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Agenda Legislativa de las mujeres

Al Congreso de la República 2011 – 2016
A las candidatas y candidatos a la Presidencia de la República
A las candidatas y candidatos al Congreso de la República 2016 - 2021
A las Organizaciones de Mujeres
A la Ciudadanía en general

El Congreso de la República, que culmina su mandato en julio de 2016, tiene la oportunidad de
avanzar en la aprobación de las iniciativas legislativas dirigidas a garantizar los derechos de las
mujeres y la no discriminación.
Al nuevo Congreso de la República, le demandamos su compromiso para la atención y desarrollo
de la presente agenda legislativa para las mujeres; asimismo desde su rol fiscalizador, evaluar el
cumplimiento de las leyes y su impacto en la disminución de las desigualdades de género.
A continuación reseñamos algunos de los proyectos de ley pendientes en el Congreso de
la República e incluimos propuestas para nuevas iniciativas legislativas que esperamos sean
desarrolladas por el Congreso que inicia su gestión en julio de 2016 y en las que colaboraremos:

• REFORMA POLÍTICA ELECTORAL: ALTERNANCIA, PARIDAD Y
DEMOCRACIA INTERNA
Por una reforma política electoral con alternancia y paridad que garantice la democracia
interna, fondos para la capacitación de las mujeres y difusión de sus candidaturas. La
alternancia como criterio para garantizar la igualdad de oportunidades de las mujeres
con relación a los hombres, que aspiran a un cargo por elección popular; la paridad
como “compensación histórica de la desigualdad”; y, la democracia interna para
garantizar el respeto de las decisiones de las instancias partidarias.

• GARANTIZAR LA PRESENCIA DE MUJERES EN CARGOS EJECUTIVOS
Y EN EL SISTEMA DE JUSTICIA
Aprobación del proyecto de ley 2458 que incorpora la cuota género en las listas de
candidaturas para los órganos colegiados de entidades públicas y el proyecto de ley
3759 que plantea un mínimo de 30% de mujeres en el Consejo de Ministros. Asimismo
adoptar la cuota de género en la composición de las instituciones del Sistema de
Justicia (Poder Judicial, Ministerio Público, Consejo Nacional de Magistratura y Academia
de la Magistratura).

• LEY CONTRA EL ACOSO POLÍTICO HACIA LAS MUJERES
Aprobación del proyecto de ley 1903, para prevenir, atender y sancionar el acoso
político hacia las mujeres. El acoso político es definido como el conjunto de actos
realizados por acción u omisión que tienen por finalidad limitar, anular, atetar,
restringir, contrarrestar u menoscabar el ejercicio de los derechos políticos de las
mujeres electas, candidatas, autoridades, o representantes de organizaciones políticas,
sindicales, sociales de base, colegios profesionales, gremios estudiantiles y juveniles.

• POLÍTICA DE REPARACIONES INTEGRALES PARA VÍCTIMAS DE
ESTERILIZACIONES FORZADAS

Aprobar un Plan Integral de Reparaciones, según las demandas de las víctimas de
esterilizaciones forzadas, como reparaciones en salud mental y física, reparaciones
simbólicas, económicas y programas productivos, entre otros. El Registro de víctimas
de esterilizaciones forzadas (REVIESFO), es un inicio para el reconocimiento de los
derechos de las víctimas.

• RECONOCIMIENTO EN EL PLAN INTEGRAL DE REPARACIONES A LAS
VÍCTIMAS DE DIVERSAS FORMAS DE VIOLENCIA SEXUAL DURANTE EL
CONFLICTO ARMADO INTERNO
El Plan Integral de Reparaciones – PIR debe reconocer como víctimas y beneficiarias
del PIR a las víctimas de otras formas de violencia sexual, tales como esclavitud sexual,
uniones forzadas, prostitución forzada, aborto forzado, esterilizaciones forzadas,
embarazos forzados, tortura en órganos genitales e intentos de violación, entre
otros. Actualmente el Consejo de Reparaciones tiene registrada a 1,490 víctimas de
diversas formas de violencia sexual, por ello es urgente modificar la Ley 28592 para
reconocer a estas víctimas y garantizar su derecho a la reparación.

• DESPENALIZACIÓN DEL ABORTO EN CASOS DE VIOLACIÓN SEXUAL E
INSEMINACIÓN FORZADA
Aprobación del proyecto de ley 3839, presentado por iniciativa ciudadana con el
respaldo de más de 60,000 firmas recogidas a nivel nacional. Busca garantizar que las
mujeres víctimas de violación sexual tengan la posibilidad de decidir si continúan o
no con un embarazo producto de violación sexual y prevenir la muerte de mujeres
por abortos clandestinos.

• LEY GENERAL DE TRABAJO QUE GARANTICE DERECHOS LABORALES
PARA LAS MUJERES
Por una Ley General del Trabajo con un lenguaje inclusivo que considere: lactarios,
centros de cuidado infantil, sanción efectiva frente al acoso laboral y hostigamiento
sexual y reversión de la carga de la prueba, no discriminación por maternidad e
inspecciones laborales con enfoque de género, entre otros.

¡POR LA VIGENCIA PLENA DE NUESTROS DERECHOS Y UNA
CULTURA Y PRÁCTICA DEMOCRÁTICA QUE RECONOZCA QUE EL
PODER DEBE COMPARTIRSE DE IGUAL A IGUAL!

Nuestra agenda legislativa:
►► Reforma política electoral con alternancia y paridad, que garantice la democracia
interna, fondos para la capacitación de las mujeres y difusión de sus candidaturas y
con un horizonte hacia la paridad (proyecto de ley 268 y otros).

►► Ley contra el acoso político hacia las mujeres (proyecto de ley 1903).
►► Ley que garantiza la presencia mínima del 30% de mujeres en cargos de nivel de
decisión en el Ejecutivo y en el Sistema de Justicia (Poder Judicial, Ministerio Público,
Consejo Nacional de Magistratura y Academia de la Magistratura).

►► Ley de presupuesto que garantice un mínimo de 2% del PBI para el Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables.

►► Insistencia de la Autógrafa de ley que modifica el artículo 3 y 6 de la Ley 28592, Ley que

crea el Plan Integral de Reparaciones – PIR, para incorporar a las víctimas de diversas
formas de violencia sexual durante el conflicto armado interno.
Para el nuevo Congreso: Modificación de la Ley 28592 para incorporar en el PIR a las
víctimas de diversas formas de violencia sexual durante el conflicto armado interno,
según definiciones establecidas en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional
y lo recogido en el Registro Único de Víctimas del Consejo de Reparaciones.

►► Ley que aprueba una Política Integral de Reparaciones para las víctimas de
esterilizaciones forzadas, ocurridas durante el periodo 1995 – 2001.

►► Ley que modifica y adecúa la Ley 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la

violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, a los estándares
internacionales en materia procesal para garantizar la debida diligencia del Estado.

►► Ley que despenaliza el aborto en casos de violación sexual e inseminación forzada
(proyecto de ley 3839).

►► En el marco de la Reforma del Código Penal:

a. Adecuar el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional a nuestro Código
Penal incorporando la violencia sexual durante conflicto armado y las esterilizaciones
forzadas como crímenes de lesa humanidad.
b. Penalizar los delitos motivados por crímenes de odio o desprecio a la orientación
sexual e identidad de género de la víctima.
c. Penalizar el Acoso Sexual Callejero.

►► Ley General de Trabajo que garantiza los derechos laborales para las mujeres.
►► Ley que considera el aporte del trabajo no remunerado en las resoluciones sobre
pensiones alimenticias (proyecto de ley 4003).

►► Ley que crea el sistema integral de cuidado, que reconoce el aporte económico del
trabajo doméstico no remunerado que realizan las mujeres.

►► Ley sobre soberanía y seguridad alimentaria nutricional (proyecto de ley 3981).
►► Ratificación del Convenio 189 de la OIT, que reconoce el derecho de las trabajadoras
del hogar, a un contrato escrito, jornada de ocho horas y salario mínimo.

►► Ley sobre No Discriminación por Orientación Sexual e Identidad de Género.
►► Ley sobre matrimonio igualitario para garantizar la no discriminación a las parejas

del mismo sexo. Lo que implica la modificación del artículo 234 del Código Civil para
establecer que el matrimonio puede ser entre personas del mismo sexo y no solo
entre varón y mujer.

►► Ley que garantiza una educación sexual integral con enfoque de derechos, no sexista,
libre de estereotipos de género y con respeto de la laicidad del Estado.

►► Ley sobre identidad de género, que elimina la causal de “disforia de género” para el
cambio de nombre y sexo en el documento de identidad.

►► Ley que adecúa las normas nacionales a los estándares internacionales en materia de

derecho a la protesta y protección de activistas y defensoras/es de derechos humanos,
tanto en contextos de conflictos socio ambientales así como en reivindicaciones
relacionadas a los derechos humanos de las mujeres.

►► Ley que garantiza la participación y los derechos de las mujeres en las políticas, planes
y programas de mitigación y adaptación al cambio climático.

Lima, 22 de marzo de 2016.

¡POR LOS DERECHOS DE LAS MUJERES, CONTRA LA IMPUNIDAD, EL
AUTORITARISMO Y LA CORRUPCIÓN!