Proyecto de ey 2/3? /20 14. cB “Afio de la Promocion d industria Responsable y del Compromiso Climatico” Congreso de te Republics “LEY QUE MODIFICA Y DEROGA DIVERSOS ARTICULOS Y DISPOSICIONES DE LA LEY N° 30220 LEY UNIVERSITARIA Y FORTALECE LA AUTONOMIA, EL SISTEMA Y LA CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA”. Los Congresistas de la Repiiblica que suscriben en ejercicio del derecho de iniciativa que le confiere el articulo 107° de la Constitucién Politica del Pert, y conforme a lo establecido en el articulo 76° del Reglamento del Congreso de la Repiiblica, propone el siguiente PROYECTO DE LEY El Congreso de la Repiiblica ha dado la Ley siguiente: “LEY QUE MODIFICA Y DEROGA DIVERSOS ARTICULOS Y DISPOSICIONES DE LA LEY N° 30220 LEY UNIVERSITARIA Y FORTALECE LA AUTONOMIA, EL SISTEMA Y LA CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA” Articulo 1°.- Objeto de la Ley.- La presente ley modifica y deroga diversos atticulos y disposiciones de la Ley N° 30220, Ley Universitaria, con el objeto de restituir la autonomia universitaria, fortalecer el sistema de educacién universitaria, asi como promover la acreditacion de la calidad en la educacién superior universitaria. Articulo 2°.- Modifiquese diversos articulos y disposiciones de la Ley N° 30220, Ley Universitaria. Modifiquese del Capitulo | los articulos 1°, 5°, 7°, 9°, 11% del Capitulo I! la denominacion del Subcapitulo | y Subcapitulo II; la denominacion del Capitulo Vill y el Capitulo X; los articulos 12°, 13°, 14°, 15°, 16°, 23°, 24°, 25°, 27°, 28°, 30°, 57°, 1{\73°, 79°, 80°, 81°, 85°, 86°, 87°, 8E°, 89°, 98°, 101°, 102°, 105%, 106°, 107°, 108°, 114°, 115°, 131°; la Primera, Cuarta, Séptima, Octava, Novena, Decima, Decima Primera y Decima Segunda Disposiciones Complementarias Transitorias; la Segunda Disposicion Complementaria Modificatoria y la Tercera y Cuarta isposiciones Complementarias Finales; asi como ta Unica Disposicién mplementatia Derogatoria de la Ley N° 30220, Ley Universitaria, las modificatorias tendran los siguientes términos:on “Afio de ta Promoci6n de ta Industria Responsable y del Compromiso Climatico” Congres del Repti Modifiquese el articulo 1° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: “Articulo 1°.- Objeto de la Ley.- La presente Ley tiene por objeto normar la creacién y funcionamiento de las universidades. Promueve el mejoramiento continuo de la calidad educativa de las instituciones universitarias como entes fundamentales def desarrollo integral de la persona, de la investigacién y de la cultura. Asimismo, establece los principios, fines y funciones que rigen el modelo institucional de fa universidad. El Ministerio de Educacién es el ente rector de la politica de aseguramiento de la calidad de la educacién superior universitaria.” Modifiquese el articulo 5° de la Ley N° 30220 en los siguientes terminos: “Articulo 5°. Principios que rigen la educacién universitaria La educacién universitaria se desarrolla sobre la base de los siguientes principios: 8. Busqueda de la verdad.- Contribuye en la construccién de una concepcién de la verdad, desde e! conocimiento y los valores éticos, divulgandolos al servicio de la persona en beneficio del desarrollo de la sociedad. b. Calidad Académica.- La universidad garantiza eficiencia en sus procesos académicos, eficacia en los resultados y la congruencia y relevancia de ambos con las expectativas y demandas sociales orientada hacia la mejora continua. c. Autonomia.- La universidad es auténoma en su régimen normativo, de gobierno, académico, administrative y econémico. Las universidades se rigen por su estatuto en el marco de la Constitucién Politica y de la ley. d. Libertad de cétedra.- Es /a libertad de ensefiar, investigar y debatir. e. Tolerancia.- La universidad acepta y practica la diversidad de opinién, social, étnica, cultural o religiosa, en el marco de los derechos fundamentales de las personas. f. Pertinencia.- La formacién profesional atiende e! compromiso de la universidad con el desarrollo econémico, social, politico y cultural de las regiones y del pais en su conjunto. g. Internacionalizacién.- Los contenidos curriculares responden a las wyexigencias de un mundo globalizado, Propician el intercambio de \\\conocimientos y la movilidad académica de profesores, investigadores, estudiantes, graduados y titulados. h. Etica.- La universidad se adhiere de manera irrestricta a los principios de respeto a la probidad, eficiencia, idoneidad, veracidad, justicia y quidad y lealtad al estado de derecho en el ejercicio de sus funciones. iS Gobernabilidad Democratica.- Respeto y defensa de la Constitucion Politica del Peri, al sistema demooratico y al ordenamiento juridico.”ce es “Afio de la Promocién de la industria Responsable y del Compromiso Climatico” Songroso dea Repubticn Modifiquese el articulo 7° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: “Articulo 7°. Funciones de la Universidad Son funciones de la universidad: 7.4 La docencia.- Es la funcién por la que se trasmite en el proceso académico los conocimientos, se dirige la aplicaci6n de éstos a fa realidad espaciotemporal y se desarrolia la actitud heuristica. 7.2 La investigaci6n.- Definida como la actividad de bisqueda de nuevos conocimientos en los diferentes campos del saber, como base del desarrollo tecnolégico, integrando al estado y a la empresa y la sociedad civil. 7.3 Proyeccién y extensién.- Es fa funcién que vinoula entre si ef conocimiento y el 4mbito de la realidad y def universo. Su misién es extender hacia la sociedad la actividad orgénica de la Universidad, integrando en aquella ef modelo de practica profesional multifacética que postula fa filosofia institucional, devolviéndole parte de sus aportes y recogiendo del seno vivo de su universo las orientaciones de! saber Popular. Se cumple a través de los distintos organos estructurales. 7.4 La planificacién.- Es la funcién que mediante el diagnéstico de la realidad orienta la toma de decisiones conducentes al logro de las otras funciones y de /a misién. La unidad central de esta funci6n es la Oficina de Planificacién Universitaria o la que haga sus veces. 7.5 La administracién.- Es una funcion que se sustenta, entre otras, en forma de actividades especificas que sirven de apoyo a todo el proceso institucional, Su érgano central es la Direccién General de Administracion © la que haga sus veces. Creatividad y emprendimiento”. Modifiquese el articulo 9° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 9°.- De la educacién superior universitaria como derecho fundamental La educaci6n es un derecho constitucional fundamental que esta orientado al desarrollo pleno de la persona humana y de fa sociedad, es deber del Estado garantizarla, \e ‘educacién superior universitaria es un servicio publico y es gratuito ‘cuando es prestado por el estado. La iniciativa privada es libre en materia de educacin superior universitaria, ‘| estado promueve la inversi6n privada en educacion y ejerce ervision de la calidad de la educacién superior universitaria sin afectar la autonomia universitaria.es 4 “Afio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” Congr doe apn Modifiquese el articulo11° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 11. Transparencia de las ut idades Las universidades piblicas tienen la obligacién de publicar en sus portales electrénicos, en forma permanente y actualizada, como minimo, la informacién correspondiente a: 11.1 EI Estatuto, ef Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA), el Plan Estratégico institucional y el reglamento de la universidad. 11.2 Las actas aprobadas en las sesiones de Consejo de Facultad, de Consejo Universitario y de Asamblea Universitaria. 11.3 Los estados financieros de la universidad, @! presupuesto institucional modificado en el caso de las universidades publicas, la actualizaci6n de la ejecucién presupuestal y balances. 11.4 Relacion y numero de becas y créditos educativos disponibles y otorgados en el afio en curso. 11.5 Inversiones, reinversiones, donaciones, obras de infraestructura, recursos de diversa fuente, entre otros. 11.6 Proyectos de investigacién y los gastos que genere. 11.7 Relacién de pagos exigidos a los alumnos por toda Indole, segan corresponda. 11.8 Numero de alumnos por facultades y programas de estudio. 11.9 Conformacién del cuerpo docente, indicando clase, categoria y hoja de vida 11.10 El numero de postulantes, ingresantes, matriculados y egresados por afto y carrera Las universidades privadas solo estan obligadas a cumplir con lo dispuesto en los numerales 11.4, 11.6, 11.8, 11.9 y 11.10. La informacién contenida en los demas numerales se publica en tanto asi lo disponga el Estatuto de cada universidad. Modifiquese el Titulo de! Capitulo tI y Sub Capitulo |, de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: “CAPITULO II ‘SISTEMA NACIONAL DE EDUCACION UNIVERSITARIA SUB CAPITULO! DEL SISTEMA UNIVERSITARIO” Modifiquese el articulo 12° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: ‘Articulo 12. Del Sistema Universitario El sistema universitario es el conjunto articulado de universidades ublicas y privadas que cuentan con autorizacién definitiva dePromocién de la industria Responsable y del Compromiso Climatico” yy nie Congreso de la Replica funcionamiento y que estén integradas en Consejos Regionales Interuniversitarios - CRI en el Consejo Nacional de Educacién Universitaria (CONEDU). El Consejo Nacional de Educacién Universitaria (CONEDU) es el Organo Coordinador de! Sistema Universitario y esta adscrito al Ministerio de Educacién, ente rector de la educacién en el Pert. El CONEDU aprueba su propio Estatuto y Reglamento, el mismo que reconoce y salvaguarda la autonomfa universitaria de cada una de las universidades miembro de la asamblea.” Modifiquese el Titulo del Sub Capitulo II, de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: “SUB CAPITULO I CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION UNIVERSITARIA - CONEDU” Modifiquese el articulo 13° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 13. Del Consejo Nacional de Educacién Universitaria - CONEDU. Crease el Consejo Nacional de Educacién Universitaria - CONEDU, como un érgano supervisor de la calidad de! servicio educative universitario, tiene caraécter de érgano multisectorial, representa al - sistema universitario y goza de facultades sancionadoras en el marco de la defensa de los derechos de la comunidad universitaria, Es un érgano adscrito al Ministerio de Educacién. &! Consejo Nacional de Educacién Universitaria - CONEDU tiene personeria juridica de derecho publico y pose autonémia normativa, administrativa, técnica, econémica y financiera en materia de educacién universitaria. EI Consejo Nacional de Educacién Universitaria - CONEDU esté integrado por: 13.1 Dos (02) Rectores por cada uno de los Consejos Regionales Interuniversitarios: Lima, Norte, Centro, Sur y Amazénico. Uno por las universidades publicas y uno por las universidades privadas. \v22 Un (01) representante del Consejo de Evaluacién, Acreditacion y Certificacion de la Calidad de la Educacion Superior Universitaria CONEAU, Ministerio de Educacién. 13.3 Un (01) representante designado por el Consejo Nacional de anos de los Colegios Profesionales del Peri elegido por y entre miembros. 13.4 Un (01) representante designado por e! Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologia CONCYTEC.“ ey “Afio de la Promoci6n de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” Congreso de ls Republes 13.5 Un (01) representante designado por la Confederacién Nacional de instituciones Empresariales Privadas CONFIEP. 13.6 Un (01) representante de la Sociedad Nacional de Industrias SNI. 13.7 Un (01) representante de la Asociacion de Universidades de! Perti- ASUP. El Presidente del Consejo Nacional de Educacién Universitaria - CONEDU es elegido por el pleno del Consejo mediante votacion universal, directa y secreta. Su mandato es por un periodo de cinco afios y no podrd ser reelecto para un perlodo inmediato. Es reconocido mediante Resolucién Ministerial emitida por ef Ministerio de Educacion. El Consejo Nacional de Educacién Universitaria - CONEDU aprueba su propio reglamento. EI Presidente de! Consejo Nacional de Educacién Universitaria - CONEDU es el representante legal, ejerce su mandato conforme los principios de eficiencia, honestidad, transparencia y colaboracién. Se rige por lo dispuesto en la presente ley y por fo que establezca su Reglamento. EI Presidente de! Consejo Nacional de Educacién Universitaria - CONEDU, es responsable de informar anualmente al Ministerio de Educacién y a la Comision de Educacion, Juventud y Deporte del Congreso de Ia Republica, sobre los avances de los procesos de mejora de la calidad educativa universitaria y de los logros en produecién cientifica y tecnolégica. Su presentacién ante ef Congreso de la Republica se realizard dentro de la quinta semana del inicio de cada periodo legislativo. . El mandato de fos consejeros sera de 5 afios y se aplicaré la renovacién por tercios a mitad de periodo. El Reglamento del CONEDU estableceré el mecanismo de renovaci6n. Modifiquese el articulo 14° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 14°, Ambito de competencia def Consejo Nacional de \ \Educacién Universitaria - CONEDU El Consejo Nacional de Educacién Universitaria - CONEDU ejerce sus funciones en ef ambito nacional, publico y privado, de acuerdo a su finalidad y conforme a los lineamientos de politica y planes nacionales tablecidos por el ente rector.yy “Afio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” Congreso de Is Replica Modifiquese el articulo 15° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 15°. Atribuciones del Consejo Nacional de Educacion Universitaria - CONEDU: Son atribuciones de! Consejo Nacional de Educacién Universitaria - CONEDU: 15.1 Implementar las politicas de desarrollo de la universidad peruana establecidas por el ente rector. 15.2 Remitir al Ministerio de Economia y Finanzas su proyecto de presupuesto. 15.3 Elegir a los miembros del Consejo de Asuntos Contenciosos Universitarios 15.4 Solicitar a las universidades un informe sobre el resultado de la aplicacién de los beneficios tributarios a los que acceden en el marco de 1o establecido en el Decreto Legislativo N° 662. 18.5 Constituir una comisién de orden y gestién en universidades publicas y privadas cuando se haya comprobado irregularidades en su administracién. 18.6 Remitir anualmente al Registro Nacional de Identificacién y Estado Civil -RENIEC Ja relacién de ciudadanos que tienen grado y titulo universitario, consignando nombre y apellidos de graduados y titulados. 18.7 Registra y certifica los diplomas de grados y titulos, asi como administra y publica en su portal el Registro Nacional de Grados y Titulos. 15.8 Implementar y Administrar el Registro Digital de Tesis Investigaciones Universitarias de pre y posgrado. 18.9 Elaborar y publicar el informe anual de gestién universitaria y produccién cientifica. 15.10 Disefio y expedicion del camet universitario. 15.11 Reconocimiento de grados y titulos otorgados por universidades extranjeras en el marco de los convenios internacionales suscritos por el Estado Peruano. 15.12 Evaluar permanentemente la calidad del servicio educative que presta la universidad peruana publica y privada. INDECOP! y SUNAT informan al CONEDU ias sanciones producidas contra universidades. 15.13 Registra los nuevos programas 0 carreras profesionales creadas por las universidades insfitucionalizadas en el marco de su autonomia ei 15.14 Fortalecer la gestion de los Consejos Regionales Interuniversitarios CRI. 15.15 Imponer y ejecutar los acuerdos y sanciones adoptados por las ‘omisiones de Orden y Gestién designados por e! CONEDU. 16 Resolver en ultima instancia administrativa los conflictos que se Juzcan en las universidades, relativos a sus érganos de gobierno.te ey “Aiio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” Congreso de ls Repibion Modifiquese el Titulo de! Sub Capitulo II, del Capitulo Il de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: “SUBCAPITULO I ORGANIZACION DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION UNIVERSITARIA - CONEDU” Modifiquese el articulo 16° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 16. Estructura orgénica del CONEDU EI CONEDU, para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con la estructura organica basica siguiente: 16.1 Alta Direccién: Consejo Directivo, Presidente del Consejo Directivo y Secretario General. 16.2 Organos de administracién interna. 16.3 Organos de linea. EI CONEDU elabora su Reglamento de Organizacién y Funciones, en el que establece las atribuciones y funciones de sus érganos de gobierno, ‘su organizaci6n interna, asi como la eleccién de su presidente y las causales de vacancia de sus miembros. Modifiquese el articulo 23° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 23°, Mecanismos de Articulacién y Coordinacion del CONEDU EI CONEDU establece los mecanismos de articulacién y coordinacién intersectorial con el sector piblico y privado o intergubernamental con gobiernos regionales o locales con la finalidad de: 23.1 Coordinar la ejecucién de las funciones bajo su competencia \23.2 Implementar mecanismos de seguimiento y supervision de gestion de las universidades en el marco de la mejora continua de la calidad. 23.3. Celebrar convenios interinstitucionales de cooperacién a favor de las universidades, a nivel de organismos nacionales e internacionales {nculados a a implementacién de politicas de aseguramiento de la cBlidad y mejora continua. Modifiquese el articulo 24° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 24°. Régimen laboral. Los servidores de! CONEDU estén sujetos al régimen laboral de la ley 30087, Ley del servicio Civil.yon ““Afio de la Promoci6n de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” ‘Congreso des Republica Modifiquese el articulo 25° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 25, Recursos de! CONEDU Son recursos del CONEDU los siguientes: 25.1 Los montos que se le asignen en la Ley de Presupuesto del Sector Pablico de cada afio fiscal. 25.2 Los ingresos que recaude en el marco del ejercicio de sus funciones 25,3 Los provenientes de donaciones y de la cooperacién técnica internacional no reembolsable, de conformidad con la normativa vigente. Los demés recursos que le sean asignados. Modifiquese el articulo 27° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 27. Requisitos para la creacién de universidades Los requisitos basicos que se deben contempler en los instrumentos de Planeamiento para la creacién de una institucion universitaria, en cualquiera de los niveles, son los siguientes: 27.1 Garantizar la conveniencia y pertinencia con las politicas nacionales y regionales de educaci6n universitaria. 27.2 Vincular la oferta educativa propuesta a la demanda laboral. 27.3 Demostrar disponibilidad de recursos humanos y econdmices, para el inicio y sostenibilidad de las actividades proyectadas, que le sean exigibles de acuerdo a su naturaleza. Estos requisites son verificados por el CONEDU. Modifiquese el articulo 28° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos; Articulo 28°. Licenciamiento de universidades Las condiciones basicas para la autorizacin de funcionamiento o licenciamiento de nuevas universidades son establecidas por ef CONEDU y tendran los siguientes requisites como minimo: 28.1 La existencia de objetivos académicos; grados y titulos a otorgar y planes de estudio correspondientes. 28.2 Prevision econémica y financiera de la universidad a crearse compatible con os fines propuestos en sus instrumentos de planeamiento. 3 Infraestructura y equipamiento adecuados al cumplimiento de sus inciones (bibliotecas, laboratorios, entre otros). 28.4 Lineas de investigacién a ser desarrolladas. 28.5 Verificacién de la disponibilidad de personal docente calificado con © menos de 10% de docentes a tiempo completo. 2&6 Verificacién de los servicios educacionales complementarios basicos (servicio médico, social, psicopedagégico, deportivo, entre otros)“Aiio de la Promoci6n de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” Congreso dota Repibiicn 28.7 Existencia de mecanismos de mediaci6n @ insercién laboral (bolsa de trabajo u otros) Modifiquese el articulo 30° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: “Articulo 30°. Evaluacién e incentivo a la calidad educativa La evaluacion es un instrumento de fomento de la calldad de la educacién que tlene por objeto la medicién de los resultados y dificultades en el cumplimiento de esténdares orientados a la gestion de la institucién o de la carrera, formacion profesional y servicios de apoyo con programas permanentes de mejora continua. Los procesos y esténdares de evaluacién para la acreditacién de la calidad educativa son establecidos por el CONEAU, para todas las carreras profesionales y sus modalidades y se implementan de manera progresiva. Las universidades estan obligadas a acreditar calidad cada 5 afios. EI proceso de acreditacién de la calidad educativa en el émbito universitario, es obligatorio, se establece en la ley respectiva y se desarrolia a través de normas y procedimientos estructurados @ integrados funcionalmente. Los criterios, estandares indicadores que se determinen para su cumplimiento, tienen como objetivo mejorar la calidad en el servicio educativo, entendiéndose como tal la gestién eficiente de los procesos de direccién, formacién académica, investigaci6n cientifica, de vinculaci6n con la sociedad y de apoyo. EI incumplimiento de fas normas que regulan lo referido en el parrafo precedente puede conilevar a la suspension o cancelaci6n de Ia licencia 0 autorizacién definitiva de funcionamiento de un programa o escuela \\\profesional. El Sistema Nacional de Evaluacién, Acreditacion y Certificacién de la Calidad Educativa - SINEACE en coordinacién con el CONEDU establece los indicadores de evaluacién y sanciones.” | crédito tributario por reinversién y otros beneficios e incentivos que se iblezcan, se otorgan en mérito al cumplimiento de! proceso de acreditacion, de acuerdo a la normatividad aplicable. Modifiquese el articulo 57° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos derogando el numeral 57.6: Articulo 57°,- Atribuciones de la Asamblea Universitaria La Asamblea Universitaria tiene las siguientes atribuciones: 57.1 Aprobar las politicas de desarrollo universitario. 10“Aho de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatic” Congreto dels Repabice 57.2 Reformar los estatutos de la universidad con la aprobacién de por lo menos dos tercios del numero de miembros. 57.3 Velar por el adecuado cumplimiento de jos instrumentos de planificacién de la universidad, aprobados por el Consejo Universitario. 57.4 Declarar la revocatoria y vacancia del Rector y los Vicerrectores, de acuerdo a las causales expresamente seftaladas en la presente Ley: y a través de una votacién calificada de dos y tercios del nimero de miembros. 57.5 Elegir a los integrantes del Comité Electoral Universitario y del tribunal de Honor Universitario. 57.7 Evaluar y aprobar la memoria anual, el informe semestral de gestién del Rector y el informe de rendicion de cuentas dei presupuesto anual ejecutado. 57.8 Acordar_ la constitucién, fusién, reorganizacion, separacion y supresion de Facultades, Escuelas y Unidades de Posgrado, Escuelas Profesionales, Departamentos Académicos, Centros e Institutos. 57.9 Declarar en receso temporal a ia universidad 0 a cualquiera de sus unidades académicas cuando las circunstancias lo requieran 57.10 Las demds atribuciones que le otorgan la ley y el estatuto de la universidad. E! Secretario General de la Universidad y el Director General de Administracion asisten a las sesiones con derecho a voz sin voto. Modifiquese el articulo 73° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 73°. Secretaria General La universidad tiene un Secretario General, es fedatario, y con su firma vote los documentos oficiales de la universidad. Es designado por ef ‘onsejo Universitario a propuesta de Rector en las Universidades publicas y en las Universidades privadas por la Junta General de Socios 0 fa Asamblea General de Asociados segtin corresponda, weden designar un Sub Secretario General, que en ausencia del far asumiré sus funciones. Modifiquese el Titulo del Capitulo VIII de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: CAPITULO VIII Profesores Modifiquese el articulo 79° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 79. Funciones nAion 4 “Aftlo de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” oo cte ayn Los profesores universitarios tienen como funciones fa investigacion, el mejoramiento continuo y permanente de la enseflanza, la proyeccin social y la gestion universitaria, en los Ambitos que les corresponde. Modifiquese el articulo 80° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 80. De los profesores Los profesores son: 80.1 Ordinarios: principales, asociados y auxiliares. 80.2 Extraordinarios: eméritos, honorarios y similares dignidades que sefiale cada universidad, que no podrén superar el 10% del ndmero total de docentes que dictan en el respectivo semestre. 83 Contratados: que prestan servicios a plazo determinado en los niveles y condiciones que fi ja el respectivo contrato, Modifiquese el articulo 81° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 81. Apoyo a Profesores Los jefes de préctica, ayudantes de cdtedra o de laboratorio y demés formas anélogas de colaboracion a la labor de! docente realizan una actividad preliminar a la carrera docente. El tiempo en que se ejerce esta funcién se computa para obtener la categoria de profesor auxiliar como tiempo de servicio de fa docencia. Para ejercer la funcién de jefe de practica debe contar con el titulo profesional y los demas requisitos que establezcan las normas internas de /a universidad. En el caso de ayudante debe estar cursando los dos (2) tltimos afios de la carrera y pertenecer al tercio superior. La designacién de los mismos debe ser via coneurso hecho piblico a toda fa comunidad universitaria, conforme io que disponga cada Estatuto universitario. Modifiquese el articulo 85° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 85. Régimen de dedicacién de los profesores Por el régimen de dedicacion a la universidad, los profesores ordinarios pueden ser: 85.1 A dedicacién exclusiva, el docente tiene como Unica actividad remunerada la que presta a la universidad. 85.2 A tiempo completo, cuando su permanencia es de cuarenta (40) horas semanales, en el horario fijado por la universidad. 85.3 A tiempo parcial, cuando su permanencia es menos de cuarenta 0) horas semanales. Chda universidad norma tas condiciones del servicio docente y las incompatibilidades respectivas, de acuerdo con la Constitucién Politica del Peri, la presente Ley y su Estatuto. 12“oy “Afio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” Congreso de a Repitsica Modifiquese el articulo 86° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Atticulo 86. Profesor investigador EI profesor investigador es aque! que se dedica a la generacién de conocimiento @ innovacién, a través de la investigaciOn. Es designado en razén de su excelencia académica. Su carga lectiva seré de un (1) curso por afio. Tiene una bonificaciOn especial de! cincuenta por ciento (50%) de sus haberes totales. Esté sujeto al régimen especial que la universidad determine en cada caso. El Vicerrectorado de Investigaci6n 0 la autoridad competente evalia cada dos afios, la produccién de los docentes, para su permanencia como investigador; en el marco de los esténdares del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovacién Tecnolégica (SINACYT). Modifiquese el articulo 87° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Atticulo 87. Deberes del profesor Los profesores deben cumplir con lo siguiente: 87.1 Respetar y hacer respetar el Estado social, democritico y constitucional de derecho. 87.2 Ejercer la docencia con rigurosidad académica, respeto a la propiedad intelectual, ética profesional, independencia y apertura conceptual e ideolégica. 87.3 Generar conocimiento ¢ innovaci6n a través de Ia investigacin rigurosa en el émbito que le corresponde, en el caso de los docentes orientados a ta investigacién. 87.4 Perfeccionar permanentemente su conocimiento y su capacidad docente y realizar labor intelectual creativa. 87.5 Brindar tutoria a los estudiantes para orientarlos en su desarrollo profesional y/o académico. Nes Participar de la mejora de los programas educativos en los que se \Y\desempenia 87.7 Presentar informes sobre sus actividades en Jos plazos que fi je el Estatuto y cuando le sean requeridos. 87.8 Respetar y hacer respetar las normas internas de la universidad. 9 Observar conducta digna. 8™0 Los otros que dispongan las normas internas y demas normas dictadas por los érganos competentes. 13ea 4 “Afio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” Congreso dela Repétiice Modifiquese el articulo 88° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 88°.- Derechos del Profesor Los profesores gozan de los siguientes derechos: 88.10 Gozar las vacaciones pagadas por 30 dias al afto, de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 25 de la Constituci6n Politica Del Perd y en concordancia con el Decreto Legislativo N°713, este derecho solo es aplicable a los profesores con categoria de ordinario. Modifiquese el articulo 89° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 89. Sanciones Los profesores que transgredan los principios, deberes, obligaciones y protibiciones en el ejercicio de la funcion docente, incurren en responsabilidad administrativa y son pasibles de sanciones segun la gravedad de /a falta y la jerarquta del servidor o funcionario; las que se aplican en observancia de las garantlas constitucionales de! debido proceso, Las sanciones son. 89.1 Amonestacién escrita. 89.2 Suspension en el cargo hasta por treinta (30) dias sin goce de remuneraciones. 89.3 Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde un mes hasta un afio. 89.4 Destituci6n del ejercicio de la funcion docente. Las sanciones indicadas en los incisos 89.3 y 89.4 se aplican previo proceso administrative disciplinario, cuya duracién no seré mayor a cuarenta y cinco (45) dias habiles improrrogables. Las sanciones sefialadas no eximen de las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar, asi como de los efectos que de ellas se deriven ante las autoridades respectivas. Modifiquese el articulo 98° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: “Articulo 98. Proceso de admisién La admision a la universidad se realiza mediante concurso piblico, Neva definicion de plazas y maximo una vez por ciclo. El concurso ‘consta de un examen de conocimientos como proceso obligatorio principal y una evaluacién de aptitudes y actitudes de forma complementaria opcional. El Estatuto de cada universidad establece las modalidades y reglas que rigen e! proceso ordinario de admision y ef jen de matricula al que pueden acogerse los estudiantes. Ingresan ala universidad los postulantes que alcancen plaza vacante y por estricto orden de mérito. 47 os, “Alfio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” Congreso de ls Repubice Las universidades determinan el ndmero de vacantes, con las siguientes excepciones. 98.1 Los titulados 0 graduados. 98.2 Quienes hayan aprobado por lo menos dos periodos lectivos semestrales 0 uno anual o treinta y seis (36) créditos. 983 Los dos (2) primeros puestos del orden de mérito de las instituciones educativas de nivel secundario, de cada regién, en todo el pais. 98.4 Los deportistas destacados, acreditados como tales por el Instituto Peruano del Deporte (IPD). 98.5 Los becados por los Programas Deportivos de Alta Competencia (PRODAC) en las universidades privadas societarias. 98.6 Las personas con discapacidad tienen derecho a una reserva del 5 % de las vacantes ofrecidas en sus procedimientos de admisién. En los casos previstos en los incisos 98.1 y 98.2 los postulantes se Sujetan a una evaluaci6n individual, a la convalidacién de los estudios realizados en atencién a la correspondencia de los silabos, a la existencia de vacantes y a los demas requisitos que establece cada universidad. Las universidades pueden celebrar acuerdos con instituciones de educacion superior para la determinacion de la correspondencia de los silabos. Las universidades estan obligadas a cumplir lo dispuesto en las leyes especiales sobre beneficios para la admisién a la universidad; y pueden establecer otras formas de acceso conforme a ley.” Modifiquese el articulo 101° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 101. Sanciones Los estudiantes que incumplan los deberes seitalados en la presente Ley, deben ser sometidos a proceso disciplinario y son sujetos a las sanciones siguientes: 101.1 Amonestaci6n escrita. 101.2 Separacion hasta por dos (2) periodos lectivos. 101.3 Separacién definitiva. Las sanciones son aplicadas por el drgano de gobierno correspondiente, je acuerdo a las normas internas de la universidad ciudadano el peto al debido proceso. Modifiquese el articulo 102° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: “Articulo 102. De la matricula condicionada La desaprobacin de una misma materia por tres veces da lugar a que el estudiante sea separado temporalmente por un afio de la universidad. Al 15ate "4 “Afio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” término de este plazo, e! estudiante solo se podré matricular en la materia que desaprobé anteriormente, para retornar de manera regular a sus estudios en e! ciclo siguiente. Si desaprueba por cuarta vez procede su retiro definitvo. Lo aispuesto en el pérrafo precedente no impide que el Estatuto de la universidad contemple la separacién automatica y definitiva por la desaprobacién de una materia por tercera vez. La matricula también se condiciona al buen comportamiento de aquellos estudiantes que hayan sido condenados por el delito de terrorismo 0 apologia al terrorismo en cualquiera de sus modalidades, situacién que sera evaluada permanentemente por la universidad.” Modifiquese el Titulo del Capitulo X de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: CAPITULO X Graduados y Titulados Modifiquese el articulo 105° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 105, Graduados y Titulados Son graduados y titulados quienes han culminado sus estudios en una universidad y reciben ef grado correspondiente de dicha universidad, cumplidos los requisitos académicos exigibles. Forman parte de la comunidad universitaria Modifiquese el articulo 106° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 108. Creacion de la Asociacién de Graduados y Titulados Las universidades pueden tener una Asociacién de Graduados y Titulados debidamente registrados; con no menos del 10% de sus graduados en los tiltimos diez (10) afios. ‘Su creacién debe ser oficializada por resolucién del Consejo Universitario y ratificada por la Asamblea Universitaria. Debe cumplir con los requisitos para la formacién de asociaciones contemplados en el Codigo Civil y demas normas pertinentes. estatuto y su regiamento de infracciones y sanciones son aprobados asamblea de creacién de la Asociacién de Graduados. 16em “Afio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climético” ‘Congreso de a Republica Modifiquese el articulo 107° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo 107. Funciones de la Asociacién de Graduados y Titulados La Asociacion de Graduados y Titulados es un ente consultivo de las autoridades de la universidad. Su presidente o representante tiene voz y voto en los érganos de gobierno, Tiene las siguientes funciones: 107.1 Estrechar los vinculos de confraternidad entre los graduados. 107.2 Fomentar una relacién permanente entre los graduados y la universidad. 107.3. Promover y organizar actividades cientificas, culturales, profesionales y sociales, en beneficio de sus asociados y de los miembros de la comunidad universitaria 107.4 Contribuir con fa bisqueda de fondos y apoyo a la universidad. 107.5 Apoyar econémicamente, en la medida de sus posibilidades, los estudios de alumnos destacados de escasos recursos econémicos 107.6 Las demas que Sefiale e! estatuto. Modifiquese el articulo 108° de la Ley N° 30220 en Ios siguientes términos: Articulo 108. Eleccién de los directives de la Asociacién de Graduados y Titulados La directiva de la Asociacién de Graduados y Titulados esté conformada por siete miembros, provenientes de, al menos, tres facultades. Ninguno de los miembros de la directiva puede desempefiar la docencia u otro cargo dentro de la universidad. Los cargos directivos tienen una duracién de dos (2) afios. No hay reelecci6n inmediata, ni rotacién entre los cargos. Su estatuto sefiala ef procedimiento de eleccién de! representante ante los érganos de gobierno. Modifiquese el articulo 114° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: iiculo 114, Contribuci6n publica roda institucién universitaria publica o privada tiene derecho a concursar para la asignacién de fondos del Estado, o fondos especiales, para el desarrollo de programas y proyectos de interés social. Las niversidades ubicadas en regiones con altos indices de extrema Papreza tienen preferente atencién para la asignacién de estos fondos. von “Afi de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climstico” Congreso do la Repitiea Modifiquese el articulo 115° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: Articulo115°.-De la Creacion de Universidades Toda persona natural o juridica tiene derecho a la libre iniciativa privada para constituir una persona juridica, con la finalidad de realizar actividades en la educacién universitaria, ejerciendo su derecho de fundar, promover, conducit y gestionar la constituci6n de universidades privadas, En e! caso de que la promotora tenga fines lucrativos se constituyen bajo la forma societaria y en caso no tenga fines d electo, bajo la forma asociativa. Adicionaimente se deben de sujetar a las siguientes reglas: 115.1 La persona juridica promotora de la institucién universitaria se constituye con la finalidad exclusiva de promover solo una institucién universitaria. 115.2 Las actividades de extensién y proyeccién social se sujetan a lo establecido por sus autoridades académicas, quienes deben tener en cuenta las necesidades més urgentes de la poblacién de su regién. Modifiquese el articulo 131° de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: “Articulo 131°. Promocién del Deporte La universidad promueve la préctica de deporte y la recreacién como factores educativos coadyuvantes a la formacién y desarrollo de la persona. El deporte a través de las competencias individuales y colectivas, fortalece la identidad y la integracion de sus respectivas comunidades universitarias. Siendo obligatoria la formacién de equipos de disciplina olimpicas Dentro de los mecanismos para el cuidado de fa salud y la promocién del deporte, la universidad crea y administra programas y proyectos deportivos que promuevan el deporte de alta competencia, a efectos de elevar el nivel competitivo y participativo de los estudiantes. Las universidades establecen Programas Deportivos de Alta ‘ompetencia (PRODAC) en coordinacién con el IPD y los gobiernos regionales de su jurisdiccién. El estatuto de cada universidad regula su funcionamiento, que incluye becas, tutoria, derechos y deberes de los lurmnos participantes en el PRODAG, entre otros. CONEDU en coordinacién con el Instituto Peruano del Deporte (IPD) pririza anualmente las disciplinas olimpicas que constituyen el Programa de los Juegos Nacionales Universitarios.” \ 18eat “Afio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatic” ‘Congreso de ta Repubiea Modifiquese la Primera Disposicion Complementaria Transitoria, de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: PRIMERA. Proceso de adecuacién del gobierno de la universidad publica A la entrada en vigencia de la presente Ley, cesa la Asamblea Universitaria de las universidades publicas. A tal efecto, a los diez (10) dias calendario de Ja entrada en vigencia de a presente Ley, se conforma en cada universidad un Comité Electoral Universitario Transitorio y Auténomo, integrado por tres docentes principales, dos docentes asociados y un docente auxiliar, todos a tiempo completo y dedicacién exclusiva, que sean los mas antiguos en sus respectivas categorias, y por tres estudiantes, uno por cada facultad de fas tres con mayor numero de alumnos, quienes hayan aprobado como minimo cinco semestres académicos y ocupen el primer lugar en e/ promedio ponderado de su facultad. La abstencién total o parcial de los representantes estudiantiies en el Comité Electoral Universitario no impide su instalacién y funcionamiento. La antigedad de los docentes se determina en funcién al tiempo de Servicios efectivo en dicha categoria en la universidad, en caso de empate se optar’ por los de mayor edad. El Comité Electoral Universitario se instala teniendo como Presidente al docente principal elegido més antiguo; dicho Comité convoca, conduce y prociama los resultados del proceso electoral conducente a elegir a los miembros de la asamblea estatutaria en un plazo maximo de veinticinco (25) dias calendario. La asamblea estatutaria esté conformada por 36 miembros: 12 profesores principales, 8 profesores asociados, 4 profesores auxiliares y 12 estudiantes. Estos ultimos deben cumplir los requisitos seftalados en a presente Ley para los representantes para la Asamblea Universitaria La eleccién se realiza mediante voto universal obligatorio y secreto de cada una de fas categorias de fos profesores indicados y por fos estudiantes regulares. La asamblea estatutaria se instaia inmediatamente después de concluida la eleccién de sus miembros por convocatoria del presidente tel Comité Electoral Universitario, y presidida por el docente principal as antiguo. La asamblea estatutaria redacta y aprueba el Estatuto de la universidad, en un plazo de ciento ochenta (180) dias calendario. ‘A la fecha de aprobacién de los nuevos estatutos, la asamblea statutaria establece el cronograma de eleccién de las nuevas alyoridades y e! plazo para su designacién en reemplazo de las autoridades vigentes. El referido cronograma debe incluir las fechas de 19oo | “Affo de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” ‘Congreve de ls Repities la convocatoria a nuevas elecciones, de realizacién de! proceso electoral, y de designacién de las nuevas autoridades. La designacion de las nuevas autoridades se realizara al concluir el periodo de mandato de las autoridades vigentes. Aprobado el Estatuto de la universidad y el referido cronograma, la asamblea estatutaria asume transitoriamente las funciones de la Asamblea Universitaria hasta la eleccién de las nuevas autoridades. El proceso de eleccién de nuevas autoridades es realizado por el Comité Electoral constituido conforme a lo establecido por la presente Ley, y comprende la eleccién del Rector, del Vicerrector y de los Decanos, reconstituyéndose asi la Asamblea Universitaria, ei Consejo Universitario y los Consejos de Facultad. Es de responsabilidad de las autoridades elegidas completar la adecuacién de la universidad a las normas de /a presente Ley y el respectivo Estatuto. La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) participa y garantiza a transparencia de los procesos electorales, a través de ia asistencia técnica a cada Comité Electoral Universitario. Modifiquese la Cuarta Disposici6n Complementaria Transitoria, de la Ley N° 30220 en los siguientes terminos: CUARTA. Comisi6n Organizadora EI Ministerio de Educacién, mediante resolucién ministerial y en un plazo no mayor de noventa (90) dias calendario, convoca a todas las instituciones publicas y privadas establecidas en el articulo 13° de la presente Ley, a fin que elijan o designe seguin sea el caso a los miembros integrantes del CONEDU. Modifiquese la Séptima Disposicion Complementaria Transitoria, de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: SEPTIMA. Grupo de Trabajo \Constitdyese e! Grupo de Trabajo encargado de realizar el cierre presupuestal, patrimonial, administrativo, de personal y financier de la ‘Asamblea Nacional de Rectores (ANR) y su Consejo Nacional para la \utorizacién de Funcionamiento de Universidades (CONAFU), en el que rticiparén: a) Un representante de! Ministerio de Educacién, que la presidira. b) Un representante de la Asamblea Nacional de Rectores. 20oN yy “Afio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” Congroto de ia Repiblicn ¢) Un representante de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales. EI Grupo de Trabajo antes seftalado, se instalara en un plazo no mayor de 10 (diez) dias mediante resolucién ministerial del Sector Educacion. Instalado el Grupo de Trabajo, tendré un plazo no mayor de 90 (noventa) dfas para realizar el cierre presupuestal, patrimonial, administrativo, de personal y financiero, luego de lo cual se extinguirén la Asamblea Nacional de Rectores y su Consejo Nacional para la Autorizacién de Funcionamiento de Universidades. Los trabajadores sujetos al regimen del Decreto Legislativo 276, seraén incorporados al Ministerio de Educacién, bajo el mismo régimen. El CONEDU asume la administracién y pago de las pensiones de los pensionistas de la Asamblea Nacional de Rectores pertenecientes al régimen pensionario regulado por e! Decreto Ley 20530, para cuyo efecto, en un plazo no mayor a 60 dias, deberd procederse a la transferencia del fondo previsional respectivo, del acervo documentario y los legajos de los referidos pensionistas. Faciltase al Ministerio de Educacién para que mediante resolucién ministerial amplie, de ser necesario, el plazo sefialado para el cierre antes referido, asi como para establecer las disposiciones que estime pertinentes para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente disposicién, Modifiquese la Octava Disposicién Complementaria Transitoria, de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: OCTAVA. Transferencia presupuestal Una vez concluido el cierre presupuestal a que se refiere la Disposicion Complementaria Transitoria precedente, dispénese la transferencia de Jos recursos presupuestales del pliego Asamblea Nacional de Rectores \ CONEDU, Ia que seré aprobada mediante decreto supremo 1 \Vefrendado por ef Ministro de Economia y Finanzas y el Ministro de VEcucacien, a propuesta de este ultimo. Adicionalmente, el Ministerio de Educacién podra transferir en el presente afio fiscal los recursos ‘presupuestales necesarios para su funcionamiento, la que seré robada mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de nomia y Finanzas y el Ministro de Educacién, a propuesta de este timo. ayore ong og , 4 “Afio de la Promocién de ta Industria Responsable y del Compromiso Climético” Congroso dot Ro Modifiquese la Novena Disposicion Complementaria Transitoria, de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: NOVENA. Financiamiento Para el afto fiscal 2015, la implementacién del CONEDU se financia con cargo a los recursos presupuestarios transferidos de la Asamblea Nacional Rectores, en el marco de lo establecido en la Cuarta Disposicién Complementaria Final de la presente Ley. Modifiquese la Décima Disposicion Complementaria Transitoria, de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: DECIMA, Disposicién para la implementacién Autorizase al Ministerio de Educacién a realizar las contrataciones de personal, bienes y servicios necesarios para el funcionamiento def CONEDU, hasta su completa implementacion con los documentos de gestion correspondientes. Modifiquese la Décima Primera Disposicién Complementaria Transitoria, de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: DECIMA PRIMERA. Implementacion progresiva / CONEDU aprobaré un plan de implementacién progresiva, lo que implica inicialmente, la constatacién de las condiciones basicas de calidad en fas universidades con autorizacién provisional. Las universidades autorizadas, deberan adecuarse a las condiciones basicas de calidad en el plazo que el CONEDU establezca, sometiéndose a la supervision posterior. Modifiquese la Décima Segunda Disposicién Complementaria Transitoria, de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: DECIMA SEGUNDA. Reorganizaci6n del SINEACE Declaérase en reorganizacién el Sistema Nacional de Evaluacién, Acreditacion y Certificacién de la Calidad Educativa (SINEACE). Autorizase al Ministerio de Educacién, en el marco de lo dispuesto en ef \\\pérrafo precedente, a que mediante resolucién ministerial constituya /) un Grupo de Trabajo encargado de evaluar el SINEACE y elaborar un proyecto de ley para su reforma, que seré remitido por el Poder Ejecutivo en el plazo de 90 dias calendario como maximo y ji) un Consejo jirectivo ad hoc para el Sistema, conformado por tres miembros: la Dresidencia del Consejo Superior del Sistema Nacional de Evaluacion, Acreditacién y Certificacién de la Calidad Educativa - 2““Afio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” Congreso de ls Republica COSUSINEACE, quien Jo presidird, un representante del Ministerio de Educacién, y la presidencia del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologia @ Innovacién Tecnolégica (CONCYTEC), para que ejecute las funciones necesarias para la continuidad del organismo y los procesos en desarrollo, las mismas que serén establecidas en la resolucién ministerial antes sefalada, hasta la aprobacion de su reorganizacién. La Secretaria Técnica del COSUSINEACE mantiene sus responsabilidades respecto al referide Consejo Directivo. Modifiquese la Segunda Disposicién Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: SEGUNDA. Modificacién del articulo 5 de la Ley 26271, Ley que norma el derecho a pases libres y pasajes diferenciados cobrados por las empresas de transporte urbano e interurbano de pasajeros Modificase el articulo 5 de la Ley 26271, de acuerdo al texto siguiente: “Articulo 5.» EI cobro del pasaje universitario se realiza previa presentacién del Carné Universitario o del Carné de Instituto Superior; expedidos por ef Consejo Nacional de Educacién Universitaria - CONEDU y el Ministerio de Educacién, respectivamente, que constituyen documento Unico de acreditacién para acogerse al beneficio de/ pasaje diferenciado, Traténdose de documento tnico los organismos autorizados pueden delegar esta funcién, estableciendo los mecanismos de control y supervision que impidan la falsificacin 0 mal uso del referido documento’. Modifiquese la Tercera Disposicion Complementaria Finales de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: TERCERA. Titulos y grados otorgados por instituciones y escuelas de educacién superior Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas y de la Policia Nacional del Peri, la Escuela de Salud Publica del Peri, el Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN), la Academia Diplomatica del Pert, el Instituto Pedagégico Nacional de fonterrico, la Escuela Nacional de Marina Mercante Almirante Miguel u, asi como la Escuela Nacional Superior Auténoma de Bellas Artes de} Peril, ia Escuela Nacional Superior de Folklore José Maria Arguedas, 23He a 4 “Afio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climético” 30 doa Repibica la Escuela Superior Auténoma de Bellas Artes Diego Quispe Tito del Cusco, la Escuela Superior de Formacién Artistica Pdblica Mario Urteaga Alvarado de Cajamarca, la Escuela Superior de Formacién Artistica del distrito de San Pedro de Cajas, ef Conservatorio Nacional de Masica, el Instituto Superior de Musica Pdblico Daniel Alomia Robles de Huénuco, la Escuela Superior de Formacién Artistica Pablica de Ancash (ESFAP-ANCASH), la Escuela Superior de Arte Dramético Virgilio Rodriguez Nache, la Escuela Superior de Formaci6n Artistica Publica Macedonio de la Torre, el Conservatorio Regional de Misica del Norte Publico Carlos Valderrama, la Escuela Superior de Masica Pablica Luis Duncker Lavalle denominado Conservatorio Regional de Musica Luis Duncker Lavalle, la Escuela Nacional Superior de Arte Dramético Guillermo Ugarte Chamorro, la Escuela Nacional Superior de Ballet, la Escuela Superior de Formacién Artistica Publica de Juliaca (ESFAP- Juliaca), la Escuela Superior de Formacién Artistica Pablica de Puno (ESFAP-Puno), la Escuela Superior de Formacién Artistica Publica Francisco Laso de Tacna, la Escuela Superior de Formacién Artistica Publica Felipe Guaman Poma de Ayala de Ayacucho, la Escuela Superior de Formaci6n Artistica Publica Condorcunca de Ayacucho, la Escuela Superior de Arte Publica Ignacio Merino de Piura, la Escuela Superior de Masica Pablica José Maria Valle Riestra Piura, el Instituto Superior de Masica Pdblico Leandro Alvifia Miranda del Cusco, la Escuela Superior de Masica Publica Francisco Pérez Anampa de Ica y la Escuela Superior de Formacion Artistica Sérvulo Gutiérrez Alarcén de Ica, la Escuela Superior de Formacién Artistica Pablica Pilcuyo-llave de Puno, la Escuela Superior de Formacién Artistica Publica Emesto Lopez Mindreau, la Escuela Superior de Formacién Artistica Conservatorio de Lima Josafat Roel Pineda, el Instituto Superior de Musica Pablico Acolla- Jauja-Junin y la Escuela Superior de Formacién Artistica Publica Carlos Baca Flor de Arequipa a la que se denomina Escuela Nacional de Arte Carlos Baca Flor de Arequipa, el Instituto Cientifico y Tecnolégico del Ejército (ICTE), fa Facultad de Filosofia Redemptoris Mater y la Facultad de Teologia Redemptoris Mater, la Facultad de Teologia Pontifica y Civil de Lima, ef Seminario Evangélico de Lima, fundado en 1933 y reconocido por el Decreto Supremo 048-85-ED, y al Seminario Biblico Andino, fundado en 1935 y reconocido por Decreto Supremo 001- 90-ED mantienen el régimen académico de gobierno y de ‘onomia establecidos por las leyes que los rigen. Tienen los deberes y derechos que confiere la presente Ley para otorgar en nombre de ia Nacién ef grado de bachiller y los titulos de licenciado respectivos, equivalentes a los oforgados por las universidades del pais, que son lidos para el ejercicio de la docencia universitaria y para fa realizacion sstudios de maestria y doctorado, y gozan de las exoneraciones y estimulos de las universidades en los términos de la presente Ley.“Afio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” Congreso de ls Repabea La Escuela Nacional de Administracién Publica (ENAP), organiza estudios de posgrado y oforga grados de maestro y doctor @ nombre de la Nacién, conforme ‘a las disposiciones de la presente Ley; y con respecto al funcionamiento del sistema administrative de gestién de recursos humanos se aplica lo dispuesto en la Octava Disposicién Complementaria Final de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil Los grados académicos y titulos son inscritos en el Registro Nacional de Grados y Titulos de la Superintendencia Nacional de Educacién Superior Universitaria para los fines pertinentes, bajo la responsabilidad del director general 0 de quien haga sus veces y tomando en cuenta la normativa que regula cada una de las instituciones educativas sefialadas en el pérrafo pracedente. Modifiquese la Cuarta Disposicién Complementaria Finales de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: “CUARTA. Programa de Fortalecimiento Institucional para la Calidad de la universidad publica Dispénese que en un plazo no mayor de 180 dias, las universidades nacionales que se sefialan a continuacién elaboraran y aprobarén un Programa de Fortalecimiento institucional para la Calidad de la formacién universitaria que brindan, el mismo que podré ser utilizado como referente para la asignacién de los recursos presupuestales que requieran en los siguientes ejercicios fiscales 1. Universidad Nacional Mayor de San Marcos (1551). 2. Universidad Nacional de San Cristobal de Huamanga (1677). 3. Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco (1692). 4, Universidad Nacional de Trujillo (1824). 5. Universidad Nacional San Agustin de Arequipa (1827). 6. Universidad Nacional del Altiplano de Puno (1856). 7, Universidad Nacional de Ingenieria (Escuela de Ingenieros de! Pert - 1876). \ Universidad Nacional Agraria La Molina (Escuela Nacional de \gricultura y Veterinaria - 1902). 9. Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica (1955) 10. Universidad Nacional del Centro del Perti (1959). 1. Universidad Nacional de Piura (1961). Universidad Nacional de la Amazonia Peruana (1961). 13S Universidad Nacional de Educaci6n Enrique Guzman y Valle (1965). 25,ey “Afio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climético” ‘Congreso oe ls Repubicn EI Programa de Fortalecimiento Institucional para la Calidad, deberd ser elaborado y aprobado conforme al procedimiento que para tal efecto aprueben los érganos de gobierno que cormespondan en cada Universidad, Las universidades pdblicas antes seftaladas, seleccionadas en atencion a su antigdedad y situaci6n geogréfica, serdn consideradas el referente para la continuidad de este proceso en las demas universidades pUblicas, considerando sus areas de influencia.” Modifiquese la Unica Disposicién Complementaria Derogatoria de la Ley N° 30220 en los siguientes términos: DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA UNICA.- Derogatoria Deréganse la Ley 23733, Ley Universitaria y sus modificatorias; la Ley N° 26439, Ley que Crea el Consejo Nacional para la autorizacion de Funcionamiento de Universidades - CONAFU y sus modificatorias. Articulo 3°.- De la derogatoria de diversos articulos de la Ley N° 30220, Ley Universitaria. Deréguese los articulos 17°, 18°, 19°, 20°, 21°, 22°, 116°, 117°, 118, 119°, 120°, 121°, 125°, 130°, Quinta Disposiciones Complementarias Transitorias, Primera Disposiciones Complementarias Modificatorias y la Segunda y Quinta Disposiciones Complementarias Finales de la Ley N° 30220, Ley Universitaria y restituyase la autonomia en su régimen normativo, de gobierno, académico, administrative y econémico a que tienen derecho las universidades publicas y privadas del pais conforme el articulo 18° de la Constitucién Politica de 1993. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS Y FINALES Primera.- Modifiquese el plazo establecido en las Disposiciones Complementarias, Transitorias Primera, Segunda, Sexta y Séptima de la Ley N° 30220, Ley Universitaria, ampliéndose a 90 dias mas calendario desde la promulgacién de la fesente norma. ‘Segunda.- Restituyase la vigencia de los articulos 14°, 16°, 17°, 18°, 19°, 20°, 21° y 22° del Decreto Legislative N° 882, Ley de Promocién de la Inversién Privada en Educacion. 26cs ey “Afio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” cenrso dia epihea Tercera.- Restitlyase la vigencia del Capitulo |! del Titulo ! y los Titulos Il, Ill, V de Ia Ley N° 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacién, Acredita Certificacién de la Calidad Educativa (SINEACE). oe de 2014. } ‘) , Las CAPD —-£ im [oe “"t i ekCONGRESO DE LA REPUBLICA Lima, .. Lennon 201 ees Seguin la cae reaizada, de conformidad con é! Articulo 77° del Reglamento def do la Repdiblica: pase la Proposicién N°..4!.2s, para su 0 can RBS Tina concn BIE SboucaeS ey “Afio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” ongrto dein Repbten EXPOSICION DE MOTIVOS DE LA SUPERINTENDECIA PLANTEADA POR LA COMISION DE EDUCACION JUVENTUD Y DEPORTE DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA Con la promulgacién de la Ley N? 30220, Ley Universitaria, se han aprobado una serie de articulos y disposiciones complementarias y finales que son un atentado contra la autonomia universitaria, el derecho a la educacion, el derecho a la intimidad y el derecho a la libertad de empresa, olvidando que, el problema de fondo de las universidades piblicas y privadas no es como o en qué forma deben de gobernarse, sino en cémo garantizar la calidad de la educacién superior universitaria como derecho fundamental. Una reflexién inicial nos llevaria a preguntamos cuando se dio cuenta el estado peruano que debia de preocuparse por la acreditacion de la calidad en el sistema educativo, pues recién en el afio 2008, cuando promulgo la ya conocida Ley N° 28740, Ley que crea el Sistema Nacional de Evaluacién, Acreditacién y Certificacién de la Calidad Educativa SINEACE. Cuando se preocuparon los demas paises de Sudamérica de la calidad, pues bien en Colombia en 1992 con la creacién del Consejo Nacional de Acreditacion — CNA; en Argentina en 1995 con la creacién del Consejo Nacional de Evaluacién y Acreditacién Universitaria - CONEAU; en Chile en 1999 cuando se crea la Comisién Nacional de Acreditacion de Programas - CNAP; en Ecuador en el afio 200 cuando se crea el Consejo Nacional de Evaluacién y Acreditacién- CNEA; en México en el 2000 cuando se crea Consejo para la Acreditacion de la Educacion Superior - COPAES; en Venezuela en el 2001cuando se crea Sistema de Evaluacién y Acreditacién Universitaria - SEA; en Bolivia en el 2002 cuando se crea el Consejo Nacional de Acreditacién de la Educacién Superior - CONAES; y en Brasil en el 2004 cuando se crea la Comisién Nacional de Evaluacién y Acteditacién de Educacién Superior - CONAPES. \ En {o referido a los recursos para el proceso de acreditacién de calidad, el SINEACE, recién empieza a contar con presupuesto para funcionar adecuadamente en el 2008 y recién el afio pasado, es decir en el 2013, crea un fondo para impulsar la acreditacién de la calidad con el programa PROCALIDAD, impulsado incluso con fondos del Banco Mundial, es decir una vez mas fuimos los mos en Sudamérica y encima con plata ajena, lo que significa que para el Estado la educacién no es prioridad. No obstante ello y siendo durante casi 12 afios una prioridad del Estado y todos los paises sudamericanos invert y legislar mas en mejora de la calidad educativa la Ley 30220, actual ley Universitaria deroga los titulos 1, Il, Ill, IV y V de la Ley 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacién, Acreditacién y Certificacién de la 28Calidad Educativa — SINEACE. Esto significa un retroceso en la acreditacién de la calidad, El actual ley universitaria que tiene como adalid de la reforma, la creacién de una Superintendencia de Educacién Universitaria adscrita al Ministerio de Educacién, Unica en Sudamérica y en el mundo, la misma que superpone funciones que ya desempefian el Ministerio de Educacién, el SINEACE, INDECOPI, SUNAT, la CGR y la Defensoria del Pueblo. En términos historicos y politicos esta Superientendencia nos recuerda la aciaga época del Velasquismo cuando mediante el Decreto Ley 19326, el gobierno militar quiso adscribir a la universidad peruana al Ministerio de Educacién. Intencién que nunca se concret6. La Superintendencia Nacional de Educacién Universitaria SUNEU, es definida en el articulo 12° del Dictamen en Mayoria de la nueva ley universitaria, como un organismo técnico especializado, encargado de normar, regular, coordinar, supervisar y fiscalizar a las universidades publicas y privadas y que ademas posee autonomia técnica, econémica, presupuestal y administrativa. Estamos entonces frente a la creacién de un érgano técnico especializado con caracter regulador de un servicio publico, Entonces la educacién es un derecho fundamental 0 es un servicio ptiblico, eso dependera de cémo vea estado su rol en la inversién privada en educacién. Al respecto vale recordar lo establecido en el articulo 28 de la Ley Organica Del Poder Ejecutivo, Ley N° 29158, que sefiala que los Organismos Publicos son entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo; tienen competencias de alcance nacional y estando adscritos a un Ministerio son de dos tipos: Organismos Publicos Ejecutores, y Organismos Publicos Especializados, en ambos casos su creacién y disolucion se realiza por Ley a iniciativa del Poder Ejecutivo. Los Reglamentos de Organizacion y Funciones respectivos se aprueban por Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Al respecto el Tribunal Constitucional, organo supremo de interpretacion y control de la constitucionalidad, ha sefialado en sus sentencias SSTC 0005-2004-P! (fundamento 8), SSTC 4232-2004-PA (fundamento 28), 0017-2008-P! (fundamento 178) y 019-2011-PI/TC (fundamento 5), que la autonomia universitaria es un derecho constitucional de la universidad peruana cuya finalidad es garantizar la libertad de catedra y la libertad de opinion de la injerencia de todo poder publico. Argumento que concluye en que la autonomia es un derecho constitucional protegido que implica la potestad autodeterminativa de las Kliversidades para gobernarse. La recomendacion del TC esta referida tamente a la calidad de la educacién y lo que sugiere, al leerse, es que se debiera de tener mayores mecanismos para vigilar la calidad de la educacién universitaria y esto deberia hacerse a través del SINEACE. 29“Ato de la Promoci6n de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” De esta forma apostar por la calidad de la educacién universitaria empieza no por controlar la forma de gobierno o la vision que tenga la universidad respecto a la vida académica o la oferta o demanda educativa del mercado, sino en cémo acredita calidad con autonomia. DE LA SUPERINTENDENCIA PLANTEADA POR EL PODER EJECUTIVO Es preciso recordar que mediante Decreto Supremo N° 019-2007-ED, se cred en el 2007 la Superintendencia Nacional de Educacién - SUNACE, Decreto susorito por el entonces Ministro de Educacion José Antonio Chang Escobedo, esta norma fue posteriormente derogada por el presidente Ollanta Humala Taso y la ex Ministra de Educacion Patricia Salsas, mediante el D.S. N° 006-2012-ED. Esta decision hasta ese momento era concordante con el Proyecto de Ley N° 1994/2012-PE, de fecha 07 de marzo del 2013, mediante el cual el presidente Olianta Humala Tasso presentaba el proyecto de “Ley de Organizacién y Funciones del MINEDU’, en donde en ninguna parte aparece, ni de casualidad, la creacién de una Superintendencia. Recordemos incluso que la ex Ministra Patricia Salas neg6 en todos los idiomas en la Comision de Educacién, la intencion del ejecutivo de crear una superintendencia de universidades. La Unica iniciativa legislativa que se recuerde, hasta antes de la de Mora y del presidente Humala, que planteaba una superintendencia con el objetivo de supervisar y regular el proceso de autorizacién de funcionamiento nuevas universidades, desactivando el CONAFU, era el proyecto de ley 4472-2010/CR, presentado por congresistas fujimoristas, iniciativa que en su momento no fue aceptada por las bancadas que hoy reciaman una superintendencia. El ejecutivo no observo las experiencias establecidas ni el Decreto Supremo N° 019-2007-ED ni el proyecto de ley 4472-2010/CR. La Superintendencia a la que se refiere la Ley 30220, es inconstitucional y hace caso omiso el Tribunal Constitucional, érgano supremo de interpretacién y control de la constitucionalidad, que sefiala en sus sentencias 0025-2006-PI/TC (fundamentos 1 al 24); SSTC 0005-2004-PI (fundamento 8), SSTC 4232-2004-PA (fundamento 28), 0017-2008-P! (fundamento 178) y 019-2011-PI/TC (fundamento 5), que la autonomia universitaria es un derecho constitucional de ta universidad peruana, cuya finalidad es garantizar la libertad de catedra y la libertad de opinion de la injerencia de todo poder publico. La Ley N° 30220 ha creado un érgano técnico especializado con caracter de regulador de un servicio publico parecido al SUNASS, OSITRAN, OSIPTEL y OSINERMING, en el marco de lo establecido en la LOPE (Ley 29158) y la Ley 58, Ley de Modemizacion de la Gestion del Estado, concordante con los articulos 2 y 3 de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversi6n Privada en los Servicios Publicos, Ley N° 27332. 30“Afio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” ‘Congreso do ta Republica DEL DERECHO A LA EDUCACION DE CALIDAD COMO UN DERECHO FUNDAMENTAL SUJETO A CONTROL DEL ESTADO La educacion es un derecho fundamental que debe y tiene de estar garantizado por el estado peruano a través de sus organismos reguladores y supervisores de la certificacion de la calidad educativa. La regulacién de este derecho al que acceden los consumidores, no debe de afectar la autonomia universitaria, ni la promocién de la inversién privada en educacién ni mucho menos el derecho de los jOvenes a recibir una educacién de calidad. En una economia como ia nuestra, el estado esta en la obligacién de proteger al ciudadano de las practicas abusivas del mercado, respecto al servicio que este oferta, en este caso la educacién superior universitaria. Educacién que debe de feunir los estandares minimos necesatios para asegurar la competitividad académica de los futuros profesionales del pais, asi como un nivel de investigacién y produccién cientifica acorde con la educacién superior en el mundo. Estos estandares minimos son planteados por el sector competente de! estado. Debemos de entender ademas, que la educacién universitaria se brinda como un servicio piiblico, cuando este es offecido por el estado a través de sus universidades piblicas 0 como un servicio privado cuando este es brindado por instituciones privadas que ofertan educacion superior universitaria. En ambos casos el servicio educativo esta sujeto al derecho que tiene el usuario final del servicio, es decir el consumidor 0 estudiante, a recibir una educacién de calidad sujeta a los estandares minimos de calidad regulados por el estado. En materia de educacion los esténdares minimos de calidad estan sujetos a lo dispuesto por el Sistema Nacional de Evaluacion, Acreditacion y Certificacion de la Calidad Educativa — SINEACE a través del Consejo de Evaluacién, Acreditacion y Certificacion de a Calidad de la Educacién Superior Universitaria CONEAU, 6rgano operador del SINEACE. En este contexto el Estado debe de garantizar la calidad de la educacién desde el SINEACE, como organismo de acreditacién de la calidad, a través del INDECOPI, salvaguardando la educacién como un derecho al que tiene todo estudiante <\ Universitario de recibir esta con calidad acreditada, requisito minino que el mercado privado y aun el pubblico tiene la obligacién de asegurar. in este caso el estado opera directamente sobre la calidad del servicio educativo tado por el mercado sea este publico o privado, respetando la autonomia de Jas universidades. 31oon “Aiio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” Congreso deta epics LA EDUCACION COMO SERVICIO PUBLICO La educacién como servicio publico esencial, fue concebida mediante ley a tenor de ia responsabilidad que le correspondia al Estado para con la educacién basica regular en sus niveles inicial, primario y secundario. No fue establecida para la educacién superior universitaria. La condicién de servicio piiblico esencial de la educacién basica regular tuvo como fin promover la continuidad del servicio educativo fuera de las amenazas de huelgas promovidas por el SUTEP. Regulando con ello el trabajo de los funcionarios piiblicos en el desempefio de sus servicios al estado, estableciendo un procedimiento de empadronamiento y reconocimiento de los'mismos en la carrera publica magisterial. De esta forma el Estado evitaba que las huelgas de los docentes 0 profesores de colegios piiblicos interrumpieran el servicio piiblico esencial que el estado estaba obligado a brindar a través de sus profesores (servidores publicos). ante Ley Nro. 28988, se declara la Educacién Basica Regular como Servicio Publico Esencial, a fin de garantizar el pleno ejercicio del derecho fundamental de la persona a la educacion, derecho reconocido en la Constitucién Politica del Peri, en la Ley General de Educacién y en los Pactos Internacionales suscritos por el Estado peruano. La ley sefiala que la administracion dispondré de las acciones orientadas a asegurar los servicios correspondientes. La precitada norma también sefiala en su articulo 2° que este derecho no afecta los derechos consfitucionales, ni los reconocidos por los Convenios y Tratados Internacionales a los trabajadores. Posteriormente y mediante Decreto Supremo N° 017-2007-ED, se aprobé el Reglamento de la Ley N° 28988, Ley que deciara la Educacién Basica Regular como Servicio Publico Esencial. En su articulo primero el precitado Reglamento sefiala, que tiene la ley por ‘objeto normar las acciones orientadas a asegurar la continuacién de la prestacién del servicio educativo en las Instituciones Educativas Publicas que imparten educacién en los niveles de Educacion Inicial, Educacién Primaria y Educacién Secundaria, de a Educacin Basica Regular, en caso _de_paralizaci de|_personal directivo, jerarquico, _docente, auxiliar_de__educacién dministrativo y de servicio. ara tal fin, sefiala fa norma, se entiende como paralizacién de res del personal directivo, jerarquico, docente, auxiliar de educacién, administrativo y de servicio, de las Instituciones 327 oon b* “Afio de la Promocién de la Industria Responsable y del Compromiso Climatico” Congreso do ls Repiilien Educativas Publicas que imparten educacion en los niveles de Educacién Inicial, Educacién Primaria y Educacién Secundaria, de la Educacién Basica Regular, a_toda forma de suspension del servicio educativo en dichas instituciones educativas por decision unilateral del mencionado personal, cualquiera sea el motivo invocado, la denominaci6n que se le dé y la forma de llevarlo a cabo. La precitada norma sefiala ademds, que constituyen formas irrequlares_de ion_del_servicio educative en_dichas instituciones educativas, los _paros o cualquier otro tipo_de interrupcién del_referido_servicio, por decision unilateral del mencionado personal, cualquiera sea la denominacion que se le dé, que no constituya el ejercicio del derecho de Huelga declarada cumpliendo los requisitos establecidos en este Reglamento. Dichas formas seran declaradas ilegales, El Decreto Supremo N° 017-2007-ED, sefala ademas que la Educacién Basica Regular como _un servicio publico esencial tiene por finalidad asequrar la continuidad del servicio educativo, con excepcién de los periodos vacacionales durante el afio escolar, en las Instituciones Educativas Publicas de la Educacién Basica Regular, por lo que el Director y el Sub Director de las precitadas instituciones educativas deben permanecer en sus funciones. El articulo 7° del citado Decreto menciona ademas la creacion de un Padrén Nacional de Docentes Alternos, creado mediante la Resolucion Ministerial N° 080-2007-ED, el cual contiene el registro rofesional: jue _deben encontrarse_a| ra_prestar el ‘Servicio educativo. Finalmente la citada norma menciona que existira un listado de solicitantes aptos para desempefiar estas funciones. Un ejemplo claro, de reciente aplicacion, respecto a la correcta interpretacion de este servicio publico esencial, fue la Resolucion Ministerial N° 0335-2012-ED, de fecha 12 de setiembre de 2012, suscrita por la ex Ministra de Educacién Patricia Salas, quien resolvia, al amparo de la Ley 28988 y el Decreto Supremo 017-2007- ED, declarar ilegal la huelga nacional indefinida convocada por el SUTEP. Por lo tanto queda claro que la interpretacion realizada por algunos legisladores en cuanto a que la educacién es un servicio esencial no seria de aplicacién para las. ‘universidades, pues estas también son prestadas por promotoras privadas, siendo jemas un atentado contra el derecho a exigir el cumplimiento de sus derechos ldvorales a los docentes universitarios de universidades puiblicas y/o privadas. 33oe, te ey “Afio de la Promocién de ta industria Responsable y del Compromiso Climatico” ‘Congreso dela Repsbice ANALISIS COSTO - BENEFICIO La presente iniciativa de ley elaborada en el marco de la Constitucién de 1993 y del respeto por la autonomia universitaria, tiene como objeto fortalecer la evaluacion, y acreditacion de la calidad educativa en la educacién superior universitaria, beneficiando a toda la comunidad universitaria integrada por profesores, estudiantes y graduados. De la misma forma la presente iniciativa reconoce que el CONEDU es un organismo adscrito al Ministerio de Educacién, quien lo supervisa y fiscaliza; que la acreditacién de la calidad es obligatoria y que la educacién siendo un derecho fundamental y un servicio de cardcter piblico y privado, debe de ser supervisado por el organismo competente en materia de defensa de! consumidor sobre la base de la calidad educativa como servicio. VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACION NACIONAL. La presente iniciativa de ley no colisiona con el marco constitucional y legal vigente en materia de legislacién universitaria. filed 34