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SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA PARA PLANIFICACIN TURSTICA

PROYECTO SIG - SERNATUR


Humberto Rivas Ortega
Gegrafo, Magster en Asentamientos Humanos y Medio Ambiente
Servicio Nacional de Turismo
Providencia 1550. Santiago. Fono: 56 7318533.
hrivas@sernatur.cl
Gina Ghio Madrid
Ingeniero Civil Gegrafo
Consultor. Especialista en SIG.
ghio@netline.cl
Resumen del proyecto
Con el objetivo de fortalecer la capacidad del Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR)
en materia de planificacin e informacin sectorial, se ha desarrollado un Sistema de
Informacin Geogrfica orientado a apoyar sus funciones de planificacin y promocin
turstica.
El trabajo de delimitacin del territorio turstico, as como el registro, clasificacin y
actualizacin de informacin se ha realizado en conjunto entre la Direccin Nacional y
todas las Direcciones Regionales de SERNATUR, siguiendo la metodologa de catastro de
atractivos, equipamiento y servicios propuesta por la OEA y modificada para este proyecto
por SERNATUR. El sistema cuenta con ms de 4.000 atractivos tursticos incorporados
en los registros.
1. Estructura del SIG SERNATUR
El Sistema de Informacin Geogrfico (SIG SERNATUR) desarrollado por el Servicio
Nacional de Turismo surgi debido a la necesidad de disponer de una herramienta que
contribuyera a facilitar el rea de planificacin del Servicio especialmente de sus
Direcciones Regionales
El SIG de SERNATUR est realizado en el software ARCVIEW y programacin de
aplicaciones en AVENUE y ACCESS. La base cartogrfica es a escala 1:250.000 en
Datum PSAD56, coordenadas UTM , Huso 19 para las Regiones I a VIII y Huso 18 para
las Regiones IX a XII.
La base cartogrfica corresponde al proyecto Sendero de Chile, facilitada para uso
institucional mediante un convenio de trabajo con la CONAMA, que ha permitido contar
con la cartografa base.
A continuacin se muestra un esquema general de la estructura del SIG de
SERNATUR:

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SIG_SERNATUR
(Directorio principal del
sistema)

DOCUMENTOS
(subdirectorio con la

CHILE
(subdirectorio

documentacin

con la

generada para este

informacin a

estudio)

nivel nacional)

SENDERO_CHILE
(subdirectorio con
coberturas propias del
Sendero de Chile de
CONAMA)

SIMBOLOGIA
(subdirectorio comn con
los archivos de simbologa
del Sistema)

REGIONxx
(13 subdirectorios con
la informacin a nivel
regional)

SUBDIRECTORIOS COMUNES

AREAS
(subdirectorio con
cobertura y tablas de
Areas Tursticas)

ATRACTIVOS
(subdirectorio con
coberturas y tablas de
atractivos tursticos)

FICHAS
(subdirectorio
con
archivos
de
aplicaciones Arcview y
Access)

FOTOS
(subdirectorio con
archivos de imagen)

PROYECTOS
(subdirectorio con
cobertura de proyectos
de inversin)
PRODUCTOS
(subdirectorio con
cobertura de productos
tursticos)

CIRCUITOS
(subdirectorio con
coberturas y tablas de
circuitos tursticos)
LOCALIDADES
(subdirectorio
con
coberturas
de
localidades

PUERTAS_SALIDA
(subdirectorio con cobertura y tablas
de puertas de salida: aeropuertos,
puertos, pasos fronterizos)
FRAGILIDAD
(subdirectorio con
cobertura de fragilidad
ambiental)

ESTADISTICAS
(subdirectorio con tablas
de CONAF, INE, JAC)

MAPAS
(subdirectorio con archivos
de cartografa digital)

SERVICIOS_TURISMO
(subdirectorio con cobertura y tablas de
Servicios Tursticos: alojamiento,
alimentacin, agencias, esparcimiento,
transporte capacidad instalada)

PAISAJE
(subdirectorio con
cobertura de unidades
de paisaje)

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SECTORES DE INVERSION
(subdirectorio con cobertura de
sectores de inversin turstica)

2. Principales coberturas de informacin disponibles en el sistema


De acuerdo a informacin proporcionada por SERNATUR, tanto a Nivel Central como
desde regiones, se realiz un levantamiento y registro de la siguiente informacin,
georreferenciada a escala 1:250:000:
1. Atractivos Tursticos
2. Areas Tursticas
3. Circuitos tursticos
4. Proyectos de inversin
5. Comunas
6. Aeropuertos
7. Pasos fronterizos
8. Areas protegidas (SNASPE)
9. Plazas de peaje
10. Localidades pobladas
11. Sendero de Chile
Asimismo, se gener una base de datos asociada a localidades pobladas y a comunas
que integr informacin correspondiente a distintas instituciones, tales cono el INE,
Polica Internacional, Junta de Aeronutica Civil, CONAF y el MOP. La informacin
ingresada fue la siguiente, entre otra:
A. OfertaTurstica

Establecimientos de alojamiento turstico


Tipo de alojamiento
Capacidad de habitaciones por clase de alojamiento.
Capacidad total de camas de alojamiento
Capacidad de camas por clase de alojamiento
Capacidad total de sitios de camping.
Cantidad total de servicios de alimentacin.
Cantidad total de agencias de viaje

B. Demanda turstica

Llegada de pasajeros a establecimientos de alojamiento


Pernoctaciones de pasajeros en establecimientos de alojamiento
Visitantes a Areas Silvestres Protegidas
Turistas ingresados por pasos fronterizos
Trfico areo de pasajeros por aeropuertos
Trnsito medio diario anual por estaciones

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Cuadro N1. Atractivos Tursticos del SIG SERNATUR


ATRACTIVOS ATRACTIVOS ASOCIADOS A
LOCALIZADOS LOCALIDADES POBLADAS TOTAL
REGION
I REGION DE TARAPACA
287
125
412
II REGION DE ANTOFAGASTA
262
100
362
III REGION DE ATACAMA
126
60
186
IV REGION DE COQUIMBO
201
123
324
V REGION DE VALPARAISO
210
439
649
VI REGION DEL LIB. GRAL. B. O'HIGGINS
86
41
127
VII REGION DEL MAULE
162
32
194
VIII REGION DEL BIO BIO
226
100
326
IX REGION DE LA ARAUCANIA
669
0
669
X REGION DE LOS LAGOS
250
25
275
XI REGION DE AISEN
222
18
240
XII REGION DE MAGALLANES
117
24
141
86
250
336
REGION METROPOLITANA
2904
1337
TOTAL NACIONAL
4241

El mayor esfuerzo de registro de informacin bsica se concentr en los espacios que


se perciben como ms favorables en trminos de su potencialidad turstica y de otras
condiciones que contribuyan a generar "polos de atraccin turstica".

Figura N1. Localizacin de Atractivos Tursticos

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Figura N 2. Ficha de consulta de atractivos tursticos

La cobertura de atractivos se vincul a una base de datos diseada en formato


ACCESS a objeto de facilitar el anlisis de la informacin.
Con el propsito de disponer de antecedentes para el estudio de localidades pobladas y
su oferta turstica se incorpor una cobertura y base de datos relacionada con el
sistema de portal web de SERNATUR, el cual se actualiza en lnea en forma peridica.

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Ficha N3. Localidades pobladas

Las bases de datos de otras instituciones permiten sistematizar informacin de


demanda y oferta turstica a nivel comunal, como es el caso de las llegadas de
pasajeros a establecimientos de alojamiento turstico, segn mes y ao.

Figura N4 Informacin de demanda turstica a nivel comunal

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Algunos ejemplos de cartografa turstica aplicada a regiones

Figura N 5 Atractivos tursticos

Figura N6 Circuitos tursticos

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Figura N 7 Sectores de inversin turstica

Figura N 8 Capacidad instalada de camas

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Figura N 9 Areas segn restriccin de uso turstico

Figura N 10 Areas segn restriccin de uso turstico

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3. Conclusiones
A modo de conclusin se pueden destacar algunos de los principales funciones que
podr fortalecer SERNATUR con la ejecucin de este proyecto:
1.

Actualizar la informacin cartogrfica a diferentes escalas de detalle

2.

Disponer de una herramienta para la planificacin y promocin de zonas que


cuentan con potencial turstico en todas las regiones del pas.

3.

Complementar bases de datos disponibles tanto para la pgina web como para
el SIG.

4.

Intercambiar coberturas de informacin con otros servicios pblicos

5.

Homologar los mtodos de recopilacin y clasificacin de informacin al interior


del Servicio.

6.

Disponer de antecedentes para orientar decisiones de inversin del sector


privado.

7.

Proporcionar informacin cartogrfica y bases de datos para las oficinas de


informacin turstica de todo el pas.

8.

Orientar la gestin de los municipios en sus iniciativas de desarrollo de su oferta


turstica.

9.

Disponer de mayor precisin para analizar los proyectos de inversin que


ingresan al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.

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