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En mi carcter de Representante Legislativo del Partido Poltico Pactos Social de

Integracin en el Congreso del Estado de Puebla de la quincuagsima legislatura y


con la colaboracin del:
Parlamento Ciudadano de Mxico Capitulo Puebla,
Instituto Internacional del Derecho y del Estado,
Conviccin Mexicana por la Democracia APP y,
Maestro Cesar Picos Mendoza,

Presento a consideracin de esta soberana la siguiente:

CONSIDERANDOS
I.- En fecha cuatro de mayo del ao dos mil quince, se public en el Diario Oficial de
la Federacin el Decreto por el que se expide la Ley General de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica. Que de conformidad con el artculo Transitorio
Quinto de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, el
cual seala que tendrn los congresos locales un plazo de hasta un ao, contado a
partir de la entrada en vigor del Decreto, para armonizar las leyes relativas,
conforme a lo establecido en esta Ley.
II.-Que el artculo tercero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos define a la democracia, no slo como a un sistema de gobierno sino
como el constante mejoramiento social, econmico y cultural del pueblo.
III.- En consecuencia, para que sea posible un rgimen democrtico es
indispensable que los ciudadanos gocen de las libertades bsicas de pensamiento y
expresin de las ideas, sustento a su vez de un conjunto de libertades individuales y
sociales que le dan coherencia a la vida de una nacin democrtica. Los valores
democrticos como lo son la transparencia, acceso a la informacin, rendicin de
cuentas, participacin ciudadana proteccin de datos personales, datos abiertos,
son valores del gobierno y parlamento abierto, que impulsa el gobierno de la
repblica a travs de la alianza por el gobierno abierto y la alianza por el parlamento
abierto mismo del cual Mxico fue anfitrin en octubre de 2015.

IV.-.Que al garantizar el acceso a la informacin se asientan las bases para el


ejercicio libre y responsable de otros derechos fundamentales. Si un ciudadano
recibe informacin oportuna, amplia, veraz, actualizada y completa sobre los
asuntos que le interesan, podr ejercer de mucho mejor manera derechos previstos
en la Constitucin, como el derecho a la educacin, el mismo derecho a la
informacin, el derecho al sufragio, el derecho a la libre autodeterminacin y, en
general, del derecho a una participacin libre y democrtica en la sociedad.
V.- Que abrir la actividad del Estado para obligar a la entrega oportuna de
informacin til y veraz, desde las autoridades a los rganos de control y a los
gobernados, constituye el correctivo ms eficaz en contra de desvos de poder, al
establecer democrticamente el control ciudadano de la gestin pblica.

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE PUEBLA


TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
SUJETOS OBLIGADOS, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS
ARTCULO 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, de observancia general y
obligatoria en el Estado de Puebla y sus Municipios.
El presente ordenamiento contempla los principios establecidos en el artculo 6 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en el artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Puebla; tiene por objeto hacer transparente el ejercicio de la funcin
pblica y garantizar el efectivo acceso de toda persona a la informacin pblica que generen,
administren o posean los Sujetos Obligados.
ARTCULO 2.- Los Sujetos Obligados de esta Ley son:
I. El Poder Ejecutivo, sus Dependencias y Entidades;
II. El Poder Legislativo, y cualquiera de sus rganos;
III. El Poder Judicial y cualquiera de sus rganos;
IV. Los Tribunales Administrativos, en su caso;
V. Los Ayuntamientos, sus Dependencias y Entidades;
VI. Los rganos constitucional o legalmente autnomos;
VII. Los Partidos Polticos;
VIII. Fideicomisos y fondos pblicos; y
IX. Cualquier persona fsica, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos pblicos o realice
actos de autoridad en el estado y sus municipios.
ARTCULO 3.- Los Sujetos Obligados atendern a los principios de legalidad, certeza jurdica,
imparcialidad, veracidad, transparencia y mxima publicidad en el cumplimiento de la presente Ley
y dems disposiciones jurdicas aplicables.
ARTCULO 4.- El derecho fundamental a la informacin pblica, comprende la facultad de las
personas para solicitar, difundir, investigar y recabar informacin pblica, as como la obligacin de
los sujetos obligados de difundir, de manera proactiva, la informacin pblica de oficio, las
obligaciones de transparencia y en general toda aquella informacin que se considere de inters
pblico.
ARTCULO 5. - Para los efectos de esta Ley se entiende por:

I. Ajustes Razonables: Modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una


carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las
personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de los derechos humanos;
II. Archivo: conjunto orgnico de documentos, sea cual fuere su forma y soporte material,
producidos o recibidos por una persona fsica o jurdica o por un organismo pblico o privado en el
ejercicio de sus funciones o actividades;
III. Auditoras Concluidas: Aquellas que han quedado firmes y no pueden ser impugnadas por
ninguna va;
IV. Comisin: Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del
Estado;
V. Comit de Transparencia: rgano colegiado al que hace referencia el artculo 116 de la presente
Ley;
VI. Consulta Directa: derecho que tiene toda persona de revisar la informacin pblica en el lugar en
que se encuentre, previa solicitud de acceso, tambin llamada consulta in situ;
VII. Datos Abiertos: Los datos digitales de carcter pblico que son accesibles en lnea que pueden
ser usados, reutilizados y redistribuidos por cualquier interesado y que tienen las siguientes
caractersticas:

A) Accesibles: Los datos estn disponibles para la gama ms amplia de usuarios, para cualquier
propsito;
B) Integrales: Contienen el tema que describen a detalle y con los metadatos necesarios;
C) Gratuitos: Se obtienen sin entregar a cambio contraprestacin alguna;
D) No Discriminatorios: Los datos estn disponibles para cualquier persona, sin necesidad de
registro;
E) Oportunos: Son actualizados, peridicamente, conforme se generen;
F) Permanentes: Se conservan en el tiempo, para lo cual, las versiones histricas relevantes para uso
pblico se mantendrn disponibles con identificadores adecuados al efecto;
G) Primarios: Provienen de la fuente de origen con el mximo nivel de desagregacin posible;
H) Legibles por Mquinas: Debern estar estructurados, total o parcialmente, para ser procesados e
interpretados por equipos electrnicos de manera automtica;
I) En Formatos Abiertos: Los datos estarn disponibles con el conjunto de caractersticas tcnicas y
de presentacin que corresponden a la estructura lgica usada para almacenar datos en un archivo
digital, cuyas especificaciones tcnicas estn disponibles pblicamente, que no suponen una
dificultad de acceso y que su aplicacin y reproduccin no estn condicionadas a contraprestacin
alguna; y
J) De Libre Uso: Citan la fuente de origen como nico requerimiento para ser utilizados libremente;
VIII. Datos Personales: la informacin numrica, alfabtica, grfica, acstica o de cualquier otro tipo
concerniente a una persona fsica identificada o identificable. Tal y como seran de manera
enunciativa y no limitativa: el origen tnico o racial; las caractersticas fsicas, morales o emocionales;
la vida afectiva y familiar; el domicilio y el telfono particular; el correo electrnico personal y que no
haya sido establecido como oficial por alguna regulacin; los bienes que conforman el patrimonio; la
ideologa y las opiniones polticas; las creencias, las convicciones religiosas y filosficas; el estado de
salud fsico o mental; la preferencia u orientacin sexual; la huella digital; el componente genmico
de cido desoxirribonucleico (ADN); el nmero de afiliacin a cualquier organismo de seguridad
social, y cualquier otro que pudiera resultar de caractersticas anlogas a las previamente enunciadas
IX. Derecho de Acceso a la Informacin Pblica: derecho fundamental que tiene toda persona para
acceder a la informacin generada, administrada o en poder de los Sujetos Obligados, en los
trminos de la presente Ley;
X. Documento: todo registro de informacin en posesin de los Sujetos Obligados, sin importar su
fuente o fecha de elaboracin. Es el caso de reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios,
correspondencia, acuerdos, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas,
memorandos, estadsticas, o cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades,
funciones y competencias de los Sujetos Obligados, ya sea que se encuentre soportado en un medio
escrito, impreso, sonoro, visual, electrnico, informtico, hologrfico o cualquier otro que registre un
hecho, un acto administrativo, jurdico, fiscal o contable, creado, generado, recibido, manejado y
usado en el ejercicio de sus facultades y actividades;
XI. Expediente: unidad organizada por uno o varios documentos adecuadamente reunidos por el
productor para su uso corriente, durante el proceso de organizacin archivstica, porque se refieren
al mismo tema, actividad o asunto; constituyendo por lo general la unidad bsica de la serie
documental;
XII. Formatos Abiertos: Conjunto de caractersticas tcnicas y de presentacin de la informacin que
corresponden a la estructura lgica usada para almacenar datos de forma integral y facilitan su
procesamiento digital, cuyas especificaciones estn disponibles pblicamente y que permiten el
acceso sin restriccin de uso por parte de los usuarios;
XIII. Formatos Accesibles: Cualquier manera o forma alternativa que d acceso a los solicitantes de
informacin, en forma tan viable y cmoda como la de las personas sin discapacidad ni otras
dificultades para acceder a cualquier texto impreso y/o cualquier otro formato convencional en el
que la informacin pueda encontrarse;
XIV. Indicadores de Gestin: informacin cuantitativa o cualitativa, expresada en cocientes o
relaciones, que permite medir el cumplimiento de las funciones sustantivas de los Sujetos Obligados;
XV. Informacin Confidencial: aqulla que contiene datos personales y se encuentra en posesin de
los Sujetos Obligados, susceptible de ser tutelada por el derecho a la vida privada, el honor y la
propia imagen; la informacin protegida por el secreto comercial, industrial, bancario, fiduciario,
fiscal y profesional; la informacin protegida por la legislacin en materia de derechos de autor,
propiedad intelectual; la relativa al patrimonio de una persona fsica o jurdica de derecho privado,
entregada con tal carcter a cualquier Sujeto Obligado;
XVI. Informacin de Acceso Restringido: todo tipo de informacin en posesin de Sujetos Obligados
clasificada bajo las figuras de reservada o confidencial;

XVII. Informacin de Inters Pblico: Se refiere a la informacin que resulta relevante o beneficiosa
para la sociedad y no simplemente de inters individual, cuya divulgacin resulta til para que el
pblico comprenda las actividades que llevan a cabo los Sujetos Obligados;
XVIII. Informacin Pblica: todo archivo, registro o dato contenido en cualquier medio, documento
o registro impreso, ptico, electrnico, magntico, qumico, fsico o cualquiera que el desarrollo de la
ciencia o la tecnologa permita que los Sujetos Obligados generen, obtengan, adquieran,
transformen o conserven, incluida la que consta en registros pblicos;
XIX. Informacin Reservada: informacin pblica que se encuentre temporalmente sujeta a alguna
de las excepciones previstas en esta Ley, as como la que tenga ese carcter en otros ordenamientos
legales;
XX. Instituto: El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos
Personales;
XX. Interoperabilidad de la Informacin: capacidad de los sistemas de informacin y de los
procedimientos a los que stos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio de
informacin y conocimiento entre ellos. Esta figura ser aplicable para el caso de las obligaciones de
transparencia, en los trminos de esta Ley;
XXI. Ley: La Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Puebla;
XXII. Ley General: La Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica;
XXIII. Obligaciones de Transparencia: la informacin que los Sujetos Obligados deben difundir de
manera obligatoria, permanente y actualizada, a travs de sus sitios web, sin que para ello medie
una solicitud de acceso;
XXIV. Plataforma Nacional: La Plataforma Nacional de Transparencia a que hace referencia el
artculo 49 de la presente Ley;
XXV. Recurrente: Solicitante que interpone recurso de revisin;
XXVI. Recurso de Revisin: medio de impugnacin interpuesto por ausencia o inconformidad con la
respuesta del Sujeto Obligado a una solicitud de acceso;
XXVII. Reutilizacin de la Informacin: uso de documentos que obran en poder de los Sujetos
Obligados por personas fsicas o jurdicas con fines comerciales o no comerciales distintos al
propsito inicial que tenan esos documentos en la misin del servicio pblico para el que se
produjeron. Esta figura ser aplicable para el caso de las obligaciones de transparencia, en los
trminos de esta Ley;
XXVIII. Sancin: medida coercitiva establecida por el incumplimiento de la presente Ley
XXIX. Servidores Pblicos: Los mencionados en el prrafo primero del artculo 108 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el artculo 2 de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de Puebla;
XXX. Sistema Nacional: Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y
Proteccin de Datos Personales;
XXXI. Sitio web: grupo de pginas electrnicas alojadas en un servidor de Internet, las cuales estn
relacionadas entre s en un mismo dominio de Internet;
XXXII. Solicitante: toda persona que requiere a los Sujetos Obligados informacin;
XXXIII. Solicitud de Acceso: solicitud de acceso a la informacin pblica;
XXXIV. Suplencia de la Deficiencia de la Queja: intervencin de la Comisin con el fin de subsanar en
la resolucin respectiva, los errores del recurrente respecto de los motivos de su inconformidad al
interponer el recurso de revisin;
XXXV. Tercero Interesado: se refiere a la persona que tiene un inters directo en impedir la
divulgacin de informacin que ha proporcionado a una autoridad pblica, ya sea porque dicha
divulgacin afecta su privacidad o sus intereses comerciales;
XXXVI. Unidad de Acceso: Unidad Administrativa de Acceso a la Informacin; y
XXXVII. Versin Pblica: documento o expediente en el que se elimina la informacin clasificada
como de acceso restringido para permitir la publicidad de la informacin solicitada.
ARTCULO 6.- El derecho de acceso a la informacin pblica se interpretar conforme al texto y al
espritu de las disposiciones contenidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, y dems instrumentos internacionales suscritos y
ratificados por el Estado Mexicano, as como con base en la interpretacin que de los mismos hayan
realizado los tribunales respectivos, y en apego a los principios establecidos en esta Ley.

ARTCULO 7.- La presente Ley tiene como objetivos:


I.

Garantizar el derecho de las personas de tener acceso en trminos de esta Ley a la


informacin pblica en poder de los Sujetos Obligados;
II. Regular los procedimientos para su obtencin y establecer las instancias ante las cuales
se diriman las controversias que resulten de su aplicacin;
III. Transparentar, cuando sea procedente, la gestin pblica mediante la difusin de la
informacin que generen los Sujetos Obligados;
IV. Favorecer la rendicin de cuentas a la poblacin, de manera que se pueda valorar el
desempeo de los Sujetos Obligados de manera objetiva e informada;
V. Mejorar la organizacin, clasificacin, archivo y actualizacin de la informacin;
VI. Contribuir a la democratizacin y plena vigencia del Estado de derecho.
VII. Establecer las bases mnimas que regirn los procedimientos para garantizar el ejercicio del
derecho de acceso a la informacin;
VIII.
Establecer procedimientos y condiciones homogneas en el ejercicio del derecho
de acceso a la informacin, mediante procedimientos sencillos y expeditos;
IX. Regular los medios de impugnacin y procedimientos para la interposicin de acciones de
inconstitucionalidad y controversias constitucionales por parte de la Comisin para el Acceso
a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado;
X. Establecer las bases y la informacin de inters pblico que se debe difundir
proactivamente;
XI. Regular la organizacin y funcionamiento del Sistema Estatal de Transparencia, Acceso a la
Informacin y Proteccin de Datos Personales, as como establecer las bases de
coordinacin entre sus integrantes;
XII. Promover, fomentar y difundir la cultura de la transparencia en el ejercicio de la funcin
pblica, el acceso a la informacin, la participacin ciudadana, as como la rendicin de
cuentas, a travs del establecimiento de polticas pblicas y mecanismos que garanticen la
publicidad de informacin oportuna, verificable, comprensible, actualizada y completa, que
se difunda en los formatos ms adecuados para el pblico al que va dirigida y atendiendo
las condiciones sociales, econmicas y culturales de cada regin;
XIII.Propiciar la participacin ciudadana en la toma de decisiones pblicas a fin de contribuir a
la consolidacin de la democracia; y
XIV.
establecer los mecanismos para garantizar el cumplimiento y la efectiva
aplicacin de las medidas de apremio y sanciones que correspondan.
ARTCULO 8.- Los Sujetos Obligados que generen, obtengan, administren, manejen, archiven o
custodien informacin pblica sern responsables de la misma en los trminos de esta Ley y de las
dems disposiciones jurdicas aplicables.
Toda la informacin en poder de los Sujetos Obligados estar a disposicin de las personas
interesadas en los trminos y plazos de esta Ley, salvo aquella que se considere como informacin
de acceso restringido en sus distintas modalidades.
El servidor pblico responsable de la prdida, destruccin, modificacin, alteracin u
ocultamiento de los documentos, archivos, registros o datos en que se contenga informacin
pblica ser sancionado en los trminos de la legislacin aplicable.
ARTCULO 9.- Para cumplir con la Ley, los Sujetos Obligados debern:
I.

Publicar y mantener en sus sitios web, la informacin a que se refiere el Captulo II del
Ttulo Primero de la presente Ley, fcilmente identificable y en la medida de lo posible
hacerla
accesible mediante formatos abiertos que permitan su reutilizacin e interoperabilidad;
II. Responder a las solicitudes de acceso en los trminos que establece la presente Ley;
III. Constituir y actualizar sus sistemas de archivo y gestin documental, en los trminos
previstos en la legislacin aplicable;
IV. Documentar todo acto que derive del ejercicio de sus atribuciones y que por Ley deba
quedar asentado en algn registro;
V. Establecer los procedimientos necesarios para la clasificacin de la informacin de acuerdo
con las disposiciones de esta Ley;
VI. Asegurar la proteccin de los datos personales en su posesin con los niveles de
seguridad adecuados previstos por la normatividad aplicable;
VII. Capacitar a su personal en materia de transparencia, acceso a la informacin pblica y
proteccin de datos personales;

VIII.
Publicar, actualizar y mantener disponible, de manera proactiva, a travs de los
medios electrnicos con que cuenten, la informacin a que se refiere la Ley General y toda
aquella que sea de inters pblico;
IX. Elaborar, con auxilio de la Comisin, un programa de capacitacin para los servidores
pblicos o sus integrantes, en temas de transparencia, acceso a la informacin, rendicin de
cuentas, datos personales y archivos;
X. Cumplir cabalmente los acuerdos y las resoluciones de la Comisin y colaborar con ste en el
desempeo de sus funciones;
XI. Atender los requerimientos, observaciones, recomendaciones y criterios que en materia de
transparencia y acceso a la informacin pblica realice la Comisin;
XII. Procurar condiciones de accesibilidad para que personas con algn tipo de discapacidad
ejerzan los derechos regulados en esta ley;
XIII.Crear y hacer uso de sistemas de tecnologa sistematizados y avanzados, y adoptar las
nuevas herramientas para que los ciudadanos consulten informacin de manera directa,
sencilla y rpida;
XIV.
Contar con el material y equipo de cmputo adecuado, as como la asistencia tcnica
necesaria, a disposicin del pblico para facilitar las solicitudes de acceso a la informacin,
as como la interposicin de los recursos de revisin en trminos de la presente ley;
XV. Contar con la infraestructura y los medios tecnolgicos necesarios para garantizar el efectivo
acceso a la informacin de las personas con algn tipo de discapacidad, para lo cual podr
valerse de las diversas tecnologas disponibles para la difusin de la informacin pblica;
XVI.
Elaborar y publicar un informe anual de las acciones realizadas en la materia y de
implementacin de las bases y principios de la presente ley;
XVII.
Fomentar la cultura de la transparencia y el respeto del derecho a la informacin
pblica y de acceso a la informacin pblica;
XVIII.
Establecer un programa de formacin y capacitacin en materia de transparencia
para los servidores pblicos que laboran en l;
XIX.Contar con un rea de documentacin, debiendo el titular estar certificado y ste ser
evaluado semestralmente por la Comisin;
XX. Constituir el Comit de Transparencia, las Unidades de Transparencia, dando vista a la
Comisin de su integracin, y vigilar su correcto funcionamiento de acuerdo a su
normatividad interna;
XXI.Designar a los titulares de las Unidades de Transparencia, quien depender directamente del
titular del sujeto obligado; y
ARTCULO 10.- Los sujetos obligados podrn emitir acuerdos o lineamientos en el mbito de su
competencia, para el mejor ejercicio del acceso a la informacin. Esta atribucin tendr que ser
ejercida en base a las disposiciones legales y reglamentarias en la materia.
ARTCULO 11. - Las personas fsicas o morales que, en el ejercicio de sus actividades, coadyuven en
auxilio o colaboracin de las entidades pblicas, o aquellas que ejerzan gasto pblico, reciban,
utilicen o dispongan de recursos pblicos, subsidios, o estmulos fiscales o realicen actos de
autoridad, estarn obligadas a entregar la informacin relacionada con el uso, destino y actividades
al sujeto obligado que entregue el recurso, subsidio u otorgue el estmulo, supervise o coordine
estas actividades.
ARTCULO 12.- Para alentar las buenas prcticas de transparencia, la competitividad del estado y
garantizar los derechos humanos, el Instituto promover que las personas fsicas o morales, que en
el ejercicio de sus funciones o actividades empresariales realicen tareas de inters pblico, colectivo
o de medio ambiente informen mediante pgina electrnica, lo relacionado con ello, entregando la
constancia correspondiente.
ARTCULO 13.- Con excepcin de la informacin reservada o confidencial prevista en la Ley General y
en esta ley, los sujetos obligados debern difundir, actualizar y poner a disposicin del pblico de
manera proactiva, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social segn
corresponda, adems de la establecida en la Ley General, la informacin pblica a que se refiere este
captulo.

ARTCULO 14.- Las pginas electrnicas utilizadas por los sujetos obligados para la difusin de
informacin pblica, observarn los siguientes lineamientos:

I.
La pgina de inicio tendr un vnculo de acceso, fcilmente identificable y accesible que
cumpla con los requerimientos de sistematizacin, comprensin y organizacin, directo a la
Plataforma Nacional de Transparencia y a la informacin pblica a la que se refiere este captulo;
II.
La informacin que se difunda en las pginas electrnicas deber ser confiable, completa y
oportuna;
III. El lenguaje utilizado ser claro, sencillo, accesible y que facilite la comprensin de las personas
que consulten dichas pginas;
IV. Debern contar con un telfono de atencin y correo electrnico por medio del cual los
ciudadanos puedan realizar opiniones, quejas, o sugerencias que atienda directamente el
rgano de control interno o equivalente; y
V.
Debern de utilizarn formatos abiertos y de fcil comprensin.

La Comisin establecer los lineamientos necesarios para asegurar que la informacin cumpla con lo
dispuesto en este artculo.
ARTCULO 15.- La informacin pblica de oficio deber de actualizarse en los medios electrnicos
disponibles por lo menos una vez al mes. En todos los casos se deber de indicar en el medio
electrnico la fecha de actualizacin por cada rubro de informacin.
La informacin publicada por los sujetos obligados en trminos del presente ordenamiento no
constituye propaganda gubernamental, por lo que deber mantenerse accesible, incluso dentro de
los procesos electorales.
ARTCULO 16. -El sujeto obligado deber difundir, dentro del primer mes de cada ao, un calendario
de actualizacin de la informacin, por cada contenido y rea responsable.
Para la publicacin de la informacin pblica de oficio, los sujetos obligados utilizarn formatos de
fcil comprensin. Se procurar, en la medida de lo posible, la traduccin a lenguas indgenas.

TTULO SEGUNDO
OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA

ARTCULO 17.- Los sujetos obligados, debern mantener impresa para consulta directa y difundir,
adems de la contenida en el artculo 70 de la Ley General, a travs de los sitios de internet y de la
Plataforma Nacional de Transparencia, la siguiente informacin adicional de inters pblico:
I.

II.

III.

IV.
V.

Su estructura orgnica en un formato que permita vincular por cada eslabn de la misma, nivel
tabular, las facultades y responsabilidades que le corresponden de conformidad con las
disposiciones aplicables, y los puestos pblicos vacantes de dicha estructura, as como los
requisitos para poder acceder a los mismos;
El marco normativo aplicable a los sujetos obligados, en el que deber incluirse el peridico
oficial, las leyes, cdigos, reglamentos, decretos, manuales administrativos, acuerdos,
circulares, lineamientos y polticas emitidas aplicables en el mbito de su competencia;
El directorio de los servidores pblicos, con nombre, cargo o nombramiento asignado, nivel
tabular, fecha de alta en el cargo, fotografa, domicilio oficial, nmeros telefnicos, y en su
caso, direccin electrnica y redes sociales oficiales;
Los nombramientos, comisiones y licencias de los servidores pblicos;
La remuneracin mensual por puesto de todos los servidores pblicos por sueldo o por
honorarios, incluyendo todas las percepciones, as como el tipo de seguridad social con el que
cuenta;

VI.

Versin pblica de la declaracin patrimonial de los servidores pblicos, que contenga:


nombre, cargo, tipo de declaracin, sueldo y bienes inmuebles, ubicados en territorio nacional
y extranjero; as como el listado de servidores pblicos que no hayan rendido la declaracin
patrimonial;
VII. El importe por concepto de viticos a partir del jefe de departamento y, en su caso, de gastos
de representacin;
VIII. El perfil de los puestos y el currculum de todos los servidores pblicos.
IX. La relativa a los convenios de colaboracin que los sujetos obligados celebren con la
Federacin, otros Estados, con los Municipios y cualquier otra persona de derecho pblico o
privado;
X.
Las condiciones generales de trabajo, o instrumentos que regulen las relaciones laborales del
personal sindicalizado y de confianza que se encuentre adscrito a los sujetos obligados y los
recursos econmicos o en especie que por cualquier motivo se hayan entregado a los
sindicatos, incluso los donativos y el monto global de las cuotas sindicales;
XI. Los planes, programas o proyectos con los indicadores de gestin, de resultados y sus metas,
que permitan evaluar su desempeo por rea;
XII. Un listado con los servicios que ofrece, que incluya los trmites, tiempos de respuesta,
requisitos, objetivo y formatos para acceder a ellos, as como informacin sobre la poblacin o
sector a quien vayan dirigidos;
XIII. Todo mecanismo de presentacin directa de solicitudes, opiniones, quejas, denuncias, o
sugerencias;
XIV. Todo mecanismo de participacin ciudadana que permita la toma de decisiones;
XV. Los programas de subsidio, estmulo y apoyos que ofrece, incluyendo el diseo, ejecucin,
montos asignados, criterios y requisitos para acceder a stos, en su caso, las reglas de
operacin, as como el rea responsable de la entrega;
XVI. Los nombres de los beneficiarios de los programas de subsidio, estmulo y/o apoyos
otorgados;
XVII. Los padrones de beneficiarios de los programas sociales;
XVIII. Listado de personas fsicas o morales a quienes, por cualquier motivo, se les entregue o
permita usar recursos pblicos, incluyendo, en su caso, montos, criterios y convocatoria;
XIX. Un listado de las instituciones de beneficencia que reciban recursos pblicos del sujeto
obligado;
XX. Para los ltimos tres ejercicios fiscales, la relativa al presupuesto asignado en lo general y por
programa;
XXI. El calendario de las sesiones o reuniones pblicas a que se convoquen, y en su caso, la minuta
o acta correspondiente;
XXII. Nombre, nombramiento, fotografa, domicilio y correo electrnico oficiales de los servidores
pblicos que integren la Unidad de Transparencia y el Comit de Transparencia;
XXIII. Los catlogos documentales de sus archivos administrativos de conformidad con lo
establecido en esta ley;
XXIV. Las solicitudes de acceso a la informacin pblica, las quejas presentadas y las respuestas que
se les d, incluyendo, en su caso, la informacin entregada, a travs del sistema de solicitudes
de acceso a la informacin;
XXV. Los informes de avances de gestin financiera trimestrales y la cuenta pblica anual, una vez
que se presenten ante el Congreso del Estado;
XXVI. La deuda pblica, as como las instituciones a las que se adeuda;
XXVII. El nmero, tipo y los resultados de las auditoras practicadas y concluidas al ejercicio
presupuestal de cada una de las entidades pblicas, con excepcin de los que debe publicar la
Auditora Superior del Estado.
XXVIII. El padrn de proveedores y contratistas, identificando el nombre de la persona fsica o moral,
el nmero de identificacin, el domicilio fiscal, el inicio de operaciones, la fecha de registro y
de vigencia, as como la copia del acta constitutiva y sus posteriores modificaciones;
XXIX. Los nombres de los inspectores o visitadores;
XXX. Los resultados sobre procedimientos de adjudicacin directa, invitacin restringida y licitacin
de cualquier naturaleza, incluyendo el o los contratos celebrados. En el caso que contengan
informacin reservada o confidencial, sobre ellos se difundir una versin pblica que deber
contener, de manera enunciativa ms no limitativa, lo siguiente:
1.

De licitaciones pblicas o procedimientos de invitacin a cuando menos tres personas:


a.
b.
c.
d.

La convocatoria o invitacin emitida;


Los nombres de los participantes o invitados;
El nombre del ganador y las razones que lo justifican;
La persona fsica responsable de vigilar la obra o el servicio contratado;

e.
f.
g.
h.
i.
2.

El rea solicitante y la responsable de su ejecucin;


El nmero de contrato, la fecha, el monto y el plazo de entrega o de ejecucin de los
servicios u obra licitada;
Los mecanismos de vigilancia y supervisin, incluyendo, en su caso, los estudios de
impacto urbano y ambiental, segn corresponda;
Los convenios modificatorios que, en su caso, sean firmados, precisando el objeto y
la fecha de celebracin; y
Los informes de avance sobre las obras o servicios contratados;

De las adjudicaciones directas:


a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

Los motivos y fundamentos legales aplicados para llevarla a cabo;


En su caso, las cotizaciones consideradas, especificando los nombres de los
proveedores y los montos;
El nombre de la persona fsica o moral adjudicada;
El rea solicitante y la responsable de su ejecucin;
El nmero, fecha, el monto del contrato y el plazo de entrega o de ejecucin de los
servicios u obra;
Los mecanismos de vigilancia y supervisin, incluyendo, en su caso, los estudios de
impacto urbano y ambiental, segn corresponda; y
Los informes de avance sobre las obras o servicios contratados;

XXXI. La agenda mensual en su caso, de eventos culturales o deportivos;


XXXII. Las actas de entrega-recepcin, una vez que estn legalmente concluidas;
XXXIII. La geo referenciacin e imagen de todas las obras pblicas, sealando: sector al que
pertenece, ubicacin y monto asignado y ejercido;
XXXIV. Los ndices de expedientes clasificados como reservados elaborados semestralmente y por
rubros temticos;
XXXV. Una gua simple de los archivos y su organizacin, que contenga la descripcin de los fondos
documentales vinculados a sus reas, as como datos del responsable del archivo;
XXXVI. Respecto de las concesiones, licencias, permisos y autorizaciones: su objeto, el nombre o
razn social del titular, el tipo y vigencia de las mismas; tratndose de licencias para el
expendio, venta y consumo de bebidas alcohlicas, se deber publicar adems del nmero de
licencia, nombre del titular, el nombre del usuario o comodatario de la licencia, nombre
comercial, el giro, direccin y ubicacin del local a travs de planos geo referenciados,
fotografa del mismo, los horarios de venta y/o consumo, nmero de multas y clausuras en su
caso;
ARTCULO 18. -Adems de lo establecido en el artculo anterior, los sujetos obligados debern
publicar lo relacionado con los gastos de publicidad oficial, que deber contener:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Presupuesto aprobado por partida y ejercido;


Contrato, monto y factura;
Nombre de la campaa y objeto;
Fecha de inicio y fecha de trmino;
Dependencia o direccin que la solicita;
Tipo de medio de comunicacin;
Costo por centmetro de las publicaciones impresas y por segundo o minuto segn sea el caso
de la difusin en medios electrnicos;
VIII. Padrn de proveedores, y
X. Se prohbe la contratacin de publicidad oficial en trminos superiores a aquella que se
otorga a la iniciativa privada. La Auditoria Superior del Estado se podr auxiliar de las
autoridades de proteccin al consumidor para verificar los precios.
ARTCULO 19.- Los Sujetos Obligados debern difundir las obligaciones de transparencia, y debern
actualizarse por lo menos cada tres meses, salvo que en la presente Ley o en otra disposicin
normativa se establezca un plazo diverso. El Sistema Nacional emitir los criterios para determinar el
plazo mnimo que deber permanecer disponible y accesible la informacin, atendiendo a las
cualidades de la misma.

ARTCULO 20.- En cada uno de los rubros de informacin pblica sealados en los artculos de este
Captulo se deber indicar el rea y el funcionario responsable de generar la informacin.
Asimismo, los Sujetos Obligados debern sealar los rubros de informacin pblica que no les son
aplicables.

CAPTULO III
DE LAS OBLIGACIONES ESPECFICAS DE TRANSPARENCIA

ARTCULO 21.- Adems de lo sealado en el Artculo 17, el Poder Ejecutivo mantendr actualizada,
en el sitio web respectivo, la informacin siguiente:
I.

Estadsticas de incidencia delictiva, de acuerdo con la Ley General del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica;
II. Estadsticas sobre el nmero de averiguaciones previas presentadas;
III. El listado de expropiaciones definitivas, que contenga al menos, fecha de expropiacin,
domicilio y utilidad pblica;
IV. El listado de Notarios Titulares y corredores pblicos que cuentan con patente en los trminos
de la Ley respectiva; y
V. El Plan Estatal de Desarrollo.
VI. Los reglamentos de las leyes expedidos en ejercicio de sus atribuciones;
VII. Las iniciativas de leyes o decretos y dems disposiciones generales o particulares en materia
administrativa;
VIII.
Los convenios de coordinacin con la Federacin, Estados y Municipios y de
concertacin con los sectores social y privado, sealando el objeto, las partes y tiempo de
duracin;

ARTCULO 22.- Adems de lo sealado en el artculo 17, el Poder Legislativo mantendr


actualizada, en el sitio web respectivo, la informacin siguiente:
I.

II.
III.
IV.
V.

VI.

VII.
VIII.
IX.

X.
XI.
XII.

XIII.

XIV.

Una ficha tcnica por cada Diputado, que contenga: los nombres, fotografa y currculum,
nombres del suplente, as como, en su caso, las comisiones o comits a los que pertenece y
las funciones que realice en los rganos legislativos; iniciativa y productos legislativos
presentados; asistencia al Pleno y a comisiones; y asuntos recusados y excusados;
La votacin que recibieron para ser designados como diputados;
Nombre de los integrantes de la Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin;
La agenda legislativa;
Las listas de asistencia y votacin de los dictmenes tratados en cada una de las sesiones,
con excepcin de las votaciones relativas a la eleccin de personas, segn lo dispuesto por la
Ley Orgnica del Congreso del Estado de Puebla;
La descripcin general de las iniciativas de ley o decreto, quin las presenta, la fecha en que
se recibieron, las comisiones a las que se turnaron, y los dictmenes emitidos respecto a las
mismas;
Las leyes, decretos y acuerdos aprobados por el Congreso;
El Diario de Debates y la Gaceta Parlamentaria;
Los montos de: las dietas, las partidas presupuestales y cualquier recurso asignado y ejercido
a los Diputados, Grupos Parlamentarios, las comisiones o comits, la Mesa Directiva, la Junta
de Gobierno y Coordinacin Poltica, los centros de investigacin y estudio, y los dems
rganos del Congreso del Estado;
Las convocatorias, actas, acuerdos, minutas y listas de asistencia de cada una de las
comisiones o comits, as como del Pleno;
A travs de la Auditora Superior del Estado, los informes de resultados;
A travs de la Auditora Superior del Estado, la relacin de los sujetos obligados respecto al
cumplimiento en la presentacin y publicacin de los informes de avance de gestin
financiera trimestrales y de la cuenta pblica anual. Para tal efecto, la Auditora Superior del
Estado se coordinar con la Comisin;
La direccin donde se encuentre ubicado el mdulo de orientacin y, en su caso, las oficinas
de gestin de cada uno de los Diputados, as como el tipo y nmero de gestiones que
realicen;
Los informes de actividades que presentan los Diputados, el lugar donde los realizan y el
origen de los recursos que utilizan;

XV.
XVI.

XVII.
XVIII.
XIX.

XX.

El monto asignado y ejercido de los recursos que reciben cada uno de los Diputados para
realizar su informe anual de actividades;
Un mapa interactivo en el que se identifique el distrito que representa cada Diputado,
sealando los lmites de su circunscripcin, incluyendo los municipios y colonias que
represente;
Descripcin del Proceso Legislativo;
Listado de integracin de las comisiones y comits;
Un registro de los juicios polticos y de responsabilidad penal sealando: el nmero de
expediente, fecha de ingreso, nombre y cargo del denunciado, estado procesal y en su caso,
resolucin final; y
La Minuta de aprobacin del Pleno de las cuentas pblicas;

ARTCULO 23.- Adems de lo sealado en el artculo 11, el Poder Judicial mantendr


actualizada, en el sitio web respectivo, la informacin siguiente:
I.

Lista de asistencia, orden del da, actas y minutas de las sesiones del Pleno, as como
los acuerdos y resoluciones tomados en dichas sesiones con la votacin de cada una de ellas;
II. Estadstica judicial;
III. Las sentencias definitivas o resoluciones que pongan fin a un procedimiento, que se
hayan emitido en cada instancia, protegiendo en todo momento la informacin de acceso
restringido;
IV. Los datos completos de la carrera judicial incluyendo convocatorias, registro de aspirantes
y resultados de las evaluaciones;
V. El monto y la periodicidad de los apoyos econmicos y en especie otorgados a sus
trabajadores en todos sus niveles;
VI. Las listas de notificacin de los acuerdos, laudos, resoluciones y sentencias, y
VII. Las versiones estenogrficas de las sesiones pblicas
ARTCULO 24.- Adems de lo sealado en el artculo 17, los Tribunales Administrativos,
mantendrn actualizada, en los respectivos sitios web, la informacin siguiente:
I. Estadsticas de asuntos atendidos;
II. Las sentencias definitivas o resoluciones que pongan fin a un procedimiento, que se hayan
emitido, protegiendo en todo momento la informacin de acceso restringido; y
III. Las listas de notificacin de los acuerdos, resoluciones y sentencias.
ARTCULO 25. Las autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia laboral debern poner a
disposicin del pblico y mantener actualizada y accesible, la siguiente informacin de los sindicatos:
I.

Los documentos del registro de los sindicatos, que debern contener, entre otros:
a. El domicilio;
b. Nmero de registro;
c. Nombre del sindicato;
d. Nombre de los integrantes del comit ejecutivo y comisiones que ejerzan funciones
de vigilancia;
e. Fecha de vigencia del comit ejecutivo;
f. Nmero de socios;
g. Centro de trabajo al que pertenezcan, y
h. Central a la que pertenezcan, en su caso;

II. Las tomas de nota;


III. El estatuto;
IV. El padrn de socios;
V. Las actas de asamblea;
VI. Los reglamentos interiores de trabajo;
VII. Los contratos colectivos, incluyendo el tabulador, convenios y las condiciones generales de
trabajo; y
VIII.
Todos los documentos contenidos en el Expediente de registro sindical y de
contratos colectivos de trabajo.

ARTCULO 26.- Adems de lo sealado en el artculo 17, los Ayuntamientos mantendrn


actualizada, en los respectivos sitios web, la informacin siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.

Las cantidades recibidas por concepto de recursos propios;


Los indicadores de los servicios pblicos que presten;
El calendario con las actividades culturales, deportivas y recreativas a realizar;
Las Actas de Cabildo y de las Comisiones Municipales;
El calendario trimestral sobre la ejecucin de las aportaciones federales y locales,
identificando el programa para el cual se destinaron y, en su caso, el monto del gasto
asignado; y
VI. Los Planes Municipales de Desarrollo.
VII. En su caso, el contenido de la Gaceta Municipal;
VIII.
Las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las
tablas de valores unitarios de suelo y construcciones, que sirvan de base para el cobro de las
contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria;
En caso de que los Municipios tengan menos de 70,000 habitantes y no cuenten con las
condiciones para publicar la informacin a travs de medios electrnicos correspondientes, debern
difundirla a travs de otros medios.
ARTCULO 27.- Adems de lo sealado en el artculo 17, el Organismo Pblico Local Electoral,
mantendr actualizada en el sitio web respectivo, la informacin siguiente:
I.

Los informes que presenten los partidos polticos, asociaciones, agrupaciones polticas y los
ciudadanos registrados ante la autoridad electoral, as como los anexos, los comprobantes
fiscales y, en general, los documentos que den soporte a dichos informes;
II. Los expedientes sobre los recursos y quejas administrativas que para tal efecto se
hubiesen interpuesto en los trminos de la legislacin electoral vigente en el Estado;
III. Las actas y los acuerdos del Pleno, as como las versiones estenogrficas de las sesiones;
IV. Los programas institucionales en materia de capacitacin, educacin cvica y fortalecimiento
de los partidos polticos;
V. La divisin del territorio que comprende el Estado en Distritos Electorales Uninominales
y Municipios;
VI. El listado de partidos polticos y agrupaciones polticas registradas ante la autoridad electoral;
VII. El registro de candidatos a cargos de eleccin popular;
VIII.
El monto de financiamiento pblico y su distribucin de acuerdo a sus programas,
otorgado a los partidos polticos, as como el monto autorizado de financiamiento
privado para campaas electorales;
IX. Los informes entregados a la autoridad electoral sobre el origen, monto y destino de
los recursos;
X. Los cmputos totales de las elecciones y procesos de participacin ciudadana llevados a
cabo en el Estado;
XI. Las auditoras concluidas, dictmenes y resoluciones a los partidos polticos; y
XII. Las verificaciones que ordene el rgano correspondiente.
XIII.Los dictmenes, informes y resoluciones sobre prdida de registro y liquidacin del
patrimonio de los partidos polticos nacionales y locales;
XIV.
El monitoreo de medios;

ARTCULO 28.- Adems de lo sealado en el artculo 17, el Tribunal Electoral del Estado
mantendr actualizada, en el sitio web respectivo, la informacin siguiente:
I.

Lista de asistencia, orden del da, actas y minutas de las sesiones del Pleno, as como
los acuerdos y resoluciones tomados en dichas sesiones con la votacin de cada uno de ellos;
II. Las sentencias que hayan causado ejecutoria, cuidando no difundir informacin de
acceso restringido; y
III. Los datos generales de los expedientes relacionados con las impugnaciones interpuestas.
ARTCULO 29.- Adems de lo sealado en el artculo 17, la Comisin de Derechos Humanos del
Estado de Puebla mantendr actualizada, en el sitio web respectivo, la informacin siguiente:

I.

Las recomendaciones emitidas, su destinatario y el estado que guarda su atencin, cuidando


en todo momento no difundir informacin de acceso restringido;
II. Las quejas concluidas, as como el concepto por el cual llegaron a ese estado;
III. Estadsticas sobre las quejas que permitan identificar la edad y el gnero de la vctima,
el motivo de las mismas y la ubicacin geogrfica del acto denunciado, cuidando en todo
momento no revelar informacin de acceso restringido; y
IV. Los medios de contacto para la interposicin de quejas.
V. Los acuerdos de no responsabilidad;
VI. Los medios de impugnacin derivados de las recomendaciones enviadas;
VII. Los recursos de queja e impugnacin concluidos, as como el concepto por el cual llegaron a
ese estado.
VIII.
Las versiones pblicas de las conciliaciones, previo consentimientos del quejoso
IX. Las actas y versiones estenogrficas de las sesiones del consejo consultivo, as como las
opiniones que emite;
X. Los resultados de los estudios, publicaciones o investigaciones que realicen;
XI. Los programas de prevencin y promocin en materia de derechos humanos;
ARTCULO 30.- Adems de lo sealado en el artculo 17, las universidades y tecnolgicos
pblicos, mantendrn actualizadas, en el sitio web respectivo, la informacin siguiente:
I.

Los planes y programas de estudios segn el sistema que ofrecen, ya sea escolarizado
o abierto, con las reas de conocimiento, el perfil que deben tener los aspirantes, la
duracin del programa con las asignaturas por periodo acadmico, su valor en crditos
acadmicos o similares;
II. La informacin relacionada con sus procedimientos de admisin;
III. Los requisitos y trmites para acceder a condonaciones o apoyos que se otorgan a
los estudiantes;
IV. El perfil profesional de los acadmicos de tiempo completo;
V. El listado de los profesores con licencia o en ao sabtico; y
VI. Los indicadores de resultados en las evaluaciones al desempeo de la planta acadmica.
VII. El nmero de estudiantes que egresan por ciclo escolar, por escuela o facultad;
VIII.
El calendario del ciclo escolar;
IX. Nombre de estudiantes admitidos por evaluaciones o certmenes. En su caso nombres de
estudiantes admitidos por otra forma y los motivos.
ARTCULO 31.- Adems de lo sealado en el artculo 17, la Comisin para el Acceso a la
Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado, mantendr actualizada, en el sitio
web respectivo, la informacin siguiente:
I.

Calendario de las sesiones ordinarias a realizarse por el Pleno, mismas que debern
publicarse en el mes de enero de cada ao, as como la fecha y hora de las sesiones
extraordinarias, por lo menos veinticuatro horas antes de su realizacin;
II. Lista de asistencia, orden del da, actas y minutas de las sesiones del Pleno, as como
los acuerdos y resoluciones tomados en dichas sesiones con la votacin nominal de cada uno
de ellos;
III. Estadsticas sobre las solicitudes de acceso a la informacin pblica y de acceso,
rectificacin, cancelacin u oposicin de datos personales, en las que se identifique el
Sujeto Obligado que las recibi;
IV. Listado de los recursos de revisin presentados ante la misma, en el que se incluya: nmero
de identificacin del recurso, tanto del sistema electrnico, en su caso, como el
asignado por la Comisin, nombre del solicitante, siempre y cuando ste lo autorice, Sujeto
Obligado, extracto de la solicitud, extracto de la inconformidad planteada, nombre del
Comisionado ponente, en su caso, y el estado procesal en el que se encuentra;
V. Lista de notificaciones emitidas, que se deber difundir a ms tardar a las nueve horas del
da siguiente en que se pronuncie la resolucin;
VI. Las resoluciones que emita a los recursos que hayan sido interpuestos en contra de
las respuestas de los Sujetos Obligados a solicitudes de acceso;
VII. En su caso, las sentencias ejecutorias o suspensiones judiciales que existan en contra de sus
resoluciones;
VIII.
Estadsticas sobre los recursos interpuestos en las que se identifique con precisin
el Sujeto Obligado recurrido y el sentido de la resolucin; y

IX. Los resultados de la evaluacin del cumplimiento de la obligacin de la publicacin de


la informacin pblica de oficio, por parte de los Sujetos Obligados.
X. Los estudios que apoyan la resolucin de los recursos de revisin;
XI. El resultado en materia de los programas implantados para la proteccin de datos
personales y organizacin de archivos.
ARTCULO 32.- Adems de lo sealado en el artculo 17, los Partidos Polticos, Agrupaciones polticas
o ciudadanos independientes, en trminos de lo establecido en el Cdigo de Instituciones y
Procesos Electorales del Estado de Puebla, mantendrn actualizada, en sus respectivos sitios web, la
informacin siguiente:
I.

Los estatutos, declaraciones de principios, programas de accin y otros


documentos normativos;
II. El domicilio y actividades de los centros de formacin y educacin poltica;
III. El origen de los recursos pblicos que reciban;
IV. Los gastos de las campaas constitucionales y aqullas internas de precandidatos a cargos
de eleccin popular o de dirigencia, en lo referente a recursos pblicos;
V. Los informes financieros presentados a la autoridad electoral;
VI. Las minutas, los acuerdos y las actas de las reuniones realizadas para determinar la
aplicacin del financiamiento pblico; y
VII. El inventario de bienes inmuebles y vehculos adquiridos con recursos provenientes del
financiamiento pblico.
VIII.
Las convocatorias que emitan para la eleccin de sus dirigentes o la postulacin de
sus candidatos a cargos de eleccin popular, y en su caso, el registro correspondiente;
IX. Plantilla de personal y tipo de seguridad social que se ofrece a sus trabajadores
ARTCULO 33.- Adems de lo sealado en el artculo 17, los fideicomisos y fondos pblicos,
mantendrn actualizada, en sus respectivos sitios web, la informacin siguiente:
I. Monto total de remanentes de un ejercicio fiscal a otro;
II. Las reglas de operacin que los regulan; y
III. Las dems que sealen las disposiciones en la materia.
ARTCULO 34.- La autoridad competente de otorgar las autorizaciones a las empresas de seguridad
privada, en trminos de la normatividad aplicable, deber de difundir lo siguiente:
I.

Los requisitos que deben de satisfacer los interesados en obtener una autorizacin para
prestar los servicios de seguridad privada;
II. El rea en la que se prestar el servicio para el cual se otorg la autorizacin;
III. En aquellos casos en que la autorizacin se otorg para prestar el servicio para un municipio
determinado solamente la opinin del representante legal del ayuntamiento;
IV. Las empresas a las que se les ha otorgado y prorrogado la autorizacin;
V. Nmero de autorizaciones suspendidas o revocadas, as como el nmero de sanciones y los
nombres de las personas fsicas o morales sancionadas;
VI. Los nombres de las empresas a las que se les ha retenido la fianza depositada para la
autorizacin y su razn;
VII. Los nombres de las empresas de seguridad privada que cuenten con autorizacin federal y
slo tengan registro en el Estado; y
VIII.
En caso de que las empresas presten sus servicios a un sujeto obligado, debern de
informar a que autoridad y los servicios que prestan.
ARTCULO 35.- Los sindicatos que reciban y ejerzan recursos pblicos en el mbito estatal o
municipal, adems de lo sealado en el artculo 79 de la Ley General, debern difundir, a travs de
medios electrnicos, la siguiente informacin:
I.
II.
III.
IV.
V.

Su estructura orgnica en un formato que permita vincular, por cada eslabn de la misma, la
remuneracin mensual;
El marco normativo aplicable;
Nombres de los agremiados;
Toma de notas;
El directorio de los trabajadores del sindicato que aparezcan en la estructura orgnica, con
nombre y fotografa;

VI. El domicilio, nmero de telfono y, en su caso, direccin electrnica y de redes sociales, del
sindicato;
VII. El currculum de los trabajadores dirigentes que aparezcan en la estructura orgnica del
sindicato;
VIII.
Los convenios y contratos que celebre el sindicato con cualquier persona de derecho
pblico o privado;
IX. Nombre, domicilio laboral y, en su caso, direccin electrnica del responsable de la Unidad
de Transparencia;
X. Las solicitudes de acceso a la informacin pblica y las respuestas que se les d, incluyendo,
en su caso, la informacin entregada, a travs del sistema electrnico correspondiente;
XI. Respecto de los contratos celebrados por el sindicato, un listado que relacione el nmero de
contrato, su fecha de celebracin, el nombre o razn social del proveedor y el monto del
valor total de la contratacin;
XII. La entrega de recursos pblicos, cualquiera que sea su destino, incluyendo la asignacin de
personal;
XIII.Acta de la asamblea constitutiva;
XIV.
Una lista con el nombre de los patrones, empresas o establecimientos en los que se
prestan los servicios;
XV. Los estatutos debidamente autorizados;
XVI.
El acta de la asamblea en que se hubiese elegido la directiva;
XVII.
Los informes de ingresos y gastos realizados; y
XVIII.
Los contratos colectivos de trabajo de sus agremiados.

CAPTULO IV
DE LA TRANSPARENCIA PROACTIVA
ARTCULO 36.- La Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales
del Estado emitir polticas de transparencia proactiva, en atencin a los lineamientos generales
definidos para ello por el Sistema Estatal, diseadas para incentivar a los sujetos obligados a
publicar informacin adicional a la que establece como mnimo la presente ley. Dichas polticas
tendrn por objeto, entre otros, promover la reutilizacin de la informacin que generan los sujetos
obligados, considerando la demanda de la sociedad, identificada con base en las metodologas
previamente establecidas.
ARTCULO 37.- La informacin publicada por los sujetos obligados, en el marco de la poltica de
transparencia proactiva, se difundir en los medios y formatos que ms convengan al pblico al que
va dirigida.
ARTCULO 38.- El Sistema Estatal emitir los criterios para evaluar la efectividad de la poltica de la
transparencia proactiva, considerando como base, la reutilizacin que la sociedad haga a la
informacin.
La informacin que se publique como resultado de las polticas de transparencia deber permitir la
generacin de conocimiento pblico til para disminuir asimetras de la informacin, mejorar los
accesos a trmites y servicios, optimizar la toma de decisiones de autoridades o ciudadanos, y
debern tener un objeto claro enfocado en las necesidades de sectores de la sociedad determinado
o determinable.

CAPTULO V
DE GOBIERNO ABIERTO
ARTCULO 39.- La disponibilidad de informacin pblica de oficio, deber estar en formatos tiles y
reutilizables, para fomentar la participacin ciudadana, la transparencia y mejorar la rendicin de
cuentas.
ARTCULO 40.- Los sujetos obligados procurarn, en el mbito de sus competencias, establecer
servicios pblicos o trmites, a travs de herramientas digitales.

ARTCULO 41.- Los sujetos obligados deben implementar medios de autenticacin digital, para
trmites y servicios pblicos.
ARTCULO 42.- Los sujetos obligados debern establecer canales de comunicacin con los
ciudadanos, a travs de las redes sociales y plataformas digitales que les permitan participar en la
toma de decisiones.
ARTCULO 43.- Debern de realizar un resguardo y respaldo de la informacin contenida en las
pginas electrnicas de los sujetos obligados, que permitan el acceso a la informacin.
ARTCULO 44.- Las Entidades Pblicas, a travs de sus titulares, debern de informar a travs de
medios de comunicacin las actividades, acciones y el avance de sus trabajos, por lo menos una vez
al mes.
ARTCULO 45.- La Comisin expedir una certificacin de Empresa Transparente a las personas
fsicas o morales, que cumplan con las obligaciones de transparencia de la presente ley, de acuerdo a
las bases y los requisitos de las reglas de operacin que se expidan para la certificacin.

CAPTULO VI
DE LA VERIFICACIN DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA

ARTCULO 46.- La Comisin, de oficio o a peticin de los particulares, verificar el cumplimiento que
los Sujetos Obligados den a las disposiciones previstas en este Ttulo.
Las denuncias presentadas por los particulares podrn realizarse en cualquier momento, de
conformidad con el procedimiento sealado en la presente Ley.
ARTCULO 47.- Las determinaciones que emita la Comisin debern establecer los requerimientos,
recomendaciones u observaciones que formulen y los trminos y plazos en los que los Sujetos
Obligados debern atenderlas. El incumplimiento a los requerimientos formulados, ser motivo para
aplicar las medidas de apremio, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 48.- La Comisin vigilar que las obligaciones de transparencia que publiquen los Sujetos
Obligados cumplan con lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo I de esta Ley y dems disposiciones
aplicables.
ARTCULO 49.- Las acciones de vigilancia a que se refiere este Captulo, se realizarn a travs de la
verificacin virtual. Esta vigilancia surgir de los resultados de la verificacin que se lleve a cabo de
manera oficiosa por la Comisin al sitio web de los Sujetos Obligados o de la Plataforma Nacional, ya
sea de forma aleatoria o muestra y peridica.
ARTCULO 50.- La verificacin tendr por objeto revisar y constatar el debido cumplimiento a las
obligaciones de transparencia en trminos de lo previsto en el Captulo II del Ttulo I de esta Ley,
segn corresponda a cada Sujeto Obligado y dems disposiciones aplicables.
ARTCULO 51.- La verificacin que realice la Comisin en el mbito de su competencia, se sujetar a
lo siguiente:
I.
II.

III.
IV.

Constatar que la informacin est completa, publicada y actualizada en tiempo y forma;


Emitir un dictamen en el que podrn determinar que el Sujeto Obligado se ajusta a lo
establecido por esta Ley y dems disposiciones, o contrariamente determinar que existe
incumplimiento a lo previsto por la Ley y dems normatividad aplicable, en cuyo caso
formular los requerimientos que procedan a efecto de que el Sujeto Obligado subsane las
inconsistencias detectadas dentro de un plazo no mayor a veinte das hbiles;
El Sujeto Obligado deber informar a la Comisin sobre el cumplimento de los
requerimientos del dictamen, y
La Comisin verificar el cumplimiento a la resolucin una vez transcurrido el plazo y si
considera que se dio cumplimiento a los requerimientos del dictamen, se emitir un acuerdo
de cumplimiento.

La Comisin podr solicitar los informes complementarios al Sujeto Obligado que requiera para
allegarse de los elementos de juicio que considere necesarios para llevar a cabo la verificacin.
Cuando la Comisin considere que existe un incumplimiento total o parcial de la determinacin, le
notificar, por conducto de la Unidad de Acceso, al superior jerrquico del integrante del Sujeto
Obligado responsable de dar cumplimiento, para el efecto de que, en un plazo no mayor a cinco das
hbiles, se d cumplimiento a los requerimientos del dictamen.
En caso de que la Comisin considere que subsiste el incumplimiento total o parcial de la resolucin,
en un plazo no mayor a cinco das hbiles, se informar al Pleno para que, en su caso, imponga las
medidas de apremio o sanciones, conforme a lo establecido por esta Ley.

CAPTULO VII
DE LA DENUNCIA POR INCUMPLIMIENTO A LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA

ARTCULO 52.- Cualquier persona podr denunciar ante la Comisin para el Acceso a la Informacin
Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado la falta de publicacin de las obligaciones de
transparencia previstas en los artculos 21 al 35 de esta Ley y dems disposiciones aplicables, en sus
respectivos mbitos de competencia.
ARTCULO 53.- El procedimiento de la denuncia se integra por las siguientes etapas:
I.
II.
III.
IV.

Presentacin de la denuncia ante la Comisin;


Solicitud por parte de la Comisin de un informe al sujeto obligado;
Resolucin de la denuncia; y
Ejecucin de la resolucin de la denuncia.

ARTCULO 54.- La denuncia por incumplimiento a las obligaciones de transparencia deber cumplir, al
menos, los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.

V.

Nombre del sujeto obligado denunciado;


Descripcin clara y precisa del incumplimiento denunciado;
El denunciante podr adjuntar los medios de prueba que estime necesario para respaldar el
incumplimiento denunciado;
En caso de que la denuncia se presente por escrito, el denunciante deber sealar el
domicilio en la jurisdiccin que corresponda o la direccin de correo electrnico para
recibir notificaciones. En caso de que la denuncia se presente por medios electrnicos, se
entender que se acepta que las notificaciones se efecten por el mismo medio. En caso de
que no se seale domicilio o direccin de correo electrnico o se seale un domicilio fuera
de la jurisdiccin respectiva, las notificaciones, an las de carcter personal, se
practicarn a travs de los estrados fsicos de la Comisin; y
El nombre del denunciante y, opcionalmente, su perfil nicamente para propsitos
estadsticos. Esta informacin ser proporcionada por el denunciante de manera
voluntaria. En ningn caso el dato sobre el nombre y el perfil podrn ser un requisito para la
procedencia y trmite de la solicitud.

ARTCULO 55.- La denuncia podr presentarse de la forma siguiente:


I.

II.

Por medio electrnico:


a) A travs de la Plataforma Estatal; o
b) Por correo electrnico dirigido a la direccin electrnica que al efecto se establezca, y
Por escrito presentado fsicamente, ante la Unidad de Transparencia de la Comisin.

ARTCULO 56.- La Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales
del Estado pondr a disposicin de los particulares el formato de denuncia correspondiente, a
efecto de que stos, si as lo deciden, puedan utilizarlos. Asimismo los particulares podrn optar por
un escrito libre, conforme a lo previsto en esta Ley.

ARTCULO 57. La Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales
del Estado, en el mbito de sus competencias, deben resolver sobre la admisin de la denuncia,
dentro de los tres das siguientes a su recepcin.
La Comisin, en el mbito de sus competencias, debe notificar al sujeto obligado la denuncia dentro
de los tres das siguientes a su admisin.
ARTCULO 58.- El sujeto obligado debe enviar a la Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y
Proteccin de Datos Personales del Estado, un informe con justificacin respecto de los hechos o
motivos de la denuncia dentro de los tres das siguientes a la notificacin anterior.
La Comisin, en el mbito de sus competencias, puede realizar las diligencias, verificaciones
virtuales que procedan, as como solicitar los informes complementarios al sujeto obligado que
requiera para allegarse de los elementos de juicio que considere necesarios para resolver la
denuncia.
En el caso de informes complementarios, el sujeto obligado deber responder a los mismos, en el
trmino de tres das siguientes a la notificacin correspondiente.
ARTCULO 59.- La Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales
del Estado, en el mbito de sus competencias debe resolver la denuncia, dentro de los veinte das
siguientes al trmino del plazo en que el sujeto obligado debe presentar su informe o, en su caso,
los informes complementarios.
La resolucin debe ser fundada y motivada e invariablemente debe pronunciarse sobre el
cumplimiento de la publicacin de la informacin por parte del sujeto obligado.
ARTCULO 60.- La Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales
del Estado, en el mbito de sus competencias, debe notificar la resolucin al denunciante y al
sujeto obligado, dentro de los tres das siguientes a su emisin.
Las resoluciones que emita la Comisin, a que se refiere este captulo son definitivas e inatacables
para los sujetos obligados. El particular podr impugnar la resolucin por la va del juicio de amparo
que corresponda en los trminos de la legislacin aplicable.
El sujeto obligado deber cumplir con la resolucin en un plazo de quince das a partir del da
siguiente al en que se le notifique la misma.
ARTCULO 61.- Transcurrido el plazo sealado en el artculo anterior, el sujeto obligado deber
informar a la Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales
del Estado sobre el cumplimento de la resolucin.
La Comisin, verificar el cumplimiento a la resolucin; si considera que se dio cumplimiento a la
resolucin, se emitirn un acuerdo de cumplimiento y se ordenar el cierre del expediente.
Cuando la Comisin, considere que existe un incumplimiento total o parcial de la resolucin, le
notificar, por conducto de la Unidad de Transparencia del sujeto obligado, al superior jerrquico
del servidor pblico responsable de dar cumplimiento, para el efecto de que, en un plazo no mayor
a cinco das, se d cumplimiento a la resolucin.

ARTCULO 62.- En caso de que la Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin
de Datos Personales del Estado, considere que subsiste el incumplimiento total o parcial
de la resolucin, en un plazo no mayor a cinco das posteriores al aviso de incumplimiento al
superior jerrquico del servidor pblico responsable del mismo, se emitir un acuerdo de
incumplimiento, e informar al Pleno para que en su caso, imponga las medidas de apremio o
determinaciones que se consideren procedentes.

TTULO TERCERO
PROMOCIN DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
CAPTULO I
DE LA PROMOCIN DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
ARTCULO 63.- La Comisin promover el derecho de acceso a la informacin pblica en el Estado,
procurando promover dicho derecho entre los grupos en situacin vulnerable.
Los Sujetos Obligados cooperarn en la medida de lo posible con la Comisin para capacitar y
actualizar de forma permanente a su personal en materia del derecho de acceso a la informacin
pblica, transparencia, rendicin de cuentas y proteccin de datos personales, a travs de cursos,
seminarios, talleres y todas las formas de enseanza que se consideren pertinentes.
ARTCULO 64. - La Comisin promover entre las autoridades educativas competentes, que se
incluyan contenidos que versen sobre la importancia del derecho de acceso a la informacin
pblica, la transparencia, rendicin de cuentas y la proteccin de datos personales en los planes y
programas de todos los niveles educativos y para la formacin de profesores de educacin bsica
que se impartan en el estado.
ARTCULO 65.- La Comisin promover entre las instituciones pblicas y privadas de educacin
media superior y superior en el Estado, la inclusin, dentro de sus actividades acadmicas
curriculares y extracurriculares, y la elaboracin y publicacin de materiales de consulta que
ponderen la importancia del derecho de acceso a la informacin pblica, transparencia, rendicin
de cuentas y proteccin de datos personales.
ARTCULO 66.- Las Unidades de Acceso de los Sujetos Obligados procurarn la capacitacin de los
integrantes que formen parte de los mismos, en los derechos y obligaciones contemplados en esta
Ley.
ARTCULO 67.- La Comisin procurar promover, que en las bibliotecas y entidades especializadas
en materia de archivos se prevea la instalacin de mdulos de informacin pblica, que faciliten el
ejercicio del derecho de acceso a la informacin y la consulta de la informacin derivada de las
obligaciones de transparencia a que se refiere esta Ley.
ARTCULO 68.- La Comisin procurar proponer, entre las instituciones pblicas y privadas de
educacin superior, la creacin de centros de investigacin, difusin y docencia sobre
transparencia, derecho de acceso a la informacin, rendicin de cuentas y proteccin de datos
personales.
ARTCULO 69. La Comisin procurar promover, en coordinacin con autoridades federales,
estatales y municipales, la participacin ciudadana y de organizaciones sociales en talleres,
seminarios y actividades que tengan por objeto la difusin de los temas de transparencia y
derecho de acceso a la informacin.
ARTCULO 70.- La Comisin procurar desarrollar, programas de formacin de usuarios de este
derecho para incrementar su ejercicio y aprovechamiento, privilegiando a integrantes de sectores
vulnerables o marginados de la poblacin;
ARTCULO 71.- La Comisin procurar impulsar, estrategias que pongan al alcance de los diversos
sectores de la sociedad los medios para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin,
acordes a su contexto sociocultural, y
ARTCULO 72.- La Comisin procurar desarrollar, con el concurso de centros comunitarios
digitales y bibliotecas pblicas, universitarias, gubernamentales y especializadas, programas para
la asesora y orientacin de sus usuarios en el ejercicio y aprovechamiento del derecho de acceso a
la informacin.
ARTCULO 73.- Los Sujetos Obligados procurarn promover entre su personal y la sociedad en
general los beneficios de la difusin de informacin, as como las responsabilidades en la
obtencin, transferencia, manejo, uso y conservacin de la misma.

TTULO CUARTO
INFORMACIN DE ACCESO RESTRINGIDO
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 74.- El acceso a la informacin pblica slo ser restringido en trminos de lo dispuesto
por esta Ley y dems disposiciones aplicables, mediante las figuras de informacin reservada e
informacin confidencial. La informacin de acceso restringido no podr ser divulgada, salvo por
las excepciones sealadas en el presente Captulo.
ARTCULO 75.- La clasificacin es el proceso mediante el cual el Sujeto Obligado determina que la
informacin en su poder actualizar alguno de los supuestos de reserva o confidencialidad, de
conformidad con lo dispuesto en el presente Ttulo.
ARTCULO 76.- No podr clasificarse como reservada aquella informacin que est relacionada
con violaciones graves a derechos humanos o delitos de lesa humanidad, de conformidad con el
derecho nacional o los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte.
Ninguna persona ser objeto de inquisicin judicial o administrativa con el objeto del ejercicio del
derecho de acceso a la informacin, ni se podr restringir este derecho por vas o medios directos
e indirectos.
ARTCULO 77.- Los Sujetos Obligados no podrn emitir acuerdos de carcter general ni particular
que clasifiquen documentos o informacin como reservada. La clasificacin podr establecerse de
manera parcial o total de acuerdo al contenido de la informacin del documento y deber estar
acorde con la actualizacin de los supuestos definidos en el presente Ttulo como informacin
clasificada.
En ningn caso se podrn clasificar documentos antes de que se genere la informacin.
La clasificacin de informacin reservada se realizar conforme a un anlisis caso por caso,
mediante la aplicacin de la prueba de dao.
ARTCULO 78.- Los documentos clasificados sern debidamente custodiados y conservados,
conforme a las disposiciones legales aplicables y, en su caso, a los lineamientos que expida el
Sistema Nacional.
ARTCULO 79.- Cuando un documento contenga partes o secciones reservadas o confidenciales,
los Sujetos Obligados, para efectos de atender una solicitud de informacin, debern elaborar una
Versin Pblica en la que se testen las partes o secciones clasificadas, indicando su contenido de
manera genrica y fundando y motivando su clasificacin.
ARTCULO 80.- La informacin contenida en las obligaciones de transparencia no podr omitirse
en las versiones pblicas.
ARTCULO 81.- El acceso a la informacin pblica ser restringido excepcionalmente, cuando por
razones de inters pblico, sta sea clasificada como reservada. Se clasificar como informacin
reservada:
I.
II.
III.

La que ponga en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona;


La que pueda comprometer la materia de seguridad pblica del Estado y sus Municipios;
La que pueda daar la estabilidad econmica y financiera del Estado;
III.
La que pueda poner en riesgo la implementacin, administracin y seguridad de los
sistemas de datos personales;

V.

Aquella cuya divulgacin pueda causar un serio perjuicio a:


1.
2.
3.

VI.

Las actividades de prevencin o persecucin de los delitos;


La administracin de justicia o la seguridad de un denunciante, querellante o testigo,
as como sus familias, en los trminos de las disposiciones aplicables;
La recaudacin de las contribuciones; y

La que contengan las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del
proceso deliberativo de los servidores pblicos, hasta en tanto sea adoptada la decisin
definitiva, la cual deber estar documentada. Se considera que se ha adoptado la decisin
definitiva cuando el o los servidores pblicos responsables de tomar la resolucin resuelvan
de manera concluyente una etapa, sea o no susceptible de ejecucin; y

ARTCULO 82.- Adems se clasificar como informacin reservada la siguiente:


I.

II.
III.

IV.

Los expedientes de averiguaciones previas. Una vez que se determin el ejercicio de la


accin penal o el no ejercicio de la misma, sern susceptibles de acceso, a travs de
versiones pblicas, en trminos de las disposiciones aplicables;
Los acuerdos y procedimientos de mediacin, negociacin, arbitraje y conciliacin hasta
en tanto no se tome un acuerdo firme;
Los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de
juicio en tanto la sentencia no haya causado ejecutoria. Una vez que dicha resolucin
cause ejecutoria los expedientes sern pblicos, salvo la informacin reservada o
confidencial que pudieran contener; y
Los expedientes de las denuncias y procedimientos de juicio poltico y de declaracin de
procedencia en materia de responsabilidad penal, que se tramiten ante el Congreso del
Estado de Coahuila, sobre las responsabilidades de servidores pblicos estatales y
municipales. Una vez que se concluya con el trmite de estos expedientes, su contenido
ser pblico, salvo la informacin clasificada como reservada o aquella de carcter
confidencial, en los trminos de esta ley y dems disposiciones aplicables.

ARTCULO 83.- La informacin clasificada como reservada en los trminos de la Ley General o de la
presente ley, podr permanecer con tal carcter hasta por un periodo de dos aos.
Transcurrido el plazo sealado en el prrafo anterior, si an subsistieren las causas que dieron
origen a la clasificacin de informacin reservada, los sujetos obligados podrn ampliar dicho
plazo un ao ms, previa fundamentacin y motivacin en trminos de esta ley y dems
disposiciones aplicables.
ARTCULO 84.- No podr clasificarse como informacin reservada aquella relacionada con la
investigacin de violaciones graves de derechos fundamentales o delitos de lesa humanidad, o
aquella que se trate de informacin relacionada con actos de corrupcin, de acuerdo con las leyes
aplicables.
ARTCULO 85.- El acta de clasificacin de la informacin como reservada, que emita el titular del
rea deber indicar:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VI.

La fuente y el archivo donde se encuentra la informacin;


La fundamentacin y motivacin que dieron origen a la clasificacin;
La parte o las partes del documento que se reserva, o si este se reserva en su totalidad;
La fecha en que se clasifica el documento y el plazo de reserva;
El rea responsable de su custodia;
La firma digital o autgrafa de quien clasifica; y
La justificacin de la prueba del dao.

ARTCULO 86.- La clasificacin de la informacin deber estar debidamente fundada y motivada y


deber demostrar la existencia de elementos objetivos a partir de los cuales se infiera que con el
acceso a la informacin existe probabilidad de daar el inters pblico.

ARTCULO 87.- La informacin deber ser clasificada por el titular del rea en el momento en el
que se reciba una solicitud de acceso a la informacin, en cuyo caso, deber tomarse en
consideracin la fecha en que se gener el documento o expediente para efectos del periodo de
su clasificacin.
La reserva de informacin no necesariamente abarca la totalidad de un registro pblico; la
informacin, contenida en un documento, que no est expresamente reservada, se considerar
pblica para efectos de generar una versin pblica.
Previo a que se entregue el acta de clasificacin a la Unidad de Transparencia como respuesta a
una solicitud de acceso a la informacin, el titular del rea deber de remitirla al Comit de
Transparencia, mismo que deber de resolver, dentro del plazo para dar respuesta, a fin de:
I.
II.

Confirmar la clasificacin; o
Revocar o modificar la clasificacin, para que se conceda el acceso a la informacin.

ARTCULO 88.- La informacin reservada dejar de tener dicho carcter y ser de acceso a las
personas cuando ocurra cualquiera de las siguientes causas:
I.
II.
III.
IV.

Venza el plazo de reserva;


Cesen las causas que dieron origen a su clasificacin;
Por resolucin del Comit de Transparencia de cada sujeto obligado; y/o
Por resolucin del instituto que revoque o modifique la clasificacin de reserva emitida por
el sujeto obligado.

ARTCULO 89.- El instituto ser el encargado de interpretar en la esfera administrativa, la debida


clasificacin de informacin prevista en esta ley.

CAPTULO II
DE LA INFORMACIN RESERVADA
Artculo 90. Como informacin reservada podr clasificarse aquella cuya publicacin:
I.
II.
III.

IV.
V.
VI.
VII.

VIII.
IX.
X.
XI.
XII.

Comprometa la seguridad pblica y cuente con un propsito genuino y un efecto


demostrable;
Pueda menoscabar la conduccin de las negociaciones y relaciones de otros Estados u
Organismos internacionales;
Se entregue al Estado expresamente con ese carcter o el de confidencial por otro u
otros sujetos de derecho internacional, excepto cuando se trate de violaciones graves de
derechos humanos o delitos de lesa humanidad de conformidad con el derecho
internacional;
Pueda poner en riesgo la vida, seguridad o salud de una persona fsica;
Obstruya las actividades de verificacin, inspeccin y auditora relativas al cumplimiento
de las leyes; o afecte la recaudacin de contribuciones;
Obstruya la prevencin o persecucin de los delitos;
La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del
proceso deliberativo de los servidores pblicos, hasta en tanto no sea adoptada la
decisin definitiva, la cual deber estar documentada;
Obstruya los procedimientos para fincar responsabilidad a los servidores pblicos,
en tanto no se haya dictado la resolucin administrativa;
Afecte los derechos del debido proceso;
Vulnere la conduccin de los Expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos
seguidos en forma de juicio, en tanto no hayan causado estado;
Se encuentre contenida dentro de las investigaciones de hechos que la ley seale como
delitos y se tramiten ante el Ministerio Pblico, y
Las que por disposicin expresa de una ley tengan tal carcter, siempre que sean
acordes con las bases, principios y disposiciones establecidos en esta Ley y no la
contravengan; as como las previstas en tratados internacionales.

Artculo 91. Cada rea del sujeto obligado elaborar un ndice de los expedientes clasificados
como reservados, por rea responsable de la informacin y tema.
El ndice deber elaborarse semestralmente y publicarse en formatos abiertos al da siguiente de
su elaboracin. Dicho ndice deber indicar el rea que gener informacin, nombre del
documento, si se trata de una reserva completa o parcial, la fecha en que inicia y finaliza
la reserva, su justificacin, el plazo de reserva, y, en su caso, las partes del documento que se
reservan y si se encuentra en prrroga.
En ningn caso el ndice ser considerado como informacin reservada.
Artculo 92. En los casos en que se niegue el acceso a la informacin por actualizarse alguno de
los supuestos de clasificacin, el Comit de Transparencia deber confirmar, modificar o revocar
la decisin.
Para motivar la clasificacin de la informacin y la ampliacin del plazo de reserva, se
debern sealar las razones, motivos o circunstancias especiales que llevaron al sujeto obligado
a concluir que el caso particular se ajusta al supuesto previsto por la norma legal invocada como
fundamento. Adems, el sujeto obligado deber en todo momento aplicar una prueba de dao.
Tratndose de aquella informacin que actualice los supuestos de clasificacin deber sealarse
el plazo al que estar sujeto la reserva.
Artculo 93. Los documentos clasificados como reservados sern pblicos cuando:
I.
II.
III.
IV.

Se extingan las causas que dieron origen a su clasificacin;


Expire el plazo de clasificacin;
Exista resolucin de una autoridad competente que determine que existe una causa de
inters pblico que prevalece sobre la reserva de la informacin; o
El Comit de Transparencia considere pertinente la desclasificacin de conformidad
con lo sealado en el presente Ttulo.

La informacin clasificada como reservada segn el artculo 90 de esta ley, podr permanecer con
tal carcter hasta por un periodo de cinco aos. El periodo de reserva correr a partir de la fecha
en que se clasifica el documento.
Excepcionalmente, los sujetos obligados, con la aprobacin de su Comit de Transparencia,
podrn ampliar el periodo de reserva hasta por un plazo de cinco aos adicionales, siempre
y cuando justifiquen que subsisten las causas que dieron origen a su clasificacin, mediante la
aplicacin de una prueba de dao.
Para los casos previstos por la fraccin II, cuando se trate de informacin cuya publicacin
pueda ocasionar la destruccin o inhabilitacin de la infraestructura de carcter estratgico para
la provisin de bienes o servicios pblicos, o bien se refiera a las circunstancias expuestas en
la fraccin IV del artculo 90 de esta Ley, y que a juicio de un sujeto obligado, sea necesario
ampliar nuevamente el periodo de reserva de la informacin; el Comit de Transparencia
respectivo deber hacer la solicitud correspondiente a la Comisin para el Acceso a la
Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado, debidamente fundada y
motivada, aplicando la prueba de dao y sealando el plazo de reserva, por lo menos con
tres meses de anticipacin al vencimiento del periodo.
Artculo 94.- Cuando concluya el periodo de reserva o hayan desaparecido las causas que le dieron
origen, la informacin ser pblica sin necesidad de acuerdo previo, debiendo proteger el Sujeto
Obligado la informacin confidencial que posea.
ARTCULO 95. Las causales de reserva previstas en el artculo anterior se debern fundar y
motivar, a travs de la aplicacin de la prueba de dao a la que se hace referencia en el presente
Ttulo.
ARTCULO 96. Los Sujetos Obligados debern aplicar, de manera restrictiva y limitada, las
excepciones al derecho de acceso a la informacin previstas en el presente Ttulo y debern
acreditar su procedencia.

La carga de la prueba para justificar toda negativa de acceso a la informacin, por actualizarse
cualquiera de los supuestos de reserva previstos, corresponder a los Sujetos Obligados.
ARTCULO 97. No podr invocarse el carcter de reservado cuando:
I. Se trate de violaciones graves de derechos humanos o delitos de lesa humanidad, o
II. Se trate de informacin relacionada con actos de corrupcin de acuerdo con las leyes aplicables.

CAPTULO III
DE LA INFORMACIN CONFIDENCIAL
ARTCULO 98.- La informacin que se refiere a la vida privada y los datos personales mantendr el
carcter de confidencial de manera indefinida y slo podrn tener acceso a ellas los titulares de la
misma, o sus representantes legales, y los servidores pblicos que requieran conocerla para el
debido ejercicio de sus funciones.
Los sujetos obligados debern tomar las medidas pertinentes para proteger la informacin que
refiere a la vida privada y los datos personales de menores de edad que obren en sus archivos.
ARTCULO 99.- Se considera informacin confidencial:
I.
II.

III.

IV.

Los datos personales;


La informacin protegida por el secreto comercial, industrial, bancario, fiduciario, fiscal,
burstil y postal y cuya titularidad corresponda a particulares, sujetos de derecho
internacional o a Sujetos Obligados cuando no involucren el ejercicio de recursos pblicos;
Aqulla que presenten los particulares a los Sujetos Obligados, siempre que tengan el
derecho a ello, de conformidad con lo dispuesto por las leyes o los tratados
internacionales; y
Las que por disposicin expresa de una ley tengan tal carcter.

ARTCULO 100.- Los datos personales son informacin irrenunciable, intransferible e indelegable y
mantendrn el carcter de confidencial de manera indefinida.
La informacin confidencial no requerir de acuerdos que la clasifiquen como tal.
ARTCULO 101.- Cuando las personas entreguen a los Sujetos Obligados informacin confidencial
derivada de un trmite o procedimiento debern sealar los documentos o secciones de ellos que
contengan tal informacin. En el caso de que exista una solicitud de acceso que incluya
informacin confidencial, los Sujetos Obligados podrn entregarla siempre y cuando medie el
consentimiento expreso, por escrito, del titular de dicha informacin. De lo contrario y de ser
procedente, se elaborarn versiones pblicas salvaguardando que no se pueda inferir el contenido
de aqulla clasificada como confidencial.
No se requerir el consentimiento del titular de la informacin confidencial cuando:
I.
II.
III.
IV.
V.

La informacin se encuentre en registros pblicos o fuentes de acceso pblico;


Por ley tenga el carcter de pblica;
Exista una orden judicial;
Por razones de seguridad nacional y salubridad general, o para proteger los derechos de
terceros, se requiera su publicacin, o
Cuando se transmita entre Sujetos Obligados y entre stos y los sujetos de derecho
internacional, en trminos de los tratados y los acuerdos interinstitucionales, siempre y
cuando la informacin se utilice para el ejercicio de facultades propias de los mismos.

Para efectos de la fraccin IV del presente artculo, la Comisin deber aplicar la prueba de inters
pblico. Adems, se deber corroborar una conexin patente entre la informacin confidencial y
un tema de inters pblico y la proporcionalidad entre la invasin a la intimidad ocasionada por la
divulgacin de la informacin confidencial y el inters pblico de la informacin.

ARTCULO 102.- Las autoridades competentes tomarn las previsiones debidas para que la
informacin confidencial que sea parte de procesos jurisdiccionales o de procedimientos seguidos
en forma de juicio se mantenga restringida y slo sea de acceso para las partes involucradas,
quejosos, denunciantes o terceros llamados a juicio.
ARTCULO 103- Los Sujetos Obligados que se constituyan como fideicomitentes, fideicomisarios o
fiduciarios en fideicomisos que involucren recursos pblicos, no podrn clasificar, por ese solo
supuesto, la informacin relativa al ejercicio de stos, como secreto bancario o fiduciario, sin
perjuicio de las dems causales de clasificacin que prev la presente Ley.
ARTCULO 104.- Los Sujetos Obligados que se constituyan como usuarios o como institucin
bancaria en operaciones que involucren recursos pblicos, no podrn clasificar, por ese solo
supuesto, la informacin relativa al ejercicio de stos, como secreto bancario, sin perjuicio de las
dems causales de clasificacin que prev la presente Ley.
ARTCULO 105.- Los Sujetos Obligados que se constituyan como contribuyentes o como
autoridades en materia tributaria, no podrn clasificar la informacin relativa al ejercicio de
recursos pblicos como secreto fiscal.
Artculo 106.- Durante el procedimiento de sustanciacin del recurso de revisin, deber
respetarse la garanta de audiencia de los titulares de la informacin confidencial y el instituto
realizar una valoracin objetiva, cuantitativa y cualitativa, de los intereses en conflicto que
permita razonablemente asegurar que los beneficios de divulgar la informacin sean mayores a la
eventual afectacin de los intereses de los particulares.

CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE CLASIFICACIN

ARTCULO 107.- Los titulares de las reas de los Sujetos Obligados sern los responsables de
clasificar la informacin de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
ARTCULO 108.- La clasificacin de la informacin se llevar a cabo en el momento en que:
I.
II.
III.

Se reciba una solicitud de acceso a la informacin;


Se determine mediante resolucin de autoridad competente, o
Se generen versiones pblicas para dar cumplimiento a las obligaciones de transparencia
previstas en esta Ley.

ARTCULO 109.- En caso de que los Sujetos Obligados consideren que los documentos o la
informacin deban ser clasificados, se sujetar a lo siguiente:
El rea deber remitir la solicitud, as como un escrito en el que funde y motive la clasificacin al
Comit de Transparencia, mismo que en su caso deber determinar:
I.
II.
III.

Confirmar la clasificacin;
Modificar la clasificacin y otorgar total o parcialmente el acceso a la informacin, y
Revocar la clasificacin y conceder el acceso a la informacin.

El Comit de Transparencia podr tener acceso a la informacin que est en poder del rea
correspondiente, de la cual se haya solicitado su clasificacin.
ARTCULO 110.- Cuando un Sujeto Obligado en ejercicio de sus atribuciones transmita a otro
Sujeto Obligado informacin de acceso restringido, deber incluir, en el oficio de remisin, una
leyenda donde se refiera que la informacin es de acceso restringido, especificando si se trata de
informacin reservada o confidencial y el acuerdo que la declara de tal naturaleza, indicando
claramente que su divulgacin es motivo de responsabilidad.

TTULO QUINTO
RGANOS DE LOS SUJETOS OBLIGADOS EN MATERIA DE TRANSPARENCIA
CAPTULO I
DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE ACCESO A LA INFORMACIN

ARTCULO 111.- Los Sujetos Obligados designarn, a travs de sus respectivos titulares, dentro de
su estructura administrativa y mediante acuerdo, a la Unidad que coordine las acciones para el
cumplimiento de esta Ley.
Las Unidades de Acceso se integrarn por un Titular, un Secretario y un Vocal, quienes
preferentemente debern tener un nivel superior al de jefe de departamento o similar.
ARTCULO 112-. Son atribuciones de la Unidad de Acceso:
I.
II.
III.
IV.
V.

VI.

VII.
VIII.
IX.

X.

XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.

XXII.
XXIII.

Ser el vnculo entre el solicitante y el Sujeto Obligado;


Ser el vnculo entre el Sujeto Obligado y la Comisin;
Recabar, publicar y actualizar la informacin pblica de oficio;
Recibir y tramitar las solicitudes de acceso presentadas al Sujeto Obligado, as como darles
seguimiento hasta que haga entrega de la respuesta a la misma;
Proponer los procedimientos internos que contribuyan a la mayor eficiencia en la atencin
de
las solicitudes de acceso;
Asesorar y orientar a quienes lo requieran en la elaboracin de las solicitudes de acceso,
as como sobre su derecho para interponer el recurso de revisin, modo y plazo para
hacerlo y en los dems trmites para el efectivo ejercicio de su derecho de acceso a la
informacin;
Efectuar las notificaciones correspondientes;
Llevar el registro de las solicitudes de acceso y actualizarlo;
Establecer los procedimientos para asegurarse de que, en el caso de informacin
confidencial, los datos personales se entreguen slo a su titular o en trminos de la
legislacin aplicable;
Contribuir con las unidades responsables de la informacin en la elaboracin de los
acuerdos de clasificacin de la informacin reservada y de las versiones pblicas
correspondientes;
Suscribir las declaraciones de inexistencia de la informacin conjuntamente con el titular
de la Unidad responsable de la informacin;
Supervisar la catalogacin y conservacin de los documentos administrativos, as como la
organizacin de archivos del Sujeto Obligado;
Supervisar el cumplimiento de criterios y lineamientos en materia de informacin de
acceso restringido;
Recibir, dar trmite y responder las solicitudes de acceso, rectificacin, cancelacin
u
oposicin al tratamiento de datos personales previstas en legislacin correspondiente;
Orientar a los particulares en la elaboracin de solicitudes de acceso, rectificacin,
cancelacin u oposicin al tratamiento de datos personales;
Rendir el informe con justificacin al que se refiere la presente Ley;
Representar al Sujeto Obligado en el trmite del recurso de revisin;
Tener a su cargo y administrar las claves de los sistemas electrnicos de atencin a
solicitudes de acceso y de publicacin de informacin;
Desempear las funciones y comisiones que el titular del Sujeto Obligado le asigne en la
materia;
Proponer al Comit de Transparencia los procedimientos internos que aseguren la mayor
eficiencia en la gestin de las solicitudes de acceso a la informacin conforme a la
normatividad aplicable;
Proponer personal habilitado que sea necesario para recibir y dar trmite a las solicitudes
de acceso a la informacin;
Las dems necesarias para el cumplimiento de la presente Ley.

ARTCULO 113.- Los Sujetos Obligados podrn crear las instancias necesarias para coordinar a las
Unidades de Acceso y procurar el cumplimiento de la Ley.
ARTCULO 114.- Sujetos obligados promovern acuerdos con instituciones pblicas
especializadas que pudieran auxiliarles a entregar las repuestas a solicitudes de informacin,
en la lengua indgena, braille o cualquier formato accesible correspondiente, en forma ms
eficiente.
ARTCULO 115.- Cuando alguna rea de los sujetos obligados se negara a colaborar con la Unidad
de Transparencia, sta dar aviso al superior jerrquico para que le ordene realizar sin demora
las acciones conducentes.
Cuando persista la negativa de colaboracin, la Unidad de Transparencia lo har del
conocimiento de la autoridad competente para que sta inicie, en su caso, el procedimiento de
responsabilidad respectivo.

CAPTULO II
DE LOS COMITS DE TRANSPARENCIA
ARTCULO 116.- En cada sujeto obligado se integrar un Comit de Transparencia colegiado
e integrado por un nmero impar.
I.
II.
III.

El titular de la Unidad de Transparencia, quien presidir el Comit;


El designado por el titular del sujeto obligado; y
El responsable del rea coordinadora de archivos.

El Comit de Transparencia adoptar sus resoluciones por mayora de votos. En caso de empate, el
Presidente tendr voto de calidad. A sus sesiones podrn asistir como invitados aquellos que
sus integrantes consideren necesarios, quienes tendrn voz pero no voto.
Los integrantes del Comit de Transparencia no podrn depender jerrquicamente entre s,
tampoco podrn reunirse dos o ms de estos integrantes en una sola persona. Cuando se presente
el caso, el titular del sujeto obligado tendr que nombrar a la persona que supla al subordinado.
Los integrantes del Comit de Transparencia tendrn acceso a la informacin para determinar su
clasificacin conforme a la normatividad previamente establecida por los sujetos obligados para
el resguardo o salvaguarda de la informacin.
ARTCULO 117.- Cada Comit de Transparencia tendr las siguientes funciones:
I.

II.

III.

IV.
V.
VI.

Instituir, coordinar y supervisar, en trminos de las disposiciones aplicables, las acciones y


los procedimientos para asegurar la mayor eficacia en la gestin de las solicitudes en
materia de acceso a la informacin;
Confirmar, modificar o revocar las determinaciones que en materia de ampliacin del
plazo de respuesta, clasificacin de la informacin y declaracin de inexistencia o de
incompetencia realicen los titulares de las reas de los sujetos obligados;
Ordenar, en su caso, a las reas competentes que generen la informacin que derivado
de sus facultades, competencias y funciones deban tener en posesin, o que previa
acreditacin de la imposibilidad de su generacin, exponga, de forma fundada y
motivada, las razones por las cuales en el caso particular no ejercieron dichas
facultades, competencias o funciones;
Establecer polticas para facilitar la obtencin de informacin y el ejercicio del derecho de
acceso a la informacin;
Promover la capacitacin y actualizacin de los servidores pblicos o integrantes adscritos
a las unidades de transparencia;
Establecer programas de capacitacin en materia de transparencia, acceso a la
informacin, accesibilidad y proteccin de datos personales, para todos los servidores
pblicos o integrantes del sujeto obligado;

VII.
VIII.
IX.

Recabar y enviar a la Comisin, de conformidad con los lineamientos que estos expidan,
los datos necesarios para la elaboracin del informe anual;
Solicitar y autorizar la ampliacin del plazo de reserva de la informacin, a que se refiere
el artculo 99 de la presente ley; y
Las dems que se desprendan de la normatividad aplicable.

TTULO SEXTO
COMISIN PARA EL ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y PROTECCIN DE DATOS
PERSONALES DEL ESTADO
CAPTULO I
DE SU CONFORMACIN Y ATRIBUCIONES
ARTCULO 118.- La Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales del Estado es un organismo pblico autnomo, especializado, independiente,
imparcial y colegiado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, con plena autonoma
tcnica, de gestin, capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y determinar su
organizacin interna, responsable de garantizar, en el mbito de su competencia, el ejercicio
de los derechos de acceso a la informacin y la proteccin de datos personales, en los
trminos que establezca la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, as
como por lo previsto en esta ley y dems disposiciones aplicables.
En la ley estatal se determinar lo relativo a la estructura y funciones de la Comisin, as como la
integracin, duracin del cargo, requisitos, procedimiento de seleccin, rgimen de
incompatibilidades, excusas, renuncias, licencias y suplencias de los integrantes de la Comisin, de
conformidad con lo sealado en el presente captulo.
ARTCULO 119.- El Congreso del Estado, a fin de garantizar la integracin colegiada y autnoma de
la Comisin, deber prever en su conformacin un nmero impar y sus integrantes se
denominarn Comisionados. Procurarn en su conformacin privilegiar la experiencia en materia
de acceso a la formacin pblica y proteccin de datos personales, as como procurar la
igualdad de gnero. La duracin del cargo no ser mayor a seis aos y se realizar de manera
escalonada para garantizar el principio de autonoma.
En los procedimientos para la seleccin de los Comisionados se deber garantizar la transparencia,
independencia y participacin de la sociedad.
ARTCULO 120.- Los Comisionados slo podrn ser removidos de su cargo en los trminos de la Ley
de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla y sern sujetos de juicio
poltico.
ARTCULO 121.- La Comisin tendr la estructura administrativa necesaria para la gestin y
el desempeo de sus atribuciones, conforme a las leyes en materia de presupuesto y
responsabilidad hacendaria.
El Congreso del Estado deber otorgar un presupuesto adecuado y suficiente a la Comisin para el
Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado para el
funcionamiento efectivo y cumplimiento de la presente ley, segn corresponda.
ARTCULO 122.- La Comisin tendr, en el mbito de su competencia, las siguientes
atribuciones:

I.
II.

Interpretar los ordenamientos que les resulten aplicables y que deriven de esta ley y
la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla;
Conocer y resolver los recursos de revisin interpuestos por los particulares en contra
de las resoluciones de los sujetos obligados en trminos de lo dispuesto en
Captulo I del Ttulo Octavo de la presente Ley;

III.
IV.

V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.

XIV.
XV.

XVI.
XVII.

XVIII.
XIX.

XX.

XXI.

XXII.

Imponer las medidas de apremio y sanciones para asegurar el cumplimiento de


sus determinaciones;
Presentar peticin fundada a la Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica
y Proteccin de Datos Personales del Estado para que conozca de los recursos de
revisin que por su inters y trascendencia as lo ameriten;
Promover y difundir el ejercicio del derecho de acceso a la informacin;
Promover la cultura de la transparencia en el sistema educativo;
Capacitar a los servidores pblicos y brindar apoyo tcnico a los sujetos obligados
en materia de transparencia y acceso a la informacin;
Establecer polticas de transparencia proactiva atendiendo a las condiciones
econmicas, sociales y culturales;
Suscribir convenios con los sujetos obligados que propicien la publicacin de
informacin en el marco de las polticas de transparencia proactiva;
Suscribir convenios de colaboracin con particulares o sectores de la sociedad cuando
sus actividades o productos resulten de inters pblico o relevancia social;
Suscribir convenios de colaboracin con otros organismos garantes para el
cumplimiento de sus atribuciones y promover mejores prcticas en la materia;
Promover la igualdad sustantiva;
Coordinarse con las autoridades competentes para que en los procedimientos de
acceso a la informacin as como en los medios de impugnacin se contemple
contar con la informacin necesaria en lenguas indgenas y Formatos Accesibles,
para que sean sustanciados y atendidos en la misma lengua y en su caso, se
promuevan los Ajustes Razonables necesarios si se tratara de personas con
discapacidad;
Garantizar condiciones de accesibilidad para que los grupos vulnerables puedan
ejercer, en igualdad de circunstancias, su derecho de acceso a la informacin;
Segn corresponda, interponer acciones de inconstitucionalidad en contra de leyes
expedidas por el H. Congreso del Estado de Puebla que vulneren el derecho al acceso a
la informacin pblica y la proteccin de datos personales;
Elaborar y publicar estudios e investigaciones para difundir y ampliar el
conocimiento sobre la materia de acceso a la informacin;
Hacer del conocimiento de la instancia competente la probable responsabilidad por
el incumplimiento de las obligaciones previstas en la presente ley y en las dems
disposiciones aplicables;
Determinar y ejecutar, segn corresponda, las sanciones de conformidad con lo
sealado en la presente ley;
Promover la participacin y colaboracin con organismos Nacionales, en el
anlisis y mejores prcticas en materia de acceso a la informacin pblica;
La Comisin, en el ejercicio de sus atribuciones y para el cumplimiento de los
objetivos de la presente Ley, fomentar los principios de gobierno abierto, la
transparencia, la rendicin de cuentas, la participacin ciudadana, la accesibilidad y
la innovacin tecnolgica;
La Comisin, podr emitir recomendaciones a los sujetos obligados para disear,
implementar y evaluar acciones de apertura gubernamental que permitan orientar
las polticas internas en la materia, y
Las dems que les confieran esta ley y otras disposiciones aplicables.

ARTCULO 123.- El patrimonio de la Comisin estar constituido por:

I.
II.

Los ingresos que perciba conforme a la Ley de Egresos vigente; y


Las donaciones, herencias y legados que se hicieren en su favor.

ARTCULO 124.- La Comisin administrar su patrimonio conforme a las disposiciones legales


aplicables, tomando en consideracin los principios de austeridad, honestidad, legalidad,
racionalidad, transparencia y optimizacin de recursos.

ARTCULO 125.- La Comisin se integrar por tres comisionados que sern designados por mayora
calificada del Pleno del Congreso del Estado, de acuerdo con el procedimiento siguiente:

I.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.
IX.

X.

El Congreso del Estado, a travs de su rgano de Gobierno, emitir durante la tercera


semana del mes de octubre de cada ao par, una convocatoria en la que establecer las
bases correspondientes para allegarse de propuestas de candidatos a Comisionados.
Dicha convocatoria ser pblica, abierta y deber difundirse entre la poblacin en general,
organizaciones no gubernamentales, centros de investigacin, colegios, barras y
asociaciones de profesionistas, instituciones acadmicas y medios de comunicacin;
En la convocatoria se establecern los plazos, lugares y horarios de presentacin de las
propuestas, los requisitos y la forma de acreditarlos. Entre los requisitos cada aspirante
deber presentar un ensayo con el cual demuestre sus conocimientos en la materia;
La convocatoria deber publicarse para su mayor difusin en el sitio web del Congreso del
Estado y de la Comisin de Acceso a al Informacin y Proteccin de Datos Personales del
Estado y en tres diarios de alta circulacin en el Estado;
Una vez agotado el plazo fijado en la convocatoria para la presentacin de propuestas, que
no deber exceder del da quince de noviembre, la Comisin de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica del Congreso del Estado, valorar que los candidatos cumplan los
requisitos a que se refiere esta Ley;
La referida Comisin Legislativa citar a cada uno de los aspirantes para una
comparecencia en la que se evaluarn objetivamente los conocimientos, trayectoria y
experiencia que tengan en materia de transparencia, acceso a la informacin pblica y
proteccin de datos personales. Para realizar la evaluacin a los candidatos, la Comisin
podr solicitar el apoyo de instituciones acadmicas u organizaciones sociales;
Una vez realizado el procedimiento establecido en la fraccin anterior, la Comisin
integrar una terna que ser presentada al Pleno del Congreso del Estado para que por
mayora calificada elija al Comisionado Propietario y a su Suplente;
Una vez designado el Comisionado Propietario y su Suplente, el Comisionado Propietario
deber rendir protesta ante el Pleno del Congreso del Estado;
La designacin del Comisionado que integrar la Comisin para el Acceso a la Informacin
Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado, se publicar en el Peridico Oficial
del Estado; y
Designado el Comisionado, los expedientes de cada uno de los aspirantes, los resultados
de las comparecencias, y las razones por las que se eligi a los integrantes de la terna de la
que se seleccion al Comisionado Propietario y a su Suplente, sern pblicos, salvo la
informacin confidencial.

En la conformacin del Pleno de la Comisin se procurar que haya equidad de gnero.


ARTCULO 126.- Para ser Comisionado se requiere:
I.
II.
III.
IV.
V.

VI.

Ser ciudadano mexicano, con residencia legal en el Estado de por lo menos dos aos
anteriores a la designacin;
Tener al menos treinta aos cumplidos al da de su designacin;
Acreditar conocimientos y experiencia en materia de transparencia, acceso a la
informacin pblica y proteccin de datos personales;
No ser ni haber sido dirigente de algn partido o agrupacin poltica, ni ministro de culto
religioso, cuando menos cinco aos antes del momento de su designacin;
No haber sido servidor pblico de primero y segundo nivel por lo menos dos aos antes
del momento de su designacin, salvo que se trate de labores vinculadas directamente
con la materia objeto de la presente Ley; y
No haber sido condenado por delito doloso.

ARTCULO 127.- Los Comisionados durarn en su encargo un periodo de seis aos sin posibilidad
de reeleccin, y sern nombrados de manera escalonada cada dos aos. La remuneracin de los
Comisionados ser equivalente a la establecida para la categora de Subsecretario C de la
Administracin Pblica Estatal Centralizada. La remuneracin del Comisionado Presidente ser un
treinta por ciento adicional al del resto de los Comisionados.
El cargo de Comisionado es incompatible con cualquier otro empleo o actividad, salvo la docencia
y la investigacin acadmica, siempre y cuando no se atiendan de tiempo completo.

ARTCULO 128.- Los Comisionados no podrn ser retirados o cesados de su cargo durante el
periodo para el que fueron nombrados. No obstante lo anterior, los Comisionados podrn ser
destituidos si se actualiza alguno o algunos de los supuestos siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

VII.
VIII.

Responsabilidad administrativa que amerite su destitucin, en trminos de la Ley de


Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla y de esta Ley;
Violaciones graves a los derechos humanos;
Actos u omisiones que afecten la mxima diligencia del servicio pblico o que alteren el
desarrollo de las funciones de las instituciones pblicas;
Ejercer indebidamente funciones pblicas;
Actos u omisiones en el ejercicio de sus funciones, que redunden en perjuicio de los
intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho;
Incumplir de manera notoria o reiterada con las obligaciones establecidas en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado o las leyes o
disposiciones que de ellas emanen;
Cuando hayan sido condenados por delito que merezca pena corporal, mediante sentencia
ejecutoriada; o
Se demuestre que incumplieron con los requisitos para su designacin.

El procedimiento para la destitucin de un Comisionado podr iniciarse por el Titular del Poder
Ejecutivo del Estado o por mayora calificada del Pleno del Congreso del Estado y se sustanciar de
conformidad con lo previsto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado
de Puebla, respetando su garanta de audiencia. Sustanciado el procedimiento correspondiente el
Comisionado podr ser destituido de su cargo por el voto de la mayora calificada del Pleno del
Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla.
En caso de que se actualice el supuesto previsto por la fraccin VII, la sentencia que haya causado
ejecutoria se notificar al Titular del Poder Ejecutivo del Estado para que proceda de inmediato a
la remocin del Comisionado respectivo, sin necesidad de agotar procedimiento alguno, debiendo
notificar ste al Congreso del Estado o a la Comisin Permanente, para que proceda de
conformidad con lo previsto en el presente artculo.
ARTCULO 129.- El cargo de Presidente de la Comisin ser ejercido por el Comisionado al que le
resten dos aos para concluir el periodo para el que fue designado.
El Pleno de la Comisin ser el mximo rgano de decisin, por lo tanto tendr las atribuciones
suficientes para hacer cumplir la presente Ley.
ARTCULO 130.- El Pleno de la Comisin podr sesionar vlidamente con la presencia de la
mayora de sus miembros, pudindose tomar los acuerdos por mayora de votos de los asistentes.
En caso de empate el Presidente tendr voto de calidad. Las sesiones y los acuerdos del Pleno de
la Comisin sern pblicos.
El Pleno de la Comisin sesionar por lo menos dos veces al mes.
ARTCULO 131.- El Pleno de la Comisin tendr las siguientes atribuciones:
I.
II.

Interpretar en el orden administrativo esta Ley y su Reglamento;


Vigilar el cumplimiento de esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables as
como hacer del conocimiento de los rganos de control interno de los Sujetos Obligados
las denuncias recibidas por incumplimiento a lo dispuesto en la presente Ley para el
desahogo de los procedimientos correspondientes;

III.

Aprobar y mantener actualizado el padrn de los Sujetos Obligados al cumplimiento de la


presente Ley;
Establecer los criterios generales que deber cumplir la informacin pblica de oficio a
que se refiere esta Ley y su Reglamento;
Emitir opiniones y recomendaciones sobre temas relacionados con la presente Ley, as
como respecto a la informacin que estn obligados a publicar y mantener actualizada en
los trminos de la presente Ley y su Reglamento;
Conocer de las irregularidades en la publicacin de la informacin pblica de oficio, as
como los hechos que sean o pudieran ser constitutivos de infracciones a la presente Ley y
dems disposiciones de la materia y, en su caso, hacer del conocimiento de la autoridad
competente los hechos;

IV.
V.

VI.

VII.
VIII.
IX.

X.

XI.
XII.
XIII.
XIV.

XV.
XVI.

XVII.

XVIII.

XIX.

XX.

XXI.

XXII.
XXIII.

XXIV.
XXV.

XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.

Promover que los Sujetos Obligados desarrollen sitios de Internet temticos sobre asuntos
de inters pblico;
Establecer los lineamientos relativos al sistema para recibir, capturar y turnar las
solicitudes de acceso recibidas por va telefnica, fax o correo postal;
Admitir y resolver en definitiva los recursos de revisin que sean interpuestos contra los
actos y resoluciones dictados por los Sujetos Obligados con relacin a las solicitudes de
acceso a la informacin;
Promover el uso de sistemas electrnicos homogneos para la atencin de solicitudes de
acceso y recursos de revisin, as como tener acceso a los mismos para verificarlos,
evaluarlos y darles seguimiento;
Determinar la debida clasificacin de la informacin como reservada o confidencial,
cuando medie recurso de revisin y el motivo de inconformidad sea la misma;
Proponer criterios de custodia de la informacin reservada y confidencial;
Disear y aplicar indicadores para evaluar el desempeo de los Sujetos Obligados sobre el
cumplimiento de esta Ley y su Reglamento;
Organizar seminarios, cursos, talleres y dems actividades que promuevan el
conocimiento, la capacitacin y actualizacin de servidores pblicos y poblacin en
general sobre los derechos y obligaciones contemplados en la presente Ley y su
Reglamento;
Elaborar y publicar estudios e investigaciones para difundir el conocimiento de la presente
Ley y su Reglamento;
Promover que en los programas, planes de estudios, libros y materiales que se utilicen en
las instituciones educativas, de todos los niveles y modalidades del Estado, se incluyan
contenidos relativos a los derechos tutelados en esta Ley y su Reglamento;
Promover que las instituciones de educacin superior pblicas y privadas incluyan
asignaturas que ponderen los derechos tutelados en esta Ley, dentro de sus actividades
acadmicas curriculares y extracurriculares;
Orientar y auxiliar a las personas para ejercer los derechos de acceso a la informacin
mediante la elaboracin de guas que expliquen los procedimientos y trmites materia de
esta Ley y su Reglamento;
Establecer polticas y lineamientos de observancia general para el manejo, tratamiento,
seguridad y proteccin de los datos personales que estn en posesin de los Sujetos
Obligados;
Proporcionar a los particulares asesora y orientacin necesaria sobre la formulacin de
solicitudes de acceso, rectificacin, cancelacin u oposicin, de informacin relativa a sus
datos personales en poder de los Sujetos Obligados;
Proponer mejoras para la catalogacin, resguardo y almacenamiento de todo tipo de
datos, registros y archivos de los Sujetos Obligados, de conformidad con la normatividad
aplicable, as como promover la capacitacin en esta materia;
Proponer los medios para la creacin de un acervo documental en materia de acceso a la
informacin;
Aprobar su Reglamento Interior, la estructura administrativa de sus rganos internos, los
manuales de organizacin y procedimientos de la Comisin y dems normas que faciliten
su organizacin y funcionamiento;
Elaborar su Programa Anual de Trabajo y su Proyecto de Presupuesto Anual;
Nombrar y remover a los servidores pblicos que formen parte de la Comisin, de
conformidad con la normatividad relativa al servicio profesional de carrera y a partir de
convocatorias pblicas;
Celebrar sesiones pblicas;
Examinar, discutir y, en su caso, aprobar o modificar los programas que someta a su
consideracin el Comisionado Presidente;
Aprobar el informe anual que presentar el Comisionado Presidente al Honorable
Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla;
Aprobar la firma de convenios; y
Las dems que se deriven de la presente Ley y otras disposiciones aplicables.

ARTCULO 132.- El Comisionado Presidente tendr las siguientes facultades y obligaciones:


I.

Representar legalmente a la Comisin con facultades de apoderado para actos de


administracin, pleitos y cobranzas;

II.

III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

IX.

X.

Otorgar, sustituir y revocar poderes generales y especiales para actos de administracin,


pleitos y cobranzas, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables y previa
autorizacin del Pleno de la Comisin;
Vigilar el correcto desempeo de las actividades de la Comisin;
Convocar a sesiones al Pleno y conducir las mismas, en los trminos del Reglamento
respectivo.
Cumplir y hacer cumplir los acuerdos adoptados por el Pleno;
Rendir los informes ante las autoridades competentes, en representacin de la Comisin;
Ejercer, en caso de empate, el voto de calidad;
Presentar por escrito al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, a ms
tardar en la primera semana de enero, el informe anual de la Comisin aprobado por el
Pleno, respecto de las actividades del ao inmediato anterior;
Ejercer por s o por medio de la Unidad Administrativa designada en el Reglamento
correspondiente, el Presupuesto de Egresos de la Comisin, bajo la supervisin del Pleno;
y
Las dems que le confiera esta Ley y su Reglamento.

En caso de ausencia temporal del Comisionado Presidente, ste deber delegar sus funciones en
alguno de los otros dos Comisionados.
ARTCULO 133.- El Comisionado Presidente deber entregar anualmente al Honorable Congreso
del Estado Libre y Soberano de Puebla, previa aprobacin del Pleno, un informe que deber incluir
por lo menos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Estadsticas sobre solicitudes de acceso presentadas ante cada Sujeto Obligado;


Estadsticas sobre los recursos de revisin recibidos y resueltos;
El estado que guardan las denuncias presentadas por el incumplimiento de esta Ley;
El uso de sus recursos pblicos; V. Las acciones desarrolladas;
Sus indicadores de gestin; y
El impacto de su actuacin.

Este informe deber publicarse en el sitio web de la Comisin, debiendo permanecer publicado
tres aos como mnimo.

CAPTULO II
CONSEJO CONSULTIVO

ARTCULO 134.- La Comisin contar con un Consejo Consultivo, que estar integrado por
consejeros que sern honorficos y por un plazo que no exceda a seis aos. La ley estatal
contemplar lo relativo a la integracin, funcionamiento, procedimientos transparentes de
designacin, temporalidad en el cargo y su renovacin.
En la integracin del Consejo se deber garantizar la igualdad de gnero y la inclusin de
personas con experiencia en la materia de esta ley y en derechos humanos, provenientes de
organizaciones de la sociedad civil y la academia.
ARTCULO 135.- Los Consejos Consultivos contarn con las siguientes facultades:
I.
II.
III.
IV.

Opinar sobre el programa anual de trabajo y su cumplimiento;


Opinar sobre el proyecto de presupuesto para el ejercicio del ao siguiente;
Conocer el informe de la Comisin sobre el presupuesto asignado a programas y el
ejercicio presupuestal y emitir las observaciones correspondientes;
Emitir opiniones no vinculantes, a peticin de la Comisin o por iniciativa propia sobre
temas relevantes en la materia de transparencia, acceso a la informacin, accesibilidad y
proteccin de datos personales;

V.
VI.
VII.

Emitir opiniones tcnicas para la mejora continua en el ejercicio de las funciones


sustantivas de la Comisin;
Opinar sobre la adopcin de criterios generales en materia sustantiva; y
Analizar y proponer la ejecucin de programas, proyectos y acciones relacionadas
con la materia de transparencia, acceso a la informacin y accesibilidad

CAPTULO III
DE LA CONTRALORA DE LA COMISIN
ARTCULO 136.- La Comisin deber contar con una Contralora interna encargada principalmente
de fiscalizar y vigilar el manejo y aplicacin de los recursos del rgano, en trminos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.
La Contralora de la Comisin se conformar en los trminos que establezca el Reglamento Interior
de la misma.
ARTCULO 137.- La Contralora de la Comisin tendr por lo menos, las funciones siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

Formular el programa anual de auditora interna;


Ejecutar el programa anual de auditora interna;
Autorizar los programas especficos de las auditoras internas que se practiquen;
Emitir opiniones consultivas sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Comisin,
as como sobre el ejercicio y los mtodos de control utilizados;
Inspeccionar y fiscalizar el ejercicio del gasto de la Comisin;
Aplicar y, en su caso, promover ante las instancias correspondientes, las acciones
administrativas y legales que deriven de los resultados de las auditoras;
Realizar el seguimiento de las recomendaciones que como resultado de las auditoras
internas, se hayan formulado a las distintas reas de la Comisin; y
Recibir, investigar y resolver quejas y denuncias que se presenten en contra de los
servidores pblicos de la Comisin, en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

ARTCULO 138.- La Comisin ser sujeto de revisin del rgano de Fiscalizacin Superior del
Estado de Puebla.

CAPTULO IV
SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y
PROTECCIN DE DATOS PERSONALES
ARTCULO 139.- El presente captulo tiene por objeto regular la integracin, organizacin y funcin
del Sistema Estatal de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales, as como establecer las bases de coordinacin entre sus integrantes.
ARTCULO 140.- El Sistema Estatal se integra por el conjunto orgnico y articulado de sus
miembros, procedimientos, instrumentos y polticas con el objeto de fortalecer la rendicin de
cuentas del Estado. Tiene como finalidad coordinar y evaluar las acciones relativas a la
poltica pblica transversal de transparencia, acceso a la informacin y proteccin de datos
personales, as como establecer e implementar los criterios y lineamientos, de conformidad
con lo sealado en la presente ley y dems normatividad aplicable.
ARTCULO 141.- El Sistema Estatal se conformar a partir de la coordinacin que se realice entre
las distintas instancias que, en razn de sus mbitos de competencia, contribuyen a la vigencia
de la transparencia a nivel estatal, en los dos rdenes de gobierno. Este esfuerzo conjunto e
integral, contribuir a la generacin de informacin de calidad, a la gestin de la informacin, al
procesamiento de la misma como un medio para facilitar el conocimiento y evaluacin de la
gestin pblica, la promocin del derecho de acceso a la informacin y la difusin de una
cultura de la transparencia y su accesibilidad, as como a una fiscalizacin y rendicin de cuentas
efectivas.

ARTCULO 142. -Son parte integrante del Sistema Estatal:


I.
II.
III.
IV.

La Comisin;
La Auditora Superior del Estado;
El Archivo General del Estado; y
El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.

ARTCULO 143. -El Sistema Estatal tiene como funciones:


I.

II.

III.

IV.
V.

VI.
VII.

VIII.

IX.
X.

XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.

Establecer
lineamientos, instrumentos, objetivos,
indicadores,
metas,
estrategias,
cdigos de
buenas prcticas,
modelos
y polticas
integrales, sistemticas, continuas y evaluables, tendientes a cumplir con los objetivos de la
presente ley;
Promover e implementar acciones para garantizar condiciones de accesibilidad para que
los grupos vulnerables puedan ejercer, en igualdad de condiciones, el derecho de acceso
a la informacin;
Desarrollar y establecer programas comunes de alcance estatal, para la promocin,
investigacin, diagnstico y difusin en materias de transparencia, acceso a la
informacin, proteccin de datos personales y apertura gubernamental en el estado;
Establecer los criterios para la publicacin de los indicadores que permitan a los sujetos
obligados rendir cuentas del cumplimiento de sus objetivos y resultados obtenidos;
Coadyuvar en la elaboracin, fomento y difusin entre los sujetos obligados de los
criterios para la sistematizacin y conservacin de archivos que permitan localizar
eficientemente la informacin pblica de acuerdo a la normatividad en la materia;
Establecer lineamientos para la implementacin de la Plataforma Estatal de Transparencia
de conformidad con lo sealado en la presente ley;
Establecer polticas en cuanto a la digitalizacin de la informacin pblica en posesin de
los sujetos obligados y el uso de tecnologas de informacin y la implementacin de
Ajustes Razonables, que garanticen el pleno acceso a esta;
Disear e implementar polticas en materia de generacin, actualizacin, organizacin,
clasificacin, publicacin, difusin, conservacin y accesibilidad de la informacin pblica
de conformidad con la normatividad aplicable;
Remover la participacin ciudadana a travs de mecanismos eficaces en la planeacin,
implementacin y evaluacin de polticas en la materia;
Establecer programas de profesionalizacin, actualizacin y capacitacin de los servidores
pblicos e integrantes de los sujetos obligados en materia de transparencia, acceso a la
informacin pblica, as como de proteccin de datos personales;
Emitir acuerdos y resoluciones generales para el funcionamiento del Sistema Estatal;
Aprobar, ejecutar y evaluar el Programa Estatal de Transparencia y Acceso a la
Informacin;
Promover el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica en todo el Estado de
Puebla;
Promover la coordinacin efectiva de las instancias que integran el Sistema Estatal y dar
seguimiento a las acciones que para tal efecto se establezcan; y
Las dems que se desprendan de esta ley.

En el desarrollo de los criterios a que se refiere la fraccin IV participar al menos un representante


de cada uno de los integrantes del Sistema Estatal, as como un representante del Consejo de
Armonizacin Contable del Estado de Puebla, que tendr derecho a voz y podr presentar
observaciones por escrito a dichos criterios, las cuales sern consideradas pero no tendrn
carcter obligatorio. Una que el Consejo Estatal apruebe los criterios, estos sern obligatorios
para todos los sujetos obligados.
ARTCULO 144.- El Sistema Estatal contar con un Consejo Estatal conformado por los integrantes
del mismo y ser presidido por el Presidente de la Comisin.
La Comisin ser representada por sus titulares o a falta de estos, un comisionado de la Comisin
designado por el Pleno del mismo.
Los dems integrantes estarn representados por sus titulares o un suplente que deber tener
nivel mnimo de Director General o similar, quienes tendrn las mismas facultades que los
propietarios.

ARTCULO 145.- El Consejo Estatal podr invitar, por la naturaleza de los asuntos a tratar, a
las personas, instituciones, representantes de los sujetos obligados y representantes de la
sociedad para el desahogo de las reuniones del Sistema Estatal. En todo caso, los sujetos
obligados tendrn la potestad de solicitar ser invitados a estas reuniones.
ARTCULO 146.- El Consejo Estatal podr funcionar en Pleno o en comisiones. El Pleno se reunir
por lo menos cada seis meses a convocatoria de su Presidente o la mitad ms uno de sus
integrantes. El convocante deber integrar la agenda de los asuntos a tratar.
El qurum para las reuniones del Consejo Estatal se integrar con la mitad ms uno de sus
integrantes. Los acuerdos se tomarn por la mayora de los integrantes presentes.
Corresponder al Presidente del Consejo Estatal, adems, la facultad de promover en todo
tiempo la efectiva coordinacin y funcionamiento del Sistema Estatal.
ARTCULO 147.- Los miembros del Consejo Estatal podrn formular propuestas de acuerdos o
reglamentos internos que permitan el mejor funcionamiento del Sistema Estatal.
Ningn acuerdo o decisin tomada por el Consejo Estatal podr restringir derechos establecidos
en la presente ley.
ARTCULO 148.- El Sistema Estatal contar con un Secretario Ejecutivo designado por el Pleno de
la Comisin y contar con las siguientes atribuciones:
I.
II.
III.
IV.
V.

Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo Estatal y de su


Presidente;
Informar peridicamente al Consejo Estatal y a su Presidente de sus actividades;
Verificar el cumplimiento de los programas, estrategias, acciones, polticas y servicios que
se adopten por el Consejo Estatal;
Elaborar y publicar informes de actividades del Consejo Estatal; y
Colaborar con los integrantes del Sistema Estatal, para fortalecer y garantizar la eficiencia
de los mecanismos de coordinacin

CAPTULO V
PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA
ARTCULO 149.- La Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales del Estado desarrollar, administrar, implementar y pondr en funcionamiento
la plataforma electrnica que permita cumplir con los procedimientos, obligaciones y
disposiciones sealadas en la presente ley para los sujetos obligados, de conformidad con la
normatividad que establezca el Sistema Estatal atendiendo a las necesidades de accesibilidad de
los usuarios.
ARTCULO 48.- La Plataforma Estatal de Transparencia estar conformada por al menos los
siguientes sistemas:
I.
II.
III.
IV.

Sistema de solicitudes de acceso a la informacin;


Sistema de gestin de medios de impugnacin;
Sistema de portales de obligaciones de transparencia; y
Sistema de comunicacin entre la Comisin y sujetos obligados.

ARTCULO 150.- La Comisin promover la publicacin de la informacin en formato de datos


abiertos y accesibles.

ARTCULO 151.- El Sistema Estatal establecer las medidas necesarias para garantizar la
estabilidad y seguridad de la plataforma, promoviendo la homologacin de procesos y la
simplicidad del uso de los sistemas por parte de los usuarios.

TTULO SPTIMO
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
CAPTULO I
DEL PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN
PBLICA
ARTCULO 152.- Las personas ejercern su derecho de acceso a la informacin pblica por medio
de la Unidad de Acceso del Sujeto Obligado.
Los Sujetos Obligados entregarn a cualquier persona la informacin que se les requiera sobre la
funcin pblica a su cargo, excepto aquella que sea de acceso restringido, de conformidad con lo
dispuesto en la presente Ley.
Las Unidades de Transparencia de los sujetos obligados debern garantizar las medidas y
condiciones de accesibilidad para que toda persona pueda ejercer el derecho de acceso a la
informacin, mediante solicitudes de informacin y deber apoyar al solicitante en la elaboracin
de las mismas, de conformidad con las bases establecidas en el presente Ttulo.
ARTCULO 153.- Los Sujetos Obligados deben orientar en forma sencilla y comprensible a toda
persona sobre los trmites y procedimientos que deben efectuarse para solicitar informacin
pblica, las autoridades o instancias competentes, la forma de realizarlos, la manera de llenar los
formularios que se requieran, as como sobre las instancias ante las que se puede acudir a solicitar
orientacin o presentar inconformidades.
ARTCULO 154.- Toda persona, por s o por medio de representante legal, tiene derecho a
presentar solicitudes de acceso, sin necesidad de acreditar justificacin o motivacin alguna; no
obstante lo anterior los solicitantes deben seguir los procedimientos y cumplir con los requisitos
establecidos en la presente Ley.
ARTCULO 155.- Todos los procedimientos relativos al acceso a la informacin debern regirse por
los siguientes principios:
I.
II.
III.
IV.

Mxima publicidad;
Simplicidad y rapidez;
Gratuidad del procedimiento; y
Costo razonable de la reproduccin.

ARTCULO 156.- La solicitud de acceso se har por escrito material, o por medio electrnico
determinado para ese fin, a menos que la ndole del asunto permita que sea verbal, en cuyo caso
ser responsabilidad del Sujeto Obligado registrar la solicitud y hacerle saber al solicitante que
puede recibir la respuesta de manera personal en las oficinas de la Unidad de Acceso o a travs del
sistema electrnico.
Adicionalmente se podrn realizar solicitudes de acceso por va telefnica, fax o correo postal,
para lo cual la Comisin, en trminos de los lineamientos que emita al respecto, implementar un
sistema para recibir por dichas vas, capturar y turnar, a travs del sistema electrnico establecido
para tales efectos, las solicitudes de acceso que las personas formulen a los Sujetos Obligados. En
estos casos, los plazos para atender las solicitudes de acceso corrern a partir de que el Sujeto
Obligado reciba la solicitud.
ARTCULO 157.- Tratndose de solicitudes de acceso a informacin formuladas mediante la
Plataforma Estatal, se asignar automticamente un nmero de folio, con el que los solicitantes
podrn dar seguimiento a sus requerimientos. En los dems casos, la Unidad de Transparencia
tendr que registrar y capturar la solicitud de acceso en la Plataforma Estatal y deber enviar el
acuse de recibo al solicitante, en el que se indique la fecha de recepcin, el folio que corresponda
y los plazos de respuesta aplicables.

ARTCULO 158.- Cuando los detalles proporcionados para localizar los documentos resulten
insuficientes, incompletos o sean errneos, la Unidad de Transparencia podr requerir al
solicitante, por una sola vez y dentro de un plazo que no podr exceder de cinco das contados a
partir de la presentacin de la solicitud, para que en un trmino de hasta diez das indique otros
elementos o corrija los datos proporcionados o, bien, precise uno o varios requerimientos
de informacin.
Este requerimiento interrumpir el plazo de respuesta establecido en el artculo 130 de la
presente ley, por lo que comenzar a computarse nuevamente al da siguiente del desahogo
por parte del particular. En este caso, el Sujeto Obligado atender la solicitud en los trminos
en que fue desahogado el requerimiento de informacin adicional.
La solicitud se tendr por no presentada cuando los solicitantes no atiendan el requerimiento
de informacin adicional. En el caso de requerimientos parciales no desahogados, se tendr
por presentada la solicitud por lo que respecta a los contenidos de informacin que no formaron
parte del requerimiento.

ARTCULO 159.- La solicitud de acceso que se presente deber contener cuando menos los
siguientes datos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Sujeto Obligado al que se dirige;


El nombre del solicitante o de su representante legal;
El domicilio o medio sealado para recibir la informacin o notificaciones;
La descripcin de los documentos o informacin que solicita; y
La modalidad en la que se solicita el acceso a la informacin, la cual podr ser mediante
consulta directa, copias simples, copias certificadas o medios electrnicos.
Cualquier otro dato que facilite su bsqueda y eventual localizacin, y

En su caso, el solicitante sealar el formato accesible o la lengua indgena en la que se requiera la


informacin de acuerdo a lo sealado en la presente Ley.
De manera opcional, en los formatos se podrn pedir datos que permitan definir el perfil del
solicitante nicamente con fines estadsticos, as como otros que faciliten la localizacin de la
informacin solicitada.
ARTCULO 160.- Tratndose de solicitudes de acceso a informacin formuladas mediante la
Plataforma Estatal, se asignar automticamente un nmero de folio, con el que los solicitantes
podrn dar seguimiento a sus requerimientos. En los dems casos, la Unidad de Transparencia
tendr que registrar y capturar la solicitud de acceso en la Plataforma Estatal y deber enviar el
acuse de recibo al solicitante, en el que se indique la fecha de recepcin, el folio que corresponda y
los plazos de respuesta aplicables.
ARTCULO 161.- Si la solicitud no es precisa, el Sujeto Obligado, dentro de los cinco das hbiles
siguientes, requerir al solicitante por escrito para que, en un trmino igual y en la misma forma,
la complete o la aclare.
En caso de no cumplir con dicho requerimiento, la solicitud se tendr por no presentada. Esta
prevencin interrumpir los plazos establecidos para dar respuesta a la solicitud de acceso.
Lo anterior deber ser notificado al solicitante a travs del sistema electrnico de solicitudes de
acceso. Tratndose de solicitudes presentadas por escrito material, deber notificarse mediante
lista.
ARTCULO 162.- Las solicitudes de acceso realizadas en los trminos de la presente Ley, debern
ser atendidas en un plazo no mayor de diez das hbiles contados a partir de aqul en el que se
tengan por recibidas las mismas o por desahogada la prevencin que en su caso se haya hecho al
solicitante.
Este plazo podr ampliarse hasta por diez das hbiles ms, en funcin del volumen o la
complejidad de la informacin solicitada.

El Sujeto Obligado deber comunicar al solicitante, antes del vencimiento del plazo, las razones
por las cuales har uso de la prrroga. No podrn invocarse como causales de ampliacin motivos
que supongan negligencia o descuido del Sujeto Obligado en el desahogo de la solicitud.
ARTCULO 163.- Son excepciones a los plazos establecidos en el artculo anterior las siguientes:
I.

II.

III.
IV.

Si la solicitud es presentada ante una oficina no competente, sta la transferir a la que


corresponda, o bien, orientar al solicitante sobre la ubicacin de la Unidad de Acceso del
Sujeto Obligado de que se trate, en un plazo no mayor de cinco das hbiles;
Cuando la solicitud tenga por objeto informacin considerada como pblica de oficio, sta
deber ser entregada dentro de los primeros diez das hbiles, sin posibilidad de prrroga;
y
Cuando el Sujeto Obligado determine que la informacin es inexistente, deber notificarlo
al solicitante dentro de los primeros diez das hbiles, sin posibilidad de prrroga.
Cuando se determine la notoria incompetencia para atender la solicitud de acceso a la
informacin y no se pueda determinar a qu Sujeto Obligado transferirla, esto se deber
comunicar al solicitante, dentro de los tres das hbiles posteriores a la recepcin de la
solicitud;

ARTCULO 164.- El acceso a la informacin se dar en la forma en que lo permita el documento de


que se trate. En la medida de lo posible la informacin se entregar por medios electrnicos,
siempre que el solicitante as lo haya requerido y sea posible.
El acceso se dar en la modalidad de entrega y, en su caso, de envo elegidos por el solicitante.
Cuando la informacin no pueda entregarse o enviarse en la modalidad elegida, el sujeto obligado
deber ofrecer otra u otras modalidades de entrega.
ARTCULO 165.- La obligacin de dar acceso a la informacin se tendr por cumplida en los
siguientes casos:
I.
II.
III.
IV.
V.

Cuando se le haga saber al solicitante que la informacin no es competencia del Sujeto


Obligado, no existe o es de acceso restringido;
Cuando se le haga saber al solicitante la direccin electrnica completa o la fuente en
donde puede consultar la informacin solicitada que ya se encuentre publicada;
Cuando la informacin se entregue, de ser posible, en el medio requerido por el
solicitante, siempre que se cubran los costos de reproduccin;
Cuando la informacin se entregue por el medio electrnico disponible para ello; y
Cuando la informacin se ponga a disposicin del solicitante para consulta directa.

ARTCULO 166.- Cuando los documentos solicitados no se encuentren en los archivos del Sujeto
Obligado y sean de su competencia, la Unidad de Acceso conjuntamente con el titular de la Unidad
Responsable de la Informacin, deber analizar el caso y tomar las medidas pertinentes para
localizarlos, de no encontrarlos, expedir una resolucin que confirme la inexistencia del
documento y lo notificar al solicitante dentro de los plazos establecidos en la presente Ley.
I.
II.
III.

IV.

Analizar el caso y tomar las medidas necesarias para localizar la informacin;


Expedir una resolucin que confirme la inexistencia del documento;
Ordenar, siempre que sea materialmente posible, que se genere o se reponga la
informacin en caso de que sta tuviera que existir en la medida que deriva del
ejercicio de sus facultades, competencias o funciones, o que previa acreditacin de la
imposibilidad de su generacin, exponga de forma fundada y motivada, las razones
por las cuales en el caso particular no ejerci dichas facultades, competencias o
funciones, lo cual notificar al solicitante a travs de la Unidad de Acceso, y
Notificar al rgano interno de control o equivalente del Sujeto Obligado quien, en su
caso, deber iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa que
corresponda.

ARTCULO 167.- Los sujetos obligados debern otorgar acceso a los Documentos que se
encuentren en sus archivos o que estn obligados a documentar de acuerdo con sus facultades,
competencias o funciones en el formato en que el solicitante manifieste, de entre aquellos
formatos existentes, conforme a las caractersticas fsicas de la informacin o del lugar donde se
encuentre as lo permita.

En el caso de que la informacin solicitada consista en bases de datos se deber privilegiar la


entrega de la misma en Formatos Abiertos.
ARTCULO 168.- La resolucin del Comit de Transparencia que confirme la inexistencia de la
informacin solicitada contendr los elementos mnimos que permitan al solicitante tener la
certeza de que se utiliz un criterio de bsqueda exhaustivo, adems de sealar las circunstancias
de tiempo, modo y lugar que generaron la inexistencia en cuestin y sealar al servidor pblico
responsable de contar con la misma.
ARTCULO 169.- En caso de que los documentos solicitados sean considerados como reservados, la
Unidad de Acceso har del conocimiento del solicitante el acuerdo por el que se clasifica la
informacin.
ARTCULO 170.- En caso de que la informacin solicitada ya est disponible al pblico en medios
impresos, tales como libros, compendios, trpticos, archivos pblicos, en formatos electrnicos o
en cualquier otro medio, la Unidad de Acceso le har saber al solicitante la fuente, lugar y forma
en que puede consultar, reproducir o adquirir dicha informacin.
Cuando la informacin se encuentre disponible en sitios web, la Unidad de Acceso deber indicar
la direccin electrnica completa del sitio donde se encuentra la informacin solicitada.
ARTCULO 171.- El acceso a la informacin pblica ser gratuito, sin embargo, en caso de solicitar
su reproduccin, se debern cubrir previamente a su entrega los costos respectivos.
Los costos de reproduccin estarn previstos en la normatividad vigente y se calcularn
atendiendo a:
I. El costo de los materiales utilizados en la reproduccin de la informacin;
II. El costo de envo; y
III. La certificacin de documentos cuando proceda.
Las cuotas de los derechos aplicables debern establecerse en la Ley Federal de Derechos, los
cuales se publicarn en los sitios de internet de los sujetos obligados. En su determinacin
se deber considerar que los montos permitan o faciliten el ejercicio del derecho de acceso a
la informacin, asimismo se establecern la obligacin de fijar una cuenta bancaria nica y
exclusivamente para que el solicitante realice el pago ntegro del costo de la informacin
que solicit.
La informacin deber ser entregada sin costo, cuando implique la entrega de no ms de veinte
hojas simples. Las Unidades de Transparencia podrn exceptuar el pago de reproduccin y envo
atendiendo a las circunstancias socioeconmicas del solicitante.
Transcurrido el plazo al que se refiere el prrafo anterior, el solicitante contar con un plazo de
sesenta das hbiles, en horario de oficina, para recoger la informacin.
ARTCULO 172.- La consulta directa o in situ ser gratuita y se permitir el acceso a los datos o
registros originales, siempre que su estado lo permita. En caso de que la informacin puesta a
disposicin a travs de la consulta directa contenga informacin de acceso restringido, se debern
implementar las medidas necesarias para garantizar su proteccin o bien dar acceso a la misma en
el medio que permita salvaguardar la informacin clasificada.
Bajo ninguna circunstancia se prestar o permitir la salida de registros o datos originales de los
archivos en que se hallen almacenados.
ARTCULO 173.- La Unidad de Transparencia tendr disponible la informacin solicitada, durante
un plazo mnimo de sesenta das, contado a partir de que el solicitante hubiere realizado, en su
caso, el pago respectivo, el cual deber efectuarse en un plazo no mayor a treinta das.
Transcurrido dichos plazos, los sujetos obligados darn por concluida la solicitud y procedern,
de ser el caso, a la destruccin del material en el que se reprodujo la informacin.

ARTCULO 174.- La Unidad de Acceso no estar obligada a entregar la informacin solicitada de


manera ofensiva o vejatoria y deber requerir al solicitante para que la formule de otra manera.
ARTCULO 175.- La resolucin del Comit de Transparencia que confirme la inexistencia de
la informacin solicitada contendr los elementos mnimos que permitan al solicitante tener la
certeza de que se utiliz un criterio de bsqueda exhaustivo, adems de sealar las
circunstancias de tiempo, modo y lugar que generaron la inexistencia en cuestin, y sealar
al servidor pblico responsable de contar con la misma.
ARTCULO 176.- Las personas fsicas y morales que reciban y ejerzan recursos pblicos o
realicen actos de autoridad, sern responsables del cumplimiento de los plazos y trminos
para otorgar acceso a la informacin.

TTULO OCTAVO
RECURSO DE REVISIN
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 177.- El recurso de revisin deber interponerse ante la Comisin, ya sea por medios
electrnicos, por escrito libre o a travs de los formatos que para tal efecto proporcione la misma.
Las Unidades de Acceso al dar respuesta a una solicitud de acceso, orientarn al solicitante sobre
su derecho de interponer el recurso de revisin.
Para el caso de interponer el recurso por medios electrnicos, ser necesaria la ratificacin del
mismo dentro de los cinco das hbiles siguientes a su interposicin. Si el domicilio del recurrente
se encuentra dentro del lugar de residencia de la Comisin, deber hacerlo de forma personal; en
caso de que ste tenga su residencia en otra localidad deber remitir escrito libre firmado, donde
se manifieste la voluntad de interponerlo, en trminos de lo que establezca el Reglamento de esta
Ley. En caso de que no sea ratificado en tiempo y forma, el recurso se tendr por no interpuesto.
En el caso de que se interponga ante la Unidad de Acceso, sta deber remitir el recurso de
revisin a la Comisin a ms tardar al da hbil siguiente de haberlo recibido.

ARTCULO 178.- Procede el recurso de revisin por cualquiera de las siguientes causas:
I.
II.
III.
IV.

La negativa de proporcionar total o parcialmente la informacin solicitada;


La declaratoria de inexistencia de la informacin solicitada;
La clasificacin de la informacin solicitada como reservada o confidencial;
La entrega de informacin distinta a la solicitada, en un formato incomprensible, ilegible o
que se entregue en una modalidad diferente a la solicitada sin causa justificada;
V. La inconformidad con el clculo de los costos de reproduccin o tiempos de entrega;
VI. La falta de respuesta del Sujeto Obligado, dentro de los plazos establecidos en esta Ley.
VII. La notificacin, entrega o puesta a disposicin de informacin en una modalidad o
formato distinto al solicitado sin causa justificada;
VIII.
La falta de trmite a una solicitud;
IX. La negativa a permitir la consulta directa de la informacin;
X. La falta, deficiencia o insuficiencia de la fundamentacin y/o motivacin en la respuesta; o
XI. La orientacin a un trmite especfico.
Lo anterior, sin perjuicio del derecho que les asiste a las personas de interponer queja ante los
rganos de control interno de los Sujetos Obligados o denunciar al servidor pblico, una vez que la
Comisin ha resuelto que indebidamente no se le entreg la informacin.

CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO
ARTCULO 179.- El solicitante tendr quince das hbiles para presentar el recurso de revisin.
El cmputo del trmino a que se refiere el prrafo anterior se contar de la siguiente manera:
I.

II.

III.

IV.

V.

En los casos en que el Sujeto Obligado entregue la informacin en apego a los trminos
sealados en esta Ley, el trmino iniciar a partir del da siguiente al de la entrega de la
informacin;
En los casos en el que el Sujeto Obligado ponga a disposicin la informacin, previo pago
de las contraprestaciones por la reproduccin, y an realizado el pago no se le entregue al
solicitante la informacin en el plazo de cinco das, el trmino para presentar el recurso de
revisin se contar al da siguiente de dicho plazo;
En los casos en que el Sujeto Obligado se haya declarado no competente, o la informacin
haya sido considerada inexistente o de acceso restringido, a partir del da siguiente al que
se le notifican al recurrente estos supuestos;
En el caso que el recurso haya sido interpuesto por la falta de respuesta del Sujeto
Obligado, el plazo se contar a partir del da siguiente en que hayan transcurrido los
trminos establecidos para dar respuesta a la solicitud de acceso. En este caso bastar con
que el solicitante acompae al recurso el documento que pruebe la fecha en que realiz la
solicitud; y
En los casos en que se haya puesto a disposicin la informacin solicitada para consulta
directa, el plazo contar a partir del da siguiente en que se tuvo acceso a la misma, o bien,
al da siguiente de vencido el trmino concedido para ello.

ARTCULO 180.- El recurso de revisin deber cumplir con los siguientes requisitos:
I.
II.

III.
IV.
V.
VI.
VII.

El sujeto obligado ante la cual se present la solicitud;


El nombre del solicitante que recurre o de su representante y, en su caso, del
tercero interesado, as como la direccin o medio que seale para recibir
notificaciones;
El nmero de folio de respuesta de la solicitud de acceso;
La fecha en que fue notificada la respuesta al solicitante o tuvo conocimiento del
acto reclamado, o de presentacin de la solicitud en caso de falta de respuesta;
El acto que se recurre;
Las razones o motivos de inconformidad; y
La copia de la respuesta que se impugna y, en su caso, de la notificacin
correspondiente, salvo en el caso de respuesta de la solicitud.

Adicionalmente, se podrn anexar las pruebas y dems elementos que considere


procedentes someter a juicio de la Comisin.
En ningn caso ser necesario que el particular ratifique el recurso de revisin interpuesto.
ARTCULO 181.- Si el escrito de interposicin del recurso no cumple con alguno de los
requisitos establecidos en el artculo anterior, y la Comisin no cuenta con elementos para
subsanarlos, se prevendr al recurrente, por una sola ocasin, y a travs del medio que haya
elegido para recibir notificaciones, con el objeto de que subsane las omisiones dentro de un
plazo que no podr exceder de cinco das, contados a partir del da siguiente de la notificacin
de la prevencin, con el apercibimiento de que de no cumplir, se desechar el recurso de revisin.
La prevencin tendr el efecto de interrumpir el plazo que tienen la Comisin para resolver
el recurso, por lo que comenzar a computarse a partir del da siguiente a su desahogo.
No podr prevenirse por el nombre que proporcione el solicitante.
Artculo 182.- La Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales del Estado resolver el recurso de revisin en un plazo que no podr exceder de
cuarenta das, contados a partir de la admisin del mismo, en los trminos que establezca la ley
respectiva, plazo que podr ampliarse por una sola vez y hasta por un perodo de veinte das.

Durante el procedimiento deber aplicarse la suplencia de la queja a favor del recurrente,


sin cambiar los hechos expuestos, asegurndose de que las partes puedan presentar, de manera
oral o escrita, los argumentos que funden y motiven sus pretensiones.
Artculo 183.- La Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales del Estado resolver el recurso de revisin conforme a lo siguiente:
I.

Interpuesto el recurso de revisin, el Presidente de la Comisin lo turnar al comisionado


ponente que corresponda, quien deber proceder a su anlisis para que decrete su
admisin o su desechamiento;
II. Admitido el recurso de revisin, el comisionado ponente deber integrar un expediente y
ponerlo a disposicin de las partes, para que en un plazo mximo de siete das
manifiesten lo que a su derecho convenga;
III. Dentro del plazo mencionado en la fraccin II del presente artculo, las partes podrn
ofrecer todo tipo de pruebas o alegatos excepto la confesional por parte de los sujetos
obligados y aqullas que sean contrarias a derecho;
IV. El comisionado ponente podr determinar la celebracin de audiencias con las partes
durante la sustanciacin del recurso de revisin;
V. Concluido el plazo sealado en la fraccin II del presente artculo, el comisionado ponente
proceder a decretar el cierre de instruccin;
VI. La Comisin no estar obligado a atender la informacin remitida por el sujeto obligado
una vez decretado el cierre de instruccin; y
VII. Decretado el cierre de instruccin, el expediente pasar a resolucin, en un plazo que no
podr exceder de veinte das.
ARTCULO 184.- Las partes podrn ofrecer todo tipo de pruebas, excepto la declaracin de parte
sobre hechos propios (confesional) y aqullas que sean contrarias a derecho. En cualquier caso
corresponder a la Comisin determinar su admisin.
ARTCULO 185.- Cuando el recurso de revisin se interponga por que la respuesta se hizo fuera de
los tiempos o por ausencia de la misma, el Sujeto Obligado deber justificar ante la Comisin al
momento de rendir su respectivo informe, los motivos por los cuales no respondi la solicitud del
recurrente.
Si acredita alguno de los siguientes extremos:
I.

Que por el nmero y contenido de las solicitudes de acceso fue tcnicamente imposible
atenderlas; y
II. Que al momento de la solicitud se encontraba atendiendo casos de emergencia a
consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales, epidemias o cualquier
otro evento que ponga en peligro o altere el orden social, la economa, los servicios
pblicos, la salubridad, la seguridad pblica o el ambiente de alguna zona o regin del
Estado.
La Comisin establecer un trmino para que los Sujetos Obligados respondan la solicitud, si es
que subsiste el supuesto, de lo contrario ordenar que entregue de inmediato la informacin
solicitada.
Si el Sujeto Obligado no responde a la solicitud de inmediato o en los plazos establecidos por la
Comisin, de ser procedente, se admitir el recurso y se le dar el trmite correspondiente.
ARTCULO 186.- Si durante el trmite del recurso de revisin el Sujeto Obligado responsable del
acto o resolucin impugnada entrega la informacin materia del recurso de revisin al solicitante e
informa dicha situacin a la Comisin, sta notificar al recurrente para que en el trmino de cinco
das hbiles manifieste lo que a su derecho e inters convenga. Transcurrido el plazo con
manifestacin o sin ella, la Comisin dentro de los diez das hbiles siguientes determinar si el
medio de impugnacin ha quedado sin materia y de ser as resolver sobreseyendo el recurso.
En el caso de recursos acumulados, la Comisin los resolver en el trmino establecido
anteriormente, siempre que el estado de los mismos lo permita, de lo contrario se resolver en los
plazos ordinarios.
ARTCULO 187. La Comisin deber suplir la deficiencia de la queja a favor del recurrente.

ARTCULO 188.- En el caso del recurso de revisin los comisionados podrn tener acceso a la
informacin para determinar su debida clasificacin o la procedencia de otorgar su acceso. Dicha
informacin conservar ese carcter y no formar parte del expediente.
Artculo 189.- En todo momento, los Comisionados debern tener acceso a la informacin
clasificada para determinar su naturaleza segn se requiera. El acceso se dar de conformidad con
la normatividad previamente establecida por los sujetos obligados para el resguardo o salvaguarda
de la informacin.
Artculo 190.- La informacin reservada o confidencial que, en su caso, sea consultada por los
Comisionados, por resultar indispensable para resolver el asunto, deber ser mantenida con ese
carcter y no deber estar disponible en el expediente, salvo en los casos en los que sobreviniera la
desclasificacin de dicha informacin, y continuar bajo el resguardo del sujeto obligado en el que
originalmente se encontraba o cuando se requiera por ser violaciones graves a derechos humanos
o delitos de lesa humanidad de conformidad con el derecho nacional.
Artculo 191.- La Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales del Estado, al resolver el recurso de revisin, deber aplicar una prueba de inters
pblico con base en elementos de idoneidad, necesidad y proporcionalidad cuando exista
una colisin de derechos.
Para estos efectos, se entender por:
I.

Idoneidad: La legitimidad del derecho adoptado como preferente, que sea el adecuado
para el logro de un fin constitucionalmente vlido o apto para conseguir el fin
pretendido;
II. Necesidad: La falta de un medio alternativo menos lesivo a la apertura de la informacin,
para satisfacer el inters pblico; y
III. Proporcionalidad: El equilibrio entre perjuicio y beneficio a favor del inters pblico, a fin
de que la decisin tomada represente un beneficio mayor al perjuicio que podra causar a
la poblacin.
ARTCULO 192.- Los Comisionados debern excusarse de intervenir en la discusin y aprobacin
de los asuntos en los que tengan inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullos de
los que pueda resultar algn beneficio para su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto
grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tengan relaciones profesionales, laborales
o de negocios, o para socios o sociedades de las que el Comisionado o las personas antes referidas
formen o hayan formado parte.
La excusa se deber realizar por escrito en el que se exprese la causa por la que se considera que
no se debe intervenir en algn caso en concreto y ser presentada y resuelta conforme lo que
disponga el Reglamento de esta Ley.
ARTCULO 193.- Las resoluciones siempre debern constar por escrito y contener lo siguiente:
I.

Lugar, fecha en que se pronuncia, nombre del recurrente, Sujeto Obligado y nmero de
identificacin del recurso;
II. Extracto de los hechos cuestionados;
III. Los preceptos que la fundamenten y las consideraciones de hecho que la motiven;
IV. Los alcances y efectos de la resolucin, fijando con precisin, en su caso, los rganos
obligados a cumplirla;
V. La indicacin de la existencia de una probable responsabilidad y la solicitud de inicio de la
investigacin en materia de responsabilidad de servidores pblicos o integrantes de los
Sujetos Obligados en su caso;
VI. Los puntos resolutivos; y
VII. Los plazos para su cumplimiento y los procedimientos para asegurar su ejecucin, en los
trminos de la presente Ley.

ARTCULO 194.- La Comisin resolver en alguno de los siguientes sentidos:


I.
II.
III.
IV.

Desechar el recurso por improcedente;


Sobreseer el recurso;
Confirmar el acto o resolucin impugnada; o
Revocar total o parcialmente las respuestas del Sujeto Obligado para los efectos legales a
que haya lugar.

Si la Comisin no resuelve el recurso en el plazo establecido en esta Ley, ser motivo de


responsabilidad.
ARTCULO 195.- El recurso ser desechado por improcedente cuando:
I.
II.
III.
IV.
V.

No sea presentado en tiempo y forma segn los trminos de la presente Ley;


No cumpla en tiempo y forma con el requerimiento previsto en el artculo 81;
La Comisin anteriormente haya resuelto en definitiva sobre la materia del mismo;
Se recurra una resolucin que no haya sido emitida por el Sujeto Obligado;
Se est tramitando ante los tribunales competentes algn recurso o medio de defensa
interpuesto sobre la materia del recurso; o
VI. Se interponga contra un acto o resolucin en el que haya identidad de partes,
pretensiones y actos reclamados, respecto a otro recurso de revisin.
ARTCULO 196.- Procede el sobreseimiento, cuando:
I. El recurrente se desista expresamente del recurso de revisin;
II. El recurrente fallezca o, tratndose de personas jurdicas, sta se disuelva;
III. Admitido el recurso de revisin se actualice alguna causal de improcedencia en los
trminos de la presente Ley; o
IV. El Sujeto Obligado responsable del acto o resolucin impugnado lo modifique o revoque,
de tal manera que el medio de impugnacin quede sin materia.

CAPTULO III
DEL CUMPLIMIENTO
ARTCULO 197.- Los sujetos obligados, a travs de la Unidad de Transparencia, darn
estricto cumplimiento a las resoluciones de la Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y
Proteccin de Datos Personales del Estado y debern informar a estos sobre su cumplimiento.
Excepcionalmente, considerando las circunstancias especiales del caso, los sujetos obligados
podrn solicitar a la Comisin, de manera fundada y motivada, una ampliacin del plazo para el
cumplimiento de la resolucin.
Dicha solicitud deber presentarse a ms tardar dentro de los primeros tres das del plazo otorgado
para el cumplimiento, a efecto de que la Comisin resuelva sobre la procedencia de la misma
dentro de los cinco das siguientes.
ARTCULO 198.- Transcurrido el plazo sealado en el artculo anterior, el sujeto obligado
deber informar la Comisin sobre el cumplimento de la resolucin.
La Comisin verificar de oficio la calidad de la informacin y, a ms tardar al da siguiente de
recibir el informe, dar vista al recurrente para que, dentro de los cinco das siguientes, manifieste
lo que a su derecho convenga. Si dentro del plazo sealado el recurrente manifiesta que el
cumplimiento no corresponde a lo ordenado por la Comisin, deber expresar las causas especficas
por las cuales as lo considera.
ARTCULO 199.- La Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales del Estado deber pronunciarse, en un plazo no mayor a cinco das, sobre todas las
causas que el recurrente manifieste as como del resultado de la verificacin realizada. Si la
Comisin considera que se dio cumplimiento a la resolucin, emitir un acuerdo de cumplimiento
y se ordenar el archivo del expediente. En caso contrario la Comisin:

I. Emitir un acuerdo de incumplimiento;


II. Notificar al superior jerrquico del responsable de dar cumplimiento, para el efecto de
que, en un plazo no mayor a cinco das, se d cumplimiento a la resolucin; y
III. Determinar las medidas de apremio o sanciones, segn corresponda, que debern
imponerse o las acciones procedentes que debern aplicarse de conformidad con lo
sealado en el siguiente Ttulo.

CAPTULO IV
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD ANTE EL INSTITUTO
ARTCULO 200.- Tratndose de las resoluciones a los recursos de revisin de la Comisin, los
particulares podrn optar por acudir ante el Instituto o ante el Poder Judicial de la Federacin.
ARTCULO 201.- La Comisin y los Sujetos Obligados tienen la obligacin de acatar las resoluciones
de los recursos de inconformidad y cumplir con lo establecido al respecto en la Ley General y la
normatividad aplicable.
ARTCULO 202.- Al momento de resolver un recurso de revisin, la Comisin deber hacer del
conocimiento del recurrente e informarle de manera clara y completa sobre la posibilidad de
presentar un recurso de inconformidad en los trminos, plazos y procedimientos que establece la
Ley General y la normatividad aplicable.
ARTCULO 203.- En los casos en que a travs del recurso de inconformidad se modifique o revoque
lo decidido en el recurso de revisin, la Comisin proceder a emitir un nuevo fallo, atendiendo los
lineamientos que se fijaron al resolver la inconformidad, dentro del plazo de quince das hbiles,
contados a partir del da hbil siguiente en el que se hubiere notificado o se tenga conocimiento
de la resolucin dictada en la inconformidad.
Excepcionalmente, considerando las circunstancias especiales de cada caso en concreto, la
Comisin, de manera fundada y motivada, podr solicitar al Instituto una ampliacin de plazo para
la emisin de la nueva resolucin, la cual deber realizarse a ms tardar cinco das hbiles antes de
que venza el plazo otorgado para el cumplimiento de la resolucin, a efecto de que el Instituto
resuelva sobre la procedencia de la misma dentro de los tres das hbiles siguientes de realizada la
peticin.
ARTCULO 204.- Una vez emitida la nueva resolucin por la Comisin, en cumplimiento al fallo del
recurso de inconformidad, la notificar sin demora, a travs de la Plataforma Nacional al Instituto,
as como al Sujeto Obligado que corresponda, a travs de su Unidad de Acceso, para efecto del
cumplimiento.
ARTCULO 205.- El Sujeto Obligado, a travs de la Unidad de Acceso deber cumplir con la nueva
resolucin que le hubiere notificado la Comisin en cumplimiento al fallo del recurso de
inconformidad, en un plazo no mayor a diez das hbiles, a menos de que en la misma se hubiere
determinado un plazo mayor para su cumplimiento. En el propio acto en que se haga la
notificacin al Sujeto Obligado, se le requerir para que informe sobre el cumplimiento que se d
a la resolucin de referencia.
ARTCULO 206.- Cumplida la resolucin a que se refiere el artculo anterior, el Sujeto Obligado
deber informarlo a la Comisin en un plazo no mayor a diez das hbiles.
ARTCULO 207.- Corresponder a la Comisin, en el mbito de su competencia, realizar el
seguimiento y vigilancia del debido cumplimiento por parte del Sujeto Obligado respectivo de la
nueva resolucin emitida como consecuencia de la inconformidad, en trminos de lo establecido
en la Ley General.
ARTCULO 208.- Las medidas de apremio previstas en la Ley General, resultarn aplicables para
efectos del cumplimiento de las resoluciones que recaigan a los recursos de inconformidad. Estas
medidas de apremio debern establecerse en la propia resolucin.

ARTCULO 209.- La resolucin del Instituto ser definitiva e inatacable para el organismo garante y
el Sujeto Obligado de que se trate.
Los particulares podrn impugnar las resoluciones del Instituto ante el Poder Judicial de la
Federacin.

CAPTULO V
DE LA ATRACCIN DE LOS RECURSOS DE REVISIN
ARTCULO 210.- El Pleno del Instituto, cuando as lo apruebe la mayora de sus Comisionados, de
oficio o a peticin de la Comisin, podr ejercer la facultad de atraccin para conocer de aquellos
recursos de revisin pendientes de resolucin que por su inters y trascendencia as lo ameriten.
Los recurrentes podrn hacer del conocimiento del Instituto la existencia de recursos de revisin
que de oficio podra conocer.
ARTCULO 211.- La resolucin del Instituto ser definitiva e inatacable para la Comisin garante y
para el Sujeto Obligado de que se trate.
En todo momento, los particulares podrn impugnar las resoluciones del Instituto ante el Poder
Judicial de la Federacin.

TTULO NOVENO
MEDIDAS DE APREMIO Y SANCIONES
CAPTULO I
MEDIDAS DE APREMIO
ARTCULO 112.- La Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales del Estado, en el mbito de sus competencias, podrn imponer al servidor pblico
encargado de cumplir con la resolucin, o a los miembros de los sindicatos, partidos polticos o a la
persona fsica o moral responsable, las siguientes medidas de apremio para asegurar el
cumplimiento de sus determinaciones:
I.
II.

Amonestacin pblica; o
Multa, de ciento cincuenta hasta mil quinientas veces el salario mnimo general
vigente en el rea geogrfica de que se trate.

La Ley Estatal establecer los criterios para calificar las medidas de apremio conforme a la
gravedad de la falta y, en su caso, las condiciones econmicas del infractor y la reincidencia.
El incumplimiento de los sujetos obligados ser difundido en los portales de obligaciones de
transparencia de la Comisin, y considerados en las evaluaciones que realicen estos.
En caso de que el incumplimiento de las determinaciones de la Comisin implique la
presunta comisin de un delito o una de las conductas sealadas en el artculo 112 de esta Ley, la
Comisin deber denunciar los hechos ante la autoridad competente.
Las medidas de apremio de carcter econmico no podrn ser cubiertas con recursos pblicos.
ARTCULO 113.- Si a pesar de la ejecucin de las medidas de apremio previstas en el artculo
anterior no se cumple con la determinacin, se requerir el cumplimiento al superior jerrquico
para que en un plazo de cinco das lo instruya a cumplir sin demora. De persistir el
incumplimiento, se aplicarn sobre el superior jerrquico las medidas de apremio establecidas en
el artculo anterior.
Transcurrido el plazo, sin que se haya dado cumplimiento, se determinarn las sanciones que
correspondan.

ARTCULO 114.- Las medidas de apremio a que se refiere el presente captulo, debern ser
impuestas por la Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales
y ejecutadas por s mismo o con el apoyo de la autoridad competente, de conformidad con los
procedimientos que establezcan las leyes respectivas.
Las multas que fije la Comisin para el Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales del Estado de Puebla se harn efectivas ante el Servicio de Administracin Tributaria o
las Secretaras de finanzas del Estado, segn corresponda, a travs de los procedimientos que las
leyes establezcan.
ARTCULO 115.- La ley Estatal deber establecer los mecanismos y plazos para la notificacin
y ejecucin a la Comisin de las medidas de apremio que se apliquen en un plazo mximo de
quince das contados a partir de que sea notificada la medida de apremio.
ARTCULO 116.- Adems de las medidas de apremio previstas en el presente Captulo, las leyes
de la materia podrn establecer aqullas otras que consideren necesarias.

CAPTULO II
DE LAS SANCIONES
ARTCULO 117.- Independientemente de lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de Puebla y dems disposiciones en la materia, los integrantes de
los Sujetos Obligados incurrirn en responsabilidad administrativa por incumplimiento de los
preceptos de esta Ley, en los casos siguientes:
I.
II.

III.

IV.
V.
VI.

VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.

XIV.

La falta de respuesta a las solicitudes de informacin en los plazos sealados en la


normatividad aplicable;
Usar, sustraer, destruir, comercializar, falsear, falsificar, daar, extraviar, ocultar, inutilizar,
divulgar o alterar, total o parcialmente en contravencin a las disposiciones de esta Ley y
dems ordenamientos aplicables, datos, archivos, registros y dems informacin pblica
que generen, obtengan, adquieran, transformen o conserven con motivo de su empleo,
cargo o comisin;
Actuar con negligencia, dolo o mala fe, en la sustanciacin de las solicitudes de acceso o
en la publicacin y actualizacin de la informacin a que estn obligados conforme a esta
Ley;
Incumplir los plazos de atencin previstos en la presente Ley;
El incumplimiento a las resoluciones y recomendaciones pronunciadas por la Comisin;
Entregar informacin incomprensible, incompleta, en un formato no accesible, una
modalidad de envo o de entrega diferente a la solicitada previamente por el usuario en su
solicitud de acceso a la informacin, al responder sin la debida motivacin y
fundamentacin establecidas en esta Ley;
No actualizar la informacin correspondiente a las obligaciones de transparencia en los
plazos previstos en la presente Ley;
Declarar con dolo o negligencia la inexistencia de informacin cuando el Sujeto Obligado
deba generarla, derivado del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones;
Declarar la inexistencia de informacin cuando exista total o parcialmente en los archivos
del Sujeto Obligado;
No documentar con dolo o negligencia, el ejercicio de sus facultades, competencias,
funciones o actos de autoridad, de conformidad con la normatividad aplicable;
Realizar actos para intimidar a los solicitantes de informacin o inhibir el ejercicio del
derecho;
Denegar intencionalmente informacin no clasificada como reservada o confidencial
conforme a esta Ley, as como clasificarla con dolo o mala fe;
Clasificar como reservada, con dolo o negligencia, la informacin sin que se cumplan las
caractersticas sealadas en la presente Ley. La sancin proceder cuando exista una
resolucin previa del organismo garante, que haya quedado firme;
No desclasificar la informacin como reservada cuando los motivos que le dieron origen ya
no existan o haya fenecido el plazo, cuando el organismo garante determine que existe
una causa de inters pblico que persiste o no se solicite la prrroga al Comit de
Transparencia;

XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.

XXII.

XXIII.

No atender los requerimientos establecidos en la presente Ley;


No atender las resoluciones o requerimientos emitidos por la Comisin;
No acatar las resoluciones emitidas por la Comisin, en ejercicio de sus funciones;
Entregar informacin clasificada como reservada o confidencial en contravencin a lo
dispuesto por esta Ley;
Crear, modificar, destruir o transmitir informacin confidencial en contravencin a los
principios establecidos en esta Ley;
La recoleccin de los datos personales en contravencin a las disposiciones legales
correspondientes;
Mantener los datos personales sin las debidas condiciones de seguridad, tratarlos o
usarlos posteriormente con fines distintos a los previstos en las disposiciones legales
correspondientes o con incumplimiento de los principios, garantas y preceptos de
proteccin que impongan dichas disposiciones;
Negar el acceso, rectificacin, cese y cancelacin de los datos personales a quien sea
titular de los mismos en los casos que proceda, de conformidad con las disposiciones
legales correspondiente; y
El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones de esta Ley.

ARTCULO 118.- Las conductas a que se refiere el artculo anterior sern sancionadas por la
Comisin y, en su caso, conforme a su competencia, darn vista a la autoridad competente para
que imponga o ejecute la sancin.
ARTCULO 119.- Las infracciones a que se refiere el artculo anterior se sancionarn de acuerdo
con la gravedad de la falta con:
I.
II.
III.
IV.
V.

Amonestacin privada o pblica;


Suspensin hasta por seis meses;
Destitucin del empleo, cargo o comisin;
Sancin econmica; y
Inhabilitacin temporal hasta por doce aos para desempear empleos, cargos o
comisiones en el servicio pblico.

ARTCULO 120.- Para imponer las sanciones, la Comisin se sujetar al siguiente procedimiento:
I. Citar al probable responsable a una audiencia, hacindole saber la responsabilidad o
responsabilidades que se le imputen, el lugar, da y hora en que tendr verificativo el desahogo de
la misma, y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en dicha audiencia lo que a sus intereses
convenga, por s o por medio de un defensor.
Entre la fecha de citacin y la de audiencia deber mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de
diez das hbiles;
II. Desahogada la audiencia sealada en la fraccin anterior, la Comisin resolver dentro de los
treinta das hbiles siguientes si existe o no responsabilidad, y determinar, en su caso las
sanciones correspondientes;
III. Dentro de los diez hbiles siguientes, la Comisin deber notificar la resolucin a la autoridad
competente para que imponga o ejecute la sancin, al responsable y, en su caso, al superior
jerrquico;
IV. Si en la audiencia, se determina que no se cuenta con elementos suficientes para resolver, o se
advierten elementos que impliquen nueva responsabilidad a cargo del probable responsable o de
otras personas, la Comisin podr disponer la prctica de investigaciones y citar para otras
audiencias; y
V. Si el probable responsable fallece en cualquier etapa del procedimiento, proceder el
sobreseimiento; sin perjuicio de que las autoridades competentes, realicen las acciones a que haya
lugar, conforme a las disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 121.- Las sanciones por responsabilidad administrativa que se generen por el
incumplimiento de las obligaciones a que se refiere esta Ley, son independientes de las del orden
civil o penal que procedan y se aplicarn a los integrantes de los Sujetos Obligados que se
determinen como directamente responsables de tal incumplimiento.
Dichas responsabilidades se determinarn, en forma autnoma, a travs de los procedimientos
previstos en las leyes aplicables y las sanciones que, en su caso, se impongan por las autoridades
competentes, tambin se ejecutarn de manera independiente.

Para tales efectos, la Comisin podr denunciar ante las autoridades competentes cualquier acto u
omisin violatoria de esta Ley y aportar las pruebas que consideren pertinentes, en los trminos
de las leyes aplicables.
ARTCULO 122.- Ante incumplimientos en materia de transparencia y acceso a la informacin por
parte de los partidos polticos, la Comisin dar vista, segn corresponda, al Organismo Pblico
Local Electoral, para que resuelva lo conducente, sin perjuicio de las sanciones establecidas para
los partidos polticos en las leyes aplicables.
En el caso de probables infracciones relacionadas con fideicomisos o fondos pblicos, sindicatos o
personas fsicas o morales que reciban y ejerzan recursos pblicos o realicen actos de autoridad, la
Comisin deber dar vista al rgano interno de control del Sujeto Obligado relacionado con stos,
cuando sean servidores pblicos, con el fin de que instrumenten los procedimientos
administrativos a que haya lugar.
Se deber informar de la conclusin del procedimiento y en su caso, de la ejecucin de la sancin a
la Comisin.
ARTCULO 122.- Las autoridades competentes para imponer las sanciones conducentes en la
esfera administrativa, sern las contraloras o los rganos anlogos de cada Sujeto Obligado, en
trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla. Dichos
rganos debern informar a la Comisin los resultados de los procedimientos administrativos,
seguidos por incumplimiento a la presente Ley.
ARTCULO 123.- Cuando se trate de presuntos infractores de Sujetos Obligados que no cuenten
con la calidad de Servidor Pblico, la Comisin ser la autoridad facultada para conocer y
desahogar el procedimiento sancionatorio conforme a esta Ley; y deber llevar a cabo las acciones
conducentes para la imposicin y ejecucin de las sanciones.
ARTCULO 124.- El procedimiento a que se refiere el artculo anterior dar comienzo con la
notificacin que efecte la Comisin al presunto infractor, sobre los hechos e imputaciones que
motivaron el inicio del procedimiento y le otorgarn un trmino de quince das hbiles para que
rinda pruebas y manifieste por escrito lo que a su derecho convenga. En caso de no hacerlo, la
Comisin, de inmediato, resolver con los elementos de conviccin que disponga.
La Comisin admitir las pruebas que estime pertinentes y proceder a su desahogo; y concluido
esto, notificar al presunto infractor el derecho que le asiste para que, de considerarlo necesario,
presente sus alegatos dentro de los cinco das hbiles siguientes a su notificacin.
Una vez analizadas las pruebas y dems elementos de conviccin la Comisin resolver, en
definitiva, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha en que inici el procedimiento
sancionador. Dicha resolucin deber ser notificada al presunto infractor y, dentro de los diez das
hbiles siguientes a la notificacin, se har pblica la resolucin correspondiente.
Cuando haya causa justificada por acuerdo indelegable del Pleno de la Comisin, podr ampliar
por una sola vez y hasta por un periodo igual el plazo de resolucin.
ARTCULO 125.- En todo caso, ser supletorio a los procedimientos establecidos en este Ttulo lo
dispuesto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla.

ARTCULO 126.- En caso de que el incumplimiento de las determinaciones de la Comisin implique


la presunta comisin de un delito, sta deber denunciar los hechos ante la autoridad
competente.

ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Puebla, publicada en el Peridico Oficial del Estado el 31 de diciembre de 2011
TERCERO.- Queda derogada cualquier disposicin que contravenga los principios, bases,
procedimientos y derechos reconocidos en la presente Ley, sin perjuicio de lo previsto en los
siguientes Transitorios.