Desarrollar programas y proyectos de formacin-investigacin que den
respuesta a las necesidades y potencialidades productivas necesarias para desarrollo del pas. 2.2.2.15. Ampliar la capacidad cientfico-tcnica y humanstica para garantizar la seguridad y soberana en la produccin de los insumos materiales, as como la produccin terico-metodolgica y artstica, necesarias para el buen vivir, mediante el incremento en un 70% el financiamiento a la investigacin e innovacin orientadas a proyectos que apuntalen la felicidad del pueblo. El perodo 1988-1993 1. Se negoci el primer Programa de Crdito BID Conicit de Nuevas Tecnologas. Este programa, con el apoyo fundamental del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se orientaba bsicamente a financiar la investigacin en cinco reas con potencial para su transferencia tecnolgica al sector productivo: Biotecnologua, Qumica Fina, Informtica, Electrnica y Telecomunicaciones y Nuevos Materiales. 2. Se fortaleci la infraestructura de la Fundacin Instituto de Ingeniera y el INZITCicasi, con el fin de apoyar el programa de reconversin industrial que adelantaba el Ministerio de Fomento. 3. Se instrument el Programa Bolvar para la innovacin tecnolgica, con el objetivo de impulsar la cooperacin entre empresas y centros de investigacin de Latinoamrica, para el desarrollo de innovaciones tecnolgica (Avalos y cols., op. cit., p. 101). 4. Se establecieron las Ruedas de Negociacin Tecnolgica. 5. Se cre el Programa de Promocin del Investigador (Gonzlez et al., 1996). Perodo 1993-1998 1. Se cre el Programa de Agendas con el objetivo de generar respuestas a demandas especficas de la sociedad a travs de proyectos de investigacin. 2. Se cre el Programa de Apoyo a Grupos de Investigacin, orientado a unificar esfuerzos de investigadores y organizaciones acadmicas y de investigacin, para solucionar problemas complejos de inters nacional (Bifano, 20 102).
3. Se llev a cabo el Programa de Apoyo a Laboratorios Nacionales para hacer
ms eficiente el uso de los equipos e infraestructura de investigacin. 5. Se fortaleci el Programa de Posgrados Integrados para aprovechar las capacidades de diferentes universidades para desarrollar posgrados de particular importancia para la especializacin cientfica. 6. Se instrument la segunda negociacin para el Programa de Crdito en Ciencia y Tecnologa, financiado por el BID con un monto de 200 millones de dlares. En estos aos, vale destacar dentro del proceso de Repensar el Conicit, que se avanz en la superacin del modelo lineal de innovacin con la incorporacin de los actores impares, distintos a los propios de la comunidad cientfica que tradicionalmente participaba en la formulacin de las polticas pblicas en nuestro pas. Ello implic por lo menos tericamente dar mayor cabida a las comunidades organizadas, empresarios, innovadores populares y muchos otros actores, tanto en la construccin como en la implementacin de las polticas pblicas de ciencia, tecnologa e innovacin. Indicadores de capacidad tecnolgica industrial El desarrollo industrial actual supone de una agresiva poltica de induccin del cambio tcnico a escala de empresas, proceso que debe venir acompaado de polticas de apoyo e induccin desde el Estado a travs de la instrumentacin de mecanismos como la I+D, creacin de incentivos a la innovacin, flexibilizacin de procesos de transferencia, entre otros, de modo que la relacin empresa-Estado debe ser muy estrecha. Desde luego, lo reducido de los mercados, realidad propia de los pases pequeos, impide o limita muchos de estos desarrollos. En consecuencia, es necesario, para el caso latinoamericano, instrumentar mecanismos de complementariedad regional de modo que cada pas desarrolle espacios industriales y tecnolgicos propios. De seguida se lista una serie de indicadores que reflejan el estado en que en este sentido se encuentra el sector industrial venezolano. Los esfuerzos de induccin de la innovacin tecnolgica en las empresas venezolanas se concentran (segn encuesta de 2004), mayormente en cuatro
aspectos: contratos de asistencia tcnica, introduccin de tcnicas de calidad total,
e introduccin de software para automatizar el manejo administrativo y los procesos productivos de la empresa. Estos ltimos son los ms utilizados, tanto en el estrato I como en el IV, siendo el uso de computadores para la administracin el recurso innovativo ms comn. En segundo lugar de importancia para ambos sectores destaca el desarrollo de nuevos productos, lo cual es ms notorio en el estrato IV. Se observa que los mecanismos de transferencia son ms bien escasos, de acuerdo con el nmero de empresas. De otra parte, hay un progreso relativo, tanto en el desarrollo de nuevos productos como en el diseo de nuevos procesos (grfico N 20). ******* En tal sentido, el desarrollo endgeno o desarrollo desde dentro como lo describe Sunkel (1995), es una corriente de pensamiento que surge de esa necesidad de repensar el tema del desarrollo en un contexto en el que ste haba perdido su vigencia con la implantacin de los esquemas neoliberales, pero tambin, como respuesta al fracaso del modelo civilizatorio occidental y sus efectos depredadores en el ambiente y la vida de la gente. En ese contexto se refuerza el concepto de bienestar de la poblacin basado en la satisfaccin de las necesidades locales. Ello significa que los ciudadanos comienzan a construir su forma de vida y asimismo a construir las respuestas que requieren para la satisfaccin de sus necesidades, all mismo donde nacen, residen, construyen sus viviendas y conforman comunidades en territorios con potencialidades especficas. Es, en palabras de Vsquez Barquero (1993), un proceso de crecimiento econmico y cambio estructural liderado por las comunidades, aprovechando sus ventajas competitivas. Segn este autor, en sntesis: Un verdadero desarrollo nacional y regional tendr que basarse primordialmente en la transformacin de los recursos naturales en el aprovechamiento mesurado y eficiente de la infraestructura y capital acumulado, en la incorporacin del esfuerzo de toda su poblacin en especial aquella relativamente marginada y
en la adopcin de estilos de vida y consumo, tcnicas y formas de organizacin
ms apropiadas a ese medio natural y humano. 1. El Estado debe garantizar los recursos necesarios para el adecuado funcionamiento del sistema cientfico-tecnolgico nacional. 2. Se disearn polticas orientadas a impulsar el crecimiento y fortalecimiento de la comunidad cientfica y tecnolgica en funcin de los requerimientos nacionales y sociales. 3. Se definen como reas prioritarias para la investigacin cientfico-tecnolgica, la agroalimentacin, la salud y la vivienda. 4. Se estimularn soluciones tecnolgicas populares. 5. Se estimular el vnculo real y efectivo de las instituciones de educacin superior y las empresas. 6. Se disearn polticas para estimular la combinacin adecuada de los procesos de innovacin con los de transferencia y adopcin de tecnologas. 7. Los posgrados se usarn como la ms eficiente instancia de investigacin cientfica y tecnolgica. 8. Se implementarn polticas y programas para alcanzar en el mediano plazo inversiones adecuadas de origen pblico y privado, en ciencia y tecnologa.