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PALABRAS DEL SR.

ISMAEL PLASCENCIA NEZ,


PRESIDENTE DE CONCAMIN, DURANTE EL FORO DE
FINANCIAMIENTO, ORGANIZADO POR EL SENADO DE LA
REPBLICA.
MXICO, 5 DE MARZO, 2008.
(LMINA 1) MUY BUENOS DAS.
AGRADEZCO AL SENADO DE LA REPBLICA POR SU AMABLE
INVITACIN A LAS ACTIVIDADES DE ESTE FORO, Y RECIBAN UN
RECONOCIMIENTO POR PARTE DE LA CONFEDERACIN DE
CMARAS INDUSTRIALES, AL ESFUERZO QUE ESTN REALIZANDO
PARA MODERNIZAR EL FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO,
QUE RECIBEN LAS EMPRESAS EN NUESTRO PAS.
ASIMISMO, VENGO A MANIFESTARLES EL COMPROMISO QUE
ASUMEN LOS SECTORES REPRESENTADOS POR CONCAMIN, PARA
TRABAJAR AL LADO DE LOS LEGISLADORES MEXICANOS, UNIDOS
POR UNA NACIN MS COMPETITIVA.
A

EXPONDR,

CONTINUACIN

MUY

BREVEMENTE,

LAS

CONCAMIN, ASI COMO NUESTRAS


PROPUESTAS PARA FACILITAR EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO
PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR INDUSTRIAL EN MXICO.
CONSIDERACIONES

DE

---------------------------------INTRODUCCIN
HOY

EN

DA,

LAS

PEQUEAS

MEDIANAS

EMPRESAS

MXICO PRESENTAN UN ELEVADO NIVEL DE


DESAPARICIN AL POCO TIEMPO DE SER CREADAS, YA SEA POR
UNA FALTA DE PLANEACIN Y APTITUDES ADMINISTRATIVAS, O
INDUSTRIALES EN

POR FALTA DE ACCESO AL FINANCIAMIENTO, INFORMACIN Y


DISPONIBILIDAD DE HERRAMIENTAS TECNOLGICAS.

UN ASPECTO, ENTRE LOS MS GRAVES QUE INHIBEN LA


EXPANSIN DE LAS PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN EL
SECTOR INDUSTRIAL, HA SIDO LA POCA INFORMACIN Y CULTURA
CREDITICIA PARA CUMPLIR CON LOS REQUERIMIENTOS DE LA
BANCA, LO CUAL DIFICULTA EL ACCESO AL CRDITO PARA EL
DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES.

(VER LMINA 2)

SI BIEN ES CIERTO QUE HAY UNA TENDENCIA A UNA MAYOR


COLOCACIN DEL CRDITO EN LA LTIMA MITAD DE 2007,
PERCIBIMOS

QUE

EXISTEN

MAYORES

OPORTUNIDADES

PARA

CRECER EN ESTE MBITO, PUES LA EXCESIVA REGULACIN


ACTUAL EN EL SECTOR FINANCIERO ENCARECE LOS COSTOS DE
OPERACIN, Y SE REFLEJA EN TASAS DE INTERS Y COMISIONES
ELEVADAS.

PARA ACELERAR EL CRECIMIENTO INDUSTRIAL, SE REQUIEREN


ESQUEMAS EFECTIVOS DE FINANCIAMIENTO, EN ESPECIAL PARA
LAS PYMES, QUE CONJUGUEN LA PARTICIPACIN PROACTIVA DE LA
BANCA PRIVADA CON LA DE DESARROLLO EN LA EXPANSIN DE
LAS

EMPRESAS,

PRIVILEGIEN

EL

FINANCIAMIENTO

DE

PROYECTOS.

SITUACIN ACTUAL
LAS PRINCIPALES FUENTES DE FINANCIAMIENTO UTILIZADAS HAN
SIDO LOS PROVEEDORES, Y LUEGO LA BANCA COMERCIAL, LO
CUAL SE DEBE REVERTIR. (VER LMINA 3)
EL FINANCIAMIENTO PARA LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA EN
MXICO SIGUE SIENDO INSUFICIENTE Y EN CONDICIONES
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INADECUADAS.

LOS MODELOS DE PARAMETRIZACIN, Y LA


DISTANCIA DE LAS INSTANCIAS QUE TOMAN DECISIONES,
COMPLICAN DICHO FINANCIAMIENTO. EN MATERIA DE CAPITAL
DE RIESGO, LOS FLUJOS PARA PYMES HAN SIDO MUY REDUCIDOS.
(VER LMINA 4).
EL FINANCIAMIENTO ES UN TALN DE AQUILES PARA LA
INDUSTRIA Y LA ECONOMA NACIONAL: UNA GRAN CANTIDAD DE
EMPRESAS NO TIENEN ACCESO AL CRDITO BANCARIO HOY EN
DA.

EN LA ACTUALIDAD, NO EXISTE UNA BANCA DE FOMENTO


REAL
PARA
EL
DESARROLLO
INDUSTRIAL,
Y
VARIOS
INSTRUMENTOS

VALIOSOS

DESAPARECIERON,

SIN

QUE

QUE

EXISTIERON
FUERAN

NI

EN

EL

PASADO

MEJORADOS

NI

SUSTITUIDOS POR OTROS MS EFICACES.

PARA ACELERAR EL CRECIMIENTO INDUSTRIAL, SE REQUIEREN


ESQUEMAS EFECTIVOS DE FINANCIAMIENTO, EN ESPECIAL PARA
LAS PYMES, QUE CONJUGUEN LA PARTICIPACIN PROACTIVA DE LA
BANCA PRIVADA CON LA DE DESARROLLO EN LA EXPANSIN DE
LAS

EMPRESAS,

PRIVILEGIEN

EL

FINANCIAMIENTO

DE

PROYECTOS

LAS EMPRESAS MEXICANAS REQUIEREN ESTOS APOYOS PARA


CANALIZARLOS, PRINCIPALMENTE, A CAPITAL DE TRABAJO,
INVERSIN, REESTRUCTURACIN DE PASIVOS Y OPERACIONES DE
COMERCIO EXTERIOR, ENTRE OTROS.
PROPUESTAS
ES INDISPENSABLE EL COMPROMISO DEL ESTADO MEXICANO PARA
CREAR UNA BANCA DE DESARROLLO QUE CORRESPONDA A LAS
NECESIDADES

DEL

PAS

PRODUCTIVAS EN PARTICULAR.

CADA

UNA

DE

LAS

CADENAS

LA BANCA DE DESARROLLO DEBE


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ESTABLECER

MEJORES

PROGRAMAS

DE

CRDITO

FINANCIAMIENTO A LA INVERSIN PRODUCTIVA.

CANALIZAR LOS APOYOS DE LA BANCA DE DESARROLLO A


OPERACIONES DE FACTORAJE ES BUENO, PERO NO BASTA; LO
IDEAL ES EL CRDITO DIRECTO, DIRIGIDO PRINCIPALMENTE A
PYMES.
PARA ELLO, SE DEBE INCENTIVAR EL DESARROLLO DE UNA BANCA
MEXICANA, INTEGRADA POR UN CONJUNTO DE INSTITUCIONES DE
ALCANCE NACIONAL, REGIONAL, LOCAL E INTERNACIONAL, CON
VOCACIN INDUSTRIAL Y DE DESARROLLO TECNOLGICO, AS
COMO ENFOQUES SECTORIALES Y REGIONALES ESPECFICOS .
LOS PROGRAMAS DE GARANTAS LQUIDAS, CON TASAS DE
INTERS PREFERENCIAL, Y APOYADOS CON RECURSOS FISCALES
PARA APOYAR LAS CADENAS PRODUCTIVAS DE PROVEEDURA Y
LAS INDUSTRIAS QUE VENDEN DIRECTAMENTE AL CONSUMIDOR,
SON DE GRAN IMPORTANCIA PARA RECONSTRUIR EL TEJIDO
INDUSTRIAL EN TODOS LOS SECTORES.

EL FONDO PYME SE DEBE REORIENTAR, AS COMO LA ACTIVIDAD


DE LAS INSTANCIAS INTERMEDIARIAS COMO NAFIN Y
BANCOMEXT, PARA FACILITAR LA APERTURA CREDITICIA,
LAS GARANTAS, EL CAPITAL DE RIESGO Y CRDITO PARA
EQUIPAMIENTO.
HOY EN DA, NO EXISTE UNA POLTICA PARA EL DESARROLLO
DEL CAPITAL DE RIESGO, Y ES URGENTE ESTABLECERLA PARA
QUE MS EMPRESAS PUEDAN ACCEDER AL MERCADO. ASIMISMO,
ES NECESARIO FOMENTAR EL ACCESO AL MERCADO DE MXICO, A
INVERSIONES DE CAPITAL DE RIESGO.
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PROPUESTAS CONCRETAS PARA EL PODER LEGISLATIVO. (VER


LMINA 5)

REDUCCIN DE TASAS Y AMPLIACIN DE LA BASE DE


CONTRIBUYENTES.
PARA
COMPETIR
EN
MEJORES
CONDICIONES, MXICO DEBE BAJAR LAS TASAS DE
TRIBUTACIN

ELIMINAR

IMPUESTOS

QUE

AFECTAN

LA

COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS, ADEMS DE INCORPORAR


A LA FORMALIDAD LAS ACTIVIDADES ECONMICAS QUE
ACTUALMENTE NO LO ESTN.

LOS CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA DE TRIBUTACIN DEBEN


RESPONDER A LOS SIGUIENTES OBJETIVOS:
RECUPERAR LA COMPETITIVIDAD DEL SISTEMA FISCAL.
AUMENTAR LA RECAUDACIN POR LA VA DE AMPLIAR LA
BASE DE CONTRIBUYENTES Y COMBATIR LA ECONOMA
INFORMAL.

ELEVAR EL GASTO DE INVERSIN Y SIMULTNEAMENTE


REDUCIR EL GASTO CORRIENTE.
DISEAR UN NUEVO RGIMEN FISCAL PARA PEMEX.
PERMITIR AL SECTOR PRODUCTIVO EL ACCESO A PRECIOS Y
TARIFAS PBLICAS COMPETITIVAS INTERNACIONALMENTE

SIMPLIFICAR Y DAR CERTIDUMBRE JURDICA.


DISMINUIR LA EXCESIVA DEPENDENCIA DE LOS INGRESOS
PETROLEROS.
(LMINA 6) ES CONVENIENTE AJUSTAR LA NORMATIVIDAD
FISCAL, DE TAL MANERA QUE ATIENDA LOS PRINCIPIOS BSICOS
QUE A CONTINUACIN SE ENUNCIAN:

TODOS

LOS

AGENTES

ECONMICOS

DEBEN

PAGAR

IMPUESTOS.

EL TRATAMIENTO FISCAL DEBE SER EQUITATIVO


Y JUSTO, DE ACUERDO AL TAMAO DE LA EMPRESA.
ES MS ADECUADO COMPENSAR O HACER ALGUNA
CONSIDERACIN A FAVOR DE ALGN CONTRIBUYENTE O
SECTOR POR LA VA DEL GASTO.

ELIMINAR SISTEMAS COMPLEJOS, EN EL CASO DE


PERSONAS FSICAS CON ACTIVIDADES EMPRESARIALES DE
BAJOS INGRESOS

LOS IMPUESTOS DEBEN EVITAR GRAVAR LA INVERSIN, EL


ESFUERZO, EL TRABAJO Y LA INICIATIVA DE LOS
EMPRENDEDORES NACIONALES. NUESTRA PROPUESTA ES
QUE LOS IMPUESTOS GRAVEN EL CONSUMO, COMO SE
HACE EN LAS NACIONES CON LAS CULES COMPETIMOS.
(VER LMINA 7)
------------------------------EN LA CONFEDERACIN DE CMARAS INDUSTRIALES, POR
NUESTRA PARTE, SE PROPORCIONA CAPACITACIN CONSTANTE A
CMARAS Y ASOCIACIONES AFILIADAS, PARA QUE, COMO
USUARIOS, CUENTEN CON MAYORES CONOCIMIENTOS DE ESTOS
PRODUCTOS Y SERVICIOS.
DE IGUAL MANERA, Y AL LADO DE LA ASOCIACIN DE BANCOS
DE MXICO, ANALIZAMOS PROCESOS DE CRDITO, IDENTIFICAMOS
PROBLEMTICAS, Y PROPONEMOS MEJORAS PARA EFICIENTAR LOS
PROCESOS DE FINANCIAMIENTO.
ESTAS ACCIONES TIENEN COMO PROPSITO, PROPICIAR EL ACCESO
AL FINANCIAMIENTO A MAYOR NMERO DE PEQUEAS Y

MEDIANAS EMPRESAS, CON UNA ESTRATEGIA DE ATENCIN A LA


OFERTA Y LA DEMANDA DE FINANCIAMIENTO.
MUCHAS GRACIAS