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II.
No habiendo transcurrido el periodo de reserva, ya no subsistan las causas que dieron origen a la
clasificacin, atendiendo las circunstancias de modo, tiempo y lugar.
II.
El Comit, y
III.
El Instituto.
Captulo II
De la informacin reservada
Dcimo Quinto.- El periodo mximo de reserva ser de doce aos y los titulares de las unidades
administrativas procurarn determinar que sea el estrictamente necesario durante el cual subsistan las
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causas que dieron origen a la clasificacin. Para establecer dicho periodo, los titulares de cada unidad
administrativa tomarn en cuenta las circunstancias de modo, tiempo y lugar relacionadas con la
informacin al momento de su clasificacin.
El periodo de reserva correr a partir de la fecha en que se clasifica el expediente o documento.
Dcimo Sexto.- Tratndose de informacin clasificada como reservada, los titulares de las unidades
administrativas debern revisar la clasificacin al momento de la recepcin de una solicitud para verificar si
subsisten las causas que le dieron origen.
Dcimo Sptimo.- De conformidad con lo dispuesto por los artculos 15 de la Ley y 35 del Reglamento,
podr solicitarse al Instituto la ampliacin del periodo de reserva, tres meses antes de que concluya el
mismo.
Dcimo Octavo.- La informacin se clasificar como reservada en los trminos de la fraccin I del
artculo 13 de la Ley, cuando se comprometa la seguridad nacional, esto es, cuando la difusin de la
informacin ponga en riesgo acciones destinadas a proteger la integridad, estabilidad y permanencia del
Estado Mexicano, la gobernabilidad democrtica, la defensa exterior y la seguridad interior de la
Federacin, orientadas al bienestar general de la sociedad que permitan el cumplimiento de los fines del
Estado constitucional.
I.
Se ponen en riesgo las acciones destinadas a proteger la integridad y permanencia del Estado
Mexicano cuando la difusin de la informacin pueda:
a)
Menoscabar o lesionar la capacidad de defensa del territorio nacional, entendiendo como tal el
establecido en el artculo 42 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, por
otros estados o sujetos de derecho internacional, o
b)
II.
III.
b)
IV.
V.
b)
c)
d)
Menoscabar o dificultar las estrategias para combatir la comisin de los delitos contra la
seguridad de la Nacin, previstos en el Cdigo Penal Federal;
e)
f)
g)
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Dcimo Noveno.- La informacin se clasificar como reservada en los trminos de la fraccin I del
artculo 13 de la Ley, cuando se comprometa la seguridad pblica, esto es, cuando la difusin de la
informacin ponga en peligro la integridad y los derechos de las personas, as como el orden pblico.
I.
II.
b)
c)
Menoscabar o dificultar las estrategias para combatir las acciones delictivas distintas de la
delincuencia organizada.
b)
c)
d)
Vigsimo.- La informacin se clasificar como reservada en los trminos de la fraccin I del artculo 13
de la Ley, cuando se comprometa la defensa nacional, siempre que la difusin de la informacin ponga en
peligro las misiones generales del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos o la Armada de Mxico, relacionadas
con la proteccin de la soberana del Estado Mexicano, cuando la difusin de la informacin pueda poner
en riesgo la integridad y permanencia, la defensa exterior o la seguridad interior del Estado Mexicano en los
trminos sealados en las fracciones I, IV y V del lineamiento dcimo octavo.
Vigsimo Primero.- La informacin se clasificar como reservada en los trminos de la fraccin II del
artculo 13 de la Ley, cuando se menoscabe la conduccin de las negociaciones internacionales, siempre
que la difusin de la informacin pueda poner en peligro las acciones encaminadas al arreglo directo o
consecucin de acuerdos del Estado Mexicano con algn otro sujeto o sujetos de derecho internacional.
Asimismo, se menoscaban las relaciones internacionales cuando se difunda informacin entregada al
Estado Mexicano con carcter de confidencial por otros estados, organismos internacionales o cualquier
otro sujeto de derecho internacional.
Vigsimo Segundo.- La informacin se clasificar como reservada en los trminos de la fraccin III del
artculo 13 de la Ley, cuando se ponga en riesgo la estabilidad financiera, econmica o monetaria del pas,
siempre que su difusin limite la efectividad de proveer a la economa del pas de moneda nacional o afecte
severamente la estabilidad del poder adquisitivo de dicha moneda o el desarrollo del sistema financiero en
su conjunto y de los sistemas de pagos, en los trminos de las disposiciones legales aplicables.
Vigsimo Tercero.- Se clasificar como reservada la informacin a que se refiere la fraccin IV del
artculo 13 de la Ley, cuando la difusin de la informacin pueda poner en peligro la vida, la seguridad o la
salud de cualquier persona.
Vigsimo Cuarto.- La informacin se clasificar como reservada en los trminos de la fraccin V del
artculo 13 de la Ley, cuando se cause un serio perjuicio a:
I.
Las actividades de verificacin del cumplimiento de las leyes en caso de que la difusin de la
informacin pueda impedir u obstruir las acciones de inspeccin, supervisin, vigilancia o
fiscalizacin que realizan las autoridades competentes para vigilar el adecuado cumplimiento de
las diversas obligaciones establecidas en las disposiciones legales;
II.
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III.
IV.
V.
Las operaciones de control migratorio, en caso de que la difusin de la informacin pueda impedir
u obstruir las acciones de organizacin, coordinacin, operacin y ejecuci n de los servicios
migratorios, que se realizan para la internacin y salida de nacionales y extranjeros, as como la
legal estancia de estos ltimos en el territorio nacional.
Asimismo, la informacin que posean las dependencias y entidades relacionada con las acciones y
decisiones implementadas por los sujetos que intervienen en las diversas etapas de los procesos judiciales,
administrativos o arbitrales, as como aquellos que se sustancian ante tribunales internacionales, se
considerar reservada hasta en tanto la resolucin respectiva no haya causado estado o ejecutoria.
Vigsimo Quinto.- Cuando la informacin se clasifique como reservada en los trminos de las
fracciones I y II del artculo 14 de la Ley, los titulares de las unidades administrativas debern fundar la
clasificacin sealando el artculo, fraccin, inciso y prrafo del ordenamiento jurdico que expresamente le
otorga
ese carcter.
Vigsimo Sexto.- Para los efectos de la fraccin III del artculo 14 de la Ley, se considerar que la
inform acin que forma parte de las averiguaciones previas, es aquella que resulta de la etapa durante la
cual el Ministerio Pblico realiza todas aquellas actuaciones y diligencias necesarias para conocer la verdad
histrica de un hecho posiblemente constitutivo de delito, a efecto de ejercitar o no la accin penal.
Vigsimo Sptimo.- Para los efectos de la fraccin IV del artculo 14 de la Ley, se considerar
reservada la informacin contenida en los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos
seguidos en forma de juicio, relativa a aquellas actuaciones y diligencias propias del juicio o procedimiento
respectivo de acuerdo con la legislacin aplicable, en tanto stos no hayan causado estado o ejecutoria.
Vigsimo Octavo.- Para los efectos de la fraccin V del artculo 14 de la Ley, se considerar reservada
la informacin relativa a las actuaciones, diligencias y constancias de los procedimientos administrativos de
responsabilidades de los servidores pblicos previstos en la legislacin aplicable, hasta en tanto no se haya
dictado la resolucin administrativa o jurisdiccional definitiva.
Vigsimo Noveno.- Para los efectos de la fraccin VI del artculo 14 de la Ley, se considerar que se
ha adoptado la decisin definitiva cuando el o los servidores pblicos responsables de tomar la ltima
determinacin resuelvan el proceso deliberativo de manera concluyente, sea o no susceptible de ejecucin.
En el caso de procesos deliberativos cuya decisin sea impugnable, sta se considerar adoptada de
manera definitiva una vez que haya transcurrido el plazo respectivo sin que se haya presentado dicha
impugnacin.
Tambin se considera que se ha tomado la decisin definitiva en un proceso deliberativo, cuando a
juicio del responsable de tomar dicha decisin, se considere que aqul ha quedado sin materia o cuando
por cualquier otra causa no se contine con su desarrollo.
En el caso de que la solicitud de acceso se turne a una unidad administrativa distinta de la responsable
de tomar la decisin definitiva y se desconozca si sta ha sido adoptada, la unidad receptora deber
consultar a la responsable, a efecto de determinar si es procedente otorgar el acceso a la informacin
solicitada.
Captulo III
De la informacin confidencial
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II.
Caractersticas fsicas;
III.
Caractersticas morales;
IV.
Caractersticas emocionales;
V.
Vida afectiva;
VI.
Vida familiar;
VII.
Domicilio particular;
Patrimonio;
X.
Ideologa;
XI.
Opinin poltica;
XII.
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II.
III.
Aquella cuya difusin est prohibida por una clusula o convenio de confidencialidad.
Captulo IV
De la leyenda de clasificacin
Trigsimo Sptimo.- Los titulares de las unidades administrativas podrn utilizar los formatos
contenidos en el presente Captulo como modelo para sealar la clasificacin de documentos o
expedientes, sin perjuicio de que la dependencia o entidad establezca los propios, los cuales debern
contener los elementos mnimos de la leyenda establecida en el lineamiento trigsimo octavo.
Los documentos o expedientes pblicos en su totalidad no llevarn leyenda o marca alguna.
Trigsimo Octavo.- La leyenda en los expedientes y documentos clasificados como reservados o
confidenciales indicar:
I.
La fecha de la clasificacin;
II.
III.
IV.
V.
El fundamento legal;
VI.
El periodo de reserva, y
VII.
Trigsimo Noveno.- Las dependencias y entidades elaborarn los formatos a que se refiere este
captulo en medios impresos, electrnicos, mecnicos, entre otros, debiendo ubicarse dicho formato en la
esquina superior derecha del documento.
Cuadragsimo.- El formato para sealar la clasificacin de documentos que se consideran reservados
o confidenciales en todo o en parte, es el siguiente:
Sello
oficial
logotipo
de
dependencia
entidad
Fecha de clasificacin:1
la
o
Unidad Administrativa:
3
Reservada:
Periodo de reserva:
5
Fundamento Legal:
1
2
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Cuadragsimo Primero.- El expediente del cual formen parte los documentos a que se refiere el
lineamiento cuadragsimo, nicamente llevar en su cartula la especificacin de que contiene partes o
secciones reservadas o confidenciales.
Cuadragsimo Segundo.- El formato para sealar la clasificacin de expedientes que por su
naturaleza sean en su totalidad reservados o confidenciales , es el siguiente:
Sello
oficial
logotipo
de
dependencia
entidad
o
la
o
12
Fecha de clasificacin:
13
Unidad Administrativa:
Reservado.
14
Periodo de reserva:
15
Fundamento Legal:
16
Ampliacin del periodo de reserva:
Confidencial.
17
Fundamento Legal:
Rbrica del titular de la Unidad Administrativa:18
19
Fecha de desclasificacin:
20
Partes o secciones reservadas o confidenciales:
21
Rbrica y cargo del servidor pblico:
Se indicarn, en su caso, las partes o pginas del documento que se clasifican como reservadas. Si el documento fuera reservado en su
totalidad, se anotarn todas las pginas que lo conforman. Si el documento no contiene informacin reservada, se tachar este apartado.
4
Se anotar el nmero de aos por los que se mantendr el documento o las partes del mismo con el carcter de reservado.
5
Se sealar el nombre del o de los ordenamientos jurdicos, el o los artculos, fraccin(es) y prrafo(s) con base en los cuales se
sustenta
la reserva.
6
En caso de haber solicitado la ampliacin del periodo de reserva originalmente establecido, se deber anotar el nmero de aos por los
que se ampla la reserva.
7
Se indicarn, en su caso, las partes o pginas del documento que se clasifican como confidenciales. Si el documento fuera confidencial
en su totalidad, se anotarn todas las pginas que lo conforman. Si el documento no contiene informacin confidencial, se tachar este
apartado.
8
Se sealar el nombre del o de los ordenamientos jurdicos, el o los artculos, fraccin(es) y prrafo(s) con base en los cuales se
sustenta la confidencialidad.
9
Firma autgrafa de quien clasifica.
10
Se anotar la fecha en que la informacin se desclasifica.
11
Firma autgrafa de quien desclasifica.
12
13
14
Se anotar el nmero de aos por los que se mantendr el expediente con el carcter de reservado. Si el expediente no es reservado,
sino confidencial, deber tacharse este apartado.
15
Se sealar el nombre del o de los ordenamientos jurdicos, el o los artculos, fraccin(es) y prrafo(s) con base en los cuales se
sustenta la reserva.
16
En caso de haber solicitado la ampliacin del periodo de reserva originalmente establecido, se deber anotar el nmero de aos por los
que se ampla la reserva.
17
Se sealar el nombre del o de los ordenamientos jurdicos, el o los artculos, fraccin(es) y prrafo(s) con base en los cuales se
sustenta la confidencialidad.
Firma autgrafa de quien clasifica.
18
19
(R.- 183016)
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Si existieran en dichos expedientes docum entos marcados como clasificados (Vg. enviados por otra
dependencia o entidad), prevalecern sobre stos, la fecha de clasificacin y el periodo de reserva que obre
en la cartula del expediente.
Una vez desclasificados los expedientes a que se refiere el primer prrafo de este numeral, si existieren
documentos que tuvieran el carcter de reservados o confidenciales, debern ser marcados de conformidad
con el lineamiento cuadragsimo.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Los presentes Lineamientos entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Como consecuencia de la expedicin de los presentes Lineamientos, quedan sin efecto
las Recomendaciones para la Identificacin de Informacin Reservada o Confidencial por parte de las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal, publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin el 1 de abril de 2003, as como cualquier otra disposicin administrativa que se oponga a los
presentes Lineamientos.
As lo acord por unanimidad el Pleno del Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica, en
sesin celebrada el da doce de agosto de dos mil tres, ante el Secretario de Acuerdos.- La Comisionada
Presidenta, Mara Marvn Laborde .- Rbrica.- Los Comisionados : Horacio Aguilar Alvarez de Alba , Juan
Pablo Guerrero Amparn, Jos Octavio Lpez Presa.- Rbricas.- El Secretario de Acuerdos, Francisco
Ciscomani Freaner.- Rbrica.