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ISSN 0718-0853
Traduccin Ada C. Rodrguez. Correccin y revisin Prof. Dr. lvaro Castro Morales.
Doctora en derecho en la Ernst-Arndt-Universitt Greifswald. Profesora de Derecho Penal y
Criminologa de la Universidad Libre de Berln, Alemania.
1
Mayor informacin sobre esta investigacin puede ser encontrada en el libro Long-term
Imprisonment and Human Rights; Edited by Kirstin Drenkhahn, Manuela Dudeck and Frieder
Dnkel; Routledge. London and New York, 2014.
1. Introduccin
Debido a su naturaleza, el cumplimiento de penas de larga duracin y otras
sanciones similares aumenta la preocupacin en torno a los derechos humanos y
sus consecuencias en el mbito del encarcelamiento. La mayora de los internos
sujetos a este tipo de penas estn condenados por delitos graves y, a menudo, son
considerados peligrosos.En la prctica a este tipo de internos se les considera ms
negativamente que al resto de los presos en general. Por ejemplo,solo pueden
participar de las medidas rehabilitadoras en el sentido ms amplio cuando se acerca
el final de la condena, ya que es comn que,teniendo en cuenta su peligrosidad y la
duracin de sus condenas,no tengan acceso a ellas antes porque se considera que
es un esfuerzo intil al comienzo del cumplimiento de la pena.2
Siendo de por s complicado el cumplimiento de una larga condena, hay
que sumar otros factores a los efectos negativos de cualquier encarcelamiento, en
este sentido hay que tenerpresente que los problemas inherentes al aislamiento y
detencin son vividos ms intensamente por los internos que cumplen largas
condenas. Como resultado de esta desventaja estructural, la puesta en libertad de
un preso, despus de haber pasado varios aos en prisin, encuentra mayores
barreras para reintegrarse en la comunidad que el resto de los internos cuando
salen al mundo exterior. Pero incluso en los casos en que los condenados pueden
acceder a medidas de reeducacin y rehabilitacin aparecen problemas adicionales
en lo que se refiere a la continuidad de la atencin que reciben, tanto a lo largo de
la condena como la asistencia posterior, es decir una vez en libertad.
Dentro del marco supranacional de la Unin Europea estos problemas
tienen mayor importancia debido a la amenaza inherente que implican para
nuestros valores compartidos y la naturaleza particular de la cooperacin judicial
en los asuntos criminales. Con la proclamacin de la Carta de Derechos
Fundamentales, la Unin Europea reconoci explcitamente la validez de los
derechos humanos como uno de sus fundamentos culturales. Aunque la Carta ha
adquirido validez recientemente con la ratificacin del Tratado de Lisboa, siempre
ha habido una proteccin comn, legalmente vinculante, de los derechos humanos
en la Unin Europea.
Todos los Estados miembros de la Unin Europea son tambin Estados
miembros del Consejo de Europa y han ratificado el Convenio para la Proteccin
de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales (CEPDHLF). El
cumplimiento del Convenio puede ser evaluado ante el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos (TEDH) en base a un proceso de aplicacin individual. Este
es tambin el caso de Polonia y el Reino Unido, donde la aplicacin de la Carta
2
Cf. e. g. el informe sobre las visitas del Comit Europeo para la Prevencin de la Tortura y de las
penas o tratos inhumanos o degradantes (CPT) respecto de Francia en 2003 (CPT 2004, 33 y
ss.), con relacin a Italia en 2004 (CPT 2006, 89 y ss.) y sobre la Repblica Checa en 2006 (CPT
2007, 40 y s.).
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60
50
40
30
20
10
0
2000
2001
2002
2003
Blgica
Finlandia
Lituania
Suecia
Fuente: SPACE I-Informes 2000-2007.
2004
2005
Dinamarca
Francia
Polonia
Inglaterra y Gales
2006
2007
Alemania
Croacia
Espaa
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direccin del centro penitenciario, 28. Adems, los investigadores que realizan la
recopilacin de los datosvisitaron las prisiones para obtener su propia impresin.
La metodologa del proyecto se dise de forma talquela recopilacin de
datos se llevara a cabo en dos prisiones en cada pas participante, encuestando en
ambas a la direccin de la crcel y a 50 presos hombres,que estuvieran cumpliendo
una condena de larga duracin. De este modo, tenemos en el estudio a once
pases, 22 instituciones penitenciarias y 1.100 presos.
Es importante destacar, sobre todo para homogeneizar conceptos, qu es
lo que se entiende por larga condena. De acuerdo con el punto N 1 de la
Recomendacin sobre los presos con penas de larga duracin, se entiende que
formarn parte de esta categora aquellos presos que cumplan una condena
superior a 5 aos (ya sea por uno o por varios delitos) y, lgicamente, tambin
aquellos condenados a cadena perpetua. La encuesta incluye tambin a aquellos
prisionerosque bajo las mismas condiciones han sido sometidos a medidas de
seguridad. La dimensin de la muestra se estableci en 50 presos por institucin y
100 por pas, para lograr un nmero de casos suficientes para un anlisis
estadstico cuantitativo.
Como ya se seal, esta encuesta se realiz nicamente a internos varones,
puesto que las mujeres presas con largas condenas representan solo una pequea
parte de la poblacin penitenciaria y algunos de esos pases ya haban formado
parte del proyecto de investigacin sobre mujeres en prisin. No ha habido otras
restricciones en lo que se refiere a los presos encuestados para acercarse lo
mximo posible a las caractersticas de la muestra en cada pas.
La decisin sobre dnde realizar la encuesta ha sido delegada a cada uno de
los colaboradores del proyecto, los que debieron seleccionar una institucin para
presos con penas de larga duracin. Aparte de eso, no se ha pedido ningn otro
requisito, debido a la gran disparidad entre los sistemas penitenciarios de los pases
participantes, hecho que se ha mostrado evidente a lo largo de la fase de
planificacin del proyecto. Adems, la encuesta podra ampliarse a ms de dos
prisiones si no se alcanzaba una muestra de 100 presos por pas.
En un estudio como este surge la cuestin de si las conclusiones deben
generalizarse. En este proyecto, se puso especial atencin en la seleccin de las
prisiones para la encuesta y en que fueran prisiones ordinarias de cumplimiento para
presos con largas condenas. Todos los presos encuestados participaron
voluntariamente; todas las personas interesadas en tomar parte pudieron hacerlo si
ello no supona un problema de seguridad. No huboentonces, por parte del equipo,
ninguna seleccin de presos por motivos de buen comportamiento o
cooperacin.18Ahora bien, hay que tener en cuenta que los sistemas penitenciarios
18
Esto muestra tambin las conclusiones concernientes a las preguntas sobre el nivel de
satisfaccin respecto a ciertas condiciones de vida, aunque no se presentan en este informe.
113
son muy diversos, incluso en un mismo pas. Solo en Alemania, por ejemplo, hay 16
sistemas penitenciarios diferentes; Espaa y el Reino Unido tienen
tambindiferencias. De ah la dimensin internacional de este proyecto. Adems, las
condiciones de vida no estn influenciadas nicamente por el marco legal y la
administracin penitenciaria, sino que tambin dependen de la infraestructura
disponible en cada prisin y su organizacin social.19 Por ello, aunque las
conclusiones podran generalizarse en parte, necesitaran sin duda una interpretacin
detallada en atencin a las particularidades nacionales, regionales o locales.
3. La muestra
El grupo de investigacin dispuso para la encuesta de 1.100 presos de 36 prisiones.
Los datos de 1.049 presos han sido incluidos en el anlisis, 52 de los participantes
han sido excluidos, porqueindicaron estar condenados a una penademasiado corta
o bien contestaron menos de la mitad de las preguntas. En general, el nmero de
preguntas sin respuesta aumenta en la segunda mitad del cuestionario. Algunas de
las respuestas en blanco solo se mencionan en este informe si su nmero requiere
una explicacin. La tabla N1 muestra la distribucin de los participantes entre los
pases e instituciones penitenciarias.
TablaN1:
Dimensin de la muestra
Pas
Blgica
Dinamarca
N
42
90
Alemania
98
Inglaterra
Finlandia
Francia
Croacia
Lituania
Polonia
Suecia
Espaa
124
52
92
95
207
106
64
79
Cf. sobre la importancia de las relaciones sociales en las crceles ver LIEBLING/ARNOLD (2004);
LIEBLING (2009).
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115
Blgica
Dinamarca
Alemania
Inglaterra
Finlandia
Francia
Croacia
Lituania
Polonia
Suecia
Espaa
Total
39,7
(13,0)
37,2
(10,6)
41,8
(11,1)
44,3
(13,2)
37,5
(9,1)
46,2
(11,8)
41,7
(9,8)
35,2
(8,8)
37,9
(11,6)
38,9
(9,8)
41,0
(9,0)
39,9
(11,2)
Nacionalidad (%)
Hijos (%)
Graduacin
(%)
Formacin
profesional
(%)
75,6
Casado/
con una
relacin
(%)
39,0
56,1
82,9
62,5
97,8
40,9
52,8
86,9
57,5
91,7
27,8
58,3
94,8
69,1
92,7
33,1
67,2
79,2
55,7
96,2
27,5
57,1
96,2
57,7
93,3
26,1
54,9
91,0
75,9
93,5
42,6
57,9
100,0
73,2
95,0
43,9
53,4
88,8
75,3
100,0
28,3
50,0
98,1
70,8
90,5
41,3
60,9
95,3
50,8
88,3
38,5
56,4
92,2
47,3
93,4
36,0
56,6
91,1
65,2
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el robo (19,7%) y los delitos contra la propiedad (17,4%). En lo que se refiere a los
delitos ms graves20 por los que estaban cumpliendo condena, la proporcin sobre
el total de la muestra recae en un 44,2% en el homicidio; en un 16% en el robo
con violencia; en un 13,3% en los delitos sexuales; en un 6,3% en los delitos de
lesiones; en un 8,2% en los delitos contra la propiedad y en un 10,7% en los
delitos de trfico drogas. El 1,4% nombr algn otro delito (Grf. N2).
Grf. N2: Los delitos ms graves por pases
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
BE
DK
Homicidio
Robo/Fraude
DE
EN
FI
Atraco
Delitos de drogas
FR
HR
LI
Delito sexual
Otros
PL
SE
Agresin
ES
El 82,8% del muestreo cumple una pena determinada, el 17,2% una pena
indeterminada, esto ltimo significa una pena de cadena perpetua o una medida de
seguridad de carcter indeterminado. La media para penas determinadas fue de
once aos (verla tablaN3). Si agrupamos las condenas segn su duracin, el
esquema nos queda de la siguiente manera: el 23,8% cumple una condena de 5 a 7
aos; el 19,5% de 7 a 10 aos; el 23,7% de 10 a 15 aos; el 15,7% cumple una
condena determinada de ms de 15 aos y el 17,4% una condena indeterminada
(Grf. N3).21 Como no hay penas indeterminadas ni en Croacia ni en Espaa y
20
117
como hay muy pocos presos con cadenas perpetuas en Lituania y Polonia,22 la
muestra no incluye los presos con penas indeterminadas de esos pases.
Grf. N3: Duracin de las condenas por pases
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
BE
DK
5-7 aos
DE
EN
7-10 aos
FI
FR
10-15 aos
HR
LI
PL
ms de 15 aos
SE
ES
insg.
indeterminada
La mayora de los presos de la muestra (el 60%) haban estado en prisin antes del
perodo actual.23 El porcentaje extremadamente alto de participantes de Lituania se
debe al hecho de que las dos instituciones de este pas estn designadas para presos
que han estado en prisin anteriormente. El 91,2% de los participantes haban
estado bajo custodia en prisin preventiva durante el proceso penal que termin
en condena. Los porcentajes en las muestras nacionales van entre el 81,3% en
criterio de las condenas de larga duracin es algo que se decidi en base a los datos sobre el tiempo
cumplido de condena y lo que an les quedaba por cumplir.
22
En el ao 2006 haba 185 presos polacos con una cadena perpetua (el 0,3% de todos los presos
condenados), en Lituania en el 2007, haba 101 (1,4%) (las grficas ms recientes son de SPACE I).
23
Las diferencias entre las muestras nacionales pueden ser consecuencia de que los presos no
incluyeron o excluyeron coherentemente en la encuesta la prisin preventiva durante el proceso
que les llev a la condena actual, tal y como sugieren ciertos comentarios. Por eso los datos no
permiten conclusiones definitivas.
118
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202,7 (123,1)
108,1 (43,6)
107,3 (44,0)
105,0 (47,5)
114,2 (32,2)
243,0 (92,1)
157,8 (64,2)
99,9 (38,1)
156,4 (73,8)
114,1 (46,3)
211,9 (83,6)
142,4 (79,1)
Encarcelamiento
previo (%)
58,5
58,4
59,4
42,7
53,8
35,9
23,4
98,0
56,6
73,0
57,1
59,6
Tiempo cumplido
de la condena:
media (SD)
86,9 (54,7)
51,9 (41,4)
81,1 (67,1)
69,0 (61,8)
59,5 (41,0)
113,2 (67,5)
76,7 (36,3)
58,0 (35,3)
81,7 (47,6)
49,5 (35,1)
119,1 (70,1)
75,0 (55,5)
4. Alojamiento
Las RPE contienen recomendaciones detalladas sobre la estancia en prisin en el
punto nmero 18. Por eso la Recomendacin sobre presos con penas de larga
duracin solo expone unos pocos detalles sobre el alojamiento y el rgimen
penitenciario en general.
La estancia en prisin, entendida desde el punto de vista del humanismo y
de los derechos del hombre, debera proteger la privacidad del preso y satisfacer
los requisitos de higiene y salud en la medida de lo posible. Las condiciones
climticas, el tamao de la celda, la calefaccin y la ventilacin deberan tenerse en
cuenta. Tambin las ventanas deben ser suficientemente amplias como para que
los presos puedan leer con luz natural y para queingrese el aire fresco. Si los presos
tienen que compartir las celdas, entonces las habitaciones deben estar equipadas
para ello. En concreto, esto significa que deben ser suficientemente espaciosas
dependiendo del nmero de presos que van a compartirla y el tiempo que van a
pasar encerrados en ella.24 Adems, el punto nmero 18.5 del RPE dispone algunas
reglas para el alojamiento en las celdas individuales durante la noche. Las celdas
compartidas deberan ser la excepcin, y solo si es una opcin preferida por el
interno. El comentario a esta recomendacin explica que preferida significa que
los presos deben poder beneficiarse del alojamiento compartido. En este sentido,
24
119
25
120
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DK
celda individual
DE
EN
2-4 personas
FI
FR
5-7 personas
HR
LI
8-15 personas
PL
SE
ES
mnimo 16 personas
Se pegunt a los presos si tenan suficiente espacio en sus celdas. En total, el 43%
dijo que s. Parece, no obstante, que hay una importante correlacin entre el
nmero de compaeros de celda y la sensacin de espacio (a mayor cantidad de
compaeros de celda, menos sensacin de tener el suficiente espacio), esta
correlacin es menor de lo que se podra suponer (r = -.30 o con bastante peso en
relacin al tamao de las muestras nacionales r = -.33; p < .001).26
A este respecto, parece ser que otro factor de influencia es el tiempo que
los presos pueden pasar a diario fuera de las celdas. Para medir este criterio, se
pregunt a los internos que indicaran las horas al da que podan pasar fuera de la
celda. La media de las muestras nacionales est representada en el Grf.N5. Las
muestras nacionales difieren significativamente en este aspecto de forma
caracterstica (p < .001). Hay, de hecho, una correlacin que no es muy alta pero s
importante entre el tiempo fuera de la celda y la sensacin de tener suficiente
espacio, cosa que indica que los presos con ms horas fuera de la celda sentan con
mayor probabilidad que tenan suficiente espacio en las celdas (r = .21, ponderado:
r = .25; p < .001).
26
El coeficiente de correlacin r oscila entre los valores -1 y 1. El prefijo positivo describe una
correlacin paralela y el negativo una relacin inversa.
121
Grf. N5: Tiempo diario que pasan fuera de la celda en horas (con
un intervalo de confianza del 95%)27
122
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68,1
90,5
83,8
55,6
49,2
57,1
67,2
52,4
50,5
47,8
PL
SE
ES
36,8
44,2
60
67,0
65,2
66,7
73,1
74,2
73,1
80
69,0
72,5
78,6
66,3
71,3
80,9
67,0
63,9
60,4
57,4
52,9
63,6
62,7
56,9
100
94,4
40
20
0
BE
DK
DE
EN
FI
FR
HR
LI
DK
No
124
DE
EN
S, en la celda
FI
FR
HR
LI
PL
SE
ES
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63,6
40
51,0
52,9
50
100,0
98,4
96,9
100,0
95,6
91,3
98,1
100,0
91,9
93,9
63,8
60
79,1
70
85,7
80
100,0
92,2
90
97,6
90,2
100
22,5
20
10
15,7
30
0
BE
DK
DE
EN
FI
FR
HR
LI
PL
SE
Ducha al menos 20 veces al mes
Agua suficientemente caliente
ES
125
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Ruido
Mala ventilacin
Temperaturas desgradables
Mala iluminacin
Falta de intimidad
Compaeros de celda
Limitacin de las posesiones personales
nunca
casi nunca
muy poco
a veces
bastantes veces
muchas veces
5. Actividades
Llenar el tiempo libre con actividades que tengan un sentido positivo es
especialmente importante para poder sobrellevar una larga condena.30 El trabajo y
la formacin educativa, las actividades recreativas as como los contactos con el
mundo exterior son esenciales para facilitar y humanizar la vida en prisin. Pero de
acuerdo con la Recomendacin, estas actividades tienen tambin otras funciones:
el trabajo y la educacin significan una preparacin para la vida en libertad, las
actividades durante el tiempo libre y los contactos con el exterior suponen una
prevencin o una forma de contrarrestar los efectos nocivos de una condena larga,
entre otras cosas. Un puntoimportante, y que no siempre se cumple, es ofrecer a
los internos la oportunidad de elegir de manera personal aspectos del da a da en
la prisin (punto N 21). El RPE proporciona normas ms detalladas sobre las
actividades a realizar por los presos. En lo que se refiere al rgimen penitenciario,
hay una recomendacin general en el punto nmero 25 del RPE estableciendo que
se debe ofrecer a los presos un programa equilibrado de actividades.
30
126
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55,2
60,5
56,9
40,6
47,6
47,8
10
9,5
4,9
11,8
20,0
24,3
32,4
18,1
13,3
42,9
61,5
50,0
51,9
29,2
24,0
15,1
20
17,5
30
26,0
40
35,4
40,7
45,0
60
50
68,6
53,4
63,3
70
64,3
80
68,5
90
62,5
83,7
100
0
BE
DK
Educacin
DE
Trabajo
EN
FI
FR
HR*
LI
PL
SE
ES*
Ninguno
127
el punto 26.5 del RPE establece que la formacin profesional debe proporcionarse
especialmente en el caso de los presos ms jvenes.
Nuestras preguntas sobre formacin educativa y profesional incluyen tres
categoras, a saber: escuela, formacin profesional y otros cursos
formativos. Se les pidi a los internos que clasificaran sus cursos en estas
categoras. Como su clasificacin no era suficientemente clara en todos los casos y
algunos participantes indicaron ms de un curso en una misma categora, las tres
clases han sido entendidas de forma global para el tratamiento de los datos y as
poder incorporar toda la informacin posible. El apartado escuela incluye no
solo diversos niveles de estudios, sino tambin materias independientes, con
medidas educacionales y profesionales entre los otros cursos formativos.
Teniendo esto en cuenta, 83 presos (un 7,9% de toda la muestra) indic alguna
medida relacionada con la escuela; 109 indicaron un curso de formacin
profesional (10,4%) y 168 algn otro curso formativo (16%).
El Grf. N11 muestra los porcentajes de presos que reciben formacin en
las muestras nacionales. Hay que puntualizar que era posible marcar varias
respuestas. Las conclusiones ms notables son la gran proporcin de presos de
Lituania haciendo cursos de formacin profesional y el alto porcentaje de internos
de Blgica, Inglaterra, Francia, Suecia y Espaa haciendo algn otro curso
formativo. Este ltimo resultado se debe a la participacin en cursos universitarios
a distancia (ver los detalles debajo).
Grf. N11: Formacin educativa y profesional (mltiples respuestas, %)
30,4
7,6
6,3
4,7
1,9
0,9
14,1
13,0
9,6
12,5
24,6
6,8
5,8
1,1
3,1
4,8
4,8
10
13,5
10,2
11,2
11,3
9,7
15
3,8
20
16,7
18,9
25
10,5
9,5
23,9
30
26,6
29,0
35
33,3
40
0
BE
128
DK
DE
EN
FI
FR
Escuela
Formacin Profesional
HR
LI
PL
SE
Otros cursos de formacin
ES
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Los participantes tenan una amplia gama de cursos en la escuela, incluyendo las
actividades etiquetadas como otros cursos de formacin. La mayora de los
entrevistados dijeron que solicitaban adquirir el nivel adecuado para poder acceder
a la universidad (29 en total); 24, esperaban conseguir obtener la educacin
obligatoria despus de diez aos de escuela; 18, hicieron un curso en la lengua del
pas31 y 17, un curso en una lengua extranjera. Doce presos escogieron alguna otra
materia; y cuatro, tomaron clases de alfabetizacin y conocimientos numricos.
Los cursos de formacin profesional ms frecuentes, incluyendo los denominados
otros cursos de formacin, fueron los relacionados con la industria metalrgica
(32 en total, 18 de los cuales eran sobre soldadura). 15 presos marcaron formacin
en electrotecnia; 14,en agricultura; 12, en construccin; y 8,en restauracin. Entre
los otros cursos, los ms frecuentes son los cursos universitarios (53) y los cursos
de informtica (44). Entre los muchos otros cursos que aparecen con menos
frecuencia haba tambin de preparacin para la vida profesional, artesana,
contabilidad, administracin, artes y sobre las gestiones domsticas.
Adems, se pregunt a los presos si haban completado algn curso de
formacin educativa o profesional durante el periodo de encarcelacin. El 45%
indic que s lo haba hecho. Aqu, los participantes podan tambin anotar los
cursos en la escuela, la formacin profesional u otros cursos de formacin y
tambin aparecieron los mismos problemas que con la clasificacin de las
respuestas y con la cuestin de los cursos de formacin educativa y profesional. El
13% complet algn curso en la escuela; casi el 15%, un curso de formacin
profesional; y el 18,5%, algn otro curso formativo. Los porcentajes respectivos de
las muestras nacionales se muestran en el Grf. N12. Los cursos de la lista y su
frecuencia son similares a los de los cursos de formacin educativa y profesional.
La alta proporcin de participantes de Francia y Espaa que haban
completado cursos de formacin educativa o profesional podra estar relacionada
con el tiempo que llevaban cumplido de su condena. Mientras la media del total de
la muestra es de seis aos, los participantes de Francia tenan una media de nueve
aos y medio y los de Espaa casi diez. Por lo tanto, los participantes de Francia y
Espaa haban tenido ms tiempo para dedicarse a este tipo de actividades. El alto
porcentaje de participantes de Inglaterra que haban completado algn tipo de
curso profesional no se debe al tiempo cumplido que de hecho es menor al del
total de la muestra pero en este caso la participacin en las actividades educativas
o de formacin profesional es relevante en el esquema de incentivos y privilegios
que consiguen los presos.32
31
No fue posible distinguir entre los diferentes niveles de los cursos de distintos idiomas. Por eso
los cursos de lengua del pas incluyen las clases de alfabetizacin.
32
Cf. Servicio Penitenciario de Inglaterra y Gales: Prison Service Order 4000 (Incentives and
Earned Privileges), no. 3.12.
129
75,2
90
70
59,7
65,5
80
19,0
22,8
11,4
25,0
10,9
7,5
4,7
31,4
15,1
20,8
26,1
2,9
9,2
12,6
36,5
41,6
38,2
20,0
20,7
19,6
1,1
12,9
16,7
5,8
5,8
DK
Total
29,3
30,6
3,3
BE
11,2
9,2
21,4
2,4
10
7,1
20
7,8
30
18,9
23,8
32,1
35,0
40
39,6
50
42,7
60
0
DE
EN
FI
FR
HR
Escuela
Formacin Profesional
LI
PL
SE
ES
Otros cursos de formacin
Sobre el trabajo en la prisin, el punto 26.1 del RPE establece que este es un
elemento positivo en los regmenes penitenciarios que nunca debe usarse como
castigo. Se pide a las autoridades penitenciarias que proporcionen trabajo
suficiente y con sentido que apoye la habilidad de los presos para vivir en libertad
despus del encarcelamiento. Adems, el trabajo en la prisin deber parecerse en
lo posible al trabajo que se realiza en la sociedad, incluyendo los patrones
laborales, para preparar a los presos para las condiciones normales de la vida
profesional. Debe haber una remuneracin equitativa por el trabajo realizado y los
presos podrn gastar al menos una parte de sus ganancias en posesiones
personales y para mantener a sus familias. En nuestra encuesta, el trabajo se
clasific en tareas domsticas/limpieza, produccin y otros trabajos. Los
participantes deban indicar sus ocupaciones en la categora correcta y tambin su
horario laboral semanal y si cobraban o no por l. El Grf. N13 muestra el
porcentaje de presos que trabajaban en la prisin y el tipo de trabajo, ambos en las
muestras nacionales.
130
ISSN 0718-0853
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
BE
DK
Ninguno
DE
EN
FI
FR
HR
Tareas domsticas/Limpieza
LI
PL
Produccin
SE
ES
Otros
Blgica
Dinamarca
Alemania
Inglaterra
Finlandia
132
Tareas domsticas
Horas
de Pagado
trabajo
(%)
14,7 (4-32)
100,0
32,0 (3,5-47)
100,0
40,0 (20-56)
100,0
31,3 (3-96)
100,0
41,7 (8-60)
90,0
Produccin
Horas
de
trabajo
29,9 (20-40)
32,2 (6-37)
36,9 (30-40)
24,8 (1-42)
32,1 (20-40)
Pagado
(%)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Otros trabajos
Horas
de
trabajo
42,0 (20-60)
36,5 (25-50)
37,7 (20-49)
21,1 (2,5-40)
28,8 (20-35)
Pagado
(%)
100,0
100,0
95,0
100,0
100,0
Francia
Croacia
Lituania
Polonia
Suecia
Espaa
26,7 (7-50)
40,3 (16-52)
25,0 (1-56)
19,0 (1,5-60)
33,3 (7-40)
21,6 (4-40)
90,9
92,3
90,0
43,8
100,0
55,6
27,7 (5-35)
40,0 (38,5-42)
39,3 (8-80)
32,3 (20-38,5)
31,3 (20-40)
23,8 (17-40)
ISSN 0718-0853
97,0
100,0
97,0
80,0
100,0
84,6
23,2 (10-35)
41,2 (4-58)
36,6 (5-70)
30,0 (7-42)
25,9 (6-38)
25,8 (8-40)
60,0
100,0
100,0
77,3
100,0
83,3
33
133
43,2
48,7
62,8
53,5
42,9
30
24,4
40
30,8
30,4
50
43,5
39,1
43,2
60
57,5
58,5
64,5
68,9
59,3
70
63,0
60,0
80
75,9
78,3
90
76,7
82,4
100
20
10
0
BE
DK
DE
EN
FI
FR
HR
LI
PL
SE
ES
Hay una correlacin entre estas dos cuestiones: los presos que indicaron que
haban tenido opcin de elegir su trabajo estaban ms cerca tambin de expresar
que estaban interesados en el trabajo que desempeaban (r = .39, resp. r = .40, si
se pondera segn la muestra nacional p < .001). En las muestras nacionales, las
correlaciones varan: Suecia y Espaa tienen las ms altas (r = .60, p < .001),
Croacia (r = .29, p = .05) y Polonia (r = .34, p = .05) la ms baja. En la submuestra
danesa no hay correlaciones significativas. Estas diferencias pueden reflejar las
variaciones en la oferta de trabajos de las instituciones, porque aunque los presos
pueden elegir de entre una pequea seleccin, es posible que el global de la
seleccin no refleje los intereses y las capacidades de los presos.
5.2 Tiempo libre y ejercicio
La norma 27 del RPE habla sobre el ejercicio y uso tiempo libre y hace una serie
de recomendaciones. Los presos deben tener la oportunidad de hacer ejercicio al
aire libre por lo menos una hora al da y deben tener una alternativa cuando el mal
tiempo no les permita salir afuera. Debe estar prevista una oferta adecuada de
deportes y actividades ldicas por lo que deben existir instalaciones y
equipamientos. Otras actividades como juegos, cultura y aficiones tambin deben
ser facilitadas. Los internos podrn organizar ellos mismos estas actividades en la
medida de lo posible. Adems, los reclusos podrn relacionarse entre ellos durante
el ejercicio y las dems actividades de tiempo libre.
134
ISSN 0718-0853
71,4
82,9
60,7
46,7
40,6
60
69,0
61,7
81,7
84,3
59,5
82,1
83,8
83,9
64,0
82,2
71,6
73,3
77,6
80
68,4
74,1
85,9
100
90,7
40
20
0
BE
DK
DE
EN
FI
FR
HR
Se ofrece variedad de actividades para el tiempo libre
LI
PL
SE
ES
Participo en estas actividades
nunca
raras veces
algunas veces
frecuentemente
ISSN 0718-0853
Inglaterra y 6,1 horas en Lituania. Las muestras nacionales difieren entre ellas
significativamente con respecto a esto (p < .001).
372 participantes contestaron las pregunta sobre qu actividades de ocio
querran que se les ofrecieran. Destaca el deseo de tener ms actividades
deportivas, entre las 440 respuestas se indic 157 veces. Sobre todo, los presos
pidieron ciertos tipos de deporte como futbol o vleibol, pero tambin
instalaciones deportivas como gimnasios o pistas de atletismo. Con mucha menos
frecuencia los participantes sealaron su deseo de realizar actividades ms creativas
(p.e. grupos de teatro o bandas musicales: 45 encuestados) o de tener ms
oportunidades educacionales. Adems, expresaron con bastante frecuencia que
querran pasar ms tiempo en el exterior, recibir ms visitas, tener una amplia gama
de actividades para el tiempo libre y tambin la posibilidad de tener permisos.
En la mayora de muestras nacionales hay listas similares de peticiones. Hay
que tener presente que incluso las peticiones ms frecuentes aparecen de manera
espordica debido a la amplia gama de deseos en las muestras y el relativamente
alto nmero de respuestas sin contestar. Hubo diferencias en Inglaterra donde
ms visitas fue sealada entre los tres deseos ms frecuentemente nombrados;
en Francia, donde las ms indicadas fueron las actividades creativas, ms
actividades culturales y ms conversaciones en grupo con gente del exterior; en
Lituania, con la peticin de poder jugar al billar en segundo lugar; en Polonia
donde indicaron pasar ms tiempo en el exterior y tener ms visitas en segundo y
tercer lugar, respectivamente; y en Blgica, que en segundo lugar consta el tener
ms permisos.
Hasta qu punto estos deseos reflejan las verdaderas privaciones que viven
los presos es algo que no se puede derivar de los datos presentes. El deseo de
recibir ms visitas se debe probablemente al hecho de que en Inglaterra y Polonia
no hay posibilidad de recibir visitas ntimas de la familia, mientras que los presos
saben que s es posible en otros pases europeos. El deseo de pasar ms tiempo en
el exterior expresado por los participantes de Polonia puede deberse al poco
tiempo que pueden pasar fuera de la celda (ver debajo el Grf.N5).
5.3 Contacto con el mundo exterior
Con relacin a los contactos con el mundoexterior, el punto principales el
contacto con la familia, aunque no el nico, el que se encuentra protegido por el
artculo 8 del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos
(derecho a tener vida privada y familiar). La Recomendacin sobre presos con
largas condenas clasifica la proteccin de los vnculos familiares como algo
particularmente importante cuando se trata de prevenir los efectos dainos de la
vida en prisin. El punto N 22 expresa que deberan hacerse esfuerzos especiales
para prevenir la ruptura de los vnculos familiares. Entre otras cosas, la
correspondencia, las llamadas telefnicas y las visitas deberan ser permitidas tan
frecuentemente como sea posible y con la mxima privacidad posible, pero las
137
34
35
138
ISSN 0718-0853
Casi diariamente
Varias veces al ao
Raras veces
Nunca
20%
40%
60%
80%
100%
Conversaciones
telefnicas
Escribir cartas
Recibir cartas
Recibir visitas
Recibir paquetes
No ha cambiado
Mayor frecuencia
Menor frecuencia
139
En lo que se refiere a la pregunta sobre quines eran los visitantes, hay que tener
en cuenta que hay muy pocas respuestas. Esto podra deberse a la complicada
encuesta que los presos deban responder. Otra razn podra ser que algunos de
ellos no respondieron si ese grupo particular de visitas no tena importancia para
ellos, indicando no se aplica. Esto es lo que sugiere la gran cantidad de
respuestas en blanco para la pregunta sobre las visitas de voluntarios y los
consejeros espirituales.
Una conclusinimportante (Grf.N19) es que los padres y hermanos son
el grupo ms importante de visitas (69% de las respuestas vlidas; 53% del total de
la muestra). Esto explica tambin por qu no hay correlacin entre la frecuencia de
las visitas o presos que tienen una pareja o bien nios. La duracin media de las
visitas vara mucho segn el grupo de personas que sean, pero este clculo se basa
en valores muy dbiles (entre 50 y 320 respuestas). La media ms larga de visita
que dura menos de ocho horas es el caso de las esposas o parejas. Esto se debe al
hecho de que los presos de Dinamarca, Francia y Lituania indicaron tiempos de
hasta 48 horas para este grupo, as como para los hijos y parejas o bien hermanos.
La media del global de la muestra es de dos horas para este grupo como para el
resto de visitas, a excepcin de los voluntarios y los consejeros espirituales (MD =
1 hora). Los participantes franceses y lituanos reciben menos visitas que el global
de la muestra (MD FR y LI = 4/varias veces al ao; MD total = 3/varias veces al
mes), pero al menos las visitas de miembros de la familia eran de media ms largas.
Tambin se pregunt a los reclusos si el nmero de visitas haba
aumentado durante el encarcelamiento para cada grupo de visitas. Aqu se
muestran tambin altos porcentajes de valores en blanco (entre el 32% para los
padres y el 64% para los consejeros espirituales). Las respuestas difieren de las
otras en la pregunta sobre la evolucin de la frecuencia de las visitas en general
(ver abajo el Grf. N18), pero solo el 14% de los participantes no respondi a la
pregunta genrica. Respecto de todos los grupos de visitas, sobre el 50% indic
que la frecuencia no haba cambiado (del 47,8% de amigos al 65,7% de consejeros
espirituales). De todos modos, entre el 17,4% (consejeros espirituales) y el 28,3%
(parejas) expresaron que las visitas haban disminuido y menos del 10% respondi
que las visitas haban aumentado en frecuencia. En general, la evolucin de las
visitas parece ms negativa que positiva.
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Hijos
Padres/Hermanos
Otros familiares
Amigos
Voluntarios/Consejeros espirituales
No procede
No me visita
Me visita
6. Conclusiones
Las conclusiones que se presentan en este informe muestran hasta qu punto hay
grandes diferencias entre los pases participantes. De todos los temas expuestos
hay resultados muy positivos y tambin negativos en lo que se refiere al RPE y la
Recomendacin sobre presos con largas condenas.
En trminos de alojamiento, lo que destaca es un aspecto positivo y es que
la mitad de los participantes tiene una celda individual y que los dormitorios para
ocho o ms presos son la excepcin. Donde las celdas individuales son
excepcionales hay que poner especial atencin para garantizar a los presos que
tienen ms tiempo para pasar fuera de sus celdas y para proporcionarles ms
actividades provechosas, tal y como se ofrecen en las dos instituciones lituanas.
Segn el global de la muestra, las conclusiones de las respuestas sobre las
condiciones higinicas son tambin bastante positivas. Sin embargo, destaca que
en los casos de alojamiento compartido, un bao por celda podra ser insuficiente,
pero esto depende del nmero de personas que comparte el bao y su
accesibilidad. An ms, el acceso a la ducha es bastante alto en la mayora de pases
encuestados: el 75% de los participantes pueden ducharse por lo menos los fines
de semana. Pero en Lituania y Polonia hay mucha gente compartiendo el
alojamiento y solo el 22,5% (Lituania) y el 15, 7% (Polonia) de los participantes
tienen esa posibilidad.
141
142
ISSN 0718-0853
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