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6. VARA FEDERAL DE RO DE JANEIRO /RJ

PROCESO N. 0029114-53.2016.4.02.5101
AUTOR: THIAGO SCHETTINO GODIM COUTINHO
ACUSADO: PRESIDENTE DE LA REPUBLICA FEDERAL DEL BRASIL
JUEZA FEDERAL: DR. REGINA COELI FORMISANO

DECISION
Vistos Etc.
Se trata de una Accin Popular, promovida por Thiago Schettino Godim Coutinho y
por Murillo Antonio de Freitas Coutinho, en contra de la Excelentsima Seora
Presidente de la Repblica Federativa de Brasil, solicitando inclusive con pedido
de medida liminar, la suspensin o anulacin del acto de nominacin del Seor Lus
Ignacio Lula da Silva al cargo de Ministro de la Casa Civil.
Aduce que la Excelentsima seora Presidente de la Repblica, as como el
Excelentsimo seor Lus Ignacio Lula Da Silva, estn implicados de forma grave,
en las investigaciones derivadas de la llamada Operacin Lava Jato, hecho pblico
y notorio.
Alega que, conforme a las noticias de la prensa, la seora Presidente de la
Repblica, design al referido seor al cargo de Ministro de la Casa Civil con el fin
de ofrecer al mismo el foro privilegiado, retirndolo de la investigacin de sus
crmenes de la Justicia de Primer Grado y remitiendo los autos al Excelso Supremo
Tribunal Federal, configurando evidente desvo de finalidades.
Con la inicial, llegaron los documentos de fls. 20/69.
Costas judiciales ex lefe.
A fls. 73/75, los demandantes comunican que existe otra Accin Popular de N
1654254.2016.4.01.3400, en trmite en la 4ta, Vara Federal del Distrito Federal, con
decisin dictada, que tena retrasado el pedido cautelar para suspender el acto de
nominacin del Seor Lus Ignacio Lula Da Silva para el cargo de Ministro de Estado
Jefe de la Casa Civil de la Presidencia de la Repblica.

Es breve el informe.
Paso a decidir:
Preliminarmente tengo conocimiento de la distribucin de diversas acciones
similares en todo el pas, aunque en el sitio de los TRFs todava no conste la
publicacin de ninguna decisin con el mismo pedido. Por lo que paso apreciarla:
Se tiene en cuenta el pedido de medida liminar en Accin Popular, presentada
ante la Presidente de la Repblica del Brasil, donde los autores alegan vicio en el
acto de nominacin del Seor Lus Ignacio Lula Da Silva.
Como causal para pedir la nulidad, aducen que la Ley 4717/65 dispone, en
su artculo 2 lo siguiente:
Art. 2 Son nulos los actos lesivos al patrimonio de las entidades mencionadas en el artculo
anterior, en los casos de:
a)
b)
c)
d)
e)

Incompetencia;
Vicio de forma;
Ilegalidad de objeto;
Inexistencia de los motivos;
Desvo de su finalidad.

Pargrafo nico. Para la conceptuacin de los casos de nulidad deben observarse las
siguientes formas:
c) La ilegalidad del objeto ocurre cuando el resultado del acto importa en violacin de Ley,
reglamento u otro acto normativo.
e) El desvo de finalidad se verifica cuando el agente practica un acto buscando un fin
diverso de aquel previsto, explcita o implcitamente, en la regla de competencia.

En ese sentido, entienden, que al nombrar al Seor Lus Ignacio Lula Da

Silva, para el cargo de Ministro de Estado la Casa Civil de la Presidencia de la
Repblica y estando el mismo bajo investigacin en la Justicia Federal de Paran,
acusado de los ms diversos crmenes, tiene esta por objetivo tan solamente,
concederle un foro privilegiado, inherente al cargo, tipificando eleccin de juicio,
incurriendo as en desvo de finalidad e ilegalidad de objeto.
Efectivamente, tal afirmacin no escapa de la realidad, ampliamente
divulgado por la prensa nacional, que la intencin de la Presidente de la Repblica,
era, exactamente, blindar al referido ciudadano y redireccionar los procesos
referentes a la Operacin Lava Jato para la Suprema Corte Nacional, ya que en

aquella Corte, siete de los once Ministros actuantes, fueron designados por el
Partido de Gobierno.
No es que esta Magistrada va a juzgar a tan ilustres Ministros, como si estos
fuerab a descuidar de la Ley y actuar polticamente en favor de los que los
escogieron para tan relevante cargo en la Nacin Brasileira.
Sin embargo, dicha conducta daa el principio constitucional del Juez Natural
y del Sistema Jurdico Brasileo.
Por otro lado, no parece razonable que la Presidente de la Repblica de este
pas, intente obstruir el curso de la Justicia en cualquier grado de jurisdiccin.
Finalmente, vale recordar que los Ministros de Estado, bajo la ptica de la
Constitucin Federal, deben ser escogidos entre personas de la ms elevada
reputacin y conocimiento.
Efectivamente, no puede el Juez juzgar con base en hechos narrados por la
prensa y sin conocimiento amplio del proceso, aunque estos hechos pasan a servir
como referente de investigacin.
Sin embargo, una vez retirado el secreto de los procedimientos de la
operacin Lava Jato, se tiene que los hechos all ventilados daan de forma
indeleble, la reputacin del referido ciudadano que pretende ahora el cargo de
Ministro de Estado, para obtener el privilegio del foro.
As, bien examinados los presentes autos, creo que merecen acogida las
razones mencionadas por los autores, por lo que concedo la medida liminar para
determinar la sustraccin y o anulacin del acto de nominacin del Sr. Lus Ignacio
Lula Da Silva para el cargo de Ministro de Estado Jefe de la Casa Civil de la
Presidencia de la Repblica.
Ctese.
Se intima al rgano del Ministerio Pblico, en la forma del pargrafo 4, del artculo
6 de la Ley 4717.
P.I.
Ro de Janeiro 17 de marzo de 2016

Regina Coeli Formisano

Jueza Federal Titular de la 6 Vara de Ro de Janeiro - Capital