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Primer Libro Orlando Borrego
Primer Libro Orlando Borrego
PROLOGO
Los estudios del Che y su equipo de direccin continuaron adentrndose
en la psicologa del trabajo, las experiencias leninistas de direccin en
los dems pases socialistas y la prctica en las tcnicas de gestin ms
avanzadas del capitalismo. El Che insista en que esas tcnicas no
resultaban contaminantes en el socialismo, ya que constituan adelantos
de la humanidad perfectamente aplicables en la nueva sociedad. Pg. X.
El libro escrito por Orlando Borrego es el resultado de una acuciosa
investigacin que abarca una parte importante del conocimiento
universal sobre los antecedentes del trabajo de direccin a travs de la
historia, destacando la importancia cientfica de las funciones de
direccin, el papel del dirigente en el socialismo, el tratamiento a los
recursos humanos como elemento principal de la produccin social, la
toma de decisiones, la delegacin de autoridad, las relaciones de
subordinacin, la comunicacin en los distintos niveles de direccin, y el
trabajo en equipo de la alta direccin. Pg. XIII.
PALABRAS INTRODUCTORIAS
Frederic W.Taylor y Henri Fayol (Escuela Clsica de Direccin).
Taylor es considerado como el precursor de la administracin cientfica y
sus mtodos fueron intensivamente desarrollados en los Estados Unidos
y Europa Occidental.
Robert
Owen
fundamental
(1771-1858),
del
proceso
centro
su
productivo,
atencin
el
factor
en
un
humano,
elemento
o
ms
HISTORIA.
No obstante desde el punto de vista metodolgico, se pueden encontrar
pruebas convincentes de que la direccin, como arte y ciencia, ha
nacido y se ha desarrollado como para ser reconocida como una
profesin. Es posible incluso asegurar que despus de miles de aos, la
funcin de dirigir puede ser estudiada en la actualidad como un cuerpo
de conocimientos que est regido por un conjunto de principios; y que
estos ltimos varan segn la evolucin y el cambio de los distintos
modos de produccin. Pg. 34.
Se sabe igualmente, que las funciones de direccin se expresan de
manera distinta segn las actividades humanas que son objeto de su
aplicacin. Pg.34.
El progreso en el conocimiento de la direccin tuvo un marcado salto a
partir de 1850, poca en que se profundiz en el estudio sistemtico de
esta funcin. Mucho antes la forma caracterstica de gobierno en las
sociedades orientales era la monarqua absoluta por derecho divino. Lo
que haba de ciencia, conocimientos o arte se dedicaba al servicio de los
dioses y del rey. Pg.35.
Cdigo Hammurabi: Lo ms importante de esta era es que tras
centenares de aos de guerrear, se fund el reino de Babilonia y que un
gobernante, Hammurabi (2123-2081 a.C.) compil el primer gran cdigo
aqu,
puede
afirmarse
con
cierta
aproximacin
que
los
seala:
la
Revolucin
pude
hacerse
si
se
interpreta
porque el Che subestime la teora. En ese mismo escrito seala que hay
verdades tan evidentes e incorporadas al conocimiento que es intil
discutirlas y que las leyes del marxismo estn presentes en los
acontecimientos de la Revolucin Cubana independientemente de que
sus lderes profesen o conozcan cabalmente, desde un punto de vista
terico, esas leyes. Pg.48.
Ideologa es ante todo conciencia; conciencia es actitud de lucha,
dignidad, principios y moral revolucionaria. Ideologa es tambin el arma
de lucha frente a todo mal hecho, frente a las debilidades, privilegios las
inmoralidades.
La
lucha
ideolgica
ocupa
hoy
para
todos
los
prctico
principios
de la
FAYOL VS TAYLOR
Todo este sistema estaba encaminado a lograr rendimientos
realmente inhumaos, particularmente en trabajos difciles y
pesados. Fayol al contrario formul ciertos principios de direccin y
organizacin como unidad, partiendo de las funciones de direccin
superior. Defini el contenido de las funciones de direccin como
actividades especficas de la empresa. Tambin precis los
principios generales y las caractersticas de los trabajadores
dirigentes y se preocup por su preparacin especializada,
diferencindola de la de los tcnicos e ingenieros.
A
diferencia
de
Taylor
estableci
los
fundamentos
de
la
(abastecimiento,
distribucin
de
recursos
limitados),
resumen,
concepciones
dentro
tericas
del
de
capitalismo
la
direccin,
coexisten
lo
cual
diferentes
expresa
las
EL XITO DE JAPN.
Distintos analistas occidentales que han estudiado el caso japons
coinciden en asignarle el xito de este pas al tradicional nfasis que
puso en el desarrollo de los recursos humanos y, especialmente, a todo
a todo lo relacionado con la educacin en todas sus facetas.
Dos autores norteamericanos, Benjamn Duque y Merry White, llegaron a
una misma conclusin bsica. El xito japons se fundamenta en sus
excelentes recursos humanos, y estos recursos proceden de un mismo
sistema educativo superior. Pg.59. Estos llegan a reconocer que el xito
japons
proviene
de
otras
cualidades
bsicas:
trabajadores
de
ciencias
matemticas,
en
tanto
que
los
la
dedicacin
al
trabajo,
duque
revela
cmo
la
(Pp. 62-63)
Estructuras
simples
poco
nmero
de
personas
en
funciones dirigentes.
Trabajar
sobre
valores
claves:
calidad,
objetivos
bien
seleccionados, etctera.
significa:
marcar
unas
metas
como
punto
de
partida
algunos
atributos
comunes
entre
las
empresas
de
las
creencias
excelentes es relativamente
predominantes
en
las
empresas
Se trata de prestar
significa
responsabilidad,
centralizar,
conducir.
Dirigir
cumplir,
significa
asumir
influir,
tomar
guiar en cierta
trminos
del
presente
no
del
pasado,
sea,
que
abnegado y
Problemas de la produccin.
Planificacin y organizacin de la produccin.
Control de la calidad.
Anlisis de los costos de produccin
Anlisis y estudios de las inversiones.
Problemas de abastecimientos.
Planificacin y abastecimientos.
Control y gestin de inventarios.
Condiciones de almacenamiento.
Problemas de personal.
Problemas de seleccin.
Preparacin y superacin.
Problemas de evaluacin.
Organizacin del trabajo.
Problemas de investigacin.
Innovacin.
Seleccin de programas de investigacin.
Innovacin.
Seleccin de programas de investigacin
Planeamiento y control de las investigaciones. Pp. 88-89.
Tcnicas de direccin
Falta de informacin
Observar al azar
Mtodos de organizacin
Tratamiento de informacin
Retraso de informacin
Mtodo de organizacin
Informtica
Anlisis de sistema
Problemas de entrega o
Tcnicas de direccin
Anlisis de costos
Estudios de mercados
Teora de juegos
Calidad de productos
Cantidad de oferta
Estudios de mercado
Organizacin de la oferta
Metodologa de organizacin
Sistema de control comercial
Estudios de mercado
Anlisis de precios
Brainstorming-Tormenta de ideas
(discusin)
Ergonoma
Previsin tecnolgica
Revisin de nuevas necesidades de
productos (demanda)
Estudios de mercado
Estadsticas
Problemas de produccin
Tcnicas de direccin
Planificacin y organizacin de la
Mtodos de planificacin
produccin
Control de calidad
Tcnicas de direccin
Control estadstico
Control de proceso
Anlisis secuencial
Anlisis de costos de
Tcnicas de direccin
produccin
Anlisis de costos
Estudios de mtodos y tiempo
Anlisis de funciones
Observacin al azar
Sistema de anlisis de la
productividad del trabajo
Control de proceso
Anlisis y estudio de nuevas
Tcnicas de direccin
inversiones
Anlisis de costo y
valor actual
Beneficio esperado
Teora de la decisin
Teora de valor de reposicin
Anlisis de riesgo
Problemas de abastecimiento
Tcnicas de direccin
Planificacin de abastecimiento
Mtodo de planificacin
Teora de la decisin
Teora de juegos
Programacin matemtica
Control y gestin de
inventarios
Tcnicas de direccin
Tcnicas de direccin
cuadros
Relaciones humanas
Tcnicas de direccin
Test de inteligencia, aptitud y
actitud
Tcnicas de entrevistas
Preparacin de cuadros de
Tcnicas de direccin
direccin
Determinacin de necesidades de
aprendizaje(DNA)
Mtodos activos de enseanzas
Entrenamientos
Enseanza programada
Problemas de investigacin
Tcnicas de direccin
Innovaciones
Seleccin de programas de
Tcnicas de direccin
investigacin
Mtodos de valor actualizado
Estudios de costos
Teora de la decisin
Planificacin y control de las
Tcnicas de direccin
investigaciones
Planificacin por grafos
Planificacin Pert
Presupuestos
Organizacin, programacin y
Tcnicas de direccin
investigaciones
desarrolladas
al
efecto,
se
llegaron
una
esfera
extremadamente
importante
de
medidas
(Pg.97).
La naturaleza de estas medidas y su fin inmediato consiste en
encontrar las vas y formas de transformar las leyes econmicas
objetivas en realidades, para que se asegure la mayor adecuacin,
amplitud y efectividad de su realizacin. Pg.97.
La otra definicin sobre la direccin en la sociedad socialista no las
ofrece el acadmico G.K. Popov:
la direccin de la produccin social socialista es un determinado
tipo de actividad laboral, que es necesario y posible debido al nivel de
desarrollo de las fuerzas productivas y la socializacin de una parte
decisiva de los medios de produccin; que se funda sobre un
aprovechamiento consiente de las leyes objetivas (principalmente, las
bsicas
econmicas,
aparte
de
las
tcnicas,
organizativas
unidos
guiados
por
el
Partido
Comunista;
que
direccin de la economa
en su desarrollo utiliza otros mtodos mas especficos de conocimientoscientfico, por ejemplo: los mtodos econmicos matemticos, as como
las investigaciones sociolgicas y otras.
En conjunto, la ciencia de direccin de la economa socialista incluye la
investigacin de las tareas y fines de la actividad econmica, de los
criterios acerca de la efectividad de a direccin, de la relacin entre los
factores subjetivos y objetivos en la direccin, de las relaciones e
influencias reciprocas entre los sistemas, formas, mtodos y medios de
direccin , as como su perfeccionamiento, de los principios de la
creacin de sistemas racionales de direccin en distintos niveles, de
determinacin de las funciones y responsabilidades de los distintos
elementos de direccin, del grado de preparacin de los dirigentes,
etctera.
Como sistema de conocimientos que expresa una concepcin unificada
acerca del contenido de la teora de direccin, se puede enumera los
siguientes aspectos:
muchos
errores
que
hemos
cometido
todos,
el
mas
a la
Pg. 107.
evaluacin por parte de los profesores, de tal forma que una vez
demostrado su valor puedan ser generalizadas e incorporadas al
arsenal de conocimientos acumulados sobre esta ciencia, en
beneficio del desarrollo de la sociedad socialista.
LEYES Y PRINCIPIOS DE LA DIRECCIN SOCIALISTA
1.
segn
las
definiciones
del
citado
manual,
la
ley
a partir de
del
sistema.
Establece
el
concepto
de
decisin
Intercambio de experiencias en el
campo tecnolgico.
las
organizaciones
de
masas
se
encuentra
el
sindicato,
caso
de
la
unidad
de
accin
entre
el
partido,
la
3. La direccin o mando.
4. La coordinacin.
5. El control.
Pg. 126.
comprenderse que la
tambin,
que
no
siempre
el
dirigente
ms
preparado
que
quien
acta
en
la
planificacin
pueden
ser
ms
Planificacin territorial.
Continuar
desarrollando
las
proporciones
socioeconmicas
las
situaciones
tan
cambiantes
del
entorno
nacional
internacional.
de
su
concepcin
estaba
el
buscar
vas
para
el
los
que,
por
negligencia,
dejadez,
deficiente,
objetivos, desde el nivel central del ministerio hasta las empresas y las
fbricas, se estableci el concepto de decisin y personalidad nicas, lo
cual significaba una direccin central con un sujeto de autoridad
claramente definido, al que se le poda exigir por el resultado de su
gestin.
La administracin o planificacin por objetivos define claramente las
reas de responsabilidad de cada uno de los actores en el proceso
productivo, en trmino de los resultados esperados y mediables
(objetivos). Estos ltimos son usados por los colectivos laborales, y luego
por ellos y sus jefes para vigilar el progreso de los mismos. Las
evaluaciones sobre la ejecucin de las tareas se llevan a cabo de forma
constante y haciendo adems evaluaciones peridicas. Pg. 150-153.
Fortaleza de la administracin por objetivos
En varias encuestas realizadas en Cuba otros pases se ha comprobado
las grandes ventajas de la planificacin por objetivos, entre otras:
Mejora
apreciablemente
la
comunicacin
entre
jefes
subordinados.
ser
considerada
como
la
panacea
dentro
del
trabajo
de
Estar
consciente
demostrar
la
gran
responsabilidad
Educar
adiestrar
todos
los
dirigentes,
especialista
Hombres
mujeres
dotados
de
caractersticas
da
la
revolucin
por
el
nacimiento
de
nuevas
empresas,
Posicin relativa
En el primer caso, visto de manera general, puede considerarse
dirigente lo mismo al que tiene a su cargo la direccin mxima de una
organizacin de gran amplitud y complejidad, administrativa, poltica o
productiva, que el auge es jefe de una seccin o unidad organizativa
dentro de ella, o el responsable de una simple brigada de trabajo
integrada por un limitado numero de trabajadores. En el marco de su
radio de accin, tantas oportunidades tienen para demostrar su
capacidad y su responsabilidad no como el otro.
La calidad de dirigente o de jefe, si existe, se revelara lo mismo en caso
que en el otro. El verdadero dirigente, desde la posicin relativa que
ocupe, se ira destacando en la medida que sepa enfrentar su tarea con
responsabilidad plena, conduciendo a sus subordinados con acierto a la
obtencin del mximo resultado de su actividad. Pg. 187
Desarrollo de la capacidad y la conciencia
En segundo caso debemos considerar que el dirigente no es un
elemento
esttico,
situado
en
la
sociedad
con
determinadas
cercanos
sondole
las
tareas
desarrollar
delegando
Evaluacin.
La valoracin relativa del dirigente se puede determinar por distintas
vas. Por la evaluacin profesional, critica y autocritica hecha por su
Disciplina y combatividad.
Quien no sabe cumplir rdenes no esta en condiciones de impartirlas.
Quien no se somete a la disciplina no puede exigirla a los dems. El
dirigente debe ser disciplinado y respetuoso de las normas establecidas
y saber exigir de los dems el cumplimiento, con autoridad moral. Para
ello tiene que comenzar por exigirse a si mismo el cumplimiento de sus
deberes ganando el respeto de los subordinados sobre la base de su
conducta ejemplar.
Debe saber navegar contra la corriente: cuando se percata que esta en
peligro los principios; niel halago, ni la compulsin, ni el beneficio
personal, deben apartarlo de la senda de los principios. En ocasiones por
inmadurez del colectivo se cae en sensibleras atentatorias a las normas
establecidas y es necesario que el dirigente acuda a su reserva de
principios revolucionarios para oponerse resueltamente a la vulneracin
de los mismos, aunque momentneamente no sean comprendidos por la
mayora. Pg. 197
La calidad total
La calidad es un concepto elemental de respeto al pueblo, expreso el
Che. El concepto de calidad total en un pas que marcha rumbo al
socialismo y ha cumplido una primera etapa de toma del poder y
comienzo de la edificacin socialista con la propiedad social en manos
del pueblo, se convierte en un principio de la propiedad social. Desde el
punto prctico significa crear todas las condiciones organizativas y de
direccin para que la calidad se exprese en todas las instituciones del
nuevo sistema de direccin de la sociedad, vale decir: en los organismos
productivos, empresa, instituciones de todo tipo, en el partido, el Estado,
y dems actividades.
y segn lo
Pp-208
QUE ES UN CUADRO
A esta altura podemos preguntarnos Qu es un cuadro? Debemos decir
que un cuadro es un individuo que a alcanzado el suficiente desarrollo
pero debe
Desarrollar
una
mentalidad
econmica
permanente,
con
plena
sus
ideas
criterios
en
todo
momento.
Esto
resulta
No
tomar
decisiones
emocionales,
hasta
no
conocer
todos
los
2.
3.
4.
irreal.
b)
Las
dos
tendencias
posponer
la
decisin
Cul es el problema.
conocer
de
antemano
definir
dentro
de
nuestras
generalizada,
pero
que
debe
considerarse
un
mtodo
Asignar tareas.
Delegar autoridad.
Exigir responsabilidad.
Tarea: es el trabajo que ha de ser realizado en un tiempo determinado.
Autoridad: es la facultad que confiere a una persona el cargo que ejerce,
o en otras palabras, es la facultad que tiene una persona para tomar
todas las medidas necesarias tendentes al cumplimiento de una tarea.
Responsabilidad: significa la obligacin de un subordinado de realizar la
tarea que un superior le a delegado. Su esencia, por tanto, es la
obligacin de cumplir. Quien se encarga de un trabajo tiene la
reportar a un superior
jerrquico. Pag-251
6. No evada su responsabilidad.
No es corriente que cualquier persona asuma la responsabilidad por
cosas de la que no es enteramente culpable. Para hacer esto hay que
tener una buena dosis de valor y fortaleza de carcter; sin embargo,
dentro
del
concepto
de
responsabilidad
de
cualquier
error
de
en firmar que de
para
presupuesto de fin de ao
ambiente familiar.
Todo ello se debe a la creciente toma de conciencia acerca de lo que
significa la comunicacin
es bueno
nuestra
experiencia,
estos
factores
normalmente
estn
Imagen
Funcionamiento de la comunicacin.
Calidad
de
vida
en
el
trabajo
(servicios,
comedores
otras
instalaciones).
La comunicacin Descendente
Comunicacin Ascendente
Comunicacin Lateral.
los
mtodos
concretos
que
faciliten
la
comunicacin
comunicacin,
ignorando
el
cumplimiento
de
la
funcin
de
lo
constituye
el
gran
rezago
prevaleciente
de
Comunicacin informal
La elaboracin de un programa integral de comunicacin, asegurando su
enfoque sistemtica para evitar que queden areas o segmentos de la
organizacin fuera del programa, asegura que no se practique el nocivo
hbito
de
las
comunicaciones
informales
dentro
del
sistema
organizacional.
La denominacin de la comunicacin informal viene dada por la
proliferacin de informaciones utilizadas en los distintos medios que
utilizan la empresa u organizacin, pero cuya utilizacin no corresponde
a las polticas, principios y objetivos de la propiedad entidad.
Otras veces esas informaciones deformadas no circulan por lo medio
autorizados sino por vas tambin informales, que hacen que las
pretendidas informaciones se conviertan inmediatamente en los bien
conocidos chismes de pasillos, que tan nocivamente actan sobre la
moral del trabajo o el clima de las organizaciones.
Intentaremos resumir en pocas palabras los contenidos esenciales que
sobre la comunicacin y los chismes de pasillo ha escrito el reconocido
profesor mexicano Fernando Buen Abad Domnguez. Su magistral
enfoque sobre el tema nos ha estimulado a introducirlo brevemente en
el siguiente trabajo. Se resumen algunos pasajes de los tratados por el
distinguido profesor en su obra Filosofa de la comunicacin:
aparece
para
re
articular
constantes
expresiva
y trae el germen
otras
veces
como
protagonista,
porque
suele
Existen
Cre los
conflicto.
Al cabo de muy corto tiempo desaparecieron los chismes del pasillo en
el Ministerio de Industrias. La campaa contra los chismosos continuara
llevndose a cavo posteriormente en todas las empresas industriales
nacionalmente.
La comunicacin telefnica
El telfono que es uno de los mas valiosos y efectivos auxiliares con que
podemos contar en nuestro trabajo, si no se le da el uso adecuado se
enemigos personales para el desenvolvimiento del trabajo y desde el
Esto puede ocurrir por la falta de organizacin, por poco sentido de la
responsabilidad, por altanera, por un equivocado o falso concepto del
aislamiento importancia que debe ser prerrogativa de determinado nivel
jerrquico, etctera, o simplemente, por un total desconocimiento de las
ventajas que el telfono puede proporcionar.
Algunas ventajas, entres otras muchas, que se pudieran citar, que ofrece
el telfono, cuando no se quiere el tratamiento de los asuntos
personalmente.
1. Permite recibir o dar:
a) Orientaciones y otros mensajes, rpidamente :
conciencia
del
valor
del
tiempo
se
ajusten
2.
3.
4.
5.
que
se
presta
las
llamadas;
mejorar
el
en
c)
descortesa.
2. Obligaciones que tienen los jefes hacia los auxiliares que
reciben las llamadas telefnicas en primera instancia.
a) No debe usarlo como paraban o concha donde aislarse del
mundo, si esa es la forma equivocada en que usted ha decidido
debidamente
delegados
superiores.
ostentan
aclarados
la
establecidos,
representacin
donde
personal
de
los
sus
sus
colaboradores
inmediatos,
sus
sustitutos
como
en
cualquier
otra
unidad,
organismo,
de
la
misma,
usted
haya
decidido
sean
un
anlisis
de
la
produccin
de
los
pases
subdesarrollados
comprobamos
que
esta
compuesta
por
con
nuestras
manos.
En
cambio
en
los
pases
sea
conocimientos
publicidad,
educacin,
productos
medios
de
intelectuales:
comunicacin,
etctera.
El tema del conocimiento y la competencia de los hombres y
mujeres que trabajan en una organizacin no ha sido objeto de la
misma atencin que prestan los directivos y mas concretamente
los
dirigentes
empresariales,
al
capital
constante
de
las
colectivo
desarrollado
es
igual
(talento
a
=
competencia
a
por
competencia
el
X
compromiso
compromiso)
al
conjunto
de
conocimientos,
capacidades
Francia
ha
instituido
visados
especficos
para
los
que
van
integrarse
en
los
programas
de
elementos
bsicos
para
el
problema
de
la
situacin
de
los
recursos
humanos
presenta
otras
de
los
planes
de
preparacin
individual,
en
ocasiones es formal.
de
diagnostico
de
la
situacin
actual
el
conocimiento,
habilidades
experiencias
en
el
definicin
de
la
propuesta
de
modalidades
de
de
capacitacin
requeridas
para
satisfacer
las
docentes
externas.
Tiene
como
objetivo
identificar
la
de
Educacin
Superior,
Ministerio
de Educacin,
al
ciencia
constituye
conocimiento ordenado,
un
sistema
histricamente
formado
de
efectivo
sistema
de
control
en
condiciones
del
socialismo,
de
cada
dirigente
integrante
del
mismo,
no
en
Eplogo