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Version provisoire
(octobre 2005)
QA
QUARTZ - Afrique
II - OBJECTIFS
les objectifs de ltude de dangers, sont :
identifier et analyser les risques, que leurs causes soient dorigine interne ou externe
linstallation concerne,
justifier les paramtres techniques et les quipements installs ou mettre en place pour
la scurit des installations permettant de rduire le niveau des risques pour les
populations et pour lenvironnement,
de permettre une concertation ultrieure entre acteurs locaux en vue dune dfinition des
zones dans lesquelles une matrise de lurbanisation autour de ltablissement est
ncessaire pour limiter les consquences des accidents.
Par ailleurs, les divers lments contenus dans l'tude de dangers doivent servir :
1) lexploitant, pour dfinir les conditions permettant de dterminer et de maintenir le
niveau de scurit prvu,
2) linspection des installations classes pour :
-
dterminer les points mritant une inspection et juger de limportance, pour la scurit,
des carts qui pourraient tre observs,
3) aux autres services concerns par les risques de ltablissement. Les lments
ncessaires llaboration des plans particuliers dintervention (PPI) doivent galement y
figurer.
De faon gnrale, une tude de dangers doit tre la plus claire et la plus cohrente possible.
Elle doit tre comprhensible par les riverains tout en apportant des lments dtaills
lAdministration sur lvaluation des risques et du niveau de matrise de ces risques par
lexploitant.
Contenu de ltude
Mthodes,
Mesures de prvention
Plan-type de l'tude.
IV - CONTENU DE L'ETUDE
Le contenu de l'tude de dangers doit tre en relation avec l'importance des dangers de
l'installation et de leurs consquences prvisibles en cas de sinistre
Cette tude doit, en particulier :
rendre compte de l'examen qu'a effectu l'exploitant en vue de rduire les risques pour
l'environnement et les populations,
assurer l'information du public et des travailleurs au travers notamment de l'enqute publique,
apporter tous les lments utiles pour permettre la Direction de lEnvironnement et des
Etablissements Classes (DEEC) de donner son avis sur la demande.
Il est particulirement important que l'tude des dangers soit approfondie et complte en tenant
compte de l'importance des dangers que prsente le projet.
L'tude des dangers doit donc comporter un recensement et une description des accidents
susceptibles d'intervenir.
Les accidents peuvent tre d'origine interne. A cet gard la conception de l'installation, la nature
des produits utiliss, fabriqus ou stocks, le mode d'exploitation et les processus de production,
les contrles et les rgulations mis en oeuvres, la formation et l'organisation des personnels en
matire de scurit sont dterminantes.
Il convient d'inclure galement dans le champ de l'tude les causes externes d'accidents, telles
que risques lis la proximit d'installations dangereuses ou d'ouvrages de transport.
V - MTHODES
L'analyse des accidents passs montre que ceux-ci rsultent le plus souvent de la combinaison
d'vnements lmentaires peu graves en eux-mmes.
L'tude doit apporter la preuve que les conjonctions d'vnements simples ont bien t prises en
compte dans l'identification des causes d'accident.
Des mthodes telles que la construction d'arbres de cause ou d'arbres de dfaillance permettent
de systmatiser cette recherche, si ncessaire.
Ces mthodes peuvent faciliter galement l'tude du droulement des accidents, et permettre
une valuation correcte des consquences.
L'tude doit en effet dcrire la nature et l'extension des consquences que peut avoir un accident
ventuel pour l'environnement et les populations concernes. Les hypothses et scnarii
d'accidents qui sont utiliss ce stade doivent tre clairement explicits et l'examen doit prendre
en compte les caractristiques du site o l'installation est projete.
les seuils de gravit pour caractriser les effets de l'accident (toxicit, radiations
thermiques, surpression).
L'ensemble des critres permet d'valuer l'tendue de zones risques correspondant aux
premiers dcs et aux premires atteintes irrversibles sur l'homme, dont l'enveloppe reprsente
la zone de concertation, o une matrise de l'urbanisation est ncessaire.
VI - MESURES DE PRVENTION
Le demandeur
Ces mesures ne doivent pas tre dtermines seulement en fonction des causes et des
consquences des accidents possibles, mais galement de l'existence de techniques permettant
d'amliorer la scurit en comparaison avec les installations analogues les mieux quipes,
qu'elles soient en France ou l'tranger.
Cette tude prcise notamment, compte tenu des moyens de secours publics ports sa
connaissance, la nature et l'organisation des moyens de secours privs dont le demandeur
dispose ou dont il s'est assur le concours en vue de combattre les effets d'un ventuel sinistre.
Dans le cas des installations susceptibles de crer, par danger d'explosion ou d'manation de
produits nocifs, des risques trs importants pour la sant et la scurit des populations voisines
et pour l'environnement, pour lesquelles des servitudes d'utilit publique peuvent tre institues,
le demandeur doit fournir les lments indispensables pour l'laboration par les autorits
publiques d'un plan particulier d'intervention.
climat,
hydrographie,
topographie,
conditions gologiques.
Dcrire les lments sensibles de lenvironnement pouvant augmenter les consquences dun
accident majeur et les sites sensibles devant tre protgs.
Ce sont entre autres:
les zones dhabitats denses
les btiments dune hauteur suprieure 25 mtres
les institutions de soins, centres daccueil, coles et autres btiments difficilement vacuables
les industries et services avec un grand nombre de personnes prsentes sur les lieux
les lieux visits par le public (plaines de jeux, btiments publics,...)
les productions, distributions et stockages de substances dangereuses
pour les lieux avec une forte concentration en population: une indication du nombre de
personnes et de la frquence doccupation (jour/nuit)6;
pour les entreprises voisines: type dactivit, distance entre limites de proprit et position par
rapport ltablissement;
pour les zones habites: nombre dhabitants, distance de la clture la limite de chaque zone
et position par rapport ltablissement.
Sur un plan de situation gnral de ltablissement (chelle recommande 1/1.250), les lments
suivants, accompagns dune lgende, sont repris pour lensemble de ltablissement :
-
VII.3.2 Description
De faon permettre une bonne apprciation des ventuels dangers ou inconvnients prsents
par les installations, vous donnerez tous les renseignements ncessaires :
-
La description du fonctionnement des installations sappuie sur des schmas explicites et clairs
o sont repris les quipements les plus importants et leurs liaisons mutuelles. Ces schmas
prennent la forme de diagrammes dinstrumentation et de tuyauterie simplifis.
bilan matires,
conditions opratoires,
schmas de rgulation,
utilits,
Il sagit de faire linventaire des matires premires, produits intermdiaires, produits finis,
dchets avec :
Dans cette partie sont dcrites aussi bien les substances dangereuses prsentes lors du
fonctionnement normal du procd, que ceux pouvant tre forms lors dun dysfonctionnement
du procd (raction incontrle ou indsire).
La description des substances explique les proprits dangereuses des substances et contient,
dans cet objectif, la fiche de scurit des substances et prparations dangereuses (FDS).
Notez que la fiche de scurit (FDS) contient les informations sur les proprits
physicochimiques du produit, les risques lis la manipulation, les consignes de scurit, les
situations durgence, etc. La FDS doit tre rclame par tout importateur au fabricant du produit.
Les fabricants nationaux de substances sont tenus dlaborer eux-mmes les FDS des produits
formuls.
VII.3.6 Elments dangereux de gros oeuvre
Ces lments sont entre autres les terrils, barrages, cuvettes de rtention, bassins de
dcantation de grandes dimensions.
Lanalyse des risques consiste fournir les rponses aux trois questions suivantes :
-
Lanalyse des risques sera structure et systmatique et sera ralise en plusieurs tapes.
VII.4.1 Identification et caractrisation des dangers potentiels
La premire tape consistera faire un inventaire le plus exhaustif possible des dangers
prsents dans les installations tudies.
Cette tape permettra :
Cette tape sera mise en oeuvre laide de techniques adaptes et pourra tre faite avec une
mthode systmique (HAZOP, AMDEC, what-if, arbres de dfaillances, etc).
VII.4.2 Apprciation des risques rsiduels
Cette tape consiste apprcier le risque sur base des dangers inventoris pour ne garder que
les risques rsiduels non couverts par des mesures de prvention efficaces et efficientes avec
comme objectif de dterminer les mesures qui s'imposent pour protger les personnes, les biens
et lenvironnement. Dans cette tape, il nest pas encore question destimer rellement
limportance du risque en dterminant sa gravit et sa probabilit dapparition.
VII.4.3 Estimation des consquences potentielles
Cette tape consiste quantifier les risques rsiduels prsentant un fort potentiel de danger mis
en lumire dans ltape prcdente. Il sagit de la quantification du niveau de risque.
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On comparera le risque potentiel des critres dfinis. On pourra utiliser les grilles matricielles
de niveau de risque double entre (probabilit et gravit) adapte linstallation tudie.
Cette grille peut se raliser dune manire simple en attribuant directement un score de risque
allant de 1 25 en utilisant la formule simple suivante :
Niveau de risque = Probabilit x Gravit
Grille de risque inspir de celle propose dans lunion europenne appele AVRIM ddie
l'inspection des installations concernes par le seuil haut de la directive Seveso 2.
Echelle de probabilit
Score
1 = improbable
Signification
Jamais vu dans ce secteur industriel,
Presque impossible dans ltablissement
Echelle de gravit
Score
Signification
- Impact mineur sur le personnel
1 = ngligeable
2 = rare
2 = mineur
- Dommage mineur
- Petite perte de production
- Effets mineurs sur lenvironnement
- Personnel srieusement bless (arrt de
3 = occasionnel
travail prolong)
3 = important
dans ltablissement
- Dommages limits
- Arrt partiel de la production
- effets sur lenvironnement localiss
- Blessure handicapante vie, 1 3 dcs
4 = frquent
4 = critique
- Dommages importants
- Arrt de la production
- effets sur lenvironnement importants
5 = constant
- plusieurs morts
5 = catastrophique
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Consquences
NIVEAU DE RISQUE
5
Probabilit
5
4
3
2
1
Sur base de la quantification du risque dans ltape prcdente, toues les consquences de
gravit importante, critique ou catastrophique devront tre rpertoris et feront lobjet dans la
suite une quantification des effets redouts et au calcul des distances risques.
Lexploitant pourra alors dcider quelles mesures sont prendre en priorit pour liminer ou
attnuer les risques les plus importants. Dans cette prise de dcision, il faut inclure le degr
defficacit des mesures prendre ainsi que leur niveau dans la hirarchie de la prvention.
Mais dautres lments entreront en ligne de compte, comme le nombre de personnes exposes,
les investissements ncessaires, les moyens et ressources disponibles et le temps ncessaire
pour appliquer les mesures de prvention.
12
13
Justifier le choix des modles utiliss et les hypothses retenues pour valuer les effets
des scnarios d'accident majeurs ;
Mieux expliciter le lien entre les valeurs des seuils d'effets retenus et leur signification
physique relle ;
Pour les rsultats des scnarios, utiliser une visualisation graphique des zones d'effets
sur un plan d'ensemble, ventuellement couple une reprsentation de la vulnrabilit
de l'environnement ; les conclusions doivent tre explicites sur le nombre de personnes
susceptibles d'tre affectes ;
L'tude de dangers doit dfinir comment les diffrents scnarios peuvent tre utiliss
(matrise de l'urbanisation, plans d'urgence) ;
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moyens privs propres ou par accord avec d'autres tablissements (moniteurs fixe,
rseau deau dincendie, pompes incendie, matriel dextinction spcifique (stocks
d'mulseurs), mise en place de rideaux deau, de couverture de mousses, barrages
flottants, matriau absorbant, etc.).
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ANNEXE
GUIDE TECHNIQUE DE DETERMINATION DES SEUILS DEFFETS EN CAS DACCIDENTS
OCCASIONNES PAR DES INSTALLATIONS CLASSEES
Il sagira dans ce guide de fixer des valeurs seuil de rfrence des effets attendus suite un
accident. Ces effets rsultent
-
Pour chaque type deffet, ce guide technique permettra aux industriels, bureaux dtudes et
administrations davoir le mme systme de rfrence pour la dtermination des zones deffets et
daccidents potentiel dans les tudes de danger.
Pour la dtermination des zones deffets graves chez les personnes, des seuils deffets toxiques
relatifs aux substances et prparations dangereuses ont t dvelopps au niveau international.
Parmi ces valeurs, on peut notamment citer :
1) AEGL (Acute Exposure Guideline Levels), propos par lUS EPA. Ils correspondent des
limites dexposition du grand public et elles sappliquent des dures dexposition en situation
durgence allant de 10 minutes 8 h
3
AEGL-1 est la concentration dans lair (en ppm ou en mg/m dair) dune substance au-del de
laquelle on prvoit que la population en gnral pourrait prouver de linconfort de faon notable.
3
AEGL-2 est la concentration dans lair (en ppm ou en mg/m dair) dune substance au-del de
laquelle on prvoit que la population en gnral pourrait prouver des effets irrversibles ou
dautres effets nocifs, graves et de longue dure, ou encore prouver de la difficult sloigner.
3
AEGL-3 est la concentration dans lair (en ppm ou en mg/m dair) dune substance au-del de
laquelle on prvoit que la population en gnral pourrait prouver des effets susceptibles dtre
ltaux ou que des personnes perdent la vie.
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SEL : Seuil des premiers effets ltaux correspondant une concentration ltale 1% (CL 1%) pour
la zone des dangers graves pour la vie humaine.
SEI : Seuil des effets irrversibles pour la zone des dangers significatifs pour la vie humaine
4) IDLH ( Immediatly Dagerous to Life or Health) mise au point par le NIOSH amricain est la
concentration atmosphrique maximale laquelle une personne peut se soustraire en 30 minutes
sans lapparition daucun symptme de neutralisation des rflexes de fuite ou deffets
irrversibles sur la sant
En raison de labsence de valeurs de rfrence au Sngal, les consultants peuvent choisir une
des mthodes proposes ci-dessus suivant que pour la substance considre la valeur seuil est
publie.
17
50
140
75 % des vitres
350
18
Lorsque la dure du phnomne est suprieure 2 minutes tel que les feux de bacs, feux
de nappes, incendies de stockage, feux de solides, etc. le calcul des distances deffets
est effectu en kW/m2
Lorsque la dure du phnomne est infrieure 2 mn tel que flash fire, UVCE, BLEVE,
4/3
Valeur de rfrence
Phnomne 2 mn
Phnomne 2 mn
600
1000
10
2600
4/3
.s
Seuil des effets irrversibles, cloques en 30 s pour les
personnes non protges
Seuil des premiers effets ltaux
Seuil des effets ltaux trs significatifs
Brlures au troisime degr
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