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Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales
PROYECTO

AMBI ENTE

I MPACTOS

PLAN DE
MANEJ O

TABLA DE CONTENIDO
Pg.
1.
EL CONCEPTO.....................................................................................2
1.1 OBJETIVOS DE LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES............................................................................................................... 2
1.2 EL CONCEPTO DE IMPACTO AMBIENTAL..............................................................2
1.2.1 Las definiciones de impacto ambiental.........................................2
1.2.2 El concepto de la significancia de los impactos ambientales..........3
1.2.3 Clasificacin de los impactos.......................................................4
2.
EL PROCEDIMIENTO.............................................................................5
3.
GENERALIDADES SOBRE LAS METODOLOGAS PARA LA IDENTIFICACIN Y
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.....................................................6
4.
MTODOS PARA LA IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES....7
4.1 DIAGRAMAS O REDES DE INTERACCIN PROYECTO-AMBIENTE..........................7
4.2 MTODO MATRICIAL PARA LA IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
8
5.
MTODOS PARA LA EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.......14
5.1 MTODOS INDIRECTOS.....................................................................................14
5.1.1 Listas de chequeo.....................................................................14
5.1.2 Matriz de Leopold......................................................................15
5.1.3 Otros mtodos matriciales para la evaluacin de impactos
ambientales........................................................................................22
5.1.4 Mtodo de Battelle....................................................................27
5.1.5 Mtodo de la superposicin de mapas........................................35
5.2 MTODOS DIRECTOS........................................................................................36
5.2.1 Mtodo EPM o mtodo Arboleda.................................................36
5.2.2 Mtodo de Conesa simplificado..................................................39
5.2.3 Mtodo de Integral....................................................................42
5.2.4 Mtodo de los criterios relevantes integrados............................43
6.
ANLISIS Y SNTESIS DE LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES...........................................................................46
6.1 TIPOS DE AGRUPAMIENTO................................................................................46
6.2 FICHAS DE PRESENTACIN DE LOS IMPACTOS..................................................47
ANEXOS
Anexo 1. Otros mtodos matriciales para la evaluacin de impactos ambientales
Anexo 2. Una propuesta para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales
(mtodo EPM)
Anexo 3. Lista completa de las acciones y factores ambientales de Leopold
Anexo 4. Lista de impactos ambientales tpicos para grandes proyectos de ingeniera
Anexo 5. Otra lista de impactos generados por proyectos hidroelctricos.

Jorge A. Arboleda G.

Cap. 4-pg. 1

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales
PROYECTO

AMBI ENTE

I MPACTOS

CAPTULO 4. LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE


LOS IMPACTOS AMBIENTALES

PLAN DE
MANEJ O

Como se puede ver en el diagrama adjunto, es el tercer y el elemento central de la EIA.


De igual manera que en los captulos anteriores, primero se explican los aspectos
conceptuales y luego los procedimentales.
1.

EL CONCEPTO

1.1

OBJETIVOS DE LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS


AMBIENTALES

Es una de las actividades ms crticas de la EIA, ya que es el punto donde se une la


informacin que se ha obtenido de la caracterizacin del proyecto (principalmente las
ASPI) y de la caracterizacin del ambiente (Fundamentalmente las FARI), con el
propsito de:
Identificar los impactos ambientales que puede generar el proyecto sobre el
ambiente donde se insertar.
Determinar la relacin causa-efecto o sea el anlisis de las razones que permiten
explicar dicho impacto y estimar o valorar la significancia de las modificaciones
ocasionadas.
Analizar las causas y las consecuencias de los impactos con el fin de proponer las
soluciones o acciones para el manejo de los mismos.
La identificacin y evaluacin de los impactos es un proceso difcil y complicado por las
siguientes razones:
La complejidad del ambiente y el desconocimiento sobre todas sus relaciones y la
dinmica de los ecosistemas.
Es una actividad que tiene mucho de predictiva, ya que se esta tratando de
conformar un modelo de comportamiento futuro entre dos entidades (proyecto y
ambiente) que pueden cambiar su forma de relacionarse.
Existen muchas maneras de caracterizar los cambios que se pueden presentar, no
slo por su significancia, sino por otros criterios, algunos de ellos muy difciles de
cualificar.
1.2

EL CONCEPTO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.2.1 Las definiciones de impacto ambiental

Jorge A. Arboleda G.

Cap. 4-pg. 2

C a l id a Ad m b i e n t a l ( C A )

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

Evolucin MA sin
proyecto
IMPACTO
AMBIENTAL
Evolucin MA con
proyecto

to

tj

ti+1

Tiempo

to= Momento inicio accin


tj= Momento inicio impacto
ti+1= Momento de inters considerado

En el captulo 1 de este manual,


se defini el impacto ambiental como el cambio benfico o perjudicial que se ocasiona
en las condiciones ambientales por efecto de una obra, proyecto o actividad. Sin
embargo, existen otras maneras de representar el impacto, como por ejemplo la
diferencia entre la situacin del medio ambiente futuro modificado por la realizacin
del proyecto y la situacin de ese mismo ambiente futuro, tal como habra
evolucionado sin tal intervencin, tal como se puede ver en la grfica siguiente, de
Conesa, 1997:
En la grfica anterior, se puede decir que:
IMPACTO = Ambiente futuro sin proyecto Ambiente futuro con proyecto
Es importante resaltar que el concepto de impacto ambiental no siempre implica dao
o deterioro, sino que tambin puede significar mejora o beneficio.
1.2.2 El concepto de la significancia de los impactos ambientales
Dentro del concepto de impacto ambiental es de especial importancia la nocin de su
significancia (otros autores la denominan importancia o gravedad), ya que con base
en esta valoracin es que se toman las decisiones sobre la conveniencia o no del
proyecto. Por ejemplo, la ley 99/93 establece que requieren licencia ambiental los
proyectos que puedan producir deterioro grave (despus se cambi por impacto
significativo) a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir
modificaciones considerables o notorias al paisaje.
Sin embargo, determinar cuando un impacto es significativo, no es labor fcil porque
depende de muchas condiciones o circunstancias del ambiente y del mismo proyecto y
por eso no ha habido un acuerdo a nivel internacional sobre lo que esto quiere decir y
como se puede obtener. Con el propsito de aportar elementos en este sentido, que
puedan ir dando luces sobre este aspecto tan fundamental en la EIA, se retoman
algunos apartes del documento Criterios para determinar cuando un proyecto o
actividad puede ocasionar deterioro grave al ambiente, hecho para el Ministerio del
Medio Ambiente dentro del proyecto CERI - COLOMBIA _ CIDA en 1999.
..........Uno de los aspectos fundamentales para la definicin de un proceso de
evaluacin ambiental es el de determinar si un proyecto o actividad puede o no
ocasionar deterioro grave. El deterioro grave, en la prctica, esta determinado por
aquellos aspectos intrnsecos a un proyecto o actividad que pueden afectar de
forma adversa y significativa el medio ambiente y los recursos. Un aspecto
significativo, es aquel cambio que pronosticado o medido sobre un atributo ambiental,
con limites temporales y espaciales, debe ser considerado, dependiendo en la
confiabilidad y precisin de la prediccin y la magnitud del cambio, tanto en la

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Cap. 4-pg. 3

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

planificacin de un proyecto o actividad, como en la decisin que sobre el mismo es


necesario realizar en alguna etapa de su desarrollo.
Algunos autores consideran que se puede inicialmente determinar si un aspecto
ambiental puede ser considerado como significativo, si este origina cambios directos
de consideracin sobre un atributo ambiental socialmente importante. stos definen
las siguientes categoras para determinar si un aspecto ambiental puede ser
significativo (FEARO 1986 y Beanlands 1988):

Efectos sobre la salud y la seguridad humana,


Amenazas a los medios de subsistencia (por ejemplo:
prdida de especies
comerciales importantes o de su hbitat, cosechas o la capacidad futura de producir
estas, etc.),
Modificaciones al estilo de vida tradicional (por ejemplo: cambios en el estilo de vida
debido a nuevos residentes con diferentes valores),
Amenaza a recursos valiosos (Por ejemplo: Patrimonio arqueolgico o histrico,
paisaje, ecosistemas, recreacin, esttica, etc.),
Conflictos en el uso del suelo (por ejemplo: limitado suelo disponible y los usos
propuestos son excluyentes),
Desbalance entre la oferta y la demanda de recursos (por ejemplo: la oferta de los
recursos locales o regionales no tiene capacidad para responder a las demandas
impuestas por un proyecto o actividad).
Puesto que en la mayora de los casos establecer la significancia de un aspecto
ambiental asociado a un proyecto o actividad requiere de pronosticar un cambio o de
medir ste sobre un atributo ambiental, tambin se pueden establecer cuales pueden
ser los limites de importancia para expresar estos cambios mediante: a) Parmetros
ambientales establecidos por la legislacin, b) Parmetros de valor establecidos a
juicio por las comunidades vecinas a un proyecto.
Un criterio que actualmente se desarrolla para determinar la significancia de un
aspecto ambiental asociado a un proyecto se basa en los principios de sostenibilidad
ambiental. Este consiste fundamentalmente en analizar cual es la capacidad de carga
de un ecosistema local o regional para proveer los recursos necesarios que el proyecto
requiere y asimilar las cargas residuales que el proyecto generara, sin que estos
ocasionen desequilibrios en la productividad (social y biolgica) y la integridad
ecolgica local y regional.
............En sntesis, un deterioro grave al ambiente o a los recursos es producto de un
efecto ambiental adverso y significativo, que potencialmente puede manifestarse
cuando un proyecto o actividad se desarrolla sin ningn tipo de consideracin al
respecto (por ejemplo: medida de mitigacin o alternativa para prevenirlo); por tanto,
es importante resaltar que para determinar cuando un proyecto ocasiona deterioro
grave es necesario analizar este en funcin del efecto ambiental que se podr generar
y del grado de significancia y probabilidad para manifestarse.
Determinar esta significancia es un aspecto fundamental en la EIA, ya que sta, como
se ha dicho varias a lo largo de este texto, se debe enfocar en lo importante. Uno de
los errores ms comunes en los evaluadores es tratar de identificar y evaluar
absolutamente todo, sin discernir absolutamente nada, lo cual genera un volumen de
informacin tan considerable y compleja que en vez de ayudar a entender mejor las
relaciones proyecto-ambiente, confunde y desva la atencin de los aspectos
principales (debe aplicarse permanentemente el principio de Pareto, que traducindolo

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Cap. 4-pg. 4

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

a la EIA dice que el 20% de los impactos del proyecto, son responsables del 80% de las
consecuencias ms notables del mismo)
1.2.3 Clasificacin de los impactos
Como respuesta a la forma como se ejecuta o realiza la accin que produce el impacto
y de acuerdo con las condiciones del factor ambiental que esta siendo afectado por
dicha accin (lnea base), se generan caractersticas especiales en los impactos, que le
establecen atributos particulares a cada uno de ellos. La mayora de los mtodos de
evaluacin tratan de calificar algunos de estos atributos con el fin de determinar la
significacin o gravedad del impacto.
A continuacin se presenta una lista de los tipos de impacto y se incluyen algunas
definiciones de los rangos que puede tener cada atributo.
TIPO
Por
variacin
producen

la
que

ATRIBUTO
Positivo
Negativo

Por
la Notable o alto
intensidad del Medio y alto
cambio
Mnimo o bajo
producido
Puntual
Por
la
extensin o el
espacio
que
ocupan

Por
momento
que
manifiesta

el
en
se

Por
su
persistencia

Por
su
capacidad
de
recuperacin

Por la relacin
causa-efecto

Jorge A. Arboleda G.

DEFINICIN
Producen un mejoramiento neto en las condiciones
ambientales.
Producen un desmejoramiento neto en las condiciones
ambientales
Impactos ms significativos
Impactos medianamente significativos
Impactos poco significativos

Consecuencias muy localizadas o que no se extienden


ms all de donde se produce la accin que las genera
Local
Consecuencias extendidas en una zona relativamente
cerca de donde se producen
Regional
Las consecuencias cubren una regin que se extiende
ms all de la zona del proyecto (parte de un municipio,
el municipio completo, varios municipios, etc.)
Nacional
Las consecuencias abarcan la totalidad del pas
Latente
El impacto se manifiesta al cabo de cierto tiempo,
desde el inicio de la actividad (corto, medio y largo
plazo)
Inmediato
El impacto se manifiesta tan pronto se inicia la accin.
De momento crtico Aquel que en el momento en que tiene lugar la accin
impactante es crtico, independiente del plazo de la
manifestacin.
Temporal
El impacto no es permanente y puede ser:

Fugaz: menos de un ao

Temporal: 1 a 3 aos

Pertinaz: 4 a 10 aos
Permanente
El impacto es indefinido en el tiempo.
Irrecuperable
o La alteracin es imposible de reparar por la accin
irreversible
natural o por la accin humana, una vez cesa o se
elimina la actividad que la origina
Reversible
o La alteracin puede ser asimilada por el medio o
recuperable
volverse a las condiciones iniciales, una vez que dichas
actividades se suspenden
Directo
Son aquellos que son causados por la accin y ocurren
al mismo tiempo y en el mismo lugar donde se generan
Indirecto
o Son aquellos resultantes del impacto directo y que
secundario
pueden manifestarse tardamente o alejados del sitio de
donde se generan

Cap. 4-pg. 5

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

TIPO

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

DEFINICIN
El efecto se manifiesta sobre un solo componente
ambiental, o el modo de accin es individualizado, sin
inducir nuevos impactos.
Acumulativo
Aquel que va acumulando o generando nuevas
consecuencias. Puede ser el resultado de acciones
Por
la
individuales
menores
pero
colectivamente
interaccin de
significativas, que se verifican en un determinado lugar
acciones
o
durante un perodo de tiempo.
efectos
Sinrgico
Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de
varias acciones o agentes actuando simultneamente,
supone una incidencia mayor que el efecto suma de las
incidencias individuales contempladas aisladamente.
Continuo
Aquel cuyo efecto se manifiesta a travs de
alteraciones regulares durante su existencia.
Discontinuo
Se manifiesta a travs de alteraciones irregulares
durante su existencia
Por
su
Peridico
La manifestacin es discontinua, pero en forma
periodicidad
peridica
De
aparicin Aquel que se manifiesta en forma imprevisible en el
irregular
tiempo y cuyas alteraciones es preciso evaluar en
funcin de una probabilidad de ocurrencia
(Fuente: Conesa, Gua metodolgica. 1997)

2.

ATRIBUTO
Simple

EL PROCEDIMIENTO

Como el nombre mismo de este captulo lo dice, el procedimiento para su realizacin


esta compuesto por dos actividades completamente diferentes, a saber:
a) La identificacin de los impactos: Corresponde a la determinacin de los
posibles cambios en alguna de las condiciones ambientales iniciales por efecto de
una accin del proyecto. Bsicamente corresponde a la interrelacin entre las ASPI
y las FARI, de donde se obtiene un cambio en un determinado factor que implica
deterioro, desmejoramiento, mejoramiento, reduccin, incremento, etc.
b) La evaluacin o valoracin de los impactos ambientales: Consiste en
determinar la significancia de los cambios producidos identificados en el paso
anterior, mediante el uso de unidades o escalas apropiadas y utilizando algunos de
los mtodos existentes.
En la figura siguiente se muestra el esquema que se propone para adelantar esta etapa
de la EIA, el cual comprende las actividades anteriormente descritas y se le adiciona
una tercera que tiene que ver con el manejo de la informacin que se genera con este
proceso.
Cada una de estas actividades ser explicada con ayuda de los diferentes mtodos
existentes para cada una de ellas.

Jorge A. Arboleda G.

Cap. 4-pg. 6

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Acciones
del
proyecto
susceptibles
de
producir impacto

Factores
ambientales
susceptibles
de
recibir impacto

3.

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

1.
IDENTIFICACIN
DE IMPACTOS
2. VALORACIN DE
IMPACTOS
3.
ANLISIS
Y
SNTESIS
DE
LOS
IMPACTOS
AMBIENTALES

I nformacin
para el PMA

GENERALIDADES SOBRE LAS METODOLOGAS PARA LA IDENTIFICACIN


Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Existe un gran nmero de metodologas las cuales cubren un alto espectro de


posibilidades:
Generales o especficas, cualitativas o cuantitativas, sencillas o
complejas, con altos o pocos requerimientos de informacin, con sencillos o
sofisticados elementos de clculo y procesamiento de informacin, etc.
De este amplio abanico de posibilidades se puede concluir que no existe un mtodo
universal o mejor que todos, que sea aplicable a todo tipo de proyectos o utilizable en
cualquier fase de los mismos. Es por eso que la seleccin del mtodo que se deba
utilizar para un proyecto debe ser el resultado de un anlisis que considere los
siguientes aspectos:
El tipo de proyecto que se este evaluando
La fase en que se encuentra el proyecto
Los requerimientos y disponibilidad de informacin
Los requisitos legales (especficamente los trminos de referencia o las guas
ambientales sectoriales)
Los recursos tcnicos, financieros y de tiempo disponibles
La posibilidad del trabajo en equipos interdisciplinarios

Existen muchas clasificaciones para los mtodos de evaluacin de impacto ambiental.


En este curso se utiliza una clasificacin basada en los resultados obtenidos:
a)

Mtodos para la identificacin de los impactos ambientales

Estos son mtodos que posibilitan la identificacin de los impactos, sin hacer ninguna
valoracin de sus consecuencias.
Diagramas o redes de interaccin proyecto-ambiente
Matrices de interaccin causa-efecto
b)

Mtodos para la valoracin de impactos ambientales

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Cap. 4-pg. 7

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

Son mtodos que permiten evaluar la significancia o importancia de los impactos, o sea
que hacen una interpretacin de la informacin sobre las posibles condiciones futuras
del ambiente considerando los cambios que puede introducir el proyecto. Algunas de
estas metodologas son las siguientes:

Listas de chequeo
Matriz de Leopold
Otros mtodos matriciales
Mtodo de Conesa
Mtodo de Integral
Mtodo de EPM
Mtodo de Batelle
Superposicin de mapas

4.

MTODOS PARA LA IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

4.1

DIAGRAMAS O REDES DE INTERACCIN PROYECTO-AMBIENTE

Este mtodo consiste en construir la relacin causa-efecto de un proyecto sobre el


ambiente, por medio de diagramas donde se sigue la ruta de las consecuencias de una
determinada accin sobre una componente ambiental, hasta llegar a determinar los
cambios definitivos que se presentan en ese entorno. Existen muchos modelos para su
construccin. A continuacin se indican algunas ventajas y desventajas de este
mtodo

VENTAJAS
Permite una visualizacin muy completa
de las relaciones causa-efecto.

Entre ms interdisciplinario y experto sea


el grupo evaluador se pueden construir
mejores redes

DESVENTAJAS
No se destacan reas de inters
No permite visualizar la temporalidad
Requiere el concurso de profesionales
expertos.

Mtodo de diagramas de proceso:


IMPACTO

ENTRADAS

Agua y
leche cruda

PROCESO

Recepcin y
almacenamient
o leche
Filtracin

Agua

Jorge A. Arboleda G.

SALIDAS

Carga
orgnica por
agua de lavado

Residuos
slidos

Batido

Grasa, suero
Carga orgnica

Lavado

Slidos
Olores

Empaque

Slidos

IMPACTO
Contaminacin
del agua
Produccin olores
desagradables
Contaminacin
del
agua
por
slidos
Incremento
del
ruido
Produccin olores
desagradables
Produccin olores
desagradables
Deterioro
paisaje

del

Cap. 4-pg. 8

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

Mtodo de diagramas de accin efecto impacto: Cuyas definiciones son las


siguientes (Ver ejemplo en pgina siguiente).

Accin: Corresponden a las acciones del proyecto susceptibles de producir


impacto (ASPI) que se identificaron en la etapa de caracterizacin del proyecto.

Efecto: Es el proceso fsico, bitico, social, econmico o cultural que puede ser
activado, suspendido o modificado por una determinada accin del proyecto y que
puede producir cambios o alteraciones en las relaciones que gobiernan la dinmica
de los ecosistemas o en los recursos naturales. Tambin se refiere a la forma como
se relaciona el proyecto con el ambiente, o sea, a los aspectos ambientales, que
se vieron anteriormente.

Impacto: Corresponde al concepto que se ha estado manejando, o sea, el cambio


neto que se produce en esas condiciones ambientales que se estn analizando. Al
definirse el impacto como el cambio neto, tiene que tiene que llevar un adjetivo que
indique la modificacin producida (mejora, desmejora, deterioro, reduccin, etc.).

4.2

MTODO MATRICIAL PARA LA IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Son tablas de doble entrada que se construyen con las acciones del proyecto (ASPI) y
los factores del ambiente (FARI), con el fin de buscar su interaccin, o sea la posibilidad
de que se este presentando un impacto.
Las ventajas y desventajas de este mtodo son las siguientes:

VENTAJAS
El
arreglo
cuadrtico
permite
hacer
consideraciones acerca de las posibles relaciones
entre factores y acciones
Ampliamente utilizadas, lo que facilita su
comprensin
Permiten comparar eventos aparentemente no
comparables
Se tiene una visin integrada de los impactos
involucrados
Se pueden utilizar en diferentes fases de la
evaluacin
Se puede trabajar con diferentes niveles de
informacin

Jorge A. Arboleda G.

DESVENTAJAS
Normalmente no son selectivas
No
poseen
mecanismos
para
destacar reas de inters
No permite visualizar la temporalidad
de los impactos

Cap. 4-pg. 9

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Jorge A. Arboleda G.

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

Cap. 4-pg. 10

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

OTRO EJEMPLO DE DIAGRAMAS DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

Jorge A. Arboleda G.

Cap. 4-pg. 11

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

DIAGRAMA DE UNA PARCELACIN

Jorge A. Arboleda G.

Cap. 4-pg. 12

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

El procedimiento que se sigue es el siguiente:


1. Se colocan las ASPI en las filas de la matriz y las FARI en las columnas
2. Luego se busca la interaccin entre una accin y cada uno de los factores
ambientales. Si sta existe, se pone una marca, que indica que all se esta
presentando un impacto.
3. Mediante un breve anlisis de la accin y de las consecuencias sobre el factor, se le
da un nombre al impacto. Este impacto se conoce como impacto directo.
4. Luego se van buscando otros impactos indirectos que pudieran ser generados por el
primer impacto.

ASPI

A
1
2
3

FARI
C

IMPACTO DIRECTO

xxxxxxxxxxxxxxxxxxx

IMPACTO INDIRECTO
Yyyyyyyyyyyyyyyyyyyy

1) xxxxxxxxxxxxx
2) xxxxxxxxxxxx

En las tablas siguientes se presentan algunos ejemplos de matrices de identificacin de


impactos:
a)

Fabrica de mantequilla

SOC

Recepcin
y
almacenamiento
de leche

1.

OPERACIN

Filtracin

Empaque
EL PROYECTO EN SU
CONJUNTO

Jorge A. Arboleda G.

Contaminacin
del agua

2.

1.

Batido

Lavado

IMPACTO DIRECTO

1.
1

IMPACTO INDIRECTO

Econmico

Olores

Calidad

Pai
saj
e

Aire

Ruido

transportad.Slidos

Agua

Calidad agua

ACCIONES DEL
PROYECTO

FACTORES AMBIENTALES

FSICO

2.
1.
1.

1.
1.

1.

1.1 Problemas
salubridad
1.2 Disminucin de
disponibilidad
agua
u 2.1 Molestias
a
comunidad
del

de

la
Generacin
de
olores
desagradables
la
ofensivos
Contaminacin
agua por slidos
Incremento
del 1.1 Molestias
a
la
ruido
comunidad
Produccin olores
desagradables
Produccin
olores 1.1. Molestias
a
la
desagradables
comunidad
Deterioro
del
paisaje
Generacin
de 1.1 Mejora en la calidad
empleo
de vida

Cap. 4-pg. 13

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Jorge A. Arboleda G.

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

Cap. 4-pg. 14

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos ambientales

Otro ejemplo de la matriz para la identificacin de impactos

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

b) Otro modelo de matriz para la identificacin de impactos

E MP L E O

MIN O R AS E T N IC AS

S A LUD

so ci a l

AC TIVID AD E C O N MIC A

P AT R IM O N IO C U L T U R AL

F AU N A

AIR E

FL OR A

AG U A

SU ELO

b i ti co

P O B L AC I N R U R AL E S

P O T E N C IALE S

f si co

IN F R AE S T R U C T U R A

IM P AC T O S S IG N IFIC AT IVO S

AM B IE N T E
P O B L AC I N U R B AN A

IN T E R AC C I N S IG N IFIC AT IVA C O N E L

P AIS AJ E

AC T IVID AD

O p e ra c in (O )

(D ) C o ns t ru c c i n (C )

P la n e a c i n (P ) D is e o

F AS E

D es p laz am ient o de pob la c in

A dqu is ic in de p redios y d e la

fa ja d e s ervid um bre

A fec t ac in de a c t ividad pro du c t iva

P os ible c on flic t o E m pres a -C om u nida d

C ons truc c in y o c up ac i n de
C

c am p am en to s para

C ont a m inac i n de agua s

C ont a m inac i n de s uelo

s ub es t ac ione s y lne as
C

D et erioro s o c ial e n poblac ion es rec e pt oras

D es p eje de los s it ios d e to rre,

A lt era c in p ais aje

ac c es o s y faja de s e rvidum b re

A lt era c in d e ec o s is t em a s te rres tres


G en erac i n de em p le o no c a lific ado pa ra t od as

C ontrat ac i n m ano d e obra

las ac tivid ades d e c ons truc c in y


m an te nim ient o
A fec t . d e pa trim onio his t ric o

C ons truc c in d e ac c es os ,
C

c im ie nt os de to rres y

G en erac i n proc e s os e ro s ivo s

s ub es t ac ione s

A fec t ac in infrae s truc tu ra


G en erac i n de em is iones , ve rt im ient os y ruido
A lt era c in p ais ajs t ic a
R ies gos d e ac c id en ta lida d para poblac i n

E nerg iz ac in y o perac in ln eas

G en erac i n fa ls as ex pe c t at ivas e n s alud


R ies go m ue rt e an im a les (e lec t roc . y perc u s in)

M ant en im ient o lne as y


s ub es t ac ione s

A fec t ac in vege ta c in y h bit at s fa una

El resultado de este proceso de identificacin de impactos es una simple lista de los


principales impactos ambientales que pueden ser generados por el proyecto, pero sin
evaluar la significancia de cada uno de ellos. Este es el objeto del paso siguiente
5.

MTODOS PARA LA EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Como se mencion anteriormente, existen diferentes mtodos para evaluar la


significancia de los impactos ambientales. A continuacin se describirn algunos de los
mtodos ms utilizados separndolos en dos grandes grupos
Mtodos directos: Son mtodos que evalan directamente cada uno de los
impactos ambientales identificados en el paso anterior.
Mtodos indirectos: Son mtodos que no evalan explcitamente un impacto
ambiental, sino que indirectamente valoran las consecuencias ambientales de un
proyecto, calificando las interacciones proyecto ambiente por medio de matrices o
el deterioro de los factores ambientales como el mtodo de Batelle.
5.1

MTODOS INDIRECTOS

5.1.1 Listas de chequeo


Se conocen tambin como listados de control o de verificacin, las cuales en trminos
generales, consisten en listados de preguntas o aspectos, cuya funcin principal es:

Estimular al analista a pensar acerca de las posibles consecuencias de un proyecto


determinado.

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

Chequear listas impactos o de variables que deben ser consideradas en


determinados tipos de proyectos, las cuales han sido configuradas con base en
proyectos anteriores o en reuniones de expertos.

Sus ventajas y desventajas son las siguientes:

VENTAJAS
Simples

tiles para evaluaciones ambientales en


fase preliminar, identificando impactos

ms significativos
Existen listados previamente definidos

DESVENTAJAS
Si no se dispone de listados previos, e
requieren evaluadores muy expertos para
no dejar por fuera aspectos significativos
No permite el anlisis de la relacin causaefecto

Existen tres tipos de listas de control:


a)

Listas simples

Constituyen slo un listado de variables en donde se tiene que indicar la ocurrencia


posible de un impacto en forma nominal (si o no), pero sin considerar ninguna
informacin acerca de la magnitud del impacto o de la forma como debe interpretarse.
(Ver ejemplo en las pginas siguientes)
b)

Listas de control con escala simple

Al listado anterior se aade una escala de valores o smbolos para la valoracin de las
variables ambientales, lo que permite obtener una apreciacin subjetiva de la
magnitud de los cambios que puede llegar a ocurrir. Se utiliza para clasificar y
comparar alternativas de un proyecto. (Ver ejemplos en pginas siguientes)
c)

Listas de control con escala ponderada

Son las mismas listas de control anteriores pero incluyendo una ponderacin de los
diferentes elementos que se estn calificando mediante algn factor de importancia
relativa, que permite aadir una estimacin de la significancia de cada variable
ambiental afectada, en relacin con los restantes.
5.1.2 Matriz de Leopold
Fue desarrollada en 1971 por el Dr. Luna Leopold y otras personas en el Geological
Survey de los Estados Unidos, especialmente para proyectos en construccin.
Corresponde a un mtodo de evaluacin de impactos, sin embargo, a diferencia de
otros mtodos que se vern posteriormente, lo que realmente se califica es cada una
de las interacciones entre el proyecto y el ambiente, pero no se le da ningn nombre a
esa interaccin. Por lo tanto no parte de la lista de impactos que se produce en el paso
anterior
Es una matriz de doble entrada y en su versin original contiene 100 acciones
susceptibles de causar impacto y 88 caractersticas o condiciones ambientales, lo cual
arrojaba 8800 posibles de interacciones. (Ver lista completa de las acciones y factores
de Leopold, en los documentos anexos a este captulo)

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

LISTA DE CHEQUEO SIMPLE

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

LISTA DE CHEQUEO SIMPLE

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

LISTA DE CHEQUEO CON ESCALA

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

OTRA LISTA DE CHEQUEO

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

a)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

Parmetros de evaluacin: Leopold evala los impactos ambientales con base


en tres criterios:
Clase:
Indica el tipo de impacto de consecuencias del impacto (positivas o
benficas (+) o negativas o perjudiciales (-)
Magnitud (M): Corresponde al grado o nivel de alteracin que sufre un factor
ambiental a causa de las actividades del proyecto (siendo 1: la alteracin mnima y
10: la alteracin mxima)
Importancia (I):Evala el peso relativo que el factor ambiental considerado tiene
dentro del ambiente que puede ser afectado por el proyecto (siendo 1:
insignificante y 10 la mxima significacin).

b) Procedimiento para la utilizacin de la matriz de Leopold: El procedimiento


para la utilizacin de este mtodo es el siguiente: (Ver ejemplo en tabla siguiente)

Construccin de la matriz: Colocar las acciones susceptibles de producir


impacto en las filas y los factores ambientales susceptibles de recibir impactos en
las columnas

Identificacin de interacciones existentes:


Se toma la primera accin
(Columna) y se va examinando cada factor ambiental que se cruza con dicha accin
(Fila). Donde se considere que existe alguna afectacin se traza una lnea diagonal;
esto indica que all hay un impacto ambiental. Se contina este procedimiento
hasta barrer toda la matriz.
INTERACCIN = IMPACTO AMBIENTAL

Evaluacin individual de las interacciones: Para cada interaccin se evalan


los tres parmetros indicados (clase, magnitud e importancia), y se colocan de la
siguiente manera:
(+/-) M
I

Elaboracin de documento explicativo de las interacciones ms


importantes: La matriz debe acompaarse de un texto explicativo sobre la
interaccin producida, donde se indique:
El impacto que se produce y su descripcin
Los datos tcnicos que se consideraron para asignar la calificacin dada.
Las consecuencias del impacto

c)

Anlisis de los resultados


Estadsticas con las columnas
Acciones
que
causaron
mayor impacto y de que
tipo.
Ordenar las acciones

N de factores afectados por cada


una de las acciones (+ o -)
Promedio aritmtico de los efectos (+
o -)

Estadsticas con las filas


Los factores ambientales que
recibieron mayor impacto y de
que forma.
Factores
ambientales
perjudicados.
Factores
ambientales

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

N de acciones que afecta cada


factor (+ o -).
Promedio aritmtico de los efectos

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos ambientales

Sntesis

Operacin

VEGET.

ECONM.

DESARMONIZACIN

(dismin. superficie)
COBERTURA VEGETAL

NIVEL DE INGRESOS
(incremento)

- 3/7
- 4/2

- 3/7

- 3/3
- 3/7

SNTESIS
Promedio

PAISAJE

Nmero

SUELO

EROSIN (prdida de suelo)

Remocin de vegetacin
Cortes, explanaciones y llenos
Transporte material
Desvo de quebrada
Construccin bocatoma
Establecimiento de barreras naturales
Construccin de estructuras

AIRE

CALIDAD (material particulado)

Construccin

ACCIONES DEL PROYECTO

FACTORES AMBIENTALES.

EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES SEGN EL MTODO LEOPOLD


Granja avcola las margaritas

- 3/3

2
3

3/3
3/7
4/2

- 1/1

1/1

- 3/8

+ 7/10

7/10

3/8

Descarte diario de mortalidad


Remocin de camas/recoleccin abonos
Trans.
Insumos/trans.
Producto
terminado
Administracin y operacin de la granja
Aplicacin de orgnicos
NMERO

+
-

PROMEDIO

+
-

Jorge A. Arboleda G.

8
7/10

3.5/4.5 3/7

3/6

2/2

7.0/10
2.8/4.8

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Jorge A. Arboleda G.

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos ambientales

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

Ventajas

No requiere medios sofisticados para aplicarla


Presenta una visin y un barrido muy completo del proyecto y el medio receptor
Fcil utilizacin

Desventajas

No es selectivo y no posee mecanismos para destacar reas de inters


No permite visualizar la temporalidad de los impactos (se requeriran dos matrices)
La calificacin de los impactos se realiza subjetivamente y con la utilizacin de muy
pocos parmetros
No prev la probabilidad de ocurrencia del impacto (se da por cierto que ocurra)
No indica condiciones extremas o impacto inaceptables
5.1.3 Otros mtodos matriciales para la evaluacin de impactos ambientales
Existen otros mtodos matriciales para la evaluacin de los impactos ambientales,
algunos de los cuales se presentan a continuacin.
Matriz de las grandes presas
Similar a la matriz de Leopold, pero utiliza otros parmetros para evaluar la interaccin,
como se indica a continuacin.

Clase:
Califica el tipo de impacto, de acuerdo con sus consecuencias en:
Benfico (B), Perjudicial (P) o Difcil de cuantificar (X)
Certidumbre: Califica la probabilidad de ocurrencia del impacto, con tres rangos:
Cierto (c), Probable (p), Improbable (i), Desconocida (n)
Importancia:
Similar a la de Leopold, pero con base en tres rangos: Menor (1),
Medio (2), Mayor (3)
Duracin:
Indica la duracin del impacto, o sea, el tiempo que permanece,
bajo dos consideraciones; Temporal (t), Permanente (p)
Plazo:
Indica el plazo que tarda el impacto en presentarse: Inmediato (I), Medio
plazo (M), Largo plazo (L)

Se aplica de igual manera que la matriz de Leopold, pero en la interaccin se califican


los seis criterios mencionados, de la siguiente manera:
Factores ambientales
proyectoAcciones del

Jorge A. Arboleda G.

A
B
C
d

Bp3TI

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos


ambientales

La lectura que se tiene que hacer de esta interaccin es la siguiente: La actividad A


esta produciendo un impacto sobre el factor ambiental 1, que es Benfico (B),
probable (p), de importancia mayor (3), de duracin temporal (T) y de ocurrencia
inmediata (I).
Matriz de Johnson y Bell
Se construye en forma similar a Leopold, pero cada interaccin se califica con los
siguientes criterios y se ponen los cdigos correspondientes.
CDIGO
A
B
C
N
X
Y
Z

CRITERIO
CDIGO
Adverso y ocurre siempre
1
Adverso y ocurre a menudo
2
Adverso y slo ocurre algunas
3
veces
No necesariamente bueno o
4
malo
Benfico y ocurre siempre
5
Benfico y ocurre a menudo
6
Benfico y slo ocurre algunas En blanco
veces

CRITERIO
Fuerte y permanente
Moderado y permanente
Menor y permanente
Fuerte y temporal
Moderado y temporal
Menor y temporal
Sin impacto

Por ejemplo una interaccin que diga A3, quiere decir que el impacto es adverso,
ocurre siempre y es menor y permanente.
Otros ejemplos matriciales
A continuacin se pueden ver otros mtodos matriciales y en los documentos anexos a
este captulo se presentan otros mtodos que utilizan esta metodologa.

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos ambientales

EJEMPLO DE MATRIZ CON CRITERIOS DE EVALUACIN

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Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

EJEMPLO DE MATRIZ EMPLEADA POR HIDROQUEBEC

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Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

OTRO EJEMPLO DE MATRIZ

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

5.1.4 Mtodo de Battelle


Este mtodo fue elaborado por el Instituto Battelle-Columbus, especialmente para
proyectos hidrulicos.
Bases del mtodo
El mtodo de Battelle esta basado en cuatro grandes elementos, a saber:
a)

Caracterizacin del ambiente con base en los parmetros ambientales:

El mtodo original contiene una lista de 78 parmetros ambientales (PARMETRO


IGUAL A FACTOR), agrupados en 18 componentes y cuatro grandes categoras, como
se puede ver en la tabla adjunta.
Los factores representan un aspecto del entorno que merece considerarse por
separado y su evaluacin es representativa del impacto ambiental derivado de las
acciones del proyecto. Estos factores deben obedecer a las siguientes condiciones:

b)

Que
Que
Que
Que

representen la calidad del medio ambiente


sean mensurables sobre el terreno
respondan a las exigencias del proyecto a evaluar
sean evaluables a nivel del proyecto

La ponderacin de los parmetros y la obtencin del ndice Ponderal:

En cualquier ambiente, algunos factores ambientales son ms importantes que los


otros, ya sea por su productividad, su estado de conservacin, etc. El ndice ponderal
es el mecanismo que permite reflejar esta importancia.
Se debe entonces hacer un anlisis de las condiciones ambientales existentes y se le
asignan pesos a cada categora y dentro de sta a cada componente y luego a cada
factor. Estos pesos se denominan: Unidades de ndice ponderal (UIP) (Ver ejemplos
de ponderacin en las tablas siguientes)
c)

Expresin de los factores ambientales en unidades conmensurables


(Calidad Ambiental- CA).

Cada uno de los factores ambientales se expresa a travs de unidades diferentes que
hacen que no se puedan comparar entre ellos directamente (por ejemplo no se pueden
comparar m3/seg con ppm o con ha). Por lo tanto, cada uno de los factores se debe
transformar a una misma forma de expresin que posibilite su comparacin. Para ello
se utilizan las funciones de transformacin, que expresan en iguales unidades las
condiciones de calidad ambiental en que ellos se encuentran.
Donde:

CAi = f (Mi)
CAi= Calidad ambiental del factor i
Mi= Magnitud del factor i

En las figuras siguientes se presentan algunos ejemplos de estas funciones de


transformacin y en los documentos anexos a este manual se presentan otra serie de
estas funciones.

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

Jorge A. Arboleda G.

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)Captulo 4.

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Identificacin y evaluacin de impactos ambientales

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)Captulo 4.

Jorge A. Arboleda G.

Identificacin y evaluacin de impactos ambientales

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

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Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos ambientales

MATRIZ DE PONDERACIN DE FACTORES AMBIENTALES


MEDIO FSICO:

MEDIO BITICO:

MEDIO SOCIAL:

AGUA

VEGETACIN

DEMOGRFICO:

ECONMICO:
AIRE

SUELO

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

d) Expresin de los factores ambientales en unidades conmensurables


ponderadas (Unidades de Importancia Ambiental- UIA)
Al tener cada uno de los factores en unidades conmensurables, se puede expresar la
condicin existente del factor ambiental, pero considerando el peso especfico que
dicho factor tiene en el medio afectado. Para ello se utiliza la siguiente ecuacin:
UIAi = CAi x UIPi
Donde:

UIAi= Unidades de Importancia Ambiental para el factor i


CAi= Calidad ambiental del factor i
UIPi= Unidades de ndice ponderal para el factor i

Procedimiento para su aplicacin


En la matriz que se presenta en la pgina siguiente, se van llenando las diferentes
columnas de la siguiente manera (Ver ejemplo completo de Batelle en tabla siguiente)
a)
Obtener los factores ambientales susceptibles de cambio y asignarles
el UIP
Se deben seleccionar los factores ambientales que pueden ser afectados por el
proyecto y calcular el Indice de Ponderacin de cada uno de ellos. Estos factores
ambientales corresponden a los FARI que se identificaron en la caracterizacin del
ambiente.
b) Determinar el valor actual de cada uno de los factores seleccionados.
Con base en los resultados de los estudios realizados en la descripcin del ambiente, se
determina el valor actual de factor en anlisis, en las condiciones sin proyecto.
c)

Predecir el valor que tomar cada parmetro considerando el proyecto.

Es una estimacin de los cambios que se pueden producir sobre cada uno de los
factores seleccionados por efecto del proyecto, es decir, se debe estimar cual valor
tomar el factor en el estado futuro con proyecto.
d) Transformar los valores de los parmetros en ndices de Calidad
Ambiental (CA)
Se transforman los valores sin proyecto y con proyecto por medio de la funcin de
transformacin que se aplica a ese factor.
e)

Calcular las Unidades de Importancia Ambiental (UIA) con y sin proyecto

Se multiplican los valores de Calidad Ambiental (CA) sin proyecto y con proyecto por el
respectivo UIP.

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

FACTOR AMBIENTAL

Jorge A. Arboleda G.

NDICE
PONDERA
L (UIP)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos ambientales

MTODO DE BATELLE
MATRIZ DE VALORACIN
CALIDAD
PARMETRO
AMBIENTAL
(CA)
Sin
Con
Sin
Con
proy
proy
proy
proy

UNIDADES DE IMPORTANCIA
AMBIENTAL (UIA)
Sin proy

Con
proy

Cambio
neto

SEALE
S DE
ALERTA

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos ambientales

EJEMPLO DE LA EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POR EL MTODO DE BATTELLE


GRANJA AVCOLA LAS MARGARITAS
UNIDADES DE IMPORTANCIA AMBIENTAL - UIA

CP

SP

CP

SP

CP

Var. neta

12

80%

50%

0.65

0.50

7.80

6.00

- 1.80

23.08

Nivel de olor (sin


barreras vivas)

1.00

0.10

3.00

0.30

- 2.70

90.00

Nivel de ruido

1.00

0.80

4.00

3.20

- 0.80

20.00

Nivel de desempleo

13

30%

0%

0.90

1.00

11.70

13.00

1.30

11.11

Material particulado
en el agua

25

500
mg/l

1.200
mg/l

0.97

0.80

24.25

20.00

- 4.25

17.53

Nivel de olor (con


barreras vivas)

1.00

0.80

3.00

2.40

- 0.60

20.00

50.75

44.60

- 6.15

12.12

Moderado y
ocasional

SP

(desagradable)

CALIDAD AMBIENTAL

Claro y sin
olor

Ocupacin y usos del


suelo

PARMETRO

Claro
(agradable)

UIP

Claro
(agradable)

FACTOR AMBIENTAL

50 dBA 57 dBA

PROYECTO COMPLETO ***

***
Para la evaluacin total del proyecto, no se tiene en cuenta el Nivel de olor sin barreras vivas, pues este es un efecto
temporal
CP: Con proyecto
SP: Sin proyecto

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

f)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

Obtener el impacto o cambio neto para cada factor ambiental

Este cambio neto corresponde a la diferencia entre las UIA con proyecto y las UIA sin
proyecto. Esta diferencia representa los cambios por causa del proyecto y equivalen al
valor del impacto ambiental.
Este cambio neto se puede presentar en unidades absolutas o en unidades relativas o
porcentajes de cambio, tomando siempre como base las condiciones ambientales
iniciales, o sea, las sin proyecto.
Interpretacin de los resultados
Cmo las UIA son conmensurables, se pueden sumar los resultados obtenidos para
encontrar el impacto por componentes o categoras o el impacto global del proyecto.
As mismo se pueden determinar los impactos crticos e inadmisibles, porque desborda
un umbral especfico. A estos impactos se les colocan banderas de alerta. Tambin
se pueden ordenar los impactos de acuerdo con su importancia, para efectos del plan
de manejo.
Ventajas y desventajas

VENTAJAS:
Permite la evaluacin sistemtica
de los impactos ambientales,
mediante
la
utilizacin
de
indicadores homogneos.
Puedo
obtener
evaluaciones
globales
cuantificables
del
proyecto
Puedo comparar alternativas
Es
un
mtodo
con
poca
subjetividad

DESVENTAJAS:
Requiere evaluadores experimentados, que conozcan
mucho del proyecto y sus implicaciones y del medio
receptor
Requiere disponer de funciones de transformacin
para todos los factores ambientales que se
consideren
Exige una buena base de informacin del ambiente
afectable
No permite visualizar la temporalidad de los impactos
No se muestra en forma clara la relacin causaefecto
Requiere de una memoria explicativa para
determinar el impacto y las consecuencias del mismo

5.1.5 Mtodo de la superposicin de mapas


Este mtodo consiste en la utilizacin de una serie de mapas donde estn levantados
algunos de los factores ambientales (hidrologa, suelos, geologa, topografa,
asentamientos humanos, etc.), los cuales por estar elaborados en una base
transparente, pueden superponerse para lograr la caracterizacin de la zona de
influencia de un proyecto, la compatibilidad o vulnerabilidad de la zona, la extensin
del rea afectada, etc.

VENTAJAS
til par la evaluacin de impactos ligados a
la planificacin y ordenacin del territorio o
para proyectos lineales.

til para evaluar alternativas


Se pueden usar tcnicas de sensores
remotos y SIG, que juntamente con
verificaciones en el terreno facilitan la
preparacin rpida y bastante precisa de
mapas y la obtencin de resultados
confiables.

Jorge A. Arboleda G.

DESVENTAJAS
Resultados generales y normalmente a
grandes escalas
Se requiere personal y equipos muy
especializados en estas tcnicas

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

5.2

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

MTODOS DIRECTOS

Como ya se dijo, estos mtodos utilizan la lista de impactos identificados en el paso


anterior.
5.2.1 Mtodo EPM o mtodo Arboleda
Fue desarrollado por la Unidad Planeacin Recursos Naturales de las Empresas Publicas
de Medelln en el ao 1985, especialmente para proyectos hidroelctricos, pero se
utiliza para otro tipo de proyectos con resultados favorables. Ha sido aprobado por las
autoridades ambientales Colombianas y por entidades internacionales como el Banco
Mundial y el BID.
Es un mtodo mixto pues permite la identificacin y la evaluacin de los impactos
ambientales (Ver texto completo en los documentos anexos a este captulo)
El procedimiento
a) Paso 1.
Desagregacin del proyecto en componentes: El primer paso
consiste en dividir el proyecto en obras o actividades que requieren acciones o
labores ms o menos similares para su ejecucin o desarrollo y las cuales se
pueden agrupar bajo una misma denominacin. Es un procedimiento similar al
explicado en el captulo Caracterizacin del proyecto.
b) Paso 2. Identificacin de los impactos: Se pueden utilizar en mtodo de los
diagramas o redes o el matricial, tal como se explicaron anteriormente.
c) Paso 3. Evaluacin de los impactos: Esta evaluacin se realiza por medio de
criterios o factores de calificacin, que luego se articulan por medio de un
algoritmo, que se explicar con detalle a continuacin.
Los parmetros de evaluacin
Para la evaluacin de los impactos se propone una expresin o ndice denominado
"Calificacin ambiental" (Ca), obtenido con base en cinco criterios o factores
caractersticos de cada impacto:
Clase (C): Define el sentido del cambio ambiental producido por una determinada
accin del proyecto. Puede ser Positiva (P +) o Negativa (N -), dependiendo de s
mejora o degrada el ambiente actual o futuro.
Presencia (P): Como no se tiene certeza absoluta de que todos los impactos se
presenten, la Presencia califica la probabilidad de que el impacto pueda darse. Se
expresa como un porcentaje de la probabilidad de ocurrencia.
Duracin (D): Evala el perodo de existencia activa del impacto y sus consecuencias.
Se expresa en funcin del tiempo que se permanece el impacto (muy larga, larga,
corta, etc.).

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

Evolucin (E): Evala la velocidad de desarrollo del impacto, desde que aparece o se
inicia hasta que se hace presente plenamente con todas sus consecuencias; se califica
de acuerdo con la relacin entre la magnitud mxima alcanzada por el impacto y la
variable tiempo. Se expresa en unidades relacionadas con la velocidad con que se
presenta el impacto (rpido, lento, etc.).
Magnitud (M): Califica la dimensin o tamao del cambio ambiental producido por
una actividad o proceso constructivo u operativo. Los valores de magnitud absoluta
cuantificados o inferidos se transforman en funcin de la magnitud relativa (en
porcentaje) que es una expresin mucho ms comparable del nivel de afectacin del
impacto, la cual se puede obtener comparando el valor del elemento ambiental
afectado con y sin proyecto, o con la magnitud existente de dicho elemento en toda la
regin
El ndice de Calificacin Ambiental (Ca)
La Calificacin ambiental es la expresin de la interaccin o accin conjugada de los
criterios o factores que caracterizan los impactos ambientales.
Ca = C (P [a E M +b D])
Donde:
impacto

Ca= Calificacin ambiental (vara entre 0,1 y 10,0)


C= Clase, expresado por el signo + - de acuerdo con el tipo de
P= Presencia (vara entre 0,0 y 1,0)
E= Evolucin (vara entre 0,0 y 1,0)
M= Magnitud (vara entre 0,0 y 1,0)
D= Duracin (vara entre 0,0 y 1,0)
a y b: Factores de ponderacin (a= 7.0 y b= 3.0)

La Importancia ambiental
Este valor numrico se convierte luego en una expresin que indica la importancia del
impacto (muy alta, alta, media, baja y muy baja), asignndole unos rangos.
En las tablas siguientes se presentan los rangos asumidos para cada uno de los
criterios mencionados y un ejemplo de la matriz resultante de la aplicacin del mtodo.
Rangos y valoracin de los criterios de evaluacin usados por EEPPM en un
proyecto hidroelctrico
CRITERIO
CLASE
PRESENCIA

Jorge A. Arboleda G.

RANGO
Positivo (+)
Negativo (-)
Cierta
Muy probable
Probable
Poco probable
No probable

VALOR (1)
1,0
0,7<0,99
0,3<0,69
0,1<0,29
0,0<0,09

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

CRITERIO
DURACION

EVOLUCION

MAGNITUD

IMPORTANCIA
AMBIENTAL

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

RANGO
Muy larga o permanente: Si es > de 10 aos
Larga: Si es > de 7aos
Media: Si es > de 4 aos
Corta: Si es > de 1 ao
Muy corta: Si es < de 1 ao
Muy rpida: Si es < de 1 mes
Rpida: Si es < de 12 meses
Media: Si es < de 18 meses
Lenta: Si es < de 24 meses
Muy lenta: Si es > de 24 meses
Muy alta: Si Mr (2) > del 80 %
Alta: Si Mr vara entre 60 y 80 %
Media: Si Mr vara entre 40 y 60 %
Baja: Si Mr vara entre 20 y 40 %
Muy baja: S Mr < del 20 %
Muy alta: Si Ca vara entre 8,0<10,0
Alta: Si Ca vara entre 6,0<7,9
Media: Si Ca vara entre 4,0<5,9
Baja: Si Ca vara entre 2,0<3,9
Muy baja: Si Ca vara entre 0,0<1,9

VALOR (1)
1,0
0,7<0,99
0,4<0,69
0,1<0,39
0,0<0,09
0,8<1,0
0,6<0,79
0,4<0,59
0,2<0,39
0,0<0,19
0,8<1,0
0,6<0,79
0,4<0,59
0,2<0,39
0,0<0,19

CONSTANTES
a=7,0
DE
b=3,0
PONDERACIO
N
(1) Valores que se utilizan para calificar cada uno de los criterios en la ecuacin
(2) Magnitud relativa
Ejemplo de la evaluacin de los impactos ambientales del componente
Construcciones superficiales de un proyecto hidroelctrico
IMPACTO

Ca

0.
7
0.
3
0.
1
0.
8
0.
9
0.
9
0.
9
0.
7
0.
5
0.
9
0.
9

1.0

0.1

3.6

Importancia
ambiental
BAJA

1.0

0.1

3.2

BAJA

1.0

0.3

3.2

BAJA

0.5

0.6

4.9

MEDIA

0.9

0.5

5.9

MEDIA

0.5

0.3

3.4

BAJA

0.4

0.1

0.5

MUY BAJA

0.1

0.2

0.3

MUY BAJA

0.5

0.2

0.4

MUY BAJA

0.3

0.1

1.5

MUY BAJA

1.0

0.1

2.2

BAJA

Reduccin rea agropecuaria

1.0

Reduccin rea forestal

1.0

Reduccin poblacin fauna terrestre

1.0

Reduccin poblacin ctica nativa

1.0

Degradacin calidad agua quebradas

1.0

Degradacin calidad agua Ro Porce

1.0

Aumento probabilidad inundaciones

0.3

Incremento riesgo degradacin salud


pobl.
Incremen riesgo deterioro infraest. y
red vial
Contaminacin atmosfrica

0.2

0.2

1.0

Contaminacin suelos

0.6

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

IMPACTO

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

Ca

0.
1
0.
9
0.
4
0.
4

0.5

0.1

1.6

Importancia
ambiental
MUY BAJA

0.7

0.3

4.0

BAJA

0.7

0.6

3.8

BAJA

0.7

0.6

3.8

BAJA

Deterioro paisaje natural

1.0

Reduccin
disponibilidad
aguas
superficiales
Incremento riesgos de accidentalidad

1.0

1.0

Desmejoramiento calidad transporte

1.0

Ventajas y desventajas

VENTAJAS:
gil, y de fcil comprensin

Aplicable a todo tipo de proyectos


Utilizable con cualquier nivel de

informacin
No es absoluto e inmodificable
Permite tanto la identificacin como la
evaluacin de los impactos, por lo
tanto se integra fcilmente con el PMA
Permite comparar alternativas

DESVENTAJAS
No permite visualizar la temporalidad
de los impactos
Requiere memoria explicativa
Tiene un cierto grado de subjetividad

Ejemplo completo de la valoracin de los impactos ambientales para la


comparacin de alternativas por el mtodo EPM
ALTERNATIVA A
Duracin

Mag
nitud

0.2

1.0

0.1

Calificacin
ambiental
+
3.1

1.0

0.2

0.8

0.1

2.7

1.0

0.8

0.5

0.3

3.2

1.

1.0

0.7

0.6

6.3

+
+

1.0
1.0

1.0
0.7

0.7
0.3

0.6
0.8

IMPACTO AMBIENTAL

Clase

Presencia

Reduccin
rea
agropecuaria
Reduccin
poblacin
fauna terrestre
Deterioro
paisaje
natural
Incremento problemas
de
enfermedad
y
accidentalidad
Generacin de empleo
Mejoramiento red de
transporte pblico
TOTAL ABSOLUTO
IMPACTO NETO

1.0

Evolucin

6.3
4.8
-15.3
+11.1
-4.2

5.2.2 Mtodo de Conesa simplificado


Vicente Conesa, ingeniero agrnomo Espaol y otros colaboradores, formularon en
1993 una metodologa para la evaluacin del impacto ambiental. Su utilizacin es
bastante compleja y es por eso que se algunos expertos en EIA del pas han hecho una
simplificacin de su mtodo utilizando los criterios y el algoritmo del mtodo original,
pero sin cumplir todos los pasos que estableci Conesa.

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

Los criterios de evaluacin


Los criterios utilizados por el mtodo Conesa para la evaluacin de los impactos
ambientales son los siguientes. En el Anexo 6, se presenta el texto completo de estos
criterios
CRITERIOS
Signo
+/-

SIGNIFICADO
Hace alusin al carcter benfico (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones
que van a actuar sobre los distintos factores considerados
Grado de incidencia de la accin sobre el factor en el mbito especfico en el
que acta. Vara entre 1 y 12, siendo 12 la expresin de la destruccin total
del factor en el rea en la que se produce el efecto y 1 una mnimo
afectacin.
rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno de la
actividad (% de rea, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto).
Si la accin produce un efecto muy localizado, se considera que el impacto
tiene un carcter puntual (1). Si por el contrario, el impacto no admite una
ubicacin precisa del entorno de la actividad, teniendo una influencia
generalizada en todo l, el impacto ser Total (8).
Cuando el efecto se produce en un lugar critico, se le atribuir un valor de
cuatro unidades por encima del que le corresponda en funcin del % de
extensin en que se manifiesta.

Intensidad

IN

Extensin

EX

Momento

MO

Alude al tiempo entre la aparicin de la accin que produce el impacto y el


comienzo de las afectaciones sobre el factor considerado.
Si el tiempo transcurrido es nulo, el momento ser Inmediato, y si es inferior
a un ao, Corto plazo, asignndole en ambos casos un valor de cuatro (4). Si
es un perodo de tiempo mayor a cinco aos, Largo Plazo (1).

Persistencia

PE

Reversibilidad

RV

Recuperabilidad

MC

Sinergia

SI

Acumulaci
n

AC

Efecto

EF

Tiempo que supuestamente permanecer el efecto desde su aparicin y, a


partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones iniciales previas
a la accin por los medios naturales o mediante la introduccin de medidas
correctoras.
Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor afectado como
consecuencia de la accin acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las
condiciones iniciales previas a la accin, por medios naturales, una vez
aquella deje de actuar sobre el medio.
Se refiere a la posibilidad de reconstruccin, total o parcial, del factor
afectado como consecuencia de la actividad acometida, es decir, la
posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la accin, por
medio de la intervencin humana (medidas de manejo ambiental).
Cuando el efecto es irrecuperable (alteracin imposible de reparar, tanto por
la accin natural, como por la humana) le asignamos el valor de ocho (8). En
caso de ser irrecuperable, pero existe la posibilidad de introducir medidas
compensatorias, el valor adoptado ser cuatro (4).
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms efectos simples. La
componente total de la manifestacin de los efectos simples, provocados por
acciones que actan simultneamente, es superior a la que cabra de esperar
cuando las acciones que las provocan actan de manera independiente, no
simultnea.
Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestacin del
efecto cuando persiste de forma continuada o reiterada la accin que lo
genera. Cuando un accin no produce efectos acumulativos (acumulacin
simple), el efecto se valora como uno (1); si el efecto producido es
acumulativo el valor se incrementa a cuatro (4).
Este atributo se refiere a la relacin causa-efecto, o sea, a la forma de
manifestacin del efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin.
Puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusin de la accin
consecuencia directa de sta, o indirecto o secundario, cuando la

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

CRITERIOS

Periodicidad PR

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

SIGNIFICADO
manifestacin no es consecuencia directa de la accin, sino que tiene lugar a
partir de un efecto primario, actuando este como una accin de segundo
orden.
Se refiere a la regularidad de manifestacin del efecto, bien sea de manera
cclica o recurrente (efecto peridico), de forma impredecible en el tiempo
(efecto irregular) o constante en el tiempo (efecto continuo)

La importancia ambiental
Con base en estos criterios, de acuerdo con los rangos que se muestran en la tabla
ajunta, se obtiene la importancia (I) de las consecuencias ambientales del impacto
aplicando el siguiente algoritmo:
I= (3IN+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC)
Donde:
IN = Intensidad
MO = Momento
RV = Reversibilidad
AC = Acumulacin
PR = Periodicidad

EX = Extensin
PE = Persistencia
SI = Sinergia
EF = Efecto
MC = Recuperabilidad

De acuerdo con los valores asignados a cada criterio, la importancia del impacto puede
variar entre 13 y 100 unidades. Igualmente, puede presentar valores intermedios
(entre 40 y 60) cuando se dan las siguientes circunstancias:

Que se presente Intensidad total y una afectacin mnima de los restantes criterios.
Que la intensidad sea muy alta o alta y que la afeccin alta de los restantes
criterios sea alta o muy.
Que la intensidad sea alta, el efecto irrecuperable y la afeccin muy alta de algunos
de los restantes criterios.
Que la intensidad sea media o baja, el efecto irrecuperable y la afeccin muy alta
de al menos dos de los restantes criterios.

El reglamento de EIA Espaol, establece que los impactos con valores:

Inferiores a 25 son irrelevantes o compatibles con el ambiente


Entre 25y 50 son impactos moderados.
Entre 50 y 75 son severos
Superiores a 75 son crticos

Rangos para el clculo de la importancia


NATURALEZA
Impacto benfico
Impacto perjudicial

Jorge A. Arboleda G.

+
-

INTENSIDAD (IN)
(Grado de destruccin)
Baja
Media
Alta
Muy alta
Total

1
2
4
8
12

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

EXTENSIN (EX)
(rea de influencia)
Puntual
Parcial
Extensa
Total
Crtica

MOMENTO (MO)
(Plazo de manifestacin)
Largo plazo
Medio Plazo
Inmediato
Crtico

1
2
4
8
(+4)

PERSISTENCIA (PE)
(Permanencia del efecto)

1
2
4
(+4)

REVERSIBILIDAD (RV)

Fugaz
Temporal
Permanente
SINERGIA (SI)
(Potenciacin de la manifestacin)
Sin sinergismo (simple)
Sinrgico
Muy sinrgico
EFECTO (EF)
(Relacin causa-efecto)
Indirecto (secundario)
Directo
RECUPERABILIDAD (MC)
(Reconstruccin por medios
humanos)
Recuperable inmediato
Recuperable a medio plazo
Mitigable o compensable
Irrecuperable

1
2
4

Corto plazo
Medio plazo
Irreversible
ACUMULACIN (AC)
(Incremento progresivo)
Simple
Acumulativo

1
2
4

1
2
4

1
4

PERIODICIDAD (PR)
(regularidad de la manifestacin)
Irregular o aperidico o discontinuo
Peridico
Continuo

1
4

1
2
4

IMPORTANCIA (I)
1
2
4
8

I=
(3IN+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF
+PR+MC)

Ejemplo de la aplicacin del mtodo de Conesa


Proyecto: Industria de plsticos XXX
IMPACTO

NAT

IN

EX

MO

PE RV

SI

AC EF PR
1

M
C
2

Reduccin cobertura vegetal -

Deterioro del paisaje

Contaminacin
agua
por slidos
Contaminacin
aire
por material particulado
Contaminacin del suelo por residuos slidos

IMPORT.
28

29

32

32

35

En el primer impacto la importancia se obtiene utilizando el algoritmo de Conesa:


I= 3x2+2x2+4+4+1+1+1+4+1+2=28
5.2.3 Mtodo de Integral
Esta metodologa empleada para la evaluacin de los impactos ambientales ha sido
desarrollada por Integral con base en las propuestas por Leopold, el Instituto BatelleColumbus y por Vicente Conesa Fernandez-Vitoria en su Gua para la evaluacin del
Impacto Ambiental (Ediciones Mundi-Prensa, Madrid, 1993). A partir de ellas se
realizaron simplificaciones y adaptaciones, especialmente en la desagregacin de los

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

elementos del ambiente y en el tipo de valoraciones cualitativas que permitan realizar


la calificacin de los impactos ambientales.
Para la fase de identificacin de impactos ambientales, se realiza una matriz de doble
entrada donde se cruzan los componentes del medio ambiente con las actividades del
proyecto que puedan potencialmente causar impactos. La matriz de identificacin y
evaluacin consta de filas y columnas, donde se organizan en las columnas las
actividades del proyecto y en las filas los componentes ambientales con sus
respectivos indicadores susceptibles de ser alterados.
Una vez definidas las interacciones entre las actividades del proyecto y los elementos
del medio ambiente se realiza una evaluacin para cada impacto. Luego, cada
impacto, se califica de acuerdo con los siguientes criterios:

rea de Influencia: Se refiere al rea hasta donde se puede extender el impacto


de la siguiente manera: Puntual se refiere a impactos localizados puntualmente
que no se extienden ms all de donde se producen o en los lmites del rea
afectada, generalmente se circunscriben al rea de construccin y operacin de la
planta, Local el impacto afecta la localidad, es decir, la vereda, el casco urbano y
zonas municipales y Regional cuando afecta otras poblaciones municipios
localizados en los alrededores, incluso en el mbito social pueden afectar las
estructuras econmicas, regionales o departamentales.

Tipo de impacto: Hace referencia a las caractersticas benficas o dainas de un


efecto y su calificacin es de tipo cualitativo, Positivo cuando se considera
benfico respecto al estado previo de la accin y Negativo cuando se considera
adverso respecto al estado previo de la accin.

Probabilidad de ocurrencia: Determina la posibilidad de que el impacto ocurra o


no sobre el componente en estudio y se califica de acuerdo a una probabilidad Alta
(con toda seguridad el impacto ocurrir en un tiempo determinado), Media (es
probable que el impacto ocurra, pero igualmente puede no ocurrir, las
probabilidades para ambos casos son similares) y Baja (con un nivel alto de certeza
se puede asegurar que el impacto no ocurrir, sin embargo, existe un bajo
porcentaje de incertidumbre de que el impacto ocurra).

Magnitud del efecto: Se refiere al grado de afectacin que presenta el impacto


sobre el medio. Se califica como: Alta cuando la magnitud del efecto es superior al
umbral aceptable y se produce una prdida permanente en la calidad de las
condiciones ambientales sin posible recuperacin de dichas condiciones,
Moderada cuando afecta el entorno del sistema sin provocar mayores cambios en
la funcionalidad del mismo y la recuperacin de las condiciones originales requiere
cierto tiempo mediante la aplicacin de medidas correctoras o Baja cuando el
impacto es de poca dimensin o importancia y hay recuperacin inmediata de las
condiciones originales tras el cese de la accin.

Duracin: Determina la persistencia del efecto en el tiempo, calificndose como a


Largo plazo si el impacto contina durante la operacin de la planta y ms all de
su vida til, Mediano plazo, si no supera el tiempo de ejecucin de los trabajos
estimados y Corto plazo si es menor de un mes.

Tendencia: Es un anlisis del escenario futuro en el que se predice lo que


suceder con el efecto y se califica como Creciente cuando el efecto se magnifica
en el tiempo, Estable cuando el efecto se mantiene en el tiempo, Decreciente

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

cuando disminuye con el tiempo y Sinrgico cuando existen efectos poco


importantes al considerarlos individualmente pero que pueden dar lugar a otros de
mayor importancia cuando actan en conjunto, o pueden generar la induccin de
efectos acumulados.

Vulnerabilidad del elemento:


Establece la fragilidad de un ecosistema o
elemento de evaluacin y su capacidad de asimilacin o amortiguacin del efecto y
se define como Alta cuando el elemento se encuentra en un estado alto de
fragilidad, en va de extincin, es estratgico o es de especial inters ecolgico que
merece especial proteccin, Media, cuando el ecosistema tiene la capacidad de
asimilar facilitando la posibilidad de recuperar su condicin inicial y Baja cuando el
elemento o ecosistema tiene una alta capacidad de recuperacin y no se ve
afectado por el impacto.

Para cada unos de los criterios de evaluacin propuestos se establece una calificacin
para efectos de la jerarquizacin de impactos, los cuales se resumen en la siguiente
tabla.
Criterio de evaluacin
rea de influencia
Tipo de impacto
Probabilidad de
Ocurrencia
Magnitud
Duracin
Tendencia

Vulnerabilidad del
Elemento

Posibles valores a tomar


Regional
Local
Puntual
Positivo (P)
Negativo(N)
Alta
Media
Baja
Alta
Moderada
Baja
Largo plazo
Mediano plazo
Corto plazo
Creciente
Estable
Decreciente
Sinrgico
Alta
Media
Baja

Calificacin (Ci)
5
3
1
no aplica
no aplica
5
3
1
5
3
1
5
3
1
5
3
1
5
5
3
1

La importancia de los impactos ambientales se obtiene por medio de una funcin tipo
Productoria (vase ecuacin 1) de cada una de las calificaciones individuales (Cj), la
cual permite maximizar los efectos ms notorios y minimizar los poco importantes.

Ci

Cj = i
(ecuacin 1)
En esta ecuacin, Ci es la calificacin individual de cada atributo (vase ecuacin 2).
As, la forma general adoptada para la calificacin ambiental de un impacto puede
expresarse como una funcin de seis atributos, a saber:
Ci = f [A, P, M, D, T, V]

(ecuacin 2)

En donde:
Ci , es la calificacin ambiental del impacto

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

A
P
M
D
T
V

,
,
,
,
,
,

es
es
es
es
es
es

el
la
la
la
la
la

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

rea de influencia del impacto


probabilidad de ocurrencia del impacto
magnitud del deterioro generado por la actividad
duracin de la condicin alterada
tendencia de desarrollo del impacto
vulnerabilidad ambiental

5.2.4 Mtodo de los criterios relevantes integrados


Es un mtodo desarrollado la Empresa de Consultora Panamea Ingeniera Caura S.A.
y tomado del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Hidroelctrico Bonyic.
El fundamento del mtodo es similar a los anteriores y consiste en obtener una
calificacin para cada impacto con base en diversos indicadores integrados en un
valor complejo que representara globalmente la relevancia del impacto.
Indicadores utilizados:
Riesgo (R): Es la probabilidad de que el impacto se produzca durante la vida del
proyecto. Para determinarlo se emplean algunos de los mtodos de evaluacin de
riesgos y se expresa en trminos de alto, medio, bajo y nulo. Lgicamente, cuando el
riesgo es nulo no se debe continuar con el proceso de evaluacin porque esa
calificacin indica que el impacto no se va a presentar.
Intensidad (I): Expresa la cuantificacin de la fuerza, peso o vigor con que se
presenta el impacto. Generalmente es el indicador que muestra el valor del cambio.
Para ello es necesario buscar una funcin que permita valorarlo, la cual se acostumbra
llamar funcin de transformacin o funcin de valor (las mismas funciones de calidad
del mtodo de Battelle).
Extensin (E): Es la medida del mbito espacial (superficie, longitud, tamao, etc) en
que ocurre la afectacin. Se puede expresar en trminos absolutos o relativos.
Duracin (D): Es el perodo durante el cual se sienten las repercusiones del proyecto.
Se mide por el nmero de aos que dura la accin que genera el impacto. Se utilizan
los siguientes intervalos: Permanentes (dura toda la vida del proyecto; ms de 10
aos, de 5 a 10 aos, de 2 a 5 aos, menos de 2 aos e instantnea.
Reversibilidad (Rv): Es la expresin de la capacidad del medio para retornar a una
condicin similar a la original. Se expresa tambin en trminos de tiempo (aos) que
dura esta recuperacin.
Los puntajes asignados a estos criterios son los siguientes:
PROBABILIDA
D
Alta (> 60%)

INTENSIDA
D
Fuerte

EXTENSIN
General

Medianamente Medianamen
alta (40 a 60%) te fuerte

Extensiva

Media
40%)

Local

(20

a Media

REVERSIBILIDA
D
Irreversible
Reversible
a
largo plazo (5 a
20 aos)
Reversible
a
corto plazo (< a 5
aos)

Baja (1 a 20%)

Jorge A. Arboleda G.

Baja

Puntual

Totalmente

DURACIN

PUNTAJE

Larga
(>10
aos)
Medianament
e larga (5 a10
aos)
Medianament
e corta (2 a 5
aos)
Instantnea

10
7
5
2

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

Nula (0%)

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

reversible
-

Frmula de los criterios integrados


En la evaluacin de cada impacto hay elementos claves a considerar, escalas de
valores a emplear y pesos a asignar a cada indicador, los cuales se comentan a
continuacin:
Escala de valores: En los primeros estudios realizados se usaban para cada indicador
todos los valores entre 1 y 10. Sin embargo, repetidos anlisis de sensibilidad
mostraron que no era necesario utiliza toda la escala de valores, sino que bastaba con
emplear algunos de estos. Por eso se propone utilizare solamente los puntajes
indicados en la tabla anterior (2, 5, 7 y 10).
Ponderacin de los indicadores: La prueba del mtodo en numerosos proyectos
indic la necesidad de diferenciar el peso de cada indicador. Los diferentes anlisis
indicaron que los mejores resultados se obtena con la siguiente ponderacin: Riesgo
20%, Intensidad 30%, extensin 20%, duracin 10% y reversibilidad 20%.
De acuerdo con esto la formula integradora ser la siguiente:
VIA 0 (PxWp) + (IxWi ) + (ExWe) + (DxWd) + (RxWr),
Donde:
VIA = Valor del impacto ambiental
Wp = Peso con que se pondera el riesgo (0.2)
Wi = Peso con que se pondera la intensidad (0.3)
We = Peso con que se pondera la extensin (0.2)
Wd = Peso con que se pondera la duracin (0.1)
Wr = Peso con que se pondera la reversibilidad (0.2)
Interpretacin de los resultados
En trminos generales se puede afirmar que el grado de relevancia o significancia del
impacto evaluado est en funcin de los siguientes puntajes:
RELEVANCI
A
Muy alta
Alta
Media
Baja

VIA
8
6 - 7.9
4.5 a 5.9
4.5

Con base en estos resultados se puede decir que un impacto con ms de 8 puntos es
un impacto altamente significativo al cual se le debe poner toda la atencin, en cambio
un impacto con una calificacin menor a 4.5 tiene muy poca significancia y requiere
mnima atencin.
6.

ANLISIS Y SNTESIS DE LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS


IMPACTOS AMBIENTALES

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

Luego del proceso de evaluacin individual de los impactos ambientales se tiene que
hacer un anlisis de los resultados obtenidos, con los siguientes propsitos:

Determinar la existencia de impactos inaceptables (que impidan la viabilidad del


proyecto)
Determinar la posibilidad de mitigacin
Ordenar los impactos
Agrupar los impactos con caractersticas similares, con lo cual se evita la
duplicacin o doble contabilidad de los mismos
Facilitar la interpretacin de los datos y la evaluacin global del proyecto
Determinar los cambios que se pueden presentar en los valores de los indicadores
ambientales, con miras al monitoreo.

As mismo, en el proceso de identificacin y evaluacin de los impactos ambientales


resulta mucha informacin, la cual debe ser manejada de una forma tal que facilite la
interpretacin de los resultados y la evaluacin global del proyecto. Tambin tiene
como propsito reducir el tamao de los informes, presentando estos resultados en una
forma sucinta.
6.1

TIPOS DE AGRUPAMIENTO

La agrupacin de los impactos tiene como propsito darles un ordenamiento o una


forma de presentacin. Este ordenamiento se puede hacer de varias maneras:
1. De acuerdo con su importancia
2. En categoras de impactos
3. De acuerdo con los medios afectados, los intereses del proyecto, etc.
A continuacin se presentan algunos ejemplos de agrupamiento de los impactos:

Agrupacin de acuerdo con la significancia de los impactos:


COMPONENTE
1. Construcciones superficiales
2. Construcciones subterrneas
3.
Construccin
y
adecuacin
carreteras
4.
Suministro
materiales
de
construccin
5.
Montaje y operacin lneas
transmisin
6. Adecuacin del rea de embalse
7. Establecimiento zonas de proteccin
8.
Formacin y estabilizacin del
embalse
9. Operacin del embalse y la central
10.
Usos
alternos
embalse
y
alrededores

Jorge A. Arboleda G.

Muy
alta
0
0
0

IMPORTANCIA ECOLOGICA
Alta
Media
Baja
Muy
baja
0
2
8
5
2
0
5
4
1
1
6
8

TOTAL
IMPACTOS
15
11
16

15

13

0
0
2

0
1
4

2
1
7

2
6
10

7
0
2

11
8
25

0
0

2
0

2
1

4
3

4
3

12
7

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

TOTAL

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

12

17

58

44

133

Ordenamiento de los algunos impactos de acuerdo con los medios afectados


MEDIO
BIOFSICO

CATEGORA
Cambios en el ecosistema
terrestre, cobertura vegetal,
fauna y biodiversidad

SOCIAL

Afectacin
del
sistema
acutico,
pesca
y
biodiversidad
Aceleracin de los procesos
erosivos
Cambios en la calidad del
aire, suelos y clima
Desplazamiento d poblacin,
viviendas e infraestructura
Afectacin
de
la
infraestructura
vial,
transporte y servicios pblicos
domiciliarios
Cambios en el valor de la
tierra, la tenencia y el paisaje
Cambios en la
econmica local

6.2

IMPACTOS
Alteracin de la biodiversidad
Disminucin cobertura vegetal natural y
protectora
Fragmentacin hbitats naturales
Disminucin riqueza florstica y faunstica

estructura

Cambio estructura econmica local


Cambio mercado de bienes y servicios
Depresin econmica puntual

FICHAS DE PRESENTACIN DE LOS IMPACTOS

Con el fin de abreviar la informacin que se tiene que presentar sobre los impactos, se
pueden utilizar fichas descriptivas, como las que se presentan en los ejemplos
siguientes:

Ejemplo de esquemas de ficha de descripcin de impactos


Sistema:
Componente:
Actividad: Nombre de la actividad
Descripcin
del impacto

Elemento:

Se identifica y describe el impacto, indicando sus caractersticas ms


relevantes.

Area
de Se describe el rea donde se presentar el impacto
influencia
Sensibilidad Sensibilidad ambiental del componente respectivo en el rea de influencia
componente del impacto.

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

Estrategia
de atencin

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

Se identifican las posibles formas de atencin del impacto

Otro ejemplo de ficha para la descripcin del impacto


NOMBRE DEL IMPACTO:
Actividad que lo genera
Fase del proyecto
que se presenta
Sujeto afectado:
afectados

Se indica cual es el ASPI que genera ese impacto

en

Identifica los elementos del medio fsico, bitico o social

Descripcin del impacto: breve descripcin.

Lugares donde se presenta: Corresponde a la zona de influencia

Criterios asumidos para su evaluacin: Dependiendo del mtodo utilizado


para la evaluacin del impacto, se explican los criterios que se tuvieron en
cuenta para su calificacin y como fueron evaluados cada uno de ellos

Calificacin obtenida:
significa

Jorge A. Arboleda G.

Se indica la calificacin obtenida y que representa o

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

NOMBRE DEL IMPACTO:


Mecanismos de manejo posibles:
Se indican la(s) medida(s) con la(s)
cual(es) se puede(n) controlar las consecuencias de este impacto.

A continuacin se presenta un ejemplo de una matriz donde se describe un impacto.

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos

EJEMPLO DE MATRIZ DE DESCRIPCIN DE IMPACTOS

Jorge A. Arboleda G.

Curso de evaluacin de impacto ambiental (EIA)


ambientales

Jorge A. Arboleda G.

Captulo 4. Identificacin y evaluacin de impactos