Está en la página 1de 10
tn . . “Ano deta consolidacién del Mar de Gran" Lima, 17 de marzo de 2016 Oficio N° @/2.2016-DNFPENNE ~ is aye. ScronaL esPeem | ‘Lima Centro + | Swe Ta 2848 = MESA DE PARTES MANUEL IVAN MIRANDA ALCANTARA R ECIBI DO Presidente del Jurado Electoral Especial de Lima Centro?) # si ms a . Avenida Pachacitec N.* 127, Jests Maria Uima- O ASUNTO: Remite Informe N° 014-2016-LMSBR-DNFPEJINE REFERENCIA: — Resolucion N° 007-2016-JEE-LC1/JNE Expediente N° 0049-2016-032 De-mi mayor consideracion: Por este medio lo saludo cordialmente, y en mérito.a la Resolucién N° 007-2016-JEE-LC1WUNE del Expediente N° 049-2016-092. en la cual se dispone que esta Direccién Nacional emita un informe ampliatorio del Informe N° 010-2016-JEE-LC1INE; se remite el Informe N’ 014-2006- LMSBR-DNFPE/INE, e! cual suscribo en todo su contenido, para su conacimiento y fines pertinentes. ‘Sin otro particular por el momento, quedo de usted. Atentamente, ‘Sraconoe eiaciariee urtesa naan DesuEectones sie Milt de Prala N* 1000 ‘one 1 Per Telefe 31164700 st oetiecrinats) arcs Paras ‘Pacers INFORME N° 014-2016-L MSBR-DNFPEIJNE Sec A Ing, Alberto Takao Kuroiwa Bermejo Director Nacional de Fiscalizacidn y Procesos Electorales del NE: \/ | of DE + bog, Liz Magaly-Sue Barrera Sia Especialista en Fiscalizacion Eleetoral ASUNTO |: Informe Ampliatorio respecto a denuncias presentadas en contra dele candidata presidencial Keiko Sofia Fujimori Higuchi, sobre posible vuineracion a lo preserita en el articulo 42° de la Ley da Organizaciones Paliticas en el marco de las Elecciones Generales 2016 REFERENCIA : Expediente N° 0049-2016-0032 FECHA : 17 de marzo de 2016 1, ANTECEDENTES Mediante el Decreto Suprema N° 080-2015-PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano ei 14 de noviembre de 2015, el Presidente de la Repiblica convocé a Elecciones Generales para fa eleccién del presidente de la Repdblica, vicepresidentes, asi como congresistas de la Republica y de los representantes peruanos ante el Parlamento Andino; a reafizarse e! domingo 10 de abril de 2046. Mediante la Resolueién N° 008.2016-JEE-LC1/JNE, el Jurade Electoral Especial de Lima Centro 1-en adelante el JEE- dispuso corres trasiada al Director Nacional de Fiscalizacién y Procesos Electorales, a efectos que se emita un irlorme de fiscalizecién respecto @ un escrito sobre presuntas donaciones indebidas en campafia electoral por parte de la Sri Keiko Fujimori Higuchi, eandidata 2 la Presidene’a de la Repdbliea por la organizacion politica Fuerza Populer. Madiante el Informe N*_010-2076-LMSBR-DNFPENNE, la Direccién Nacional de Fiscalizacion y Procesos Electorales dio cumplimiento a lo dispuesta en la Resolucién mencionada en el pérrafo precedente, en tanto se valoré los medios probatodos ¢ linvfotmacin disponible a la fecha de presentasidn de! mismo. A través de la Resolucion N* 007-2016-JEE-LC1/JNE, el JEE dispuso comrer trasiado a ta Direccién Nacional de Fiscalizacién y Procesos Electorales, a efectos que se amplie el Informe N* 010-2016-LMSBR-ONFPEAINE, en los términos sefialados en dicha rasotucion En mérita & los dacumentos que se tienen a la vista y la normativa en materia electoral ‘vigente se emite el presente informe. 2. BASE LEGAL ¥ Constitucién Politica del Peré. Ley Organica de Elecciones N° 26859 ~ Ley Orgénica del Jurado Nacional de Elecciones N° 26486 + Ley Organica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales N° 26497 Decreto Supremo N’ 080-2015-RCM 7 Ley N° 30414 que madilicd la Ley N” 28084 3. ANALISIS 2.4. A través de la Resolucién N° 007-2016-JEE-LC1NINE, of JE dispuso correr trasledo a la Direccién Nacional de Fiscalizacion y Procesos Electorales, a efectos que se amplie el Informe N* 010-2016-LMSBR-DNFPEVJNE, en los sigulentes términos: = El tipo de evento realizado en el que participd la candidata presidencial Keiko Fujimori Higuchi, del partido politico Fuerza Popular, respecto @ una presunta entraga de dinero: JNE - Sise realizd de manera directa o indirecta por parts de la citads organizacion paiitica @ le organizacion juvenil Factor K; - Ell vocero y candidato a la Primera Vicepresidencia del citado partido palitico, José Ghlimper Ackerman, ha sefialado publicamente que se han hecho donaciones por el monto de 23 mil §16 soles para diferentes actividades realizadas por Factor K: ~ Precisar las fechas y quienes realizaron jas donaciones, indvidualizando al candidato o a la orgenizacién politica: > Participacién de Milton Miranda: Romén, fundador de "Factor K" y candidato de Fuerza Popular con ef nmero seis por la Libertad, quien se presenta con la candidata presisencial conforme aparece en las redes sociales en sus euentas de Facebook. Cabs precisar que el JEE ha remitido mediante ¢l Oficio N° 1428-2016-JEE-LC1NNE @ Is Direccion Nacional de Fiscalizacion y Procesos Electorales 04 solicitudes oe exclusién 7 - Eserito presentada et 12 de marzo de 2016 por ef St. Malzon Ricardo Urbita La Tore, en el cual solicta la exclusidn, entre otros, de la candidata Kelko Fujimori Higuchi, por la entrega de dadivas : ~ Solicitud de exclusién contra la Sra. Keika Fujimori Higuchi, presentada mediante escrito Ingresade el 13 de marzo de 2016 por él Sr, Irohto Vela Garcia, por Infraceion det articulo 42 de la Ley de Organizacién Politica. - Solicitud de exclusién contra la Sra. Keiko Fujimori Higuchi, presentada mediante esorita ingresado el 14 de marzo de 2016 por el Se. Smiles Rab! Leiva Aguiere, par infraccién det articulo 42 de la Ley de Organizacién Politica. = Solicitud de exclusion de la formula presidencial, del partide politica Fuerza Popular, presentada el 14 de marzo de 2016 por el Sr. Heriberto Manuel Benitez Rivas. ‘A continuacién s@ procede a ampliar el Informe N° 010-2016-LMSBR-DNFPENJNE, absolviendo en primer términa fo solistado en el considerando quinto de la Resolucién N° 007-2016-JEE-LC1NNE: tomando en consideracién que el andlisis se realiza en base 3 los medios probatorios presentados en las solicitudes de exclusion de la candidata presidencial Ketko Fujimori Higuchi y 1a informacion difundida en medios de ceomunicacién’ . El tipe de evento realizade en el que participé ta candidata presidencial Keiko Fujimori Higuehi, del partido politico Fuerza Popular, respecto a una presunta entrega de dinero. Gon fecha 14 de febrero de 2016, la organizecin Factor K desarrollé un Goncurso de Break Dance y Hip Hop en ef Distrito de Carmen de la Legua Reynoso, Provincia Constitucional de Callgo, en el cual se premid con una suma de dine a 3 concursantes. Si bien el evento convocado, fue un conaurso de baile, en las imagenes se aprecia que hubo propaganda electoral durante el desarrollo del mismo, apreciandose la Participacion de candidates y Ja fideresa de un partido politica que ademas es candidata a le Presidencia de la Repdblica, difusién de carteles, asi coma personas que llevaban polos alusivos al partido politico Fuerza Popular, consignando en algunos ‘casos el nimere que idéntifioa a los candidates congresales. En relacién a is naturaleza sel evento, se precisa que ia campania electoral comprende tanto el proselitismo, como Ia propaganda’; y en este caso, de acuerda a las imagenes que se tienen a la vista, en el evento materia de andiisis se difundio. propaganda electoral. Se sefiala asimismo, que fue un evento pUblico de caracter masivo. " Gabe mreciser que. no hubo personal fecalizador ea el evento reslizsdo en el Gallsa el dia 14/02/2016, que es materia de analisis en e! presente evforme. Foro que, los fcr analizados no son de fuerte directa, sina inciecta, ? Lauga, Martin; “Publicidad? Propaganda. periodo, prohibicionss’, en: Tratedo de Derecho Electoral Gomperado, Inctiute Interamencane da Coroshaa Humance yous, Fende da Cultura Eeondmies, 1998, ». 426, 2 A, @ ache B. Sila entrega de dinero se realizé de manera directa 0 indirecta por parte de Ia eitada organizacién politica (refiriéndose a Fuerza Popular) a la organizacién juvenil Factor ik. De acusrdo a la informacién con Is que se cuenta el dinero habria sido proporcionade por el Sefor Alberto Campujo Hemias’. Se informa que, el citado Ciudadane fue cand:dato al Consejo Regional del Callas en el marco de las ERM2014 por el partide Fuerza Popular En las fotografias y videos presentados por los solieitantes de la exclusion y en los difundidos por los medios de comunicacién y por las redes sociales se aprecia que la candidata presidencial Keiko Fujimori Higuchi estavo presente en el Concurso en ‘cuestion y dio lectura de los participantes ganadores, siendo una tercera persona quien entrage los premios, consistentes en dinero en efectivo, Quien hizo Ia enirega fue et seftor Marco Pichilingue quien serla un miitante de ka ‘orgenizacion politica Fuerza Popular, ya que de acuerdo a la informacion recabada el dia 14 de marzo del presente, @ través de una red social, se captaron las siguientes imagenes: FEI Sh Jost Chlimper en una enivevisa sfundiia par ef Canal N, en el programa La Hore N en su edicin del 19 de ‘marzo de 2016 indicé que el dinero hebia sido proporcionsde por el SeficrAlbesto Campuja Hervias. 3 ae De manera adicional, se informa que de acuerdo a un video propalado en él sitio ‘web https:/www. youtube. com/watch ?v=EmeujClbcZQ, se observa a la Sra, Keiko Fujimori Higuchi manifestando [a siguiente: “Todos fos participantes que han baada. Esto as una disciplina, es un arte, es una cultura, és un estilo de vide. Ya que he fenido Ja oportunidad ge participar en vanos de estos eventos, porque quiero deciries que: la prapuesta no es hacia ef futuro, Factor K viene hacienda estos ancuentros desde hace varios meses atrds. Heros hecho un concursa nacional en Trujilo, un concursa nacional en Arequipa, alvo tercero aqui en ef Callao, y estamos preparanda estas eliminatorias para hacer fa gran final en fa liltima semana de marzo, un aplauisc a todos los jévenes particjpantas que nos han demostrado su arte, $u cultura, su disciplina. Vamos a pasar ahora a ta premniacién, no ayuaas...” ©, El voeoro y candidato a la Primera Vicepresidencia del citado partido politico, José Chlimper Ackerman, ha sefalado pdblicamonte que se han hecho donaciones por el monto de 23 mil 816 soles para diferentes actividades realizadas por Factor "K" y Precisar las fechas y quienes realizaron las donaciones, individualizando al candidate o a la arganizacién polit De acuerdo @ fo manitestado el seftor José Chimper en fa entrevista brindada en el programa La Hora N emitido el dia 10 de marzo de 2016, ya anteriormente se habia bbrindado dinero @ le organizacién Factor "K” para el desarrollo de concursos a nivel nacional. Se indied ademas, que no “forman parte organica’ del paride. Sin embargo, es una ‘organizacidn que recibié el “apoyo” en cuatro ocasiones anteriores, con dinere en efectivo, ‘Poruna suma total de S./ 17,546.00. Detalte*: * 45 Agosto de 2016, Festival Urbano brindando § premios par un monte total de 5,500 © 20-de Agasto de 2015, Concurso Nacional de Oratoria, brindando 4 prerties por. un monto total de s/. 2,000 + 24-de Mayo, concursoen Piura, 8 premios par sl. 7,016 + 5.de Septiembre, en un concurse de danzas en Pucallpa, brindando 3 premios por un ‘monte total de sf, 3,000 Es decir, existe petiodicidad en el apoyo por parte del partido Fuerza Popular a las actividades de la organizacién “Factor K". Finalmente, se precisa que dichos aportes habrian sido informados a la Oficina Nacional de Procesos Electorales, segin refiio el Sr. José Chiimper. D, Participacién de Milton Miranda Romén, fundador de “Factor K” y candidate de Fuerza Popular con el nimero seis por la Libertad, quien se presenta con la candidata presidencial contorme aparece en las redes sociales en sus cuentas de Facebook Tal como ge eviteneia en los videos que se adjuntan, el citado candidato estuvo presente en ol evento en cuestion, llevando un polo con el logo de la organizacién politica y ef ndmero por el cual postula al Congreso de la Repablica. Se adjunta, un video que muestra una entrevista realizada al cludadano en Ia cual el declara que fue fundadr de la organizaciin Factor 'k’, y posteriormente el periodista refiere, que ya no esta “al frente" de dicha arganizacion y que acudié al events en calidad de invitado. 3.2, El sefior Malzan Urbina edjunté coma medio probatorio la imagen de un volante de tunos servicios médicos gratuitos @ nombre del partido Fuerza Popular y un ticket para un sorteo de artefactos electrodomeésticos el G7 de febrero de 2016, durante una camparia medica en el Parque Tupac Amaru, no se evidencia que éstos eventos se hayan llevado a cabo ni adjunta medio probatorio que acredite la vinculacion directa de la organizacion politica y los organizadores de los eventos, 3.3 El Seflor Smiles Leiva denuncia la entrege de dinero en efectivo a 'mototaxistas” en ta Provincia de Chota, aspecto que si bien ha sido sustentado con unos videos, es posible establecer que habria sido una contraprestacién par un servicio brindado, en tanto dichos ‘ransportistas recibieran el dinero por acompafior una earavana, utilzands sus herramientas de trabajo. “ informacién brindada par el Sr, José Chtimper. Cabe precisar que los aportes detallads se realizaron antes de la canvocatotia del proceso electoral Blecciones Generales 2016. JNE 34, Las prohibiciones establecidas en la norma: A través de la Ley N° 30414 que modificé la Ley de Partidos Politicos, actual Ley de Organizaciones Pollicas, se incorpora el articulo 42° que dispone ta siguiente prohibicién: “Las organizaciones politicas, on ef marco de un proceso electoral estitn prohibidas de efectuar Ja entrega, promesa u ofrecimiento de dinero, regalas, dédivas u otres -obsequios de naturaleza econémica, de manera directa 0 a través de terceros, salvo aquellos quo constituyar propaganda electoral, en cuyo cas no deberén exceder del 0,5 % de la UIT por cada bien entregado como propaganda electoral (...) Dicha prohibicién se extiende a las candidatos a cualquier cargo publico de origen popular, y sera sancionado por ef Jurado Nacional de Elecciones con fa exclusion diol proceso electoral corespondiont (..)" Autor: 28} Las organizaciones politicas de manera directa 0 a través de tercecos. b) Dicha prohibicién se extiende a los candidatos Exigencia temporal: En el marco de un proceso electoral, Cendueta prohibida: Eectuat la entrega, promesa u ofrecimiento de dinero, regalos. dédivas u otros obsequios. Excepeién: Aquéllos elementos que constituyan propaganda electoral, en cuyo caso no deberdn exceder det 0.5% de la UIT por cada bien entregado como propaganda electoral ‘Sancién: ~ Una mulla de 100 UIT que sera impuesta por la Oficina Nacianal de Procesos Electorates (ONPE) en un plazo no mayor de 30 dias. + Exclusién del proceso electoral por parte de! Jurado Nacional de Elecciones, 3.5. Sobre la solicitud de exclusién de la térmula presidencial del partide politico Fuerza Popular Se precisa que la sancién de exclusion por infraccién del articulo 42" establecida en la Ley de Organizaciones Paliticas esta dirigida al candidate de manera individual. 3.6. Sobre el caso concreto: ‘Sobre el hecho denunciado, y con los medios probatorios que se tienen a la vista, se puede establecer lo siguiente: * Con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley N* 30474, se llevé a cabo un evento cultural “Ceneurso de Hip Hop y Bresk Dancs’, en el cual ademas de haberse presentado los participantes, se difundio propaganda electoral y se contd con la presencia de candidatos en el marco del proceso electoral en marcha. + A-cfiterio de quien suscribe, en dicho evento se desarrollaron actos de naturaleza proseliista (contandose con la participacion de candidatos, de ta liderosa de un partis politic que ademas es candidata a la Presidencie de la Republica, difusién de carteles) ‘281 como personas que llevaban polos alusives al partido politico Fuerza Popular ‘consignando en algunos casas él numero que identifica a los candidates congresales). * Se sefiala.asimismo, que fue un eventa pablico de caracter masivo. 44 42 La candidata a la Presidencia de la Republica Keiko Fujimori Higuchi no realiza af enirega de dinero (premio) de forma directa, sino es realizada por un miltante dal Partido politico Fuerza Popular, y dicho dinero habria sido proporcionada por un candidato al cargo de cansajere regional det Callao, ée dicha organizaci6n politica, De acuerdo a lo manifestada el sefior José Chiimper en la entrevista brindada ene! programa La Hora N emitido el dia 10/03/2016, ya anteriormente el partida politics Fuerza Popular habia brindado dinero a la organizacidn Factor “K" para el desarrollo de Concursos, antes de la convacatoria del proceso electoral. Séindice ademas, que no “forman parte o1ganica" del partido. Sin embargo, es una organizacion que habria sido *apoyada’ en cuatro ocasionés anteriores (amles de la convocatoria al proceso. electoral), con dinero en efectivo por un monte total de S/. 17,516.00. Sobre la entrega de s/40.00 aprox, a “mototaxistas’ de la provincia de Chota, se considera que icha entrega de dinero. seria. una contraprestacién por un senicio prestado. En relacién a la solicitud da exclusion de la formula presidencial, Se precisa que la sancién de: exclusién establecida en fa Ley de Organizaciones Politicas se eplica de manera individual el candidato infractor. Asimismo se precisa que la solicitud de exciusion el Sr. Viadimiro Huarac Portocarrero, como candidato a la vicepresidencia de la Repdblica, sera materia de otro informe. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES De acuerdo a lo solicitado por el Jurado Electoral Especial de Lima Centro 4, se ha cumplide con ampliar los aspectos requerides en el considerando quinto de la resoluci6n N* 007-2016-JEE-LC1/JNE, asimisitio, 86 ha brindede informacion adicional que obra en esta Direccién Nacional en el punto 3.5. Respecio @ los otros candidatos contemplados en las denuncias presentadas, se cumplird con el andlisis respectivo en informes por separaddo. 4.3 En mérto a fa Resolucion N° 007-2016-JEE-LE1NINE del Expediente N* 0049-2016- 8 54 52. «) 53. 0032, s¢ recomienda remitir et presente informe al Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1 para jos fines que estime convenientes. ANEXOS 05 CDs y 01 USB remitidos por el JEE con ADX.2016-014788 01 CD (video de reportaje realizado al Sr. Mitton Miranda Roman, fundador de Factor 01 CD (Video de entrevista al Sr. José Chiimper de fecha 10 de marzo de 2016) Es todo cuanto informo para su conocimiento y fines. Y-sI RERA RIVAS, Pspecialista en Fiscalizacion Electoral