Proyecto de Ley de Extincion de Dominios

Ministerio de Justicia
Viceministerio de Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin
ANTEPROYECTO DE LEY
DE RECUPERACION DE BIENES
ILICITAMENTE OBTENIDOS
Viceministerio de Transparencia y Lucha Contra la
Corrupcin
La Paz, marzo de 2007.
Autor: VICEMINISTERIO DE TRANSPARENCIA
ANTEPROYECTO DE LEY
DE EXTINCIN DE DOMINIO
INDICE
Capitulo I
Disposiciones Generales
Capitulo II
Accin Judicial
Capitulo III
Procedimiento Sumario
Capitulo IV
Bienes y Activos
Capitulo V
Disposiciones Finales
ANTEPROYECTO DE LEY
DE RECUPERACION DE BIENES ILICITAMENTE OBTENIDOS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- (Objeto).La presente Ley tiene por objeto establecer y regular las condiciones, requisitos,
actuaciones y formalidades que regirn la extincin de dominio de bienes obtenidos
ilcitamente y en contravencin a la funcin social de la propiedad privada.
Artculo 2.- (Fundamento).La presente Ley se dicta en cumplimiento del artculo 7, inc., i) y 22 de la Constitucin
Poltica del Estado y las dems disposiciones contenidas en los instrumentos y
convenciones internacionales vigentes.
Artculo 3.- (Principios).Esta Ley se rige por los siguientes principios:
a. La extincin de dominio es una manifestacin del principio constitucional de la
funcin social de la propiedad privada, individual o colectiva.
b. El Estado protege y tutela la obtencin y enriquecimiento de bienes
patrimoniales por medios legales y acordes con la Constitucin.
c. La extincin de dominio es una accin judicial patrimonial que tiene por objeto
el bien o la cosa obtenida ilcitamente y en contravencin a la funcin social de
la propiedad.
Artculo 4.- (Fines).Las normas y prescripciones de la presente Ley tienen por finalidad:
a. Recuperar bienes y activos producto o provenientes de actos ilcitos y en
contravencin a la funcin social, en favor del Estado.
b. Destinar los activos y bienes extinguidos judicialmente a actividades con fines de
inters social y pblico, en particular a la lucha contra la corrupcin.
c. Garantizar la proteccin constitucional y jurdica a la obtencin, adquisicin e
enriquecimiento, lcito y legtimo de los particulares.
Artculo 5.- (Extincin de Dominio).La extincin de dominio es la prdida de este derecho en favor del Estado, sin
contraprestacin ni compensacin de naturaleza alguna para su titular o detentador
ocasional. Esta accin es autnoma y procedente en los trminos fijados por la
presente ley.
Artculo 6.- (Causales de Extincin).I. Se declarar extinguido el dominio de bienes mediante sentencia judicial ejecutoriada,
cuando se presenten las siguientes causales:
a. Exista incremento patrimonial injustificado, sin respaldo que explique el origen
lcito del mismo.
b. Los bienes, acciones, derechos o recursos, de que se trate provengan directa o
indirectamente de una de las actividades ilcitas sealadas en el artculo 7.
c. Los bienes de que se trate hayan sido utilizados como medio o instrumento para
la comisin de actividades ilcitas, sean destinadas a stas, o correspondan al
objeto del delito.
d. Los bienes o recursos de que se trate provengan de la enajenacin o permuta de
otros que tengan su origen, directa o indirectamente, en actividades ilcitas, o que
hayan sido destinados a actividades ilcitas o sean producto, efecto, instrumento
u objeto del ilcito.
Los bienes o recursos de que se trate hubieren sido afectados dentro de un
proceso penal y que el origen de tales bienes, su utilizacin o destinacin ilcita
no hayan sido objeto de investigacin, o habindolo sido, no se hubiese decidido
la situacin legal de los bienes, por cualquier motivo o causa.
e. Los derechos de que se trate recaigan sobre bienes de procedencia lcita, pero
que hayan sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes de ilcita
procedencia.
Se exceptan de lo dispuesto en el presente numeral, los ttulos o valores que se
negocian en las entidades de deposito de valores y el mercado de valores,
siempre y cuando los intermediarios que acten en ellas, hayan cumplido con
las obligaciones de informar operaciones sospechas, conforme a las disposiciones
legales en la materia.
Artculo 7.- (Responsabilidad del Estado).I. En las acciones de extincin de dominio, el Estado a travs del Ministerio Pblico,
tiene la obligacin de probar y sustentar debida y suficientemente las causales
establecidas en la presente Ley, bajo responsabilidad.
III. En todos los casos sealados en el artculo 6, el demandado o afectado tendr en uso
del derecho a la defensa y la garanta de la presuncin de inocencia, el derecho de probar
a travs de los medios idneos y lcitos, los fundamentos de su oposicin.
Artculo 8.- (Actividades ilcitas).Se entienden como actividades ilcitas, las siguientes:
a. El enriquecimiento ilcito, de servidores pblicos y particulares.
b. Las conductas o actos cometidas en perjuicio del patrimonio del Estado, y que
correspondan a los delitos de asociacin delictuosa, organizacin criminal,
peculado, concusin, malversacin, uso indebido de influencias, beneficios en
razn de cargo, omisin de declaracin, exacciones, negociaciones
incompatibles con el ejercicio de funciones pblicas, cohecho activo y pasivo,
prevaricato, consorcio de abogados y jueces, negativa o retardacin de justicia,
legitimacin de ganancias ilcitas, contratos lesivos al Estado, conducta
antieconmica e infidencia econmica, cohecho activo transnacional,
favorecimiento al enriquecimiento ilcito, uso indebido de bienes y servicios
y los delitos establecidos en los artculos 177, 177, 179, 180 y 181 del Cdigo
Tributario y 171, 172, 173, 174, 175, 176 y 177 de la Ley General de
Aduanas.
c. Las conductas que atentan la funcin pblica, la funcin judicial, la seguridad
y el orden pblico, la economa nacional, la salud pblica y el orden social,
los recursos naturales y medio ambiente.
Artculo 9.- (Bienes sujetos a la extincin).I.
Para los efectos de la presente ley, se entender por bienes sujetos a extincin de
dominio, todos los que sean susceptibles de valuacin econmica, mueble o inmueble,
tangible o intangible, o aquellos sobre los cuales pueda recaer derecho de propiedad.
II.
Igualmente, se entender por tales todos los frutos y rendimientos de los mismos.
Cuando no resultare posible ubicar o extinguir el dominio de los bienes determinados
sobre los cuales se aplique la extincin de dominio, al momento de la sentencia, podr el
Juez decretar una indemnizacin econmica acorde al valor equivalente de los bienes
sobre los que se ha decretado la extincin de dominio.
III. Lo dispuesto en el presente artculo no podr interpretarse en perjuicio de los
derechos de terceros de buena fe.
CAPITULO II
ACCION JUDICIAL
Artculo 10.- (Carcter de la accin judicial).I.
La accin de extincin de dominio es de naturaleza jurisdiccional, de carcter
real y de contenido patrimonial, y proceder sobre cualquier derecho real, principal o
accesorio, independientemente de quien los tenga en su poder, o los haya adquirido.
II.
Esta accin es distinta e independiente de cualquier otra que se haya iniciado
simultneamente, o de la que se haya derivado, o en la que tuviere origen, incluyendo el
de carcter penal, sin perjuicio de los terceros de buena fe.
III.
Proceder la extincin del derecho de dominio respecto de los bienes objeto de
sucesin por causa de muerte, cuando dichos bienes correspondan a cualquiera de los
hechos previstos en el artculo 6 de la presente Ley.
Artculo 11.- (Inicio de la accin).I. La accin deber ser iniciada de oficio por el Ministerio Pblico, cuando concurran
alguna de las causales previstas en el artculo 6 de la presente Ley.
II. Todas las entidades e instituciones pblicas o cualquier persona natural o jurdica,
debern informar al Ministerio Pblico, a peticin o de oficio, sobre la existencia de
bienes que puedan ser objeto de la accin de extincin de dominio.
III. Los organismos internacionales, habilitados para el efecto por un tratado o Convenio
de cooperacin internacional celebrado con el Estado boliviano, podrn dar cuenta de
ello para el inicio de la accin de extincin de dominio.
Artculo 12.- (Compensacin a la denuncia de bienes y activos).El particular, persona natural o jurdica de derecho privado, que denuncie de manera
eficaz, o que en forma efectiva y sustancial contribuya a la obtencin de pruebas para la
declaratoria de extincin de dominio, o las aporte, recibir una compensacin hasta del
cinco por ciento del producto que el Estado obtenga por la liquidacin de dichos bienes,
o del valor comercial de los mismos, dependiendo de la colaboracin. Un Decreto
Supremo reglamentar este aspecto.
Artculo 13.- (Derechos y garantas).En el ejercicio y trmite de la accin de extincin de dominio por el Ministerio Pblico
se garantizar el debido proceso, el derecho a la defensa y dems garantas consagrados
en el ordenamiento jurdico nacional y las Convenciones internacionales, permitiendo al
demandado presentar pruebas e intervenir en su produccin y oponerse a las
pretensiones y alegatos que se estn haciendo valer en contra de sus bienes, conforme a
los artculos 7, 14 y 22 de esta Ley.
Artculo 14.- (Derechos con respecto a la oposicin).Durante el procedimiento se garantizarn y protegern los derechos del demandado y
terceros afectados que resultaren, y en particular los siguientes:
a.
Probar el origen legtimo de su patrimonio, y de bienes cuya titularidad se

discute.
b. Probar que los bienes de que se trata no se encuentran en las causales que
sustentan la accin de extincin de dominio.
c. Probar que, respecto de su patrimonio o de los bienes que especficamente
constituyen el objeto de la accin, se ha producido una sentencia favorable que
deba ser reconocida como cosa juzgada dentro de un proceso de extincin de
dominio, por identidad respecto a los sujetos, al objeto y a la causa del proceso.
Artculo 15.- (Titular de la accin).I. Ser titular de la accin judicial el Fiscal General de la Repblica, directamente o a
travs de los Fiscales de Materia especializados designados expresamente por l, ante los
jueces competentes conforme al artculo 19, quienes determinarn en sentencia la
extincin de dominio.
II. El Fiscal General podr conformar Unidades Especiales de Extincin de Dominio, de
acuerdo con sus atribuciones constitucionales y legales. Estas Unidades del Ministerio
Pblico se abocarn exclusivamente a estas actividades y no podrn desarrollar otras
responsabilidades en el Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico dotar los recursos
materiales, financieros y humanos necesarios para este cometido.
Artculo 16.- (Inicio de la accin).El Fiscal competente iniciar la investigacin de oficio o por informacin que le haya
sido proporcionada de conformidad con el artculo 11 de la presente Ley, con el objeto
de identificar los bienes sobre los cuales podra iniciarse la accin de acuerdo con las
causales establecidas en el artculo 6 de la presente Ley.
Artculo 17.- (Medidas precautorias).I. En el desarrollo de la investigacin y antes de la presentacin de la demanda judicial
de extincin, el Fiscal podr solicitar al Juez competente la adopcin de medidas
precautorias, si correspondiere.
II. Las medidas precautorias admisibles son la anotacin preventiva, el embargo
preventivo, la intervencin y la prohibicin de celebrar contratos o actos sobre los
bienes. Asimismo, el Juez podr ordenar el secuestro de los bienes o dinero en
depsito en el sistema financiero, de ttulos valores, y de los rendimientos de los
anteriores, lo mismo que la orden de no pagarlos cuando fuere imposible su aprehensin
fsica.
III. El Juez de Partido o de Instruccin en lo Civil competente, conforme el artculo 19,
conocer de la solicitud de medidas precautorias. La misma deber estar debidamente
fundamentada y estar hallarse inmersa dentro de las causales del artculo 6.
IV. El Juez, una vez conocida la solicitud del Fiscal, resolver por la procedencia o
improcedencia de la medida, dentro del plazo de 24 horas de presentada la solicitud.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO SUMARIO
Artculo 18.- (Requisitos de la demanda).-
El Fiscal que inicie el trmite presentar demanda escrita ante el Juez de Partido o de
Instruccin en lo Civil competente en la que se resolver la pretensin. La demanda
contendr lo siguiente:
a. El Juez ante el que se promueve.
b. El nombre del demandante, su domicilio y el lugar o domicilio que seala para
notificaciones.
c. El nombre del demandado y su domicilio si fuere conocido, en caso contrario se
estar a lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil.
d. Los hechos en que el demandante funda su peticin, enumerndolos y
describindolos con claridad y precisin.
e. Los fundamentos de Derecho y los artculos de sta y otras Leyes en las que
funda su pretensin.
f. Los medios de prueba que ofrezca para acreditar los hechos que resulten
controvertidos.
g. Las peticiones que se formulen, especialmente si solicita medidas precautorias.
h. Lugar y fecha.
i. Firma del demandante.
Artculo 19.- (Juez Competente).I. Ser competente para conocer en primera instancia las acciones de extincin de
dominio, el Juez de Partido o de Instruccin en lo Civil, segn corresponda:
a. del lugar donde estuvieren ubicados los bienes, activos o recursos, o el del
domicilio del demandado principal.
b. si fueren varias y situadas en distintos lugares o jurisdicciones, el de aqul donde
se encontrare cualquiera de ellas, a eleccin del Fiscal.
II. El Juez de Partido o de Instruccin en lo Civil tramitar el procedimiento y dictar la
sentencia que declare probada la demanda de extincin de dominio o, en su caso la
declare improbada, segn corresponda, conforme el artculo 190 y siguientes del Cdigo
de Procedimiento Civil.
III. En ningn caso, procedern los incidentes de inhibitoria o declinatoria de
competencia.
Artculo 20.- (Demanda defectuosa).Si la demanda fuere oscura o incumpliere las formalidades establecidas en el artculo 18
para su presentacin, el Juez conminar al Fiscal a fin que en el plazo no mayor de
cinco das hbiles se subsanen tales formalidades, si no lo hiciere, el Juez declarar
inadmisible la demanda, quedando a salvo el derecho material del Estado.
Artculo 21.- (Notificacin de la demanda).Admitida la demanda y habiendo solicitado el Fiscal medidas precautorias el Juez las
ordenar, y cumplida la orden judicial se correr traslado de la demanda en contra de la
o las personas que hayan sido demandadas, incluyendo terceros afectados y se les
emplazar para que la contesten en el trmino de veinte das hbiles.
Artculo 22.- (Contestacin a la demanda).II. El demandado podr reconocer o negar a algunas o a todas las pretensiones del
demandante o, en su caso, oponerse exponiendo los hechos y sealando las pruebas
correspondientes en que alegare su contradiccin a la demanda. El silencio, las evasivas
o negativa general podr ser estimada por el Juez como reconocimiento de los hechos
alegados por la parte demandante.
II. Si el demandado o terceros afectados, incluyendo indeterminados, no comparecieren
dentro de trmino, el Juez ordenar su emplazamiento mediante Edicto en Secretara del
Juzgado y publicacin en un medio de circulacin nacional y radioemisora del lugar
donde est ubicado el bien. El emplazamiento se efectuar, sin exclusin, a quienes
figuren como titulares de los bienes en los registros pblicos y a toda persona que se
sienta con inters legitimo en el proceso.
III. La falta de comparecencia del demandado o terceros afectados en el plazo de siete
das hbiles, producir su declaracin de rebelda y la designacin de defensor de oficio.
El defensor de oficio ejercer el derecho de defensa en el proceso y velar porque en el
mismo se observen las garantas del debido proceso y del derecho a la defensa, bajo
responsabilidad.
IV. La rebelda ser dictada de oficio por el juez. Declarados rebeldes el demandado y
terceros afectados, no se le harn ninguna otra notificacin personal sino en Secretara,
salvo aquella en que se haga conocer la sentencia definitiva mediante Edicto. Las
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medidas precautorias decretadas contra el rebelde subsistirn an cuando ste se
apersonare despus justificando el mismo.
Artculo 23.- (Excepciones procesales).I. Junto a la contestacin de la demanda debern exponerse, todas juntas, las
excepciones, as como los alegatos pertinentes al fondo del asunto y ofrecerse la prueba
legal, idnea y pertinente al asunto en cuestin. No proceder la oposicin de
excepciones por si solas.
II. Las excepciones admisibles sern nicamente las de incompetencia y cosa
juzgada. Las excepciones sern resueltas junto con la causa principal en la sentencia.
Fuera de ellas, no podr alegarse ningn otro recurso, incidente o cuestin no
contemplados expresamente en esta Ley.
III. Una vez que el expediente entre al despacho, tendr prelacin en su resolucin sobre
los dems procesos previamente en autos para fallo.
Artculo 24.- (Excusa y recusacin).I. No proceder la excusa de oficio, ni a pedido de parte. Slo ser admisible la
recusacin del juez por las causales sealadas en el artculo 3 del Cdigo de
Procedimiento Civil; su tramitacin se regir conforme las reglas siguientes:
a. La recusacin deber plantearse en la primera actuacin del proceso. Si la causal
fuere sobreviviente, deber ser opuesta dentro del da de tenerse conocimiento de
su existencia.
b. El juez recusado podr allanarse o rechazar la misma, emitiendo resolucin
correspondiente en el plazo de 24 horas a partir de la presentacin del incidente.
c. En cualquier caso la recusacin ser remitida en consulta dentro de 24 horas al
Juez siguiente en orden, quien deber confirmar o rechazar la misma, dentro de
las 48 horas siguientes.
d. Durante la tramitacin de la consulta, el juez que conoce la causa continuar con
la tramitacin del proceso, inclusive hasta su conclusin.
e. En caso de declararse ilegal el allanamiento o el rechazo, el Juez consultante ser
denunciado por el Ministerio Pblico, de conformidad al artculo 35 de la
presente Ley.
f. Las resoluciones del Juez de la consulta no son recurribles.
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g. Una vez apartado del conocimiento de la causa un Juez, ser competente para
conocer el mismo el Juez de Partido o de Instruccin en lo Civil siguiente en
orden.
II. En ningn caso, la tramitacin de los incidentes suspender la tramitacin de la causa
principal.
Artculo 25.- (Providencias y autos interlocutorios).I. En los procesos de extincin de dominio no procedern las revocaciones de autos
interlocutorios y providencias emitidos sobre aspectos secundarios al proceso.
II. Las providencias y autos interlocutorios sern dictados en el plazo de un da y 3 das,
respectivamente. Contra ellas no procede el recurso de reposicin y compulsa.
Artculo 26.- (Medios de Prueba).I. Sern admitidos como medios de prueba los documentos, la confesin, la inspeccin
judicial, el peritaje, la testificacin y las presunciones, as como todos los medios
moralmente legtimos, conforme lo establece el artculo 373 de Cdigo de
Procedimiento Civil.
II. La prueba pericial ser realizada por un solo perito, que ser nombrado por el Juez y
cuyos honorarios corrern a cargo de las partes que los propongan.
III. Ofrecida la prueba ser admitida por el Juez, quien sealar un periodo comn de
diez das hbiles para su produccin.
IV. Las pruebas sern valoradas conforme el artculo 397 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
Artculo 27.- (Sentencia).I. Transcurrido el trmino de prueba, el Juez dictar sentencia. En ella el Juez decretar:
a. probada la demanda, cuando el Ministerio Pblico demostr la causal de la
extincin;
b. improbada cuando fue insuficiente la prueba aportada para demostrar la causal
alegada.
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Artculo 28.- (Efectos de la sentencia).I. La sentencia que declara probada la demanda declarar la extincin de todos los
derechos reales, principales o accesorios, desmembraciones, gravmenes o cualquiera
otra limitacin a la disponibilidad o el uso del bien y ordenar su tradicin e inscripcin
en el registro pblico correspondiente a favor del Estado en forma gratuita.
II. Si los bienes fueren muebles o moneda, y an no estuvieren secuestrados a
disposicin del DINABI, en la sentencia se ordenar que se le haga entrega inmediata de
los mismos o que se consignen, nominen o emitan a su disposicin dichos valores. Si se
tratare de bienes incorporados a un ttulo, se ordenar la anulacin del mismo y la
expedicin de uno nuevo a nombre del citado Fondo.
III. Si en la sentencia se reconocieren los derechos de un acreedor prendario o
hipotecario de buena fe sobre los bienes en que se haya dictado sentencia de extincin de
dominio, se proceder a su venta o subasta pblica y con el producto se pagar el crdito
en los trminos que indique la sentencia.
Artculo 29.- (Pago de dao a victimas con bienes extinguidos).I. Toda persona y sus causahabientes forzosos a quienes se les hubiere causado un dao
por el titular de los bienes cuyo dominio haya sido extinguido conforme a esta Ley,
tendr derecho preferencial a la reparacin integral siempre que el mismo haya sido
reconocido por sentencia judicial ejecutoriada. La solicitud deber ser formulada al Juez
que conoce la accin de extincin de dominio, con anterioridad a la dictacin de la
correspondiente sentencia.
II. Si los bienes hubieren ingresado al patrimonio del Estado, ste reembolsar a las
vctimas el monto de la indemnizacin hasta la concurrencia del valor de aqullos, para
lo cual formularn solicitud al Juez que conoci la accin de extincin, acompaando al
efecto copia de la sentencia ejecutoriada en la que le reconoce el derecho y el monto de
la reparacin obtenida, y copia de la sentencia que declar la extincin del dominio.
En todo caso, el Estado se subrogar en los derechos que reconozca la sentencia judicial
a quien reciba un pago, por la cuanta de lo pagado, y perseguir el patrimonio de la
persona obligada a resarcir el dao a que se refiera la correspondiente sentencia judicial,
con los mismos derechos reconocidos al beneficiario en dicha resolucin.
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Artculo 30.- (Apelacin).La sentencia definitiva ser susceptible de recurrirse de apelacin. Ser competente para
conocer del recurso de apelacin la Corte Superior de Distrito del Distrito Judicial a la
que pertenezca el Juzgado de Partido o de Instruccin cuya resolucin se recurra.
El recurso se admitir en ambos efectos, cuando se trate de la sentencia; las medidas
precautorias impuestas no se vern afectadas, en ningn caso.
Artculo 31.- (Termino para apelar).El recurso de apelacin se interpondr ante el Juez competente, en el plazo de cinco das
hbiles de notificada la sentencia definitiva, debiendo el mismo remitirirse en el plazo de
48 horas a la Corte Superior de Distrito, junto con el expediente.
Artculo 32.- (Admisin).Recibido el recurso de apelacin, Corte Superior de Distrito lo examinar decidiendo
sobre su admisin, en caso de declararlo inadmisible, slo podr ser objeto del recurso
de revocatoria en el plazo de 48 horas y resuelta en el plazo de 24 horas, bajo
responsabilidad.
Artculo 33.- (Causales y tramite).I. Sern causales para impugnar en apelacin la sentencia del Juez de Partido, adems de
las establecidas en el artculo 34 de la presente Ley, las siguientes:
a. Cuando la prueba hubiere sido denegada indebidamente en primera instancia.
b. Cuando la prueba no hubiere podido practicarse en primera instancia por
causas no imputables a quien la propuso.
c. Cuando los medios probatorios se refieran a hechos relevantes para el derecho o
inters discutido, pero acaecidos despus de haber transcurrido el trmino de
prueba.
II. Una vez admitido el recurso se correr traslado a la parte contraria por cinco das
hbiles, concluidos los cuales se ordenar la apertura de trmino de prueba de diez das
hbiles, si se hubiese solicitado; caso contrario, y sin necesidad de ello se emitir
resolucin.
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III. Propuesta la prueba, la Corte Superior de Distrito resolver admitiendo los medios
procedentes y ordenando su incorporacin o sealando da y hora para su recepcin,
concluida la misma dictar sentencia.
IV. Contra la sentencia dictada por la Corte Superior de Distrito podr interponerse el
recurso de casacin ante la Corte Suprema de Justicia, el cual se tramitar conforme a
los artculos Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 34.- (Causales de nulidad).I. Sern causales de nulidad del proceso de extincin:
a. La falta de competencia del juez.
b. La falta de notificacin personal con el inicio de la demanda.
c. Negativa injustificada a decretar la produccin de una prueba ofrecida
oportunamente.
II. Estas causales podrn hacerse valer tanto en el recurso de apelacin como en el
recurso de casacin ante la Corte Superior de Distrito y la Corte Suprema de Justicia,
respectivamente.
Artculo 35.- (Responsabilidad penal).I. Los trminos establecidos en la presente Ley son perentorios y de cumplimiento
obligatorio. Su incumplimiento dar lugar a responsabilidad penal por incumplimiento
de deberes y negativa o retardo de justicia.
II. La actuacin negligente de las autoridades que intervienen en los procesos de
extincin de dominio, dar lugar a la responsabilidad penal por incumplimiento de
deberes.
CAPITULO IV
BIENES Y ACTIVOS
Artculo 36.- (Destino de los bienes extinguidos judicialmente).I. Los bienes extinguidos o decomisados sern destinados al Ministerio de Lucha
Contra la Corrupcin, quien constituir un Fondo de Lucha contra la Corrupcin.
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II. Los recursos y fondos obtenidos por la venta de bienes extinguidos sern
manejados y administrados por el DINABI, Direccin Nacional de Bienes,
dependiente del Ministerio de Lucha contra la Corrupcin mediante los
mecanismos e instrumentos financieros ms idneos, incluyendo el fideicomiso.
III. Los recursos y activos obtenidos en los procesos de extincin de dominio sern
destinados a financiar programas, planes y acciones de lucha contra la corrupcin.
Artculo 37.- (Destino de los bienes sujetos a medidas precautorias).I. Los bienes secuestrados sern entregados al DINABI y administrados por ste. El
DINABI constituir dos Regimenes: el Rgimen de Bienes Extinguidos y el
Rgimen de Bienes sujetos a medidas precautorias; ambos sern administrados de
manera separada y no podrn confundirse por ningn motivo.
II. Un Decreto Supremo establecer la organizacin, funciones y responsabilidades
del DINABI, as como la forma, condiciones y dems circunstancias bajo los cuales
se administrarn los bienes y activos extinguidos y sujetos a medidas precautorias.
III. Cuando se trate de recursos monetarios, ttulos financieros y valores que se
encuentren sujetos a medidas precautorias, las instituciones financieras y bancarias que
reciban la respectiva orden judicial abrirn una cuenta especial que genere rendimientos,
los cuales formarn parte de la cuanta de los depsitos. Los rendimientos obtenidos
pasarn al Estado en el caso de que se declare extinguido el dominio sobre tales
recursos, o caso contrario se entregarn a los titulares de los derechos o activos. Una vez
emitida la sentencia correspondiente en los procesos de extincin, los bienes
incautados pasarn a propiedad del Ministerio de Lucha Contra la Corrupcin y el
Fondo.
III. Los bienes fungibles, de gnero, o muebles que amenacen deterioro, podrn ser
enajenados al mejor postor, o en condiciones de mercado cuando fuere el caso. Para su
ejecucin se estar a lo dispuesto en el artculo 525 a 549, del Cdigo de Procedimiento
Civil, con excepcin del artculo 541.
CAPITULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 38.- (Gastos de la acciones de extincin).-
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I. Los gastos que se originen con ocasin del trmite de la accin de extincin de
dominio, as como los que se presenten por la administracin de los bienes incautados y
los sujetos a medidas precautorias, se pagarn con cargo a los rendimientos y frutos
financieros de los bienes que han ingresado al Fondo.
II. En caso de que la accin judicial haya sido declarada improbada, el Estado repetir
contra el funcionario o autoridad que actu con culpa grave o dolo en la tramitacin de
la accin de extincin.
Artculo 39.- (Cooperacin judicial internacional).Los Convenios y Tratados de Asistencia y de Cooperacin Judicial celebrados por el
Estado, sern plenamente aplicables para la obtencin de colaboracin en materia de
afectacin de bienes, cuando su contenido sea compatible con la accin de extincin de
dominio.
Artculo 40.- (Aplicacin preferente).La presente Ley ser aplicada de manera preferente sobre cualquier otra. Las cuestiones
no reguladas en esta Ley, se tramitarn conforme a lo prescrito en el Cdigo de
Procedimiento Civil.
Artculo 41.- (Derogaciones).Quedan derogadas y abrogadas todas las disposiciones contrarias a las normas
contenidas en la presente Ley.
Artculo 42.- (Vigencia y vacatio legis).La presente Ley entrar en vigencia a los seis meses de su promulgacin.
17

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