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LOS PRINCIPIOS PROCESALES Y EL TITULO PRELIMINAR DEL CODIGO PROCESAL CIVIL PERUANO (MATERIAL DE ENSEÑANZA)

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RIVEROS PUMACAHUA, Jeans Leo

LOS PRINCIPIOS PROCESALES Y EL TITULO
PRELIMINAR DEL CODIGO PROCESAL CIVIL
PERUANO
(MATERIAL DE ENSEÑANZA)

LOS PRINCIPIOS PROCESALES Y EL TITULO
PRELIMINAR DEL CODIGO PROCESAL CIVIL
PERUANO
(MATERIAL DE ENSEÑANZA)

“A la memoria del
que pudo hacerlo,
pero no lo hizo”

EL JUEZ

"No os dejéis, ante todo, seducir por el mito del legislador. Más bien pensad

en el Juez, que es verdaderamente la figura central del derecho. Un

ordenamiento jurídico se puede concebir sin ley, pero nunca sin juez (...) Es

bastante más preferible para un pueblo el tener malas leyes con buenos

jueces, que malos jueces con buenas leyes. No llegaré hasta el extremo de

aconsejaros que repudies el derecho legal, pero tenga la conciencia

tranquila al encomendaros que no abuséis, como nosotros lo estamos

haciendo, y, sobre todo, cuidad mucho de la dignidad, el prestigio, la libertad

del juez, y de no atarlo demasiado corto en sus manos. Es el Juez, no el

legislador, quien tiene ante sí al hombre vivo, mientras que el hombre del

legislador es desgraciadamente una marioneta. Y sólo el contacto con el

hombre vivo y auténtico, con sus fuerzas y debilidades, sus alegrías y sus

sufrimientos, con su bien y su mal, puede inspirar esa visión suprema que

es la intuición de la justicia".

Francisco Carnelutti. (III Congreso

Internacional de Derecho Procesal

Civil, Venecia, 15 de abril de 1960)

Índice general

Concordancias

03

Capítulo I

LOS PRINCIPIOS PROCESALES

1.1. Reseña Histórica…………………………………………....

07

1.2. Concepto………………………………………………..…...

08

A. Los Principios Procesales contenidos en la
Constitución Política del Estado……………………….

11

B. Los Principios Procesales contenidos en la Ley
Orgánica del Poder Judicial aplicables en materia
Civil ……………………………………………….........

13

1.3. Clases de Principios

14

A. Principios del Proceso………………………....……....

15

B. Principios del Procedimiento……………...…………...

16

Capítulo II

ART. I: PRINCIPIO DE TUTELA JURISDICCIONAL
EFECTIVA

2.1. Reseña Histórica…………………………………………….

21

2.2. Concepto…………………………………………………….

22

2.3. Contenido del Derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva…

28

2.4. Ejercicio y Defensa de sus Derechos (Acción y
hFFFContradicción)………………………………………….…..

30

A. Acción………………………………………………….

31

B. Contradicción…………………….…………………....

35

2.5. El Debido Proceso……………………………………….….

38

A. Manifestaciones del Debido Proceso…………….…....

39

B. Constitución del Debido Proceso…………………...….

40

Capítulo III

ART. II: PRINCIPIOS DE DIRECCIÓN E IMPULSO DEL
PROCESO

3.1. Reseña Histórica…………………………………………….

45

3.2. Concepto…………………………………………………….

48

3.3. Principio de Dirección Del Proceso………………………....

49

3.4. El Juez debe Impulsar el Proceso por sí mismo…………......

50

3.5. Están Exceptuados Del Impulso De Oficio Los Casos
…...Expresamente Señalados En Este Código…………………..

52

Capítulo IV

ART. III: FINES DEL PROCESO E INTEGRACIÓN DE LA
NORMA PROCESAL

4.1. Finalidad del Proceso Civil……………………………….....

57

4.2. Integración de la Norma Procesal…………………………...

61

4.3. Vacios o Lagunas Legales…………………………………..

64

A. Los principios Generales del Derecho Procesal…….....

67

Funciones de los Principios Generales del
Derecho Procesal………………………………….

67

B. La Doctrina Procesal…………………………………..

68

C. La Jurisprudencia……………………………………....

71

Capítulo V

ART. IV: PRINCIPIOS DE INICIATIVA DE PARTE Y DE
CONDUCTA PROCESAL

5.1. Concepto…………………………………………………….

75

5.2. Interés para Obrar y Legitimidad para Obrar

A. Presupuestos Procesales……………………………….

77

B. El Interés Para Obrar………………………………….

80

C. La Legitimidad para Obrar o Legitimación Procesal…

81

5.3. Pueden promover un Proceso Civil sin necesidad de invocar
…...Interés y Legitimidad para Obrar…………………………....

83

A. El Ministerio Público…………………………………..

85

B. El Procurador Oficioso………………………………...

89

C. La Persona que defiende Intereses Difusos…………....

92

5.4. La Conducta Procesal……………………………………….

96

5.5. El Juez tiene el deber de Impedir y Sancionar cualquier
……Conducta Ilícita o Dilatoria……………………………........

99

Capítulo VI

ART.

V:

PRINCIPIOS

DE

INMEDIACIÓN,
CONCENTRACIÓN, ECONOMÍA Y CELERIDAD PROCESAL

6.1. Concepto…………………………………………………….

107

6.2. Principio de Inmediación Procesal……………………….....

109

6.3. Principio de Concentración Procesal………………………..

113

6.4. Principio de Economía Procesal…………………………….

115

6.5. Principio de Celeridad Procesal…………………………......

118

Capítulo VII

ART. VI: PRINCIPIO DE SOCIALIZACIÓN DEL PROCESO

7.1. Reseña Histórica……………………………………….……

125

7.2. Concepto…………………………………………………….

127

Capítulo VIII

ART. VII: JUEZ Y DERECHO

8.1. Reseña Histórica…………………………………………….

132

8.2. Concepto…………………………………………………….

134

8.3. Sobre la Norma Jurídica………………………………….....

136

8.4. Sobre el Petitorio (Congruencia Procesal)………………......

140

A. Pronunciamiento Plus Petita o Ultra Petita…………...

141

B. Pronunciamiento Infra Petita…………………………..

141

C. Pronunciamiento Extra Petita………………………….

142

Capítulo IX

ART. VIII: PRINCIPIO DE GRATUIDAD EN EL ACCESO A
LA JUSTICIA

9.1. Concepto………………………………………………….....

145

9.2. Costas, Costos y Multas

A. Costas……………………………….……….................

147

B. Costos..............................................................................

149

C. La Multa..........................................................................

150

Capítulo X

ART. IX: PRINCIPIOS DE VINCULACIÓN Y DE
FORMALIDAD

10.1. Concepto...............................................................................

153

10.2. Carácter Imperativo de la Norma (Principio de
.........Vinculación)..........................................................................

155

10.3. La Formalidad Procesal y el Principio de Elasticidad..........

157

Capítulo XI

ART. X: PRINCIPIO DE DOBLE INSTANCIA

11.1. Reseña Histórica...................................................................

161

11.2. Concepto...............................................................................

163

Anexo

TITULO PRELIMINAR DEL CÓDIGO PROCESAL CIVIL
(Concordado)

171

Bibliografía...........................................................................

179

CONCORDANCIAS:

C.C.

Código Civil (Decreto Legislativo 295 de 24-07-84).

C.N.A.

Código de los Niños y Adolescentes (Ley 27337 de
7-08-2000).

CONST. (1993).

Constitución Política del Perú de 1993.

C.P.C.

T.U.O. del Código Procesal Civil (R.M. 010-93-JUS
de 23-04-93).

LEY Nro. 26636.

Ley Procesal del Trabajo (22-09-96).

LEY Nro. 26846.

Determinan principios que sustentan el pago de
tasas judiciales y modifican el Código Procesal Civil
y la Ley Orgánica del Poder Judicial (27-07-97).

LEY Nro. 26872.

Ley de Conciliación (13-11-97).

LEY Nro. 27444.

Ley del Procedimiento Administrativo General (11-
04-2001).

LEY Nro. 27584.

Ley que regula el Proceso Contencioso
Administrativo (06-12-01).

L.O.P.J.

T.U.O. de la Ley Orgánica del Poder Judicial (D. S.
Nº 017-93-JUS. (02-06-93).

L.G.A.

Ley General de Arbitraje (Ley Nº 26572. (05-01-
96).

CAPITULO I

LOS PRINCIPIOS PROCESALES

6

7

1.1. Reseña Histórica:

Fue mas o menos a fines del siglo XVIII que se produjo la

entrada del “derecho procesal”, primeramente se utilizó el

método casuístico, que consiste en la explicación de las

singulares regulaciones de cada procedimiento, mismo que se

reveló de inadecuado desde el punto de vista docente. A lo

cual se tuvo que buscar otro método, evento que coincidió con

el auge del iusnaturalismo racionalista, así se llegó al método

de los principios; esto implicó que los principios se entendieron

como máximas derivadas de la razón natural, de la naturaleza

de las cosas, dotadas de un valor apriorístico respecto de la

regulación jurídica positiva.

Consecuentemente eran aquellos principios los que debían

determinar el contenido de las normas positivas o, dicho al

revés, la norma positiva concreta debía ajustarse al sistema de

principios concebido apriorísticamente.

8

1.2. Concepto:

Primeramente entendamos que principio es la base, el

fundamento, la razón fundamental sobre la cual se organiza

una institución y esta ejerce sus funciones. Entonces los

principios procesales son directivas o ideas básicas sobre las

cuales se estructura un ordenamiento jurídico procesal para

que el proceso se desarrolle con éxito y logre su finalidad pues

los principios tienen carácter subsidiario, y se aplican ante

vacíos de la Ley procesal (fuente supletoria).

Ejemplo:

Cuando el legislador debe organizar el proceso, para que su

obra sea coherente tiene que definir ciertos criterios generales

que luego concretara en numerosas disposiciones específicas

y, en esa tarea, deberá entonces resolver si los actos

procesales tienen que realizarse por escrito u oralmente; si en

el proceso contencioso se va a oír ha todos los interesados o

solamente ha alguno de ellos; si el costo de la actividad

procesal lo soportarán los directamente involucrados o toda la

comunidad; si el proceso sólo puede iniciarse por los

interesados principales o también lo puede iniciar, sin su

9

consulta, el propio tribunal que habrá de sentenciar; si para

resolver sobre la existencia de los hechos relacionados con el

proceso se estará solamente a las pruebas que aporten los

interesados o si el tribunal deberá también investigar y aportar "

de oficio" pruebas al respecto; etc.

Pero los principios procesales no siempre se realizan en los

procesos concretos de manera absoluta o pura, pues la

aplicación del principio en la realidad, tendrá que ser de

manera proporcional a la necesidad de este1

.

Dentro del titulo preliminar del Código Procesal Civil2

se

incluyen algunos principios procesales que sirvieron de

1

Similarmente MONTERO AROCA, Juan en CONTESTACIONES AL
PROGRAMA DE DERECHO PROCESAL CIVIL PARA ACCESO A LAS
CARRERAS JUDICIAL Y FISCAL VOLUMEN I, da ha entender que los
principios no se realizan siempre en los procesos concretos de manera
absoluta, en forma pura, pues lo normal es que las leyes no sean
simplemente el mero reflejo de un principio, sino un compromiso
entre el principio y la realidad social en que debe aplicarse.

2

Artículo I.- DERECHO A LA TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA.
Artículo II.- PRINCIPIOS DE DIRECCION E IMPULSO DEL PROCESO.

10

orientación para la estructuración de las normas contenidas en

este código procesal y la exteriorización de los sistemas

procesales que residen en nuestro ordenamiento. Pero también

tenemos que comprender que hay principios que se observan

en la aplicación del código procesal, sin estar plasmadas

expresamente en nuestro ordenamiento procesal.

Artículo III.- FINES DEL PROCESO E INTEGRACION DE LA NORMA
PROCESAL.
Artículo IV.- PRINCIPIOS DE INICIATIVA DE PARTE Y DE CONDUCTA
PROCESAL.
Artículo V.- PRINCIPIOS DE INMEDIACIÓN, CONCENTRACIÓN,
ECONOMIA Y CELERIDAD PROCESALES.
Artículo VI.- PRINCIPIO DE SOCIALIZACION DEL PROCESO.
Artículo VII.- JUEZ Y DERECHO.
Artículo VIII.- PRINCIPIO DE GRATUIDAD EN EL ACCESO A LA JUSTICIA.
Artículo IX.- PRINCIPIOS DE VINCULACION Y DE FORMALIDAD.
Artículo X.- PRINCIPIO DE DOBLE INSTANCIA.

11

A. Los Principios Procesales contenidos en la

Constitución Política del Estado:

La potestad de administrar justicia emana del pueblo y

se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos

jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes

(art. 138, primer párrafo de la Constitución).

La unidad y la exclusividad del ejercicio de la función

jurisdiccional por el Poder Judicial (art. 139, inc. 1 de la

Constitución).

La independencia del Poder Judicial en el ejercicio de su

función jurisdiccional (art. 139, inc.2 de la Constitución).

El debido proceso (art. 139, inc. 3 de la Constitución).

La pluralidad de instancias (art. 139, inc. 6 de la

Constitución).

12

La prohibición de ejercer función judicial por quien no ha

sido nombrado en la forma prevista por la Constitución o

la ley (art. 139, inc. 19 de la Constitución)

El derecho a la tutela jurisdiccional efectiva (art. 139, inc.

3 de la Constitución).

La publicidad en los procesos, salvo disposición

contraria de la ley (art. 139, inc. 4 de la Constitución)

La motivación escrita de las resoluciones judiciales en

todas las instancias, excepto los decretos de mero

trámite, con mención expresa de la ley aplicable y de los

fundamentos de hecho en que se sustentan (art. 139,

inc. 5 de la Constitución).

El derecho de defensa (art. 139, inc. 14 de la

Constitución), entre otros.

13

B. Los Principios Procesales contenidos en la Ley
Orgánica del Poder Judicial aplicables en materia Civil:

Tutela jurisdiccional (art. 7 de la L.O.P.J.).

Debido proceso (art. 7de la L.O.P.J.).

Dirección e impulso del proceso (art. 5 de la L.O.P.J.).

Principio de Publicidad (art. 10 de la L.O.P.J.).

Instancia Plural (art. 11 de la L.O.P.J.).

Motivación de Resoluciones (art. 12 de la L.O.P.J.).

Carácter vinculante de la doctrina jurisprudencial (art. 22

de la L.O.P.J.).

Gratuidad de la Administración de Justicia (art. 24 de la

L.O.P.J.), entre otros.

14

1.3. Funciones de los Principios Procesales.

Coincido y complemento a las afirmaciones de Lino Enrique

Palacio3

que los principios procesales cumplen,

fundamentalmente, las siguientes funciones:

Sirven de bases previas al legislador para estructurar

las instituciones del proceso en uno u otro sentido.

Facilitan el estudio comparativo de los diversos

ordenamientos procesales actualmente vigentes, así

como el de los que rigieron en otras épocas.

Constituyen instrumentos interpretativos de inestimable

valor.

Son fuente supletoria y subsidiaria de la norma

procesal.

3

“1º) Sirven de bases previas al legislador para estructurar las
instituciones del proceso en uno u otro sentido; 2º) Facilitan el estudio
comparativo de los diversos ordenamientos procesales actualmente
vigentes, así como el de los que rigieron en otras épocas; 3º)
Constituyen instrumentos interpretativos de inestimable valor”
(PALACIO, LINO ENRIQUE, MANUAL DE DERECHO PROCESAL CIVIL-
17ª edición, Buenos Aires, Abeledo Perrot, 2003. Pág. 63).

15

1.4. Clases de Principios:

A. Principios del Proceso:

Son aquellos indispensables para la existencia de un proceso,

sin ellos este carecería de elementos esenciales para ser

admitido como tal (sientan las bases generales del derecho

procesal).

A manera de ejemplo:

Monroy Gálvez4

manifiesta cuales son los principios del

proceso:

Principio de la exclusividad y obligatoriedad de la función

jurisdiccional;

principio de la independencia de los órganos

jurisdiccionales;

Principio de imparcialidad;

4

MONROY GALVEZ, Juan; “INTRODUCCIÓN AL PROCESO CIVIL” T. I,
TEMIS, Colombia1996, pag. 81.

16

Principio de contradicción;

Principio publicidad;

Principio de obligatoriedad de los procedimientos

establecidos en la ley y;

Principio de cosa juzgada.

B. Principios del Procedimiento:

En cambio, son lo que caracterizan e identifican la presencia de

un determinado sistema procesal (miran a la organización del

proceso).

En pocas palabras resuelven situaciones de estructura del

proceso, la objetividad del mismo y el conjunto ritual en la

tramitación de la causa, para que así los abogados y jueces

tramiten de la mejor manera los procesos.

17

A manera de ejemplo:

Monroy Gálvez5

también manifiesta cuales son los principios

del procedimiento e incluso hace una sub clasificación en

estos:

Principios que orientan el sistema privatístico o dispositivo

(estos eran de control y disposición absolutos y totales de sus

titulares, sin ningún tipo de restricción y, por eso, eran derechos

privados):

Principio de defensa privada;

Principio de congruencia;

Principio de impugnación privada;

Principios que orientan el sistema publicístico o

inquisitivo.- (el proceso, ya no es del todo de los particulares

en conflicto, en donde el órgano jurisdiccional era un simple

5

MONROY GALVEZ, Juan; Ob Cit. Pág. 81.

18

espectador, sino el Estado cumple una función social, pues las

normas procesales son de derecho público. Es decir, el

proceso pasa a ser una función pública, sujeto a normas de

derecho público y en donde también se discuten intereses

privados):

Principio de dirección del proceso;

Principio de impulso oficioso;

Principio de inmediación;

Principio de concentración;

Principio de buena fe y de lealtad procesales;

Principio de economía procesal;

Principio de celeridad procesal;

Principio de socialización del proceso, entre otras.

CAPITULO II

ART. I: PRINCIPIO DE TUTELA

JURISDICCIONAL EFECTIVA

20

21

2.1. Reseña Histórica:

El derecho al proceso tiene como antecedente histórico la

fecha del 17 de junio de 1215, cuando los barones ingleses

arrancaron al Rey Juan Sin Tierra algunos derechos básicos

que les aseguraran un juicio correcto. Este acto histórico ha

trascendido en el tiempo, y hoy día no existe Estado de

Derecho que no contemple al proceso como la vía más

adecuada para garantizar las libertades individuales que han

sido agraviadas o afectadas por el Estado o por particulares.

En conclusión este derecho que nace en la Europa continental,

y que fue desarrollado con el tiempo como un derecho esencial

e inalienable y por el cual nadie puede ser privado ni restringido

en sus derechos, tanto por el Estado ni los particulares, nace

también la corriente procesal del “debido o justo proceso” que
tiene una connotación idéntica pero más amplia, y cuyo origen

deviene del sistema anglosajón cuyo esquema como derecho

fundamental no solo tiene un ámbito jurisdiccional, sino

también no jurisdiccional que alcanza a todo tipo de

procedimiento (administrativo, militar, arbitral, político o

particular).

22

2.2. Concepto:

Es el derecho de acceder a los órganos judiciales a fin de exigir

el amparo de la ley, con el propósito de proteger sus intereses

con relevancia jurídica, y este a su vez sin ningún tipo de

restricción.

El derecho a la tutela jurisdiccional efectiva es inherente a toda

persona por el solo hecho de serlo (sujetos de derecho), pues

es uno de los derechos fundamentales, y es el deber del

estado en cuanto a su función jurisdiccional, de conceder tutela

jurídica a todo aquella (persona natural o persona jurídica) que

solicite la solución de su conflicto de intereses o incertidumbre

jurídica:

Antes del Proceso.- Estado debe proveer a la sociedad

de los presupuestos materiales y jurídicos

indispensables para que el proceso judicial opere y

funciones en condiciones satisfactorias. Así, debe existir

un órgano jurisdiccional autónomo, imparcial e

independiente; preexistir al conflicto las reglas

procesales adecuadas que encausen su solución; existir

23

infraestructura (locales y equipos) adecuada y suficiente

para una óptima prestación del servicio de justicia; existir

el número necesario y suficiente de funcionarios que

presten el servicio.

Durante el Proceso.- la tutela judicial efectiva debe

verificarse en todos sus momentos, en el acceso,

durante el proceso, en la sentencia de fondo, doble

grado y ejecución de sentencia.

Sobre la resolución de esta solicitud la ejerce un órgano

jurisdiccional (juez en representación del Estado), a través de

un proceso con un mínimo de garantías.

Víctor Ticona6

nos da un concepto bastante amplio de lo que

es la tutela jurisdiccional. Dice: “Es un derecho fundamental,

natural o humano que tiene toda persona que le faculta a exigir

del Estado un juzgamiento imparcial y justo, ante un juez

responsable, competente e independiente; pues el Estado no

6

TICONA, POSTIGO, Víctor, ANÁLISIS Y COMENTARIOS DEL CÓDIGO
PROCESAL CIVIL, T.I, Lima, Editorial Jurídica GRIJLEY EIRL, 1995, p. 8.

24

solo está obligado a proveer prestación jurisdiccional (cuando

se ejercitan los derechos de acción y contradicción) sino a

proveerlas bajo determinadas garantías mínimas que le

aseguren tal juzgamiento imparcial y justo; por consiguiente,

es un derecho esencial que tiene no solamente un contenido

procesal y constitucional, sino también un contenido humano

de acceder libre y permanentemente a un sistema judicial

imparcial”.

El Código Procesal Civil en su articulo I del titulo preliminar

define de una forma similar a lo antes mencionado “Toda

persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva para el

ejercicio o defensa de sus derechos o intereses, con sujeción a

un debido proceso”.

Pero también la regulación de este principio se encuentra en

distintas normas legales

25

Ejemplo:

El artículo 139 de nuestra Constitución señala:

“Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
(...) inciso 3. La observancia del debido proceso y la

tutela jurisdiccional. Ninguna persona puede ser desviada

de la jurisdicción predeterminada por la ley, ni sometida a

procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni

juzgada por órganos jurisdiccionales de excepción ni por

comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea

su denominación (…)”.

Concordante con la Constitución, el Artículo 4 del Código

Procesal Constitucional que define:

“la tutela procesal efectiva como aquella situación jurídica
de una persona en la que se respetan, de modo

enunciativo, sus derechos de libre acceso al órgano

jurisdiccional a probar, de defensa, al contradictorio e

igualdad sustancial en el proceso, a no ser desviado de

la jurisdicción predeterminada ni sometido a

procedimientos distintos de los previstos por la ley, a la

obtención de una resolución fundada en derecho, a

26

acceder a los medios impugnatorios regulados, a la

imposibilidad de revivir procesos fenecidos, a la

actuación adecuada y temporalmente oportuna de las

resoluciones judiciales y a la observancia del principio de

legalidad procesal penal.”

En ambos artículos se denota que el principio de tutela

jurisdiccional efectiva es la manifestación constitucional de un

conjunto de instituciones de origen procesal, cuyo propósito

consiste en cautelar el libre, real acceso de todos los

justiciables a la prestación jurisdiccional a cargo del Estado (a

través de sus diversos organismos de administración de

justicia), garantizando los elementos necesarios para hacer

posible la eficacia del derecho contenido en las normas

jurídicas vigentes o la creación de nuevas situaciones jurídicas,

que culmine con una resolución final ajustada a derecho. Y la

importancia del debido proceso que, exige que toda resolución

judicial sea justa, respetando la dignidad del ser humano, los

derechos fundamentales y de los demás bienes jurídicos

(debido proceso sustancial) y el conjunto de derechos

27

esenciales que protejan la ausencia o insuficiencia de un

proceso o procedimiento (debido proceso adjetivo o procesal).

Pero el derecho de la tutela jurisdiccional como principio

procesal y como principio constitucional solo será efectivo si

antes de dictarse sentencia, se sigue un proceso investido de

las garantías que hagan posible la defensa de las partes.

Según Gonzales Pérez7

el debido proceso “es aquel proceso

que reúne las garantías ineludibles para que la tutela

jurisdiccional sea efectiva, empezando por la garantía del juez

natural”. Por ésta razón, el segundo momento de la tutela

judicial efectiva está dado por el derecho de obtener una

sentencia de mérito. No quiere decir que la pretensión sea

fundada, pues también puede ser infundada, sino, que la

decisión sea producto del debido proceso.

7

GONZALES PEREZ, Jesús, “EL DERECHO A LA TUTELA
JURISDICCIONAL”, Madrid, Civitas 1980, pág. 19.

28

2.3. Contenido del Derecho a la Tutela Jurisdiccional

Efectiva:

La mayoría de los doctrinarios se manifiestan uniformemente

que el contenido del derecho a la tutela jurisdiccional

comprende:

Acceso a la Justicia: La posibilidad de acceder a los

órganos jurisdiccionales, ya sea como demandante o

demandado, con el propósito de que se reconozca un

interés legítimo.

El Derecho a un Proceso con todas las garantías

mínimas: Que sería, precisamente, el derecho al debido

proceso.

Sentencia de fondo: Los jueces deben dictar, por regla

general, una sentencia sobre el fondo del asunto materia

del petitorio para solucionar el conflicto intersubjetivo de

intereses o eliminar la incertidumbre, ambas con

relevancia jurídica; empero, en el caso de no poder entrar

al fondo, porque no concurren los presupuestos

29

procesales y las condiciones de la acción, dictarán una

resolución fundada en derecho.

Doble instancia: Es la posibilidad que tienen las partes

de impugnar la sentencia que consideren contraria a

derecho, con el propósito de que sea exhaustivamente

revisada por el superior jerárquico y, de ser el caso, se

expida una nueva sentencia adecuada.

Ejecución: Es el derecho a solicitar y obtener el

cumplimiento material efectivo de la sentencia definitiva,

pues resulta insuficiente la declaración de que la

pretensión es fundada o infundada (aún cuando se

sustente en sólidos fundamentos doctrinarios). La

efectividad de las sentencias exige, también, que ésta se

cumpla (pese a la negativa del obligado) y que quien

recurre sea repuesto en su derecho violado y

compensado, si hubiera lugar a ello, por los daños y

perjuicios irrogados; de lo contrario, las sentencias, y el

reconocimiento de los derechos que ellas comportan a

30

favor de alguna de las partes, se convertirían en meras

declaraciones de intenciones.

2.4. Ejercicio y Defensa de sus Derechos (Acción y

Contradicción):

Primeramente veamos que el artículo 3 del Código Procesal

Civil manifiesta “Los derechos de acción y contradicción en

materia procesal civil no admiten limitación ni restricción para

su ejercicio, sin perjuicio de los requisitos procesales previstos

en este Código”. Entonces tanto el derecho de acción,
correspondiente al demandante, como el de contradicción, que

atañe al demandado, se ejercen de manera libre e irrestricta, lo

cual significa que ambas partes podrán hacer uso de todas

aquellas facultades procesales que estimen favorables a sus

intereses, siempre y cuando cumplan con los requisitos

exigidos por el Código Procesal Civil para la realización de los

diferentes actos procesales.

31

Así tenemos, por ejemplo:

Que el actor se encuentra autorizado para modificar su

demanda, pero tal modificación se halla condicionada al hecho

de que debe hacerse antes de la notificación de la demanda

(primer párrafo del art. 428 del C.P.C.); y que al demandado le

asiste el derecho de formular reconvención en ciertas clases de

procesos, pero para que ésta opere no debe afectar la

competencia ni la vía procedimental originales y, además, la

pretensión contenida en ella debe guardar conexidad con la

relación jurídica invocada en la demanda (segundo y tercer

párrafos del art. 445 del C.P.C.).

A. Acción:

La acción es un derecho abstracto que tiene todo sujeto de

derecho, de acudir a los órganos jurisdiccionales para

reclamarles la satisfacción de una pretensión basada en un

conflicto de intereses o la incertidumbre jurídica (sea demanda

o reconvención).

32

Víctor Ticona define “el derecho de acción como un derecho

publico subjetivo, abstracto y autónomo que tiene toda persona

para exigir del Estado la tutela jurisdiccional, que mediante una

resolución, se pronuncie sobre la pretensión expresada en su

demanda o, en su caso, en su solicitud, resolviendo el conflicto

de intereses o la incertidumbre jurídica, respectivamente” 8

.

Similarmente el primer párrafo del articulo 2 del Código

Procesal Civil, define “ Por el derecho de acción todo sujeto, en

ejercicio de su derecho a la tutela jurisdiccional efectiva y en

forma directa o a través de representante legal o apoderado,

puede recurrir al órgano jurisdiccional pidiendo la solución a un

conflicto de intereses intersubjetivo o a una incertidumbre

jurídica”.

Entonces “el derecho de acción es la piedra angular en la que

descansa el Derecho Procesal Civil, puesto que sin alguien que

se atreva a poner en movimiento al estado representado por el

8

TICONA POSTIGO, Víctor; “EL DEBIDO PROCESO Y LA DEMANDA
CIVIL”, T.I., Editorial RODHAS, Lima 1999.

33

órgano jurisdiccional no sería posible hablar siquiera de lo que

es a criterio de los grandes tratadistas el Derecho Procesal” 9

.

A manera de conclusión este derecho de naturaleza

constitucional no puede ser quitado a nadie, pues esta

prohibida la justicia por propia mano, entonces es evidente que

debe darse a todo sujeto de derecho la facultad de obtenerlo

por mano de la autoridad, privarle de una y otra, sería negarle

la justicia misma y su calidad de ser humano (sujeto de

derecho).

Las características del derecho de acción son: de ser un

derecho publico, subjetivo, abstracto y autónomo.

Se dice que es un derecho publico (en tanto el sujeto

pasivo del derecho de acción, es el Estado),

Subjetivo (pues se encuentra presente en todo sujeto de

derechos por la sola razón de serlo).

9

SADA CONTRERAS, Carlos Enrique. APUNTES ELEMENTALES DE
DERECHO PROCESAL CIVIL, México 2000. Pág. 21.

34

Abstracto (porque no requiere de un derecho sustancial

o material que lo sustente) y,

Autónomo (porque tiene requisitos, presupuestos,

teorías explicativas sobre su naturaleza jurídica, normas

reguladores de su ejercicio).

Oderigo10

, en cuanto a las características de la acción, afirma

que son las siguientes:

Publicismo.- el acceso a la función actora se permite por

la atención que merecen los reclamos de quienes

tengan razón para evitar que estos puedan quedarse

insatisfechos (función pública en el más estricto de los

sentidos).

10

ODERIGO, Mario A. LECCIONES DE DERECHO PROCESAL CIVIL, Tomo
I, Depalma, Buenos Aires 1989, Pág. 358-361.

35

Unidad.- porque la acción civil deriva de la concepción

de una acción procesal autónoma con relación al

derecho material cuya realización se pretenda.

Titularidad exclusiva.- el pretendiente interesado es el

titular exclusivo de la acción civil; el interés da la medida

de la acción.

Revocabilidad.- el actor puede apartarse del proceso, en

cualquier momento.

Transferibilidad.- los derechos civiles son transmisibles

por actos entre vivos y por disposiciones de última

voluntad.

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