Ley de Desarrollo Urbano Del Estado de Nuevo León

LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEN
D E C R E T O Nm. 418
Publicado en Peridico Oficial de 9 de septiembre de 2009
ltima reforma integrada
P.O. 14 septiembre 2012
Esta Ley tienen por objeto: Establecer las bases para la concurrencia y
coordinacin entre el Estado y los Municipios para la ordenacin y regulacin de
los asentamientos humanos en el territorio del Estado; Establecer las atribuciones
y responsabilidades del Estado y de los Municipios en la aplicacin de esta Ley;
Fijar las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y la fundacin, crecimiento, conservacin y mejoramiento
de los centros de poblacin; Definir los principios para determinar las provisiones,
reservas, usos y destinos de reas y predios que regulen la propiedad en los
centros de poblacin; Determinar las normas y procedimientos bsicos a que se
sujetarn las autoridades y particulares en materia de desarrollo urbano, en los
trminos de esta Ley, los planes y programas de desarrollo urbano y sus
disposiciones reglamentarias; Establecer las bases que regirn la participacin del
Estado y los Municipios en la planeacin de las zonas conurbadas en el Estado,
as como las bases de coordinacin para la ejecucin de las acciones,
inversiones, obras y servicios en materia de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial, en dichas zonas; Determinar las bases conforme a las cuales se dar la
participacin social en materia de asentamientos humanos y desarrollo urbano;
Establecer los instrumentos de gestin y fomento, para la induccin, concertacin
y coordinacin de los distintos agentes pblicos, sociales y privados que
intervienen en el desarrollo urbano del Estado; y Determinar las bases generales
conforme a las cuales los Municipios formularn, aprobarn, administrarn y
aplicarn los reglamentos, programas, proyectos y dems disposiciones en
materia de desarrollo urbano, asentamientos humanos u ordenamiento territorial y
dems conducentes en el mbito de su competencia.
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len

Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos
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NDICE
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
OBJETO Y DEFINICIONES
TTULO SEGUNDO
CONCURRENCIA Y COORDINACIN DE LAS AUTORIDADES
Y ORGANISMOS AUXILIARES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS RGANOS AUXILIARES DE COORDINACIN Y EVALUACIN
SECCIN PRIMERA
DE LA COMISIN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO
SECCIN SEGUNDA
DE LA COMISIN PARA LA PRESERVACIN
DEL PATRIMONIO CULTURAL
TTULO TERCERO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL DESARROLLO URBANO
CAPTULO PRIMERO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO SEGUNDO
DEL CONSEJO ESTATAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA EL DESARROLLO
URBANO
CAPTULO TERCERO
DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO
TTULO CUARTO
DE LAS ZONAS CONURBADAS, ZONAS METROPOLITANAS Y DE LAS REGIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS ZONAS CONURBADAS
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS ZONAS METROPOLITANAS
CAPTULO TERCERO
DE LAS REGIONES
TTULO QUINTO
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DE LA PLANEACIN URBANA
CAPTULO PRIMERO
DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIN DEL DESARROLLO URBANO
CAPTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN, CONSULTA Y APROBACIN DE LOS
PLANES O PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO
CAPTULO TERCERO
DEL CONTENIDO LOS PLANES O PROGRAMAS QUE INTEGRAN EL
SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIN
SECCIN PRIMERA
DEL CONTENIDO GENERAL DE LOS PLANES O PROGRAMAS
SECCIN SEGUNDA
DEL PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO
SECCIN TERCERA
DE LOS PROGRAMAS REGIONALES DE DESARROLLO URBANO
SECCIN CUARTA
DE LOS PROGRAMAS DE ORDENACIN DE LAS ZONAS CONURBADAS
SECCIN QUINTA
DE LOS PROGRAMAS SECTORIALES
SECCIN SEXTA
DEL PROGRAMA SECTORIAL DE VIVIENDA
SECCIN SPTIMA
DEL PROGRAMA SECTORIAL DEL AGUA
SECCIN OCTAVA
DEL PROGRAMA SECTORIAL DE TRANSPORTE Y VIALIDAD
SECCIN NOVENA
PROGRAMA SECTORIAL DE EQUIPAMIENTO URBANO Y REAS VERDES
SECCIN DCIMA
DE LOS PLANES O PROGRAMAS MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO
SECCIN DCIMA PRIMERA
DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO DE
CENTROS DE POBLACIN
SECCIN DCIMA SEGUNDA
DE LOS PROGRAMAS PARCIALES
CAPTULO CUARTO
DE LOS EFECTOS DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO
CAPTULO QUINTO
DE LA PROGRAMACIN DE LOS RECURSOS PBLICOS
TTULO SEXTO
DE LAS REGULACIONES A LA PROPIEDAD, RESERVAS TERRITORIALES Y
REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA
CAPTULO PRIMERO
DE LAS REGULACIONES A LA PROPIEDAD
CAPTULO SEGUNDO
DEL SUELO Y DE LAS RESERVAS TERRITORIALES
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CAPTULO TERCERO
DE LA REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA
SECCIN PRIMERA
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES
SECCIN SEGUNDA
PROCEDIMIENTO PARA REGULARIZAR LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES
TTULO SPTIMO
DE LA ZONIFICACIN, USOS Y DESTINOS DEL SUELO Y ESTRUCTURACIN DE LOS
CENTROS DE POBLACIN
CAPTULO PRIMERO
DE LA ZONIFICACIN
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS USOS DE SUELO Y DE EDIFICACIN, Y DE LOS DESTINOS DEL SUELO
SECCIN PRIMERA
DE LOS USOS DE SUELO Y DE EDIFICACIN
SECCIN SEGUNDA
DE LOS DESTINOS DEL SUELO
SECCIN TERCERA
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE USOS Y DESTINOS DEL SUELO
CAPTULO TERCERO
DE LA INFRAESTRUCTURA, EL EQUIPAMIENTO URBANO Y LAS REAS VERDES
CAPTULO CUARTO
DE LAS VAS PBLICAS
CAPTULO QUINTO
DE LAS ZONAS DE RIESGO
SECCIN PRIMERA
MEDIDAS DE MITIGACIN EN MATERIA HIDROMETEOROLGICA
SECCIN SEGUNDA
MEDIDAS DE MITIGACIN EN MATERIA GEOLGICA
SECCIN TERCERA
MEDIDAS DE MITIGACIN EN MATERIA ANTROPOGNICA
CAPTULO SEXTO
DEL DICTAMEN DE IMPACTO URBANO REGIONAL
CAPTULO SPTIMO
DEL ESTUDIO DE IMPACTO VIAL
TTULO OCTAVO
DE LAS POLTICAS DE FUNDACIN, CRECIMIENTO,
CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO URBANO
CAPTULO PRIMERO
DE LA FUNDACIN DE DE LOS CENTROS DE POBLACIN
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS REGLAS GENERALES PARA EJECUTAR ACCIONES DE CRECIMIENTO
URBANO
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CAPTULO TERCERO
DEL FRACCIONAMIENTO Y LA URBANIZACIN DEL SUELO
SECCIN PRIMERA
DE LA CLASIFICACIN DE FRACCIONAMIENTOS
SECCIN SEGUNDA
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES PARA LOS FRACCIONAMIENTOS
SECCIN TERCERA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS HABITACIONALES DE URBANIZACIN
INMEDIATA
SECCIN CUARTA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS HABITACIONALES DE URBANIZACIN
PROGRESIVA
SECCIN QUINTA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS
SECCIN SEXTA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS INDUSTRIALES O PARQUES INDUSTRIALES
SECCIN SPTIMA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS FUNERARIOS O CEMENTERIOS
SECCIN OCTAVA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS CAMPESTRES
SECCIN NOVENA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS RECREATIVOS Y TURSTICOS
SECCIN DCIMA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS AGROPECUARIOS
CAPTULO CUARTO
DE LOS CONJUNTOS URBANOS
CAPTULO QUINTO
DE LAS FUSIONES, SUBDIVISIONES, RELOTIFICACIONES Y PARCELACIONES DE
TERRENOS
CAPTULO SEXTO
DE LAS CONSTRUCCIONES
CAPTULO SPTIMO
DE LAS ACCIONES DE CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO
SECCIN PRIMERA
DE LOS INMUEBLES Y ZONAS URBANAS PROTEGIDAS
SECCIN SEGUNDA
DE LA IMAGEN URBANA
TTULO NOVENO
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZAR ACCIONES DE CONSERVACIN,
MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO
CAPTULO PRIMERO
DE LAS AUTORIZACIONES DE FRACCIONAMIENTOS Y URBANIZACIN DEL
SUELO
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CAPITULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIZACIONES DE CONJUNTOS URBANOS
CAPTULO TERCERO
DE LAS AUTORIZACIONES DE FUSIONES, SUBDIVISIONES,
RELOTIFICACIONES Y PARCELACIONES
CAPTULO CUARTO
DE LAS LICENCIAS DE USO DE SUELO, DE CONSTRUCCIN Y EDIFICACIN
SECCIN PRIMERA
DE LA LICENCIA DE USO DE SUELO
SECCIN SEGUNDA
DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIN
SECCIN TERCERA
DEL USO DE EDIFICACIN
TTULO DECIMO
DE LOS INSTRUMENTOS DE FOMENTO AL DESARROLLO URBANO
CAPTULO PRIMERO
DE LOS PROGRAMAS DE FOMENTO URBANO
SECCIN PRIMERA
DE LOS ESTMULOS FISCALES Y FINANCIEROS
SECCIN SEGUNDA
DE LOS POLGONOS DE ACTUACIN
SECCIN TERCERA
DEL REAGRUPAMIENTO PARCELARIO
SECCIN CUARTA
DEL CENTRO DE COLABORACIN GEOESPACIAL Y LOS SISTEMAS DE
INFORMACIN
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS FACILIDADES ADMINISTRATIVAS
CAPTULO TERCERO
DE LOS DIRECTORES RESPONSABLES DE OBRA
TTULO DCIMO PRIMERO
BASES GENERALES PARA LA REGLAMENTACIN MUNICIPAL
CAPTULO PRIMERO
EN MATERIA DE ZONIFICACIN Y USOS DEL SUELO
CAPTULO SEGUNDO
BASES GENERALES PARA LA REGLAMENTACIN MUNICIPAL DE LA
CONSTRUCCIN
TTULO DCIMO SEGUNDO
DEL CONTROL DEL DESARROLLO URBANO
CAPTULO PRIMERO
DEL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES
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EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO

CAPTULO SEGUNDO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
CAPTULO TERCERO
DE LAS SANCIONES
CAPTULO CUARTO
DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA
CAPTULO QUINTO
DE LOS DERECHOS DE LOS PARTICULARES
CAPTULO SEXTO
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
CAPTULO SPTIMO
DE LOS MEDIOS DE DEFENSA
CAPTULO OCTAVO
DE LA DENUNCIA PBLICA
CAPTULO NOVENO
DE LOS MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
TRANSITORIOS

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TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
OBJETO Y DEFINICIONES
ARTCULO 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social y tienen por
objeto:
I. Establecer las bases para la concurrencia y coordinacin entre el Estado y los Municipios
para la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en el territorio del Estado;
II. Establecer las atribuciones y responsabilidades del Estado y de los Municipios en la
aplicacin de esta Ley;
III. Fijar las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y la fundacin, crecimiento, conservacin y mejoramiento de los
centros de poblacin;
IV.Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de reas y
predios que regulen la propiedad en los centros de poblacin;
V. Determinar las normas y procedimientos bsicos a que se sujetarn las autoridades y
particulares en materia de desarrollo urbano, en los trminos de esta Ley, los planes y
programas de desarrollo urbano y sus disposiciones reglamentarias;
VI.Establecer las bases que regirn la participacin del Estado y los Municipios en la
planeacin de las zonas conurbadas en el Estado, as como las bases de coordinacin
para la ejecucin de las acciones, inversiones, obras y servicios en materia de desarrollo
urbano y ordenamiento territorial, en dichas zonas;
VII. Determinar las bases conforme a las cuales se dar la participacin social en materia de
asentamientos humanos y desarrollo urbano;
VIII. Establecer los instrumentos de gestin y fomento, para la induccin, concertacin y
coordinacin de los distintos agentes pblicos, sociales y privados que intervienen en el
desarrollo urbano del Estado; y
IX.Determinar las bases generales conforme a las cuales los Municipios formularn,
aprobarn, administrarn y aplicarn los reglamentos, programas, proyectos y dems
disposiciones en materia de desarrollo urbano, asentamientos humanos u ordenamiento
territorial y dems conducentes en el mbito de su competencia.

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ARTCULO 2. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano

de los centros de poblacin, tender a mejorar el nivel y calidad de vida de la poblacin urbana y
rural, mediante:
I.
La vinculacin del desarrollo regional y urbano con el bienestar social de la poblacin;
II. La promocin del desarrollo socioeconmico sustentable del Estado, armonizando la

interrelacin de las ciudades y el campo y distribuyendo entre ellos equitativamente los
beneficios y cargas del proceso de urbanizacin;
III. La distribucin equilibrada y sustentable de los centros de poblacin y las actividades
econmicas en el territorio del Estado;
IV. La adecuada interrelacin socioeconmica de los centros de poblacin;
V. El desarrollo sustentable de las regiones del pas;
VI. El fomento de centros de poblacin de dimensiones medias en el Estado, mediante la
promocin de obras, equipamiento e infraestructura que realicen el Estado y los
Municipios de manera conjunta y coordinada;
VII. La descongestin de las zonas metropolitanas;
VIII. La proteccin del patrn de asentamiento humano rural;
IX. La eficiente interaccin entre los sistemas de convivencia y de servicios en los centros de
poblacin;
X. La creacin y mejoramiento de condiciones favorables para la relacin adecuada entre
zonas de trabajo, vivienda y recreacin;
XI. La restructuracin interna de los centros de poblacin y la dotacin suficiente y oportuna
de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos;
XII. La prevencin, control y atencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanos en los
XIII. La conservacin y mejoramiento del ambiente en los asentamientos humanos;
XIV. La preservacin del patrimonio cultural de los centros de poblacin;
XV.El ordenado aprovechamiento de la propiedad inmobiliaria en los centros de poblacin;
XVI. La regulacin del mercado de los terrenos y el de la vivienda de inters social y popular;
XVII. La coordinacin y concertacin de la inversin pblica y privada con la planeacin del
desarrollo regional y urbano;
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XVIII.La participacin social en la solucin de los problemas que genera la convivencia en los
asentamientos humanos;
XIX. El desarrollo y adecuacin en los centros de poblacin de la infraestructura, el
equipamiento y los servicios urbanos que garanticen la seguridad, libre trnsito y
accesibilidad que requieren las personas con discapacidad; y
XX. La generacin de condiciones favorables para una mayor seguridad pblica.
ARTCULO 3. En los trminos de lo dispuesto en el artculo 27 prrafo tercero de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se considera de inters pblico y de beneficio social la
determinacin de provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios de los centros de
poblacin, contenida en los planes o programas de desarrollo urbano.
ARTCULO 4. Se declaran de utilidad pblica:
I. Las acciones de fundacin, crecimiento, conservacin y mejoramiento de los centros de
poblacin;
II. La ejecucin de los planes y programas, reglamentos y dems disposiciones de carcter
general de desarrollo urbano;
III. La ejecucin de las obras de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos necesarios
para el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo urbano;
IV.Las acciones y medidas necesarias para el establecimiento y adecuado funcionamiento
de los destinos del suelo;
V. La constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano , la vivienda y el
equipamiento de salud y educativo;
VI.Las obras o actos que de acuerdo a la Ley, tengan como fin el hacer posible la edificacin
o mejoramiento de la vivienda de inters social y la tenencia legal de la tierra;
VII. La reubicacin de la poblacin asentada en zonas de alto riesgo, derechos de va y zonas
de restriccin hacia reas o predios aptos para el desarrollo urbano;
VIII. Las acciones y obras necesarias para la proteccin, conservacin o restauracin del
patrimonio artstico, cultural o histrico, as como de la imagen urbana de los centros de
poblacin;
IX.La preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente de los centros de
poblacin;
X. La constitucin y ejecucin de polgonos de actuacin, el reagrupamiento parcelario, as
como la ejecucin forzosa en los trminos de la presente Ley siempre y cuando estn
previstos en los planes y programas de desarrollo urbano vigentes;
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XI.El estacionamiento de vehculos;

XII. La regeneracin urbana de las zonas deterioradas e histricas de los centros de
poblacin;
XIII. La elaboracin de los Atlas de Riesgo;
XIV. El aprovechamiento en beneficio social de los elementos naturales susceptibles de
apropiacin, procurando el desarrollo sustentable y la conservacin del equilibrio
ecolgico, estableciendo zonas de veda, parques naturales y jardines tomando las
medidas necesarias para evitar y controlar la erosin a efecto de heredar a las
generaciones futuras las mismas o mejores condiciones ambientales para su desarrollo; y
XV. El estudio, investigacin y aplicacin de conocimientos y tecnologas tendientes a
contribuir al desarrollo urbano sustentable.
ARTCULO 5. Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
I. Accin urbana: el proceso de aprovechamiento y acondicionamiento del territorio para el
asentamiento humano, mediante la introduccin o mejoramiento de infraestructura,
equipamiento o servicios, as como por la fusin, subdivisin, relotificacin, parcelacin,
conjuntos urbanos y fraccionamientos de terrenos, la edificacin o la construccin u otros
tendientes a la transformacin, uso o aprovechamiento del suelo. Las acciones urbanas
pueden ser de, conservacin, mejoramiento y crecimiento;
II. rea de preservacin natural: superficie de territorio que por sus caractersticas de valor
cientfico, ambiental o paisajstico, deban mantenerse en su estado natural, conforme a lo
establecido en esta Ley, la Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, y la Ley Ambiental del Estado y su reglamento;
III. reas naturales protegidas: las zonas del territorio estatal, en donde los ambientes
originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que
requieren ser preservadas y restauradas y estn sujetas al rgimen previsto en la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, y en la de la Ley Ambiental
delEstado;
IV.rea urbanizable o de reserva para la expansin urbana: superficie de suelo en estado
natural sujeto a actividades productivas agropecuarias o extractivas, que por reunir las
condiciones necesarias para ser dotadas de servicios, la autoridad municipal, a travs de
los planes y programas de desarrollo urbano correspondientes, la determina como
reserva para el futuro crecimiento del centro de poblacin;
V. rea no urbanizable: son las reas naturales protegidas; distritos de riego, zonas de
recarga de mantos acuferos, tierras de alto rendimiento agrcola, pecuario o forestal,
derechos de va; zonas arqueolgicas y dems bienes del patrimonio histrico, artstico y
cultural, los terrenos inundables y las que tengan alto riesgo, que no sea mitigable, y se
encuentran sealados como tales en los Atlas de Riesgo, los dems que como tales
defina el plan o programa de desarrollo urbano respectivo que no deban ser urbanizados;
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VI.rea rural: superficie de suelo en estado natural con usos agropecuarios o extractivos que
puede o no ser colindante con el rea urbana o urbanizada y que no esta conectada a las
redes de infraestructura y servicios pblicos;
VII. rea urbana o urbanizada: superficie de suelo ubicada dentro de los centros de poblacin
que desempee una funcin de habitacin, produccin, comercio o algn otro tipo de
servicio comunitario, y que forma parte del conjunto de edificaciones y trazado de calles,
incluyndose los cascos antiguos y las superficies que an no estando edificadas han
sido objeto de traza vial y urbanizacin con la aprobacin de la autoridad competente e
instalacin de al menos dos de los siguientes servicios pblicos: agua potable, drenaje
sanitario, manejo integral de aguas pluviales, alumbrado pblico, energa elctrica,
transporte urbano, trnsito, seguridad pblica y recoleccin de basura;
VIII. rea vendible: es el rea que podr ser enajenada a terceros una vez que se haya
cumplido con los requisitos de Ley;
IX.Asentamiento humano: el establecimiento de un conglomerado demogrfico, con el
conjunto de sus sistemas de convivencia, en un rea fsicamente localizada,
considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo
integran;
X. Asentamiento humano irregular: el establecimiento de un conglomerado demogrfico con
el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un rea fsicamente localizada,
considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo
integran el cual fue ocupado por invasin o mediante operaciones traslativas de dominio,
sin autorizacin de la autoridad competente;
XI.Atlas de riesgo: documento en donde se establecen y clasifican las zonas de riesgo;
XII. Centro de equipamiento: es el conjunto de inmuebles, instalaciones y construcciones
utilizado para prestar a la poblacin los servicios urbanos, a fin de que pueda desarrollar
las actividades econmicas, sociales, culturales y recreativas propias de la vida urbana;
XIII. Centro de poblacin: las zonas constituidas por las reas urbanas o urbanizadas, las que
se reserven a su expansin y las que se consideren no urbanizables por causas de
preservacin natural y ecolgica, prevencin de riesgos y mantenimiento de actividades
productivas dentro de los lmites de dichos centros, as como las que por resolucin de la
autoridad competente se provean para la fundacin de los mismos;
XIV. Conjunto urbano: modalidad de accin urbanstica en un polgono dado en donde se
autorizan simultneamente diversos aprovechamientos y en el cual se constituye un
rgimen de propiedad en condominio o de gestin comn;
XV. Conservacin: la accin de mantener el equilibrio ecolgico y preservar el buen estado de
la infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los centros de poblacin,
incluyendo sus valores histricos y culturales;
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XVI. Construccin: toda obra o instalacin que transforme el estado actual o natural de un lote
o predio con objeto de servir a las actividades humanas, tales como la fabricacin de
elementos fsicos, la reconstruccin, modificacin, remodelacin, conservacin,
mantenimiento, restauracin o demolicin de bienes inmuebles, as como las
excavaciones, movimientos de tierra, cortes, rellenos y similares;
XVII. Conurbacin: la continuidad fsica y demogrfica que formen o tiendan a formar dos o
ms centros de poblacin localizados en dos o ms municipios;
XVIII.Corredor urbano: zona limitada por los predios o lotes que dan frente a una va pblica,
en la que los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin, establecen usos y
destinos del suelo y edificaciones comerciales, de servicios, habitacionales de alta
densidad y equipamiento urbano;
XIX. Crecimiento: la accin tendiente a ordenar y regular la expansin fsica de los centros de
poblacin;
XX. Dependencia Estatal: es la dependencia competente en materia de desarrollo urbano en
el Gobierno del Estado en los trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
del Estado y la Legislacin aplicable;
XXI. Dependencia Municipal: es la dependencia competente en materia de desarrollo urbano
en el Gobierno Municipal en los trminos de la reglamentacin municipal respectiva;
XXII. Desarrollo regional: el proceso de crecimiento econmico en un territorio determinado,
garantizando el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, la preservacin del
ambiente, as como la conservacin y reproduccin de los recursos naturales;
XXIII. Desarrollo sustentable: el proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carcter
ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad
de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio
ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera
que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras;
XXIV. Desarrollo urbano: el proceso de planeacin y regulacin de la fundacin, conservacin,
mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;
XXV. Desarrollo urbano sustentable: el proceso de planeacin y regulacin, para la fundacin,
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin en el que se
considere la ordenacin, regulacin y adecuacin de sus elementos fsicos, econmicos y
sociales y su relacin con el medio ambiente natural;
XXVI. Destinos: los fines pblicos a que se prevea dedicar determinadas zonas o predios de un
centro de poblacin;
XXVII.Dictamen de congruencia: el documento mediante el cual la Dependencia Estatal evala y
sanciona el contenido de un plan respecto de las disposiciones de la presente Ley y las
polticas establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano;
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XXVIII. Director responsable de obra: son los profesionales facultados por la Ley, con la
capacidad para asumir la responsabilidad tcnica para elaborar o revisar los proyectos,
promover su autorizacin, construir y supervisar las obras de edificacin y urbanizacin,
avalando que estas cumplan con lo establecido por esta Ley, los planes y programas de
desarrollo urbano y reglamentos de la materia;
XXIX. Equipamiento urbano: el conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y
mobiliario utilizado para prestar a la poblacin los servicios urbanos y desarrollar las
actividades econmicas;
XXX. Estudio de impacto vial: estudio que se desarrolla para determinar los viajes que generar
una nueva accin urbana y determina las mejoras que deban hacerse a la red vial
aledaa o adyacente para mantener un nivel de servicio satisfactorio, y define los
requerimientos de estacionamiento;
XXXI. Edificacin: es aquella obra en proceso de construccin o ya terminada que se encuentre
dentro de un lote o predio; la edificacin puede ser habitacional, comercial, de servicios,
industrial, de infraestructura o equipamiento urbano;
XXXII. Fraccionamiento: toda divisin de predios en lotes o fracciones, para la transmisin de la
propiedad o posesin de los mismos, o que tienda a ese objeto, adems, los que
impliquen la apertura de una o ms vas pblicas con servicios de agua potable, drenaje
sanitario, electrificacin y pavimento de manera inmediata o progresiva;
XXXIII. Fundacin: la accin de establecer un asentamiento humano;
XXXIV. Imagen urbana: impresin visual que producen las caractersticas fsicas, arquitectnicas,
urbansticas, del medio ambiente y socio-econmicas de una localidad;
XXXV. Impacto ambiental: es la modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre
o de la naturaleza;
XXXVI. Impacto urbano regional: es la influencia o alteracin causada por alguna obra o proyecto
pblico o privado que por su proceso constructivo, funcionamiento o magnitud modifique o
altere negativamente el funcionamiento integral y eficaz de la vialidad, la infraestructura,
los servicios pblicos, los usos de suelo y el equipamiento urbano en dos o ms
municipios o en un centro de poblacin en relacin con su entorno regional;
XXXVII. Impacto vial: efecto producido por la modificacin de los movimientos o flujos vehiculares
en la vialidad de una determinada zona causado por una construccin o puesta en
operacin de una nueva edificacin o del desarrollo de un nuevo fraccionamiento o
desarrollo inmobiliario;
XXXVIII. Incorporacin: es el proceso mediante el cual un predio o rea urbanizable se convierte
en urbanizada mediante su habilitacin con servicios e infraestructura y las cesiones que
para fines pblicos se establecen en esta Ley, a travs de alguna de las acciones
urbanas que la misma contempla;
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XXXIX. Infraestructura para la movilidad: las vas pblicas, sistemas de transporte e instalaciones
que sirven para que se hagan posible los desplazamientos de bienes y personas,
necesarios para el desarrollo de las actividades en un centro de poblacin o parte de l;
XL.
Infraestructura urbana: las redes y sistemas de tuberas, ductos, canales, cables y obras
complementarias necesarias para la distribucin y suministro de agua potable y sus tomas
domiciliarias, energa elctrica, alumbrado pblico, el desalojo del drenaje sanitario de las
edificaciones y el desalojo del drenaje pluvial de un centro de poblacin o parte de l;
XLI. Integracin arquitectnica: a la accin de colocar un elemento arquitectnico atendiendo a

las relaciones armnicas de forma, materiales, color, textura o estilo con los elementos
que lo circundan;
XLII. Manejo integral de aguas pluviales: conjunto de acciones encaminadas a regular el flujo y
cauce natural de los escurrimientos pluviales que comprende zonas de amortiguamiento,
delimitacin de los cauces, conduccin o drenaje de aguas pluviales, obras de manejo de
suelos, de control de acarreos, de control de flujos, de infiltracin, de percolacin y de
filtracin de agua, y en casos excepcionales obras de derivacin y desvo de cauces,
entre otras. Dichas acciones pueden clasificarse en: obras en cauces naturales, que
comprenden caadas, arroyos y ros, obras maestras que comprenden colectores u obras
de control para resolver la problemtica pluvial en una zona o en uno o ms municipios, y
obras secundarias o alimentadoras que se conectaran a la red maestra o a los cauces
naturales, y que son realizadas por los particulares;
XLIII. Manifestacin del impacto ambiental: el documento mediante el cual se da a conocer, con
base en estudios, el grado de alteracin o modificacin del ambiente natural, que
generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que
sea negativo;
XLIV.Manifestacin de impacto urbano regional: es el estudio elaborado por profesionista
autorizado, en el que se analizan las externalidades e impactos que genera una obra o
proyecto que por su proceso constructivo, funcionamiento o magnitud, rebase la
capacidad de la infraestructura, los servicios pblicos o los equipamientos urbanos en una
regin conformada por dos o ms municipios o en un centro de poblacin, en relacin con
su entorno regional y en el que se proponen las medidas de mitigacin o compensacin
necesarias a efecto de eliminar o disminuir al mximo posible dichos impactos o
externalidades;
XLV. Mejoramiento urbano: la accin tendiente a reordenar, renovar o proteger las zonas de un
centro de poblacin de incipiente desarrollo y deterioradas fsica o funcionalmente;
XLVI.Multifamiliar horizontal: ser aquel que tenga ms de una vivienda en un solo lote en
forma horizontal;
XLVII. Multifamiliar vertical: ser aquel que contenga unidades de vivienda una sobre otra;
XLVIII. Multifamiliar mixto: ser aquel que contenga vivienda multifamiliar horizontal y vertical;
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XLIX.Municipalizacin: acto mediante el cual el municipio asume las obligaciones de prestar

servicios pblicos al fraccionamiento;
L. Obras de urbanizacin: la construccin e introduccin de infraestructura urbana, vialidad,
guarniciones y banquetas, nomenclatura, habilitacin y sealamiento vial, equipamiento y
arbolado de las reas municipales, plazas, parques, jardines y camellones;
LI. Polgono de actuacin: rea que el programa de desarrollo urbano del centro de
poblacin considera sujeta a acciones de mejoramiento urbano de renovacin y
regeneracin. Su implementacin requiere de la coordinacin y concertacin entre la
autoridad y los particulares y puede plantearse, si es promovido por el sector privado o
social a travs de un plan maestro y de un plan parcial de desarrollo urbano cuando sea
promovido por la autoridad municipal o estatal;
LII. Programa o plan maestro: son los instrumentos de planeacin para el diseo,
programacin y ejecucin de proyectos urbanos especficos, siempre sujeto a lo
establecido en el plan de desarrollo urbano del cual derive;
LIII. Provisiones: son las reas que sern utilizadas para la fundacin de un centro de
poblacin;
LIV. Proyecto ejecutivo: el proyecto urbanstico autorizado, los planos, documentos,
presupuestos y dems lineamientos que determinan las especificaciones de construccin
o instalacin formulados por las dependencias u organismos prestadores de los servicios
pblicos de agua potable, drenaje sanitario, drenaje pluvial, energa elctrica, alumbrado
pblico, as como el diseo de pavimentos y obras complementarias;
LV. Proyecto urbanstico: el plano o conjunto de planos de un fraccionamiento mediante los
cuales se da solucin al trazo y anchura de las vas pblicas requeridas para la
integracin del fraccionamiento con las reas urbanas o urbanizadas adyacentes; el trazo
y ubicacin de los lotes, con sus dimensiones y superficies; la ubicacin de las reas
necesarias para la infraestructura urbana; ubicacin de las reas de cesin al municipio
en forma de plazas, parques o jardines, con sus dimensiones y superficies; la ubicacin
de los lotes con usos del suelo complementarios al predominante;
LVI. Reagrupamiento parcelario: es el proceso fsico y jurdico de fusin de predios
comprendidos en un rea determinada y su posterior subdivisin o fraccionamiento y
adjudicacin con el propsito de ejecutar acciones para la conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin; el reagrupamiento supone una asociacin
voluntaria o forzosa de propietarios de predios necesarios para la ejecucin de un
proyecto de inters social, mediante la distribucin de las cargas y beneficios de sus
participantes;
LVII. Rgimen de propiedad en condominio: aquel en que los departamentos, viviendas, casas,
locales o reas que se construyan o constituyan en un inmueble en forma horizontal o
vertical o mixta, sean susceptibles de aprovechamiento independiente, ya pertenezcan a
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uno o varios propietarios y que tengan salida propia a un elemento comn o a la va

pblica;
LVIII. Regularizacin de la tenencia de la tierra: es el proceso de legalizacin de la posesin del
suelo a las personas asentadas en l irregularmente;
LIX. Terreno forestal: el que est cubierto por vegetacin forestal;
LX.
Urbanizacin: es el proceso tcnico, econmico y legal, inmediato o progresivo, mediante

el cual se introducen las redes de infraestructura, los servicios pblicos y la vialidad en un
centro de poblacin para el asentamiento del ser humano y sus comunidades;
LXI. Vecino: el residente del rea que resulte afectado por una accin urbana o un acto
derivado de esta Ley, quien tendr inters jurdico para exigir que se apliquen las
medidas de seguridad y sanciones procedentes o bien para intentar los medios de
defensa que contemplan los ordenamientos jurdicos aplicables;
LXII. Va pblica: es todo inmueble del dominio pblico de utilizacin comn, que por
disposicin de la Ley, de la autoridad competente, o por razn del servicio se destine al
libre trnsito, o bien, que de hecho est ya afecto a utilizacin pblica en forma habitual y
cuya funcin sea la de servir de acceso a los predios y edificaciones colindantes;
LXIII. Zonas o distritos: son las superficies de suelo en que se divide un centro de poblacin o
de un Municipio en las que est previsto un uso de suelo predominante de la superficie
total de cada zona siendo que pueden existir usos del suelo complementario y compatible
con ese uso de suelo predominante;
LXIV. Zona de crecimiento controlado: son zonas en donde aplica primordialmente el uso
habitacional, las densidades se calculan en funcin de las pendientes del predio en
cuestin;
LXV. Zonas de riesgo: son las superficies de suelo de un centro de poblacin o de un
municipio, identificadas como tales por los atlas de riesgos, que por su ubicacin
representan peligro, debido a factores antropognicos o naturales, que pueden causar
perjuicios a las personas o a sus bienes;
LXVI. Zonas de suelo estratgico: son aquellas reas o predios que los programas de desarrollo
urbano definan como esenciales o fundamentales para el crecimiento, ordenacin o
estructuracin urbana de un centro de poblacin segn los periodos de apertura
contemplados y siempre sujeto a un plan parcial o a un polgono de actuacin;
LXVII. Zona de transicin: territorio delimitado e identificado en el plan de Desarrollo Urbano con
tendencias de cambio de uso de suelo, sujeto a polticas y acciones de mejoramiento
urbano;
LXVIII. Zona metropolitana: Conjunto de dos o ms municipios donde se localiza una ciudad de
cincuenta mil o ms habitantes, cuya rea urbana, funciones y actividades rebasan el
lmite del Municipio que originalmente la contena, incorporando como parte de s misma o
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de su rea de influencia directa a municipios vecinos, con los que mantiene un alto grado
de integracin socioeconmica;
LXIX. Zonificacin: la determinacin de las reas que integran y delimitan un centro de
poblacin; sus aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y destinos, as
como la delimitacin de las reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento del
mismo.
TTULO SEGUNDO
CONCURRENCIA Y COORDINACIN DE LAS AUTORIDADES
Y ORGANISMOS AUXILIARES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES
ARTCULO 6. La aplicacin y cumplimiento de esta Ley corresponde, en los trminos que se
establecen, a las siguientes autoridades:
I. El Congreso de Estado;
II. El Gobernador del Estado;
III. La Dependencia Estatal Competente en materia de Desarrollo Urbano, en los trminos de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica y la legislacin aplicable;
IV.Los Municipios; y
V. El Presidente Municipal.
ARTCULO 7. Corresponde al Congreso del Estado:
I. Decretar la fundacin de los centros de poblacin, a solicitud del Ejecutivo del Estado;
II. Resolver las controversias y fijar los lmites municipales y de los centros de poblacin;
III. Establecer por medio de la Auditora Superior del Estado procedimientos de auditora
administrativa, a fin de verificar en su caso la observancia de esta Ley, y de los planes y
programas de desarrollo urbano y su zonificacin por parte de las autoridades estatales y
municipales; y
IV.Ejercer las dems atribuciones que les otorgue la presente Ley y en los dems
ordenamientos legales.
ARTCULO 8. Son facultades y obligaciones del Gobernador del Estado las siguientes:
I. Formular, aprobar y administrar el Programa Estatal de Desarrollo Urbano;
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II. Asegurar la congruencia del Programa Estatal de Desarrollo Urbano con el Programa
Nacional de Desarrollo Urbano y coadyuvar con las autoridades federales en la ejecucin
y cumplimiento del mismo en la entidad;
III. Promover ante el Congreso del Estado la fundacin de nuevos centros de poblacin;
IV.Participar conjunta y coordinadamente con los municipios involucrados en la delimitacin,
planeacin y regulacin, el desarrollo urbano territorial de las regiones, zonas
conurbadas, zonas metropolitanas y zonas de riesgo del Estado;
V. Aprobar conjuntamente con los municipios correspondientes los programas regionales y
los de ordenacin de las zonas conurbadas;
VI.Participar de manera conjunta y coordinada con la Federacin, los estados y los
municipios, en la planeacin del desarrollo urbano de las conurbaciones interestatales, en
los trminos de lo que establece la Ley General de Asentamientos Humanos;
VII. Celebrar acuerdos y convenios para promover el desarrollo urbano y el ordenamiento
territorial de los centros de poblacin y de las zonas fronterizas con localidades del pas
vecino, de conformidad con los tratados, acuerdos y convenios internacionales en la
materia;
VIII. Ejercer el derecho de preferencia de conformidad con lo dispuesto por el artculo 104 de
esta Ley;
IX.Ordenar la publicacin en el Peridico Oficial del Estado y la inscripcin en el Registro
Pblico de la Propiedad y del Comercio de los distintos planes y programas de desarrollo
urbano a solicitud de las autoridades que corresponda;
X. Constituir y administrar las reservas territoriales del Estado y adquirir los inmuebles
necesarios para apoyar la ejecucin de acciones de ordenacin, conservacin,
mejoramiento y crecimiento de los asentamientos humanos, as como participar con la
Federacin y los municipios en la desincorporacin de terrenos ejidales para incorporarlos
al desarrollo urbano;
XI.Promover la participacin social en la planeacin conforme a lo dispuesto en esta Ley;
XII. Expedir, de conformidad con esta Ley, el reglamento interior del organismo auxiliar
denominado Comisin Estatal de Desarrollo Urbano;
XIII. Promover la observancia de la planeacin urbana en el Estado;
XIV. Proporcionar a los municipios que lo requieran el apoyo tcnico y financiero necesario
para la correcta planeacin del desarrollo urbano; y
XV. Las dems que le atribuya esta Ley y otros ordenamientos legales.

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ARTCULO 9. Son facultades y obligaciones de la Dependencia Estatal competente en materia

de Desarrollo Urbano:
I.
Coordinar la elaboracin, administracin, ejecucin evaluacin, revisin y modificacin

del Programa Estatal de Desarrollo Urbano y someterla a la consideracin del
Gobernador del Estado para su aprobacin;
II. Participar conjunta y coordinadamente con los municipios, en la formulacin,

administracin y evaluacin de los planes o programas de desarrollo urbano de las
regiones y de las zonas conurbadas y de las zonas metropolitanas;
III. Promover la participacin ciudadana en la planeacin y ejecucin del desarrollo urbano
en los trminos de esta Ley;
IV. Verificar la congruencia de los distintos planes y programas que integran el sistema
estatal de planeacin del desarrollo urbano;
V. Vigilar y Evaluar el cumplimiento de los programas de desarrollo urbano de competencia
estatal;
VI. Formular y difundir los Atlas de Riesgo conforme a las disposiciones de esta Ley, as
como asesorar a los municipios que lo soliciten en la expedicin de las autorizaciones o
licencias que se otorgan en las zonas de riesgo;
VII. Crear y administrar sistemas de informacin geogrfica y estadstica para la planeacin
urbana y regional del Estado a travs del Centro de Colaboracin Geospacial;
VIII.Convenir con los municipios su participacin en el proyecto y ejecucin de acciones,
inversiones, obras y servicios en materia de desarrollo urbano;
IX. Convenir con los sectores social y privado la realizacin de acciones e inversiones
concertadas para el desarrollo urbano sustentable en la Entidad;
X. Auxiliar al Gobernador del Estado en la coordinacin de acciones e inversiones con el
Gobierno Federal y con otras entidades federativas y municipios, que propicien el
ordenamiento territorial con otras entidades y pases, de conformidad con los tratados,
acuerdos y convenios internacionales en la materia;
XI. Coordinarse con otras dependencias y entidades de la administracin pblica estatal,
para el apoyo a los municipios en el cumplimiento, ejecucin y financiamiento de los
destinos del suelo establecidos en los planes y programas de desarrollo urbano,
particularmente de aquellos relativos a la infraestructura hidrosanitaria y vial que orienten
el crecimiento urbano conforme a lo establecido en esta Ley;
XII. Determinar, en coordinacin con la Dependencia Estatal responsable del Transporte
Pblico y la Vialidad del Estado y con los Municipios, la prolongacin, ampliacin,
integracin y mejoramiento de la infraestructura para la movilidad;
20 de 187
XIII. Formular, en coordinacin con las autoridades estatales y municipales competentes, las
polticas, planes y programas de inversin en materia de agua potable, drenaje sanitario
y manejo integral de aguas pluviales;
XIV.Recibir las propuestas de fundacin de nuevos centros de poblacin y formular en su
caso, los proyectos de iniciativa que correspondan a fin de someterlos a la consideracin
del Congreso del Estado;
XV. Llevar el registro de todos los planes y programas de ordenamiento territorial y desarrollo
urbano en el Estado en coordinacin con el Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio;
XVI.Formular, conducir e instrumentar la poltica integral de suelo y reservas territoriales
para el desarrollo urbano en el Estado, en coordinacin con otras autoridades estatales y
municipales competentes, as como promover, impulsar y coordinar los esfuerzos de las
diferentes instituciones de los sectores pblico, social y privado, en la ejecucin de
acciones que promuevan la disposicin, habilitacin y financiamiento de suelo apto y
oportuno para los distintos usos y necesidades urbanos;
XVII. Previa solicitud de los municipios, emitir opinin respecto de las solicitudes de
reagrupamiento parcelario, as como brindar asistencia y asesora tcnica a los
municipios que se lo soliciten;
XVIII.Establecer las polticas, normas y lineamientos en materia de regularizacin de la
tenencia de la tierra e incorporacin de suelo al desarrollo urbano, de acuerdo con los
programas de desarrollo urbano, as como participar en dichos procesos, en coordinacin
con otras autoridades competentes;
XIX.Emitir las resoluciones para la constitucin de polgonos de actuacin de su
competencia, previo acuerdo con el o los municipios involucrados;
XX. Formular y expedir los programas, lineamientos y normas tcnicas en materia de
patrimonio cultural inmueble, proponer al Gobernador del Estado las declaratorias
respectivas, as como promover la participacin de autoridades federales, estatales o
municipales y de los sectores social y privado en la materia;
XXI.Establecer y vigilar el cumplimiento de la normatividad tcnica para regular el espacio
pblico y la proteccin a la imagen y esttica urbana en acciones inherentes a la
localizacin e instalacin de anuncios fijos o mviles, pantallas electrnicas y estructuras
para la colocacin de publicidad en el espacio pblico o privado dentro del territorio del
Estado;
XXII.Prever o convenir, en forma conjunta con los municipios involucrados, y con la opinin
de las dependencias federales competentes, la localizacin de los derechos de va
necesarios en materia de agua potable, drenaje pluvial, drenaje sanitario, energa
elctrica, comunicaciones, energticos, vialidad, transporte, u otros; con objeto de
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determinar los trazos y vas pblicas que por su importancia, utilizacin o funcionamiento
constituyan o deban constituir el drenaje pluvial y la red vial estatal, intermunicipal y
metropolitano, conforme a los planes o programas que correspondan, o a falta de stos,
previo dictamen y opinin de la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano o de la comisin
de la zona conurbada correspondiente;
XXIII.Tramitar y resolver los recursos administrativos que le competen conforme esta Ley,
mediante los que sean impugnados sus actos o resoluciones; y
XXIV.Las dems que le atribuya esta Ley;
ARTCULO 10. Son facultades y obligaciones de los Municipios:
I. Elaborar, aprobar, administrar y ejecutar los planes o programas municipales de
desarrollo urbano, de centros de poblacin, parciales y los dems que de stos deriven,
los reglamentos y disposiciones de carcter general en materia de ordenamiento
territorial, desarrollo urbano, zonificacin, construccin, estacionamientos, as como vigilar
su cumplimiento;
II. Formular, aprobar y administrar la zonificacin prevista en los programas de desarrollo
urbano, de centros de poblacin y los dems que de stos deriven;
III. Participar con el Estado y otros Municipios, en la planeacin y delimitacin, de las zonas
conurbadas y zonas metropolitanas de los cuales forme parte;
IV.Aprobar, en los trminos de esta Ley, los programas de ordenamiento de las zonas
conurbadas, regionales y metropolitanas, de los cuales forme parte;
V. Promover los programas y realizar acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento
de los centros de poblacin en sus municipios;
VI.Participar en la formulacin y aprobacin de los Atlas de Riesgo en los trminos de lo
dispuesto por esta Ley;
VII. Convenir con el Estado la coordinacin de acciones en materia de desarrollo urbano y en
su caso que la Dependencia Estatal competente, por un perodo que no exceder al
perodo constitucional del Ayuntamiento, desempee de manera total o parcial las
funciones tcnicas o administrativas que le corresponden al municipio en cumplimiento de
esta Ley;
VIII. Proponer al H. Congreso del Estado, la fundacin de centros de poblacin en su
circunscripcin territorial;
IX.Ejercer el derecho de preferencia de conformidad con lo dispuesto por esta Ley;
X. Coordinarse con otros municipios y el Estado en el proyecto y ejecucin de acciones,
inversiones, obras y servicios en materia de desarrollo urbano;
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XI.Intervenir en el cumplimiento, ejecucin y financiamiento de los destinos del suelo

establecidos en los planes o programas de desarrollo urbano, particularmente de aquellos
relativos a la infraestructura hidrosanitaria, vial y de equipamiento que orienten el
crecimiento urbano, conforme a lo establecido en esta Ley;
XII. Intervenir en la elaboracin y ejecucin de programas para la regularizacin de la
tenencia de la tierra urbana;
XIII. Otorgar o negar las solicitudes de autorizaciones, permisos o licencias de uso de suelo,
uso de edificacin, construccin, fraccionamientos, subdivisiones, relotificaciones,
parcelaciones y conjuntos urbanos, de acuerdo con los planes o programas de desarrollo
urbano, las disposiciones de la presente Ley y dems que resulten aplicables. Tratndose
de inmuebles ubicados en zonas de riesgo, el Ayuntamiento podr solicitar opinin del
Dependencia Estatal competente;
XIV. Dictaminar y resolver las solicitudes de constitucin de polgonos de actuacin de su
competencia;
XV. Evaluar, autorizar o negar las solicitudes de reagrupamiento parcelario que les sean
presentadas, de conformidad con las disposiciones jurdicas vigentes;
XVI. Constituir, administrar reservas territoriales y adquirir los inmuebles necesarios para
apoyar la ejecucin de planes, programas y acciones de ordenacin, conservacin,
mejoramiento y crecimiento de sus centros de poblacin;
XVII. Participar en la ejecucin de acciones que promuevan la disposicin, habilitacin y
financiamiento de suelo apto y oportuno para los distintos usos, destinos y necesidades
urbanas;
XVIII. Participar en la integracin y operacin del Centro de Colaboracin Geoespacial y en los
sistemas de informacin que al efecto de diseen y operen;
XIX. Aplicar criterios ambientales de conservacin de reas naturales y de prevencin y control
de la contaminacin ambiental en los permisos, licencias o autorizaciones de las distintas
acciones urbanas;
XX. Promover la participacin ciudadana y recibir las opiniones que manifieste la comunidad
para la formulacin, evaluacin y revisin de los planes y programas municipales;
XXI. Ordenar, imponer y ejecutar las medidas de seguridad y sanciones, as como aplicar las
medidas y procedimientos coactivos previstos en esta Ley en el mbito de su
competencia;
XXII. Evitar el establecimiento de asentamientos humanos en zonas de alto riesgo, en
derechos de va y en zonas de salvaguarda y de desarrollo controlado contiguas a
industrias que realicen actividades altamente riesgosas;

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XXIII. Revocar los acuerdos de licencias, permisos y autorizaciones que se expidan en

contravencin a las disposiciones de la presente Ley, y dems disposiciones civiles y
administrativas de observancia general;
XXIV. Expedir las licencias para instalacin de anuncios, sujetndose a la normatividad
establecida; y
XXV. Las dems que le atribuya esta Ley y otros ordenamientos legales.
El Municipio respectivo deber sujetarse a lo que dispone la presente Ley, la Ley de Proteccin
contra Incendios y Materiales Peligrosos del Estado y la Ley Ambiental del Estado, as como a
los diversos planes y programas aplicables en la materia.
Las atribuciones a que se refiere este artculo sern ejercidas directamente por los
Ayuntamientos y en su caso por las autoridades administrativas a quienes ellos se las deleguen a
travs del reglamento municipal correspondiente pero con el control y evaluacin de estos. En
ningn caso podr el Ayuntamiento delegar sus atribuciones a ningn funcionario en lo que
concierne a licencias o autorizaciones en zonas de riesgo o de montaa.
ARTCULO 11. El Presidente Municipal por s o a travs de los titulares de las reas de
desarrollo urbano en las dependencias municipales que correspondan, ejecutar directamente o
a travs del personal habilitado en los trminos de esta Ley, del reglamento municipal
correspondiente y dems disposiciones legales aplicables, las atribuciones que le sean
conferidas en materia de desarrollo urbano, asentamientos humanos y ordenamiento territorial
por esta Ley.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS RGANOS AUXILIARES DE COORDINACIN Y EVALUACIN
ARTCULO 12. Los rganos auxiliares son instancias permanentes de anlisis, opinin y
evaluacin de la autoridad Estatal y Municipal en materia de ordenamiento territorial, de
asentamientos humanos y del desarrollo urbano sustentable de los centros de poblacin.
SECCIN PRIMERA
DE LA COMISIN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO
ARTCULO 13. La Comisin Estatal de Desarrollo Urbano, es la instancia de coordinacin
institucional y de participacin tcnica especializada en temas inherentes al desarrollo urbano en
el estado, y esta integrada por:
I. El Gobernador del Estado;
II. El Titular de la Dependencia Estatal competente en materia de Desarrollo Urbano;
III. El Secretario de Finanzas y Tesorero General del Estado;
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IV.El Titular de la Secretara de Obras Pblicas del Estado;

V. El Titular de los Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, IPD;
VI.El Titular de la Dependencia responsable de la Racionalizacin y Modernizacin del
sistema de transporte pblico en el Estado;
VII. El Titular de la Dependencia para la proteccin del medio ambiente en el Estado;
VIII. El Titular del Instituto de la Vivienda del Estado;
IX.
Los Titulares de los fondos y fidecomisos constituidos por el Gobierno del Estado para
el desarrollo de sus diversas regiones cuando se trate de asuntos que tengan que ver
con su regin;
X.
Los Presidentes Municipales de los municipios de la regin en que se pretenda

desarrollar la accin, obra o inversin de que se trate;
XI.
El Presidente del Consejo Estatal de Transporte y Vialidad;
XII. El Presidente del Consejo Estatal de Participacin Ciudadana para el Desarrollo

Urbano;
XIII. Un representante ciudadano miembro del Consejo de Planeacin Estatal; y
XIV. Un Diputado representante del H. Congreso del Estado, que ser el Presidente de la
Comisin de Desarrollo Urbano.
Se invitar a participar a los representantes de la Comisin Federal de Electricidad, de la
Comisin de Nacional del Agua, de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, de la
Secretara de Desarrollo Social, as como a otras dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal relacionadas con el Desarrollo Urbano.
El Presidente de la Comisin podr invitar a otros representantes del sector pblico, privado,
social, acadmico u otras organizaciones, en funcin de los temas o asuntos que se deban de
tratar.
Ser Presidente de la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano, el Gobernador del Estado y en su
ausencia, ser presidido por el Titular de la Dependencia Estatal.
Las sesiones se efectuarn cuando menos cada cuatro meses y se requerir de la presencia
como mnimo de la mitad ms uno de los integrantes de dicha Comisin.
Los acuerdos en el seno de la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano se tomarn por mayora de
votos de sus miembros permanentes, referidos en las fracciones I a XIV del presente artculo, los
integrantes invitados tendrn nicamente derecho a voz en las sesiones en que participen. En
caso de empate el Presidente de la Comisin tendr voto de calidad.
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Estos acuerdos sern vinculantes y obligatorios para sus miembros permanentes, los cuales
debern sujetarse a lo dispuesto por esta Ley, as como a los planes y programas de desarrollo
urbano.
La violacin a los acuerdos tomados en la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano ser
sancionada de conformidad con lo establecido en el artculo 50 fraccin XXII y dems aplicables
de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Nuevo
Len.
Las propuestas de acuerdos para la realizacin de obras, acciones o inversiones que sean
sometidas a la consideracin de la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano, debern justificarse
bajo criterios de inters y beneficio pblico y apoyarse en los estudios de costo beneficio, as
como en las consideraciones econmicas, sociales y ambientales que aseguren su
sustentabilidad.
ARTCULO 14. La Comisin Estatal tendr las siguientes funciones:
I. Analizar las opiniones y propuestas de los sectores productivo y social y de asociaciones
civiles, en relacin con la planeacin y ordenamiento urbano del estado, para dictaminar
en pleno la resolucin y canalizarla a la autoridad correspondiente;
II. Asesorar a la autoridad Estatal y municipal en lo relativo a la planeacin y regulacin del
desarrollo urbano;
III. Estudiar, evaluar y dictaminar sobre la aplicacin y ejecucin de proyectos y acciones
prioritarios que la autoridad promueva en cumplimiento de los programas de desarrollo
urbano correspondientes;
IV.Recibir y canalizar la denuncia ciudadana en la materia;
V. Estudiar y promover las medidas legislativas y administrativas necesarias y ms efectivas
para el ordenamiento urbano de los centros de poblacin; y
VI.Las dems que para el cumplimiento de sus objetivos y funciones se tengan que realizar.
ARTCULO 15. La Comisin Estatal de Desarrollo Urbano, tendr a su cargo la definicin de
compromisos y obligaciones entre sus participantes, respecto de los siguientes asuntos:
I.
Proyectos de infraestructura urbana, equipamiento y servicios pblicos de importancia

estatal, regional o metropolitana;
II.
Dar seguimiento y evaluar las acciones en materia de reservas para el crecimiento

urbano, infraestructura, equipamiento y servicios pblicos;
III. Acordar acciones, obras, inversiones o proyectos encaminados a la proteccin del

patrimonio cultural inmueble y la imagen urbana;
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IV. Promover y encauzar la investigacin acadmica, la capacitacin y la asistencia tcnica

integral para apoyar el desarrollo urbano del Estado;
V.
Acordar mecanismos de articulacin de las acciones de fomento al crecimiento

econmico, de desarrollo social, desarrollo rural, ordenacin del territorio, mejoramiento
ambiental y aprovechamiento optimo de los recursos naturales, con la poltica estatal de
desarrollo urbano;
VI. Proponer y acordar inversiones y mecanismos de financiamiento y coordinacin para el

cumplimiento y ejecucin de los planes de desarrollo urbano;
VII. Conocer las evaluaciones de los programas de desarrollo urbano y de la aplicacin de las
acciones e inversiones intersectoriales para el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin del Estado;
VIII. Analizar las recomendaciones y propuestas que le presente el Consejo de Participacin
Ciudadana; y
IX. Proponer mecanismos para la planeacin, desarrollo y ejecucin de los programas de
desarrollo urbano.
SECCIN SEGUNDA
DE LA COMISIN PARA LA PRESERVACIN
DEL PATRIMONIO CULTURAL
ARTCULO 16. Se crea la Comisin para la Preservacin del Patrimonio Cultural del Estado,
como rgano auxiliar de carcter tcnico consultivo, facultado para establecer las polticas,
lineamientos y criterios para la conservacin, proteccin y mejoramiento del aspecto fsico e
imagen urbana de los centros de poblacin, zonas tpicas, monumentos y lugares de valor
natural y cultural del Estado.
ARTCULO 17. La Comisin para la Preservacin del Patrimonio Cultural del Estado se integrar
por:
I. Un Presidente, que ser nombrado por el Gobernador Constitucional del Estado;
II. Un Secretario Tcnico, que ser el Titular de la dependencia estatal competente en
materia de desarrollo urbano;
III. Los Presidentes Municipales de los Municipios del Estado;
IV.Un representante de cada una de las dependencias de la Administracin Estatal
relacionadas con el patrimonio cultural que seale el Gobernador del Estado;
V. Un representante de la delegacin estatal del Instituto Nacional de Antropologa e Historia
y del Instituto Nacional de Bellas Artes en Nuevo Len relacionadas con el patrimonio
cultural;
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VI.Un representante de cada una de las cmaras, colegios de arquitectos e ingenieros,

asociaciones y organizaciones de los sectores privado y social, que deban integrarse a la
misma, en virtud del grado de ingerencia en el tema;
VII. Los representantes municipales del rea responsable del control urbano; y
VIII. Las dems que se designen para tal efecto.
ARTCULO 18. Las funciones y las disposiciones para el funcionamiento de la Comisin para la
Preservacin del Patrimonio Cultural del Estado sern fijadas en el reglamento que la misma
expida en el que se establecern las reglas de actuacin y participacin de quienes la integran.
TTULO TERCERO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL DESARROLLO URBANO
CAPTULO PRIMERO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
ARTCULO 19. La participacin ciudadana es una forma coadyuvante de la Administracin
Pblica en la formulacin de proyectos y programas de desarrollo urbano sujetos a consulta
pblica y dems acciones establecidas en los ordenamientos legales correspondientes que
deber promoverse de manera esencial.
La participacin social es un derecho y una obligacin ciudadana y puede darse en forma
personal, en grupo o asociacin, de manera directa o a travs del Consejo consultivo que
corresponda, segn el nivel de planeacin de que se trate. Debe darse en forma libre y directa o
a travs de los mecanismos que las autoridades competentes establezcan, en cumplimiento de
las regulaciones emitidas para el efecto.
ARTCULO 20. Constituye un derecho y un deber ciudadano informarse y conocer de las
disposiciones de planeacin urbana y uso del suelo que regulan el aprovechamiento de predios
en sus propiedades, barrios y colonias. De la misma forma los ciudadanos tendrn el derecho de
reunirse y organizarse para la representacin y defensa de sus intereses en las formas lcitas
que la Ley establece. Por su parte, las autoridades estatales y municipales tendrn la obligacin
de informar con oportunidad y claridad de tales disposiciones, as como de reconocer y respetar
dichas formas de organizacin.
Igualmente, la participacin ciudadana podr desarrollarse mediante el ejercicio del derecho de
peticin en los trminos Constitucionales, la denuncia pblica a que se refiere el artculo 381 de
esta Ley y la consulta pblica en el proceso de planeacin urbana a que se refiere este captulo y
el relativo a la formulacin de los planes de desarrollo urbano.
ARTCULO 21. El Estado y los municipios promovern la participacin social a travs de los
rganos de participacin y colaboracin municipal y ciudadana, as como de las asociaciones,
colegios, cmaras y dems formas de organizacin contempladas por la Ley, para lo cual:
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I. Convocarn a representantes de los sectores social y privado para que manifiesten su

opinin y propuestas en materia de planeacin del desarrollo urbano y ordenamiento
territorial;
II. Celebrarn convenios de concertacin con los sectores a que se refiere la fraccin
anterior, para promover el desarrollo urbano del Estado, teniendo como finalidad el
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, para la realizacin de estudios e
investigaciones en la materia de desarrollo urbano, as como para emprender acciones
conjuntas en la materia;
III. Promovern la participacin responsable e informada de los diversos medios de
comunicacin masiva en la difusin, informacin y promocin de acciones en materia de
desarrollo urbano, ordenamiento territorial, imagen urbana, proteccin del patrimonio
cultural, mejoramiento urbano y desarrollos de proyectos urbanos;
IV.Solicitarn la opinin de las instituciones acadmicas y de profesionistas en las diversas
materias que inciden en el desarrollo urbano, a fin de enriquecer los instrumentos a que
se refiere esta Ley;
V. Promovern la constitucin de agrupaciones comunitarias que participen en el desarrollo
urbano de los centros de poblacin, bajo cualquier forma de organizacin prevista por la
Ley; y
VI.Disearn programas de promocin y participacin conjunta con los colegios y
asociaciones de profesionistas en el Estado que tengan relacin con el desarrollo urbano,
para que dichos colegios y asociaciones brinden servicios tcnicos especializados de
asesora y gestin a los sectores de la sociedad civil que lo requieran, as como para
mediar en caso de conflictos urbanos y proponer las mejores soluciones tcnicas para los
proyectos y necesidades en la materia.
ARTCULO 22. Cuando se estn realizando actos u omisiones que contravengan esta Ley, sus
reglamentos, las declaratorias o los programas de desarrollo urbano, cualquier ciudadano podr
denunciarlo ante el consejo ciudadano correspondiente y ante la autoridad Estatal o municipal
competente.
CAPTULO SEGUNDO
DEL CONSEJO ESTATAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA EL DESARROLLO
URBANO
ARTCULO 23. El Consejo Estatal de Participacin Ciudadana para el Desarrollo Urbano es la
instancia de participacin social en el desarrollo urbano del Estado, su conformacin ser
incluyente, de carcter honorfico y representativo de todos los sectores de la sociedad civil y
tendr por objeto el anlisis, diagnostico, aportacin, difusin y evaluacin de los programas,
proyectos, obras, acciones e inversiones que se lleven a cabo conforme a las disposiciones de
esta Ley.
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El Consejo Estatal de Participacin Ciudadana para el Desarrollo Urbano, se integrar como

sigue:
I. Un Presidente Honorario, que ser el Gobernador del Estado;
II. Un Presidente Ciudadano, que ser designado por invitacin del Gobernador del Estado,
tomando en cuenta la opinin de los Consejeros a que se refieren las fracciones IV y V de
este artculo;
III. Un Secretario que ser el Titular de la Dependencia Estatal;
IV.Diez Consejeros Ciudadanos, designados por invitacin del Titular del Ejecutivo del
Estado, a propuesta del Titular de la Dependencia Estatal, previa consulta que ste ltimo
realice entre los sectores de la comunidad involucrados en el desarrollo urbano y
ordenamiento territorial de la entidad; y
V. Diez Consejeros Ciudadanos representantes de los siguientes organismos:
a) La Cmara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promocin de Vivienda, Nuevo
Len;
b) La Delegacin en Nuevo Len de la Cmara Mexicana de la Industria de la
Construccin;
c) La Cmara de Propietarios de Bienes Races del Estado de Nuevo Len;
d) El Colegio de Arquitectos de Nuevo Len;
e) El Colegio de Ingenieros Civiles de Nuevo Len;
f) El Colegio de Notarios Pblicos de Nuevo Len;
g) El Colegio de Valuadores del Estado de Nuevo Len;
h) La Sociedad de Urbanismo, Regin Monterrey;
i) Colegio Mexicano de Valuacin de Nuevo Len; y
j) El Colegio de Abogados de Nuevo Len.
ARTCULO 24. El Consejo Estatal de Participacin Ciudadana para el Desarrollo Urbano, tendr
las siguientes funciones:
I. Analizar, evaluar y emitir recomendaciones a las autoridades sobre la ejecucin y
cumplimiento de los planes y programas de desarrollo urbano;

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II. Emitir recomendaciones a las autoridades para promover la participacin social en los
procesos de formulacin, ejecucin, evaluacin y modificacin de los planes de

desarrollo urbano;
III. Recibir y canalizar ante las autoridades competentes, los estudios, propuestas y
demandas, que en materia de desarrollo urbano le presenten personas o grupos de la

comunidad;
IV. Emitir opiniones y recomendaciones sobre las acciones, obras, inversiones y servicios
que contemplen los programas de desarrollo urbano, de acuerdo a la prioridad de estos;

V. Opinar sobre los proyectos de infraestructura urbana, as como de equipamientos y
servicios pblicos de importancia estatal, regional y metropolitana;

VI. Proponer a las autoridades la creacin o aplicacin de instrumentos de planeacin,
administracin, jurdicos, financieros y fiscales, que promuevan el desarrollo urbano,

regional y metropolitano;
VII.Dar seguimiento y evaluar las acciones que en materia de reservas para el crecimiento
urbano, infraestructura, equipamiento y servicios pblicos que incidan en el desarrollo

urbano;
VIII. Proponer acciones encaminados a la proteccin del patrimonio cultural inmueble y la
imagen urbana;
IX. Promover y encauzar la investigacin acadmica, la capacitacin y la asistencia tcnica
integral para apoyar el desarrollo urbano del Estado; y

X. Las dems funciones que se le atribuyan en la presente Ley.
ARTCULO 25. La organizacin y funcionamiento del Consejo Estatal de Participacin

Ciudadana para el Desarrollo Urbano, se sujetar a las siguientes prescripciones, as como a las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables:
I. Las funciones de los integrantes del Consejo sern las de miembros de un rgano
colegiado, rigindose por los principios de buena fe y propsitos de inters general;
II. Los consejeros ciudadanos que integran el Consejo contarn con voz y voto para
determinar el consenso de su criterio, su participacin ser a ttulo de colaboracin
ciudadana y su desempeo tendr el carcter de honorfico, por lo que no percibirn
remuneracin alguna por el desempeo de sus funciones ni sern considerados
servidores pblicos;
III.El Consejo deber sesionar previa convocatoria del Secretario cuando menos una vez
cada tres meses, efectuando como mnimo cuatro sesiones ordinarias al ao y las
extraordinarias que sean necesarias, cuando lo soliciten el Presidente Honorario, el
Presidente ciudadano o la mayora de sus miembros;
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IV.Las sesiones del Consejo, en primera convocatoria, sern vlidas con la asistencia del
Presidente Honorario, o el Presidente Ciudadano, el Secretario y de al menos la mitad de
los vocales; y en segunda convocatoria con la asistencia del Presidente Honorario o el
Presidente Ciudadano, el Secretario y con los vocales que asistan;
V. Las resoluciones del Consejo se tomarn por mayora simple, y en caso de empate quien
presida la sesin tendr voto de calidad;
VI.De cada sesin del Consejo, el Secretario levantar el acta correspondiente que firmar
quien presida la sesin y el propio Secretario, agregndose la lista de asistencia de
quienes participaron en la sesin;
VII. El Presidente Honorario o el Secretario podrn invitar a las sesiones del Consejo de
Participacin Ciudadana para el Desarrollo Urbano a las personas fsicas y morales, de
orden pblico, privado o social cuya presencia sea de inters para los asuntos que se
ventilen. Estas personas gozarn del derecho de voz pero no de voto; y
VIII. Los integrantes del Consejo nombrarn en forma oficial y por escrito a su respectivo
suplente.
CAPTULO TERCERO
DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO
ARTCULO 26. Los municipios que cuenten con una poblacin superior a treinta mil habitantes
debern crear consejos municipales de participacin ciudadana para el desarrollo urbano, los
municipios con una poblacin menor a la mencionada podrn hacerlo si lo consideran
conveniente. Estos consejos servirn como mecanismos de consulta y participacin ciudadana
en la materia de carcter municipal o distrital y tendrn las siguientes funciones:
I.
Participar y opinar en los procesos de formulacin o modificacin de planes de desarrollo

urbano;
II. Recibir y canalizar ante el Municipio las opiniones, demandas y propuestas que formule
la comunidad, respecto a sus necesidades de obras y servicios urbanos;
III. Opinar respecto de la reglamentacin municipal en materia de desarrollo urbano;
IV. Opinar sobre los proyectos de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos
municipales; y
V. Proponer al Municipio la prestacin de nuevos servicios o el mejoramiento de los
existentes, de acuerdo con las prioridades expresadas por los distintos grupos que
integran su comunidad.
La autoridad municipal integrar los consejos a que se refiere este artculo, garantizando que su
conformacin sea incluyente, de carcter honorfico y representativo de todos los sectores de la
sociedad civil en el Municipio de que se trate.
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ARTCULO 27. Los municipios podrn crear institutos municipales de planeacin urbana, como
instancias tcnicas para la planeacin integral del territorio municipal. Dichos institutos podrn
integrarse con las reas o dependencias municipales responsables de las funciones de
planeacin urbana y, en su caso, con las atribuciones, entre otras, las relacionadas con la
planeacin del desarrollo, el medio ambiente y las de informacin geogrfica y estadstica.
Las funciones y reglas de de operacin de los institutos municipales de planeacin urbana sern
fijadas en el acuerdo de creacin que al efecto emita el Ayuntamiento respectivo. En todo caso
los institutos de planeacin urbana tendrn la obligacin de proporcionar la informacin que les
sea solicitada conforme a esta Ley.
TTULO CUARTO
DE LAS ZONAS CONURBADAS, ZONAS METROPOLITANAS Y DE LAS REGIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS ZONAS CONURBADAS
ARTCULO 28. Cuando dos o ms centros de poblacin situados en territorios de dos o ms
municipios formen o tiendan a formar una continuidad fsica y demogrfica, el Estado y los
municipios respectivos, en el mbito de sus competencias, debern planear y regular de manera
conjunta y coordinada el fenmeno de la conurbacin de referencia, para lo cual debern
celebrar un convenio que deber ser publicado en el Peridico Oficial del Estado, y en los
rganos de difusin oficial de las entidades municipales.
ARTCULO 29. El convenio que se celebre segn lo previsto en el artculo anterior contendr:
I.
La integracin, funcionamiento y lineamientos para la toma de decisiones de la comisin

de conurbacin de que se trate;
II.
Las facultades, obligaciones y compromisos de los municipios respectivos y del Estado,

para planear y regular conjunta y coordinadamente los centros de poblacin de que se
trate;
III.
Las acciones, obras, inversiones o servicios para las acciones de crecimiento,

conservacin y mejoramiento que realizarn de manera conjunta y coordinada,
particularmente las dirigidas a la disposicin de reservas territoriales, infraestructura,
infraestructura para la movilidad, equipamiento y servicios urbanos en la zona de que se
trate; y
IV.
Las dems acciones que convengan los municipios respectivos para el ordenamiento y
desarrollo urbano.
ARTCULO 30. Una vez publicado el convenio de conurbacin, deber constituirse la Comisin
de la Zona Conurbada que tendr carcter permanente y se integrar por:
I.
El Gobernador del Estado, quien ser el Presidente de la Comisin de Conurbacin;

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II. Los Ayuntamientos de los Municipios de la zona conurbada respectiva, representados por
sus Presidentes Municipales, de entre los cuales se elegir a un secretario; y
III. El Titular de la Dependencia Estatal competente en materia de desarrollo urbano.
Por acuerdo de los integrantes permanentes de la Comisin de la Zona Conurbada respectiva,
podr invitarse a participar a las sesiones respectivas a representantes de otras dependencias y
entidades de la administracin pblica federal, estatal o municipal, que se consideren
convenientes.
Las comisiones podrn tener comits tcnicos integrados por los Titulares de las Dependencias
Estatales y Municipales de Desarrollo Urbano y los representantes de las dependencias
Federales que incidan en el desarrollo urbano, para la formulacin de los programas de
ordenacin de las zonas conurbadas y proyectos derivados de stos.
ARTCULO 31. Las Comisiones de las Zonas Conurbadas tendrn las siguientes funciones:
I. Formular, someter a consulta y enviar para su aprobacin al Gobernador del Estado y a
los Ayuntamientos de los Municipios Conurbados el programa de ordenacin de la zona
conurbada correspondiente, as como sus modificaciones;
II. Mantener y actualizar un sistema permanente de seguimiento y evaluacin del programa
de ordenacin de la zona conurbada;
III. Identificar, proponer y acordar la ejecucin de programas, proyectos, acciones,
inversiones y obras en materia de reservas para el crecimiento urbano o territoriales,
preservacin natural y equilibrio ecolgico, infraestructura para la movilidad, transporte
urbano, equipamientos y servicios pblicos de inters comn a la zona conurbada;
IV.Acordar la ejecucin de inversiones y mecanismos de financiamiento y coordinacin para
el cumplimiento y ejecucin de los programas de ordenacin de la zona conurbada
correspondiente y generar obras, acciones e inversiones tendientes al mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes de la misma;
V. Identificar reas naturales, zonas, edificaciones o sitios patrimoniales e histricos que
deban ser protegidos, por significar un patrimonio valioso para la zona de conurbacin y
acordar la ejecucin de acciones, obras e inversiones encaminados a este fin;
VI.Proponer proyectos urbansticos especficos de alcance conurbado no previstos en el
programa de ordenacin de la zona conurbada y cuya ejecucin implique modificaciones
al propio programa, de ser aceptada la propuesta de modificacin se podr proceder de
acuerdo a lo establecido en el artculo 54 de esta Ley;
VII. Acordar los lineamientos a que deben sujetarse la apertura, modificacin, prolongacin,
ampliacin, integracin y mejoramiento de las vas pblicas, as como la localizacin de
infraestructuras, equipamientos, obras y servicios pblicos, y destinos del suelo que
vinculen o impacten a dos o ms municipios;
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VIII. Promover la participacin social en la elaboracin, ejecucin, evaluacin y modificacin

de los programas de las zonas conurbadas; y
IX.Acordar la ejecucin de acciones, obras, inversiones y proyectos encaminados a la
proteccin del patrimonio cultural inmueble y la imagen urbana de la zona conurbada.
ARTCULO 32. Las comisiones de zonas conurbadas debern contar con un reglamento interno
aprobado por la misma que regule la actuacin y participacin de quienes la integran, este
reglamento se publicar en el Peridico Oficial del Estado.
Sus sesiones requerirn un qurum legal de por lo menos la mitad ms uno de sus integrantes. Los
acuerdos se tomarn por mayora de los integrantes, teniendo el Presidente de la comisin voto de
calidad en caso de empate.
La ausencia del Gobernador del Estado, ser suplida por el Titular de la Dependencia Estatal
responsable del desarrollo urbano, la de los presidentes municipales ser suplida por el Titular
del rea competente en la materia y que en forma expresa sean designados para ello.
ARTCULO 33. Los acuerdos que se tomen en las comisiones de conurbacin, sern vinculantes
y obligatorios para las autoridades estatales y municipales. La violacin a lo dispuesto en este
precepto ser sancionada de conformidad con lo establecido en el artculo 50 fraccin XXII y
dems aplicables de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y
Municipios de Nuevo Len.
ARTCULO 34. Cuando alguna comisin de la zona conurbada emita un acuerdo por el cual se
dictamine la factibilidad de la ejecucin de cualquiera de las acciones de conservacin,
mejoramiento y crecimiento que seala esta Ley, la licencia correspondiente deber ser expedida
por la autoridad municipal competente de cada uno de los municipios en cuya jurisdiccin se
vaya a realizar, de conformidad con las disposiciones de los planes o programas de desarrollo
urbano municipal o de centro de poblacin que corresponda.
ARTCULO 35. Para la ordenacin y regulacin de las zonas conurbadas interestatales, el
Estado y los municipios respectivos participarn con la Federacin y las entidades federativas
limtrofes, en la elaboracin, aprobacin y ejecucin de planes y programas, as como en la
suscripcin de convenios en materia de desarrollo urbano, conforme a la legislacin federal
aplicable.
ARTCULO 36. Se declaran como materias de inters prioritario de las zonas conurbadas, y por
lo tanto su atencin corresponder de manera conjunta y coordinada al Estado y los municipios
involucrados los siguientes:
I. La planeacin urbana y el ordenamiento territorial;
II. La infraestructura para la movilidad urbana y en lo que se refiere a vas pblicas, sistemas
de transporte y dems elementos que incidan y tengan efectos en la zona conurbada;

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III. La construccin, habilitacin y adecuada dotacin de destinos de suelo que incidan o

tengan efectos en la zona conurbada;
IV.El agua potable, saneamiento y manejo integral de aguas pluviales;
V. La proteccin al medio ambiente y a la ecologa en la zona conurbada;
VI.El tratamiento y disposicin de residuos slidos municipales, industriales y peligrosos en
la zona conurbada de que se trate;
VII. La prevencin de riesgos, las actividades industriales riesgosas, la atencin a
contingencias y la proteccin civil en la zona conurbada;
VIII. Las zonas de colindancia o integracin entre municipios conurbados;
IX.La imagen urbana de la zona conurbada;
X. El equipamiento urbano que sirva a la zona conurbada;
XI.El suelo y las reservas territoriales de soporte a la poltica de desarrollo integral y
funcional de los asentamientos humanos de la conurbacin, que disminuyan las
tendencias de crecimiento disperso y la afectacin de reas con alto valor ambiental;
XII. La redensificacin y uso eficiente del espacio; y
XIII. La prevencin de riesgos y contingencias urbanas.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS ZONAS METROPOLITANAS
ARTCULO 37. El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos correspondientes acordarn, cuando
as lo consideren conveniente para la planeacin y regulacin del desarrollo urbano, la ejecucin
conjunta de obras o prestacin ms eficaz de los servicios pblicos que les competen, la
dimensin y los lmites de una Zona Metropolitana, considerando para ello el rea de influencia
de un centro de poblacin conurbado.
ARTCULO 38. Para integrar una Zona o rea Metropolitana el Estado y los municipios que la
conformen, debern celebrar un convenio de coordinacin y establecer una agenda de
prioridades metropolitanas en las materias sealadas en el artculo anterior. El convenio de
referencia deber ser publicado en el Peridico Oficial del Estado y en uno de los Peridicos de
mayor circulacin en el rea Metropolitana y deber contener como mnimo:
I.
La definicin de la cartera de proyectos a ejecutar en el corto, mediano y largo plazo y sus

fuentes de financiamiento como instrumentos de ejecucin del plan;

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II. La programacin, ejecucin y operacin de obras de infraestructura y equipamiento y la

administracin de servicios pblicos de nivel metropolitano que afectan o comprenden sus
distintas jurisdicciones territoriales;
III. La descripcin de las acciones, inversiones, obras y servicios que el Estado y los
municipios se comprometen a realizar , en el corto, mediano y largo plazo, para el
cumplimiento y ejecucin del plan;
IV. Los compromisos recprocos para integrar una poltica de suelo y reservas territoriales
dentro de la zona metropolitana para los distintos destinos del suelo particularmente para
asegurar los derechos de va de la vialidad interurbana, el equipamiento y la
infraestructura de nivel metropolitano;
V. Los mecanismos y criterios para homologar las regulaciones y normatividad urbana en la
metrpoli; y
VI. Los mecanismos de informacin, seguimiento, control y evaluacin.
ARTCULO 39. Una vez integrado el convenio de coordinacin mencionado, se deber constituir
una Comisin Metropolitana de Desarrollo Urbano, misma que se integrara con:
I.
El Gobernador del Estado, quien ser el Presidente de la Comisin Metropolitana;
II. El titular de la Dependencia Estatal, quien en ausencia del Gobernador fungir como
Presidente; y
III. Los Presidentes Municipales de los municipios que integran la Zona Metropolitana.
ARTCULO 40. Las comisiones metropolitanas de desarrollo urbano debern contar con su
reglamento interno, el cual ser aprobado por las mismas, en el que se establecern las reglas
de actuacin y participacin de quienes la integran.
ARTCULO 41. La planeacin y gestin del desarrollo urbano de la zona metropolitana se
sujetar a las siguientes prescripciones:
I.
Participarn de manera conjunta y coordinada el Estado y los Municipios involucrados;
II.
Las acciones en que se convenga sern obligatorios para el Estado y los Municipios y
dado a su carcter intermunicipal orientaran la elaboracin y actualizacin de sus
respectivos planes y programas de Desarrollo Urbano; y
III.
Se debern constituir comisiones integradas por el Estado a travs de la Dependencia

Estatal y los municipios involucrados para la coordinacin de los distintos proyectos,
obras, acciones, servicios e inversiones necesarios para la realizacin de las acciones
convenidas.

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ARTCULO 42. Los municipios podrn constituir asociaciones intermunicipales, as como fondos
e instrumentos financieros para ejecutar acciones, obras o servicios pblicos de inters comn
para el desarrollo metropolitano, lo que podr ser con el apoyo y asistencia del Estado.
Los fondos e instrumentos a que alude el prrafo anterior podrn dirigirse a:
I. Apoyar, mediante garantas o avales, el desarrollo de acciones, obras o servicios pblicos
municipales;
II. Apoyar o complementar a los municipios o a los organismos o asociaciones
intermunicipales, mediante el financiamiento correspondiente, el desarrollo de acciones,
obras o servicios pblicos de inters metropolitano, as como de los proyectos,
informacin, investigacin, consultora, capacitacin, divulgacin y asistencia tcnica
necesarios; y
III. Apoyar y desarrollar programas de adquisicin, habilitacin y venta de suelo para las
distintas necesidades del desarrollo urbano, proveyendo capital de riesgo a los mismos o
mediante la gestin, promocin e intermediacin financiera que resulte necesaria.
Asimismo, mediante el diseo y operacin de instrumentos financieros, se podr promover una
red de fondos de inversin metropolitana, que integre alianzas estratgicas con organismos
empresariales, gobiernos, instituciones financieras, inversionistas privados Nacionales y
extranjeros, y que permita multiplicar los recursos de inversin para el desarrollo metropolitano.
Los convenios de asociacin intermunicipal establecern las reglas particulares para la
integracin y operacin de dichos fondos, as como para la gestin comn de las acciones, obras
y servicios de inters metropolitano.
ARTCULO 43. Si algn Municipio considera que por su composicin social, demogrfica o
econmica debera ser considerado como integrante de un rea o Zona Metropolitana y ha sido
excluido de la misma, podr solicitar su incorporacin mediante escrito dirigido a la Comisin
Metropolitana de Desarrollo Urbano exponiendo las razones de carcter tcnico y jurdico para
dicha incorporacin, acreditando que existe acuerdo de su Ayuntamiento para tales efectos.
La Comisin de referencia previa revisin de la solicitud determinar la procedencia o
improcedencia de su incorporacin.
ARTCULO 44. Los rganos internos de contralora, tanto estatales como municipales, as como
la Auditora Superior del Estado de Nuevo Len, vigilarn que los servidores pblicos den
cumplimiento estricto a las obligaciones a que aluden los convenios a que se refiere este
captulo.
Cualquier integrante de la Comisin Metropolitana de Desarrollo Urbano, ante el incumplimiento
de las disposiciones contenidas en el convenio formalmente suscrito podr demandar su
inmediata correccin o, en el supuesto caso de la incapacidad econmica, tcnica, administrativa
o de cualquier otro tipo del o los responsables de cumplirlas, se harn las modificaciones
necesarias en el convenio siguiendo el procedimiento establecido.
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CAPTULO TERCERO
DE LAS REGIONES
ARTCULO 45. Para los efectos de la planeacin del ordenamiento de una regin, se requiere
que el Ejecutivo del Estado convoque a los Presidentes Municipales de los municipios que
integrarn dicha regin a presentar a sus Ayuntamientos la propuesta de celebracin de un
convenio, y constituir una Comisin de Planeacin Regional, estas regiones correspondern a las
establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano.
El convenio celebrado se publicar en el Peridico Oficial del Estado, y en un Peridico de mayor
circulacin en la regin y contendr:
I. La determinacin de los municipios que integran la regin;
II. La localizacin y delimitacin de la regin;
III. Los compromisos del Estado y de los municipios respectivos para planear y regular
conjunta y coordinadamente el territorio de la regin, con base en un programa de
ordenacin;
IV.Las acciones y montos de inversin estimados para atender los requerimientos y
necesidades comunes del territorio de la regin en materia de vialidad interurbana,
transporte interurbano, infraestructura, equipamiento, servicios urbanos y reas de
preservacin y equilibrio ecolgico;
V. La integracin y organizacin de la Comisin de Planeacin Regional; y
VI.Las dems acciones que para tal efecto se convengan.
ARTCULO 46. Una vez publicado el convenio regional, deber constituirse la Comisin de
Planeacin Regional respectiva que tendr carcter permanente y se integrar por:
I. El Ejecutivo del Estado, quien ser el Presidente del consejo;
II. Los Ayuntamientos de los Municipios de la regin respectiva, representados por sus
Presidentes Municipales, de entre los cuales se elegir a un secretario; y
III. El Titular de la Dependencia Estatal competente en materia de desarrollo urbano.
Por acuerdo de los integrantes permanentes de la Comisin de Planeacin Regional respectivo,
podr invitarse a participar a las sesiones a representantes de otras dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal, que se consideren convenientes.
Las Comisiones de Planeacin Regional podrn tener comits tcnicos integrados por los
Titulares de las Dependencias Estatal y Municipales de Desarrollo Urbano y los representantes
de las dependencias Federales que incidan en el desarrollo urbano, para la formulacin de los
programas de ordenacin de las regiones y proyectos derivados de stos.
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ARTCULO 47. Las Comisiones de Planeacin Regional tendrn las siguientes funciones:
I.
Formular, consultar y aprobar enviar a los Ayuntamientos de los municipios de la regin el

programa de ordenacin correspondiente, as como sus modificaciones;
II. Mantener y actualizar un sistema permanente de seguimiento y evaluacin del programa

de ordenacin;
III. Identificar, proponer y acordar la ejecucin de programas, proyectos, acciones,
inversiones y obras en materia de reservas territoriales para el crecimiento urbano,
preservacin natural y equilibrio ecolgico, infraestructura regional, vialidad regional,
transporte forneo, equipamientos y servicios pblicos para la regin y hacerlo del
conocimiento de los municipios para su incorporacin, en su caso, en sus planes o
programas de desarrollo urbano municipales o de centros de poblacin conforme las
disposiciones de Ley;
IV. Acordar la ejecucin de inversiones y mecanismos de financiamiento y coordinacin para
el cumplimiento y ejecucin de los programas de ordenacin de las regiones
correspondientes;
V. Identificar reas naturales, zonas, edificaciones o sitios patrimoniales e histricos que
deban ser protegidos y acordar la ejecucin de acciones, obras e inversiones
encaminados a este fin;
VI. Proponer proyectos urbansticos especficos de alcance regional no previstos en el
programa de ordenacin correspondiente cuya ejecucin implique modificaciones al
propio programa. De ser aceptada la propuesta se podr proceder de conformidad con el
artculo 54 de esta Ley;
VII. Recibir y analizar las observaciones, proposiciones o las solicitudes de modificacin
particular de los programas de ordenacin de las regiones, que le formulen la comunidad
o los particulares, a travs de los consejos estatal o municipal de participacin ciudadana,
segn corresponda, y en su caso incorporarlas en el programa de correspondiente
siguiendo el procedimiento que marca esta Ley;
VIII. Acordar los lineamientos a que deben sujetarse la apertura, modificacin, prolongacin,
ampliacin, integracin y mejoramiento de las vas regionales, as como la localizacin de
infraestructuras, equipamientos, obras y servicios pblicos que vinculen o impacten a dos
o ms municipios de la regin;
IX. Identificar las zonas de riesgo existentes en las regiones, en base a estudios hidrulicos,
geolgicos, geotcnicos o de mecnica de suelos y geofsicos, entre otros; y
X. Promover la participacin social en la elaboracin, ejecucin, evaluacin y modificacin
de los programas de ordenacin de las regiones.

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ARTCULO 48. Las Comisiones de Planeacin Regional debern contar con un reglamento
interno que regule su actuacin y participacin, el cual ser aprobada por las mismas.
Las sesiones de las Comisiones de Planeacin requerirn un qurum legal de por lo menos la mitad
ms uno de sus integrantes. Los acuerdos se tomarn por mayora de los integrantes, teniendo el
Presidente de la comisin voto de calidad en caso de empate. La ausencia del Gobernador del
Estado, ser suplida por el Titular de la Dependencia Estatal responsable del Desarrollo Urbano, la
de los presidentes municipales ser suplida por quien stos designen.
Los acuerdos que se tomen en las comisiones regionales debern ser evaluados y en su caso,
aprobados por los Ayuntamientos de los municipios de la regin. La violacin a lo dispuesto en
este precepto ser sancionada de conformidad con lo establecido en el artculo 50, fraccin XXII,
y dems aplicables de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y
Municipios de Nuevo Len.
ARTCULO 49. Para la ejecucin de las acciones previstas en los programas de ordenacin de
las regiones se requiere que las autoridades municipales involucradas expidan las licencias de
uso del suelo y los permisos de construccin correspondientes, de conformidad con la Ley,
Planes y Programas de desarrollo urbano municipal o de centros de poblacin aplicables. En el
caso de que en dichos planes o programas no se incluyan las acciones acordadas por los
consejos regionales, se proceder a modificarlos conforme las disposiciones de esta Ley antes
de expedir dichas licencias y permisos.
TTULO QUINTO
DE LA PLANEACIN URBANA
CAPTULO PRIMERO
DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIN DEL DESARROLLO URBANO
ARTCULO 50. El sistema estatal de planeacin del desarrollo urbano es el conjunto de planes o
programas tendientes al ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la regulacin
de las acciones de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de
poblacin en la entidad, y estar integrado por:
I.
El Programa Estatal de Desarrollo Urbano;
II.
Los programas regionales de desarrollo urbano;
III. Los programas de desarrollo urbano de las zonas conurbadas;

IV. Los programas sectoriales;
V. Los planes o programas municipales de desarrollo urbano;
VI. Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin; y
VII.Los programas parciales.
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ARTCULO 51. Los planes o programas que integran el sistema estatal de planeacin del
desarrollo urbano tendern a mejorar el nivel de vida de la poblacin y debern:
I. Guardar congruencia con los otros niveles de planeacin;
II. Sujetarse a los lineamientos y al orden jerrquico establecido en esta Ley y de los otros
ordenamientos en la materia;
III. Atender los objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Estatal de
Desarrollo;
IV.No podrn contravenir las disposiciones de los planes o programas de niveles superiores
en el sistema de planeacin;
V. Respetar el procedimiento establecido en esta Ley para su formulacin, modificacin,
aprobacin, aplicacin y cumplimiento;
VI.Considerar en su estructura los criterios generales de regulacin ambiental de los
asentamientos humanos establecidos en los artculos 23, 28, 30, 31, 32 y 33 de la Ley
General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, y su reglamento; la Ley
Ambiental del Estado de Nuevo Len, y su reglamento; la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable; la Ley para el Desarrollo Forestal Sustentable del Estado; las
Normas Oficiales Mexicanas; y dems ordenamientos en la materia;
VII. Atender las necesidades, requerimientos y problemticas que planteen los diferentes
sectores de la poblacin;
VIII. Incluir polticas de fomento para el desarrollo urbano sustentable; y
IX. Contener acciones tendientes a generar condiciones favorables para una mayor
seguridad pblica y el mejoramiento urbano.
ARTCULO 52. El Estado a travs de la Dependencia Estatal, analizar y verificar que los
proyectos de planes o programas de desarrollo urbano aprobados, como requisito previo a su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado y su inscripcin en el Registro Pblico de la
Propiedad, guarden congruencia entre los distintos niveles de planeacin. En caso de detectar
incongruencias, formular las recomendaciones que considere procedentes para que el proyecto
de que se trate sea revisado o modificado, y poder emitir el dictamen de congruencia
correspondiente a efecto de poder proceder a su publicacin e inscripcin.
ARTCULO 53. La Dependencia estatal competente en materia de desarrollo urbano, conforme a
los criterios del Centro de Colaboracin Geoespacial, determinar las especificaciones,
lineamientos y caractersticas tcnicas a que debern sujetarse los formatos, planos e
informacin geogrfica de los planes o programas de desarrollo urbano y los publicar mediante
acuerdo en el Peridico Oficial del Estado, para garantizar la claridad, accesibilidad e intercambio
de dicha informacin.
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CAPTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN, CONSULTA Y APROBACIN DE LOS PLANES
O PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO
ARTCULO 54. La elaboracin, consulta y aprobacin tanto de los planes o programas de
desarrollo urbano, as como su modificacin total o parcial, se llevar a cabo de la siguiente
manera:
I. La autoridad estatal o municipal competente en materia de desarrollo urbano, o en su
caso, la Comisin de Planeacin Regional, o la Comisin de la zona Conurbada,
elaborarn el proyecto del plan o programa o las modificaciones a los planes o programas
vigentes;
II. Las autoridades correspondientes autorizarn que sean sometidos a consulta pblica, en
el caso de los Municipios esta autorizacin deber ser otorgada por sus Ayuntamientos;
III. Una vez cumplido lo anterior, debern dar aviso del inicio del proceso de la consulta
pblica y especificando los principales cambios y modificaciones y las zonas afectadas.
Este aviso deber ser publicado en cuando menos dos de los diarios de mayor circulacin
en la entidad, durante 3-tres das consecutivos y deber cumplir con un tamao mnimo
de un octavo de pgina;
IV.Los proyectos de los planes o programas o las modificaciones a los vigentes estarn
disponibles para la consulta pblica durante un plazo de 30 a 60 das naturales segn
diga la convocatoria, en las oficinas de la autoridad estatal y/o en los municipios
correspondientes, as como en sus respectivos portales de internet, durante dicho plazo
los interesados podrn presentar por escrito a las autoridades competentes, los
planteamientos que consideren respecto del proyecto del plan o programa de desarrollo
urbano o las modificaciones vigentes, los planteamientos debern estar fundamentados y
consignar domicilio para or y recibir notificaciones;
V. Dentro del plazo que refiere la fraccin anterior, la o las autoridades competentes, segn
el caso, debern:
a) Celebrar al menos dos audiencias pblicas para exponer de parte de la autoridad
los proyectos de planes o programas o sus modificaciones.
La primera audiencia pblica dar inicio al proceso de la participacin social y tendr
el propsito de presentar el proyecto de plan o programa o sus modificaciones
haciendo nfasis en la problemtica urbana, en los objetivos y en las estrategias
planteadas. Se informar del procedimiento para presentar las propuestas,
comentarios y observaciones, se responder a las preguntas y se recibirn los
planteamientos y propuestas de los asistentes a la audiencia, sea de manera verbal
o por escrito.

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La ltima audiencia pblica se har el ltimo da del plazo fijado para la participacin
social, siguiendo el mismo procedimiento de la primera audiencia, y tendr como
propsito recibir los planteamientos por escrito de los asistentes.
De dichas audiencias se levantarn actas circunstanciadas que consignen la
asistencia y las preguntas y planteamientos de los asistentes, mismos que sern
utilizadas, en lo procedente, en los ajustes a los proyectos presentados junto con las
propuestas que se hayan recibido a lo largo del periodo de consulta;
b) Tambin al inicio del plazo de consulta se deber celebrar una audiencia con los
integrantes del Consejo de Participacin Ciudadana, ya sea estatal o municipal,
segn corresponda, con el propsito de exponer los programas.
De dicha audiencia tambin se levantar un acta que consigne las preguntas y
planteamientos de los asistentes, misma que ser utilizada en lo procedente, en los
ajustes o modificaciones a los proyectos presentados; y
c) Durante el mismo plazo la autoridad competente verificar la congruencia del
proyecto del plan o programa de desarrollo urbano o las modificaciones a los
vigentes con las dependencias, entidades y empresas prestadoras de servicios
pblicos relacionadas.
VI.La autoridad competente tendr un plazo de cuarenta das naturales prorrogables a
ochenta das naturales posteriores a la celebracin de la ltima audiencia pblica y de
acuerdo a la complejidad de los planteamientos recibidos, para dar respuesta
fundamentada a los planteamientos improcedentes, mismos que se debern notificar en
el domicilio sealado para or y recibir notificaciones;
VII. Cumplidas las formalidades para la participacin social en la formulacin o modificacin de
los planes o programas de desarrollo urbano, las autoridades competentes elaborarn la
versin final de dichos planes o programas incorporando en lo conducente, los resultados
de dicha participacin. Los planes o programas o sus modificaciones se aprobarn de
acuerdo a lo establecido para cada caso, los publicarn en forma integra en el Peridico
Oficial del Estado y los inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio,
en los trminos que seala esta Ley.
Los planes despus de ser publicados en el Peridico Oficial del Estado podrn publicarse en
forma abreviada en uno de los Peridicos de mayor circulacin de la entidad.
ARTCULO 55. Los planes o programas de desarrollo urbano, entrarn en vigor quince das
hbiles despus de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, y debern ser inscritos en el
Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, dentro de los quince das hbiles siguientes al
de su publicacin, a partir de este momento empezaran a surtir efectos contra terceros.
Las autoridades a quienes corresponda la expedicin de los planes o programas de desarrollo
urbano, que no gestionen su inscripcin en el plazo a que se refiere este artculo, as como los
jefes de las oficinas de registro que se abstengan de llevarla a cabo o la realicen con deficiencia,
sern sancionadas conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
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ARTCULO 56. Los planes o programas de desarrollo urbano debern ser revisados para
modificarlos o confirmarlos cuando menos cada seis aos al inicio de su gestin, en el caso de
los programas estatales, regionales y sectoriales; y cuando menos cada tres aos, en el caso de
los programas municipales al inicio de su gestin, de zonas conurbadas, de centros de poblacin
y parciales derivados de estos.
En el caso Programa Estatal de Desarrollo Urbano su revisin deber llevarse a cabo durante el
primer ao del ejercicio Constitucional de la administracin estatal, para valorar su actualizacin.
Se consideraran ratificados los planes y programas que no cumplan oportunamente con esta
disposicin. Lo mismo aplica en el caso del Plan o Programa Municipal de Desarrollo Urbano que
deber ser revisado en igual forma durante el primer ao del Ejercicio Constitucional del
Ayuntamiento para valorar su actualizacin.
ARTCULO 57. La modificacin de los planes o programas de desarrollo urbano podr realizarse
en cualquier tiempo por la autoridad responsable, cuando ocurra alguna de las siguientes
circunstancias:
I. La variacin sustancial de las condiciones y circunstancias que le dieron origen;
II. Cambios en los aspectos financiero, social y poltico que los vuelva irrealizables u
onerosos para la comunidad o a los particulares;
III. Surjan alternativas ms favorables por condiciones que no existan o se desconocan en
el momento de ser aprobados o por nuevas tcnicas que determinen que lo planeado
resulta contrario al principio de sustentabilidad, esto avalado por los estudios
especializados correspondientes realizados por instituciones oficiales reconocidas en la
materia;
IV.En el caso de los programas regionales y los de zona conurbada, para incluir proyectos
urbansticos estratgicos de alcance metropolitano, no previstos en el programa; y
V. Cuando sobrevengan circunstancias que impidan su ejecucin.
En todos los casos la modificacin deber llevarse a cabo de acuerdo al procedimiento previsto
en el artculo 54, con las salvedades en cuanto al procedimiento de consulta pblica establecidas
en el artculo 59 de esta Ley.
La modificacin total o parcial de los planes y programas de desarrollo urbano se har sin
perjuicio de las vigencias de los permisos, licencias, autorizaciones o cualesquier otro derecho
adquirido que hayan obtenido los particulares de conformidad con los planes o programas antes
de su modificacin o confirmacin.
ARTCULO 58. La modificacin total o parcial de los planes o programas de desarrollo urbano,
asentamientos humanos u ordenamiento territorial, o de los programas sectoriales se llevar a
efecto mediante el mismo procedimiento que para su aprobacin, publicacin y registro se llevo a
cabo, salvo en los casos establecidos en el artculo 59 de esta Ley donde podr haber una
variacin al procedimiento para la consulta pblica.
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As mismo esta modificacin deber ser ordenada por la misma autoridad que lo aprob,
mediante acuerdo que cumpla con el procedimiento y dems formalidades exigidas para su
aprobacin. Este acuerdo ser la base para la autorizacin o cancelacin de su inscripcin en el
Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, dentro de los quince das siguientes a la fecha
de publicacin del acuerdo en el Peridico Oficial del Estado;
ARTCULO 59. En el caso de modificaciones parciales a los programas de desarrollo urbano, de
centros de poblacin, la consulta ciudadana podr limitarse exclusivamente a los propietarios o
poseedores de los lotes o predios que se encuentren dentro de la colonia o distrito a modificar,
en los trminos de las disposiciones de carcter general o reglamentos municipales que al efecto
expidan los Ayuntamientos correspondientes.
En el caso de modificaciones a un programa regional o un programa de zona conurbada con la
finalidad de incluir un proyecto de alcance regional o conurbado no incluido en el programa
respectivo, la consulta ciudadana podr limitarse a los municipios que se vean afectados por este
proyecto. Si algn Municipio se considera afectado por la obra o proyecto deber ser incluido en
la consulta.
ARTCULO 60. Los planes o programas aprobados se mantendrn para la consulta permanente
de la comunidad en las oficinas de los municipios correspondientes, como a travs de sus
portales oficiales en Internet y en la Dependencia Estatal, se difundirn a travs de los sistemas
de informacin geogrfica, estadstica para la planeacin urbana y regional del Estado.
CAPTULO TERCERO
DEL CONTENIDO LOS PLANES O PROGRAMAS QUE INTEGRAN EL
SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIN
SECCIN PRIMERA
DEL CONTENIDO GENERAL DE LOS PLANES O PROGRAMAS
ARTCULO 61. Los planes y programas incluidos en el sistema estatal de planeacin debern
estructurarse y contener lo siguiente:
I.
La estrategia general para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el

desarrollo regional y urbano de los centros de poblacin, en el contexto y nivel de
planeacin que corresponda, incluyendo la que orienta la inversin pblica y privada a
proyectos prioritarios;
II. La identificacin de las reas o temas por clasificar, territorialmente y/o sector, segn el
nivel de planeacin que corresponda;
III. Los compromisos y la programacin de acciones, obras, inversiones y servicios a cargo
del sector pblico para el cumplimiento del plan o programa, particularmente tratndose
de destinos del suelo;

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IV. Los instrumentos y mecanismos que se requieren para la ejecucin de las acciones
contenidas en las estrategias de desarrollo urbano;
V. El estado que guardan los sistemas de redes de infraestructura, servicios y equipamiento;
VI. La orientacin y polticas para el desarrollo sustentable en el Estado, en funcin de sus
recursos naturales, de sus actividades productivas y el equilibrio entre los asentamientos
humanos y sus condicionantes ambientales;
VII. Los mecanismos de instrumentacin financiera a utilizarse para sufragar las obras,
acciones e inversiones propuestas en el plan o programas, conforme a las disposiciones
fiscales y presupuestales aplicables;
VIII.
Los mecanismos de control, seguimiento y evaluacin del plan o programa; y
IX. El anexo grfico que corresponda.

SECCIN SEGUNDA
DEL PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO
ARTCULO 62. El Programa Estatal de Desarrollo Urbano es el instrumento rector en esta
materia en el Estado, y en l se establecern las polticas generales, estrategias y acciones para
el desarrollo urbano y la ordenacin de los asentamientos humanos en el territorio del Estado y
constituir el marco de referencia para guiar y dar congruencia a las acciones de la
administracin pblica estatal, as como las que se realizan con la participacin de los
municipios, la Federacin y los particulares mediante los mecanismos correspondientes.
El Programa Estatal de Desarrollo Urbano deber contener, adems de lo establecido en el
artculo 61 de esta Ley, lo siguiente:
I.
Las estructuras generales de los sistemas de comunicacin, transporte, hidrulicos y

energticos;
II.
Los proyectos de equipamiento regionales, su ubicacin, caractersticas, objetivos, reas

de influencias responsables de su ejecucin y fuentes de financiamiento;
III.
Las metas generales en cuanto a la calidad de vida en los centros de poblacin; y
IV.
El anexo grfico que corresponda.
ARTCULO 63. El proyecto del programa o su modificacin ser elaborado por la Dependencia
Estatal previo anlisis de los estudios e investigaciones que realice, as como de las propuestas
que hagan las dependencias y entidades estatales del sector desarrollo urbano y del gobierno
federal en el Estado, los gobiernos municipales y las comisiones de desarrollo urbano que
correspondan, as como de los Consejos de Participacin Ciudadana Estatal o Municipales,
segn sea el caso.
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Una vez elaborado el programa o su modificacin y desahogadas las consultas pblicas, la

Dependencia Estatal competente en materia de Desarrollo Urbano del Estado, deber someterlo
al dictamen de la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano. Si el dictamen no es favorable, la
Dependencia Estatal, har las modificaciones conducentes, lo presentar nuevamente a
dictamen y en caso de que ste sea favorable, se enviar al Gobernador del Estado para su
aprobacin y refrendo. Posteriormente, se ordenar su publicacin en el Peridico Oficial del
Estado, se inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio en los trminos de Ley
y se le dar difusin pblica.
SECCIN TERCERA
DE LOS PROGRAMAS REGIONALES DE DESARROLLO URBANO
ARTCULO 64. Los planes regionales son los instrumentos que integran acciones, obras y
servicios que en materia de desarrollo urbano deben realizarse en el territorio de dos o ms
municipios identificados como una regin en el Plan Estatal, en aquellos asuntos de inters
comn, en los trminos de los convenios que para tal efecto celebren los municipios involucrados
y el gobierno del Estado.
Los planes regionales debern contener, adems de lo establecido en el artculo 61 de esta Ley,
lo siguiente:
I. La zonificacin aplicable, ya sea en la totalidad del mbito espacial de validez, o en reas
especficas de la regin de que se trate;
II. Las metas generales en cuanto a la calidad de vida en la regin de que se trate;
III. En su caso la definicin de las zonas de suelo estratgico;
IV.Los proyectos de equipamientos regionales, su ubicacin, caractersticas, objetivos, reas
de influencia, responsables de su ejecucin y sus fuentes de financiamiento;
V. Las bases de coordinacin entre dependencias federales, estatales y municipales para
propiciar un desarrollo equilibrado y la desconcentracin y descentralizacin de las
actividades econmicas y gubernamentales; y
VI.Los proyectos y estudios que prioricen la inversin pblica a travs del intercambio de
criterios entre las dependencias que inciden en el desarrollo regional y urbano mediante
los convenios respectivos.
ARTCULO 65. La elaboracin y consulta de los programas Regionales as como su modificacin
se realizar conforme a lo dispuesto en los artculos 54 y 59 de esta Ley y posteriormente se
aprobarn a travs de la Comisin de Planeacin Regional previa autorizacin de los
Ayuntamientos respectivos.
SECCIN CUARTA
DE LOS PROGRAMAS DE ORDENACIN DE LAS ZONAS CONURBADAS
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ARTCULO 66. Los programas de ordenacin de las zonas conurbadas integrarn el conjunto de
acciones para promover el desarrollo urbano en la zona de que se trate y establecern las
normas y polticas en materia de ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en
dichas zonas.
Los programas de ordenacin de las de las zonas conurbadas debern contener:
I.
La circunscripcin territorial de la zona conurbada, definida por el convenio respectivo;
II. Diagnostico y pronostico de la infraestructura, equipamiento, servicios urbanos, vialidad y

transporte que sean comunes a los centros de poblacin que integran la zona conurbada;
III. La zonificacin del suelo del rea de conurbacin que resulte al integrar los programas de
desarrollo urbano de los municipios involucrados, definiendo los espacios dedicados al
mejoramiento, conservacin y crecimiento de la zona conurbada;
IV. Los objetivos, polticas y metas de ordenacin de la zona conurbada;
V. La determinacin de los equipamientos e infraestructura que tengan impacto en dos o
ms municipios;
VI. En su caso la definicin de las zonas de suelo estratgico;
VII. La definicin de la estructura vial y los sistemas para la movilidad sustentable siguiendo
una estrategia general;
VIII. Las bases para la elaboracin y ejecucin de los programas parciales o sectoriales que
se vayan a realizar en la zona conurbada;
IX. Los criterios, normas y estmulos que promuevan la redensificacin y uso eficiente del
suelo;
X. Los compromisos de acciones, obras, inversiones y servicios que realizarn las
autoridades estatales y municipales respectivas para el cumplimiento del Programa de
Ordenacin, particularmente tratndose de destinos del suelo;
XI. Las metas generales en cuanto a la calidad de vida en la zona; y
XII. Las propuestas de programas parciales o sectoriales por realizar en la zona conurbada;
ARTCULO 67. Para elaborar, modificar o aprobar un programa de ordenacin de zona
conurbada, se seguir el procedimiento siguiente:
I. La Comisin de Conurbacin correspondiente, con el apoyo o coordinacin de la
Dependencia Estatal competente en materia de Desarrollo Urbano elaborar el
anteproyecto del programa o revisar el existente, para modificarlo o confirmarlo,
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posteriormente lo se someter a la aprobacin de cada uno de los Ayuntamientos que

integran la conurbacin;
II. La Comisin promover las consultas publicas que sean necesarias de acuerdo al
Artculo 54 de esta Ley, a travs de los Ayuntamientos correspondientes, para recabar las
opiniones propuestas y observaciones de la comunidad, y una vez realizada la
consideracin de las mismas; las aportaciones que sta arroje, se integrarn al programa
en lo procedente segn el criterio de la comisin;
III. Una vez concluidos los trabajos de consulta la versin final del proyecto del plan o
programa donde estn incluidos los ajustes, producto de la participacin ciudadana, se
presentar a los Ayuntamientos de los municipios conurbados y al Gobernador del
Estado, para su consideracin y aprobacin en el entendido de que nicamente podrn
ser objetados aquellas modificaciones que no fueron parte del anteproyecto y surgieran
como producto de la consulta ciudadana;
IV.Una vez aprobado el programa, el Gobernador del Estado, ordenar su publicacin en el
Peridico Oficial del Estado y su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y el
Comercio; y
V. En el caso de propuestas de modificacin al programa de zona conurbada, cuyo objeto
sea incluir proyectos urbansticos de alcance metropolitano no previstos en el programa,
la Dependencia Estatal propondr el proyecto de modificacin para su aprobacin de la
Comisin de Zona Conurbada, aprobado el proyecto de modificacin se podr proceder
de acuerdo a lo estipulado en el artculo 54 de esta Ley.
ARTCULO 68. En los casos de zonas conurbadas interestatales, se estar a lo dispuesto en la
Ley General de Asentamientos Humanos.
SECCIN QUINTA
DE LOS PROGRAMAS SECTORIALES
ARTCULO 69. Los programas sectoriales tendrn por objeto regular el conjunto de acciones que
inciden en el desarrollo urbano, tales como: suelo, vivienda, vialidad, transporte, infraestructura,
equipamiento urbano, los servicios hidrulicos de agua potable, agua tratada, drenaje sanitario y
manejo de aguas pluviales, proteccin civil y la proteccin al ambiente, entre otros. Dichos
programas podrn ser de alcance municipal, estatal, regional o de zona conurbada.
Los programas sectoriales en materia de servicios, equipamiento e infraestructura de los centros
de poblacin, en ningn caso podrn plantear objetivos o establecer acciones e inversiones fuera
de las reas urbanas o urbanizables establecidas en los programas de desarrollo urbano
municipales y/o en la zonificacin primaria de los programas de desarrollo urbano de los centros
de poblacin.
ARTCULO 70. Los programas sectoriales debern ser congruentes y estarn supeditados en
sus disposiciones y alcances al Plan Estatal de Desarrollo, al Programa Estatal de Desarrollo
Urbano as como al Programa de la Zona Conurbada, como a los planes y programas de
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desarrollo urbano municipal y de centros de poblacin, para lo cual debern contener lo

siguiente:
I. La referencia al programa de desarrollo urbano del cual derivan y su congruencia con el
mismo;
II. La determinacin de los elementos, componentes o acciones del desarrollo urbano que
sean materia del programa sectorial;
III. La zonas, reas o sectores en que tendr aplicacin el programa sectorial;
IV.Las autoridades responsables de la elaboracin, ejecucin, control y evaluacin del
programa;
V. El trmino de la realizacin del programa, as como los plazos especficos para la
realizacin obras acciones o inversiones que contempla;
VI. Los criterios de congruencia que permitan asegurar que las acciones, obras o inversiones
programadas sean acordes con el Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Urbano;
VII. El anexo grfico que corresponda; y
VIII. Los dems requisitos que establezca esta Ley y los dems ordenamientos jurdicos
aplicables.
ARTCULO 71. Los proyectos de los programas sectoriales sern formulados por las
dependencias competentes, o bien, por los organismos pblicos paraestatales del sector de que
se trate en coordinacin con la Dependencia Estatal y dando la participacin que corresponda a
los municipios y a los sectores social y privado, en los trminos de la presente Ley. Una vez
elaborados los proyectos de los programas sectoriales, se sometern a la aprobacin de la
Comisin Estatal de Desarrollo Urbano, previa verificacin por parte de la Dependencia Estatal
de que guarden congruencia con el Sistema Estatal de Planeacin del Desarrollo Urbano, una
vez aprobados se ordenar su publicacin en el Peridico Oficial del Estado y su inscripcin en el
Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio en los trminos de la presente Ley.
En el caso que el dictamen sea desfavorable o improcedente, se devolver el proyecto de plan o
programa sectorial a la dependencia responsable de su elaboracin para que realice los ajustes
correspondientes y se presente nuevamente al dictamen de la Comisin Estatal de Desarrollo
Urbano. El proceso podr repetirse en tres ocasiones y si en la tercera ocasin persiste el
dictamen de improcedencia el proyecto ser desechado o cancelado
SECCIN SEXTA
DEL PROGRAMA SECTORIAL DE VIVIENDA
ARTCULO 72. El programa Sectorial de Vivienda tendr por objeto articular el desarrollo
ordenado de los programas habitacionales en la Entidad, con la planeacin del desarrollo urbano
y la participacin de los sectores pblico, privado y social. Por lo que se refiere a su contenido y
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reglas generales de aprobacin se sujetar a las disposiciones de esta Ley, as como a las
dems ordenamientos establecidos de la materia.
Los organismos e instituciones de vivienda orientarn prioritariamente sus inversiones a la
edificacin en las zonas consideradas de mejoramiento urbano en los trminos de esta Ley y los
planes o programas de desarrollo urbano municipales. Tendern a vincular la vivienda con el
transporte, los centros de trabajo y orientarn la planeacin de sus programas hacia polticas de
bienestar social, destinando espacios para la recreacin y construyendo el equipamiento
educativo elemental y comercial que genere la autosuficiencia funcional de los conjuntos
habitacionales.
ARTCULO 73. El Programa Sectorial de Vivienda deber contener, adems de lo dispuesto en
el artculo 61 de esta Ley, lo siguiente:
I.
Anlisis de la situacin habitacional en el Estado, especificando las principales

problemticas del sector y sus tendencias;
II. Anlisis de las oportunidades y obstculos para el desarrollo del sector habitacional;
III. Los mecanismos para fomentar la produccin de vivienda con la participacin de los
sectores pblico, social y privado, as como la estimacin de los recursos necesarios y
sus fuentes de financiamiento;
IV. Estrategias especficas y lneas de accin para facilitar el acceso a:
a) El financiamiento pblico y privado para la construccin y mejoramiento de vivienda
para la poblacin;
b) La adquisicin, autoproduccin, autoconstruccin, ampliacin y mejoramiento de
vivienda por parte de la poblacin que se encuentre en una situacin de pobreza,
marginacin o vulnerabilidad; y
c) La incorporacin de tecnologas sustentables al proceso constructivo de la vivienda.
V.
Lineamientos para la incorporacin de suelo para uso habitacional, constitucin de

reservas territoriales, tanto para vivienda, como del suelo necesario para todo el
equipamiento que requiera la poblacin que residir en las viviendas y presentar en el
programa previsiones para la dotacin de infraestructura y servicios;
VI. La articulacin del programa con el gasto pblico y su vinculacin presupuestal; y

VII. Lineamientos de concertacin y colaboracin con los productores de vivienda privadas y
sociales, e instituciones de educacin superior para el desarrollo de proyectos de vivienda
sustentable.
ARTCULO 74. El organismo promotor oficial de la vivienda de urbanizacin progresiva en el
Estado formular su plan operativo anual de vivienda que servir de base para la integracin de
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los anteproyectos anuales de presupuesto que, cuando menos, debern contener, adems de lo
estipulado en artculo anterior, lo siguiente:
I. La vinculacin con las polticas, objetivos, metas y prioridades previstos en el Plan Estatal
de Desarrollo, el plan sectorial de vivienda, y en su caso, el plan municipal de vivienda
correspondiente;
II. Los medios de financiamiento y los recursos econmicos con que cuenta su articulacin
con las acciones de vivienda sealando el nmero de beneficiarios y el nivel de ingresos;
III. El establecimiento de medidas tendientes a una adecuada recuperacin de los recursos;
IV.Las metas de acciones de viviendas por alcanzar;
V. El plazo de ejecucin de las obras;
VI.Los requerimientos de suelo y reservas territoriales para la ejecucin de las acciones de
vivienda, equipamiento urbano y espacios pblicos;
VII. Los sistemas y procedimientos de informacin y evaluacin que faciliten la ejecucin de
las acciones de vivienda;
VIII. Los procedimientos que permitan informar con oportunidad al pblico interesado, los
requisitos y trmites a seguir para la asignacin de vivienda; y
IX.El establecimiento de las acciones de vivienda que se concertarn con los sectores social
y privado y que se convendrn con la federacin y los municipios.
SECCIN SPTIMA
DEL PROGRAMA SECTORIAL DEL AGUA
ARTCULO 75. El Programa Sectorial del Agua tendr por objeto articular el desarrollo ordenado
de los programas, obras y acciones para el servicio de agua potable, drenaje sanitario y diseo
de la red integral para el manejo de aguas pluviales en la Entidad, en congruencia con los planes
y programas de desarrollo Urbano, que correspondan.
ARTCULO 76. El Programa Sectorial del Agua deber contener, adems lo dispuesto en el
I. La estrategia general, para atender la demanda del servicio y comercializacin del agua;
II. Las estrategias especficas y lneas de accin para la dotacin de agua en funcin de la
demanda presente y futura;
III. Estrategia para la distribucin de agua en pocas de escasez de la misma por falta de
lluvia;
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IV.La propuesta de incorporacin de tecnologas sustentables de operacin del sistema;

V. Propuestas para el suministro al 100 % de agua de calidad potable;
VI.Propuesta de tratamiento del 100% de aguas residuales; y
VII. Estrategia para el reuso de agua tratada;
SECCIN OCTAVA
DEL PROGRAMA SECTORIAL DE TRANSPORTE Y VIALIDAD
ARTCULO 77. El Programa Sectorial de Transporte y Vialidad tendr por objeto articular el
desarrollo ordenado de los programas, obras y acciones en materia de transporte y vialidad en la
Entidad, con la planeacin del desarrollo urbano y la participacin de los sectores pblico,
privado y social. Por lo que se refiere a su contenido y reglas generales de aprobacin se
sujetar a las disposiciones de esta Ley, as como a las disposiciones especficas que establezca
la Ley de la materia.
ARTCULO 78. El Programa Sectorial de Transporte y Vialidad, adems de lo dispuesto en el
artculo 61 de esta Ley, deber contener lo siguiente:
I. El diagnostico y pronostico de la movilidad en el Estado;
II. La definicin de los mbitos de operacin de las distintas modalidades de los sistemas
que contempla la Ley de la materia;
III. La visin del carcter estratgico de la movilidad sustentable en el Estado;
IV.La ubicacin de los siguientes viaductos y vialidades:
a) Red de Metro;
b) Red Troncal; y
c) Red Complementaria.
V. La ubicacin y forma de operacin de las siguientes infraestructuras especializadas:
a)
b)
c)
d)
e)
Las terminales de Integracin;

El sistema de peaje;
El sistema de control de operacin;
Las estaciones; y
Los carriles exclusivos.
VI.Los niveles de prioridad de los proyectos incluidos;

VII. La estrategia de implementacin; y
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VIII. Las bases para la elaboracin y ejecucin de los proyectos estratgicos.

SECCIN NOVENA
PROGRAMA SECTORIAL DE EQUIPAMIENTO URBANO Y REAS VERDES
ARTCULO 79. El programa sectorial de equipamiento y reas verdes tendr por objeto
estructurar junto con la vialidad el desarrollo ordenado de los programas y acciones en materia
de equipamiento en la entidad, con la planeacin del desarrollo urbano y la participacin de los
sectores pblico, privado y social. Por lo que se refiere a su contenido y reglas generales de
aprobacin se sujetar a las disposiciones de esta Ley, as como las disposiciones especficas
que establezca la Ley de la materia.
ARTCULO 80. El programa sectorial de equipamiento urbano y reas verdes, adems en lo
dispuesto en el artculo 61 de esta Ley, deber contener lo siguiente;
I. El diagnostico y pronostico del equipamiento urbano en el Estado;
II. La definicin de los mbitos de operacin de los distintos tipos de equipamiento que
contempla la Ley de la materia;
III. La visin del carcter estratgico del equipamiento urbano en el Estado;
IV.Los criterios para la ubicacin y extensin necesaria para los distintos tipos de
equipamientos y reas verdes a nivel de: barrio, grupo de barrios, centro de poblacin,
zona conurbada de Monterrey y su regin, atendiendo los criterios que sobre el particular
establece la Secretara de Desarrollo Social del Gobierno Federal.
V. Los niveles de prioridad de los proyectos incluidos;
VI.Las estrategias de implementacin;
VII. Las bases para la elaboracin y ejecucin de los proyectos estratgicos;
VIII. Los mecanismos de instrumentacin; y
IX.Los mecanismos de control, seguimiento y evaluacin.
SECCIN DCIMA
DE LOS PLANES O PROGRAMAS MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO
ARTCULO 81. Los planes o programas de desarrollo urbano municipal tienen por objeto el
ordenamiento y regulacin de los procesos de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
asentamientos humanos del territorio municipal, contemplaran, adems de lo sealado en el

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I. La circunscripcin territorial que comprende el municipio en cada caso atendiendo a lo

dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado y en la legislacin aplicable;
II. Las bases tcnicas para la elaboracin y ejecucin del programa;
III. La zonificacin primaria y secundaria del territorio municipal, determinando y delimitando
los espacios dedicados a la conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de
poblacin;
IV.La zonificacin del suelo y lineamientos;
V. El patrn de distribucin de la poblacin y de las actividades econmicas en el territorio
municipal;
VI.La estructura de los sistemas urbanos y rurales del municipio;
VII. Las necesidades que en materia de desarrollo urbano demanden el volumen, estructura,
dinmica, y distribucin de la poblacin municipal;
VIII. La determinacin de los centros de poblacin que requieren la formulacin de programas
de desarrollo urbano en los cuales se debern establecer, entre otros, las reas de
reserva de suelo para la expansin urbana; y
IX. Los lineamientos y estrategias que orienten la inversin pblica y privada a proyectos
prioritarios para el desarrollo urbano del municipio.
La dependencia encargada del desarrollo urbano del municipio formular el proyecto del plan o
programa y lo someter a consulta pblica de acuerdo al artculo 54 del presente ordenamiento.
Concluido lo anterior se presentar el proyecto definitivo al Ayuntamiento para su consideracin y
aprobacin.
Cuando la circunscripcin territorial de un municipio este ocupado en su totalidad por un solo
centro de poblacin, el plan municipal deber contener lo establecido para un plan de centro de
poblacin.
SECCIN DCIMA PRIMERA

DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO DE
CENTROS DE POBLACIN
ARTCULO 82. Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin son los
instrumentos que integran el conjunto de disposiciones y normas para ordenar y regular su
zonificacin, reservas, usos y destinos del suelo y sus compatibilidades, las especificaciones de
las densidades de poblacin, construccin y ocupacin, que tiendan a mejorar el funcionamiento
y organizacin de sus reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento, as como establecer
las bases para la programacin de acciones, obras y servicios.

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Los programas de desarrollo urbano de los centros de poblacin debern contener, adems de lo
estipulado en el artculo 61 de esta Ley, lo siguiente:
I. Las reas que integran o delimitan el centro de poblacin o zonificacin primaria;
II. Los usos y destinos predominantes del suelo por zona o zonificacin secundaria;
III. Los usos y destinos del suelo permitidos, prohibidos y los condicionados en cada una de
las zonas secundarias, fundamentando los usos y destinos prohibidos y los
condicionados;
IV.La compatibilidad entre los usos y destinos permitidos;
V. Las disposiciones aplicables a los usos y destinos condicionados;
VI.Las densidades de poblacin y de construccin;
VII. Las disposiciones para la proteccin de los derechos de vas y las zonas de restriccin de
inmuebles de propiedad pblica;
VIII. Las zonas de riesgo, desarrollo controlado y de salvaguarda que debern tener los
predios dentro de su propiedad especialmente en reas e instalaciones en las que se
realizan actividades riesgosas y se manejan materiales y residuos peligrosos, as como
aquellos en que se requieran establecer por causas naturales o factores sociorganizativos
para atender contingencias urbanas o ambientales;
IX.Las zonas de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;
X. Las zonas de reserva para la expansin del centro de poblacin;
XI.La estructura vial y los sistemas para la movilidad del centro de poblacin; y
XII. Los compromisos de acciones, obras, inversiones y servicios a cargo del sector pblico
para el cumplimiento del programa, particularmente los destinos del suelo.
ARTCULO 83. La dependencia encargada del desarrollo urbano en el municipio, formular el
proyecto del programa y el Ayuntamiento lo someter a la consulta pblica, en los trminos del
artculo 54 de esta Ley, concluida sta sern incorporadas al programa, las opiniones y
observaciones pertinentes que hayan presentado los grupos sociales y ciudadanos, y se turnar
al Ayuntamiento para su consideracin y aprobacin.
SECCIN DCIMA SEGUNDA
DE LOS PROGRAMAS PARCIALES
ARTCULO 84. Los programas parciales tendrn por objeto precisar, complementar, adecuar,
ordenar y regular el desarrollo urbano de un rea, elemento o distrito determinado de un centro
de poblacin, analizar y determinar las relaciones entre los componentes de la estructura urbana;
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detallar la estrategia general para la aplicacin de las polticas de ordenamiento, conservacin,

mejoramiento y crecimiento; determinar la zonificacin y el diseo urbano del rea, distrito o
elemento seleccionado; regular los usos y destinos del suelo urbano y establecer programas y
acciones de ejecucin.
Los programas parciales de desarrollo urbano podrn precisar, complementar y aplicar a mayor
detalle los programas municipales o de centros de poblacin, abarcando un rea determinada,
distrito o elemento del mismo y sern elaborados por la dependencia encargada del desarrollo
urbano del Municipio.
Los programas parciales no podrn modificar las polticas y estrategias establecidas en los
planes de los cuales derivan.
ARTCULO 85. Los programas parciales debern contener:
I. La demarcacin del rea;
II. La referencia al plan o programa de desarrollo urbano del cual derivan, expresando el
aprovechamiento predominante del suelo previsto para l;
III. La congruencia con el plan o programa del cual deriven;
IV.La delimitacin de los inmuebles y zonas que afecten;
V. La descripcin de la problemtica existente;
VI.La zonificacin primaria y secundaria;
VII. Una memoria descriptiva de los proyectos, obras o acciones que se pretendan llevar a
cabo;
VIII. Los resultados previsibles que se obtendrn con la ejecucin de las obras, acciones o
proyectos contemplados, su rea de influencia y el anlisis de costo - beneficio social que
genere su ejecucin;
IX.El procedimiento de mejoramiento;
X. El diseo de conjunto y proyectos arquitectnicos correspondientes;
XI.Las caractersticas, condiciones y problemtica del espacio urbano y de la zona
circundante, as como la previsin de impactos que se generen por la ejecucin de las
acciones, obras o proyectos contemplados;
XII. La informacin y estudios tcnicos, econmicos, financieros y fiscales que se requieran,
as como los dictmenes que contemplen la factibilidad de la accin o proyecto de que se
trate, incluyendo el dictamen favorable de impacto urbano regional y los correspondientes
estudios de impacto vial y ambiental;
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XIII. Las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que intervendrn en su ejecucin,
precisando los derechos y obligaciones que a cada una de ellas correspondan;
XIV. Las condiciones para que las autoridades, propietarios y usuarios den cumplimiento a las
obligaciones a su cargo en la ejecucin de las acciones definidas en el plan;
XV. Los plazos para que las asociaciones de vecinos, los habitantes o los propietarios de los
predios, lotes y edificaciones del rea de aplicacin del programa que se consideren
afectados, presenten sus inconformidades;
XVI. Los presupuestos para la ejecucin de las obras o acciones a realizar, el origen de los
recursos necesarios para su ejecucin y, en su caso, la propuesta de recuperacin de
costos respectiva, conforme a las disposiciones fiscales y presupuestales aplicables;
XVII. El cronograma de trabajo para la ejecucin de las acciones, obras o proyectos de que se
trate; y
XVIII.El anexo grfico que corresponda.
ARTCULO 86. En el caso de que un programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento
ecolgico del territorio incluyan obras o actividades de las sealadas en el artculo 28 de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, las autoridades competentes
debern presentar dichos programas a la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales,
con el propsito de que sta emita la autorizacin que en materia de impacto ambiental
corresponda, respecto del conjunto de obras o actividades que se prevean realizar en un rea
determinada.
ARTCULO 87. Los proyectos de los programas parciales sern elaborados por la dependencia
encargada del desarrollo urbano del Municipio y se sometern a consulta pblica y aprobacin en
los trminos del artculo 54 de esta Ley.
CAPTULO CUARTO
DE LOS EFECTOS DE LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO
ARTCULO 88. Los planes o programas de desarrollo urbano, a que se refiere esta Ley tienen
como objetivo dar cumplimiento al prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas
provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras
pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin en el Estado. Sern de carcter obligatorio para los particulares y para las
dependencias y entidades de las administraciones pblicas federales, estatales y municipales, en
el mbito de sus respectivas competencias.
La ejecucin de acciones urbanas y obras pblicas o privadas debern sujetarse a lo establecido
en esta Ley y en los planes y programas de desarrollo urbano, sin este requisito no se otorgar
autorizacin, licencia o permiso alguno para efectuarlos. Las que se expidan no obstante esta
prohibicin, sern nulas de pleno derecho.
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ARTCULO 89. A partir de la fecha de la inscripcin de un plan o programa de desarrollo urbano,

las autoridades competentes solo podrn expedir licencias o autorizaciones de cualquier accin
urbana relacionada con reas y predios, si las solicitudes estn de acuerdo con el mismo. Las
que se expidan no obstante esta prohibicin, sern nulas de pleno derecho.
No podr celebrarse ni inscribirse ningn acto, convenio, contrato o afectacin en los registros
pblicos de la propiedad o en los catastrales, que no se ajuste a lo dispuesto en esta Ley y en los
planes aplicables en la materia.
ARTCULO 90. Conforme a la Ley General de Asentamientos Humanos todos los actos,
convenios y contratos relativos a la propiedad, posesin o cualquier otro derecho real, debern
contener la mencin expresa de la zonificacin primaria y las clusulas relativas a los usos,
destinos o reservas de reas y predios asignados conforme a los planes de desarrollo urbano
correspondientes. En el caso de que dichas disposiciones no se incluyan se tendrn por puestos
para todos los efectos de la Ley.
No surtirn efecto jurdico alguno los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad o al
uso o aprovechamiento de reas y predios que contravengan esta Ley y los planes o programas
de desarrollo urbano inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio.
ARTCULO 91. Los notarios y dems fedatarios pblicos, solo podrn autorizar escrituras de
actos, convenios y contratos a que se refiere el artculo anterior, previa comprobacin de la
existencia de las autorizaciones, permisos o licencias que las autoridades competentes expidan
en relacin a la utilizacin o disposicin de reas o predios, de conformidad con lo previsto en la
Ley General de Asentamientos Humanos, la presente Ley y sus disposiciones reglamentarias,
as como los planes o programas de desarrollo urbano, mismas que debern ser sealadas o
insertadas en los instrumentos pblicos respectivos.
CAPTULO QUINTO
DE LA PROGRAMACIN DE LOS RECURSOS PBLICOS
ARTCULO 92. Los planes y programas de desarrollo urbano sern el sustento territorial para la
formulacin de la planeacin econmica y social en el Estado.
La planeacin social y econmica, as como la programacin y la presupuestacin pblica del
Estado y de los municipios, para concretar los objetivos, estrategias, metas y prioridades del
desarrollo, debern ajustarse a los criterios de ubicacin espacial y las prioridades definidas en
los planes de desarrollo urbano.
ARTCULO 93. Todas las acciones, inversiones y obras relativas al aprovechamiento del
territorio que realicen el Estado y los municipios debern sujetarse a lo dispuesto en los planes o
programas de desarrollo urbano respectivos. Sin este requisito la autoridad competente no podr
otorgar la autorizacin presupuestal o de financiamiento o las autorizaciones administrativas para
efectuarlas. Para tal efecto, la solicitud presupuestal correspondiente deber incluir una
exposicin de la relacin entre las acciones, inversiones y obras de que se trate con fundamento
en los objetivos y metas de los planes de desarrollo urbano.
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El Estado y los municipios, as como sus entidades paraestatales debern prever en sus
procesos de presupuestacin, programacin y gasto, el ejercicio de acciones y recursos en plena
congruencia con lo que dispongan los planes o programas de desarrollo urbano.
Los municipios estarn obligados a aplicar los instrumentos de financiamiento de su
competencia, que contemplen los planes o programas de desarrollo urbano, o los polgonos de
actuacin de inters pblico, particularmente el impuesto sobre aumento de valor y mejora
especfica de la propiedad y los derechos por cooperacin para obras pblicas que regula la Ley
de Hacienda para los Municipios del Estado de Nuevo Len.
La violacin a lo dispuesto en este precepto ser sancionada de conformidad con lo establecido
en el artculo 50, fraccin XXII, y dems aplicables de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Nuevo Len.
TTULO SEXTO
DE LAS REGULACIONES A LA PROPIEDAD, RESERVAS TERRITORIALES Y
REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA
CAPTULO PRIMERO
DE LAS REGULACIONES A LA PROPIEDAD
ARTCULO 94. Para cumplir con los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y en los trminos de la Ley General de
Asentamientos Humanos, en materia de fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de
los centros de poblacin, el ejercicio del derecho de propiedad, de posesin o cualquier otro
derecho real relativo a inmuebles ubicados en dichos centros, se sujetar a las provisiones,
reservas, usos y destinos que determinen las autoridades competentes, en los planes o
programas de desarrollo urbano aplicables.
ARTCULO 95. La planeacin del desarrollo urbano no confiere a los propietarios o poseedores
de reas y predios derecho alguno a exigir indemnizacin, salvo los casos previstos en la
presente Ley y en otras disposiciones en la materia.
ARTCULO 96. Las reas y predios ubicados en el territorio del Estado, cualquiera que sea su
rgimen jurdico, estn sujetas a las disposiciones que en materia de desarrollo urbano dicten las
autoridades competentes conforme a esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Las tierras agrcolas y forestales, as como las destinadas a la preservacin ecolgica, debern
utilizarse preferentemente en dichas actividades o fines de conformidad con las disposiciones
aplicables y con fundamento en las autorizaciones respectivas que en base a estas dicten las
autoridades competentes.
Las acciones urbanas que se lleven a cabo en reas y predios ejidales o comunales dentro de
los lmites de los centros de poblacin o de las zonas, de reserva para el crecimiento urbano,se
sujetarn a lo dispuesto en esta Ley, a los programas de desarrollo urbano aplicables, de
conformidad con las disposiciones de la Ley Agraria.
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En los casos de incorporacin de tierras ejidales o comunales, as como de propiedad privada al

desarrollo urbano deber contarse con las autorizaciones urbanas correspondientes, expedidas
por la autoridad municipal competente.
En igual sentido, cuando se trate de aportacin de tierras o transmisin del dominio de
propiedades ejidales o comunales, o de propiedad privada, cuyas tierras se encuentren dentro de
los lmites de los centros de poblacin deber contarse con las autorizaciones urbanas
correspondientes, expedidas por la autoridad municipal competente.
En los casos de tierras ejidales o comunales ubicadas dentro de los lmites de un centro de
poblacin, los notarios y dems fedatarios pblicos solo podrn autorizar escrituras de actos,
convenios y contratos de transmisin o enajenacin de derechos agrarios, previa comprobacin
de la existencia de las constancias, autorizaciones, permisos o licencias que las autoridades
competentes expidan en relacin a la utilizacin o disposicin de reas o predios, de conformidad
con lo previsto con esta Ley y los planes o programas de desarrollo urbano aplicables, mismas
que debern ser sealadas o insertadas en los instrumentos pblicos respectivos.
ARTCULO 97. Para constituir, ampliar y delimitar las la zona de urbanizacin ejidal y su reserva
de crecimiento, as como para regularizar la tenencia de predios en los que se hayan constituido
asentamientos humanos irregulares, los ejidatarios, comuneros o avecindados, as como las
autoridades agrarias debern ajustarse a las disposiciones de esta Ley, a lo establecido en los
planes o programas de desarrollo urbano aplicables y a sus disposiciones reglamentarias. Para
ese efecto debern recabar las autorizaciones de las autoridades locales competentes, de
conformidad con las disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos y la Ley
Agraria.
ARTCULO 98. Los propietarios de reas o predios comprendidos en suelo no urbanizable
conforme a los planes o programas de desarrollo urbano, cualquiera que sea su rgimen de
propiedad, solo podrn aprovecharlos y disponer de ellos siempre y cuando no altere sus
condiciones naturales, ni sus funciones ambientales.
ARTCULO 99. Cuando se determinen destinos del suelo en los planes o programas de
desarrollo urbano sobre predios de propiedad privada, ubicado en zonas de reserva para
crecimiento urbano, el Estado o los municipios debern adquirirlos para garantizar la ejecucin
de las obras correspondientes a los destinos previstos. Si dichos predios no son adquiridos por el
Estado o por los Municipios en el ejercicio de su derecho de preferencia dentro de un plazo de
cinco aos, los predios dejarn de ser considerados como destinos y se les asignarn los usos
del suelo que sean compatibles con los existentes en la zona en que estn ubicados a solicitud
de sus propietarios, previa modificacin del plan o programa de desarrollo urbano
correspondiente.
El plazo anterior no se aplica en el caso de los destinos de suelo de vialidad y de infraestructura
hidrulica, sanitaria, pluvial, elctrica y energtica, as como de equipamiento educativo y de
salud pues los propietarios de los predios debern dejar libre de construccin dichas reas para
permitir a las autoridades correspondientes la ejecucin de las obras relativas a estos destinos.

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Si los propietarios de los predios sealados con destinos del suelo en los planes o programas de
desarrollo urbano no aceptan o se oponen a la venta de los predios al Estado o a los Municipios
la autoridad competente proceder a la expropiacin de los predios en los trminos de este
ordenamiento y de la Ley de la materia.
ARTCULO 100. En los predios donde el uso de suelo o construccin existente no corresponda
al sealado en los planes o programas, el propietario o poseedor solo podr realizar obras de
reparacin o mantenimiento. Cualquier ampliacin o cambio de uso de suelo deber ajustarse al
plan o programa de desarrollo urbano vigente, y en su caso, a los reglamentos municipales de la
materia vigentes.
CAPTULO SEGUNDO
DEL SUELO Y DE LAS RESERVAS TERRITORIALES
ARTCULO 101. Es de utilidad pblica la adquisicin de tierra por el Estado o los municipios para
la creacin de reservas para el crecimiento urbano o territoriales patrimoniales que satisfagan las
necesidades de suelo urbano para la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin, as como para la vivienda, su infraestructura y equipamiento.
ARTCULO 102. Con base en los planes o programas de desarrollo urbano, las entidades y
dependencias estatales y municipales, formularn sus programas de requerimientos
inmobiliarios, que entre otras consideraciones, contengan los lugares y superficies de suelo
necesarios para la realizacin de sus programas, beneficiarios, tipo de acciones, costos y medios
de financiamiento.
El Estado podr transmitir a los municipios, reas y predios para la fundacin, conservacin,
mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, en los trminos de Ley y previo decreto
de desafectacin otorgado por el Congreso del Estado.
Las enajenaciones de porciones o predios de las reservas territoriales patrimoniales atendern
preferentemente las necesidades de la poblacin de bajos ingresos.
ARTCULO 103. El Estado y los municipios a travs de sus presupuestos anual de
asignarn los recursos necesarios a las dependencias y entidades competentes
adquisicin de suelo urbano estratgico o prioritario, y/o reservas territoriales, va
pblico o privado, tambin procurarn los recursos para su habilitacin y desarrollo de
con los programas aprobados.
egresos
para la
derecho
acuerdo
ARTCULO 104. El Estado y los municipios tendrn en los trminos de las Leyes federales y
locales correspondientes, el derecho de preferencia en igualdad de condiciones, para adquirir los
predios ejidales o comunales comprendidos en las zonas de reserva sealadas en los planes o
programas de desarrollo urbano aplicables, cuando stos vayan a ser objeto de enajenacin a
ttulo oneroso.
Para tal efecto, los propietarios de los predios o en su caso, los notarios, los jueces y las
autoridades administrativas respectivas, debern notificarlo a la entidad federativa y al municipio
correspondiente, dando a conocer el monto de la operacin, a fin de que en un plazo no mayor
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de treinta das naturales, ejerzan el derecho de preferencia si lo consideran conveniente,

garantizando el pago respectivo.
ARTCULO 105. El Estado y los Municipios conjunta o individualmente y, en su caso, con el
Gobierno Federal, llevarn a cabo acciones coordinadas en materia de suelo y reservas
territoriales para el desarrollo urbano, con el objeto de:
I.
Establecer y desarrollar una poltica integral de suelo urbano y reservas territoriales,

mediante la programacin de las adquisiciones y la oferta de tierra para el desarrollo
urbano y la vivienda;
II. Disear y aplicar los instrumentos operativos, administrativos, fiscales y financieros para
la generacin de suelo con infraestructura, equipamientos y servicios con oportunidad,
calidad y precio que requiere el desarrollo urbano;
III. Asegurar la disponibilidad de suelo para los diferentes usos y destinos que determinen los
planes y programas de desarrollo urbano y as garantizar su cumplimiento;
IV. Combatir la especulacin inmobiliaria, as como para revertir en favor de la sociedad las
plusvalas generadas por el crecimiento urbano;
V. Reducir y abatir los procesos de ocupacin irregular de reas y predios, mediante la
oferta de tierra que atienda preferentemente, las necesidades de los grupos de bajos
ingresos; y
VI. Fortalecer los catastros y registros pblicos de la propiedad y la modernizacin de las
haciendas municipales, promoviendo la actualizacin de los tributos relacionados con la
propiedad inmobiliaria.
ARTCULO 106. Para los efectos del artculo anterior, el Gobernador del Estado a travs de la
Dependencia Estatal podr suscribir acuerdos de coordinacin con los municipios, las entidades
y dependencias federales y, en su caso, convenios de concertacin con los sectores social y
privado, en los que se especificarn:
I. Los requerimientos de suelo y reservas territoriales para el desarrollo urbano para sus
distintos usos y destinos, conforme a lo previsto en los planes o programas en la materia;
II. Los inventarios y disponibilidad de inmuebles para el desarrollo urbano y la vivienda y su
equipamiento;
III. Las acciones e inversiones a que se comprometan los gobiernos Federal, el Estado y los
municipios y, en su caso, los sectores social y privado;
IV.Los criterios para la adquisicin, aprovechamiento y transmisin del suelo y reservas
territoriales para el desarrollo urbano, la vivienda y el equipamiento;
V. Los mecanismos para articular la utilizacin de suelo y reservas territoriales o la
regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, con la dotacin de infraestructura,
equipamiento y servicios urbanos;
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VI.Las medidas y estmulos que propicien el aprovechamiento de reas y predios baldos

que cuenten con infraestructura, equipamiento y servicios urbanos;
VII. La incorporacin de suelo social para el desarrollo urbano y la vivienda con su
equipamiento;
VIII. Los compromisos para la modernizacin de procedimientos y trmites administrativos en
materia de desarrollo urbano, catastro y registro pblico de la propiedad, as como para la
produccin y titulacin de vivienda;
IX.Los mecanismos e instrumentos financieros para la dotacin de infraestructura,
equipamiento y servicios urbanos; y
X. El ejercicio del derecho de preferencia para la adquisicin de predios comprendidos en
las reas de reserva para el crecimiento urbano sealadas en los planes o programas
correspondientes.
ARTCULO 107. En base en los convenios o acuerdos a que se refiere el artculo anterior el
Gobierno del Estado promover:
I. La transferencia, enajenacin o destino de terrenos para la ejecucin de planes o
programas de desarrollo urbano, a favor de los gobiernos federal, estatal, municipales o

de los organismos promotores de orden social o privado, conforme a las disposiciones
jurdicas aplicables;
II. La asociacin o cualquier otra forma de participacin legal, a efecto de aprovechar
terrenos ejidales y comunales para el desarrollo urbano y la vivienda evitando su

ocupacin irregular, sujetndose a lo dispuesto en esta Ley y en otras disposiciones
aplicables; y
III. La adquisicin o expropiacin de terrenos ejidales o comunales, en coordinacin con la
autoridad agraria competente, de acuerdo con lo previsto en la Ley Agraria y en la Ley

General de Asentamientos Humanos, a favor de las entidades y dependencias federales,
estatales y de los municipios.
ARTCULO 108. Para garantizar la disponibilidad de suelo prioritario, as como para constituir
reservas territoriales patrimoniales, el Estado y los municipios, a travs de las autoridades que
correspondan debern:
I. Integrar la propiedad requerida o asegurar su disponibilidad, a travs de su adquisicin,
va derecho pblico o privado, o de asociacin con propietarios;
II. Formular un programa parcial de desarrollo urbano para una parte o la totalidad de las
zonas de reserva para el crecimiento urbano que consigne el plan o programa de centro
de poblacin, el cual una vez aprobado, publicado e inscrito delimitar el rea afectada y
regir la habilitacin, urbanizacin y aprovechamiento de los predios;
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III. Promover el financiamiento y ejecucin de las obras de urbanizacin o habilitacin con

infraestructura primaria; y
IV.Enajenar con oportunidad las porciones de la reserva territorial patrimonial a los
promotores pblicos, sociales y privados de la vivienda y el desarrollo urbano.
La administracin de las zonas de suelo estratgico y de las reservas territoriales patrimoniales
deber hacerse mediante los instrumentos legales que garanticen la factibilidad financiera de los
proyectos y la transparencia en su administracin.
ARTICULO 109. El Estado y los Municipios podrn transmitir a organismos pblicos cuyo objeto
sea la construccin y financiamiento de obras de beneficio social superficies de terrenos para su
desarrollo, en el caso del Estado previo decreto de desafectacin emitido por el Congreso del
Estado. Para la realizacin de dichas obras, podrn asociarse con personas fsicas o morales
privadas, reservndose el Estado y los Municipios el dominio del terreno hasta que se hayan
ejecutado los trabajos correspondientes.
ARTCULO 110. El organismo promotor oficial de la vivienda de urbanizacin progresiva en el
Estado, podr adquirir y enajenar predios para destinarlos a programas de vivienda de inters
social y de autoconstruccin, incluido su equipamiento urbano y las reas verdes
correspondientes mediante la autorizacin tcnica de la Dependencia Estatal competente, para
que se otorgue con las condiciones siguientes:
I. La adquisicin o enajenacin est prevista en el correspondiente plan operativo anual
autorizado;
II. Sea compatible con lo previsto en los planes y programas de desarrollo urbano y
vivienda;
III. Se observen los programas, planes y disposiciones locales que regulan el uso del suelo;
IV.Se garantice la disponibilidad de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos en los
predios de que se trate; y
V. Se verifique la existencia del programa de financiamiento o la partida presupuestal
respectivos.
ARTCULO 111. La asignacin o enajenacin de suelo de propiedad estatal o municipal, para la
ejecucin de fraccionamientos de urbanizacin inmediata y progresiva para viviendas de inters
social y de autoconstruccin destinados para la poblacin de bajos ingresos, una vez
descontadas las reas necesarias para la vialidad, el equipamiento y los servicios urbanos
debern sujetarse los requisitos siguientes:
I. Las condiciones de pago se determinarn en atencin al ingreso de los solicitantes;
II. El tamao y el frente de los lotes para la vivienda de inters social y de autoconstruccin
no podr ser inferior al mnimo establecido en esta Ley;
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III. El precio mximo de venta de los lotes no exceder del que seale el organismo promotor
oficial de la vivienda de urbanizacin progresiva del Estado; y
IV.Cumplir con las normas de planeacin urbana y dems disposiciones aplicables.
Cuando en los trminos del presente artculo se enajenen inmuebles de propiedad pblica para
la ejecucin de programas de vivienda, la asignacin de los mismos se har mediante licitacin
pblica de conformidad con las disposiciones legales estatales y municipales en materia de
enajenacin y disposicin de bienes pblicos, constituyndose con los recursos obtenidos un
fondo para adquisicin de nuevas reservas.
ARTCULO 112. Los adquirentes de bienes inmuebles provenientes del dominio privado del
Estado o de los municipios a que se refieren los Artculos anteriores, estarn obligados a
transmitirlos, a su vez, en los trminos y condiciones sealados en los programas que se les
aprueben, debiendo cumplir, adems, los siguientes requisitos:
I. Los beneficiarios y la forma de pago se determinarn conforme a su nivel de ingresos y
capacidad adquisitiva dando preferencia a personas con escasos recursos;
II. Los propietarios de otro bien inmueble no podrn ser beneficiarios; y
III. Los dems que seale la Dependencia Estatal en las reglas generales que al efecto
expida.
ARTCULO 113. Los contratos que se otorguen en las enajenaciones de viviendas de inters
social y de lotes de urbanizacin progresiva, provenientes de bienes del dominio privado del
Estado o de los municipios, que realicen los organismos que atiendan el desarrollo armnico y
urbano del Estado y los problemas de precarismo y habitacional, sern los instrumentos que
acrediten la titularidad de derechos de propiedad.
Las dependencias o entidades estatales o municipales que enajenen vivienda o suelo para
vivienda, debern dar publicidad a los listados de las personas beneficiarias de las acciones que
realicen, a travs de los medios de difusin Oficiales de los lugares en donde se lleven a cabo las
mismas. En ningn caso, deber enajenarse ms de un lote o vivienda a cada responsable, jefe
o sostn de familia.
CAPTULO TERCERO
DE LA REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA
SECCIN PRIMERA
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES
ARTCULO 114. La regularizacin de la tenencia de la tierra, cualquiera que sea el rgimen
jurdico de tenencia, se sujetar a las normas de la presente Ley, as como las contenidas en los
planes y programas de desarrollo urbano aplicables.

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La regularizacin de la tenencia de la tierra para su incorporacin al desarrollo urbano deber

sujetarse invariablemente a las disposiciones de planeacin urbana y derivarse como una accin
de mejoramiento urbano sealada en el plan de desarrollo urbano municipal correspondiente,
con la finalidad de que se d un crecimiento urbano ordenado y que los beneficiarios cuenten con
el ttulo de propiedad del rea que les corresponda, sujetndose a las reglas y procedimientos de
este captulo.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable inclusive a la tenencia de la tierra sujeta al
rgimen agrario, tal como lo dispone la Ley de la materia.
El Estado promover la coordinacin necesaria con el Gobierno Federal para asegurar el
ejercicio de las atribuciones locales de regulacin y control urbano en la constitucin de las zonas
de urbanizacin ejidal, as como en los procesos de privatizacin y extincin del rgimen ejidal o
comunal que contempla la Ley Agraria.
ARTCULO 115. En el caso de asentamientos humanos irregulares ubicados en tierras ejidales o
comunales, el Estado y el Municipio respectivo debern intervenir en el proceso de
regularizacin, con el propsito de asegurar la accin integrada del sector pblico, de los sujetos
agrarios y de los ocupantes, a fin de que la regularizacin de la tenencia de tierra conlleve la
dotacin de servicios bsicos requeridos, considerando esquemas de cooperacin y/o solidaridad
en la ejecucin de las obras.
La regularizacin de la tenencia de la tierra como una accin de mejoramiento urbano, deber
considerar la ejecucin por cooperacin y solidaridad de las obras de infraestructura,
equipamiento o servicios urbanos que requiera el asentamiento humano correspondiente.
ARTICULO 116. La autoridad competente se abstendr de dar trmite a solicitudes de
regularizacin de la tierra en predios que previamente hayan sido ocupados irregularmente o
invadidos por terceros, salvo que exista denuncia o querella en contra de los presuntos
invasores, en cuyo caso la autoridad esperar a que la resolucin definitiva sea dictada por la
autoridad jurisdiccional, sin perjuicio de que el particular cumpla con lo establecido en esta Ley.
ARTCULO 117. La regularizacin de la tenencia de la tierra en el territorio del Estado se
sujetar a las siguientes normas:
I. Se ajustar a lo que establezcan los planes o programas de desarrollo urbano aplicables;
II. Estar ubicados en reas factibles de urbanizar y en ningn caso podr regularizarse la
tenencia de la tierra ubicada en reas o zonas de riesgo o de preservacin ecolgica, de
conformidad con lo que sealen los planes o programas de desarrollo urbano
correspondientes;
III. La regularizacin ser promovida por el Estado a travs de sus organismos o reas
competentes, quienes darn cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley;
IV.Que se trate de asentamientos humanos que tengan un mnimo de diez aos de haberse
formado, lo cual deber acreditarse fehacientemente ante la autoridad municipal con las
documentales pblicas y privadas correspondientes;
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V. Solo podrn ser beneficiarios de la regularizacin quienes ocupen un predio y no sean

propietarios de otro inmueble en el territorio estatal, teniendo preferencia los poseedores
de buena fe, de acuerdo a la antigedad de la posesin;
VI.Ninguna persona podr resultar beneficiada por la regularizacin con ms de un lote o
predio, cuya superficie no podr exceder de la extensin determinada por los planes o
programas de desarrollo urbano aplicables;
VII. Los precios de venta para los lotes tipo se fijarn atendiendo a sus costos reales, a la
oferta de desarrollos legtimos, a la capacidad econmica de los adquirentes, y para el
caso de lotes mayores o dedicados a otros usos, atendiendo a su valor comercial;
VIII. El ancho mnimo de las vas locales se analizar en cada caso a fin de ajustarlo en lo
posible a la norma correspondiente, pero en ningn caso deber ser menor a 8-ocho
metros;
IX.Para su autorizacin los lotes tendrn una superficie en congruencia con las densidades
previstas en los planes o programas de desarrollo urbano o en su defecto de los lotes
promedio de las reas colindantes, o menores, siempre y cuando en ellos habite una
familia;
X. La ejecucin de las obras de urbanizacin que se requieran, se har de manera
progresiva con cargo a los propios adquirentes de los lotes, a travs del organismo
promotor del desarrollo, quien se constituye en responsable solidario del buen resultado
del proyecto, quien promover y apoyar los programas de autoconstruccin
tcnicamente dirigidos, dichas obras sern entregadas a los municipios correspondientes
para su administracin; y
XI.Las obras de infraestructura y urbanizacin necesarias debern ser realizadas en su
totalidad en un trmino que no deber exceder de diez aos.
SECCIN SEGUNDA
PROCEDIMIENTO PARA REGULARIZAR LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES
Artculo 118. Para autorizar la regularizacin de la tenencia de la tierra de un asentamiento
humano irregular, el interesado deber presentar ante la autoridad u organismo promotor
competente la siguiente documentacin:
I.
Solicitud de regularizacin;
II. Copia simple del titulo que acredite la propiedad del predio, debidamente inscrito en el
Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio;
III. Certificado de libertad de gravmenes del predio, o de gravmenes con la autorizacin
del acreedor;
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IV. Acreditar la personalidad jurdica de quien promueve la regularizacin;

V. Planos de lotificacin del asentamiento humano en los que se incluya: trazo de calles, la
definicin de las manzanas, dimensiones y superficies de los lotes, las reas de suelo
para cesin municipal, y el cuadro de distribucin de reas;
VI. Factibilidad emitida por la autoridad u organismo competente, para la introduccin de los
servicios de agua potable, drenaje sanitario y energa elctrica;
VII. Fotografas que muestren la situacin actual del predio;
VIII. Acreditar que el predio se encuentra al corriente del pago del impuesto predial con el
recibo correspondiente;
IX. Avalo catastral;
X. Censo de ocupantes; y
XI. Convenio para la regularizacin de la tenencia de la tierra celebrado entre el organismo
promotor y el propietario del predio.
Artculo 119. Una vez aprobada la regularizacin, se pondrn celebrar en su caso, los contratos
traslativos de dominio entre el propietario del predio y los ocupantes de los lotes, adems, el
organismo promotor deber de continuar la regularizacin ante la Direccin de Catastro del
Estado y el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio segn corresponda.
Artculo 120. En ningn caso sern susceptibles del procedimiento de regularizacin los
asentamientos humanos que:
I. Se ubiquen en reas o zonas de riesgo previamente dictaminadas por la autoridad
competente;
II. Se encuentren en controversia o disputa judicial;
III. No sea factible, tcnica y financieramente, la introduccin de los servicios bsicos;
IV. Se ubiquen en zona no urbanizable; y
V. No cuenten con un mnimo del 70-setenta por ciento de ocupacin.
TTULO SPTIMO
DE LA ZONIFICACIN, USOS Y DESTINOS DEL SUELO Y ESTRUCTURACIN DE LOS
CENTROS DE POBLACIN
CAPTULO PRIMERO
DE LA ZONIFICACIN
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ARTCULO 121. A los municipios corresponder formular, aprobar y administrar la zonificacin

de su territorio, la que deber establecerse en los programas de desarrollo urbano de centros de
poblacin, en donde las reas que integran y delimitan los centros de poblacin o zonificacin
primaria se clasifican como sigue:
I. reas urbanas o urbanizadas;
II. reas de reserva para el crecimiento urbano o urbanizables; y
III. reas no urbanizables:
a) Por causa de preservacin ecolgica;
b) Por prevencin de riesgo;
c) Por mantenimiento de actividades productivas dentro de los lmites de los centros de
poblacin; y
d) Por tener pendientes mayores al 45%.
ARTCULO 122. Quienes otorguen cualquier tipo de autorizacin o licencia, permitan la
ejecucin de cualquier clase de construcciones o permitan la dotacin de obras y servicios
urbanos de infraestructura o equipamiento, en suelo no urbanizable que sealen los planes o
programas de desarrollo urbano sern sancionados de conformidad con lo establecido en el
artculo 50, fraccin XXII, y dems aplicables de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado y Municipios de Nuevo Len, independientemente de las responsabilidades
administrativas, civiles o penales que resulten.
Las autorizaciones o licencias expedidas en contravencin a lo dispuesto en el presente artculo
sern nulas de pleno derecho.
ARTCULO 123. El suelo y las edificaciones que se construyen sobre las zonas primarias
mencionadas en el artculo 121 de esta Ley, se clasifican a su vez en zonas secundarias, las
cuales se constituirn por los usos y destinos del suelo o aprovechamiento predominantes que
determinen los programas de desarrollo urbano de los centros de poblacin y los que se deriven
de este, estos aprovechamientos se clasifican como sigue:
I. Segn los usos del suelo en:
a) Habitacional;
b) Comercial;
c) Servicios;
d) Industrial;
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e) Agropecuario;
f) Forestal; y
g) Mixto, en el que estarn permitidos los usos habitacionales, comerciales o de
servicios.
II. Segn los destinos del suelo:
a) Espacios abiertos y reas verdes;
b) Infraestructura y obras complementarias;
c) Equipamiento urbano;
d) Vialidad y obras complementarias; y
e) Mixto.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS USOS DE SUELO Y DE EDIFICACIN, Y DE LOS DESTINOS DEL SUELO
SECCIN PRIMERA
DE LOS USOS DE SUELO Y DE EDIFICACIN
ARTCULO 124. Los usos habitacionales del suelo se clasifican en:
I. Vivienda aislada o individual en predios agropecuarios forestales o similares;
II. Vivienda unifamiliar en lotes individuales urbanos o urbanizables;
III. Vivienda multifamiliar de dos o ms viviendas por lote:
a) Multifamiliar horizontal;
b) Multifamiliar vertical; y
c) Multifamiliar mixto, que contenga horizontal y vertical.
IV.Otras que mezclen las anteriores.
ARTCULO 125. En las zonas de reserva para la expansin urbana o urbanizables, las zonas
secundarias donde aplica predominantemente el uso de suelo habitacional, tendrn los
siguientes tipos de densidades brutas:
I. Densidad Tipo A: hasta 1 una vivienda por hectrea;
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II. Densidad Tipo B: hasta 5 cinco viviendas por hectrea;

III. Densidad Tipo C: hasta 15 quince viviendas por hectrea;
IV.Densidad Tipo D: hasta 30 treinta viviendas por hectrea;
V. Densidad Tipo E: hasta 45 cuarenta y cinco viviendas por hectreas; en vivienda
unifamiliar y desarrollos multifamiliares mixtos;
VI.Densidad Tipo F: hasta 60 sesenta viviendas por hectrea;
VII. Densidad Tipo G: hasta 90 noventa viviendas por hectrea, solo mediante desarrollos
verticales de vivienda multifamiliar y mixto;
VIII. Densidad Tipo H: hasta 120 ciento veinte viviendas por hectrea, solo mediante
desarrollos verticales de vivienda multifamiliar; y
IX. Densidad Tipo I: hasta 150 ciento cincuenta vivienda por hectrea, solo mediante
desarrollos verticales de vivienda multifamiliar.
ARTCULO 126. Los usos comerciales del suelo y edificaciones, segn su funcin, se clasifican:
I. Comercial al por mayor:
a) Compra-venta de alimentos y bebidas;
b) Compra-venta de productos no alimenticios;
c) Compra-venta de combustibles y lubricantes;
d) Compra venta de materiales de construccin; y
e) Los dems que determinen los Municipios en sus reglamentos y programas de
desarrollo urbano de centros de poblacin;
II. Comercial al por menor:
a) Venta de alimentos sin preparar;
b) Venta de productos alimenticios y bebidas en envase cerrado;
c) Venta de bebidas en envase cerrado;
d) Venta de alimentos preparados y bebidas;
e) Venta de prendas de vestir, calzado y accesorios;
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f) Venta de mobiliario y equipo para casa y oficina;

g) Venta de vehculos automotores, refacciones y accesorios;
h) Venta de productos farmacuticos y similares;
i) Venta de artculos de escritorio;
j) Ventas de libros, revistas y similares;
k) Venta de msica grabada, videos, instrumentos musicales y similares; y
l) Venta de artculos varios; y
m) Los dems que determinen los Municipios en sus reglamentos y programas de
desarrollo urbano de centros de poblacin.
ARTCULO 127. Los usos de servicios del suelo y edificaciones, segn la funcin, se clasifican
en:
I. De alimentos y bebidas: restaurantes, cafeteras, taqueras y similares;
II. Cabaret y centros nocturnos;
III. Derogada;
IV.De alojamiento: hoteles, moteles, posadas, casas de huspedes y similares;
V. Servicios bancarios y financieros: casas de cambio, aseguradoras, arrendadoras y
similares;
VI.Prestacin de servicios a empresas y particulares: oficinas, despachos de profesionistas,
control de plagas, alquiler de automviles, limpieza y mantenimiento de edificios y
similares;
VII. Servicios educativos: escuelas privadas de; educacin preescolar, primaria, secundaria,
preparatorias, universidades, educacin especial, danza, arte y similares;
VIII. Servicios de salud: consultorios mdicos, dentales, hospitales, laboratorios, unidades de
emergencia y similares;
IX.Servicios de asistencia social: guarderas infantiles, orfanatorios, asilos y similares;
X. Asociaciones civiles y similares: colegios de profesionistas, sindicatos, gremios, clubes
deportivos y similares;
XI.Servicios religiosos: templos, conventos, seminarios y similares;
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XII. Servicios mortuorios: funeraria, cementerio, incinerador, columbario, mixto y similares;

XIII. Servicios de recreacin pasiva: cines, radiodifusoras, teatros, autdromos, palenques,
veldromos, estadios y similares;
XIV. Servicios de recreacin activa: canchas deportivas, campos de golf, vitapistas,
patinaderos, boliches, centros para eventos sociales, juegos electrnicos y similares;
XV. Servicios culturales: bibliotecas, museos, galeras de arte, zoolgicos y similares;
XVI. Servicios de reparacin y mantenimiento de vehculos: talleres mecnicos, elctricos,
vulcanizadoras y similares;
XVII. Servicios de reparacin de otros artculos: cerrajeras, de calzado, de motocicletas y
similares;
XVIII.Servicios de limpieza: lavanderas pblicas, tintoreras, de muebles y similares;
XIX. Servicios personales: salones de belleza, salas de masajes, peluqueras, fotografas,
agencias de viajes y similares;
XX.
Servicios pblicos: depsitos de desechos slidos domsticos, reformatorios, rellenos

sanitarios, oficinas de trnsito, centrales de polica y similares;
XXI. Servicios de comunicaciones y transportes: ciber-cafs, correos, telgrafos, aeropuertos,
helipuertos, estacionamiento de taxis, estaciones de radio y televisin; y
XXII. Los dems que determinen los municipios en sus reglamentos y programas de centros de
poblacin.
Artculo 127 BIS. Quedan prohibidos los usos de suelo y uso de edificacin para
casinos, centros de apuestas, salas de sorteos, casas de juego y similares. Los planes o
programas de desarrollo urbano de los Municipios debern establecer la prohibicin de
usos de suelo y uso de edificacin para dichos establecimientos.
ARTCULO 128. Los usos industriales del suelo y edificaciones, segn la funcin, se clasifican
en:
I. Industria ligera: aquella que no maneja materiales txicos, inflamables, corrosivos o
radioactivos, no produce destellos luminosos, vibraciones o ruido o si los produce estn
dentro de los lmites de las Normas Oficiales Mexicanas vigentes sin necesidad de
equipos especiales, no consume ms de 10 Kvas. de energa elctrica no requiere
transporte ferroviario dentro del predio; y
II. Industria pesada: aquella que no cumple una o ms de las caractersticas mencionadas
para la industria ligera;
ARTCULO 129. Los usos agropecuarios, segn la funcin, se clasifican en:
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I. Agrcola: de temporal, de riego, huertos frutcolas, otros;

II. Pecuario: cra de ganado, granjas, caballerizas, otros; y
III. Agropecuario: cultivo y cra de ganado de diversas especies;
ARTCULO 130. Los usos forestales segn su funcin se clasifican en:
I. Viveros;
II. Invernaderos;
III. Aserraderos;
IV.Extraccin de productos forestales; y
V. Ranchos cinegticos.
ARTCULO 131. Los municipios podrn dictaminar la homologacin de cualquier uso o destino
del suelo no especificado en los artculos 124 a 130 de esta Ley, a los usos y destinos sealados
por estos mismos artculos, sujetndose al procedimiento siguiente:
I. El interesado presentar la solicitud del uso a homologar ante el municipio, acompaada
de la constancia de uso del suelo del predio de que se trate, as como de la
documentacin que acredite su personalidad y el correspondiente pago de derechos, la
cual deber ser avalado por un Director responsable de obra;
II. El municipio formular un dictamen fundado y motivado, en el que identifique las
caractersticas, especificaciones e impactos previsibles del uso o destino solicitado y
realice un anlisis comparativo con aqul uso o destino con el que resulte equiparable; y
III. En el dictamen a que se refiere la fraccin anterior el municipio resolver afirmativa o
negativamente la solicitud que le haya sido presentada en el trmino de veinte das
hbiles a partir de que se presente la solicitud.
SECCIN SEGUNDA
DE LOS DESTINOS DEL SUELO
ARTCULO 132. Los destinos de equipamiento urbano, se clasifican en espacios abiertos y/o
reas verdes, equipamiento e infraestructura.
Los espacios abiertos y/o reas verdes se clasifican a su vez en:
I. Explanadas y plazas;
II. Jardines y parques pblicos, reas preservacin ecolgica;
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III. Presas, estanques, lagos y lagunas; y

IV.Ros, arroyos, escurrimientos.
ARTCULO 133. Los destinos de equipamiento se clasifican en:
I. Escuelas pblicas;
II. Universidades pblicas;
III. Bibliotecas y espacios o edificaciones culturales pblicas;
IV.Hospitales y clnicas pblicas;
V. Edificaciones e instalaciones pblicas municipales, estatales, federales, descentralizadas;
VI.Edificaciones e instalaciones para los servicios pblicos de seguridad, trnsito, proteccin
civil, bomberos, primeros auxilios;
VII. Edificaciones e instalaciones pblicas para las comunicaciones: correos, telgrafos,
televisin, radiocomunicacin y similares;
VIII. Edificaciones e instalaciones para el poder judicial: tribunales, penales, reformatorios y
similares;
IX.Edificaciones e instalaciones para los servicios urbanos: rellenos sanitarios, plantas de
procesamiento de desechos slidos, estaciones de transferencia de desechos slidos y
similares;
X. Edificaciones e instalaciones para el transporte pblico: urbano, metro, forneo de
pasajeros y carga, aeropuertos, helipuertos, ferrocarriles; y
XI.Dems edificaciones que cubran una funcin pblica.
ARTCULO 134. El equipamiento urbano deber distribuirse como sigue:
I. Equipamiento de barrio: plazas pblicas, campo deportivo, jardn de nios, escuela
primaria, escuela secundaria, guardera infantil, centro polivalente, caseta de vigilancia;
II. Equipamiento de grupos de barrios: parque urbano mediano, escuelas preparatorias y
tcnicas pblicas, conjunto deportivo pblicos, gimnasios y albercas pblicas, clnicas
pblicas, mercado popular, edificios para servicios pblicos, edificios y espacios culturales
pblicos, edificaciones para servicios de seguridad, trnsito y proteccin civil; y
III. Equipamiento de gran sector urbano y metropolitano: grandes parques urbanos y
suburbanos, universidades pblicas, hospitales pblicos, oficinas pblicas, municipales,
estatales o federales, hospitales pblicos, edificaciones e instalaciones para el poder
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judicial, tribunales, penales, reformatorios y similares; edificaciones e instalaciones para

los servicios urbanos: rellenos sanitarios, plantas de procesamiento de desechos slidos,
plantas de tratamiento de aguas usadas o potabilizadoras, plantas generadoras de energa
elctrica, edificaciones e instalaciones para los servicios pblicos de seguridad, transito,
proteccin civil, bomberos, primeros auxilios.
ARTCULO 135. Los destinos de infraestructura se clasifican segn la funcin en:
I. Infraestructura hidrulica: fuentes de abasto, acueductos, redes de distribucin, plantas
potabilizadoras, plantas de bombeo y dems que correspondan;
II. Infraestructura sanitaria: emisores, colectores, canales de desage, plantas de
tratamiento de aguas negras, residuos o similares, pozos de absorcin y dems que
correspondan;
III. Infraestructura pluvial: emisores, colectores, canales de desage, crcamos de bombeo,
obras para el manejo de aguas pluviales, otras;
IV.Infraestructura elctrica: plantas de generacin de energa elctrica, estaciones,
subestaciones, lneas de transmisin de energa elctrica de alta tensin, lneas de
distribucin de energa elctrica, dems que correspondan;
V. Infraestructura energtica: ductos y redes de hidrocarburos, plantas de almacenamiento y
distribucin de hidrocarburos, estaciones de compresin de hidrocarburos, otras que
correspondan; y
VI.Vialidad y obras complementarias: las carreteras, autopistas y libramientos: las vas
primarias de acceso controlado o sin control de acceso; las vas arteriales y colectoras;
puentes vehiculares, pasos a desnivel o complejos viales, tneles vehiculares y
peatonales, puentes peatonales y dems que correspondan.
ARTCULO 136. La determinacin de destinos del suelo en los planes o programas de desarrollo
urbano se sujetar a las siguientes reglas:
I. Ser de inters pblico y deber fundamentarse exclusivamente en consideraciones
tcnicas y sociales que los justifiquen;
II. Se precisar las zonas o predios afectadas por destinos del suelo, as como la
descripcin del fin o aprovechamiento pblico a que stos prevean dedicarse;
III. Se considerar como notificacin de la afectacin por un destino, incluyendo los derechos
de vas correspondientes, para todos los efectos legales a que haya lugar, la fecha en
que el programa de desarrollo urbano que lo contemple se inscriba en el Registro Pblico
de la Propiedad y del Comercio;
IV.Los propietarios o poseedores de inmuebles pblicos o privados, que queden afectados
por destinos, solo utilizarn los predios en forma que no presenten obstculos al futuro
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aprovechamiento previsto, por lo que no podrn cambiar el uso de suelo, ni aumentar el

volumen de las construcciones existentes;
V. Las autoridades estatales o municipales, gestionarn la disposicin de los derechos de
va correspondientes a la infraestructura vial e hidrulica contempladas en el plan o
programa de desarrollo urbano respectivo, debiendo los propietarios o poseedores de los
predios afectados respetar y participar en la constitucin de estos derechos;
VI.Tratndose de destinos relativos a la infraestructura vial e hidrulica, los propietarios o
poseedores de inmuebles, debern adems respetar los derechos de va
correspondientes; y tendrn la obligacin de participar en los polgonos de actuacin que
al efecto se establezcan, para asegurar las zonas o reas requeridas para su servicio, as
como en su caso, para la ejecucin de las obras necesarias para su funcionamiento;
VII. Las cargas y beneficios para los propietarios o poseedores de inmuebles afectados con la
realizacin de las obras a que se refiere la fraccin anterior, se determinarn conforme a
las disposiciones jurdicas aplicables y en los convenios que al efecto se celebren; y
VIII. Las dems disposiciones que resulten aplicables en los trminos de la presente Ley.
SECCIN TERCERA
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE USOS Y DESTINOS DEL SUELO
ARTCULO 137. La zonificacin secundaria que establezcan en los programas de desarrollo
urbano de centros de poblacin, se sujetarn a las siguientes categoras:
I. Permitidos o predominantes: los que en una zona determinada ocupan o est previsto que
ocupen cuando menos el 51% del rea vendible. Cuando en algunas zonas existan ms
de dos usos o destinos de suelo, se entender como predominante aquel uso o destino
de mayor porcentaje.
II. Condicionados: aquellos que por sus caractersticas de funcionamiento, frecuencia con
que se presentan o especialidad y siendo complementarios de los predominantes
presentan algn modo o grado de incompatibilidad que pueda evitarse o reducirse con el
cumplimiento estricto de condiciones y requerimientos especficos que a esos efectos fije
la autoridad competente en su reglamento y programa de desarrollo urbano y por lo
mismo a juicio de sta puedan permitirse en la zona respectiva, principalmente cuando se
trate de solucionar problemas de servicios pblicos o de acciones de inters general o por
causa de utilidad pblica. El incumplimiento de esas condiciones y requerimientos dejar
sin efectos la autorizacin de uso de suelo y consecuentemente, proceder la aplicacin
de las medidas de seguridad y sanciones correspondientes.
III.Complementarios o compatibles: son aquellos que apoyan y complementan al uso o
destino predominante para su mejor desempeo y que pueden coexistir sin interferencias,
es decir, ni son necesarios ni obstaculizan el uso predominante en la zona.

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IV.Prohibidos: los que por sus caractersticas se consideren incompatibles o contrarios al

adecuado ordenamiento territorial de la zona de que se trate, que contravengan lo
dispuesto en esta Ley, programas de desarrollo urbano u otros ordenamientos jurdicos y
que por ello no se permiten en las zonas secundarias correspondientes.
ARTCULO 138. Los usos y destinos del suelo prohibidos en el programa de desarrollo urbano
de centro de poblacin, solamente podrn ser cambiados a permitidos o condicionados,
mediante una modificacin a dicho programa de desarrollo urbano de conformidad con el
procedimiento que expresamente dispone esta Ley.
ARTCULO 139. Los usos del suelo o edificaciones para almacenamiento, tratamiento, comercio
de vehculos chocados, desechados o partes de ellos, de chatarra o materiales reciclables, se
autorizarn solamente como usos condicionados temporales cuya licencia correspondiente no
deber exceder de cinco aos.
CAPTULO TERCERO
DE LA INFRAESTRUCTURA, EL EQUIPAMIENTO URBANO Y LAS REAS VERDES
ARTCULO 140. La planeacin, construccin y operacin de la infraestructura, el equipamiento y
los servicios pblicos estar sujeta a la normatividad de esta Ley, sus disposiciones
reglamentarias y a los planes de desarrollo urbano.
ARTCULO 141. Los planes o programas de desarrollo urbano determinarn la conveniencia y
forma de penetracin en los centros de poblacin de los derechos de va y las vas generales de
comunicacin, redes de hidrocarburos y energticos, acueductos, canales y en general, toda
clase de redes de transportacin y distribucin, con la intervencin que corresponda a las
autoridades federales, estatales y municipales competentes.
Las dependencias y entidades federales, estatales y municipales que pretendan realizar
cualquier tipo de aprovechamiento urbano en el territorio del Estado debern, previo a su
realizacin, habilitarlos con infraestructura primaria por cuenta propia o sufragar los gastos
correspondientes, conforme a los planes y la normatividad aplicable.
Los particulares que, a su costo, ejecuten o introduzcan infraestructura primaria o servicios
pblicos bsicos, en los trminos y condiciones previstos en los planes de desarrollo urbano,
podrn solicitar la constitucin de un polgono de actuacin para definir los derechos y
obligaciones que correspondan a los propietarios o poseedores de los inmuebles que resulten
beneficiados por las obras realizadas, as como para precisar la forma de financiamiento de las
mismas en funcin de los beneficios obtenidos.
ARTCULO 142. Toda accin de crecimiento urbano que requiera infraestructura para su
incorporacin o liga con la zona urbana deber contemplar por lo menos:
I. En vas pblicas, los requerimientos necesarios para satisfacer la movilidad de la zona; en
su caso, los espacios necesarios para alojar las vialidades, paraderos, estaciones, carriles
exclusivos para transporte pblico, andadores peatonales, ciclovas, puentes peatonales
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u otras, as como los necesarios para conformar e integrarse con las redes ya existentes
o en proyecto para el resto del centro de poblacin;
II. El agua potable, drenaje sanitario y, en su caso, la planta o sistema de tratamiento de
aguas residuales, en todos los casos se deber de contar previamente con el dictamen de
factibilidad emitido por la autoridad u organismo competente en la materia, sujetndose a
las disposiciones de esta Ley, las relativas en materia ambiental, as como la
incorporacin de las nuevas redes y sistemas con las existentes;
III. El manejo integral de aguas pluviales, desde su captura y escurrimiento, hasta el drenaje
e infiltracin; y
IV.Las garantas para asegurar el adecuado funcionamiento, operacin o mantenimiento de
las redes de infraestructura, hasta en tanto no se de la municipalizacin de las obras.
ARTCULO 143. El equipamiento educativo en los nuevos desarrollos urbanos de los centros de
poblacin se generar con la concurrencia del gobierno estatal, los municipios y la participacin
de los desarrolladores inmobiliarios de acuerdo a los convenios que al efecto se establezcan. Las
aportaciones de los desarrolladores se ejercern a travs de un fideicomiso en el que tendrn su
representacin correspondiente.
El Estado deber establecer la reglamentacin que regule los convenios referidos en el prrafo
anterior.
ARTCULO 144. El Estado y los municipios promovern la construccin y habilitacin de centros
de equipamiento, y destinos del suelo para atender las necesidades de la poblacin en materia
de salud, educacin y recreacin, mediante inversin pblica directa, o a travs de la
concertacin de acciones con el Gobierno Federal, as como los sectores social y privado
mediante los instrumentos a que se refiere esta Ley.
ARTCULO 145. Los centros de equipamiento son elementos estructuradores de las reas
urbanas de los centros de poblacin cuya funcin es proporcionar servicios diversos a la
poblacin de un barrio, un conjunto de barrios o todo el centro de poblacin o regin de que se
trate.
Los centros de equipamiento urbano, segn el rea que sirven y su tipo de servicio, se clasifican
en:
I. Centros de barrio;
II. Centros de grupos de barrios o sub-centros urbanos generales; y
III. Centros de equipamiento metropolitano o regional.
El centro de barrio comprende en su rea los siguientes destinos: escuela primaria, jardn de
nios, plaza cvica, rea deportiva, local polivalente, y como usos: pequeo conjunto comercial o
mercado popular. Uno de cada dos barrios contiguos tambin destinos para una escuela
secundaria y una guardera.
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Los centros de grupo de barrios o sub-centros urbanos generales, tendrn como destinos del
suelo predominantes: parque urbano, reas cvico recreativas a descubierto; escuela
preparatoria y escuelas tcnicas, espacios culturales, pequeo hospital y clnica. Como usos
predominantes: comercios y oficinas recreacin a cubierto, restaurantes, servicios bancarios y
personales, estacionamiento suficiente. Los destinos complementarios son: educacin escolar,
puestos de polica y de socorro. Los usos complementarios, servicios de mantenimiento,
departamentos de vivienda en plantas alta, gasolineras;
Los centros urbanos, metropolitanos o regionales, tendrn usos y destinos de suelo
predominantes que variarn dependiendo de la dimensin del centro de poblacin en el que se
ubican. En orden de importancia comprenden los siguientes destinos: oficinas para la
administracin pblica; reas cvicas y recreativas a descubierto, edificios culturales; gran parque
urbano. Los usos predominantes comercio; oficinas; locales para servicios personales, locales de
espectculos, hoteles, restaurantes y cafs. Los usos complementarios son: habitacional
departamental en plantas altas; servicios de mantenimiento; escuelas preparatorias, tcnicas y
universitarias; gasolineras, reas de estacionamientos; servicios de salud.
Por razones de funcionabilidad, algunos equipamientos metropolitanos o regionales podrn
agruparse en centros con una alta predominancia de un uso o destino, la cual puede ser:
educativa, medico-hospitalaria, recreativa o deportiva comercial, de transporte, de administracin
pblica, grandes parques urbanos o suburbanos. Otros equipamientos de nivel metropolitano o
regional o incluso requerirn un cierto aislamiento, tales: reclusorios y centros de seguridad,
rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de aguas usadas o potabilizadoras, plantas
generadoras de energa elctrica, algunos cementerios. En el primer caso los usos
complementarios debern estar acordes con la correspondiente especialidad, pero siempre
previendo los estacionamientos necesarios para todo el conjunto. En el segundo caso tomando
todas las medidas de seguridad que corresponda a su tipo.
ARTCULO 146. Los sub-centros urbanos generales y los centros metropolitanos o regionales,
debern indicarse en los planes de desarrollo urbano de centros de poblacin, en cuanto a su
ubicacin y caractersticas. Cada subcentro y centro deber contar con un plan parcial indicando
los lmites de los predios involucrados. Estos planes consideraran el eventual reagrupamiento
parcelario de los predios que constituyen el sub-centro o centro a fin de facilitar una concepcin
urbanstica integral del conjunto y un uso ms racional y armonioso del suelo, en cuanto a reas
verdes y comunitarias, vialidad, estacionamiento e imagen urbana.
ARTCULO 147. Los fraccionamientos de ms de 1,000-mil viviendas deber incluir la ubicacin
de su centro de barrio con su respectivo plan maestro del mismo, que comprenda las porciones
de suelo para los elementos citados. En los fraccionamientos menores de 1,000-mil viviendas, la
autoridad municipal definir la ubicacin del centro de barrio e iniciar su configuracin
orientando los terrenos de donacin de los fraccionamientos hacia este lugar, y con ello
conformar el espacio que mejor funcione a la poblacin, ello con miras a configurar un centro
completo con las porciones correspondientes a los fraccionamientos vecinos de acuerdo a una
ubicacin estratgica para servir a un grupo de 1,000-mil a 2,000-dos mil viviendas.
ARTCULO 148. Las reas de suelo necesarias para cada uno de estos equipamientos ser
establecido en funcin del nmero de habitantes previstos en las nuevas reas urbanas tomando
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como base las cdulas normativas para equipamiento urbano de la Secretara de Desarrollo
Social del Gobierno Federal.
ARTCULO 149. Las autoridades municipales procurarn que las plazas, jardines y espacios
similares se ubiquen en los sitios centrales de cada uno de los distintos barrios o colonias de las
reas urbanas del municipio.
Asimismo, los Municipios establecern en los reglamentos de la materia, los casos en que dichas
reas debern ser equipadas con bebederos tomas de agua para el consumo humano, as
como la descarga de drenaje respectiva, las que se contratarn a nombre del Municipio y
debern contar con la factibilidad del servicio de agua potable y drenaje sanitario, otorgado por
Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, I.P.D.
Tratndose de edificios dedicados a la educacin procurarn que se localicen en las
inmediaciones de plazas o reas verdes, en el caso de guarderas o jardines de nios no se debe
autorizar que se instalen a los lados de carreteras o vialidades primarias, as mismo en distancias
menores de 100 -cien- metros no se permitirn la ubicacin de establecimientos que signifiquen
peligro o riesgo para la integridad fsica de los nios.
Los edificios dedicados a la salud, dependiendo de su especialidad y su magnitud, se localizarn
dentro o en las proximidades de los diversos centros de equipamiento.
Las dependencias y organismos del sector pblico responsable de la salud y educacin bsica,
media y superior debern adquirir oportunamente suelo para sus edificaciones de acuerdo a lo
indicado en los planes o programas de desarrollo urbano, a fin de fortalecer los centros de
equipamiento.
En ningn caso se permitir el relleno de caadas y barrancas para la edificacin del
equipamiento pblico descrito por este Artculo.
El Estado y los Municipios promovern la constitucin de grandes parques urbanos municipales o
metropolitanos, en terrenos adquiridos y desarrollados mediante un fideicomiso constituido para
ese fin con aportaciones del sector pblico y privado de la localidad para el mejoramiento
ambiental.
ARTCULO 150. El otorgamiento de licencias de uso de suelo para las estaciones de servicio
denominadas gasolineras, se sujetar a las siguientes condiciones:
I. Solo podrn ubicarse en predios localizados sobre carreteras, autopistas, libramientos,
vas primarias o principales, colectoras y subcolectores, siempre que el uso de suelo sea
compatible, conforme al programa de desarrollo urbano aplicable, quedando
estrictamente prohibido ubicarlas tanto en las vas locales como en las vas cerradas;
II. Debern ubicarse a una distancia mnima de resguardo de cincuenta metros a partir de
los lmites de propiedad del predio en cuestin de: viviendas unifamiliares y
multifamiliares, hoteles, moteles, hospitales, escuelas, instalaciones de culto religioso,
cines, teatros, mercados y cualquier otro en el que exista concentracin de cien o ms
personas;
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III. Que se ubiquen a una distancia de resguardo de cien metros lineales a partir de los
lmites de propiedad del predio en cuestin de la primera lnea de transmisin de energa
elctrica de alta tensin, tomando como referencia la base de la misma; del eje de vas
frreas; del eje de gasoductos y poliductos para productos derivados del petrleo;
IV.Que se ubiquen a una distancia de resguardo de ciento cincuenta metros contados a
partir de los lmites de propiedad del predio en cuestin de la industria de alto riesgo que
emplee productos qumicos, soldadura o gas, se dedique a la fundicin o utilice fuego o
combustin;
V. Que previo dictamen de la autoridad competente en materia de proteccin civil no
represente impacto grave en el mbito de seguridad;
VI.Que tratndose de libramientos, vas primarias, colectoras o subcolectoras, se ubiquen a
una distancia de resguardo de 1.5-uno punto cinco kilmetros sobre la misma va
contados a partir de los lmites de otra Estacin que se encuentre previamente autorizada
su construccin o en funcionamiento;
VII. Las estaciones que se ubiquen en centros de poblacin de menos de veinte mil
habitantes que se encuentren a una distancia menor de veinte kilmetros, uno del otro, no
estarn sujetos a lo dispuesto en la fraccin anterior ;
VIII. Que tratndose de carreteras, se ubiquen a una distancia mnima de 10-diez kilmetros
respecto de otra estacin que se encuentre previamente autorizada su construccin o
este en funcionamiento, sobre el mismo lado de la va o a la mitad de la distancia en el
lado contrario; y
IX.Que tratndose de autopistas o carreteras en las que exista camelln o muro de
contencin de por medio, se ubique a una distancia mnima de 10-diez kilmetros de otra
estacin que se encuentre previamente autorizada su construccin o este en
funcionamiento sobre el mismo lado de la va.
ARTCULO 151. El otorgamiento de licencias de uso de suelo para las estaciones de carburacin
y establecimientos dedicados al almacenamiento, expendio o distribucin de gas, se sujetarn a
las siguientes condiciones:
I. Solo podrn ubicarse en predios localizados sobre carreteras, autopistas, libramientos,
vas primarias o principales, colectoras y subcolectoras;
II. Que el predio donde se pretenda construir el establecimiento, considere el acceso
consolidado que permita el trnsito seguro de vehculos;
III. Que se ubiquen a una distancia de resguardo de cien metros lineales a partir de los
lmites de propiedad del predio en cuestin de la primera lnea de transmisin de energa
elctrica de alta tensin, tomando como referencia la base de la misma; del eje de vas
frreas; del eje de gasoductos y poliductos para productos derivados del petrleo;
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IV.Que los predios colindantes y sus construcciones estn libres de riesgos probables para
la seguridad del establecimiento segn dictamen de la autoridad competente en materia
de proteccin civil;
V. Que se tomen las medidas necesarias para proteger las instalaciones del establecimiento,
si el predio se encuentra en zonas susceptibles de deslaves, partes bajas de lomeros,
terrenos con desniveles o terrenos bajos;
VI.Que los predios ubicados al margen de carretera y/o vas rpidas cuenten con carriles de
aceleracin y desaceleracin;
VII. Que el predio donde se pretenda construir la estacin de carburacin cuente con:
a) Una distancia mnima de cien metros medidos desde las tangentes de los tanques
de almacenamiento hasta casas habitacin, viviendas unifamiliares y multifamiliares,
hoteles, moteles, hospitales, escuelas, instalaciones de culto religioso, cines, teatros
y cualquier otra en la que exista concentracin de cien o ms personas; y
b) Una distancia mnima de cincuenta metros medidos desde las tangentes de los
tanques de almacenamiento hasta los lmites del predio.
VIII. Que se ubiquen a una distancia de resguardo de ciento cincuenta metros a partir de los
lmites de propiedad del predio en cuestin de la industria de alto riesgo que emplee
productos qumicos, soldadura o gas, se dedique a la fundicin o utilice fuego o
combustin;
IX.Que el terreno del establecimiento tenga las pendientes y los sistemas adecuados para
desalojo de aguas pluviales;
X. Que las zonas de circulacin y estacionamiento tengan como mnimo una terminacin
superficial consolidada y amplitud suficiente para el fcil y seguro movimiento de
vehculos y personas; y
XI.Que el permetro del establecimiento est delimitado en su totalidad por bardas ciegas de
mampostera con altura mnima de tres metros sobre el nivel de piso terminado.
En zonas no urbanas, si el establecimiento se encuentra cerca de carretera federal o estatal a
distancia menor de cien metros, contados a partir de la tangente del tanque de almacenamiento
ms cercano al centro de carretera, el costado que ve a sta, debe ser delimitado por barda de
mampostera, con una altura mnima de tres metros, pudiendo los dems costados ser
delimitados con malla ciclnica con una altura mnima de dos metros.
En establecimientos con distancia mayor de cien metros de la tangente del tanque de
almacenamiento ms cercano al centro de carretera, el lindero que ve a sta puede ser
delimitado por malla ciclnica con una altura mnima de dos metros.
ARTCULO 152. Las plantas de almacenamiento para derivados del petrleo, con capacidad
mayor a cien mil barriles, respetarn las distancias de resguardo mnimas para proteger a la
poblacin y variarn de acuerdo al nivel de riesgo de los diversos productos, entre ciento
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cincuenta y cuatrocientos metros. En las ciudades mayores de cincuenta mil habitantes, el

Estado promover la desconcentracin de dichas plantas hacia zonas ptimas para su ubicacin.
ARTCULO 153. Tratndose de industria dedicada a la explotacin y extraccin de yacimientos
ptreos y minerales, para fines de voladuras, debern definir su banco de material y contar con
una franja de seguridad de quinientos metros alrededor del banco de material, adicionalmente se
deber respetar una franja de amortiguamiento de 500 metros en los cuales solo se podrn
determinar usos industriales compatibles. Todo lo anterior dentro del predio de su propiedad.
ARTCULO 154. Respetando las dimensiones mnimas en los artculos anteriores, las
dimensiones y caractersticas de las zonas de salvaguarda se determinarn en los planes o
programas de desarrollo urbano atendiendo a los diversos usos que las requieran, cuando se
trate de predios o instalaciones en que se realizan actividades riesgosas o se manejen materiales
o residuos peligrosos, as como en aquellas en que se deban establecer por causas naturales o
factores socio-organizativos para prevenir contingencias urbanas o ambientales. Ser obligacin
de los propietarios de dichos predios o instalaciones contemplar el establecimiento de las zonas
de salvaguarda que sealen los planes o programas al interior de los mismos y mantenerlas
libres de construcciones e instalaciones, as como habilitarlas y conservarlas como reas
jardinadas.
ARTCULO 155. El Estado y los municipios ejercern sus facultades de regulacin y control y
promovern la construccin y habilitacin de obras para el manejo integral de aguas pluviales,
con el fin de garantizar la seguridad de los habitantes del Estado y sus bienes.
Quienes pretendan llevar a cabo acciones de crecimiento urbanas en los trminos de esta Ley,
debern sujetarse en materia de manejo integral de aguas pluviales a lo que establecen las
disposiciones particulares para el tipo de accin urbana de que se trate, as como a las
disposiciones en materia de zonas de riesgos para las que se pretendan llevar a cabo en las
mismas.
Para el manejo integral de aguas pluviales el Estado y los Municipios, promovern el
establecimiento de polgonos de actuacin, creacin de fideicomisos, asociaciones
intermunicipales, aplicacin de instrumentos fiscales, elaboracin de estudios y otras medidas
tendientes a la coordinacin, ejecucin y financiamiento de las obras e inversiones que se
requieran en la materia.
Una vez ejecutadas las mismas, ser responsabilidad de los municipios su mantenimiento y
adecuado funcionamiento, para lo cual debern aplicar los mecanismos de recuperacin fiscal
que prev la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Nuevo Len, as como solicitar
la asistencia tcnica del Estado.
CAPTULO CUARTO
DE LAS VAS PBLICAS
ARTCULO 156. El espacio que integra la va pblica est limitado por los planos verticales que
siguen el alineamiento oficial o el lindero de la misma.
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Las vas pblicas son inalienables, intransmisibles, inembargables e imprescriptibles.

ARTCULO 157. Para los efectos de esta Ley, se establece la siguiente clasificacin de las vas
pblicas:
I. Para transporte motorizado: se entienden como todas aquellas sobre las cuales circulan
vehculos de motor, impulsados con energa elctrica, combustibles fsiles o de cualquier
otro tipo y que desarrollen velocidades superiores a los 10 km/hr, que a su vez se
clasifican en:
A) Vas regionales, que a su vez se clasifican en:
1) Carreteras y autopistas: son aquellas vas que sirven para el desplazamiento
de bienes y personas entre dos centros de poblacin;
2) Libramientos: son segmentos de va que unen dos o ms carreteras o
autopistas, a efecto de evitar el paso a travs de un centro de poblacin. Su
diseo depender de las normas que rijan para la entidad que lo construya,
pudiendo ser incluso municipal.
B) Vas principales: son aquellas de carcter metropolitano y de alta velocidad que
sirven al desplazamiento de bienes o personas entre grandes zonas urbanas y que
a su vez se clasifican en:
1) Vas principales de acceso controlado: aquellas que se caracterizan por
ofrecer o tender hacia flujos continuos y que cuentan con puntos de
incorporacin o desincorporacin especficos; y
2) Vas arteriales o avenidas principales ordinarias: aquellas vas de segundo
orden en los que coexisten las funciones de desplazamiento y acceso, ofertan
servicios de flujo discontinuo y sirven a flujos de mediano o largo itinerario.
C) Vas secundarias, que a su vez se clasifican en:
1) Vas colectoras: son vas que sirven de enlace y conduccin de las vas
subcolectoras y las vas locales a las vas principales, se caracterizan por
operar con flujos discontinuos, sirven a recorridos de mediano a corto itinerario
y privilegian la funcin de acceso;
2) Vas subcolectoras: son vas que sirven de enlace y conduccin de las vas
locales a las vas colectoras, se caracterizan por operar con flujos
discontinuos, sirven a recorridos de corto itinerario y privilegian la funcin de
acceso, y podrn ser subcolectoras interbarrios o subcolectoras interiores;
3) Vas locales: son aquellas que sirven a recorridos de corta longitud y en las
que priva la funcin de acceso sobre la de desplazamiento, normalmente son
para el trfico local; y
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4) Vas semipeatonales: son las vas que dan acceso a unidades habitacionales
cerradas de pequeas dimensiones, y que por su bajo aforo vehicular pueden
prescindir de banquetas, usndose el propia arroyo tanto para el trnsito
vehicular como para peatones.
D) Vas de usos especiales:
1) Para transporte pblico: aquellas que de manera aislada o insertas en otra
vialidad se destinan para el uso exclusivo de transporte colectivo;
2) Para vehculos de alta ocupacin: aquellas que de manera aislada o insertas
en otra vialidad se destinan para el uso exclusivo de vehculos particulares con
dos o ms pasajeros, tambin podrn ser utilizadas por vehculos de
transporte pblico o de emergencia;
3) Para transporte de carga: aquellas que de manera aislada o insertos otra
vialidad se destinan para el uso exclusivo de transporte de carga; y
4) De cuota: aquellas que de manera aislada o insertas en otra vialidad requieren
el pago de una cuota para su uso.
II. Para transporte no motorizado: son aquellas sobre las que se desplazan personas o
vehculos impulsados por la misma traccin fsica de las personas. Se podrn admitir
vehculos de motor siempre y cuando no desarrollen velocidades superiores a los 10
km/hr, y con capacidad para transportar una sola persona, que a su vez se clasifican en:
A) Los carriles exclusivos para bicicletas; y
B) Vas peatonales: aquellas que se utilizan para el uso exclusivo del peatn.
ARTCULO 158. Las vas pblicas que integran la infraestructura para la movilidad debern
cumplir con las siguientes especificaciones:
I. Carreteras, autopistas y libramientos: tendrn la anchura que dispongan las Leyes
federales, estatales o los acuerdos de las autoridades correspondientes, sujetndose a la
normatividad de la dependencia de la cual emana su jurisdiccin. Aquellas que se
construyan en zonas urbanas o urbanizables, o en sus reas de influencia, conforme a la
opinin que al efecto emita la Dependencia Estatal, debern disearse como vas de
acceso controlado;
II. Vas principales de acceso controlado: las vas principales con acceso controlado tendrn
un derecho de va de 61.00 metros como mnimo, con dos banquetas de 5.00 metros de
anchura mnimo cada una. En su derecho de va debern incluirse camellones que
separen los carriles principales de los secundarios, con un ancho mnimo de 4.00 metros,
un separador de sentidos de un metro, con estructura de concreto para proteccin y
calles laterales con ancho mnimo en la superficie de rodamiento de 10.50 metros
destinados a dar servicio de acceso a las propiedades adyacentes y para el transporte
pblico;
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III. Vas arteriales o avenidas principales ordinarias: tendrn un derecho de va de 44.00

metros como mnimo, con dos aceras de 5.00 metros de anchura mnima cada una,
camelln central de 6.00 metros de ancho. Ests vas podrn disearse como par vial con
una distancia no mayor de 300.00 metros entre sentidos, en cuyo caso tendrn un
derecho de va de 24.00 metros como mnimo por sentido;
IV.Vas colectoras: tendrn un derecho de va de 34.00 metros como mnimo, con dos
aceras de 3.00 metros de anchura mnima cada una, camelln central de 4.00 metros de
ancho, as como carril exclusivo para bicicletas, y 2.50 metros de espacio para
estacionamiento en cordn, en cada sentido. Debern intersectar con una va colectora o
principal a una distancia mnima de 1.00 kilmetro y no podrn estar a ms de 1.20
kilmetro de distancia de la siguiente colectora o principal. Estas vas podrn disearse
como par vial con una distancia no mayor de 100.00 metros entre sentidos, en cuyo caso
tendrn un derecho de va de 20.50 metros como mnimo por sentido;
V. Vas subcolectores interbarrios: tendrn un derecho de va de 22.00 metros como mnimo,
con aceras de 2.50 metros de anchura mnima a cada lado, carril para bicicletas, y 2.50
metros de espacio para estacionamiento en cordn, en cada sentido. Debern intersectar
con una va subcolectora, colectora o principal a una distancia mxima de 600.00 metros;
VI.Vas subcolectoras interiores: tendrn un derecho de va de 16.00 metros como mnimo
con aceras de 2.00 metros de anchura mnima a cada lado y 2.50 metros de espacio para
estacionamiento en cordn, en cada sentido. Debern intersectar con una va
subcolectora, colectora o principal a una distancia mxima de 600.00 metros;
VII. Vas locales: tendrn un derecho de va de 12.00 metros con aceras de 2.00 metros a
cada lado y 2.50 metros de espacio para estacionamiento en cordn, al lado de cada
acera. No podrn tener una longitud mayor de 180.00 metros entre calles trasversales.
Las Vas locales cerradas debern ser de doble sentido y tendrn un retorno mnimo de
22.00 metros de dimetro de paramento a paramento y cuando tengan en un extremo un
parque la distancia mxima ser de 250.00 metros;
VIII. Vas locales en fraccionamientos ubicados en terrenos con pendientes entre el 30% hasta
el 45%, a juicio de la autoridad competente, podrn tener una anchura menor y
consecuentemente tambin sus banquetas esta anchura no deber ser inferior a 8 metros
de paramento paramento;
IX. Vas de usos especiales: se sujetarn a las especificaciones que para cada caso
establezca la Dependencia Estatal en coordinacin con el Consejo Estatal de Transporte
y Vialidad y el municipio que corresponda;
X. Vas semipeatonales: tendrn un derecho de va de 10.00 metros sin banquetas, cuando
se trate de conjuntos cerrados de menos de 20 unidades, y de 8.00 metros cuando se
trate de conjuntos cerrados de menos de 8 unidades. En ambos casos, el bombeo de
drenaje de la va deber realizarse hacia el centro de la misma.

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XI.Carriles exclusivos para bicicletas: tendrn un derecho de va de 1.50 metros como

mnimo por sentido; y
XII. Vas peatonales: tendrn un derecho de va de 8.00 metros como mnimo.
Las vialidades comprendidas en las fracciones II, III y IV de este artculo podrn resolverse en
forma de par vial reemplazando el camelln central por una manzana con uso multifamiliar,
comercial o mixto, disminuyendo los metros correspondientes a dicho camelln.
ARTCULO 159. Son normas bsicas para las vas pblicas, adems de las sealadas en el
artculo anterior, las siguientes:
I. Queda prohibido el uso de las vas pblicas para fines distintos de la movilidad, de su
infraestructura y equipamientos;
II. En los planes y programas de desarrollo urbano se definirn, de conformidad con lo
establecido en este captulo, las vas pblicas, sus correspondientes derechos de va,
prohibiciones y restricciones de construccin;
III. Debern respetarse las especificaciones y caractersticas de las vas en toda su longitud;
IV.Las autoridades estatales en materia de transporte determinarn los sistemas y normas
especficas de operacin de las vas pblicas a que se refiere este captulo;
V. Las vas subcolectoras, as como las vas de jerarqua superior no podrn ser cerradas, ni
estar sujetas a rgimen de propiedad en condominio y debern garantizar su
interconexin con la red vial existente;
VI.Tratndose de fraccionamientos habitacionales, todos los lotes o viviendas debern estar
a cuando ms 300.00 metros de distancia de una va subcolectora, colectora o principal,
siguiendo el lindero de la va pblica. Todo fraccionamiento de 300 o ms viviendas
deber contar con una vialidad subcolectora que garantice su conectividad y continuidad
con la red vial;
VII. Cuando se contemplen carriles exclusivos, deber considerarse el espacio necesario para
su establecimiento, sin afectar el flujo de la vialidad en la que se inserte, de conformidad
con el dictamen que al efecto emita la autoridad competente en materia de Transporte y
Vialidad;
VIII. Debern contemplar la solucin integral del manejo de aguas pluviales en su trayecto;
IX.Debern cumplir con las especificaciones y normas tcnicas establecidas en el
reglamento o Ley para la Construccin y Rehabilitacin de Pavimentos en el Estado de
Nuevo Len;
X. Las seales de trnsito, lmparas, casetas, puentes peatonales y cualquier otro mobiliario
de las vas pblicas sern dispuestas de manera que no estorben a los peatnes o a la
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visibilidad de los automovilistas, y que contribuyan a la imagen urbana de conformidad

con las disposiciones jurdicas aplicables;
XI.Las instalaciones subterrneas para los servicios pblicos, tales como; telfonos,
alumbrado, semforos y energa elctrica, debern localizarse preferentemente bajo las
aceras o camellones excepto los cruces;
XII. A cada lado de los derechos de va federales se establecern restricciones de
construcciones en una franja de 30.00 metros de anchura mnima sin perjuicio de lo que
adems establezcan las Leyes fedrales; y
XIII. Los derechos de paso no privados tendrn la anchura que dispongan las Leyes federales,
estatales o los acuerdos de la autoridad competente.
ARTCULO 160. Los planes y programas de desarrollo urbano, programas sectoriales,
fraccionamientos, conjuntos, los proyectos, obras, acciones e inversiones pblicas y privadas y
dems acciones urbanas que se lleven a cabo en el territorio del Estado, debern sujetarse por lo
que a vas pblicas se refiere, a las disposiciones del presente captulo, as como a las
regulaciones especficas que establezca la presente Ley.
Cuando por razones de topografa o hidrologa no sea posible disear la red vial conforme a las
disposiciones de este captulo, el interesado podr presentar un diseo especial el cual ser
sometido al dictamen de la Dependencia Estatal en coordinacin con el Consejo Estatal del
Transporte y Vialidad y el municipio que corresponda.
ARTCULO 161. La construccin de vas pblicas que lleven a cabo las autoridades estatales o
municipales, se ejecutarn mediante inversin pblica, o a travs de la concertacin con el sector
privado, en cualquier caso utilizar los mecanismos de derrama que establece la Ley de
Hacienda para los Municipios del Estado de Nuevo Len, para la recuperacin de los costos
correspondiente.
ARTCULO 162. Los propietarios de los predios adyacentes a derechos de va, as como quienes
pretendan desarrollarlos tomarn las medidas necesarias para preservarlos libres de invasiones,
conexiones no previstas o acordadas, evitarn que los predios den frente a la va y solo podrn
hacer las conexiones planeadas o previamente acordadas mediante calles de servicio o laterales.
ARTCULO 163. Para la apertura, prolongacin y ampliacin de carreteras, autopistas y
libramientos, vas principales de acceso controlado, vas arteriales y colectoras, no previstas en
los respectivos planes y programas de desarrollo urbano, ser necesaria la formulacin y
aprobacin de un programa parcial de desarrollo urbano que contemple, adems de los derechos
de va, la obra en cuestin y los efectos y consecuencias que tenga en su zona de influencia.
En caso de que la apertura, prolongacin y ampliacin de vas pblicas a que se refiere el prrafo
anterior afecte, permita o facilite la incorporacin de reas o predios al desarrollo urbano, dichas
reas o predios se incorporarn para su regulacin urbana en el programa parcial que al efecto
se formule, el cual deber considerar los derechos de va con las dimensiones y superficies
suficientes para el transporte pblico, incluyendo carriles exclusivos, reas de paraderos y
estaciones, con la finalidad de evitar ocupaciones y conurbaciones indeseables.
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CAPTULO QUINTO
DE LAS ZONAS DE RIESGO
Artculo Noveno Transitorio del Decreto Nm. 418
Publicado en Peridico Oficial de 9 de septiembre de 2009.
.- Las disposiciones contenidas en el Ttulo Sptimo, Captulo Quinto, denominado De las
Zonas de Riesgo, de la presente Ley, se aplicarn a partir de los sesenta das siguientes a la
fecha en que se publique el Atlas de Riesgo, respectivo en el Peridico Oficial del Estado.
ARTCULO 164. La Dependencia Estatal en coordinacin con las autoridades municipales en

materia de desarrollo urbano, estn obligados a formular los estudios denominados Atlas de
Riesgo, en donde se identifiquen las zonas de riesgo, entendindose por estas aquellos que por
su ubicacin representen peligro debido a factores antropognicos o naturales, que puedan
causar perjuicios a las personas o a sus bienes y se clasificaran en cada zona atendiendo a los
criterios de riesgo mitigable o riesgo no mitigable .
Los Atlas de Riesgo deben contener como mnimo lo siguiente:
I. Introduccin y antecedentes;
II. Estructura cartogrfica;
III. Identificacin de los peligros naturales;
IV.Identificacin y zonificacin de los riesgos geolgicos;
V. Identificacin y zonificacin de los riesgos hidrometeorolgicos;
VI.Identificacin y zonificacin de los riesgos antropognicos;
VII. Medidas de mitigacin, consistentes en obligaciones de dar, hacer o no hacer;
VIII. Bibliografa; y
IX.Anexos.
El mbito espacial de validez de los atlas de riesgos preferentemente ser congruente con las
regiones establecidas por el Programa Estatal de Desarrollo Urbano de no ser as se debern
mencionar las causas que motivaron esta situacin.
ARTCULO 165. Los Atlas de riesgos se elaborarn y consultarn conforme al procedimiento
seguido para los Planes de Desarrollo Urbano, segn corresponda al espacio territorial que
correspondan y se aprobarn mediante acuerdo conjunto del Gobernador del Estado y los
Ayuntamientos involucrados, se publicarn en el Peridico Oficial del Estado y en las Gacetas
Municipales, y se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio,
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adicionalmente estarn a la disposicin del pblico en las instalaciones de la Dependencia

Estatal y de los municipios y sern accesibles a travs de medios electrnicos de conformidad
con los criterios que al efecto establezca el Centro de Colaboracin Geoespacial .
ARTCULO 166. Tratndose de inmuebles ubicados en zonas de riesgo alto y riesgo muy alto, el
Ayuntamiento, antes de otorgar licencias relativas a usos del suelo y edificaciones,
construcciones, as como factibilidades y dems autorizaciones relativas a todo tipo de
fraccionamientos, podr solicitar un dictamen de las medidas de mitigacin aplicables al Consejo
Tcnico Geolgico o Hidrometereolgico constituido para ese efecto.
En donde estn detectadas fallas geolgicas activas, en las licencias o autorizaciones se deben
determinar las reas de restriccin para las construcciones.
Adicionalmente a lo anterior y antes de otorgarse la licencia o autorizacin respectiva, una vez
que obren en el expediente los estudios periciales y dictmenes requeridos, se deber dar vista a
la Direccin de Proteccin Civil que corresponda, para que rinda su opinin y exprese los
antecedentes que obren en sus archivos y en su caso, queden facultados para ordenar la
repeticin o elaboracin de nuevos estudios o inclusive presentar los propios de considerar que
existe riesgo para la comunidad.
Tratndose de zonas de riesgo alto o muy alto, las facultades del Ayuntamiento para el
otorgamiento de cualquier tipo de autorizaciones o licencias de carcter urbano no son
delegables.
ARTCULO 167. Las determinaciones de los atlas de riesgos sern de orden pblico e inters
social, atendiendo a la finalidad de garantizar la seguridad fsica y jurdica de las personas y sus
bienes que se encuentren en dichas zonas o colindando con las mismas.
Las autoridades estatales y municipales competentes realizarn las modificaciones necesarias a
los planes y programas de desarrollo urbano para que las zonas consideradas como de riesgo no
mitigable por los atlas respectivos se clasifiquen como no urbanizables.
Tratndose de zonas de riesgo, los planes y programas de desarrollo urbano debern sealar
que los usos y destinos del suelo que correspondan a dichas zonas estarn condicionados al
cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley.
En las reas o predios clasificados como de riesgo no mitigable por los atlas de riesgos, estar
estrictamente prohibido realizar cualquier obra, accin o instalacin.
ARTCULO 168. Las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que pretendan llevar a
cabo proyectos, acciones, obras o inversiones en zonas clasificadas como de riesgo o de peligro
por los Atlas respectivos, estarn obligadas a realizar los estudios tcnicos necesarios, a efecto
de determinar la factibilidad de las mismas. Dichos estudios tcnicos debern ser avalados por
un director responsable de obra.
Tratndose de fraccionamientos o conjuntos en zonas de riesgo, los estudios tcnicos
justificativos debern proponer las medidas de mitigacin que correspondan a cada lote en lo
individual.
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Los particulares interesados sern solidariamente responsables con el director responsable de

obra que haya realizado y avalado los estudios tcnicos y los clculos correspondientes, de la
adecuada formulacin del estudio as como de la correcta ejecucin de las medidas de mitigacin
y proteccin.
ARTCULO 169. El particular interesado presentar ante la autoridad municipal competente en
materia de desarrollo urbano los estudios tcnicos con el aval del director responsable de obra y
recabar el sello de recibido. Con dicho acuse de recibo podr, bajo su responsabilidad,
gestionar la obtencin de las autorizaciones, licencias o permisos necesarios para llevar a cabo
las acciones urbanas a que se refiere esta Ley, ante las autoridades que correspondan. Sin dicho
requisito no podr llevarse a cabo ninguna accin urbana en zonas de riesgo.
La autoridad municipal responsable de desarrollo urbano, al expedir permisos, licencias o
autorizaciones, debern incluir en su motivacin lo relativo al estudio tcnico y sus
correspondientes medidas de mitigacin y proteccin.
Sern sujeto de responsabilidad penal en trminos del artculo 249, fraccin IV, del Cdigo Penal
y dems aplicables quienes de manera dolosa presenten estudios falseados que pongan en
situacin de peligro la seguridad de las personas y sus bienes.
ARTCULO 170. Los permisos, licencias o autorizaciones emitidas en contravencin de lo
sealado por el presente captulo, debern ser revocados por las autoridades competentes,
cumpliendo con las formalidades esenciales del procedimiento, atendiendo a la finalidad de
orden pblico e inters social para garantizar la seguridad de las personas y sus bienes.
SECCIN PRIMERA
MEDIDAS DE MITIGACIN EN MATERIA HIDROMETEOROLGICA
ARTCULO 171. Como parte de la accin urbana autorizada, el desarrollador, deber realizar las
obras necesarias derivadas del estudio hidrolgico de la cuenca en que se encuentra el
fraccionamiento para el manejo adecuado de las aguas y escurrimientos pluviales.
ARTCULO 172. Adicionalmente a lo anterior, toda nueva construccin, fraccionamiento, deber
de contribuir econmicamente, a las obras de manejo integral de aguas pluviales y de drenaje
pluvial contenidas en el programa sectorial de infraestructura para el manejo de las aguas
pluviales, conforme al tipo y nivel de riesgo que represente su ubicacin dentro de la cuenca,
ARTCULO 173. Quedarn prohibidas obras de infiltracin en los suelos que presenten
caractersticas de inestabilidad y pendientes superiores al 15% o lo que marcan las Leyes o
reglamentos vigentes.
ARTCULO 174. Se prohbe bloquear, rellenar o utilizar como vialidad todos los cauces de ros y
arroyos, as como sus caadas. En dichas zonas solamente estarn permitidos cruces viales y
de infraestructura conforme al proyecto autorizado por la autoridad correspondiente.
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Las personas que acten en contravencin a esta disposicin, debern realizar las acciones
necesarias para restaurarlos a las condiciones en que se encontraban antes de incurrir en la
falta, sin perjuicio de las sanciones que determine esta Ley y de las responsabilidades civiles y/o
penales en que incurran.
ARTCULO 175. La autoridad estatal competente en materia de manejo de aguas pluviales,
deber elaborar un programa sectorial de infraestructura para el manejo de las aguas pluviales.
Con base en dicho programa sectorial se determinarn las aportaciones que debern realizar las
personas interesadas en realizar cualquier accin urbana, a la dependencia competente. Dichas
aportaciones tendrn por objeto realizar proyectos de infraestructura para el manejo de las aguas
pluviales, a fin de mitigar los impactos que puedan ocasionar las acciones urbanas en esa
cuenca o subcuenca correspondiente.
SECCIN SEGUNDA
MEDIDAS DE MITIGACIN EN MATERIA GEOLGICA
ARTCULO 176. Los anlisis geolgicos y las medidas de mitigacin que se lleven a cabo en una
zona considerada como de alto y muy alto peligro, susceptibilidad o riesgo dentro del Atlas de
Riesgo, deber ser revisado y dictaminado por la autoridad municipal, quin podr solicitar
opinin de la Dependencia Estatal competente. Las medidas de mitigacin debern incorporarse
como lineamientos tcnicos en las autorizaciones de construccin y fraccionamiento, segn sea
el caso.
ARTCULO 177. En caso de que la autoridad municipal no cuente con personal tcnico calificado
esta podr solicitar el apoyo a la Dependencia Estatal, quien deber contar con un consejo
tcnico geolgico o hidrometeorolgico estatal que estar formado por al menos cuatro
especialistas de reconocida solvencia tcnica y moral con estudios y experiencia en reas de
geologa, mecnica de rocas, mecnica de suelos, y/o geotecnia.
SECCIN TERCERA
MEDIDAS DE MITIGACIN EN MATERIA ANTROPOGNICA
ARTCULO 178.Toda accin o actividad considerada como riesgo de carcter antropognico que
se identifica en el Atlas de Riesgos, deber sujetarse a las disposiciones, Leyes y/o reglamentos
emitidos por las autoridades competentes a nivel federal, estatal y municipal y ser mitigados de
acuerdo a los lineamientos que se dispongan en la materia.
CAPTULO SEXTO
DEL DICTAMEN DE IMPACTO URBANO REGIONAL
ARTCULO 179. El dictamen de impacto urbano regional es el instrumento legal, por el cual se
establece un tratamiento normativo integral para el uso o aprovechamiento de un determinado
predio o inmueble, que por sus caractersticas produce un impacto significativo sobre la
infraestructura y equipamiento urbanos y servicios pblicos previstos para una regin o para un
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centro de poblacin, en relacin con su entorno regional, a fin de prevenir y mitigar, o compensar
en su caso, los efectos negativos que pudiera ocasionar, ser expedido por el Estado a travs de
la Dependencia Estatal en coordinacin con los municipios afectados por el proyecto de que se
trate y se tramitara sin perjuicio de las autorizaciones municipales que procedan.
ARTCULO 180. Las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que pretendan llevar a
cabo alguno de las siguientes obras, requerirn previamente contar con un dictamen de impacto
urbano regional:
I. Proyectos de cualquier tipo que por sus caractersticas y ubicacin requieran de la
modificacin del plan o programa de desarrollo urbano aplicable;
II. Construccin o ampliacin de vialidades u otros componentes de la infraestructura para la
movilidad que se realicen en ms de un municipio;
III. Plantas de almacenamiento de combustibles de gasolina, diesel, gas licuado de petrleo y
gas natural, para servicio pblico o privado;
IV. Equipamientos educativos, de salud, abasto, comercio y recreacin que brinden servicios
regionales o que supongan la concentracin en un mismo momento de ms de 3,000
personas;
V. Centrales de carga, terminales multimodales, centrales de autobuses, ferrocarriles y
aeropuertos; y
VI. Construccin de industrias que utilicen o generen residuos peligrosos.
ARTCULO 181. La manifestacin de impacto urbano regional deber ser formulada por un
profesionista que cuente con cdula profesional expedida por autoridad competente para alguna
de las siguientes profesiones: arquitecto, ingeniero, urbanista, diseador de asentamientos
humanos, u otras afines a las anteriores.
La solicitud de evaluacin de manifestacin de impacto urbano regional deber ser firmada tanto
por el profesionista que la elaboro, como por el propietario del inmueble en el que se pretenda
llevar a cabo la obra o proyecto de que se trate, y en su caso, por el promotor o desarrollador que
la pretenda ejecutar, correspondiendo a todos ellos la responsabilidad de los clculos,
estimaciones, identificacin de impactos y medidas de mitigacin que se propongan en el mismo.
ARTCULO 182. La manifestacin de impacto urbano regional deber contener:
I.
Documento en el que se acredite la propiedad del predio en el que se pretenda llevar

cabo el proyecto u obra de que se trate, inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad;
II. Croquis de ubicacin del predio o inmueble con sus medidas y colindancias;
III. Anteproyecto del proyecto u obra de que se trate y su memoria descriptiva;
IV. Licencia de uso del suelo;
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V. Tratndose de obras o proyectos a que se refiere la fraccin I del artculo 180 de la

presente Ley, el uso del suelo pretendido;
VI. Identificacin de los impactos y externalidades del proyecto u obra de que se trate,
analizando especficamente los siguientes conceptos: agua potable, drenaje, manejo
integral de aguas pluviales, estructura urbana, infraestructura para la movilidad, otros
servicios pblicos, servicios de emergencia, equipamiento urbano, vinculacin del
proyecto u obra con el entorno, afectaciones al medio ambiente, riesgos naturales o
antropognicos, estructura socioeconmica, otros que detecte el estudio que al efecto se
formule; y
VII. Identificacin y propuesta de las medidas de mitigacin para eliminar o reducir al mximo
posible los impactos detectados, as como sus fuentes de financiamiento y compromisos
de ejecucin de obras en condiciones de tiempo y forma especficos, a cargo de quien
pretenda ejecutar la obra o proyecto de que se trate, organizados en los mismos
conceptos a que se refiere la fraccin anterior.
ARTCULO 183. La manifestacin de impacto urbano regional se presentar a la Dependencia
Estatal, la que en un plazo no mayor de treinta das hbiles deber emitir el dictamen
correspondiente, de conformidad con las disposiciones de este ordenamiento.
ARTCULO 184. Los dictmenes de impacto urbano regional establecern las condiciones o
requisitos que tendrn que cumplirse para autorizar el proyecto u obra de que se trate, en
particular aquellos que aseguren que los impactos negativos se impidan, mitiguen o compensen,
as como a que los costos que la obra pueda generar sobre las redes de infraestructura,
equipamiento o servicios pblicos sean sufragados por el promovente, por ello, los dictmenes
de impacto urbano regional se otorgarn atendiendo a:
I. Evitar mayores costos en la prestacin de servicios pblicos, ponderando la magnitud,
intensidad y ubicacin de la obra de que se trate;
II. Evitar la saturacin de las redes viales, hidrulica, de alcantarillado y elctricas de los
III. Asegurar la compatibilidad y mantener el equilibrio entre los diferentes usos y destinos
previstos en la zona o regin de que se trate;
IV.Preservar los recursos naturales y la calidad del medio ambiente, en los trminos de la
Ley aplicable en la materia; o
V. Impedir riesgos y contingencias urbanas.
Dichas condiciones o requisitos podrn ser temporales, econmicos, ambientales o funcionales y
referirse indistintamente a los aspectos de vialidad, transporte, infraestructura, uso y servicios,
entre otros aspectos.

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El promovente deber garantizar las obligaciones que resulten a su cargo, como resultado del
dictamen de impacto urbano regional que expida la Dependencia Estatal conforme a lo dispuesto
en esta Ley.
ARTCULO 185. La Dependencia Estatal determinar en la emisin del dictamen:
I.
La procedencia del proyecto u obra de que se trate;
II. La improcedencia de la insercin de una obra o proyecto en la regin, considerando que;

III. Los efectos no puedan ser minimizados a travs de las medidas de mitigacin y
compensacin propuestas y, por consecuencia, se genere afectacin al espacio pblico o
privado o a la estructura urbana;
IV. El riesgo a la poblacin en su salud o sus bienes no pueda ser evitado por las medidas
propuestas en el estudio o por la tecnologa constructiva y de sus instalaciones;
V. Exista falsedad en la informacin presentada por los solicitantes o desarrolladores; o
VI. El proyecto altera de forma significativa la estructura urbana, la infraestructura para la
movilidad o la prestacin de servicios pblicos establecidos en los planes y programas de
desarrollo urbano.
ARTCULO 186. Para la emisin del dictamen de impacto urbano regional, la Dependencia
Estatal deber considerar los planes y programas de desarrollo urbano aplicables, as como las
normas y ordenamientos en la materia.
Los dictmenes de impacto urbano regional emitidos por la Dependencia Estatal y los estudios
que los sustenten, sern pblicos y se mantendrn para consulta de cualquier interesado.
CAPTULO SPTIMO
DEL ESTUDIO DE IMPACTO VIAL
ARTCULO 187. Las autorizaciones para fraccionar y urbanizar el suelo, las licencias de
construccin ubicadas en predios no comprendidos dentro de fraccionamiento autorizado y los
cambios de uso de edificacin, requerirn para su aprobacin de acompaar a la solicitud
respectiva un estudio de impacto vial.
El estudio de impacto vial tiene como objetivo determinar la necesidad de cualquier mejora a la
red vial aledaa o adyacente a un determinado predio o edificacin que se pretenda realizar, con
la finalidad de mantener un nivel de servicio adecuado y eficiente y deber incluir como mnimo:
I. Elemento del contexto urbano, como volmenes de trfico, usos de suelo actuales,
densidad de la poblacin y caractersticas de la movilidad en la zona;

II. Pronsticos de movilidad;
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III. Produccin de viajes;

IV.Distribucin y asignacin de trfico;
V. Solucin geomtrica;
VI.Recomendaciones al predio o al edificio; y
VII. Recomendaciones de sealamiento o adecuaciones exteriores.
TTULO OCTAVO
DE LAS POLTICAS DE FUNDACIN, CRECIMIENTO,
CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO URBANO
CAPTULO PRIMERO
DE LA FUNDACIN DE DE LOS CENTROS DE POBLACIN
ARTCULO 188. Se define como centro de poblacin las reas ocupadas por las instalaciones
necesarias para su vida urbana; las que se reserven para su expansin futura; las constituidas
por elementos naturales que cumplen una funcin de preservacin de sus condiciones
ecolgicas; y las que se dediquen a la fundacin del mismo, conforme a las Leyes aplicables. El
centro de poblacin integra las reas donde el Gobierno Municipal est obligado a promover o
realizar las obras de infraestructura bsica y equipamiento, as como administrar los servicios
pblicos; de vigilancia, alumbrado pblico, recoleccin de desechos slidos y mantenimiento de
vas pblicas estas reas y los predios comprendidos en las mismas, tendrn la categora de
urbanos.
ARTCULO 189. La fundacin de centros de poblacin deber establecerse mediante un decreto
legislativo expedido por el Congreso del Estado y publicado en el Peridico Oficial del Estado.
El decreto a que se refiere el prrafo anterior deber contener las determinaciones sobre
provisin de tierras, ordenar la formulacin del plan o programa de desarrollo urbano respectivo
y asignar la categora poltico administrativa al centro de poblacin.
La fundacin de un centro de poblacin deber realizarse en tierras susceptibles para el
aprovechamiento urbano, evaluando su impacto ambiental y respetando primordialmente las
reas naturales protegidas, as como el patrn de asentamiento humano rural.
La fundacin de un centro de poblacin deber contemplar tanto en el Decreto que le de origen,
como en el Plan o Programa de Desarrollo Urbano que al efecto se formule, todos los elementos
urbanos, de infraestructura urbana, de infraestructura para la movilidad, servicios urbanos,
vinculacin con los asentamientos humanos existentes en la regin de que se trate, as como las
reas urbanas, las de reserva para el crecimiento urbano y lo no urbanizables por causas de
preservacin ecolgica, y de prevencin de riesgos.
ARTCULO 190. Cuando a travs de una accin de crecimiento urbano, la autoridad municipal
competente o la Dependencia Estatal competente en materia de Desarrollo Urbano advierta o
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tenga conocimiento que un proyecto que por sus dimensiones, caractersticas o impacto
previsibles, constituya un nuevo centro de poblacin, y previo al otorgamiento de cualquier
licencia u autorizacin para la realizacin de cualquier accin de crecimiento urbano, deber
notificarlo al Ayuntamiento respectivo a efecto de que ste determine la conveniencia de llevar a
cabo el proyecto a travs de la fundacin de un nuevo centro de poblacin.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS REGLAS GENERALES PARA EJECUTAR ACCIONES DE
CRECIMIENTO URBANO
ARTCULO 191. Toda accin urbana que genere la transformacin de suelo rural o urbano, los
cambios en la utilizacin de reas o predios, as como todas las acciones de urbanizacin,
construccin y edificacin que se realicen en el Estado, estarn sujetas a las disposiciones de
esta Ley.
Los municipios expedirn las autorizaciones para realizar las acciones a que alude el prrafo
anterior, asegurando el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y sus disposiciones
reglamentarias, as como de los planes y programas de desarrollo urbano.
Son acciones de crecimiento en un centro de poblacin las siguientes:
I. El fraccionamiento del suelo;
II. El fraccionamiento, urbanizacin del suelo y construccin de viviendas o conjunto
habitacional;
III. La construccin de viviendas;
IV.La construccin de edificios industriales y similares;
V. La construccin de edificios comerciales y de servicios;
VI.La construccin de equipamiento urbano;
VII. La construccin de vas pblicas y obras complementarias;
VIII. La construccin de infraestructura y obras complementarias;
IX.Las subdivisiones, relotificaciones, parcelaciones y fusiones de lotes o predios ubicados
dentro de las reas urbanas y de reserva para el crecimiento urbano; y
X. Los usos del suelo urbano con o sin construcciones.
ARTCULO 192. La ejecucin de las acciones urbanas a que se refiere el artculo anterior, se
sujetar a los siguientes requisitos:
I. Obtener la licencia o autorizacin correspondiente del municipio;
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II. Cumplir con el pago de los derechos originados por la prestacin de los servicios de las
autoridades y dependencias municipales y dems contribuciones que se causen;
III. En su caso, ceder al municipio las reas que establece esta Ley segn el tipo de accin
urbana de que se trate; y
IV.Ejecutar, a su costo, la construccin, habilitacin y dotacin de la infraestructura y
equipamiento en las reas de que se trate, as como de las adecuaciones en la
infraestructura y redes de servicios pblicos primarios que requieran para su adecuado
funcionamiento.
En los casos en que se requiera la evaluacin de impacto urbano regional a que se refiere el
artculo 179 de esta Ley, se deber contar adicionalmente con la autorizacin respectiva
favorable.
ARTCULO 193. Cuando se trate de acciones urbanas fuera de los lmites de un centro de
poblacin, que no cuenten con un plan o programa de desarrollo urbano vigente o de aquellos
proyectos en reas rurales que requieran la construccin o introduccin de obras de cabeza o de
redes de infraestructura primaria, requerirn la aprobacin de un programa parcial de desarrollo
urbano, que contemple adems de los contenidos a que se refiere esta Ley para los programas
parciales de desarrollo urbano, las reas urbana, de reserva para crecimiento y no urbanizables
que correspondan en la zona de que se trate.
En estos programas se podr establecer que las obras respectivas se realizarn por cuenta
propia del interesado o en coordinacin con las autoridades u organismos federales, estatales o
municipales, y otros propietarios de suelo que resulten beneficiados con las mismas en cuyo
caso podrn financiarse mediante los instrumentos que contempla la Ley de Hacienda para los
Municipios del Estado de Nuevo Len.
Cualquier accin urbana que pretenda realizarse en zonas protegidas en los trminos de las
disposiciones estatales aplicables en materia cultural y ambiental, deber sujetarse a lo
dispuesto en la declaratoria correspondiente, los lineamientos que de dichas declaratorias se
deriven y a las layes aplicables a la materia.
ARTCULO 194. No debern autorizarse fraccionamientos urbanos fuera de centros de poblacin
o en zonas que no cuenten con un plan o programa de desarrollo urbano que los permita.
Tampoco se debern autorizar fraccionamientos no urbanos que por su ubicacin,
caractersticas, dimensiones o magnitud no sean campestres, tursticos o agropecuarios.
Las factibilidades, autorizaciones o licencias que emitan las autoridades contraviniendo las
disposiciones de este artculo sern nulas de pleno derecho y las autoridades que las expidan
sern sancionadas de conformidad con lo establecido en el artculo 50, fraccin XXII, y dems
aplicables de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de
Nuevo Len, independientemente de las responsabilidades administrativas, civiles o penales que
resulten.

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ARTCULO 195. Los municipios prevern en sus programas de desarrollo urbano de los centros
de poblacin, que las reas de reserva de suelo para el crecimiento urbano tengan las siguientes
caractersticas:
I.
Que las pendientes del suelo sean menores al 45%;
II. Que el suelo no tenga fallas o fracturas geolgicas activas;

III. Que el suelo no sea susceptible a derrumbes o deslizamientos;
IV. Que el suelo no sea colapsable, dispersivo, granular suelto, corrosivo o con alto contenido
de materia orgnica;
V. Que el suelo no sea expansivo, a menos que se mejore la capacidad portante o de
resistencia del mismo mediante estabilizaciones mecnicas, fsicas y fisicoqumicas,
indicadas por un laboratorio de mecnica de suelos, avalado por la autoridad municipal, y/
o se retire totalmente el material contaminado que por accin qumica cause daos
personales y materiales;
VI. Que el suelo no sea inundable o pantanoso, a menos que se ejecuten las obras
necesarias de saneamiento;
VII. Que no se encuentren dentro de la franja de proteccin de la cota de mximo crecimiento
hidrulico indicado por las autoridades correspondientes;
VIII. Que el rea no est contaminada o est expuesta a la contaminacin generada en sitios
cercanos;
IX. Que en el rea no existan ecosistemas en equilibrio ecolgico o recursos naturales
endmicos;
X. Que el suelo no tenga usos agropecuarios de alta productividad, bancos de material o
actividades extractivas en produccin;
XI. Que el rea no sea de recarga acufera;
XII. Que el rea pueda integrarse al rea urbana existente mediante la vialidad y el transporte
urbano; y
XIII. Que el rea pueda ser dotada de infraestructura y los servicios pblicos de agua potable,
drenaje sanitario, energa elctrica y alumbrado pblico.
ARTCULO 196. Las acciones de crecimiento que se pretendan llevar a cabo en terrenos con
pendiente natural, se sujetarn a las siguientes disposiciones:
I.
En terrenos con pendiente natural mayor al 45% -cuarenta y cinco queda prohibido el
desarrollo de cualquier accin urbana;
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II. En terrenos con pendiente natural de entre el 30% -treinta y 45% -cuarenta y cinco,
debern sujetarse a los siguientes lineamientos:
a) Solo un frente de cada lote podr tener alineamiento y acceso directo a la va
pblica;
b) El acceso de cada lote a la va pblica siempre ser por el frente descendente en
relacin con la ubicacin de la misma;
c) Las vas locales tendrn un derecho de va de 10.00 metros en total;
d) En la acera que no cuente con acceso a los lotes, la banqueta se eliminar;
e) En la acera que cuente con acceso a los lotes, deber considerarse una banqueta
de 1.5 metros de anchura;
f) En el frente que no cuente con acceso a la va pblica se podrn construir,
respetando el derecho de va de la calle, muros de contencin de hasta 3.5 metros
de altura; y
g) Al interior de los lotes a que se refiere esta fraccin se podrn construir muros de
contencin de hasta 3.5 metros de altura, con un espaciamiento no menor a 4
metros para la conformacin de terrazas que sean compatibles con la pendiente
natural del terreno;
III. En terrenos con pendiente natural de entre el cero al 29% -veintinueve por ciento, se
sujetarn a las disposiciones aplicables para las distintas acciones urbanas que
contempla esta Ley.
Las disposiciones contenidas en este artculo no sern aplicables para los fraccionamientos
campestres y conjuntos campestres, los que se sujetarn a las reglas particulares que para ellos
establece esta Ley.
CAPTULO TERCERO
DEL FRACCIONAMIENTO Y LA URBANIZACIN DEL SUELO
SECCIN PRIMERA
DE LA CLASIFICACIN DE FRACCIONAMIENTOS
ARTCULO 197. El fraccionamiento y la urbanizacin del suelo debern cumplir con lo dispuesto
en los planes o programas de desarrollo urbano, asentamientos humanos u ordenamiento
territorial aplicables, adems de lo que determinen las disposiciones de carcter general que
expida la autoridad municipal correspondiente.
Para los efectos de esta Ley los fraccionamientos se clasifican en:
I. Fraccionamientos habitacionales de urbanizacin inmediata;
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II. Fraccionamientos habitacionales de urbanizacin progresiva;

III. Fraccionamientos comerciales y de servicios;
IV.Fraccionamientos o parques Industriales;
V. Fraccionamientos funerarios o cementerios;
VI.Fraccionamientos campestres;
VII. Fraccionamientos recreativos;
VIII. Fraccionamientos tursticos; y
IX.Fraccionamientos agropecuarios.
ARTCULO 198. Solo podrn denominarse como fraccionamiento privado o conjunto privado
cualquiera que sea su clasificacin o tipo, aquellos que se encuentren constituidos bajo el
rgimen de propiedad en condominio, y en el caso de ser habitacional debern contar con barda
perimetral y control de accesos.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES PARA LOS FRACCIONAMIENTOS
ARTCULO 199. Quienes lleven a cabo alguno de los fraccionamientos sealados en las
fracciones I al V del artculo 197 estarn obligados a realizar las siguientes obras de
urbanizacin:
I. La red de distribucin de agua potable y sus tomas domiciliarias e hidrantes, la cual se
deber sujetar en su diseo, construccin y operacin a las normas, especificaciones y
lineamientos que le seale la autoridad u organismo operador de los servicios de agua y
drenaje en la autorizacin respectiva;
II. La red de drenaje sanitario, descargas domiciliarias, subcolectores y colectores, la cual se
sujetar en su diseo y construccin a las normas, especificaciones y lineamientos que le
seale la autoridad u organismo operador de los Servicios de Agua y Drenaje de
Monterrey, I.P.D. en la autorizacin respectiva;
III. La red u obras para el manejo integral de aguas pluviales, conforme al diseo que
proporcione Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, I.P.D. de acuerdo, con el plan de
manejo integral de aguas pluviales;
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IV.La red de distribucin de energa elctrica y obras complementarias, las cuales debern
de ser subterrneas preferentemente;
V. El alumbrado pblico, el cual deber contar con un sistema ahorrador de energa y ser
conforme a las especificaciones municipales;
VI.La nomenclatura, sealizacin vial y mobiliario urbano;
VII. Las guarniciones y banquetas de concreto conforme a las especificaciones que seale el
municipio;
VIII. La habilitacin de las vas pblicas con pavimentos, de acuerdo a las especificaciones de
obra pblica sealadas en la normatividad aplicable en la Ley para la Construccin y
Rehabilitacin de Pavimentos del Estado de Nuevo Len;
IX.La red general de gas para el consumo domstico donde se cuente con abastecimiento;
X. Las obras de infraestructura troncal de servicios bsicos que se requieran para su
incorporacin al rea urbana o urbanizada;
XI.Las obras y previsiones necesarias para facilitar el acceso, circulacin y uso de espacios
e instalaciones para personas con capacidades diferentes, as como de bicicletas en las
vas pblicas;
XII. La habilitacin, equipamiento y arbolado de reas verdes o recreativas, camellones, y
banquetas de concreto, conforme a los lineamientos que seale la autoridad municipal
correspondiente en la autorizacin del proyecto urbanstico presentado por el
fraccionador;
XIII. Las redes generales para telefona y televisin por cable, las cuales debern ser
subterrneas; y
XIV. Las obras de urbanizacin mencionadas anteriormente, debern ejecutarse conforme al
proyecto ejecutivo y calendario de obra que se acuerde con la Autoridad Municipal, y no
podr excederse de dos aos a partir de la fecha de autorizacin, pudindose solicitar
una prrroga para su cumplimiento.
Los fraccionamientos habitacionales, que cuenten con vialidades subcolectoras en su interior,
debern establecer sobre dichas vialidades corredores de usos mixtos, equivalentes a por lo
menos el 20% del rea vendible del fraccionamiento o conjunto, en donde se permitirn usos
habitacionales, comerciales y de servicios no contaminantes, de bajo impacto.
ARTCULO 200. Los fraccionamientos sealados en las fracciones VI al IX del artculo 197 de
esta Ley, estarn obligados a realizar las siguientes obras de urbanizacin:
I. La red de abastecimiento de agua potable y red de suministro autnomos , la cual se
sujetar en su diseo, construccin y operacin a las normas, especificaciones y
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lineamientos que le seale la autoridad u organismo operador de los Servicios de Agua y

Drenaje de Monterrey, I.P.D. en la autorizacin respectiva;
II. El drenaje sanitario deber ser resuelto mediante el empleo de fosas spticas o red
general con su planta de tratamiento correspondiente;
III. La red de energa elctrica para uso domiciliario;
IV.La red de alumbrado pblico de seguridad;
V. Vialidad con terracera nivelada y compactada, empedradas o pavimentadas, segn la
autorizacin correspondiente; y
VI.La nomenclatura y sealamiento vial, adecuadas a las caractersticas del fraccionamiento
de que se trate.
ARTCULO 201. Quienes lleven a cabo cualquiera de las acciones de crecimiento urbano de las
sealadas por el presente artculo debern ceder gratuitamente al municipio sin condicin,
reserva o limitacin alguna para destinos y equipamiento urbano pblico, las siguientes
superficies de suelo:
I. Fraccionamientos habitacionales de urbanizacin inmediata y progresiva: el 17% diecisiete por ciento del rea vendible o 22-veintids metros cuadrados de suelo por
unidad de vivienda, lo que resulte mayor;
El 60% -sesenta por ciento del suelo cedido deber destinarse para jardines, parques o
plazas pblicas; el otro 40% -cuarenta por ciento deber destinarse al mismo uso o a la
construccin del equipamiento educativo pblico del nivel bsico, reas deportivas
pblicas, caseta de vigilancia y asistencia pblica.
El excedente de 15-quince metros cuadrados por unidad de vivienda de suelo cedido
para jardines, parques, o plazas pblicas en fraccionamientos habitacionales de
urbanizacin inmediata se podr destinar para jardines ubicados en camellones de 4 cuatro metros de ancho como mnimo, siempre y cuando esto sea en vas colectoras, y
no podr ser contabilizado como parte de su derecho de va;
En fraccionamientos habitacionales de urbanizacin inmediata de ms de 50-cincuenta
lotes, las reas de cesin en ningn caso debern ser polgonos de terreno menores a
los 1,000-mil metros cuadrados; en fraccionamientos menores, donde las reas de
cesin resultantes sean menores a 1,000-mil metros cuadrados, la autoridad
responsable procurara que estas se ubiquen en zona que permitan la integracin con
otra rea municipal.
II. Fraccionamientos comerciales y de servicios: el 7% -siete por ciento del rea vendible,
dichas superficies se destinarn a la formacin de jardines, parques, plazas y similares;

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III. Fraccionamientos o parques industriales: el 7% -siete por ciento del rea vendible, dichas
superficies se destinarn a la formacin de reas verdes y deportivas dentro del propio
fraccionamiento;
IV.Fraccionamientos campestres, agropecuarios, recreativos y tursticos: el 17% -diecisiete
por ciento del rea vendible; dichas superficies se destinarn a la formacin de jardines,
parques, reas recreativa, y similares;
V. Conjuntos urbanos habitacionales: el 17% -diecisiete por ciento del rea vendible o 22veintids metros cuadrados de suelo por unidad de vivienda a construir, la cantidad que
resulte mayor;
El 60%-sesenta por ciento del suelo cedido deber destinarse para jardines, parques o
plazas pblicas, las cuales podrn estar ubicadas dentro del rea privada sujeta a
rgimen de propiedad en condominio; el otro 40% -cuarenta por ciento podr destinarse
para la construccin del equipamiento educativo pblico del nivel bsico, reas
deportivas, caseta de vigilancia y asistencia pblica y deber ubicarse fuera del rea
privada sujeta a rgimen de propiedad en condominio;
VI.Conjuntos urbanos no habitacionales, el 7% -siete por ciento del rea que resulte de
restar a la superficie total del polgono a desarrollar, el rea de las vialidades pblicas y
privadas, as como las reas de afectacin;
VII. Fraccionamientos funerarios o cementerios: el 15% -quince por ciento del rea total del
predio a desarrollar;
VIII. Subdivisiones en predios que no forman parte de fraccionamiento autorizado: se deber
ceder el 17% -diecisiete por ciento de la superficie total del predio, nicamente cuando
se trate de subdivisiones de predios de 5,000 -cinco mil metros cuadrados o ms de
superficie; tratndose de predios menores a 5,000 -cinco mil metros cuadrados, si el
rea no es adecuada a las funciones pblicas del Municipio se podr hacer la cesin o el
pago correspondiente en cuyo caso se tomar como base el valor comercial del predio
que expida la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado, el cual tendr una
vigencia de 3 -tres meses; y
IX.Los usos complementarios no habitacionales cedern el 7% -siete por ciento del rea
vendible correspondiente, sin considerar las afectaciones correspondientes.
Salvo las excepciones previstas de manera expresa en esta Ley, estas reas de cesin sern
inalienables, imprescriptibles e inembargables, no estarn sujetas a accin reivindicatoria, no
podrn ser cubiertas en efectivo, no podrn ser objeto de enajenacin o gravamen y slo podrn
utilizarse para los fines descritos en este Artculo, y dependiendo el tipo de fraccionamiento de
que se trate, por lo que no se deber cambiar su destino, salvo cuando sea necesario realizar
afectaciones con fines de utilidad pblica, en cuyo caso la Autoridad Municipal deber contar con
el acuerdo respectivo del Cabildo, aprobado cuando menos por las dos terceras partes de sus
integrantes.

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Cuando el Municipio pretenda otorgar alguna concesin sobre reas para su uso,
aprovechamiento o explotacin a particulares o instituciones de derecho pblico o privado,
adems de lo establecido en el prrafo que antecede, ser necesario contar con la aprobacin
del Congreso del Estado.
ARTCULO 202. El suelo cedido conforme lo dispuesto en el artculo anterior deber cumplir las
siguientes caractersticas:
I. No deber estar afectado por restricciones federales y estatales;
II. Cuando se trate de zonas con pendientes de entre 30% y 45%, hasta un 30% del rea de
cesin podr estar ubicado en caadas y barrancas, como reas verdes siempre que no
sea de un ancho menor de 15-quince metros, que contemple el manejo integral de aguas
pluviales, que se habilite como rea recreativa y que se garantice la sustentabilidad
ambiental de la misma mediante el plan de manejo que efecto se elabore;
III. Deber ser de la misma calidad y caractersticas al promedio de las que componen el
fraccionamiento;
IV.Podrn tener cualquier forma geomtrica y debern tener una superficie mnima de 1,000un mil metros cuadrados cada uno, salvo las excepciones previstas en la presente Ley; y
V. No se aceptarn terrenos con anchura menor a treinta metros, ni aquellos que por sus
caractersticas y condiciones no puedan ser aprovechados para los destinos y
equipamiento urbano pblico que seala esta Ley.
ARTCULO 203. En construcciones para nuevas edificaciones en terrenos no comprendidos en
fraccionamiento autorizado, se deber ceder una superficie a favor del Municipio conforme a lo
siguiente:
a) Los predios habitacionales, cedern el 17% -diecisiete por ciento del rea vendible, o 22veintids metros cuadrados por unidad de vivienda, lo que resulte mayor;
En el caso de habitacin unifamiliar o que la cesin del rea no sea mayor de 300
trescientos metros cuadrados, podr hacerse la cesin o el pago correspondiente.
b) Los predios no habitacionales cedern o pagarn el 7% -siete por ciento del rea
vendible.
Cuando se opte por el pago, se tomar como base el valor comercial del predio que expida la
Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado, el cual tendr vigencia de tres meses.
Tratndose de cesin, esta deber ser destinada para la formacin de reas verdes,
equipamiento urbano pblico y reservas territoriales; en el caso de pago en efectivo, este deber
ser destinado a la adquisicin de reas verdes.

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en el artculo 50, fraccin XXII, y dems aplicables de la Ley de Responsabilidades de los
SECCIN TERCERA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS HABITACIONALES DE URBANIZACIN INMEDIATA
ARTCULO 204. Adems de lo sealado en los artculos 201 y 202 de esta Ley, la autorizacin
de fraccionamientos habitacionales de urbanizacin inmediata se sujetar a las siguientes
disposiciones:
I. El frente de los lotes para vivienda unifamiliar ser de 7-siete metros lineales como
mnimo;
II. Los lotes de vivienda unifamiliar tendrn una dimensin mnima de 98-noventa y ocho
metros cuadrados;
III. Los lotes de vivienda unifamiliar tendrn como mnimo 37-treinta y siete metros cuadrados
de rea libre de edificacin en donde se incluye un estacionamiento con dimensiones
mnimas de 15-quince metros cuadrados, los cuales podrn ser distribuidos libremente en
la superficie del predio;
IV.En el lote mnimo no se podr construir ms de una vivienda;
V. Los lotes para vivienda multifamiliar dplex vertical tendrn un dimensin mnima de 140ciento cuarenta metros cuadrados, con un frente mnimo de siete metros; y los de tipo
triplex 180-ciento ochenta metros cuadrados de superficie mnima, con un frente mnimo
de 10.50-diez metros con cincuenta centmetros;
VI.Los lotes para vivienda multifamiliar dplex horizontales debern tener como mnimo una
superficie de 196-ciento noventa y seis metros cuadrados, con un frente mnimo 14catorce metros; y los tipo triplex 294-doscientos noventa y cuatro metros cuadrados de
superficie mnima, con un frente mnimo de 21-veintin metros;
VII. Debern cumplir con las normas densidad, coeficientes de ocupacin y utilizacin del
suelo y dems normas que establezca el plan o programa de desarrollo urbano aplicable;
VIII. Las calles o vas pblicas locales tendrn como mnimo un derecho de va de 12-doce
metros si son de un sentido y las vas locales cerradas debern ser de 12 metros y
tendrn un retorno mnimo de 22 metros de dimetro de paramento a paramento, con
banquetas de 2 metros cada una, debern estar vinculadas o conectadas al sistema vial
autorizado. En los fraccionamientos en zonas de montaa las vas pblicas podrn tener
derecho de va establecido en el artculo 195 de ste ordenamiento;
IX.Debern contar con reas pblicas municipales destinadas para jardines, parques,
plazas, equipamiento educativo pblico de nivel bsico, reas deportivas pblicas y
caseta de vigilancia;
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X. Arbolado nativo de la regin en reas de calles, camellones y dems lugares destinados a

ese fin, en una cantidad igual a tres unidades por lote vendible, los cuales debern ser
distribuidos proporcionalmente entre la superficie total que deba plantarse; esta obligacin
ser independiente a la prevista en el artculo 206 fraccin VI de esta Ley; y
XI.Solo podrn ubicarse en zonas urbanas o de reserva para el crecimiento urbano que
cuenten o se prevea que pueda contar con un servicio de transporte pblico, por lo que
deber contar con factibilidad otorgado por la Autoridad Estatal en materia de transporte
urbano.
ARTCULO 205. El titular de la autorizacin de un fraccionamiento habitacional de urbanizacin
inmediata, adems de lo dispuesto en los artculos anteriores, estar afecto a las obligaciones
siguientes:
I. Ceder a ttulo gratuito a favor del municipio correspondiente, las superficies de suelo
determinada como vas pblicas;
II. Ceder al municipio las reas para destinos y equipamiento urbano pblico, de
conformidad con lo establecido en el artculo 201 fraccin I de la presente Ley;
III. Construir las obras de urbanizacin sealadas en el artculo 199 de esta Ley, las cuales
debern ejecutarse conforme al calendario de obra que se acuerde con la autoridad
municipal a razn de la magnitud de las obras, el cual no podr exceder de dos aos a
partir de la fecha de autorizacin;
IV.Cumplir con la obligacin de terminar la construccin de las obras de urbanizacin,
otorgando al municipio la garanta hipotecaria o fianza suficiente la cual deber
redactarse en la forma y trminos que sea solicitado por dicha autoridad, misma que ser
liberada al cumplirse las obligaciones respectivas;
V. Mantener y conservar las obras de urbanizacin de manera satisfactoria hasta la
municipalizacin de las mismas y la entrega a los organismos pblicos respectivos;
VI.Cubrir los gastos de los servicios de agua potable, drenaje sanitario, alumbrado pblico,
recoleccin de basura y mantenimiento de la arborizacin hasta la fecha de la recepcin
por el Municipio de las obras y servicios terminados del fraccionamiento;
VII. Realizar el diseo del pavimento de acuerdo a lo establecido en la Ley para la
Construccin y Rehabilitacin de Pavimentos del Estado de Nuevo Len;
VIII. Garantizar la buena calidad de pavimentos, guarniciones, banquetas y el sistema para el
manejo integral de aguas pluviales por el trmino de tres aos a partir de la fecha de
recepcin de estas obras por el municipio;
IX.Inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio el acuerdo de autorizacin
y el plano del proyecto ejecutivo; y
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X. Pagar el impuesto predial correspondiente a cada uno de los lotes del fraccionamiento
hasta la fecha en que se formalice la venta de los mismos.
ARTCULO 206. En lo referente a la habilitacin, equipamiento y arbolado de reas verdes o
recreativas de fraccionamientos habitacionales de urbanizacin inmediata, los lineamientos
conforme a los cuales la autoridad municipal apruebe un proyecto urbanstico, debern de incluir
como mnimo:
I. Construccin de banqueta perimetral, con facilidades para personas con capacidades
diferentes, y adicionalmente en su interior 500-quinientos metros cuadrados de banqueta
por cada 10,000-diez mil metros cuadrados de terreno;
II. Instalacin del alumbrado perimetral y adicionalmente en su interior una luminaria por
cada 500-quinientos metros cuadrados de terreno;
III. Instalacin de toma de agua para riego, limpieza y jardinera;
IV.Instalacin de bancas, una por cada 250-doscientos cincuenta metros cuadrados de
terreno;
V. Juegos infantiles, tres juegos infantiles por cada 5,000-cinco mil metros cuadrados de
terreno; y
VI.Arboles nativos de la regin de al menos 5-cinco centmetros de grosor medidos a 1-un
metro de altura, los cuales se colocaran 1-uno por cada 50-cincuenta metros cuadrados
de rea de cesin.
ARTCULO 207. Los fraccionamientos podrn desarrollarse por sectores, debiendo integrarse
con la estructura urbana existente de conformidad con las disposiciones que establezca la
autoridad municipal. Cada sector o seccin, cualquiera que sea su denominacin, ser
considerada como un fraccionamiento para todos los efectos legales.
A quienes se haya autorizado para realizar un fraccionamiento podr concedrseles autorizacin
para que emprendan otro siempre y cuando hayan cumplido o estn cumpliendo con toda
regularidad el desarrollo de las obras de urbanizacin y de habilitacin de las reas pblicas.
SECCIN CUARTA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS HABITACIONALES DE URBANIZACIN PROGRESIVA
ARTCULO 208. Los fraccionamientos habitacionales de urbanizacin progresiva se sujetarn a
las siguientes disposiciones:
I.
Sern promovidos por el Estado o los Municipios, a travs de sus organismos

descentralizados, siendo stos responsables del cumplimiento de las obligaciones
establecidas en esta Ley;

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II. Los organismos promotores oficiales, podrn asociarse con otras entidades pblicas
federales o locales, o bien, particulares, para la adquisicin de terrenos para estos fines y
el desarrollo del fraccionamiento;
III. Cada familia solo podr adquirir un lote;
IV.El frente de los lotes ser de 7-siete metros lineales como mnimo;
V. Los lotes de vivienda unifamiliar tendrn una dimensin mnima de 98-noventa y ocho
metros cuadrados;
VI.El ancho mnimo de las vialidades locales ser de 12-doce metros;
VII. El desarrollo de un fraccionamiento habitacional progresivo deber preverse en su
totalidad, incluidas las obras de infraestructura y urbanizacin necesarios, en un trmino
que no deber exceder de diez aos;
VIII. Solo podrn ubicarse en las reas urbanas o de reserva para el crecimiento urbano de los
centros de poblacin que cuenten o se prevea puedan contar con servicio de transporte
pblico, conforme al dictamen emitido por la Dependencia Estatal en materia de
Transporte Urbano;
IX.Ceder a ttulo gratuito a favor del municipio correspondiente, las superficies de suelo
X. Ceder al municipio las reas para destinos y equipamiento urbano pblico, de
conformidad con lo establecido en el artculo 201, fraccin I, de la presente Ley;
XI.Arbolado nativo de la regin en reas de calles, camellones y dems lugares destinados
a ese fin, en una cantidad igual a dos unidades por lote vendible, los cuales debern ser
distribuidos proporcionalmente entre la superficie total que deba plantarse;
XII.
La ejecucin de las obras de urbanizacin a que se refiere el artculo 199 de esta
Ley se har de manera progresiva con cargo a los propios adquirentes de los lotes, a
travs del organismo promotor del desarrollo, quien se constituye en responsable
solidario del buen resultado del proyecto, quien promover y apoyar los programas de
autoconstruccin tcnicamente dirigidos, dichas obras sern entregadas a los municipios
correspondientes para su administracin;
XIII.
Podrn ser ocupados una vez que cuenten cuando menos con trazo y nivelacin
de vialidades, alineamiento de predios, tomas de agua potable y drenaje domiciliario,
energa elctrica y alumbrado pblico de seguridad;
XIV.
En estos fraccionamientos podrn existir lotes con usos distintos al habitacional,
pero compatibles con este, como son: usos comerciales, de servicios e industriales no
contaminantes, ni riesgosos para los habitantes; y
XV. Las dems que establezcan las disposiciones de carcter general que al efecto expidan
los Ayuntamientos y las que establezcan otros ordenamientos jurdicos aplicables.
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SECCIN QUINTA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS
ARTCULO 209. Los fraccionamientos comerciales y de servicios se sujetarn a las siguientes
disposiciones:
I. Solo podrn desarrollarse en las zonas consideradas aptas para tal fin en los planes o
programas de desarrollo urbano, asentamientos humanos u ordenamiento territorial,
correspondientes;
II. Debern sujetarse a las normas bsicas que al respecto emita la autoridad en cuanto a
coeficiente de ocupacin del suelo, coeficiente de uso de suelo, coeficiente de absorcin;
III. Debern cumplir los requerimientos de cajones de estacionamiento de acuerdo a los
ordenamientos legales aplicables, soluciones de acceso viales y adecuaciones viales
necesarias, resultado de un estudio de impacto vial realizado conforme lo dispuesto por
esta Ley, que prevea la solucin de la problemtica actual y futura del funcionamiento vial
en ese lugar;
IV.El ancho mnimo de las vas pblicas ser de 18-diez y ocho metros;
V. Debern realizar las obras y previsiones necesarias para facilitar el acceso, circulacin,
uso de espacios pblicos e instalaciones para personas con capacidades diferentes;
VI.Debern ceder al municipio las reas para destinos y equipamiento urbano pblico, de
conformidad con lo establecido en el artculo 201, fraccin II, de la presente Ley; y
VII. Construir las obras de urbanizacin previstas en el artculo 199 de esta Ley.
SECCIN SEXTA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS INDUSTRIALES O PARQUES INDUSTRIALES
ARTCULO 210. Los fraccionamientos o parques industriales solo podrn desarrollarse en las
zonas consideradas aptas para tal fin en los planes o programas de desarrollo urbano y se
sujetarn a las siguientes normas bsicas:
I. Debern cumplir con las disposiciones que emita la Autoridad Municipal en cuanto a
coeficiente de ocupacin del suelo y coeficiente de uso de suelo;
II. Se adecuar la vialidad interna y su conexin a la infraestructura vial existente, al uso
especfico del fraccionamiento industrial segn el tipo de transporte que transite por el
mismo, debiendo las vas subcolectoras tener un ancho mnimo de veintiocho metros y las
locales dieciocho metros de anchura mnima, en ambos casos las aceras o banquetas
sern de tres metros; los ochavos sern de no menos de 4.00 por 4.00 metros;
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III. Los titulares de los fraccionamientos industriales debern hacer la cesin municipal
correspondiente conforme a lo dispuesto en el artculo 201 fraccin III de esta Ley;
IV.Ejecutar las obras de urbanizacin que se indican en el artculo 199 de esta Ley; y
V. Ser responsabilidad de los adquirentes de los lotes, el cumplimiento de las normas de
seguridad aplicables.
SECCIN SPTIMA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS FUNERARIOS O CEMENTERIOS
ARTCULO 211. En el caso de los fraccionamientos funerarios o cementerios, antes de
solicitarse el otorgamiento de la concesin respectiva por ser un servicio pblico cuya prestacin
compete originalmente a los municipios, debern de cumplirse con las disposiciones en materia
de salud pblica y definirse por el Ayuntamiento los lineamientos correspondientes.
Quienes los realicen tienen obligacin de cumplir conforme a los planos y especificaciones que
se autoricen y dentro del plazo determinado por dicha autoridad lo siguiente:
I. Destinar reas que quedarn afectas permanentemente a:
a) Vas internas para vehculos y andadores peatonales;
b) Estacionamiento de vehculos;
c) Franjas de separacin entre fosas;
d) Servicios generales; y
e) Franja perimetral libre de fosas, que puede ser va vehicular, peatonal o rea verde.
II. Instalar, en forma adecuada a los fines del cementerio, los servicios de agua potable,
drenaje sanitario, energa elctrica y alumbrado, as como la pavimentacin de las vas
internas de circulacin de peatones, vehculos y reas de estacionamiento;
III. Instalar servicios sanitarios para uso del pblico;
IV.Arbolar la franja perimetral y las vas internas de vehculos en su caso;
V. Mantener en buen estado los servicios, instalaciones y elementos generales del
cementerio;
VI.Especificar, en cualquier tipo de cementerio, el nmero de lotes disponibles para las
inhumaciones, la localizacin de las mismas, as como, en su caso, la ubicacin de
crematorios y obras complementarias;

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VII. Contribuir, en los trminos de las Leyes respectivas, para las obras de conservacin,
mejoramiento o ampliacin de las vas pblicas e instalaciones de servicios pblicos de
beneficio general, con las que colinda el cementerio, o en el caso en que ste quede
dentro del rea de influencia o beneficio de cualquier obra pblica;
VIII. No sern susceptibles de transmitirse a los particulares en propiedad o posesin, las
reas a que se refiere la fraccin I de este artculo; y
IX.Ceder al municipio las reas a que se refiere el artculo 201 fraccin VII, de esta Ley.
SECCIN OCTAVA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS CAMPESTRES
ARTCULO 212. Sern normas bsicas para los fraccionamientos campestres las siguientes:
I. Solo podrn ubicarse fuera de los centros de poblacin, es decir, en reas que no se
hayan definido como urbanas, de reserva para el crecimiento urbano o no urbanizables
por causas de preservacin ecolgica, de prevencin de riesgos o de mantenimiento de
actividades productivas dentro de dichos lmites, segn el plan o programa municipal de
desarrollo urbano;
II. Los fraccionamientos campestres estn destinados para la construccin de vivienda
unifamiliar y sus obras complementarias como cocheras, estacionamiento para visitantes,
palapas, asadores, albercas, canchas, vestidores, servicios sanitarios, tanques para
almacenamiento de agua potable, fosas spticas, plantas de tratamiento de aguas negras
y reas recreativas para la familia;
III. La densidad mxima permisible de viviendas se sujetar a lo siguiente:
a) En predios con pendientes de 0% -cero hasta el 30 % -treinta se permitirn hasta 5cinco lotes por hectrea bruta, ninguno de los cuales deber tener una superficie
menor a 1,500 metros cuadrados;
b) En predios con pendientes mayores al 30% -treinta y menores de 45% -cuarenta y
cinco por ciento solo se permitir un lote por hectrea bruta;
c) En predios con pendientes mayores al 45% -cuarenta y cinco, se prohbe fraccionar,
solo se aprobarn parcelaciones con las superficies y dimensiones que acuerde el
Ayuntamiento, no pudiendo ser ninguna parcela resultante inferior a una hectrea y
solamente podr construirse una vivienda y los accesos sern senderos de
terracera de 6 metros como mximo; y
d) En cada uno de los lotes del fraccionamiento campestre solo podr construirse una
vivienda y sus obras complementarias.
IV.El ancho mnimo de las vas pblicas ser de 10-diez metros;
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V. Ceder a ttulo gratuito a favor del municipio correspondiente, las superficies de suelo
VI.Construir las obras de urbanizacin que se indican en el artculo 200 de esta Ley; y
VII. Ceder al municipio las reas pblicas municipales a que se refiere el artculo 201 fraccin
IV, de esta Ley.
ARTCULO 213. Cuando el fraccionamiento campestre sea objeto de un rgimen de propiedad
en condominio, estar sujeto a las mismas normas, restricciones y obligaciones de cualquier otro
fraccionamiento y adicionalmente el fraccionador deber definir la forma de organizacin para
prestar los servicios comunitarios y el mantenimiento del fraccionamiento, mismos que sern con
cargo a los propietarios de los terrenos. En la aprobacin de ventas o condominio del
fraccionamiento deber incluirse esa propuesta, la cual una vez autorizada por la autoridad
competente, se deber insertar obligatoriamente en las clusulas del contrato de ventas de cada
lote.
SECCIN NOVENA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS RECREATIVOS Y TURSTICOS
ARTCULO 214. Los fraccionamientos recreativos y tursticos podrn autorizarse para satisfacer
la demanda de inmuebles destinados a la realizacin de actividades comerciales y de servicios
relacionados con la recreacin y el disfrute del tiempo libre de la poblacin, y se sujetarn a las
siguientes disposiciones:
I. Solo podrn ubicarse fuera de los lmites de los centros de poblacin, segn el plan o
programa de desarrollo urbano correspondiente, o en su caso, en las reas que
determine el plan o programa municipal de desarrollo urbano;
II. El frente mnimo de los lotes ser de 50 -cincuenta metros, con una superficie mnima de
5,000 -cinco mil metros cuadrados;
III. La densidad de vivienda deber ser determinada en el plan o programa de desarrollo
urbano aplicable;
IV.El aprovechamiento predominante de este tipo de fraccionamientos ser el de
edificaciones y reas para: hoteles, moteles, campamentos para casas rodantes con o sin
automotor, restaurantes, clubes deportivos, albercas, gimnasios, tiendas de conveniencia,
parques de juegos mecnicos, canchas, campos y unidades deportivas, lienzos charros,
rodeos, plazas de toros, en su caso, embarcaderos, gasolineras, estaciones de
carburacin de gas L.P., talleres de reparacin de vehculos, seguridad pblica,
emergencias y primeros auxilios y las dems que complementen a las mencionadas a
juicio de la autoridad municipal;
V. El ancho mnimo de las vas pblicas ser de 13- trece metros;
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VI.Ceder a ttulo gratuito a favor del municipio correspondiente, las superficies de suelo
VII. Construir las obras de urbanizacin que se indican en el artculo 200 de esta Ley; y
VIII. Ceder al municipio las reas a que se refiere el artculo 201, fraccin IV, de esta Ley.
SECCIN DCIMA
DE LOS FRACCIONAMIENTOS AGROPECUARIOS
ARTCULO 215. Los fraccionamientos agropecuarios estn destinados para la realizacin de
actividades agrcolas y pecuarias como: huertos, invernaderos, cultivos productivos o de
autoconsumo, granjas avcolas, granjas apcolas, granjas pisccolas, establos para ganado
mayor y menor, y otros similares, entre otras, y se sujetarn a las siguientes disposiciones:
I. Solo podrn ubicarse en las reas no urbanizables por causa de mantenimiento de las
actividades productivas dentro de los lmites de los centros de poblacin, segn su plan o
programa de desarrollo urbano correspondiente, as como en las reas que se indiquen
en los planes o programas municipales de desarrollo urbano;
II. El frente mnimo de los lotes ser de 100 -cien metros, con una superficie mnima de
10,000 -diez mil metros cuadrados;
Se podrn permitir frentes hasta de 50 -cincuenta metros condicionados a que la
superficie del lote sea de 10,000 -diez mil metros cuadrados o ms, as mismo la
autoridad municipal podr autorizar, en casos excepcionales, lotes con dimensiones y
superficies menores cuando las condiciones topogrficas y limtrofes del predio
imposibiliten el cumplimiento de las disposiciones que se indican en este artculo;
III. El aprovechamiento predominante de este tipo de fraccionamientos ser el de
edificaciones e instalaciones para la vivienda del propietario y los trabajadores,
almacenes, bodegas, cobertizos, corrales, tanques de agua, fosas spticas, plantas de
tratamientos de aguas negras, entre otras y dems obras necesarias para la realizacin
de dichas actividades agropecuarias;
IV.Las vialidades internas tendrn un ancho de 12-doce metros como mnimo;
V. Ceder a ttulo gratuito a favor del municipio correspondiente, las superficies de suelo
VI.Construir las obras de urbanizacin que se indican en el artculo 200 de esta Ley; y
VII. Ceder al municipio las reas a que se refiere el artculo 201, fraccin IV, de esta Ley;

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CAPTULO CUARTO
DE LOS CONJUNTOS URBANOS
ARTCULO 216. Conjunto urbano es la modalidad de aprovechamiento inmobiliario consistente
en una o varias construcciones en un terreno con diversidad de locales y usos, sin vas pblicas
en su interior que podrn o no estar sujetas al rgimen de propiedad en condominio y podrn ser
de los siguientes tipos: habitacional, comercial, de servicios, industrial, recreativos y tursticos. La
modalidad no sujeta al rgimen de propiedad en condominio aplica nicamente cuando exista un
solo propietario del Conjunto Urbano.
Los conjuntos urbanos de tipo habitacional son aquellos que con una planificacin integral se
deben realizar simultneamente a las obras de urbanizacin, el fraccionamiento del terreno y las
edificaciones de vivienda unifamiliar y multifamiliar.
Las autorizaciones o licencias para conjuntos de cualquier tipo estarn sujetas a las mismas
normas, restricciones y obligaciones de cualquier otra construccin o fraccionamiento.
ARTCULO 217. Son normas bsicas para los conjuntos urbanos, las siguientes:
I. Los usos de suelo solicitados debern ser congruentes con los planes o programas de
desarrollo urbano;
II. Ceder al municipio las reas para destinos y equipamiento urbano pblico de acuerdo al
tipo de conjunto urbano, de conformidad con lo establecido en el artculo 201, fraccin V
de la presente Ley;
III. Las Autoridades Municipales competentes en materia de desarrollo urbano podrn
autorizar los conjuntos urbanos simultneamente con la licencia de construccin
respectiva;
IV.Cumplir para su aprobacin con los procedimientos establecidos en esta Ley, para los
trmites de autorizacin de fraccionamientos en las etapas de factibilidad, lineamientos
generales, proyecto urbanstico, proyecto ejecutivo, autorizacin de ventas, fijacin y
liberacin de garantas, as como de terminacin de obras;
V. Contar con instalaciones y conexiones que vayan de acuerdo a las normas de los
organismos que regulen las mismas;
VI.Situar los espacios para estacionamiento de vehculos en el interior de las reas
privativas, de uso exclusivo o en zonas previamente determinadas para ese objeto; en
este ltimo caso, el proyecto se har en tal forma que cada vehculo pueda salir a la va
pblica sin necesidad de mover otro vehculo estacionado;
VII. Se deber delimitar fsicamente el terreno mediante bardas, rejas o con la propia
edificacin; y

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VIII. Contar con las autorizaciones y observar las normas para la construccin establecidas en
esta Ley y las dems que se determinen en las disposiciones de carcter general que
establezca el Ayuntamiento o la autoridad municipal correspondiente.
ARTCULO 218. Las autorizaciones de vivienda multifamiliar y conjuntos habitacionales
contendrn las siguientes menciones:
I. Las reas privativas;
II. Las reas comunes;
III.Las reas donadas al municipio de conformidad con lo que establece esta Ley;
IV.Las normas tcnicas de seguridad y salubridad pblicas;
V. El equipamiento y mobiliario urbanos de uso pblico;
VI.La dotacin de infraestructura y servicios pblicos; y
VII. Las normas tcnicas de integracin al contexto urbano.
ARTCULO 219. La persona fsica o moral, o sus causahabientes, que realicen un desarrollo
habitacional sujeto al rgimen de propiedad en condominio, sern responsables del cumplimiento
de las normas aplicables.
Cuando el rgimen de propiedad en condominio se disuelva o extinga, las vas internas y las
reas destinadas a jardines, parques o plazas pblicas, podrn pasar de forma inmediata, al
patrimonio municipal, si la autoridad municipal correspondiente acepta quedar a cargo del
mantenimiento y conservacin.
CAPTULO QUINTO
DE LAS FUSIONES, SUBDIVISIONES, RELOTIFICACIONES Y PARCELACIONES DE
TERRENOS
ARTCULO 220. La fusin es la unin en un solo lote de dos o ms predios colindantes.
ARTCULO 221. La subdivisin es la particin de un predio ubicado dentro del rea urbana o de
reserva para el crecimiento urbano de los centros de poblacin en dos o ms fracciones y que no
requiere del trazo de una o ms vas pblicas y deber observar las siguientes normas bsicas:
I. Los predios resultantes de la subdivisin no podrn ser mayor a 5-cinco y debern tener
frente a la va pblica;
II. Los predios sujetos a subdivisin ubicados fuera de fraccionamientos autorizados,
debern ceder al Municipio el rea municipal correspondiente conforme a lo dispuesto por
el artculo 201, fraccin VIII, de esta Ley, segn el uso del suelo predominante que seale
el plan de desarrollo urbano aplicable;
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III. Solamente se autorizarn si las adecuaciones en las infraestructuras o redes de servicios

pblicos necesarias para atender a los nuevos predios que se generen, se efectuaren a
costa del promovente; y
IV.En las zonas urbanizadas no se autorizar la subdivisin cuando sta d como resultado
lotes con superficie menor al lote promedio del rea inmediata, con excepcin de que la
zonificacin aprobada, la infraestructura del rea y el equilibrio de la densidad de
poblacin prevista lo permitan.
ARTCULO 222. La relotificacin es el acto mediante el cual dos o ms lotes contiguos de un

fraccionamiento o rea urbana o urbanizada, se modifican en sus dimensiones constituyendo
normas bsicas para llevar a cabo la relotificacin las siguientes:
I. Los predios resultantes de la relotificacin debern tener frente a la va pblica;
II. No se autorizar la relotificacin cuando sta d por resultado lote con superficie menor al
lote promedio del fraccionamiento al cual corresponda;
III. El promovente de una relotificacin efectuar a su costa las adecuaciones en las
infraestructuras o redes de servicios pblicos necesarias para atender a los nuevos lotes
que se generen; y
IV.Si como resultado de las relotificacin, se incrementa el nmero de lotes o viviendas
originalmente autorizados, ser necesario aumentar el rea municipal, por el ajuste en el
clculo del rea originalmente cedida, segn las normas establecidas en esta Ley.
ARTCULO 223. La parcelacin es la particin de un predio fuera de los lmites de un centro de
poblacin en dos o ms lotes y que no requiere del trazo de una o ms vas pblicas y debe
observar las normas bsicas siguientes:
I. Los lotes resultantes de la parcelacin de un predio ubicado en un fraccionamiento
campestre autorizado quedarn exentos de la cesin de rea municipal;
II. El promovente de una parcelacin ubicada en fraccionamiento campestre autorizado,
deber ejecutar las adecuaciones en la infraestructura, en funcin del incremento de
predios o lotes resultantes;
III. Los predios resultantes de la parcelacin debern tener frente a la va pblica, cuando se
requiera la apertura de vas pblicas se le dar el tratamiento de fraccionamiento
campestre;
IV.Los predios se podrn parcelar sin lmite de porciones con la condicin de que cada
fraccin resultante tenga una superficie mnima de cien mil metros cuadrados y en su
caso podrn incluir servidumbres de paso; y

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V. La parcelacin de los lotes que resulten conforme a la fraccin anterior solo se podrn
dividir en cinco porciones y que no se lleve a cabo la apertura de va pblica, ni
servidumbre de paso.
ARTCULO 224. Cuando la parcelacin se realice por causa de herencia o donacin entre
parientes, en lnea recta o transversal hasta el segundo grado, e igualmente para herederos y
legatarios, cuando estn designados expresamente en el testamento o sentencia
correspondiente, las fracciones resultantes de la parcelacin no podrn ser superiores que el
nmero de herederos o legatarios que acrediten la adjudicacin del bien inmueble mediante el
instrumento correspondiente. La superficie de las porciones resultantes deber sujetarse a lo
previsto en los planes de desarrollo urbano, ordenamiento territorial y asentamientos humanos
aplicables.
ARTCULO 225. En el caso de parcelacin o subdivisiones fuera de fraccionamiento autorizado,

se deber diferir la obligacin de ceder reas en favor del municipio hasta que se autorice el uso,
destino o incorporacin del predio a que se refieren dichos preceptos.
CAPTULO SEXTO
DE LAS CONSTRUCCIONES
ARTCULO 226. Las construcciones o edificaciones comprenden:
I. Toda obra que transforme el espacio de un lote, predio o espacio pblico, con objeto de
servir a las actividades humanas de acuerdo con los usos o destinos del suelo
determinados en los planes de desarrollo urbano, asentamientos humanos u
ordenamiento territorial;
II. Las obras relativas a la ampliacin, reestructuracin o mejoramiento de los edificios o
espacios existentes;
III. Las obras que se realicen para la preservacin, restauracin y conservacin de los
edificios o espacios existentes, en especial, los relativos al patrimonio cultural del Estado;
y
IV.Las obras que se refieren al acotamiento, aseguramiento, demolicin, acciones de
emergencia, saneamiento y mantenimiento de predios, lotes y edificaciones, con el objeto
de la seguridad y salud pblica, as como su integracin al contexto urbano.
ARTCULO 227. Por su alcance, las construcciones o edificaciones se clasifican en:
I. Obras nuevas;
II. Obras para la remodelacin o ampliacin de construcciones o edificaciones;
III. Obras para la conservacin de construcciones o edificaciones; y
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IV.Obras para la seguridad y sanidad de predios, lotes y construcciones o edificaciones.

Todas las obras de construccin o de edificacin sealadas en los artculos anteriores requerirn
de autorizacin. Las licencias o permisos de construccin o edificacin se otorgarn por la
autoridad municipal, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, y en su caso por lo dispuesto
en el Reglamento Municipal de Construccin.
ARTCULO 228. Las autoridades o los particulares que pretendan llevar a cabo una obra de
construccin o edificacin, se sujetarn a esta Ley, a los reglamentos municipales en la materia,
as como a las siguientes disposiciones:
I. Sujetarse a los planes y programas de desarrollo urbano y la zonificacin establecida en
los mismos;
II. Respetar los alineamientos de las vas pblicas o de comunicacin con su anchura
correspondiente o prevista, quedando prohibida la obstruccin de esas vas, as como la
de cauces pluviales y caadas;
III. Sujetarse a la densidad y los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo tal y como
aparezcan en el plan o programa de desarrollo urbano aplicable;
IV.En la autorizacin de nuevas construcciones en terrenos no comprendidos en
fraccionamiento autorizado o regularizado, se cedern las superficies de terreno a favor
del municipio en los trminos del artculo 203 de esta Ley;
V. Se pagarn los derechos o cuotas de incorporacin a los servicios pblicos que
corresponda. Ambos requisitos se tendrn por satisfechos, si el terreno estuviera incluido
en fraccionamiento u otras formas a travs de las cuales se hubieren cumplido tales
obligaciones;
VI.Las reas libres de las edificaciones debern ser arborizadas y jardinadas en la
proporcin adecuada al tipo de edificacin, magnitud y uso;
VII. Contar con los accesos adecuados y los espacios para estacionamiento en las cantidades
requeridas por la dimensin y utilizacin de la edificacin y tipo de zona. En los predios
fuera de fraccionamiento autorizado se realizarn las adecuaciones viales y
sealamientos que se determinen en el estudio de impacto vial emitido conforme lo
dispuesto por el artculo 187 de esta Ley;
VIII. Contar con iluminacin y ventilacin natural por medio de ventanas que den directamente
a la va pblica, a patios interiores o espacios abiertos, salvo en los casos que por su
naturaleza no las requieran;
IX.Realizarse bajo las especificaciones que permitan prevenir y combatir los riesgos de
incendios, segn el tipo de utilizacin de la edificacin;
X. Cumplir las especificaciones necesarias para la estabilidad estructural y servicio o funcin
de sus diversos elementos e instalaciones segn las normas tcnicas y previsiones de
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seguridad, salubridad, comodidad y esttica, acordes con su magnitud, uso, destino y

ubicacin signadas por perito responsable, en trminos del reglamento de construccin
del municipio correspondiente. Las dedicadas a fines pblicos o de servicio al pblico
debern contar con rampas o soluciones para facilitar el acceso, circulacin o uso, segn
el caso, a personas con discapacidad, sistemas de seguridad contra incendios incluidas
escaleras y puertas de emergencia;
XI.Realizarse bajo criterios de sustentabilidad, de tal forma que permitan un mximo confort
para sus usuarios con el mnimo uso de los recursos naturales; en uso de energa, agua e
iluminacin;
XII. Las instalaciones debern incluir aparatos sanitarios de consumo bajo de agua,
accesorios, materiales y especificaciones para el aprovechamiento racional del agua y
que eviten dispendios y fugas, todo bajo el nuevo enfoque de desarrollo sustentable;
XIII. Realizarse y utilizarse bajo especificaciones que permitan prevenir y controlar los riesgos
de contaminacin, sujetndose a los lmites tolerables en la materia respectiva, debiendo
cumplir con lo establecido en las disposiciones correspondientes de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley Ambiental del Estado de Nuevo
Len, as como en los dictmenes respectivos emitidos por la autoridad federal, estatal o
municipal, segn corresponda; y
XIV. En los casos de instalacin y construccin de anuncios panormicos por seguridad y
proteccin deben contar con una memoria de clculo estructural firmada por un
profesionista responsable que garantice una resistencia mnima de los componentes
fsicos de soporte de los anuncios de 120 Km/hr contra el viento.
CAPTULO SPTIMO
DE LAS ACCIONES DE CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO
ARTCULO 229. Las zonas deterioradas fsica o funcionalmente en forma total o parcial podrn
ser declaradas por el Ayuntamiento espacios dedicados al mejoramiento con el fin de
reordenarlos, renovarlos, rehabilitarlos y/o protegerlos y lograr el mejor aprovechamiento de su
ubicacin, infraestructura, suelo y elementos de acondicionamiento del espacio, integrndolas al
desarrollo urbano, particularmente en beneficio de los habitantes de dichas zonas.
ARTCULO 230. Para la realizacin de acciones de mejoramiento los municipios debern
atender los ordenamientos y regulaciones que sobre el particular establece esta Ley y las dems
regulaciones emitidas al respecto, y cumplir con lo siguiente:
I. Identificar y sealar en los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes, las
reas, zonas sujetas a mejoramiento;
II. Identificar y sealar en los planes o programas Parciales de desarrollo urbano, las reas
que, quedan sujetas a mejoramiento y a estudios especializados ya sea de medio
ambiente o de infraestructura y servicios;
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III.Para los casos de indefinicin de las reas o zonas de mejoramiento, el Ayuntamiento

deber emitir los acuerdos en los cuales se especifiquen las reas, zonas o edificaciones
que sern objeto de las acciones de conservacin o mejoramiento, fundamentando las
razones para ello y ordenar la realizacin del plan o programa parcial correspondiente;
IV. Publicar en el Peridico Oficial del Estado y en un diario de circulacin en la localidad

correspondiente, los acuerdos que establezcan reas, zonas sujetas a mejoramiento,
indicando la programacin de las acciones respectivas; y
V. Elaborar los proyectos de mejoramiento correspondientes y darles difusin pblica.
ARTCULO 231. Se consideran zonas sujetas a mejoramiento los sitios y edificaciones que
representen para la comunidad un significado histrico, artstico, arquitectnico y/o cultural.
Las zonas e inmuebles con valor cultural estarn constituidos por:
I.
Inmuebles vinculados a la historia local o Nacional;
II. Inmuebles que tengan un valor arquitectnico representativo para la ciudad;

III. Plazas, parques y calles que por su carcter y contenido o histrico o tradicional
representan un valor cultural para la ciudad; y
IV. Zonas arqueolgicas y poblados tpicos.
ARTCULO 232. En las reas, zonas o edificaciones declaradas como de mejoramiento, se
podrn desarrollar las acciones y los alcances siguientes:
I. Habilitacin: mediante la introduccin de nuevas redes de infraestructura, vialidad o
pavimentacin, construccin de equipamiento urbano, servicio de transporte urbano;
II. Rehabilitacin: mediante cambios de usos del suelo o de las edificaciones, cambio en las
densidades de poblacin o en la intensidad de usos del suelo, cambio o ampliacin de las
redes de infraestructura, ampliacin de equipamiento urbano, reconstruccin total o
parcial;
III. Renovacin: mediante demoliciones y construccin de nuevas edificaciones o espacios
abiertos incluyendo infraestructura, vialidad y servicios pblicos, y dems que se
requieran para la recuperacin y mayor funcionamiento de las zonas y reas identificadas
en los planes y programas de desarrollo urbano correspondientes; y
IV.Restauracin: mediante acciones tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las
condiciones que hacen posible la evolucin y continuidad de los procesos naturales.
ARTCULO 233. La renovacin, regeneracin, restauracin, proteccin, densificacin y
reordenamiento de las reas urbanas deterioradas, fsica o funcionalmente, total o parcial, se
har conforme a las siguientes disposiciones:
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I. Las reas urbanas deterioradas, sujetas a mejoramiento, debern estar identificadas en

los planes o programas de Centros de poblacin.
II. En las zonas sujetas a mejoramiento urbano se deber desarrollar el programa parcial
que corresponda de acuerdo con lo sealado en el plan o programa de desarrollo urbano
de centro de poblacin.
III. En el programa parcial correspondiente se debern indicar los compromisos y
responsabilidades de las autoridades municipales y de los particulares en la ejecucin del
mismo.
ARTCULO 234. Las acciones de conservacin tienen por objeto mantener en buen estado de
preservacin y funcionamiento los edificios, vialidad pblica, infraestructura, equipamiento y
servicios que conforman las zonas urbanizadas de los centros de poblacin, sus espacios libres
e instalaciones; los elementos de diverso orden que integran o presentan vestigios arqueolgicos
y los bienes inmuebles del patrimonio histrico y cultural del Estado y de la Nacin.
Las acciones de conservacin debern ser identificadas en los planes o programas de desarrollo
urbano y en los acuerdos o decretos correspondientes, especificndose en ellos los lineamientos
que permitan mantenerlos en buen estado, en condiciones de seguridad con los usos originales
de los espacios y edificaciones sujetas a conservacin.
ARTCULO 235. Las zonas destinadas a la conservacin sern:
I.
Las que requieran por su ubicacin, extensin, calidad e influencia en el ambiente la

ordenacin del territorio y del desarrollo urbano;
II. Las reas que contengan bosques, praderas, mantos acuferos y otros elementos
esenciales para el equilibrio ecolgico y el desarrollo sustentable del centro de poblacin;
III. Las dedicadas a actividades productivas de orden agropecuario forestal o mineras;
IV. Las reas abiertas, los promontorios, los cerros, las colinas y elevaciones o depresiones
orogrficas que constituyen elementos naturales para la preservacin ecolgica de los
V. Las reas cuyo uso pueda afectar el paisaje, la imagen urbana y los smbolos urbanos; y
VI. Aquellos cuyo subsuelo se haya visto afectado por fenmenos naturales o por
explotaciones de cualquier gnero que representen riesgos urbano permanentes o
eventuales para los asentamientos humanos.
La urbanizacin de las reas de conservacin se har en forma restringida, atendiendo lo
previsto en los Planes o Programas de Desarrollo Urbano correspondientes, solo se autorizarn
las construcciones y obras que aseguren los servicios de carcter colectivo y de uso comn.

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SECCIN PRIMERA
DE LOS INMUEBLES Y ZONAS URBANAS PROTEGIDAS
ARTCULO 236. Para la ejecucin de cualquier accin de conservacin o mejoramiento en
inmuebles o zonas urbanas con valores histricos o culturales que estn protegidos se deber
contar con el visto bueno de la autoridad competente de acuerdo con la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas arqueolgicos, Artsticos e Histricos, la Ley de Patrimonio Cultural del
Estado de Nuevo Len y, dems disposiciones que resulten aplicables.
ARTCULO 237. Los propietarios de los inmuebles sujetos a acciones de conservacin tendrn
la obligacin de realizar las acciones y lineamientos derivados de los planes, programas de
desarrollo urbano o decretos correspondientes, evitando su utilizacin en actividades
incompatibles con su valor histrico, artstico, cultural o arquitectnico. La autoridad estatal o
municipal competente podr establecer convenios con los propietarios para la conservacin de
los mismos.
Para tal efecto, la autoridad estatal o municipal promover los mecanismos presupuestales y
financieros y las facilidades administrativas y fiscales que apoyen a sus propietarios para su
conservacin y restauracin.
ARTCULO 238. El Estado y los municipios en coordinacin con la autoridad federal competente
en la materia, determinarn las caractersticas y especificaciones de construccin y uso que
debern observar los inmuebles y las zonas declaradas, como sitios de valor histrico, artstico,
arquitectnico y cultural y firmaran los convenios de proteccin que correspondan.
SECCIN SEGUNDA
DE LA IMAGEN URBANA
ARTCULO 239. Para la imagen urbana de los centros de poblacin los proyectos urbanos y las
construcciones debern observar lo siguiente:
I. Las nuevas edificaciones debern ser armnicas y compatibles en estilo, materiales y
forma, integrndolos al entorno, cuidando el carcter de barrio o conjunto urbano que sea
caracterstico de la zona;
II. Se conservaran y protegern los elementos naturales caractersticos y distintivos de los
centros de poblacin y sus barrios;
III. Se promover la creacin de parques, forestacin y espacios pblicos que mejoren la
imagen urbana y el ambiente de las zonas urbanizadas y por urbanizar;
IV.se promover y vigilar que no se obstruya la visibilidad del paisaje natural caracterstico
de la zona; y
V. Los propietarios de las edificaciones, tendrn obligacin de participar en la conservacin
de su entorno urbano, manteniendo en buen estado y aspecto el espacio pblico que usa
evitando actividades incompatibles.
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En las zonas y/o construcciones de valor artstico y cultural, la autoridad municipal, establecer
los lineamientos para que los anuncios, instalaciones, infraestructura y mobiliario urbano en la va
pblica procurando armonizarlos con el entorno.
ARTCULO 240. La Dependencia Estatal y los municipios promovern la imagen urbana de los
centros de poblacin en el Estado, con la finalidad de coadyuvar a la adecuada conservacin,
mantenimiento y preservacin del espacio urbano estableciendo las regulaciones
correspondientes, bajo los principios siguientes:
I. Cuidar la calidad visual, para garantizar que la estructura urbana y sus elementos sean
armnicos y congruentes entre s, en trminos de diseo, color y volumetra;
II. Generar la apropiacin del espacio urbano vecinal, estableciendo criterios, normas y
regulaciones de diseo urbano y de construccin de todo elemento sobre la va pblica;
III. Las regulaciones en materia de imagen urbana que se expidan, debern garantizar la
proteccin y seguridad de las personas y sus bienes;
IV.La calidad visual, para garantizar que la estructura urbana y sus elementos sean
armnicos y congruentes entre s, en trminos de diseo, color y volumetra, entre otros; y
V. La eficiencia, funcionalidad y seguridad, consistente en que los criterios, normas y
regulaciones en materia de imagen y diseo urbanos, debern tender a generar la
apropiacin y reconocimiento vecinal y ciudadano de su espacio.
TTULO NOVENO
PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZAR ACCIONES DE CONSERVACIN,
MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO
CAPTULO PRIMERO
DE LAS AUTORIZACIONES DE FRACCIONAMIENTOS Y URBANIZACIN DEL SUELO
ARTCULO 241. Corresponde a los Municipios autorizar o negar las autorizaciones, permisos y
licencias de las distintas acciones de conservacin, mejoramiento Y crecimiento de acuerdo con
los planes o programas de desarrollo urbano aplicables.
El Municipio podr adems emitir autorizaciones en materia de administracin del desarrollo
urbano por Internet si cuenta con reglamentacin vigente en materia de uso de medios
electrnicos, un padrn de usuarios actualizable anualmente y cumple con las Leyes aplicables
de la materia.
ARTCULO 242. El interesado en fraccionar y urbanizar el suelo deber:
I. Verificar que los usos de suelo solicitados para el predio sean compatibles con lo que
establezca el Plan de Desarrollo Urbano aplicable;
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II. Solicitar el acuerdo de factibilidad de incorporacin a los servicios de agua y de drenaje;

III. Solicitar la factibilidad de urbanizacin y los lineamientos generales de diseo urbano a
que deber someterse el diseo del mismo;
IV.Solicitar la aprobacin del proyecto urbanstico que deber reflejar el cumplimiento de los
lineamientos generales de diseo urbano indicados por la autoridad;
V. Solicitar la aprobacin del plano de rasantes;
VI.Solicitar la aprobacin del proyecto ejecutivo del fraccionamiento, acreditando los
proyectos de servicios pblicos con el visto bueno de las dependencias del ramo: agua
potable, drenaje sanitario, energa elctrica, alumbrado pblico, pavimentacin y
cordones, drenaje pluvial, nomenclatura, sealamiento vial y los dems que se
consideren necesarios conforme al tipo especfico y las caractersticas del
fraccionamiento a desarrollar;
VII. Solicitar la autorizacin para realizar operaciones de ventas;
VIII. Solicitar prorrogas para la terminacin de las obras de urbanizacin y reduccin de las
garantas cuando existan causas justificadas a juicio de la autoridad;
IX. Solicitar la constancia de terminacin de obras y la liberacin de las garantas otorgadas;
y
X.
Solicitar la municipalizacin del fraccionamiento.
ARTCULO 243. El fraccionamiento y la urbanizacin del suelo se sujetarn a las siguientes

etapas:
I. Factibilidad de fraccionar y urbanizar el suelo;
II. Fijacin de lineamientos generales de diseo urbano;
III. Proyecto urbanstico o su modificacin ;
IV.Plano de rasantes;
V. Proyecto ejecutivo o su modificacin;
VI.Autorizacin de ventas y garanta suficiente;
VII. Constancia de terminacin de obras y liberacin de garantas; y
VIII. Municipalizacin.
ARTCULO 244. A partir de la fecha de presentacin de la solicitud de los trmites enumerados
en el artculo anterior y estando debidamente acompaadas de la documentacin requerida,
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completa y correcta, la autoridad deber dar respuesta a la misma en los trminos mximos
siguientes:
I. Factibilidad de fraccionar y urbanizar y lineamientos generales de diseo urbano: 30 das
hbiles;
II. Proyecto urbanstico o su modificacin: 30 das hbiles;
III. Plano de rasantes: 10 das hbiles;
IV.Proyecto ejecutivo o su modificacin: 30 das hbiles;
V. Autorizacin de ventas y garanta suficiente: 10 das hbiles;
VI.Prorrogas para terminacin de obras y reduccin de garantas :20 das hbiles;
VII. Constancia de terminacin de obras, y liberacin de garantas: 60 das hbiles; y
VIII. Municipalizacin: 10 das hbiles;
En caso de que la autoridad competente sea omisa y no notifique personalmente la respuesta al
trmite solicitado en los trminos arriba sealados para cada caso y siempre que no se
involucren situaciones ilcitas ni sea contraria a la presente Ley, planes, programas u otras
disposiciones de carcter general en materia de desarrollo urbano, ordenamiento territorial y
asentamientos humanos, se considerar negada la solicitud planteada.
En los reglamentos municipales u otras disposiciones de carcter general expedidos por el
Ayuntamiento correspondiente, podr establecerse un trmino menor al sealado en el primer
prrafo de este artculo, el cual en ningn caso podr ser mayor.
ARTCULO 245. Quienes formulen solicitudes o realicen gestiones en asuntos relativos al
desarrollo urbano, lo harn en el ejercicio de sus legtimos derechos y bajo protesta de decir
verdad, siendo a su cargo y responsabilidad la autenticidad y validez de los documentos que
presenten.
Los acuerdos y resoluciones de la Autoridad administrativa no prejuzgan sobre los derechos de
propiedad, gravamen, servidumbre o cualquier otro derecho de terceros.
ARTCULO 246. La factibilidad de fraccionar y urbanizar el suelo, es la etapa en la cual la
autoridad municipal competente, sobre la base de los planes o programas de desarrollo urbano
aplicables, informa a solicitud del interesado acerca de la posibilidad o no de realizar el desarrollo
pretendido. Si la urbanizacin es factible la autoridad fijar los lineamientos generales de diseo
urbano que el interesado deber respetar en la elaboracin del proyecto urbanstico.
ARTCULO 247. Para obtener la factibilidad de fraccionar y urbanizar el suelo, el interesado
deber presentar a la autoridad municipal competente la siguiente documentacin:
I.
Solicitud correspondiente;
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II. Copia simple del ttulo que acredite la propiedad del predio, debidamente inscrito en el
Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio;
III. Documento que acredite la personalidad jurdica;
IV. Plano de la localizacin del predio, en el sector respectivo en la carta urbana del Plan o
programa de Desarrollo Urbano vigente;
V. Estudio geofsico, geolgico e hidrolgico, realizados por perito registrado oficialmente,
nicamente para las zonas consideradas como de alto y muy alto riesgo, segn el Atlas
de Riesgo del Estado, con sus propuestas de mitigacin; y
VI. Las establecidas en las dems disposiciones de carcter general que al efecto expida el
Ayuntamiento.
ARTCULO 248.- De ser factible la urbanizacin del suelo, el interesado podr solicitar se le fijen
los lineamientos generales de diseo urbano para elaborar el proyecto urbanstico, para lo cual el
interesado deber presentar a la autoridad municipal competente la siguiente documentacin:
I.
Solicitud de lineamientos generales de diseo urbano;
II.
Certificado de libertad de gravamen del predio, expedido con no ms de 90 das de

anterioridad;
III.
Documento que acredite la personalidad jurdica;
IV.
Plano de la localizacin del predio, en el sector respectivo en la carta urbana del Plan de
Desarrollo Urbano vigente, cuando proceda, indicando las vas pblicas y las redes
maestras de infraestructura y servicios pblicos que atraviesen y colinden con el predio,
topografa del polgono y curvas de nivel a cada metro;
V.
Acuerdo de factibilidad del servicio de agua potable y drenaje sanitario y drenaje pluvial,
otorgado por Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, I.P.D.;
VI.
Acuerdo de factibilidad del servicio de energa elctrica otorgado por la Comisin Federal
de Electricidad;
VII.
Fotografas que muestren la situacin actual del predio; y
VIII.
Las establecidas en las dems disposiciones de carcter general que al efecto expida el
Ayuntamiento.
ARTCULO 249.- En la etapa de proyecto urbanstico el interesado deber presentar la siguiente

documentacin:
I.
Solicitud de autorizacin de proyecto urbanstico;

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II. Copia del acuerdo de factibilidad de fraccionar y urbanizar y lineamientos generales de

diseo urbano;
III. Plano con el diseo urbano del predio, en el cual se indique: las curvas de nivel a cada
metro, el trazo de las calles, la definicin de las manzanas y su lotificacin, dimensiones y
superficies de los lotes, las reas de suelo para cesin municipal en forma de plazas,
jardines o parques, la zonificacin propuesta, el cuadro de distribucin de reas;
IV. Los estudios de impacto ambiental que procedan de acuerdo a la normatividad aplicable,
indicando las medidas de mitigacin;
V. Estudio del impacto vial del proyecto;
VI. Documento que acredite el pago de los impuestos y derechos a que est sujeto el predio;
VII. Documento que acredite la personalidad jurdica; y
VIII. La dems que establezcan las disposiciones de carcter general que al efecto expidan los
Ayuntamientos.
ARTCULO 250.- El proyecto urbanstico formulado por el interesado con base en los
lineamientos generales de diseo urbano sealados al efecto ser revisado por el Municipio,
quien podr aprobarlo, negarlo o requerir de correcciones, modificaciones o documentacin
adicional.
En ese ltimo caso, es decir que el proyecto requiera de correcciones, modificaciones o de
documentacin adicional, el municipio deber notificarlo por escrito al interesado dentro de los
primeros 10 diez das hbiles a partir de la fecha de recepcin del expediente y el particular
dispondr de 10 diez das hbiles para realizar los correcciones o modificaciones o presentar la
documentacin adicional requerida. Si transcurre este plazo sin respuesta, el proyecto se negar
y ser necesario reiniciar el procedimiento. La resolucin negativa deber ser notificada al
interesado para que en su caso haga uso del derecho de interponer los recursos administrativos
presentes en esta Ley.
En caso de que el interesado atienda las observaciones y/o realice las correcciones o
modificaciones al proyecto o entregue la documentacin solicitada por la autoridad, esta deber
dar respuesta en un plazo no mayor de 20 veinte das hbiles a partir de la recepcin de la
solventacin de dichos requerimientos resolviendo la solicitud respectiva.
ARTCULO 251.- El interesado deber solicitar la aprobacin del plano de rasantes que deber
contener los niveles de las calles, en cuanto a sus pendientes, alturas, escurrimientos y dems
caractersticas que permitan la integracin del fraccionamiento con las calles existentes en la
zona.
ARTCULO 252.- En la etapa del proyecto ejecutivo el interesado deber presentar la siguiente
documentacin:
I. Solicitud de autorizacin del proyecto ejecutivo;
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II. Copia del acuerdo de autorizacin del proyecto urbanstico;

III. Copia del proyecto urbanstico del fraccionamiento con los sellos de aprobacin de las
autoridades correspondientes;
IV. Fotografas de la situacin actual del predio;
V. Acreditar que est al corriente en el pago del impuesto predial con el tarjetn
correspondiente;
VI. Certificado de gravamen y autorizacin del acreedor o de libertad de gravamen;
VII. Avalo Catastral;
VIII. Copia del acuerdo de autorizacin del plano de rasantes;
IX. Copias de los proyectos de ingeniera urbana de agua potable, drenaje sanitario, drenaje
pluvial, energa elctrica, gas, alumbrado pblico, nomenclatura y sealamiento vial,
autorizados por las dependencias pblicas correspondientes;
X. Convenios de aportacin con las dependencias que administran los servicios pblicos;
XI. Estudio de mecnica de suelos con diseo de pavimentos elaborado por institucin,
asociacin o laboratorio reconocidos;
XII. Documento que acredite el pago de los impuestos y derechos a que est sujeto el predio;
XIII. Programa y presupuesto de obra;
XIV. Acreditar la personalidad jurdica, debiendo, adems, firmar los planos y presupuestos los
propietarios o apoderados, as como los peritos responsables;
XV. Los planos y presupuestos debern ir firmados por el propietario o apoderado legal y el
director responsable de obra; y,
XVI. Las dems que establezcan las disposiciones de carcter general que al efecto expidan
los Ayuntamientos.
ARTCULO 253.- El interesado inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio y
una copia del acuerdo de aprobacin del proyecto ejecutivo del fraccionamiento y los planos
correspondientes firmados y sellados, y con esta inscripcin se tendrn por garantizadas las
obligaciones segn el tipo de desarrollo que se le haya autorizado.
ARTCULO 254.- En la etapa de la autorizacin de ventas el interesado deber presentar la
siguiente documentacin:
I.
Solicitud de autorizacin de ventas;

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II. Copia del acuerdo de autorizacin del proyecto ejecutivo y los planos correspondientes,
debidamente inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio;
III. Ttulo que acredite la propiedad del predio;
IV. Certificado de gravamen y autorizacin del acreedor o de libertad de gravamen;
V. Proposicin de garanta hipotecaria o fianza suficiente a favor del municipio la cual deber
redactarse en la forma y trminos que sea solicitado por dicha autoridad, para garantizar
el cumplimiento de sus obligaciones, en el caso de que no se hayan concluido las obras
se le trazarn en el proyecto ejecutivo;
VI. Constancias del cumplimiento del pago y obligaciones por incorporacin a las redes de
agua potable y drenaje sanitario, energa elctrica y movilidad;
VII. Documento que acredite el pago de las contribuciones correspondientes;
VIII. Documento que acredite la personalidad con facultades para actos de dominio, de
conformidad con esta Ley;
IX. Constancia expedida por el Estado que acredite el cumplimiento de las aportaciones a
que se refiere el artculo 143 de sta Ley; y
X. Las dems que establezcan las disposiciones de carcter general que para tal efecto
expidan los Ayuntamientos correspondientes.
ARTCULO 255.- El interesado podr solicitar modificar el proyecto urbanstico, el plano de
rasantes, el proyecto ejecutivo y la autorizacin de ventas, pudiendo ser estos dos ltimos en un
solo trmite, siempre y cuando las modificaciones no contravengan la establecido en los
lineamientos generales, ni repercutan en autorizaciones de otras dependencias y no se hayan
iniciado las ventas.
Las modificaciones autorizadas debern ser inscritas en el Catastro y en el Registro Pblico de la
Propiedad y del Comercio.
ARTCULO 256.- Aun cuando no se hayan concluido las obras de urbanizacin e instalacin de
servicios pblicos en un fraccionamiento, la autoridad municipal podr autorizar la celebracin de
operaciones tendientes a la transmisin de la propiedad o posesin de lotes o superficies
previstas para su venta, siempre y cuando se cuente con el Proyecto Ejecutivo autorizado e
inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, y haya cumplido con:
I. La transmisin de las reas destinadas a vas, servicios y dems funciones pblicas,
segn lo establece esta Ley y la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de
Nuevo Len; y
II. El otorgamiento de la garanta hipotecaria o fianza suficiente a favor del Municipio la cual
deber redactarse en la forma y trminos que sea solicitado por dicha autoridad, sobre el
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cumplimiento de las obligaciones faltantes por realizarse ms un 20%. La duracin de

esta garanta, ser conforme al programa de obras por ejecutar.
Se consideran fiscales los crditos a favor del Municipio derivados del incumplimiento de
obligaciones referentes a la realizacin de obras o infraestructuras de urbanizacin e
instalaciones de servicios pblicos, en toda clase de fraccionamientos o conjuntos.
ARTCULO 257.- Una vez expedida la autorizacin para celebrar operaciones tendientes a la
transmisin de la propiedad, el fraccionador deber dar aviso a la oficina de catastro que
corresponda e inscribir los planos autorizados ante el Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio. Con este acto se tendrn por transmitidas o cedidas las reas correspondientes al
Municipio, quedando pendiente la prestacin de los servicios pblicos que corresponden al
municipio, hasta en tanto se apruebe la municipalizacin del fraccionamiento.
ARTCULO 258.- La Autoridad Municipal competente supervisar el proceso de ejecucin de las
obras de urbanizacin establecidas en la autorizacin de un fraccionamiento. Estas obras podrn
llevarse a cabo en su totalidad o por sectores en que se divide el fraccionamiento, con la
limitacin de que cada porcin de infraestructura pueda ponerse en operacin inmediatamente
sin interferir con el resto de las obras de urbanizacin.
ARTCULO 259.- Para transferir los derechos y obligaciones de un fraccionamiento, el interesado
deber contar con la autorizacin de la autoridad municipal correspondiente. A quien se
transfieran los derechos y obligaciones, adems de manifestar por escrito su anuencia, se
subrogarn las obligaciones impuestas y debern cumplirse las condiciones y requisitos
establecidos en la autorizacin del fraccionamiento.
ARTCULO 260.- Autorizado un fraccionamiento si se presentare alguna controversia de carcter
judicial sobre el derecho de propiedad, respecto del inmueble objeto del mismo, la autoridad
municipal ordenar la inmediata suspensin, tanto de las ventas como de las obras mientras se
dicte, por la autoridad jurisdiccional correspondiente, la resolucin definitiva que resuelva la
controversia.
ARTCULO 261.- Cuando se lleve a cabo un fraccionamiento con el propsito de cumplir un
fideicomiso, el fideicomitente, la fiduciaria en lo que corresponda y el fideicomisario tendrn
responsabilidades solidarias de todas y cada una de las obligaciones sealadas en esta Ley.
La responsabilidad del fideicomitente en los fideicomisos traslativos de la propiedad solo ser
exigible en el caso de que la propiedad revierta a su favor.
ARTCULO 262.- El interesado podr solicitar una prrroga para el cumplimiento de las
obligaciones y la reduccin de las garantas presentando la siguiente documentacin:
I.
Escrito en el que se expliquen los motivos de la solicitud de prrroga o reduccin de

garantas;
II. Copia del acuerdo del antecedente inmediato;

III. Programa y presupuesto de obras;
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IV. Avance de obras;

V. Documento que acredite la personalidad de conformidad con esta Ley y dems
ordenamientos jurdicos;
VI. Documento que acredite el pago de las contribuciones correspondientes; y
VII. Las que sealen las dems disposiciones de carcter general que al efecto expidan los
Ayuntamientos.
Tratndose de reduccin de garantas, el interesado podr solicitar en el mismo acto la
sustitucin de garantas, acompaando adems de la documentacin descrita en el prrafo
anterior, la propuesta de nueva garanta que deber amparar las obligaciones pendientes.
ARTCULO 263.- Presentada la solicitud la autoridad tendr 20 veinte das hbiles para resolver
la procedencia de la prorroga, la reduccin de la garanta y/o la sustitucin.
Dentro de este plazo la autoridad municipal realizar una visita de inspeccin para analizar el
avance fsico de las obras para determinar si procede la prorroga y/o la reduccin de la garanta.
De dicha visita se deber levantar un acta pormenorizada debidamente firmada por los
funcionarios autorizados para tal efecto, la cual deber de realizarse en base a las obligaciones
fijadas en la resolucin de la etapa de proyecto ejecutivo y deber de contener el porcentaje de
avance y el valor de faltantes de obra.
En caso de haber solicitado la sustitucin de garanta, en base al resultado arrojado de la
inspeccin, la autoridad analizar la propuesta de la nueva garanta y valorar si sta es
suficiente para garantizar las obligaciones faltantes, en caso de no serlo antes de dictar
resolucin la autoridad le solicitar por escrito al interesado realice una nueva propuesta la cual
ampare las obligaciones faltantes. En caso de que su nueva propuesta no cubra dichas
obligaciones la solicitud ser negada. La garanta deber de cubrir el valor de las obligaciones
faltantes ms un 20% adicional del valor de las mismas.
ARTCULO 264.- En base a los resultados de la visita de inspeccin la autoridad emitir la
resolucin correspondiente, la cual, en caso de ser procedente, deber contener:
I.
Autorizacin de la prorroga, reduccin de la garanta y/o sustitucin de garanta;
II. En caso de prrroga, se fijar el plazo en que se debern de ejecutar las obligaciones
faltantes, el cual deber de ser entre seis meses y 2 dos aos, aplicndolo
Proporcionalmente de acuerdo al porcentaje de obligaciones faltantes;
III. En caso de reduccin de la garanta, se fijar el porcentaje de reduccin de la garanta
vigente, as mismo, deber ordenar la liberacin del porcentaje de reduccin de dicha
garanta; y
IV. En caso de la sustitucin, la aceptacin de la propuesta de la nueva garanta.
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Para la procedencia de la prorroga y/o la reduccin de la garanta la autoridad deber de

considerar el porcentaje de avance de las obligaciones de todos los rubros de las obligaciones
establecidas en el proyecto ejecutivo.
ARTCULO 265.- En la etapa de constancia de terminacin de obras y liberacin de garantas, el
interesado deber presentar la siguiente documentacin:
I. Solicitud de la constancia de terminacin de obras y liberacin de garantas;
II. Copia del acuerdo de autorizacin de ventas inscrito en el Registro Pblico de la
Propiedad y del Comercio;
III. Fianza suficiente a favor del Municipio la cual deber redactarse en la forma y trminos
que sea solicitado por dicha autoridad y que garantice por un trmino de tres aos, la
buena calidad de pavimentos, cordones, banquetas y sistema para el manejo integral de
aguas pluviales;
IV. Documento que acredite el pago de las contribuciones correspondientes;
V. Documento que acredite la personalidad jurdica;
VI. Documento o constancia de recepcin de obras a cargo de las dependencias u
organismos operadores de los servicios de infraestructura; y
VII. Las que sealen las dems disposiciones de carcter general que al efecto expidan los
Ayuntamientos.
ARTCULO 266.- De estar debidamente realizadas las obras de urbanizacin de un
fraccionamiento, la constancia de terminacin de obras deber ser emitida por el municipio en un
trmino no mayor de 60 sesenta das contados a partir de la presentacin de la solicitud
correspondiente.
ARTCULO 267.- Para solicitar la municipalizacin de un fraccionamiento, el interesado deber
presentar a la autoridad municipal competente la siguiente documentacin:
I. Solicitud de municipalizacin del fraccionamiento;
II. Copia de la constancia de terminacin de obras y liberacin de garantas;
III. Documento que acredite el pago de las contribuciones correspondientes; y,
IV. Las dems disposiciones de carcter general que al efecto expidan los Ayuntamientos.
ARTCULO 268.- La municipalizacin de un fraccionamiento tendr por objeto que el municipio
se haga cargo de la prestacin de los servicios pblicos que le correspondan y se formalizar
mediante un acta de entrega recepcin que ser firmada por el interesado y el municipio en un
trmino no mayor de 10 diez das hbiles contados a partir de la presentacin de la solicitud
correspondiente.
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ARTCULO 269.- Podrn obviarse algunas o todas las etapas de trmites que se refieren los
artculos precedentes, cuando por las caractersticas, ubicacin u otros motivos, el interesado
estime conveniente integrarlas en una nica instancia:
I.
La factibilidad de fraccionar y urbanizar y los lineamientos generales de diseo urbano, el

proyecto urbanstico y el plano de rasantes;
II. El proyecto ejecutivo y la de autorizacin de ventas; y,

III. La autorizacin de ventas, la constancia de terminacin de las obras, la liberacin de
garantas y la municipalizacin.
ARTCULO 270.- A solicitud del interesado y cuando se haya desarrollado un fraccionamiento
por sectores, se podrn llevar a cabo entregas parciales del mismo, con la correspondiente
liberacin de garantas, siempre y cuando se presente un programa y calendario de trabajo de
las obras restantes. El acta servir como comprobante de la liberacin de garantas.
ARTCULO 271.- Las resoluciones que emitan las autoridades competentes para desarrollar un
fraccionamiento debern contener:
I. En la factibilidad de fraccionar y urbanizar el suelo:
a) La congruencia de los usos del suelo solicitados por el interesado, con lo sealado
en los planes o programas de desarrollo urbano vigentes.
b) La factibilidad de dotacin y prestacin de servicios pblicos urbanos a cargo de la
autoridad municipal.
II. En la fijacin de los lineamientos Generales de diseo urbano:
a) Superficie mxima de terreno a desarrollar;
b) Alineamientos viales y derechos de va;
c) Derechos de va de infraestructura;
d) Superficie de cesin de suelo para destinos y criterios de localizacin del mismo;
e) Usos del suelo predominantes y compatibles e indicaciones sobre su zonificacin,
incluyendo la densidad permitida en los usos habitacionales;
f) Superficie y dimensiones mnimas de lotes por usos;
g) Criterios de arborizacin de reas pblicas;
h) Caractersticas de las edificaciones a realizar; y
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i) Las reas de restriccin para las construcciones en las zonas donde estn
detectadas las fallas geolgicas.
III. La autorizacin del proyecto urbanstico deber realizarse con el plano sellado y firmado
de aprobacin y el acuerdo correspondiente, contemplando:
a) La distribucin de reas o cuadro de reas del proyecto;
b) El nmero de lotes y superficie de cada lote ;y
c) La zonificacin de usos del suelo.
IV. La autorizacin del plano de rasantes se har constar en el plano sellado y firmado;
V. La autorizacin del proyecto ejecutivo se har constar con sello y firma en el plano de
aprobacin y el acuerdo correspondiente, conteniendo:
a) Distribucin de calles con sus dimensiones;
b) La dimensin y la superficie de los lotes;
c) reas municipales conforme a las determinaciones;
d) Especificaciones generales de cada tipo de servicio pblico;
e) El programa de obras, la autorizacin para la ejecucin de las mismas;
VI. La autorizacin para realizar operaciones de venta o enajenacin se har constar en el
plano sellado y autorizado para la celebracin de dichos actos, y el acuerdo
correspondiente, previa constancia de haber satisfecho el otorgamiento de garantas de
las obras faltantes por realizar;
VII. Constancia de terminacin de obras y liberacin de garantas se har constar con
documento firmado y sellado; y
VIII. La constancia de municipalizacin se har constar con el acta de entrega recepcin,
sellada y firmada.
ARTCULO 272.- Las resoluciones que emita la autoridad municipal competente en las diferentes
etapas dentro del procedimiento para el desarrollo de un fraccionamiento, autorizarn a los
desarrolladores a:
I.
En el caso del proyecto urbanstico: contratar o convenir con las empresas prestadoras de
los servicios pblicos, las caractersticas para su introduccin en el fraccionamiento y a
presentar, en su caso, y conforme a stas, los correspondientes proyectos ejecutivos y el
convenio para su incorporacin al sistema;

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II. En el caso de plano de rasantes: iniciar el trazo de calles, despalme y movimiento de

tierras sobre las mismas, as como el trmite ante las dems dependencias de servicios
pblicos;
III. En el caso del proyecto ejecutivo: formalizar las obras de urbanizacin autorizadas,
efectuando la inscripcin del plano y del acuerdo de autorizacin en el Registro Pblico
de la Propiedad y del Comercio a fin de constituir en gravamen las obligaciones
contradas;
IV. En el caso de la autorizacin de ventas o enajenacin: despus de la inscripcin del
plano, y el acuerdo en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, establecer
relaciones con terceros con el propsito de transmitir la propiedad de los diferentes lotes
que componen el fraccionamiento; y,
V. En el caso de la constancia de terminacin de obras y el levantamiento del acta
correspondiente: tendrn como consecuencia la liberacin de las garantas otorgadas y
de los compromisos contrados a cargo del desarrollador; subsistiendo solo las garantas
necesarias contra vicios ocultos de pavimento, cordones, banquetas y drenaje pluvial por
un periodo de 3-tres aos.
ARTCULO 273.- Se podr revocar, total o parcialmente, la autorizacin de un fraccionamiento a
peticin del representante legal con poder bastante y suficiente para tal efecto, cuando no se
afecten intereses de terceros o de la colectividad, y no se hayan realizado actos o contratos
definitivos de traslacin de lotes.
ARTCULO 274.- La autoridad municipal competente no deber dar trmite a solicitudes o
documentos para aprobacin de fraccionamientos en ninguna de las etapas establecidas en esta
Ley, a persona fsica o moral que siendo propietaria de un predio, el cual haya sido invadido por
particulares previamente, no acredite haber presentado denuncia o querella en contra de los
presuntos invasores. Una vez acreditada la presentacin de la denuncia o querella, la autoridad
municipal competente, para iniciar dicho trmite, deber esperar a que la resolucin definitiva sea
dictada por la autoridad jurisdiccional, sin perjuicio de que el particular cumpla con lo establecido
en esta Ley.
ARTCULO 275.- Los notarios pblicos, al autorizar actos o contratos relativos a lotes
pertenecientes a un fraccionamiento, debern constar y hacer mencin del permiso para la venta
de lotes y de su inscripcin en Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio.
ARTCULO 276.- Las autorizaciones a que se refiere este captulo, tendrn las siguientes
vigencias:
I. En fraccionamientos que se desarrollen en una etapa, la factibilidad de urbanizacin, la
fijacin de lineamientos generales de diseo urbano y el proyecto urbanstico, tendrn en
su conjunto una vigencia que no deber exceder del trmino de tres aos y que se
empezarn a computar a partir del da hbil siguiente a la fecha de expedicin del
acuerdo de factibilidad de urbanizacin.

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Las del plano de rasantes y proyecto ejecutivo, tendrn una vigencia adicional a la
anterior de dos aos cada una, computados a partir del da hbil siguiente a la fecha de
expedicin del acuerdo de autorizacin respectivo.
En el caso del proyecto ejecutivo el fraccionador tendr derecho a solicitar una prorroga
hasta por dos aos;
II. Tratndose de fraccionamientos que por sus caractersticas deban desarrollarse en varias
etapas o sectores:
a) Se tramitar para todo el fraccionamiento la factibilidad de fraccionar y urbanizar, la
fijacin de lineamientos generales de diseo urbano y el proyecto urbanstico,
debindose sealar en este ltimo las etapas o sectores en que habr de
desarrollarse. Estas autorizaciones en su conjunto tendrn una vigencia que no
deber exceder del trmino de tres aos y que se empezarn a computar a partir del
da hbil siguiente a la fecha de expedicin del acuerdo de autorizacin de la
factibilidad de urbanizacin.
Las tres autorizaciones referidas en el prrafo anterior, continuarn vigentes durante
el desarrollo de cada una de las etapas o sectores, siempre que stas se realicen de
manera continua, debindose observar lo dispuesto en el inciso c) de esta fraccin;
b) Las autorizaciones del plano de rasantes, proyecto ejecutivo y la prorroga de ste
por dos aos, de ser esta necesaria, se solicitarn de manera sucesiva por cada
una de las etapas o sectores a desarrollar, y conservarn su vigencia, siempre y
cuando no transcurran ms de dos aos sin que el interesado lleve a cabo el
procedimiento subsecuente para la autorizacin del acto definitivo respectivo; y,
c) En caso de que una nueva legislacin modifique las normas tcnicas autorizadas,
los proyectos urbansticos y en consecuencia los rasantes, proyecto ejecutivo y
ventas de los sectores no iniciados, debern ser adecuadas a las nuevas
disposiciones.
III. En los fraccionamientos sealados en las fracciones I y II de este artculo:
a) La solicitud de aprobacin de cada una de las autorizaciones de desarrollo urbano,
deber llevarse a cabo durante la vigencia de la autorizacin de la etapa inmediata
anterior respectiva exigida para el otorgamiento de la misma; y
b) Las vigencias de las autorizaciones incluyen las modificaciones a que se refiere el
artculo 255 de esta Ley.
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIZACIONES DE CONJUNTOS URBANOS
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ARTCULO 277.- La autorizacin de conjuntos habitacionales, comercial y de servicios,

industriales, campestres, recreativos, tursticos y funerarios, estarn sujetos a las mismas
normas, restricciones y obligaciones que cualquier otra construccin o fraccionamiento de la
misma naturaleza.
ARTCULO 278.- La solicitud para autorizar un conjunto urbano ser revisada por el municipio,
que podr aprobarlo o en su caso sealar las observaciones y modificaciones que deber
plantear el interesado. Si sealadas y notificadas las modificaciones al proyecto transcurre un
plazo de cuarenta y cinco das naturales sin tener respuesta del interesado, el proyecto se
negar y ser necesario reiniciar el trmite.
Si la solicitud de autorizacin del conjunto urbano se presenta con toda la documentacin
requerida, la autoridad deber dar respuesta en un plazo no mayor de treinta das hbiles
contados a partir de la fecha de su presentacin. Si transcurriera dicho plazo sin dictarse
resolucin, se entender por negada la autorizacin.
En caso de resultar procedente la solicitud del interesado, la autoridad municipal competente
expedir una resolucin que contendr la autorizacin del proyecto de conjunto urbano, sus
especificaciones generales, el programa de obras, la autorizacin para la ejecucin de las
mismas, as como los planos sellados y autorizados con el proyecto definitivo del conjunto
urbano que contenga su vinculacin con las vas pblicas existentes, as como la conexin con
las redes de servicios pblicos.
La autorizacin o la licencia de construccin de conjunto urbano tendr una vigencia de 3 tres
aos.
CAPTULO TERCERO
DE LAS AUTORIZACIONES DE FUSIONES, SUBDIVISIONES,
RELOTIFICACIONES Y PARCELACIONES
ARTCULO 279.- Las autorizaciones de subdivisiones, fusiones, relotificaciones y parcelaciones
sern expedidas por la autoridad municipal competente y tendrn por objeto aprobar el nmero,
superficie y dimensiones de los lotes resultantes.
Las autorizaciones a que se refiere este artculo sern expedidas en el trmino de diez das
hbiles contados a partir de que sean satisfechos los requisitos para su obtencin establecidos
en el presente captulo, y tendrn una vigencia de 130-ciento treinta das hbiles a partir de su
expedicin para solicitarse la modificacin de la inscripcin del predio correspondiente ante la
Direccin de Catastro, y ser inscritas en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio.
ARTCULO 280.- Para la obtencin de las licencias de fusin, subdivisin, relotificacin o
parcelacin, el solicitante deber cumplir con los siguientes requisitos:
I.
Presentar por escrito la solicitud correspondiente;
II. Presentar el plano a escala del proyecto de parcelacin, subdivisin, fusin o

relotificacin; en este ltimo caso, se agregar plano de la lotificacin antecedente;
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III. Anexar los ttulos o documentos que acrediten la propiedad de los terrenos, debidamente
inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio;
IV. Presentar certificado de libertad de gravamen o certificado de gravamen con autorizacin
del acreedor, expedido con no ms de noventa das de anterioridad;
V. Presentar el alineamiento vial;
VI. En su caso, acreditar poder especial vigente para actos de dominio en lo relativo a la
cesin de las rea municipales y vas pblicas;
VII. Mostrar documento que acredite estar al corriente en el pago del impuesto predial;
VIII. Efectuar el pago de los derechos correspondientes; y
IX. Cumplir con los requisitos establecidos en las dems disposiciones de carcter general
que al efecto expidan los Ayuntamientos.
En todos los casos el solicitante tendr la obligacin de comparecer ante el Notario Pblico que
elijan, antes de que termine la vigencia de la licencia correspondiente, a fin de proceder a otorgar
la escritura pblica respectiva.
CAPTULO CUARTO
DE LAS LICENCIAS DE USO DE SUELO, DE CONSTRUCCIN
Y EDIFICACIN
ARTCULO 281.- Los interesados en utilizar los lotes o predios para cualquier actividad,
incluyendo la realizacin de construcciones y cambio de uso de edificaciones, debern solicitar y
obtener previamente de la autoridad municipal competente las licencias de usos del suelo,
construccin, o uso de edificacin, cumpliendo los requisitos que indiquen las disposiciones de
carcter general expedidas por el Ayuntamiento en materia de desarrollo urbano y, en su caso el
reglamento municipal de construccin. Recibida la solicitud, la autoridad municipal competente
deber expedir la licencia en un plazo mximo de 30-treinta das hbiles.
Los cambios de uso de edificacin o de nuevas obras de construccin ubicadas en predios que
no pertenezcan a fraccionamiento autorizado, requieren acompaar a la solicitud respectiva un
estudio de impacto vial.
SECCIN PRIMERA
DE LA LICENCIA DE USO DE SUELO
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ARTCULO 282.- La licencia de uso de suelo ser expedida por la autoridad municipal
competente, de conformidad con esta Ley, y tendr por objeto:
I. Determinar el uso de suelo de un predio, de acuerdo a lo establecido en los planes o
programas municipales de desarrollo urbano; y
II. Establecer las normas de planificacin o restricciones de orden urbanstico, as como las
de preservacin natural y proteccin al ambiente.
Tratndose de fraccionamientos o conjuntos habitacionales unifamiliares, la licencia de uso de
suelo se incluir en la autorizacin del proyecto correspondiente, debiendo el interesado solicitar
posteriormente la licencia de construccin y en el caso de uso diferente al habitacional unifamiliar
solicitar el uso de edificacin para la funcin especfica o giro particular de dicho uso del suelo.
ARTCULO 283.- Para la obtencin de la licencia municipal de uso de suelo, el solicitante deber
cumplir con los siguientes requisitos mnimos:
I.
Acreditar la propiedad o posesin del predio;
II. Acreditar el inters que le asiste, y en caso de representacin contar con poder suficiente
para tal efecto;
III. Presentar plano de localizacin del predio;
IV. Indicar el uso del suelo que se pretende;
V. Pago de derechos correspondientes; y,
VI. Los dems que sealen para tal efecto los Ayuntamientos en las disposiciones de
carcter general que al efecto expidan.
ARTCULO 284.- Con fundamento en la licencia de uso de suelo, el interesado elaborar el
proyecto de construccin que deber reunir los requisitos establecidos en esta Ley y en las
disposiciones de carcter general expedidas por el Ayuntamiento en materia de desarrollo
urbano o construccin.
Cuando la solicitud a que se refiere el prrafo anterior verse sobre alguna de las obras o
actividades sealadas por el artculo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente o por el artculo 37 de la Ley Ambiental del Estado de Nuevo Len, a la solicitud
respectiva se deber acompaar la autorizacin de impacto ambiental, emitida, segn
corresponda por la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales o por la Agencia de
Proteccin al Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado;
ARTCULO 285.- Las licencias de uso de suelo perdern su vigencia si dentro del trmino de tres
aos no se ejerce el derecho por ella conferido, y que se empezarn a computar a partir del da
hbil siguiente a la fecha de su expedicin

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SECCIN SEGUNDA
DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIN
ARTCULO 286.- Toda obra, construccin o edificacin que se realice en el territorio del Estado
requerir de la licencia de construccin, expedida por el municipio, de acuerdo con la zonificacin
establecida en los planes o programas de desarrollo urbano y conforme a las normas de esta
Ley.
Los reglamentos municipales en materia de construcciones establecern las normas tcnicas
para lograr la satisfaccin de los requerimientos de funcionamiento, higiene, seguridad,
estabilidad, prevencin de riesgos, acceso en los inmuebles y edificaciones, siendo su objetivo
principal el bienestar y seguridad de sus ocupantes.
Los proyectos y la ejecucin de obras de construccin debern realizarse por arquitecto o
ingeniero civil, con cedula profesional legalmente expedida.
ARTCULO 287.- La licencia de construccin ser expedida por la autoridad municipal dentro del
plazo a que se refiere el artculo 281 de esta Ley, y tendr por objeto autorizar:
I.
El alineamiento en vas pblicas y nmero oficial;
II. La ejecucin de construccin nueva, as como la ampliacin, modificacin o reparacin de

la existente;
III. Las excavaciones en vas pblicas para la introduccin de las redes de infraestructura de
agua potable, drenaje sanitario, sistema para el manejo integral de aguas pluviales,
energa elctrica, gas natural y las dems que se requieran;
IV. Las demoliciones y excavaciones; y
V. Cualquier otra obra diversa a las anteriores.
ARTCULO 288.- Para la obtencin de licencia municipal de construccin, el solicitante deber
cumplir con los siguientes requisitos mnimos:
I.
II. Presentar los proyectos arquitectnicos, estructurales y de instalaciones y las memorias

correspondientes con la responsiva otorgada por perito o peritos, que con el carcter de
directos responsables de la obra o corresponsables, asuman la obligacin o sealen el
perito de la materia y firma de su responsabilidad, de que el proyecto, clculos,
especificaciones, materiales y procesos de ejecucin de la obra en sus diversos aspectos
o elementos cumplan las normas tcnicas correspondientes y se ajusten a lo dispuesto en
esta Ley, en los reglamentos o disposiciones de carcter general que expidan los
Ayuntamientos y dems ordenamientos jurdicos aplicables.
III. Acompaar la licencia de uso de suelo para construcciones con giro diferente al
habitacional unifamiliar en fraccionamiento autorizado;
IV. En su caso:
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a) El estudio de impacto vial, cuando se trate de construccin nueva que se encuentre

en terrenos no comprendidos dentro de un fraccionamiento o conjunto autorizado,
realizado de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 187;
b) Los estudios o el dictamen de factibilidad tcnica, a que se refieren respectivamente
los artculos 168 y 169 de esta Ley, cuando el proyecto de construccin se pretenda
realizar en una zona de riesgo actual o potencial determinada en el Atlas de Riesgo
respectivo;
V. Pagar los derechos correspondientes; y,
VI. Los dems que establezcan las disposiciones de carcter general expedidas por el
Ayuntamiento.
ARTCULO 289.- En el caso de construccin de vivienda popular que estn ubicada en zonas de
regularizacin de la tenencia de la tierra o en fraccionamiento sociales progresivos, y sea el
propio poseedor quien realice los trmites, la licencia municipal de construccin ser otorgada
con la presentacin de los documentos siguientes:
I.
Documentos que acrediten la propiedad o constancia expedida por la autoridad estatal

responsable de que el predio se encuentra en proceso de regularizacin de la tenencia de
la tierra, o que el solicitante est en posesin del mismo;
II. Plano de la vivienda o copia de algn proyecto tipo, generado por las autoridades
estatales o municipales; y,
III. Los dems que sealen las disposiciones de carcter general expedidas por el
Ayuntamiento.
ARTCULO 290.- Los proyectos de una nueva construccin o modificacin de una edificacin ya
existente debern ser revisados por la autoridad municipal competente, para verificar el
cumplimiento de las normas de esta Ley y dems disposiciones de carcter general o
reglamentos municipales, si existieran en materia de desarrollo urbano, construccin,
lineamientos viales, instalaciones especiales, seguridad o diseo urbano.
En el caso de normas reglamentarias cuya aplicacin corresponde a dependencias, organismos
o entidades concesionarias de servicios pblicos, federales o estatales, la autoridad competente
debern realizar las consultas respectivas.
ARTCULO 291.- La autoridad municipal competente, una vez que reciba la solicitud de revisin
del proyecto de construccin, la revisar y dictaminar en un plazo no mayor de 30-treinta das
hbiles Si el dictamen descalifica el proyecto de construccin, se notificar al solicitante para los
efectos que establezcan esta Ley y dems disposiciones de carcter general expedidas por el
Ayuntamiento. Si el dictamen recomienda autorizar el proyecto de construccin, de inmediato se
expedir la licencia o permiso de construccin, previo pago del derecho que fije la Ley de
Hacienda aplicable.
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ARTCULO 292.- Cualquier proyecto de obra de construccin que ordene o autorice el

Ayuntamiento en la zona de aplicacin de un plan parcial de desarrollo urbano para la
conservacin o mejoramiento del Patrimonio Cultural del Estado, necesariamente ser puesto a
la consideracin de los vecinos directamente involucrados, para que expresen su opinin en el
plazo mximo de 45-cuarenta y cinco das hbiles.
En tanto no se obtenga su opinin escrita, la autoridad competente nicamente podr determinar
y ejecutar como medidas de seguridad, el desalojo de los predios, lotes y edificaciones, o el
apuntalamiento de stas ltimas, pero en ningn caso podr autorizar o ejecutar las obras de
construccin.
SECCIN TERCERA
DEL USO DE EDIFICACIN
ARTCULO 293.- La licencia del uso de edificacin ser expedida por la autoridad municipal
competente, de conformidad con esta Ley, y tendr por objeto:
I. Determinar el uso de suelo del predio en que se ubica la edificacin, de acuerdo a lo
establecido en los planes o programas municipales de desarrollo urbano;
II. Sealar la ocupacin mxima de construccin;
III. Establecer las normas de planificacin o restricciones de orden urbanstico, as como las
de preservacin natural y proteccin al ambiente;
IV. Determinar la funcin especfica o giro particular de la edificacin; y
V. Sealar la distribucin de reas correspondientes.
Tratndose de fraccionamientos o conjuntos habitacionales unifamiliares previamente
autorizados, deber solicitarse posteriormente por el interesado, la licencia de uso de la
edificacin solo para aqullas que difieran del uso habitacional unifamiliar, ya que ste ser
otorgado en la autorizacin del proyecto correspondiente.
ARTCULO 293 BIS. En los reglamentos municipales en materia de construcciones se debern
establecer los requisitos y especificaciones tcnicas que debern cumplir quienes pretendan
instalar reas verdes en azoteas de edificaciones, considerando como mnimo las siguientes:
I. El porcentaje total de la superficie de la azotea que ser cubierto con vegetacin natural;
II. El tipo de vegetacin que ser utilizada en la azotea verde, utilizando solamente aquellas
que sean nativas del Estado y de bajo nivel de riego;
III. Los mecanismos y tecnologas sustentables de riego y mantenimiento, procurando la
sustentabilidad del proyecto;
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IV. Los materiales a utilizar, proponiendo el uso de materiales reciclados principalmente; y

V. Los dems que se establezcan en dichos reglamentos.
(Adicionado en decreto 362. POE 14 septiembre 2012)
ARTCULO 294.- Para la obtencin de la licencia municipal de uso de edificacin, el solicitante

deber cumplir con los siguientes requisitos mnimos:
I.
II. Acreditar el inters que le asiste, y en su caso de representacin contar con poder
suficiente para tal efecto;
III. Presentar plano de localizacin del predio y plano de construccin autorizada;
IV. Indicar el uso del suelo con el que cuenta el predio, o bien, el que se pretende;
V. Indicar la superficie que trata de construir con la respectiva distribucin de reas, o bien,
nicamente la distribucin de reas, tratndose de edificaciones ya construidas;
VI. En su caso, estudio de impacto vial cuando se trate de cambio de uso de edificacin,
realizado de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 187 de esta Ley;
VII. El cumplimiento en el pago de los derechos correspondientes; y
VIII. Los dems que sealen para tal efecto las disposiciones de carcter general que al efecto
expidan los Ayuntamientos.
ARTCULO 295.- La licencia de uso de edificacin la expedir la autoridad municipal
competente, respecto de toda edificacin que se pretenda utilizar para cualquier actividad diversa
a la habitacional unifamiliar, una vez que se haya realizado la inspeccin que compruebe que el
inmueble est habilitado para cumplir con las funciones pretendidas, sin menoscabo de la salud e
integridad de quienes la vayan a aprovechar.
En las edificaciones nuevas o en ampliaciones y reparaciones, la autoridad municipal competente
verificar que las obras se hayan realizado conforme a los permisos y proyectos autorizados.
La utilizacin que se d a las construcciones, edificaciones e instalaciones, deber ser aquella
que haya sido autorizada por la autoridad municipal competente. Para darles un
aprovechamiento distinto al originalmente aprobado, se deber tramitar y obtener una nueva
licencia.
ARTCULO 296.- La licencia de uso de edificacin perder su vigencia si dentro del trmino de
tres aos no se ejerce el derecho por ella conferido, y que se empezarn a computar a partir del
da hbil siguiente a la fecha de su expedicin.

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TTULO DECIMO
DE LOS INSTRUMENTOS DE FOMENTO AL DESARROLLO URBANO
CAPTULO PRIMERO
DE LOS PROGRAMAS DE FOMENTO URBANO
ARTCULO 297.- El Estado y los municipios fomentarn la coordinacin y la concertacin de
acciones e inversiones entre los sectores pblico, social y privado para:
I.
El cumplimiento y ejecucin de los planes o programas de desarrollo urbano;
II.
El establecimiento de mecanismos e instrumentos financieros para el desarrollo urbano y

la vivienda;
III. El financiamiento y operacin de proyectos estratgicos urbanos, habitacionales,

industriales, comerciales, recreativos y tursticos;
IV. La integracin de una poltica de suelo y reservas territoriales que permita contar con
oportunidad y condicin de ese recurso para los distintos usos y necesidades del
desarrollo urbano;
V.
La satisfaccin de las necesidades de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos

generados para el desarrollo urbano de los centros de poblacin;
VI. La construccin y habilitacin de destinos del suelo, a travs de instrumentos de inversin

conjunta, aplicando formulas para la recuperacin de las inversiones realizadas por los
sectores social y privado;
VII. La proteccin del patrimonio cultural y la imagen urbana de los centros de poblacin;
VIII. La simplificacin de los trmites administrativos que se requieran para la ejecucin de
acciones de desarrollo urbano;
IX. El fortalecimiento de las administraciones pblicas estatales y municipales para el
desarrollo urbano;
X.
La modernizacin de los sistemas catastrales y registrales de la propiedad inmobiliaria en

los centros de poblacin;
XI. La adecuacin y actualizacin de las disposiciones jurdicas locales en materia de

desarrollo urbano;
XII. El impulso a la educacin, la investigacin y la capacitacin en materia de desarrollo
urbano;
XIII. La aplicacin de tecnologas que protejan al ambiente, reduzcan los costos y mejoren la
calidad de la urbanizacin;
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XIV. La construccin y adecuacin de la infraestructura, el equipamiento y los servicios

urbanos que requiera la poblacin con discapacidad; y
XV. La elaboracin y actualizacin de los sistemas de informacin geogrfica.
Las autoridades estatales o municipales que acuerden la participacin del sector privado para
llevar a cabo proyectos, obras, acciones o inversiones en materia de desarrollo urbano, debern
licitar pblicamente dicha participacin y la adjudicarn mediante un proceso concursal abierto y
transparente, a aquel que ofrezca las mejores condiciones de costo, tiempo, calidad, inversin,
recuperacin y experiencia, segn sea el caso. Los expedientes de las licitaciones que se lleven
a cabo conforme a lo aqu dispuesto estarn a disposicin del Consejo Estatal de Participacin
Ciudadana para el Desarrollo Urbano, la cual podr emitir las recomendaciones u opiniones que
considere procedentes.
SECCIN PRIMERA
DE LOS ESTMULOS FISCALES Y FINANCIEROS
ARTCULO 298.- La participacin de los particulares con inversiones en infraestructura,
equipamiento y mejoras en la prestacin de servicios pblicos dar lugar al otorgamiento de
incentivos por parte del Estado. Dichos incentivos podrn consistir en:
I. Estmulos fiscales y financieros, con apoyos crediticios provenientes de los Gobiernos
estatales o municipales; adems de otros apoyos que se obtengan a travs de la
coordinacin y concertacin con instituciones financieras Nacionales y extranjeras; y/o
II. Simplificacin administrativa y desregulacin de trmites estatales y municipales;
Para el otorgamiento de dichos incentivos es requisito que estn contemplados en los planes de
desarrollo urbano y que no contravengan lo dispuesto en esta Ley.
ARTCULO 299.- Las personas fsicas o morales que inviertan de su propio patrimonio, siempre
que no estn obligados a ello por alguna disposicin jurdica, para realizar obras para el Estado o
los municipios, de infraestructura hidrulica, instalaciones sanitarias, alumbrado pblico, vas
pblicas, museos, bibliotecas, casas de cultura, parques, plazas, explanadas o jardines, mdulos
deportivos, centros deportivos, canchas a cubierto y mdulos de vigilancia, o cualquier otra obra
de beneficio pblico, tendrn derecho a las reducciones que establezcan las disposiciones
fiscales estatales y municipales.
No procedern los beneficios a que se refiere este artculo, tratndose de bienes sujetos a
concesin o permiso.
Para ser sujetos del beneficio que prev este artculo, se debern reunir los siguientes requisitos:
I.
Donar en favor del Estado o del municipio la obra a realizarse, renunciando a ejercer
derecho alguno sobre la misma;

149 de 187
II. Contar con un polgono de actuacin concertada debidamente autorizado, en el que

comparecer el interesado o su representante legal;
III. La donacin que se realice, ser independientemente a las que, en su caso, se encuentre
obligado en trminos de esta Ley; y
IV. La donacin que se realice no dar derecho a devolucin de bienes.
Las interesados que aporten recursos de su patrimonio para la realizacin de las obras a que se
refiere este artculo, podrn realizar el pago a la autoridad competente para la ejecucin de la
obra que se trate o realizarla directamente, sujetndose en todo caso a los trminos del polgono
de actuacin que al efecto se formule, en el cual se incluirn, en su caso, las aportaciones a que
se comprometan el Estado o los municipios.
Las reducciones a que se refiere este artculo, en ningn caso podrn ser superiores a las
donaciones.
SECCIN SEGUNDA
DE LOS POLGONOS DE ACTUACIN
ARTCULO 300.- En las reas urbanas o urbanizadas y de reserva para el crecimiento urbano
en los planes o programas de desarrollo urbano podrn determinarse reas o zonas en las
cuales podrn aplicarse instrumentos de fomento, para el desarrollo urbano en el territorio del
Estado. Para tal efecto la Dependencia Estatal Competente en Materia de Desarrollo Urbano del
Estado, en coordinacin con el Ayuntamiento correspondiente, podr autorizar la delimitacin de
polgonos, para la ejecucin de acciones, obras, proyectos e inversiones en las siguientes reas
de actuacin:
I.
Las que corresponden a zonas que tienen terrenos, sin construir, ubicados dentro del
rea urbana, que cuentan con accesibilidad y servicios donde pueden llevarse a cabo los
proyectos de impacto urbano que determinen en coordinacin la Dependencia Estatal
Competente en materia de Desarrollo Urbano, y el Ayuntamiento correspondiente,
apoyndose en el programa de fomento econmico, que incluyen equipamientos varios y
otros usos complementarios;
II. En zonas habitacionales con potencial de mejoramiento, de poblacin de bajos ingresos,

con altos ndices de deterioro y carencia de servicios urbanos, donde se requiere un
fuerte impulso por parte del sector pblico para equilibrar sus condiciones y mejorar su
integracin con el resto de la ciudad;
III. En aquellas factibles de regeneracin urbana, que cuentan con infraestructura vial y de
transporte, y servicios urbanos adecuados, localizadas en zonas de gran accesibilidad,
generalmente ocupadas por vivienda unifamiliar de uno o dos niveles con grados
importantes de deterioro, las cuales podran captar poblacin adicional, un uso mas
densificado del suelo y ofrecer mejores condiciones de rentabilidad. Se aplica tambin a
zonas industriales deterioradas o abandonadas donde los procesos deben reconvertirse
para ser ms competitivos y para evitar impactos ecolgicos negativos;
150 de 187
IV. En reas de conservacin patrimonial que tienen valores histricos, arqueolgicos,

arquitectnicos y artsticos o tpicos, as como las que, sin estar formalmente clasificadas
como tales, presenten caractersticas de unidad formal, que requieren atencin especial
para mantener y potenciar sus valores;
V. En aquellas reas susceptibles de rescate cuyas condiciones naturales ya han sido
alteradas por la presencia de usos inconvenientes o por el manejo indebido de recursos
naturales y que requieren de acciones para restablecer en lo posible su situacin original;
en estas reas se ubican los asentamientos humanos rurales. Las obras que se realicen
en dichas reas se condicionarn a que se lleven a cabo acciones para restablecer el
equilibrio ecolgico. Los programas establecern los coeficientes mximos de ocupacin
y utilizacin del suelo para las mismas;
VI. En extensiones naturales que no presentan alteraciones graves y que requieren medidas
para el control del uso del suelo y para desarrollar en ellos actividades que sean
compatibles con la funcin de preservacin natural; y,
VII. En aqullas destinadas a la produccin agropecuaria, pisccola, turstica forestal y
agroindustrial.
ARTCULO 301.- Los polgonos de actuacin se podrn constituir mediante determinacin de los
planes de desarrollo urbano o por solicitud a la autoridad competente, hecha por cualquier
interesado en la ejecucin de acciones, obras, proyectos e inversiones contempladas en los
planes de desarrollo urbano.
Las acciones, obras, proyectos e inversiones para la ejecucin de un polgono de actuacin
sern coordinados por la autoridad competente, la que en coordinacin con los participantes
interesados, establecer los derechos y obligaciones que corresponder a cada uno de ellos, as
como las formas de cooperacin para el fomento, concertacin y financiamiento de las acciones
e inversiones necesarias.
Los polgonos de actuacin sern recibidos, dictaminados y resueltos por la Dependencia
Estatal, cuando sean promovidos o financiados por una dependencia o entidad de la
administracin pblica estatal, o bien cuando estn involucrados bienes inmuebles de jurisdiccin
estatal o federal. En todo caso la Dependencia Estatal en materia de desarrollo urbano se
coordinar con los municipios en los que se encuentre el polgono de que se trate a efecto de
emitir la resolucin correspondiente de manera coordinada.
En todos los dems casos corresponder a los municipios la recepcin, dictaminacin y
resolucin de los polgonos de actuacin, para lo cual podrn solicitar la asistencia tcnica de la
Dependencia Estatal en materia de desarrollo urbano.
ARTCULO 302.- Cuando el polgono de actuacin sea determinado por los planes y programas
de desarrollo urbano, la autoridad competente podr promover mecanismos para la colaboracin
de los sectores social o privado.

151 de 187
Cuando el polgono de actuacin se determine por la Dependencia Estatal o el municipio, segn

sea el caso, a peticin de terceros interesados, stos podrn proponer a la autoridad competente
los mecanismos e instrumentos de ejecucin y financiamiento que consideren necesarios.
En caso de que los participantes en un polgono de actuacin previsto en los planes o programas
de desarrollo urbano vigentes incumplan con las obligaciones derivadas del mismo, la
Dependencia Estatal en materia de desarrollo urbano o el municipio, segn sea el caso, podr
intervenir para la conclusin del proyecto, derramando en los propietarios afectados los costos y
beneficios correspondientes, as como aplicando la ejecucin forzosa o la expropiacin.
En la ejecucin de un polgono de actuacin la transmisin al Estado o a los municipios de los
terrenos destinados a equipamiento o infraestructura urbana ser en pleno dominio y libre de
gravmenes.
ARTCULO 303.- Para la ejecucin o cumplimiento de un polgono de actuacin los interesados,
podrn asociarse entre s o con el Estado o el municipio respectivo, mediante cualquiera de las
figuras que establezca la legislacin civil o mercantil vigente en el Estado.
ARTCULO 304.- El Estado o los municipios, en la ejecucin de los polgonos de actuacin,
podr optar por alguna o algunas de las siguientes modalidades de participacin:
I.
La suscripcin de un convenio de concertacin en el que se definan las obligaciones de

los interesados participantes y la ejecucin de obras y acciones a cargo de las
autoridades;
II. La aportacin de bienes o recursos por parte de los interesados participantes y del Estado
o municipios, mediante cualquiera de las figuras que establezca la legislacin civil o
mercantil vigente en el Estado; y,
III. La aportacin de bienes o recursos al fideicomiso o asociacin privados que constituya el
interesado para el cumplimiento estricto de los fines de dicho fideicomiso o asociacin; los
cuales debern ser en beneficio del desarrollo urbano del Estado. En este caso, se
deber garantizar la aplicacin de los bienes y recursos a los fines para los que recibi
dicha aportacin.
ARTCULO 305.- Los polgonos de actuacin, ya sea que se contemplen en los planes, o se
soliciten por particulares, establecern:
I.
La delimitacin de los predios y zonas que incluya;
II. Una memoria descriptiva del proyecto, obra o accin que se pretenda llevar a cabo;
III. La informacin y estudios tcnicos y dictmenes que contemplen la factibilidad de la
accin o proyecto de que se trate, incluyendo el diagnstico y pronstico de la
infraestructura para la movilidad ;
IV. Las personas fsicas y morales, pblicas o privadas, que intervendrn en su ejecucin,
precisando los derechos y obligaciones que a cada una de ellas correspondan;
152 de 187
V. El origen de los recursos necesarios para su ejecucin y, en su caso, la propuesta de

recuperacin de costos respectiva, atendiendo al principio de distribucin equitativa de las
cargas y beneficios que implique, pudiendo al efecto contemplar la aplicacin del
impuesto sobre aumento de valor y mejora especfica de la propiedad y los derechos por
cooperacin para obras pblicas que regula la Ley de Hacienda para los Municipios del
Estado de Nuevo Len;
VI. El cronograma de trabajo para la ejecucin de las acciones, obras o proyectos de que se
trate; y
VII. El rea de influencia del polgono, as como un anlisis de los costos y beneficios que
genere su ejecucin.
ARTCULO 306.- La constitucin de los polgonos de actuacin se sujetar al siguiente
procedimiento:
I.
Los interesados en constituir un polgono de actuacin, debern presentar la solicitud

respectiva ante la Dependencia Estatal competente en materia de desarrollo urbano o el
Municipio segn sea el caso, dicha solicitud contendr la descripcin de los aspectos a se
refiere el artculo anterior;
II.
Las autoridades que reciban las solicitudes podrn solicitar opiniones a las autoridades
estatales o municipales que consideren necesarias; y
III. La Dependencia Estatal o los municipios, segn sea el caso, evaluarn la solicitud, las
opiniones que se hubieren solicitado, y con base en ello podrn acordar la constitucin
del polgono solicitado o su improcedencia, debidamente fundada y motivada, debiendo
resolver sobre el mismo en un plazo no mayor a cuarenta das hbiles, a partir del
momento a que se refiere la fraccin I de este artculo.
ARTCULO 307.- El acuerdo por el que se apruebe la constitucin del polgono de actuacin
determinar:
I.
Las bases y criterios para la organizacin y funcionamiento del polgono de actuacin;
II. El contenido, alcances y plazo para la formalizacin de los instrumentos jurdicos,

tcnicos y financieros necesarios para alcanzar los objetivos propuestos. Dichos
instrumentos podrn ser convenios de concertacin o contratos de fideicomiso privado; y,
III. De ser necesario, podr tambin contemplar el establecimiento de un comit tcnico
como rgano de apoyo para la coordinacin, instrumentacin, administracin y ejecucin
de las obras y proyectos de que se trate.
ARTCULO 308.- Cuando en el acuerdo de constitucin de los polgonos de actuacin de inters
pblico, se apruebe la aplicacin de los instrumentos que contempla la Ley de Hacienda para los
Municipios del Estado de Nuevo Len como mecanismos de financiamiento, la Dependencia
153 de 187
Estatal competente en materia de desarrollo urbano, notificar al municipio de que se trate, para
el efecto de que se implemente en el plazo que seale el acuerdo la aplicacin de los
mecanismos fiscales propuestos. En caso de omisin por parte de las autoridades municipales
se dar vista a la autoridad competente en materia de responsabilidades para los efectos a que
haya lugar.
SECCIN TERCERA
DEL REAGRUPAMIENTO PARCELARIO
ARTCULO 309.- El reagrupamiento parcelario proceder cuando los planes de desarrollo
urbano lo determinen, as como cuando lo acuerden y lo soliciten los propietarios de los predios
comprendidos en un rea determinada, para llevar a cabo acciones de crecimiento mejoramiento
o conservacin.
ARTCULO 310.- Para la ejecucin de los planes y programas de desarrollo urbano los
municipios con la asistencia tcnica de la Dependencia Estatal competente en materia de
desarrollo urbano, promovern e inducirn ante propietarios e inversionistas la integracin de la
propiedad requerida.
Una vez ejecutado el reagrupamiento parcelario, los propietarios e inversionistas procedern a
recuperar la parte alcuota que les corresponda, pudiendo ser en tierra, edificaciones o en
numerario, de acuerdo a los convenios que al efecto se celebren.
ARTCULO 311.- El reagrupamiento parcelario se sujetar a las siguientes normas:
I.
Previo al reagrupamiento parcelario se formular un plan parcial de desarrollo urbano

que, una vez aprobado, publicado e inscrito en los trminos de esta Ley, obligar a
particulares y autoridades y regir la urbanizacin y aprovechamiento de los predios;
II. La administracin y desarrollo de los predios reagrupados se realizar mediante

fideicomiso o cualquier otra forma de gestin o instrumento legal que garantice la
distribucin equitativa de beneficios y cargas que se generen, la factibilidad financiera de
los proyectos y la transparencia en su administracin;
III. La habilitacin con infraestructura primaria, y en su caso la urbanizacin y la edificacin
se llevar a cabo bajo la responsabilidad del titular de la gestin comn;
IV. Solo podrn enajenarse los predios resultantes una vez que hayan sido construidas las
obras de habilitacin con infraestructura primaria;
V. La distribucin de cargas y beneficios entre los participantes se realizar con base en un
estudio de factibilidad financiera, que formular el promovente del reagrupamiento
parcelario; y,
VI. No podrn concederse licencias cuya ejecucin no sea compatible con el reagrupamiento
determinado por los planes de desarrollo urbano;

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ARTCULO 312.- Cuando uno o varios de los propietarios de los predios no acepten el
reagrupamiento parcelario, el Estado, a solicitud del municipio correspondiente, proceder a la
expropiacin en los trminos de este ordenamiento y de la Ley de la materia, siempre y cuando
mas de dos tercios de los propietarios afectados, que representen como mnimo setenta por
ciento del rea requerida, convengan la realizacin del mismo. Una vez expropiados los predios,
la autoridad estatal los aportar para el reagrupamiento parcelario, gozando de los derechos y
obligaciones que le correspondan como propietario.
SECCIN CUARTA
DEL CENTRO DE COLABORACIN GEOESPACIAL Y LOS
SISTEMAS DE INFORMACIN
ARTCULO 313.- La Dependencia Estatal competente en materia de desarrollo urbano
coordinar la constitucin, organizacin, mantenimiento y difusin del Centro de Colaboracin
Geoespacial, de los sistemas de informacin geogrfica y estadstica como un instrumento de
apoyo a las actividades de planeacin, gestin, realizacin de proyectos y administracin que en
materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial realicen los integrantes del sistema, sus
funciones bsicas son las siguientes:
I.
La definicin de los lineamientos, especificaciones y caractersticas tcnicas que deber

tener la informacin geogrfica y alfanumrica integrada en las bases de datos
geogrficas del propio Centro de Colaboracin, as como los aspectos relativos al diseo
y desarrollo de los Sistemas de Informacin, necesarios para la consulta y explotacin de
los datos;
II. El acopio y la sistematizacin de la informacin grfica y alfanumrica relativa al

desarrollo urbano y materias afines, para su difusin;
III. La coordinacin con otras reas, entidades, organismos y dependencias, tanto pblicos
como privados, con el fin de intercambiar y promover la generacin, integracin y
actualizacin de informacin de carcter geogrfico y alfanumrico para la planeacin
urbana y regional del Estado y los municipios;
IV. Brindar productos y servicios derivados de la informacin contenida en los Sistemas de
Informacin del Centro de Colaboracin Geoespacial, particularmente la relacionada con
los contenidos de los planes de desarrollo urbano;
V. La automatizacin de procesos y consulta remota de la informacin contenida en el
Centro de Colaboracin Geoespacial, mediante el anlisis, diseo, desarrollo y
explotacin de Sistemas de Informacin; y
VI. Promover la integracin del Centro de Colaboracin Geoespacial con otras fuentes de
informacin federal, estatal y municipal, en especial para la articulacin de catastro y
registro pblico, as como para vincular toda la informacin relacionada con el
aprovechamiento y desarrollo urbano.

155 de 187
ARTCULO 314.- El sistema de informacin geogrfica se integra con la participacin de las

autoridades estatales y municipales, as como por las dependencias y entidades de ambos
rdenes de gobierno involucrados en la autorizacin, gestin o registro de las tramitaciones
urbansticas en el territorio del Estado.
Los integrantes del sistema, proporcionarn a la Dependencia Estatal, la informacin estadstica
y geogrfica, relativa a las autorizaciones urbansticas y registros que otorguen, as como de los
programas y constitucin de reservas territoriales, relativas al ordenamiento territorial,
asentamientos humanos y desarrollo urbano de la entidad.
ARTCULO 315.- La Dependencia Estatal emitir criterios, procesos y metodologas de carcter
general a que se sujetarn las tareas de homologacin, estandarizacin, integracin y
actualizacin de la informacin geogrfica y alfanumrica sobre el desarrollo urbano y el
ordenamiento territorial, as como las caractersticas y modalidades de presentacin de los
mismos; asimismo solicitar a las personas fsicas y pblicas y privadas, la aportacin, con
veracidad y oportunidad, de los datos para la integracin del Centro de Colaboracin
Geoespacial, mediante los formatos o cuestionarios correspondientes,
Los particulares que soliciten informacin al Centro de Colaboracin Geoespacial debern pagar
los derechos que se generen por este concepto.
La Dependencia Estatal podr solicitar a las dependencias y entidades de la administracin
pblica federal, estatal o municipal, la informacin que generen relacionada con las materias
objeto de esta Ley y resulte relevante para ser integrada a los planes, proyectos y programas de
desarrollo urbano y regional. Las dependencias y entidades de los gobiernos estatal y municipal
estarn obligadas a proporcionar la informacin que les sea solicitada en los trminos de ste y
el artculo anterior.
en la fraccin XXII del artculo 50 y dems aplicables de la Ley de Responsabilidades de los
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS FACILIDADES ADMINISTRATIVAS
ARTCULO 316.- La Dependencia Estatal competente en la materia de Desarrollo urbano y los
municipios promovern la simplificacin de trmites, facilidades administrativas y el otorgamiento
de subsidios tendientes a promover las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento
urbanos que se lleven a cabo por los sectores social y privado desarrollo urbano, entre otros
aspectos, para:
I.
Facilitar la regularizacin de la tenencia de la tierra y de ttulos de propiedad, mediante los

apoyos fiscales, notariales y registrales necesarios;
II. Otorgar los alineamientos, nomenclatura oficial, constancias de uso del suelo;

156 de 187
III. Simplificar y concentrar en una ventanilla nica de las autorizaciones y licencias para las
distintas acciones urbanas;
IV. Automatizar los procesos de expedicin de constancias de uso del suelo y dems
regulaciones urbanas y permitir su emisin a travs de medios de comunicacin
electrnicos;
V. El pago de los impuestos y derechos relacionados con la transmisin de inmuebles, as
como para la regularizacin de ttulos y construcciones, que los proyectos autorizados
requieran; y,
VI. Dar facilidades, trato preferente y procedimientos simplificados ante las tesoreras
municipales y los registros pblicos, concertando acuerdos de facilidades con Notarios
Pblicos y otros agentes involucrados en la ejecucin de las acciones urbanas.
CAPTULO TERCERO
DE LOS DIRECTORES RESPONSABLES DE OBRA
ARTCULO 317.- Los interesados en llevar a cabo una accin urbana en los trminos de esta
Ley, debern contar con el o los directores responsables de obra o profesionistas responsables
que asuman la obligacin de que el proyecto, clculos, especificaciones, materiales y procesos
de ejecucin de la obra en sus diversos aspectos o elementos cumplan las normas tcnicas
correspondientes y se ajusten a lo dispuesto en esta Ley, en los reglamentos, los planes o
programas, y en los dems ordenamientos jurdicos aplicables.
Los directores responsables de obra y profesionistas responsables a que alude el prrafo
anterior, sern responsables solidarios con el propietario o desarrollador del cumplimiento
puntual de las disposiciones a que alude este ordenamiento, en las obras o proyectos en que den
su aval o intervengan.
Ser obligatoria la intervencin de un director responsable de obra en todos aquellos proyectos
que supongan la edificacin de ms de mil metros cuadrados de construccin; si se trata de
zonas de riesgo su participacin ser obligatoria independientemente del volumen de
construccin que se pretenda edificar. Tratndose de proyectos cuyo volumen de construccin
sea menor a mil metros cuadrados, deber contarse con el aval de un profesionista responsable,
salvo las excepciones que sealen expresamente los reglamentos municipales de
construcciones.
ARTCULO 318.- Para los efectos de este ordenamiento, las funciones del director responsable
de obra debern recaer en persona con estudios en ingeniera civil o arquitectura, con la
respectiva cdula profesional y certificado de estudios emitido por institucin de educacin
superior que lo acredite como especialista en estructuras, clculos, construccin o estudios
equivalentes.
ARTCULO 319.- Sern sujetos responsables solidarios para los efectos de esta Ley el o los
profesionistas responsables o directores responsables de obra que intervengan con su aval o
firma con el propietario o desarrollador de un proyecto.
157 de 187
ARTCULO 320.- Los profesionistas responsables y directores responsables de obra que

intervengan en los actos a que se refiere esta Ley, o los planes y programas de desarrollo
urbano, mediante su aval o firma, adems de ser responsables solidarios en los trminos esta
Ley, respondern en los trminos de la legislacin civil y penal aplicable y originarn como
consecuencia la aplicacin de las sanciones correspondientes, y en su caso, la obligacin de
indemnizar por los daos y perjuicios causados.
Los profesionistas responsables que hayan sido sancionados sern reportados a las autoridades
que corresponda para que stas tomen las medidas conducentes; adems se informar al
colegio de profesionales al que pertenezca el infractor, para los efectos a que haya lugar.
Los directores responsables de obra que incurran en infracciones en los trminos de lo
establecido por el presente ordenamiento sern sancionados conforme al mismo.
TTULO DCIMO PRIMERO

CAPTULO PRIMERO
EN MATERIA DE ZONIFICACIN Y USOS DEL SUELO
ARTCULO 321.- Los reglamentos municipales de zonificacin y usos del suelo, deben contener:
I.
La definicin de la zonificacin del suelo segn usos y destinos predominantes;
II. La clasificacin de los usos y destinos del suelo en funcin del grado de impacto que
provocan sobre el medio ambiente;
III. Las normas de control de los usos y destinos del suelo, indicando los usos permisibles en
cada zona;
IV. Las normas de control de densidad de las edificaciones, definiendo por cada tipo de zona
secundaria lo siguiente:
a) La superficie mnima del lote segn uso del suelo;
b) El frente mnimo del lote;
c) El coeficiente de ocupacin del suelo;
d) El coeficiente de utilizacin del suelo;
e) La altura mxima de las edificaciones;
f) El alineamiento para las edificaciones;
158 de 187
g) Los espacios mnimos requeridos para estacionamiento dentro del predio; y,

h) La densidad mxima de unidades de vivienda por hectrea bruta;
V. Los requerimientos especficos para la elaboracin de los estudios de impacto ambiental
de los proyectos definitivos de urbanizacin y en su caso, de edificacin;
VI. Las normas relativas al diseo urbano, a la ingeniera de trnsito y a la ingeniera urbana
que determinen:
a) Los criterios de diseo de la vialidad, precisando las secciones mnimas y normas
de trazo de andadores, calles y arteria en funcin a su jerarqua;
b) Los criterios de diseo para obras de urbanizacin que faciliten el acceso y
desplazamiento a personas con discapacidad;
c) Los criterios para la localizacin de infraestructura, incluyendo el trazo de redes,
derechos de va y zonas de proteccin;
d) Las obras mnimas de urbanizacin requeridas en cada tipo de zona;
e) Las obras mnimas de edificacin para equipamiento urbano en las reas de cesin
para destinos, requeridas en cada tipo de zonas; y,
f) Establecer y vigilar el cumplimiento de la normatividad tcnica para regular el
espacio pblico y la proteccin a la imagen y esttica urbana en acciones inherentes
a la localizacin e instalacin de anuncios fijos o mviles, pantallas electrnicas y
estructuras para la colocacin de publicidad en el espacio pblico o privado dentro
del territorio del estado.
VII. Los requisitos para obtener las licencias de usos del suelo; y,
VIII. Las dems normas que resulten necesarias.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA CONSTRUCCIN
ARTCULO 322.- Las reas, lotes y predios sin edificar, los edificios, casas, y cualquier otra
construccin urbana, deber conservarse por sus propietarios o poseedores en buenas
condiciones de seguridad y limpieza, cuidando especialmente que los muros o fachadas de las
construcciones se mantengan en buen estado de presentacin.
Las autoridades municipales sancionarn el incumplimiento de este precepto, en los trminos de
las disposiciones reglamentarias aplicables.
ARTCULO 323. Los reglamentos municipales de construccin debern contener:
159 de 187
I.
De la ocupacin de las vas pblicas y otros bienes de uso comn;
II.
De los peritos responsables;
III. De la ejecucin de las obras;

IV. De las licencias de construccin;
V.
Inspeccin y control de obras;
VI. Recepcin de obras;

VII. Normas para la construccin de obras de urbanizacin;
VIII. Utilizacin y conservacin de edificios, lotes y predios;
IX. Normas bsicas para la construccin;
X.
Seguridad estructural de la construccin;
XI. Sistemas de autoconstruccin;

XII. Construccin de vivienda de inters social y popular;
XIII. Prohibiciones, sanciones y medios para hacer cumplir el reglamento municipal;
XIV. Recursos administrativos y medios de defensa de los particulares;
XV. Especificaciones que faciliten el desplazamiento y el acceso para personas con
capacidades diferentes; y,
XVI. Las dems que los Ayuntamientos consideren necesarias.
TTULO DCIMO SEGUNDO
DEL CONTROL DEL DESARROLLO URBANO
CAPTULO PRIMERO
DEL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES
EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO
ARTCULO 324.- Los planes o programas de desarrollo urbano, as como los reglamentos
municipales de zonificacin y construcciones debern ajustarse a las disposiciones de la
presente Ley y respetar los principios de subordinacin y reserva que establece la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

160 de 187
ARTCULO 325.- La Dependencia Estatal y los municipios en el mbito de sus respectivas

competencias tendrn a su cargo la vigilancia y el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley,
as como las contenidas en los planes y programas de desarrollo urbano.
ARTCULO 326.- La Dependencia Estatal estar facultada para vigilar el cumplimiento de los
planes de desarrollo urbano en los que participa y la congruencia entre todos los planes que
conforman el Sistema Estatal de Planeacin para lo cual podr solicitar informacin, expedientes
y dems elementos que requiera a las autoridades competentes, las que debern atender dichas
solicitudes en un plazo no mayor de cinco das hbiles a partir de que reciban la notificacin
correspondiente. A partir de la informacin requerida la Dependencia Estatal podr emitir
dictmenes tcnicos o recomendaciones.
Las recomendaciones y dictmenes tcnicos a que se refiere el prrafo anterior, sern emitidas
por el de titular de la Dependencia Estatal y se notificarn a la autoridad competente; en caso de
que no se de una respuesta a la recomendacin o dictamen en el plazo de 15 -quince das
hbiles siguientes a la notificacin, la Dependencia Estatal proceder a publicar la resolucin
correspondiente en el Peridico Oficial del Estado, con objeto de dejar constancia del
incumplimiento, adems presentar las denuncias procedentes ante las autoridades
competentes, con el objeto de fincar las responsabilidades que resulten.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTCULO 327.- Para los efectos de esta Ley se considerarn medidas de seguridad la
ejecucin de ordenamientos que con fundamento en preceptos legales dicten las autoridades
municipales a fin de evitar daos que puedan causar excavaciones, instalaciones, construcciones
y obras en edificaciones tanto pblicas como privadas.
Dichas medidas tendrn la duracin que resulte necesaria para la correccin de las
irregularidades y sern ordenadas por las autoridades municipales competentes.
Las medidas de seguridad son de inmediata ejecucin, tienen carcter preventivo y se aplicarn
sin perjuicio de las sanciones que para cada caso correspondan.
En materia de aplicacin, ejecucin de medidas de seguridad y de sanciones los Municipios
sern responsables de elaborar los reglamentos o disposiciones administrativas
correspondientes.
ARTCULO 328.- Son medidas de seguridad las siguientes:
I.
Interrupcin inmediata de trabajos cuya ejecucin provoque o est provocando riesgos;
II.
Ejecucin de obras de desage, saneamiento y/o similares;
III. La suspensin temporal, parcial o total de los trabajos y/o procesos, servicios pblicos;

161 de 187
IV. Clausura temporal o definitiva, total o parcial de las construcciones, instalaciones u obras
y/o edificaciones;
V.
Desocupacin o desalojo de inmuebles;
VI. Demolicin de construcciones;

VII. Retiro de instalaciones o de materiales;
VIII. La prohibicin de actos de utilizacin o de uso de edificaciones, predios o lotes;
IX. El aseguramiento y secuestro de objetos y de materiales;
X.
Refuerzo o apuntalamiento de estructuras y/o de edificaciones;
XI. Contratacin con radio y/o televisin de transmisiones o de emisiones de mensajes de

alerta por cada de materiales, por desprendimiento de terreno, apuntalamientos y
demolicin de partes inestables a fin de evitar daos a terceros;
XII. Aislamiento temporal, parcial o total del rea afectada;
XIII. Inmovilizacin y aseguramiento de materiales que no cumplan con los parmetros
autorizados por la Normatividad Oficial Mexicana en materia de construccin; y
XIV. Las dems que sealan otras Leyes.
ARTCULO 329.- Si el o los responsables se rehusaren a cumplir las medidas de seguridad
establecidas en este Captulo y no realizan los trabajos relativos en el tiempo estrictamente
necesario, la autoridad municipal los realizar en rebelda de los responsables resultando a cargo
de stos los gastos originados. Los cuales tendrn carcter de crdito fiscal y se harn efectivos
conforme al procedimiento administrativo de ejecucin, con independencia de que se les
apliquen las sanciones y se les exijan las dems responsabilidades legales a que haya lugar.
ARTCULO 330.- Para la aplicacin de medidas de seguridad y sanciones que establece esta
Ley, las autoridades competentes harn uso de los medios legales necesarios, incluyendo el
auxilio de la fuerza pblica y el arresto.
ARTCULO 331.- Corresponder a la autoridad municipal inspeccionar e imponer las sanciones
previstas en este Captulo y sern sujetos responsables:
I.
El Propietario del inmueble;
II.
El Poseedor del inmueble;
III. Las empresas constructoras; y/o

162 de 187
IV. Los constructores independientes que presten sus servicios profesionales a los
propietarios, poseedores, o sus representantes para ejecutar o realizar cualquier obra de
construccin.
ARTCULO 332.- Sern sujetos responsables solidarios para los efectos de esta Ley:
I.
En su caso, el o los profesionistas que intervengan con su aval o firma con el propietario o
desarrollador de un proyecto;
II.
Quienes ejecuten, ordenen o favorezcan las acciones u omisiones constitutivas de

infraccin;
III. Quienes con su conducta contravengan las disposiciones de la presente Ley y sus
reglamentos y dems disposiciones aplicables a las materias que en el mismo se regulan;
y
IV. Toda persona fsica o moral obligada conjuntamente con el propietario o poseedor del
inmueble de que se trate, a responder de algn proyecto de construccin, as como de la
colocacin, instalacin, modificacin y retiro de cualquier elemento mueble o inmueble
que altere o modifique el paisaje urbano, en los trminos de la presente Ley y su
reglamentacin.
Los responsables solidarios respondern por el pago de gastos y multas, por las infracciones
cometidas a la presente Ley, su reglamentacin y dems disposiciones aplicables, que determine
la autoridad.
CAPTULO TERCERO
DE LAS SANCIONES
ARTCULO 333.- Las autoridades competentes impondrn las sanciones a que se refiere el
presente ordenamiento, independientemente de las responsabilidades civiles, penales o
administrativas que resulten.
La violacin de esta Ley, su reglamentacin o de los planes de desarrollo urbano, se considera
una infraccin y origina como consecuencia la aplicacin de las sanciones correspondientes, y en
su caso, la obligacin de indemnizar por los daos y perjuicios causados.
La violacin a esta Ley, sus reglamentos o a los planes de desarrollo urbano, por parte de
cualquier servidor pblico, dar origen a la responsabilidad respectiva en los trminos que
establece la legislacin en la materia.
ARTCULO 334.- Al aplicarse las sanciones, se tomar en cuenta la capacidad econmica del
infractor, la gravedad de la infraccin, las circunstancias particulares del caso y la reincidencia
cuando una persona hubiera sido sancionada por contravenir una disposicin de esta Ley y sus
reglamentos.

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La reincidencia se sancionar con la imposicin del doble de la multa que corresponda a la

infraccin cometida.
El plazo de prescripcin para la aplicacin de las sanciones ser de dos aos y empezar a
computarse desde el da en que la autoridad tenga conocimiento de la comisin de la infraccin.
Las autoridades competentes podrn imponer, en un solo acto y a una misma persona fsica o
moral, en forma acumulativa, una o ms de las sanciones previstas en este ttulo, atendiendo a la
gravedad del caso especfico y a las infracciones cometidas.
ARTCULO 335.- Sern sanciones administrativas:
I.
La rescisin de convenios;
II.
La suspensin de los trabajos;
III. La clausura, parcial o total de obra;

IV. La demolicin o retiro parcial o total de escombros;
V.
La revocacin de las licencias, permisos y autorizaciones otorgados;
VI. Multa de 300 veces el salario mnimo de la zona econmica hasta dos veces el valor de
las acciones, obras o construcciones realizadas conforme lo establezca la Ley de
Hacienda para los Municipios;
VII. El arresto administrativo hasta por treinta y seis horas; y
VIII. El retiro de los anuncios y sus estructuras.
ARTCULO 336.- La imposicin de sanciones se har previa audiencia del interesado y sin
perjuicio de la responsabilidad que conforme a otras Leyes corresponda al infractor.
Independientemente de las sanciones administrativas que se impongan al infractor, la autoridad
competente, en su caso, har del conocimiento del Ministerio Pblico los hechos que pudieran
constituir delito.
ARTCULO 337.- En el caso de que sea necesario demoler total o parcialmente las
construcciones, ampliaciones o reconstrucciones realizadas sin licencia o autorizacin o en
contravencin a lo dispuesto por esta Ley, o los planes de desarrollo urbano, el costo de los
trabajos ser a cargo de los propietarios o poseedores, y las autoridades estatales o municipales
no tendrn obligacin de pagar indemnizacin alguna.
ARTCULO 338.- Las sanciones de carcter pecuniario se liquidarn por el infractor en la oficina
municipal que corresponda en un plazo no mayor de quince das contados a partir de la fecha en
que se haya hecho la notificacin respectiva.

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ARTCULO 339.- Se sancionar con la rescisin administrativa de convenios, sin necesidad de

declaracin judicial, cuando los particulares contravengan sus disposiciones o incumplan
injustificadamente las obligaciones contenidas en los mismos.
ARTCULO 340.- En la elaboracin de sus reglamentos, los Ayuntamientos no podrn asignar
sanciones inferiores a las establecidas en este Ordenamiento, mientras no cuenten con ellos, las
autoridades debern aplicar a los infractores de esta Ley las sanciones conforme a las
disposiciones previstas en este Captulo.
ARTCULO 341.- Se sancionar con la suspensin o clausura definitiva total o parcial de
excavaciones, instalaciones, construcciones, obras de urbanizacin y construccin relativa a
fraccionamientos y venta de lotes, obras para edificaciones o para soportar anuncios o servicios
en los siguientes casos:
I.
Cuando sin contar con permiso o autorizacin, el o los propietarios, ordenen, contraten o
permitan la realizacin de alguna excavacin, instalacin, construccin, demolicin,
movimiento de tierra, desmonte o tala de rboles en un predio de su propiedad;
II.
Cuando sin contar con permiso o autorizacin se realice una excavacin, construccin,
instalacin, o se depositen materiales o escombros que afecten la va pblica, terreno del
dominio pblico o afecto a destino comn;
III. Cuando el alineamiento establezca, al predio, restricciones o afectaciones y stas no se

respeten;
IV. Cuando el o los propietarios de un predio realicen una construccin sin contar con las
constancias o licencias necesarias;
V.
Cuando el o los propietarios den a un predio o construccin un uso o destino diferente al

autorizado o incumplan con la densidad, los coeficientes de ocupacin y utilizacin del
suelo aplicable;
VI. Cuando el o los propietarios de un predio o construccin no respeten las disposiciones de
la Ley, su reglamentacin o los planes de desarrollo urbano;
VII. Cuando se ejecuten obras, instalaciones o edificaciones en lugares prohibidos por la Ley,
su reglamentacin o los planes y programas de desarrollo urbano,
VIII. Cuando se utilicen, sin las
excavaciones o demoliciones;
autorizaciones
correspondientes,
explosivos
para
IX. Cuando se realicen obras de construccin, urbanizacin y similares relativas a un

fraccionamiento, sin contar con la factibilidad, licencia, permiso, o autorizacin
correspondiente;
X.
Cuando se obstaculice o impida en alguna forma el cumplimiento de las ordenes de

inspeccin expedidas por la autoridad competente

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XI. Cuando se realice o promueva la venta de lotes, predios y edificaciones de un

fraccionamiento, sin contar con la licencia, permiso o autorizacin correspondiente;
XII. Cuando se promueva o permita la ocupacin de un predio o edificacin sin contar con las
licencias, permisos y autorizaciones correspondientes o violando el uso de suelo que le
corresponde; y
XIII. Cuando el propietario, poseedor o responsable de obras que se lleven a cabo en
inmuebles ubicados en zonas de riesgo establecidas en el Atlas de riesgos, realice obras
o instalaciones o actos sin permiso o autorizaciones, o tenindolo no cumpla con el
mismo.
ARTCULO 342.- Se sancionar con multa al propietario o a los responsables solidarios en los
siguientes casos:
I.
Multa desde trescientas hasta dos mil veces el salario mnimo prevaleciente en la zona
econmica:
a) Cuando no se respeten las normas de diseo en las obras y edificaciones para las
personas con discapacidad;
b) Cuando se promueva o permita la ocupacin de un predio o edificacin sin contar
con las licencias, permisos y autorizaciones correspondientes o violando el uso del
suelo que le corresponda; y
c) Cuando se utilice el predio o sus construcciones sin haber obtenido la constancia de
suelo correspondiente.
II. Multa desde dos mil hasta diez mil veces el salario mnimo prevaleciente en la zona
econmica:
a) Cuando despus de haber sido sancionado por la autoridad competente el
propietario y los responsables solidarios persistan en realizar acciones violatorias a
Leyes, reglamentos o a disposiciones administrativas de aplicacin general;
b) Cuando despus de su vencimiento y sin haber obtenido su renovacin, se
continen ejerciendo derechos que le fueron otorgados por una constancia, licencia,
permiso o autorizacin;
c) Cuando los particulares contravengan las disposiciones o incumplan
injustificadamente las obligaciones contenidas en los convenios que celebren con
las autoridades en materia de desarrollo urbano;
d) Cuando no se ejecuten las medidas de seguridad impuestas por la autoridad
competente;
e) Cuando no se respete el porcentaje de rea verde o espacio abierto, se excedan las
densidades de poblacin o construccin autorizadas, la altura mxima permitida o
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los coeficientes de utilizacin y ocupacin del suelo conforme al plan o programa de

desarrollo urbano aplicable;
f) Cuando se contravengan las normas bsicas para las vas pblicas establecidas en
la presente Ley;
g) Cuando se ejecuten obras, instalaciones, excavaciones o edificaciones en lugares
prohibidos por la Ley, su reglamentacin o los planes y programas de desarrollo
urbano;
h) Cuando se impida la inspeccin de un inmueble;
i) Cuando se realicen obras, construcciones, instalaciones, demoliciones o
excavaciones, sin contar con la debida autorizacin o con una licencia cuyo
contenido sea violatorio de los programas;
j) Cuando se lleven a cabo subdivisiones, fusiones, relotificaciones y parcelaciones sin
la licencia, permiso o autorizacin correspondiente;
k) Cuando se incumpla con las obligaciones derivadas de un polgono de actuacin
autorizado;
l) Cuando se incumpla con las obligaciones derivadas de un reagrupamiento
parcelario autorizado;
m) Cuando se incumpla con las obligaciones establecidas por un plan o programa de
desarrollo urbano para una zona de suelo estratgico;
n) Cuando se realicen obras de construccin, urbanizacin y similares relativas a un
fraccionamiento o conjunto, sin contar con la factibilidad, licencia, permiso, o
autorizacin correspondiente;
o) Cuando se realicen sin permiso o autorizacin, en la va pblica, terreno de dominio
pblico o afecto a un destino comn; construcciones, instalaciones, o cualquier otra
obra, o acto que afecte sus funciones; o
p) Cuando se utilice el predio o sus construcciones para un uso o destino no permitido,
para la zona en la que se ubica el predio.
III. Multa desde cinco mil veces el salario mnimo prevaleciente en la zona econmica hasta
dos veces el valor de las acciones, obras o construcciones realizadas:
a) Cuando el propietario, poseedor o responsable de obras que se lleven a cabo en
inmuebles ubicados en zonas de riesgos establecidas en el atlas de riesgos, realice
obras o instalaciones o actos sin permiso o autorizacin, o tenindolo no cumpla con
el mismo;

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b) Cuando se realice o promueva la venta de lotes, predios y edificaciones de un

fraccionamiento o conjunto, sin contar con la licencia, permiso o autorizacin
correspondiente; o
c) Cuando se realicen fraccionamientos, conjuntos o urbanizaciones sin contar con la
debida autorizacin.
ARTCULO 343.- Se sancionar con la demolicin total o parcial de las obras en proceso o de
las construcciones en los casos siguientes:
I.
II.
Cuando se realicen construcciones, instalaciones, demoliciones o excavaciones, sin

contar con la debida autorizacin;
Cuando se realicen sin permiso o autorizacin, en la va pblica, terreno de dominio
pblico o afecto a un destino comn; construcciones, instalaciones, o cualquier otra obra,
o acto que afecte sus funciones;
III. Cuando el propietario, poseedor o responsable de obras que se lleven a cabo en

inmuebles ubicados en zonas de riesgos establecidas en el atlas de riesgos, realice obras
o instalaciones o actos sin permiso o autorizacin, o tenindolo no cumpla con el mismo;
o
IV. Cuando se ejecuten obras, instalaciones o edificaciones en lugares prohibidos por la Ley,
su reglamentacin o los planes y programas de desarrollo urbano.
ARTCULO 344.- Se sancionar con la revocacin de las autorizaciones, licencias y permisos en
los casos siguientes:
I.
Cuando se descubra que se utilizaron documentos falsos o errneos o que se

consiguieron con dolo a fin de obtener la autorizacin correspondiente;
II.
Cuando se construya un proyecto diferente al autorizado; o
III. Cuando para el otorgamiento de la licencia, permiso o autorizacin el servidor pblico

competente dicte el acto en contravencin a alguna disposicin jurdica vigente; o
IV. Cuando se haya emitido por autoridad incompetente.
ARTCULO 345.- Se sancionar con arresto administrativo de los propietarios y de sus
responsables solidarios en los siguientes casos:
I.
II.
Cuando al ejecutar una orden de inspeccin emitida por autoridad competente, se impida
a los inspectores, debidamente acreditados, la realizacin de la inspeccin;
Cuando no se respeten los sellos de suspensin o clausura colocados por autoridades
competentes;
III. Cuando se continen realizando labores de excavacin, construccin o de cualquier tipo,

excepto de vigilancia, en el predio, lote o edificacin suspendida o clausurada.
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En los casos a que se refiere este artculo, la autoridad competente que conozca del caso dar
vista al Ministerio Pblico para los efectos correspondientes.
ARTCULO 346.- La imposicin de sanciones se aplicar sin perjuicio de las responsabilidades
que conforme a otros Cdigos, Leyes, Reglamentos, Disposiciones Administrativas de
observancia general y Normas Oficiales Mexicanas correspondan.
ARTCULO 347.- Los profesionistas que intervengan en los actos a que se refiere esta Ley o los
planes de desarrollo urbano, mediante su aval o firma, sern responsables en los trminos de la
legislacin civil y penal aplicable y origina como consecuencia la aplicacin de las sanciones
correspondientes, y en su caso, la obligacin de indemnizar por los daos y perjuicios causados.
Los profesionistas que hayan sido sancionados sern reportados a las autoridades que
corresponda para que stas tomen las medidas conducentes; adems se informar al colegio de
profesionales al que pertenezca el infractor, para los efectos a que haya lugar.
ARTCULO 348.- El acto administrativo vlido es ejecutorio cuando el ordenamiento jurdico
aplicable, reconoce a la Administracin Pblica Estatal o Municipal, la facultad de obtener su
cumplimiento mediante el uso de medios de ejecucin forzosa ante la contumacia del obligado.
ARTCULO 349.- La ejecucin forzosa por la administracin se podr llevar a cabo mediante
embargo o ejecucin subsidiaria.
Tiene lugar a la ejecucin subsidiaria cuando se trate de actos que por no ser personalsimos
puedan ser realizados por sujeto distinto del obligado. En este caso la administracin realizar el
acto por s o a travs de las personas que determine y a costa del obligado.
El costo de la ejecucin forzosa se considerar crdito fiscal, en los trminos de las disposiciones
fiscales vigentes en el Estado.
ARTCULO 350.- Proceder la ejecucin forzosa una vez que se agote el procedimiento
respectivo y medie resolucin de la autoridad competente en los siguientes casos:
I.
Cuando un propietario afectado por un destino para infraestructura vial o hidrulica, se

rehse a permitir su ejecucin o impida la utilizacin de los derechos de va
correspondientes;
II.
Cuando exista obligacin a cargo de los propietarios o poseedores de predios sobre los
que la autoridad competente, haya decretado ocupacin parcial o total, de retirar
obstculos que impidan la realizacin de las obras de utilidad o inters pblico, sin que
las realicen en los plazos determinados;
III. Cuando haya obligacin de demoler total o parcialmente las construcciones que se
encuentren en estado ruinoso, o signifiquen un riesgo para la vida, bienes o entorno de
los habitantes, sin que sta se verifique;
IV. Cuando exista la obligacin de reparar las edificaciones que as lo requieran, de acuerdo
con el reglamento de construcciones aplicable, y no se cumpla con ella;
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V.
Cuando los propietarios o poseedores hayan construido en contravencin a lo dispuesto

por los planes, siempre que dichas obras se realizaran con posterioridad a la entrada en
vigor de los mismos, y no se hicieran las adecuaciones ordenadas, o bien no se
procediera a la demolicin ordenada en su caso;
VI. Cuando se hubiere agotado el procedimiento administrativo y el obligado no hubiera
acatado lo ordenado por la autoridad competente;
VII. Cuando los propietarios de terrenos sin edificar se abstengan de conservarlos libres de
maleza y basura;
VIII. Cuando los propietarios o poseedores de inmuebles se rehsen, incumplan o cumplan
parcialmente, sin causa legal que lo justifique, las obligaciones de dar, hacer o no hacer,
en las condiciones de tiempo, modo y lugar que impongan los planes de desarrollo
urbano para los predios ubicados en zonas de suelo estratgico.
IX. Cuando los propietarios o poseedores de inmuebles se rehsen, incumplan, o cumplan
parcialmente, sin causa legal que lo justifique las obligaciones de dar, hacer o no hacer,
en las condiciones de tiempo, modo y lugar que establezcan las resoluciones en materia
de polgonos de actuacin o reagrupaciones parcelarias que impongan los planes o
programas de desarrollo urbano aprobados.
CAPTULO CUARTO
DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA
ARTCULO 351.- Las autoridades administrativas estatales y municipales en el mbito de su
competencia, conforme a las disposiciones de esta Ley, podrn llevar a cabo visitas de
inspeccin para comprobar el cumplimiento de esta Ley, su reglamentacin, los planes de
desarrollo urbano, acuerdos o dems disposiciones de carcter general en materia de desarrollo
urbano; para en su caso, aplicar las medidas de seguridad y sanciones que correspondan.
Las visitas de inspeccin podrn ser ordinarias y extraordinarias, las primeras se efectuarn en
das y horas hbiles y las segundas en cualquier tiempo.
En todo tiempo se tendr la facultad de supervisar mediante inspeccin tcnica la ejecucin de
las obras, vigilando el debido cumplimiento de las normas de calidad y de las especificaciones
del proyecto autorizado.
ARTCULO 352.- Los inspectores para practicar visitas de inspeccin, debern estar provistos de
orden escrita con firma autgrafa expedida por la autoridad competente en la que deber
precisarse el lugar o zona que ha de verificarse, el objeto de la visita, el alcance que deba tener,
el personal tcnico de apoyo en su caso y las disposiciones legales que lo fundamenten.
ARTCULO 353.- Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de establecimientos
objeto de inspeccin estarn obligados a permitir el acceso y dar facilidades e informes a los
inspectores y, en su caso, al personal tcnico de apoyo para el desarrollo de su labor.
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ARTCULO 354.- Al iniciar la visita de inspeccin, el inspector deber exhibir credencial vigente
con fotografa, expedida por la autoridad competente que lo acredite para desempear dicha
funcin, as como la orden expresa a la que se refiere esta Ley, de la que deber dejar copia al
propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento.
De toda visita de inspeccin se levantar acta circunstanciada, en presencia de dos testigos
propuestos por la persona con quien se hubiere entendido la diligencia o por quien la practique si
aqulla se hubiere negado a proponerlos.
De toda acta se dejar copia a la persona con quien se entendi la diligencia, aunque se hubiere
negado a firmar, lo que no afectar la validez de la diligencia ni del documento de que se trate,
siempre y cuando el inspector haga constar tal circunstancia en la propia acta.
ARTCULO 355.- En las actas se har constar:
I.
Nombre, denominacin o razn social del visitado;
II.
Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia;
III. Calle, nmero, poblacin o colonia y cdigo postal en que se encuentre ubicado el lugar
en que se practique la visita;
IV. Nmero y fecha del oficio de comisin que la motivo;
V.
Nombre y cargo de la persona con quien se entendi la diligencia;
VI. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;

VII. Actos, hechos u omisiones detectadas en la visita de verificacin;
VIII. Declaracin del visitado, si quisiera hacerla; y,
IX. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia y as quisieron hacerlo.
ARTCULO 356.- Los visitados a quienes se haya levantado acta de inspeccin podrn formular
observaciones en el acto de la diligencia.
Si como resultado del acta de inspeccin, la autoridad competente advierte la existencia de algn
riesgo para las personas o para sus bienes, proceder a aplicar las medidas de seguridad que
correspondan e iniciar el procedimiento administrativo correspondiente.
Si de los resultados del acta no aparecieran elementos de infraccin, pero se advirtiere alguna
irregularidad, la autoridad competente, lo har del conocimiento del interesado mediante
notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que adopte de inmediato
las medidas correctivas de urgente aplicacin, fundando y motivando el requerimiento y para
que, dentro del trmino de diez das hbiles a partir de que surta efecto dicha notificacin,
manifieste por escrito lo que a su derecho convenga.
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ARTCULO 357.- Una vez odo el presunto infractor, recibidas y desahogadas las pruebas que
ofreciere, dentro del plazo mencionado, se proceder a dictar la resolucin administrativa que
corresponda, dentro de los quince das hbiles siguientes, misma que se notificar al interesado,
personalmente o por correo certificado.
En la resolucin administrativa se sealar o, en su caso, adicionarn las medidas que deban
llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas; el plazo otorgado al
infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor, conforme a las
disposiciones aplicables.
CAPTULO QUINTO
DE LOS DERECHOS DE LOS PARTICULARES
ARTCULO 358.- Las autoridades competentes en la aplicacin de esta Ley y para la expedicin
de las licencias y autorizaciones a que se refiere la misma, actuarn con arreglo a los principios
de economa, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y buena fe.
Las autoridades competentes en sus relaciones con los particulares, tendrn las siguientes
obligaciones:
I.
En el otorgamiento de las autorizaciones o licencias, no podrn exigir ms requisitos que

los previstos en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, y tendrn la obligacin de
otorgarlas si el interesado cumple con los mismos; la negativa injustificada por parte de
los servidores pblicos a otorgarlas, implicar el fincamiento de las responsabilidades que
procedan;
II.
Solicitar la comparecencia de stos, solo cuando as est previsto en la Ley, previa

citacin en la que se har constar expresamente el lugar, fecha, hora y objeto de la
comparecencia, as como los efectos de no atenderla;
III. Requerir informes, documentos y otros datos durante la realizacin de visitas de
verificacin, solo en aquellos casos previstos en sta u otras Leyes;
IV. Hacer del conocimiento de stos, en cualquier momento, del estado de la tramitacin de
los procedimientos en los que tengan inters jurdico, y a proporcionar copia de los
documentos contenidos en ellos;
V.
Hacer constar en las copias de los documentos que se presenten junto con los originales,
la presentacin de los mismos;
VI. Abstenerse de requerir documentos o solicitar informacin que no sean exigidos por las
normas aplicables al procedimiento, o que ya se encuentren en el expediente que se est
tramitando;
VII. Proporcionar informacin y orientar acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las
disposiciones legales vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que
se propongan realizar;

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VIII. Permitir el acceso a sus registros y archivos en los trminos previstos en sta u otras
Leyes, siempre que acrediten su inters jurdico;
IX. Tratar con respeto a los particulares y a facilitar el ejercicio de sus derechos y el
cumplimiento de sus obligaciones; y
X.
Dictar resolucin expresa sobre cuantas peticiones le formulen; as como en los

procedimientos iniciados de oficio, cuya instruccin y resolucin afecte a terceros,
debiendo dictarla dentro del plazo fijado por la Ley.
CAPTULO SEXTO
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
ARTCULO 359.- Las autoridades estatales o municipales no podrn en ningn caso rechazar
las solicitudes, escritos o documentos que les sean presentados por los particulares en las
unidades de recepcin de documentos, ventanillas de recepcin de trmites u oficinas pblicas.
Cuando los escritos que presenten los interesados no contengan los datos o no cumplan con los
requisitos aplicables, la dependencia u organismo descentralizado correspondiente deber
prevenir a los interesados, por escrito y por una sola vez, para que subsanen la omisin dentro
del trmino que establezca la Ley competente, o a falta de disposicin expresa, en un termino no
mayor a veinte das hbiles contados a partir de que haya surtido efectos la notificacin;
transcurrido el plazo correspondiente sin desahogar la prevencin, se desechar el trmite.
De no realizarse la prevencin mencionada en el prrafo anterior dentro del plazo aplicable, no
se podr desechar el trmite argumentando que est incompleto. En el supuesto de que el
requerimiento de informacin se haga en tiempo, el plazo para que la dependencia
correspondiente resuelva el trmite se suspender y se reanudar a partir del da hbil inmediato
siguiente a aquel en el que el interesado cumpla con los requisitos faltantes.
ARTCULO 360.- Salvo que en otra disposicin legal o administrativa de carcter general se
establezca otro plazo, presentada una solicitud para cualquier trmite a que se refiere la presente
Ley y, que est debidamente acompaada de toda la documentacin requerida por este
ordenamiento, la autoridad competente deber dar una respuesta a la misma en el trmino
mximo de 45-cuarenta y cinco das naturales contados a partir de la fecha en que se haya
recibido la solicitud.
En caso de que la autoridad competente sea omisa y no notifique personalmente o por correo
certificado la respuesta al trmite solicitado en el trmino indicado y siempre que no se involucren
situaciones ilcitas ni sea contraria a la presente Ley, programas u otras disposiciones de
carcter general en materia de desarrollo urbano, ordenamiento territorial y asentamientos
humanos; se considerar negada la solicitud planteada.
En los reglamentos municipales u otras disposiciones de carcter general expedidos por el
Ayuntamiento correspondiente, podr establecerse un trmino menor al sealado en el primer
prrafo de este Artculo, el cual en ningn caso podr ser mayor.

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ARTCULO 361.- Quienes formulen solicitudes o realicen gestiones en asuntos relativos al

desarrollo urbano, lo harn en el ejercicio de sus legtimos derechos y bajo protesta de decir
verdad. Ser a su cargo y responsabilidad la autenticidad, validez, calidad, contenido, clculos y
especificaciones que contengan los estudios, peritajes, memorias, responsivas, planos y dems
documentos que presenten ante las autoridades estatales o municipales.
Las autoridades estatales y municipales, al emitir las autorizaciones, licencias y dems actos de
autoridad de conformidad con esta Ley, sern responsables de que las solicitudes y expedientes
respectivos integren la documentacin respectiva y cumplan con los requisitos que establece
este ordenamiento y sus disposiciones reglamentarias, en ningn caso respondern por la
calidad, veracidad o validez de los clculos, peritajes o especificaciones que les sean
presentados.
El otorgamiento de las autorizaciones, licencias y dems actos de autoridad de conformidad con
esta Ley no impide ni condiciona el ejercicio de las facultades de verificacin a cargo de las
autoridades competentes.
Las autorizaciones, licencias y dems actos de autoridad emitidos de conformidad con esta Ley,
no prejuzgan sobre los derechos de propiedad, gravmenes, servidumbres o cualquier otro
derecho de terceros.
ARTCULO 362.- La revocacin de las autorizaciones, licencias y dems actos de autoridad
emitidos de conformidad con esta Ley deber respetar en todo caso las formalidades esenciales
del procedimiento. Solo se podr acordar la revocacin por la misma autoridad que emiti el acto,
cuando la resolucin de que se trate hubiera sido emitida con error inducido por el solicitante o
mediante documentacin que haya sido alterada o declarada falsa o por autoridad competente;
en los dems casos deber ser declarada por una autoridad jurisdiccional.
CAPTULO SPTIMO
DE LOS MEDIOS DE DEFENSA
ARTCULO 363.- Los interesados afectados por las resoluciones de las autoridades
administrativas, podrn interponer recurso de revisin ante el superior jerrquico de la autoridad
que emiti el acto o intentar el juicio contencioso administrativo correspondiente.
El plazo para interponer el recurso de revisin ser de quince das hbiles contados a partir del
da siguiente a aqul en que hubiere surtido efectos la notificacin de la resolucin que se recurra
o en que el interesado tuviere conocimiento de la misma.
El escrito de interposicin del recurso de revisin deber presentarse ante la autoridad que emiti
el acto impugnado y en el mismo se deber expresar:
I.
La autoridad administrativa a quien se dirige;
II.
El nombre del recurrente y del tercero perjudicado si lo hubiere, as como el lugar que
seale para efectos de or notificaciones;
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III. El inters legtimo y especfico que asiste al recurrente;

IV. El acto que se recurre y fecha en que se le notifico o tuvo conocimiento del mismo;
V.
Los agravios que se le causen;
VI. En su caso, copia de la resolucin o acto que se impugna y de la notificacin

correspondiente; y,
VII. Las pruebas que ofrezca, que tengan relacin inmediata y directa con la resolucin o acto
impugnado debiendo acompaar las documentales con que cuente, incluidas las que
acrediten su personalidad cuando acten en nombre de otro o de personas morales.
Cuando no se haya acompaado la documentacin que acredite la personalidad del recurrente o
las pruebas documentales ofrecidas, se apercibir a los interesados para que en un plazo de tres
das hbiles presenten los documentos y de no cumplirse lo anterior, se le tendr por no
interpuesto el recurso.
La autoridad que emiti el acto recurrido y que reciba el recurso de revisin, remitir el escrito
original presentado, sus anexos, as como el expediente correspondiente a su superior
jerrquico, quien se har cargo de su tramitacin y resolucin.
ARTCULO 364.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin del acto impugnado,
siempre y cuando:
I.
Lo solicite expresamente el recurrente;
II.
Se admita el recurso;
III. No se ocasionen daos o perjuicios a terceros, a menos que se garanticen stos para el
caso de no obtener resoluciones favorables; y
IV. Tratndose de multas, el recurrente garantice el crdito fiscal en cualquiera de las formas
previstas en el Cdigo Fiscal del Estado de Nuevo Len.
La autoridad deber emitir un acuerdo en el que se seale la suspensin o la denegacin de la
ejecucin del acto impugnado, el cual de no emitirse, se entender por otorgada la suspensin
de la misma.
ARTCULO 365.- El recurso se desechar de plano cuando:
I.
Se presente fuera de plazo; o
II. No contenga firma.
ARTCULO 366.- No ser procedente el recurso de revisin cuando:

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I.
Existan actos que sean materia de otro recurso y que se encuentre pendiente de
resolucin, promovido por el mismo recurrente y por el propio acto impugnado;
II.
Los actos no afecten los intereses jurdicos del promovente;
III. El acto se haya consumado de un modo irreparable;

IV. Sea el acto consentido expresamente; y
V.
Se est tramitando ante los tribunales algn recurso o defensa legal interpuesto por el
promovente, que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar el acto respectivo.
ARTCULO 367.- Ser sobresedo el recurso cuando:

I.
El promovente se desista expresamente del recurso;
II.
El agraviado fallezca durante el procedimiento, si el acto respectivo solo afecta a su

apersona;
III. Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se

refiere el Artculo anterior;
IV. Hayan cesado los efectos del acto recurrido;
V.
Exista falta de objeto o materia del acto; y
VI. No se probare la existencia del acto impugnado respectivo.

ARTCULO 368.- En el recurso se admitir toda clase de pruebas, excepto la confesional por
posiciones. No se considera comprendida en esta prohibicin la peticin de informes a las
autoridades administrativas, respecto de hechos que consten en sus expedientes o en
documentos agregados a ellos.
La autoridad podr allegarse de los medios de pruebas que considere necesarios, sin ms
limitacin que la establecida en la Ley.
La autoridad administrativa ante quin se tramite el recurso de revisin, acordar sobre la
admisibilidad de las pruebas ofrecidas. Solo podr rechazar las pruebas propuestas por los
interesados cuando no fuesen ofrecidas conforme a derecho, no tengan relacin con el asunto,
sean improcedentes e innecesarias o contrarias a la moral y al derecho. Tal resolucin deber
estar debidamente fundada y motivada.
ARTCULO 369.- El desahogo de las pruebas ofrecidas y admitidas se realizar dentro de un
plazo no menor de tres das hbiles ni mayor de quince das hbiles, contados a partir de su
notificacin.
Si se ofreciesen pruebas que ameriten ulterior desahogo, se ampliar el plazo hasta quince das
hbiles para tal efecto.
176 de 187
Las pruebas supervenientes podrn presentarse siempre que no se haya emitido la resolucin
definitiva.
La autoridad notificar a los interesados con una anticipacin de tres das hbiles, el inicio de las
actuaciones necesarias para el desahogo de las pruebas que hayan sido admitidas.
ARTCULO 370.- Ponen fin al recurso administrativo:
I.
La resolucin del mismo;
II.
La renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no est prohibida
por el ordenamiento jurdico;
III. La declaracin de caducidad;

IV. La imposibilidad material de continuarlo por las causas sobrevenidas;
V.
El convenio de las partes, siempre y cuando no sea contrario a lo establecido en esta Ley,
y verse sobre materias que sean susceptibles de transaccin y tengan por objeto
satisfacer el inters pblico con el alcance, efectos y rgimen jurdico especificado en
cada caso;
VI. La falta de materia; y

VII. El sobreseimiento.
ARTCULO 371.- Todo interesado podr desistirse de su solicitud o renunciar a sus derechos,
cuando stos no sean de orden e inters pblicos. Si el escrito de iniciacin se hubiere formulado
por dos o ms interesados, el desistimiento o la renuncia solo afectar a aqul que lo hubiere
efectuado o solicitado.
ARTCULO 372.- La falta de actuacin del recurrente por causas imputables a l por el trmino
de treinta das naturales, producir la caducidad del procedimiento. La autoridad competente
acordar el archivo de las actuaciones notificndoselo al interesado. Contra la resolucin que
declare la caducidad proceder el juicio contencioso administrativo.
ARTCULO 373.- Concluida la tramitacin del recurso y antes de dictar resolucin se pondrn las
actuaciones a disposicin de los interesados, por el trmino de cinco das hbiles para que en su
caso, formulen alegatos, los que sern tomados en cuenta por la autoridad competente al dictar
la resolucin.
ARTCULO 374.- La autoridad deber resolver el recurso de revisin en un plazo no mayor de
quince das hbiles posteriores al trmino sealado en el artculo anterior, en cualquiera de los
siguientes sentidos:
I.
Confirmar el acto impugnado;

177 de 187
II.
Declarar la inexistencia, nulidad o anulabilidad del acto impugnado o revocarlo total o

parcialmente; y,
III. Modificar el acto impugnado o dictar uno nuevo que lo sustituya. cuando el recurso
interpuesto sea total o parcialmente resuelto a favor del recurrente.
ARTCULO 375.- La resolucin del recurso se fundar en derecho y examinar todos y cada uno
de los agravios hechos valer por el recurrente teniendo la autoridad la facultad de invocar hechos
notorios pero, cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto
impugnado bastar con el examen de dicho punto.
La autoridad, en beneficio del recurrente, podr corregir los errores que advierta en la cita de los
preceptos que se consideran violados y examinar en su conjunto los agravios as como los
dems razonamientos del recurrente a fin de resolver la cuestin efectivamente planteada, pero
sin cambiar los hechos expuestos en el recurso.
Igualmente, deber dejar sin efectos legales los actos administrativos cuando advierta una
ilegalidad manifiesta y los agravios sean insuficientes, pero deber fundar cuidadosamente los
motivos por los que considero ilegal el acto y precisar el alcance en la resolucin.
Si la resolucin ordena realizar un determinado acto o iniciar la reposicin del procedimiento,
deber cumplirse en un plazo de treinta das naturales.
ARTCULO 376.- No se podrn revocar o modificar los actos administrativos en la parte no
impugnada por el recurrente.
La resolucin expresar con claridad los actos que se modifiquen y si la modificacin es parcial,
se precisar sta.
ARTCULO 377.- La autoridad podr dejar sin efectos un requerimiento o una sancin, de oficio
o a peticin de parte interesada, cuando se trate de un error manifiesto o el particular demuestre
que ya haba dado cumplimiento con anterioridad.
ARTCULO 378.- Cuando hayan de tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos que no
obren en el expediente original derivado del acto impugnado, se pondr de manifiesto a los
interesados para que en un plazo no inferior a cinco ni superior a quince das naturales formulen
sus alegatos y presente los documentos que estime procedentes.
No se tomarn en cuenta en la resolucin del recurso, hechos, documentos o alegatos del
recurrente, cuando habiendo podido aportarlos durante el procedimiento administrativo, no lo
haya hecho.
ARTCULO 379.- Cuando las autoridades administrativas no expidan los dictmenes, licencias,
permisos y acuerdos en los plazos previstos en la presente Ley, los afectados podrn presentar
el recurso de queja:
I.
Ante el superior inmediato de la autoridad administrativa que no haya resuelto en el plazo

legal el asunto a su cargo; y
178 de 187
II. Ante la propia autoridad cuando la resolucin corresponda al Ayuntamiento o al

Gobernador del Estado.
ARTCULO 380.- El recurso de queja deber formularse por escrito con las formalidades y
requisitos que se exigen para el recurso de revisin.
Presentado ante la autoridad competente el escrito de queja, sta deber resolver en el trmino
de 30-das hbiles dictando el acuerdo correspondiente, o en su caso, disponiendo se expida la
resolucin omitida.
En caso de que la autoridad competente sea omisa y no notifique personalmente la respuesta
tanto al recurso de revisin como al de queja, en el trmino indicado, se entender resuelto en
favor del recurrente.
CAPTULO OCTAVO
DE LA DENUNCIA PBLICA
ARTCULO 381.- La persona que considere que se han autorizado o se estn llevando a cabo,
construcciones, fraccionamientos, conjuntos, condominios cambios de usos del suelo o de uso
de edificacin, destinos del suelo, actos o acciones urbanas en contravencin a las disposiciones
de esta Ley, a los planes de desarrollo urbano aplicables, tendr derecho a denunciar y exigir a
la autoridad competente para que se d inicio al procedimiento administrativo correspondiente y
se lleven a cabo las suspensiones, demoliciones o modificaciones u otras medidas o sanciones,
que sean necesarias para cumplir con los citados ordenamientos, cuando:
I.
Originen un deterioro en la calidad de vida de los asentamientos humanos de la zona;
II.
Causen o puedan causar un dao al Estado o municipio;
III. Causen o puedan causar un dao en su patrimonio; y

IV. Produzcan daos en bienes considerados de valor cultural o natural en el Estado,
incluyendo el deterioro de la imagen urbana de los centros de poblacin.
En caso de que se expidan licencias, permisos o autorizaciones contraviniendo lo anterior, estas
sern nulas y no producirn efecto jurdico alguno y los servidores pblicos que las otorgaron
incurrirn en responsabilidades y sern sancionados conforme a la legislacin en la materia.
Este derecho se ejercer ante las autoridades competentes o sus superiores inmediatos, quienes
oirn previamente a los interesados y en su caso a los afectados y debern resolver en un
trmino no mayor de 30 das naturales, contados a partir de la fecha de recepcin del escrito.
ARTCULO 382.- Para el ejercicio de la denuncia pblica contemplada en el artculo anterior,
bastar un escrito en el cual la persona que la promueva deber sealar:
I.
Nombre, domicilio y copia simple de una identificacin oficial del denunciante;

179 de 187
II.
Nombre, razn social o denominacin y domicilio del propietario o usuario del predio
afectado o, en su caso, los datos necesarios para su localizacin e identificacin;
III. Los datos que permitan la localizacin e identificacin del inmueble de que se trate;
IV. La relacin de los hechos que se denuncian, sealando las disposiciones jurdicas y
legales que se considere estn siendo violadas;
V.
En su caso, podr solicitarse la suspensin del acto denunciado, debiendo garantizar

mediante fianza a favor de la autoridad municipal, expedida por una institucin autorizada
para ello, los daos o perjuicios que eventualmente pudiera causar, en caso de que
resultara improcedente la denuncia; y
VI. Documentos que acrediten que es vecino o residente afectado del predio en el que se
estn llevando a cabo los actos de que se trate.
CAPTULO NOVENO
DE LOS MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
ARTCULO 383.- Para la solucin de controversias que se susciten en materia de desarrollo
urbano, se promover la utilizacin de mtodos alternos para la solucin de conflictos,
sujetndose a las disposiciones de la Ley de la materia.
La Dependencia Estatal promover la conformacin de centros de mtodos alternos
especializados en materia de desarrollo urbano, as como la capacitacin tcnica de sus
integrantes, a efecto de contar con especialistas que estn en posibilidad de proponer las
mejores soluciones, respetando en todo caso las disposiciones de esta Ley y los planes o
programas de desarrollo urbano.
Para ello celebrar convenios de coordinacin con los municipios, as como de concertacin para
la capacitacin, profesionalizacin y certificacin con asociaciones y colegios de profesionistas, e
instituciones educativas.
TRANSITORIOS
Primero.- La presente Ley entrar en vigor a los sesenta das naturales de su publicacin en
el Peridico Oficial del Estado de Nuevo Len.
Segundo.- Se abroga la Ley de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y de
Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo Len, publicada en el Peridico Oficial del Estado de Fecha 3
de marzo de 1999.
Tercero.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo establecido en la presente
Ley.
180 de 187
Cuarto.- Los Municipios promovern, en un plazo no mayor a seis meses a partir de la entrada
en vigor del presente Decreto, las reformas necesarias para ajustar los reglamentos municipales a las
disposiciones de esta Ley, en las materias de su competencia.
Quinto.- Los planes y programas de desarrollo urbano que se encuentren vigentes hasta la fecha
de entrada en vigor de esta Ley se mantendrn en sus trminos y surtirn todos sus efectos legales,
hasta en tanto no se deroguen o modifiquen de manera expresa.
Sexto.- Las factibilidades expedidas con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley,
continuarn el proceso de autorizacin de las etapas subsecuentes hasta los actos definitivos, conforme
a las disposiciones, ordenamientos, procedimientos y documentacin requerida, segn lo previsto en la
Ley objeto de su autorizacin.
Sptimo.- Las disposiciones contenidas en el Titulo Dcimo, Captulo Tercero,
denominado Directores Responsables de Obra, de la Ley que se aprueba, entrarn en vigor a los
ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, mientras tanto
podrn desempear las funciones de los directores responsables de obra, los profesionistas que
cuenten con cdula profesional expedida por la autoridad competente en las materias afines a los
clculos o avales que emitan.
Octavo.- Las disposiciones contenidas en el Ttulo Cuarto, Captulo Segundo, denominado
De Las Zonas Metropolitanas, de la presente Ley, entrarn en vigor hasta en tanto se reforme
los artculos 23, prrafos quinto y sexto, y 132, ltimo prrafo, de la Constitucin Poltica del
Estado de Nuevo Len a fin de incluir el concepto de zona metropolitana. (ver Decreto 109 publicado
en Peridico Oficial de 5 de noviembre de 2010)
Noveno.- Las disposiciones contenidas en el Ttulo Sptimo, Captulo Quinto, denominado
De las Zonas de Riesgo, de la presente Ley, se aplicarn a partir de los sesenta das siguientes
a la fecha en que se publique el Atlas de Riesgo, respectivo en el Peridico Oficial del Estado.
Dcimo.- La habilitacin de las vas pblicas con pavimentos que se refieran en las disposiciones
de la presente Ley, se seguirn realizado conforme al Reglamento de Pavimentos publicado en el
Peridico Oficial del Estado, de fecha 6 de octubre de 2003 y hasta en tanto se publique la Ley para la
Construccin y Rehabilitacin de Pavimentos del Estado de Nuevo Len. (Ver Ley P.O.E. 11 septiembre
2009).
Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico
Oficial del Estado.
Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en
Monterrey, su capital, a los veinticinco das del mes de agosto de 2009.
PRESIDENTE: DIP. NGEL VALLE DE LA O; DIP. SECRETARIO: RICARDO PARS WELSH; DIP.
SECRETARIO: RANULFO MARTNEZ VALDEZ.- Rbricas.Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el
181 de 187
Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo Len, en Monterrey, su Capital, a los 31 das del
mes de agosto del ao 2009.
EL C. GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE NUEVO LEN
JOS NATIVIDAD GONZLEZ PARS
EL C. SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
EL C. SECRETARIO DE FINANZAS Y
TESORERO GENERAL
JORGE CANT VALDERRAMA
RUBN EDUARDO MARTNEZ DOND
EL C. SECRETARIO DE OBRAS PBLICAS

LOMBARDO VICTORIANO GUAJARDO GUAJARDO
EL C. PRESIDENTE EJECUTIVO DE LA AGENCIA PARA

LA PLANEACIN DEL DESARROLLO URBANO DE NUEVO LEN
JUAN IGNACIO BARRAGN VILLARREAL
LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE AL DECRETO NM. 418 EXPEDIDO POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO, LXXI
LEGISLATURA, EN FECHA 25 DE AGOSTO DE 2009, REMITIDO AL PODER EJECUTIVO EL DA 31 DEL MISMO MES.
Ver Fe de erratas publicada en Peridico Oficial del 9 de noviembre de 2009.

182 de 187

D E C R E T O Nm. 418
Publicado en Peridico Oficial de 9 de septiembre de 2009
REFORMAS
Artculo 2.- Se reforman las fracciones XVIII y XIX y se adiciona la fraccin XX en Decreto 337,
publicado en Peridico Oficial nm. 80 de fecha 22 junio 2012.
Artculo 5.- Se reforman la fraccin LXVIII en Decreto 130 publicado en Peridico Oficial de fecha 3 de
diciembre de 2010.
Artculo13.- Se reforman las fracciones IX a la XIV en Decreto 129 publicado en Peridico Oficial de
fecha 3 de diciembre de 2010.
Artculo36.- Se reforman las fracciones XI y XII y se adiciona la fraccin XIII, en Decreto 337, publicado
en Peridico Oficial nm. 80 de fecha 22 junio 2012.
Artculo51.- Se reforman las fracciones VII y VIII y se adiciona la fraccin XIII, en Decreto 337,
publicado en Peridico Oficial nm. 80 de fecha 22 junio 2012.
Artculo 66.-Se reforma su fraccin VII en Decreto nm. 161 publicado en Peridico Oficial nm. 8 de
fecha 19 de enero de 2010.
Artculo 93 Bis.-Se adiciona en Decreto nm. 362 publicado en Peridico Oficial nm. 120 de fecha 14
septiembre 2012.
Artculo 127.-Se reforma su fraccin III en Decreto nm. 246 publicado en Peridico Oficial nm. 140 de
fecha 4 noviembre 2011. (Sobre entrada en vigor, ver Decreto 306 publicado en POE nm 20-II
de fecha 8 febrero 2012 que reforma los artculos 23 y 132 de la Constitucin Poltica del
Estado.)
Artculo 127 BIS.-Se adiciona en Decreto nm. 246 publicado en Peridico Oficial nm. 140 de fecha 4
noviembre 2011. (Sobre entrada en vigor, ver Decreto 306 publicado en POE nm 20-II de fecha
8 febrero 2012 que reforma los artculos 23 y 132 de la Constitucin Poltica del Estado.)
Artculo 149.- Se adiciona el Artculo 149 con un prrafo segundo, pasando el actual segundo a ser
prrafo tercero recorrindose los dems en su orden en Decreto nm. 106 publicado en Peridico
Oficial nm. 147 de fecha 6 de noviembre de 2010.
Artculo 150.- Se reforma en sus fracciones I y II en Decreto nm. 160 publicado en Peridico Oficial
nm. 8 de fecha 19 de enero de 2011.
Artculo 189.-Se reforma su ltimo prrafo en Decreto nm. 161 publicado en Peridico Oficial nm. 8
de fecha 19 de enero de 2010.
183 de 187
Artculo 199.- Se reforma la fraccin V en Decreto nm. 261, publicado en Peridico Oficial nm. 162 de
fecha 23 diciembre 2011.
Artculo 201.- Se reforma por modificacin de su segundo prrafo y adicin de un tercero en Decreto
nm. 68 publicado en Peridico Oficial de fecha 4 de junio de 2010.
Artculo 204.- Se reforman las fracciones IX y X y se adiciona una fraccin XI, en Decreto nm. 261,
publicado en Peridico Oficial nm. 162 de fecha 23 diciembre 2011.
Artculo 208.- Se adiciona una fraccin XI recorrindose las subsecuentes, en Decreto nm. 261,
publicado en Peridico Oficial nm. 162 de fecha 23 diciembre 2011.
Artculo 305.-Se reforma su fraccin III en Decreto nm. 161 publicado en Peridico Oficial nm. 8 de
fecha 19 de enero de 2010.
ARTCULOS TRANSITORIOS AL DECRETO NM. 68 PUBLICADO
PERIDICO OFICIAL NM. 75 DE FECHA 4 DE JUNIO DE 2010.
EN
nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del
Estado de Nuevo Len.
Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial
del Estado.
Monterrey, su capital, a los cinco das del mes de mayo de 2010.
ARTCULOS TRANSITORIOS AL DECRETO NM. 106 PUBLICADO
PERIDICO OFICIAL NM. 147 DE FECHA 6 DE NOVIEMBRE DE 2010.
EN
del Estado.
Monterrey, su capital, a los veintiocho das del mes de septiembre de 2010.
ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO 129 PUBLICADO
PERIDICO OFICIAL NM. 159 DE FECHA 3 DE DICIEMBRE DE 2010.
EN
del Estado.
184 de 187
Monterrey, su capital, los ocho das del mes de noviembre de 2010.
ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO 130 PUBLICADO
PERIDICO OFICIAL NM. 159 DE FECHA 3 DE DICIEMBRE DE 2010.
EN
del Estado.
Monterrey, su capital, a los nueve das del mes de noviembre de 2010.
ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NM. 160 PUBLICADO EN PERIDICO
OFICIAL NM. 8 DE FECHA 19 DE ENERO DE 2011.
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial
del Estado de Nuevo Len.
Segundo.- Las disposiciones contenidas en el Artculo Segundo del presente Decreto se aplicarn a
partir de los sesenta das siguientes a la fecha en que se publique el Atlas de Riesgo respectivo en el
Peridico Oficial del Estado de Nuevo Len.(Reformas a la Ley de Proteccin Civil para el Estado de
Nuevo Len)
Por lo tanto envese al Ejecutivo para su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
Monterrey, su Capital, a los veintin das del mes de diciembre del ao dos mil diez.
OFICIAL NM. 8 DE FECHA 19 DE ENERO DE 2011.
Por lo tanto envese al Ejecutivo para su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
Monterrey, su Capital, a los veintin das del mes de diciembre del ao dos mil diez.
OFICIAL NM. 140 DE FECHA 4 NOVIEMBRE DE 2011. (Sobre entrada en vigor, ver Decreto
306 publicado en POE nm 20-II de fecha 8 febrero 2012 que reforma los artculos 23 y 132
de la Constitucin Poltica del Estado.)
185 de 187
nico.- El presente Decreto entrar en vigor una vez iniciada la vigencia de la reforma a los Artculos 23
y 132 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len; a fin de establecer
la prohibicin de usos de suelo y uso de edificacin para casinos, centros de apuestas, salas de
sorteos, casas de juego y similares. (Sobre entrada en vigor, ver Decreto 306 publicado en
POE nm 20-II de fecha 8 febrero 2012 que reforma los artculos 23 y 132 de la
Constitucin Poltica del Estado.)
del Estado.
Monterrey, su capital, a los diecinueve das del mes de octubre de 2011.
ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NM. 261, PUBLICADO EN PERIDICO
OFICIAL NM. 162 DE FECHA 23 DICIEMBRE 2011.
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial
del Estado de Nuevo Len.
Segundo.- Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor del presente Decreto, continuarn
su trmite y conclusin conforme a las disposiciones vigentes en el momento en que se solicitaron.
Tercero.- En un trmino que no exceda de noventa das a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto, los Ayuntamientos realizarn las adecuaciones a las disposiciones reglamentarias vinculadas
con la presente reforma.
del Estado.
Monterrey, su capital, a los cinco das del mes de Diciembre de 2011.
ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO 337, PUBLICADO EN PERIDICO
OFICIAL NM. 80 DE FECHA 22 JUNIO 2012.
Por lo tanto envese al Ejecutivo para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del
Estado.
Monterrey, su Capital, a los veintin das del mes de mayo del ao dos mil doce.
ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO 362, PUBLICADO EN PERIDICO
OFICIAL NM. 120DE FECHA 14 SEPTIEMBRE 2012.
186 de 187
nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su Publicacin en el Peridico Oficial del
Por lo tanto envese al Ejecutivo para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del
Estado.
Monterrey, su Capital, a los veinte das del mes de agosto del ao dos mil doce.

187 de 187

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LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEN

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LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO LEN

EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO

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ARTCULO 2. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano

La vinculacin del desarrollo regional y urbano con el bienestar social de la poblacin;

II. La promocin del desarrollo socioeconmico sustentable del Estado, armonizando la

XI.El estacionamiento de vehculos;

XLI. Integracin arquitectnica: a la accin de colocar un elemento arquitectnico atendiendo a

XLIX.Municipalizacin: acto mediante el cual el municipio asume las obligaciones de prestar

uno o varios propietarios y que tengan salida propia a un elemento comn o a la va

Urbanizacin: es el proceso tcnico, econmico y legal, inmediato o progresivo, mediante

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ARTCULO 9. Son facultades y obligaciones de la Dependencia Estatal competente en materia

Coordinar la elaboracin, administracin, ejecucin evaluacin, revisin y modificacin

II. Participar conjunta y coordinadamente con los municipios, en la formulacin,

XI.Intervenir en el cumplimiento, ejecucin y financiamiento de los destinos del suelo

Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len

XXIII. Revocar los acuerdos de licencias, permisos y autorizaciones que se expidan en

IV.El Titular de la Secretara de Obras Pblicas del Estado;

Los Presidentes Municipales de los municipios de la regin en que se pretenda

El Presidente del Consejo Estatal de Transporte y Vialidad;

XII. El Presidente del Consejo Estatal de Participacin Ciudadana para el Desarrollo

Proyectos de infraestructura urbana, equipamiento y servicios pblicos de importancia

Dar seguimiento y evaluar las acciones en materia de reservas para el crecimiento

III. Acordar acciones, obras, inversiones o proyectos encaminados a la proteccin del

IV. Promover y encauzar la investigacin acadmica, la capacitacin y la asistencia tcnica

Acordar mecanismos de articulacin de las acciones de fomento al crecimiento

VI. Proponer y acordar inversiones y mecanismos de financiamiento y coordinacin para el

VI.Un representante de cada una de las cmaras, colegios de arquitectos e ingenieros,

I. Convocarn a representantes de los sectores social y privado para que manifiesten su

El Consejo Estatal de Participacin Ciudadana para el Desarrollo Urbano, se integrar como

cumplimiento de los planes y programas de desarrollo urbano;

Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len

procesos de formulacin, ejecucin, evaluacin y modificacin de los planes de

demandas, que en materia de desarrollo urbano le presenten personas o grupos de la

que contemplen los programas de desarrollo urbano, de acuerdo a la prioridad de estos;

servicios pblicos de importancia estatal, regional y metropolitana;

administracin, jurdicos, financieros y fiscales, que promuevan el desarrollo urbano,

urbano, infraestructura, equipamiento y servicios pblicos que incidan en el desarrollo

integral para apoyar el desarrollo urbano del Estado; y

ARTCULO 25. La organizacin y funcionamiento del Consejo Estatal de Participacin

Participar y opinar en los procesos de formulacin o modificacin de planes de desarrollo

La integracin, funcionamiento y lineamientos para la toma de decisiones de la comisin

Las facultades, obligaciones y compromisos de los municipios respectivos y del Estado,

Las acciones, obras, inversiones o servicios para las acciones de crecimiento,

El Gobernador del Estado, quien ser el Presidente de la Comisin de Conurbacin;

VIII. Promover la participacin social en la elaboracin, ejecucin, evaluacin y modificacin

Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len

III. La construccin, habilitacin y adecuada dotacin de destinos de suelo que incidan o

La definicin de la cartera de proyectos a ejecutar en el corto, mediano y largo plazo y sus

Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len

II. La programacin, ejecucin y operacin de obras de infraestructura y equipamiento y la

El Gobernador del Estado, quien ser el Presidente de la Comisin Metropolitana;

Participarn de manera conjunta y coordinada el Estado y los Municipios involucrados;

Se debern constituir comisiones integradas por el Estado a travs de la Dependencia

Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len

Formular, consultar y aprobar enviar a los Ayuntamientos de los municipios de la regin el

II. Mantener y actualizar un sistema permanente de seguimiento y evaluacin del programa

Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len

El Programa Estatal de Desarrollo Urbano;