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NDICE ...........................................................................................................................................................................................

2
I. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL...................................................................................................................... 4
II. AYUNTAMIENTO .................................................................................................................................................................. 5
III. MARCO LEGAL ..................................................................................................................................................................... 7
IV. DIAGNSTICO ..................................................................................................................................................................... 9

A. Resea histrica y ubicacin geogrfica ........................................................................................... 9


B. Demografa ................................................................................................................................................. 11
C. Economa y seguridad social ............................................................................................................... 18
D. Finanzas pblicas ..................................................................................................................................... 20
E. Incidencia delictiva ................................................................................................................................... 21
F. Desarrollo urbano y medio ambiente ............................................................................................... 23
V. CONSULTA CIUDADANA .............................................................................................................................................. 27
VI. EJES RECTORES DE CAMBIO ....................................................................................................................................... 29

1. Polticas Pblicas Claras y de Cara a la Sociedad ......................................................................... 29


1.1. Establecer un Gobierno transparente, austero, moderno, facilitador, incluyente,
comprometido y que d resultados .................................................................................................. 29
1.2. Participacin Ciudadana ................................................................................................................ 30
1.3. Programa As Vamos ................................................................................................................... 31
1.4. Sistema hacendario justo que promueva la recaudacin ................................................. 31
2. Estado de Derecho, Seguridad Patrimonial y Prevencin Social de la Violencia ............. 32
2.1. Direccin de Seguridad Pblica .................................................................................................. 32
2.2. Direccin de Trnsito y Vialidad ................................................................................................. 33
2.3. Direccin de Proteccin Civil y Bomberos .............................................................................. 33
2.4. Prevencin Social de la violencia, adicciones, accidentes viales y conductas
antisociales .................................................................................................................................................. 34
3. Economa Sostenible, Competitiva y Generadora de Empleos ............................................... 35
3.1. Equipo de Promocin de la Ciudad .......................................................................................... 35
3.2. Ventanilla nica para Inversionistas ......................................................................................... 35
3.4 Consolidacin de los Proyectos Estratgicos, como detonante del Desarrollo
Econmico................................................................................................................................................... 36
3.5 Establecer centros de oficios y formacin laboral ................................................................ 37
3.6. Fomento al establecimiento de la micro, pequea y mediana empresa .................... 37
3.7. Establecer Feria y Bolsa de Trabajo Municipal ...................................................................... 37
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

3.8. Fomento al Turismo de organizaciones e instituciones .................................................... 38


3.9. Congresos y campaas de promocin turstica ................................................................... 38
3.10. Competitividad Turstica ............................................................................................................. 39
4. Planeacin, Infraestructura y Servicios Pblicos para la Competitividad y el Desarrollo
.............................................................................................................................................................................. 39
4.1. Planeacin Urbana y Ordenamiento Territorial .................................................................... 39
4.2. Infraestructura Educativa ............................................................................................................... 40
4.3. Infraestructura Cultural .................................................................................................................. 41
4.4. Infraestructura Deportiva .............................................................................................................. 41
4.5. Infraestructura Recreativa ............................................................................................................. 41
4.6. Infraestructura Gubernamental ................................................................................................... 42
4.7. Infraestructura Vial........................................................................................................................... 43
4.8 Implementacin de la Secretara de Servicios Pblicos Primarios ................................. 43
4.9. Servicios pblicos prioritarios...................................................................................................... 43
4.10. Proyectos especiales de servicios pblicos .......................................................................... 44
5. Progreso y Desarrollo con Sustentabilidad Ambiental .............................................................. 44
5.1. Conservacin de recursos naturales ......................................................................................... 44
5.2. Por un Nuevo Laredo ms Limpio ............................................................................................. 45
5.3. Sustentabilidad Ambiental............................................................................................................ 45
6. Bienestar Social y Humano con Igualdad de Oportunidades.................................................. 45
6.1. Educacin ............................................................................................................................................ 45
6.2. Desarrollo Social ............................................................................................................................... 46
6.3. Arte y Cultura ..................................................................................................................................... 47
6.4. Cultura Fsica y Deportes ............................................................................................................... 49
6.5 Servicios de Atencin en Salud Municipal ............................................................................... 50
6.6. Programa de Accin Comunitaria (PAC) ................................................................................. 50
6.7. Zoolgico ............................................................................................................................................ 50
VII. CONTROL y EVALUACIN ......................................................................................................................................... 52

El control del Plan Municipal .................................................................................................................... 52


Midiendo la eficacia del Plan. ................................................................................................................... 53
Alineacin con el PND 2013-2018 y PED 2011-2016. ..................................................................... 54
Reportes e Informes. .................................................................................................................................... 54

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

Nuevo Laredo cuenta con el privilegio de tener gente trabajadora, con espritu
emprendedor, un pueblo que ha decidido romper paradigmas y con ello est
cambiando el destino de este puerto fronterizo.
Por eso he decidido integrar un gobierno con visin de cambio, lo que se traduce en
un gobierno cercano a la gente, sensible y con capacidad para resolver, enfrentar y
superar los retos de una ciudad progresista como la nuestra.
El presente documento contiene el Plan Municipal de Desarrollo 2013-2016, que
representa el documento rector de nuestro Gobierno Municipal, en l se expresan
las voces de los jvenes, de las mujeres, de los trabajadores y empresarios, este Plan
Municipal de Desarrollo fue construido con las ideas y las propuestas de la
ciudadana.
El Gobierno Municipal convoc a diversos foros de consulta ciudadana, en los que
todos los sectores de la poblacin tuvieron la oportunidad de aportar conceptos y
proyectos, que desde ahora son mandatos prioritarios que ste Gobierno Municipal
habr de cumplir a cabalidad.
Asumimos con orgullo y satisfaccin el reto de cambiar el destino, juntos ciudadana
y gobierno formulamos el presente Plan Municipal de Desarrollo y juntos habremos
de cumplir con l.

Sinceramente
CARLOS ENRIQUE
CANTUROSAS VILLARREAL
PRESIDENTE MUNICIPAL

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

Lic. Carlos Enrique Canturosas Villarreal

Lic. Antonio Martnez Santoyo

Lic. Jorge Enrique Gonzlez Fisher

Primer Sndico

Segundo Sndico

Lic. Heriberto Cant Dendar


Primer Regidor
Dr. Jorge Prez Santos
Segundo Regidor
C. Ofelia Arredondo Jimnez
Tercer Regidor
A.A. Mariano Gamboa Jr. Rodrguez
Cuarto Regidor
A.A. Hugo Ramn Galindo Leal
Quinto Regidor
Lic. Mnica Adriana Salinas Canales
Sexto Regidor
Lic. Mariza Yazmn Zrate Flores
Sptimo Regidor
C. Irma Eugenia Richer de Len
Octavo Regidor

C. Martha Elva Fernndez Tovar


Dcimo Segundo Regidor
Q.F.B. Miguel ngel Vaughan Madrazo
Dcimo Tercer Regidor
Lic. Ireri Caldern Corts, M.D.O.
Dcimo Cuarto Regidor
A.A. Fulgencio Hctor Bolaos Calzado
Dcimo Quinto Regidor
C. Rosa Fabin Huroco
Dcimo Sexto Regidor
C. Mara Antonieta Gonzlez Villagmez
Dcimo Sptimo Regidor
Lic. Juan Carlos Alexandre Lpez
Dcimo Octavo Regidor
Profr. Jaime Mendoza Vega
Dcimo Noveno Regidor

C.P. Luis Cavazos Crdenas


Noveno Regidor
Profra. Mara Echartea Barajas
Dcimo Regidor
Ing. Luis Gerardo Talams Crdenas
Dcimo Primer Regidor

C. Apolonia Carrizales de Lira


Vigsimo Regidor
Lic. Arnulfo Tejada Lara
Vigsimo Primer Regidor

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

Lic. Ernesto Ferrara Theriot


Secretara del Ayuntamiento
C.P.C. Roberto Herrera Jurez
Secretara de Tesorera y Finanzas
C.P.C. Daniel Tijerina Valdez
Secretara de la Contralora
Arq. Carlos Germn De Anda Hernndez
Secretara de Obras Pblicas, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente
Ing. Rubn Bazn Ancira
Titular de la Oficina de Planeacin y Desarrollo Municipal
C.P. Arturo Sanmiguel Cant
Secretara de Administracin
Mtra. Mara Luca Irene Alzaga Madaria
Secretara de Desarrollo Humano y de la Sociedad
Lic. Jorge Vials Ortz De la Pea
Secretara de Desarrollo Econmico
Lic. Jos Guadalupe Torres Castillo
Secretara de Seguridad Pblica
Arq. Jorge Salinas Falcn
Secretara de Servicios Pblicos Primarios

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

ART.

FUNDAMENTO

115

Fundamento del
Municipio Libre
para que los
Estados puedan
adoptar como
base de su
divisin territorial
y de su
organizacin
poltica y
administrativa

26

Fundamento del
Sistema Nacional
de Planeacin

CONSTITUCIN
POLTICA DE
LOS ESTADOS
UNIDOS
MEXICANOS

DESCRIPCIN
Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano,
representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su
organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre, conforme a las bases
siguientes:
I. Cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa,
integrado por un Presidente Municipal y el nmero de regidores y sndicos que la ley
determine. La competencia que esta Constitucin otorga al Gobierno Municipal se
ejercer por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia
alguna entre ste y el gobierno del Estado.
II. Los municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su
patrimonio conforme a la ley.
Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en
materia municipal que debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de
polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y
servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal.
V. Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn
facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano
municipal;
b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales;
c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern
estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin
o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la
participacin de los municipios;
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo en el mbito de su competencia,
en sus jurisdicciones territoriales;
e) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;
g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la
elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia;
h) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de
pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial; y
i) Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales.
En lo conducente y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero del
artculo 27 de esta Constitucin, expedirn los reglamentos y disposiciones
administrativas que fueren necesarios;
A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional
que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la
economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la
Nacin.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin determinarn los
objetivos de la planeacin. La planeacin ser democrtica. Mediante la participacin
de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad
para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habr un Plan Nacional de
Desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin
Pblica Federal.
La ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin
y consulta popular en el sistema nacional de planeacin democrtica, y los criterios
para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del plan y los programas
de desarrollo. Asimismo, determinar los rganos responsables del proceso de
planeacin y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con
los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los particulares
las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin.
En el sistema de planeacin democrtica, el Congreso de la Unin tendr la
intervencin que seale la ley.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

116

Divisin del
Poder Pblico de
los Estados

131

Municipios
investidos de
personalidad
jurdica

134

Municipios
facultados en la
formulacin de
planes de
desarrollo

182

Los
ayuntamientos
formularn el
Plan Municipal de
Desarrollo

CONSTITUCIN
POLTICA DE
TAMAULIPAS

CDIGO
MUNICIPAL
PARA EL
ESTADO DE
TAMAULIPAS
187

El poder pblico de los estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo


y Judicial, y no podr reunirse dos o ms de estos poderes en una sola persona o
corporacin, ni depositarse el legislativo en un solo individuo.
Los municipios del Estado estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su
patrimonio conforme a la ley y sus ayuntamientos tendrn facultades para aprobar,
de acuerdo a las leyes que en materia municipal expida la Legislatura, los bandos de
polica y buen gobierno, reglamentos circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
Administracin Pblica Municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y
servicios pblicos de su competencia. En todos los casos deber de hacerse posible
la participacin ciudadana y vecinal.
Las leyes reglamentarias establecern las formas de organizacin y administracin
municipal, de conformidad con las bases siguientes:
I.- Las bases generales de la Administracin Pblica Municipal y del procedimiento
administrativo, incluyendo los medios de impugnacin y los rganos para dirimir las
controversias entre dicha administracin y los particulares, con sujecin a los
principios de igualdad, publicidad, audiencia, y legalidad.
Los municipios, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn
facultados para:
I.-Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano
municipal.
III.- Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern
estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin
o el Estado elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la
participacin de los municipios.
Los ayuntamientos, para el cumplimiento de sus fines y aprovechamiento de sus
recursos, formularn el Plan Municipal de Desarrollo considerando los Sistemas
Nacional y Estatal de Planeacin Democrtica y atendiendo a criterios de planeacin
estratgica, que permitan una visin de largo plazo y de participacin democrtica
que considere la incorporacin de los grupos sociales, a travs de los mecanismos de
consulta previstos en la Ley Estatal de Planeacin
Con independencia de la rendicin de cuentas a que se refiere el prrafo anterior, el
Ayuntamiento remitir al Congreso del Estado, dentro de la ltima quincena del
primer trimestre de cada ao del calendario el informe anual de ejecucin del Plan
Municipal de Desarrollo, con el sealamiento de los resultados alcanzados y las
desviaciones u obstculos para su concrecin, as como las modificaciones y ajustes
que se hubieren aprobado en torno al propio plan. En todo caso, las adecuaciones y
modificaciones del Plan Municipal de Desarrollo se publicaran el en Peridico Oficial
del Estado.

LEYES

FUNDAMENTO

LEY NACIONAL DE
PLANEACIN

Se fundamenta en los mandatos de la Ley Nacional de Planeacin, de acuerdo con lo establecido en sus
Artculos 1, fraccin IV; 2; 20; 21; 33; 34, fraccin II, y los contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 20132018.

LEY ESTATAL DE
PLANEACIN

Este Plan Municipal de Desarrollo observa los mandatos de la Ley Estatal de Planeacin, establecidos en
sus Artculos 1 al 13; 15; 17; 21; 22; 24; 26; 28; 33; 43; 44; 45; 55 y 57, aqullos del Cdigo Municipal del
Estado de Tamaulipas, en sus Artculos 182 al 188, y los establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 20132016.

DECRETO DE CREACIN
DEL COPLADEM

Decretos expedidos por el H. Congreso del estado relativo a la creacin de los Comits de Planeacin para
el Desarrollo Municipal (COPLADEM). No. 36 Nuevo Laredo, Tamaulipas. Franquicia Postal No. 1-08-150/80,
de fecha 24 de junio de 1981.

REGLAMENTO
COPLADEM NUEVO
LAREDO

Reglamento Interno del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal de Nuevo Laredo, Tamaulipas.

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a. Resea histrica
Nuevo Laredo surge como consecuencia del Tratado de Guadalupe-Hidalgo
celebrado entre Mxico y los Estados Unidos en 1848, dando as fin a la guerra que
protagonizaron ambas naciones desde 1846. Este acuerdo estipul la prdida de
gran parte del territorio mexicano y el establecimiento del ro Bravo como lmite
fronterizo entre ambas naciones. De esta manera aquella antigua villa de San Agustn
de Laredo fundada en 1755 y que se extenda en ambas mrgenes del Bravo, qued
dividida en dos. El entonces gobernador de Tamaulipas inform de esta situacin a
las autoridades locales en un documento fechado el 15 de junio de 1848, donde a
su vez ordenaba la fundacin de una nueva villa en la margen derecha del ro Bravo,
que llevara por nombre Nuevo Laredo en memoria del Laredo perdido.
A partir de este hecho histrico se ha tejido la tradicin fundacional, de gran riqueza
antropolgica y fuente de sentido nacionalista. Relata lo que se dice sucedi con
aquellos antiguos pobladores de Laredo que, al enterarse que su territorio sera en
adelante estadounidense, decidieron cruzar el ro con sus pertenencias e incluso sus
muertos para seguir as siendo mexicanos.
La instauracin de la aduana en 1855 y el arribo del ferrocarril en 1881 delinearon la
vocacin econmica de Nuevo Laredo dedicada a las actividades relacionadas con
el comercio internacional. As de ser una pequea villa se transform en una
poblacin dinmica y pujante.
Por su ubicacin geogrfica estratgica, se posicion como la aduana mexicana con
mayor volumen de transacciones, lo que habra permitido el rpido crecimiento y
transformacin de esta poblacin. Durante la segunda parte del siglo XX hubo una
diversificacin de las actividades econmicas de Nuevo Laredo; con la instauracin
de industrias de capital local y maquiladoras. La creacin de infraestructura para el
comercio exterior, como lo es el Puente del Comercio Mundial, ha permitido la
consolidacin de Nuevo Laredo como la principal aduana de Latinoamrica.
En trminos socioculturales Nuevo Laredo comparte rasgos de unin con Laredo,
Texas; que han dado origen a una cultura muy particular que remite a su pasado
comn.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

b. Ubicacin geogrfica

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

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a. Poblacin

De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI),


durante las dos dcadas pasadas el municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas, ha
venido experimentando un crecimiento menos acelerado que en las dcadas
anteriores. Esta tendencia es favorable desde el punto de vista que pueden atacarse
con mayor probabilidad de logro los rezagos detectados, pues el crecimiento de la
poblacin no se convierte en una presin en la demanda de servicios como ocurri
en las dcadas de los sesenta, setenta y ochenta en toda la franja fronteriza y en
especial en sus ciudades grandes como fue el caso de Nuevo Laredo.

Poblacin Total
1950-2010
384,033
310,915
203,286

219,468

1980

1990

152,253
59,496

1950

96,043

1960

1970

2000

2010

Fuente: Elaboracin propia con informacin de INEGI. Censos de Poblacin y Vivienda 2010

Para la Comisin Nacional de Poblacin (CONAPO) para el presente ao 2014, Nuevo


Laredo superar los 400 mil habitantes y al final del trienio se estima contar con cerca
de 420 mil habitantes. Si bien se esperan otros 18 mil para llegar a casi 440 mil en
2020, la tendencia en las ltimas dcadas y la lentitud de recuperacin de la
economa internacional hace que se prevea una poblacin mucho menor a la
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

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esperada. Slo un boom econmico que detone la creacin de miles de empleos en


este perodo pudiera alimentar la expectativa de que lleguemos a la proyeccin de
CONAPO en 2020.
Proyecciones de la Poblacin
2014-2020

438,482
433,726

428,927
424,098
419,266
414,461
409,688

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Fuente: Elaboracin propia con informacin de CONAPO. Proyecciones de la poblacin de los


municipios de Mxico. 2010-2030.

Respecto a los grupos de edad, los cuales demandarn mayor infraestructura en los
aos siguientes, los grficos muestran que el proceso de envejecimiento de la
poblacin en el municipio es un hecho; el 43% de la poblacin se encuentra en las
edades de 26 y 64 aos. Por otra parte, tambin son de resaltar los porcentajes de la
ciudadana en edad escolar, 12% de primaria, 6% secundaria, mientras que
preparatoria y universidad acumulan un 20%.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

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Grupos Poblacionales
2010

Preparatoria
5%
Secundaria
6%
Adultos
Mayores
6%

Adultos
43%

Preescolar
6%
Recin nacidos
7%
Primaria
12%

Profesional
15%
Fuente: Elaboracin propia con informacin de INEGI. Censos de Poblacin y Vivienda 2010

Pirmide Poblacional
2010
85 y ms
80 - 84
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4

Hombres
Mujeres

15
-15

10
-10

5
-5

%
0

55

10
10

15
15

Fuente: Elaboracin propia con informacin de INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

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b. Capacidades Diferentes
Segn informacin censal del INEGI, las discapacidades motrices son las que ms se
observan en los ciudadanos de este apartado, es decir, son personas que tienen
dificultades para caminar o moverse, en segundo trmino un segmento de la
poblacin con dificultad para ver an cuando usan lentes, posteriormente
limitaciones para comunicarse con otras personas, limitaciones de escucha, mentales
y de aprendizaje. Este indicador es un insumo importante para el Gobierno Municipal
ya que se podrn definir acciones para la atencin y el desarrollo pleno de la
ciudadana con este tipo de discapacidades.
Ciudadana con Discapacidad
2010
7,807

5,057

1,106

1,172

1,174

1,450

1,711

Aprendizaje

Vestirse,
Comer,
Baarse

Limtacin
mental

Or

Hablar,
Conversar

Ver

Caminar,
Moverse

Fuente: Elaboracin propia con informacin de INEGI. Censos de Poblacin y Vivienda 2010

c. Pobreza
Segn el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (Coneval)
en el estudio Medicin de la pobreza municipal 2010, se estima que el 34.1% de la
poblacin de Nuevo Laredo se encuentra en situacin de pobreza moderada, es
decir, que cuenta al menos con una carencia social y que percibe un ingreso menor
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

14

al costo de la canasta alimentaria y no alimentaria juntas. Por otro lado, el 3.5% de


la poblacin se encuentra en situacin de pobreza extrema, es decir, que cuenta con
3 o ms carencias en promedio y que perciben un ingreso inferior al costo de la
canasta alimentaria bsica. El total de poblacin en situacin de pobreza equivale a
140,926 habitantes, mientras que el total de poblacin no pobre equivale a 243,107
habitantes.

Indicadores

Porcentaje

Nmero de
personas

Nmero
promedio de
carencias

Pobreza
Poblacin en situacin de pobreza
Poblacin en situacin de pobreza
moderada
Poblacin en situacin de pobreza
extrema
Poblacin vulnerable por carencias sociales
Poblacin vulnerable por ingresos
Poblacin no pobre y no vulnerable
Privacin social

37.6
34.1

140,926
127,936

1.8
1.7

3.5

12,990

3.4

27.8
10.5
24.1

104,349
39,318
90,507

1.6
0.0
0.0

Poblacin con al menos una carencia social


Poblacin con al menos tres carencias
sociales
Indicadores de carencia social

65.4
10.1

245,275
38,020

1.7
3.3

Rezago educativo
Acceso a los servicios de salud
Acceso a la seguridad social
Calidad y espacios de la vivienda
Acceso a los servicios bsicos en la vivienda
Acceso a la alimentacin
Bienestar econmico

13.1
26.7
50.6
6.5
4.7
12.3

48,960
100,009
189,881
24,420
17,512
46,284

2.2
2.3
1.9
2.5
2.7
2.6

Poblacin con ingreso inferior a la lnea de


12.8
47,868
bienestar mnimo
Poblacin con ingreso inferior a la lnea de
48.1
180,244
bienestar
Fuente: Tabla generada en el sistema Consulta la informacin de tu municipio o delegacin de
Coneval. Medicin de la Pobreza Municipal 2010.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

15

1.8
1.4

d. Migracin
En el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, el INEGI considera migrantes internos
recientes a los habitantes que en 2005 vivan en un estado o municipio diferente.
Nuevo

Laredo,

como

municipio

tamaulipeco,

recibe

migrantes

recientes

principalmente de las entidades de Veracruz, Nuevo Len, Hidalgo, Coahuila y San


Luis Potos. Para 2010 existe un aproximado de 14,000 migrantes recientes que
provienen de distintas entidades del pas.
Migrantes internos recientes
2010
2,954
2,414

1,137

San Luis Potos

1,265

Coahuila

1,518

Hidalgo

Nuevo Len

Veracruz

Fuente: Elaboracin propia con informacin de INEGI. Censos de Poblacin y Vivienda 2010

e. Educacin
Los indicadores de logro en el tema educativo radican en la matriculacin y la
terminacin del grado acadmico. Se pretende elaborar indicadores a escala
municipal que nos permitan observar en qu medida estamos reduciendo el rezago
o alcanzando el logro. Los datos que hasta ahora tenemos son a escala estatal y son
indicadores preocupantes ya que hasta 2013 la matriculacin en primaria ha
alcanzado solo el 61%, siendo mayor en nivel secundaria, 81.6%. Los indicadores del
milenio, mejor conocidos como Objetivos de Desarrollo del Milenio, apuntan para
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

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el ao 2015 que el 100% de los nios concluyan un ciclo completo de primaria y el


90% concluya la secundaria en el tiempo normativo de tres aos.
Es conveniente mostrar algunos indicadores sobre el nivel acadmico de los
habitantes en el municipio, que corresponden al capital humano y que debieran ser
el origen para la construccin de indicadores de logro, desempeo y abatimiento
del rezago. Tenemos un atraso en conclusin del nivel primaria del 7.4% de la
poblacin del cual el 2% son analfabetas. Asimismo, el 92.5% cuenta con primaria
terminada, el 57.9% concluy hasta secundaria, el 31% termin la preparatoria, el
12.5% es profesionista y menos del 1% cuenta con un posgrado.

Fuente: Elaboracin propia con informacin de INEGI. Censos de Poblacin y Vivienda 2010

Nivel acadmico concluido.


2010
34.6 %
26.9 %
18.5 %
11.8 %
7.4 %

0.7 %
Posgrado

Ninguno

Licenciatura, Preparatoria o
normal bsica, bachillerato
normal
licenciatura

Secundaria

Primaria

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

17

a. Economa
A diferencia de las ciudades fronterizas de tamao grande, mayores de 250
mil habitantes,

Nuevo

Laredo

ha

mantenido

una

estructura

econmica

relativamente equilibrada. Esto quiere decir que no existe una importancia decisiva
de ninguno de los sectores tradicionalmente urbanos: comercio, servicios y
manufacturas. El Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmicas, de INEGI,
registra para Nuevo Laredo ms de 13 mil negocios y segn el Censo Econmico de
2009 existen 75,210 empleos formales, de los cuales el 28% pertenecen a la Industria
Manufacturera, el 22% Comercio al por menor, el 13.7% en Transportes, correos y
almacenamiento y el 7.4% Servicios de alojamiento temporal y de preparacin de
alimentos y bebidas, entre otros.
Personal Ocupado Total por Sector
2009
31 -33 Industrias manufactureras
46 Comercio al por menor
48 -49 Transportes, correos y almacenamiento
72 Servicios de alojamiento temporal y de
7.44%
81 Otros servicios excepto actividades
6.21%
56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo
3.88%
43 Comercio al por mayor
3.83%
23 Construccin
3.27%
62 Servicios de salud y de asistencia social
2.74%
54 Servicios profesionales, cientficos y tcnicos
1.94%
61 Servicios educativos
1.88%
51 Informacin en medios masivos
1.54%
22 Generacin, transmisin y distribucin de
0.91%
53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de 0.83%
52 Servicios financieros y de seguros
0.47%
71 Servicios de esparcimiento culturales y 0.42%
21 Minera
0.01%
11 Agricultura, cra y explotacin de animales, 0.01%

28.84%
21.97%
13.79%

Fuente: Elaboracin propia con informacin de INEGI. Censo Econmico 2009.


PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

18

La jerarqua de empleo en el municipio de Nuevo Laredo ha mantenido a cuatro


sectores: industrias manufactureras con cerca del 30% del empleo; comercio al por
menor, que viene ocupando poco ms del 20%; transportes, correos y
mantenimiento, con el 13% del empleo; y finalmente los servicios de alojamiento
temporal y de preparacin de alimentos, alcanzando un 8%.
b. Derecho a seguridad social
El Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social (CIESS) hace alusin a la
seguridad social como un derecho humano inalienable, adems, afirma que con la
seguridad social se evita la prdida o reduccin de los ingresos a causa de
contingencias como la enfermedad, los accidentes o el desempleo. Por ello, la
importancia de conocer el estatus del derecho a servicios mdicos con que cuenta
la poblacin de Nuevo Laredo. Segn datos del INEGI, alrededor del 50% es
derechohabiente del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), un 24% no cuenta
con ningn tipo de derecho a seguridad social, el 14% cuenta con Seguro Popular,
4.4% con Seguro privado y el 3.8% son derechohabientes al Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
Derecho a Seguridad Social
50.4%

24.1%
14.6%
0.8%

1.7%

No
Otra
especificado institucin

3.8%

4.4%

ISSSTE

Seguro
privado

Seguro
Popular

No tiene
derecho

IMSS

Fuente: Elaboracin propia con informacin de INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

19

a. Deuda pblica
El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) en su estudio ndice de
Informacin Presupuestal Municipal 2013 afirma que Nuevo Laredo se encuentra
entre los diez municipios ms endeudados del pas. Ocupa el lugar 7 con una deuda
total de 1,161.1 millones de pesos. Sin embargo, respecto a la Deuda Per Cpita
(Total de la Deuda/Habitantes) Nuevo Laredo ocupa el primer lugar, seguido por San
Nicols de los Garza, Nuevo Len; Benito Jurez, Quintana Roo y Monterrey, Nuevo
Len.
Municipio
Nuevo Laredo, TAM

Deuda total

Habitantes

Deuda Per Cpita

1,161,100,000

384,033

3,023.44

929,100,000

443,273

2,096.00

Benito Jurez, QROO

1,331,600,000

661,176

2,013.99

Monterrey, NL

2,057,700,000

1,135,550

1,812.07

Hermosillo, SON

1,386,700,000

784,342

1,767.98

Guadalajara, JAL

2,573,500,000

1,495,189

1,721.19

Tijuana, BC

2,511,600,000

1,559,683

1,610.33

Zapopan, JAL

1,304,900,000

1,243,746

1,049.17

San Nicols de los Garza, NL

Fuente: Elaboracin propia con informacin de IMCO. ndice de Informacin Presupuestal Municipal
2013 y Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

20

Deuda Pblica Per-Cpita


3,023.44

1,610.33

1,721.19

1,767.98

1,812.07

2,013.99

2,096.00

1,049.17

Zapopan, JAL Tijuana, BC Guadalajara, Hermosillo,


JAL
SON

Monterrey, Benito Jurez, San Nicols


Nuevo
NL
QROO
de los Garza, Laredo, TAM
NL

Fuente: Elaboracin propia con informacin de IMCO. ndice de Informacin Presupuestal Municipal
2013 e INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

b. Calificacin crediticia
Segn la compaa Standard and Poors el municipio de Nuevo Laredo cuenta con la
calificacin de emisor BBB+ lo cual indica en trminos generales una perspectiva
Estable, segn la evaluacin emitida el 20 de diciembre de 2013. La calificacin
mencionada indica que el gobierno municipal presenta una capacidad adecuada
para cumplir sus compromisos financieros, no obstante, en condiciones econmicas
desfavorables podra debilitar sus capacidades. Adems, es necesario apuntar que,
la calificacin crediticia disminuy en el trienio anterior pues en 2008 tena una
valoracin de A-, es decir, contaba con una fuerte capacidad para cumplir
compromisos financieros.

En materia de delincuencia, el municipio de Nuevo Laredo no haba tenido la


problemtica que se present durante la ltima dcada y que bien puede explicar el
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

21

estancamiento de la economa, la prdida de empleos y la migracin de muchos


habitantes en bsqueda de un lugar ms seguro. De acuerdo a los datos que las
Jurisdicciones proporcionan a INEGI para el registro de procesados, los delitos del
fuero comn se han incrementado exponencialmente en los ltimos aos. De 310
delitos totales en 2003 se increment considerablemente hasta los 1,190 delitos en
2004; y los del fuero federal, aunque siempre han estado presentes, se han
mantenido un constantes, salvo el periodo 2008-2009 que se registraron 349 y 305
delitos respectivamente.

a. Delitos del fuero comn


Nmero de Delitos del Fuero Comn
1997-2012
1,458
1,190

1,305

1,398

1,381

1,287
994

898
710

491

437

314

310

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Elaboracin propia con informacin de INEGI. Estadsticas Judiciales en Materia Penal

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

22

b. Delitos del fuero federal


Nmero de Delitos del Fuero Federal
1997-2012
349
298
263

238

257

285

277

231

221

305

286
227

227

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Elaboracin propia con informacin de INEGI. Estadsticas Judiciales en Materia Penal

a. Infraestructura vial
Informacin cartogrfica proporcionada por el Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa (INEGI) y el Instituto Municipal de Investigacin, Planeacin y Desarrollo
Urbano de Nuevo Laredo (IMPLADU) muestran descriptivamente la vialidad primaria,
secundaria y terciaria con la que cuenta el municipio de Nuevo Laredo.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

23

b. Infraestructura hidrulica
Respecto a la cobertura de agua potable, datos del INEGI indican que Nuevo
Laredo cuenta con un aproximado de 96.1% de agua entubada dentro de la

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

24

vivienda. El 1.5% recibe agua potable en la vivienda a travs de pipas de la


Secretara de Servicios Pblico. El 0.79% acarrea el agua de casa de un vecino o
familiar, mientras que el 0.4% la obtiene a travs de llaves pblicas, instaladas en
su colonia.
Cobertura de Agua Potable
2010
96.18%

0.02%

0.43%

1.02%

1.55%

No
especificado

Agua de Pipa

0.79%

Agua de pozo, Agua de llave Acarrean de


ro, lago,
pblica
otra vivienda
arroyo

Agua
entubada

Fuente: Elaboracin propia con informacin de INEGI. Censos de Poblacin y Vivienda 2010.

El Censo INEGI 2010 muestra que el 90% de las viviendas de Nuevo Laredo
cuentan con drenaje sanitario conectado a la red pblica. Cerca del 5% declara
que cuenta con fosa sptica, 3.6% no cuenta con drenaje sanitario y el 0.03%
respondi que cuenta con tubera que descarga en una barranca o grieta.

Cobertura de Drenaje Sanitario


2010
90.32%

0.03%

0.99%

3.69%

4.98%

Tubera hacia
barranca

No
especificado

No tiene
drenaje

Fosa sptica

La red pblica

Fuente: Elaboracin propia con informacin de INEGI. Censos de Poblacin y Vivienda 2010.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

25

c. Residuos Slidos Municipales


Nuevo Laredo cuenta con un sitio de disposicin final o relleno sanitario ubicado al
norponiente de la ciudad, destinado para el manejo de los Residuos Slidos
Municipales, a travs del cual se atenan los posibles impactos al medio ambiente y
la salud. De igual forma se cuenta con 36 vehculos recolectores de residuos slidos
con compactador.

d. Plantas Tratadoras de Aguas Residuales


Por otro lado, el municipio cuenta con 5 plantas tratadoras de aguas residuales en
las cuales a travs de procesos fsicos, qumicos y biolgicos se retiran los
contaminantes con la finalidad de que no se perjudique al medio ambiente. La Planta
Internacional de Tratamiento de Aguas Residuales de Nuevo Laredo (PITARNL)
cuenta con una capacidad instalada de 1,360 l/s.

Concepto
Capacidad
instalada (l/s)
Flujo promedio
de agua residual
tratada. (l/s)
Cobertura
de
tratamiento (%)

PITARNL

Norponiente
(Reservas
territoriales)

Parque
Industrial
Oradel

Fracc.
Villas de
Oradel

Valles
de
Anhuac

Total
plantas

1,360

200

09

09

33

1,602

997

65

05

N/D

33

1,100

100

80

N/D

N/D

N/D

N/D

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

26

La elaboracin del Presente Plan Municipal de Desarrollo 2013-2016 fue realizada


mediante consulta ciudadana en las instalaciones del Centro Cvico municipal de
Octubre 15 a Noviembre 30 del 2013, fue convocada a travs de los medios masivos
de comunicacin y se tuvo una asistencia de 524 participantes, y 460 propuestas en
los foros de consulta ciudadana, esto con el fin de conocer la perspectiva de los
principales problemas pblicos; tambin la ciudadana llev propuestas elaboradas
que contribuyeron determinantemente a la consecucin de este plan.

A continuacin se muestra en una tabla donde se indica el Eje Rector de Cambio, el


subcomit de COPLADEM y la cantidad de propuestas y asistentes.

EJE RECTORE DE CAMBIO


Polticas pblicas claras y de cara a la
sociedad
Estado de Derecho, Seguridad
Patrimonial y Prevencin Social de la
Violencia.
Economa Sostenible, Competitiva y
Generadora de Empleos

Planeacin, Infraestructura y
Servicios Pblicos para la
Competitividad y el Desarrollo
Progreso y Desarrollo con
Sustentabilidad Ambiental
Bienestar Social y Humano con
Igualdad de Oportunidades

SUBCOMIT DEL COPLADEM

Finanzas Slidas y Fiscalizacin


Trmites y servicios de calidad
Seguridad, trnsito y vialidad
Proteccin civil y contingencias
Turismo
Empleo y productividad

PROPUESTAS Y
ASISTENTES
Propuestas: 43
Asistentes: 118
Propuestas: 53
Asistentes: 75
Propuestas: 39
Asistentes: 88

Fortalecimiento y desarrollo econmico


Desarrollo urbano e imagen urbana
Asentamientos humanos e infraestructura

Propuestas: 68
Asistentes: 56

Servicios pblicos municipales


Medio ambiente y cambio climtico

Propuestas: 50
Asistentes: 50

Educacin
Arte y cultura
Salud y asistencia pblica

Propuestas: 207
Asistentes: 137

Deportes

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

27

EJE RECTORE DE
CAMBIO

SECRETARAS

TEMATICS

Secretara de Contralora;
Secretara del Ayuntamiento.

Polticas Pblicas Claras


y de Cara a la Sociedad

Estado de Derecho,
Seguridad Patrimonial y
Prevencin Social de la
Violencia.

Secretara Ejecutiva de la
Presidencia Municipal; Secretara
del Ayuntamiento.
Secretara de Administracin e
Innovacin Gubernamental

Participacin Ciudadana.

Secretara de Tesorera y
Finanzas

Sistema hacendario justo que promueva la recaudacin.

Direccin de Seguridad
Ciudadana

Direccin de Seguridad Pblica.


Direccin de Trnsito y Vialidad.

Direccin de Proteccin Civil y


Bomberos

Direccin de Proteccin Civil y Bomberos.

Instituto IMPACTA

Economa Sostenible,
Competitiva y
Generadora de Empleos.

Planeacin,
Infraestructura y
Servicios Pblicos para
la Competitividad y el
Desarrollo.

Secretara de Desarrollo
Econmico

Secretara de Obras Pblicas,


Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente

Secretara de Servicios Pblicos


Primarios
Progreso y Desarrollo
con Sustentabilidad
Ambiental.

Bienestar Social y
Humano con Igualdad
de Oportunidades.

Establecer un Gobierno transparente, austero, moderno,


facilitador, incluyente, comprometido y que d resultados.

Secretara de Obras Pblicas,


Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente

Secretara de Desarrollo Humano


y de la Sociedad

Programa As Vamos.

Prevencin Social de la violencia, adicciones, accidentes viales


y conductas antisociales.
Equipo de Promocin de la Ciudad.
Ventanilla nica para Inversionistas.
Consolidacin de los Proyectos Estratgicos, como detonante
del Desarrollo Econmico.
Establecer centros de oficio y formacin laboral.
Fomento al establecimiento de la micro, pequea y mediana
empresa.
Establecer Feria y Bolsa de trabajo Municipal.
Fomento al Turismo de organizaciones e instituciones.
Congreso y Campaas de promocin Turstica.
Competitividad Turstica.
Planeacin Urbana y Ordenamiento Territorial.
Infraestructura Educativa.
Infraestructura Cultural.
Infraestructura Deportiva.
Infraestructura Recreativa.
Infraestructura Gubernamental.
Infraestructura Vial.
Implementacin de la Secretara de Servicios Pblicos
Primarios.
Servicios pblicos prioritarios.
Proyectos especiales de servicios pblicos.
Conservacin de recursos naturales
Por un Nuevo Laredo ms Limpio
Sustentabilidad ambiental
Educacin
Desarrollo Social
Arte y Cultura
Cultura Fsica y Deportes
Servicios de atencin en Salud Municipal
Programa de Accin Comunitaria (PAC)
Zoolgico

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

28

1.1. Establecer un Gobierno transparente, austero, moderno, facilitador,


incluyente, comprometido y que d resultados
Estrategia y Lnea de Accin
1.1.1. Rediseo del sitio web del Gobierno Municipal
Para cumplir con la transparencia, dotar de informacin necesaria en el sitio.
1.1.2. Implementar trmites municipales en lnea
Consulta electrnica de saldo del predial.
Implementar pago electrnico.
Registro de solicitudes de atencin ciudadana en el sitio web.
1.1.3. Sistema de transparencia y acceso a la informacin
Cumplir con el Artculo 16 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Tamaulipas.
Cumplir con el Artculo 42 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Tamaulipas.
1.1.4. Sistema de Georreferenciacin Municipal
Mapa digital de avance de obras.
Mapa digital de actividades realizadas por la Secretara de Servicios Pblicos
Primarios.
Trazo de rutas de vialidad por obras en proceso.
Desarrollo de aplicaciones mviles.
1.1.5. Reestructuracin de organigrama municipal
Definir las funciones de las dependencias municipales.
Revisin de manuales de procedimientos.
Elaborar descripciones de puestos.
Integrar expediente laboral de servidores pblicos.
Elaborar tabuladores de rangos de sueldos.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

29

1.1.6. Redefinir la cultura e imagen institucional


Definir misin, visin y valores.
Elaborar manual de identidad gubernamental.
1.1.7. Establecer polticas de calidad
Mapeo de procesos.
Definicin de objetivos.
Estadstica de seguimiento de objetivos alcanzados.
1.1.8. Optimizacin del parque vehicular municipal
Bitcora de mantenimiento para las unidades.
Plan de reacondicionamiento mecnico.
Compra de unidades para las Secretaras prioritarias.
1.1.9. Reingeniera de los procesos del departamento de adquisiciones
Convocatoria e inscripcin al padrn de proveedores.
Anlisis estadstico de Adquisiciones.

1.2. Participacin Ciudadana


Estrategia y Lnea de Accin
1.2.1. Formar los consejos de colaboracin vecinal
Instaurar los lineamientos de los consejos de colaboracin vecinal.
Determinar responsabilidades, alcances y titulares de los consejos de
colaboracin vecinal.
1.2.2. Formar el consejo de participacin ciudadana
Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC).
Consejo general vecinal.
1.2.3. Instituto Municipal de la Mujer (IMM)
Fortalecer la plena incorporacin de la mujer en la vida econmica, poltica,
cultural y social.
1.2.4. Instituto Municipal de la Juventud (IMJUVE)
Creacin del Instituto Municipal de la Juventud, donde se fomentar la
participacin, atencin y desarrollo de los jvenes.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

30

1.2.5. Programas insignia de la presente administracin


Centro Integral de Atencin Ciudadana (CIAC), en un centro se recibirn todas
la peticiones de la Ciudadana para su seguimiento.
Lnea Directa, programa donde el Presidente y su gabinete ampliado, visitan
una colonia y recaban distintas peticiones de la ciudadana.

1.3. Programa As Vamos


Estrategia y Lnea de Accin
1.3.1. Implementacin del Programa As Vamos
Programa de transparencia en el gasto pblico y el uso de recursos.
Establecer la metodologa y medios donde ser dado a conocer los resultados
de este programa.
1.3.2. Informe de la gestin municipal
Establecer la agenda semestral para el anlisis y evaluacin del desempeo
administrativo y la gestin del servicio pblico.
Se contratar una empresa externa especializada para el anlisis imparcial.
1.3.3. Estatus de calificacin crediticia
Presentar cada doce meses el nivel de calificacin crediticia otorgado por las
empresas especialistas del ramo.

1.4. Sistema hacendario justo que promueva la recaudacin


Estrategia y Lnea de Accin
1.4.1. Contabilidad Gubernamental
Adecuarse a la nueva armonizacin contable.
Ajustarse a las nuevas reglas de operacin contables gubernamental.
1.4.2. Correcta administracin de Egresos
Optimizar y adecuarse a los nuevos sistemas, manteniendo un equilibrio
presupuestal racional y austero, privilegiando el gasto social.
1.4.3. Correcta administracin de Ingresos
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

31

Catastro eficiente, eficaz elaboracin de manifiestos y tasas justas, para que

la mayora de los predios se ajusten a la normatividad vigente.


Recaudacin eficiente del impuesto predial.
Maximizar el cobro de impuestos, derechos y aprovechamientos, de una
manera eficiente y amable hacia el contribuyente.

1.4.4. Adecuado control del patrimonio municipal


Actualizacin y control del patrimonio inmobiliario.
Actualizacin de los inventarios, en cuanto a caractersticas, valor y personas
responsables.
Actualizacin de la informacin del parque vehicular municipal.
14.5. Ejecucin fiscal
Estricto seguimiento de las notificaciones municipales.
Seguimiento a las multas no fiscales.

2.1. Direccin de Seguridad Pblica


Estrategia y Lnea de Accin
2.1.1. Coordinacin con las distintas corporaciones de Seguridad
Convenios de colaboracin para el patrullaje disuasivo del delito con el estado
y la federacin.
Participar en las reuniones quincenales del comit de Seguridad.
Vinculacin con la Plataforma Mxico.
2.1.2. Programas de Seguridad
Seguimiento del Programa de prevencin del delito y conducta antisocial
(PECAS).
Desarrollo y mejora de la Academia de Polica.
Anlisis Estadstico del Delito Cometido.
2.1.3. Inversin en Seguridad
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

32

Gestionar recursos ante el SUBSEMUN para su aplicacin en la ciudad.


Compra de equipo de vigilancia y monitoreo con tecnologa de punta.
2.2. Direccin de Trnsito y Vialidad
Estrategia y Lnea de Accin
2.1.1. Cultura de educacin vial
Cursos en escuelas para educacin vial.
Cursos en Centros laborales de Cultura Vial.
Programa del Adulto Mayor, donde personas de edad avanzada apoyan como
Agentes Auxiliares.
2.2.2. Inversin en el Departamento de trnsito
Compra de uniformes y chamarras para los Agentes.
Modernizacin del parque vehicular asignado al departamento de trnsito.
Reacondicionar la instalaciones del departamento de trnsito.
2.2.3. Implementacin de Campaas
Campaa de Deschatarrizacin, consiste en retirar de la va pblica los autos
no aptos para circular.
Campaa Ponte Listo, consiste en reiterar a los automovilistas y pasajeros el
uso del cinturn de seguridad.
Campaa Operacin Alcoholmetro, consiste en aplicar exmenes de
alcoholemia en choferes de vehculos.
Campaa Si tomas No manejes, busca concientizar al ciudadano a no
manejar en estado de ebriedad.
Campaa Conductor Designado, busca que los ciudadanos designen un
chofer que se haga responsable del vehculo para evitar accidentes por causa
del alcohol.
Campaa No Texteo, busca que los automovilistas no se distraigan
mandando mensajes en sus dispositivos mviles mientras conducen.

2.3. Direccin de Proteccin Civil y Bomberos


Estrategia y Lnea de Accin
2.3.1. Adecuaciones de infraestructura
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

33

Adecuaciones de Instalaciones y Mobiliario.


Renovacin del parque vehicular y equipamiento.
2.3.2. Operativos
Constante realizacin de simulacros, para estar preparados ante cualquier
contingencia.
Apoyos a las distintas Secretaras en eventos programados.
Auditora a empresas particulares en cumplimiento de normas de Proteccin
Civil.
Manejo de incidentes de fuego, accidentes automovilsticos de alto impacto,
derrame de sustancias peligrosas y contingencias naturales.
2.3.3. Capacitacin y Difusin
Campaa de concientizacin de factores de riesgo en las escuelas.
Campaa de difusin de proteccin civil.
Constantes capacitaciones de nuestro personal.
Realizar cursos de capacitacin para las distintas empresas de la localidad.

2.4. Prevencin Social de la violencia, adicciones, accidentes viales y


conductas antisociales
Estrategia y Lnea de Accin
2.4.1. Prevencin de la Violencia
Implementacin del programa de Cultura de Paz en la sociedad
neolaredense.
Programa de prevencin de conductas violentas intrafamiliares, de gnero y
entornos escolares.
Programa de prevencin de violencia en centros comunitarios, educativos y
laborales.
Programa integral de atencin a vctimas de violencia intrafamiliar, acoso
escolar y violencia en el noviazgo.
2.4.2. Prevencin de las Adicciones
Impartir cursos de capacitacin de prevencin de adicciones.
Prevencin y atencin de las adicciones en adolescentes y jvenes.
Promover el arte, la cultura y el deporte en los adolescentes y jvenes para la
integracin en la comunidad.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

34

2.4.3. Movilidad segura y campaas de seguridad vial


Disear campaa de prevencin de accidentes viales.
Curso de capacitacin para jvenes estudiantes.

3.1. Equipo de Promocin de la Ciudad


Estrategia y Lnea de Accin
3.1.1. Conformar equipo profesional
Profesionales de economa, comercio exterior, industrial y ventas para su
promocin.
Desarrollar presentacin electrnica y de video con testimoniales para
promocin.
Implementar agenda de ferias, congresos y exposiciones.

3.2. Ventanilla nica para Inversionistas


Estrategia y Lnea de Accin
3.2.1. Creacin de la Ventanilla nica
Determinar la ubicacin de la Ventanilla nica de Atencin al Inversionista.
Definir lineamientos interdepartamentales para la Ventanilla nica de
Atencin al Inversionista.
Establecer una agenda con las dependencias municipales relacionadas con la
apertura de empresas.
Realizar encuesta de salida al inversionista sobre la calidad de la atencin.
3.3. Infraestructura Industrial, comercial y Ganadera
Estrategia y Lnea de Accin
3.3.1. Industrial
Desarrollo de parque industrial en Reservas Territoriales.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

35

Apoyo a las industrias en el mantenimiento de los servicios pblicos como


bacheo, alumbrado y sealizacin.
3.3.2. Comercial
Apoyo para la rehabilitacin del Mercado Maclovio Herrera.
Apoyo en la reactivacin del Centro Histrico.
Mantenimiento de los servicios pblicos como bacheo, alumbrado,
sealizacin en las avenidas principales.
3.3.3 Ganadera
Reubicacin de la estacin cuarentenaria, a una ubicacin cerca del Puente
Internacional III.
Modernizacin del rastro municipal, para obtener la certificacin tipo TIF.
Promover la comercializacin de los productos crnicos, en comercios de la
localidad.

3.4 Consolidacin de los Proyectos Estratgicos, como detonante del


Desarrollo Econmico
Estrategia y Lnea de Accin
3.4.1 Fortalecimiento para el Comercio Internacional
Activacin del proyecto Aeropuerto de Carga.
Mejoras en la infraestructura del Puente III.
Coadyuvar en las mejoras de las instalaciones ferroviarias.
3.4.2 Fortalecimiento para la competitividad
Impulso al Puente IV-V.
Adecuacin de la Garita del Puente II Juarez-Lincoln.
Conclusin de la Planta Potabilizadora Norponiente.
Gestin para la instalacin del Sistema de Aproximacin Automtica (ILS) en
el Aeropuerto.
3.4.3. Instituto para la Competitividad y el Comercio Exterior de Nuevo Laredo
(ICCE de Nuevo Laredo)
Proyectos de investigacin para incrementar la competitividad del Municipio.
Anlisis cuantitativo y cualitativo del comercio internacional.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

36

Actualizacin anual de diagnsticos socioeconmicos del Municipio y la


regin.

3.5 Establecer centros de oficios y formacin laboral


Estrategia y Lnea de Accin
3.5.1. Programa Nunca es tarde para empezar
Desarrollarlo en Centros Comunitarios y Tamules.
Desarrollar planes de capacitacin permanentes.
Trabajar en coordinacin con el Sistema Nacional de Empleo (SNE) con el
programa Autoempleo.
3.5.2 Gestionar programas estatales, federales e internacionales de empleo
Buscar becas de capacitacin laboral.
Gestionar incentivos econmicos durante la capacitacin.

3.6. Fomento al establecimiento de la micro, pequea y mediana


empresa
Estrategia y Lnea de Accin
3.6.1. Programa municipal de apoyo a MIPYMES
Gestin de recursos del programa federal Fomento a Jvenes
Emprendedores.
Gestin de Recursos de Programas del Instituto Nacional de Emprendedor
(INADEM).
3.6.2. Implementar programa Incubadora Municipal de Empresas
Establecer el lugar fsico.
Definir los lineamientos, titulares y responsabilidades.
3.6.3. Desarrollo del Taller de Emprendedores
Encuentro con emprendedores para el crecimiento y la consolidacin del
modelo de franquicias.

3.7. Establecer Feria y Bolsa de Trabajo Municipal


PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

37

Estrategia y Lnea de Accin


3.7.1. Organizacin de Ferias del Empleo
Se realizaran 2 ferias del empleo al ao en coordinacin con el Servicio Estatal
del Empleo.
3.7.2. Bolsa de Trabajo
Desarrollo de una base de datos de empresas de la localidad con vacantes
disponibles.
Vinculacin con solicitantes hacia las vacantes previamente identificadas.
Desarrollo de programa de software que tenga la Bolsa de Trabajo en lnea.

3.8. Fomento al Turismo de organizaciones e instituciones


Estrategia y Lnea de Accin
3.8.1. Apoyo Turstico Institucional
Programa Vive Nuevo Laredo.
Evento Rocky Ruedas, Zoqueteadas.
3.8.2. Apoyo Turstico a Organizaciones
Evento organizado por la CANACO Catrina.
Evento Moto Fest, reunin internacional de motociclistas.
Evento de Cabalgatas Regionales.
Corridas de Toros.

3.9. Congresos y campaas de promocin turstica


Estrategia y Lnea de Accin
3.9.1. Congresos a asistir
Congreso de ANGADI, CAAAREM y Tianguis Tursticos.
Asistencia a foros, ferias y festivales.
3.9.2. Campaas de Promocin
Hunter Extravaganza, es un Congreso de Cazadores Organizado en Texas.
Safari Club Monterrey, es un Congreso Internacional de caza Deportiva.
Clster Mdico, es una agrupacin que integra todos los servicios mdicos de
la localidad.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

38

TurisPET, es el desarrollo de una propuesta de turismo mdico veterinario


enfocado a la atencin de mascotas.
3.9.3. Eventos Locales
Feria del Taco, Mitotes, Fiestas Tursticas.
Muestra Gastronmica.
Concurso Nacional de Cultura Turstica.
Aniversario de la Ciudad.

3.10. Competitividad Turstica


Estrategia y Lnea de Accin
3.10.1. Programa de Capacitacin
Talleres de habilidades para el liderazgo general.
Marketing Turstico.
Ingls tcnico para el sector turstico.
3.10.2. Competitividad turstica
Instalacin de mdulos digitales de informacin turstica.
Campaa De este Laredo es ms barato.
Campaa de Cupones de Descuentos.

4.1. Planeacin Urbana y Ordenamiento Territorial


Estrategia y Lnea de Accin
4.1.1. Verificar un Crecimiento Urbano y Sustentable
El Instituto Municipal de Investigacin, Planeacin y Desarrollo Urbano
(IMPLADU), elaborar el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
Optimizar la inversin pblica en equipamiento urbano.
Revisar la regularizacin de usos de suelo.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

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4.1.2. Reactivacin del Plan del Centro Histrico


Reacondicionar la infraestructura actual del Centro Histrico.
Reactivar la restauracin del patrimonio arquitectnico de Centro Histrico.
Implementar programas que fortalezcan las actividades econmicas del
sector.
4.1.3. Establecer el Plan de Reordenamiento Vial para un mejor
aprovechamiento de la infraestructura
El IMPLADU desarrollar estudios de flujos vehiculares y movilidad.
Crear el plan de reordenamiento vial en base a los estudios de flujo.
Integrar las acciones de reordenamiento vial al programa de obra pblica.
4.1.4. Implementar un reglamento municipal de fraccionamientos
Establecer las normas para ordenar y regular el fraccionamiento.
Estructurar las infracciones, sanciones, recurso de inconformidad y
procedimientos administrativos para su aplicacin.
El Instituto Municipal de Vivienda y Suelo Urbano (IMVISU), continuar con
los programas de vivienda y convenio con el INFONAVIT.
4.1.5. Implementar un Reglamento Municipal de Construcciones
Establecer las normas para garantizar las condiciones habitables y de
seguridad estructural de las edificaciones.
Definir los procesos de instalacin, modificacin o demolicin de obras
pblicas o privadas.
Definir las reglas para usos de construcciones o edificaciones pblicas y
privadas.
Establecer los procedimientos para la obtencin de permisos para construir,
remodelar o demoler cualquier tipo de construccin.
Estructurar las infracciones y sanciones as como procedimientos
administrativos que permitan su aplicacin.

4.2. Infraestructura Educativa


Estrategia y Lnea de Accin
4.2.1. Construccin de Escuelas de Nivel Bsico
Primaria en la Colonia Villas de San Miguel.
Primaria en la Colonia Reservas Territoriales.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

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Construccin de Desayunadores, es un espacio totalmente equipado donde


los nios puede pueden tomar sus alimentos en su escuela.
4.2.2. Construccin de Escuelas de Nivel Medio
Construccin de Secundaria.
Construccin de Preparatoria.

4.3. Infraestructura Cultural


Estrategia y Lnea de Accin
4.3.1. Construccin de centros
Construccin de Centro de Desarrollo Comunitario La Concordia.
Construccin de Centro Juvenil Palmares y Silao.
Construccin de Bibliotecas.
4.3.2. Reparaciones y ampliaciones de centros
Rehabilitacin de los 5 TAMULES de la ciudad.
Rehabilitacin de centros comunitarios.
Remozamiento de la Casa de la Cultura.
Remozamiento Centro Cultural.

4.4. Infraestructura Deportiva


Estrategia y Lnea de Accin
4.4.1. Rehabilitacin de centros deportivos
Unidades Deportivas.
Campos de Bisbol Blvd. Colosio.
rea deportiva Colonia Amrico Villarreal.
Canchas de Fut-Rap.
4.4.2. Construccin de centros deportivos
Parque La Raqueta en Colonia Los Aztecas.
Gimnasios de Box.

4.5. Infraestructura Recreativa


PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

41

Estrategia y Lnea de Accin


4.5.1. Construccin de Plazas y Parques
20 Plazas de Pies Mojados.
Parques lineales.
6 Macro Parques.
4.5.2. Remozamiento de infraestructura recreativa
Fuentes y estatuas.
Plazas Pblicas.

4.6. Infraestructura Gubernamental


Estrategia y Lnea de Accin
4.6.1. Salud
Centro de atencin de salud mental.
Servicio Mdico Forense (Semefo).
Dispensario Mdico.
4.6.2. Proteccin Ciudadana
Subestaciones de Bomberos.
Centro de Acopio de Residuos Peligrosos.
4.6.3. Servicios a la Ciudadana
Mall del Yonke.
Edificio de Obras Pblicas.
Unidad especializada de atencin de vctimas de gnero (UNEVIG).
4.6.4. COMAPA
Rehabilitacin del sistema de drenaje sanitario.
Ampliacin de la red de agua potable.
Continuacin de la desconexin de algunos puntos del drenaje sanitario del
drenaje pluvial.
Programa uso eficiente del agua.
Fomentar la sustentabilidad de la planta tratadora de aguas.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

42

4.7. Infraestructura Vial


Estrategia y Lnea de Accin
4.7.1. Soluciones Viales
Av. Reforma cruz con Csar Lpez de Lara.
Av. Monterrey y Anzures.
Ampliacin Carretera al Aeropuerto desde Blvd. Calzada de los Hroes hasta
la Carretera a Piedras Negras.
4.7.2. Infraestructura Urbana
Pavimentacin de 150 calles.
Rehabilitacin de colectores.
Construccin de puentes vehiculares.
Construccin de puentes peatonales.
Continuar con la construccin de los drenajes pluviales.

4.8 Implementacin de la Secretara de Servicios Pblicos Primarios


Estrategia y Lnea de Accin
4.8.1 Creacin de la Secretara de Servicios Pblicos
Establecimiento de la Direccin de Mantenimiento de Edificios Pblicos.
Creacin de Talleres de Semaforizacin y Sealizacin.
Desarrollo de la Oficina de Inspeccin Urbana.
Implementar el rea de Calidad y Capacitacin.

4.9. Servicios pblicos prioritarios


Estrategia y Lnea de Accin
4.9.1 Alumbrado pblico
Programa de abatimiento del rezago de alumbrado pblico.
Implementacin de alumbrado con lmparas LED.
4.9.2 Conservacin de la va pblica
Campaa intensiva de bacheo.
Programa de bacheo en avenidas principales.
Atencin al reporte ciudadano.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

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4.9.3 Por un Nuevo Laredo ms limpio


Programa de limpieza en avenidas principales.
Supervisin del contrato con SETASA.
Mantenimiento de arroyos y canales.
Limpieza de lotes baldos.

4.10. Proyectos especiales de servicios pblicos


Estrategia y Lnea de Accin
4.10.1 Ampliacin y adecuacin
Panten Municipal II.
Rastro Municipal.
4.10.2 Rehabilitacin de El Laguito
Saneamiento biolgico integral.
Eliminacin de las descargas de drenaje sanitario.
Desarrollar rea comercial.
4.10.3 Desarrollo del Parque Viveros II
Ubicado a espaldas de la Nueva Ciudad Deportiva.
Reforestarlo con rboles tpicos de la regin.
Desarrollar rea de esparcimiento familiar.

5.1. Conservacin de recursos naturales


Estrategia y Lnea de Accin
5.1.1. Drenaje y aguas residuales
Ejecucin de proyectos tcnicos viables.
5.1.2. Arroyos y canales
Desarrollo de un programa de limpieza constante.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

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5.1.3. Programa de reforestacin Urbana


Reforestacin en espacios pblicos.
Proyecto Parque Viveros II.

5.2. Por un Nuevo Laredo ms Limpio


Estrategia y Lnea de Accin
5.2.1. Programa de Cultura de Limpieza
Campaa de difusin de Cultura Ambiental.
Campaa permanente de limpieza.
Implementacin del barrido mecnico.

5.3. Sustentabilidad Ambiental


Estrategia y Lnea de Accin
5.3.1. Programa de Cultura ecolgica
Asegurar la difusin de la cultura ecolgica.
Campaa de plticas ecolgicas en las escuelas.
Programa de recoleccin de residuos peligrosos.
Proyecto Casa de la Tierra en coinversin con el gobierno estatal, es un
sistema de simulacin esfrica con informacin audiovisual de fenmenos
climticos.
Censo de vulcanizadoras con plan de recoleccin de llantas.
Fortalecer el programa de recoleccin, confinamiento temporal y trituracin
de neumticos, as como promover investigaciones para disponer de ellos.
Seguimiento puntual del programa de monitoreo atmosfrico.

6.1. Educacin
Estrategia y Lnea de Accin
6.1.1. Apoyo materiales a las escuelas
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

45

Fortalecer la infraestructura y equipamiento de planteles educativos en el


municipio.
6.1.2. Uniformes, tiles y Becas Municipales
Otorgar becas a estudiantes de bajos recursos, en edad escolar consistentes
en apoyos econmicos y en especie.
Otorgar becas de excelencia a estudiantes con altos promedios de calificacin
de todos los niveles acadmicos.
Entregar de forma gratuita uniformes a los estudiantes de escasos recursos
econmicos.
Entregar de forma gratuita tiles escolares.
Se premiar a los alumnos con ms alto promedio por saln de clases con
una tableta electrnica.
6.1.3. Apoyo con recursos humanos a distintas escuelas
Contratacin de personal docente eventual para cubrir el dficit en las
escuelas pblicas.
Contratacin de personal de vigilancia para cubrir el dficit en las escuelas
pblicas de nivel bsico.
6.1.4. Seguimiento de Programas y Certmenes
Fortalecimiento de las Bibliotecas Pblicas Municipales existentes, as como
la creacin de dos adicionales.
Seguimiento de programas deportivos, tecnolgicos, ambientales y cvicos
impartidos en las distintas escuelas.
Certamen Municipal Juventud Innovadora.
Conmemoracin del Da del Maestro y Homenaje por Trayectoria.

6.2. Desarrollo Social


Estrategia y Lnea de Accin
6.2.1. Gestin Social
Apoyos y servicios que procuren resolver situaciones de emergencia familiar.
Despensa bsica, apoyo en especie a las familias en situaciones vulnerables.
6.2.2. Estadstica y Accin Social

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

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Fortalecimiento de los valores familiares a travs de la organizacin de

eventos comunitarios.
Integracin de Comits Vecinales con la finalidad de establecer
corresponsabilidad entre Gobierno y Sociedad para reconstruir el tejido social.
Desarrollo de un Programa de Estadstica Social para la Optimizacin de los
Beneficios Sociales.

6.2.3. Programas Federales


Implementacin y seguimiento del Programa FISM: Fomento de
Infraestructura Social Municipal.
Implementar el Programa Hbitat en el desarrollo de habilidades y destrezas
fsicas mediante talleres de oficios.
Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos mediante el Programa Rescate
de Espacios Pblicos, en donde se vincula el desarrollo urbano con el
desarrollo social.
6.2.4. Centros Sociales y Culturales
Ampliacin y adecuacin de los cinco Tamules Lugar de Encuentro, donde
se impartirn diferentes talleres y programas recreativos.
Adecuacin de los tres Centros Comunitarios donde se impartirn talleres
culturales, programas deportivos y cursos computacionales.
Instalacin de un albergue temporal para atencin de personas en situaciones
de calle y vulnerabilidad social.
6.2.5. Sistema de Desarrollo Integral de la Familia en Nuevo Laredo
Tiene como misin fundamental el promover acciones integrales de asistencia
social en las reas de salud, jurdica, de educacin, integracin familiar y de
nutricin.
Las acciones de este Organismo estn encaminadas a la proteccin de los
grupos vulnerables de nuestra sociedad.
Colaboracin y coordinacin con Organismos Federales, Estatales y
Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC).

6.3. Arte y Cultura


Estrategia y Lnea de Accin
6.3.1. Festivales
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

47

Organizacin, promocin y difusin del Festival Internacional Tamaulipas (FIT)


Organizacin de la Muestra Internacional de Cine.
Organizacin de diversos festivales: de Jazz, Monlogos X0 Edicin, Infantiles
y de Arte Joven.
6.3.2. Talleres de arte y cultura
Organizacin de talleres de iniciacin y creacin artstica.
Desarrollo del taller de artes escnicas.
Instauracin del taller de restauracin de muebles y pintura textil.
6.3.3. Espacios culturales
Organizacin de visitas guiadas a los distintos museos de la localidad.
Programa de Club de Lectura del Centro Estacin Palabra.
Control de la agenda de los espacios culturales.
Programa Vive el Centro Cvico, donde se realizara una muestra mensual de
un evento cultural.
6.3.4. Exposiciones
Organizacin de exposiciones en los distintos museos de la Ciudad.
Organizacin de exposiciones en el Centro Histrico dentro del Programa
Vive Nuevo Laredo.
6.3.5. Eventos
Realizacin de las semanas culturales y Conciertos para Todos.
Organizacin cultural del Rock Fest.
Celebracin de los 50 aos del Teatro de la Ciudad.
Apoyo en la organizacin de eventos especiales.
6.3.6. Arte Cotidiano
Organizacin del cine club, jueves artsticos de plaza y el GAM (Grupos
Artsticos Municipales).
Fortalecimiento de la Escuela de Msica y el Programa de produccin musical.
Promover a nuestra compaa de danza.
Estimular a la Centenaria Banda de msica Municipal a participar y promover
la cultura musical en la ciudadana.
6.3.7. Instituto de Cultura (INDECULT)
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

48

Activacin del Instituto de Cultura, con el fin de promover la cultura en todas


sus modalidades en la ciudad.

6.4. Cultura Fsica y Deportes


Estrategia y Lnea de Accin
6.4.1. Programa para elevar el nivel deportivo
Fomento de inicializacin deportiva donde se contemplan 5 disciplinas
bsicas con entrenamiento diarios en coparticipacin de gobierno estatal.
Academias deportivas municipales donde fomenta la prctica diaria de 15
disciplinas.
Organizacin de torneos deportivos de las diferentes disciplinas.
Hacia la profesionalizacin deportiva, instruccin a entrenadores sobre
nutricin, medicina deportiva y evaluacin del rendimiento del Atleta.
6.4.2. Fomento Deportivo
Festival deportivo en tu colonia.
Realizar Campamentos de Verano de 7 distintas disciplinas.
Realizar torneos deportivos en fechas conmemorativas.
Organizacin de carreras atlticas urbanas.
Plan de Circuito Deportivo, visita en escuelas para deteccin de talentos.
Jugando con tus estrellas.
6.4.3. Capacitacin y medicina del Deporte.
Promocin a la capacitacin interna, externa y clnicas de especializacin.
Programa Actvate, integrado por clases diarias de activacin fsica y un
evento masivo al mes.
Programa Ponte al 100, donde se realizan 22 pruebas de signos vitales,
postura, desempeo y condicin fsica.
Programa Cuerpo sano, Vida sana, consiste en estudio mdico, asesora
nutricional y rutinas deportivas.
6.4.4. Apoyos al Deporte
Becas a la excelencia deportiva.
Apoyos en logstica de transporte para competiciones forneas.
Instrumentar apoyos en material deportivo.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

49

Incorporar las necesidades de afiliacin a la federacin de las disciplinas


deportivas.
6.4.5. Instituto del Deporte
Creacin del Instituto de Cultura Fsica y Deporte, el cual desarrollar
programas permanentes de promocin y difusin al deporte.

6.5 Servicios de Atencin en Salud Municipal


Estrategia y Lnea de Accin
6.5.1 Atencin Mdica Municipal
Atencin mdica a Jubilados y Pensionados.
Atencin y seguimiento mdico de empleados.
Campaas de fomento a la salud dentro del Gobierno Municipal.

6.6. Programa de Accin Comunitaria (PAC)


Estrategia y Lnea de Accin
6.6.1. Creacin del programa PAC
Asignar grupos de trabajo, instalaciones y recursos a este programa.
Mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos, en los sectores impactados
por el PAC.
6.6.2. Implementacin
Organizar un PAC por mes con la construccin de un rea deportiva y
rehabilitacin de una plaza; y la atencin a los servicios pblicos de esa zona.
Toma de protesta del Comit Vecinal que vigilar las obras generadas.

6.7. Zoolgico
Estrategia y Lnea de Accin
6.7.1. Actividades Culturales y de capacitacin
Participar en congresos, cursos y capacitaciones diversas.
Desarrollar actividades culturales en conjunto con el patronato Amigos del
Zoolgico.
Desarrollar pgina web y archivo fotogrfico.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

50

Dotar de uniformes al personal como parte de la nueva imagen.


6.7.2. Mantenimiento General
Infraestructura y de reas comunes, como pintura, sealizacin, vehculos y
reas verdes.
Hbitats y jaulas, limpieza y fumigaciones de los distintos hbitats as como
mantenimiento de las reas climatizadas de las diversas especies.
6.7.3. Seguridad y salud de las especies
Se contar con un staff veterinario especializado para mantener la salud y el
bienestar de nuestras especies.
El personal zootecnista establecer la correcta nutricin y alimentacin.
Se elaborarn normas y manuales de seguridad para empleados y visitantes.
6.7.4. Nuevos Proyectos
Desarrollar un vivero con 100 rboles dentro del zoolgico.
Programa de intercambio y adquisicin de nuevas especies.
Adecuacin del Herpetario.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

51

Las etapas de control y de evaluacin comprenden las actividades necesarias para


conocer el grado de cumplimiento del Plan y el avance de los programas, a fin de
detectar errores o posibles desviaciones; verificar si el proceso se desarrolla
conforme a lo planeado y programado, y en su caso, ejecutar las correcciones o
reprogramaciones necesarias.
Por otra parte, tambin se deber llevar a cabo una valoracin cuantitativa y
cualitativa de las acciones realizadas y de los resultados obtenidos, que permita
apreciar el cumplimiento de las metas.
La responsabilidad formal del control y de la evaluacin, radica en el Gobierno
Municipal a travs de la Direccin de Desarrollo Gubernamental y los ciudadanos
organizados al interior del COPLADEM.
La participacin social otorga corresponsabilidad a las comunidades para decidir
sobre su propio desarrollo, y es imprescindible en la instrumentacin de las polticas
pblicas; lo cual se traduce en una fuente de legitimidad de las acciones de gobierno.

El control del Plan Municipal de Desarrollo (PMD) constituye un proceso permanente,


dinmico, a travs del cual el Gobierno Municipal mide los logros del PMD, evala
las causas de las posibles desviaciones y toma las decisiones necesarias para
superarlas.
Es obvia la estrecha interdependencia que existe entre el control y el proceso de
planificacin; la planificacin establece los parmetros y criterios sobre los cuales
fundamentar el control y ste suministra la informacin necesaria para corregir,
reorientar o redimensionar los objetivos y acciones previstos por los planes.
El control es un proceso que puede resumirse en tres pasos:
a) Medicin. Consiste en determinar tanto el grado de progreso alcanzado,
en las acciones y actividades desarrolladas a las metas establecidas en los
Programas Operativos Anuales (POA) del PMD. La frecuencia en la medicin
depender fundamentalmente de los tiempos estimados, tanto para
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

52

ejecutar las actividades correspondientes a cada accin, como para la


obtencin de resultados, informacin que debe estar adecuadamente
registrada en el plan.
b) Evaluacin. Consiste en comparar las mediciones efectuadas en el paso
anterior, lo que realmente se hizo y se logr, contra las metas establecidas
en los POA y determinar las causas de las posibles desviaciones. En este
paso, prcticamente se actualizan los diagnsticos y el anlisis a nivel de
cada problema, preparndose la informacin necesaria para tomar nuevas
decisiones.
c) Correccin. Consiste en tomar decisiones concretas que modifiquen las
desviaciones detectadas en la evaluacin o permitan extraer ventajas de
posibles tendencias favorables, detectadas en dicho proceso. Estas
decisiones pueden consistir en sustituir, modificar o complementar algunas
acciones del PMD, redefinir determinados objetivos o metas, modificar las
estrategias de implementacin.

Para la medicin de eficacia, deben disearse indicadores apropiados.


Un indicador constituye un algoritmo o frmula que expresa la reaccin entre
determinadas variables; un indicador para medir eficacia debe expresar la relacin
entre un resultado constante y medido; y el correspondiente objeto/meta
planificado.
Los objetivos/meta representan las normas con las cuales comparar los resultados
obtenidos.
As, la eficacia para una accin o conjunto de acciones, se expresaran a travs de la
siguiente relacin:
Eficacia =

Resultado obtenido
Resultado esperado

El resultado de la medicin debe expresarse en trminos porcentuales.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

53

El presente PMD 2013-2016 y sus 6 ejes de cambio, estn alineados a los 5


postulados o metas del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y a los 4 ejes del
recientemente actualizado Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, como se describe
en el cuadro siguiente.
Plan Nacional de Desarrollo
2013-2018

Plan Estatal de Desarrollo


2011-2016

Plan Municipal de Desarrollo


2013-2016

METAS

EJES RECTORES

EJES DE CAMBIO
Polticas pblicas claras y de cara a la sociedad.

Mxico en paz

Tamaulipas Seguro

Mxico incluyente
Mxico con educacin de calidad

Tamaulipas Humano

Mxico prspero

Tamaulipas Competitivo

Mxico con responsabilidad global

Tamaulipas Sustentable

Estado de derecho, seguridad patrimonial y


prevencin social de la violencia.
Bienestar social y humano con igualdad de
oportunidades.
Economa sostenible, competitiva y generadora de
empleos.
Planeacin, infraestructura y servicios pblicos para
la competitividad y el desarrollo.
Progreso y desarrollo con sustentabilidad ambiental.

La Direccin de Desarrollo Gubernamental, mensualmente realiza una evaluacin y


elabora un informe detallado de avances sobre el cumplimiento de las metas
establecidas en los Programas Operativos Anuales, y a travs de la Secretara de la
Oficina Ejecutiva de la Presidencia, se remite al C. Presidente Municipal, con copia
para el Secretario de la Contralora y Transparencia; as como al Secretario de la
Tesorera y Finanzas.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2013-2016

54