden social existente.
2. En relacin al segundo punto, el cambio en el contexto
social debera estar acompaado de alteraciones en la
estructuracin de las relaciones sociales en la escuela. En este
sentido es necesario reiterar que el comportamiento y, an en
forma ms importante,

Sumario y conclusiones 131


los valores se aprenden por medio de un ejercicio permanente
en los mltiples mbitos sociales en los que se desenvuelve la
actividad humana. Por lo tanto, adems de la alteracin de los
programas escolares y los contenidos especficos de las
materias de estudio, habra que poner especial atencin en la
metodologa de la enseanza y mucho ms en la estructuracin
de las relaciones sociales que se dan en la escuela. En efecto,
esta ltima es el primer marco que incide profundamente en los
valores sociales y en el futuro comportamiento social del
educando.
Estas consideraciones prcticas cobran total vigencia si
reconsideramos el hallazgo relativo al hecho que distintos
niveles de educacin no guardan relacin alguna con la
desconfianza interpersonal. Es decir, un aumento del nivel de
educacin no produce un incremento en la confianza.
El factor de la desconfianza es una de las constantes
caractersticas encontradas en todo estudio del medio rural. El
conocimiento de que existen altos niveles de desconfianza es
un dato muy importante puesto que representa un obstculo
difcil de superar en un intento de establecer sistemas de
relaciones sociales basados en principios de colaboracin y
solidaridad. Suponemos que el hecho de que la educacin no
influya en este fenmeno se debe, adems de la importancia
que tiene el contexto social global, a los mtodos de instruccin
y a los patrones de interaccin que stos implican.
Las principales caractersticas de los mtodos de
instruccin y de los patrones de interaccin social en la escuela
pueden sumarizarse en los siguientes puntos:
a. La relacin maestro-alumno se basa en relaciones de tipo
didico. El maestro se orienta hacia sus alumnos como
individuos aislados y no trata de favorecer la integracin del
grupo escolar. La estrategia tpica, divide et impera, para
mantenerse en una posicin de dominacin es, pues,
reproducida en la

132 Alberti / Cotler

estructuracin de las relaciones sociales en la escuela. Este


ambiente individualizado no propicia ciertamente sentimientos
de solidaridad colectiva.
b. La relacin maestro-alumno es sumamente autoritaria. No
se discute con el maestro lo que se debe hacer. Se acatan sus
rdenes y se las cumple, puesto que el mantenimiento de la
disciplina y del "principio de autoridad" es considerado
elemento fundamental en el proceso de aprendizaje del
estudiante.
c. La enseanza se basa principalmente en la memorizacin.
Mucho se ha discutido sobre este aspecto de la metodologa
tradicional. En esta oportunidad cabe sealar, adems, que este
mtodo fortalece tambin, entre otras cosas, una relacin
autoritaria entre maestro y alumno, puesto que el dictado del
maestro es recibido como una orden de aprendizaje.
Por otro lado, la memorizacin tiene importantes
consecuencias en la relacin entre alumnos, debido a que stos
se dan cuenta de que el xito de sus estudios puede depender de
dos alternativas: (a) memorizar lo que dicta el profesor y (b)
congraciarse con los "buenos" estudiantes para copiar de stos
las respuestas esperadas. De esta ltima alternativa el alumno
aprende que el xito depende ms de las conexiones personales
que del esfuerzo individual.
Todos estos factores crean un ambiente escolar que
reproduce fielmente la estructura social global caracterizada por
autoritarismo, dominacin y dependencia.
Por lo expuesto anteriormente se hace imprescindible la
reestructuracin de las relaciones sociales en el aula escolar.
Cmo reemplazar el ambiente de autoritarismo e
individualismo por un ambiente que favorezca el surgimiento de
sentimientos de solidaridad? Las palabras del maestro elogiando
la colaboracin y la solidaridad colectiva de poco servirn, si el
maestro contina enseando en forma autoritaria y sigue

Sumario y conclusiones 133


relacionndose con los alumnos en forma aislada. Estos
reaccionarn al trato recibido y no a las palabras emitidas. De
all que sera necesario desarrollar esquemas organizativos que
promuevan la participacin de los alumnos en tareas que deben
ser realizadas en equipo. Las recompensas por el buen
desempeo del trabajo tambin tendran que otorgarse en forma
colectiva. Solamente a travs de tales experiencias puede el
alumno aprender a colaborar en forma eficaz y desarrollar
sentimientos de confianza interpersonal. A tal respecto es muy
interesante recordar la prctica pedaggica de los maestros de
Huayopampa.
En trminos de estas consideraciones, se debera desterrar el
patrn autoritario y centralizador existente en el actual sistema
educacional. Por ejemplo, la relacin maestro-alumno debera
ser reestructurada, incentivando la participacin activa de los
estudiantes en diferentes aspectos de la vida escolar, a travs de
organizaciones estudiantiles, y con el fin de dar acogida a las
iniciativas individuales y de grupo. Asimismo, el sistema
debera crear todo un mecanismo de recompensas a las
actividades creadoras y a las expresiones de la iniciativa, tanto
de alumnos como de maestros.
3. Como tercera y ltima consideracin prctica, surge la
necesidad de modificar las relaciones de intercambio recproco,
entre escuela y establecimiento rural, mediante una mayor
participacin de la poblacin en los asuntos educacionales. A
tal respecto el "Informe General" (Ministerio de Educacin,
1970: Cap. IV, pp. 22) aporta sugestivas innovaciones en esta
direccin, al proponer a travs del "sistema nuclear" una
estrecha relacin entre escuela y comunidad, que permitira
"incorporar los problemas de la comunidad a la dinmica
permanente de la escuela". Asimismo, la participacin de las
familias y las asociaciones locales en la prestacin de los
recursos, velando por "una apropiada utilizacin de los mismos
en funcin del inters social" permitira llegar a la

134 Alberti / Cotler


"participacin y responsabilidad creciente de la comunidad con
miras a la auto-gestin comunal de los servicios educativos",
Sin embargo, la importancia de esta innovacin cobra
significado distinto en funcin del contexto social que la
involucra. En una sociedad que mantiene una estructura
clasista, dicha innovacin no hace sino reforzarla, puesto que
reproduce el modelo de comportamiento clasista.
En suma, la participacin de la poblacin rural en la gestin
educacional, acompaada por una efectiva redistribucin
nacional de los recursos polticos y econmicos traera consigo
una revalorizacin del mundo rural no slo en la percepcin de
los mismos campesinos, sino en la de los otros sectores
sociales, favoreciendo la eliminacin del papel subordinado que
se le ha asignado al hombre rural.

APENDICE

Escala de diferenciacin
En la encuesta de 1969 se aplic, adems de cuestionarios a
individuos, un cuestionario de pueblos para todas las unidades
poblacionales inc1udas en el estudio, con el propsito de obtener una
escala Guttman de diferenciacin, que permitiese la ubicacin de los
pueblos en una nica dimensin.
En el anlisis de los datos, en primer lugar, no se consideraron los
indicadores que estaban presentes en todos los pueblos; luego se
ordenaron los restantes indicadores en trminos de la frecuencia de su
distribucin. Finalmente, se eliminaron los indicadores que no se
encontraban en ningn establecimiento y se ordenaron las unidades
poblacionales en trminos de los niveles alcanzados.
En segundo lugar, se escogieron los items de acuerdo al nmero de
errores que presentaban y se determinaron para la validez de la escala
los coeficientes de reproducibilidad (.96) y de escalabilidad (.78).
En el Cuadro 32 se presenta la distribucin de los pueblos que van
desde alta diferenciacin hasta baja diferenciacin, y en el Cuadro 33
los tems y el porcentaje acumulativo de las unidades que lo poseen y
los grados de la escala.
Como se puede apreciar en este ltimo cuadro, los intervalos de
separacin entre cada uno de los niveles de diferenciacin es muy
uniforme (6%), con excepcin de una distancia de 17% entre los
grados 6 y 7. Los niveles ms bajos de diferenciacin (100% de
unidades inc1udas) estn integrados por la presencia de acequias de
tajo simple para riego, terrenos de riego, uso de arado de traccin

Apndices 137
animal para el cultivo de la tierra, y de intermediarios que
llegan a la comunidad para comprar productos y venderlos
fuera. En cambio, el nivel ms alto (6% de unidades incluidas)
se refiere a la presencia de establecimientos comerciales donde
se venden conservas enlatadas, radios a transistores, licores
importados, una librera, una bodega, servicio de desage,
servicio de taxis y una oficina de telfonos.
De los 161 tems sobre la dimensin diferenciacin
contenidos en el cuestionario, encontramos que 43 de ellos no
han logrado ubicarse en la escala a pesar de hallarse presentes
en muchas de las unidades. Entre estos tems un 20% responden
a servicios propios de la zona urbana, como clnicas, saln de
belleza, etc., y a la intervencin de instituciones estatales. Otros
67 tems se ubican en algn nivel de la escala, pero presentan
demasiados errores. Entre estos ltimos, es necesario observar
que se encuentran indicadores como la presencia de tractores,
uso de guano de isla, luz elctrica a domicilio, etc., que pueden
representar situaciones especiales que escaparan al proceso
uniforme de los pueblos. Por otro lado, un 25% de los tems se
refiere a la intervencin de instituciones forneas y a los
contactos que los pueblos mantienen con ellas.
El hecho de que casi el 50% de los tems que no se ubican en
la, escala, o que presentan un nmero de errores demasiado
elevado, se relacionen a instituciones extra-comunales,
significara que stas intervienen en los distintos niveles de
diferenciacin de los pueblos y que su intervencin no est
planificada. En otras palabras, no siguen las pautas indicadas
por el grado de diferenciacin alcanzado por las unidades
poblacionales.

APENDICE

lndice de contactos urbanos


El ndice de contactos urbanos utilizados se basa en la
combinacin de tres indicadores:
a. frecuencia de la lectura de peridicos,
b. frecuencia de contactos directos con familiares que
viven en la ciudad, y
c. frecuencia de viajes a la ciudad-capital departamental.
Estos tres indicadores representaran tres niveles de
intensidad, por lo que se ha optado en darles diferente peso, tal
como se presentan a continuacin:
Pregunta-indicador
a. Cada cunto tiempo
lee Ud. el peridico?

Peso
1

Valor
0
1
2

Una vez al mes o


menos
Por lo menos una vez
a la semana Todos
los das

b. Cada cunto tiempo


se ve con sus familiares?
2

c. Cuntas veces viaja a la


ciudad capitaldepartamental?

9
1

Menos de una vez al


ao
Cada tres meses hasta
una vez al ao

Una vez al mes o ms

0
1

Nunca o casi nunca


Cada tres meses hasta
una vez al ao
Por lo menos una vez
al mes
Por lo menos una vez
a la semana

2
3

140 Apndices
Para el efecto del anlisis de las relaciones entre contactos
urbanos con otras variables hemos convertido los valores del
ndice que van de cero a quince, a tres categoras:
a. ALTO grado de contactos urbanos, comprende los valores
que van del puntaje 10 al 15.
b. MEDIANO grado de contactos urbanos, valores comprendidos entre 05 y 09.
c. BAJO grado de contactos urbanos, valores entre 00
y 04.

Apndices 141

CUADRO

33

ESCALA DE DIFERENCIACION DE LOS PUEBLOS


INCLUIDOS EN EL ESTUDIO DE CAMBIOS EN
PUEBLOS PERUANOS
Niveles

Items

% acumulativo
de la muestra
incluida

Acequias de tajo simple para riego


Uso de arado de traccin animal
Llegan intermediarios para comprar

Se venden pilas elctricas


productos y venderlos fuera
Poseen tierras de riego

Errores

100

1
1

94

0
0
1

Se vende harina
fideos
leche de tarro
artculos escolares
pescado enlatado
medicinas simples
dulces
cerveza
cigarrillos nacionales
Por lo menos una escuela primaria
Abonos qumicos

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2

Campo de ftbol

88

Contactos con Bco. Agropecuario


Jornaleros que viven exclusivamente
de este trabajo
La mayora de la gente habla
castellano
Usan camiones para trasportar sus
productos al mercado
Contactos con el SIPA
Insecticidas qumicos

82

1
0
0
1
2

Se vende frutas en lata


Pilas pblicas para abastecimiento de
agua
Pasan o salen vehculos para el
transporte de pasajeros

76

Contactos con el Bco. de la Nacin


Por lo menos 2 escuelas primarias

70

2
2
0
1
1

142 Apndices
Items

Niveles

% acumulativo
de la muestra
incluida

Errores

Zapatero remendn

53

Local municipal
Crcel o calabozo
Oficina de correos

47

0
0
0

Servicio de telgrafos

41

10
11

Colegio secundario
Posta sanitaria
Ropa hecha (venta de)
Campo de bsquet
Venta de gasolina

35
29

1
1
2
1
1

12

Alguien que atiende enfermedades de


animales

23

2
2
1
1

13

Campo de voley

17

14

Agencia transportes terrestres


Restaurant
Se vende verduras enlatados
Mercado
Librera
Botica
Venta de radio transistores
Venta de licores importados
Servicio de desage
Taxis
Oficina de telfonos

12

15

C. R. = 0.961
C. E. = 0.787

1
2
0
1
0
0
1
1
1

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ADAMS, Richard
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1970 "El mito del campesino pasivo y la dinmica
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WOLF, Eric
1966 Peasants. Prentice Hall. New York.

lndice de cuadros

Cuadro
1

Pg.
Grado educacional, segn diferenciacin y sexo

34
2
3
4
5
6
7
8

Poblacin que es propietaria de tierra y vivienda,


segn diferenciacin y sexo

42

Poblacin de 18-25 aos de edad y poblacin soltera,


segn diferenciacin y sexo

43

Correlacin entre educacin y status ocupacional,


segn diferenciacin y sexo

44

Relacin entre educacin y ocupacin, segn


diferenciacin y sexo

46

Correlacin entre educacin y bienes de consumo


urbano, segn diferenciacin

48

Poblacin que pertenece a club social, por


educacin, segn diferenciacin y sexo

50

Poblacin que pertenece a cooperativas,


educacin, segn diferenciacin y sexo

por
51

Poblacin que pertenece a partido poltico, por


educacin, segn diferenciacin y sexo

53

148 Indice de cuadros


Cuadro
10

Pg.
Poblacin que posee libreta electoral, por educacin,
segn diferenciacin y sexo

55

11

Relacin entre educacin e idioma, segn diferenciacin


57
y sexo

12

Poblacin que es propietaria de tierra y vivienda,


segn idioma y diferenciacin

13

58

Poblacin que posee radio, reloj y mquina de coser,


segn idioma y diferenciacin
59

14

Poblacin que pertenece a club social, a cooperativa


y partido poltico, segn idioma y diferenciacin

15

Relacin entre educacin y contactos urbanos,


segn diferenciacin y sexo

16

Aspiraciones educacionales para los hijos


varones, segn diferenciacin y sexo

17

Aspiraciones educacionales para las hijas,


segn diferenciacin y sexo

18

Relacin entre educacin y aspiraciones


educativas para los hijos varones, segn
diferenciacin y sexo

19

Relacin entre educacin y aspiraciones


educativas para las hijas, segn diferenciacin
y sexo

72

20

Relacin entre educacin y experiencia


migratoria, segn diferenciacin y sexo

72

21

Educacin y experiencia migratoria de mujeres


en un contexto de baja diferenciacin

74

22

Propensin a emigrar segn diferenciacin


y sexo

74

23

Relacin entre educacin y propensin a


emigrar, segn diferenciacin y sexo

75

24/ Relacin entre educacin y orientacin hacia el futuro,


25

segn diferenciacin

26/
27

Relacin entre educacin y fatalismo-pesimismo,


segn diferenciacin

60
69
71
71

77
86/87
91

Indice de cuadros 149


Cuadro

Pg.

28/
29

Relacin entre educacin y percepcin de


eficacia, segn diferenciacin

92/93

30/
31

Relacin entre educacin y confianza Interpersonal, segn diferenciacin

94/95

32

Distribucin de pueblos desde alta a baja


diferenciacin

33

136/137

Escala de diferenciacin de los pueblos incluidos en el


Estudio de Cambios en Pueblos Peruanos
141/142

El texto de este libro se presenta en caracteres


Caledonia de 10 pts. interlineado con 1 pto.
Los cuadros y apndices en caracteres Aster de
7 y 8 pts. respectivamente. Los ttulos en
Garamond negra de 18 pts. La caja mide 21 x
40 picas. Se ha empleado papel Bulky
importado de 80 grms. La cartulina de la
cartula es Valvecote de 250 grms. La
impresin concluy el 26 de agosto de 1972 en
los talleres de INDUSTRIALgrfica S. A.,
Chavn 45,
Lima 5.

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