Smbolos patrios

COLOMB
IA!
Himno
Nacional
Departamento Nacional de Planeacin
Repblica de Colombia

La Orqudea es la flor
Nacional.
Concretamente, la

COLOMBIA
La Planeacin y el
Presupuesto

Cual es la
estrategia?

CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA, 1991

CAPITULO II.
DE LOS PLANES DE DESARROLLO
ARTICULO 339. Habr un Plan Nacional de Desarrollo conformado por
una parte general y un plan de inversiones de las entidades pblicas
del orden nacional. En la parte general se sealarn los propsitos y
objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la
accin estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones
generales de la poltica econmica, social y ambiental que sern
adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones pblicas contendr
los presupuestos plurianuales de los principales programas y
proyectos de inversin pblica nacional y la especificacin de los
recursos financieros requeridos para su ejecucin.
Las entidades territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada
entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto
de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado
de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucin y la
ley. Los planes de las entidades territoriales estarn conformados por
una parte estratgica y un plan de inversiones de mediano y corto
plazo.

CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA, 1991

ARTICULO 342. La correspondiente ley orgnica

reglamentar todo lo relacionado con los
procedimientos de elaboracin, aprobacin y
ejecucin de los planes de desarrollo y dispondr
los mecanismos apropiados para su armonizacin
y para la sujecin a ellos de los presupuestos
oficiales. Determinar, igualmente, la organizacin
y funciones del Consejo Nacional de Planeacin y
de los consejos territoriales, as como los
procedimientos conforme a los cuales se har
efectiva la participacin ciudadana en la discusin
de los planes de desarrollo, y las modificaciones
correspondientes, conforme a lo establecido en la
Constitucin.

Ley 152 de 1994

Estatuto Orgnico de Planeacin

Tres niveles de planeacin obligatorios:

Nacional.
Departamental.
Municipal.
.. Ojo . Territorios indgenas
Existe voto programtico, ley 131 de
1994

LEY 152 DE
1994

ARTCULO 1o. PROPSITOS. La presente

Ley tiene como propsito establecer los
procedimientos y mecanismos para la
elaboracin, aprobacin, ejecucin,
seguimiento, evaluacin y control de los
planes de desarrollo, as como la
regulacin de los dems aspectos
contemplados por el artculo 342, y en
general por el captulo 2o. del ttulo XII de
la Constitucin Poltica y dems normas
constitucionales que se refieren al plan de
desarrollo y la planificacin

LEY 152 DE
1994

ARTCULO 4o. CONFORMACIN DEL PLAN NACIONAL DE

DESARROLLO. De conformidad con lo dispuesto por el artculo
339 de la Constitucin Poltica, el Plan Nacional de Desarrollo
estar conformado por una parte general y un plan de
inversiones de las entidades pblicas del orden nacional.
ARTCULO 5o. CONTENIDO DE LA PARTE GENERAL DEL PLAN. La
parte general del plan contendr lo siguiente:
a) Los objetivos nacionales y sectoriales de la accin estatal a
mediano y largo plazo segn resulte del diagnstico general de la
economa y de sus principales sectores y grupos sociales;
b) Las metas nacionales y sectoriales de la accin estatal a
mediano y largo plazo y los procedimientos y mecanismos
generales para lograrlos;
c) Las estrategias y polticas en materia econmica, social y
ambiental que guiarn la accin del Gobierno para alcanzar los
objetivos y metas que se hayan definido;
d) El sealamiento de las formas, medios e instrumentos de
vinculacin y armonizacin de la planeacin nacional con la
planeacin sectorial, regional, departamental, municipal, distrital
y de las entidades territoriales indgenas; y de aquellas otras

LEY 152 DE
1994

ARTCULO 6o. CONTENIDO DEL PLAN DE INVERSIONES. El plan

de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional
incluir principalmente:
a) La proyeccin de los recursos financieros disponibles para
su ejecucin y su armonizacin con los planes de gasto
pblico;
b) La descripcin de los principales programas y
subprogramas, con indicacin de sus objetivos y metas
nacionales, regionales y sectoriales y los proyectos
prioritarios de inversin;
c) Los presupuestos plurianuales mediante los cuales se
proyectarn en los costos de los programas ms
importantes de inversin pblica contemplados en la parte
general;
d) La especificacin de los mecanismos idneos para su
ejecucin.

LEY 152 DE
1994

EVALUACIN DEL PLAN

ARTCULO 29. EVALUACIN. Corresponde al

Departamento Nacional de Planeacin, en su
condicin de entidad nacional de planeacin,
disear y organizar los sistemas de
evaluacin de gestin y de resultados de la
administracin, tanto en lo relacionado con
polticas como con proyectos de inversin, y
sealar los responsables, trminos, y
condiciones para realizar la evaluacin.
Dichos sistemas tendrn en cuenta el
cumplimiento de las metas, la cobertura y
calidad de los servicios y los costos unitarios,
y establecern los procedimientos y
obligaciones para el suministro de la
informacin por parte de las entidades.

Marco fiscal de mediano plazo, Ley 819 de

2004
Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de
presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se
dictan otras disposiciones
El Congreso de Colombia
DECRETA:
CAPITULO I
Normas orgnicas de presupuesto para la transparencia
fiscal y la estabilidad macroeconmica
Artculo 1. Marco fiscal de mediano plazo. Antes del 15 de
junio de cada vigencia fiscal, el Gobierno Nacional,
presentar a las Comisiones Econmicas del Senado y de la
Cmara de Representantes, un Marco Fiscal de Mediano
Plazo, el cual ser estudiado y discutido con prioridad
durante el primer debate de la Ley Anual de Presupuesto.

Este Marco contendr, como mnimo:

a) El Plan Financiero contenido en el artculo 4 de la Ley 38 de 1989, modificado por
el inciso 5 del artculo 55 de la Ley 179 de 1994;
b) Un programa macroeconmico plurianual;
c) Las metas de supervit primario a que hace referencia el artculo 2 de la presente
ley, as como el nivel de deuda pblica y un anlisis de su sostenibilidad;
d) Un informe de resultados macroeconmicos y fiscales de la vigencia fiscal anterior.
Este informe debe incluir, en caso de incumplimiento de las metas fijadas en el Marco
Fiscal de Mediano Plazo del ao anterior, una explicacin de cualquier desviacin
respecto a las metas y las medidas necesarias para corregirlas. Si se ha incumplido la
meta de supervit primario del ao anterior, el nuevo Marco Fiscal de Mediano Plazo
tiene que reflejar un ajuste tal que garantice la sostenibilidad de la deuda pblica;
e) Una evaluacin de las principales actividades cuasi fiscales realizadas por el sector
pblico;
f) Una estimacin del costo fiscal de las exenciones, deducciones o descuentos
tributarios existentes;
g) El costo fiscal de las leyes sancionadas en la vigencia fiscal anterior;
h) Una relacin de los pasivos contingentes que pudieran afectar la situacin
financiera de la Nacin;
i) En todo presupuesto se deben incluir indicadores de gestin presupuestal y de
resultado de los objetivos, planes y programas desagregados para mayor control del
presupuesto.

LAS DIFICULTADES
PARA LA EFECTIVIDAD EN EL
DESARROLLO

Visin de corto plazo

PERDODO DEL PLAN
4 aos

Visin de LARGO PLAZO

Colombia 2019
(Propuesta en el ao 2005)

Los ODM COLOMBIA, 2015

(Incorporados el Colombia en el ao 2005)

Colombia Competitiva 2032

(Propuesta en el ao 2007)

CORTO TIEMPO DE
ELABORACIN

PLAN DE DESARROLLO
DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL

TIEMPOS, INSTANCIAS Y ROLES

N EL PROCESO DE APROBACIN
DEL PLAN DE DESARROLLO

MES 1

MES 2

Administracin

Administracin

ESTUDIO,
AJUSTES
Y
APROBACIN

ASAMBLEA
DEPARTAMENTAL

MES 3
Consejo de
Planeacin

MES 4
Administracin

CONSEJO
DEPARTAMENTAL DE
PLANEACIN
SECRETARA DE
PLANEACIN Y
CONSEJO
DE GOBIERNO

ELABORACIN PROYECTO
DEL PLAN

AJUSTES
ESTUDIO DEL
PROYECTO DEL PLAN
Y FORMULACIN DE
SUGERENCIAS

MES 5
Asamblea

DIFICULTADES
Los planes territoriales empiezan su construccin
en perodos distintos al del plan nacional.
Los planes departamentales se empiezan a
construir al mismo tiempo de los municipales 32
departamentos -1170 municipios.
SISTEMAS DE INFORMACIN DBILES.
Se articulan sobre visiones de GOBIERNO (corto
plazo) y no sobre VISIONES de ESTADO. (Largo
plazo)

MUCHAS
GRACIAS!