Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
DISTRITO FEDERAL
rgano de Difusin del Gobierno del Distrito Federal
DCIMA SPTIMA POCA
10 DE MAYO DE 2011
No. 1091
N D I C E
Este ejemplar se edita en archivo digital
Decreto que contiene el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de la Delegacin lvaro Obregn
Alvaroobregon2011.pdf
15
21
SECCIN DE AVISOS
25
26
27
27
28
33
34
Contina en la Pg. 2
10 de Mayo de 2011
ndice
Viene de la Pg. 1
35
36
Edictos
Aviso
37
38
39
JEFATURA DE GOBIERNO
(Al margen superior un escudo que dice: Ciudad de Mxico.- Capital en Movimiento)
MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a sus habitantes
sabed:
Que la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal, V Legislatura, se ha servido dirigirme el siguiente:
DECRETO
(Al margen superior izquierdo el Escudo Nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.- V LEGISLATURA)
DECRETA
11 dic 2010
NDICE
1.1. Antecedentes................................................................................................................................................................. 3
1.1.1. Motivacin ......................................................................................................................................................... 3
1.1.2. Fundamentacin ................................................................................................................................................. 4
1.1.3. Proceso de Consulta Pblica .............................................................................................................................. 5
1.1.4. Situacin Geogrfica .......................................................................................................................................... 5
1.2. Diagnstico ................................................................................................................................................................. 12
1.2.1. Relacin con la Ciudad y Zona Metropolitana ................................................................................................. 12
1.2.2. Aspectos Demogrficos y Socioeconmicos.................................................................................................... 13
1.2.3. Usos del Suelo .................................................................................................................................................. 27
1.2.4. Vialidad y Transporte ....................................................................................................................................... 35
1.2.5. Infraestructura, Equipamiento y Servicios ....................................................................................................... 42
1.2.6. Vivienda ........................................................................................................................................................... 48
1.2.7. Asentamientos Humanos Irregulares................................................................................................................ 50
1.2.8. Reserva Territorial ........................................................................................................................................... 54
1.2.9. Conservacin Patrimonial ................................................................................................................................ 55
1.2.10. Paisaje Urbano ............................................................................................................................................... 57
1.2.11. Medio Ambiente............................................................................................................................................. 58
1.2.12. Riesgos y Vulnerabilidad ............................................................................................................................... 68
1.3. Pronstico ................................................................................................................................................................... 79
1.4. Disposiciones del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y Otros Instrumentos
Normativos y Operativos que inciden en la Delegacin. ........................................................................................ 87
1.4.1 Otras Disposiciones Normativas y Operativas que inciden en la Delegacin. .................................................. 97
1.5. Justificacin de la Revisin, Modificacin y Actualizacin al Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de
lvaro Obregn versin 1997. ................................................................................................................................ 105
II. IMAGEN OBJETIVO ................................................................................................................................................... 108
III. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO ........................................................................................................ 111
IV. ORDENAMIENTO TERRITORIAL ....................................................................................................................... 115
4.1. Estructura Urbana................................................................................................................................................... 115
4.2. Delimitacin de las reas de Actuacin ................................................................................................................. 117
4.3. Zonificacin y Distribucin de Usos de Suelo ........................................................................................................ 121
4.3.1. Suelo Urbano .................................................................................................................................................. 121
4.3.2. Suelo de Conservacin ................................................................................................................................... 132
4.4. Normas de Ordenacin............................................................................................................................................ 138
4.4.1. Normas de Ordenacin en reas de Actuacin .............................................................................................. 138
4.4.2. Normas Generales de Ordenacin .................................................................................................................. 140
4.4.3. Normas de Ordenacin Particular .................................................................................................................. 151
4.5. Programas Parciales de Desarrollo Urbano .......................................................................................................... 163
V. ESTRUCTURA VIAL ................................................................................................................................................. 179
VI. ACCIONES ESTRATGICAS E INSTRUMENTOS DE EJECUCIN ............................................................. 186
6.1 Acciones Estratgicas ................................................................................................................................................ 186
6.1.1. De Desarrollo Econmico .............................................................................................................................. 186
6.1.2. De Estrategia Territorial ................................................................................................................................. 190
6.2. Instrumentos de Ejecucin ....................................................................................................................................... 204
6.2.1. De Planeacin................................................................................................................................................. 204
6.2.2 De Regulacin ................................................................................................................................................. 206
6.2.3. De Fomento .................................................................................................................................................... 209
6.2.4. De Control y Vigilancia ................................................................................................................................. 216
6.2.5. De Coordinacin ............................................................................................................................................ 220
6.2.6. Instrumentos Financieros ............................................................................................................................... 222
VII. LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DEL PAISAJE URBANO .................................... 224
VIII. INFORMACIN GRFICA ................................................................................................................................. 225
IX. ANEXOS ..................................................................................................................................................................... 226
I. FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN
1.1. Antecedentes
1.1.1. Motivacin
El crecimiento alcanzado durante las ltimas dcadas, las condiciones fsicas del territorio y el proceso de transformacin
econmica, poltica y social que presenta actualmente el Distrito Federal, hacen necesaria la tarea de revisar, modificar y
actualizar el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de lvaro Obregn (PDDU), instrumento que permite la
vinculacin de los objetivos y estrategias de los diferentes niveles superiores de planeacin, con el propsito de lograr el
desarrollo armnico de la Delegacin orientando la planeacin y el ordenamiento territorial en los principales aspectos de su
problemtica urbana ambiental, en un marco de sustentabilidad que de no considerarse tendr consecuencias de tipo
ambiental, econmico y social para el territorio y su poblacin.
Derivado de lo anterior, el Gobierno del Distrito Federal a travs de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda
(SEDUVI) y la Delegacin lvaro Obregn, desarrollaron el proceso de Revisin, Modificacin y Actualizacin de la
versin 1997 del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de lvaro Obregn, planteando los siguientes objetivos
bsicos de trabajo:
Valorar la operatividad del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano versin 1997, en relacin con la
problemtica y tendencias de la dinmica urbana de la Delegacin lvaro Obregn
Establecer la congruencia entre las disposiciones del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal
2003 (PGDUDF 2003) y la estrategia de planeacin de Desarrollo Urbano y los aspectos normativos de ordenamiento
territorial contenidos en la versin actualizada del Programa Delegacional, derivada del ejercicio de anlisis y
evaluacin de las condiciones de los procesos experimentada en el territorio de la demarcacin.
Plantear una integracin adecuada de la estructura urbana de la demarcacin con la Ciudad en su conjunto,
garantizando el bienestar social de sus habitantes.
Proponer el desarrollo de programas, proyectos y actividades econmicas articulados con obras de infraestructura
bsica y social en espacios de fomento especficos, como parte de la estrategia de manejo integral del territorio y
optimizacin de recursos existentes en materia de infraestructura, equipamiento y servicios.
Detectar las alteraciones al medio fsico del territorio e incorporar medidas que garanticen su mitigacin y control.
Sealar claramente los mbitos de corresponsabilidad, regulacin e intervencin del gobierno local y de las distintas
formas de organizacin y representatividad ciudadana en la aplicacin de las polticas y la normatividad del Programa
Delegacional y Programas Parciales de Desarrollo Urbano, que resultaron ratificados y/o actualizados a fin de
preservar los recursos que garanticen la viabilidad e implementacin de la accin pblica.
Precisar las metas, objetivos, polticas, proyectos y programas prioritarios de Desarrollo Urbano al mbito
Delegacional.
Proponer los incentivos y estmulos que en su conjunto, coadyuven a la consolidacin de la estrategia de Desarrollo
Urbano Delegacional.
Fomentar el trabajo coordinado entre autoridades y poblacin a fin de intervenir desde el diagnstico de las demandas,
hasta la planeacin, operacin y financiamiento de los Programas de Desarrollo Urbano, Sociales y Ambientales.
Los alcances del programa se estructuraron en dos niveles bsicos de informacin: el primero que se obtuvo realizando un
anlisis puntual de los aspectos demogrficos, econmicos, sociales, territoriales y ambientales, que en su correlacin
explicaba la situacin del Desarrollo Urbano en la Delegacin lvaro Obregn y el segundo, en el que a partir de lo
establecido en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal vigente y a otras disposiciones normativas y
operativas que inciden en la Delegacin, expone tanto su tendencia en caso de mantenerse las caractersticas urbanas,
poblacionales y econmicas como la programacin, de sus requerimientos totales de suelo, infraestructura y equipamiento.
La Planeacin Urbana, en su finalidad de lograr un desarrollo equilibrado de los procesos urbanos, en el que se contemple el
bienestar de la poblacin, as como la conservacin y mejoramiento de las funciones ambientales y el mantenimiento y
desarrollo de las condiciones de soporte de la economa, requiere de la constante revisin y atencin a la dinmica cotidiana
de las interrelaciones y efectos recprocos de los elementos que componen el territorio y la estructura urbana, asimismo la
evaluacin, revisin y constante adecuacin y mejoramiento de los instrumentos normativos, jurdicos y de apoyo que para
el efecto se implementen con base en el anlisis del comportamiento producto de su aplicacin.
Con base en lo anterior y teniendo en cuenta que en la Delegacin lvaro Obregn, la dinmica del desarrollo se caracteriza
principalmente por el aumento de poblacin, la prdida de reas naturales por un lado y el aumento de la dinmica
econmica del sector terciario, por otro; es prioritario actualizar de manera sistemtica el Programa Delegacional de
Desarrollo Urbano, como instrumento rector, en congruencia con la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su
Reglamento.
La revisin, modificacin y actualizacin del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, es por tanto, el objetivo
fundamental del presente ejercicio, buscando la adecuacin de este instrumento a la realidad actual de la Delegacin, as
como a las nuevas necesidades de la poblacin y de las actividades econmicas que en ella tienen lugar, impulsando al
espacio pblico, como estructurador y concentrador de las actividades e integrador social. De primordial relevancia es la
atencin sobre la conservacin de las zonas con valor ambiental, como reas verdes y la correspondiente al Suelo de
Conservacin, mbitos presentes en el Territorio de la Delegacin y de importancia sustantiva incluso a nivel de la Ciudad
de Mxico y de la Zona Metropolitana.
1.1.2. Fundamentacin
De acuerdo con el proyecto global y la visin de futuro de revertir el crecimiento extensivo de la Ciudad, reorientando a sus
zonas urbanas y rurales hacia un desarrollo sustentable: la revisin y actualizacin de los Programas de Desarrollo Urbano
existentes se realiza a partir de la evaluacin de su aplicacin e incorporacin de la informacin y lineamientos necesarios
para cumplir con la visin integral de un ordenamiento territorial urbano-ambiental.
As, el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano en su nueva versin se constituye en un instrumento indispensable
para orientar el Desarrollo Urbano y el Ordenamiento Territorial, teniendo como eje fundamental la recuperacin del
espacio pblico, como expresin de la voluntad de la ciudadana para la aplicacin transparente de los recursos pblicos
disponibles, en un marco de accin coordinada entre las distintas instancias a quienes corresponde operarlo y todos los
agentes interesados en mejorar la capacidad productiva del Distrito Federal.
Lo anterior con fundamento en los artculos 25, 26, 27 y 73, fraccin XXXI-C, y 122, apartado C, Base Primera, Fraccin
V. Inciso j) y Base Segunda, Fraccin II. Incisos b) y c), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1,
3, 4, 5, fraccin II,6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 27, 28, 32, 33, 46, 49, 51, 53 y 57 de la Ley
General de Asentamientos Humanos; 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 14 Bis, 15, 16, 17, 18, 19,20, 20 Bis, 21, y
23 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 2, 52, 56, 63, 64, 65, 66, 73 y 87 de la Ley
Agraria; 44, 45, 46 y 47 de la Ley de Aguas Nacionales; 12, fracciones V, XIV y XV, 40 y 42 fraccin XIV, 67, fracciones
XVI y XXVI del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 343, 343 Bis, 344, 344 Bis, 345, 345 Bis, 346, 348, 349, 349
Bis, 349 Ter, y 350 del Cdigo Penal para el Distrito Federal; 15, fraccin II, y 24 fracciones I, III, IV, V, VII, XIV, XVIII
de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 10, fracciones III, IV, V y VII, y 13 fracciones III, IV,
V y VI, de la Ley Orgnica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, fraccin I, 11,
25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33 , 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 45, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 58, 59 de la Ley de
Desarrollo Urbano del Distrito Federal; 1, 3, 6, 7, 8, 9 10 y 11 de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito
Federal; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 15,20, 25, 26, 27, 28m, 29, 30, 31, 37, 38, 48, 49 y 50 de la Ley de Planeacin del
Desarrollo del Distrito Federal; 1, 2, 3, 5, 6, 7,8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 20, 21, y 23, de la Ley de Salvaguarda del
Patrimonio Urbanstico Arquitectnico del Distrito Federal; 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10,13, 14, 18, 19, 20, 22, 23 y 24 de la
Ley de Vivienda del Distrito Federal; 1, 76, 77, 78 y 80 de la Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el
Distrito Federal; 1, 2, 3, 5, 6, 8, 10, 11, 13, y 15 de la Ley Ambiental del Distrito Federal; 1, 3, 6,fraccin IV, 15
fraccin IX, 16 fraccin XII, 18 fraccin I, 20, fracciones I y III, y 50, de La Ley de Aguas del Distrito Federal; 1, 2, 3,
5, 38, 39 y 43 de la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal; 1, 2, 6 y 12 de la Ley para la Celebracin de
Espectculos Pblicos en el Distrito Federal; 1, 2, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 15 y 16 de la Ley de Fomento para el
Desarrollo Econmico del Distrito Federal; 1, 4, 6, 9, 18 y 22 de la Ley de Establecimientos Mercantiles en el Distrito
Federal; 1, 3, 4, 7, 9, 9 Bis, 10, 16, 23, 118, 119, 120 y 124 de la Ley de Transporte y Vialidad del Distrito Federal; 1,
2, 4, 5,6, 9, 11, 25, 27 y 28 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 86,
87 y 88 de la Ley de Participacin Ciudadana; del Distrito Federal;1, 2, 3, 4, 8, 9, 10, 13, 13 Bis, 14, 16, 17 y 20 de la
Ley del Rgimen Patrimonial y del Servicio Pblico del Distrito Federal; 1, 2, 3, 4, 7, fraccin II y 49, fracciones IV,
VI y VII, 50, fracciones I, II, III, IV, V, XI, XII, XVIII del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito
Federal; 1, 2, 6, 7, 8, 9, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 46 y 106 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito
territorio a la delegacin, decreto publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 1 de Julio de 2009, estableciendo
los lmites Delegacionales de la siguiente manera:
A partir del cruce formado por los ejes de la Avenida Observatorio y Boulevard Presidente Adolfo Lpez Mateos (Anillo
Perifrico), se dirige por el eje de ste ltimo con rumbo general al Sur hasta la interseccin con la Avenida Barranca del
Muerto; por cuyo eje prosigue rumbo al Sureste y Noreste, siguiendo sus diversas inflexiones hasta llegar a la interseccin
con el eje de la Avenida Ro Mixcoac, por el que contina hacia el Sureste hasta su confluencia con el eje de la Avenida
Universidad, contina al Suroeste por el eje de esta Avenida hasta su cruce con la Avenida Miguel ngel de Quevedo, por
cuyo eje sigue con rumbo Noroeste hasta la calle Paseo del Ro, antes Joaqun Gallo, prosigue al Suroeste por el eje de sta
hasta llegar a la Avenida de los Insurgentes Sur, por cuyo eje contina al Sur hasta encontrar el de la Avenida San Jernimo,
el que sigue rumbo al Suroeste hasta llegar al cruce de los ejes del Paseo del Pedregal con la Avenida de las Torres, por la
que sigue hacia el Oriente por su eje hasta encontrar la barda que separa el Fraccionamiento Jardines del Pedregal de San
ngel de los terrenos de la Ciudad Universitaria, por la que se dirige en sus diversas inflexiones con rumbo general al Sur
hasta el eje de la calle Valle, por el que cambia la direccin al Oriente hasta encontrar el eje del Boulevard de las Cataratas,
por el que sigue al Suroeste hasta llegar al eje del Anillo Perifrico, de donde se encamina al Noroeste por su eje, en todas
sus inflexiones, cruza el antiguo Camino a Santa Teresa y prosigue al Noroeste y Noreste, hasta el punto en que se une con
el eje de la Calzada de San Bernab, por el que se dirige el Suroeste hasta el cruce con el eje de la calle Quertaro; de donde
contina al Noreste hasta la interseccin con el eje de la Barranca Honda, por el que sigue rumbo al Suroeste, aguas arriba,
siguiendo todas sus inflexiones, tomando el nombre de Barranca Texcalatlaco, hasta unirse con la Barranca de la Malinche a
la altura de la prolongacin de la calle Lomas Quebradas, contina por el eje de esta Barranca hacia el Noroeste, tomando el
nombre de Barranca El Carbonero por cuyo eje contina aguas arriba por todas sus inflexiones hasta su cruce con la
perpendicular virtual del eje de la calle 14 de Febrero, tomado como referencia la mojonera 14 de febrero, girando en
direccin Suroeste hasta llegar a la mojonera 14 de Febrero, girando con direccin Norte por el eje de la calle 14 de Febrero
hasta su interseccin con el eje del Andador 14 de Febrero, de cuyo punto gira en direccin Poniente hasta encontrar el eje
de la Prolongacin Carboneros, continuando al Noroeste de dicha calle por todas sus inflexiones hasta su interseccin con el
eje de la calle Tenango, de donde gira en direccin Suroeste por el eje de esta, hasta interceptar el eje de la calle Manzanares
por cuyo eje se dirige en direccin Suroeste a una distancia de 81.86 metros con coordenadas UTM Datum ITRF92 X=
471641.925, Y= 2135327.621 (UTM NAD27 X= 0471671, Y= 2135125) girando en direccin Noroeste hasta las
coordenadas UTM Datum ITRF92 X= 471607.295, Y= 2135352.017 (UTM NAD27 X= 0471636, Y= 2135149), sobre el
eje de la calle Arboledas frente al lote marcado con el No. 44 girando al Suroeste sobre el eje de esta por todas sus
inflexiones hasta encontrar el eje de la cerrada Morelos, girando hasta el Poniente de esta por todas sus inflexiones, hasta
llegar a las coordenadas UTM Datum ITRF92 X= 471508.462, Y= 2135302.382 (UTM NAD27 X= 0471538, Y=
2135100), de donde gira en direccin Noreste hasta la coordenada UTM Datum ITRF92 X= 471516.960, Y= 2135361.010
(UTM NAD27 X= 0471546, Y= 2135159) de donde gira con rumbo al Noroeste hasta la coordenada UTM Datum ITRF92
X= 471502.324, Y= 2135406.397 (UTM NAD27 X= 0471531, Y= 2135204) de donde continua con rumbo general
Noroeste por la malla ciclnica de proteccin del Suelo de Conservacin, por todas sus inflexiones hasta el cruce con la
calle Camino Real y el camino de terracera denominado Camino Vecinal; sigue por dicho camino al Noreste hasta
intersectar el eje de la Barranca Texcalatlaco por la que continua, aguas abajo, hacia el Noreste siguiendo todas sus
inflexiones hasta intersectar el cruce con el lindero que divide el ejido de San Bartolo Ameyalco con los montes comunales
de San Bernab Ocotepec; de donde se dirige al Noroeste por este lindero hasta la mojonera Teximaloya, que define el
lindero de los montes de San Bernab Ocotepec y San Bartolo Ameyalco; de esta mojonera se encamina al Suroeste por los
centros de las mojoneras Mazatepec, lxquialtuaca, Zacaxontecla, hasta llegar a la mojonera llamada Tecaxtitla; de sta sigue
al Oriente por el lindero de los montes comunales de San Bartola Ameyalco y la Magdalena pasando por el punto
denominado Zacapatongo, hasta el lugar conocido como Cabeza de Toro; de aqu contina hacia el Sur por el lindero de los
montes de Santa Rosa Xochiac y la Magdalena, hasta el punto conocido por la Cruz de Coloxtitla, donde existe un
monumento de mampostera con forma de prisma de base cuadrada que define el vrtice de los linderos de los montes
comunales de Santa Rosa Xochiac, el Parque Nacional del Desierto de los Leones y el monte comunal de la Magdalena; de
este punto sigue al Suroeste por el lindero del monte comunal de la Magdalena con el Parque Nacional del Desierto de los
Leones, hasta el punto denominado Cruz de Colica; de donde contina al Suroeste, por una recta sin accidente definido
hasta el punto conocido por Hueytzoco, que define un vrtice de los lmites del Distrito Federal con el Estado de Mxico; de
aqu sigue al Norte en lnea recta hasta la cima del Cerro de San Miguel; de donde se encamina en lnea recta con rumbo
Noreste, hasta el punto de interseccin del camino que conduce de Tlaltenango a Santa Rosa con la Barranca de Atzoyapan,
de donde sigue por el eje de esta Barranca a lo largo de todas sus inflexiones, que adelante toma el nombre de Ro Mixcoac,
hasta llegar a la altura de la barda Suroeste del Nuevo Panten Jardn, por la cual prosigue en direccin Noroeste siguiendo
todas sus inflexiones hasta donde termina dicha barda; contina al Suroeste por la prolongacin del lindero Noroeste del
Nuevo Panten Jardn hasta intersectar la barda que delimita los terrenos del Club de Golf Prados de la Montaa; contina
al Noreste por la barda de dichos terrenos hasta llegar al eje de la Barranca Hueyatla, de donde contina aguas arriba hasta
encontrar la lnea que divide al Pueblo de Santa Luca y los terrenos del Club de Golf Prados de la Montaa; prosigue al
Noroeste por dicha lnea hasta llegar al eje de la Avenida Tamaulipas; contina al Noroeste por el eje de la Avenida Carlos
Lazo hasta su interseccin con la Avenida Santa Fe Poniente; contina al Noroeste en la misma direccin hasta encontrar la
interseccin con el eje de la Autopista Mxico-Toluca, de este punto contina al Noreste hasta su cruce con el eje de la
Avenida Prolongacin Vasco de Quiroga; contina al Suroeste hasta encontrar la interseccin con el lmite Noreste del
Fraccionamiento La Antigua; contina al Noroeste hasta encontrar el eje de la Carretera Federal Mxico-Toluca, de este
punto prosigue hacia el Noreste por el eje de dicha carretera, hasta su confluencia con la Avenida Constituyentes, por cuyo
eje prosigue en todas sus inflexiones hasta su cruce con la Avenida Observatorio; de donde se dirige por su eje rumbo al
Oriente hasta el Boulevard Presidente Adolfo Lpez Mateos, punto de partida.
La superficie de la Delegacin es de 8,114.01 ha, que representan el 5.47% del rea total del Distrito Federal, ocupando el
octavo lugar entre las Delegaciones de mayor tamao. De los cuales se estima que: el 75.59% (6,133.04 ha) de la superficie
de esta demarcacin corresponde a Suelo Urbano y el 24.41% (1,980.97 ha) restante a Suelo de Conservacin; las Unidades
Territoriales que la integran son: 210 colonias, 9 pueblos y 4 barrios.
Por otra parte y como resultado del anexo de nuevo territorio al sur-poniente de la Delegacin las colonias Ampliacin El
Caballito y El Capuln 2a Ampliacin han sido incorporadas al presente Programa, de acuerdo a lo establecido en las
modificaciones de los limites Delegacionales. Publicado en la G.O.D.F. el 1 de Julio del 2009.
Cuadro 1 Listado de Colonias de la Delegacin.
COLONIA
1a Ampliacin Presidentes
1a Seccin Caada
1a Victoria
2a Ampliacin Presidentes
COLONIA
2a Seccin Caada
2o Reacomodo Tlacuitlapa
8 de Agosto
Abraham M. Gonzlez
Acueducto
Acuilotla
Alcantarilla
Alfonso XIII
Altavista
Ampliacin Acueducto
Ampliacin Alpes
Ampliacin El Capuln
Ampliacin Estado de Hidalgo
Ampliacin Jalalpa
Ampliacin La Cebada
Ampliacin La Mexicana
Ampliacin Las guilas
Ampliacin Los Pirules
Ampliacin Piloto Adolfo Lpez Mateos
Ampliacin Tepeaca
Ampliacin Tlacuitlapa
Arcos Centenario
Arturo Martnez
El Ruedo
El Tejocote
Ermita Tizapn
Estado de Hidalgo
Ex Hacienda de Guadalupe
Chimalistac
Ex -Hacienda de Tarango
Flor de Mara
Florida
Francisco Villa
Galeana
Garcimarrero
Golondrinas
Golondrinas 1a Seccin
Golondrinas 2a Seccin
Guadalupe Inn
Hern Proal
Hidalgo
Hogar y Redencin
Hueytlale
Isidro Fabela
Jalalpa El Grande
Jalalpa Tepito
Jalalpa Tepito 2a. Ampliacin
Jardines del Pedregal
Jos Mara Pino Surez
Ladera
La Angostura
La Araa
Arvide
La Cascada
Atlamaya
La Conchita
Ave Real
Balcones de Cehuayo
La Estrella
La Herradura del Pueblo Tetelpan
COLONIA
Mara G. de Garca Ruz
Mrtires de Tacubaya
Merced Gmez
Miguel Gaona Armenta
Miguel Hidalgo
Minas Cristo Rey
Molino de Rosas
Molino de Santo Domingo
Ocotillos del Pueblo Tetelpan
Olivar de los Padres
Olivar del Conde 1a seccin
Olivar del Conde 2a seccin
Palmas
Palmas Axotitla
Paraso
Paseo de las Lomas
Piloto Adolfo Lpez Mateos
Pir Santa Luca
Plvora
Ponciano Arriaga
Preconcreto
Presidentes
Profesor J. Arturo Lpez Martnez
Progreso Tizapn
Pueblo Nuevo
Puente Colorado
Puerta Grande
Punta de Ceguaya
Rancho del Carmen del Pueblo San
Bartolo Ameyalco
Rancho San Francisco del Pueblo San
Bartolo Ameyalco
Reacomodo El Cuernito
Reacomodo Pino Surez
COLONIA
COLONIA
COLONIA
Barrio Norte
Belem de las Flores
Bellavista
Bejero del Pueblo Santa Fe
Bonanza
La Huerta
La Joya
La Joyita del Pueblo Tetelpan
La Martinica
La Mexicana
Bosque
Calzada Jalalpa
Campestre
Campo de Tiro Gamitos
Canutillo
Canutillo 2a seccin
Canutillo 3a seccin
Carlos A. Madrazo
Carola
Cehuaya
Colina del Sur
Colinas de Tarango
Cooperativa Unin Olivos
Corpus Christy
COVE
Cristo Rey
Cuevitas
Chimalistac
Desarrollo Urbano
La Mexicana 2a Ampliacin
La Milagrosa
La Palmita
La Peita del Pueblo Tetelpan
La Presa
Las guilas
Las guilas 1a Seccin
Las guilas 2do parque
Las guilas 3er parque
Las Amricas
Liberacin Proletaria
Liberales de 1857
Lomas de Axomiatla
Lomas de Becerra
Lomas de Capula
Lomas de Chamontoya
Lomas de Guadalupe
Lomas de La Era
Lomas de Las guilas
Lomas de Los ngeles del Pueblo
Tetelpan
Lomas de los Cedros
Lomas de Nuevo Mxico
Lomas de Plateros
Lomas de Puerta Grande
Lomas de San ngel Inn
Lomas de Santa Fe
Lomas de Tarango
Los Alpes
Los Cedros
Los Gamitos
Los Juristas
Llano Redondo
Margarita Maza de Jurez
Sacramento
San Agustn del Pueblo Tetelpan
San ngel
San ngel Inn
San Clemente Norte
San Clemente Sur
San Gabriel
San Jernimo Aculco
San Jos del Olivar
San Pedro De Los Pinos
Santa Fe
Santa Fe Centro Ciudad
Santa Fe La Loma
Santa Fe Pea Blanca
Santa Fe Tlayacapa
Santa Luca Chantepec
Tarango
Tecalcapa del Pueblo Tetelpan
Tecolalco
Tepeaca
Tepopotla
Tizampampano del Pueblo Tetelpan
Tlacoyaque
Tlacuitlapa
Tlapechico
Tolteca
Torres de Potrero
Villa Progresista
Villa Solidaridad
Villa Verdn
Zenn Delgado
*El Caballito
*El Capuln
*Nota: Las colonias El Caballito y El Capuln han sido incorporadas al presente Programa de acuerdo a lo establecido en las modificaciones de los
lmites Delegacionales publicados en la G.O.D.F. el 1o de Julio de 2009. Por lo que la Comisin correspondiente, determinar la nomenclatura oficial
para dichas colonias.
PUEBLOS
Axotla
San Bartolo Ameyalco
Santa Fe
Santa Luca
Santa Luca Chantepec
Santa Rosa Xochiac
Tetelpan
BARRIOS
Tizapn
Tlacopac
Alfalfar
La Otra Banda
Loreto
Santa Mara Nonoalco
Fuente: Comisin integrada por la Secretaria de Desarrollo y Vivienda, la Delegacin lvaro Obregn, la Secretara de Finanzas, la Direccin General de
Regularizacin Territorial y el Servicio Postal Mexicano 2006.
Cabe sealar, que con fundamento en las facultades conferidas por los Artculos 1 -Fraccin I; 4, 11 -Fracciones VII y XIIIy 27 -Fraccin I- de la Ley de Desarrollo Urbano del D. F.(versin anterior); 6 -Fracciones I, VI y VIII-, 7 -Fraccin I- y 12
de la Ley de Procedimiento Administrativo del D. F.; 24 -Fracciones X, XV y XX-, de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del D. F; 3 prrafo segundo, 11 -Fraccin II- y 12 -Fracciones III y V- del Estatuto de Gobierno del
D. F. y; 50 -Fracciones IV y XXVI- del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal, la SEDUVI
coordin diversas mesas de trabajo para analizar y definir los lmites de las colonias y su nomenclatura en la jurisdiccin de
la Delegacin lvaro Obregn. Dichas mesas contaron con la participacin de la Direccin General de Regularizacin
Territorial, la Secretara de Finanzas, el Servicio Postal Mexicano y la Delegacin lvaro Obregn y los resultados estn
incluidos en el presente documento.
Medio Fsico Natural
Clima
La mayor parte de la Delegacin presenta un clima templado subhmedo, con variaciones notables debido a bruscos
cambios en la altitud que presenta en su territorio.
La temperatura ms baja se presenta en la parte sur de la demarcacin siendo de 8.1 C en invierno, y llegando hasta nevar
en los aos ms fros. La temperatura mxima se presenta en la parte baja al nororiente, y alcanza hasta los 17.1 C durante
los meses de abril a junio.
La precipitacin pluvial anual mxima corresponde a los meses de junio a septiembre, mientras que la mnima se presenta
en los meses de noviembre a febrero. La precipitacin promedio anual es de 1,000 a 1,200 mm, aunque en la zona sur las
precipitaciones pueden llegar a los 1,400 mm. La presencia de fuertes lluvias, particularmente en junio y julio, es un factor
de riesgo, particularmente para los asentamientos ubicados en barrancas.
Por otro lado, las altas precipitaciones pluviales que recibe la zona de la sierra, la extensa masa vegetal consolidada, el
sistema de barrancas y caadas y las elevaciones topogrficas, convierten a la Delegacin en zona generadora de oxgeno y
significativa en la recarga de los acuferos.
Edafologa
En la Delegacin lvaro Obregn predominan cuatro tipos de suelo:
1) Pheozem hplico y lvico: Cubren aproximadamente el 53.8% del territorio Delegacional, puede ser apto para el
Desarrollo Urbano y algunas actividades agrcolas.
2) Litosoles hplicos: Cubren 22.8% de la Delegacin, presentan problemas para la ocupacin urbana, aunque por sus
caractersticas las construcciones que se ubican sobre estos suelos tienen pocos problemas de estabilidad en su cimentacin.
3) Andosoles: Ocupan 21.5% del suelo de la Delegacin; las actividades ms adecuadas para evitar la erosin de estos
suelos son las de tipo forestal.
4) Regosol etrico: Ocupa slo el 1.9% de la extensin Delegacional, se localiza en algunas laderas de la sierra.
Geomorfologa
En general, el relieve de la Delegacin es de fuertes contrastes, caracterizado por la presencia de 11 barrancas en el sentido
oriente-poniente, siendo stas: Tacubaya, Jalalpa, Golondrinas, Mixcoac, Tarango, Del Muerto, Guadalupe, El Moral, La
Malinche, Atzoyapan y Hueyatla, las cuales se formaron por la presencia de los ros Tacubaya, Becerra, Mixcoac, Tarango,
Guadalupe, Tetelpan, Texcalatlaco y Magdalena. El relieve de la Delegacin comprende tres regiones principales:
1) Las llanuras y lomeros.- Al oriente de la Delegacin, en sus lmites con las demarcaciones de Benito Jurez y Coyoacn,
y al poniente hasta la base de la Sierra de las Cruces. Esta regin es la ms adecuada para el Desarrollo Urbano y
corresponde a los lugares con ms densidad de poblacin.
2) La regin de las montaas.- Se ubica al sur-poniente en la parte ms alta de la demarcacin. Esta zona se encuentra
enclavada en la Sierra de las Cruces, con sus cumbres, mesetas, pequeas caadas y barrancas.
3) Los pedregales.- Se origin a partir de las erupciones del Volcn Xitle, el cual produjo una zona cubierta de lava
volcnica que se extendi hacia el norte a travs de las actuales poblaciones de Tizapn, Chimalistac, Copilco y Coyoacn,
por el noroeste a San Jernimo y Contreras y por el noreste a Tlalpan y Santa rsula. Este pedregal ocupa una superficie
aproximada de 90 km.
La descripcin antes sealada se apoya en la clasificacin propuesta por el Reglamento de Construcciones del Distrito
Federal, que propone la Zona 1 de Lomas, a la que pertenece la mayor parte de la Delegacin y que abarca desde la parte
10
central hacia el poniente, mientras que la Zona II o de Transicin se ubica en una pequea porcin al oriente de la
Delegacin.
Adicionalmente en la demarcacin existen zonas minadas que afectan cerca del 60% de su territorio, y que se generaron
debido a la explotacin de yacimientos de arena y otros materiales para construccin.
Hidrologa
En la Delegacin lvaro Obregn se reconoce una densa red fluvial, favorecida por las abundantes precipitaciones que se
producen en la parte alta de las montaas y por la constitucin del pie de monte que es fcilmente cortado por los ros. El
gran nmero de escurrimientos que provienen de la Sierra de las Cruces y de una erosin remontante que se inicia en el pie
de monte, han originado el sistema hidrolgico actual, consistente en siete subcuencas fluviales correspondientes a los ros
Tacubaya, Becerra, Mixcoac, Tequilasco, Pilares, San ngel y Ro Magdalena as como los arroyos Puente Grande, Puente
Colorado, Las Flores y Texcalatlaco, cuyas zonas de escurrimiento se encuentran en diversos grados de conservacin o de
invasin.
La Delegacin cuenta adems con un sistema de presas que est conformado por las siguientes: Anzaldo, Las Flores,
Tequilasco, La Mina, Pilares, Tarango, Mixcoac, Becerra A, B y C, Tacubaya, Ruiz Cortines (represa Tacubaya) y
Texcalatlaco.
Vegetacin
La vegetacin en el territorio Delegacional puede dividirse en dos grandes grupos: la vegetacin de zonas naturales y la
vegetacin del rea urbana. La primera se presenta en el Parque Nacional Desierto de los Leones, la Barranca de
Tarango, el Parque Ecolgico La Loma y en el sistema de barrancas, caadas y lomeros, en donde existen ecosistemas
en buen estado de conservacin; a este primer grupo pertenecen las llamadas especies nativas que constituyen la
biodiversidad original de la Delegacin.
Al segundo grupo pertenece lo que se considera como vegetacin urbana, o ms propiamente dicha, como flora urbana. Esta
flora est constituida principalmente por especies introducidas en la entidad, procedentes de otras regiones del pas, y por
especies exticas tradas de otras partes del mundo.
En conjunto, el singular conglomerado de especies nativas, introducidas y exticas de esta Delegacin, integrada por
rboles, arbustos y algunas herbceas, conforman un rico mosaico bitico de gran valor para toda la Ciudad y cuyo carcter
nico est determinado porque adems de ser una muestra representativa de la flora urbana del Distrito Federal, contiene la
biodiversidad de sus bosques de conferas y latifoliadas, y de aquella que solo se presenta en las barrancas y caadas.
Las especies predominantes en la delegacin son las siguientes:
En el bosque de encino predomina la especie Quercus rugosa, que puede ser un bosque puro o acompaado por Q. mexicana
o Q. crassipes.
En el estrato arbustivo y herbceo se pueden encontrar: Baccharis, Brickellia, Castilleja, Dalia, Desmodium, Eupatorium,
Galium, Geranium, Lamourouxia, Muhlenbergia, Penstemon, Salvia, Senecio, Stevia, Symphoricarpus, Valeriana, entre
otras especies.
Entre las especies espinosas se encuentra a los nopales (Opuntia sp.) y Mimosa biuncifera.
Entre las especies inermes (sin espinas) se encuentra entre otras a Eysenhardtia polystachya, Baccharis, Gymnosperma etc.
En sntesis, la diversidad de especies vegetales de la Delegacin lvaro Obregn existente en sus zonas naturales y en el
rea urbana, es un rico patrimonio bitico de gran importancia para la calidad de vida de sus habitantes, que contribuye
adems, de manera significativa a la estabilidad ecolgica del Distrito Federal. Esta importancia est determinada por los
invaluables servicios ambientales que la vegetacin natural y el arbolado urbano proporcionan a la poblacin y al entorno.
Fauna
Dentro de este trmino, se pueden considerar tambin dos grandes divisiones: la fauna silvestre y la fauna urbana,
incluyndose dentro de esta ltima, a las especies domsticas y a la fauna considerada como nociva.
La fauna silvestre que se encuentra en la Delegacin, se distribuye principalmente en las reas protegidas, como el Parque
Nacional Desierto de los Leones, Parque Ecolgico La Loma, Parque Tarango, parques y jardines pblicos, jardines
privados, barrancas con vegetacin natural y en todos aquellos sitios donde a pesar de la perturbacin humana, existen
11
todava un hbitat o microambientes a los que se han acomodado diversas especies, sobre todo de aves, pequeos mamferos
y reptiles, de ah la importancia de la preservacin de estas zonas naturales.
La denominada fauna urbana, est constituida principalmente por especies que habitan en los parques y jardines, o entre los
espacios urbanos donde pueden construir sus nidos, cuevas y madrigueras; entre stas se encuentran especies de ornato,
principalmente aves nativas y exticas, que se conservan en cautiverio por su canto o la belleza de su plumaje; por la fauna
domstica de perros y gatos bajo control o en condiciones de vida libre, habitando las calles, mercados y zonas naturales.
Finalmente, se encuentran las especies de fauna consideradas como nocivas para la salud como la rata domstica que habita
en basureros, algunos mercados, sistemas de drenaje y en cualquier espacio urbano donde encuentre condiciones propicias.
El problema de la conservacin de la fauna silvestre en ambientes naturales y en espacios urbanos, est ntimamente ligado
a la conservacin de los ecosistemas naturales y reas verdes que constituyen su hbitat. Ambos componentes de la
biodiversidad constituyen, sin duda alguna, no solo un valioso patrimonio que caracteriza a esta Delegacin, sino que es
indispensable que sean identificados como elementos fundamentales e indispensables para asegurar su sustentabilidad y
que, por tanto, sean integrados adecuadamente en la planeacin de su desarrollo.
Con respecto a la situacin geogrfica de la Delegacin lvaro Obregn, destaca su localizacin al poniente del Distrito
Federal, que favorece su comunicacin con las Delegaciones colindantes as como con el Estado de Mxico. Del total de la
superficie que ocupa la Delegacin, el 75.59% es Suelo Urbano y el 24.41% restante es Suelo de Conservacin. El deterioro
de esta ltima zona obedece a la expansin de la mancha urbana y la deforestacin, lo cual requiere de primordial atencin
debido al valor ambiental de la zona.
Adicionalmente la accidentada topografa de la Delegacin, conformada por tres regiones principales: 1) las llanuras y
lomeros, 2) la regin de las montaas y 3) los pedregales; es la principal caracterstica que dio origen al patrn de
conformacin de los asentamientos humanos y de su traza urbana irregular con los consecuentes problemas de falta de
integracin vial y situaciones de riesgo para la poblacin, que se ha asentado sobre las barrancas que se localizan al interior
de la Delegacin. Asimismo, la geomorfologa de la zona central y poniente presenta como riesgo las zonas minadas, pese a
lo cual ha sido aprovechada por diversos grupos sociales como una alternativa a la carencia de oferta de Suelo Urbano que a
la larga ha tenido altos costos para sus habitantes, resultando tambin una estructura urbana desintegrada que adems no
cubre los mnimos requerimientos en materia de equipamiento y reas verdes.
Antecedentes Histricos
La Delegacin lvaro Obregn, anteriormente llamada Delegacin San ngel, tom su nombre actual el 9 de enero de
1932, para honrar la memoria del caudillo revolucionario General lvaro Obregn. A travs de su historia la Delegacin ha
sufrido considerables modificaciones en su jurisdiccin territorial, ya que comprende parte del antiguo territorio de las
municipalidades de San ngel, Mixcoac, Tacubaya y Santa Fe. Los barrios, pueblos, haciendas, ranchos y villas que
inicialmente lo constituyeron fueron absorbidos por la actual mancha urbana a travs de la conurbacin de sus antiguos
pueblos a lo largo de las vialidades ms antiguas y mediante el sistema de transporte que uni hacia el sur a Tacubaya, San
Pedro de los Pinos-Mixcoac-San ngel-Ciudad Universitaria, a travs de la ahora Av. Revolucin; mientras que en la zona
oriente la comunicacin de los centros San ngel-Coyoacn, se dio sobre el eje Arenal-Francisco Sosa. Estas condiciones
contribuyeron a la expansin del rea urbana sobre reas de cultivo del antiguo lago y lomeros de extraccin minera ricos
en arena, grava y tepetate.
La poca colonial administrativamente gir en torno a la jurisdiccin de Coyoacn, la mayor parte del territorio estuvo
sujeto al Marquesado del Valle, otra parte al Cacique Don Juan de Guzmn y una ltima parte, el Hospital Pueblo de Santa
Fe, fue independiente de los dos y de la Ciudad de Mxico. San ngel comienza en el pueblo de Chimalistac, lugar de gran
belleza tradicional, extendindose por un lado hasta Coyoacn y por el otro hasta Tizapn. La Iglesia de Chimalistac se
edific en 1535 y en 1585 el Convento del Carmen, principal factor de desarrollo para el pueblo de San ngel. Los padres
Carmelitas de Chimalistac realizaron la construccin de un convento, que qued bajo la advocacin de San ngel Mrtir en
el ao de 1617 por lo tanto, el poblado que fue formndose alrededor de esta construccin religiosa se denomin San ngel.
Otra de las zonas bajo la propiedad de esta orden fue el Olivar de Los Padres en donde cultivaron el olivo, de ah el nombre
de la zona, para satisfacer la demanda de los dems conventos y de la propia comunidad. Posteriormente los sacerdotes del
convento hicieron alianzas con los caciques de Coyoacn, cedindoles grandes porciones territoriales que comprendan
desde Chimalistac, Huipulco, Tizapn, Ocotepec, hasta el Santo Desierto de los Leones, quedando los pueblos como islas
rodeados por propiedades del clero. Esto provoc mltiples conflictos por tierras y repartimientos de agua de los ros
Magdalena, Mixcoac, Santa Fe y Ameyalco, as como sus afluentes, ojos y cadas de agua, sus laderas o profundas
barrancas dieron lugar a batanes, obrajes, molinos, huertas, sembrados de trigo y grandes extensiones de olivos, crendose
12
grandes haciendas y ranchos alcanzando en el siglo XVIII un auge en diversas actividades econmicas con el surgimiento
de grandes y modernas fbricas en la zona fabril de San ngel, Tizapn, Contreras y Santa Fe.
En la cuarta dcada del siglo pasado, la apertura de la avenida de los Insurgentes propici el fraccionamiento de terrenos y
la construccin de zonas residencias tales como Guadalupe Inn, Florida, Hacienda Guadalupe Chimalistac e incluso el
Pedregal de San ngel. De 1950 a 1960, y debido a la saturacin de las zonas centrales de la Ciudad, se edificaron
viviendas en lomeros y adems se ensancharon las vas de comunicacin de San ngel y de varios poblados rurales, entre
ellos San Bartolo Ameyalco y Santa Rosa Xochiac.
En la zona suroeste de la Delegacin surgieron nuevos fraccionamientos para familias con ingresos medios y altos, lo cual
encareci el precio del suelo y provoc la mudanza de la poblacin de escasos recursos. Entre estos fraccionamientos
destacan Villa Verdn y Colinas del Sur.
En la zona noroeste se ubic la gente de menores ingresos, sobre reas minadas o con pendientes acentuadas. En su gran
mayora fueron asentamientos irregulares provocados por la actividad econmica de la explotacin minera, actualmente en
esta zona se combinan los usos habitacionales e industriales y se han integrado a la traza urbana los antiguos poblados de
Santa Luca y Santa Fe.
1.2. Diagnstico
1.2.1. Relacin con la Ciudad y Zona Metropolitana
El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, establece que el Suelo Urbano de la Delegacin forma
parte del Segundo Contorno de la Ciudad, al que tambin pertenecen las Delegaciones Cuajimalpa de Morelos, Magdalena
Contreras, Tlalpan e Iztapalapa y la totalidad de la Delegacin de Coyoacn; mientras que el Suelo de Conservacin se
ubica en el Tercer Contorno junto con las demarcaciones de Tlhuac, Xochimilco, Milpa Alta, as como las secciones de
Suelo de Conservacin correspondientes a Cuajimalpa, Magdalena Contreras y Tlalpan.
La estructura vial de la Delegacin permite su comunicacin directa con las Delegaciones centrales del Distrito Federal, as
como al exterior con el Estado de Mxico, de forma particular con la Ciudad de Toluca, constituyndose por tal motivo en
el principal acceso a la Ciudad de Mxico desde el poniente del pas a travs de la Autopista Mxico-Toluca.
Por otro lado, el Anillo Perifrico, que limita el lado nororiente de la Delegacin, es una vialidad de carcter regional que
facilita el acceso desde los estados del centro del pas y permite la comunicacin hacia el sur del Distrito Federal y el estado
de Morelos colindante en esa direccin.
El comercio, los servicios recreativos y educativos, as como la actividad empresarial que se ubican en lvaro Obregn,
rebasan el mbito Delegacional, e incluso el del Distrito Federal y de la Zona Metropolitana, ejemplo de esto son las zonas
de Santa Fe y San ngel entre otras.
En el aspecto cultural y recreativo, se cuenta por un lado la Plaza de San Jacinto en la zona de San ngel, que se
complementa con algunos museos como el Carrillo Gil, Museo Diego Rivera, Ex Convento del Carmen, Teatro Pedregal,
Centro Cultural Helnico, Complejo Escenaria y la zona de Altavista, que ha adquirido una importancia significativa.
La Delegacin cuenta con servicios educativos de nivel regional, as como con servicios mdicos que atienden a la
poblacin de todo el Distrito Federal; y en el aspecto de la actividad econmica, la zona de corporativos de Santa Fe cuenta
con la presencia de empresas de nivel internacional.
En el rubro ambiental, la importancia de la Delegacin a nivel del Distrito Federal y de la Zona Metropolitana, radica en la
existencia de las barrancas y la zona de preservacin ecolgica al sur de la Delegacin. Estas reas naturales y su
preservacin son de gran importancia, por la funcin que cumplen como satisfactores de necesidades vitales, usos
ambientales, usos industriales, reservas genticas y su contribucin a la recarga del acufero.
En este mismo rubro, la importancia de la Delegacin radica en la existencia en su interior de las reas Naturales Protegidas
como el Parque Nacional Desierto de los Leones, las barrancas de Tarango, Mixcoac, del Moral y San Borja, y, la zona de
preservacin ecolgica al sur de la Delegacin. Asimismo, en el aspecto cultural se cuenta con servicios de relevancia en el
mbito de la ciudad.
13
687,020
706,567
716,634
676,930
1995
2000
2005
2010
800,000
700,000
639,213
642,753
1980
1990
600,000
456,709
500,000
400,000
300,000
200,000
220,011
93,176
100,000
0
1950
1960
1970
INCREMENTODEPOBLACIN
POBLACIONALPERIODOANTERIOR
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional de lvaro Obregn, Distrito Federal, edicin 2007. SEDECO-Sistema de Informacin
Econmica, Geogrfica y Estadstica, Monografa de la delegacin lvaro Obregn 2010. Para el ao 2010 se realiz una estimacin
propia mediante una proyeccin estadstica con base a Censos de Poblacin 1970, 1980, 1990 y 2000, y Conteos de Poblacin 1995 y
2005, XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000.
14
Periodo
1970 - 1980
1980 - 1990
1990 - 1995
1995 - 2000
2000 - 2005
0.56
0.27
2005 - 2010
0.28
0.26
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional de lvaro Obregn, Distrito Federal, edicin 2007.
SEDECO-Sistema de Informacin Econmica, Geogrfica y Estadstica, Monografa de la Delegacin lvaro Obregn 2010
Para el ao 2010 se realiz una estimacin mediante una proyeccin estadstica con base a Censos de Poblacin 1970, 1980, 1990 y 2000, y Conteos de
Poblacin 1995 y 2005, XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000
En el cuadro anterior se muestra en el periodo de 1970-1990, una diferenciacin importante en la Tasa de Crecimiento de la
Delegacin lvaro Obregn con respecto al D.F.; sin embargo esta variable se ha ido equilibrando de tal forma que para el
periodo de 2000 a 2005, existe una diferencia mnima de 0.29%. Es decir que las Tasas de Crecimiento Delegacional ha
cado tanto en trminos absolutos como relativos en comparacin con las dcadas precedentes, este comportamiento es
diferenciado en su interior mostrando zonas expulsoras y zonas con crecimiento de poblacin.
Grfica 2 Tasas de Crecimiento en la Delegacin 1970-2010
4.00
3.42
3.00
2.00
2.54
1.04
0.67
1.00
0.43
0.06
0.28
0.61
0.00
0.27
0.27
0.26
1995 2000
2000 2005
2005 2010
0.70
1.00
1970 1980
1980 1990
1990 1995
ALVAROOBREGON
DISTRITOFEDERAL
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional de lvaro Obregn, Distrito Federal, edicin 2007. SEDECO-Sistema de Informacin Econmica,
Geogrfica y Estadstica, Monografa de la delegacin lvaro Obregn 2010 Para el ao 2010 se realiz una estimacin mediante una proyeccin
estadstica con base a Censos de Poblacin 1970, 1980, 1990 y 2000, y Conteos de Poblacin 1995 y 2005, XI y XII Censo General de Poblacin y
Vivienda 1990 y 2000.
Densidad de Poblacin
Un anlisis general de la distribucin de la poblacin por reas Geoestadsticas Bsicas (AGEBs), muestra que las zonas
con crecimiento poblacional corresponden a los desarrollos habitacionales en Santa Fe, los poblados rurales al sur (San
Bartolo Ameyalco, Santa Rosa Xochiac, Lomas de Chamontoya y Tlacoyaque) y en general en la zona poniente de la
Delegacin que comprende colonias como Bosques de Tarango, Cooperativa Miguel Gaona y Lomas de Axomiatla, entre
otras.
15
Densidad
Distrito Federal.
(Hab/Ha)
147.0
136.9
127.7
131.6
133.4
133.3
133.2
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional de lvaro Obregn, Distrito Federal, edicin 2007.
SEDECO-Sistema de Informacin Econmica, Geogrfica y Estadstica, Monografa de la delegacin lvaro Obregn 2010
Para el ao 2010 se realiz una estimacin mediante una proyeccin estadstica con base a Censos de Poblacin 1970, 1980, 1990 y 2000, y Conteos de
Poblacin 1995 y 2005, XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000
De acuerdo con el cuadro 3, se observa un aumento moderado en la Densidad de poblacin en la Delegacin lvaro
Obregn entre el periodo de 1970 y el ao 2005, con un incremento de 1.43 hab/ha, ligeramente mayor a la registrada en el
Distrito Federal que fue de 133.4 hab/ha, territorialmente este aspecto tambin tiene comportamientos diferenciales, ya que
existen zonas como Jardines del Pedregal, Chimalistac, San ngel y Santa Rosa Xochiac con densidades menores a 40
hab/ha, y zonas al norte de ms de 500 hab/ha, las que incluyen la Unidad El Pirul y zonas circundantes.
Grfica 3 Densidad de Poblacin en la Delegacin, 1970-2010
150
145
140
135
130
125
120
115
ALVAROOBREGON
110
DISTRITOFEDERAL
105
100
1970
1980
1990
1995
2000
2005
2010
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional de lvaro Obregn, Distrito Federal, edicin 2007. SEDECO-Sistema de Informacin Econmica,
Geogrfica y Estadstica, Monografa de la delegacin lvaro Obregn 2010. Para el ao 2010 se realiz una estimacin mediante una proyeccin
estadstica con base a Censos de Poblacin 1970, 1980, 1990 y 2000, y Conteos de Poblacin 1995 y 2005, XI y XII Censo General de Poblacin y
Vivienda 1990 y 2000.
Cabe mencionar la prominente disminucin en la Densidad de Poblacin estimada al 2010, no se manifiesta por una
modificacin del territorio, sino por la rectificacin en la interpretacin de los lmites Delegacionales con respecto a la
descripcin en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal (Gaceta Oficial del Distrito Federal, 1 de
julio de 2009), principalmente en el rea de Suelo de Conservacin, ocasionado en gran parte por la dificultad de percepcin
de la zona.
Estructura Demogrfica
La Delegacin presenta una dinmica demogrfica en la cual ha disminuido la importancia absoluta y relativa de la
poblacin menor de 24 aos, mostrando un envejecimiento de la poblacin mayor de esa edad. Dicho envejecimiento se
refleja en una pequea disminucin de las presiones en la demanda de Equipamiento Educativo, particularmente el Bsico y
Medio Bsico. En contraparte existe un aumento de la demanda de empleo (sobre todo en el grupo de 25 a 44 aos), as
como de Equipamiento de Salud y un crecimiento de la movilidad y, por tanto de los viajes al interior y fuera de la
16
Delegacin. El grupo de poblacin ms importante est entre 20 y 29 aos, y representa casi 20.0 % de la poblacin total de
la Delegacin, lo cual indica la necesidad de ampliar las fuentes de empleo.
Grfica 4 Pirmide de Edades en la Delegacin 2000-2005
100aosyms
95 99aos
90 94aos
85 89aos
80 84aos
75 79aos
70 74aos
65 69aos
60 64aos
55 59aos
50 54aos
45 49aos
40 44aos
35 39aos
30 34aos
25 29aos
20 24aos
15 19aos
10 14aos
5 9aos
0 4aos
2005
2000
40,000
30,000
20,000
10,000
2005
2000
10,000
20,000
30,000
40,000
Fuente: Elaboracin Propia en base a datos del INEGI; Censo de Poblacin 2000, y Conteo de Poblacin 2005.
En la grfica anterior se muestra una clara tendencia de envejecimiento en la Delegacin, ya que existe una importante
disminucin de los grupos jvenes entre los 0-29 aos de edad en todos los rangos, lo que sugiere un importante crecimiento
de poblacin adulta mayor a mediano plazo.
La migracin de poblacin es baja, slo el 4.03% habitaba fuera del Distrito Federal en 1995, destacando la proveniente del
Estado de Mxico con el 41.98% de los inmigrantes, dato que indica movimientos intrametropolitanos, seguido de personas
que habitaban en el estado de Puebla (9.77% del total de los inmigrantes) y de Veracruz (9.26%). Destaca tambin la
migracin de personas que habitaban en otro pas en 1995, las que significan el 11.42% de la poblacin inmigrante, un
porcentaje significativamente mayor que el promedio del Distrito Federal donde slo el 6.79% de los inmigrantes son
extranjeros.
Dinmica Espacial de la Poblacin 2000 -2005
La distribucin geogrfica del comportamiento demogrfico de las reas Geoestadsticas Bsicas (AGEBs), permite
caracterizar el territorio de la Delegacin en tres grupos:
I) Decrecimiento - Cuando perdieron a ms del 5% de su poblacin
Del total de las AGEBs de la Delegacin, el 27.92% se hallaron en fase de Decrecimiento, perdiendo en promedio 1.3% de
su poblacin por ao. Las colonias que perdieron ms poblacin en este periodo fueron Flor de Mara, Lomas de Santa Fe,
Francisco Villa, San ngel Inn, Alfonso XIII, Palmas y Las Amricas. En promedio estas colonias perdieron ms de 15%
de su poblacin en 10 aos. Con excepcin de las AGEBs que ocupan las reas de la Alameda Poniente, La Loma y del
Parque Tarango, que fueron producto de reacomodos. El resto de las colonias con este fenmeno se localizan al oriente de la
Delegacin, contiguas a las Delegaciones centrales del Distrito Federal.
II) Estabilidad - Cuando la diferencia de su poblacin oscil entre -5% y 5%
Un conjunto de 44 colonias mostraron estabilidad entre 2000 y 2005, se localizan de forma dispersa entre el centro y el
oriente de la delegacin, representando el 42.64% de los AGEBs, algunas de estas colonias son: El Capuln, Lomas de
Tarango, Bonanza, Olivar del Conde 1a y 2a. Seccin, Miguel Hidalgo, Isidro Fabela, Florida, Guadalupe Inn y Pedregal de
San ngel.
17
42.64%
45.00%
40.00%
29.44%
27.92%
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
DECRECIMIENTO
ESTABILIDAD
CRECIMIENTO
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda Mxico 2000 y II Conteo de Poblacin 2005.
Aspectos Socioeconmicos
La importancia de la Delegacin como generadora de empleos ha sido relevante en los ltimos 10 aos. Un dato
significativo fue el aumento de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada que para el ao 2000 fue de 289,812
personas, aumentando en 62,431 personas respecto a 1990, lo que signific un crecimiento de 20.69%. Asimismo se estima
que para el 2010 exista una poblacin de 352,243 habitantes ocupadas en alguna Actividad Econmica.
Cuadro 4 Evolucin de Poblacin segn condicin de Actividad Econmica 1990 - 2010
Poblacin Econmicamente
Poblacin
Poblacin de 12
Activa
1990
Econmicamente
aos y ms
Inactiva
Ocupada
Desocupada
Distrito Federal
6 217 435
2,884,807
76,463
3,167,318
Hombres
2,918,224
1,894,371
55,326
928,077
Mujeres
3,299,211
990,436
21,137
2,239,241
lvaro Obregn
481,746
227,381
5,952
241,679
Hombres
225,448
148,110
4,389
69,971
Mujeres
256,298
79,271
1,563
171,708
2000
Distrito Federal
6 674 674
3,582,781
60,246
3,008,279
Hombres
3,129,927
2,194,543
41,112
881,273
Mujeres
3,544,747
1,388,238
19,134
2,127,006
lvaro Obregn
532,780
289,812
4,908
235,717
Hombres
249,003
176,293
3,556
67,871
Mujeres
283,777
113,519
1,352
167,846
No
Especificada
88,847
40,450
48,397
6,734
2,978
3,756
23,368
12,999
10,369
2,343
1,283
1,060
18
Continuacin de Cuadro 5
Poblacin de 12
aos y ms
1990
2010
Distrito Federal
Hombres
Mujeres
lvaro Obregn
Hombres
Mujeres
7,182,446
3,358,972
3,823,474
586,272
273,052
313,219
Poblacin Econmicamente
Activa
Ocupada
Desocupada
4,280,755
2,494,715
1,786,040
352,243
204,476
147,767
Poblacin
Econmicamente
Inactiva
No
Especificada
2,849,240
834,469
2,014,771
229,755
65,771
163,984
8,422
2,890
5,532
410
82
327
44,029
26,898
17,131
3,864
2,723
1,141
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional de lvaro Obregn, Distrito Federal, edicin 2007. SEDECO-Sistema de Informacin Econmica,
Geogrfica y Estadstica, Monografa de la delegacin lvaro Obregn 2010. XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000. Para el ao
2010 se realiz una estimacin propia mediante una proyeccin estadstica.
El total de la Poblacin Econmicamente Activa es de 586,272 personas y representan el 60.08% de la poblacin total de la
Delegacin. El 0.14% de la PEA se dedicaba al Sector Primario, el 17.21% al Sector Secundario, el 79.19% al Sector
Terciario y el 3.87% no est especificado. Con respecto a los datos de 1990, se observa una disminucin en los dos primeros
sectores y un aumento significativo en el tercero, lo que habla de una terciarizacin de la Poblacin Ocupada.
Cuadro 6 Importancia Relativa de la PEA, segn condicin de Actividad Econmica 2010
Poblacin
Total poblacin Poblacin Econmicamente Activa
2010
Econmicamente
de 12 y ms aos
Ocupada
Desocupada
Inactiva
Distrito Federal
7,182,446
59.60%
0.61%
39.67%
Hombres
3,358,972
74.27%
0.80%
24.84%
Mujeres
3,823,474
46.71%
0.45%
52.69%
lvaro Obregn
586,272
60.08%
0.66%
39.19%
Hombres
273,052
74.89%
1.00%
24.09%
Mujeres
313,219
47.18%
0.36%
52.35%
No
Especificada
0.12%
0.09%
0.14%
0.07%
0.03%
0.10%
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional de lvaro Obregn, Distrito Federal, edicin 2007.
SEDECO-Sistema de Informacin Econmica, Geogrfica y Estadstica, Monografa de la delegacin lvaro Obregn 2010.
XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000. Para el ao 2010 se realiz una estimacin mediante una proyeccin estadstica.
El porcentaje que representa la poblacin del Sector Primario respecto al Distrito Federal ha disminuido y para los Sectores
Secundario y Terciario se present un ligero aumento.
Grfica 6 Distribucin de Poblacin segn condicin de Actividad Econmica 2010
POBLACINDE12YMSAOSSEGNCONDICINDEACTIVIDAD
ECONMICA2010
POBLACIN
ECONMICAMENTE
ACTIVAOCUPADA,
60.08%
NO
ESPECIFICADA,
0.07%
POBLACIN
ECONMICAMENTE
ACTIVA
DESOCUPADA,
0.66%
POBLACIN
ECONMICAMENTE
INACTIVA,39.19%
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional de lvaro Obregn, Distrito Federal, edicin 2007.
SEDECO-Sistema de Informacin Econmica, Geogrfica y Estadstica, Monografa de la delegacin lvaro Obregn 2010
XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000. Para el ao 2010 se realiz una estimacin mediante una proyeccin estadstica.
19
Este comportamiento econmico coincide con los procesos generales de terciarizacin de la economa que se presentan en
el Distrito Federal. En el caso de lvaro Obregn, la zona de Santa Fe ha tenido un papel preponderante al convertirse en el
nuevo centro de negocios de la ciudad, compitiendo con zonas como Reforma y Polanco.
Cuadro 7 Poblacin Econmicamente Activa por Sectores
1990
SECTOR
POBLACIN
OCUPADA
Primario
Secundario
Terciario
No especificado
Total
632
61,455
155,06
10,234
227,381
0.28%
27.03%
68.19%
4.50%
100.00%
%
RESPECTO
AL DF.
3.30%
7.89%
7.86%
8.85%
7.88%
2000
%
POBLACIN
POBLACIN
%
RESPECTO
OCUPADA
OCUPADA
AL DF.
565
0.19%
2.74%
498
61,031
21.06%
8.05%
60,607
217,003
74.88%
8.07%
278,946
11,213
3.87%
8.56%
12,192
289,812
100.00%
8.08%
352,243
2010
%
0.14%
17.21%
79.19%
3.46%
100.00%
%
RESPECTO
AL DF.
2.18%
8.21%
8.28%
8.27%
8.28%
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional de lvaro Obregn, Distrito Federal, edicin 2007.
SEDECO-Sistema de Informacin Econmica, Geogrfica y Estadstica, Monografa de la delegacin lvaro Obregn 2010
XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000. Para el ao 2010 se realiz una estimacin mediante una proyeccin estadstica.
PEAPORSECTORDEACTIVIDAD
Secundario,
17.21%
Terciario,
79.19%
Primario,0.14%
Noespecificado,
3.46%
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional de lvaro Obregn, Distrito Federal, edicin 2007.
SEDECO-Sistema de Informacin Econmica, Geogrfica y Estadstica, Monografa de la delegacin lvaro Obregn 2010
XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000. Para el ao 2010 se realiz una estimacin mediante una proyeccin estadstica.
La dinmica econmica descrita presenta en contraparte un aumento de la importancia de las actividades informales, aunque
no en la medida que sucede en las zonas centrales de la Ciudad, debido principalmente a la ubicacin de la Delegacin y su
relativa escasa accesibilidad, aunque esta situacin es evidente en algunos Centros de Transferencia Modal como la zona de
Observatorio. Esta dinmica en conjunto con el envejecimiento poblacional se refleja directamente en la disminucin de la
poblacin econmicamente inactiva, que pas de 241,679 habitantes en 1990 a 235,717 en el ao 2000, lo que representa el
2.46%.
20
1990
2000
2010
Absoluto
Relativo
% res al DF.
Absoluto
Relativo
% res al DF.
Absoluto
Relativo
% res al DF.
Estudiantes
Hogar
Jubilados y
Pensionados
Incapacitados
Otro
Total PEI
95,696
39.6%
8.0%
71,180
30.2%
8.0%
46,664
20.3%
8.0%
117,591
48.7%
8.0%
93,590
39.7%
8.0%
69,589
39.7%
8.0%
10,558
4.4%
6.0%
13,428
5.7%
7.0%
16,298
5.7%
8.0%
2,189
0.9%
7.0%
1,901
0.8%
8.0%
1,613
0.8%
9.0%
15,645
6.5%
8.0%
55,618
23.6%
9.0%
95,591
23.6%
10.0%
241,679
100.0%
8.0%
235,717
100.0%
8.0%
229,755
100.0%
8.0%
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional de lvaro Obregn, Distrito Federal, edicin 2007.
SEDECO-Sistema de Informacin Econmica, Geogrfica y Estadstica, Monografa de la delegacin lvaro Obregn 2010
XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000. Para el ao 2010 se realiz una estimacin mediante una proyeccin estadstica.
En lo referente al Tipo de Inactividad para el ao 2010, el mayor porcentaje lo representaron las personas dedicadas al
hogar, del mismo modo que en el ao 1990, aunque el porcentaje de participacin ha disminuido de 48.7% al 39.70%. En
segundo lugar, tanto para 1990 como para el 2010, se encuentran los estudiantes, que al igual que las personas dedicadas al
hogar disminuyeron su porcentaje.
Grfica 8 Poblacin Econmicamente Inactiva 2010
HOGAR,39.7%
JUBILADOSY
PENSIONADOS,
5.7%
INCAPACITADOS,
0.8%
ESTUDIANTES,
20.3%
OTRO,23.6%
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional de lvaro Obregn, Distrito Federal, edicin 2007.
SEDECO-Sistema de Informacin Econmica, Geogrfica y Estadstica, Monografa de la delegacin lvaro Obregn 2010
XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000. Para el ao 2010 se realiz una estimacin mediante una proyeccin estadstica.
Nivel de Ingresos
La informacin del cuadro 8, muestra un aumento en el Nivel de Ingresos de la Poblacin Ocupada, aunque alrededor del
42% de la PEA Ocupada recibi 2 o menos Salarios Mnimos Mensuales (SMM) de ingresos. El grupo que recibe ms de 2
y hasta 5 SMM creci considerablemente, pasando de 53,126 en 1990 (23.36%) a 92,964 en 2000 (32.07%). El rango de
ms de 5 SMM se duplic, pasando de 25,357 personas en 1990 a 50,354 en 2000, llegando a representar el 17.37% del
total de la Delegacin. Por otro lado, la poblacin ocupada que recibe menos de 1 SMM disminuy del 20.20% al 7% lo
cual explica el aumento de los otros rangos.
21
1990
2000
2010
Poblacin
Porcentaje
Poblacin
Porcentaje
Poblacin
Porcentaje
No recibe
Ingresos
De 1 hasta 2
S.M.
De 2 hasta 5
S.M.
Ms de 5
Sm
No Especificado
Total PEA
Ocupada
1,767
0.8%
5,771
2.0%
9,775
2.8%
140,337
41.5%
119,038
41.1%
93,562
26.9%
53,126
23.4%
92,964
32.1%
132,802
38.1%
25,357
11.2%
50,354
17.3%
75,351
21.7%
6,794
3.0%
21,685
7.5%
36,576
10.5%
227,381
100.0%
289,812
100.0%
352,243
100.0%
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional de lvaro Obregn, Distrito Federal, edicin 2007.
SEDECO-Sistema de Informacin Econmica, Geogrfica y Estadstica, Monografa de la delegacin lvaro Obregn 2010
XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000. Para el ao 2010 se realiz una estimacin mediante una proyeccin estadstica.
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional de lvaro Obregn, Distrito Federal, edicin 2007.
SEDECO-Sistema de Informacin Econmica, Geogrfica y Estadstica, Monografa de la delegacin lvaro Obregn 2010
XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000. Para el ao 2010 se realiz una estimacin mediante una proyeccin estadstica.
Desempleo
En cuanto al subempleo, se observa en el Cuadro 10, que el total de Poblacin Desocupada y Subocupadas (que trabajaron
menos de 32 horas a la semana) en el ao 2000 fue de 51,834, lo que representa un aumento del 43.58%, con respecto a
1990, la tasa de desocupacin parcial y desocupacin pas de 15.47% a 17.59% en ese mismo perodo.
Cuadro 10 Tasa de Subempleo Delegacional 1990-2010
Ao
Pea
Poblacin
Desocupada
Tasa de
Desocupacin
PEA Ocupada
Trabaj < 32hrs
Poblacin
Desocupada y
Subocupadas
Tasa de (*)
Desocupacin Parcial
1990
2000
2010
233,333
294,720
356,107
5,952
4,908
3,864
2.55%
1.67%
1.09%
30,147
46,926
58,079
36,099
51,834
62,293
15.47%
17.59%
SD
Fuente: INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional de lvaro Obregn, Distrito Federal, edicin 2007. SEDECO-Sistema de Informacin Econmica,
Geogrfica y Estadstica, Monografa de la delegacin lvaro Obregn 2010. XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000. Para el ao
2010 se realiz una estimacin mediante una proyeccin estadstica.
(*) La tasa de desocupacin parcial y desocupacin es una aproximacin a la tasa que produce la Encuesta Nacional de Empleo Urbano (TOPD), la que
define este indicador como la proporcin de personas desocupadas y ocupadas que laboran menos de 35 horas a la semana, con respecto a la poblacin
econmicamente activa.
22
Estructura Sociodemogrfica
Del cruce de la informacin demogrfica con la socioeconmica se obtuvo un mapa (ver anexos) que indica el resumen
socio-demogrfico de la poblacin de la delegacin. A partir de ste anlisis se obtuvieron los siguientes datos:
Cuadro 11 Superficies (ha) por Dinmica Demogrfica y Estrato Socioeconmico 2000
Estrato
Crecimiento
%
Estabilidad
%
Alto
939.3
18.95%
536.1
Prdida
43.57%
137.6
8.76%
Medio
1,108.5
22.37%
546.0
44.38%
1,051.2
66.93%
Bajo
2,908.2
58.68%
148.2
12.05%
381.9
24.31%
4,956.0
100.00%
1,230.3
100.00%
1,570.7
100.00%
Total
Fuente: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda Mxico aos 2000
De las reas que mostraron prdida de poblacin la mayor parte, 47.2% son de estrato socioeconmico medio, seguidas por
las de estrato bajo 40.5%. La poblacin de las colonias que crecen en la delegacin es predominantemente de ingresos
medios y bajos (38.5% y 22.2% respectivamente). Slo el 19.7% del rea de la delegacin mostr una clara dinmica de
prdida de poblacin, de esta rea la mayor parte era poblacin de estrato medio, 66.9%, seguido por el estrato bajo, 24.3%.
Cuadro 12 Poblacin por Dinmica Demogrfica y Estrato Socioeconmico 2000
Estrato
Crecimiento
%
Estabilidad
%
Alto
95,928
28.33%
26,772
16.50%
Medio
130,373
38.50%
95,352
58.75%
Bajo
112,355
33.18%
40,166
24.75%
Total
338,656
100.00%
162,290
100.00%
Prdida
22,808
87,915
75,350
186,073
%
12.26%
47.25%
40.49%
100.00%
Entre estos extremos se encuentran colonias de baja densidad (entre 50 y 100 hab/ha) como la Florida, Guadalupe Inn, Las
guilas, Los Alpes, Torres del Potrero, etctera mientras que en la mayor parte de la Delegacin existen densidades medias
(entre 100 y 200 hab/ha., que se ubican principalmente en la parte central e incluyen a colonias como Ampliacin Las
guilas y Colina del Sur.
Marginacin
Los niveles de marginacin que incluye el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003 son el
resultado del perfil poblacional y socioeconmico de cada una de las 1,352 Unidades Territoriales (UT) con las 170
variables disponibles a nivel de reas Geoestadstica Bsica (AGEB). Sin embargo, para el caso del Programa Delegacional
de Desarrollo Urbano de lvaro Obregn, es oportuno descender al nivel de manzana es decir 61 mil 401 manzanas urbanas
del Distrito Federal, dimensin que contiene un nmero mayor y ms apropiado de variables a las disponibles por rea
Geoestadstica Bsica (AGEB), lo que permite precisar la caracterizacin sociodemogrfica y econmica de las 160
Unidades Territoriales (UTs) que conforman la Delegacin lvaro Obregn. Esta base de informacin contiene variables
sobre demografa, salud, ingreso, empleo, educacin, estado civil, fecundidad, hogares, ocupantes, vivienda, hacinamiento y
disponibilidad de bienes patrimoniales.
De acuerdo a lo que se plantea con anterioridad, se encontr que las colonias que presentan mayor marginacin son las
siguientes: Barrio Norte, La Presa, Golondrinas 1a Seccin, El Rodeo, Lomas de Becerra, El Tejocote, La Presa,
Golondrinas 2a Seccin, Olivar del Conde 2a Seccin, Palmas, Ampliacin Piloto Adolfo Lpez, Lomas de Capula,
Presidentes, Desarrollo Urbano, El Pirul, 1a Ampliacin Presidentes, Jalalpa Tepito, Tempranillo, Ampliacin La Cebada,
La Mexicana 2a Ampliacin, Ampliacin Jalalpa, Santa Fe La Loma, Jalalpa Tepito 2a Ampliacin, Jalalpa el Grande,
Piloto Adolfo Lpez Mateos, Garcimarrero, Pueblo Santa Luca, Tlacoyaque, Lomas de La Era, Los Cedros, Lomas de
Chamontoya y Pueblo De Santa Rosa Xochiac.
23
Fuente: Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, Coordinacin de Planeacin del Desarrollo Territorial, 2003.
Del total de UTs: 45 habitadas por el 28.8% de la poblacin Delegacional presentan marginacin alta, 39 habitadas por el
29% de la poblacin con muy alta marginacin y 27 habitadas por el 15.8% de la poblacin con un grado de marginacin
media; en complemento, estn 30 UTs, las cuales presentan muy baja marginacin y se encuentran habitadas por el 13.3%
de la poblacin, adicionalmente 19 UTs habitadas por el 13.2% presentan un grado de marginacin bajo. Derivado de dicha
distribucin se puede sealar que 69% de las unidades territoriales (111 UTs) habitadas por el 73% de la poblacin
(504,826 habitantes) presentan grados de marginacin entre media y muy alta. En contraste 31% de las unidades territoriales
(49 UTs) se encuentran habitadas por el 26.5% de la poblacin (181,981 habitantes), las cuales incluyen 19% de UTs
habitadas por solo el 13.3% de la poblacin Delegacional. Al bajar a nivel de las 4,891 manzanas que conforman el
territorio Delegacional, se observa en trminos generales que, la poblacin se concentra en los niveles de marginacin
medio y alto, en una proporcin de 27.9% y 30.4% respectivamente; sin embargo, los grados de marginacin muy bajo y
muy alto presentan porcentajes de poblacin semejantes (17.3% y 13.2% respectivamente). Derivado de lo anterior se puede
inferir la polarizacin de la desigualdad que prevalece en la demarcacin.
Actividad Econmica
La informacin de los Censos Econmicos 2009 refleja la importancia econmica de la Delegacin con respecto al Distrito
Federal. Entre 1999 y 2003 el Personal Ocupado en Unidades Econmicas de la Delegacin creci significativamente,
pasando de 163,241 a 343,442 personas, lo que significa un aumento del 110.39%. Sin embargo, para 2009 disminuy
considerablemente de tal forma que solamente se registraron 251,772 personas ocupadas. Por otra parte se registr un
aumento de Unidades Econmicas al contabilizarse 18,588 distribuidas de la siguiente manera:
El incremento ms importante se dio en el Sector Terciario (Comercio y de Servicios), alcanzando un total de 191,709
trabajadores representando el 76.14% de la Poblacin Ocupada y el 6.98% con respecto al Distrito Federal, sin embargo se
aprecia una notable disminucin con respecto al 2003 del 33.34%.. Por otro lado existe un crecimiento mnimo de las
24
Unidades Econmicas, en donde pas de 15,815 a 16,995 unidades representando un crecimiento tan solo del 7.46%. El
incremento ms importante se dio en el sector Servicios, con 367 Unidades Econmicas y 141,258 trabajadores ms. El
Comercio ha mostrado un crecimiento importante en cuanto a personal ocupado, con un incremento de 32,076 trabajadores.
No obstante, sigue siendo el sector que agrupa el mayor nmero de Unidades Econmicas (91.43%) en la Delegacin.
El sector secundario resulta un caso especial, puesto que emplea a cerca de 16,888 personas, disminuyendo su personal el
52.41% con respecto al periodo anterior que era de 35,488 personas, sin embargo el nmero de Unidades Econmicas
aumento mnimamente de tal forma que pasaron de 1,415 a 1,469 Unidades representando un aumento de tan solo el 3.28%.
La importancia relativa de la Delegacin, se refleja en la proporcin de la Produccin Bruta Total, que era de 9.45% en
2003 y que aumento a 21.38% con respecto a los resultados del Distrito Federal.
Finalmente sobre la Actividad Econmica de la Delegacin, se tiene que las actividades realizadas en Suelo de
Conservacin, presentan una baja participacin en la dinmica econmica dado que se trata predominantemente de zonas
forestales destinadas a la preservacin y las actividades primarias no intensivas.
Cuadro 13 Crecimiento de la Actividad Econmica por Sectores 1999-2009
Ao
Sectores
2003
2009
0.00
1,669
Respecto al
D.F. %
Respecto al
D.F. %
0.00%
21
0.01
0.91
0.00
0.00
10.25
5.11
44,621
27.33
6.86
13,236,135
25.50
4.80
14,620
89.75
7.55
118,599
72.66
12.30
38,669,875
74.50
16.65
Total
16,289
100.00
12.66
163,241
100
20.07
51,906,010
100.00
21.45
Primario
108
0.60
0.00
16,021
4.66
0.00
2,553,873
1.84
0.00
1,415
8.15
0.44
35,488
10.34
1.07
13,971,505
10.05
1.12
15,815
91.27
4.62
291,933
85.00
6.06
122,550,120
88.11
8.33
Total
17,338
100.00
5.06
343,442
100
7.13
139,075,498
100.00
9.45
Primario
124
0.67
6.85
17,585
7.77
12.04
10,589,666
5.37
8.05
Secundario
(1)
1,469
7.90
4.75
16,888
7.47
4.17
7,598,449
3.85
2.04
Terciario(2)
16,995
91.43
4.87
191,709
84.76
6.98
179,041,752
90.78
11.30
Total
18,588
100.00
16.47
226,182
100
23.19
197,229,867
100.00
21.38
Secundario
(1)
Terciario
(2)
Poblacin Ocupada
%
Secundario
(1)
Terciario
(2)
Unidad
Respecto al
D.F. %
Poblacin
Primario
1999
Unidades
Econmicas
El anlisis de la distribucin porcentual de las actividades dentro de la delegacin, muestra diferencias en cuanto a la
distribucin del Sector Terciario, esto significa que el Comercio y los Servicios se encuentran distribuidos a lo largo de las
vialidades principales y con mayor importancia hacia el Anillo Perifrico y en aquellas vialidades que comunican al
complejo Santa Fe tal como lo muestran los mapas de forma general se mantienen las proporciones de 1999, con un ligero
incremento de la importancia de los Servicios y el sector manufacturero (por el auge de la industria de la construccin) en
detrimento del Comercio que sigue siendo la actividad predominante en cuanto a Unidades Econmicas con 59.55% de las
mismas, pero con tan slo el 18.36% del Personal Ocupado. Los Servicios abarcan el 40.45% de las Unidades Econmicas y
emplean al 81.64% del Personal Ocupado. De lo anterior se concluye que la Delegacin est consolidando la predominancia
definitiva de las actividades Terciarias, puesto que el incremento del Personal Ocupado en la industria de la construccin
slo se prolongar durante algunos aos ms y finalmente las obras nuevas (sobre todo en la zona de Santa Fe) darn paso a
nuevos empleos en el Sector Terciario.
3,299,325
2,619,227
2,040,191
579,036
25
No dependiente de
la razn social
0
2,754
2,754
3,291
3,291
6,500
6,377
4,054
9,425
24,737
640
2,082
3,020
3,350
498
824
3,715
632
65,854
5,995
77,894
680,098
La mayor parte de la Produccin Bruta Total (PBT) se registra en el sector de Servicios que aporta el 75.60% de la
produccin en la Delegacin. Esto permite a la Delegacin crecer en la proporcin que aporta a la PBT del Distrito Federal
que era en 1999 de 7.01%, y en el 2003 del 9.46%.
26
180,000
UNIDADESECONMICAS
160,000
140,000
PERSONALOCUPADOTOTAL
120,000
100,000
80,000
60,000
17,585
40,000
20,000
124
16,888
25,590
16,494
501
1,469
0
SECTOR
PRIMARIO
SECTOR
SECUNDARIO
SECTOR
TERCIARIO
NO
ESPECIFICADO
La importancia relativa de los Subsectores Econmicos en la Delegacin y el Distrito Federal, se presenta como sigue:
Sector Manufacturero
Los dos subsectores ms importantes, el de productos alimenticios, bebidas y tabacos (31), y el de productos metlicos
maquinaria y equipo (38), agrupan casi el 60% de las Unidades Econmicas de la Delegacin, pero emplean slo al 16.45%
del Personal Ocupado, en contraste con la industria de la construccin que emplea al 60.52% del Personal de la Delegacin,
pero slo agrupa el 8.74% de las Unidades Econmicas en la Delegacin. y representa el 17.68% del Personal Ocupado en
el mismo subsector a nivel del Distrito Federal, adems de ser el ms destacado en cuanto a la Produccin Bruta Total
(PBT), ya que aporta el 38.38% en la Delegacin y el 11.03% en el Distrito Federal.
Sector Comercio
El Comercio al por menor agrupa el 93.55% de las Unidades Econmicas de la Delegacin, asimismo tienen empleado al
66.06% del Personal Ocupado en esta actividad. Por su lado el Comercio al por mayor concentra el 75.65% de la PBT
generada en el sector a nivel Delegacional. As, mientras el Comercio al por menor genera ms empleos, el Comercio al por
mayor genera ms produccin. Cabe sealar que con respecto a 1999, el Comercio al por mayor ha crecido
proporcionalmente en la Delegacin, tanto en Unidades Econmicas, Personal Ocupado y PBT. Si bien el Comercio
representa una actividad importante en la Delegacin, no tiene una importancia relevante a nivel del Distrito Federal.
Sector Servicios
Los cuatro subsectores ms importantes como lo son: Servicios Profesionales, Tcnicos, Especializados y Personales;
Servicios de reparacin y mantenimiento; Restaurantes y hoteles; y Servicios educativos, de investigacin, mdicos, de
asistencia social y de asociacin, agrupan el 86.53% de las Unidades Econmicas de la Delegacin. El subsector que aporta
por s slo el 26.11% de las Unidades Econmicas, es el principal generador de empleos en el sector en la Delegacin,
aportando el 36.60% del Personal Ocupado, destacan adems los subsectores 92, 93 y, notablemente, el 81 (servicios
financieros y de seguros) que con slo 67 unidades econmicas (1.01%) genera el 16.22% de empleos del sector, ocupando
a un total de 14,209 personas.
La produccin del sector Servicios en la Delegacin se concentra en los dos subsectores ms importantes que son el
subsector 81 con 60.93% de la PBT de la Delegacin y un notable 25.19% de la PBT de sector a nivel del Distrito Federal, y
el subsector 95 con 19.39% de la PBT de la Delegacin y 9.91% de la PBT en el Distrito Federal. Dado que ms del 80% de
la PBT del sector se concentra en subsectores de servicios especializados (81 y 95) y que estos mismos subsectores resultan
relevantes a nivel del Distrito Federal, esto confirma la vocacin de la Delegacin como un importante centro de servicios
corporativos a nivel metropolitano.
27
Sin embargo, resulta significativo que los empleos generados en la Delegacin en 2003 fueron notablemente inferiores a los
que demandaba la poblacin: 343,442 Personas Ocupadas en la Delegacin contra una Poblacin Econmicamente Activa
de 563,933 personas residentes en la Delegacin en el ao 2005.
Por otra parte, la expresin fsica de las Unidades Econmicas y su relacin con el Uso del Suelo detectado en la
Delegacin, permite identificar que el comercio al menudeo, mezclado con talleres, se ubica principalmente en las colonias
al sur de Av. Observatorio; el sector de los servicios se ubica en los ejes y vialidades principales, como son: Insurgentes,
Perifrico, Revolucin, Av. Universidad, Ro Magdalena y en colonias como Guadalupe Inn y Alpes, entre otras.
Los ingresos de una parte de la poblacin de la demarcacin pertenecen a la economa informal, sobre todo a travs del
comercio ambulante en va pblica como son las concentraciones o tianguis localizados en: El Capuln entre Huichapan de
Len y Real del Monte; Barrio Norte en Mina de Platino y Avenida Jurez; Jalalpa en Guerrero y G. Daz Ordaz, Bonanza
en Mexicanos y Veracruzanos; Piloto Adolfo Lpez Mateos en Puerto Vallarta y Puerto Mazatln; Ampliacin las guilas
en Calzada las guilas y Tarango; Merced Gmez en Guadalupe Hidalgo entre Centenario y 5 de Mayo; Ampliacin La
Mexicana en Av. Vasco de Quiroga Esq. Manuel vila Camacho y Emilio Portes Gil; Mara Anglica Luna Parra en Jalalpa
Norte y Jalalpa Sur y San Bartolo Ameyalco en la Plaza Hidalgo.
Esta economa se localiza tambin en torno a las estaciones del Sistema de Transporte Colectivo Metro (STC) y a las
afueras de grandes equipamientos como, hospitales, oficinas de gobierno, en el corredor urbano de Revolucin, en la Av.
Centenario, en el entronque de Santa Luca y Av. De las Torres y sobre Av. Alta Tensin en el entronque con Av. Toluca y
estacin Observatorio. De las ms importantes son la zona del Mercado de San ngel y la zona de transferencia de
transporte de Dr. Glvez, las cuales presentan problemas de insalubridad e inseguridad, provocando a su vez problemas
viales, en la estructura vial principal.
1.2.3. Usos del Suelo
Zonificacin Primaria
Para efectos de Ordenamiento Territorial las 8,114.01 ha de la superficie total de la Delegacin se dividen en: Suelo Urbano
y Suelo de Conservacin.
Suelo Urbano
La Delegacin cuenta con 6,133.04 ha, de Suelo Urbano, las cuales representan el 75.59 % de la superficie total, estas se
encuentran ubicadas dentro del Segundo Contorno. Este suelo es ocupado en su mayora por el uso habitacional y las
actividades econmicas que desarrolla la poblacin.
Suelo de Conservacin
La Delegacin cuenta con: 1,980.97 ha, que representan el 24.41% de la superficie total, las cuales se encuentran dentro la
Unidad de Ordenamiento Territorial del Tercer Contorno.
De acuerdo con el Programa General de Ordenamiento Ecolgico el 14% de esta zona se encuentra ocupado por el rea
Natural Protegida (ANP) Desierto de los Leones; el rea forestal abarca 64%; la agrcola slo ocupa el 10%; las reas
urbanas, considerando los pueblos, Programas Parciales y Equipamientos, abarcan el 12% del Suelo de Conservacin.
a) Desierto de los Leones. Se compone en su interior por dos zonas: las reas ocupadas por bosque, 184 ha, que son
consideradas en el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal de importancia extremadamente alta
y las reas de matorral que ocupan 155 ha. En lo que se refiere a la deforestacin sta ha afectado 90 ha, y aunque no ha
sufrido invasiones se notan alteraciones en su masa vegetal debido a la deforestacin y el arbolado enfermo.
b) Porcin restante del Suelo de Conservacin. Presenta fuertes presiones para su ocupacin urbana en la parte norte, debido
a la presencia previa de asentamientos humanos y de terrenos agrcolas que fueron matorral o bosque y que con el paso del
tiempo corren el riesgo de integrarse a la mancha urbana. Esta zona presenta aproximadamente 1,100 ha, ocupadas por
bosque denso y 180 ha, por matorral, 169 ha, por zonas agrcolas y la deforestacin ha afectado 120 ha.
La problemtica de la zona se caracteriza por la prdida de la cubierta natural ocasionada por el crecimiento urbano, la
expansin agrcola, la extraccin de suelo y minerales, la tala clandestina y los incendios forestales que constituyen los
principales problemas. De acuerdo con el Programa de Gestin y Administracin de los Recursos Naturales del Distrito
Federal las reas deforestadas del Suelo de Conservacin del Distrito Federal equivalen al 7% de la extensin del rea rural
y se concentran en las Delegaciones lvaro Obregn y Cuajimalpa de Morelos.
28
En esta zona se conservan los valiosos ecosistemas naturales que ya se han mencionado y se llevan a cabo tambin las
actividades agrcolas y pecuarias que hasta hace pocos aos caracterizaban e identificaban a la zona rural. Tanto la
agricultura como la ganadera en la zona rural, operan con baja productividad debido a que se realizan en superficies muy
pequeas, se carece de tecnologas apropiadas y la produccin depende de la poca lluviosa.
La ganadera ha pasado a ser apenas incipiente y se ha visto afectada por la falta de apoyos crediticios, carencia de
tecnologas apropiadas y por la reduccin de espacios por el desdoblamiento familiar. Estos factores podran provocar en el
corto plazo la reconversin de estas superficies hacia otras actividades ajenas al campo o hacia una mayor ocupacin
urbana.
Cuadro 15 Distribucin de Usos en Zonificacin Primaria
Zonificacin
Superficie (Ha.)
Relativo (%)
Suelo Urbano
6,133.04
75.59
Suelo de Conservacin
1,980.97
24.41
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin de la subdireccin de Medio Ambiente, Delegacin lvaro Obregn. 2010
SueloUrbano,
75.59%
Suelode
Conservacin,
24.41%
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin de la Subdireccin de Medio Ambiente, Delegacin lvaro Obregn. 2010
Zonificacin Secundaria
1) Uso Habitacional (H).-Este uso se clasifica de acuerdo a las caractersticas fsicas de la vivienda e ingresos de la
poblacin, en las siguientes tres zonas:
a) La primera es la zona de San ngel la cual se delimita al norte por la avenida Barranca del Muerto, al sur por el lmite
Delegacional con Tlalpan y La Magdalena Contreras, al este por la avenida Universidad y el lmite con Coyoacn y al
oeste por el Anillo Perifrico. Esta rea presenta vivienda para ingresos medios altos, principalmente en las colonias San
ngel, San ngel Inn, Guadalupe Inn, Campestre, Florida, Chimalistac, Tizapn, Progreso, entre otras. Algunas de estas
colonias eran originalmente pueblos o barrios ubicados en la periferia por lo que al abrirse las vialidades para unir San
ngel con el resto de la Ciudad se fueron fraccionando e integrndose gradualmente al resto de la estructura urbana.
Respecto a la altura promedio de la vivienda predominan las construcciones de tres niveles, aunque existen
construcciones de hasta 10 niveles principalmente sobre vialidades primarias. La mayor parte de las viviendas son
unifamiliares, aunque existen algunos casos de vecindades que se conservan desde hace ms de 40 aos ubicadas en
desarrollos como Tizapn, adems de los edificios de condominios que se localizan sobre las avenidas Universidad,
Revolucin, Barranca del Muerto y en menor medida sobre Av. de los Insurgentes y el Anillo Perifrico.
Esta es la zona ms accesible de la Delegacin ya que la cruzan las vialidades antes mencionadas. Asimismo est
comunicada por las estaciones del Sistema de Transporte Colectivo METRO: Barranca del Muerto y Viveros de las que
parten diferentes rutas de transporte pblico hacia el norte, centro y sur de la ciudad.
29
Estas condiciones de accesibilidad provocan que en algunas colonias se presenten procesos de redensificacin como es
el caso de La Florida, adems del cambio de uso del suelo habitacional a servicios de restaurantes y comercio de
muebles sobre pedido que se est generando sobre la Av. Revolucin y la Av. Altavista; en esta ltima se conforma un
corredor comercial y de servicios, compuesto por galeras, tiendas de artesanas finas, boutiques y restaurantes. En las
colonias Florida, Guadalupe Inn, Altavista y Tlacopac se detectan oficinas con uso aparente de vivienda.
b) La segunda rea de vivienda es la comprendida entre Av. Observatorio y Constituyentes al norte, Anillo Perifrico al
este, Barranca del Muerto y la barranca de Tarango al sur y, el lmite con la Delegacin Cuajimalpa de Morelos al
poniente. Esta zona concentra la mayor parte de los asentamientos de origen irregular que actualmente se encuentran
regularizados y consolidados como Jalalpa, La Mexicana, Jos Mara Pino Surez, Cristo Rey, 1 y 2 Victoria, Olivar
del Conde, Golondrinas, Puerta Grande, entre otras. Se caracterizan por albergar a la poblacin de bajos recursos
econmicos, adems de algunas unidades habitacionales como Santa Fe, Batalln de San Patricio, Lomas de Becerra y
Plateros, al igual que fraccionamientos planificados como Colinas del Sur, Lomas de Tarango y el Programa Parcial de
Santa Fe. Estas colonias estn asentadas sobre barrancas y zonas minadas, lo que la convierte en una zona de riesgos por
hundimientos y deslaves. Por otro lado, su accesibilidad es problemtica debido a que las avenidas de acceso tales como
Vasco de Quiroga, Minas, Chicago, Miguel Hidalgo, Santa Luca, Centenario y 5 de Mayo, slo cuentan con dos carriles
de un solo sentido cada uno, y son utilizadas como estacionamientos de los que carecen las viviendas. En estas avenidas
se concentran tambin la actividad comercial, de servicios y equipamiento, aunque tambin se localizan pequeos
talleres de industria domstica, por lo que abastecen y sirven esta zona.
En las colonias alrededor del rea del Programa Parcial de Santa Fe, se presenta un proceso de redensificacin con
vivienda para clase media y alta sobre las avenidas Vasco de Quiroga y Tamaulipas, algunas de las colonias son: Santa
Luca, Corpus Christy y el Pueblo Santa Fe; del mismo modo ocurre en las colonias Alfonso XIII, Molino de Rosas y
Olivar del Conde 1 seccin con construccin de vivienda de inters social. La colonia Colinas del Sur tambin se
encuentra en proceso de redensificacin, ya que sobre los lotes que haban permanecido sin construir actualmente lleva a
cabo la edificacin de vivienda de tres niveles para clase media. El rea que ocupaba la industria de la Tolteca se ha
transformado hacia proyectos de vivienda de inters social, modificando el uso del suelo de industrias y bodegas por
comercio y oficinas sobre la Av. San Antonio, este proceso sobre los terrenos de la Tolteca ha influido en el Anillo
Perifrico, ya que tambin las bodegas que se localizaban sobre esta importante arteria, estn cambiando de uso por
vivienda de inters social en edificios de condominios de hasta 11 niveles. Las unidades habitacionales que se
encuentran en esta zona estn en proceso de deterioro debido a la falta de mantenimiento.
Por otro lado, las colonias Cove, Molino de Santo Domingo, Beln de las Flores, Paraso, Olivar del Conde 1a, 2a, y 3a
Seccin, La Conchita y Barrio Norte, se encuentran en proceso de deterioro tanto de las viviendas como a nivel social,
ya que presentan graves problemas de vandalismo.
Por su parte, sobre la avenida 5 de Mayo a la altura de la colonia La Martinica, en los terrenos que ocupaba una mina de
arena a cielo abierto, desarrolla la construccin de vivienda de inters social promovida por una organizacin social.
Sobre las avenidas Vasco de Quiroga, Miguel Hidalgo, del Rosal, Rosa de Castilla y Centenario se est intensificando la
instalacin de locales comerciales y de servicios que ocupan la planta baja de las viviendas que se ubican sobre estas
calles, el tipo de comercio es bsico como miscelneas, papeleras, merceras, recauderas, tlapaleras, refaccionaras y
los servicios se orientan a fondas, cafeteras, taqueras, y pequeos restaurantes, adems de los servicios de reparacin
de automviles.
c) La tercera zona est comprendida entre la Barranca de Tarango y la Av. Barranca del Muerto al norte; al sur, el lmite
con la Delegacin Magdalena Contreras. El Anillo Perifrico al este y al oeste, el pueblo de San Bartolo Ameyalco y la
colonia Lomas de la Era. Esta zona est formada en su mayor parte por fraccionamientos formales. Algunas colonias que
se encuentran en esta rea son: Las guilas, Alpes, Lomas de Axomiatla, Villa Verdn, Atlamaya, Lomas de San ngel
Inn, entre otras.
La mayor parte de las viviendas son unifamiliares aunque existen algunos conjuntos habitacionales en condominios
horizontales o verticales, stos ltimos alcanzan altura de hasta 8 niveles y se ubican principalmente en Tetelpan. El
resto de las viviendas tiene una altura promedio de 3 niveles. Las principales vas que conectan esta zona con el Anillo
Perifrico y con San ngel son: Barranca del Muerto, Calzada de las guilas, Desierto de los Leones, Av. Toluca y Av.
Torres de Ixtapantongo, las cuales tienen usos de suelo principalmente habitacional y en el caso de la Calzada de las
guilas y Desierto de los Leones, comercio y servicios. La zona presenta redensificacin en la zona de Tetelpan por la
construccin de condominios de ms de 8 niveles, por lo dems la zona se presenta estable.
30
2) Uso Mixto.-El uso de suelo mixto se encuentran en zonas concentradoras de servicios y comercio mezclados con
vivienda, y son zonas como San ngel, San Jernimo y Santa Fe. Otras zonas donde se ubica el uso mixto son las avenidas
principales que conforman corredores comerciales y de servicios que se mezclan con la vivienda, en sentido Norte-Sur: Av.
Universidad, Insurgentes, Revolucin, Anillo Perifrico, Eje 5 Poniente.
En sentido Este-Oeste: Barranca del Muerto, Miguel ngel de Quevedo, Camino al Desierto de los Leones-Altavista, Eje 10
sur, Av. Observatorio y Constituyentes, Av. San Antonio, Vasco de Quiroga, Camino Real de Toluca, Minas, Chicago,
Santa Luca, Tamaulipas, Centenario, 5 de Mayo, Calzada de las guilas, Calzada Desierto de los Leones, Av. Toluca.
3) Uso Industrial (I).-La industria en la Delegacin lvaro Obregn tiene larga historia, debido a la abundancia de agua
que provena de los distintos manantiales y ros ubicados en la zona de la Sierra de las Cruces y posteriormente ligada al
paso de la va del ferrocarril a la ciudad de Cuernavaca. Las primeras fbricas en instalarse fueron la Fbrica de Loreto, La
Hormiga y la Abeja, ubicadas en la zona de Tizapn, de las cuales slo se conservan algunas instalaciones. Caso aparte es la
antigua Fbrica de Plvora ubicada entre las avenidas Constituyentes y Vasco de Quiroga, ya que actualmente contina en
funcionamiento bajo el mando de la Secretara de la Defensa.
La principal zona industrial de la Delegacin se ubica al norte, entre Anillo Perifrico, Av. Observatorio, Eje 5 Poniente y
Av. Molinos y, destaca la cementera Tolteca, que en parte se ha transformado en vivienda. Asimismo, se ubican industrias
que se dedican al procesamiento de materiales para construccin, como la mencionada Tolteca y Lacosa, la explotacin de
minas fue importante en la Delegacin. La zona est rodeada de vivienda en la que en algunos casos habitaban los
trabajadores de dichas fbricas. Otra rea industrial es la que se ubica entre las avenidas Rosa de Castilla, Alta Tensin y
Rosa China, en la que destaca la presencia de la compaa Bimbo y algunas otras industrias, asimismo en la zona de
Observatorio se localizan fbricas principalmente dedicadas al manejo de aluminio.
Asimismo, se localizan bodegas de distintas compaas como: Liverpool en Camino Real a Toluca, Coca Cola en Av. San
Antonio y otra ms en Av. 5 de Mayo, Holanda y Pepsi en Av. Minas, Bimbo y Gamesa en Av. Molino de Rosas,
Cervecera Cuauhtmoc en Av. 5 de Mayo, rodeada por vivienda. Sobre la avenida 5 de Mayo se localiza el depsito de
combustible poniente de PEMEX el cual est rodeado por la Unidad Habitacional Plateros y la colonia Lomas de Tarango.
En la avenida Toluca y Rmulo OFarril se tiene otra pequea concentracin de industria y bodegas que pertenecen al IMSS
y a la Comisin Federal de Electricidad la cual tambin tiene otras instalaciones de bodegas, en Av. Vasco de Quiroga y en
Ro Becerra se ubica una estacin de transferencia. Sobre la Av. Universidad se encuentran dos laboratorios farmacuticos
en las colonias Agrcola y Axotla, adems sobre la calle Miguel Hidalgo en la colonia Progreso Tizapn se ubica un
establecimiento industrial. Las zonas que presentan industria, principalmente la ubicada en San Pedro de los Pinos presenta
fuertes presiones de cambio de uso del suelo a comercial y de oficinas.
Espacios Abiertos (EA) y reas Verdes (AV).-Las plazas, parques y jardines se concentran en la parte baja de la
Delegacin, y sobresalen: Parque de la Juventud (17.9 ha) que forman parte de las instalaciones Delegacionales; Parque
Ecolgico Las guilas (27.8 ha), Parque Las guilas (2.8 ha.), Parque Axomiatla (1.96 ha), ubicadas en Las guilas, Jardn
de la Bombilla (4.5 ha), Parque Tagle (2.25 ha), Plaza San Jacinto (0.72 ha), El Jardn del Arte (1.25 ha) ubicado en San
ngel, Parque El Batn que se localiza sobre la avenida San Jernimo, Parque Tarango en la barranca de dicho nombre,
Parque Loma de San Jernimo y la Alameda Poniente (31 ha) ubicada en Santa Fe.
Las principales reas deportivas son: el Club Casa Blanca ubicado en Av. Torres de Ixtapantongo, Liga Maya y Liga
Olmeca en Barranca del Muerto y Av. 5 de Mayo, Sport World, en Av. Centenario, Gimnasio G-3 ubicado sobre la avenida
Escuadrn 201 y el Deportivo Plateros que se encuentra en la avenida Lomas de Plateros. De acuerdo a lo establecido en el
Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de 1997, la superficie urbana de la Delegacin estaba distribuida de la
siguiente forma.
Superficie (Ha)
2,388.4
987.5
362.7
59.1
367.5
43.9
189.7
652.7
5,051.5
31
Habitacional
Comercial(HC),
19.55%
reasVerdesde
ValorAmbiental
(AV),12.93%
HabitacionalMixto
(HM),7.18%
EspaciosAbiertos,
Plazas,Parquesy
Jardines(EA),3.75%
Industrial
(I),0.87%
Equipamiento(E),
7.27%
Habitacionalcon
Oficinas(HO),
1.17%
Las modificaciones que se presentaron en la distribucin de los Usos de Suelo en la Delegacin de 1997 a 2010 son los
siguientes: el Uso Habitacional ocupa el 63.62%, el Uso Industrial 1.78%, las reas Verdes y Espacios Abiertos el 17.08%,
Equipamiento el 8.58%, el Comercio y Servicios el 8.94%. Las modificaciones ms significativas se presentaron en el
Equipamiento, Comercio y Servicios que aumentaron su superficie con respecto a 1997.
Distribucin de Usos en Suelo de Conservacin
Rescate Ecolgico (RE).-Esta zona colinda con los poblados rurales tanto al sur como al norte de los mismos, por lo cual
existen presiones fuertes para su ocupacin, lo cual debe evitarse para preservar sus caractersticas naturales, mediante el
fomento de usos productivos
Preservacin Ecolgica (PE).-Comprende la mayor parte del Suelo de Conservacin y se ubica al sur de los poblados
rurales, se caracteriza por presentar vegetacin de matorral y bosque, que se deben preservar mediante el fomento de
actividades que apoyen y fomenten la reforestacin y conservacin de la zona.
Poblados Rurales -Como ya se ha mencionado en lvaro Obregn existen dos poblados rurales: San Bartolo Ameyalco y
una pequea porcin de Santa Rosa Xochiac, juntos presentaban en el ao 2000 una poblacin de 9,514 habitantes en un
total de 2,086 viviendas, su comunicacin con el resto de la Ciudad es a travs de la Calzada al Desierto de los Leones.
Asimismo forman parte de esta zona las colonias Chamontoya, Tlacoyaque y Paraje El Caballito.
32
San Bartolo Ameyalco tiene una estructura que parte de la plaza central la cual concentra la actividad del Pueblo y por lo
tanto el comercio, servicios y equipamiento, igualmente sobre las calles Francisco I. Madero, La Era y San Diego que son
las que dan acceso a la Plaza Miguel Hidalgo se ubican el comercio y algunos talleres de herrera y aluminio que ocupan las
plantas bajas de las viviendas en las que predominan los dos niveles. Las calles son estrechas y de doble sentido por lo que
debido al paso del transporte pblico se vuelven conflictivas.
La zona presenta principalmente vivienda de dos y tres niveles y algunas calles no tienen banquetas ni guarniciones. La
comunicacin con el resto de la Delegacin es mediante la Calzada de las guilas que se transforma en Camino Viejo a
Mixcoac y se prolonga hasta Calzada Desierto de los Leones. Sobre ambas avenidas se concentra el comercio de nivel
bsico.
El Pueblo de Santa Rosa Xochiac en su mayor parte se ubica al suroriente de la Delegacin Cuajimalpa de Morelos y en
menor proporcin al surponiente de la Delegacin lvaro Obregn, al pie de monte de la Sierra de las Cruces y del Parque
Nacional Desierto de los Leones. La parte que corresponde a la Delegacin lvaro Obregn se comunica con el resto de la
Delegacin y la Ciudad, a travs de la Calzada al Desierto de los Leones.
La vivienda en el poblado se caracteriza por presentar entre dos y tres niveles de construccin, al igual que en el caso de San
Bartolo Ameyalco, existen problemas de vialidad, principalmente debido a lo angosto de las calles y a la topografa
irregular lo cual dificulta el trnsito, adems de que en la mayor parte de stas se carece de banquetas y guarniciones.
En el Poblado de Santa Rosa Xochiac se presenta una problemtica particular relacionada con la tenencia de la tierra,
derivada de los conflictos agrarios que existen con el poblado de San Mateo Tlaltenango, que repercuten adems en la
prestacin de servicios a la zona. Los pobladores de Santa Rosa Xochiac se sienten histricamente ms ligados a la
Delegacin lvaro Obregn, en especial a San Bartolo Ameyalco, y por tanto existen peticiones en el sentido realizar la
modificacin de los lmites Delegacionales para que dicho poblado pase a formar parte de lvaro Obregn.
Las colonias Chamontoya, Tlacoyaque y Paraje El Caballito son de origen irregular y tienen su acceso principal por la
Calzada al Desierto de los Leones, la traza de las manzanas es irregular y en ocasiones predomina el rea verde. A
excepcin de la colonia Lomas de la Era que cuenta con una escuela primaria y un pequeo hospital, las dems colonias
carecen de equipamiento pblico, aunque se localizan algunas escuelas particulares de nivel preescolar en viviendas
adaptadas.
Los usos que se localizan en estos poblados son el Habitacional Rural (HR), Habitacional Rural de Baja Densidad (HRB),
Habitacional Rural con Comercio y Servicios (HRC) y el Equipamiento Rural (ER). Estos usos estn destinados a preservar
el carcter rural de los poblados, favoreciendo el equipamiento, el comercio y los servicios que requiere su poblacin.
De acuerdo a la zonificacin establecida en el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de 1997, los usos en la zona de
conservacin se distribuan de la siguiente forma:
Cuadro 17 Distribucin de Usos en Suelo de Conservacin, 1997
Uso del Suelo
Rescate Ecolgico
Preservacin Ecolgica
Poblados Rurales
TOTAL
Fuente: Programa Delegacional de Desarrollo Urbano 1997.
Superficie (Ha)
(RE)
110.9
4.1
(PE)
(HRC, HR, HRB y ER)
2,360.4
235.4
2,706.7
87.2
8.7
100.0
33
Preservacin
Ecolgica(PE),
87.2%
Rescate
Ecolgico(RE),
4.1%
Usosen
Poblados
Rurales
(HRC,HR,HRBy
ER),8.7%
El Suelo de Conservacin present las siguientes modificaciones: los Poblados Rurales aumentaron su superficie con
respecto al total de la superficie de Suelo de Conservacin, de 8.67% a 14.06%, igualmente el rea de Rescate Ecolgico
pas de 4.10% a 7.62%, mientras que la zona de Preservacin Ecolgica disminuy de un 87.23% a un 78.32%.
Estructura Urbana
Los elementos que articulan la Estructura Urbana de la Delegacin son los Centros Urbanos, Subcentros Urbanos y Centros
de Barrio, los que se conectan a travs de las principales vialidades, las cuales cumplen tambin la funcin de Corredores
Urbanos. Estas son zonas en las que se presentan usos de suelo destinados al comercio, equipamientos, recreacin y
administracin, que requiere la poblacin.
Centros Urbanos
Las zonas de mayor concentracin de actividades comerciales, de servicios, y equipamiento son Santa Fe, San Jernimo y
San ngel, mismas que funcionan como concentradores de los servicios de la Delegacin, con alcance no solo local sino
regional.
Santa Fe.-Se localiza al norte de la Delegacin en los lmites con las Delegaciones Miguel Hidalgo y Cuajimalpa. Esta rea
fue creada como una prolongacin de Paseo de la Reforma, para satisfacer la demanda de vivienda para clase media y alta,
as como de oficinas, se cuenta con grandes corporativos nacionales e internacionales. Actualmente es un centro que cubre
la demanda de servicios de la zona poniente de la Ciudad, principalmente de las Lomas y Bosques de las Lomas, aunque
tambin contiene algunos importantes equipamientos educativos y de salud. Este nuevo polo de desarrollo ha generado un
cambio en la inercia de la inversin inmobiliaria del Distrito Federal, ya que las mayores inversiones inmobiliarias de los
ltimos aos se han dado ah. En la actualidad est en proceso de consolidacin debido a que el desarrollo de esta zona se ha
llevado a cabo por etapas que tienen un orden consecutivo, lo cual incluye el mejoramiento de la infraestructura vial.
San Jernimo. Se ubica entre Eje 10-Sur San Jernimo y la calle de Canoa, ocupa una superficie aproximada de 14.9 Ha,
Concentra servicios y comercio especializados que satisfacen la demanda de la colonia Jardines del Pedregal; as como de la
Unidad Independencia y San Jernimo Ldice que pertenecen a la Delegacin Magdalena Contreras. Se complementa con el
corredor de Boulevard Adolfo Lpez Mateos (Perifrico) que tiene principalmente servicios de oficinas y comercio. El rea
de San Jernimo se encuentra consolidada, presentando graves problemas de vialidad.
San ngel. Se ubica entre las avenidas Insurgentes y Revolucin, al igual que las anteriores zonas, concentra oficinas y
comercio que satisfacen las necesidades de la parte sur de la Delegacin, al igual que de las demarcaciones vecinas como
Coyoacn, Tlalpan y Magdalena Contreras. Debido a la cercana con la Ciudad Universitaria y a su vasta historia se ha
constituido como uno de los centros culturales de la Ciudad de Mxico, sin embargo tambin ha funcionado por mucho
tiempo como centro a partir del cual se ha articulado la parte sur de la Delegacin, principalmente en materia de transporte
34
pblico, esto ha ocasionado que el deterioro de la zona se acente por la presencia de paraderos y el paso de camiones de
carga que transitan por Revolucin, calle Altamirano e Insurgentes para salir de la Ciudad de Mxico hacia Cuernavaca.
Esto ltimo ha ocasionado gran deterioro en la zona, adems de que la actividad comercial y de servicios ha transformado
algunos de los edificios con valor histrico-cultural. La importancia patrimonial de esta rea se refleja en la Declaratoria de
Monumentos Histricos por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) del 11 de diciembre de 1986. Es
importante destacar que las avenidas Revolucin y Altavista estn sufriendo cambios de uso del suelo, puesto que sus
antiguas viviendas estn siendo reemplazadas por servicios de decoracin de interiores y por restaurantes.
Subcentros Urbanos
Los Subcentros Urbanos son concentradores de actividades con un alcance dentro del territorio de la Delegacin. El
Subcentro ms importante con que cuenta la demarcacin es la zona de oficinas administrativas de la misma que, en
conjunto con el Parque y el Teatro de la Juventud constituyen un punto de atraccin y concentracin de la poblacin.
Centros de Barrio
Son concentraciones de servicios y comercio de tipo bsico complementario a la vivienda que pueden concentrar todos o
algunos de estos servicios: parques, jardines, iglesia, mercado o concentraciones comerciales, escuela, jardn de nios, en
casos extremos slo llegan a ser concentraciones comerciales. La Delegacin cuenta con los siguientes centros de barrio,
que en total suman 36.17 ha., ubicados en las colonias: Victoria 1a. Seccin, Bonanza, La Mexicana, Ampliacin La
Cebada, Corpus Christy, Tlacuitlapa, Presidentes, Torres de Mixcoac, Ampliacin Las guilas, El Tanque y Jardines del
Pedregal. Por otro lado, en la Calzada Desierto de los Leones se encuentra una concentracin de escuela, iglesia y comercio
bsico reconocida solamente como zona patrimonial, as mismo en Av. Torres de Ixtapantongo se han concentrado servicios
deportivos, reas comerciales y de servicio para el uso de toda la zona al sur de Av. Toluca.
Corredores Urbanos
En el sentido norte-sur, los principales corredores que componen la estructura Delegacional son: el Anillo Perifrico, Av. de
los Insurgentes, Av. Universidad y Av. Revolucin.
Sobre la avenida de los Insurgentes se localizan algunas oficinas pblicas como la Comisin Nacional del Agua y la
Secretara de Economa, oficinas privadas, servicios de bancos y restaurantes. Del mismo modo, la Av. Revolucin presenta
una tendencia hacia los establecimientos de decoracin de interiores y restaurantes, en ella se localiza la estacin del metro
Barranca del Muerto que es la terminal de la lnea 7 del Sistema de Transporte Colectivo (METRO).
Avenida Universidad presenta uso mixto, donde se encuentran algunas oficinas, industrias y el Hospital Adolfo Lpez
Mateos del ISSSTE cuyo alcance es regional y la estacin Viveros de la lnea 3 del METRO.
En el sentido oriente-poniente el corredor que conforman las Avenidas Observatorio y Constituyentes define el lmite norte
con la Delegacin Miguel Hidalgo, debido a que se ubican oficinas pblicas y privadas de importancia, as como
equipamientos como: el Campo Militar 1-F, el Centro de Estudios Cientficos y Tecnolgicos No. 4 (Vocacional No. 4) del
I.P.N. y el Hospital Ingls. Destacan tambin Av. Centenario, Av. Santa Luca, Camino a Santa Fe y Camino al Desierto de
los Leones.
Programas Parciales de Desarrollo Urbano
De la superficie total del territorio Delegacional (8,114.01 ha) el 19.67% (1,587.1 ha), se encuentra normado por siete
Programas Parciales de Desarrollo Urbano, cuatro se ubican en Suelo Urbano, y tres en Suelo de Conservacin, de los
cuales:
En Suelo Urbano:
1. San ngel, San ngel Inn y Tlacopac
2. La Florida
3. Chimalistac y Hacienda de Guadalupe Chimalistac y
4. Santa Fe
En Suelo de Conservacin:
5. Cooperativa Miguel Gaona, Milpa de Cedro y Cedro Chico;
6. Poblado Rural San Bartolo Ameyalco y Tlacoyaque,
7. Ampliacin Tlacoyaque, Barrio Tlacoyaque, Lomas de Chamontoya, El Capuln, Paraje el Caballito y El Caballito
2a Seccin
35
Superficie
(Ha)
% Territorio
Delegacional
211
2.60%
103.9
1.28%
74.5
0.92%
930.9
11.47%
12.4
0.15%
178.4
2.20%
76
0.94%
1,587.1
19.56%
de
En general la Estructura Urbana de la Delegacin se caracteriza por la presencia de Corredores Urbanos entre los que
destacan Perifrico, Insurgentes y Av. Revolucin, Centenario y Alta Tensin. Los principales Centros Urbanos son Santa
Fe, San Jernimo y San ngel, en este ltimo se presentan problemas de deterioro de la imagen urbana debido a la
presencia de paraderos, ambulantaje y en particular al cambio de uso del suelo.
El uso habitacional se divide en distintas zonas de acuerdo a las caractersticas fsicas de la vivienda e ingresos de la
poblacin, la parte norte es ocupada mayoritariamente por colonias populares y la parte sur por colonias de ingresos medios
y altos. En estas zonas, en particular en las unidades habitacionales, se presentan problemas por la falta de mantenimiento,
mientras que en las colonias populares obedecen a asentamientos localizados en zonas de riesgo, con problemas de
accesibilidad, en particular en las reas de barrancas, repercutiendo tambin en la prdida de reas verdes, en detrimento de
la calidad ambiental; mientras que en Suelo de Conservacin, la problemtica no slo es causada por la expansin de la
mancha urbana, sino tambin por la expansin de las actividades agrcolas.
1.2.4. Vialidad y Transporte
El crecimiento incesante de los flujos de personas y mercancas al interior de la Delegacin y entre las Delegaciones y
municipios circundantes de la Zona Metropolitana, es determinado por el crecimiento demogrfico y econmico. La
Delegacin, presenta como uno de sus principales problemas la falta de movilidad norte sur, originada por la accidentada
topografa con que cuenta, constituyendo flujos vehiculares cuya nica integracin al resto de la ciudad se logra a travs del
Anillo Perifrico, con los consecuentes conflictos en sus cruces entre los que sobresalen Molinos (continuacin de Ro
Mixcoac), Avenida Len Felipe, Eje Vial 10 Sur al poniente, Avenida Luis Cabrera y Avenida de las Fuentes.
Red Vial y Transporte Regional Metropolitano
La red regional a que tiene acceso la Delegacin est integrada por autopistas de cuota o carreteras libres que vinculan a la
Ciudad de Mxico con el resto del pas y de manera prioritaria con las ciudades de Toluca y Quertaro. Esta red desemboca
a vialidades limtrofes como lo es la autopista y la carretera Mxico-Toluca que se convierten al norte de la demarcacin en
la Av. Constituyentes; y al oriente, la Autopista Mxico-Quertaro que se convierte en el Anillo Perifrico; siendo estas las
36
principales vas de comunicacin que la integran con el resto de la Ciudad y de la corona regional; y sobre las cuales se
mueven fuertes volmenes de pasajeros y carga; el acceso Mxico-Toluca registra el 35.4 % de los viajes que ingresan y
salen de la Ciudad; y la Mxico-Quertaro registra el 9.2 % en desempeo de los modos de transporte.
La Delegacin lvaro Obregn se ha convertido en una zona importante como generadora-receptora de viajes,
principalmente por cuestiones de trabajo y por motivos escolares, constituyendo el 7 lugar con el 4.38% con respecto al
total generados en la ciudad.
Grfica 15 Viajes generados y atrados (Delegacin y/o Municipio)
9.00%
8.00%
7.00%
6.00%
5.00%
4.00%
3.00%
2.00%
1.00%
0.00%
IZTAPALAPA
CUAHUTEMOC
GUSTAVOA.
MADERO
ECATEPECDE
MORELOS
COYOACAN
37
As que a partir del anlisis a los estudios tcnicos, sociales, ambientales y de viabilidad econmica, se concluy que dicho
proyecto solventar las demandas de infraestructura vial para la zona poniente de la Ciudad y permitir el desahogo de las
vas existentes, el ahorro de horas-hombre invertidas en el traslado y un decremento en el consumo de energticos con una
significativa reduccin en la emisin de contaminantes generados en el rea metropolitana.
Red Vial Primaria y Secundaria
La demarcacin tiene varias vas de penetracin como Av. Constituyentes, Anillo Perifrico y Circuito Interior, las cuales
presentan elevados ndices de saturacin. La zona poniente a partir del Anillo Perifrico presenta dficit vial, provocado en
gran parte por las barrancas de la zona que corren de poniente a oriente, limitando la comunicacin norte sur en gran parte
de su territorio. Por el oriente se presenta la saturacin de la Av. Revolucin, Av. de los Insurgentes, Av. Universidad, Av.
Barranca del Muerto, Circuito Interior, Miguel A. de Quevedo, San Jernimo, Av. de la Luz y Paseo del Pedregal. Las
principales vas son Av. Toluca, Las Torres, Calzada Desierto de los Leones, Calzada de las guilas, Santa Luca,
Tamaulipas y Vasco de Quiroga. En el sentido norte-sur existen pocas alternativas, nicamente Eje 5 Poniente y Perifrico.
Esta red vial principal est conformada por avenidas primarias de acceso controlado y ejes viales, la red vial secundaria est
a cargo de la Delegacin, siendo la zona poniente la que presenta gran dficit vial. La construccin reciente de la Avenida
de los Poetas, que conecta la Av. Centenario con las Avenidas Carlos Lazo y Tamaulipas, as como de las obras del
Segundo Piso del Perifrico en su tramo de Av. San Jernimo al distribuidor San Antonio, son acciones que desahogan las
vialidades que corren en el sentido oriente-poniente, entre las que destacan las Avenidas Centenario y 5 de Mayo las cuales
vieron incrementada su seccin vial en varios segmentos, y cuyo objetivo principal consiste en facilitar el trnsito vehicular
y por ende disminuir el tiempo de recorrido y la emisin de partculas contaminantes.
Asimismo, los distribuidores de San Antonio y los de Av. Alta Tensin contribuyen a desahogar el trfico vehicular de la
zona centro de la demarcacin; mientras que la continuacin de las obras sobre la Av. Alta Tensin como continuacin del
Eje 5 Poniente hacia el sur hasta la Avenida Rmulo OFarril, que consisten en un tnel gemelo, un puente y un deprimido,
permitirn en el corto plazo a desahogar significativamente la carga actual del Anillo Perifrico.
En general se presentan ndices muy bajos de movilidad con relacin a otras demarcaciones polticas, sin embargo, por tener
en su territorio grandes zonas habitacionales, existe una gran cantidad de viajes hacia los lugares generadoras de fuentes de
trabajo y de servicios que se encuentran en otras partes de la ciudad, al menos la mitad de la poblacin se desplaza fuera de
la delegacin. Por otro lado, la Delegacin adquiere relevancia como prestador de servicios corporativos a nivel
metropolitano, nacional e internacional, debido a la existencia del eje Huixquilucan-Santa Fe y en menor medida los
corredores urbanos de Avenida Revolucin, Avenida Insurgentes, la Carretera Federal Mxico-Toluca y el Anillo
Perifrico.
Calzada de las guilas en su interseccin con la Av. de los Poetas y Eje 5 poniente presenta falta en la fluidez vehicular,
as como en Constituyentes en su incorporacin al perifrico en el entronque con Observatorio (Sur 128) y en el retorno del
Colegio de Arquitectos.
Sobre la Av. Constituyentes, en el tramo poniente de Perifrico, construyeron de cinco pasos vehiculares inferiores, que son
el cruce con el eje 5 Poniente y la interseccin con la Av. Acueducto, la cual da salida a los autobuses de la Terminal
Poniente. Se construyeron los pasos inferiores de J. Morn (incorporacin a Perifrico), el entronque con Observatorio (Sur
128) y el retorno del Colegio de Arquitectos. Estas acciones se suman al arreglo de la interseccin de la calle Lilas, fuera de
la demarcacin, para mejorar las condiciones de movilidad sobre la Av. Constituyentes.
Sin embargo, la problemtica fundamental se concentra en cmo brindar mayor movilidad en el sentido oriente-poniente
para las colonias que se encuentran en la zona de barrancas y su conexin con las principales vas de la ciudad, tales como
Constituyentes, Perifrico, Av. Revolucin e Insurgentes. La existencia de una topografa accidentada as como una gran
cantidad de colonias de origen irregular no ofrecen mejores condiciones para la apertura de calles ms anchas y con una
mayor continuidad vial.
Por lo que ser necesario una serie de proyectos orientados a responden a las necesidades de la poblacin local. En ese
sentido podemos afirmar que la Delegacin lvaro Obregn presenta an bajos ndices de movilidad y que estos tienden a
agravarse principalmente por la atraccin creciente que ejerce el eje empresarial Huixquilucan- Santa Fe como portador de
servicios corporativos a nivel metropolitano, nacional e internacional, y en menor medida los corredores urbanos de la Av.
Revolucin, la Av. de Los Insurgentes, la Carretera Federal Mxico- Toluca y el Anillo Perifrico.
Problemtica
La seccin vial es irregular a lo largo de todo el tramo
Camino Puerto
Ceguayo y Canutillo
Prol. Centenario y
Calz. de Los Corceles
Escollo
Charras
Camino Minas
Checoslovacos
Av. Ro Santo Domingo
38
Transporte Pblico
En la demarcacin el uso de los modos de transporte muestra, en trminos de personas transportadas, la persistencia del
predominio de los ms ineficientes medios de transporte: la mayor participacin corresponde al transporte pblico
concesionado, entre combis, microbuses y autobuses, con un parque vehicular obsoleto, con propietarios ajenos a la
organizacin empresarial, carentes de capacidad financiera y enfrentados al cierre de lneas de crdito; le sigue el automvil
particular, los taxis, el metro y la Red de Transporte de Pasajeros.
Los puntos conflictivos de Transporte ubicados en la Delegacin se describen en el cuadro que a continuacin se presenta:
Corredor
1
2
Sentido
43, RTP
P-O, O-P
Universidad Anhuac
N-S
Dr. Glvez
N-S
S-N
N-S, S-N
S-N
Hortensia
Av. de la Paz
Barranca del muerto
Vito Alessio Robles
43, RTP
1,16,42,43,6
0
43,42, 60
2
2
2
42, 43, 66,
117
Ruta 6 Monte de las
Cruces
Ruta 6 Monte de las
Cruces
89 D.F.
S-N
Lateral Perifrico
N-S
N-S, S-N
Dr. Glvez
O-P, P-O
Av. Revolucin
Ro Magdalena Eje
10 Sur
Prolongacin
Vasco de Quiroga
Av. Tamaulipas
Gmez Faras
Av. Santa Luca
Av. Hidalgo
Av. del Rosal
N-S
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Av. Centenario
Alta Tensin
Av. Centenario
Av. Central
Calz. Desierto de
los Leones
Av. de los Tanques
29
30
31
32
33
Av. Insurgentes
O-P
N-S
P-O, O-P
P-O
P-O
O-P
P-O, O-P
P-O, O-P
O-P, P-O
S-N, N-S
O-P
S-N, N-S
P-O, O-P
P-O, O-P
P-O, O-P
Base no autorizada
2
43
Exceso de Unidades
Base no autorizada
Tiempo deliberado de ascenso
Exceso de unidades
2
2 y 98
2 y 98
1,2,41,76,66,
42.
87
41,42,66,111
5
5,15
5
5,15
5,15
5,15
57
57
57
57
57
57, RTP
57, RTP
57, RTP
34
Quertaro
O-P
Anillo Perifrico
35
P-O
Av. Constituyentes
Tiempo deliberado
36
Calz. Minas de
Arena
O-P
Sur 122
Base no autorizada
37
San Marco
P-O
Exceso de unidades
Rutas
P-O, O-P
N-S
4
5
Problemtica
P-O, O-P
P-O, O-P
O-P
S-N
N-S
Av. Revolucin
Interseccin O Tramo
57, RTP
57, RTP
57, RTP
27, 46, 76.
39
40
Doctor Glvez: Av. Insurgentes, al Norte del cruce con la calle Cuauhtmoc
La Bombilla: Av. Insurgentes, al Sur del cruce con la Av. La Paz
Altavista: Av. Insurgentes, al Norte del cruce con la calle Vito Alessio Robles
Olivo: Av. Insurgentes, al Sur del cruce con la calle Olivo
Francia: Av. Insurgentes, al Sur del cruce con la calle Juan Pablo II
41
Transporte Privado
El crecimiento del nmero de automviles ha rebasado la capacidad de la infraestructura vial, acentuando los conflictos
viales e impactando en la reduccin de la velocidad, constituyndose como un factor dominante en la contaminacin
atmosfrica. Se trata de una de las modalidades ms ineficientes en trminos del nmero de personas transportadas y de su
participacin modal: el ndice de ocupacin vehicular es de 1.7 pasajeros por automvil.
La proliferacin de automviles en la vialidad, reduce la velocidad del transporte pblico y aumenta evidentemente la
distancia-tiempo en la ciudad a la clase obrera y el mantenimiento de la tendencia de crecimiento de la tasa de motorizacin
individual, con sus mltiples implicaciones sobre el funcionamiento de la ciudad (estacionamiento, saturacin vial,
distancia-tiempo, conflicto con transporte pblico, gasto de energa, contaminacin, circulacin peatonal, etc.) constituye
uno de los problemas urbanos medulares a atender, hoy y en el futuro.
En relacin con el incremento en el uso del automvil particular, surge la demanda de cajones de estacionamientos pblicos,
en edificios, lotes y en la va pblica permitidos, estos ltimos provocando la reduccin de la capacidad vial de las arterias,
pero regulando el uso indiscriminado de esta.
Transporte de Carga
Diariamente se desplazan toneladas de productos por las principales avenidas generando una problemtica que se distingue
por: a) un excesivo nmero de unidades de transporte, en muchos casos inadecuadas a su funcin y a la estructura urbana; b)
ineficiencia y obsolescencia de las unidades, c) horarios inadecuados, presentndose la mayor vulnerabilidad tanto por los
volmenes de carga como por las condiciones de vialidad.
En la Delegacin se presentan 25 puntos conflictivos, los cuales se describen en el siguiente cuadro.
Cuadro 21 Nodos Conflictivos
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Fuente: SETRAVI 2008
Ubicacin
PerifricoAv. Toluca
RevolucinEje 10 Sur
Revolucin Barranca del Muerto
Alta Tensin-Calz. Minas de Arena
Constituyentes-Observatorio
Av. Insurgentes-Barranca del Muerto
Perifrico-Barranca del Muerto
Perifrico-Calz. de las Torres
Perifrico-Desierto de los Leones (Altavista)
Perifrico- Rmulo O Farril
Revolucin- Barranca del Muerto
Av. Toluca-Perifrico Norte Sur
Av. Insurgentes-Altamirano
Av. Insurgentes-Altavista
Av. Insurgentes-Eje 10 Sur
Av. Insurgentes-La Paz
Av. Insurgentes-Vito Alessio Robles
Perifrico-Eje 10 Sur (San Jernimo)
Revolucin-Altamirano
Revolucin-Altavista
Revolucin-Dr. Glvez
Revolucin-Eje 10 Sur
Revolucin-La Paz
Revolucin-Rey Cuauhtmoc
Perifrico-Luis Cabrera
42
Crecimiento
(Km.)
Crecimiento
(Km.)
882.20
1,076.57
194.37
64.70
69.62
4.91
12,042.80
12,494.78
451.98
834.90
841.39
6.49
El abastecimiento de agua potable se hace a travs de los Sistemas Lerma y Cutzamala, de la siguiente manera: el Ramal
Sur del Lerma conduce los gastos que abastecen a la Delegacin, proveniente del sistema de pozos profundos del Valle de
Lerma hacia la Ciudad de Mxico, en tanto que el Acueducto Perifrico conduce el agua proveniente del Sistema
Cutzamala, derivndose tres lneas que se conectan al Ramal Sur del Lerma, complementando el suministro de agua a la
poblacin.
La red de agua potable, descrita en el Plan de Acciones Hidrulicas de la Delegacin se apoya de 98 Tanques distribuidos
en su interior, de los cuales solo 70 se encuentran en servicio, con una capacidad conjunta de 333, 545 m3, 5 manantiales de
los cuales 2 se ubican en Cuajimalpa, 35 pozos operados por el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico, los cuales tiene
una capacidad de servicio de 429 lt/s, y 25 plantas de bombeo y rebombeo con una capacidad de operacin de 1,645 lt/s. Se
cuenta tambin con dos garzas de agua potable, ubicadas en Torres de Potrero y en Santa Luca, las cuales abastecen en
promedio 21 pipas diarias, que alimentan a las colonias del norte y sur de la Delegacin con alta deficiencia de servicio.
La problemtica en la dotacin de agua potable dentro de la Delegacin puede sintetizarse en dos aspectos esenciales:
La existencia de asentamientos situados en lugares inadecuados, localizados sobre la cota de servicio dificulta la dotacin
del mismo en estas zonas, que no alcanzan a ser servidas ni an con el sistema de rebombeo con que cuenta la Delegacin.
Asimismo algunos asentamientos se localizan en pendientes muy pronunciadas que presentan problemas tcnicos de abasto.
En segundo lugar, hay colonias con suministro insuficiente de agua potable debido a la baja presin derivada de la falta de
lquido, ocasionada a su vez por la deficiente operacin de las vlvulas obsoletas haciendo que, en algunos casos, el lquido
escase en las redes de distribucin que se conectan a los tanques. Sin embargo, el problema tcnico de las vlvulas
ocasiona otro efecto negativo en sentido contrario: la alta presin en el suministro. Por lo tanto, puede decirse que las
deficiencias en las vlvulas constituyen el mayor problema tcnico del sistema hidrulico en la Delegacin.
As tambin debe considerarse a las altas presiones en el suministro como parte de los problemas esenciales. Las altas
presiones se presentan con mayor frecuencia que las bajas presiones debido al exceso de la carga hidrulica originada por
las grandes pendientes que existen en la zona, as como por la falta de control tcnico de las vlvulas, lo que ha provocado
la manipulacin del sistema de manera emprica, ocasionando un servicio tandeado y especulativo que a veces es
sobreabundante. En ocasiones el caudal ofertado por el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico a la poblacin de la
Delegacin llega a ser de 431 litros por habitante por da, muy por encima de las especificaciones del Reglamento de
Construcciones del Distrito Federal, que sealan una dotacin de 150 litros por habitante por da.
El exceso de presin en las tuberas ocasiona un alto ndice de fugas en las redes, tanto en la primaria como en la
secundaria. Hay un incremento del nmero de fugas en los meses de Mayo, Julio, Octubre, Noviembre y Diciembre,
posiblemente en relacin con una disminucin de la demanda de agua y con la temporada de lluvias, puesto que al saturarse
el suelo ste tiende a reblandecerse originando prdidas de soporte en el colchn mnimo entre la carpeta de pavimento
del trnsito vehicular y la tubera, generando rupturas en los conductos.
Dado que las vlvulas no operan de forma adecuada, el equipo de bombeo se ve forzado a incrementar su actividad. Aun en
el caso de que se minimicen el nmero de fugas, la sobreoferta de agua no puede resolverse incrementando el consumo en
los hogares, por lo que resulta necesario ampliar la red secundaria para trasladar los excedentes hacia las zonas deficitarias
43
de la Delegacin. Asimismo, es importante desarrollar un esquema operativo que permita a los tanques ubicados en la
Delegacin almacenar el agua necesaria para las colonias de su rea de influencia.
Cuadro 23 Colonias con Mayor Problemtica de Agua Potable
Servicio Intermitente
Baja presin en el servicio
Pueblo de San Bartolo Ameyalco Jardines del Pedregal
La Angostura
Ex-Hacienda de Chimalistac
Florida
Lomas de Chamontoya
Tlacoyaque
Las guilas
Merced Gmez
Pueblo Santa Fe
Pueblo Tizapn (varias calles)
Barrio Loreto (varias calles)
Progreso Tizapn (varias calles)
Villa Verdn
Pueblo Tetelpan y Olivar de los
Padres (varias calles)
Conjunto Habitacional Tlayapaca
Lomas de San ngel Inn (varias
calles)
Chimalistac
Guadalupe Inn
Altavista
Incidencia de fugas
Barrio la Otra Banda (Iglesias y Ro Magdalena)
Olivar de los Padres (Av. Toluca, Cerrada
Seminario, Caada, Lombardi, San Francisco)
Molino de Santo Domingo (San Jos, Santa
Luca, Santa Isabel, Santa Balbina, Santa Clara,
Santa Cruz, Santa Teresita, Santa Brbara, Santa
Rita, Santa Salom y San Marcos)
Olivar del Conde (Av. Hidalgo y Santa Luca)
Las guilas ( Calzada las guilas y Cndor)
Presidentes (Adolfo Lpez Mateos, Abelardo
Rodrguez, Benito Jurez y Manuel Gonzlez)
Fuente: Plan de Acciones Hidrulicas 2001-2005. Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico (SACM).
Drenaje
El Plan de Acciones Hidrulicas 2001-2005, establece que el drenaje de la Delegacin se encuentra cubierto en un 98% a
travs de 995.15 km. de red; de la cual 134.64 km. es red primaria y 860.51 km. es red secundaria; mientras que los datos
del Censo de Poblacin y Vivienda 2005 indican que el 95.48% de las viviendas particulares contaban con drenaje
conectado a la red pblica. El servicio se compone adems de 11 lumbreras del drenaje profundo distribuidas de norte a sur
de la Delegacin a la altura del Anillo Perifrico y la Av. Revolucin; 2 plantas de bombeo, 2.6 km de cauces entubados; 13
presas reguladoras con una capacidad conjunta de operacin de 1,300,470 m3; 5 tneles de interconexin de presas y 4
estaciones pluviogrficas.
Cuadro 24 Infraestructura de Drenaje 2007
Distrito Federal (Km.)
Concepto
2001
2007
Red Primaria de Drenaje
2,040.80
2,107.12
Red Secundaria de Drenaje
10,223.70
10,255.02
Crecimiento
(Km.)
66.32
31.32
Crecimiento
(Km.)
2.84
134.41
El interceptor del poniente tiene una longitud total de 16.5 kilmetros y dimetro de 4 m, hasta su descarga al ro Hondo, de
stos, 7.5 km se encuentran en la Delegacin, su capacidad de conduccin es de 25 m/s y slo opera en poca de lluvia
aliviando a los principales colectores para evitar que se saturen en las partes bajas de la jurisdiccin, conduciendo adems
las aguas residuales que se generan en el poniente de la ciudad.
La red primaria cuenta con los siguientes colectores: Ro Tacubaya, Santa Luca, Ro Becerra, Rosa Trepadora, Barranca del
Muerto, Ro San ngel, Ro Chico, Ro San Miguel, Texcalatlaco, Fresnos y Ro Magdalena siendo los ms importantes en
el desalojo de las aguas residuales de la Delegacin.
Como se mencion anteriormente el sistema de presas est conformado por las siguientes: Anzaldo, Las Flores, Tequilasco,
La Mina, Pilares, Tarango, Mixcoac, Becerra A, B y C, Tacubaya, Ruiz Cortines (represa Tacubaya) y Texcalatlaco.
44
Entre los cauces a cielo abierto se encuentran los ros Tacubaya, Becerra, Mixcoac, Tequilasco, Pilares, San ngel y Ro
Magdalena as como los arroyos Puente Grande, Puente Colorado, Las Flores y Texcalatlaco.
En cuanto a la problemtica que se presenta en este rubro, se puede sealar que el crecimiento anrquico en la Delegacin
es uno de los principales factores que impiden la dotacin adecuada de drenaje, debido a que la proliferacin de los
asentamientos irregulares sobre las partes altas, lejos de los sistemas de desalojo, dificulta la dotacin del servicio. Este
crecimiento genera tambin el aumento en las descargas de aguas residuales, las cuales presentan altas concentraciones de
materia orgnica, coliformes fecales, grasas y aceites; y constituyen la principal fuente de contaminacin del suelo y los
ros; aunque es necesario sealar que la mayora de estas corrientes se encuentran entubadas en sus cursos inferiores y
conectadas con la red primaria del drenaje de la Ciudad de Mxico.
Por otra parte el tipo de suelo (rocoso tipo I) existente en algunas partes de la Delegacin, eleva los costos de dotacin del
servicio; y genera la carencia del mismo en algunas zonas y propicia tambin la contaminacin del acufero y de los cuerpos
receptores de aguas superficiales, debido a su alta permeabilidad. La colonia que tiene un sistema de fosas spticas y no red
de drenaje, por sus caractersticas geolgicas, es Jardines del Pedregal.
As mismo, durante la poca de lluvias se generan encharcamientos causados por la presencia de azolve y basura en los
conductos, as como por la carencia de atarjeas y la insuficiencia de pozos de absorcin en zonas donde no se tiene red de
drenaje, como en el caso de Jardines del Pedregal donde los pozos son insuficientes.
Otro factor de importancia es la falta de mantenimiento de las presas y cauces ya que pudiera ocasionar problemas por
inundaciones en la Delegacin. La capacidad del Interceptor Poniente se encuentra rebasada por el alto nivel de
azolvamiento, lo cual ha incrementado el coeficiente de escurrimiento de la cuenca, ocasionando la inundacin de cruces
como el de Av. San Antonio-Anillo Perifrico, con tirantes de ms de un metro en poca de lluvias, con el consecuente caos
vial. Por lo anterior, es necesario aplicar una poltica operativa de las presas como se indica en el Plan Maestro de Drenaje
de la Ciudad de Mxico 1994-2010; y tambin revisar el avance en el desazolve del tnel, la posibilidad de construir uno
nuevo, paralelo al existente y mejorar las condiciones de descarga hacia el Ro Hondo.
Los problemas de drenaje en la Delegacin se pueden clasificar de la siguiente manera:
Cuadro 25 Colonias con Problemtica en el Servicio de Drenaje
Carencia de Drenaje
Problemas de encharcamientos
Lomas de Plateros (Lateral del Perifrico Poniente)
Lomas de la Era (Barranca Hueyacatitla entre Jazmn y Azalea)
Olivar del Conde (Av. Ro San Borja a calle 36
Tarango
Celestn esq. Puerto Yucaltepen)
Presidentes (Gustavo Daz Ordaz entre Manuel vila
Cove (Sur 128, Poniente 83 y Flix U. Gmez)
Camacho y Abraham Lincoln
San ngel (Calle Jardn del arte entre Campestre y Camelia.
2 Ampliacin Presidentes
Av. Revolucin entre Rey Cuauhtmoc y Av. de la Paz)
San Bartolo Ameyalco
Las guilas (Rmulo O Farril Esq. Calzada de las guilas)
Bellavista (Av. Ro Tacubaya esq. Ruiseor)
Golondrinas y Ampliacin Golondrinas (Av. Lomas de
Capula entre Flix de Azmara y Av. Minas)
Torres del Potrero (Luis Echeverra entre Flor de San Juan
y Calle Desierto de los Leones, Av. Alta Tensin entre
Jacarandas y Cerrada de Rosas)
Fuente: Plan de Acciones Hidrulicas 2001-2005, Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico (SACM), Las zonas que por su topografa accidentada
requieren de colectores marginales para la conservacin de los cauces naturales son las barrancas de Ro Mixcoac, Ro San ngel, Ro Becerra y Ro San
Borja, entre otros.
45
Aguas Residuales
En la Delegacin slo existe una planta de tratamiento de aguas residuales ubicada en la zona de Jalalpa, destinada al
servicio del desarrollo Santa Fe, con una red compuesta por dos lneas de distribucin: Las guilas y Batalln de San
Patricio, ambas suman aproximadamente 13 kilmetros con dimetro variable de 10, 15 y 30 cm.
Con el agua tratada se riegan aproximadamente 106 hectreas que comprenden el Deportivo Batalln de San Patricio, El
Panten Jardn y los camellones jardinados en las avenidas Mixcoac y Barranca del Muerto, principalmente.
Los principales problemas que se presentan en la Delegacin para el aprovechamiento del agua residual tratada son la falta
de plantas de tratamiento y la falta de lneas de conduccin y distribucin.
Energa Elctrica
La carencia de suministro de energa elctrica se refiere a la irregularidad en la contratacin, por consistir en tomas
clandestinas que representan un riesgo por la precariedad de los materiales con los que se instalan. Estas instalaciones
provisionales coinciden con las zonas donde hay irregularidad en la tenencia de la tierra.
Para el ao 2005, de acuerdo al ltimo Conteo de Poblacin y Vivienda, del total de las viviendas particulares habitadas, el
98.16% dispona de energa elctrica.
Equipamiento y Servicios
La Delegacin cuenta con elementos de equipamiento local y de carcter metropolitano, su ndice de especializacin ms
alto con respecto al Distrito Federal, es en servicios Educativos ya que cuenta con diversas instituciones Universitarias,
Universidad Anhuac
Universidad Iberoamericana
Tecnolgico de Monterrey Campus Santa Fe
Universidad Latinoamericana
Universidad del Valle de Mxico, Campus San ngel
Centro de Investigacin y Docencia Econmica A.C.
Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico
Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico
Centro de Estudios Superiores de San ngel
Escuela de Medicina Fsica y Rehabilitacin
As como las instalaciones deportivas de la Universidad La Salle, sin embargo dichas instalaciones corresponden al sector
privado, lo que significa que no existe oferta de Educacin Superior para la poblacin de bajos recursos de la Delegacin, lo
que repercute en un nmero importante de traslados para la poblacin que requiere de estos servicios.
Grfica 16 Subsistemas de Equipamiento Urbano
EQUIPAMIENTOURBANO
300
NMERODEUNIDADES
250
200
150
258
100
149
136
50
36
51
59
Abasto
Salud
42
32
38
10
0
Cultura
Asistencia
Social
Educacin
Gobiernoy
ProteccinCivil
Administracin
ySeguridad
Pblica
Pblica
Deportes
Servicios
Urbanos
reasverdesy
Espacios
Abiertos
46
Por otra parte, las escuelas de Nivel Medio propias del sector pblico: la Escuela Nacional Preparatoria No. 8 de la UNAM,
Preparatoria Lzaro Crdenas del Gobierno del Distrito Federal, CECYT No. 4 del IPN, CONALEP lvaro Obregn II (No.
221), Centro de Estudios de Bachillerato No. 2 "Jess Reyes Heroles" y CETIS 52. "Ing. Samuel Meja Garca".
La mayor concentracin de escuelas de nivel bsico se encuentra en la parte oriente de la Delegacin lo que provoca
desplazamientos desde las partes altas y fuera de la cobertura de educacin hacia sta zona de la Delegacin. Entre ellas se
encuentran.
Cuadro 26 Subsistemas de Equipamiento Urbano
Subsistema
Total
Cultura
36
Abasto
51
Salud
59
Asistencia Social
42
Educacin
258
Gobierno y
Administracin Pblica
32
Proteccin Civil y
Seguridad Pblica
38
Deportes
149
Servicios Urbanos
10
reas Verdes y
Espacios Abiertos
136
TOTAL
811
Concepto
Teatros
Museos y Centros Culturales
Bibliotecas
Mercados
Concentracin
Lecheras
Clnicas, Sanatorios y Hospitales
Centros de Salud
Consultorios Mdicos
Centros de Desarrollo Infantil (Cendis)
Centros Sociales
Preescolar
Primaria
Media Bsica (Secundaria)
Educacin Especial
Media Superior
Superior
Sede Delegacional
Embajadas
Juzgados
Correos
Ministerio Pblico
Direccin Territorial
Depsito de Vehculos
Mdulos de Vigilancia
Cuartel De Polica
Centro De Proteccin Civil
Central De Bomberos
Mdulos Deportivos Y Juegos Infantiles
Centros Deportivos
Panteones Civiles
Panteones Concesionados
Parques
Plazas Y Jardines
Camellones
Jardineras
Viveros
TOTAL
Unidades
4
8
24
12
8
31
25
19
15
12
30
52
137
41
12
7
9
1
2
5
9
4
7
4
32
4
1
1
135
14
7
3
31
40
49
13
3
811
47
En el rubro de Salud, la Delegacin cuenta con instalaciones privadas (Hospital ABC) y pblicas (IMSS e ISSSTE), pero se
presenta un dficit alto en cuanto a la cobertura de centros de salud, clnicas y unidades mdicas familiares ya que estos se
encuentran concentrados en la zona oriente de la Delegacin. El 28% se ubica en las colonias del poniente de la Delegacin
como Tlapechico, La Mexicana, Santa Fe, Barrio Norte, Lomas de Becerra y Zenn Delgado. En parques y jardines se
cuenta con instalaciones, como el Parque de la Juventud, Parque Ecolgico Las guilas, Parque Tarango, Parque Loma de
San Jernimo, Parque Loma del Sur, entre otros. Sin embargo, se registra un dficit a lo largo de toda la Delegacin en
colonias como, Olivar del Conde, Bellavista, Jos Mara Pino Surez, Observatorio, Pueblo de Santa Fe, Corpus Christy,
Piloto Adolfo Lpez Mateos, Molino de Santo Domingo, Real del Monte, Liberales de 1857, Bonanza, Arturo Martnez,
Barrio Norte, Lomas de Becerra, Plvora, Alfonso XIII, Garcimarrero, Santa Luca, Jalalpa, Puerta Grande, Hern Proal,
Tlacuitlapa, Balcones de Cehuayo, La Cascada, guilas 3er. Parque, San Clemente, Puente Colorado, Tetelpan, Tlacoyaque
y Chamontoya.
En Comercio y Abasto presenta mayor cobertura pero con un dficit menor con respecto a los equipamientos de salud y
educacin, esto se explica con base en que el comercio se ajusta a las demandas poblacionales por tanto, en este caso de
estudio, existen algunas barreras fsicas y stas son algunas condicionantes de una cobertura que resulta adecuada.
En Comercio y Abasto, se aprecia un dficit menor ya que se consideraron como abasto los centros comerciales, estos
fungen como centro de abasto, sin embargo, existen zonas no abastecidas como: Atlamaya, 8 de Agosto, guilas
Ampliacin, la Mexicana 2a Seccin, Ampliacin Jalalpa, la Mexicana 2a seccin, Altavista, Paseo de las Lomas, Alameda
Poniente, Piloto Adolfo Lpez Mateos, Garcimarrero Norte, PRI, Tlacuitlapa Ampliacin, 2do Reacomodo, El Ruedo, San
Clemente Norte, Tetlalpan, Gaona Armenta, Milpa del Cedro, Tlacoyaque, Lomas de la Era, Los Cedros, Chamontoya,
Pueblo de Santa Rosa Xochiac, Reserva Ecolgico y San Bartolo Ameyalco.
A pesar de contar con 145 espacios para la prctica del deporte, as como juegos infantiles, se cuenta con un dficit del 39%,
estos se ubican en colonias, como Liberales de 1857, Barrio Norte, Lomas de Becerra; La Mexicana, Pueblo de Santa Fe,
Abraham Gonzlez, Olivar del Conde, Preconcreto, Pueblo de Santa Luca, Corpus Christy, Garcimarrero, Balcones de
Cehuayo, Tlacuitlapa, La Martinica, Valentn Gmez Faras y Piloto Adolfo Lpez Mateos. Este dficit podr reducirse, ya
que la Delegacin cuenta con un gran potencial para desarrollar este tipo de usos, en vista de las reas de valor natural y
zonas de barrancas que se encuentran en ella. En este sentido las zonas de barrancas y algunas zonas cercanas a la Lnea de
Conservacin Ecolgica, pueden alojar reas de esparcimiento, recreacin, parques y deportivos compatibles con su funcin
ecolgica. Sern prioritarios para la factibilidad de equipamientos deficitarios, los terrenos baldos o subutilizados que se
ubican en centros, subcentros, o corredores urbanos. Para aquellos de nivel bsico podrn ser utilizados los que se ubican al
interior de las zonas habitacionales, siempre y cuando la zonificacin propuesta lo permita.
En los Poblados Rurales, es necesario que la dotacin de equipamiento se mantenga en los niveles bsicos, ya que existen
presiones para ubicar algunos equipamientos educativos, cuya poblacin a atender es de la zona urbana, lo cual en otros
casos ha provocado atraccin de poblacin externa a estas localidades.
Las colonias que carecen de equipamiento en los subsistemas de Salud, Educacin, Comercio y Abasto son: Alameda
Poniente, Altavista, Chamontoya, Gaona Armenta, Lomas de La Era, Los Cedros, Milpa del Cedro, Paseo de las Lomas,
Pueblo de Santa Rosa Xochiac, Reserva Ecolgico, Tetlapan, Tlacoyaque.
Unidades territoriales que carecen de Equipamiento de Salud y Educacin: Ampliacin Jalalpa, Ampliacin Piloto Adolfo
Lpez, Ampliacin Tlacuitlapa, Carlos A. Madrazo, Cuevitas, El Rincn, El Ruedo, Galeana, Garcimarrero Norte, La
Mexicana 2a Seccin, La Milagrosa, Piloto Adolfo Lpez Mateos, Garcimarrero Reacomodo PRI, Privada del Rincn, Real
del Bosque, Rincn de La Bolsa, San Bartolo Ameyalco, Santa Fe, Santa Luca Reacomodo, 2do Reacomodo Tlacuitlapa,
1er Reacomodo Corpus Christy, 2a Ampliacin Jalapa El Grande, 2a Ampliacin Presidentes, Acuilotla, Ampliacin Estado
de Hidalgo, Ampliacin La Cebada, Ampliacin La Mexicana, Ampliacin Presidentes, Ampliacin Tepeaca, Ampliacin
Tlacuitlapa, Atlamaxac, Ave Real, Balcones de Ceguaya, Bejero, Bosques Tarango, Caada 2a Seccin, Cedros, Ceguaya,
Cooperativa Gaona Armenta, Corpus Christy, Corpus, Dos Ros Ampliacin, Ejido Mateo, El rbol Ampliacin, El Pir, El
Politoco, Estado de Hidalgo, Estrella, Gamitos, Garcimarrero, Jalalpa El Grande 1er. Reacomodo, Jalalpa Tepito, Jalalpa
Tepito 2a Ampliacin, La Araa, La Loma, La Mexicana, La Palmita, Ladera Grande, Cebada, Liberacin Proletaria, Llano
Redondo, Lomas Axomiatla, Lomas de Santa Fe, Los Cedros Santa Luca, Los Gamitos, Margarita Maza de Jurez, el Pirul,
Pueblo Nuevo, Pueblo Santa Fe, Pueblo Santa Luca, Punta de Ceguaya, Rinconada Las Cuevitas, Santa Luca, Santa Luca
19 de Mayo, Tecolalco, Tepopotla, Tlacuitlapa, Tlapechico, Torres del Potrero, Arcos de Centenario, Canutillo, Canutillo
3ra Seccin, Colina del Sur, Colonias de Tarango, Hern Proal, La Martinica, Loma de Puerta Grande, Ponciano Arriaga y
Valentn Gmez Faras.
48
1990
1995
2000
2005
Entidad
lvaro Obregn
Distrito Federal
Poblacin
Vivienda
Densidad
hab/vivienda
Poblacin
Vivienda
Densidad
hab/vivienda
Poblacin
Vivienda
Densidad
hab/vivienda
Poblacin
Vivienda
Densidad
hab/vivienda
642,753
133,937
8,235,744
1,789,171
7.80%
7.49%
4.8
4.6
676,930
156,510
8,489,007
2,005,084
4.3
4.2
687,020
163,481
8,605,239
2,103,752
4.2
4.1
706,567
178,647
8,720,916
2,215,451
3.9
3.9
Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000 y Conteo de Poblacin 1995 y 2005...
7.97%
7.81%
7.98%
7.77%
8.10%
8.06%
49
Para el ao 2005, la vivienda tuvo un aumento en su participacin con respecto al total de la vivienda en el Distrito Federal,
ya que represent un total de 8.06%, un poco ms alta que el 7.77 % del ao 2000.
Asimismo, contaba con 170,917 hogares, lo que representa 1.03 hogares por vivienda. De este total, el 66.79% se integr
con menos de 5 miembros, implicando una tendencia a la disminucin en la composicin del ncleo familiar, que era
anteriormente de 5.3 miembros por familia para el Distrito Federal.
Cuadro 28 Caractersticas de la Vivienda al ao 2000
Delegacin
Viviendas
%
(Miles)
Tenencia
Propias
Rentadas
Otras
Total
Servicios al Interior de la Vivienda
Agua Entubada
Drenaje
Energa Elctrica
Problemtica
Hacinamiento
Precariedad 1/
Deterioradas 2/
Distrito Federal
(Miles)
Delegacin /Distrito
Federal
103.1
29.12
33.03
165.25
62.39
17.63
19.99
100
1,217.54
427.95
486.93
2,132.42
57.1
20.07
22.83
100
8.47
6.81
6.78
7.75
159.68
148.27
162.68
96.63
89.72
98.44
2,038.16
1,957.86
2,093.81
95.58
91.81
98.19
7.83
7.57
7.77
28.98
22.42
17.9
17.54
13.56
10.83
338.98
279.96
626.2
15.9
13.13
29.37
8.55
8.01
2.86
La tenencia de la vivienda en la Delegacin se caracteriza por el predominio de la vivienda propia sobre la vivienda rentada,
con un 62.39% y 17.62% respectivamente, y un porcentaje de participacin con respecto al Distrito Federal de 8.47% de las
viviendas propias. En cuanto al tipo de vivienda, se observa al igual que en el caso anterior el predominio de la vivienda
unifamiliar, 68.47%, sobre la vivienda plurifamiliar con un 27.14%; situacin que difiere levemente de la observada a escala
del Distrito Federal en el que los porcentajes respectivos son de 58.31% y 37.34%.
Se detect hacinamiento en 28.98 mil viviendas, lo que representa al 17.54% del total existentes en la Delegacin,
porcentaje ms alto que el registrado a nivel del Distrito Federal (15.90%). El envejecimiento del parque habitacional,
determinado por el aspecto del deterioro, alcanz el 10.83%, casi tres veces menor que el resto del Distrito Federal. Los
servicios con que cuentan las viviendas presentan altos porcentajes de cobertura ya que el 96.63% cuenta con agua
entubada, el 89.72% cuenta con drenaje y el 98.44% con energa elctrica.
Cuadro 29 Clase de Vivienda 2005
Clase De Vivienda
Casa Independiente
Departamento en edificio
Vivienda o cuarto en vecindad
Vivienda o cuarto de azotea
Local no construido para
habitacin
Vivienda mvil
Refugio
No especificado
Total
Viviendas Particulares
Distrito Federal
Delegacin
Ocupantes
Distrito Federal
Delegacin
1,188,549
705,518
276,637
8,994
107,410
39,826
27,171
393
4,962,806
2,276,993
1,009,990
26,755
448,390
126,222
100,721
1,352
3,256
211
11,254
814
80
286
103,869 b/
2,287,189
3
29
7,076
182,119
276
1006 a/
375,689 c/
8,664,769
13
92
26,947
704,551
50
La vivienda al interior de la Delegacin presenta diversas tendencias de consolidacin. Al nororiente y suroriente existe un
mantenimiento o disminucin ligera del uso habitacional por la sustitucin de usos, ocasionada por ser stas las reas ms
viejas de la Delegacin y contar con una estructura vial ms consolidada que propicia su transformacin; en esta situacin
destacan Jardines del Pedregal, San ngel, Florida, Unidad Habitacional Independencia, Atlamaya, Las guilas, Alfonso
XIII, Barrio Norte, Lomas de Becerra, Cove, Las Palmas, Pino Surez, Santo Domingo.
En la parte central de la Delegacin aunque existen algunas reas que presentan perdida de vivienda, la tendencia general es
a la densificacin media como la que se presenta en las colonias: La Joya, Lomas de Becerra Granada, Unidad Beln, La
Palmita, La Caada, La Mexicana; Garcimarrero y Colinas del Sur; y densificacin alta como en las colonias de Lomas de
Tarango, Colinas de Tarango, La Martinica y Ponciano Arriaga.
Al norponiente se presenta una clara tendencia de consolidacin de la vivienda, al norte del Centro Comercial Santa Fe, se
est dando una alta densidad de vivienda que involucra las reas de Paseo de las Lomas, Antigua, Carlos Madrazo,
Conjunto Habitacional Real del Bosque, Cuevitas y Unidad Habitacional Boscoso.
La zona surponiente en la que se localizan Paraje el Caballito, Lomas de Chamontoya y la Ampliacin Tlacoyaque, en su
mayora presenta una tendencia media, con excepcin de San Francisco y Tlacoyaque en las que la tendencia a la
densificacin es alta.
Lo anterior refleja que la expansin de la Delegacin se est dando hacia el poniente en el sentido horizontal, ms que una
expansin en el sentido vertical del lado oriente.
Para el ao 2000 la Delegacin tena 165.3 miles de unidades de vivienda habitada, con un aumento respecto a 1995 del
5.35 %. La densidad domiciliaria fue de 4.2 habitantes por vivienda, menor que la de 1995 de 4.3. Aument adems la
participacin de la Delegacin en el total de viviendas del Distrito Federal, ya que pas del 7.4% en 1990 al 7.7% en 2000;
en ese mismo ao cont con 170,917 hogares, lo que representa 1.03 hogares por vivienda, de los cuales 66.79% se integr
con menos de 5 miembros, implicando una tendencia a la disminucin en la composicin del ncleo familiar, que era
anteriormente de 5.3 miembros por familia para el Distrito Federal.
La tenencia de la vivienda en la Delegacin se caracteriza por el predominio de la vivienda propia sobre la vivienda rentada,
con un 62.39% y 17.62% respectivamente. Igualmente es mayor el porcentaje de vivienda unifamiliar, 68.47%, sobre la
plurifamiliar de 27.14%. El hacinamiento se presenta en el 17.54% del parque habitacional y el envejecimiento determinado
por el deterioro, alcanz el 10.83%. Finalmente, por las caractersticas de densificacin se observa una tendencia de
expansin de la Delegacin hacia el poniente.
1.2.7. Asentamientos Humanos Irregulares
Dentro de la Delegacin se ubican 73 Asentamientos Humanos Irregulares, que representan una ocupacin neta de 116.57
ha, provocando afectaciones en reas Verdes localizadas en Suelo Urbano y Suelo de Conservacin. El nmero de
viviendas que conforman el grupo de asentamientos es de 3,466 aproximadamente.
Del total de Asentamientos Humanos Irregulares, 58 se ubican en Suelo Urbano representando el 79.5% y 15 dentro de
Suelo de Conservacin, 20.5%.
De los asentamientos ubicados en Suelo Urbano el 56.2 % se encuentran en reas Verdes (AV), el 11.0 % en Espacios
Abiertos (EA), el 6.8 % se encuentran en territorio del PPDU Santa Fe, el 9.5 % en Preservacin Ecolgica (PE) y el 5.5 %
en Reserva Ecolgica (RE). Del porcentaje restante (11.0%) se carece de informacin.
La mayora de los asentamientos, se encuentran en Zona Federal. Los Asentamientos Ampliacin Jalalpa El Grande; Colipa;
Retorno Bellaco; Jalalpa Tepito 2 y; Los Gamitos, se ubican dentro del Programa Parcial de Desarrollo Urbano de Santa Fe,
por lo que su tratamiento deber cumplir con lo establecido en dicho Programa.
En cuanto a los asentamientos que se encuentran en Suelo de Conservacin, de acuerdo con la informacin proporcionada
por la Secretara del Medio Ambiente, en el Inventario de Asentamientos Humanos Irregulares en Suelo de Conservacin
para la Delegacin lvaro Obregn 2009, se identificaron 15 asentamientos humanos irregulares, que en conjunto ocupan
un rea de aproximadamente 18.25 ha.1 Sin embargo, basndose en dicha informacin se detect que la poligonal del
Asentamiento Tizimaloya, se encuentra mayoritariamente en territorio de la Delegacin Magdalena Contreras y deber
determinarse si se localiza en la Demarcacin de lvaro Obregn; adicionalmente, el asentamiento denominado Paraje El
Caballito se incorpora al territorio de la Delegacin lvaro Obregn, con base en la modificacin de lmites delegacionales
1
Secretaria del Medio Ambiente, Direccin de Ordenamiento del Territorio y Manejo Ambiental del Agua.
51
publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de fecha 1 de julio de 2009, que reforma la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Distrito Federal.
Las zonas de riesgo ubicadas dentro de la Delegacin, se caracterizan por la presencia de derrumbes y deslaves en zonas de
pendientes pronunciadas, as como la presencia de minas y cavernas; del total de los asentamientos ubicados dentro del
permetro delegacional, el 61.6% se encuentra en Alto Riesgo, el 26.1% en Riesgo Medio, y slo el 4.1% presenta Riesgo
Bajo. El 8.2% restante presenta indefinicin; es decir, requiere un estudio especfico que defina el riesgo.
El promedio de antigedad de los asentamientos es de 20.3 aos, el mayor porcentaje lo tiene el rango de 11 a 20 aos con
el 37.0%, el 30.1% lo tiene el rango de 21 a 30 aos; de 1 a 10 aos tiene una participacin de 13.7% y ms de 30 aos slo
el 6.9%; el resto se encuentra indefinido (12.3%).
La consolidacin de los asentamientos humanos irregulares, est definida en funcin de las caractersticas de la dotacin de
los servicios, de la calidad de la vivienda y de la vialidad colindante. La mayor parte de ellos presenta una consolidacin
alta con un 28.8 %; el 6. 8% tienen una consolidacin media- alta; el 28.8 % muestra una consolidacin media, el 5.4%
media baja, el 15.1% es de consolidacin baja y finalmente el 15.1% se encuentra indefinido.
Cuadro 30 Caractersticas Principales de los Asentamientos Humanos Irregulares.
Concepto
Superficie Ocupada
Viviendas
Total de Asentamiento Humanos Irregulares
Suelo Urbano
Suelo de Conservacin
Total
116.57 ha
3,466
73
58
15*
*La poligonal del Asentamiento denominado Tizimaloya, se encuentra principalmente en territorio de la Delegacin La Magdalena Contreras, por lo que
deber determinarse si forma parte del Territorio Delegacional de lvaro Obregn.
Fuente: Trabajo de Gabinete, con base a informacin de la Delegacin 2010.
No. de Asentamientos
AV
41
56.2
EA
11.0
En PPDU Santa Fe
6.8
Sin informacin
5.5
Subtotal
58
79.5
PE
9.5
RE
5.5
Sin informacin
5.5
Subtotal
15
20.5
73
100.0
TOTAL
Fuente: Trabajo de Gabinete con base a informacin de la Delegacin 2010.
%
61.6
26.1
4.1
8.2
100
%
13.7
37.0
30.1
6.9
12.3
100
No. de Asentamientos
21
5
21
4
11
11
73
28.8
6.8
28.8
5.4
15.1
15.1
100.0
Alta
Media - Alta
Media
Media - Baja
Baja
No definido
Total
Fuente: Trabajo de Gabinete con base a informacin de la Delegacin 2010.
Asentamiento
1
2
3
4
5
6
7
8
Las Cuevitas
Colipa
Corpus Christy - Politoco
Hogar y Redencin
Loma Nueva
Canutillo Arquitecto
Presa Becerra o El Pocito
Ampliacin Gmez Faras
La Franja Upez 4a secc. de
la Castaeda
Puerto Nautla o 2a Ampl.
Presidentes
Los Gamitos
Liberacin Proletaria o
Tempranillo
Calzada Jalalpa
(Remanente).
La Angostura
Lomas de Tarango
Ampliacin la Cascada
El Salitrero o Liberales de
1857
Santa Luca Chantepeco
Barranca Tezozonco
Cndor Aura
Becerra Nonoalco
Golondrinas 2a secc.
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
No. de
Viviendas
Uso de
Suelo
Grado de
Riesgo
Grado de
Consolidacin
Superficie
(Ha)
Antigedad
AV
EA
AV
AV
EA
AV
AV
Medio
Medio
Alto
Alto
Alto
Medio/Alta
Alto
Alto
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Media
Media
Media
0.09
0.78
0.12
0.52
0.74
1.2
0.66
0.28
28
10
15
30
30
30
30
30
32
AV
Alto
Media
0.88.
30
28
AV/H
Alto
Alta
0.62
20
PPDU
Alto
Alta
0.22
30
H/AV
Alto
Alta
0.17
36
50
AV
Alto
Alta
1.2
30
400
116
10
AV
H
AV
Alto
Alto
Alto
Media-Baja
Media
Alta
12
1.26
0.4
8
20
25
AV
Alto
Alta
0.095
13
23
AV
Bajo
Media
20
68
4
EA/H
AV
Alto
Medio
Alta
Media-Baja
1
0.06
15
6
15
AV
Alto
Media
0.31
24
15
50
13
57
110
60
60
13
PPDU
52
No.
Asentamiento
No. de
Viviendas
Uso de
Suelo
Grado de
Riesgo
Grado de
Consolidacin
Superficie
(Ha)
Antigedad
23
AV/H
Medio
Media
1.32
25
3 (8 fam.)
Alto
Media
0.1
31
Alto
Alta
0.27
30
Alto
Medio
Baja
Media
0.13
0.38
7
30
Bajo
Baja
0.7
20
10
10
28
Sin Inf.
Sin Inf.
164
45
Sin Inf.
HC
HC y
derecho de
va
AV
EA
Derecho
de va
EA
AV/H
AV/H
AV
AV
AV
AV
AV
Medio
Alto
Alto
Alto
Sin Inf.
Alto
Medio
Medio
Media
Alta
Media
Media-Alta
Alta
Media
Media
Alta
0.1
0.09
1.05
Sin inf.
Sin inf:
0.48
0.42
0.94
30
40
35
Sin Inf.
Sin Inf.
30
20
Sin Inf.
42
AV
Alto
Media
0.82
35
AV
Alto
Baja
0.8
28
53
22
Sin Inf.
133
Sin Inf.
33
280
6
10
3
AV
AV
AV
Alto
Medio
Alto
Medio
Alto
Medio
Alto
Sin Riesgo
Alto
Alto
Alta
Media
Media-Alta
Alta
Baja
Media-Alta
Alta
Media
Sin Inf.
Sin Inf.
Sin inf.
0.25
0.11
2.1
0.54
0.25
7
Sin inf:
Sin Inf.
Sin Inf.
30
8
14
12
Sin Inf.
10
30
30
17
8
23
Barranca Tarango o La
Magueyera
Acuilotla
24
Bellavista Tacubaya
25
26
6
20
27
100
28
29
30
31
32
33
34
35
49
50
51
52
53
Arturo Gmiz
El rbol
Colonia Arvide
U.H. Santa Fe Sedena
U.H. Real del Bosque
Grutas 8 de Agosto
Ampliacin Caada
El Pirul
Garcimarrero Reacomodo
PRI
Garcimarrero Ixtiquicuilco o
Santa Luca 1134 o Caada
del Sur
Piloto-Ro Becerra
La Milagrosa II
La Martinica
Jalalpa Tepito 2
Aguascalientes
Ampliacin Jalalpa Grande
Ponciano Arriaga
Parque Ecolgico Tarango
La Virgen
Retorno Bellaco
Membrillo 1 y 2
(propiedad privada)
Ro San Borja
El Arquito
Ocotillos
Alpes Barranca Pilares
Piritas Oriente y Poniente
54
Tetlalpan
55
El Corazn
El Mirador del Pueblo de
Tetelpan
Cinco de Mayo
Ro Guadalupe Tecalcalco
22
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
56
57
58
PPDU
AV
PPDU
AV
EA
AV
PPDU
Sin Informacin
5
5
12
5
6
Sin Inf. (7
manzanas)
280
AV
EA
AV
AV
AV
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Media
Media-Baja
Alta
Baja
Media
Sin Inf.
0.26
1.2
0.09
2
13
10
23
20
17
AV
Alto
Sin Inf.
Sin Inf.
21
HC
Alto
Alta
0.94
18
10
AV
Alto
Alta
41
20
Sin Inf.
EA
Sin Inf.
Alto
Sin Inf.
Bajo
Sin Inf.
Sin Inf.
Sin Inf.
Sin Inf.
Sin Inf.
53
54
Asentamiento
No. de
Viviendas
Uso de Suelo
Grado de
Riesgo
Grado de
Consolidacin
Sup. (Ha)
Antigedad
47
PE
Medio
Medio-Alto
0.29
13
30
HR
Alto
Baja
0.7
15
AV
Alto
Media
0.25
12
Ampliacin
Cooperativa Miguel
Gaona
Tierra Nueva
Tlaxomulco
Totomastitla
PE/H
Medio
Medio
0.53
15
53
PE
Medio
Sin Inf.
1.27
20
Atexquillo
Lomas de
Tepozcuautla
Ampliacin Ixtlahuaca
RE
Medio
Sin Inf.
0.04
Sin Inf.
El Cedral
30
RE
Alto
Sin Inf.
0.47
20
PE
Medio
Medio
0.7
12
456
RE
Medio
Sin Inf.
3.74
20
20
PE
Bajo
Media-Baja
5.12
20
250
Baja
3.83
15
Medio.
Medio-Alto
0.7
20
50
RE
AV/ PPDU
San Bartolo
PE
Sin Riesgo
13
La Loma
Paraje Rancho San
Francisco
Cacaloac (paraje
Cacaloxtla)
Las Granjas Moxelotle
Ampliacin
Tlacoyaque
Las Peitas
Alto
Media/ baja
0.46
13
14
Paraje El Caballito
15
Tizimaloya *
Sin Inf.
8
PE
PE
Sin Inf.
Alto
Sin Inf.
Media/ baja
11.3
0.11
16
Sin Inf.
9
10
11
12
12
Fuente: Inventario de Asentamientos Humanos Irregulares en Suelo de Conservacin de la Delegacin lvaro Obregn 2009 y Trabajo de Gabinete con
base a informacin de la Delegacin 2010.
*La poligonal del Asentamiento denominado Tizimaloya se encuentra mayoritariamente en territorio de la Delegacin La Magdalena Contreras, por lo
que deber determinarse si efectivamente forma parte del Territorio Delegacional.
4
5
6
8
9
rea de donacin
Predio Baldo
2
3
Ubicacin
Ha.
1.55
0.17
0.45
3.11
0.11
0.15
0.05
0.40
25.00
No
10
Predio propiedad
Federal
de
11
Equipamiento Urbano
12
Predio Carola
13
Predio Tepozanco
14
Predio Jilguero
15
16
Casetas Azules
17
Llano Redondo
18
Piedra Grande
Ubicacin
Distrito Andador Luis Donaldo Colosio, Esq. Juchique entre Manzana 2-A
y la Manzana 5, Col. 2a. Ampliacin Jalalpa Tepito
Calle Bugambilias s/n entre Claveles y Crisantemos, Col.
Cooperativa Cehuaya
Av. San Antonio No. 423 y/o Av. Central No. 360, Col. Carola
Av. Tamaulipas entre La Universidad La Salle y el No. 257, Col.
Estado de Hidalgo
Av. Ro Tacubaya No. 74, esquina Jilguero Col. Jos Ma. Pino
Surez
Av. Boulevard Llano Redondo Esq. Cda. Llano Arce, Col. Llano
Redondo
Av. Jalalpa Norte, Jalalpa Sur y Calle Fortn, Col. Jalalpa El
Grande
Boulevard Llano Redondo esquina Cerrada Llano Arce, Col.
Llano Redondo
Cda. de Alto Lerma No.20, Col. Corpus Christy
TOTAL
55
Ha.
0.20
0.16
0.49
0.54
0.13
0.30
0.31
0.27
1.40
34.78
Cabe destacar, que algunos de ellos son susceptibles de utilizarse para acciones de vivienda, dentro del Programa de
Reubicacin de Poblacin en Zonas de Alto Riesgo; asimismo, otros predios son idneos para desarrollo econmico,
comercial, infraestructura y equipamiento.
1.2.9. Conservacin Patrimonial
La Delegacin cuenta con un vasto patrimonio cultural urbano, compuesto por pueblos y zonas histricas, edificios y otros
elementos aislados de valor patrimonial. En lvaro Obregn existen 296 predios con elementos de valor patrimonial
catalogados por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA) o la
Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDUVI). El Catlogo Nacional de Monumentos Histricos Inmuebles del
INAH detecta 317 elementos distribuidos en la Zona de Monumentos Histricos de lvaro Obregn y ejes patrimoniales,
destacando el conjunto de San ngel junto con la calzada que lo comunica con el Centro Histrico de Coyoacn, y cuyo
trazo permiti vincular ambos conjuntos urbanos. La relevancia de esta zona y la importancia de su conservacin es uno de
los principales centros histricos de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico.
reas de Conservacin Patrimonial
Se declara Zona de Monumentos Histricos, segn el decreto publicado el 11 de diciembre de 1986 en el Diario Oficial de
la Federacin. (Incluye las colonias San ngel, San ngel Inn, Altavista, Hacienda Guadalupe Chimalistac y Chimalistac)
Comprende un rea de 1.7 km2, dentro de la cual existen 103 monumentos histricos, se extiende en un sentido hasta
Coyoacn y en otro hasta Tizapn.
La riqueza cultural de la demarcacin engloba, adems de las zona histrica de San ngel y Chimalistac, elementos de gran
valor histrico y artstico como plazas, pueblos, barrios, acueductos, haciendas, ranchos, molinos, obrajes, fbricas, vas de
comunicacin, museos, bibliotecas y edificios relevantes de arquitectura civil, funeraria, etc.
Existen zonas de origen prehispnico que fueron incorporadas paulatinamente al rea urbana de la ciudad. Son
asentamientos que presentan caractersticas de pocas pasadas, expresadas en la traza, la imagen urbana y las costumbres
que sus habitantes desarrollan cotidianamente. Entre ellos destacan Tetelpan, Santa Fe, Santa Luca, San Bartolo Ameyalco,
Santa Rosa Xochiac, Santa Mara Nonoalco, Tizapan y Axotla; todas ellas consideradas reas de Conservacin Patrimonial
en este Programa Delegacional.
Destacan tambin el conjunto habitacional para trabajadores La Castaeda de principios del siglo XX, y el conjunto
arquitectnico de Molino Beln de las Flores, as como la estacin del Ferrocarril Mxico-Cuernavaca construida en los
primeros aos del siglo XX y que recientemente fue adaptada como parte del Centro Exhibimex.
56
Ejes Patrimoniales
El antiguo camino que una Coyoacn y San ngel, formado por las calles de Francisco Sosa y Arenal, que integra el Jardn
Hidalgo y el Templo del Carmen, es uno de los Ejes Patrimoniales ms importantes de la delegacin; sobre este eje
integrado a la Zona de Monumentos Histricos de San ngel, se localizan construcciones de gran valor del siglo XVIII y
XIX en buen estado, as como parte de los antiguos puentes construidos sobre los que fueron afluentes del Ro Churubusco,
en la zona de Chimalistac.
La traza urbana persiste en los antiguos pueblos de lvaro Obregn, as como las caractersticas tipolgicas de numerosos
inmuebles de la Avenida Yucatn en la zona de Tizapn, junto con los testimonios de la Ex Fbrica de Papel de Loreto y el
Panten de San Rafael.
Como patrimonio del siglo XX destaca tambin la Ruta de la Amistad, que rene el esfuerzo de artistas y escultores de
varias partes del mundo que dejaron su huella en la Olimpiada de 1968. Est conformado por esculturas monumentales a lo
largo del Anillo Perifrico Sur, aunque cabe destacar que en el tramo que corresponde a la Delegacin no existen esculturas,
ya que stas se ubican en el paramento que corresponde a las Delegaciones Magdalena Contreras y Tlalpan y son: Mxico
(ngela Gurra); Suiza (Will Gutmann); Repblica Checa (Miloslav Chlupac); Japn (Kioshi Takahashi) y Francia-Hungra
(Pierre Szekeli.
Existen en la Delegacin inmuebles del siglo XX considerados como inmuebles de valor arquitectnico. Estos se localizan
en las colonias de Guadalupe Inn y Jardines del Pedregal, donde existen construcciones de las dcadas de los treinta y
sesenta las cuales muestran un proceso de degradacin que es preocupante. En el caso de Jardines del Pedregal adems del
trazo urbano propuesto por Luis Barragn, se ha identificado inmuebles diseados por el propio Barragn, los arquitectos
Max Cetto, Francisco Artigas y Antonio Atolinni, entre otros profesionales representativos de la poca.
En la Delegacin se cuenta con 296 inmuebles catalogados por INAH, INBA o SEDUVI, de los cuales 202 se localizan
dentro de los polgonos de reas de Conservacin Patrimonial, los cuales representan el 68% del total de inmuebles
catalogados.
De los 202 que estn dentro del rea de Conservacin Patrimonial, 106 se ubican dentro de la zona de monumentos
histricos, y representan el 52%, indicando con esto que la concentracin ms importante de elementos de valor patrimonial
en toda la delegacin lo conforma la zona histrica.
De acuerdo al PDDU versin 1997, adems de la zona de monumentos histricos de San ngel, hay nueve reas de
conservacin patrimonial en los poblados de Tetelpan, Santa Fe, Pueblo de Santa Luca, Pueblo de San Bartolo Ameyalco,
Pueblo de Santa Rosa Xochiac, Pueblo de Santa Mara Nonoalco, Molino de Santo Domingo- Observatorio, Pueblo de
Axotla, Tizapn y un eje patrimonial de la Ruta de la Amistad.
Con base en la informacin proporcionada por INAH, INBA y la Direccin del Patrimonio Cultural Urbano, se ubicaron
cartogrficamente predios con elementos de valor histrico, con valor artstico y con valor patrimonial. Esta informacin
dio lugar a la re-delimitacin de las reas de conservacin patrimonial a fin de promover la conservacin del patrimonio
cultural urbano de esta Delegacin. Por otro lado se cuenta con 14 elementos aislados con valor patrimonial incluidos en el
catlogo de INAH.
En este sentido, se redefini las poligonales de Tizapn, San Bartolo Ameyalco, Belem de las Flores, Axotla, ObservatorioMolino de Santo Domingo, Pueblo de Santa Fe, Pueblo de Tetelpan y Santa Rosa Xochiac y se agregarn las poligonales
Loreto y Eje Patrimonial Yucatn, y Ex Colonia Jess Garca.
Patrimonio Cultural Tangible de la Ciudad de Mxico
Estableciendo que la cultura es concebida como el conjunto de rasgos que caracterizan e identifican a una sociedad o a un
grupo social, dentro de los cuales destacan las diversas manifestaciones artsticas, cosmovisiones, modos de vida,
tradiciones, creencias, festividades, formas de interaccin y sistemas de valores; as tambin, la cultura es considerada como
patrimonio de la sociedad y cuya preservacin, promocin y difusin corresponde a las instituciones pblicas,
organizaciones sociales y sociedad en su conjunto, de acuerdo con el marco legal aplicable.
Patrimonio Cultural Tangible Antiguo Pueblo de San ngel
El valor patrimonial del Antiguo Pueblo de San ngel se debe a la conservacin en el trazo de sus calles, callejones, plazas
y de sus inmuebles antiguos, en virtud de tener barrios inmersos en una dinmica urbana que se han conservado a travs de
un equilibrio ecolgico, arquitectnico y artstico, aunado a sus expresiones culturales de gran relevancia, como las
costumbres y tradiciones que han perdurado entre sus pobladores, permaneciendo como uno de los barrios ms notables,
57
tpicos y pintorescos de la Ciudad de Mxico, pues cuenta con tradiciones que datan de hace cuatro siglos y que le confieren
identidad propia dentro de la Ciudad de Mxico.
El sentido comunitario que prevalece en el Antiguo Pueblo de San ngel refuerza la identidad en torno a un patrimonio
cultural de todos los mexicanos y particularmente de los habitantes de la Ciudad de Mxico, como uno de los sitios ms
tradicionales de Mxico, ha realizado acciones para mejorar la infraestructura y el equipamiento urbano del antiguo pueblo
de San ngel, as como el rescate de espacios pblicos en donde se llevan a cabo festividades tradicionales que datan de
hace cuatro siglos, tales como la Feria de las Flores, Ferias Populares, Procesiones, Exposiciones de Arte y Artesana
Nacional, celebraciones que deben ser conservadas por formar parte fundamental de una identidad cultural y orgullo de los
habitantes del Distrito Federal y del pas.
Se declara Patrimonio Cultural Tangible de la Ciudad de Mxico a los barrios, callejuelas, callejones, plazas, jardines,
conjuntos religiosos, casas, y en general, al conjunto urbano-arquitectnico ubicado en el Antiguo Pueblo de San ngel,
Delegacin lvaro Obregn con una superficie de 216.03 hectreas; y patrimonio cultural intangible al conjunto de
festividades, manifestaciones artsticas, actividades de esparcimiento, ferias populares, procesiones, exposiciones de arte y
artesana nacional, formas de organizacin comunitaria y dems manifestaciones colectivas que se realizan en el pueblo.
Conformado por el siguiente polgono: Inicia en la interseccin de Alfonso Caso y Av. Revolucin; contina por esta ltima
en direccin sur hasta su interseccin con Av. Ro San ngel; siguiendo por esta misma en direccin oriente hasta llegar a
la interseccin con Av. Insurgentes; continuando por esta ltima en direccin sur hasta su interseccin con la calle Rey
Cuauhtmoc; siguiendo por esta misma en direccin poniente hasta llegar a la interseccin con la calle Ayuntamiento;
continuando por esta misma en direccin sur hasta llegar a la interseccin con la calle Arteaga; siguiendo por esta misma en
direccin poniente hasta llegar a la interseccin con calle Frontera; continuando por esta misma en direccin poniente hasta
llegar a la interseccin con la calle San Lus Potos; siguiendo por esta misma en direccin norte hasta su interseccin con la
calle Hidalgo; continuando por esta misma en direccin sur-poniente hasta llegar a la interseccin con la calle de Guerrero;
siguiendo por esta misma en direccin norte hasta llegar a la interseccin con calle Ro Hondo; continuando por esta misma
en direccin nor-poniente hasta llegar a la interseccin Boulevard Adolfo Lpez Mateos; siguiendo por este mismo en
direccin norte hasta la interseccin con calle Las Flores; continuando por esta misma en direccin nor-oriente hasta llegar a
la interseccin con la calle Antonio Caso; siguiendo por esta ltima en direccin nor-oriente hasta su interseccin con su
punto de inicio.
La Secretara de Cultura ser la Dependencia de la Administracin Pblica del Distrito Federal responsable de vigilar el
cumplimiento de lo ordenado por el presente Decreto y coordinar todas las acciones que se deriven de la misma, sin
perjuicio de la competencia que la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, los Programas General, Delegacionales y
Parciales de Desarrollo Urbano y dems ordenamientos aplicables, atribuyan a la Secretara de Desarrollo Urbano y
Vivienda. Para contribuir a la preservacin, proteccin y promocin del patrimonio cultural intangible del antiguo pueblo de
San ngel a que hace alusin el presente Decreto, la Secretara de Cultura acordar con la Delegacin lvaro Obregn y
con las autoridades competentes, un Programa Cultural de fomento a desarrollar en dicha zona, tratando de promoverlos
tambin como atractivo turstico cultural.
1.2.10. Paisaje Urbano
El Paisaje Urbano de la Delegacin se define, en principio, por los estilos arquitectnicos que se presentan tanto en la
vivienda como en comercios, oficinas y equipamiento. En este sentido se puede observar un alto contraste entre la vivienda
popular y la residencial, la primera muestra las caractersticas propias de la autoconstruccin, mientras que en la segunda
pueden apreciarse distintos estilos que van de la arquitectura colonial hasta una arquitectura contempornea.
Lo anterior se ve matizado por la topografa particular de la Delegacin, en la que la presencia de las barrancas de Jalalpa,
Golondrinas, Mixcoac, del Muerto, el Moral, Atzoyapan, la Malinche y Hueyatla; genera un paisaje particular en el que se
pueden tener distintas panormicas de los contrastes arriba mencionados.
Conforman tambin la imagen urbana las zonas de los poblados rurales, aunque desafortunadamente en algunos como Santa
Mara Nonoalco, Santa Fe y Santa Luca, existe tal deterioro de la imagen urbana, que se est perdiendo su carcter
histrico. El cambio de uso de suelo tambin ha sido otro factor que ha transformando la imagen de los poblados, situacin
que se observa claramente en el Pueblo de Tetelpan en el que la construccin de edificios de departamentos, est cambiando
el panorama.
58
Entre los poblados que an conservan algo de su fisonoma est San Bartolo Ameyalco, en el que an se conservan algunos
elementos como la plaza, el kiosco y la iglesia, aunque aqu la problemtica obedece a que sus calles angostas son invadidas
por ambulantes y que actualmente presentan un mal aspecto debido a la contaminacin ocasionada por la basura y los
conflictos viales.
Por otra parte, destacan los pueblos de San ngel y la Hacienda Guadalupe Chimalistac, (que forman parte de la zona
histrica) y Axotla. En ellos la arquitectura de tipo colonial tiene una fuerte presencia adems de que se conservan algunas
calles y avenidas empedradas; aunque es necesario mencionar la problemtica que el cambio de uso de suelo habitacional a
comercio y servicios sobre Av. Revolucin y Altavista, por las repercusiones que tiene sobre el patrimonio arquitectnico.
La parte sur de la Delegacin por estar ocupada por una clase media y media alta, presenta vivienda predominante de dos
niveles, con estilo arquitectnico de influencia colonial y contempornea, contribuyendo a la calidad de la imagen de la
zona, en particular sobre Calzada de las guilas.
Al nor-poniente de la Delegacin se localiza la zona comercial y de oficinas de Santa Fe, en la que la arquitectura
contempornea que se presenta en los edificios corporativos ayuda a la definicin clara de la zona y les da presencia no slo
en la Delegacin, sino que por las alturas que alcanzan, forman parte de la panormica que se puede observar en la Ciudad.
La mayor parte de la zona norte de la demarcacin se compone de vivienda media y baja, que no genera una imagen
agradable. Lo anterior se agudiza en la zona del Metro Observatorio, en la que la mezcla de usos comerciales e industriales,
adems del ambulantaje, contribuye al proceso de deterioro. Por otro lado, los conjuntos habitacionales de inters social
compuestos por edificios de departamentos, tienen una fuerte presencia en la Delegacin; en ellos el estilo arquitectnico
predominante es de tipo funcionalista, pero en algunas unidades la falta de mantenimiento, ha generado el detrimento de su
imagen.
Las sendas ms importantes las conforman las principales vialidades entre las que destaca el Anillo Perifrico, la cual es la
nica vialidad primaria que recorre la Delegacin en sentido de sur-norte; Revolucin e Insurgentes al sur-oriente, siendo
esta ltima la que presenta una mejor imagen, debido a los edificios de oficinas y las arboledas del camelln central y los
costados. En sentido oriente-poniente, encontramos otras sendas como la Calzada Olivar de los Padres, de los Leones y de
las guilas; Avenida Centenario, Santa Luca y Camino a Santa Fe.
Los nodos de la Delegacin se localizan en los cruces de las principales vialidades. Algunos de estos cruces son los de Av.
Molinos y Anillo Perifrico, Centenario y Lomas de Plateros, Alta Tensin y Centenario, Escuadrn 201 con Camino Real
de Toluca y Calle 10, Av. Del Rosal y Av. Central, Av. Revolucin y Dr. Glvez; y en Prolongacin San Antonio y Av.
Central. En estos nodos, la imagen urbana se ve afectada por los conflictos viales que genera el exceso de trfico.
En cuanto a hitos existentes, el ms sobresaliente es el del Monumento a lvaro Obregn, ubicado en el Parque de la
Bombilla sobre Av. de los Insurgentes. Los bordes ms claros que se presentan en la Delegacin son los lmites definidos
primeramente por las siguientes vialidades: Perifrico, Constituyentes, Carretera Mxico-Toluca, mientras que al interior se
localizan como bordes las barrancas, en algunas de las cuales existen reas verdes que enriquecen el panorama de la
Delegacin. Finalmente, otros elementos como el mobiliario urbano, la sealizacin de las vialidades y la nomenclatura de
las calles se caracterizan por su variedad tipolgica.
Destaca en el entorno de la Delegacin por su carcter colonial la zona de San ngel, mientras que al noroeste, en Santa Fe,
se aprecian importantes obras de arquitectura moderna. El paisaje general lo integran los distintos tipos de vivienda como la
autoconstruida, de inters social y la residencial, en un panorama matizado por la accidentada topografa de la Delegacin,
en la que algunas barrancas an conservan su vegetacin y contribuyen a enriquecer el paisaje.
Entre las sendas existentes, destaca Insurgentes ya que presenta una mejor imagen, debido a los edificios de oficinas y
arboledas del camelln central y los costados. Entre los hitos existentes, el ms sobresaliente es el del Monumento a lvaro
Obregn ubicado en el Parque de la Bombilla.
1.2.11. Medio Ambiente
Por razones geogrficas y orogrficas, las condiciones climticas de lvaro Obregn, se consideran entre las de mejor
calidad en el Distrito Federal: su clima es templado en la mayor parte del territorio, pasando a ser semifro en su porcin
sur. Esta condicin obedece a que esta Delegacin se encuentra ubicada en la zona de influencia de la Sierra de las Cruces y
cuenta por ello con un mayor gradiente de humedad y una buena circulacin de los vientos, lo que unido a las masas
boscosas de conferas y latifoliadas, propician temperaturas ms bajas y una mayor precipitacin pluvial que llega a
59
alcanzar un promedio anual de 1, 200 mm. Las barrancas y caadas que presenta la accidentada topografa, constituyen otro
factor de amortiguamiento climtico que se suma a los anteriores y al efecto benfico que tiene la vegetacin urbana.
reas Verdes
El Inventario General de reas Verdes del DF es el instrumento bsico para dimensionar, evaluar y definir estrategias de
proteccin y restauracin de este capital natural de la ciudad. En la Delegacin lvaro Obregn se presenta el 19.2% del
total de las reas Verdes del Distrito Federal.
Con fundamento en sealado, se ha elaborado un primer acercamiento del Inventario de las reas verdes en la zona de
barrancas de la Delegacin que permite contar con una primera apreciacin espacial de la distribucin de los tipos de
vegetacin en la zona de barrancas que puede ser interpretada como el grado de conservacin o disturbio que presentan,
dando sustento a la definicin de estrategias de manejo de estas zonas. La fotointerpretacin del sistema de barrancas de la
Delegacin permiti distinguir los siguientes tipos de comunidades o asociaciones vegetales:
Cuadro 38 Tipos de vegetacin en los Sistemas de Barrancas
Tipo de
Descripcin
Vegetacin
El Bosque de encino en el Valle de Mxico es una comunidad arbrea con una altura que va de 5 a 12
m y moderadamente densos, donde predomina la especie Quercus rugosa, que puede ser un bosque
Bosque de
puro o acompaado por Q. mexicana o Q. crassipes.
Encino (BQ)
En el estrato arbustivo y herbceo se pueden encontrar: Baccharis, Brickellia, Castilleja, Dalia,
Desmodium, Eupatorium, Galium, Geranium, Lamourouxia, Muhlenbergia, Penstemon, Salvia,
Senecio, Stevia, Symphoricarpus, Valeriana, entre otras especies.
El bosque transformado tiene en su composicin elementos arbreos, arbustivos y herbceos
Bosque
introducidos directamente por el hombre o, bien favorecidos por la presencia de estos elementos, y
Transformado
conservan a su vez, elementos arbreos del bosque original tales como encinos, tepozanes, tejocotes,
(BT)
capulines, as como, especies de los estratos arbustivos y herbceos.
Comunidad vegetal de origen secundario que se desarrolla como consecuencia del disturbio del bosque
original (BQ). Se encuentra compuesta por especies propia del sotobosque del BQ y, componentes de
Matorral
matorrales xerfilos que tambin existieron en la zona. Est integrada por plantas espinosas e inermes,
Subinerme
cuya proporcin en unas y otras e mayor de 30% y menor del 70%.
(MS)
Entre las especies espinosas se encuentra a los nopales (Opuntia sp.) y Mimosa biuncifera. Entre las
especies inermes (sin espinas) se encuentra entre otras a Eysenhardtia polystachya, Baccharis,
Gymnosperma etc.
Es aquel que surge cuando es eliminada la vegetacin original. Este pastizal puede aparecer como
consecuencia del desmonte de cualquier tipo de vegetacin.
Pastizal
Los pastizales inducidos algunas veces corresponden a una fase de la sucesin vegetal, cuyo clmax es
Inducido (Pi)
por lo comn un bosque o un matorral. Sin embargo, el pastizal inducido permanece como tal mientras
perdura la actividad humana que lo mantiene, impidiendo que se d el proceso de sucesin.
reas
Las reas o sitios erosionados se presentan cuando se elimina por completo la cubierta vegetal o, en
Erosionadas
aquellos sitios en donde los procesos erosivos (agua pluvial y viento) sumados a la pendiente de los
(E )
terrenos, son tan rpidos que no permiten al establecimiento de la cubierta vegetal.
Fuente: Trabajo de Gabinete.
Los tipos de vegetacin presentes permiten conocer el grado de conservacin que se tiene en las reas verdes. De acuerdo al
orden presentado en el cuadro anterior se distinguen los tipos de vegetacin de mayor conservacin a suelos que presentan
mayor deterioro. En este orden de ideas, podemos mencionar que el Bosque de Encino y el Bosque Transformado, son los
de mayor importancia para la conservacin de las condiciones originales del sistema de barrancas.
En la Delegacin podemos encontrar el Bosque de encino el cual dentro del Valle de Mxico es una comunidad arbrea con
una altura que va de 5 a 12 m y moderadamente densos, donde predomina la especie Quercus rugosa, que puede ser un
bosque puro o acompaado por Q. mexicana o Q. crassipes; adems de encontrar el matorral subinerme en menor
proporcin, el cual se define como una comunidad vegetal de origen secundario que se desarrolla como consecuencia del
disturbio del bosque original (BQ). Se encuentra compuesta por especies propia del sotobosque del BQ y, componentes de
matorrales xerfilos que tambin existieron en la zona. Est integrada por plantas espinosas e inermes, cuya proporcin en
unas y otras e mayor de 30% y menor del 70%.
60
La mayor concentracin de los tipos de vegetacin antes descritos se ubican en las siguientes colonias: Hogar y Redencin,
Las guilas 2a Ampliacin, Lomas de Tarango, Arcos Centenario, Canutillo 3a Seccin., Canutillo, Garcimarrero,
Ampliacin Tepeaca, Santa Luca, Valentn Gmez Faras, Ave Real, Villa Progresista, Llano Redondo, Puerta Grande
Ampliacin, Tlacuitlapa, , El Ruedo, La Milagrosa, Bosques Tarango, Dos Ros del Pueblo de Santa Luca, Ejido de San
Mateo y Colinas del Sur; los poblados Rurales de Santa Rosa Xochiac y San Bartolo Ameyalco. Por otra parte se considera
tambin las Unidades Habitacionales de Lomas de Plateros, U. H. Caada del Olivar, Rinconada las Cuevitas, U. Belem de
las Flores, Frac. Lomas de Tarango y por ltimo las reas del Parque Tarango y la Zona Federal del Ro Mixcoac
Asimismo, se encuentra el Bosque Transformado (BT) el cual tiene en su composicin elementos arbreos, arbustivos y
herbceos introducidos directamente por el hombre o, bien favorecidos por la presencia de estos elementos, y conservan a
su vez, elementos arbreos del bosque original tales como encinos, tepozanes, tejocotes, capulines, as como, especies de los
estratos arbustivos y herbceos, al mismo tiempo encontramos en esta clasificacin en combinacin con el matorral
subinerme (MS) es una comunidad vegetal de origen secundario que se desarrolla como consecuencia del disturbio del
bosque original (BQ). Se encuentra compuesta por especies propia del sotobosque del BQ y, componentes de matorrales
xerfilos que tambin existieron en la zona. Est integrada por plantas espinosas e inermes, cuya proporcin en unas y otras
de mayor de 30% y menor del 70%.
Entre las especies espinosas se encuentra a los nopales (Opuntia sp.) y Mimosa biuncifera. Entre las especies inermes (sin
espinas) se encuentra entre otras a Eysenhardtia polystachya, Baccharis, Gymnosperma etc. El Pastizal inducido (Pi) es otra
tipologa de vegetacin y es aquel que surge cuando es eliminada la vegetacin original. Este pastizal puede aparecer como
consecuencia del desmonte de cualquier tipo de vegetacin.
Los pastizales inducidos algunas veces corresponden a una fase de la sucesin vegetal, cuyo clmax es por lo comn un
bosque o un matorral. Sin embargo, el pastizal inducido permanece como tal mientras perdura la actividad humana que lo
mantiene, impidiendo que se d el proceso de sucesin. As mismo las reas erosionadas (E) son sitios que se presentan
cuando se elimina por completo la cubierta vegetal o, en aquellos sitios en donde los procesos erosivos (agua pluvial y
viento) sumados a la pendiente de los terrenos, son tan rpidos que no permiten al establecimiento de la cubierta vegetal.
Con base en la informacin del Inventario General de reas Verdes, se obtienen las siguientes estadsticas que brindan
informacin de la distribucin espacial de las reas verdes por Delegacin:
Cuadro 39 Superficie de reas Verdes en el Distrito Federal
Delegacin
rea
Km2
Total reas
Verdes (Km2)
reas
Verdes
Km2
% Zonas
Arboladas
% Zonas de
pastos y
arbustos
reas
Verdes
M2 / Hab
Zonas
Arboladas
Km2/ Hab
lvaro Obregn
Azcapotzalco
Benito Jurez
Coyoacn
Cuajimalpa
Cuauhtmoc
Gustavo A. Madero
Iztacalco
Iztapalapa
Magdalena Contreras
Miguel Hidalgo
Tlhuac
Tlalpan
Venustiano Carranza
Xochimilco
D.F.
61.12
33.51
26.51
54.01
15.08
32.67
87.29
23.12
113.37
14.08
47.69
19.17
48.29
33.87
22.9
632.66
24.59
4.28
1.19
20.13
5.55
1.81
14.26
2.25
18.32
1.82
8.89
2.27
11.8
5.23
5.89
128.28
40.2
12.8
4.5
37.3
36.8
5.5
16.3
9.7
16.2
12.9
18.6
11.8
24.4
15.4
25.7
20.4
64.5
54.7
99
76.7
46.4
74
47.3
54.7
27.1
69.2
57.3
4.4
88.9
23.5
60.8
55.9
35.5
45.3
1
23.3
53.6
26
52.7
45.3
72.9
30.8
42.7
95.6
11.1
76.5
39.2
44.1
35.8
9.7
3.3
31.4
36.7
3.5
11.5
5.5
10.3
8.3
25.2
7.5
20.3
11.3
15.9
15.1
23.1
5.3
3.3
24.1
17
2.6
5.4
3
2.8
5.7
14.4
0.3
18
2.7
9.7
8.4
Pob.
2000
%
8.1
5.2
4.2
7.5
1.8
6.1
14.5
4.8
20.8
2.6
4.1
3.6
6.8
5.4
4.3
100
61
62
63
Controlar la vulnerabilidad del rea, por medio del saneamiento de la Barranca e implementar acciones encaminadas
a conservar y a aumentar la biodiversidad presente; y dems que prevea el Programa de Manejo.
Barranca Ro Becerra Tepecuache
La Barranca Ro Becerra Tepecuache est constituida casi en su totalidad por bosques de encinos muy hmedos, con
elementos de bosque mesfilos. La anterior formacin vegetal es de las ms ricas ecolgicamente que hay en el Valle de
Mxico. Se observaron 36 especies de aves, lo que representa el 20% de las especies en el Valle de Mxico y 80 especies de
mariposas que corresponde al 50 % del total de las especies en esta ciudad, as como la presencia de especies animales
silvestres que aparecen en la literatura especializada y en las listas oficiales de la Secretara del Medio Ambiente como
endmicas y/o amenazadas.
El amplio tamao de la barranca, sus altas pendientes y el tipo de ecosistema que la ocupa determinan una gran fragilidad
ecolgica. Si se prosigue la reduccin de su rea sin duda se alterara irremediablemente su estructura y se amenazaran a
muchas de las especies que la habitan, y de continuar el patrn de invasin en las reas de conservacin, tanto de ingreso
alto como bajo sobre cauces y particularmente en la Barranca Ro Becerra Tepecuache, aumentar el deterioro ambiental
por falta de flora y fauna, por contaminacin del cauce y mantos acuferos as como el nmero de poblacin en riesgo.
Es por esta situacin que el 8 de julio de 2007, se public en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el Decreto por el que se
declara rea de Valor Ambiental con categora de Barranca del Distrito Federal, la superficie conocida como Ro Becerra
Tepecuache, con una extensin de 410,224.503 metros cuadrados, ubicada en la Delegacin lvaro Obregn del Distrito
Federal. La Barranca Ro Becerra Tepecuache se encuentra ubicada en latitud norte 192203.57 y longitud oriente
991519.60, localizada dentro de la demarcacin de la colonia ZEDEC Santa Fe, colindante al poniente con calle Javier
Barro Sierra.
Esta Declaratoria tiene por objeto rescatarla y preservarla como una zona verde que proporcione diversos servicios
ambientales, tales como el control del ruido, la recarga de mantos acuferos, el paisaje natural, as como la detencin de la
dispersin de los contaminantes: aunado a la preservacin de la flora y fauna de la zona, como tambin el prevenir el riesgo
de incendios forestales que puedan afectar al ecosistema, adems de la restauracin del rea, incorporando especies
vegetales propias de la zona ecolgica de Cuajimalpa y realizar las acciones tendientes a que la zona recupere sus
condiciones naturales originales.
Solo se podrn realizar actividades tendientes a la conservacin de sus ecosistemas, restauracin ecolgica, mantenimiento
de reas verdes, espacios abiertos, infraestructura y actividades de recreacin y esparcimiento, con los alcances y de
conformidad con lo establecido en el Programa de Manejo y lo previsto en los supuestos del artculo 90 bis 6 de la Ley
Ambiental del Distrito Federal.
reas Naturales Protegidas (ANP)
La Ley Ambiental del Distrito Federal define a las reas Naturales Protegidas como los espacios fsicos naturales en donde
los ambientes originales no han sido suficientemente alterados por actividades antropognicas, o que quieren ser
preservadas y restauradas, por su estructura y funcin para la recarga del acufero y la preservacin de la biodiversidad. Son
reas que por sus caractersticas ecogeogrficas, contenido de especies, bienes y servicios ambientales y culturales que
proporcionan a la poblacin, hacen imprescindible su preservacin. Por su parte, las zonas de conservacin ecolgica son
aquellas que contienen muestras representativas de uno o ms ecosistemas en buen estado de preservacin y que estn
destinadas a proteger los elementos naturales y procesos ecolgicos que favorecen el equilibrio y bienestar social
La Loma
El Plan Verde de la Ciudad de Mxico, establece como estrategia la restauracin y conservacin de los ecosistemas de alto
valor ambiental, y proteger el desarrollo de los procesos naturales, a travs de los cuales se proporcionan diversos bienes y
servicios estratgicos ambientales, los cuales se consideran son imprescindibles para la sustentabilidad del Distrito Federal.
Es as que el predio denominado La Loma ubicado en la Delegacin lvaro Obregn es de gran relevancia ecolgica para
el Distrito Federal, ya que cuenta con vegetacin natural en buen estado de conservacin, en donde existe un complejo de
barrancas de alto valor ambiental, con ecosistemas naturales representados por bosque de encino y pastizal, en lo que se
identific la presencia de especies de flora y fauna silvestres, por lo que juega un papel relevante como corredor ecolgico
natural entre la zona sur del Distrito Federal y la zona Poniente, ubicndose 13.45 hectreas de las Barrancas conocidas
como La Malinche y La Angostura, siendo adems un ecosistema artificial, construido a base de reforestacin con
especies exticas, que con el adecuado manejo, la zona es susceptible de restauracin y rehabilitacin ecolgica;
64
Por lo anterior, el 20 de Abril de 2010 se public en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el Decreto por el que se establece
como rea Natural Protegida, con la categora de Zona de Conservacin Ecolgica, la zona conocida con el nombre de La
Loma, ubicada en la Delegacin lvaro Obregn, Distrito Federal, con una superficie total de 77.33 ha.
Dicha Declaratoria tiene por objeto mantener los suelos, as como cuidar su permanencia, mediante la realizacin de
actividades de mantenimiento que protejan y resguarden a la zona de mayores daos ambientales y ecolgicos, as como
llevar a cabo las acciones que contribuyan a su restauracin o de inducir cambios que contribuyan al mejoramiento
ambiental y ecolgico de la zona y en general, a la salud y calidad de vida de los habitantes del Distrito Federal.
Asimismo, cabe destacar que a su vez estipula tambin que Atendiendo al inters general reconocido por la Declaratoria de
Necesidad publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 11 de diciembre de 2009, se declara que en el rea Natural
Protegida podr realizarse una vialidad subterrnea que deber obtener la autorizacin de impacto ambiental en su
modalidad especfica, para garantizar que en las etapas de ejecucin del proyecto, as como en su operacin, se reduzcan los
efectos negativos a la biodiversidad, recursos naturales y dems servicios ambientales de La Loma.
Desierto de los Leones
El Parque Nacional Desierto de los Leones presenta una gran riqueza de especies de flora y fauna, as como una gran
variedad de ecosistemas. La conservacin de los recursos naturales en este Parque Nacional es indispensable, dada la
importancia de la zona en la produccin de bienes y servicios ambientales, de los cuales depende directamente la viabilidad
no solo de la Ciudad de Mxico, sino de la Zona Metropolitana en s. La proteccin del ecosistema forestal del Desierto de
los Leones favorece la retencin de la humedad, la recarga del acufero y la prevencin de la erosin; igualmente, coadyuva
a mejorar la calidad del aire, al sostenimiento y mejoramiento de poblaciones y comunidades biolgicas de flora y fauna
silvestre y, adems, brinda oportunidades recreativas y de esparcimiento.
De acuerdo con el Programa de Conservacin y Manejo del Parque Nacional Desierto de los Leones Publicado en el
Diario Oficial de la Federacin en Agosto de 2004, el Desierto de los Leones presenta un severo deterioro de sus recursos
naturales, debido principalmente a factores relacionados con su colindancia con la zona urbana del D.F., as como a la falta
de polticas claras y sustentables de proteccin, restauracin y uso del Parque, acompaados de la falta de solucin a los
conflictos sobre la tenencia legal de la tierra. La problemtica dentro de este ecosistema es la siguiente:
Debido a la inexistencia desde el Decreto de creacin del Parque, de un Programa integrador con directrices ambientales
para su uso y conservacin, las actividades que se han realizado dentro del Parque, ya sean en materia de proteccin, de
fomento o de recreacin, han sido indiferentes a su condicin de rea Natural Protegida, lo cual ha generado la introduccin
de especies vegetales; la construccin de una gran cantidad de caminos; la inadecuada apertura de varias brechas
cortafuego, la introduccin de fauna feral y la realizacin de actividades recreativas en reas no adecuadas, entre otras
situaciones.
La mayor parte de la vegetacin del Desierto de los Leones presenta diversos grados de deterioro; esto se debe a un manejo
forestal inadecuado, a los incendios forestales y a la accin directa de la contaminacin proveniente de la zona urbana
(declinacin). Asimismo, se detectan necesidades urgentes de manejo de vegetacin, principalmente en las reas de
reforestacin.
Otra actividad que ha venido cambiando la diversidad biolgica del Parque es la introduccin de especies de plantas no
nativas y para uso ornamental, alrededor de la infraestructura existente en el Ex Convento, ermitas, carretera, etc.
65
Muchas de estas plantas se han reproducido y se ha incrementado su extensin de manera natural, afectando la distribucin
de la vegetacin nativa, lo cual tiene repercusiones negativas en la calidad de hbitat de la fauna silvestre, beneficiando, por
otro lado, a la fauna introducida al Parque.
El proceso continuo de alteracin y eliminacin -parcial o total- de la cobertura vegetal que presenta el Parque Nacional
Desierto de los Leones tiene un efecto directo en la distribucin y la poblacin de las especies de fauna silvestre, esto se
debe a que no existen condiciones adecuadas para cubrir sus necesidades de alimentacin, reproduccin y ocultamiento. En
este sentido y dada la conexin natural (corredor) entre el Desierto de los Leones, la Caada de Contreras y el Parque
Nacional Insurgente Miguel Hidalgo, existe una alta probabilidad de que la fauna se mueva por toda esta zona, lo que
depende de la intensidad de las alteraciones de la vegetacin que se dan en una u otra zona.
Perturbacin del Medio Ambiente
Las barrancas perturbadas son aquellas que presentan deterioros ambientales por el impacto urbano y los asentamientos
humanos, y que requieren ser restauradas y preservadas, principalmente, porque se reconoce que estos sistemas constituyen
importantes reservas de la vida silvestre nativa y funcionan como sitios naturales de escurrimientos pluviales y fluviales
abastecedores a los ros que las integran, por lo que representan zonas importantes del ciclo hidrolgico y deben ser
conservadas por los servicios ambientales que prestan a la ciudades. (Ley Ambiental del Distrito Federal).
Existen 99 sistemas de barrancas distribuidas en 15 microcuencas en el Distrito Federal, las cuales se ubican principalmente
en el poniente de la Ciudad, en la Delegacin lvaro Obregn, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo y Cuajimalpa de
Morelos.
La eliminacin de zonas naturales por deforestacin, con fines inicialmente agrcolas o ganaderos y su ocupacin posterior
con fines habitacionales, el relleno de barrancas con el mismo propsito; as como la proliferacin de asentamientos
humanos irregulares, son las formas ms flagrantes de cambio de uso del suelo que estn socavando a un ritmo acelerado el
capital ambiental de la Delegacin y de todo el Distrito Federal en su conjunto, y con ello, disminuyendo significativamente
la capacidad productiva del Suelo de Conservacin y de los sitios que son el soporte de la calidad de vida de la poblacin.
Esta dinmica urbana sin control provoca, adems de la disminucin acelerada del espacio fsico, la prdida irrecuperable de
zonas naturales y de los procesos ecolgicos que mantienen el equilibrio ecolgico regional, la prdida de biodiversidad, y,
finalmente, est poniendo en grave riesgo la propia sustentabilidad ambiental del Distrito Federal.
El agotamiento del acufero del que se abastece en gran parte a la poblacin, la erosin, la prdida de suelos, la desaparicin
de especies de flora y fauna silvestres, la contaminacin atmosfrica, la fragmentacin del hbitat en unidades naturales
cada vez de menor tamao, y el desequilibrio climtico local; son indicadores de lo que ha sido una forma inadecuada de
gestin de la interaccin hombre-naturaleza, a favor del Desarrollo Urbano en todas sus manifestaciones, y,
paradjicamente, a mediano o largo plazos, en contra de las bases que sustentan ese desarrollo.
En el caso particular de los contaminantes atmosfricos que se generan, estos, son emitidos principalmente por fuentes
mviles (vehculos automotores) y fuentes fijas (industrias y reas de servicios), por drenajes a cielo abierto de aguas
residuales, tiraderos clandestinos de todo tipo de desechos orgnicos e inorgnicos; as como por el acarreo por los vientos
dominantes hacia el territorio Delegacional de contaminantes atmosfricos, provenientes del norte y noreste del Distrito
Federal.
Fuentes Fijas: La produccin de contaminantes de Fuentes Fijas en esta Delegacin, es de menor magnitud que la que
producen los vehculos automotores. Si bien hasta hace pocos aos en la zona industrial de San Antonio se concentraban
alrededor de 150 industrias que ocupaban sus 150 hectreas, actualmente muchas de ellas han sido transformadas en
industrias de ensamble y bodegas. Algunas de las industrias que siguen funcionando y que tienen mayor potencial de
emisin de contaminantes, son las siguientes:
Esta zona industrial se encuentra localizada dentro de zonas habitacionales con alta densidad poblacional, a cuyo ambiente
se emiten contaminantes como: gases, humos, partculas de polvo, ruidos y vibraciones, que afectan el bienestar de la
poblacin. Las colonias que la integran son: Carola, 8 de Agosto, La Central, Sacramento, Minas de Cristo y Jos Ma. Pino
Surez.
Otras fuentes fijas de contaminacin, se consideran: lavanderas, tintoreras, panificadoras, restaurantes, tortilleras,
molinos, hoteles, hospitales, gasolineras, baos pblicos, talleres mecnicos, de pintura y hojalatera; cuyas emisiones estn
afectando cotidianamente la calidad de su entorno inmediato y del ambiente en general.
66
Fuentes Mviles: Gran parte de los contaminantes que se emiten a la atmsfera son aportados por los vehculos
automotores, entre estos se encuentran: CO2, SO2, hidrocarburos, partculas y materiales producto del desgaste de
neumticos. Otro de los contaminantes de gran importancia generado por este tipo de fuente, es el ruido que producen los
vehculos, el cual aumenta debido al trnsito intensivo ya sea pblico, privado y forneo que utiliza las vas de
comunicacin existentes en la Delegacin, sobre todo las avenidas que tienen interconexin con vas rpidas como son el
Anillo Perifrico, la Av. Observatorio y la Av. Constituyentes.
Las nuevas vialidades construidas recientemente en la Delegacin tendrn con seguridad un impacto en este factor; pero a la
vez, un impacto benfico en el ambiente al agilizar el trnsito vehicular, contribuyendo de esta manera a la disminucin de
los ndices de contaminacin del ambiente.
Contaminacin del Aire
El contaminante predominante en la zona es el ozono, considerado como un contaminante secundario, debido a que es
generado por la interaccin de la luz con contaminantes primarios como hidrocarburos y xidos de nitrgeno.
Por lo tanto, la presencia de ozono en la atmsfera est directamente relacionada con las emisiones provenientes de los
vehculos automotores, pblicos y privados, sobre todo de aquellos que funcionan deficientemente. En el caso de la
Delegacin, adicionalmente, las concentraciones de ozono estn determinadas por la transformacin de contaminantes
primarios que son emitidos en las zonas norte y centro, y que son acarreados hacia esta zona por la accin de los vientos
dominantes en el Distrito Federal.
Contaminacin por Ruido
Indisociable del ambiente urbano, el ruido es una de las consecuencias indeseables del trfico vehicular, su principal emisor.
Sin embargo, es necesario sealar que el transporte colectivo, autobuses suburbanos y forneos, vehculos de carga, sobre
todo aquellos de mayor tonelaje y los forneos; as como las motocicletas, son las fuentes principales de este problema.
Las vialidades en las que se presentan altos niveles de ruido son: Avenida Paseos del Pedregal; Calzada del Desierto de los
Leones; Avenida Insurgentes Sur; Avenida Revolucin; Anillo Perifrico; Altavista; Camino Real de Toluca; San Marcos;
Avenida Observatorio; Avenida San Jernimo y Avenida Toluca.
En contraparte, en colonias como el Pedregal de San ngel, Pueblo Axiotla, Agrcola, Florida, Guadalupe Inn, Ermita,
Lomas de San ngel, Altavista, Atlamaya, Pueblo Tizapn, Barrio La Otra Banda y Barrio Loreto, se registran niveles
relativamente bajos de ruido.
Contaminacin del Agua
La contaminacin del agua, se genera por las descargas de aguas residuales y desechos slidos de todo tipo a los cauces
naturales y barrancas que son usados como drenaje, las ms afectadas son las microcuencas de los Ros Becerra y San
Borja. La topografa accidentada de lvaro Obregn determina la presencia de numerosos cauces y barrancas que le
confieren una importancia estratgica en la entidad, debido a que por estos cauces naturales se drenan gran parte de las
aguas de lluvias de la zona poniente, evitndose inundaciones en el rea urbana.
Para regular adecuadamente los caudales que producen las lluvias, en esta Delegacin se cuenta con un sistema hidrolgico
integrado por las corrientes superficiales y 13 presas derivadoras, cuya operacin adecuada, sobre todo en la poca de
lluvias, es de importancia vital no solamente para lvaro Obregn, sino tambin para la seguridad del rea urbana del
Distrito Federal.
En estas presas descargan gran parte de las ms de doce corrientes superficiales principales que en direccin ponienteoriente atraviesan el territorio Delegacional, entre las que destacan los Ros Tacubaya y Mixcoac, los cuales mantienen sus
escurrimientos durante todo el ao.
Un componente fundamental de la hidrologa Delegacional son los diversos manantiales que alimentan los ecosistemas y
son fuentes naturales de abastecimiento de agua de buena calidad para la poblacin. La presencia de estos manantiales
obedece a su ubicacin en las zonas de mayor precipitacin, en donde existen suelos de alta permeabilidad y con ndices
elevados de infiltracin del agua de lluvia. Algunos de estos manantiales proporcionan actualmente agua a la poblacin,
como es el caso de los de San Bartolo Ameyalco.
Sin embargo, debido a las descargas sin control de aguas residuales y de desechos slidos de todo tipo a los cauces naturales
y barrancas, que son usados como drenaje, el agua de ros, corrientes temporales y presas, presenta niveles elevados de
contaminacin que no hacen recomendable su uso directo y cuya infiltracin natural al acufero puede estar deteriorando su
67
calidad. Los desechos slidos a su vez, estn provocando obstrucciones a los drenajes y el azolvamiento de barrancas y
presas; no obstante que un alto porcentaje de estas corrientes se encuentran entubadas en sus cursos inferiores y conectadas
al Interceptor Poniente del Sistema de Drenaje Profundo de la Ciudad de Mxico.
Las micro cuencas de los Ros Becerra y San Borja, son dos de los sitios ms afectados por contaminacin por descarga de
aguas residuales y basura arrojada directamente a los cauces.
Esta contaminacin est provocando tambin impactos ambientales negativos a los ecosistemas, disminuyendo su
biodiversidad y afectando la calidad del ambiente en general.
Contaminacin del Suelo
La contaminacin del suelo obedece a la ocupacin irregular, que genera el desmonte para cambio de uso del suelo, el
relleno de barrancas, la alteracin de cauces y la descarga de aguas residuales y de desechos slidos, ocasionando la erosin,
perdida y contaminacin de los suelos.
El crecimiento urbano se ha llevado a cabo no solamente en las reas con mayores aptitudes para este propsito, sino que ha
venido ocupando de manera irregular zonas federales y cauces de barrancas, tanto en Suelo Urbano, como en Suelo de
Conservacin, zonas de alto riesgo, reas verdes y zonas bajo proteccin especial, de acuerdo a lo que establece el Programa
General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal.
El suelo natural es un recurso de gran valor ecolgico y un elemento indispensable para las actividades productivas del
campo y el mantenimiento de la vegetacin, cuya prdida lo convierte en la prctica en un recurso irrecuperable.
Sin embargo, esta forma de ocupacin irregular ha venido provocando alteraciones graves al medio natural, por desmonte
para cambio de uso del suelo, relleno de barrancas, alteracin de cauces y por la descarga de aguas residuales y de desechos
slidos. Estos procesos ocasionan la erosin, prdida y contaminacin de los suelos cuya regeneracin natural se lleva a
cabo en condiciones propicias, en periodos mayores a los cien aos.
Contaminacin por Desechos Slidos
La contaminacin por desechos slidos se manifiesta, en la proliferacin de tiraderos clandestinos a cielo abierto en
barrancas, cauces, espacios abiertos, parques y va pblica, con graves daos al ambiente y generando potencialmente un
problema de salud pblica. El Distrito Federal genera diariamente ms de 12,500 toneladas de residuos slidos, de los
cuales 60% corresponde a residuos de tipo inorgnico y 40 % a orgnicos. La principal fuente generadora de residuos son
los domicilios con 47 %, seguida del comercio con 29%, los servicios con 15%, y el restante 9% corresponde a los llamados
diversos y controlados.
En la Delegacin lvaro Obregn, se cuenta con una estacin de transferencia, que son instalaciones intermedias entre las
diversas fuentes generadoras de residuos slidos y las plantas de seleccin o el sitio de disposicin final; localizada en la
Avenida Prolongacin San Antonio No. 424, Colonia Carola. Estas instalaciones estn a cargo de la Secretara de Obras y
Servicios del Gobierno del Distrito Federal y est constituida como la infraestructura autorizada de destino de los residuos
slidos recolectados por el servicio pblico de limpia delegacional. Se cuenta adems con 7 camiones para la recoleccin de
basura, los cuales no son suficientes, por lo que se han acondicionado algunas camiones de 3.5 toneladas para recolectar los
desechos orgnicos por ello la estrategia ha sido la recoleccin alternada de la basura.
La recoleccin, el manejo adecuado, el reciclamiento y la disposicin final de los desechos slidos que se generan, son uno
de los problemas graves que debe atender la administracin Delegacional. Como se muestra en el Cuadro 40, en lvaro
Obregn se producen 420 toneladas al da de residuos slidos, lo cual representa el 3.4% con respecto al total de los
generados en la Ciudad.
Cuadro 40 Generacin de residuos slidos en la Delegacin y el D.F.
Delegacin
Generacin Tonelada/Da
lvaro Obregn
420
Distrito Federal
12,500
Porcentaje (%)
3.4
100.0
Fuente: Programa Delegacional para la prestacin del Servicio Pblico de Limpia de la Demarcacin Territorial en lvaro Obregn 2009
Sin embargo, ante las condiciones topogrficas de la Delegacin de lvaro Obregn, la insuficiencia de infraestructura,
recursos presupuestales y la carencia de una cultura de separacin, disposicin y reciclamiento de la basura, ha ocasionado
la proliferacin de tiraderos clandestinos a cielo abierto en barrancas, cauces, espacios abiertos, parques y va pblica, con
graves daos al ambiente y generando potencialmente un problema de salud pblica. La existencia de estos tiraderos est
68
ntimamente asociada a la presencia de la llamada fauna nociva, que acta como vector de enfermedades infectocontagiosas que pueden afectar a la poblacin.
Es en los sitios donde existen asentamientos humanos irregulares que por su naturaleza carecen del equipamiento urbano
necesario y que regularmente se encuentran en zonas de difcil acceso, donde este problema cobra grandes dimensiones,
afectando las condiciones ecolgicas de grandes superficies, tales como los ecosistemas y su biodiversidad y el drenaje de
cauces y barrancas debido a la grandes cantidades de basura que es arrojada en ellos de forma directa.
La consecuencia de la generacin de residuos slidos y la formacin de tiraderos, es el efecto negativo de los lixiviados, los
cuales se derivan de la degradacin de los desechos orgnicos y que se infiltran al suelo, contaminando el acufero
subterrneo.
Contaminacin Industrial
La contaminacin industrial se genera por la descarga de desechos a los cauces o al terreno natural, o en su caso a la red
primaria o al Sistema de Drenaje Profundo, y tambin por polvo en el caso de las cementeras. Los mayores efectos
negativos de la contaminacin industrial se producen cuando las industrias descargan directamente y sin ningn tipo de
tratamiento sus desechos a los cauces o al terreno natural. En el caso particular de las corrientes superficiales y de algunas
presas reguladoras, adems de la contaminacin orgnica, existe evidencia de contaminacin industrial y de otro tipo de
desechos.
En la zona Industrial de San Antonio predominan los giros cementeros y metalrgicos que son por definicin, fuentes de
contaminacin al ambiente. Estas industrias consumen adems, grandes cantidades de agua en sus procesos agravando el
problema del abastecimiento pblico.
1.2.12. Riesgos y Vulnerabilidad
El concepto de riesgo se refiere a la presencia de una condicin objetiva latente que pronostica probables daos y prdidas
futuras. El riesgo siempre implica un grado de incertidumbre respecto a la posibilidad de sufrir algn dao.
Riesgo de desastre, se refiere a la probabilidad de daos y prdidas asociadas con el impacto de un evento fsico externo
sobre una comunidad vulnerable, donde la magnitud de estos daos rebasan la capacidad del rea y la comunidad afectada
as como de la capacidad para recuperarse por sus propios medios.
El riesgo depende de las condiciones especficas de un sitio y estos dependen desde su ubicacin y de los fenmenos que
pueden manifestarse con mayor o menor intensidad en la zona.
Asimismo, las condiciones de vulnerabilidad de los sistemas expuestos en la regin mismos que condicionan los niveles de
riesgo a que est sometida. El primer paso para abordar cualquier problemtica de riesgo en la ciudad de Mxico es la
identificacin de los fenmenos que han afectado y por lo tanto podrn afectar un rea geogrfica.
La formacin de las distintas capas del suelo y subsuelo, la geomorfologa de la zona poniente del D.F. y en particular
lvaro Obregn, ha sido impactada de manera grave e irreversible por el manejo desmedido orientado al usufructo histrico
del rea.
Lo anterior coloca a la Delegacin lvaro Obregn en situacin de riesgo y por consiguiente a la realizacin de estudios
especficos lote por lote, para asegurar las mejores condiciones para la edificacin as como la regulacin de intensidades y
destinos a los que se pueda destinar.
Se deben identificar los fenmenos que afectan la regin en una primera etapa y recurrir a diferentes fuentes de informacin
consideradas como punto de partida. La informacin histrica puede ser representada en mapas temticos que son utilizados
y as aprovechar las autoridades que intervienen para tener conocimiento de los sitios que son susceptibles de ser afectados
por un fenmeno determinado. Asimismo es la base para estimar la frecuencia con que un fenmeno afecta una zona.
Clasificacin de los Riesgos
Geolgicos
Hidrometeorolgicos
Qumico
Sanitario
Socio-Organizativos
69
De Origen Geolgico
Aquellos que estn directamente relacionados a la dinmica de los componentes de la corteza y las capas superficiales de la
Tierra. Derivado de los mecanismos de formacin de la Cuenca de Mxico (tcnicos y volcnicos), en la actualidad en el
territorio del Distrito Federal; de manera particular en esta Delegacin se enlistan:
Fallas geolgicas
Derivado del anlisis de la literatura existente, por el territorio de la Delegacin cruzan seis fallas regionales, mismas que
fueron identificadas mediante mtodos gravimtricos de la zona, informacin recabada por la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, as como la descripcin de la Carta Geolgica, del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
A la fecha el monitoreo de las mencionadas fallas, no ha evidenciado actividad, pero se recomienda realizar constantes
inspecciones tanto oculares como tcnicas en campo.
Hundimientos
Los hundimientos, obedecen a factores naturales y antrpicos los primeros, se refieren a las caractersticas granulomtricas
del material que conforma la Planicie Lacustre (Sedimentos lacustres como arcillas y limos) y los segundos son imputables
a la actividad humana que ha favorecido la extraccin excesiva de los mantos acuferos profundos.
Por otro lado, el crecimiento acelerado de la mancha urbana hacia las reas verdes de la Ciudad, cubre e impide la adecuada
infiltracin de las aguas pluviales, por lo que no existe aporte del lquido hacia el acufero, factores que en conjunto aceleran
el proceso de asentamiento diferencial en la Delegacin.
Estos tipos de riesgo, ocasionan daos en inmuebles y la infraestructura urbana, principalmente en las redes de agua potable,
alcantarillado, gasoductos, poliductos e instalaciones de servicios.
Inestabilidad de Taludes, Laderas y Barrancas
Clasificacin y composicin del suelo
Esta clasificacin se basa en las propiedades de compresibilidad y resistencia de los depsitos caractersticos de la Cuenca:
lacustres, aluviales y volcnicos.
Zona de Transicin: En la franja comprendida entre las zonas de Lago y las Lomas, depositados en esta zona se alternan
estratos arcillosos en un ambiente lacustre con suelos gruesos de origen aluvial, dependiendo sus espesores de las
transgresiones y regresiones que experimentaba el antiguo lago.
a) Transicin Alta: Es la zona de transicin ms prxima a las Lomas, presenta irregularidades estratigrficas producto
de los depsitos aluviales cruzados; la frecuencia y disposicin de estos depsitos depende de la cercana antiguas
barrancas. Bajo estos materiales se encuentran estratos arcillosos que sobre yacen a los depsitos propios de las Lomas.
b) Transicin Baja: Corresponde a la transicin vecina a la zona del Lago; aqu se encuentra la serie arcillosa superior
con intercalaciones de estratos limo arenoso de origen aluvial, que se depositaron durante las regresiones del antiguo
lago. Este proceso dio origen a una estratigrafa compleja, donde los espesores y propiedades de los materiales pueden
tener variaciones importantes en cortas distancias, dependiendo de la ubicacin del sitio en estudio respecto a las
corrientes de antiguos ros y barrancas.
Abrupta cercana a los Cerros: Es la transicin entre las zonas del Lago y Cerros aislados como el del Pen de los
Baos, en la que arcillas lacustres estn intercaladas con numerosos lentes de materiales erosionados de los cerros y
hasta lentes delgados de travertino silicificado.
Zona de Lomas. La zona de Lomas est formada por las serranas que limitan a la Cuenca al poniente y al Norte, adems
de los derrames del Xitle al SSW, en las sierras predominan tobas compactas de cementacin variable, depsitos de origen
glacial y aluviones. Por su parte, en el pedregal del Xitle, los basaltos sobre yacen a las tobas y depsitos fluvioglaciales y
glaciales ms antiguos.
En la formacin de las Lomas se observan los siguientes elementos litolgicos, producto de erupciones de los grandes
volcanes andesticos estratificados de la Sierra de Las Cruces:
Formacin Tarango. La Formacin Tarango esta interestratificada con las series lvicas de la Sierra de las Cruces,
localizada al poniente de la ciudad de Mxico, donde se origin por el producto de las erupciones piroclsticas del volcn
San Miguel, donde sobreyacen los abanicos volcnicos Tarango a los depsitos volcnicos del terciario medio (formacin
Xochitepec) y del mioceno superior (sierras menores).
70
Esta formacin alcanza espesores de 300 a 400 metros, terminando cada abanico volcnico en superficie estructural propia,
que marca el fin de la actividad volcnica que lo produjo; al estudiar la estructura es posible reconocer que se compone de la
superposicin de varios abanicos volcnicos, cada uno terminando con su superficie estructural y por lo general cada
abanico corresponde a la vida activa de un volcn, cuando este se apaga surge otro, el cual produce su nuevo abanico
volcnico que se sobrepone al anterior; as resulta que esta formacin se compone de numerosos abanicos volcnicos
superpuestos o entrelazados, segn la secuencia o contemporaneidad de las agrupaciones de distintos volcanes.
Las capas de pmez cubrieron una topografa ondulada sobre grandes distancias; los piroclsticos rellenaron las barrancas
profundas, sobre todo la de Santa Fe con lahares que constituyen las minas de arena azul, estos depsitos finalmente se
definieron como Tarango Superior.
Cuadro 41 Clasificacin y composicin del Suelo de la Delegacin
Zonas
Tipo de Suelo
Planicie Lacustre Sedimentos lacustres (arcillas y limos)
Zona de
Depsitos de playa lacustres (arenas, gravas, limos y arcillas en menor
Transicin
grado)
Pie de Monte
Depsitos detrticos, fluviales y volcanoclsticos
Zona Montaosa
TOTAL
Fuentes:
Hectreas
17.84
%
0.23%
321.93
4.15%
5,586.90
72.02%
1,830.76
7,757.43
23.60%
100.00
Esta clasificacin es importante para evaluar el factor de riesgo respecto a la localizacin de la Delegacin, ya que el
95.62% se ubica dentro de las Zonas Montaosa y Pie de Monte, por lo cual, la mayor parte de la Delegacin se encuentra
en condicin de riesgo por cavidades, taludes y rellenos, razn suficiente para revisar peridicamente las viviendas y todo
tipo de estructuras, para evaluar el cumplimiento de las condiciones fsicas mnimas de seguridad estructural, manifestadas
en la normatividad aplicable. Por otro lado es significativa, la alta densidad poblacional en algunas colonias, lo que
determina su vulnerabilidad a este respecto.
Taludes
Superficie inclinada resultado de la modificacin del relieve por parte del hombre, con diversas finalidades tales como, la
extraccin de materiales ptreos, la generacin de terrazas para el desplante de construcciones, trazo de infraestructura
urbana como vialidades y puentes.
El problema principal de estas formas, es el rompimiento de la estabilidad natural de las laderas, ya que por lo general
presentan ngulos mayores a 45 e inclusive a contra pendiente, por lo que son susceptibles a desarrollar procesos de ladera.
Zonas Minadas
La zona poniente del Distrito Federal est asentada sobre los depsitos volcnicos del volcn San Miguel, ubicado en el
surponiente de la Cuenca de Mxico, conformando una geologa compleja y errtica, formada por diferentes estratos de
lavas y arena con tamaos de partcula y resistencia variable.
Esta zona, fue sujeta a un intenso proceso de explotacin y extraccin de los materiales arenosos, para ser utilizarlos en la
Industria de la construccin, dicha actividad se realiz sin llevar un control preciso tanto de su ubicacin como de sus
dimensiones, lo que posteriormente se convirti en un problema debido al intenso crecimiento urbano en esta porcin de la
ciudad.
La presencia de cavidades en el terreno tiene consecuencias riesgosas para la poblacin as como para la infraestructura. Las
condiciones de filtracin y reblandecimiento de los materiales, el peso de las construcciones, las vibraciones de los
vehculos, entre otros factores, pueden generar hundimientos en la superficie y eventualmente el colapso repentino del techo
de las cavidades.
Histricamente la Delegacin lvaro Obregn, aport materiales ptreos para la construccin del Distrito Federal, lo que
trajo como consecuencia un importante deterioro del subsuelo. Considerando esta descripcin se han detectado
aproximadamente 871.03 ha, del territorio delegacional que presentan alto riesgo por la existencia de minas; en las cuales,
se encuentran principalmente las colonias Golondrinas, Barrio Norte, Las guilas, Bellavista, Ampliacin Piloto Adolfo
Lpez Mateos y Olivar del Conde.
71
Fuente: Programa General de Proteccin Civil del Distrito Federal 2010 -2012.
Cada de rocas
Desprendimiento de rocas en laderas de pendiente mayor a 30 grados, precipitndose a desplome o por rodamiento. A
diferencia de los derrumbes, el material desprendido es de un volumen mucho menor.
Derrumbe
Desplazamiento en masa de una ladera empinada, que inicialmente resbala lentamente sobre un plano y posteriormente se
precipita rompindose en fragmentos que ruedan ladera abajo. Estn constituidos por materiales no consolidados producto
del intemperismo o de origen volcnico, se ven favorecidos por el agua que se infiltra en el subsuelo.
La condicin de mayor vulnerabilidad en zonas de derrumbes, se presenta cuando existen Asentamientos Humanos
asociados a vivienda precaria ubicados en terrenos con pendientes pronunciadas.
De acuerdo al anlisis de pendientes, se pueden observar las zonas con riesgo a derrumbes o deslaves por la condicin
escarpada del terreno, esta condicin establece zonas vulnerables dentro de un territorio, en el caso de la Delegacin, se
observa una gran cantidad de zonas por encontrarse en un sistema de barrancas.
Riesgo Volcnico
ste tipo de riesgo no es muy considerable, debido a tres puntos: primero, la Delegacin se encuentra alejada del campo
volcnico activo ms cercano, segundo no hay indicios de reactivacin de aparatos volcnicos; y tercero, la Delegacin se
ubica aproximadamente a 70 Km. de distancia del aparato activo ms cercano al Distrito Federal, que es el Volcn
Popocatpetl, lo cual indica que nicamente la lluvia de cenizas emitidas por ste, alcanzara a la demarcacin, producto de
una emisin violenta de tipo plineano, combinada con vientos que soplen en direccin al noroeste, de tal forma que al
conjugarse dichas condiciones implicaran la cada de unos milmetros, e incluso centmetros de partculas de ceniza, por lo
tanto, la probabilidad de afectacin para la demarcacin es baja.
De Origen Hidrometeorolgico
En este rubro, se sealan los factores relacionados con aspectos climticos, como son inundaciones, encharcamientos,
lluvias torrenciales, trombas, granizadas, temperaturas extremas, tormentas elctricas e inversiones trmicas.
Diversos factores conducen a la intensificacin de las lluvias inducidas en la Demarcacin, originados principalmente por
las caractersticas topogrficas del relieve, cobertura vegetal, el sobrecalentamiento de la plancha asfltica y la turbulencia
que esta origina, as como la presencia de partculas suspendidas, que actan como ncleos higroscpicos o formadores de
gotas, en combinacin con las nubes cargadas de humedad provenientes del Golfo de Mxico, propician el proceso de la
precipitacin, esta intensificacin de lluvias ocasiona inundaciones o encharcamientos.
En este sentido las caractersticas de la precipitacin hacen posible su clasificacin en Lluvias torrenciales, Trombas y
Granizadas, mismas que siguen un arreglo altitudinal y temporal, dentro del territorio Delegacional, en los tres casos se
72
presenta el fenmeno de saturacin de las corrientes naturales de agua, que exceden el cauce normal de conduccin,
generando algunas afectaciones, esto se deriva principalmente de la baja capacidad de los ros ante flujos extraordinarios,
aunado a la deficiencia del drenaje, la saturacin del suelo y acumulacin de desperdicios, que disminuyen la capacidad
hidrulica en los cauces.
La magnitud de una inundacin o encharcamiento, depende de la intensidad de las lluvias, distribucin en el espacio y
tiempo, tamao de las cuencas hidrolgicas afectadas, as como de las caractersticas del suelo y drenaje natural o artificial
de las cuencas. Las inundaciones pueden clasificarse por su origen en:
1.
2.
3.
Pluviales: se deben a la acumulacin de la precipitacin (lluvia, granizo y nieve principalmente), que se concentra
en terrenos de topografa plana o en zonas urbanas con insuficiencia o carencia de drenaje.
Fluviales: se originan cuando los escurrimientos superficiales son mayores a la capacidad de conduccin de los
cauces.
Lacustres: se originan en los lagos o lagunas (en este caso cuando son invadidos los vasos de las presas y las
lagunas de regulacin) por el incremento de sus niveles y son peligrosos por el riesgo que representan para los
asentamientos humanos cercanos a las reas de embalse.
Ro Tacubaya
Loma de
Chapultepec
Loma de Santa Fe
Ro Becerra
Loma de
Chapultepec
Loma de Capula
Ro Mixcoac
Loma de Tarango
Barranca del
Muerto
Loma de Tarango
Loma de las
guilas
Barranca
Pilares o Ro
Guadalupe
Parque Ecolgico
Arroyo San
ngel Inn
Barranca La
Malinche
Loma de los
ngeles Tetelpan
Loma San Jos del
Olivar
Loma de San
Jernimo Ldice
Barrancas
Secundarias
Los Volcanes
La Morena
Tacubaya
Tlapizahuaya
Jalalpa
La Piedad
El Tecolote
Ro San Borja
Hueyatla
Atzoyapan
Mixcoac
Puerta Grande
Puente Colorado
B. del Muerto
Longitud
(M.)
Presas
9,450
Tacubaya A.
Ruiz Cortines
21,670
Becerra "A"
Becerra "B"
Becerra "C"
22,600
Mixcoac
14,750
Tarango
1,050
Pilares
Texcalatlaco
San ngel Inn
El Moral
52,900
Tequilasco
Vaso Reg. La
Mina Las
Flores
San ngel
La Malinche
20,180
Texcalatlaco
Guadalupe
TOTAL
8
Magdalena y
Eslava
142, 600
Anzaldo
Fuente: Atlas de Riesgos de la Delegacin lvaro Obregn 2003, Direccin de Proteccin Civil.
La Subcuenca La Loma San Pedro, cuenta con 2.29 ha., con viviendas de materiales precarios ubicados en reas de
inundacin. Las colonias con mayores superficies son: Golondrinas 1a Ampliacin, El Rodeo y La Loma.
73
La Subcuenca San Mateo Molino de Rosas, presenta 20.2 ha., con viviendas de materiales precarios ubicados en reas de
inundacin. Las colonias con mayores superficies son: Santa Luca, Pueblo Santa Luca, Cooperativa Gaona Armenta y
Ejido Mateo.
En la Subcuenca Tarango Las guilas, la colonia Lomas de Tarango fue la nica colonia que reporta viviendas de
materiales precarios en zonas de inundacin, cuya superficie se estima en una ha.
En la Subcuenca San Bartolo San ngel Inn, se presentan cerca de 33.8 ha con viviendas de materiales precarios ubicados
en reas de inundacin. Las colonias con mayores superficies son: Tlacoyaque y San Bartolo Ameyalco.
En la Subcuenca Lomas de la Era San ngel, La colonia Lomas de la Era reporta vivienda con materiales precarios en
zonas de inundacin en aproximadamente 3 ha.
Cuadro 44 Superficies y Nmero de Colonias por Subcuenca con Mayor Riesgo a Inundaciones
No. se Colonias con riesgo a
No.
Subcuenca
Superficie
inundaciones
1
Norte
NE
NE
2
Loma San Pedro
2.3
7
3
San Mateo Molino de Rosas
20.3
9
4
Tarango- Las guilas
1.0
1
5
San Bartolo San ngel
33.8
4
6
Lomas de la era San ngel
3.0
1
Total
60.4
22
Fuentes:
La Subcuenca San Bartolo-San ngel Inn presenta la mayor superficie con viviendas precarias que se asientan en reas de
inundacin, en cuatro colonias, le sigue la Subcuenca San Mateo-Molino de Rosas, con una superficie menor pero que
abarca un nmero mayor de colonias (9). En el caso de la Subcuenca Loma-San Pedro aunque se reportan 7 colonias, estas
son muy pequeas, tal es el caso del Pocito y las Golondrinas, que slo abarcan 0.02 y 0.03 Ha, respectivamente. Por ltimo
cabe mencionar que la Subcuenca Norte no presenta asentamientos humanos con vivienda precaria en zonas de inundacin.
De Origen Fsico - Qumicos
Generados por reacciones entre sustancias qumicas peligrosas o bien entre medios fsicos reactivos. Producen
desprendimiento de energa como es en el caso de las explosiones y los incendios. Existe la idea de que los procesos de
contaminacin de suelos y cuerpos de agua deben estar dentro de esta clasificacin. Si existe una reaccin con el medio,
esta debe ser la premisa inicial, para ser clasificados en este rubro.
En la Delegacin lvaro Obregn, se ubican diversas empresas e industrias, que por sus actividades son consideradas
altamente riesgosas, ya que representan para los habitantes un factor constante de peligro, al utilizar durante sus procesos de
trabajo una gran variedad de productos qumicos, los cuales por su grado de toxicidad, en caso de liberarse, podran
presentar problemas serios.
Con base en la importancia que tienen, se determinan, entre otros, los siguientes riesgos: Incendio, Explosin, Fuga o
Derrame de Sustancias Txicas y Peligrosas, Intoxicacin y Radiacin, los cuales se encuentran asociados a Zonas
Industriales, Estaciones de Servicio (Gasolineras), Plantas de almacenamiento y de carburacin de gas L. P., y ductos.
Zonas Industriales
Algunas Colonias y Unidades Habitacionales pueden considerarse en Alto Riesgo por la relativa cercana de instalaciones
industriales y de servicio que utilizan sustancias qumicas en sus procesos, por lo que implican riesgos para la poblacin y el
medio ambiente.
En la Demarcacin existen 11 zonas de concentracin industrial prximas a zonas habitacionales mixtas y de servicios.
Cada factor de riesgo tiene cierto ndice de probabilidad y en la medida en que dicho ndice aumente, el grado de riesgo de
cada colonia se incrementa, dependiendo del tipo de industria y de la densidad de poblacin.
En estas colonias debe hacerse nfasis en el diseo e instrumentacin de polticas de prevencin de riesgos y atencin de
emergencias para la poblacin civil, con base en el Programa de Proteccin Civil, y lo dispuesto en el Artculo 33 de la Ley
de Proteccin Civil del Distrito Federal.
74
75
Los residuos generados en la Ciudad de Mxico estn compuestos principalmente por residuos orgnicos, 43% (jardinera y
alimentos), papel y cartn 18 % y, 9 % plstico.
La basura es un problema debido a la alta densidad de poblacin, al mal manejo de los residuos y al hecho de arrojar la
basura a las calles. La excesiva generacin de basura, la cual es confinada en sitios que no son los ms adecuados ni con el
control necesario, ha producido la proliferacin de insectos, roedores y microorganismos patgenos as como la saturacin
de los mal denominados rellenos sanitarios. Un mal sistema de gestin de la basura, producir un deterioro y depreciacin
del entorno debido a la contaminacin del aire, del agua y del suelo y la prdida de tierras agrcolas.
En un corto tiempo los rellenos sanitarios, que albergan los desechos que genera la poblacin de nuestra ciudad, llegarn a
su lmite sin una alternativa para el manejo de la basura. No obstante, este tipo de confinamiento no es el ms adecuado ni
confiable para la salud. Se deben optar por plantas de reciclaje donde la basura se separe y reutilice.
Los rellenos sanitarios existentes en la Delegacin son los siguientes:
Santa Fe. El tiradero de Santa Luca se ubica en una de las barrancas de Santa Fe y por aos sirvi para depositar la
basura generada en la Ciudad de Mxico, inclusive los desechos hospitalarios e infecciosos. En su operacin el nico
control que se implant fue depositar la basura domstica en una zona y en otras la hospitalaria. Los escombros de
construccin, materiales trreos y lodos de desazolve del drenaje se depositaban en la barranca vecina de Becerra. En el
tiradero de Santa Fe se produjo un deslizamiento que oblig a revisar su estabilidad, lo que condujo a construir un terrapln
al pie del talud y a corregir la geometra del cuerpo del relleno para darle la seguridad de la que careca. El relleno se cubri
con suelo vegetal, se perforaron pozos para venteo del biogs y posteriormente se transform en la Alameda Poniente. En
los depsitos de la barranca de Becerra ocurri un deslizamiento brusco de unos 200,000 m3 de material de desecho de
construcciones y basura. El material se desplaz varias centenas de metros y causo prdidas de vida. Se estabiliz con una
bveda de mampostera al pie del relleno, como una cortina de arco y con la reconformacin del talud. Este desastre oblig
a las autoridades a poner en orden los rellenos y corregir los errores.
Prados de la Montaa. Este sitio se ubica en Santa Fe y fue diseado y clausurado como un relleno sanitario que cumple
con las normas del Cdigo Regulatorio del Estado de California. En su base se coloc una placa de arcilla plstica y en el
contacto con los taludes de toba se instal una geomembrana de polietileno HDP. Adems, cuenta con pozos para la
extraccin forzada del biogs que se conduce a quemadores. An est pendiente la instalacin del sistema de extraccin y
tratamiento de lixiviados.
De Origen Socio-Organizativo
Este tipo de riesgo se refiere a las aglomeraciones de gente, derivadas de las actividades econmicas, recreativas, polticas,
sociales o para la obtencin de servicios, en inmuebles o espacios abiertos; generados por conductas inadecuadas, acciones
premeditadas o imprudenciales por que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de
poblacin, que repercute en la seguridad de los habitantes, por lo que estos espacios se catalogan en tres grupos:
Equipamientos regionales. Se realizan movimientos poblacionales de otras zonas al interior de la Delegacin, para llevar a
cabo ciertas actividades como la Terminal de Autobuses Poniente, las Terminales del Metro Observatorio, Tacubaya y
Barranca del Muerto, Lienzo Charro La Tapata, Teatro de la Juventud, la Plaza San Jacinto, as como las Gasolineras.
Equipamientos de mbito local, se considera la concentracin de habitantes de la Delegacin en equipamientos de cobertura
local, como: las Escuelas Medio Superior, los centros de barrio, mercados, parques, jardines, etc.
Corredores y nodos de actividades econmicas, principalmente de servicios y comerciales, que se consideran como
susceptibles; por sus altas concentraciones asociadas con movimientos vehiculares y peatonales.
De igual forma, la ocasional afluencia masiva de poblacin, promovida por actividades como: eventos polticos, deportivos,
culturales, manifestaciones, fiestas regionales, conciertos etc., constituyen un riesgo, ya que si no se proporcionan las
condiciones necesarias de seguridad, pueden ocasionar alguna emergencia.
Vulnerabilidad
La vulnerabilidad es la condicin de estar propenso o ser susceptible de dao o perjuicio es decir, las caractersticas de una
persona o grupo desde el punto de vista de su capacidad para anticipar, sobrevivir, resistir y recuperarse del impacto de una
amenaza. Implica una combinacin de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y la subsistencia de alguien
quedan en riesgo por un evento distinto e identificable de la naturaleza o de la sociedad.
76
Existen diversos tipos de vulnerabilidad: natural, fsica, tcnica, econmica, social, poltica, ideolgica, cultural, educativa,
ecolgica, e institucional, adems de la vulnerabilidad informativa, debido a que la poblacin es vulnerable al no conocer e
identificar los riesgos.
Se observa una relacin directa entre los ingresos de las comunidades o de los individuos y el impacto de los fenmenos
perturbadores. Es decir, la pobreza aumenta la exposicin al riesgo. La vulnerabilidad econmica de los sectores con menos
recursos se debe a factores como la insuficiencia de ingresos, desempleo, explotacin, inestabilidad laboral, dificultad de
acceso a los servicios de educacin, salud, ocio, entre otros.
En el plano colectivo hablamos de vulnerabilidad social cuando se tiene un grado deficiente de organizacin y cohesin
interna de la sociedad bajo riesgo, que limita su capacidad de prevenir, mitigar o responder a situaciones de desastres.
Por otra parte, una sociedad ser vulnerable con la obsolescencia y/o la rigidez de las instituciones, en las cuales la
burocracia impide respuestas adecuadas y giles a la realidad existente y genera una demora en el tratamiento de los riesgos
o sus efectos.
La identificacin de riesgos y vulnerabilidades, la percepcin como reconocimiento del riesgo y su manejo, forman
elementos de lo que se denomina como gestin integral de riesgos de desastre, las cuales son acciones que se organizan de
manera individual o colectiva para transformar las condiciones de riesgo o posibilidades de sufrir daos en la vida de las
personas y su patrimonio, mediante el control y eliminacin de las causas que intervienen en el desarrollo de amenazas o
peligros y de las diferentes vulnerabilidades, accidentes y desastres.
Resiliencia
De acuerdo a la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal, la resiliencia se define como la capacidad de un individuo,
sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuesta a amenazas, que le permite resistir a un desastre y es capaz de
organizarse para salir adelante e incrementar su aprendizaje de los desastres pasados, mejorando las medidas para la
reduccin de los riesgos.
La resiliencia distingue dos componentes: la resistencia frente al desastre o la capacidad de proteger, en medio de
condiciones de extrema adversidad, la propia integridad, y posteriormente, tener la capacidad de sobreponerse al desastre, a
pesar de las circunstancias difciles, con una actitud positiva que aproveche la experiencia.
Es una capacidad que se desarrolla en presencia de la adversidad o bien frente a factores de riesgo, que acta
preventivamente porque fortalece la conciencia protectora del individuo o de las comunidades buscando el desarrollo de las
competencias que permiten enfrentar exitosamente los factores de riesgo.
Determinacin de grado de riesgo
El diseo de un modelo geoespacial como un Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) o Atlas de Riesgo se constituira en
una tecnologa digital para plantear y alcanzar los objetivos de las polticas de desarrollo territorial, principalmente aquellas
que tienen que ver con el reordenamiento y la promocin del desarrollo urbano; la base de datos de zonas de riesgo, ser un
valioso instrumento, especialmente para los gobiernos locales en materia de planeacin y administracin urbana. Para
clasificar el uso del suelo en reas de expansin urbana se deben analizar las condiciones geomorfolgicas, reas favorables
para el asentamiento de poblacin y actividades econmicas, reas crticas por seguridad fsica, entre otros.
De acuerdo con esta metodologa de anlisis, se ha preparado un mapa sobre la base de los siguientes trabajos realizados
como parte de esta investigacin: trabajo de campo, fotointerpretacin y anlisis de imgenes de satlite, este ltimo es
importante porque las fotografas areas reflejan el detalle del relieve mientras que las imgenes satelitales complementan
mltiples informaciones espectrales (combinaciones de bandas). La informacin topogrfica, que es el soporte de la
cartografa, ser elaborada a partir de la automatizacin de datos (escaneo de cartas y digitalizacin), apoyado en
herramientas de Sistemas de Informacin Geogrfica como el Arc-GIS, para generar mapas temticos.
Se considera a las zonas perifricas de reas urbanizadas en las barrancas; el mtodo que se sigue para la fotointerpretacin
es el siguiente: primeramente se distinguieron tres unidades geomorfolgicas que conforman las barrancas, debido al riesgo
potencial que estas unidades pueden ocasionar a las viviendas que en ellas se asientan, principalmente durante la temporada
de lluvias.
77
El criterio geomorfolgico se decide asociarlo con la estabilidad de los taludes en las prominencias del terreno (barrancas,
laderas, etc.), factor tambin determinante en la ocurrencia de accidentes; ambos factores fueron considerados en la
calificacin de riesgos, tomando en cuenta la base geolgica y los materiales que conforman los suelos de la demarcacin,
mismos que se consideran como altamente inestables.
Respecto a la tipologa de la vivienda estudiada, se clasifica en precaria, popular y residencial: por vivienda precaria se
consider a las construidas con materiales perecederos (lminas de cartn, madera, plstico, muros de carga sin confinar y
carentes de cimentacin, etc.), que presentan un alto grado de inseguridad estructural y probabilidad de derrumbes, debido
al terraceo de sus taludes de desplante; por vivienda popular se considera a las construcciones levantadas con materiales
resistentes (tabique, tabicn, concreto, lmina de asbesto etc.), consideradas como viviendas progresivas, que no presentan
acabados y con niveles deficientes de urbanizacin; finalmente, como vivienda residencial se consider a todas las que
cuentan con materiales resistentes y acabados en sus construcciones y niveles satisfactorios de urbanizacin; para la
estimacin de la poblacin se considera un factor promedio de 5 habitantes por vivienda.
Para establecer los rangos de riesgo de las viviendas asentadas en taludes o lechos de barrancas, se ponderan los factores de
ubicacin, estabilidad de taludes y tipologa de las viviendas, anteriormente descritos de acuerdo con los criterios de
calificacin, por las condiciones fsicas del subsuelo y del lugar, las viviendas las podemos clasificar en:
De riesgo.- Se consideran aquellas viviendas cuyas estructuras de soporte son frgiles y los materiales de construccin son
poco resistentes (precarias) que se localizan en el lecho del ro o eje de la barranca o en taludes considerados de alta
inestabilidad con pendientes mayores al 100%.
Viviendas precarias, sin importar el grado de inestabilidad en los taludes del terreno de desplante.
Vivienda popular, desplantada en terrenos, con taludes considerados de alta o mediana inestabilidad.
Vivienda residencial, desplantada en terrenos con taludes considerados de alta inestabilidad.
El presente cuadro indica de forma general, una clasificacin del territorio de la Delegacin con respecto a las Direcciones
Territoriales y los principales tipos de riesgos presentados.
Clasificacin de Riesgos por Subcuenca Hidrolgica
1.- Subcuenca Norte
La subcuenca ocupa una superficie de 753.53 ha con alto riesgo de derrumbe o deslizamiento. Las colonias con mayor
presencia de PEA que percibe menos de un salario mnimo y que por lo tanto se asume que existen viviendas en una mayor
condicin de vulnerabilidad son: Unidad Molino Santo Domingo, Central camionera poniente, Ampliacin Hidalgo, Beln
de las Flores, Seccin CU, Las Palmas e Hidalgo.
Por otra parte, las colonias que presentan una mayor densidad de poblacin en condicin vulnerable son: Arturo Martnez,
Pueblo Nuevo, Ladera Grande Cebadilla, El rbol Ampliacin y Gamitos.
2.- Lomas San Pedro
La subcuenca ocupa una superficie de 1,025.89 ha con alto riesgo de derrumbe o deslizamiento. Las colonias con mayor
presencia de PEA que percibe menos de un salario mnimo y que por lo tanto se asume que existen viviendas en una mayor
condicin de vulnerabilidad son: Primera Victoria, Olivar del Conde 2a Seccin, Palmas, Casa La Salle, 2a. Seccin Jalalpa
El Grande, Corpus Christy Segundo Reacomodo, U.H.S.I.T.A.T.Y.R. y U.H. Universal Infonavit. Las colonias que
presentan una mayor densidad de poblacin en condicin vulnerable son: Olivar del Conde 2a. Seccin, Palmas, La
Mexicana Segunda Seccin y el Pir Santa Fe. 3.- San Mateo Molino de Rosas
La Subcuenca ocupa una superficie de 541.57 ha con alto riesgo de derrumbe o deslizamiento. Las colonias con mayor
presencia de PEA que percibe menos de un salario mnimo y que por lo tanto se asume que existen viviendas en una mayor
condicin de vulnerabilidad son: Olivar del Conde Seccin 2a. Seccin, Palmas, Hogar y Redencin, Corpus Christy 2o.
Reacomodo, Ampliacin Tepeaca, Estado de Hidalgo, Valentn Gmez Faras, Rinconada Las Cuevitas, Balcones de
Ceguaya y Tlacuitlapa Ampliacin Segundo Reacomodo.
4.- Tarango Las guilas
La Subcuenca cuenta con superficie de 412.44 has. En alto riesgo de derrumbe o deslizamiento. Las colonias con mayor
presencia de PEA que percibe menos de un salario mnimo y que por lo tanto se asume que existen viviendas en una mayor
condicin de vulnerabilidad son: Villa Progresista, Llano Redondo, Tlacuitlapa Ampliacin 2ndo Reacomodo, Ampliacin
Tlacuitlapa II, El Ruedo, Tlacuitlapa y Ampliacin Tlacuitlapa.
78
Superficie (Ha)
753.53
1,025.89
541.57
412.44
462.16
417.55
Dentro de los principales riesgos que presentan las zonas antes sealadas estn los exgenos, los cuales debido a las
caractersticas granulomtricas de los materiales que conforman la zona de montaosa y de transicin, en el pasado fueron
objeto de extraccin para su utilizacin como insumos en la industria de la construccin, actividad que se realiz de manera
anrquica, por medio de tneles y a cielo abierto, lo cual gener anomalas en el subsuelo, como cavidades y reas con
rellenos de materiales heterogneos y en superficie taludes.
Por otro lado se tienen las cavidades, las cuales son de origen artificial, excavadas por el hombre, por lo que sus
dimensiones originales deban permitirle su acceso, es decir, del orden de 1.5 a 2.0 metros tanto de altura, como de anchura;
las cavidades debieron tener siempre una entrada o boca en la superficie y desarrollo continuo a partir de ella.
Usualmente las minas arrancan de barrancas o cortes, en cuyas laderas el hombre pudo reconocer aquellos mantos o lentes
de materiales tiles para la construccin, tales como grava, arena y pmez, cuyas caractersticas hacan factible su empleo
ms o menos directo, sin recurrir a procesos elaborados de trituracin o seleccin.
La problemtica asociada, consiste en que con el tiempo los materiales de las bvedas suelen alterarse y debilitarse,
producindose derrumbes que ms tarde pueden ser arrastrados por agua infiltrada, de donde una o varias porciones de las
minas pueden estar parcial o totalmente rellenas por estos derrumbes y sedimentos.
Asimismo, el presente cuadro indica de forma general, una clasificacin del territorio de la Delegacin con respecto a las
Direcciones Territoriales y los principales tipos de riesgos presentados.
Cuadro 46 Clasificacin de Riesgos por Direccin Territorial
Direccin Territorial
Tipo de Riesgo
Minas
Taludes Inestables
Encharcamientos
Asentamientos en Alto
Riesgo
Total
Jalalpa
La Era
2
55
0
0
228
3
Las
guilas
2
57
2
Plateros
Centenario
2
123
12
0
55
0
San
ngel
0
30
12
60
239
63
143
57
Tolteca
Total
2
54
7
8
602
36
28
45
67
674
79
1.3. Pronstico
Con el objeto de identificar el crecimiento de la poblacin a travs del tiempo, se determinaron horizontes quinquenales de
planeacin para el corto mediano y largo plazo. Estos horizontes permitirn estimar la demanda de la nueva poblacin en
cuanto a los requerimientos de vivienda, equipamiento, infraestructura y servicios en la Delegacin y de esta manera poder
establecer acciones y/o estrategias de Ordenamiento Urbano adecuadas para la Delegacin.
De acuerdo a lo anterior se plantearon dos escenarios de estudio: a fin de comparar proyecciones estadsticas y as establecer
el comportamiento ms apegado a la realidad de la propia Delegacin. En primer lugar se estableci un Escenario
Tendencial mediante la Proyeccin Lineal, la cual se basa en la extrapolacin de los datos histricos de poblacin (censos
de poblacin, INEGI) Por otra parte se analiz un Escenario Programtico, el cual se bas en una proyeccin logartmica, y
que de acuerdo a sus resultados se estableci una concordancia ms apegada al desarrollo de la Delegacin.
Grfica 17 Anlisis de Escenarios Tendencial - Programtico
840,000
809,312
810,000
789,159
769,006
780,000
748,853
728,700
750,000
706,567
720,000
687,020
676,930
690,000
660,000
716,634
642,753
722,249
729,039
734,922
740,110
POBLACINHISTRICA
PROYECCINTENDENCIAL
630,000
PROYECCINPROGRAMTICA
600,000
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
Fuente: Estimaciones propias con base en Censo de Poblacin 2000 y Conteo de Poblacin 2005, mediante la frmula: Proyeccin
Lineal=20153*(x)+627935 y Proyeccin Logartmica=(44052*LN(x))+643318.
En la grfica anterior se puede observar la diferencia entre los escenarios proyectados, y que de acuerdo a la evolucin y las
metas establecidas para el Desarrollo Urbano de la Delegacin, se opt por utilizar la Proyeccin Programtica como la ms
adecuada para su anlisis.
As tambin la diferencia entre las Tasas de Crecimiento proyectadas, se observa una amplia diferencia, tomando en cuenta
que el promedio en el Distrito Federal oscila entre 0.21 y 0.23 puntos por lo que la importancia de mantener y reducir este
indicador nos remite a la utilizacin de la proyeccin Programtica.
80
Grfica 18. Tasas de Crecimiento estimado en Escenarios Tendencial y Programtico 2000- 2030.
TCMA
PROYECCINPROGRAMTICA
0.90
PROYECCINTENDENCIAL
0.60
0.61
0.56
0.59
0.58
0.56
0.54
0.19
0.16
0.14
2020
2025
2030
0.30
0.30
0.28
0.16
0.00
2000
2005
2010
2015
Fuente: Estimaciones propias con base en Censo de Poblacin 2000 y Conteo de Poblacin 2005, mediante la frmula TCMA=((PF/PI)^1/n)-1)*100
Escenario Tendencial
De acuerdo con el Escenario Tendencial, calculado en base a los resultados del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
(INEGI) se estima que la poblacin Delegacional al 2010 sera de 728, 431 habitantes, para el 2015 de 750,295; para el
2020 de 772,229; y para el 2030 se estima que la Delegacin cuente con 815,887 habitantes, lo que significa un incremento
de 17.43% respecto a 2010.
Se prev que la Delegacin mantenga un ritmo constante en la Tasa de Crecimiento, aunque esta se ir aminorando
paulatinamente por la reduccin en el nmero de nacimientos y considerando constante el balance entre poblacin
inmigrante y emigrante.
En el ltimo ao (2005) la Tasa de Crecimiento fue del 0.56 la cual aumentar para el quinquenio 2010-2015 que ser de
0.61, sin embargo, a partir de este periodo denotara una disminucin paulatina del 0.59 en el 2015 a 0.54 en 2030.
El incremento neto total durante el periodo que va del ao 2010 al 2030 ser de 87,456 habitantes (12%), requirindose para
este volumen de poblacin un incremento de Vivienda, Infraestructura, Servicios y Equipamiento Social.
Cuadro 47 Escenario Tendencial de Poblacin 2005 -2030
Ao
Poblacin al Periodo
Incremento
Incremento %
TCMA
2005
2010
2015
2020
2025
2030
706,567
728,431
750,295
772,159
794,023
815,887
21,864
21,864
21,864
21,864
21,864
3.09%
3.00%
2.91%
2.83%
2.75%
0.61
0.59
0.58
0.56
0.54
Distrito
Federal
0.25
0.24
0.21
0.20
Fuente: Estimaciones propias con base en Censo de Poblacin 2000 y Conteo de Poblacin 2005, mediante la frmula PB = PF + ((PF-PI) / (AF-AI)) *
(AB-AF), donde: PB= Poblacin buscada, PF= Poblacin Final, PI= Poblacin Inicial, AF= Ao Final -AI= Ao Inicial AB= Ao Buscado y Programa
General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003.
La Delegacin lvaro Obregn presentar Tasas de Crecimiento ms altas que el Distrito Federal (0.26 promedio),
asimismo stas decrecern paulatinamente, pues de mantener una Tasa del orden de 0.61en el periodo 2005-2010, para el
periodo final (2025 -2030) la Tasa decrecer a la orden de .07 puntos quinquenales, siendo sta de 0.54 en 2030.
81
Escenario Programtico
Las metas de crecimiento demogrfico para la Delegacin deben ser acordes con el aprovechamiento racional del territorio
y debe impulsarse el poblamiento en las zonas urbanas que cuenten con las condiciones de habitabilidad necesarias para la
produccin de vivienda, evitar la expansin de los asentamientos humanos en zonas de conservacin natural y fomentar
usos y actividades agropecuarias y forestales en esta ltima para evitar su deterioro ambiental y el cambio de usos del suelo.
De acuerdo con la estructura por edades de la poblacin de la Delegacin lvaro Obregn en 2005, el 26.98% se ubicaba en
el rango de cero a 14 aos; 65.56 % en el rango de 15 a 65 aos y 4.33% de 65 aos y ms. Se estima que dicha estructura
se ver modificada por la reduccin en el nmero de nacimientos y el incremento de los adultos mayores. En 2015, la
poblacin de cero a 14 aos disminuir proporcionalmente hasta alcanzar el 23.8% del total, la poblacin de 15 a 65 aos
aumentar a 69.7% y los adultos mayores aumentarn tambin su participacin en 6.5%.
Esta conformacin demogrfica impondr distintas demandas en bienes, equipamientos, servicios y viviendas, pero
particularmente tender a incrementarse la poblacin en edad activa y los adultos mayores, por lo que las demandas
programadas de servicios debern ser enfocadas hacia ellos.
Cuadro 48 Incremento de Poblacin
Ao
Poblacin al Periodo
2005
704,387
2010
716,634
2015
722,249
2020
729,039
2025
734,922
2030
740,110
TOTAL/ *PROMEDIO
Incremento
TCMA
12,247
5,615
6,791
5,882
5,189
35,723
1.74%
0.78%
0.94%
0.81%
0.71%
4.98%
0.28
0.16
0.19
0.16
0.14
0.19
Fuente: Estimaciones propias con base en Censo de Poblacin 2000 y Conteo de Poblacin 2005, mediante la frmula PB = PF + ((PF-PI) / (AF-AI)) *
(AB-AF), donde: PB= Poblacin buscada, PF= Poblacin Final, PI= Poblacin Inicial, AF= Ao Final -AI= Ao Inicial AB= Ao Buscado y Programa
General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003.
En concordancia con este escenario de crecimiento, la propuesta de localizacin de esta poblacin deber traducirse en una
mayor densificacin de los barrios y pueblos susceptibles de aumento poblacional., aprovechando su ubicacin,
infraestructura y servicios. Tambin deber impulsarse la construccin de vivienda nueva, con densidades medias y altas en
zonas con potencial de desarrollo y en centros y corredores concentradores de actividades. Por otro lado, deber
desalentarse totalmente el crecimiento de los asentamientos en zonas de alto riesgo ante fenmenos naturales e intensificar
el crecimiento en las zonas urbanas y en los poblados rurales.
En apoyo a estas determinaciones sobre el territorio, debern crearse instrumentos adicionales que incentiven la
construccin de vivienda para personas de bajos ingresos, sin detrimento de la calidad de vida en barrios y colonias.
Por otra parte, la continuacin de la tendencia de crecimiento poblacional, el desarrollo inmobiliario y el proceso de
terciarizacin econmica en las condiciones en las que actualmente tiene lugar, implicar una mayor presin para el cambio
de actividades econmicas y de usos del suelo agrcola y forestal a usos urbanos, por lo que se requerirn esquemas
econmicos de fomento a las actividades primarias, tales como pagos compensatorios a los propietarios para la
conservacin de los bosques y reas verdes, venta de servicios ambientales y recreativos, transferencias para la reconversin
de productos agroforestales y ampliar canales de comercializacin.
De igual forma, el crecimiento extensivo de la delegacin continuar con fuertes implicaciones para la poblacin de
menores recursos, ya que tender a seguir el proceso de invasin de reas de preservacin ecolgica y de zonas de alto
riesgo, aumentando el deterioro ambiental, la contaminacin de barrancas y escurrimientos, en condiciones de mayor
vulnerabilidad.
Asimismo, ser necesaria la creacin de diversos mecanismos que solucionen los problemas de tenencia de la tierra, pues
este estatus ha contribuido considerablemente a la invasin de suelo comunal y ejidal, consecuentemente al
empobrecimiento de muchas familias.
Con respecto al deterioro ambiental en todos sus mbitos, se incrementar notablemente y condicionar el aprovechamiento
de una gran parte de sus recursos, de no tomarse las medidas necesarias para el saneamiento de cauces y barrancas,
principalmente; as como aquellas encaminadas a la mitigacin de las plagas que padecen las zonas forestadas.
82
83
Debido al aumento del grado de motorizacin es previsible que se presenten mayores problemas de trnsito y
estacionamiento en la va pblica, particularmente en las zonas de usos mixtos, as como en las colonias populares donde no
se previeron espacios de estacionamiento al interior de las viviendas. Este problema existir independientemente de las
obras viales del Anillo Perifrico, Eje 5 Poniente y los Puentes Carlos Lazo-Centenario, por lo cual habr que buscar nuevas
alternativas de estructuracin y limitar el crecimiento urbano para impedir que se llegue a un escenario de colapso vial.
La tendencia es que las zonas minadas aumentarn su grado de riesgo debido a la falta de balance hdrico que se refleja en
hundimientos del subsuelo, lo cual afectar particularmente en las colonias ubicadas entre la Avenida Centenario y
Constituyentes-Observatorio.
Se considera que aumentarn los problemas de contaminacin y falta de estructuracin urbana que se traduciran en bajos
niveles de servicio de vialidades, as como escasez de servicios, infraestructura y equipamiento. Se prev el aumento de los
problemas derivados de la falta de mantenimiento de las redes de infraestructura, particularmente en la zona norte y oriente
de la Delegacin.
En cuanto a la marginacin, para revertir la tendencia expresada en el Diagnstico, el Gobierno del Distrito Federal, a travs
del Programa Integrado Territorial para el Desarrollo Social (PIT), ha destinado recursos para abatir el grado de
marginacin de la poblacin que habita en dichas condiciones en la Delegacin lvaro Obregn.
Lo anterior indica la focalizacin de recursos, por parte del GDF, como parte de la estrategia para reducir el nmero de
UTs con alto y muy alto grado de marginacin, acorde con la poltica de gasto del GDF, atendiendo a todas las personas
que se encuentran en condicin de pobreza, situacin de vulnerabilidad y con los ms altos ndices de marginacin. El
incremento de habitantes debe traducirse en una mayor densificacin de las colonias y barrios de la Delegacin que tengan
las condiciones adecuadas por su ubicacin, infraestructura y servicios, as como el impulso a la construccin de vivienda
nueva con densidades medias y altas en la zona de potencial de desarrollo y reciclamiento, as como en centros y corredores
concentradores de actividades.
En paralelo debe desalentarse totalmente el crecimiento de los Asentamientos Humanos Irregulares en Suelo de
Conservacin y lograr un crecimiento ms concentrado de la poblacin en los Poblados Rurales. Deber incentivarse de
forma particular la construccin y mejoramiento de vivienda para habitantes de bajos ingresos, en beneficio de la calidad de
vida de los barrios y colonias, reduciendo de forma paralela el dficit de los servicios de infraestructura, particularmente a
travs de la modernizacin de las redes, ampliando la cobertura de equipamiento en las zonas aptas.
Requerimientos de Vivienda
Las necesidades de vivienda se determinan con base en cuatro factores principales: incremento demogrfico, hacinamiento,
precariedad o insuficiencia de servicios en vivienda y deterioro.
Con relacin al primer factor, se estima en el escenario Programtico, un crecimiento de poblacin que pasar de 716,634
habitantes en el 2010, con un incremento promedio quinquenal de 5,864 en los periodos a corto, mediano y largo plazo;
llegar a 722,249 habitantes en el 2015, 729,039 en 2020 y 740,110 en 2030; si de este incremento de poblacin
consideramos a los 18,853 habitantes en edad de formar pareja, se estima que demandarn en el corto plazo 744 viviendas,
para el mediano plazo las viviendas requeridas alcanzarn un total de 916 y para el largo plazo las viviendas demandadas
sern 723 unidades. As, entre el ao 2010 y el ao 2030 se conformar una demanda de 4499 viviendas nuevas.
Cuadro 49 Requerimientos de Vivienda
Ao Proyectado
Poblacin al periodo
2005
706,567
2010
716,634
2015
722,249
2020
729,039
2025
734,922
2030
740,110
Incremento Total
Incremento
Porcentaje de Atencin
Poblacin Demandante
Vivienda Requerida
10,067
5,615
6,791
5,882
5,189
57.19%
58.30%
59.36%
60.37%
61.32%
5,757
3,274
4,031
3,551
3,182
1,308
744
916
807
723
4,499
Fuente: Estimaciones con base en escenario tendencial Se calcula tomando como base el incremento a cada periodo y el porcentaje que corresponde a los
grupos de poblacin en edad de formar nuevos hogares (20 a 60 aos) y de acuerdo a una ocupacin de 4.4 habitantes por vivienda.
84
Adicionalmente a las 1,308 viviendas requeridas al ao 2010 por el incremento de la poblacin, deber de considerarse la
demanda por hacinamiento estimada en el ao 2005, de 8 mil viviendas, es decir, el 19.58% del total registradas, Asimismo,
la precariedad y/o deterioro de las condiciones de habitabilidad de la vivienda son factores a considerar a efecto de cubrir
las necesidades de vivienda de la poblacin, y ambas fueron detectadas, en el mismo ao, en casi 9 mil viviendas. De
acuerdo con la proyeccin de crecimiento Poblacional, para dotar de agua en el corto, mediano y largo plazos, se requieren
los siguientes gastos.
Las necesidades de vivienda que se han determinado por este Programa obedecen a cuatro factores: incremento
demogrfico, hacinamiento, precariedad o insuficiencia del parque habitacional y deterioro del mismo.
En relacin con el pronstico de crecimiento poblacional, la Delegacin crecer de 687 miles de habitantes en el ao 2000 a
716,632 en el ao 2010 y a 740,110 en el ao 2030. Este volumen de poblacin representa 1.57 veces lo que tuvo la
Delegacin en 1970, cuando el crecimiento era ya sostenido, pero slo 0.96 veces la que tuvo en el ao 2006. Se espera un
incremento de 4.8 miles de habitantes durante el perodo 2005-2010, y de 4.6 miles de habitantes entre el 2010 y el 2025. Si
a ello se agrega la presin que sobre la demanda de vivienda ejercen los grupos de poblacin que ao con ao arriban a la
edad de formar parejas, se estima que las necesidades por este concepto sern en el primer perodo de 4.8 miles de viviendas
y de 11.3 miles de viviendas entre el 2010 y el 2030. As, entre el ao 2010 y el ao 2030 (segundo horizonte del mismo) se
conformar una demanda agregada de 1.6 miles de viviendas nuevas.
La precariedad o insuficiencia de los procesos habitacionales, estimada a travs de los materiales de construccin, conforma
tambin una demanda agregada que asciende a atender un total de 8.1 miles de viviendas. El deterioro o envejecimiento del
parque habitacional conforma una demanda agregada de 6.4 miles de viviendas, las cuales debern contar con acciones de
mantenimiento.
En suma, las necesidades habitacionales en la Delegacin entre 2007 y el ao 2025 ascienden a 34.4 miles de acciones, de
las cuales destaca que el 30.3% de sern para disminuir el hacinamiento, mientras que el 27 % obedece al incremento
demogrfico, mientras el resto son motivadas por la precariedad y el deterioro.
Cuadro 50 Acciones de vivienda en lvaro Obregn 2010-2030
Nivel de Ingresos
Porcentaje (%)
Viviendas
(Miles)
Bajo
Menos de 2 a 5 S.M.
81.22
15
60.38
Medio
Alto
De 5 a 10 S.M.
Ms de 10 S.M.
10.79
7.99
100.00
2.0
1.5
18.5
20.00
30.00
110.38
Debido a la carencia de espacios disponibles para usos urbanos se deber dar prioridad a la poltica de reciclamiento y
redensificacin de las zonas que cuentan con mejores condiciones de servicios, infraestructura y accesibilidad.
En trminos de superficie, el crecimiento esperado generar un consumo de rea, de similar densidad para el estrato
socioeconmico alto, un consumo de reduccin progresiva para el estrato medio y otro de crecimiento sostenido con una
menor densidad para el estrato social bajo. Con base en la poblacin esperada a futuro se puede prever la siguiente demanda
de tierra:
Cuadro 51 Demanda de suelo con base en crecimiento y densidad de poblacin
Estrato
Socioeconmico
Alto
Medio
Bajo
TOTAL
Poblacin
(Hab/Ha)
rea de
Crecimiento
(Has)
28.33
38.50
33.18
100
2667
3640
3137
9454
85
115
35
58.66
31.5
31.7
89.6
152.8
Crecimiento Esperado
Densidad Promedio
En el cuadro anterior, el factor decisivo en la ocupacin futura del territorio es el grupo de bajos ingresos que de mantenerse las tendencias actuales,
reducir la densidad promedio en la delegacin en 21% al pasar de 79.93 hab/ha. 58.66 hab/ha.
Considerando los promedios actuales de habitantes por vivienda los requerimientos de vivienda sern los siguientes:
85
Alto
Medio
Bajo
TOTAL
Poblacin
Viviendas
2,677
3,640
3,137
9,454
669
910
785
2,364
La estimacin considera que slo una parte de las acciones para abatir el hacinamiento requerirn tierra adicional a la que ya
disponen las viviendas, ya que en el resto de los casos slo se necesitar realizar ampliaciones, principalmente de tipo
vertical, por lo cual la demanda de suelo adicional disminuir. Por otro lado la estimacin considera tambin que las
acciones por precariedad y deterioro no requerirn de suelo adicional.
Requerimientos de Infraestructura y Servicios
De acuerdo a la poblacin esperada al ao 2030, de 28,234 habitantes ms, con respecto a la poblacin del 2010; se tendrn
las siguientes demandas en Infraestructura y Servicios. Se estima que entre el ao 2010 y el 2030 se deber aumentar el
caudal de agua en 49.02 litros por segundo. Por tal razn es necesario contemplar acciones para la infiltracin de agua al
subsuelo as como programas de cultura para el ahorro de agua.
Cuadro 53 Requerimientos de Agua Potable (lt/s.)
Requerimiento Agua Potable
Plazo
Actual
Corto
Mediano
Largo
Ao Proyectado
2005
2010
2015
2020
2025
2030
Poblacin al periodo
706,567
716,634
722,249
729,039
734,922
740,110
Incremento Total
Habitante Lt / Da
Delegacin
Lt / Da
Gasto/Da
Lt/S.
150
150
150
150
150
150
105,985,050
107,495,094
108,337,288
109,355,885
110,238,234
111,016,521
1,226.68
1,244.16
1,253.90
1,265.69
1,275.91
1,284.91
58.23
Fuente: Estimaciones con base en escenario tendencial. Se calcula tomando como base el incremento Poblacional a cada periodo y una demanda de 150
litros/habitante/da.
Considerando que la Delegacin lvaro Obregn cuenta actualmente con una dotacin total de 431 litros/segundos, y
tomando en cuenta la proyeccin de poblacin y los requerimientos estimados de agua potable, se puede observar que al
considerar una poblacin estimada de 740,110 habitantes hacia el ao 2030, y con una dotacin de 150 litros/habitantes/da,
se requerira de un gasto total de 1,284.91 litros/segundo, por lo que haciendo un balance con el gasto suministrado actual
tendramos un dficit de cerca de 800 litros/segundo (2030).
Asimismo, se debern considerar las prdidas (estimadas en un 30%) en el gasto de agua potable, por las fugas que se
presentan tanto en la toma domiciliaria como en la red general de distribucin.
Se puede inferir que en la Delegacin la Delegacin lvaro Obregn, ms que buscar nuevas fuentes de abastecimiento de
agua se requerir de programas de mantenimiento constantes, as como la reestructuracin de la infraestructura existente.
Sin embargo el anlisis de las condiciones ambientales de la zona permite plantear nuevas fuentes de abastecimiento con la
ampliacin de la infraestructura actual para resolver los dficits del servicio en algunas zonas de la delegacin y tener un
aprovechamiento racional de los excedentes en manantiales y ros de la Delegacin lvaro Obregn.
Se prev que para el ao 2030 se tendr un aumento del caudal de aguas residuales en 46.59 litros por segundo, por lo cual
adems de la adecuacin de infraestructura ser necesaria la construccin de plantas de tratamiento para aprovechar en
actividades que no requieran el consumo humano, destacando el riego de reas verdes y labores de limpieza.
Actualmente el nivel de cobertura de alcantarillado es del 95% de la poblacin total debido a las caractersticas topogrficas
de la Delegacin se cuenta con estructuras diversas para desalojar las aguas residuales y pluviales.
Considerando una aportacin del 80% sobre la dotacin de 150 litros/habitante/da, y tomando las proyecciones de
poblacin a corto, mediano y largo plazo, en la Delegacin lvaro Obregn se deber considerar construir la infraestructura
suficiente para desalojar los siguientes gastos de aguas negras.
86
Ao proyectado
2005
2010
2015
2020
2025
2030
ACTUAL
CORTO
MEDIANO
LARGO
Delegacin
Lt / da
84,788,040
85,996,075
86,669,831
87,484,708
88,190,587
88,813,216
Poblacin al periodo
706,567
716,634
722,249
729,039
734,922
740,110
INCREMENTO TOTAL
Gasto/da
Lt/s.
981.34
995.32
1,003.12
1,012.55
1,020.72
1,027.93
46.59
Fuente: Estimaciones con base en el escenario tendencial. Se calcula tomando como base el incremento poblacional para cada periodo y un gasto de 120
lt/hab/da. Para el desalojo de esta cantidad de aguas negras, a nivel Delegacional, se deben terminar todas las obras inconclusas de colectores marginales,
y rehabilitar los ya existentes y que presentan problemas.
Como una medida adicional, y con el fin de aprovechar los recursos naturales de la zona, es necesaria la implementacin de
sistemas de tratamiento, bajo el conocimiento de que las aguas servidas son en su mayora de carcter domstico y en la
actualidad existen sistemas que permiten una muy buena calidad de aguas tratadas, a costos relativamente bajos.
Respecto a la infraestructura elctrica se estima una demanda adicional de 14,177 kW, los cuales debern darse sin una
ampliacin significativa de las redes.
Cuadro 55 Requerimientos de Energa Elctrica (KW)
Requerimiento de Energa Elctrica
Plazo
Ao Proyectado
Poblacin al Periodo
Delegacin KW / Da
KW / Hab
2005
2010
2015
2020
2025
2030
706,567
716,634
722,249
729,039
734,922
740,110
353,284
358,317
361,124
364,520
367,461
370,055
4.15
4.18
4.22
4.25
4.28
Actual
Corto
Mediano
Largo
Fuente: Estimaciones con base en el escenario tendencial. Se calcula tomando como base el incremento poblacional para cada periodo y un consumo de 0.5
kW/habitante.
Considerando un consumo de energa constante de 0.5 kw/habitante se estiman las siguientes demandas de energa elctrica,
en los plazos que a continuacin se marcan:
Demandas de Equipamiento
Del crecimiento poblacional esperado surge una serie de demandas de servicios para los nuevos habitantes, ubicados tanto
en Suelo Urbano como en Suelo de Conservacin y Poblados Rurales. En este sentido, la estimacin del Equipamiento
Urbano se llev a cabo determinando el nmero de Unidades Bsicas, metros cuadrados y Mdulos requeridos en la
Delegacin a nivel local y regional.
Por lo que, de acuerdo con el incremento de poblacin a corto plazo (2015), las demandas sern las siguientes:
Cuadro 56 Estimaciones de Requerimientos de Equipamiento.
Normas de Dotacin
Elemento
Ubs
Hab/Ubs
M2/Ubs
Equipamiento Vecinal
Jardn de Nios
aula
780
210
Primaria
aula
475
345
Centro Social
m2
20
2
2
Plaza Cvica
mP
6
1
Jardn Vecinal
m2T
1
1
Canchas Deportivas
m2T
1
1
Requerimientos
Ubs
M2
Mdulos
12,1
19,9
472,7
1.575,7
9.454,0
9.454,0
2.545
6.867
945
1.576
9.454
9.454
2,0
1,3
1,0
S/D
S/D
S/D
Elemento
Secundaria General
Secundaria Tecnolgica
Centro de Capacitacin
Clnica
Guardera
Mercado
Estacin de Autobs Urbano
Parque de Barrio
Centro Deportivo
Biblioteca
Bachillerato General
Bachillerato Tcnico
Teatro/ Auditorio
Hospital General
Parque Urbano
Administracin municipal
Bomberos
Licenciatura General
Licenciatura Tcnica
Casa de la Cultura
Museo
Administracin Estatal
Administracin Federal
Unidad Emergencia
Rastro Mecanizado
Reclusorio
Encierro Autobuses
Central de Abasto
Central de Carga
Terminal Autobuses
Cementerio
87
Normas de Dotacin
Requerimientos
Ubs
Hab/Ubs
M2/Ubs
Ubs
M2
Mdulos
Equipamiento de Barrio
aula
2,860
375
3,3
1.240
1,1
aula
2,320
450
4.1
1,834
0.4
aula
12,860
600
0.7
441
S/D
Consult.
4,260
190
2.2
422
0.4
aula
3,900
135
2.4
327
0.8
puesto
160
24
59.1
1,418
0.5
andn
16,000
300
0.6
177
S/D
m2T
1
1
9,454.0
9,454
S/D
2
mT
2
1
4,727.0
4,727
S/D
m2T
70
2.5
135.1
338
1.9
Equipamiento de Distrito o Subcentro
aula
9,100
525
1.0
545
0.1
aula
6,660
600
1.4
852
0.2
butaca
120
6
78.8
473
0.2
cama
1,110
170
8.5
1,448
S/D
m2T
1
1
9,454.0
9,454
S/D
m2 const.
50
2
189.1
378
S/D
bomba
30,000
450
0.3
142
0.1
Equipamiento a Nivel de Centro de Poblacin
aula
8,750
880
1.1
951
S/D
aula
6,000
880
1.6
1,387
S/D
2
m const.
70
2
135.1
270
S/D
m2 const.
160
2
59.1
118
S/D
m2 const.
200
2
47,3
95
S/D
m2 const.
200
2
47.3
95
S/D
cama
10,000
50
0.9
47
S/D
2
m const.
1,000
10
9.5
95
S/D
m2 const.
160
2
59.1
118
S/D
cajn
2,250
90
4,2
378
S/D
m2 const.
80
15
118.2
1,773
S/D
Mdulo
10,000
1,000
0.9
945
S/D
andn
3,125
735
3.0
2,224
S/D
fosa
35
5
270.1
1,351
S/D
S/D Sin dato.
1.4. Disposiciones del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y Otros Instrumentos
Normativos y Operativos que inciden en la Delegacin.
De conformidad con lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal (LDUDF), el Programa Delegacional
de Desarrollo Urbano, se subordina y es congruente con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal
(PGDUDF).
El PGDUDF es el instrumento de planeacin que determina las estrategias, polticas y acciones generales de ordenacin del
territorio del Distrito Federal. Determina la clasificacin de usos del suelo y define los lineamientos fundamentales para su
uso, adems de sealar las reas de Actuacin donde se aplicarn polticas urbanas integrales y acciones estratgicas, en
88
coordinacin con los sectores pblico, social y privado. Las reas de Actuacin establecen las zonas especficas que sern
sujetas de acciones estratgicas para el Desarrollo Urbano y la vivienda en el Distrito Federal. Dichas reas sern objeto de
un tratamiento diferencial y constituyen la materia principal de los Programas Delegacionales y Parciales de Desarrollo
Urbano.
Por su parte, el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano (PDDU) es el instrumento de planeacin que precisa y
complementa las disposiciones en materia de Desarrollo Urbano al interior de cada demarcacin poltico-administrativa.
Este Programa describe y especifica las prescripciones regulatorias, as como la aplicacin de los diversos instrumentos de
fomento y control a travs de las diferentes reas de Actuacin, consignadas en el PGDUDF, donde aplicarn las polticas,
estrategias y lneas de accin especficas en Suelo Urbano y de Conservacin.
El PGDUDF, en concordancia con el Programa de Ordenacin de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (POZMVM),
reagrupa su mbito territorial en 12 regiones de planeacin, que denomina Sectores Metropolitanos. La Delegacin lvaro
Obregn se ubica en el sector denominado Metropolitano Sur, conjuntamente con las Delegaciones Magdalena Contreras,
Cuajimalpa, Tlalpan, Xochimilco y Coyoacn, as como el Municipio de Huixquilucan, del Estado de Mxico. Lo anterior
es con el fin de integrar la estrategia de acciones conjuntas encaminadas al control de proyeccin, mejoramiento y
aprovechamiento de la vialidad y el transporte colectivo de gran capacidad como elementos estructurales del Desarrollo
Urbano, econmico y social de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico.
Dentro de los objetivos del PGDUDF se sealan como los ms importantes: a) Revertir las tendencias de degradacin
ambiental que garanticen la sustentabilidad de la Ciudad a travs de la conservacin, restauracin y manejo de los recursos
naturales; b) Evitar los asentamientos humanos en las reas de mayor vulnerabilidad de riesgo y de conservacin ecolgica;
c) Lograr un desarrollo equitativo y sustentable en Suelo de Conservacin, a travs de programas que fomenten las
actividades productivas y de desarrollo ambiental; d) Revitalizar las zonas patrimoniales y monumentos histricos, as como
propiciar la consolidacin de la imagen e identidad en colonias, barrios y poblados rurales; e) Proponer una normatividad
respecto a la fisonoma de los poblados; f) Aplicar programas de desarrollo social para los sectores menos favorecidos;
fortaleciendo, al mismo tiempo, la cobertura de los servicios educativos y de salud; g) Impulsar la participacin ciudadana
en la toma de decisiones; h) Revertir el crecimiento expansivo de la ciudad, proponiendo en su lugar un desarrollo intensivo.
Deber seguirse dando prioridad a las acciones de reubicacin de las viviendas de alto riesgo y de los asentamientos
irregulares ubicados en Suelo de Conservacin del DF, as como los que se localizan en reas estratgicas de recarga de
acuferos, conforme a los resultados de los estudios que se hagan en cada caso. En el Suelo de Conservacin del DF se
impulsar, en el corto y mediano plazo, la construccin y mejoramiento de la vivienda rural y se impedir la expansin
horizontal de la vivienda dispersa y la ubicada en los cascos de los poblados rurales, de acuerdo con lo establecido en el
PGOEDF y en los Programas Parciales de Desarrollo Urbano aplicables.
En este apartado el PGDUDF considera conveniente reducir la tendencia de crecimiento de las Delegaciones perifricas,
incluyendo lvaro Obregn, con el fin de: regular el crecimiento fsico de los poblados existentes, evitando la formacin
de asentamientos humanos en Suelo de Conservacin y circunscribiendo la mayor parte de su crecimiento demogrfico al
rea urbanizada actual, mediante acciones coordinadas de suelo, vivienda, equipamiento e infraestructura, as como
acuerdos intersecretariales y con el Estado de Mxico para lograr su mayor densificacin.
Con relacin a las disposiciones de carcter econmico el PGDUDF, seala que se deber pugnar por dinamizar las
actividades productivas de los pueblos, ejidos y comunidades, como parte de la estrategia de conservacin, restauracin y
manejo adecuado de los recursos naturales, desarrollo y fomento de la agricultura orgnica y el ecoturismo, y en general del
cuidado del Suelo de Conservacin, para la produccin de oxgeno, la recarga del acufero y la contencin de la expansin
del rea urbana de la ciudad. Asimismo, se deben desarrollar instrumentos econmicos para el manejo integral del territorio,
haciendo compatibles las polticas del PGDUDF con el PGOEDF.
En cuanto a la estrategia de Ordenamiento Territorial el PGDUDF seala que el Suelo Urbano se encuentra con un alto
grado de saturacin, salvo las reas destinadas a parques y espacios abiertos, por lo que se prev que la vivienda que
requiera el Distrito Federal podra ubicarse en los terrenos baldos o subutilizados o en las zonas que permitan potenciar su
utilizacin, tal como sucede en las demarcaciones de la Ciudad Central. En Suelo de Conservacin, los usos de suelo
contemplados en los PDDU debern ser congruentes con los criterios sealados en el PGOEDF. Los usos que se asignen
debern establecerse con base en el potencial que presente el suelo para soportar diversas actividades compatibles con sus
funciones ambientales. Por otra parte, se indicar la poltica particular a que deban sujetarse los asentamientos rurales
ubicados dentro de estas zonas.
89
En este mismo rubro el PGDUDF plantea, con el propsito de contribuir a un adecuado crecimiento urbano y a una mejor
distribucin de los recursos disponibles de la Ciudad de Mxico, la delimitacin de cuatro Unidades de Ordenamiento
Territorial, UOTs (antes Contornos Urbanos): Ciudad Central, Primer, Segundo y Tercer Contorno. Las UOTs
corresponden con la agrupacin de demarcaciones polticas y de reas urbano-ambientales con caractersticas y
problemticas semejantes.
De acuerdo con el PGDUDF, la Delegacin lvaro Obregn se ubica en los denominados Segundo y Tercer Contorno, en
virtud de que es contiguo al suelo denominado de conservacin en la parte sur y sur poniente, por lo que su comportamiento
en cuanto a infraestructura, vialidad, equipamiento, as como la forma de utilizacin del suelo para los diferentes usos,
debern ser regulados para evitar el crecimiento urbano hacia las zonas de alto valor ambiental.
Por otra parte, el PGDUDF establece que se deber tener atencin especial en 44 poblados rurales consolidados ubicados en
Suelo de Conservacin del Distrito Federal, en los que se requiere delimitar los centros de poblacin, considerando el rea
necesaria para el desarrollo futuro, previendo exclusivamente el crecimiento natural. Para el caso de la Delegacin lvaro
Obregn se consideran a los poblados de Santa Rosa Xochiac y San Bartolo Ameyalco En ello, el PGDUDF seala como
necesarias las siguientes actividades: a) Formular Programas Parciales para cada uno de los poblados rurales ubicados en
Suelo de Conservacin; b) Revisar los lmites y permetros de las reas previstas para la conservacin, el mejoramiento y el
crecimiento, tomando en consideracin exclusivamente el crecimiento natural de sus habitantes; y, c) Aplicar programas
para promover el aprovechamiento de predios baldos, manteniendo su carcter rural y evitando los usos del suelo
incompatibles con el carcter rural de los poblados.
Como parte de la estrategia de Desarrollo Urbano el PGDUDF establece distintas reas de actuacin para diversas zonas de
la Ciudad de Mxico, que sern objeto de un tratamiento urbano especfico:
reas de Actuacin en Suelo Urbano
reas con Potencial de Desarrollo
Son las reas que corresponden con grandes terrenos desocupados dentro del tejido urbano, que cuentan con accesibilidad
vial y en su entorno existen servicios bsicos de infraestructura. Son reas donde pueden desarrollarse proyectos urbanos de
bajo impacto, determinados por el Reglamento de la LDUDF o los apoyados por el programa de fomento econmico.
Incluye diversos equipamientos y otros usos complementarios.
reas con Potencial de Mejoramiento
Se trata de reas habitacionales ocupadas por poblacin de bajos ingresos, que presentan altos ndices de deterioro, carencia
de servicios urbanos y requieren un fuerte impulso por parte del sector pblico para equilibrar sus condiciones y mejorar su
integracin con el resto de la ciudad.
reas con Potencial de Reciclamiento
Considera aquellas reas que cuentan con infraestructura bsica y servicios urbanos adecuados, localizadas en zonas de gran
accesibilidad vial, generalmente ocupadas por vivienda popular unifamiliar de uno o dos niveles de altura y con grados
importantes de deterioro estructural. Cuenta con viviendas que podran captar poblacin adicional a travs de la ampliacin,
un uso ms densificado del suelo y ofrecer mejores condiciones de rentabilidad. Considera, tambin, el aprovechamiento de
predios subutilizados con estacionamientos, talleres y bodegas, que operan bajo la informalidad o que representan un mayor
potencial del suelo. Y de zonas industriales deterioradas o abandonadas donde los procesos urbanos y econmicos deben
reconvertirse para evitar impactos negativos al medio ambiente.
reas de Conservacin Patrimonial
Son las reas que representan valores histricos, arqueolgicos, artsticos o culturales, as como las que, sin estar
formalmente clasificadas como tales, presentan caractersticas de unidad formal y propiedades que requieren de atencin
especial para mantener y potenciar sus valores.
reas de Integracin Metropolitana
Corresponden a las reas ubicadas en ambos lados de la lnea que delimita el Distrito Federal con el Estado de Mxico. Su
planeacin debe sujetarse a criterios comunes para desarrollar proyectos y acciones de Desarrollo Urbano que permitan
mejorar las condiciones de integracin entre ambas entidades.
Por lo anterior y de acuerdo a los lmites de la demarcacin NO Aplica en el territorio de la Delegacin lvaro Obregn.
90
91
San Jernimo, (Sup. 34.35 ha). Localizada en el sur oriente de la demarcacin, el rea de potencial de desarrollo que pudiera
convertirse en la ms importante de esta Delegacin debido a su cercana con el rea de conservacin patrimonial ms
importante de la Delegacin, se encuentra limitada al norte por la calle de Rey Cuauhtmoc, hacia el oriente por la avenida
Insurgentes Sur hasta su interseccin con Ro de la Magdalena, continuando por esta avenida hacia el poniente y siguiendo
una lnea imaginaria hacia el sur a la avenida San Jernimo, por la que contina hasta su interseccin con Canoa, por la cual
sigue hacia el nororiente hasta la interseccin con Moctezuma hacia el norte hasta Miguel Ocampo, para llegar a la esquina
de Miguel Hidalgo, tomando hacia el oriente hasta la esquina de Campamento, hasta su interseccin con Altamirano y
continuando hacia el oriente para entroncar la calle de Loreto, siguiendo hacia el norte por esta calle hasta encontrar Rey
Cuauhtmoc, cerrando as el lmite de esta rea.
Glaciar, (Sup. 28.24 ha). Hacia el poniente de San ngel se localiza otra rea con potencial de desarrollo, limitada al norte
por la Av. Toluca, hacia el poniente por la calle Don Manuelito, hasta la esquina con la Av. Torres de Ixtapantongo, hacia el
poniente hasta la interseccin Gurria LaCroix, donde torna hacia la esquina de esta calle con Sr. Rmulo OFarril,
cambiando hacia el oriente para trazar una lnea imaginaria hasta la Barranca La Malinche, la cual bordea hasta la calle Don
Miguelito continuando hacia el norte hasta cruzar Sr. Rmulo OFarril, y continuar por esta hasta la Av. Toluca.
reas con Potencial de Reciclamiento
Alfonso XIII, (Sup. 97.74 ha). Ubicada al nororiente de la Delegacin ,la primer rea con potencial de reciclamiento se
encuentra en las colonias Alfonso XIII, Alfalfar, Molino de Rosas, Ampliacin Molino de Rosas y La Cascada, teniendo
como lmite al norte la calle de Chilpa hasta la esquina con la calle Olivar, hacia el surponiente hasta su interseccin con el
eje 5 Poniente Alta Tensin y siguiendo por el sur hasta la esquina que forma con la calle de Guijas, continuando su
prolongacin para topar con Piedras Rsticas para continuar por Rosa Trepadora hasta llegar al Blvd. Presidente Adolfo
Lpez Mateos con sentido norte para encontrar la esquina que forma con la calle de Chilpa cerrando as el polgono.
Merced Gmez, (Sup. 15.85 ha). Al nororiente de la demarcacin es donde se encuentra la segunda rea de reciclamiento,
dentro de la colonia llamada Merced Gmez, limitada al norte por la calle Dr. Francisco de P. Miranda, continuando por
esta con direccin poniente hasta la calle Guadalupe Hidalgo, tomando hacia el sur, hasta llegar a la esquina de la calle 5 de
Mayo y continuar al oriente hasta la avenida Lomas de Plateros para llegar a la interseccin de Barranca del Muerto y
tomando esta ltima nuevamente hacia el oriente para desembocar en la calle de Mixcoac, para ir hacia el norte hasta
avenida Centenario, donde vuelve a tomar hacia el poniente hasta llegar nuevamente a la avenida Lomas de Plateros para
tomarla hacia el norte hasta encontrar la esquina de Dr. Francisco de P. Miranda.
reas de Conservacin Patrimonial
Molino de Santo Domingo, (Sup. 8.11 ha). Se ubica al norte de la demarcacin, dentro de la colonia Cove y est delimitada
al norte por la Avenida Observatorio, hasta la esquina que forma con la calle 5ta. Cerrada al poniente; continuando al sur
hasta hacer esquina con la calle Poniente 81 dirigindose hacia el oriente para cruzar con la calle Santo Domingo, por esta
toma al norte hasta la Avenida Observatorio para cerrar la poligonal.
Pueblo de Santa Fe, (Sup. 15.57 ha). Se ubica al norponiente de la Delegacin dentro de la colonia homnima al nombre del
rea de actuacin, limitada al norte por la calle Gregorio Lpez siguiendo una lnea imaginaria con direccin oriente hasta el
cruce de esta calle con Bellavista, por la cual contina hacia el sur y en la esquina de Hermenegildo Galeana vuelve a tomar
el sentido oriente hasta la calle de Violeta a travs de la cual topa con la avenida Vasco de Quiroga, siendo sta el lmite sur
que sigue hacia el poniente hasta la altura de la privada Primavera, por la cual se traza una lnea imaginaria para cerrar el
polgono.
Pueblo de Axotla, (Sup. 7.95 ha). Se ubica al oriente de la demarcacin en la colonia del mismo nombre, limitada al norte
por la calle de Iztacchuatl, continuando hacia el oriente a la esquina que forma con Progreso, tomando hacia el sur hasta la
calle de Industria, en la cual cambia en sentido este a la esquina que forma con la Avenida Universidad, continuando al sur
poniente hasta el callejn Artes, por el cual sigue hasta donde termina para trazar una lnea imaginaria hacia el sur que
termina en la esquina de la calle Porvenir e Hidalgo, para tomar nuevamente avenida Universidad, por la que bordea hasta la
calle 5 de Mayo hacia el poniente para encontrar la calle de Providencia, continuando por ella hasta la calle de Iztacchuatl
donde se cierra el polgono.
San ngel y Chimalistac, (Sup. 223.69 ha). Una de las reas de conservacin patrimonial ms importante de la demarcacin
se encuentra al sur, conformada por las colonias: Ex Hacienda de Guadalupe Chimalistac, Chimalistac, San ngel, San
ngel Inn, Altavista, Progreso y Lomas de San ngel Inn, limitada al poniente por la calle Camino antiguo a Acapulco
continuando al Norte por Blvd. Presidente Adolfo Lpez Mateos, hasta encontrar la Calzada Santa Catarina, por donde
contina para que en la esquina que forma con la calle Mariscal dirigirse hacia el norte a encontrar la calle de Camelia a su
92
incorporacin a la calle de San Carlos pasando por Calero, llegando a la Avenida Revolucin, donde toma nuevamente con
rumbo norte, hasta la esquina que forma con ro San ngel, por donde se dirige hacia el oriente para encontrar Avenida
Insurgentes Sur, por la que toma con direccin sur a la esquina que forma con Camino al Desierto de los Leones,
continuando hacia el oriente hasta la esquina que forma con la Avenida Universidad para topar al sur con la Avenida Miguel
ngel de Quevedo, llegando a la esquina que forma con Ro Magdalena, continuando sobre esta calle hasta la interseccin
con Ro Chico, siguiendo al poniente hasta la avenida Insurgentes Sur, pasando por la calle de Rey Cuauhtmoc hasta la
esquina que forma con San Luis Potos, dirigindose hacia el norte a la esquina que forma con Michoacn, por la cual
contina hacia el poniente hasta encontrar la calle de Yucatn, para seguir sobre sta hasta el Blvd. Presidente Adolfo Lpez
Mateos hacia el norte hasta la Avenida Veracruz que al tomarla hacia el poniente se intercepta con la calle de Camino
Antiguo a Acapulco.
Pueblo de Santa Luca, (Sup. 9.76 ha). Al Poniente de la Delegacin se encuentra esta rea, la cual tiene como lmite norte
la Avenida Tamaulipas, en su esquina con la calle Ignacio Zaragoza, siguiendo hacia el sur hasta la interseccin con
Corregidora, por la cual se dirige hacia el oriente hasta la esquina que forma con Jos Mara Morelos, tomndola hacia el
sur para llegar a la esquina de Santa Luca, continuando por una lnea imaginaria hasta la calle 18 de Julio para llegar a la
Avenida Tamaulipas donde se cierra el polgono de esta rea de conservacin patrimonial.
Pueblo de Tetelpan, (Sup. 7.59 ha). Al centro de la demarcacin encontramos este pueblo, el cual es dividido por la avenida
Desierto de los Leones, hacia el norte hasta la calle de Soledad continuando por sta hacia el oriente para encontrar la calle
de Balcn siguiendo por ella hacia el norte a la altura de la cerrada el Balcn, por la cual se traza una lnea imaginaria para
cruzar la Av. Desierto de los Leones, hacia el sur de sta, contina por la calle del Moral hasta la esquina que forma con la
cerrada del Moral, tomando sta para seguir hacia el poniente hacia el callejn Barranca el cual cruza Av. Desierto de los
Leones para cerrar el polgono.
Pueblo de San Bartolo Ameyalco, (Sup. 22.84 ha). Al sur poniente de la Delegacin dentro del rea rural se encuentra esta
rea de conservacin patrimonial, la cual se encuentra delimitada al norte por la calle La Era, hasta la interseccin que hace
con San Diego, continuando hacia el sur por el callejn San Diego, al llegar a este punto se debe continuar una lnea
imaginaria hasta la interseccin con Desierto de Los Leones, continuando hacia el sur por esta avenida y en el entronque
que hace con Cedros toma esta ltima con rumbo sur poniente, hasta la calle de Aldama para continuar sobre sta para
convertirse en Francisco I. Madero, la cual cierra al polgono al topar con La Era.
Santa Rosa Xochiac, (Sup. 15.31 ha). Este Pueblo se encuentra limitado al norte por la Av. Desierto de los Leones hasta su
cruce con la calle de las Granjas; al este por la calle de las Granjas hasta su cruce con la calle de Cacaloac; hacia el oeste
siguiendo una lnea imaginaria hasta encontrar la calle Prolongacin Real de Guadalupe, siguiendo al norte por la calle Ojo
de Agua hasta su cruce con la calle Hueyatlaco hasta su cruce con la Av. Desierto de los Leones.
Lineamientos Estratgicos derivados del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal
El Desarrollo Urbano de la Delegacin lvaro Obregn, est sujeto a lo establecido en el Programa General de Desarrollo
Urbano del Distrito Federal 2003. Este Programa plantea la delimitacin de cuatro unidades de ordenamiento territorial, que
consideran tanto los lmites poltico-administrativos de las Delegaciones, como la lnea limtrofe entre el Suelo Urbano y el
Suelo de Conservacin, as como a lo establecido en el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal
(PGOEDF) y otras caractersticas. Con base en este ordenamiento, la seccin de Suelo Urbano de la Delegacin lvaro
Obregn, pertenece al segundo contorno; mientras que la seccin de Suelo de Conservacin ubicada al surponiente de la
lnea de conservacin pertenece al tercer contorno.
El objetivo general del Programa General es mejorar la calidad de vida de la poblacin urbana y rural de la Ciudad, en un
marco deseable de integracin nacional y regional equilibrado, mediante la planeacin del Desarrollo Urbano sustentable, el
ordenamiento territorial, el impulso al desarrollo econmico y la disminucin de las desigualdades sociales.
Entre sus lineamientos generales incidentes en la Delegacin se encuentran los siguientes:
93
Evitar los asentamientos humanos en las reas de mayor vulnerabilidad, de riesgo y de conservacin ecolgica;
preservar las zonas de recarga de acuferos, reas donde existan ecosistemas naturales, flora y fauna silvestre, tierras de
produccin y usos agropecuarios; y orientar el crecimiento hacia las zonas aptas.
Lograr un desarrollo equitativo y sustentable del Suelo de Conservacin, a travs de programas que fomenten las
actividades productivas y de desarrollo ambiental.
Aumentar las reas verdes urbanas, su distribucin equilibrada y los servicios ambientales que brinda mediante
programas integrales de manejo.
Contribuir en la disminucin del proceso de migracin hacia los municipios conurbados, propiciando el arraigo de la
poblacin y revirtiendo las tendencias de despoblamiento en aquellas Delegaciones que han perdido poblacin y
cuentan con infraestructura adecuada, a travs de la densificacin y reciclamiento urbano.
Mejorar las zonas populares, unidades habitacionales de inters social y vecindades deterioradas fsica o
funcionalmente; principalmente aqullas ubicadas en reas ocupadas por poblacin de bajos ingresos.
Revitalizar las zonas patrimoniales y monumentos histricos y propiciar la consolidacin de la imagen e identidad en
colonias, barrios y poblados rurales.
Proponer una normatividad respecto a la fisonoma de los Poblados que los preserve de la estructura homogeneizante
del crecimiento urbano.
Regular la dotacin del mobiliario urbano, anuncios comerciales espectaculares y otros elementos que alteren la
imagen urbana de la ciudad, generen contaminacin visual y pongan en riesgo la seguridad de sus habitantes, as como
establecer mecanismos de coordinacin para su control.
Lograr la complementariedad de los modos de transporte, a travs de los corredores integrales de transporte, para
racionalizar la participacin modal.
Ordenar la distribucin de espacios y la operacin del transporte de superficie, llevando a cabo una estrategia de
administracin de la demanda de viajes.
Disear una poltica de regulacin y ordenamiento del transporte concesionado, de carga y autobuses forneos.
Ampliar y mejorar las condiciones de la estructura vial para una mayor funcionalidad, que atienda al incremento de los
flujos vehiculares y disminuya los tiempos de traslado.
Promover la inversin y el empleo a travs del establecimiento de los parques industriales de alta tecnologa, la
renovacin y mejoramiento del transporte pblico de pasajeros, el aprovechamiento de los corredores integrales de
servicios, el desarrollo de mercados ambientales y el desarrollo inmobiliario ordenado.
Ordenar el crecimiento econmico en zonas especficas que dispongan de infraestructura, equipamiento y estmulos
para el desarrollo de actividades con bajo consumo de agua, tratamiento de aguas residuales, eficiencia energtica y
manejo adecuado de residuo slidos.
Aplicar programas de desarrollo social para los sectores menos favorecidos, fortaleciendo, al mismo tiempo, la
cobertura de los servicios educativos y de salud.
94
Impulsar la participacin ciudadana en los asuntos de la ciudad, con el fin de lograr una mejor organizacin vecinal
que formule propuestas, tome decisiones y vigile la gestin pblica.
Por otra parte y en materia ambiental, el Gobierno del Distrito Federal con el fin de garantizar la sustentabilidad ambiental
de la Ciudad de Mxico fomenta la adecuada utilizacin del territorio tanto en el medio urbano como en el rural e involucra
a la ciudadana en el diseo y aplicacin de las polticas pblicas con instrumentos adecuados. Asimismo, el impulso de la
poltica integral sustentable sobre el Suelo de Conservacin, a travs de la inversin productiva que permita contener el
crecimiento urbano; desarrollar instrumentos econmicos y financieros para retribuir a los pueblos originarios, ejidos y
comunidades por los bienes y servicios ambientales que proporcionan sus tierras a la regin, as como propiciar el uso
adecuado de los recursos, se define como uno de los ejes rectores que dentro de los instrumentos de Planeacin Urbana se
integran para compatibilizar los objetivos urbano-ambientales.
Asimismo, en congruencia con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003 este Programa
Delegacional formula instrumentos que permiten la adecuada gestin ambiental, adems de que reconoce que la
estructuracin del espacio regional depende de la conformacin del Sistema Integral de reas Naturales Protegidas y del
Ordenamiento Ecolgico, para lo cual se busca hacer compatibles las polticas del presente Programa Delegacional con el
ordenamiento ecolgico.
Por otra parte en las propuestas normativas se reconocen y respetan los valores culturales, econmicos y ambientales de los
usos del suelo que los pueblos, ejidos, comunidades y pequeos propietarios rurales han practicado tradicionalmente, para
constituirse como una herramienta para la proteccin y conservacin de las tierras y los recursos naturales, para asegurar la
continuidad de los ecosistemas, los servicios ambientales y las actividades productivas rurales con usos del suelo que
propicien actividades rentables.
En correspondencia con las lneas estratgicas ambientales, el Programa Delegacional establece polticas territoriales para
enfrentar los desafos de la urbanizacin descontrolada para contribuir al reordenamiento sustentable del Suelo de
Conservacin.
Orientaciones Programticas para el Distrito Federal
Reservas Territoriales
Satisfacer las necesidades de suelo y la constitucin de reservas territoriales que contribuyan al ordenamiento de los
procesos territoriales y a la preservacin del medio ambiente, tanto para la integracin de superficie destinada a otros usos
(industria, comercio, servicios) como para vivienda.
Disear y ejecutar un programa integral para fomentar el desarrollo de lotes baldos existentes al interior de la ciudad, con el
propsito de generar oferta legal de suelo, con equipamiento y servicios, en zonas adecuadas para el poblamiento, a costos
accesibles para la poblacin de menores recursos econmicos.
Disear y ejecutar programas para constituir la reserva territorial necesaria y la regularizacin de la tenencia.
Como alternativa para generacin de reserva territorial para el gobierno del Distrito Federal para ser destinada a vivienda
social, equipamiento y servicios se considera el desarrollo de polgonos de actuacin por cooperacin sustituyendo a los
distintos asentamientos irregulares existentes.
Optimizar el ordenamiento territorial y el aprovechamiento del suelo, mediante la revisin y modificacin de los Programas
Delegacionales y Parciales de Desarrollo Urbano a fin de permitir el aumento de la ocupacin y la elevacin de la altura de
los inmuebles, incluyendo el uso habitacional de inters social en reas centrales.
Se considera reserva territorial para absorber el crecimiento el potencial de incremento de densidad e intensidad que pudiera
generarse en el Suelo Urbano de la delegacin y que se sujetar a la construccin de la infraestructura por zonas y a los
procedimientos jurdico-administrativos de modificacin.
Impulsar la vivienda como factor de desarrollo social y de ordenamiento territorial, facilitando su acceso a la poblacin de
escasos recursos, vinculando la produccin a los programas de Desarrollo Urbano y evitando nuevos asentamientos
humanos en suelo no apto para su desarrollo.
Promover esquemas de financiamiento para atender a la poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad, garantizando el
ejercicio transparente de los mecanismos financieros y adecuando las condiciones de recuperacin crediticia a la capacidad
de pago de los beneficiarios.
95
Fomentar la participacin concertada de las diversas dependencias del sector pblico que intervienen en las gestiones y
otorgamiento de permisos, licencias, registros, crditos, facilidades y apoyos sociales, a fin de simplificar trmites y reducir
tiempos de gestin.
Establecer acuerdos y convenios con los organismos nacionales de vivienda, con el fin de incrementar la produccin de
vivienda en la Ciudad de Mxico, en el marco del Desarrollo Urbano establecido.
Promover convenios con instituciones pblicas, privadas, acadmicas y sociales para llevar a cabo anlisis y evaluacin de
proyectos de vivienda, asesora y asistencia tcnica en los procesos de autoproduccin y el aprovechamiento de los avances
tecnolgicos alternativos en materia de diseo, construccin, administracin, materiales, componentes, accesorios y
servicios aplicables a la vivienda.
Transporte y Vialidad
Aprovechar los instrumentos, infraestructuras, esquemas participativos, metodologas y opciones de transporte ms
eficientes y menos contaminantes.
Impulsar a las empresas pblicas de transporte, Red de Transporte de Pasajeros (RTP), Sistema de Transporte ColectivoMetro (STC-Metro), as como el Sistema de Transporte Elctrico del Distrito Federal (STEDF). La reestructuracin del
Sistema de Transporte contempla, adems de elevar la calidad del servicio, la cobertura y desempeo de las reas ms
desfavorecidas y la plena conectividad de todos los espacios de la Ciudad de Mxico, sin poner en riesgo la sustentabilidad.
Sustituir paulatinamente el parque vehicular del transporte concesionado por unidades de alta capacidad y tecnologa
ecolgica de punta, as como permitir eficientar el mtodo de operacin y administracin del servicio.
Privilegiar la cobertura de transporte en zonas del Distrito Federal con poblacin de menores ingresos, mediante recorridos
de la Red de Transportes de Pasajeros (RTP), que sern alimentadores de la red del Metro y Tren Ligero.
Mejorar la operacin y funcionalidad de la infraestructura vial, impulsando la construccin y ampliacin de la red primaria,
mediante el adecuado diseo de segundos niveles de vialidad, puentes, pasos a nivel y a desnivel, distribuidores viales,
sealamientos, sistemas de semforos y adecuaciones geomtricas.
Equipamiento Urbano
Garantizar que la poblacin infantil cuente con escuelas de educacin bsica cercanas a su domicilio y equipadas con lo
necesario para ofrecer calidad en los servicios, lo que requerir construirlas en las zonas de exclusin de las Delegaciones
perifricas.
Construir o adaptar espacios para la prctica del deporte en las escuelas de todos los niveles, as como promover la
construccin de bibliotecas que cuenten con la infraestructura necesaria para la instalacin de equipos de cmputo que
permitan el acceso a Internet y a otras redes de informacin y de equipo.
Construir planteles permanentes para el funcionamiento del Sistema de Bachillerato del Gobierno de la Ciudad de Mxico y
la Universidad de la Ciudad de Mxico.
Promover gradualmente la adecuacin en los centros de salud de primer contacto y los hospitales de segundo nivel para
brindar atencin, informacin, orientacin y educacin a los jvenes en materia de educacin sexual y reproductiva, as
como la prevencin de adicciones, y responder al desarrollo de enfermedades propias de edad avanzada mediante la
apertura de reas de geriatra.
Construir, rehabilitar y adaptar las instalaciones deportivas a cargo del Gobierno del Distrito Federal y construir mdulos y
centros deportivos regionales en las Delegaciones que presentan dficit de este tipo de espacios, adems de adaptarlos para
ser utilizados por personas discapacitadas, de la tercera edad y otros grupos de poblacin vulnerable.
Optimizar, recuperar, mejorar y adecuar las instalaciones y el equipo de asistencia social, as como la de los centros
comunitarios a cargo de las Delegaciones y del Gobierno del Distrito Federal, con el propsito de brindar servicios de
acuerdo a la demanda social y ampliar la infraestructura en las zonas donde exista rezago.
Regular la ubicacin y desarrollo de los centros comerciales y los grandes equipamientos urbanos, previendo el impacto
urbano y ambiental que genera en su entorno, para el desarrollo de la ciudad en general.
96
97
Las polticas antes planteadas requieren de la realizacin de las siguientes lneas de accin:
Continuar de manera permanente los programas de deteccin y eliminacin de fugas en las redes de distribucin y
tomas domiciliarias.
Continuar el programa permanente de control de calidad del agua potable.
Reducir al mximo la extraccin de agua subterrnea del acufero, sustituyndola con agua proveniente del Sistema
Cutzamala.
Incrementar la recarga del acufero con base en la construccin de pozos de absorcin y el saneamiento de presas y
cauces.
Mejorar la operacin de los tanques altos de la Delegacin, con base en el estudio de sus reas de influencia.
Construccin de red primaria de agua potable, con la finalidad de mejorar el servicio y uniformizar presiones.
98
Realizacin a nivel Delegacional de un Programa de Uso Eficiente del Agua, entre la niez y los habitantes de la
Delegacin.
Instrumentacin en tiempo real de las presiones de las redes primarias, medicin de niveles en tanques y de caudales
que se distribuyen por cada rea de influencia.
Continuar con el programa de medicin, facturacin y cobranza, que permita optimizar el sistema comercial para el
cobro del agua.
Evitar la operacin de las vlvulas por personal no calificado que provoca la falta de agua, presiones altas y la
especulacin del vital lquido.
Drenaje
La problemtica del servicio de drenaje en la Delegacin obedece, al igual que en el servicio de agua potable, a la
proliferacin de asentamientos irregulares en zonas inadecuadas, en particular en aquellas donde la dotacin del servicio es
tcnicamente complicada adems de costosa. La carencia de drenaje tiene entre sus efectos negativos las descargas a cielo
abierto que generan la contaminacin del acufero, a lo cual se suman, problemas de encharcamientos y falta de
mantenimiento de las presas y cauces.
En materia de drenaje se establecen las siguientes polticas:
Implementar formas alternas de saneamiento en las zonas que carezcan de infraestructura de drenaje por localizarse en
zonas rocosas (suelo tipo III).
Incrementar la infraestructura para el saneamiento con la construccin de colectores marginales.
Mejorar la poltica operativa de las presas, teniendo como objetivo lograr el mximo volumen de regulacin de agua
de lluvia.
Evitar la invasin de las zonas federales de presas y cauces, principalmente los localizados en zonas de alto riesgo.
Concluir las obras de drenaje sanitario en las partes altas del poniente de la Delegacin. Con base en colectores
marginales para concluir con el saneamiento de cauces y barrancas.
Construir plantas de tratamiento de agua residual, en las reas que no podrn ser incorporadas en el mediano plazo al
sistema de drenaje.
Continuar en forma permanente los programas de desazolve en redes, presas, ros y barrancas.
Construir drenaje separado en las nuevas edificaciones de la Delegacin y efectuar las descargas a los ros y barrancas
previo tratamiento, para propiciar la recarga del acufero.
Realizar las ampliaciones de infraestructura, bsicamente de colectores y redes secundarias, que contribuyan a
desalojar de manera ms oportuna los caudales de agua residual y pluvial que se generan en la Delegacin.
99
Forestal de Conservacin
Aplicacin de una poltica de conservacin a travs de la identificacin y decreto de nuevas reas Naturales
Protegidas.
Promover estudios, programas y proyectos para la conservacin y restauracin de los recursos naturales.
Disear y aplicar programas de manejo para la conservacin de las especies de flora y fauna silvestre.
Forestal de Conservacin Especial.
Fomentar y apoyar el desarrollo de actividades productivas y de recreacin compatibles con la conservacin de las
caractersticas naturales de la zona
Evitar el establecimiento de asentamientos humanos, as como la introduccin de servicios e infraestructura que
afecten los valores ecolgicos de la zona.
Agroforestal
Orientacin de las actividades productivas en funcin de los valores ambientales y ecolgicos de la zona.
Reconversin hacia el uso forestal.
Propiciar medidas para restituir el valor ecolgico de reas que han sufrido alteraciones por actividades productivas no
planificadas.
Incorporar estos terrenos a la produccin, con restricciones moderadas.
Inducir en el desarrollo de actividades productivas acciones para evitar la contaminacin del suelo y subsuelo; con el
fin de abatir el deterioro y elevar la productividad de estos terrenos.
Promover la utilizacin de desechos orgnicos para la produccin de composta para uso como abono.
Fomentar e instrumentar la reforestacin de las reas degradadas con especies nativas o propias de la zona.
Practicar usos intensivos que permitan desarrollar actividades productivas a travs del uso mltiple del suelo sin
ocasionar impactos ambientales significativos.
Agroecolgica
Evitar las prcticas que alteren la capacidad fsica y productiva del suelo y de los recursos naturales.
En el desarrollo de las actividades productivas se debern ejecutar tcnicas de conservacin del suelo y agua.
Promover el uso de composta y abonos orgnicos, evitando al mximo el uso de productos qumicos.
100
Plan Verde
El Plan Verde es un mecanismo de comunicacin para que los ciudadanos, de manera gil y sencilla, puedan conocer la
valoracin que hace el gobierno en los temas de relevancia ambiental, as como los objetivos a alcanzar y las estrategias y
acciones de alto impacto para lograrlo.
Para esto define objetivos y estrategias en los temas de Suelo de Conservacin, Habitabilidad y Espacio Pblico, Agua,
Movilidad, Aire, Residuos, Cambio Climtico y energa.
Suelo de Conservacin
Objetivo
Rescatar el Suelo de Conservacin como espacio clave del equilibrio ecolgico de la ciudad
Estrategia
Implementar proyectos ordenadores con espacios pblicos amplios, diseados con criterios de sustentabilidad y
habitabilidad.
Rescatar y consolidar espacios pblicos existentes en los Corredores de Integracin y Desarrollo con vocaciones
recreativas y ambientales.
Incrementar las reas verdes y dotar de infraestructura, mobiliario urbano y elementos de accesibilidad a los espacios
pblicos.
Agua
Objetivo
Lograr la autosuficiencia hdrica y gestin integral del agua en el Distrito Federal.
Estrategia
Alcanzar el equilibrio del acufero
Reducir el consumo de agua de uso domstico
Reducir las prdidas en la red
Incrementar la reutilizacin y el tratamiento del agua
Movilidad
Objetivo
Recuperar las vialidades para el transporte colectivo eficiente, menos contaminante y de calidad y promover la movilidad no
motorizada.
Estrategia
Privilegiar el transporte colectivo eficiente, no contaminante y de calidad y recuperar el uso de las vialidades para la
mayora.
Reducir el nmero de vehculos en circulacin
Incentivar la movilidad no motorizada
Agilizar la movilidad vial
Fortalecer la cultura vial para una convivencia ms armnica
101
Aire
Objetivo
Controlar los contaminantes atmosfricos que tienen mayor presencia y afectacin a la salud de la poblacin (ozono y
partculas finas) y consolidar la reduccin de las emisiones de contaminantes txicos.
Estrategia
Reduccin de las emisiones de contaminantes
Incremento en la eficiencia pasajero/carga transportado
Apoyar las acciones de los planes de movilidad y energa y medir los beneficios del Plan Verde en la calidad del aire.
Residuos
Objetivo
Instrumentar un sistema integral y sostenible de manejo de residuos slidos urbanos
Estrategia
Impulsar la regulacin de los materiales de empaque y embalaje para disminuir la generacin de residuos.
Fortalecer el programa de separacin y reciclaje de la basura desde su origen, en los hogares, establecimientos de
servicios, comerciales e industriales.
Crear y promover las oportunidades de mercado para incrementar el aprovechamiento de los materiales reciclados.
Modernizar los mtodos de recoleccin, concentracin, transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos.
Cambio Climtico y energa
Objetivo
Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, impulsar y fortalecer el mercado de las energas renovables y realizar
acciones de adaptacin al cambio climtico para la poblacin.
Estrategia
Elaborar el Plan de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico
Apoyar las acciones de los planes de movilidad, agua, aire, espacio pblico, residuos, y energa que reditan en la
disminucin de emisiones de gases de efecto invernadero.
Reducir la vulnerabilidad de la Ciudad de Mxico ante el cambio climtico y contar con medidas de adaptacin para la
poblacin en general.
Ley de Proteccin Civil para el Distrito Federal
Las disposiciones de la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal tienen por objeto establecer las normas, criterios y los
principios bsicos para la prevencin y mitigacin ante las amenazas de riesgo geolgico, fisicoqumico, sanitario,
hidrometeorolgico y socio-organizativo, as como los mecanismos para implementar las acciones de mitigacin, auxilio y
restablecimiento, para la salvaguarda de las personas, sus bienes, el entorno y el funcionamiento de los servicios vitales y
sistemas estratgicos, en los casos de emergencia, siniestro o desastre.
Este mismo ordenamiento establece las bases de integracin y funcionamiento del Sistema de Proteccin Civil del Distrito
Federal, as como las bases para promover y garantizar la participacin social en la proteccin civil y en la elaboracin,
ejecucin y evaluacin de los programas en la materia, adems de las normas y principios para fomentar la cultura de
proteccin civil y autoproteccin de la poblacin.
El Sistema de Proteccin Civil del Distrito Federal es una organizacin estructurada entre los rganos de gobierno del
Distrito Federal en todos sus niveles, las Organizaciones No Gubernamentales especializadas en la materia y las diversas
Asociaciones Sociales que forman parte de la sociedad civil de la misma Ciudad, los grupos acadmicos, de voluntarios y
vecinales, as como los de carcter privado y social, con el objetivo de brindar prevencin, proteccin, auxilio y
recuperacin de la normalidad de las personas y sus bienes ante la presencia de los diversos agentes perturbadores. Este
sistema prev la conformacin de un Consejo General y Delegacionales de Proteccin Civil como rganos de consulta,
opinin, decisin y coordinacin interinstitucional en la materia.
De la misma manera esta Ley establece las disposiciones de planeacin y programticas para el eficiente cumplimiento de la
responsabilidad de la Administracin Pblica del Distrito Federal en la integracin del Sistema de Proteccin Civil. Para
ello, seala que los Programas de Proteccin Civil a cargo del Gobierno del Distrito Federal y de los Gobiernos
102
Delegacionales sern de carcter preventivo, informativo, de auxilio a la poblacin civil y de restablecimiento de servicios
pblicos bsicos en caso de emergencia, siniestro o desastre.
El Programa General de Proteccin Civil es el instrumento de planeacin para definir el curso de las acciones destinadas a
la atencin de las situaciones generadas por el impacto de fenmenos destructivos en la poblacin, sus bienes y entorno. A
travs de ste se determinan los participantes, sus responsabilidades, relaciones y facultades, se establecen los objetivos,
polticas, estrategias, lneas de accin y recursos necesarios para llevarlo a cabo. Se basa en un diagnstico en funcin de las
particularidades urbanas, econmicas y sociales del Distrito Federal. Este deber contemplar las fases de prevencin,
mitigacin, preparacin, auxilio, rehabilitacin, restablecimiento y reconstruccin, agrupadas en programas de trabajo. Este
programa forma parte del PGDUDF.
La misma ley contempla el diseo y ejecucin de Programas Delegacionales y Especiales de Proteccin Civil; las
Delegacionales debern ser congruentes con el Programa General y referidos al mbito territorial de la Delegacin
correspondiente, mientras que los Programas Especiales se establecern para atender de manera particular un evento o
actividad, y sern implementados por los particulares o las reas sustantivas y estratgicas de la Administracin Pblica del
Distrito Federal, debiendo ser supervisados y autorizados por la Secretara de Gobierno del DF y las Delegaciones, en los
trminos que establezca el Reglamento de Proteccin Civil.
Especficamente las disposiciones que inciden en el mbito de las Delegaciones Polticas en la materia son: a) Constituir el
Consejo Delegacional de Proteccin Civil; b) Instalar y operar la Unidad de Proteccin Civil; c) Formular y ejecutar el
Programa Delegacional de Proteccin Civil; d) Recibir, evaluar y, en su caso, aprobar los Programas Internos y Especiales
de Proteccin Civil
Programa de Desarrollo Econmico, 2007 2012
Este Programa contiene los ejes rectores que guiarn el desarrollo econmico del Distrito Federal: Fomento econmico;
Promocin de la reindustrializacin; Promocin de la competitividad; Reactivacin del sistema de abasto en apoyo a la
economa familiar y; Diseo e instrumentacin de un sistema de informacin para la planeacin del desarrollo econmico.
A travs de la detonacin de la actividad econmica en general y de manera especfica de la micro, pequea y mediana
empresa, impulsando la competitividad y nuevas formas de comercializacin, adems de promover la inversin nacional y
extranjera e impulsar la nueva economa basada en el conocimiento, la sustentabilidad y la equidad de gnero, articulando lo
econmico con lo social y ambiental, con el propsito de coadyuvar en crear las condiciones para la generacin de empleos
permanentes y de calidad. Adems de justificar por qu la capital ofrece a sus habitantes las mejores condiciones respecto
de otros estados, expone un anlisis del desarrollo sustentable del Distrito Federal, donde se describe el estado en que se
encuentran los distintos aspectos que tienen que ver directamente con la sustentabilidad del desarrollo: las tendencias
principales en el uso del suelo y su distribucin geogrfica por tipo de uso; la infraestructura hidrulica, que incluye las
fuentes de agua potable y el sistema de drenaje y; la infraestructura y tratamiento de residuos slidos.
Asimismo establece los objetivos, estrategias, programas y lneas de accin, acordes con los ejes rectores, con las que se
pretende contribuir de manera significativa al desarrollo econmico del Distrito Federal.
Es muy importante sealar que el Programa Econmico 2007 - 2012 no describe acciones especficas que tengan incidencia
en la dimensin fsico espacial de la Delegacin lvaro Obregn, a pesar de que en el Suelo de Conservacin de la misma
es prioritario identificar proyectos de inversin en el marco de un desarrollo sustentable. Siendo prioridad la necesidad de
reducir las tensiones y modificaciones del Suelo de Conservacin de los territorios rurales tanto por el avance de la
poblacin que necesita vivienda como por los desarrollos inmobiliarios y establecimiento de centros corporativos
estratgicos y de negocios en reas que redimensionen su actividad econmica.
Para lograr el objetivo general, el Programa plantea diversas estrategias implementadas a travs de Programas con lneas de
accin especficas, de los cuales cabe destacar el Programa de Fortalecimiento y Competitividad de las MIPYMES
(PROFOCOM); Programa de Estudios y Proyectos Econmicos (PREPE); Promocin de la Actividad Econmica de las
MIPYMES (PROMIPYME); Programa de Coordinacin Local y Metropolitano del Desarrollo Econmico
(PROCOLMEDE); Programa del Sistema de Apertura Rpida de Empresas (PSARE); Banca de Desarrollo PYME;
Programa de Abasto de Productos Bsicos y No Bsicos para la Economa Familiar (PAEF); todo esto mediante objetivos
de gnero puntuales; as como el diseo y articulacin del Sistema de Informacin para la Planeacin del Desarrollo
Econmico (SIPLADE) para que exista una congruencia en el quehacer institucional y el logro de resultados de corto,
mediano y largo plazo, mediante la identificacin espacial de predios con potencial de desarrollo econmico y la
elaboracin de cartografa temtica para llevar a cabo evaluaciones ms precisas acerca de proyectos de inversin dentro del
mbito de cada demarcacin poltica.
103
En lo general se establecen dos tipos de apoyo: a la demanda libre y a la demanda va proyectos productivos.
Los programas que integran la Alianza para el campo son los siguientes:
Fomento Agrcola.
Fomento Ganadero.
Desarrollo Rural.
Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria.
Sistema de informacin para el Desarrollo Rural Sustentable.
Apoyos para la integracin a los Mercados y Fomento a las Exportaciones Agroalimentarias.
Disear y promover el Programa de apoyo a la micro, pequea y mediana industria.
Promover el mejoramiento de los sistemas de abasto, comercio y distribucin.
104
El Programa Parcial est integrado por las colonias de San ngel, San ngel Inn y Tlacopac, conserva su carcter
habitacional, con un predominio de la arquitectura colonial, que le confiere una calidad ambiental particular, pero enfrenta
la problemtica del cambio de este uso por el de servicios, comercio y oficinas, aunque se trate de un comercio
especializado y servicios recreativos y culturales que han convertido a la zona, sobre todo de San ngel, en un punto de
atraccin a nivel metropolitano, es sobre vialidades primarias como Perifrico, Revolucin e Insurgentes donde se estn
presentando estos cambios, as mismo en vialidades secundarias como Santa Catarina y Altavista.
Programa Parcial de Desarrollo Urbano Chimalistac y Hacienda de Guadalupe Chimalistac (Publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 6 de octubre de 1993).
Sus lmites son: al poniente Av. de los Insurgentes Sur, al norte calle Vito Alessio Robles, al oriente con la avenida
Universidad y Paseo del Ro, hasta llegar nuevamente a la avenida Insurgentes Sur en donde se cierra el permetro. Las
colonias de Chimalistac y Hacienda de Guadalupe Chimalistac, al igual que las anteriores, conserva su carcter habitacional,
con una tendencia al cambio de uso sobre sus principales avenidas como son Vito Alessio Robles, Universidad, Miguel
ngel de Quevedo e Insurgentes.
En esta zona han proliferado los giros negros y discotecas, principalmente sobre Av. de los Insurgentes, as como
restaurantes con venta de bebidas alcohlicas, por lo que es indispensable controlar el impacto que se genera por estos giros
al interior de la colonia.
Programa Parcial de Desarrollo Urbano Santa Fe, (Publicada en la Gaceta Oficial el 12 de Septiembre de 2000).
La ltima versin del Programa Parcial Santa Fe, fue publicada en la gaceta oficial el 12 de septiembre de 2000; comprende
una superficie total de 931.65 Has., de la que el 60.5% corresponde a la Delegacin lvaro Obregn y el 39.5% a
Cuajimalpa de Morelos. Los lmites son:
Al norte: con el paramento norte de la Lateral de la Autopista Mxico-Toluca desde el Distribuidor Puerta de Santa Fe hasta
su interseccin con la Av. Vasco de Quiroga.
Al poniente: con la Av. Vasco de Quiroga, hasta el cruce con la Av. Juan Salvador Agraz, continuando por el centro de la
Barranca de Memetla o Tlapexco, hasta el lmite del Pueblo de Tinajas y las colonias Pueblo del Yaqui, Ampliacin
Memetla y el Ocote, de ah hasta el cruce con la Av. Carlos Grau. Fernndez, el cruce con la calle 16 de septiembre y el
Antiguo Andador de San Carlos, en donde contina hasta el cruce con la Avenida Arteaga y Salazar.
Al sur: con el paramento norte de la Avenida Arteaga y Salazar, hasta la interseccin de la Antigua Carretera a San Mateo
Tlaltenango, continuando hasta el predio del Portal del Sol y por el lmite de los predios del Ex Ejido de San Mateo
Tlaltenango, hasta el hombro de la Barranca de los Helechos, de donde contina bordeando el lmite del terreno del Ex
Reclusorio Poniente, hasta la Barranca de Atzoyapan, y rodeando la Loma Tepozcuautla por un camino sin nombre hasta el
Arroyo Puerta Grande, continuando durante un tramo por Avenida Centenario, para retomar el Arroyo Puerta Grande y la
Barranca de Atzoyapan.
Al oriente: con el nuevo Panten Jardn y las colonias Tetlalpan y Reacomodo Santa Luca, hasta el cruce con la Avenida
Carlos Lazo, siguiendo por el fondo de la Barranca Tlayacapa, en el lindero de los predios Tlayacapa y el Hospital; continua
cruzando la loma de Jalalpa, continuando hasta el cruce con la Rama Sur de esta Barranca y de ah hasta el lecho de la
Barranca, Ampliacin Jalalpa, continuando hasta su entronque con la Barranca Tlapizahuaya, y de ah por el cauce de la
Barranca de Becerra, hasta el lmite con el predio del 8 . Para continuar en el lindero del predio el Pedregal en la colonia
Bejero y cruzando la Autopista Mxico-Toluca, hasta el punto de partida en el Paramento Norte de la Lateral de esta
Autopista.
La reciente actualizacin de este Programa se realiz acorde al desarrollo que se est presentando en la zona y que obedece
a la presencia de usos de suelo rentables, que han favorecido por un lado el aumento de la construccin y la actividad
inmobiliaria, y por tanto la generacin de empleos, adems de favorecer las condiciones para el posicionamiento de la zona
como un importante polo de servicios financieros- corporativos, recreativos, educativos, y ha generado una plusvala en los
terrenos contiguos a la zona, as como la generacin de oferta inmobiliaria de vivienda de alto nivel socioeconmico a nivel
metropolitano.
105
Programa Parcial de Desarrollo Urbano La Florida (Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de enero
de 1993).
Sus lmites son: al poniente Avenida Insurgentes Sur, al norte calle Vito Alessio Robles, al oriente Av. Universidad, al
noroeste Barranca del Muerto, al noreste Ro Mixcoac hasta calle Manzano continuando en lnea recta hasta la calle de
Providencia y su interseccin en 5 de Mayo hasta Av. Universidad y al sur la Av. Vito Alessio Robles.
La colonia Florida se caracteriza por el predominio del uso habitacional de tipo residencial, con alturas de 2 3 niveles,
cuenta con algunos equipamientos importantes y se presentan algunos usos de oficinas, comercio y servicios en las
vialidades de Vito Alessio Robles, Ro Mixcoac, Barranca del Muerto y Universidad, sobre las que se observa una tendencia
a esta transformacin de los usos.
Conserva dentro de los predios habitacionales grandes masas arbreas y por mantener las reas libres de los predios
permeables a la filtracin de los mantos freticos. En fechas recientes se han manifestado diferentes usos al interior de la
colonia, solicitudes de subdivisin de predios para la redensificacin, as como usos de gran impacto sobre Av. de los
Insurgentes.
A la fecha no existe ninguna propuesta de cambio al programa parcial La Florida cuya vigencia fue de 15 aos, por lo que
se valorar su renovacin y revisin con lo dispuesto en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal vigente.
Los Programas Parciales de Desarrollo Urbano que se encuentran dentro del Suelo de Conservacin: Cooperativa Miguel
Gaona, Milpa de Cedro y Cedro Chico; Poblado Rural de San Bartolo Ameyalco y Tlacoyaque, Ampl. Tlacoyaque, Barrio
Tlacoyaque, Lomas de Chamontoya, El Capuln, Paraje El Caballito El Capuln y El Caballito 2 Seccin, a la fecha de la
presente revisin del Programa Delegacional han concluido su vigencia (28 de junio de 2000, 28 de junio de 1996 y 2 de
noviembre de 2000, respectivamente). Asimismo la dinmica de crecimiento urbano ha provocado que su normatividad
fuera rebasada an antes de concluir su vigencia volvindola inoperable. Adicionalmente, dichos programas no sufrieron
reforma alguna desde su publicacin por lo que es necesario que a travs de este programa se adecue y actualice su
normatividad hacindola acorde con las nuevas disposiciones sealadas en la normatividad vigente en materia de Desarrollo
Urbano.
1.5. Justificacin de la Revisin, Modificacin y Actualizacin al Programa Delegacional de Desarrollo
Urbano de lvaro Obregn versin 1997.
Los procesos sociales y econmicos que inciden en la conformacin del espacio urbano se encuentran en constante
evolucin, y por lo mismo, modifican continuamente el mbito en el que se desarrollan. El crecimiento Poblacional trae
consigo el aumento de los requerimientos de vivienda y servicios de infraestructura, as como aquellos que demanda la
poblacin para atencin de sus necesidades de salud, educacin y recreacin; mientras que por otro lado, el desarrollo de las
actividades econmicas requiere de una estructura vial que favorezca las condiciones de accesibilidad y permita el
aprovechamiento de las localizaciones de mayor rentabilidad.
Esta complejidad del fenmeno urbano, determinada por la diversidad de factores que en ella intervienen, implica la
necesidad de contar con ciertos lineamientos para su direccin que se hacen posibles a travs de la planeacin; misma que
se traduce en los distintos programas de Desarrollo Urbano que rigen los distintos mbitos espaciales y que van desde el
nivel del barrio hasta el regional.
En el caso de la Delegacin lvaro Obregn, la ltima revisin al Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, como
principal instrumento regulador del aprovechamiento del Suelo Urbano, se llev a cabo en el ao de 1996 con la publicacin
del Programa en el ao de 1997, a partir del cual ha transcurrido un periodo de trece aos, en el que la dinmica urbana,
impulsada por los factores sealados, hace necesaria la actualizacin de dicho instrumento.
Debido a ello, surge la necesidad de adecuacin a la realidad actual del mbito espacial y socioeconmico de la Delegacin
lvaro Obregn, que en los ltimos aos ha estado sujeta a transformaciones entre las que destacan una dinmica de
poblacin manifestada en la saturacin del Suelo Urbano de la Delegacin sin un aprovechamiento adecuado; la prdida
significativa de reas verdes, incluso del Suelo de Conservacin; o el incremento de la importancia econmica de la zona de
Santa Fe que requiere por su parte, mejores condiciones de accesibilidad al igual que el resto de la Delegacin.
Con el objetivo principal de definir los lmites territoriales de las Delegaciones lvaro Obregn y La Magdalena Contreras,
sus titulares firmaron el Acuerdo de Modificacin de la Lnea de Lmite Territorial entre ambas jurisdicciones, con lo cual
se brinda certidumbre a los habitantes de las colonias El Caballito y El Capuln, toda vez que el 1 de julio de 2009 se
public en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, la modificacin a los lmites entre ambas Delegaciones.
106
En este documento se establece que las zonas urbanas de las colonias El Caballito, en donde se ubican 784 lotes y El
Capuln con 341 lotes, donde habitan aproximadamente 8 mil personas en conjunto; se anexarn de manera definitiva a la
Delegacin lvaro Obregn, la cual ser la responsable de brindarles los servicios pblicos correspondientes, en tanto que
la zona boscosa, perteneciente a los Bienes Comunales de San Bernab Ocotepec, quedar, como el resto de estas tierras, en
el territorio perteneciente a La Magdalena Contreras; el lmite natural considerado para esta accin es la Barranca
Texcalatlaco.
Con este acuerdo, se impedir el crecimiento indiscriminado de Asentamientos Humanos Irregulares hacia el Suelo de
Conservacin, en beneficio de la preservacin de la zona boscosa que constituye uno de los principales pulmones de la
Ciudad de Mxico. Asimismo, se evitar que la poblacin que ah reside padezca por la falta de certidumbre sobre la
autoridad competente para dotarlos de servicios pblicos.
Esta problemtica fue atendida en un primer momento colocando malla ciclnica para delimitar el rea de conservacin, con
lo que se logr que no se continuar con la invasin de los Bienes Comunales de San Bernab Ocotepec que es de las ms
jvenes de este tipo de Comunidades y la ltima en haber sido dotada de tierras.
El logro de esta actualizacin, implica la necesidad de modificar la zonificacin y Normas de Ordenacin Generales
establecidas en el Programa anterior, no slo para adecuarlas a la actual realidad, sino para tambin simplificarlas
hacindolas ms accesibles a los usuarios y facilitando la aplicacin de la normatividad. Las Normas de Ordenacin
Generales tendrn como base el nuevo Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal, publicado en el ao 2004,
entre las que destaca la figura de Manifestacin de Construccin, en lugar de la Licencia de Construccin. As tambin
incluir las facultades de los rganos Auxiliares del Desarrollo Urbano, las reas de Gestin Estratgica, y dems
normatividad establecida en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, publicada el 15 de julio de 2010 en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal.
Se consider, adems la integracin de los polgonos de los Programas Parciales, en los casos que fuera factible, a la
zonificacin general, que en las reformas y adiciones que se realizaron a la Ley de Desarrollo Urbano para el Distrito
Federal en el ao 2004.
Asimismo, la modificacin a la versin 1997 del Programa Delegacional, responde a las obligaciones que la Ley de
Desarrollo Urbano en sus Artculo 7 y 8 le confiere a la SEDUVI y a la propia Delegacin, en corresponsabilidad con la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal y los rganos de Representacin Vecinal, que juegan un papel trascendental en el
proceso de aprobacin con la poltica para democratizar estos instrumentos y hacer ms participativa a la poblacin civil; lo
anterior, ante la necesidad de atender los siguientes requerimientos diagnosticados:
1. Incluir las variaciones en los lineamientos estratgicos e instrumentos de planeacin contenidos en el Programa General
de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003; y en el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal
versin 2000.
2. Adecuar la normatividad a la realidad socioeconmica de las zonas en donde, durante el perodo de vigencia del
Programa Delegacional versin 1997, se presentaron las solicitudes del cambio de usos del suelo y modificaciones a la
estructura urbana.
3. Impulsar las polticas de consolidacin al interior de las colonias, barrios y pueblos, hacia un Desarrollo Urbano integral
y sustentable.
4. Adecuar las Normas de Ordenacin Generales y Normas de Ordenacin Particulares a las caractersticas propias de la
Delegacin y a la estrategia de revitalizacin del tejido urbano, atendiendo: el impacto de la delimitacin de zonas
patrimoniales que origin que numerosos inmuebles que no tienen valor histrico ni artstico no se desarrollaran en su
mximo potencial; la aparicin de nuevos giros mercantiles que no se encuentran tipificados en la Tabla de Uso del Suelo,
estableciendo dimensiones a efecto de regular el comercio y servicios al interior de las colonias; el reconocimiento de la
conformacin y consolidacin de los centros de barrio; entre otras necesidades.
5. Analizar y evaluar la operatividad de los polgonos delimitados como Programas Parciales de Desarrollo Urbano,
vigentes y vencidos, tanto en Suelo Urbano como en Suelo de Conservacin, considerando en stos ltimos la presin del
crecimiento urbano. As como atender las contradicciones detectadas en los siete Programas Parciales de Desarrollo Urbano
existentes en la Delegacin lvaro Obregn, tanto en los vigentes como en los que ya han cumplido el plazo de su trmino,
con relacin a las caractersticas observadas en los territorios que regulan y a las diversas actualizaciones del marco jurdico
y normativo de planeacin concurrente en su mbito espacial de validez, que de mantenerse en los trminos al momento de
su aprobacin impediran tanto a las autoridades como a sus habitantes, una eficaz y eficiente observancia de la
normatividad aplicable en sus territorios; especficamente:
107
6. Evaluar las acciones y obras concretas realizadas en materia de mejoramiento vial, consideradas en el Programa General
de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003 y en el Programa Integral de Transporte y Vialidad, y que inciden en las
modificaciones de la estructura urbana y los usos del suelo de la demarcacin y su potencial de integracin con el resto del
sector poniente y sur de la Ciudad.
7. Integrar la lnea de los lmites Delegacionales entre lvaro Obregn y La Magdalena Contreras, recientemente publicado
e incluir de manera definitiva el territorio correspondiente al Paraje el Caballito y El Capuln a la Delegacin lvaro
Obregn.
8. Integrar las disposiciones de la normatividad vigente.
9. Integrar las disposiciones de los ordenamientos y decretos actuales (reas de Valor Ambiental, Patrimonio Cultural y
reas Naturales Protegidas)
10. Impulsar las polticas del Nuevo Orden Urbano que tiene como objetivo transformar a la Ciudad de Mxico en un
espacio de integracin social por medio del rescate de sus espacios pblicos.
11. Impulsar una poltica de tratamiento para reconocer los Usos de Suelo actuales.
108
109
Se contar como parte del Programa de Proteccin Civil con un sistema de monitoreo para conocer oportunamente la
localizacin de reas afectadas por fenmenos como hundimientos, deslaves y grietas de tensin, y en segundo lugar, con el
registro de su evolucin en el tiempo y en el espacio.
Instrumentar un sistema de monitoreo que permita, en primer lugar conocer la localizacin de reas afectadas por
fenmenos como minas, hundimientos y grietas de tensin, y en segundo lugar tener el registro de su evolucin en el
espacio y el tiempo.
La distribucin de usos ya existentes ser la base para la propuesta de la zonificacin normativa. sta se complementar con
la consideracin de los elementos y proyectos que sern desarrollados para alcanzar la imagen objetivo, de tal forma que
exista una congruencia plena entre polticas, estrategias, proyectos y zonificacin normativa.
Se solucionarn los problemas de integracin vial mejorando las opciones de movilidad tanto al interior de la Delegacin
como hacia el resto de la zona metropolitana, particularmente en el sentido norte sur. Se consolidar una red vial interna de
carcter local y se resolvern las conexiones de Las guilas con la Calzada de los Poetas, y en los entronques conflictivos
con el Eje 5 poniente y el Anillo Perifrico.
La funcionalidad de la estructura urbana se manifestar tambin en su capacidad y eficiencia para proveer a los pobladores
de todos los recursos, servicios y equipamientos urbanos necesarios para vivir dignamente, impulsando la funcin
habitacional en las colonias y barrios que conservan estos usos.
Se fortalecern los valores culturales del patrimonio tangible e intangible existente a travs de programas de mejoramiento
de vivienda y espacio urbano, que consoliden, protejan y rescaten elementos de valor histrico, artstico, arquitectnico y
urbanstico en coordinacin con los vecinos.
Competitividad
Ofrecer oportunidades de inversiones para el desarrollo de nuevas actividades que impulsen el mejoramiento de las
condiciones de bienestar de los residentes y ofrezcan fuentes de empleo para una vida digna y segura.
En el Suelo de Conservacin se propone el rescate de aquellas zonas deforestadas y afectadas, evitando la expansin de
asentamientos humanos fuera de los lmites establecidos para los poblados rurales, manteniendo el funcionamiento de los
servicios y comercios en los niveles bsicos de atencin, as como la poltica de no crecimiento. En paralelo se ofrecern
soluciones de vivienda a los procesos de desdoble de las familias y se mejorarn los servicios pblicos y el equipamiento
comunitario de los Poblados Rurales y localidades, lo cual se complementar ofreciendo alternativas para la construccin de
vivienda media, popular y de inters social dentro de la zona urbana, que tenga las mejores condiciones de infraestructura,
accesibilidad y menor grado de vulnerabilidad.
Se fomentarn las actividades econmicas, particularmente las del sector servicios, acordes con la estructura urbana
existente, con la finalidad de ofrecer opciones de empleo las cuales se darn en las zonas ms accesibles y con mejor
infraestructura, ubicadas particularmente en la zona entre el Eje 5 Poniente y el Anillo Perifrico al norte de la Avenida 5,
as como en algunas vialidades que estn cumpliendo esta funcin.
Se promover la reubicacin de la industria con bajos niveles de produccin, en nuevos distritos industriales integrados, que
ya cuenten con infraestructura y que aprovechen al mximo, las ventajas de localizacin, adems de proporcionar las
condiciones necesarias en materia de normatividad; incorporando tecnologa de alto nivel no contaminante, la cual permitir
la generacin de fuentes de empleo al interior del Distrito Federal, as como, mejorar las condiciones del medio ambiente.
Se promover simultneamente la refuncionalizacin de zonas deterioradas y la sustitucin de usos industriales por
actividad de alta tecnologa para disminuir los riesgos y la contaminacin ambiental, as como generar fuentes de empleo.
Se contar con un sistema de transporte pblico integrado en ambos sentidos: norte- sur y oriente-poniente, que articule
mejor los extremos de la Delegacin, con base en la introduccin de nuevos sistemas y tecnologas sobre las principales
vialidades. Se destaca la propuesta de contar con un sistema exclusivo de transporte de alta capacidad, que vincule la
estacin del Metro Observatorio con la Zona Empresarial de Santa Fe a travs de la Barranca de Tacubaya.
Se aumentarn los espacios de estacionamiento, tanto al interior de los predios como en edificios destinados para tal fin, en
las vialidades con mayores problemas de estacionamiento en va pblica y con los mayores flujos vehiculares.
Se instrumentarn mecanismos de difusin vigilancia y coordinacin para la proteccin del patrimonio tangible e intangible
entre autoridades locales, federales, vecinos y visitantes.
110
La imagen objetivo slo podr alcanzarse con el desarrollo de una gestin urbana adecuada, que permita en primera
instancia dirigir el proceso de ocupacin urbana apoyndose en el presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano
que plantea una visin integral que atiende las necesidades de infraestructura, vivienda, servicios, desarrollo econmico y
bienestar social, y en una segunda instancia, alcanzar una adecuada gestin urbana en donde coexistan en forma
democrtica y eficiente el fortalecimiento de la administracin pblica Delegacional y del Distrito Federal, la participacin
ciudadana, la simplificacin administrativa, la transparencia de los procesos y la rendicin de cuentas.
111
112
Medio Ambiente
Establecer un esquema diferencial de proteccin de las zonas con valor ambiental y el potencial de los servicios ambientales
de acuerdo con las condiciones de deterioro que puedan afectar.
Establecer instrumentos legales y financieros que permitan la proteccin de zonas con valor ambiental, as como la limpieza
y mejoramiento de los cauces en barrancas y escurrimientos, incluyendo la participacin de todos los sectores involucrados.
Apoyar la redensificacin y reciclamiento en la zona nororiente de la Delegacin para el uso eficiente de la infraestructura y
servicios existentes y evitar as el despoblamiento, por lo que se apoyar de forma prioritaria la construccin de vivienda en
esta zona.
Controlar las subdivisiones y la densificacin en la zona central de la Delegacin y evitar el establecimiento de
asentamientos humanos en las barrancas, tanto por su valor ambiental como por ser elementos de alto riesgo.
Incorporar baldos y reas subutilizadas al Desarrollo Urbano, para que su uso responda a las polticas de vivienda,
poblamiento e incorporacin de actividades econmicas, as como de aquellos que pueden ser destinados al equipamiento
urbano.
Controlar de forma contundente la expansin urbana de los Poblados Rurales ubicados en Suelo de Conservacin al sur y
poniente de la Delegacin, as como en las barrancas, evitando la ocupacin de las zonas con valor ambiental por su
importancia en la recarga de acuferos y en la produccin de oxgeno y en zonas con mayor vulnerabilidad y riesgo.
Lograr un desarrollo sustentable en el Suelo de Conservacin a travs de apoyos para conservar y restaurar las reas
deforestadas y afectadas, apoyando las actividades econmicas y ambientales propuestas por el Programa General de
Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal en Suelo de Conservacin.
Evitar y contrarrestar los impactos ambientales negativos en la Delegacin, mediante la aplicacin de las siguientes lneas
de accin:
Riesgos y Vulnerabilidad
Ampliar los estudios e investigaciones existentes y proponer otros, que contribuyan al diagnstico de los fenmenos
ambientales que ocurren en la Delegacin, incorporando la participacin de instancias federales, universidades, instituciones
de educacin superior, colegios y asociaciones de profesionales en reas de proteccin civil y desarrollo urbano.
Realizar los estudios que permitan identificar zonas de riesgo mayormente expuestas al impacto de fenmenos ambientales,
a fin de implementar modelos o escenarios que apoyen al desarrollo de obras, medidas o acciones de prevencin y
mitigacin.
Actualizar permanentemente el Atlas de Riesgos Delegacional y apoyar a las unidades delegacionales de proteccin civil, en
la elaboracin e instrumentacin de sus Atlas de Riesgos.
Desarrollar un Sistema de Informacin Geogrfica que facilite el almacenamiento, consulta, anlisis, explotacin e
intercambio de informacin, para la oportuna y adecuada toma de decisiones en actividades de prevencin, auxilio y
recuperacin.
Eficientar los sistemas de control, en verificacin, inspeccin, supervisin y evaluacin de instalaciones, actividades o
cualquier escenario de riesgo, convirtiendo en habitual la prctica de medidas de proteccin.
Coordinar con las unidades delegacionales de proteccin civil, los contenidos, medios y estrategias para divulgar
informacin temtica de proteccin civil dentro de la demarcacin.
113
Actualizar y homologar los marcos jurdicos de las instancias de la Administracin Pblica del Distrito Federal, a fin de
incorporar o fortalecer temas relacionados con la proteccin civil.
Promover la adecuacin de la legislacin en materia de la Ley de Proteccin Civil Federal y Local, con la Ley General de
Proteccin Civil.
Adecuar y actualizar el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano con base en el Atlas de Riesgos Delegacional, para
incorporar medidas de reduccin de vulnerabilidad en los Asentamientos Humanos Irregulares, edificaciones y en los Usos
de Suelo.
Elaborar las normas tcnicas complementarias en materia de proteccin civil, con la participacin de los sectores pblico,
social y privado, as como de la academia.
Establecer convenios de coordinacin y concertacin de acciones en materia de proteccin civil, con las instancias
federales, los estados vecinos y los sectores social y privado, a fin de realizar programas preventivos y reforzar la respuesta
hacia la poblacin en casos de emergencia.
Promover la creacin y operacin de sistemas de informacin de reporte de emergencias
Asesorar y apoyar en la integracin y funcionamiento de Unidades y Consejos Delegacionales de Proteccin Civil.
Integrar a los responsables de los programas internos de proteccin civil de los sectores pblico, privado y social en
acciones de prevencin y atencin de emergencias.
Promover la modernizacin, homologacin con las fuentes de informacin e integracin de los sistemas y equipos de
monitoreo ssmico, volcnico, hdrico y meteorolgico.
Instrumentar el desarrollo de sistemas de alerta oportuno a la poblacin, en caso de sismos, lluvias torrenciales e
inundaciones, entre otros.
Construir y equipar un Centro de Control, Comando, Comunicacin y Cmputo (C4), para el Sistema de Proteccin Civil en
la Delegacin.
Desarrollar mecanismos de deteccin de fenmenos climatolgicos, a fin de informar con oportunidad a la poblacin y a las
instancias que integran el Consejo de Proteccin Civil.
Promover la realizacin de programas de verificacin, que contribuyan a diagnosticar las condiciones de riesgo en
inmuebles, obras pblicas y privadas.
Promover la inclusin de obras preventivas, en los programas operativos anuales de las instancias de la Delegacin
Promover la creacin de fondos especficos, con recursos aportados por los diversos sectores de la poblacin o con ingresos
fiscales, que financien la aplicacin de acciones preventivas.
Propiciar el financiamiento conjunto, de programas y proyectos especiales de prevencin y mitigacin de riesgos en
comunidades.
Gestionar recursos financieros de los fondos federales para la realizacin de programas, proyectos o acciones preventivas
(FOPREDEN).
Tramitar recursos econmicos adicionales de los fondos federales para la atencin de emergencias o desastres naturales
(FONDEN).
Gestionar ante la Secretara de Finanzas del Gobierno del D.F., la asignacin de recursos presupuestales necesarios, para la
edicin y distribucin masiva de material de difusin en caso de emergencias.
Infraestructura y Equipamiento
Priorizar las acciones dirigidas al mantenimiento, mejoramiento y ampliacin de la infraestructura, el equipamiento y los
Servicios Urbanos en la Delegacin, particularmente en sus reas consolidadas.
Lograr una mayor autosuficiencia en Centros de Barrio y Equipamiento Bsico, sobre todo en las colonias de bajos ingresos
para disminuir los desplazamientos, priorizando la atencin al abasto, la educacin, la salud, la recreacin y la cultura.
Aumentar el Equipamiento para el Deporte y Recreacin en la Delegacin en las zonas subutilizadas.
114
Vivienda
Fomentar la construccin de vivienda en las reas ms aptas, que corresponden a las que estn subutilizadas, as como en
predios baldos con infraestructura, servicios y accesibilidad para alojar el crecimiento de la poblacin, particularmente la
de menores recursos.
Mantener a la poblacin residente y la funcin habitacional en las colonias y barrios de la Delegacin.
Impulsar el reciclamiento de vivienda con densidades medias y altas, en las colonias que cuenten con infraestructura y
servicios.
Fomentar la realizacin de programas de mejoramiento de vivienda, y de barrios particularmente en las zonas populares y
de inters social y con problemas de riesgo geolgico e hidrometeorolgico.
Desarrollo Econmico
Promover el desarrollo econmico en las zonas con infraestructura, equipamiento, servicios y accesibilidad, a travs del
fomento de actividades poco consumidoras de agua y energa, considerando medidas para disminuir los impactos negativos
en la estructura urbana.
Ofrecer las condiciones fsicas para la realizacin de actividades productivas y de fomento a la creacin de empleos,
procurando que su distribucin en el rea urbana sea ms equilibrada e induciendo la diversificacin del uso del suelo.
Promover las actividades comerciales y de servicios hacia los principales corredores.
Impulsar el desarrollo inmobiliario, particularmente de vivienda y servicios, en la zona nororiente de la Delegacin.
Promover actividades agrcolas, forestales y ecotursticas que fomenten el desarrollo de las zonas rurales y de conservacin
que existen en la Delegacin, particularmente de los poblados ubicados dentro del Suelo de Conservacin.
Transporte y Vialidad
Mejorar los niveles de movilidad de la poblacin y mercancas tanto al interior de la Delegacin como entre sta y el centro
de la ciudad a travs del mejoramiento de su estructura vial y el ordenamiento del transporte pblico, ampliando la oferta de
este ltimo y mejorando sus condiciones de seguridad, confort y rapidez.
Transporte Pblico Masivo
Planear, constituir y operar, a travs de la Barranca del Ro Becerra, un sistema de transporte pblico masivo, de tecnologas
alternativas, que permita el desplazamiento de grandes volmenes de poblacin entre la Estacin del Metro Observatorio y
el Centro Corporativo de Santa Fe.
Acompaar el diseo del sistema anterior de un programa de acciones paisajsticas de restauracin ambiental en las laderas
de la Barranca.
Evaluar tcnicas, econmica y ambientalmente, la factibilidad de recuperar terrenos en el fondo de la Barranca para la
dotacin de equipamientos, y es su caso, la construccin de vivienda.
Mejorar la complementariedad entre los diferentes modelos de transporte para disminuir los tiempos de traslado, as como
regular y ordenar el trasporte pblico concesionado.
Resolver los problemas de transparencia en las estaciones del Metro: Viveros, Observatorio y Barranca del Muerto, con la
apertura de estacionamientos, el ordenamiento del comercio ambulante y el aumento de la seguridad pblica.
Vialidad
Establecer una red vial que ofrezca ms y mejores opciones de accesibilidad para lograr una mejor distribucin de los flujos
vehiculares, aliviando as algunos de los puntos de conflicto, principalmente en la direccin norte-sur.
Realizar las adecuaciones viales (obras, geomtricas, y de administracin del transporte) para mejorar los niveles de servicio
de los entronques en el sentido oriente-poniente con el Eje 5 Poniente y el Anillo Perifrico.
Aumentar la accesibilidad norte-sur mediante la articulacin de vialidades locales que faciliten la comunicacin entre las
colonias a travs de las barrancas, sin recurrir al uso de las vialidades primarias.
Establecer mayores requerimientos de cajones de estacionamientos en toda la Delegacin, particularmente en las zonas con
mayor desarrollo comercial y de servicios, as como mayores restricciones al estacionamiento es va pblica.
115
Corredores Urbanos Estratgicos: Son los elementos de la estructura urbana, que tienen una mayor capacidad en
infraestructura, dotacin de servicios y transporte pblico, por lo que presentan, un potencial mayor que otras zonas de la
ciudad para absorber crecimiento, mantener una capacidad instalada suficiente para intensificar las actividades sociales y
econmicas, y que incidan, se realicen o se relacionen con el conjunto de la Ciudad o tengan impactos en dos o ms
delegaciones.
Boulevard Presidente Adolfo Lpez Mateos (Anillo Perifrico)
Av. de los Insurgentes
Av. Revolucin
Avenida Constituyentes Observatorio
Eje 5 Poniente Avenida Central Alta Tensin
Ro Magdalena
116
San Jernimo
Zonas de Regeneracin Urbana: Son Polgonos urbanos cuyo objetivo es lograr el mximo aprovechamiento del potencial
de desarrollo de su infraestructura, bienes y servicios en ellos contenidos, para ordenar su desarrollo a travs de la
regeneracin, optimizacin de la densidad y reciclamiento de reas y elementos urbanos y/o arquitectnicos y que incidan,
se realicen o se relacionen con el conjunto de la Ciudad o tengan impacto en dos o ms delegaciones.
Merced Gmez
Sacramento
Zona de San Gabriel
Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio: Son aquellos sitios con potencial para la ejecucin, remodelacin
y mantenimiento del equipamiento urbano social, que permitan dar estructura poli nuclear a la ciudad, propiciando el
desarrollo de zonas con servicios bsicos suficientes, que desarrollen identidad y pertenencia, y que eviten el
desplazamiento de la poblacin para este fin.
117
118
119
120
121
total de 8,114.01ha.
En Suelo Urbano, se plantea una zonificacin acode a la Imagen Objetivo propuesta, que considera la optimizacin y una
diversidad de usos que fomenten el aprovechamiento del territorio, as como la viabilidad de su ordenacin.
122
Habitacional (H)
Habitacional con Comercio (HC)
Habitacional Mixto (HM)
Centros de Barrio (CB)
Equipamiento (E)
Industria (I)
reas Verdes (AV)
Espacios Abiertos (EA)
Programas Parciales de Desarrollo Urbano
(PPDU)
TOTAL
Hectreas
19,687,058
13,222,834
2,900,928
398,648
4,250,197
607,171
9,052,367
1,968,706
1,968.71
1,322.28
290.09
39.86
425.02
60.72
905.24
196.87
32.10%
21.56%
4.73%
0.65%
6.93%
0.99%
14.76%
3.21%
24.53%
16.22%
3.56%
0.49%
5.21%
0.74%
11.10%
2.41%
9,242,491
61,330,400
924.25
6,133.04
15.07%
100.00%
11.33%
75.59%
Habitacionalcon
comercio(HC),21.56%
HabitacionalMixto
(HM),4.73%
EspaciosAbiertos(EA),
3.21%
reasVerdes(AV),
14.76%
Industria(I),0.99%
CentrosdeBarrio(CB),
0.65%
Equipamiento(E),
6.93%
123
124
Habitacional
Habitacional Mixto
Centro de Barrio
Equipamiento
Industria
Espacios Abiertos
reas Verdes
HO
HC
HM
CB
EA
AV
Uso Permitido
Uso Prohibido
Notas:
1.
Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en
el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
2.
3.
Los Usos del Suelo indicados con el numeral 3en la Zonificacin HM, slo estarn
prohibidos para Av. Insurgentes Sur y Av. Revolucin, en todo el tramo que corre por la
Delegacin lvaro Obregn.
Vivienda
Comercio de
productos bsicos
frescos o semiprocesados.
Comercio
Comercio de
productos bsicos de
uso personal y
domstico.
Comercio al por
menor de
especialidades.
Comercio al por
menor en
establecimientos
mltiples.
Habitacional Unifamiliar.
Habitacional Plurifamiliar.
Carniceras, polleras, recauderas,
lechera, venta de lcteos, embutidos,
salchichoneras, rosticeras, tamaleras;
bienes alimenticios elaborados a partir
de la materia prima ya procesada entre
otros; panaderas, paleteras, neveras,
dulceras.
Minisper, miscelneas, tiendas de
abarrotes, estanquillos; tiendas de ropa,
de equipos electrnicos, papeleras;
fotocopias,
tlapaleras,
merceras,
floreras y expendios de pan, tiendas
naturistas, materias primas, artculos
para fiestas, perfumeras, pticas,
farmacias, boticas y drogueras;
zapateras, boneteras, tiendas de telas,
paqueteras,
joyeras,
equipos
electrnicos, deportes y juguetes, venta
de mascotas y artculos para mascotas
con servicios veterinarios, libreras, y
papeleras; venta de atades y venta de
productos manufacturados.
Vinateras.
Ferreteras,
material
elctrico,
vidrieras y muebleras.
Venta de enseres elctricos, lnea
blanca, computadoras y equipos y
muebles de oficina.
Venta de vehculos, refaccionaras y
accesorios con instalacin.
Mercados, bazar.
Tiendas
de
autoservicio,
y
supermercados,
plazas,
centros
comerciales y tiendas departamentales.
Comercio al por
menor de materiales
de construccin.
Comercio al por
menor de
combustibles.
125
Simbologa
Habitacional
Habitacional Mixto
Centro de Barrio
Equipamiento
Industria
Espacios Abiertos
reas Verdes
HO
HC
HM
CB
EA
AV
Uso Permitido
Uso Prohibido
Notas:
1.
Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en
el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
2.
3.
Los Usos del Suelo indicados con el numeral 3en la Zonificacin HM, slo estarn
prohibidos para Av. Insurgentes Sur y Av. Revolucin, en todo el tramo que corre por la
Delegacin lvaro Obregn.
Servicios
Comercio
Comercio al por
mayor de productos
alimenticios, de uso
personal, domstico y
para oficinas.
Comercio al
mayor
combustibles.
por
de
Venta de productos
bebidas y tabaco.
alimenticios,
Central de abastos.
Madereras,
materiales
de
construccin, venta y alquiler de
cimbra, cemento, cal, grava, arena,
varilla.
Venta de maquinaria y equipo pesado;
gras, trascabos, plantas de soldar,
plantas de luz, bombas industriales y
motobombas.
Central de Abastos.
Rastros y frigorficos.
Rastro y frigorfico.
Servicios bsicos en
oficinas, despachos y
consultorios a escala
vecinal.
Consultorios
para;
odontlogos,
oftalmlogos,
quiroprcticos,
nutrilogos, psiclogos, dental y
mdicos; atencin de adicciones,
planeacin
familiar,
terapia
ocupacional y del habla; alcohlicos
annimos y neurticos annimos.
Comercio
de
materiales
de
construccin;
maquinaria y equipo
pesado.
Servicios bsicos en
oficinas y despachos.
126
Simbologa
Habitacional
Habitacional Mixto
Centro de Barrio
Equipamiento
Industria
Espacios Abiertos
reas Verdes
HO
HC
HM
CB
EA
AV
Uso Permitido
Uso Prohibido
Notas:
1.
Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en
el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
2.
3.
Los Usos del Suelo indicados con el numeral 3en la Zonificacin HM, slo estarn
prohibidos para Av. Insurgentes Sur y Av. Revolucin, en todo el tramo que corre por la
Delegacin lvaro Obregn.
Oficinas de gobierno
dedicadas al orden,
justicia, y seguridad
pblica.
Juzgados y tribunales.
Servicios
Servicios
especializados
salud.
de
Representaciones
oficiales,
diplomticas y consulares, estatales o
gubernamentales.
Hospitales generales, de urgencias y
especialidades, centros mdicos y de
salud.
clnicas
Servicios
de
educacin preescolar
y
cuidado
de
menores.
Servicios
de
capacitacin,
deportivos, culturales
y recreativos
127
Simbologa
Habitacional
Habitacional Mixto
Centro de Barrio
Equipamiento
Industria
Espacios Abiertos
reas Verdes
HO
HC
HM
CB
EA
AV
Uso Permitido
Uso Prohibido
Notas:
1.
Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en
el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
2.
3.
Los Usos del Suelo indicados con el numeral 3en la Zonificacin HM, slo estarn
prohibidos para Av. Insurgentes Sur y Av. Revolucin, en todo el tramo que corre por la
Delegacin lvaro Obregn.
de
e
en
primarias,
secundarias
Servicios
Servicios deportivos,
culturales, recreativos
y
religiosos
en
general.
128
Simbologa
Habitacional
Habitacional Mixto
Centro de Barrio
Equipamiento
Industria
Espacios Abiertos
reas Verdes
HO
HC
HM
CB
EA
AV
Uso Permitido
Uso Prohibido
Notas:
1.
Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en
el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
2.
3.
Los Usos del Suelo indicados con el numeral 3en la Zonificacin HM, slo estarn
prohibidos para Av. Insurgentes Sur y Av. Revolucin, en todo el tramo que corre por la
Delegacin lvaro Obregn.
Servicios
de
alimentos y bebidas a
escala vecinal.
Servicios
Servicios
de
alimentos y bebidas
en general.
Servicios
hospedaje.
de
Servicios, reparacin
y mantenimiento, a
escala vecinal.
Servicios
inhumacin
incineracin.
de
e
Servicios personales
en general.
3
3
129
Simbologa
Habitacional
Habitacional Mixto
Centro de Barrio
Equipamiento
Industria
Espacios Abiertos
reas Verdes
HO
HC
HM
CB
EA
AV
Uso Permitido
Uso Prohibido
Notas:
1.
Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en
el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
2.
3.
Los Usos del Suelo indicados con el numeral 3en la Zonificacin HM, slo estarn
prohibidos para Av. Insurgentes Sur y Av. Revolucin, en todo el tramo que corre por la
Delegacin lvaro Obregn.
Servicios
Servicios
de
mensajera, correos
telfonos
y
telecomunicaciones
en general (Internet)
Servicios financieros,
bancarios
y
fiduciarios,
de
seguros
y
comerciales.
Servicios
de
transporte de carga,
de
pasajeros
en
general
y
de
almacenaje
Servicios
de
transporte de carga,
de
pasajeros
en
general
y
de
almacenaje temporal.
Servicios
de
transporte masivos y
carga de pasajeros.
Montepos,
casas
de
bolsa,
aseguradoras, sociedades de inversin,
cajas de ahorro, casas de prstamo y
casas de empeo. Bancos
Transporte escolar, para empleados,
urbano de pasajeros y renta de
vehculos con o sin chofer.
Transporte de carga con o sin
refrigeracin y equipos especiales,
sitios de encierro y mantenimiento de
las unidades de transporte sin servicio
al pblico.
Bodegas con o sin refrigeracin de
productos perecederos sin venta al
pblico.
Bodegas de productos no perecederos
sin venta al pblico.
Servicio de mudanzas, servicio de
gras para vehculos.
Terminales
y
estaciones
de
autotransporte urbano y forneo,
terminales de carga, terminales y
estaciones de transporte colectivo
(metro), estaciones de ferrocarriles y
estaciones areas.
3
3
3
Helipuertos.
Estacionamientos
pblicos y privados.
Reparacin,
mantenimiento
y
renta de maquinaria y
equipo pesado.
Reparacin,
mantenimiento
y
renta de maquinaria y
equipo pesado.
130
Simbologa
Habitacional
Habitacional Mixto
Centro de Barrio
Equipamiento
Industria
Espacios Abiertos
reas Verdes
HO
HC
HM
CB
EA
AV
Uso Permitido
Uso Prohibido
Notas:
1.
Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en
el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
2.
3.
Los Usos del Suelo indicados con el numeral 3en la Zonificacin HM, slo estarn
prohibidos para Av. Insurgentes Sur y Av. Revolucin, en todo el tramo que corre por la
Delegacin lvaro Obregn.
Industria
Industria
Servicios
Servicios tcnicos,
profesionales, financieros, de
transporte y telecomunicaciones
Reparacin,
mantenimiento
automotriz
servicios
relacionados.
Verificentros.
Talleres
automotrices
y
de
motocicletas, reparacin de motores,
equipos y partes elctricas, vidrios y
cristales, hojalatera y pintura, cmaras,
lavado mecnico, lubricacin, mofles y
convertidores catalticos.
Produccin artesanal
o microindustrial de
productos
alimenticios, de uso
personal y para el
hogar.
Editoriales, imprentas
y
composicin
tipogrfica.
Produccin
de
artculos de hule y
plstico.
Produccin artesanal
o microindustrial de
artculos, productos y
estructuras metlicas.
131
Simbologa
Habitacional
Habitacional Mixto
Centro de Barrio
Equipamiento
Industria
Espacios Abiertos
reas Verdes
HO
HC
HM
CB
EA
AV
Uso Permitido
Uso Prohibido
Notas:
1.
Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en
el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
2.
3.
Los Usos del Suelo indicados con el numeral 3en la Zonificacin HM, slo estarn
prohibidos para Av. Insurgentes Sur y Av. Revolucin, en todo el tramo que corre por la
Delegacin lvaro Obregn.
Produccin
manufacturera
bsica
Produccin,
reproduccin
y
distribucin de bienes
audiovisuales.
Produccin,
reproduccin
y
distribucin de bienes audiovisuales.
Industria
de
alimentos, bebidas y
tabacos
Industria textil, de la
confeccin
y
artculos de cuero y
piel.
Industria
vestir
Industria
madera.
de
la
Industria
madera.
de
la
Industria editorial y
productos de papel,
cartn cartoncillo.
Industria
qumica
secundaria, del hule y
el plstico.
Industria
de
Produccin
de
artculos de bienes a
base de minerales no
metlicos.
132
Simbologa
Habitacional
Habitacional Mixto
Centro de Barrio
Equipamiento
Industria
Espacios Abiertos
reas Verdes
HO
HC
HM
CB
EA
AV
Uso Permitido
Uso Prohibido
Notas:
1.
Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en
el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
2.
3.
Los Usos del Suelo indicados con el numeral 3en la Zonificacin HM, slo estarn
prohibidos para Av. Insurgentes Sur y Av. Revolucin, en todo el tramo que corre por la
Delegacin lvaro Obregn.
Infraestructura
Industria
Produccin manufacturera en
general
Industria
metalmecnica.
Industria
de
tratamiento
y
reciclaje
de
materiales y residuos
peligrosos.
Industria
Infraestructura
tratamiento
de
aguas
133
Suelo de Conservacin
PRA (Produccin Rural Agroindustrial): Esta zonificacin plantea fomentar actividades agrcolas, pecuarias y
agroindustriales principalmente. Ocupa una superficie de 245.05. ha., que representan el 12.37% del Suelo de Conservacin.
RE (Rescate Ecolgico): Esta zonificacin no aplica en la Delegacin.
PE (Preservacin Ecolgica): Esta zonificacin plantea mantener las caractersticas naturales del territorio. Asimismo,
estos usos sern congruentes con los lo que establece el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del D.F., con una
superficie de 1,363.11 ha, que representa el 68.81 %.
Distribucin de Usos del Suelo de Conservacin
Los Poblados Rurales presentan la siguiente distribucin de Uso de Suelo, respecto al Suelo de Conservacin:
Habitacional Rural (HR).- Cuentan con una superficie de 138.47 ha, representando el 6.99 % Suelo de Conservacin.
Habitacional Rural de Baja Densidad (HRB).- Se distribuye en una superficie de 194.93 ha, que representan el 9.84% del
Suelo de Conservacin.
Habitacional Rural con Comercio y Servicios (HRC).- Esta conformado por una superficie de 10.90 ha, que representan el
0.55% del Suelo de Conservacin;
Equipamiento Rural (ER).- El Equipamiento en los Poblados Rurales se conforma por una superficie de 28.53 ha.
Preservacin Ecolgica (PE).- Comprende bsicamente la zona al sur de la Delegacin que abarca: las reas ocupadas por
bosque y matorral, con una superficie de 1,363.11 ha, lo que representa el 68.81% del Suelo de Conservacin. En estas
zonas se impulsarn las actividades rurales que conlleven la reforestacin, el saneamiento y la explotacin sanitaria del
bosque.
Produccin Rural Agroindustrial. (PRA)- Ocupa una superficie de 245.05. ha., que representan el 12.37% del Suelo de
Conservacin, destinada a usos productivos de baja intensidad.
reas Naturales Protegidas (ANP).- En Suelo de Conservacin se ubica el ANP denominada Desierto de los Leones, cuenta
con una superficie de 313.60 ha, que representan el 15.97% de la superficie de Suelo de Conservacin dentro de la
demarcacin y el 1.44% del total del Suelo de Conservacin del Distrito Federal.
Cuadro 62 Distribucin de los usos del Suelo de Conservacin
Suelo de Conservacin
m
Ha
1,384,698
1,949,274
138.47
194.93
% Respecto al
Suelo de
Conservacin
6.99%
9.84%
108,953
10.90
0.55%
0.14%
285,260
13,631,055
2,450,460
19,809,700
28.53
1,363.11
245.05
1,980.97
1.44%
68.81%
12.37%
100.00%
0.36%
16.67%
3.07%
24.41%
Uso
Habitacional Rural (HR)
Habitacional Rural de Baja Densidad (HRB)
Habitacional Rural con Comercio y Servicios
(HRC)
Equipamiento Rural (ER)
Preservacin Ecolgica (PE)
Produccin Rural Agroindustrial (PRA)
TOTAL
Fuente: Trabajo de gabinete.
HabitacionalRuralcon
ComercioyServicios
(HRC),0.55%
HabitacionalRural
(HR),6.99%
EquipamientoRural
(ER),1.44%
HabitacionalRuralde
BajaDensidad(HRB),
9.84%
% Respecto a la
Delegacin
1.73%
2.44%
134
Habitacin
Vivienda
Preservacin Industrial
PE
Equipamiento Rural
ER
PRA
Habitacional Rural
HR
USO PROHIBIDO
Notas:
1. Los usos que no estn sealados en esta tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el
Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, actualmente vigente.
2. Los Equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Artculo 3 Fraccin IX
de la Ley de Desarrollo Urbano del D.F.; as como otras disposiciones aplicables sobre bienes
inmuebles pblicos.
3. La presenta tabla de usos del suelo, no aplica en Programas Parciales, ya que cuentan con
Normatividad Especfica.
4. Para los usos del suelo sealados con la letra A, requerirn de la delimitacin de zonas, de acuerdo
al plano y tabla de actividades del Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito
Federal.
5. Las autorizaciones para la comercializacin de combustible y gasolineras dentro de las
zonificaciones HRC, HR, HRB y ER, estarn sujetas al dictamen del estudio de impacto urbano
ambiental.
Clasificacin de Usos del Suelo
USO PERMITIDO
HRC
Simbologa
Vivienda
Comercio vecinal de
productos bsicos, de uso
personal y domstico
Abasto y almacenamiento
Abasto y almacenamiento
(A)
135
Agencias y talleres de
reparacin
Preservacin Industrial
PE
Equipamiento Rural
ER
PRA
Habitacional Rural
HR
USO PROHIBIDO
Notas:
1. Los usos que no estn sealados en esta tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el
Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, actualmente vigente.
2. Los Equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Artculo 3 Fraccin IX
de la Ley de Desarrollo Urbano del D.F.; as como otras disposiciones aplicables sobre bienes
inmuebles pblicos.
3. La presenta tabla de usos del suelo, no aplica en Programas Parciales, ya que cuentan con
Normatividad Especfica.
4. Para los usos del suelo sealados con la letra A, requerirn de la delimitacin de zonas, de acuerdo
al plano y tabla de actividades del Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito
Federal.
5. Las autorizaciones para la comercializacin de combustible y gasolineras dentro de las
zonificaciones HRC, HR, HRB y ER, estarn sujetas al dictamen del estudio de impacto urbano
ambiental.
Clasificacin de Usos del Suelo
Venta de abarrotes, comestibles y comida elaborada sin
comedor, panaderas, granos, forrajes
Productos bsicos y de
Comercio
Venta de artculos manufacturados, farmacias y boticas
especialidades
Venta de materiales de construccin y madereras
USO PERMITIDO
HRC
Simbologa
lavadoras,
Baos Pblicos
Servicios
Servicios
Hospitales
Centros de salud
Asistencia social
Asistencia animal
Hospitales de urgencias.
Centros de salud y clnicas de urgencias.
Laboratorios dentales, anlisis clnicos y radiografas
Orfanatorios, asilos de ancianos, casa de cuna y otras
instituciones de asistencia
Clnicas, dispensarios, veterinarias y tiendas de animales
Laboratorios, e instalaciones de asistencia animal
(A)
136
Polica
Emergencias
Servicios funerarios
Preservacin Industrial
PE
Equipamiento Rural
ER
PRA
Habitacional Rural
HR
USO PROHIBIDO
Notas:
1. Los usos que no estn sealados en esta tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el
Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, actualmente vigente.
2. Los Equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Artculo 3 Fraccin IX
de la Ley de Desarrollo Urbano del D.F.; as como otras disposiciones aplicables sobre bienes
inmuebles pblicos.
3. La presenta tabla de usos del suelo, no aplica en Programas Parciales, ya que cuentan con
Normatividad Especfica.
4. Para los usos del suelo sealados con la letra A, requerirn de la delimitacin de zonas, de acuerdo
al plano y tabla de actividades del Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito
Federal.
5. Las autorizaciones para la comercializacin de combustible y gasolineras dentro de las
zonificaciones HRC, HR, HRB y ER, estarn sujetas al dictamen del estudio de impacto urbano
ambiental.
Clasificacin de Usos del Suelo
Guarderas, jardn de nios y escuelas para nios
atpicos
Educacin elemental
Escuelas primarias
Academias de danza, belleza, contabilidad y
computacin
Educacin media
Escuelas secundarias y secundaras tcnicas
Preparatorias, institutos tcnicos y vocacionales
Universidades
Centros de educacin y capacitacin de desarrollo
Educacin media
agropecuario
Centros de educacin, capacitacin y adiestramiento en
materia ambiental
Bibliotecas y archivos de consulta pblica
Centros de informacin
Hemerotecas
Instituciones religiosas
Templos y lugares para culto
Cafs, fondas y restaurantes sin venta de bebidas
alcohlicas
Palapa para venta de comida y artesanas
Restaurante con venta de bebidas alcohlicas
Cantinas, bares, cervecera, pulqueras y video bares
Alimentos y entretenimiento
Cines
Servicios
Ferias, exposiciones y circos
Billares
Clubes sociales, salones para banquetes, fiestas o de
baile y salones para fiestas infantiles
Centros comunitarios y culturales
Centros ecotursticos
Ecoturismo, deportes y
Jardines botnicos
recreacin
Zoolgicos y acuarios
Campos deportivos sin techar
Centros deportivos, albercas, pistas
Campamentos temporales y albergues
Pistas de equitacin y lienzos charros
Ecoturismo, deportes y
Actividades fsicas al aire libre, excepto con vehculos
recreacin
automotores
Pistas para ciclismo
Club campestre
USO PERMITIDO
HRC
Simbologa
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
137
Servicios
Transportes terrestres
Comunicaciones
Industria
Industrial y agroindustrial
Infraestructura
Infraestructura
Infraestructura
Infraestructura
Agrcola
Agrcola
Forestal
Forestal
Acuacultura
Tradicional y comercial
Pecuaria
En general y silvestre
Preservacin Industrial
PE
Equipamiento Rural
ER
PRA
Habitacional Rural
HR
USO PROHIBIDO
Notas:
1. Los usos que no estn sealados en esta tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el
Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, actualmente vigente.
2. Los Equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Artculo 3 Fraccin IX
de la Ley de Desarrollo Urbano del D.F.; as como otras disposiciones aplicables sobre bienes
inmuebles pblicos.
3. La presenta tabla de usos del suelo, no aplica en Programas Parciales, ya que cuentan con
Normatividad Especfica.
4. Para los usos del suelo sealados con la letra A, requerirn de la delimitacin de zonas, de acuerdo
al plano y tabla de actividades del Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito
Federal.
5. Las autorizaciones para la comercializacin de combustible y gasolineras dentro de las
zonificaciones HRC, HR, HRB y ER, estarn sujetas al dictamen del estudio de impacto urbano
ambiental.
Clasificacin de Usos del Suelo
Agencias funerarias y de inhumacin
USO PERMITIDO
HRC
Simbologa
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
(A)
138
139
4.6. No se permite la modificacin del trazo y/o seccin transversal de las vas pblicas ni de la traza original; la
introduccin de vas de acceso controlado, vialidades primarias o ejes viales se permitirn nicamente cuando su trazo
resulte tangencial a los lmites del rea de conservacin patrimonial y no afecte en modo alguno la imagen urbana o la
integridad fsica y/o patrimonial de la zona. Los proyectos de vas o instalaciones subterrneas, garantizarn que no se
afecte la firmeza del suelo del rea de conservacin patrimonial y que las edificaciones no sufrirn dao en su estructura; el
Reglamento de Construcciones especificar el procedimiento tcnico para alcanzar este objetivo.
4.7. No se autorizar en ningn caso el establecimiento en las vas pblicas de elementos permanentes o provisionales que
impidan el libre trnsito peatonal o vehicular; tales como casetas de vigilancia, guardacantones, cadenas u otros similares.
4.8. En la realizacin de actividades relacionadas con mercados provisionales, tianguis, ferias y otros usos similares de
carcter temporal, no se permitirn instalaciones adosadas a edificaciones de valor patrimonial o consideradas monumentos
arquitectnicos histricos o artsticos o la utilizacin de reas jardinadas con estos fines. Cuando la ocupacin limite el libre
trnsito de peatones y/o vehculos, debern disponerse rutas alternas sealadas adecuadamente en los tramos afectados; en
los puntos de desvo deber disponerse de personal capacitado que agilice la circulacin e informe de los cambios, rutas
alternas y horarios de las afectaciones temporales. Cuando la duracin de la ocupacin de dichas reas sea mayor a un da,
se deber dar aviso a la comunidad, mediante sealamientos fcilmente identificables de la zona afectada, la duracin, el
motivo, el horario, los puntos de desvo de trnsito peatonal y vehicular, as como de las rutas alternas y medidas
adicionales que se determinen. Estos sealamientos debern instalarse al menos con 72 horas de anticipacin al inicio de los
trabajos que afecten las vas pblicas.
4.9. Los estacionamientos de servicio pblico se adecuarn a las caractersticas de las construcciones del entorno
predominantes en la zona en lo referente a la altura, proporciones de sus elementos, texturas, acabados y colores,
independientemente de que el proyecto de los mismos los contemple cubiertos o descubiertos.
4.10. Los colores de los acabados de las fachadas debern ser aquellos cuyas gamas tradicionales en las edificaciones
patrimoniales de la zona se encuentren en el catlogo que elabore y publique la Direccin de Sitios Patrimoniales y
Monumentos de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.
4.11. Los locales comerciales debern adaptar sus aparadores a las dimensiones y proporciones de los vanos de las
construcciones, adems de no cruzar el paramento de la edificacin, de tal manera que no compitan o predominen en
relacin con la fachada de la que formen parte.
4.12. La superficie de rodamiento de las vialidades se construir con materiales similares a los que son caractersticos de los
rasgos tradicionales de la zona, pudiendo en su caso, utilizarse materiales moldeables cuyo acabado en formas y colores
igualen las caractersticas y texturas de los materiales originales. Los pavimentos en zonas aledaas a edificios catalogados
o declarados, debern garantizar el trnsito lento de vehculos. Las zonas peatonales que no formen parte de superficies de
rodamiento vehicular debern recubrirse con materiales permeables.
4.13. Para el abasto y suministro de servicios no se permite la utilizacin de vehculos de carga con un peso mximo
vehicular de cinco toneladas o cuya dimensin longitudinal exceda de seis metros.
4.14. El Jefe Delegacional deber celebrar convenios para que los propietarios de edificaciones que sean discordantes con la
tipologa local a que alude la Fraccin 4.3, puedan rehabilitarlas ponindolas en armona con el entorno urbano.
4.15. Para promover la conservacin y mejoramiento de las reas de conservacin patrimonial que son competencia de
Distrito Federal, la Delegacin, previa consulta a la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de la Secretara de
Desarrollo Urbano y Vivienda, designar un profesionista competente, a cuyo cuidado estn dichas reas; este profesionista
actuar adems como auxiliar de la autoridad para detectar y detener cualquier demolicin o modificacin que no est
autorizada en los trminos de este Programa.
reas de Integracin Metropolitana
No aplican en la Delegacin lvaro Obregn.
reas de Actuacin en Suelo de Conservacin
Las polticas y acciones para las reas de Actuacin en Suelo de Conservacin, se establecern a partir de considerar su
potencial en apoyo a la conservacin de recursos ambientales. Adicionalmente, estas reas se regirn por la legislacin
ambiental federal, la Ley Ambiental del Distrito Federal y el PGOEDF.
140
141
142
Deber implementarse un sistema alternativo de captacin y aprovechamiento de aguas pluviales, tanto de la superficie
construida, como del rea libre requerida por la zonificacin, mecanismo que el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico
valuar y aprobar.
Dicho sistema deber estar indicado en los planos de instalaciones hidrosanitarias o de instalaciones especiales y formarn
parte del proyecto arquitectnico, previo al trmite del Registro de Manifestacin de Construccin o Licencia de
Construccin Especial.
Todos los proyectos sujetos al Estudio de Impacto Urbano debern contar con un sistema alternativo de captacin y
aprovechamiento de aguas pluviales y residuales.
La autoridad correspondiente revisar que dicho sistema est integrado a la obra. En caso de no acreditarlo, al momento del
aviso de terminacin de obra correspondiente, la autoridad competente no otorgar la autorizacin de uso y ocupacin.
rea construible en zonificacin denominada Espacios Abiertos (EA)
En la zonificacin denominada Espacios Abiertos (EA), el rea total construida podr ser de hasta el 10% de la superficie
del predio y el rea de desplante podr ser de hasta el 5%.
En dichas reas, se permitir la instalacin de bibliotecas, centros de informacin, libreras y dems espacios pblicos
destinados a la educacin, cultura, esparcimiento y recreacin, previo dictamen de la Secretara de Desarrollo Urbano y
Vivienda y opinin de la Delegacin correspondiente.
rea construible en zonificacin denominada reas de Valor Ambiental (AV)
En la zonificacin reas de Valor Ambiental (AV), el rea total construida podr ser de hasta el 5% de la superficie del
predio y el rea de desplante podr ser de hasta el 2.5%.
Se permitir la instalacin de canchas deportivas, reas recreativas y de esparcimiento al aire libre, previo dictamen de la
Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y de la Secretara del Medio Ambiente.
Alturas de edificacin y restricciones en la colindancia posterior del predio
La altura total de la edificacin ser de acuerdo a la establecida en la zonificacin, as como en las Normas de Ordenacin
para las reas de Actuacin y las Normas de Ordenacin Particulares para cada Delegacin para colonias y vialidades, y se
deber considerar a partir del nivel medio de banqueta.
a) Ningn punto de las edificaciones podr estar a mayor altura que dos veces su distancia mnima a un plano virtual
vertical que se localice sobre el alineamiento opuesto de la calle. Para los predios que tengan frente a plazas o jardines, el
alineamiento opuesto para los fines de esta norma se localizar a 5.00 m hacia adentro del alineamiento de la acera opuesta.
En el caso de que la altura obtenida del nmero de niveles permitidos por la zonificacin, sea mayor a dos veces el ancho de
la calle medida entre alineamientos opuestos, la edificacin deber remeterse la distancia necesaria para que la altura
cumpla con la siguiente relacin:
Altura = 2 x (separacin entre alineamientos opuestos + remetimiento + 1.50 m)
b) La altura mxima de entrepiso, para uso habitacional ser de 3.60 m de piso terminado a piso terminado y hasta de 4.50
m para otros usos. La altura mnima de entrepiso se determina de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de
Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas Tcnicas Complementarias. Para el caso de techos inclinados, la altura
de stos forma parte de la altura total de la edificacin.
c) En el caso de que por razones de procedimiento constructivo se opte por construir el estacionamiento conforme a la
Norma de Ordenacin General nmero 1, es decir, medio nivel por abajo del nivel de banqueta, el nmero de niveles
permitidos se contar a partir del nivel resultante arriba del nivel medio de banqueta. Este ltimo podr tener una altura
mxima de 1.80 m sobre el nivel medio de banqueta.
d) Todas las edificaciones de ms de 6 niveles, debern observar una restriccin mnima en la colindancia posterior de un
15% de su altura y una separacin que no podr ser menor a 4 metros, debiendo cumplir con lo establecido en el
Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal, con respecto a patios de iluminacin y ventilacin.
Se exceptan de lo anterior, las edificaciones que colinden con edificaciones existentes y cuya altura sea similar y hasta dos
niveles menos.
143
Suelo De Conservacin
Zonificacin
Sup. (M2)
Zonificacin
Sup. (M2)
150
HRC
250
HC
200
HR
500
HM
750
HRB
1,000
HO
500
RE
5,000
CB
250
PE
10,000
750
PRA
10,000
750
Para subdividir un predio en una superficie menor a 750 m deber contar con un frente a la va pblica de 7 m como
mnimo y en caso de ser mayor de 750 m, deber tener un frente mnimo de 15 m. Lo anterior condicionado a que la
dimensin del predio en el alineamiento sea, mnimo equivalente a una cuarta parte de la profundidad media del predio.
144
Las excepciones a estas dimensiones, estarn indicadas en el Programa Delegacional o Parcial de Desarrollo Urbano, en su
caso.
En el caso de los Programas de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, el lote mnimo ser determinado en el Programa
que para el efecto se elabore.
10. Alturas mximas en vialidades en funcin de la superficie del predio y restricciones de construccin al fondo y
laterales
No aplica en la Delegacin lvaro Obregn.
11. Clculo del nmero de viviendas permitidas e intensidad de construccin con aplicacin de literales
El nmero de viviendas que se puede construir depende de la superficie del predio, el nmero de niveles, el rea libre y la
literal de densidad que determina el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano.
El nmero de viviendas y los metros cuadrados de uso no habitacional que se pueden construir, dependen de la dotacin de
servicios con que cuenta cada rea de la ciudad. Esta condicin se identifica en los Programas Delegacionales de Desarrollo
Urbano con una literal ubicada al final de la nomenclatura correspondiente a la zonificacin, altura y rea libre.
La literal se identifica con las densidades: A: Alta, M: Media, B: Baja, MB: Muy Baja, R: Restringida Y Z: Zonificacin,
con la siguiente clasificacin:
A = Una vivienda cada 33.0 m2 de terreno
M = Una vivienda cada 50.0 m2 de terreno
B = Una vivienda cada 100.0 m2 de terreno
MB = Una vivienda cada 200.0 m2 de terreno
R = Una vivienda cada 500.0 m2 o 1,000.0 m2 de terreno o lo que indique el Programa correspondiente.
Z = Lo que indique la zonificacin del Programa. Cuando se trate de vivienda mnima, el Programa Delegacional lo
definir.
Para calcular el nmero de viviendas factibles:
Superficie del terreno / valor de la literal = nmero de viviendas factibles
Para determinar la dimensin mxima de la vivienda:
Superficie mxima de construccin / nmero de viviendas factibles = dimensin mxima de la vivienda
Cuando en el clculo del nmero de viviendas factibles resulte una fraccin decimal, igual o mayor a 0.5, el nmero de
viviendas resultante deber ajustarse al nmero entero inmediato superior. Cuando la fraccin sea menor a 0.5 deber
ajustarse al nmero inmediato inferior.
Lo anterior a excepcin de la densidad R (restringida), en cuyo caso siempre que resulte una fraccin decimal, se ajustar al
nmero inmediato inferior.
En el caso de la literal Z, el nmero de viviendas factibles, se calcula dividiendo la superficie mxima de construccin
permitida en la zonificacin, entre la superficie de la vivienda definida por el proyecto. En todos los casos la superficie de la
vivienda no podr ser menor a aquella que resulte de aplicar lo establecido en el Reglamento de Construcciones para el
Distrito Federal, sus Normas Tcnicas Complementarias y los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano.
En zonificaciones HO, HM, E y para tiendas de autoservicio, tiendas departamentales y centros comerciales, la literal
corresponde a las densidades A: Alta, M: Media, B: Baja, MB: Muy Baja, R: Restringida Y Z: Zonificacin, con la
siguiente clasificacin:
Donde aplique A y Z = la superficie para los conjuntos comerciales ser de acuerdo al uso, niveles y rea libre permitida en
la zonificacin.
Donde aplique M, B y MB = la superficie para los conjuntos comerciales no podr rebasar los 5,000.0 m2 de construccin,
sin contar el rea de estacionamiento.
Donde aplique R = se permitir el comercio local en una superficie mxima de 250 m2 de construccin, sin contar el rea
de estacionamiento.
145
146
reconocidos en los planos oficiales como va pblica, previo visto bueno de la Delegacin correspondiente, los cuales
debern permitir el libre paso de vehculos de emergencia y no podrn ser obstaculizadas por elemento alguno.
En el caso de las ciclopistas, la seccin mnima ser de 1.50 m.
Para el reconocimiento de la servidumbre legal de paso en planos oficiales se sujetar a lo establecido en el Cdigo Civil
para el Distrito Federal.
Las vialidades ubicadas en proyectos habitacionales o comerciales en rgimen condominal, debern ser mantenidas por los
propios condminos.
En las zonas patrimoniales e histricas, las vas pblicas no podrn ser modificadas ni en su trazo ni en su seccin, sin
contar con la autorizacin de las reas competentes federales y locales.
Para las edificaciones de salud, educacin, abasto, almacenamiento, entretenimiento, recreacin y deportes ser necesario
proveer reas de ascenso y descenso en el interior del predio cuando su superficie sea superior a 750 m2 o tengan un frente
mayor de 15 m.
Adicional a lo establecido en los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano y para mejorar la capacidad instalada de
los usos existentes, se permite el establecimiento de estacionamientos pblicos y privados en cualquier zonificacin,
excepto en rea Verde (AV), Espacios Abiertos (EA) y en las correspondientes a Suelo de Conservacin.
Estos estacionamientos se apegarn al nmero de niveles que rija en la zona considerando para ello, la aplicacin de otras
Normas de Ordenacin Generales, pudiendo ocupar el 85 % de la superficie del terreno. La Delegacin podr regular el
cobro al usuario considerando el tipo de uso al que el estacionamiento est dando servicio.
Los estacionamientos pblicos subterrneos permitidos por los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano observarn
en su proyecto, construccin y operacin, lo establecido en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus
Normas Tcnicas Complementarias, as como las Normas de Construccin y Funcionamiento de Estacionamientos
establecidas por la Secretara de Transportes y Vialidad. No se podrn construir en zonas de riesgo ni patrimoniales e
histricas, con excepcin de las que obtengan la autorizacin correspondiente de las reas competentes.
En el caso de eje de ros entubados; lneas y estaciones del metro; tren y metros ligeros; tanques y/o almacenamientos de
productos qumicos y/o gasolineras; derechos de va de ductos subterrneos de conduccin de gas, gasolinas, petrleo y sus
derivados y cualquier lquido o gas conducido a alta presin; depsitos de agua potable, subterrneos o elevados propiedad
del Gobierno del Distrito Federal; dependencias gubernamentales de la Administracin Pblica Federal; empresas
paraestatales y organismos descentralizados de participacin estatal; instalaciones de las Secretaras de: Seguridad Pblica;
Defensa Nacional; Marina y Fuerza Area Mexicana, se estar a lo establecido en la normatividad de la materia.
18. Ampliacin de construcciones existentes
Para las edificaciones construidas con anterioridad a la vigencia de los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano, y
que no cumplan con el rea libre o la altura sealada por la zonificacin vigente, se podr autorizar la ampliacin de
construccin, siempre y cuando no se rebase el coeficiente de utilizacin y/o la altura, y se cumpla con el uso de suelo
establecido en el Programa Delegacional y el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal.
19. Estudio de Impacto Urbano
Previo al registro de cualquier Manifestacin, Licencia, Permiso o Autorizacin, quienes pretendan llevar a cabo alguno de
los siguientes proyectos, requerirn el dictamen de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda en materia de Impacto
Urbano o Urbano-Ambiental:
I. Proyectos de vivienda con ms de 10,000 m2 de construccin.
II. Proyectos de oficinas, comercios, servicios, industria o equipamiento con ms de 5,000 m2 de construccin.
III. Proyectos de usos mixtos (habitacional, comercio, servicios o equipamiento con ms de 5,000 m2).
IV. Estaciones y mini estaciones de servicio de combustibles para carburacin (gasolina, diesel, gas LP y gas natural
comprimido), para servicio al pblico y/o autoconsumo.
V. Proyectos de ampliacin de vivienda, cuando la suma de lo existente y el incremento rebasen 10,000 m2 de construccin
o cuando ya se tenga el Estudio de Impacto Urbano y se incrementen ms de 5,000 m2 de construccin.
VI. Proyectos de ampliacin de usos no habitacionales, cuando la suma de lo existente y el incremento rebasen 5,000 m2 de
construccin o cuando ya se tenga Estudio de Impacto Urbano y se incrementen ms de 2,500 m2 de construccin.
VII. Crematorios
VIII. Proyectos donde aplique la Norma de Ordenacin General nmero 10.
147
En los anlisis de los Estudios de Impacto Urbano o Urbano-Ambiental, se deber considerar la utilizacin de la
infraestructura, as como del entorno urbano en el momento de mxima demanda. Los temas y contenidos del Estudio
debern apegarse, en lo que proceda, a los Lineamientos Tcnicos complementarios que emita la Secretara de Desarrollo
Urbano y Vivienda.
Aquellas zonas clasificadas de riesgo por los ordenamientos aplicables, no sern susceptibles para otorgar autorizaciones o
permisos, con excepcin del riesgo que se determine como mitigable, a travs del dictamen correspondiente.
20. Suelo de Conservacin
Los usos permitidos en las reas de actuacin y las zonificaciones en el Suelo de Conservacin, se sujetarn a lo siguiente:
1.- En comunidades y poblados rurales
Los usos permitidos se sujetarn al nmero de niveles y porcentaje de rea libre establecida por los Programas
Delegacionales de Desarrollo Urbano y, en caso de subdivisiones, en apego a la Norma de Ordenacin General
correspondiente.
2.- En zonificaciones de Preservacin Ecolgica (PE), de Rescate Ecolgico (RE) y de Produccin Rural
Agroindustrial (PRA)
Las instalaciones relacionadas con los usos permitidos por los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano, necesarias
para desarrollar las actividades generales y especficas autorizadas por el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del
Distrito Federal, con el objeto de instrumentar las acciones de gestin ambiental para mantener los bienes y servicios
ambientales y fomentar el desarrollo rural del suelo de conservacin, se sujetarn a las siguientes disposiciones generales:
Emplear en su construccin y funcionamiento eco tecnologa apropiada a las polticas de conservacin, proteccin,
restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Implementar un sistema alternativo de captacin de agua pluvial, para su reuso y/o infiltracin al subsuelo.
Construir sobre superficie cubierta preferentemente en zonas sin vegetacin natural, sin exceder los siguientes porcentajes
de la superficie total del terreno:
Superficie total del terreno (m2)
Porcentaje (%)
Menor a 2,500
1.0
De 2,500 a 20,000
2.0
Mayores a 20,000
2.5
Exceptuando a aquellas instalaciones que por tcnicas y medidas propias requieran la ocupacin de un porcentaje mayor al
establecido, las cuales debern contar con la opinin de la Secretara del Medio Ambiente, a travs de la Comisin de
Recursos Naturales y Desarrollo Rural. Para obtener la licencia, permiso, autorizacin y/o constancia procedente con
carcter temporal y revocable por la autoridad Delegacional correspondiente se deber:
Garantizar la permeabilidad de la superficie en el acondicionamiento de accesos al predio y andadores, interiores y
exteriores.
Justificar la necesidad de paso vehicular y, en caso procedente, la va de comunicacin deber:
Trazarse respetando la topografa, arbolado, caractersticas naturales y condiciones ecolgicas especficas de la zona, sin
interrumpir ni modificar los cauces de escurrimientos superficiales ni el paso de fauna silvestre.
Construirse con una seccin mxima de 8 m y mnima de 4 m.
Revestirse con materiales que permitan y garanticen la infiltracin del agua al subsuelo.
21. Barrancas
Se considera barranca a la depresin geogrfica que por sus condiciones topogrficas y geolgicas, se presenta como
hendidura con dos laderas en la superficie terrestre, originada por erosin y/o por cualquier otro proceso geolgico, y forma
parte de un sistema hidrolgico.
148
Las barrancas sin perturbacin antropognicas constituyen reservorios de la vida silvestre nativa y funcionan como sitios
naturales de escurrimientos pluviales y fluviales, por lo que representan zonas importantes del ciclo hidrolgico y
biogeoqumico y deben ser conservadas por los servicios ambientales que prestan a la ciudad.
Las barrancas perturbadas son aquellas que presentan deterioros ambientales por el impacto urbano y los asentamientos
humanos, y que requieren ser restauradas y preservadas.
Las barrancas son susceptibles de aprovechamiento y regulacin en trminos de la Ley de Aguas Nacionales, sin perjuicio
de lo que indiquen la Ley de Desarrollo Urbano y la Ley Ambiental del Distrito Federal, con sus disposiciones
reglamentarias, as como la normatividad establecida en los Programas de Desarrollo Urbano.
Para efectos de esta norma, la barranca inicia en el punto en que sus laderas se inclinan hacia la sima (el lecho) en 5% o
ms, cuando la pendiente media natural del terreno circundante no exceda del 15%, medida en un tramo de longitud mnima
de 200 m cuando la inclinacin natural del terreno sea hacia la cima.
De conformidad con lo anterior, si los puntos de inicio a cada ladera de la barranca tuviesen elevaciones diferentes, el ancho
de la barranca ser la distancia que separa a las laderas medidas horizontalmente entre el punto de inicio ms alto y el que
resulta de la interseccin de esa horizontal con la proyeccin vertical del punto de inicio de la ladera de menor elevacin.
La pendiente y la longitud de las laderas se medirn desde el eje del escurrimiento hasta la parte ms alta de cada una de
stas y en direccin perpendicular al eje de escurrimiento.
La profundidad se mide verticalmente desde el punto de inicio en cada ladera hasta el lecho.
Cuando como resultado de la bifurcacin de la abertura, se generen mesetas con elevacin menor o igual que la del terreno
circundante al punto de inicio de las barrancas, se considera a dichas mesetas como parte del sistema de barrancas formado
por las bifurcaciones.
En las barrancas definidas en los trminos de esta norma que se encuentren en el suelo urbano con zonificacin AV (rea
Verde de Valor Ambiental pblicas y privadas), toda actividad y manejo que en ellas se proponga desarrollar requerir
cumplir con lo indicado en la Ley Ambiental del Distrito Federal vigente.
En el cauce y hasta la mitad de la longitud de cada ladera solamente se permitirn actividades de saneamiento y
restauracin. Cualquier otra actividad o construccin se considera prohibida.
En la mitad superior de las laderas solo se permitirn actividades de bajo impacto ambiental como proyectos de
restauracin, ecoturismo, educacin ambiental y de manejo hidrulico para servicios pblicos, previa autorizacin de
impacto ambiental emitida por la Secretara del Medio Ambiente.
En la franja del terreno circundante de proteccin a las laderas que no exceda del 15% de pendiente, en un tramo de longitud
mnima de 50 m. de ancho, se considera una zona de proteccin tanto para la barranca como para la poblacin. Cuando as
lo establezcan los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano, las reas dentro de las barrancas que se encuentren
ocupadas por asentamientos humanos, se sujetarn a la elaboracin de estudios especficos, en los trminos de la Ley de
Desarrollo Urbano, mismos que debern estar encaminados a minimizar los impactos ambientales negativos y a reducir las
condiciones de riesgo, restaurar y conservar las barrancas.
Para los predios que limitan con barrancas se requiere solicitar a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda la
delimitacin de la zonas, con el fin de determinar el rea susceptible a desarrollar, para lo cual el propietario o interesado
deber presentar un plano topogrfico con curvas de nivel a cada metro y la ubicacin, tipo y tamao de rboles, as como
construcciones que se encuentren en el predio.
Las especificaciones, as como el procedimiento de medicin antes sealado se efectuarn de manera coordinada con la
Secretara del Medio Ambiente.
La superficie de las barrancas se sujetar a un programa de manejo por cada cuenca hidrolgica, desarrollado por la
Secretara del Medio Ambiente, en coordinacin con la Delegacin correspondiente, mismo que podr contemplar, entre
otros aspectos, la construccin de obras hidrulicas afines a las condiciones naturales de la depresin geogrfica de que se
trate, para retener, almacenar y regular el aprovechamiento del agua, cuyo fin principal sea la recarga de los mantos
freticos entre otros usos eficientes del agua, en los trminos de la legislacin correspondiente.
149
22. Altura mxima y porcentaje de rea libre permitida en las zonificaciones; (E) Equipamiento; (CB) Centro de Barrio; e
(I) Industria
No aplica en la Delegacin lvaro Obregn, en virtud de que el presente Programa Delegacional establece la altura mxima
y el porcentaje de rea libre permitida en estas zonificaciones.
26.- Norma para Incentivar la Produccin de Vivienda Sustentable, de Inters Social y Popular
La presente Norma aplica en Suelo Urbano en zonificaciones con clasificacin de uso de suelo:
a.
b.
c.
d.
e.
Habitacional (H);
Habitacional con Comercio (HC);
Habitacional con Oficinas (HO);
Habitacional Mixto (HM) y
Centro de Barrio (CB).
Con el objetivo de lograr un mejor aprovechamiento del territorio y garantizar el rescate y mejoramiento del Patrimonio
Cultural Urbano de la Ciudad de Mxico, la presente Norma ser aplicable en reas, Zonas, Polgonos y reas de Valor y
Conservacin Patrimonial y en Programas Parciales de Desarrollo Urbano en todo lo que no contravenga a otras
disposiciones jurdicas establecidas en materia de vivienda y de conservacin patrimonial para dichos territorios y se
cumpla con las restricciones que garanticen no impactar de manera negativa con la imagen urbana y traza del entorno.
Asimismo, aplica con restricciones en inmuebles catalogados y/o colindantes a stos, en ambos casos, previo dictamen
emitido por la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.
La presente Norma no aplica en:
a) Suelo de Conservacin,
b) Zonas de alto riesgo y vulnerabilidad; y
c) En predios que no tengan acceso a va pblica o sta sea menor a 6 metros de ancho.
d) Predios ubicados en el tercer territorio, cuya Factibilidad de servicios sea negativa.
e) reas de conservacin y valor patrimonial ubicadas en el tercer territorio de la presente norma.
Para la construccin de vivienda cuyo precio final de venta, sea de 20 o hasta 30 veces el salario mnimo anualizado
(v.s.m.a.), se determinan 3 zonificaciones directas. El nmero de niveles y rea libre mnima, se indicar por territorios en
dicha zonificacin; el primero de los territorios es el rea delimitada dentro del Circuito Interior con una zonificacin H
5/20, el segundo es el rea comprendida entre el Circuito Interior y el Anillo Perifrico con una zonificacin H6/20 y el
tercer territorio es el rea comprendida entre el Anillo Perifrico y el lmite del Distrito Federal y el lmite del Suelo
Urbano, con una zonificacin H 4/20. Si el predio tiene una zonificacin de acuerdo al programa de desarrollo urbano
aplicable, mayor a la establecida como directa de esta norma para el territorio correspondiente, se tomar la indicada por la
zonificacin del programa.
Partiendo de esta zonificacin directa, se podrn autorizar proyectos de vivienda que pretendan incrementar los niveles de
construccin, de acuerdo a la ubicacin del predio, para el primer territorio habr un incremento de un nivel; para el
segundo territorio, un incremento de 2 niveles y para el tercer territorio, un incremento de un nivel (en el tercer territorio
aplica este incremento, exclusivamente para los casos de promocin de vivienda del Instituto de Vivienda del Distrito
Federal y otros Organismos Pblicos dedicados a la produccin de vivienda de inters social y popular). Este incremento a
los niveles de construccin que otorga la presente norma se permitir en todas las categoras de precio de vivienda y rango
de superficies de predios; siempre y cuando se incorporen en la ejecucin del conjunto, la totalidad de los principios
indicados en la Tabla de Incorporacin de Principios de Sustentabilidad:
A
Vivienda con
precio
final
hasta 20 v.s.m.a
150
Predios con
superficie entre
3,001 y 5,000 m2
40%
25%
Predios con
superficie mayor
a 5,000 m2
40%
30%
0%
2%
3%
4%
5%
10%
20%
30%
40%
50%
40%
40%
50%
50%
50%
B
Vivienda con
precio
final
mayor a 20 y
hasta 25 v.s.m.a
25%
25%
30%
30%
35%
1%
2%
3%
4%
5%
40%
50%
60%
70%
80%
50%
50%
50%
50%
60%
C
Vivienda con
precio
final
mayor a 25 y
hasta 30 v.s.m.a
25%
25%
30%
30%
35%
1%
2%
3%
4%
5%
Requerimiento de cajones de
estacionamiento
60%
70%
80%
90%
100%
En esta tabla se determinan tres categoras de acuerdo al precio final de venta de la vivienda: la categora A, ser de
vivienda que no exceda el precio final de 20 v.s.m.a, la segunda es la categora B que incluye vivienda cuyo precio final sea
mayor a 20 y hasta 25 v.s.m.a, la tercera es la categora C, con vivienda cuyo precio final sea mayor a 25 y hasta 30 v.s.m.a.
Estas categoras estn relacionadas con cinco rangos de superficies de predios, para cada rango de superficie y categora,
existen cuatro criterios de sustentabilidad que el proyecto deber incorporar en el diseo, construccin y operacin,
ajustndose para ello a los lineamientos que para este fin se expidan y que permitirn que las cargas al entorno inherentes a
su ejecucin y operacin, sean mitigadas.
El requerimiento de cajones de estacionamiento para los tres territorios indicados, est en funcin de lo que establezca la
Tabla de Incorporacin de Criterios de Sustentabilidad de esta Norma, esta demanda podr ser satisfecha en otro predio a
travs de la construccin de un estacionamiento de barrio, en caso de que no cuenten con espacio suficiente en el sitio del
proyecto, el cual contara con las especificaciones necesarias para su funcionalidad y operatividad.
En los proyectos de vivienda institucional o de organizaciones sociales sin fines de lucro que se ubiquen en la categora A
podrn aplicarse los siguientes criterios, previo dictamen de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda:
1) En predios con superficie menor a 1,000 m2:
a) Se permitir el incremento de niveles de construccin en los trminos que establece la presente Norma, a
condicin de que se cumpla el criterio de sustentabilidad relativo al ahorro de agua y energa.
b) Se podr exentar el cumplimiento del criterio de sustentabilidad relativo al requerimiento de cajones de
estacionamiento.
2) En predios con superficie entre 1,001 y mayor a 5,000 m2, se podr modificar el cumplimiento del criterio de
sustentabilidad relativo al requerimiento de cajones de estacionamiento en las siguientes proporciones:
a) En predios con superficie entre 1,001 y 3,000 m2, el requerimiento ser de 20%;
b) En predios con superficie entre 3,001 y 5,000 m2, el requerimiento ser de 30%; y
c) En predios con superficie mayor de 5, 000 m2, el requerimiento ser de 40%.
Los proyectos debern contemplar los criterios mnimos de antropometra y habitabilidad que garanticen la construccin de
vivienda digna y adecuada, procurando lograr viviendas de 65 m2.
151
Segn el caso y de la evaluacin que haga la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, si el proyecto de vivienda no
cumple con los requisitos establecidos por la Norma, deber entonces cumplir con la zonificacin establecida en el
Programa de Desarrollo Urbano correspondiente, o bien, de oficio reconocerse la anulabilidad o declararse la nulidad del
acto va administrativa y revocar el certificado de zonificacin y/o la manifestacin de construccin respectiva.
El precio final deber comprobarse previo a la obtencin del uso del suelo va la corrida financiera correspondiente. En caso
de no cumplirse el precio final, proceder la revocacin de todos los actos administrativos obtenidos al amparo de la
aplicacin de la presente norma.
Asimismo, cuando proceda, la Autoridad competente aplicar a los responsables del proyecto, las sanciones administrativas
y/o penales previstas en la Ley de Desarrollo Urbano y su Reglamento y/o en el Cdigo Penal para el Distrito Federal.
En cualquier caso, se deben salvaguardar los criterios de sustentabilidad en la etapa de operacin del proyecto, siendo
responsabilidad del interesado comprobar la permanencia a travs de las responsivas correspondientes, las cuales sern
integradas en el Visto Bueno de Seguridad y Operacin.
27. De los requerimientos para la captacin de aguas pluviales y descarga de aguas residuales
El Registro de Manifestaciones de Construccin B o C, as como la Licencia Especial correspondiente estarn
condicionados a que el proyecto de construccin incluya pozos de absorcin para aguas pluviales. El Reglamento de
Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas Tcnicas Complementarias, sealarn las especificaciones tcnicas
que debe cumplir la construccin de dichos pozos de absorcin.
De igual forma, dentro del proyecto de edificacin de vivienda unifamiliar deber incluirse la construccin de fosas
spticas, cuya capacidad debe ir en funcin del nmero de habitantes, y descargar a la red de drenaje. Tratndose de
unidades habitacionales se incluirn estudios para la instalacin de plantas de tratamiento de aguas, para no verterlas crudas
al drenaje
28. Zonas y Usos de Riesgo
No se registrarn manifestaciones de construccin, ni se expedirn licencias para ningn uso sobre suelos clasificados como
riesgosos en la normatividad aplicable; sobre los derechos de va de carreteras, ferrocarriles o vialidades de acceso
controlado; asimismo, no se permitir la ubicacin de viviendas en los corredores destinados a los servicios pblicos o al
paso subterrneo de ductos de combustible, petrleo, gasolina, diesel, gas LP, gas natural comprimido y sus derivados. Se
permite el establecimiento de estaciones de servicio de combustible carburante en las zonificaciones HO, HM, E e I,
siempre y cuando no se contradigan con el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano vigente, sean compatibles con los
usos colindantes y previo Dictamen del Estudio de Impacto Urbano.
4.4.3. Normas de Ordenacin Particular
Norma de Ordenacin Particular para Proyectos Urbanos Estratgicos, en sus 4 Tipos: Proyectos Ordenadores,
Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y Centros de
Barrio
Proyectos Urbanos Estratgicos: Comparten los principios rectores de rescatar el espacio pblico, fortalecer el desarrollo de
la sociedad, proteger los recursos naturales y ofrecer zonas urbanas atractivas para la inversin pblica y privada. Para lo
cual se proponen los siguientes tipos:
Proyectos Ordenadores: Son zonas de la ciudad que requieren ser intervenidos bajo una visin integral que garantice su
regeneracin, recualificacin, as como su revitalizacin tanto urbana como ambiental, protegiendo y fomentando el
patrimonio cultural urbano en su integracin con el espacio pblico, a travs de la intervencin gubernamental y privada.
Corredores Urbanos Estratgicos: Son los elementos de la estructura urbana que tienen mayor capacidad en
infraestructura, dotacin de servicios y transporte pblico, por lo que presentan, comparativamente, un potencial mayor que
otras zonas de la ciudad para absorber crecimiento, mantener una capacidad instalada suficiente para intensificar las
actividades sociales y econmicas, y que incidan, se realicen o se relacionen con el conjunto de la Ciudad o tengan
impactos en dos o ms delegaciones.
Zonas de Regeneracin Urbana: Son Polgonos urbanos cuyo objetivo es lograr el mximo aprovechamiento del potencial
de desarrollo de su infraestructura, bienes y servicios en ellos contenidos, para ordenar su desarrollo a travs de la
regeneracin, densificacin y reciclamiento de reas y elementos urbanos y/o arquitectnicos y que incidan, se realicen o se
relacionen con el conjunto de la Ciudad o tenga impacto en dos o ms delegaciones.
152
Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio: Son aquellos sitios con potencial para la ejecucin, remodelacin
y mantenimiento del equipamiento urbano social, que permitan dar estructura poli nuclear a la ciudad propiciando el
desarrollo de zonas con servicios bsicos suficientes, que desarrollen identidad y pertenencia y que eviten el desplazamiento
de la poblacin para este fin.
La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, a travs de la Direccin General de Desarrollo Urbano, tendr la atribucin
de definir los nuevos lineamientos y las reas determinadas como Proyectos Urbanos Estratgicos (Proyectos
Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y
Centros de Barrio), en trminos del uso del suelo, coeficiente de ocupacin del suelo (COS), coeficiente de utilizacin del
suelo (CUS), de altura o alturas mximas permitidas, de rea libre de construccin mnima, restricciones a la
construccin, del rescate y preservacin del patrimonio cultural urbano para estos ltimos, con base en los lineamientos que
determine la Direccin del Patrimonio Cultural Urbano; de la aplicacin de otras normas de ordenacin particulares y
lineamientos que los proyectos debern respetar para la consecucin de los objetivos del desarrollo urbano ordenado.
Los Usos de Suelo permitidos en estas reas sujetas a Proyectos Urbanos Estratgicos (Proyectos Ordenadores, Corredores
Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio), sern los
indicados en la zonificacin secundaria, pudiendo optar por los definidos en la Zonificacin HM; es decir, Habitacional
Mixto de la Tabla de Usos del Suelo del presente Programa Delegacional, cuando se localicen en Suelo Urbano y en la
Zonificacin ER, es decir Equipamiento Rural de la Tabla de Usos de Suelo, para Suelo de Conservacin.
Para los fines del uso eficiente del suelo, mejor aprovechamiento del potencial constructivo permitido e insercin adecuada
del proyecto o proyectos a las caractersticas particulares de cada rea sujeta a Proyectos Urbanos Estratgicos (Proyectos
Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y
Centros de Barrio), se permitir aplicar los instrumentos para el Desarrollo Urbano establecidos en la Ley de Desarrollo
Urbano del Distrito Federal y su Reglamento.
Cuando el Proyecto Urbano Estratgico (Proyectos Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin
Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio), coincida con un rea de Conservacin Patrimonial (ACP)
o en parte de ella, los predios o inmuebles no catalogados ubicados en toda el rea del proyecto, incluyendo los que se
encuentren en la parte correspondiente del rea de Conservacin Patrimonial, podrn ser receptores del potencial
constructivo a travs del Sistema de Transferencia de Potencialidades del Desarrollo Urbano, acorde con los lineamientos
antes mencionados; adems, los recursos que en su caso se generen mediante la aplicacin de dicho Sistema debern
aplicarse en el rea de Conservacin Patrimonial con el propsito de rehabilitarla, mejorarla y conservarla. Para ello,
la Secretara determinar un mayor porcentaje de los recursos generados, al rescate, restitucin o restauracin de los
valores patrimoniales de los predios o espacios pblicos emisores que para tales fines se definan, en apego a lo
indicado por el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
La Secretara elaborar e inscribir, en el Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano, el Plan Maestro
(documento y planos), correspondiente a cada caso. Los proyectos que se pretendan desarrollar mediante la aplicacin de
la presente Norma de Ordenacin Particular, debern apegarse a los lineamientos que para tal efecto expida la Secretara
de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Las reas sujetas a Proyectos Urbanos Estratgicos (Proyectos Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de
Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio), sern las designadas en el presente
Programa, y se enmarcarn de acuerdo a la poltica y principios de equidad, sustentabilidad y competitividad enunciados en
el Nuevo Orden Urbano.
La presente norma no exime del cumplimiento de las dems disposiciones legales y reglamentarias en la materia.
Proyectos Ordenadores
1.
2.
3.
4.
5.
6.
153
Merced Gmez
Sacramento
Zona de San Gabriel
Norma de Ordenacin Particular para Equipamiento Social y/o de Infraestructura, de Utilidad Pblica y de Inters
General
Con la aplicacin de esta Norma de Ordenacin Particular, se estar en posibilidad de promover la construccin de nuevo
Equipamiento e Infraestructura, de Utilidad Pblica y de Inters General (EIUPG), as como consolidar y reconocer los
existentes, a travs de la implementacin de actividades complementarias que garanticen la prestacin y acceso de estos
servicios por parte de la poblacin.
Los predios considerados para EIUPG promovidos por el Gobierno del Distrito Federal y que se encuentren en Suelo
Urbano y en Suelo de Conservacin, obtendrn el uso de suelo requerido, y en el caso de los que se ubiquen en Suelo de
Conservacin, llevarn a cabo, el procedimiento que determine la Secretara del Medio Ambiente, asimismo se deber
verificar la correspondencia de la solicitud con los instrumentos normativos que apliquen en el mismo; adicionalmente en
caso, de que aplique en reas de Conservacin Patrimonial, tanto en Poblados Rurales como en Suelo de Conservacin,
contar con la opinin de la Direccin del Patrimonio Cultural Urbano de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, y
aplicar con los siguientes lineamientos:
En el caso de nuevo EIUPG, se podr optar por la sustitucin de la zonificacin existente a zonificacin E (Equipamiento)
en Suelo Urbano y ER (Equipamiento Rural), en Suelo de Conservacin, considerando el nmero de niveles y el porcentaje
de rea libre de acuerdo al proyecto requerido; siempre y cuando, corresponda a acciones y/o proyectos de gobierno para el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y sea en inmuebles propiedad del Gobierno del Distrito Federal.
En el caso de consolidacin y reconocimiento del EIUPG se plantea el mejoramiento y la modernizacin de los inmuebles
dedicados a estos usos, que se localizan en el plano E-3 Zonificacin y Normas de Ordenacin, as como aqullos que no
lo estn pero que operan como tal, sin importar la zonificacin en que se encuentren, podrn optar por la modernizacin de
sus edificaciones, realizar ajustes parciales y/o totales e incluso seleccionar cualquier Uso del Suelo Permitido,
correspondiente a la clasificacin E (Equipamiento) y ER (Equipamiento Rural), de la Tabla de Usos de Suelo del presente
Programa.
En ambos casos (obra nueva o mejoramiento), podrn modificar el Coeficiente de Utilizacin del Suelo (CUS), sujetndose
a las disposiciones establecidas en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas Tcnicas
Complementarias; as como, del dictamen de Estudio de Impacto Urbano, Ambiental o Urbano - Ambiental, que el proyecto
en su caso requiera, conforme a lo establecido en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, la Ley Ambiental del
Distrito Federal y los reglamentos respectivos.
Norma de Ordenacin Particular para incentivar los Estacionamientos Pblicos y/o Privados
Con el fin de incentivar los cajones de estacionamiento en la Delegacin, se permite el establecimiento de estacionamientos
pblicos y/o privados subterrneos, excepto en zonificacin AV (reas Verdes) y en las correspondientes al Suelo de
Conservacin; y, sobre nivel de banqueta, en cualquier zonificacin en Suelo Urbano; debiendo apegarse a lo sealado en el
154
Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas Tcnicas Complementarias. A travs de la aplicacin
de los siguientes lineamientos:
Los estacionamientos se apegarn al nmero de niveles especificados por la zonificacin del predio, pudiendo ocupar el
100% de la superficie del terreno como desplante, considerando para ello, el cumplimiento de las restricciones de las
Normas Generales de Ordenacin que le aplique en su caso.
Para las obras nuevas o ampliaciones de construccin de estacionamientos pblicos y/o privados en predios con frente a las
vialidades con zonificaciones HO, HM y E, no se requerir de la presentacin del Estudio de Impacto Urbano; sin embargo,
se deber buscar el mejoramiento de la imagen e infraestructura urbana a la zona inmediata.
Para las obras nuevas o ampliaciones de construccin de estacionamientos pblicos y/o privados, en el caso de
Manifestaciones de Construccin, los cajones de estacionamiento se debern acreditar dentro del mismo predio donde se
ejecute la obra.
Los vehculos de visitantes y del personal que ocupe o labore en inmuebles con uso comercial y/o de servicios, debern
utilizar los cajones de estacionamiento acreditados en la manifestacin. Una vez cubierta esta demanda, si existieran
espacios de estacionamiento excedentes, podrn ser de uso pblico, en los trminos de la Ley para el Funcionamiento de
Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal y el Reglamento de Estacionamientos Pblicos.
En caso de los Avisos de Declaracin de Apertura y solicitudes de Licencia de Funcionamiento, el interesado podr
acreditar los cajones de estacionamiento en un predio distinto al del uso, siempre y cuando no se ubique a ms de 300
metros de distancia del establecimiento y no se atraviesen vialidades confinadas.
Condicionante: En los casos de obra nueva para los estacionamientos pblicos y/o privados subterrneos establecidos en
zonificacin EA, se deber garantizar que no se alteren las reas superficiales o a nivel de banqueta destinadas a dichos
usos.
Norma de Ordenacin Particular para el Control y Reordenamiento de la Zona denominada Carola
Se deber de controlar y reordenar la zona, condicionando la construccin a desarrollos habitacionales, comerciales y de
oficinas al reforzamiento, por parte de los desarrolladores, de la infraestructura vial, hidrulica y de drenaje, debido al
impacto y saturacin de la infraestructura que actualmente presenta, razn por la cual el presente Programa disminuye los
coeficientes de ocupacin y utilizacin de la zona.
La poligonal de aplicacin de la presente Norma Particular ser:
Carola (Sup. 176.9 ha.): Esta ubicada en el norponiente de la demarcacin, colindando las colonias del norte con la
Delegacin Miguel Hidalgo y est formada por las colonias: Real del Monte, Bellavista, Lomas de Santo Domingo, Jos
Mara Pino Surez, Bosques I y II, Cristo Rey, Carola y Santa Mara Nonoalco. Sus lmites son: el primer punto se genera
en la interseccin de la calle Cerrillo con Av. Tacubaya, dirigindose al oriente hasta Anillo Perifrico Boulevard Adolfo
Lpez Mateos, doblando hacia el poniente sobre la calle de Chilpa, hasta FFCC de Cuernavaca en donde dobla hacia el
norte sobre la misma, hasta la interseccin con la calle Juan Bautista en direccin poniente, hasta avenida Santa Luca, en
donde doble hacia el sur hasta la calle Francisco Girardn siguiendo sobre sta en direccin poniente, para bordear el
Panten Guadalupe hasta Av. Ro Becerra, en donde quiebra hacia el poniente hasta Av. Central, siguiendo sobre esta en
direccin norte hasta la interseccin con Calle Uno, en donde dobla al poniente hasta su interseccin con Calle Seis,
siguiendo sobre esta con direccin poniente hasta encontrar la Av. Escuadrn 201, en donde corre hacia el norte hasta la
interseccin de la Calle Jos Espinosa Fuentes, hasta encontrar la Calle Chivescoyo, siguiendo por sta hasta su interseccin
con la Calle de Anade, siguiendo sobre esta hacia el oriente hasta la Calle de Sur 118, en donde dobla hacia el sur hasta la
Prolongacin de Calle 4 en direccin oriente, hasta el cruce con la Calle de Canario siguiendo hacia el norte hasta
Prolongacin Divisin del Norte, en donde dobla al poniente hasta la Calle Dorado de Villa donde sigue hacia el norte hasta
Camino Real de Toluca, hasta la Av. Jardn siguiendo por esta ltima hacia el poniente, hasta la interseccin con la Calle de
la Curva en direccin norte hasta Camino a Beln en donde dobla hacia el oriente hasta encontrar la Calle de Cerrillo en
donde dobla hacia el sur hasta su interseccin con Av. Tacubaya, llegando al punto de inicio de la poligonal.
155
Estudio de Mecnica de Suelos y/o Geotecnia; Que contenga antecedentes de situacin de riesgo del predio y/o zona,
que permitan realizar una valoracin sobre la posibilidad o no de construir en el mismo.
Dictamen de la Direccin General de Proteccin Civil y Zonas de Alto Riesgo de la Jefatura Delegacional.
Opinin Tcnica de Riesgo emitida por la SEDUVI a travs de la Direccin General de Administracin Urbana.
Contar con el aval de un Director Responsable de Obra.
En el caso de que las opiniones y dictmenes sealados sean positivos, se podr iniciar la obra; en caso de ser
condicionados, los responsables del proyecto debern cumplir con las observaciones que stos emitan, y hasta en tanto no
sean subsanadas, no se podrn iniciar los trmites correspondientes.
Esta norma no aplicar para los inmuebles y/o predios, que se ubiquen o se pretendan construir en zonas de alto riesgo.
Homologacin de los Uso del Suelo con el Ordenamiento Ecolgico
Se homologan las zonificaciones establecidas en el presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, con lo dispuesto
en el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal (PGOEDF) y en los casos, que se requiera una
precisin de zonas, la delimitacin de las mismas ser realizada por la Direccin de Ordenamiento Territorial y Manejo
Ambiental del Agua de la Secretara del Medio Ambiente, en la que se aplicarn las normas y lineamientos particulares para
Suelo de Conservacin.
Permitido
Prohibido
ZONIFICACI
N
PROGRAMA
DE
DESARROLL
O URBANO
AGROECOLGICO
(AE)
AGROFORESTAL
(AF)
AGROFORESTAL
ESPECIAL
(AFE)
FORESTAL DE
CONSERVACIN
(FC)
FORESTAL DE
PROTECCIN
(FP)
FORESTAL DE
PROTECCIN
ESPECIAL
(FPE)
ANP
PE
RE
PRA
HRB
HR
HRC
ER
Norma de Ordenacin Particular para Asentamientos Humanos Irregulares Ubicados en Suelo Urbano
Para este tipo de asentamientos, aplicar la zonificacin H 2/30 (con una densidad que corresponda a su entorno inmediato)
condicionada al cumplimiento de esta norma y del Estudio Especfico correspondiente e integrado por:
156
Para los asentamientos localizados en AV, EA, E y en los PPDU, se sujetarn al Programa de Reserva Territorial en zonas
de alto riesgo. En caso de que se ubiquen en zona federal, debern contar con la opinin y/o factibilidad de las autoridades
en la materia.
Una vez que se cumpla con los requisitos anteriores, se proceder a reconocer la vivienda existente, caracterizada por 2 y/o
3 niveles, con el porcentaje de rea libre y la literal de las colonias colindantes.
Para la reserva territorial a partir de los terrenos baldos al interior de polgono del asentamiento, una vez que se tenga la
ratificacin de la opinin y/o factibilidad, aplicar la Norma de Ordenacin General N 26 Norma para incentivar la
produccin de vivienda sustentable, de inters social y popular y, sern aprovechados para la reubicacin de la poblacin
de otros asentamientos humanos irregulares (aquellos en ubicados en situacin de riesgo, AV, EA, E y PPDU y/o en Suelo
de Conservacin), a travs del Programa de Reserva Territorial en zonas de alto riesgo; Programa de vivienda de inters,
social y popular, o bien para servicios pblicos y equipamiento urbano.
Al concluir esta fase, se establecer el procedimiento para su inscripcin en el Registro de los Planes y Programas de
Desarrollo Urbano de esta Secretara, debiendo el rgano Poltico Administrativo, entregar plano con la localizacin del
asentamiento debidamente georeferenciado; Informe sobre la ejecucin de las medidas de mitigacin, y la Opinin Tcnica
de Riesgo emitida por la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda como soporte a la ratificacin de normatividad
establecida en el plano E-3 Zonificacin y Normas de Ordenacin, del presente Programa Delegacional.
La presente Norma aplica en los siguientes Asentamientos
Las Cuevitas
Canutillo Arquitecto
Hogar y Redencin
Loma Nueva
La Franja Upez 4a
secc. de la Castaeda
La Angostura
Lomas de Tarango
Liberacin
Tempranillo
Calzada
(Remanente)
Jalalpa
Cndor Aura
Ampliacin la Cascada
El Salitrero o Liberales
de 1857
Barranca Tarango o La
Magueyera
Acuilotla
Becerra Nonoalco
Golondrinas 2a Seccin
Bellavista Tacubaya
Colonia Arvide
Arturo Gmiz
El rbol
Ampliacin Caada
El Pirul
Grutas 8 de Agosto
Piloto-Ro Becerra
La Milagrosa II
Garcimarrero
Ixtiquicuilco o Santa
Luca 1134 o Caada del
Sur
Aguascalientes
Ocotillos
La Martinica
La Virgen
El Corazn
Ponciano Arriaga
Ro San Borja
El Arquito
Ro Guadalupe Tecalcalco
Tetlalpan
Proletaria
Membrillo 1 y 2
(propiedad privada)
157
Granjas Moxelotle, Ampliacin Tlacoyaque, Las Peitas y Paraje El Caballito. Para el caso del asentamiento denominado
Tizimaloya, deber aclararse si se ubica dentro del territorio de la Delegacin lvaro Obregn o en La Magdalena
Contreras, en cuyo caso le aplicar la normatividad que establezca el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de La
Magdalena Contreras.
Los asentamientos antes sealados estarn sujetos a un Estudio Especfico cuyo contenido se establece en el Captulo 6.2.4
Instrumentos de Control y Vigilancia, y que ser elaborado por la Delegacin y dictaminado por la Comisin de Regulacin
Especial, sealada en el Captulo 6.2.2. Instrumentos de Regulacin. En tanto no se dictamine la factibilidad del
asentamiento, regirn las zonificaciones para Suelo de Conservacin establecidas en el presente Programa Delegacional.
Como resultado del Estudio Especfico, aquellos Asentamientos que sean dictaminados factibles de regularizacin total o
parcial, atendern las disposiciones que para tales efectos emita la Comisin de Regulacin Especial.
En caso de que la Comisin de Regulacin Especial, dictamine la improcedencia de la regulacin del asentamiento o parte
del mismo, con base en el Estudio Especfico, las reas ocupadas hasta entonces por el asentamiento sern recuperadas total
o parcialmente segn sea el caso y se restaurar en lo posible, sus condiciones naturales. La eventual reubicacin de los
asentados estar condicionada a la acreditacin de los derechos correspondientes, en tanto la Delegacin ejecutar medidas
de control para evitar el crecimiento del Asentamiento.
Las polticas antes descritas debern apegarse a las disposiciones establecidas en la Ley Ambiental, Ttulo Tercero de la
poltica de desarrollo sustentable: Captulo VIII del Fondo Ambiental Pblico, y Titulo Sptimo Medidas de Control, de
Seguridad y Sanciones: Captulos VI, de la responsabilidad por el dao ambiental y VII De los Delitos Ambientales.
Norma de Ordenacin Particular para el predio denominado Piedra Grande
Esta norma aplica nicamente para el predio ubicado en calle Cerrada Alto Lerma N 20, Colonia Corpus Christy, el cual
podr optar por la zonificacin H 6/30/Z siempre y cuando, apliquen los criterios de Sustentabilidad establecidos en la
Norma de Ordenacin General No. 26 y cuando se haya suscrito el Convenio entre los propietarios, el Instituto de Vivienda
del D.F. y la Delegacin lvaro Obregn, para el desarrollo de vivienda.
Norma de Ordenacin Particular para el predio de la Presidencia de la Repblica Estado Mayor Presidencial
Esta norma es aplicable para el predio con una superficie aproximada de 15 hectreas, ubicado en Avenida Constituyentes
N 851 y en los nmeros oficiales que resulten de futuras subdivisiones en la colonia Belem de las Flores, la cual podr
contar con las instalaciones que permitan el desarrollo de las necesidades propias del Estado Mayor Presidencial, as como
una zona habitacional con un mximo de 200 viviendas para miembros de las fuerzas armadas y los equipamientos
complementarios a estas. Dicha norma se sujetar a un Plan Maestro, que deber ser aprobado por la Secretara de
Desarrollo Urbano y Vivienda y el rgano Poltico Administrativo.
Norma de Ordenacin Especfica para la Optimizacin del Potencial Urbano en Vialidades inter e intra Delegacionales
Con esta norma se pretende optimizar el potencial urbano que tienen las vialidades que constituyen elementos
estructuradores del funcionamiento urbano, ya sea de la Ciudad en su conjunto, o bien en lo particular para la Delegacin.
Su objeto es aprovechar sustentablemente las cualidades urbanas de estas vialidades, de acuerdo con los siguientes
lineamientos:
Vialidades inter delegacionales
Se entendern como vialidades de Integracin Interdelegacional las que constituyen elementos estructuradores del
funcionamiento urbano, con trayecto e interaccin entre dos o ms delegaciones como son: a) Boulevard Adolfo Lpez
Mateos (Anillo Perifrico), b) Avenida de los Insurgentes y Avenida Revolucin.
Boulevard Adolfo Lpez Mateos (Anillo Perifrico) en su tramo comprendido de Avenida Observatorio a Paseo del
Pedregal.
Aplica un incremento adicional del 10%, a la demanda de cajones de estacionamiento en usos habitacionales y no
habitacionales, conforme a lo establecido en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas
Tcnicas Complementarias. Se podrn construir hasta 5 niveles de cajones de estacionamiento, en estos casos, por arriba del
nivel de banqueta, sin que cuantifiquen como potencial constructivo, sin superar la altura mxima permitida.
El Coeficiente de utilizacin del Suelo (CUS), el rea libre mnima y la altura mxima estarn en funcin de la superficie
del predio y ser conforme a la siguiente Tabla:
> 1,000 M2
17 VAT
30%
158
Nota: Las alturas mximas se establecern a partir de la siguiente frmula: CUS / (1-% de rea Libre) + 5.
El incremento del potencial constructivo y/o de niveles se podr otorgar, a travs de la aplicacin del Sistema de
Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano, siempre y cuando, cumpla con la normatividad aplicable en cada
caso.
Cuando dos o ms predios se fusionen, se mantendrn la zonificacin, alturas y usos para cada una de las partes originales
fusionadas establecidas en este programa. Slo se autorizarn fusiones en el caso de que el predio resultante tenga un frente
mnimo de 40 metros.
En caso de que la fusin involucre predios con zonificaciones asignadas por un Programa Parcial de Desarrollo Urbano se
mantendrn la zonificacin, alturas y usos para cada una de las partes originales fusionadas establecidas en el Programa
correspondiente.
Sin contravenir los lineamientos antes referidos, los predios que se sujeten a la presente Norma, debern cumplir con las
Normas de Ordenacin General aplicables.
Avenida de los Insurgentes (en su tramo comprendido entre Barranca del Muerto hasta el Eje 10 Sur - Calle Loreto) y
Avenida Revolucin (en su tramo comprendido entre Barranca del Muerto y Rey Cuauhtmoc- Ro Chico)
Aplica un incremento adicional del 10%, a la demanda de cajones de estacionamiento en usos habitacionales y no
habitacionales conforme a lo establecido en el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal y sus Normas Tcnicas
Complementarias. Se podrn construir hasta 3 niveles de cajones de estacionamiento, en estos casos, por arriba del nivel de
banqueta, sin que cuantifiquen como potencial constructivo, sin superar la altura mxima permitida.
El Coeficiente de utilizacin del Suelo (CUS), el rea libre mnima y la altura mxima estarn en funcin de la superficie
del predio y ser conforme a la siguiente Tabla:
Superficie del Predio
> 1,000 M2
14 VAT
20%
Nota: Las alturas mximas se establecern a partir de la siguiente frmula: CUS / (1-% de rea Libre) + 5.
El incremento del potencial constructivo y/o de niveles se podr otorgar, a travs de la aplicacin del Sistema de
Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano, siempre y cuando, cumpla con la normatividad aplicable en cada
caso.
Cuando dos o ms predios se fusionen, se mantendrn la zonificacin, alturas y usos para cada una de las partes originales
fusionadas establecidas en este programa. Slo se autorizarn fusiones en el caso de que el predio resultante tenga un frente
mnimo de 40 metros.
En caso de que la fusin involucre predios con zonificaciones asignadas por un Programa Parcial de Desarrollo Urbano se
mantendrn la zonificacin, alturas y usos para cada una de las partes originales fusionadas establecidas en el Programa
correspondiente.
Sin contravenir los lineamientos antes referidos, los predios que se sujeten a la presente Norma, debern cumplir con las
disposiciones normativas que aplican en rea de Conservacin Patrimonial y las Normas de Ordenacin General.
Excepciones a la norma:
Los predios con frente a la Avenida de los Insurgentes en su tramo Avenida de la Paz hasta la Calle Rey
Cuauhtmoc - Ro Chico, les aplicar la literal de uso Habitacional Mixto (HM), quedando las dems literales de la
zonificacin de cada predio de acuerdo a lo que los Programas Parciales de Desarrollo Urbano establecen.
Los predios con frente a la Avenida Revolucin en su tramo de la calle Las Flores hasta la Calle Rey Cuauhtmoc Ro Chico, les aplicar la literal de uso Habitacional Mixto (HM), quedando las dems literales de la zonificacin
de cada predio de acuerdo a lo que los Programas Parciales de Desarrollo Urbano establecen.
159
> 1,000 M2
8 VAT
30%
Nota: Las alturas mximas se establecern a partir de la siguiente frmula: CUS / (1-% de rea Libre) + 3.
El incremento del potencial constructivo y/o de niveles se podr otorgar, a travs de la aplicacin del Sistema de
Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano, siempre y cuando, cumpla con la normatividad aplicable en cada
caso.
Cuando dos o ms predios se fusionen, se mantendrn la zonificacin, alturas y usos para cada una de las partes originales
fusionadas establecidas en este programa. Solo se autorizarn fusiones en el caso de que el predio resultante tenga un frente
mnimo de 30 metros.
Sin contravenir los lineamientos antes referidos, los predios que se sujeten a la presente Norma, debern cumplir con las
disposiciones normativas que aplican en rea de Conservacin Patrimonial y las Normas de Ordenacin General.
Esta normatividad es aplicable en los predios que tengan frente a las vialidades mencionadas conforme a lo siguiente:
a) Avenida Constituyentes- Observatorio paramento sur en su tramo comprendido de Av. de las Torres a Boulevard
Adolfo Lpez Mateos (Perifrico)
b) Eje 5 Poniente: Av. Central y Alta Tensin en su tramo comprendido de la Calle Nicanor Arvide a Av. Centenario
c) Avenida Ro de la Magdalena en el tramo de Av. San Jernimo a la Av. Revolucin
d) Avenida San Jernimo en el tramo de Boulevard Adolfo Ruiz Cortines (Perifrico) a Av. Revolucin.
e) El potencial constructivo que no se desarrolle, no podr ser transferido a otros inmuebles.
Normas por Colonia
Estas normas no tienen efectos, en los mbitos de aplicacin de las Normas de Ordenacin sobre vialidades
Jardines del Pedregal
Para la aplicacin de esta Norma de Ordenacin Particular, se respetarn los lmites geogrficos, conforme al lmite oficial
de colonias2, siendo las siguientes: Partiendo de la interseccin de la Av. San Jernimo con el Paseo del Pedregal hacia el
oriente por el eje de la Av. de las Facultades, hasta encontrar la barda original del fraccionamiento que separa a la colonia
de los terrenos de la Ciudad Universitaria y siguiendo el rumbo general sur hasta llegar al nivel del eje de la Calle de Valle,
por la que cambia con direccin oriente hasta encontrar el eje del Boulevard de las Cataratas que es la colindancia de la
Delegacin Coyoacn, por el que sigue al suroeste hasta llegar al eje del Anillo Perifrico Sur en la colindancia con la
Delegacin Tlalpan, contina con rumbo general poniente siguiendo el lmite del eje de la lateral del Perifrico Sur, en
2
Comisin integrada por la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, la Delegacin lvaro Obregn, la Secretaria de Finanzas, la Direccin General de
Regularizacin Territorial y el Servicio Postal Mexicano, en 2006.
160
direccin al noroeste, hasta el punto en que se encuentra con el eje de la Av. San Jernimo por el que sigue el lmite con
direccin hacia el oriente hasta la interseccin con la Av. Paseo del Pedregal, circunscribiendo as el polgono en que se
inscribe la colonia Jardines del Pedregal de San ngel.
Generales
En caso de las nuevas construcciones para uso no habitacional, no se permitir en su colindancia posterior la vista hacia la
zona habitacional.
Las construcciones en zona habitacional debern mantener una restriccin mnima de 2.00 metros, en colindancias laterales
y posteriores. Para predios mayores a 3,000.00 m2, debern mantener una restriccin de 7.50 metros en colindancias
laterales y posterior.
Las construcciones en zonas diferentes a la habitacional que colinden con usos habitacionales debern tener a partir de sus
linderos una separacin mnima de 8.00 metros en colindancias laterales y posterior.
Las bardas que limiten con predios entre s y con la va pblica, podrn tener una altura mxima de 4.00 metros contados a
partir del nivel medio del terreno natural, si se requiere de mayor altura, se podr realizar con materiales translcidos o con
mallas ciclnicas o enrejados cubiertos de vegetacin.
Al interior de la colonia se conserva la zonificacin H 2/70/R, (Habitacional, 2 niveles mximo de construccin, 70% de
rea libre, 1 vivienda cada 1000 m2 de terreno). El porcentaje de rea libre de terreno que se establece (70%), deber de
mantenerse jardinada, y podr ocuparse en un 20% con materiales permeables, podr utilizarse para reas de circulacin
vehicular, estacionamientos, andadores y patios.
Las instalaciones por encima del nivel de azotea, podrn ser antenas (no se permiten antenas repetidoras de telefona
celular), tanques y casetas de maquinaria, siempre y cuando sean compatibles con el uso y queden ocultas hacia los predios
colindantes.
En la zona habitacional, se permitir la construccin de un stano o semi stano adicional a los dos niveles permitidos por la
zonificacin, para destinarse exclusivamente a usos complementarios como estacionamientos, cuartos de mquinas,
bodegas, lavanderas, servicios y vestbulos de acceso, este nivel deber corresponder como mximo a la superficie de
desplante; el total de la construccin, incluyendo este stano o semi stano, no deber superar los 3 niveles de altura.
Para los usos no habitacionales se permitir la construccin hasta de un 100 % del predio por debajo del nivel de la
banqueta, sin contar el nmero de niveles permitidos por la zonificacin y se podr destinar exclusivamente para el uso de
estacionamientos, cuartos de mquinas y de mantenimiento o instalaciones complementarias al uso. En ningn caso podrn
destinarse para usos comerciales o de servicios al pblico, o cualquier otro uso diferente al de la instalacin
complementaria.
Para los usos comerciales y de servicios se tendr permitido una proporcin de un giro mercantil de hasta 250.00 m2 por
cada 750.00 m2 de terreno. La superficie mnima por local comercial deber ser de 100.00 m2.
El nmero de niveles permitido se considerar a partir del nivel de desplante.
Todas las restricciones sern cuantificables para el porcentaje de rea libre sealada en cada caso.
Para edificaciones en rgimen de condominio, se debern construir pozos de absorcin de agua pluvial con una capacidad
de 12 m3, debiendo contar con el Bobo del Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico.
Se debern incorporar sistemas de tratamiento de aguas residuales y captacin de aguas pluviales, tanto para infiltracin al
subsuelo y reutilizacin en servicios sanitarios, lavado y riego de aguas tratadas.
161
Estacionamientos
Con el propsito de minimizar los problemas de estacionamiento en esta zona y de no obstaculizar las calles de la colonia,
se deber contar con 4 cajones de estacionamiento por vivienda como mnimo debindose localizar, al interior de los
predios.
En el caso de vivienda plurifamiliar, se deber contar adicionalmente con dos cajones de estacionamiento para visitantes por
conjunto y estos podrn estar ubicados en el exterior, con libre acceso desde la va pblica. Asimismo, se contar con un
cajn adicional por cada dos viviendas que tenga el conjunto a partir de tres, estos ltimos se debern proporcionar en el
interior del conjunto.
Las edificaciones de uso no habitacional, debern proporcionar 20 % ms de cajones de estacionamiento a lo sealado en el
Reglamento de Construcciones para el D.F., los cuales debern estar debidamente sealados.
Excepciones Normativas
Adicional a lo establecido en la Tabla de Usos en Suelo Urbano del presente Programa Delegacional, no se permitirn los
usos para Guarderas, jardines de nios, escuelas para nios atpicos y centros de desarrollo infantil o cualquier institucin
educativa de cualquier nivel, en zona habitacional, dentro del Polgono de aplicacin de la Norma; excepto en dnde
apliquen Normas de Ordenacin sobre Vialidad.
En las zonas con uso distinto al habitacional no se permitirn gasolineras, estaciones de gas carburante y lavado de autos.
No aplica el Sistema de Transferencia de Potencialidad, para el uso H 2/70/R y CB (Centros de Barrio).
Guadalupe Inn
En toda la colonia, aplica un incremento adicional del 20% a la demanda de cajones de estacionamiento a lo estipulado por
el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal.
No se permitirn estacionamientos pblicos al interior de la colonia.
Las guilas, guilas Pilares y Ampliacin Alpes
Las construcciones debern dejar una rea jardinada al frente de 5.00 m y de 3.00 m. al fondo. En predios ubicados en
esquina aplicar nicamente la restriccin al frente de 5.00 m.
Colinas del Sur
Las construcciones debern dejar un rea jardinada al frente de 3.00 m y de 2.00 m al fondo. En predios ubicados en esquina
aplicar nicamente la restriccin al frente de 5.00 m.
Normas de Ordenacin por Vialidad
Estas normas no aplican en zonificaciones EA (Espacios Abiertos), AV (reas Verdes) y/o reas de Valor Ambiental, ni en
los polgonos de aplicacin de los Programas Parciales de Desarrollo Urbano: San ngel, San ngel Inn y Tlacopac;
Florida; Chimalistac y Hacienda de Guadalupe Chimalistac y Santa Fe y en Suelo de Conservacin.
En los casos en que coincidan con un rea de Conservacin Patrimonial (ACP), aplicar la zonificacin asignada, quedando
la Altura sujeta a las disposiciones de la Norma de Ordenacin en reas de Actuacin para las reas de Conservacin
Patrimonial N 4, previo Dictamen Tcnico de la Direccin del Patrimonio Cultural Urbano de la Secretara de Desarrollo
Urbano y Vivienda.
Cuadro 63 Normas de Ordenacin sobre Vialidades
Vialidad
Boulevard Presidente
Adolfo Lpez Mateos
(Anillo Perifrico)
Tramo
AB
de: Av. Observatorio
a: Paseo del Pedregal
Uso Permitido
HM 15/20/Z
Debern proporcionar un 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria
de cajones para estacionamiento y considerar una restriccin de 5.0 metros al
frente para circulacin a nivel (acceso y salida, Baha de ascenso y descenso para
los usuarios). Los accesos y salidas se ubicarn sobre Boulevard Adolfo Lpez
Mateos (Anillo Perifrico).
Vialidad
Tramo
162
Uso Permitido
Calzada
de
los
Leones Av. Rmulo
OFarril
CD
de: Barranca del Muerto
a: Rmulo O Farril
HO 5/30/M
Aplica 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria de cajones para
estacionamiento.
Av.
Tamaulipas,
Santa Luca, del Rosal
E-F
de: Av. de Los Poetas
a: Alta Tensin
HM 4/30/M
Aplica 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria de cajones para
estacionamiento.
GA
Paramento Sur de: Av. de
las Torres
a: Boulevard Adolfo Lpez
Mateos (Perifrico)
HM 8/40/M
Debern proporcionar un 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria
de cajones para estacionamiento.
HI
de: Nicanor Arvide a: Av.
Centenario
J-K
de: Campo Verde (lmite
del Programa Parcial Santa
Fe)
a: Divisin del Norte
HM 8/40/M
Debern proporcionar un 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria
de cajones para estacionamiento.
L-M
de: Calzada Desierto de los
Leones a: Perifrico
HM 4/30/M
Aplica 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria de cajones para
estacionamiento.
Calzada Desierto de
los Leones
N-O
de: Cerrada de los Cedros a:
Perifrico
P-Q
Paramento Norte
de: San Jernimo
a: Donato Guerra
R-S
de: Calle Dos a: Lomas del
ngel
T-U
de: Calle Petreles
a: Calz. de los Leones
HC 4/30/Z
Aplica 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria de cajones para
estacionamiento.
CV
de: Calz. de los Leones
a: Av. Revolucin
HO 5/30/A
Aplica 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria de cajones para
estacionamiento.
W-X
de: Perifrico a: Av.
Revolucin
Y-Z
de: Ojo de Agua a:
Ixtlahuaca
A B
de: Alfonso Caso Andrade
a: Calz. de los Leones
HM 8/40/M
Debern proporcionar un 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria
de cajones para estacionamiento.
HRC3/30/B
Aplica 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria de cajones para
estacionamiento.
HC 4/40/A
Aplica 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria de cajones para
estacionamiento.
HM 15/20/Z
Aplica una restriccin al frente del predio de 5.00 metros y un incremento del 20%
a la demanda de cajones de estacionamiento.
Aplica la Norma de Ordenacin Especfica para la Optimizacin del Potencial
Urbano en Vialidades inter e intra Delegacionales.
El incremento del potencial constructivo se podr otorgar, a travs de la aplicacin
del Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano, siempre y
cuando, cumpla con la normatividad aplicable en cada caso.
Vasco de Quiroga,
Camino a Santa Fe y
Camino Real a Toluca
Ro de la Magdalena
(Eje 10 Sur)
Av. Centenario
Calz. de las guilas
Gutirrez
Av. Insurgentes
C D
de: Barranca del Muerto
a: Calle Loreto
HM 5/30/ B
Aplica 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria de cajones para
estacionamiento.
HM 8/40/M
Debern proporcionar un 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria
de cajones para estacionamiento.
HC 4/40/B
Aplica 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria de cajones para
estacionamiento.
HC 3/30/B
Aplica 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria de cajones para
estacionamiento.
Vialidad
Tramo
163
Uso Permitido
V E
HM 15/20/Z
de: Barranca del Muerto
Aplica la Norma de Ordenacin Especfica para la Optimizacin del Potencial
Av. Revolucin
a: Rey Cuauhtmoc- Ro
Urbano en Vialidades inter e intra Delegacionales.
Chico
F G
de: Barranca de Pilares
HC 3/50/MB
Av. las Flores
a: Boulevard Presidente Aplica 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria de cajones para
Adolfo Lpez Mateos
estacionamiento.
(Anillo Perifrico)
H I
HM 15/40/Z
Camino Real de las de: Calzada al Desierto de
Aplica 20% adicional de incremento a la demanda reglamentaria de cajones para
Minas
los Leones
estacionamiento.
a: el inicio de la Presa Mina
Para la aplicacin de la literal correspondiente a las densidades, deber atenderse lo estipulado por la Norma General de Ordenacin No. 11.
En cada uno de sus mbitos espaciales de validez, las regulaciones en texto y en plano de los Programas Parciales de
Desarrollo Urbano Colonias San ngel, San ngel Inn y Tlacopac; La Florida; y Chimalistac y Hacienda de
Guadalupe Chimalistac, quedan contenidas como partes inseparables del presente Programa Delegacional;
2.
El contenido de estos tres Programas Parciales de Desarrollo Urbano, se incorporan retomando las fuentes de origen
conforme a las respectivas publicaciones en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y/o el Diario Oficial de la
Federacin; disposicin por la cual, se mantienen la ortografa y las imprecisiones de los documentos originales en
relacin a: sus lmites, las referencias a artculos que han sido derogados y abrogados en las actualizaciones de los
diversos ordenamientos que refieren, sus Normas Complementarias Generales y Particulares y Tablas de Usos del
Suelo, incluyendo la indicacin de conceptos jurdicos tales como anulan el cual deberan interpretarse como no
sern aplicables.
3.
El Programa Parcial de Desarrollo Urbano Santa Fe, se mantiene en los mismos trminos que refiere en cuanto a su
vigencia, zonificacin y Normas de Ordenacin con los que fue publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del
12 de septiembre de 2000.
4.
La revisin, modificacin o cancelacin de los tres Programas Parciales de Desarrollo Urbano, en su caso, podrn ser
solicitados de acuerdo a las modalidades, requisitos y procedimientos de trmite establecidos en la Ley de Desarrollo
Urbano del Distrito Federal y su Reglamento, vigentes.
Programa Parcial de Desarrollo Urbano San ngel, San ngel Inn y Tlacopac. (Publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 29 de junio de 1993)
PRIMERO.- Los lmites geogrficos de este Programa Parcial son: al Norte avenida Las Flores, al Oriente con la avenida
Revolucin hasta la calle Ro San ngel, de Ro San ngel hasta avenida Insurgentes Sur, de Insurgentes Sur hasta la calle
Rey Cuauhtmoc; de Rey Cuauhtmoc se desplaza por las calles Miguel Arteaga y Frontera hasta la calle San Luis Potos;
de San Luis Potos hasta la calle Hidalgo; de Hidalgo hasta la calle Guerrero; de Guerrero hasta la calle de Ro Hondo; de
Ro Hondo hasta entroncar con Boulevard Adolfo Lpez Mateos y de este punto hasta entroncar con avenida de Las Flores
donde se cierra la poligonal; los cuales se indican en el Plano de Usos del Suelo E-1 anexo, el cual forma parte inseparable
de este Acuerdo.
164
SEGUNDO.- El presente acuerdo establece las bases generales para el aprovechamiento del uso del suelo, mediante la
aplicacin de la zonificacin secundaria y normas complementarias de los predios y edificaciones que se encuentran
comprendidos dentro de la zona materia del presente Acuerdo.
TERCERO.- El uso autorizado de los predios es habitacional unifamiliar, por lo que se puede construir una vivienda por
predio oficialmente reconocido a la fecha, con proyectos que cumplan con el reglamento de construcciones vigente y las
normas especificadas en el Programa Parcial. Asimismo se indica en las Normas Complementarias las excepciones para
usos distintos al habitacional unifamiliar, con las condicionantes particulares para su desarrollo.
NORMAS COMPLEMENTARIAS GENERALES
- En caso de nuevas construcciones para uso no habitacional, en las zonas permitidas por las normas complementarias, no
se permitir en su solucin la vista de sus ocupantes hacia la zona habitacional en su colindancia posterior.
- Los predios localizados en vialidades cuya zonificacin permite un uso distinto al habitacional unifamiliar, debern
proporcionar su acceso exclusivamente por el frente que da a estas avenidas.
- Las reas verdes pblicas no podrn tener cambio de uso; por lo que debern de mantener su uso de rea verde inalterable.
- Las alturas expresadas dentro de la Normatividad y Plano de Uso del Suelo E - 1, se consideran a partir del nivel medio de
banqueta.
ESTACIONAMIENTO
Con el propsito de minimizar los problemas de estacionamiento en la zona del Programa Parcial de San ngel y Tlacopac,
para dar cumplimiento al artculo 80 del Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal, se debe cumplir con los
requerimientos que se sealan ms adelante, debindose localizar dentro del predio que los origina, para lo cual, las fusiones
de predios estarn permitidas.
TIPO DE EDIFICACIN
Vivienda Unifamiliar
4 por vivienda
Vivienda Plurifamiliar
De 120.00 m2 hasta 250.00 m2
3 por vivienda
4 por vivienda
Ms de 401.00 m2
5 por vivienda
De los requerimientos sealados en vivienda plurifamiliar, se deber proporcionar un 15% ms para visitantes, los cuales
debern estar claramente sealados.
Los usos que a continuacin se detallan, observarn lo estipulado por el Reglamento de Construcciones, ms el incremento
que se seala.
REQUERIMIENTO POR REGLAMENTO
1 CAJN CADA
% TOTAL
ADICIONAL
30 m2
30%
40 m2
30%
7.5 m2
40%
15 m2
30%
Bancos
15 m2
30%
TIPO DE EDIFICACIN
Todos los accesos y salidas debern ubicarse sobre las vitalidades principales
SUPERFICIES LIBRES
Para todos los predios de uso no habitacional unifamiliar, la superficie libre ser de acuerdo a la superficie de terreno
indicada a continuacin, excepto donde la Norma complementaria particular lo especifique, en cuyo caso sta tendr
165
prioridad. Podr ser utilizada para estacionamiento con pavimento permeable y sin derribo de rboles. No se permitir la
sustitucin de estas reas libre por pozos de absorcin.
Predios menores a 500 m2.
30%
35%
40%
50%
Ms de 5501 m2.
60%
166
rboles. No se permitir la sustitucin de esta rea libre por pozo de absorcin. La altura ser de 7.50m., y el tercer nivel
podr ser hasta 9.00m., ocupando mximo el 40% del rea construida del segundo nivel, la cual se construir
invariablemente en la parte posterior de la construccin.
Los predios cuya Norma Complementaria permite la construccin de vivienda plurifamiliar, sta deber tener una superficie
mnima de 120.00m.2, por vivienda sin contar indivisos. Podrn construir el nmero de viviendas que resulte de respetar a
partir del nivel de banqueta la altura sealada en el Plano de Usos del Suelo E - 1 anexo, as como la superficie libre y sus
restricciones respectivas.
ALTAVISTA
El uso ser habitacional unifamiliar y/o comercio especializado. Se debern respetar las construcciones catalogadas por su
valor arquitectnico y/o patrimonial sin modificar la estructura existente ni la fachada manteniendo su actual rea verde
como jardinada. Para construcciones nuevas debern respetar una restriccin al frente de 5.00m. como rea verde, y en su
colindancia posterior con el uso habitacional una restriccin de 3.5m., la altura mxima ser de 9.00m., debern
proporcionar su acceso y salida por esta vialidad y no deber tener vista hacia la zona habitacional en su colindancia
posterior.
En ambos casos se permitir el establecimiento de los giros mercantiles que se indican en la Tabla de Usos del Suelo para la
zona comercial en una proporcin de un giro mercantil de hasta 250.00m2. por cada 750.00m2., de terreno. Para estos
predios el uso de restaurante con y sin venta de bebidas alcohlicas est prohibido.
SANTA CATARINA
(De Perifrico a Diego Rivera calle Palmas)
El uso ser habitacional unifamiliar, se podrn construir una vivienda por cada predio oficialmente reconocido a la fecha,
debiendo mantener una superficie libre de 50%, con una altura de 7.50m., y el tercer nivel podrn ser hasta 9.00m.,
ocupando mximo el 40% del rea construida del segundo nivel, la cual se construir invariablemente en la parte posterior
de la construccin.
En vista de las caractersticas especiales de esta zona, la zonificacin habitacional unifamiliar permanecer vigente durante
un perodo de 5 aos, al trmino del cual se llevar a cabo nuevamente una revisin del uso del suelo. Para dicha revisin se
contar invariablemente con la participacin de la Delegacin lvaro Obregn, de la Asociacin de Residentes de las
Colonias San ngel y Tlacopac de la Unin de Colonos de San ngel, San ngel Inn y Tlacopac, A. C., toda las
representaciones y asociaciones vecinales y vecinos en general, de las colonias comprendidas dentro del Programa Parcial y
de la Direccin General de Reordenacin Urbana y Proteccin Ecolgica.
CAMINO AL DESIERTO DE LOS LEONES, ENTRE REVOLUCIN E INSURGENTES
El uso ser habitacional unifamiliar, plurifamiliar, oficinas y/o comercio, con una altura de hasta 14.00m., debiendo
restriccin de 3.50m., como mnimo en colindancia posterior con zonas habitaciones unifamiliares. Los usos del suelo y las
caractersticas del proyecto Pabelln Altavista, ubicado en Camino al Desierto de los Leones nmeros 50, 52, 56 y 58,
sern los aprobados por la modificacin al Programa Parcial de Desarrollo Urbano para la Delegacin lvaro Obregn,
debiendo de cumplir con los siguientes puntos adicionales.
-Que el proyecto funcione en horarios de centro comercial: para evitar que esta coincida con las horas-pico de trnsito
vehicular.
-Que la carga y descarga se lleve a cabo en horario nocturno y dentro de los lmites del propio predio, en el rea que dicho
uso se prevea en el proyecto (andn interior de carga).
-Que no se tenga accesos ni salida vehiculares de uso constante por la calle Cracovia (y en su caso se contemplen slo las
que por rezones de seguridad se requieran).
-Que se establezcan un sistema de valet parking usando para este servicio nicamente es estacionamiento del centro
comercial, los autos del valet parking sern entregados a sus propietarios en la Calzada al Desierto de los Leones justo en la
salida del estacionamiento donde se habilitar una plaza para ese efecto.
-Que el proyecto cuente con tres carriles en su tramo Revolucin y Altavista hacia insurgentes para evitar el
congestionamiento vehicular y se lleven a cabo las obras de integracin de la solucin vehicular presentada y aprobada por
la Coordinacin General de Transporte.
-Que se elimine el estacionamiento frente a SUMESA y se aproveche esa rea para tener en ellas un rea jardinada.
167
-Que se respeten las alturas y fachadas que el Instituto Nacional de Antropologa e Historia determine.
-Que se provean la mayor cantidad de rboles posibles al desarrollo.
-Que se cuente con un rea interior dentro del proyecto en la que se puedan acumular hasta 15 coches accesando al
estacionamiento sin estorbar la circulacin en Calzada Desierto de los Leones.
REVOLUCION
De avenida de las Flores a Rey Cuauhtmoc
El uso ser habitacional unifamiliar, plurifamiliar, oficina y/o comercio en ambos parmetros con una altura de hasta 14m.
excepto en el tramo de Cracovia a Rey Cuauhtmoc, en donde ser de hasta 7.50m, los accesos y salidas vehiculares y
peatonales debern darse sobre Revolucin, debern mantener una restriccin de 3.5m, mnimo en colindancias con zona
habitacional.
Para predios mayores a 3000m2., debern respetar una restriccin de 7.50m, en colindancia posterior con zona habitacional.
La superficie mnima por local comercial deber ser de 100.00m2.
Para el predio nmero 1445 de avenida Revolucin (Casa para Ancianos Arturo Mundet), el uso ser conforme a lo descrito
en los dos prrafos anteriores y el rea libre que deba proporcionarse se ubicar en la parte posterior del predio colindante
con el uso habitacional unifamiliar. Asimismo, proporcionar dentro de los lmites del predio un carril de desaceleracin
con una seccin mnima de 5.00m., en el frente que da a la avenida Revolucin.
PERIFRICO
El uso ser habitacional unifamiliar, plurifamiliar u oficinas corporativas con servicios auto contenidos con una altura de
hasta 14.00m., debern proporcionar un rea libre mnima del 40%, debern mantener una restriccin de 3.5m., como
mnimo en colindancia posterior con zona habitacional. En predios mayores a 3000m2., est restriccin ser de 7.50m.,
mnimo. El rea libre ser segn las normas del presente Acuerdo.
Los accesos y salidas vehiculares y peatonales se debern dar sobre Perifrico, en las construcciones nuevas se deber
respetar una restriccin de 10.00m. al frente a fin de ubicar vialidades de servicio y reas de ascenso y descenso.
Todos los terrenos oficialmente reconocidos podrn ubicar las oficinas en una franja de hasta 50.00m., de profundidad,
debern contar con servicios de uso interno y auto contenidos. Para el caso de vivienda, se podr construir hasta una
vivienda por cada 350.00m2., de terreno.
PERIFRICO ENTRE LEN FELIPE Y JARDN
El uso ser habitacional unifamiliar y plurifamiliar, en la porcin del predio ubicado sobre Perifrico (12,138m2) se podr
construir una vivienda por cada 350.00m2, de terreno con una superficie libre del 40% y hasta 9.00m, de altura. La porcin
posterior (32,882m2) con frente a la calle Len Felipe y Jardn, deber dar accesos y salidas por ambas calles y se le
aplicar la misma normatividad sealada en el prrafo de habitacin unifamiliar.
INSURGENTES
Los usos podrn ser habitacional unifamiliar, plurifamiliar, oficinas y/o comercio. La altura mxima ser de hasta 20.00m.,
excepto en el tramo de Cracovia Rey Cuauhtmoc, que ser de hasta 7.50m. En las construcciones nuevas se deber dejar
una restriccin al frente como rea jardinada de 5.00m
Para predios mayores a 3000m2, se deber mantener una restriccin de 7.50m, en colindancia posterior con zona
habitacional. La superficie mnima por local comercial deber ser de 100 m2.
FRONTERA
Ambos paramentos, desde la Plaza San Jacinto hasta San Luis Potos. El uso ser habitacional unifamiliar, una vivienda por
cada 750.00m2, de terreno, hasta 9.00m, de altura, 40% de rea libre. Con respecto a la altura en el tramo de la calle del
rbol y Primera Cerrada de Frontera, la altura mxima no podr superar la de las bardas virreinales existentes determinadas
como monumentos por Ley. Para la casa ubicada en Frontera nmero 53, el uso ser de oficinas del Instituto Nacional de
Antropologa e Historia las cuales sern destinadas para la ubicacin del departamento de estudios antropolgicos y
sociales.
CRACOVIA
168
Para los predios con frente a Cracovia, desde avenida Insurgentes hasta avenida Revolucin, el uso ser habitacional
unifamiliar, plurifamiliar y/o oficinas privadas hasta 9.00m, de altura en ambos paramentos, una vivienda por cada
500.00m2, de terreno.
PLAZA SAN JACINTO
Los predios con frente a la Plaza San Jacinto, tendrn un uso habitacional unifamiliar, plurifamiliar y/o comercio,
respetando las construcciones existentes que tengan valor arquitectnico y/o patrimonial, la altura mxima ser hasta 9.00m.
Para estos predios el uso de restaurante con y sin venta de bebidas alcohlicas est prohibido.
PLAZA DEL CARMEN
Los predios con frente a la Plaza del Carmen, tendrn un uso habitacional unifamiliar, plurifamiliar y/o comercio,
respetando las construcciones existentes que tengan valor arquitectnico y/o patrimonial, la altura mxima ser hasta 9.00m.
Para estos predios el uso de restaurante con y sin venta de bebidas alcohlicas est prohibido.
AVENIDA DE LA PAZ
Para los predios con frente a avenida de la Paz, desde avenida Insurgentes hasta avenida Revolucin, el uso ser
habitacional unifamiliar, plurifamiliar, oficinas y/o comercio, hasta 9.00m, de altura, con locales comerciales no menores a
100.00 m2.
MONASTERIO
El uso habitacional unifamiliar y/o plurifamiliar con una altura de hasta 7.50m, una vivienda cada 350.00m2 de terreno.
RAFAEL CHECA Y DR. GLVEZ
El uso ser habitacional unifamiliar, plurifamiliar, oficinas y/o comercio, una vivienda cada 350.00m2, con superficie no
menor a 120.00m2, sin indivisos, altura de hasta 7.50m, y locales comerciales con superficies no menores a 100.00m2. Para
estos predios el uso de restaurante con y sin venta de bebidas alcohlicas est prohibido.
MADERO, DR. GLVEZ, DR. ELGUERO, MELCHOR MZQUIZ, REY CUAUHTMOC Y ARTEAGA
El uso ser habitacional unifamiliar, plurifamiliar, oficinas y/o comercio, una vivienda cada 350.00m2. En caso de oficinas y
comercios, los locales debern ser no menores de 100.00m2 y una altura de hasta 9.00m. Para estos predios el uso de
restaurante con y sin venta de bebidas alcohlicas est prohibido, excepto los locales que forman parte del mercado Melchor
Mzquiz.
PEDRO LUIS OGAZN, RO SAN NGEL, PROLONGACIN ANGELINA Y ANGELINA
El uso ser habitacional unifamiliar, plurifamiliar y/o oficinas privadas hasta 9.00m, de altura en ambos paramentos, una
vivienda por cada 500.00m2 de terreno.
ZONIFICACIN ES
Los predios sealados en el plano con zonificacin ES (Equipamiento de Servicios, Administracin, salud, educacin y
cultura), en este caso escuelas, Hospitales y Restaurantes, podrn continuar con el uso actual, sin ampliar instalaciones, el
nmero de aulas o nivel educativo, o en su caso el nmero de camas, o el nmero de mesas. En el caso de los predios con
zonificacin ES que deseen dedicarlo a otro uso o se suspenda por ms de 1 ao el uso actual, solamente podrn optar por el
uso habitacional, sujetndose a las normas que para el mismo especifique el Programa Parcial colonias San ngel, San
ngel Inn y Tlacopac.
FUSIN DE PREDIOS
Para los predios comprendidos dentro de ste Programa Parcial colonias San ngel, San ngel Inn y Tlacopac, cuando la
fusin involucre terrenos de diferentes usos del suelo permitidos, se mantendr el uso por cada una de las partes motivo de
la fusin, de conformidad con la lotificacin del plano de usos del suelo para ste Programa Parcial colonias San ngel, San
ngel Inn y Tlacopac. Asimismo, cuando la fusin involucre lotes con diferentes alturas de construccin permitidas, se
aplicar la correspondiente a cada uno de los predios fusionados. De conformidad con el Plano de Uso del Suelo E - 1
anexo que indica las alturas.
LA CONSTANCIA DE ZONIFICACIN
En caso de adquirir, vender, rentar un inmueble o iniciar un trmite de permiso o licencia en el Programa Parcial colonias
San ngel, San ngel Inn y Tlacopac, previamente se deber obtener en las oficinas del Registro del Plan (programa)
169
Director, en la Delegacin o en las ventanillas de los colegios de ingenieros o arquitectos, la constancia de zonificacin o el
certificado de uso de suelo, los cuales contienen la informacin oficial acerca de los usos de suelo, alturas de edificaciones y
normas tcnicas aplicables que condiciones el aprovechamiento de un predio o inmueble.
USOS EXISTENTES
El Programa Parcial colonias San ngel, San ngel Inn y Tlacopac, revisar si los usos existentes actuales fueron o no
permitidos conforme a algn plan o programa anterior, o a travs del mecanismo de modificacin o inconformidad, o si se
justifican por derechos legalmente adquiridos, quedando sujetos a una trabajo posterior de verificacin y en su caso
regularizacin o clausura, para lo cual se establece un mecanismo de participacin en el seno de la delegacin donde en
forma conjunta autoridades del Departamento del Distrito Federal, Junta de Vecinos, Asociaciones de Residentes de las
colonias San ngel y Tlacopac, unin de colonias San ngel, San ngel Inn y Tlacopac, A. C., la representaciones y
asociaciones vecinales, vecinos y propietarios de las colonias comprendidas dentro del Programa Parcial, determinarn los
requerimientos y procedimientos para dictaminar las acciones correspondientes. Los usos existentes regularizados o por
regularizar, podrn continuar con el uso actual sin ampliar en ningn caso su construccin o la capacidad de servicio actual.
CUARTO.- Las normas que se sealan en el punto segundo sern aplicadas por la Direccin General de Reordenacin
Urbana y Proteccin Ecolgica y por la Delegacin del Departamento del Distrito Federal en lvaro Obregn, en el mbito
de sus respectivas competencias.
QUINTO.- Se creara un grupo de trabajo con la participacin de la Contralora General del Departamento del Distrito
Federal, Direccin General de Reordenacin Urbana y Proteccin Ecolgica y por la Delegacin del Departamento del
Distrito Federal en lvaro Obregn, las asociaciones de residentes de las colonias San ngel y Tlacopac, la unin de
colonos de San ngel, San ngel y Tlacopac, A. C. y la representaciones y asociaciones vecinales y vecinos de las colonias
comprendidas dentro del Programa Parcial, para regularizar todos aquellos giros que acrediten tener derechos legtimamente
adquiridos, conforme a los siguientes requisitos.
1.- Recabar en el mdulo de informacin, una solicitud para la Constancia de Acreditacin del Uso del Suelo por Derechos
Adquiridos.
2.- Entregar la solicitud debidamente acompaada con los siguientes documentos:
a) Carta compromiso.
b) Acta notarial en la que se certifiquen tres documentos, uno anterior a 1982, y/u otro de 1987 o 1988 y uno
reciente (mximo dos meses); as como el testimonio de cuando menos tres vecinos en una distancia de 100
mts., que afirmen que el giro actividad respectiva ha estado funcionando a partir de determinada fecha hasta el
da del testimonio.
c) Recibo del pago de derechos efectuado en la Tesorera del D.D.F., para el trmite de la constancia.
d) Permisos y/o licencias legalmente obtenidos en su oportunidad y donde se ampare la construccin y/o el uso.
e) Copia de la identificacin personal del solicitante.
SEXTO.- El registro del plan (programa) Director, de la Delegacin del Departamento del Distrito Federal en lvaro
Obregn y las oficinas de licencias en los colegios de arquitectos e ingenieros, comunicaran mensualmente a la Direccin
General de Reordenacin Urbana y Proteccin Ecolgica, a la junta de vecinos, a las asociaciones de residentes de las
colonias San ngel y Tlacopac, a la unin de colonos de San ngel, San ngel Inn y Tlacopac, A.C., a las representaciones
y asociaciones vecinales y vecinos de las colonias comprendidos dentro del Programa Parcial, la expedicin de licencias de
uso de suelo y licencias de construccin y licencias de funcionamiento, expedidas para la zona objeto del presente Acuerdo.
Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Colonia Florida (Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23
de febrero de 1993, con una vigencia de 15 aos.)
Los lmites geogrficos de este Programa Parcial son: al poniente avenida Insurgentes, al oriente avenida Universidad, al
noroeste Barranca del Muerto, al noreste Ro Mixcoac hasta calle Manzano continuando en lnea recta hasta la calle de
Providencia y su interseccin en 5 de mayo hasta Avenida Universidad y al Sur la avenida Vito Alessio Robles.
SEGUNDO.- El presente acuerdo establece las bases generales para la aplicacin de la zonificacin secundaria de los
predios y edificaciones que se encuentran comprendidos dentro de la zona materia del presente acuerdo; as como
determinar las modalidades para el aprovechamiento del uso del suelo y el tratamiento que deba darse a los usos catalogados
como existentes por parte de autoridades y particulares, la tabla de usos del suelo y las normas complementarias para el
170
Programa Parcial de Desarrollo Urbano, colonia Florida, que a continuacin se detallan y que tambin aparecen en el plano
E-1 anexo.
LICENCIA DE USO DEL SUELO
Esta licencia deber tramitarse en forma previa a la licencia de construccin y la requerirn nicamente las edificaciones y
aprovechamiento y predios sealados en el artculo 53 del Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal, para los
Usos del Suelo autorizados en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano colonia Florida.
ARTCULO 28 DEL REGLAMENTO DE ZONIFICACIN
De conformidad con lo establecido por el Reglamento de Zonificacin para el Distrito Federal el artculo 28 de este
ordenamiento no es aplicable a los inmuebles localizados en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano colonia Florida por
ser una declaratoria especfica.
SISTEMA DE TRANSFERENCIA DE POTENCIALIDAD
En la zona de la colonia Florida, no se aplicar el acuerdo del Sistema de Transferencia de Potencialidad de Desarrollo del
Centro Histrico de la Ciudad, acuerdo 0028 y circular 1 (1) 88 del 29 de junio de 1988, publicado en el Diario Oficial de
la Federacin el da 19 de julio de 1988.
SISTEMA DE INCREMENTO AL NMERO DE VIVIENDAS Y DENSIDADES
Dentro del permetro del Programa Parcial de Desarrollo Urbano colonia Florida, no se autoriza la aplicacin de los
acuerdos de incremento a la vivienda de inters social, de tipo medio y residencial, de fecha 19 de junio de 1987 y 6 de
diciembre de 1989, respectivamente, ambos publicados en el Diario Oficial de la Federacin los das 16 de julio de 1987 y
21 de diciembre de 1989.
ZONIFICACIN ES Y ED
Los predios sealados en el plano con zonificacin ES y ED (Equipamiento de servicios, administracin, salud, educacin y
cultura) y (equipamiento de recreacin y deporte) en este caso escuelas, hospitales y centros deportivos, podrn continuar
con el uso actual, sin ampliar instalaciones, el nmero de aulas o nivel educativo o, en su caso, el nmero de camas. En el
caso de los predios con zonificacin ES y ED que deseen dedicarlo a otro uso o se suspenda por ms de un ao el uso
actual, solamente podrn optar por el uso habitacional unifamiliar, sujetndose a las normas que para el mismo especifica el
Programa Parcial de Desarrollo Urbano colonia Florida.
RESTRICCIONES A LA CONSTRUCCIN DE HABITACIN UNIFAMILIAR
En todos los predios que comprenden la colonia, excepto los que mantienen frente a las avenidas que limitan la misma, el
uso ser la habitacional exclusivamente, ningn otro uso podr ser permitido y debern cumplir con lo siguiente.
Uso
Habitacional Unifamiliar.
rboles mnimos
Restriccin en
colindancia posterior
Estacionamiento
mnimo
171
Todas las restricciones sern cuantificables para el porcentaje de rea libre sealada en cada caso.
Los predios menores de 450.00 m2., existentes, el uso ser unifamiliar.
Los predios mayores de 451.00 m2., a 1000 m2., se podrn resinificar mximo a una vivienda por cada 300.00 m2.,
cumpliendo con las normas generales.
Los predios de 1001.00 m2., a 3000.00 m2., adems de cumplir con lo anterior y las normas generales debern respetar una
restriccin mnima de 3.00 m. en las colindancias laterales.
Predios mayores a 3001.00 m2., tratndose de predios densamente arbolados y bajo previo dictamen de la Direccin
General de Reordenacin Urbana y Proteccin Ecolgica, podrn construir hasta cinco niveles sin rebasar la altura mxima
de 15.00 m. desde nivel de banqueta siempre y cuando respeten los rboles y cumplan con el 70% de la superficie del predio
para rea jardinada, respetando una restriccin mnima de 7.50 m. en todas las colindancias y al frente del predio; diseando
la construccin con cuatro fachadas sin utilizar vidrio espejo, y ubicar el estacionamiento dentro del rea de desplante de la
misma, debiendo destinar el 10% del total de cajones para el servicio de visitantes, as como cumplir con lo anterior y las
normas generales.
IZTACCIHUATL, ENTRE MANZANO Y MORAS
Las construcciones existentes a la fecha, ubicadas sobre Iztacchuatl paramento Norte de esta calle, menores a 450.00 m2.,
de terreno, podrn re densificar hasta 2 viviendas, cumpliendo con las normas generales de este acuerdo en cuanto a cajones
de estacionamiento y altura.
TECOYOTITLA
Los predios con frente a Tecoyotitla podrn densificar hasta una vivienda por cada 250 m2 hasta una altura de 9.00 m. y las
restricciones de reas libres, rboles, etc. Sealadas en el prrafo de habitacin unifamiliar.
Los predios con frente a Tecoyotitla, paramento Poniente de dicha calle, de Vito Alessio a Encanto, mayores de 451 m2.,
podrn tener el uso de vivienda plurifamiliar con un mximo de una vivienda por cada 125.00 m2 de terreno y una altura
mxima de 45.00 m., debiendo mantener el 70% de rea libre y el 40% del total deber ser jardinada, respetar una
restriccin al frente de 12.00 m., de los cuales 2.00 m. sern de rea jardinada exterior, y tendrn un cajn ms por vivienda
de lo que el Reglamento seale y destinar un 10% de la demanda total para estacionamiento de visitantes y ubicar reas de
ascenso y descenso dentro del predio.
Restriccin a la construccin de vivienda plurifamiliar.
Para las construcciones de vivienda plurifamiliar en predio con frente a Insurgentes Sur, Barranca del Muerto, Ro Mixcoac,
avenida Universidad y Vito Alessio Robles, el nmero de viviendas por construir ser el que resulte de respetar la altura, las
restricciones y lo que estas normas y el Reglamento de Construcciones sealen de acuerdo al plano E-1 anexo.
Superficie Libre de Construccin
Las superficies libres de construccin, sern las que establezca el Reglamento de Construcciones, cuando no se encuentren
sealadas en las presentes normas.
Insurgentes Sur
Se deber dar en todos los casos el 20% ms de cajones de estacionamiento de lo que seala el Reglamento y respetar una
restriccin de 5.00 m. al frente de rea jardinada, la cual puede ser utilizada bajo el nivel de banqueta.
Los predios con doble frente (Insurgentes Tecoyotitla), tendrn que mantener los frentes de los locales comerciales por
Insurgentes. Los predios entre Encanto y Juventino Rosas, en el paramento a Tecoyotitla, debern respetar una restriccin
en una franja de 10.00 m. con una altura mxima de 9.00 m., y una restriccin de rea jardinada hacia la calle de Tecoyotitla
de 2.00 m. de Juventino Rosas a Ajusco con doble frente, se podr construir respetando las normas que el Reglamento de
Construcciones seala, sobre el paramento a Insurgentes, respetando la altura que seala el plano E-1 anexo.
Vito Alessio (Paramento Norte)
El uso podr ser vivienda y oficinas corporativas hasta 9.00 m. de altura, con una restriccin lateral y posterior de 3.00 m.
mnimo, diseando la construccin en 4 fachadas, debiendo dejar el 40% del rea libre, ubicando reas de ascenso y
descenso dentro del predio y un incremento de 20% de estacionamiento sobre lo que el Reglamento de Construcciones
seale.
172
Universidad
Se deber dar un incremento del 20% de cajones de estacionamiento sobre lo que seala el Reglamento, dejando en todos
los casos un 35% del rea libre a partir de nivel de banqueta y dejar un 30% de la altura como restriccin con habitacin
unifamiliar.
La altura ser dependiendo de la superficie del predio segn la siguiente tabla.
Menores a 500
10.50 m.
De 501 a 750
17.50 m.
De 751 o ms
35.00 m.
173
174
En caso de solicitar licencia de construccin, ampliacin o restauracin dentro de los lmites de este Programa Parcial de
Desarrollo Urbano, se requerir que previamente al otorgamiento de las licencias respectivas, se obtenga el visto bueno del
Instituto Nacional de Antropologa e Historia, en virtud de que la zona est catalogada como zona histrica, ya que en ella
se encuentran inmuebles con valor histrico y artstico, cuyo objetivo es preservarlos.
ESTACIONAMIENTO
Con el propsito de minimizar los problemas de estacionamiento en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano colonias
Chimalistac y Hacienda de Guadalupe Chimalistac, y para dar cumplimiento al artculo 80 del Reglamento de
Construcciones para el Distrito Federal, se debe cumplir con los requisitos que se sealan ms adelante, los cuales sern
inalterables, debindose localizar dichos estacionamientos dentro del predio que los origina, como ya se indic, para lo cual
las fusiones de predios estarn permitidas.
TIPO DE EDIFICACIN
3 por vivienda
4 por vivienda
Ms de 401.00 m2
5 por vivienda
De los requerimientos sealados, se deber proporcionar un 15% ms para visitantes en vivienda plurifamiliar, los cuales
debern estar claramente sealados.
Nota.- Se exceptan de estos requerimientos a las viviendas existentes en renta que se constituyan en rgimen de
condominio.
Los usos que a continuacin se detallan, observarn lo estipulado por el Reglamento de Construcciones, ms el incremento
que se seala.
TIPO DE EDIFICACIN
REQUERIMIENTO POR
REGLAMENTO DE
CONSTRUCCIONES
% TOTAL
ADICIONAL
1 CAJN CADA
30.00 m2
30%
40.00 m2
30%
7.50 m2
40%
15.00 m2
30%
Bancos
15.00 m2
30%
En todos los casos los accesos y salidas debern ubicarse sobre las vialidades principales.
SUPERFICIES LIBRES
Para todos los predios de uso no habitacional unifamiliar, la superficie libre ser de acuerdo a la superficie de terreno
indicada a continuacin, excepto donde la Norma Complementaria Particular lo especifique, en cuyo caso sta tendr
prioridad. Podr ser utilizada para estacionamiento con pavimento permeable.
Predios menores a 500 m2
30%
De 501 a 2000 m2
35%
De 2001 a 3500 m2
40%
De 3501 a 5500 m2
50%
Ms de 5501 m2
60%
175
176
177
El predio ocupado actualmente por el Centro de Estudios de Historia de Mxico de Consumes, deber seguir manteniendo
un uso como Institucin Cultural. En caso de cambiar de uso slo podr optar por habitacional con las restricciones y
normas del presente Acuerdo.
Los siguientes inmuebles:
1.- Hospital Daz Lombardo: Calle del Carmen, entre las calles del Prior y Fresno.
2.- Banco Banamex: Calle del Carmen No. 1, entre las calles del Prior y Parque La Bombilla.
3.- Qumica Hoechst: Calle de Tecoyotitla No. 412 y Arenal No. 24.
4.- Centro Escolar Cedros: Calle de Tecoyotitla No. 364, entre las calles de Arenal y Av. Vito Alessio Robles.
5.- Universidad Panamericana: Calle de Tecoyotitla No. 366, entre las calles de Arenal y Av. Vito Alessio Robles.
6.- Banamex: Av. Vito Alessio Robles, entre las calles de Vicente Lombardo Toledano y Tecoyotitla.
7.- Hospital Cedros: Av. Vito Alessio Robles, entre las calles de Vicente Lombardo Toledano y Tecoyotitla.
8.- Escuela de natacin Florida: Av. Vito Alessio Robles, entre las calles de Cerrada Cedro y Margaritas.
9.- Instituto Anglo Americano de Idiomas: Av. Vito Alessio Robles, entre las calles de Panzacola y Av. Universidad.
10.- Notara: Calle de Margaritas, entre Av. Universidad y Av. Vito Alessio Robles.
11.- Oficinas y estacionamiento de Dina: Calle de Margaritas, entre Av. Universidad y Av. Vito Alessio Robles.
12.- Templo Presbiteriano: Av. Universidad y Arenal.
13.- Escuela Fernando R. Rodrguez: Calle Arenal No. 28, entre las calles de Tecoyotitla y Av. Universidad.
14.- Oficinas y bodegas de la D.G.C.O.H.: Av. Miguel ngel de Quevedo, entre las calles de Av. Universidad y Allende.
15.- Vivero: Av. Miguel ngel de Quevedo, entre las calles de Av. Universidad y Allende.
Debern mantener el uso actual, sin ampliar sus instalaciones y manteniendo las estructuras existentes. En el caso de
cambiar de uso slo podrn optar por el uso habitacional unifamiliar y plurifamiliar horizontal y vertical, sin subdividir los
predios y sin derribo de rboles. Debern cumplir con las normas marcadas en el presente Acuerdo.
Arenal No. 40 - Conalculta.- Deber seguir con el mismo uso de Institucin Cultural, por ser uno de los monumentos ms
importantes dentro de la zona y que recientemente ha sido restaurado.
Zonificacin "ES" Y "ED"
Los predios sealados en el plano con zonificacin ES y ED (equipamiento de servicios, administracin, salud, educacin y
cultura y deportivos), en este caso escuelas, hospitales y restaurantes y clubes deportivos, podrn continuar con el uso
actual, sin ampliar instalaciones, el nmero de aulas o nivel educativo, el nmero de camas, o el nmero de mesas. En el
caso de los predios que deseen dedicarlo a otro uso o se suspenda por ms de 1 ao el uso actual, solamente podrn optar
por el uso habitacional unifamiliar y plurifamiliar horizontal y vertical, cumpliendo con las normas del presente Acuerdo.
reas Verdes
Las reas verdes pblicas comprendidas dentro de los lmites del Programa Parcial Colonias Chimalistac y Hacienda de
Guadalupe Chimalistac , debern en todos los casos mantener su uso de rea verde inalterable, no pudiendo ser utilizadas
para un uso diferente al esparcimiento y libre trnsito de peatones.
Inmuebles con Valor Histrico
Las construcciones declaradas como monumentos histricos y artsticos ubicadas dentro del permetro del presente
Acuerdo, observarn la normatividad del Instituto Nacional de Antropologa e Historia y del Instituto Nacional de Bellas
Artes, as como las catalogadas para una prxima declaratoria, sin demrito en la normatividad del uso del suelo establecida
en el presente Acuerdo.
Fusin de Predios
Fusin es la unin en uno solo de dos o ms predios colindantes. Para los predios comprendidos dentro del Programa Parcial
Colonias Chimalistac y Hacienda de Guadalupe Chimalistac, cuando la fusin involucre terrenos con diferentes usos del
suelo permitidos, se mantendr el uso para cada una de las partes originalmente motivo de la fusin, de conformidad con la
lotificacin del plano de usos del suelo para el Programa Parcial Colonias Chimalistac y Hacienda de Guadalupe
Chimalistac, as mismo, cuando la fusin involucre terrenos con diferentes alturas de construccin permitidas, se aplicar
la correspondiente a cada uno de los predios fusionados, de conformidad con el plano de usos del suelo E-1 anexo, que
indica las alturas de la edificacin autorizadas para el Programa Parcial Colonias Chimalistac y Hacienda de Guadalupe
Chimalistac.
178
Constancia de zonificacin
En caso de adquirir, vender, rentar un inmueble o iniciar un trmite de permiso o licencia en el Programa Parcial Colonias
Chimalistac y Hacienda de Guadalupe Chimalistac, se deber obtener previamente la constancia de zonificacin o el
certificado de uso del suelo en la Delegacin lvaro Obregn. Dichos instrumentos contienen la informacin oficial acerca
de los usos del suelo, alturas de edificaciones y normas tcnicas aplicables y que condicionan el aprovechamiento de los
predios y los inmuebles comprendidos dentro del Programa Parcial Colonias Chimalistac y Hacienda de Guadalupe
Chimalistac.
USOS EXISTENTES
El Programa Parcial colonia Chimalistac y Hacienda de Guadalupe Chimalistac, revisar si los usos existentes actuales
fueron o no permitidos conforme a algn plan o programa anterior, o a travs del mecanismo de modificacin o
inconformidad; o si se justifican por derechos legalmente adquiridos, quedando sujetos a una accin posterior de
verificacin y un su caso regularizacin o clausura, para lo cual se establece un mecanismo de participacin en el seno de la
Delegacin lvaro Obregn, donde en forma conjunta autoridades del Departamento del Distrito Federal, Asamblea de
Representantes del Distrito Federal, asociacin de residentes de las colonias Chimalistac y Hacienda de Guadalupe
Chimalistac, Asociaciones de Vecinos Hacienda de Guadalupe Chimalistac, A.C., Asociaciones de Vecinos de Chimalistac,
A.C. y propietarios, determinarn los requerimientos y procedimientos para dictaminar las acciones correspondientes.
Las normas que se sealan en el punto segundo sern aplicadas por la Direccin General de Reordenacin Urbana y
Proteccin Ecolgica y por la Delegacin del Departamento del Distrito Federal en lvaro Obregn, en el mbito de sus
respectivas competencias.
Se crear un grupo de trabajo, mismo que se instalar en la Delegacin lvaro Obregn, con la participacin de la
Contralora General del Departamento del Distrito Federal, Direccin General de Reordenacin Urbana y Proteccin
Ecolgica, la Delegacin del Departamento del Distrito Federal en lvaro Obregn, la Asamblea de Representantes del
Distrito Federal, las asociaciones de Residentes de las Colonia Chimalistac y Hacienda de Guadalupe Chimalistac, y la
Asociacin de Vecinos Hacienda de Guadalupe Chimalistac A.C., Asociaciones de Vecinos Hacienda de Guadalupe
Chimalistac A.C para regularizar todos aquellos giros que acrediten tener derechos legalmente adquiridos, conforme a los
siguientes requisitos.
1.
2.
Recabar en el mdulo de informacin de la Delegacin lvaro Obregn una solicitud para la constancia de
acreditacin de uso del suelo por derechos adquiridos.
Entregar en la Delegacin lvaro Obregn la solicitud debidamente acompaada con los siguientes documentos:
a) Carta compromiso
b) Acta notarial en la que se certifiquen tres documentos, uno anterior a 1982 y/u otro de 1987 o 1988 y uno reciente
(mximo dos meses); as como el testimonio de los miembros de la asociacin de residentes, quienes junto con los vecinos
de la zona afirmen que el giro o actividad respectiva ha funcionado a partir de determinada fecha hasta el da del testimonio.
c) Recibo de pago de derechos efectuado en la Tesorera del Departamento del Distrito Federal, para el trmite de la
constancia de acreditacin de uso del suelo por derechos adquiridos.
d) Copia de la identificacin personal del solicitante
e) Permiso y/o licencia legalmente obtenidos en su oportunidad y donde se ampare la construccin y/o el uso.
El Registro del Plan (programa) Director, la Delegacin del Departamento del Distrito Federal en lvaro Obregn y las
oficinas de licencias en los colegios de arquitectos e ingenieros, comunicarn mensualmente a la Direccin General de
Reordenacin Urbana y Proteccin Ecolgica, a la junta de vecinos y a la Asociacin de residentes de las colonias
Chimalistac y Hacienda de Guadalupe Chimalistac y la Asociacin de Vecinos Hacienda de Guadalupe Chimalistac A.C.,
la expedicin de licencias de uso del suelo y licencias de construccin y licencias de funcionamiento, expedidas por la zona
objeto del presente Acuerdo.
179
V. ESTRUCTURA VIAL
Vialidad Metropolitana
Un aspecto fundamental de la infraestructura urbana son los puntos de llegada y salida de la Delegacin, que en varios casos
se han convertido en reas de extremo congestionamiento por la importante afluencia de vehculos de todo tipo. Por ello es
indispensable mejorar la circulacin vehicular de la Carretera Mxico-Toluca, continuar con las obras de construccin del
cuerpo sur de la Av. Constituyentes, as como los pasos a desnivel en los cruces con la Av. Observatorio y con Av. de Las
Torres-Acueducto; en el Anillo Perifrico el distribuidor del cruce con Av. Central, elevar las laterales en los cruceros con
Calle 4 y Calle 10, el cruce de Molinos con Perifrico y con Av. Revolucin.
La estructura vial tendr que considerar la preservacin de los recursos naturales, controlando el acceso a los terrenos no
urbanizables, dotar de accesibilidad a las reas carentes de ella y de nuevo desarrollo; aprovechar el transporte como
elemento estructurador del desarrollo urbano y liberar el rea urbanizada de la demarcacin de los flujos interregionales con
las Delegaciones que limitan su actuar socio-poltico y finalmente, el equipamiento como elemento para inducir el d
desarrollo urbano en forma planificada.
Con estas acciones se tendr mayor interaccin entre la zona norte y sur de la actual Carretera Federal Mxico-Toluca, lo
que redundar en una mayor seguridad y disminucin del alto ndice de accidentes sobre esta vialidad, creando dentro de la
estructura funcional de la demarcacin el rea necesaria para el control y ejecucin del programa de vialidad, logrando
tambin una simplificacin administrativa en la atencin a los problemas viales de la Delegacin.
Sistema vial de puentes, tneles y distribuidores del sur poniente de la Ciudad de Mxico
Como parte del Plan Integral de Transporte y Vialidad de la Ciudad de Mxico, existe el Proyecto del Sistema Vial de
Puentes, Tneles y Distribuidores del Sur Poniente de la Ciudad de Mxico, que consiste en una vialidad rpida, confinada
con sistema de peaje que unir a la Av. de los Poetas hasta el encuentro con la Av. Luis Cabrera en la Delegacin La
Magdalena Contreras.
El sistema vial confinado inicia en el entronque de las avenidas Centenario y de Los Poetas y termina en la avenida Luis
Cabrera (despus del cruce con San Jernimo). Se desarrollarn obras complementarias de libre circulacin en Luis
Cabrera, en sus cruces con la calle Magnolia y el Anillo Perifrico Sur, en La Magdalena Contreras, as como adecuaciones
viales en el entronque de Carlos Lazo con la autopista Mxico-Toluca, en Cuajimalpa y se ampliar el distribuidor vial de
incorporacin al Anillo Perifrico.
Este Proyecto Vial de carcter Metropolitano, permitir la conexin de la zona Poniente con el sur de la Ciudad a la altura
de San Jernimo.
Dicha vialidad estar confinada y tendr nicamente cuatro accesos y salidas, estas son:
1. Centenario y Avenida de los Poetas
2. Calzada de las guilas
3. Avenida de las Torres
4. Avenida Luis Cabrera
Por otro lado, el reordenamiento de la vialidad metropolitana a cargo de la SETRAVI incluir: a) el mantenimiento,
mejoramiento y sealizacin inmediatos y permanentes de las vialidades de la zona urbanizada, b) en el corto y mediano
plazos la conclusin, preservacin y aprovechamiento del derecho de va ferroviario a Cuernavaca para vialidad y sistemas
de transporte masivo; ampliacin de la red computarizada de semforos; coordinacin permanente de las acciones
metropolitanas con las autoridades centrales y participacin del sector privado y social en la instrumentacin y
eficientizacin de los sistemas de vialidad y transporte.
180
Grafica 22. Trazo aproximado del Sistema vial de puentes, tneles y distribuidores del sur poniente de la Ciudad de
Mxico.
181
De acuerdo a lo anterior, se requiere una vialidad de carcter primario que permita la conectividad y transitabilidad del
trnsito vehicular a las colonias intermedias, permitiendo la entrada y salida de usuarios hacia la carreta urbana. Previniendo
conflictos de saturacin y accesibilidad.
Ante las necesidades de la poblacin y de las actividades econmicas que en ella tendrn lugar, se requerir mejorar las
condiciones de los espacios pblicos, como elementos estructuradores, concentradores de actividades y de integracin
social. Es por ello que la atencin sobre la conservacin de las zonas con valor ambiental, como reas verdes.
Dentro de estas medidas se requiere la integracin de la peatonalizacin del espacio mediante ampliacin del derecho de
va, para la insercin de modelos de transporte alterno (ejemplo: una ciclova) as como el tratamiento adecuado de la
imagen urbana. En el corto plazo se recuperarn los espacios peatonales como banquetas, corredores, puentes y pasos a
desnivel, mediante la regulacin del ambulantaje. Se impulsar la vinculacin entre los mbitos urbanos estructuradores a
travs de pasos peatonales subterrneos o elevados sobre los ejes vehiculares.
De manera conjunta se propone realizar un Estudio de Sealizacin por colonia, fraccionamiento o barrio y su integracin a
la red primaria, de acuerdo al contexto urbano que se tenga dentro de la demarcacin, que sea tambin especfico,
cualitativo y no cuantitativo, en cada una de las colonias contemplando los usos y servicios del transporte en las mismas.
Realizar un programa de Mantenimiento de acuerdo a un Estudio de Confort de cada una de las vialidades primarias y
secundarias de la demarcacin, para mejorar la infraestructura vial y mantenerla disponible para su pleno aprovechamiento,
con este fin, se da continuidad al proceso de recuperacin de la infraestructura de la Delegacin.
Para continuar con el mejoramiento, es indispensable sostener un sistema de control y evaluacin de pavimentacin de
manera permanente.
Un programa de Inscripcin de vialidades en las zonas catalogadas como irregulares, de riesgo o precarias, despus de
obtener su regularizacin territorial, evitando asentamientos sobre derechos de va o con otros destinos que no son el
habitacional.
En coordinacin con la Secretara de Desarrollo Econmico y con el fin de mejorar el flujo vehicular, se deber realizar un
estudio tendiente a la reubicacin de los tianguis que se ubican sobre la va pblica, principalmente en las Avenidas
regionales como lo son el Eje 5 Poniente y la Avenida Centenario.
Estudio de Sealizacin Especfico-Turstico-Informativo, de acuerdo al contexto del equipamiento existente en el rea
correspondiente a los Monumentos Catalogados por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia de esta demarcacin.
Nodos Viales Conflictivos
Se plantea su atencin mediante acciones factibles en el corto plazo, como la semaforizacin, misma que deber ser
coordinada en el sentido de circulacin y principalmente con los cruceros, dando prioridad a las avenidas con mayor flujo
vehicular asegurando un movimiento continuo y gil; mientras que para el largo plazo se propone la construccin de pasos a
desnivel en los casos que se considere necesario.
En este caso destaca la atencin a los nodos viales ms conflictivos en la Delegacin que se localizan en los cruces de:
PerifricoAv. Toluca, RevolucinEje 10 Sur, Revolucin Barranca del Muerto, Alta Tensin-Calz. Minas de Arena,
Constituyentes-Observatorio, Av. Insurgentes-Barranca del Muerto, Perifrico-Barranca del Muerto, Perifrico-Calz. de las
Torres, Perifrico-Desierto de los Leones (Altavista), Perifrico- Rmulo O Farril, Revolucin- Barranca del Muerto, Av.
Toluca-Perifrico Norte Sur, Av. Insurgentes-Altamirano, Av. Insurgentes-Altavista, Av. Insurgentes-Eje 10 Sur, Av.
Insurgentes-La Paz, Av. Insurgentes-Vito Alessio Robles, Perifrico-Eje 10 Sur (San Jernimo), Revolucin-Altamirano,
Revolucin-Altavista, Revolucin-Dr. Glvez, Revolucin-Eje 10 Sur, Revolucin-La Paz, Revolucin-Rey Cuauhtmoc y
Perifrico-Luis Cabrera.
Estacionamientos
Se plantean medidas tendientes a superar el dficit de cajones, apegndose a lo dispuesto en la Norma de Ordenacin
Particular para incentivar los Estacionamientos Pblicos y/o Privados.
Es necesario adems, establecer mecanismos para la participacin del capital privado en la creacin de ms
estacionamientos cerrados, con tarifas diferenciales en funcin de su cercana a los centros atractores, asociados a los
CETRAM, a las terminales, a los corredores de transporte y a los elementos de la estructura urbana; as como promover la
construccin de estacionamientos en condominio en zonas habitacionales, que no cuentan con espacio para dejar el
vehculo.
182
183
En este contexto y en congruencia con el trazo establecido para el Sistema Vial de Puentes, Tneles y Distribuidores del Sur
Poniente de la Ciudad de Mxico, se establece la introduccin de 5 rutas de este Sistema de Transporte en su modalidad de
Servicio Expreso.
La Delegacin requiere de acciones puntuales en los mbitos de transporte y vialidad, dentro de los cuales se destacan la
preservacin de todos los derechos de va ferroviarios, elctricos, sustancias qumicas etc., que se contemplan dentro del
territorio de la Delegacin, no importando el uso actual sino previendo los destinos para vialidad por el simple hecho de
estar en el territorio del Gobierno del Distrito Federal, as como la proyeccin de reserva de espacio para equipamiento del
transporte en general de la demarcacin en base a las polticas del Gobierno Central.
Centros de Transferencia Modal (CETRAM)
Para atender la problemtica de las reas de transferencia modal, principalmente en la zona de Observatorio y como parte de
la estrategia de Desarrollo Urbano, se propone la realizacin de proyectos especficos tendientes a lograr la reorganizacin
de sta zona para mejorar sus condiciones de operacin e imagen urbana, as como disminuir la contaminacin por ruido,
desechos slidos y emisiones a la atmsfera.
En este territorio deber de realizarse un proyecto que permita la mezcla de Usos de Suelo, que sean compatibles con los
usos de Equipamientos existentes, con la finalidad de ordenar el espacio. Por lo anterior debern de considerarse
adecuaciones a la integracin vial.
Con base en lo anterior se determina la realizacin de un Proyecto Ordenador para la zona, en donde se ubica el CETRAM
Observatorio, la Estacin Terminal del Sistema de Transporte Colectivo Metro, con la finalidad de propiciar su
regeneracin y mejoramiento y optimizacin de los usos del suelo, con lo que se mejorar su funcionamiento como espacio
de intercambio modal, de igual forma se integrara el rea al entorno de este equipamiento, implementando de manera
conjunta proyectos comerciales y de impulso a la vivienda. Cumpliendo con objetivos de funcionalidad, fomento
econmico, seguridad pblica e imagen urbana.
Se reordenarn los paraderos de San ngel, sobre Av. Dr. Glvez, que recibe transporte tanto de la Delegacin como de las
colindantes Coyoacn y La Magdalena Contreras, privilegiando la circulacin peatonal y las operaciones de ascenso y
descenso de pasajeros. As como el entorno de la Estacin Terminal del Metro Barranca del Muerto y la estacin del metro
Viveros, este ltimo en coordinacin con la Delegacin Coyoacn.
Asimismo, como parte del proyecto metropolitano de la construccin de la Lnea 12 del Metro, se contempla la ampliacin
de este sistema y se prev la construccin de dos estaciones y una Estacin Terminal.
Por tal motivo y con el fin de erradicar los paraderos o bases de transporte colectivo en la va pblica, se propone la
construccin de instalaciones modernas con la participacin de la iniciativa privada, que permitan su debida operacin y
paralelamente, solucionen el problema del comercio informal, proporcionando un lugar adecuado para su actividad. Con
ello, se lograr disminuir los conflictos viales ocasionados tanto por el transporte colectivo como por los vendedores
ambulantes que invaden los carriles de circulacin sobre todo en las reas de transferencia.
Limitaciones de Uso de la Va Pblica
Con base en la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, el Reglamento de
Construcciones para el Distrito Federal; la va Pblica cuenta con una serie de lineamientos y limitaciones en cuanto a su
uso con el objeto de no entorpecer el flujo vehicular as como su correcto funcionamiento para no provocar molestias a los
vecinos, peatones y vehculos automotores.
184
Programas y Estudios
Estrategia de movilidad en la zona de barrancas
La zona de barrancas comprendida entre la Av. Constituyentes y Calzada Desierto de los Leones, constituye una de las
zonas con la topografa ms accidentada de la Delegacin lvaro Obregn, conformada por las barrancas de los ros
Tacubaya, San Borja, Becerra, Atzoyapan, Mixcoac, Puente Grande, San ngel y El Moral, los cuales no han permitido el
desarrollo de mayor continuidad vial en la direccin norte-sur.
La estrategia plantea ofrecer una mayor fluidez vehicular a una de las zonas ms conflictivas de la Ciudad de Mxico y
promover nuevas actividades que generen ms y mejores oportunidades econmicas, as como la revalorizacin de los
bienes inmuebles. Asimismo, permitir un mejor acceso de los servicios de emergencia y una mejor evacuacin en caso de
emergencia, por lo que la integridad fsica de los habitantes es tema que debe resolverse.
As, la estrategia est encaminada a resolver los problemas de movilidad a partir de dos vertientes: Mejoramiento de la
vialidad y Mejoramiento del transporte pblico
En el primer componente se trata de establecer una red vial que ofrezca ms y mejores opciones de vialidad que permitan
una mayor distribucin de los flujos vehiculares, reduciendo algunos de los puntos viales ms conflictivos, principalmente
en direccin norte-sur.
Debido a que las calles cuentan con seccin angosta, se propone el rediseo de una traza vial basada en dos condiciones: las
reducidas opciones de calles que ofrecen una movilidad en la direccin norte-sur y el aprovechamiento de derechos de va o
la existencia de baldos.
Eje 5 Poniente-Alameda Poniente
Se propone la construccin de una vialidad de dos carriles por sentido a partir del Eje 5 Poniente a lo largo del Camino de
Minas, hasta el derecho de va de la Caada Real y Ro Santa Fe hasta su interseccin con la Av. Javier Barros Sierra a un
costado de la Alameda Poniente. El desarrollo de este tramo implica algunas adecuaciones viales, donde aproximadamente
120 predios tendrn afectaciones.
As como recuperar el derecho de va y desarrollar algunos terraplenes sobre el Ro Santa Fe, de tal forma que permita su
interseccin con la Av. Javier Barros Sierra. Esta accin permitir ofrecer una nueva alternativa paralela a Vasco de
Quiroga.
Constituyentes-Camino Real a Toluca
En la colonia Paraso, calles Franceses, Av. Ro Santo Domingo y Av. Las Torres, terminando en Av. Constituyentes. Esta
obra permitir una conexin con un trazo vial ms regular desde Constituyentes hasta Camino Real a Toluca. Este tramo
tendr una extensin total de 2,417 m. Se estiman cero afectaciones a predios slo algunos ajustes de la seccin vial.
Av. Santa Luca-Centenario
En el Pueblo de Santa Luca por la calle Alto Lerma y San Isidro, atravesando un baldo hasta la calle Ro Mixcoac para
conectarse con el Boulevard Llano Redondo y Clavel hasta la Av. Centenario. Esta obra permitir una conexin con un
trazo vial ms regular desde Av. Santa Luca hasta la Av. Centenario. Este tramo tendr una extensin total de 1,146 m. Se
estiman afectaciones directas en 6 predios.
Camino Real a Toluca-Santa Luca
Se proponen cuatro nuevas rutas ordenadas de poniente a oriente:
En la colonia La Cebada por las calles Paso Florentino y Tantima Yahualulco, hasta la colonia Piloto Adolfo Lpez Mateos
por las calles Tulum y Puerto de Mazatln y terminando en Av. Santa Luca. Esta obra permitir una conexin con un trazo
vial ms regular desde Vasco de Quiroga hasta Av. Santa Luca, donde se tendrn que disear dos puentes para atravesar la
Caada Real y Ro Becerra. Este tramo tendr una extensin total de 1,895 m. Se estiman afectaciones directas en 18
predios.
En la colonia La Cebada por las calles Paso Hondo G. Gmez-Josefa Ortiz de Domnguez y en la colonia Ampliacin
Presidentes, creando una nueva calle paralela a Pedro Aguirre Cerda en el campo de Futbol y finalmente en la colonia
Olivar del Conde 3era Seccin hasta la Calle 36 y terminando en Av. Hidalgo. Esta obra permitir una conexin con un
trazo vial ms regular desde Vasco de Quiroga hasta Av. Santa Luca, donde se tendrn que disear tres puentes para
185
atravesar la Caada Real, Ro Becerra y Ro Mixcoac. Este tramo tendr una extensin total de 1,865 m. Se estiman
afectaciones directas en 18 predios.
En la colonia La Cebada por las calles Paso de los Libres y Hroes de la Independencia, hasta la colonia Presidentes por las
calles Benito Jurez y Cerrada Castilla, hasta la colonia Olivar del Conde 3era Seccin por la calle la Calle 31 y terminando
en Av. Santa Luca. Esta obra permitir una conexin con un trazo vial ms regular desde Vasco de Quiroga hasta Av. Santa
Luca, donde se tendrn que disear tres puentes para atravesar la Caada Real, Ro Becerra y Ro Mixcoac. Este tramo
tendr una extensin total de 1,891 m. Se estiman afectaciones directas en 27 predios.
Finalmente, en la Unidad Santa Fe por el circuito interior hasta la colonia Mara G. de Garca Ruiz por la calle Crotones y
Manzanos para conectarse con Chicago con la colonia Lomas de Becerra, posteriormente con Ro San Borja (Colonia Las
Golondrinas) para abrir un paso hacia la calle El Fanal Quirino Mendoza en Las Palmas y terminar en Av. Hidalgo. Esta
obra permitir una conexin con un trazo vial ms regular desde Camino Real a Toluca hasta Av. Santa Luca. Este tramo
tendr una extensin total de 2,253 m. Se estiman afectaciones directas en 40 predios, ya que constituye una de las zonas
con mayor densidad y se tendrn que hacer afectaciones para lograr una seccin vial adecuada.
Av. Centenario-Calzada de las guilas
En la colonia Mina de Coyotes por las calles Av. 5 de Mayo, hasta un costado de la Presa Tarango por la calle Escollo
terminando en Calzada de las guilas. Esta obra permitir una conexin con un trazo vial ms regular desde Calzada de las
guilas hasta Av. Centenario donde se tendrn que disear un puente puentes para atravesar la Presa Tarango. Este tramo
tendr una extensin total de 1,885 m. Se estiman afectaciones directas en 3 predios.
Calzada de las guilas-Desierto de los Leones
En la colonia Puente Colorado por las calles Puente Metlac hasta la colonia El Encino y terminando en Desierto de los
Leones. Esta obra permitir una conexin con un trazo vial ms regular desde Calzada de las guilas hasta Calzada
Desierto de los Leones donde se tendrn que disear un puente puentes para atravesar la Presa Tequilasco. Este tramo
tendr una extensin total de 1,223 m. Se estiman afectaciones directas en 8 predios.
En conjunto estas obras podran funcionar como un sistema vial que ofrezcan una mejor movilidad en la direccin norte-sur
en esta zona. Todos los proyectos no solo deben tomar en cuenta consideraciones de ingeniera vial, sino tambin de diseo
urbano paisajstico, continuidad de la seccin vial, sealamiento adecuado y mejoramiento de las nuevas intersecciones que
se generen as como los nuevos impactos y transformaciones en los usos del suelo.
Esta nueva estructura vial no solo mejorar las condiciones de movilidad hacia el interior de estas colonias sino
adicionalmente se deben buscar nuevas opciones de incorporacin hacia el resto de la ciudad. En este sentido, entre las
obras adicionales se considera la construccin de dos incorporaciones directas desde Camino Real a Toluca y Av. Del Rosal
al Eje 5 Poniente, principalmente con direccin hacia el oriente, con la finalidad de eliminar los cuellos de botella para
incorporarse a sta ltima y permita mejores niveles de servicio del distribuidor de Av. Central con Prolongacin San
Antonio. Finalmente, se debe buscar la continuidad de la Av. Padre Hidalgo con el Eje 5 Poniente, tratando de mejorar la
incorporacin de esta zona con el resto de la ciudad.
Asimismo, se deben considerar obras adicionales de mejoramiento del trazo, sealamiento horizontal y vertical as como de
imagen urbana en las siguientes vialidades:
Av. Ibis
Canutillo
Paseo Pregoneros
Calzada de las Carretas
Calzada de las Cascadas
Calzada de los Corceles
186
Nmero de Aos
Ao
Corto
2014
Mediano
2017
Largo
2020
Desarrollo
econmico
econmico
en
Ubicacin
Plazo
187
De Vivienda
Las acciones estratgicas en torno a la vivienda, privilegiarn la promocin de vivienda nueva para los sectores de escasos
recursos econmicos, concentrndose en dos vertientes:
Programa de Vivienda Nueva: que aplica en reas que se conformarn como Reserva Territorial con la finalidad de llevar a
cabo proyectos gubernamentales de Promocin de Vivienda de Inters Social y/o Popular, para atender prioritariamente a
los habitantes de asentamientos humanos irregulares.
Programa de Mejoramiento Urbano: para los habitantes y/o poseedores de predios e inmuebles en circunstancias especiales
como: sustitucin de vivienda precaria o en alto riesgo estructural, predios con elevados ndices de hacinamiento, o en su
caso de familias asentadas en colonias de alta marginalidad.
Cuadro 66 Programa de mejoramiento urbano
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
Vivienda
UBICACIN
PLAZO
Corto
Mediano
Largo
Mejoramiento de vivienda
Corto
Mediano
Largo
Mejoramiento de Vivienda
deteriorada por precariedad
Fortalecimiento y ampliacin de los
Programas de Rescate de Unidades
Habitacionales de Inters Social y
Popular
Convenios con Instituciones, Colegios
y
Organizaciones
no
gubernamentales, para proporcionar
asesora tcnica en los procesos de
autoconstruccin
Implementacin
de
programas
emergentes
de
vivienda
para
reubicacin de familias que habiten
zonas de alto riesgo: cauces,
barrancas, taludes
Recuperacin de reas de donacin
de los desarrollos inmobiliarios
Colonias populares
Corto
Mediano
Largo
Corto
Mediano
Largo
Corto
Mediano
Corto
Mediano
Corto
Mediano
188
A partir de la definicin de zonas de alta vulnerabilidad que comprenden Asentamientos Humanos Irregulares con viviendas
precarias localizados en pendientes mayores al 10% o en zonas de riesgo a inundaciones, con el objetivo de preservar la
seguridad, integridad de las personas y sus bienes que debern aplicarse para disminuir los daos inminentes a los que se
encuentran expuestos el sector ms vulnerable de la poblacin. Tomando en cuenta su situacin jurdica, la propiedad,
viabilidad tcnica y financiera y el medio ambiente.
Cuadro 67 Polticas y lineamientos propuestos en zonas de Alta Vulnerabilidad de la Delegacin lvaro Obregn
Factor
Ambiental
Atributo Ambiental
Condicin
Poltica
Correlacin Factores
Con vivienda precaria
en zonas de inundacin
Lecho del ro
Pendientes
Mayores al
10%
Fsicos
Inestabilidad
Lneas De Accin
Reubicacin
Viviendas precarias o
populares en zonas
minadas
Zonas minadas
Ingresos
(tipologa
vivienda)
Popular
Consolidacin
Residencial
Cuando la consolidacin
reduce la vulnerabilidad y
es factible
Viviendas precarias o
populares en zonas
minadas
Viviendas populares o
residenciales en
pendientes altas o
zonas minadas
Participacin ciudadana
Subprograma
Programa de formacin y capacitacin en el
manejo de aguas residuales y desechos
slidos para su reciclamiento; jardinera e
invernaderos y elementos de diseo del
paisaje urbano.
Programa de difusin, formacin, cultura y
capacitacin en el Desarrollo Urbano:
conocimiento de la Ley de Desarrollo
Urbano y Programa Delegacional de
Desarrollo Urbano.
Programa de educacin ambiental para una
cultura energtica en los sectores domstico,
administrativo, industrial, de transporte,
comercial y agrcola.
Ubicacin
Plazo
Suelo
Urbano
y
Asentamientos
Humanos Corto
irregulares en Suelo de Mediano
Conservacin.
Asociaciones de vecinos,
Corto
ejidatarios, comuneros y
Mediano
grupos organizados.
Escuelas,
CFE,
SMA, Corto
empresas y asociaciones.
Mediano
Toda la Delegacin
Plazo
Mediano
Corto
Corto
Mediano
Corto
Mediano
Largo
Corto
Mediano
Largo
Mediano
Largo
Mitigacin de riesgos
Corto
Mediano
189
190
En las zonas forestales impactadas por el desarrollo de actividad agrcola inadecuada, se aplicar una poltica de
reconversin productiva, a fin de recuperar la vocacin forestal de la zona;
Las construcciones permitidas se realizarn con materiales ligeros y se ubicarn preferentemente en zonas sin
vegetacin natural.
Las delimitaciones de los predios en las zonificaciones PRA, y PE, cuando se requieran, debern realizarse con
materiales transparentes o semitransparentes, tales como mallas metlicas, alambre de pas, entre otros;
En la infraestructura vial se recomienda incorporar las tecnologas apropiadas, que permitan el manejo e infiltracin
del agua pluvial al subsuelo;
Cuando se requiera el revestimiento de las vas de comunicacin de competencia local existentes, por necesidades de
paso vehicular, ste se deber realizar con materiales que permitan la infiltracin del agua al subsuelo para la recarga
del acufero;
La construccin de senderos interpretativos, veredas, brechas, para usos recreativos, eco tursticos y de esparcimiento,
debern ser delimitados por cercos vivos o vegetacin arbrea nativa;
Cuando sea necesario dar reparacin o mantenimiento emergente a maquinaria o equipo en el sitio de operacin,
deber evitarse el derrame e infiltracin de combustibles, lubricantes u otras sustancias contaminantes en el suelo;
Se podr utilizar para el control de plagas agrcolas, frutcolas, hortcolas y de ornato, los mtodos culturales como:
policultivos, rotacin de cultivos, destruccin de desechos y plantas hospederas, trampas, plantas atrayentes o
repelentes; aplicacin de mtodos mecnicos, control biolgico, insecticidas orgnicos; as como otros herbicidas y
plaguicidas limpios;
No se recomienda el uso de fertilizantes que provoquen salinizacin y/o contaminacin de suelos, escurrimientos,
acuferos o alimentos;
En las zonificaciones donde se realicen cultivos bsicos, forrajeros u hortalizas, se recomienda utilizar la fertilizacin a
travs de composta, guano, prcticas de lombricultura y abonos orgnicos o verdes;
En terrenos de uso agrosilvopastoril con pendientes pronunciadas y que presenten procesos de erosin, se propone: la
construccin de bordos, la colocacin de piedras acomodadas, la plantacin de rboles o arbustos u otras prcticas que
permitan la retencin y conservacin de suelo;
Se recomienda la rotacin de cultivos con leguminosas, principalmente en el caso de cultivo de avena forrajera.
Los deshierbes se efectuarn bajo el sistema de corte, picado e incorporacin al suelo de las partes vegetales;
Se recomienda la produccin de especies forrajeras de alto valor nutricional como lo son las leguminosas, entre ellas la
veza de invierno y los trboles;
Las acciones de prevencin de incendios forestales, tales como: brechas corta fuego, lneas negras, quemas prescritas o
controladas; debern complementarse con tcnicas de chaponeo, deshierbe y cajeteo;
Para la estabilizacin de taludes y crcavas se recomienda utilizar vegetacin original de la zona;
191
Para la realizacin de actividades de acuacultura no podr emplearse agua potable para el llenado de estanques;
El agua residual producto de la actividad acucola, podr emplearse para el riego de cultivos, y plantaciones
comerciales; excepto cuando se tenga conocimiento de que existe o existi alguna enfermedad en el cultivo;
La operacin de granjas, y/o estanquera acucola y pisccolas, para la produccin de larvas, juveniles y adultos, deber
cumplir con la norma de sanidad acucola, y dems disposiciones que establezcan las leyes en la materia;
El libre pastoreo se organizar por todos los interesados y las autoridades de los ncleos agrarios conforme a las
pocas del ao, la limitacin y compactacin de superficies;
Cuando se requiera realizar el aprovechamiento de minerales o materiales ptreos en un talud, el ngulo de inclinacin
deber garantizar que no se provoque mayor prdida de suelo por erosin; y
Se evitar en lo posible la utilizacin de explosivos o maquinaria pesada para la extraccin de materiales ptreos.
De Medio Ambiente
Con la finalidad de establecer las bases conceptuales de las polticas consideradas en el manejo de reas verdes, a
continuacin se define sus caractersticas relevantes:
1. Proteccin
Esta poltica se aplicar en aquellos sitios o porciones de las barrancas en donde an se conservan las condiciones naturales
propias del bosque de encino o, donde el impacto del Desarrollo Urbano es mnimo. De mantenerse estas condiciones se
permitir la evolucin y el desarrollo de la comunidad vegetal (BQ) y, la conservacin de las especies que lo integran.
Las acciones que se propongan para estos sitios, debern orientarse para proteger y conservar la cubierta vegetal y preservar
la fauna presente en los mismos, incluyendo acciones que garanticen el flujo hdrico y proteccin de suelos, a travs de su
decreto como rea de Valor Ambiental (AVA), previo consenso con la SMA.
2. Restauracin
Se propone esta poltica, para aquellas reas en donde los ambientes originales han sido modificados (parcial o
drsticamente), por el desarrollo de las actividades antropognicas; pero que sin embargo, an conservan especies propias
del bosque original, adems de que las condiciones biofsicas y escnicas presentes les permiten contribuir a mantener la
calidad ambiental de la Delegacin. En estas zonas deber promoverse su integracin al tejido urbano para su consolidacin
como parques urbanos o espacios abiertos disponibles para la comunidad, que inhiban su posible ocupacin por
asentamientos humanos no regulados u otros usos que pudieran poner en riesgo su estabilidad ambiental.
Para el proceso de restauracin se propone el uso de especies propias del bosque de encino original. Tanto de especies
arbreas, como arbustivas y herbceas.
Se pretende que estas zonas, a mediano plazo, puedan contribuir a mejorar las condiciones sociales y ordenar en trminos
ambientales, el tejido urbano del sistema de barrancas a travs de Espacios Abiertos (EA) o rea Verde (AV).
3. Rescate
Se clasifican en este rubro zonas cuyas condiciones de deterioro hacen difcil pensar que en un plazo razonable pueda
restablecerse las comunidades originales, debido a fuertes agentes de disturbio y presin a las que han sido sometidas. En
estas zonas predomina vegetacin de tipo secundario (matorrales y pastizales inducidos) y sitios erosionados, donde el suelo
se ha ido degradando, lo cual limita el establecimiento de las especies.
Otros factores de presin lo constituye la expansin urbana, las descargas de agua residual de origen domstico en los
principales cauces y la disposicin inadecuada de desechos slidos.
En estas zonas se deber promover su rehabilitacin, mediante programas de recuperacin de vegetacin y forestacin,
tcnicas de recuperacin de suelos que reviertan los procesos erosivos y aquellas enfocadas a mejorar las condiciones de
salud pblica, principalmente de saneamiento de cauces y cuerpos de agua (presas), como el tratamiento y encauzamiento
del agua residual y la recoleccin de residuos domsticos en cauces y presas. En suma estas reas deben ser consideradas
como Espacios Abiertos (EA).
Los sitios erosionados se consideran crticos desde el punto de vista ambiental, por lo que requieren de la implementacin
de acciones inmediatas para su control, ya que la prdida del suelo promueve la inestabilidad de los taludes, y el material
acarreado disminuye la eficiencia hidrulica de los cauces y presas.
Con base en la identificacin de los tipos de vegetacin en los sistemas de barrancas, se procedi a la siguiente
reclasificacin:
192
Tipo De Vegetacin
Bosque de Encino
Bosque de Encino Matorral subinerme
Bosque Transformado
Proteccin
Restauracin
Rescate
Nombre de la Barranca
Subcuenca Norte
2
3
4
A continuacin se presenta la superficie total que comprende las tres polticas propuestas para las reas verdes de los
sistemas de barrancas en la Delegacin:
Cuadro 72 Superficie que comprenden las Polticas Propuestas
Poltica
Superficie (Has)
Proteccin
116.219
21.30
Restauracin
401.154
73.54
Rescate
28.138
5.16
TOTAL
545.4
100.0
Del anlisis de este cuadro se puede observar que el rea verde en el sistema de barrancas de la Delegacin lvaro Obregn,
que no cuentan con declaratoria, es de 545.4 has. Las zonas propuestas para restauracin son las que presentan una mayor
superficie, 401.154 has, que representa el 73.54% el total de reas verdes ubicadas en el sistema de barrancas.
Con la finalidad de dimensionar los resultados obtenidos, se ha hecho un anlisis para las 6 Subcuencas que integran el
sistema de barrancas de la Delegacin lvaro Obregn. Tomando en cuenta que 3 de stas Subcuencas cuentan con alguna
Declaratoria para su manejo y uso.
A continuacin se presentan las polticas de manejo identificados por Subcuenca.
193
Ro, Arroyo,
Barranca
Presa
Norte
Ro Tacubaya
P. Tacubaya y
P. Ruiz Cortines
San Mateo
Molino de
Rosas
Ro Mixcoac
P. Mixcoac
San Bartolo
San ngel Inn
Ro Guadalupe
Arroyo San
ngel (Barranca
El Moral)
P. Tequilasco
P. Mina
P. Pilares
P. Las Flores
TOTAL
Proteccin
116.219
158.853
13.098
171.9
59.8743
15.04
191.1
182.427
116.219
Total
401.154
182.4
28.138
545.4
Cuadro 74 Polticas propuestas para las reas con Declaratoria de AVAs del Distrito Federal
Subcuenca
Presa
(Superficie En Ha)
P. Texcalatlaco
77.33
Barranca Ro Becerra
Tepecuache
41.02
P. Tarango
267.18
385.54
Las acciones propuestas van encaminadas a lo establecido en la Declaratoria de rea de Valor Ambiental (AVA), Barranca
Tarango y Ro Becerra Tepecuache en donde se tiene por objeto principal prevenir, rescatar, preservar, conservar,
proteger y restaurar los elementos naturales que forman parte del ecosistema debido a su importancia como zonas de
filtracin para los mantos acuferos; as como a la apremiante necesidad de control de los focos de contaminacin generados
por descargas de aguas servidas; la contaminacin por disposicin inadecuada de residuos slidos y a la destruccin
paulatina de los ecosistemas existentes.
La declaratoria del rea denominada La Loma, como rea Natural Protegida del Distrito Federal (ANP), con la categora
de Zona de Conservacin Ecolgica , tiene por objeto mantener los suelos, as como cuidar su permanencia, mediante la
realizacin de actividades de mantenimiento que protejan y resguarden a la zona de mayores daos ambientales y
ecolgicos, as como llevar a cabo las acciones que contribuyan a su restauracin o de inducir cambios que contribuyan al
mejoramiento ambiental y ecolgico de la zona y en general, a la salud y calidad de vida de los habitantes del Distrito
Federal.
Lneas de accin para contrarrestar los Impactos Ambientales Negativos:
Ubicacin
Plazo
Corto
Mediano
Largo
Barranca Tarango.
Barranca Rio Becerra
Tepecuache
Corto
Mediano
Largo
Barranca de Tarango.
Barranca Rio Becerra Tepecuache
Corto
Mediano
Largo
Corto
Mediano
Largo
Barranca Tarango.
Barranca Rio
Becerra Tepecuache
Corto
Mediano
Largo
Barranca Tarango.
Barranca Rio Becerra Tepecuache
Corto
Mediano
Largo
Corto
Mediano
Largo
Corto
Mediano
Largo
194
Proteccin de reas
Naturales
Proteccin al Suelo de
Conservacin.
Plazo
La Loma
La Loma
Suelo de Conservacin
Suelo de Conservacin
Proteccin ambiental
Ubicacin
Corto
Mediano
Largo
195
Ubicacin
Plazo
Localizacin de contenedores en
zonas
estratgicas
y
el
establecimiento
adecuado
en
frecuencia y cobertura de rutas de
recoleccin,
con
unidades
renovadas.
Realizar
estrategias
de
Controlar la inadecuada disposicin de concientizacin a los habitantes que Corto
colindan con estos sitios para Mediano
residuos slidos
reducir el tiro de residuos slidos.
Instalar centros de acopio de basura
para el papel y cartn, plsticos,
PVC,
y
electrodomsticos,
generando una cadena productiva
desde la recoleccin hasta el
reciclaje
Aplicar la separacin de residuos en la
fuente de origen mediante la capacitacin
Toda la Delegacin
del personal de recoleccin y adecuacin
del equipo de transporte.
Proteccin ambiental
Instrumentar
programas
para
la
recoleccin, disposicin y reciclamiento
de material de desecho producto de la
construccin (cascajo), a partir de los Toda la Delegacin
instrumentos regulatorios, en una accin
coordinada entre el GDF y las compaas
constructoras
Promocin
de
auditoras
ambientales, ante las autoridades
competentes
enfocada
principalmente a la zona industrial
de San Antonio, e impulso de la
modernizacin
tecnolgica
mediante la sustitucin de equipo
obsoleto en lavanderas, tintoreras,
panificadoras,
restaurantes,
tortilleras,
molinos,
hoteles,
hospitales, baos pblicos, talleres
mecnicos, de pintura y hojalatera
Corto
Mediano
196
Plan Verde
Programa
Subprograma
Ubicacin
197
Plazo
Restauracin
y
conservacin
ecosistemas de alto valor ambiental
de
Suelo de Conservacin
Corto
Corredores de Integracin y
Desarrollo y Corredores urbanos
Corto y
Mediano
Toda la Delegacin
Corto,
Mediano y
Largo
Toda la Delegacin
Corto
Toda la Delegacin
Corto,
Mediano y
Largo
Habitabilidad y
Espacio Pblico
el
Movilidad
Aire
emisiones
Toda la Delegacin
Residuos
Cambio
energa
las
climtico
Corto,
Mediano y
Largo
Toda la Delegacin
Corto
y
Mediano
Toda la Delegacin
Corto
y
Mediano
198
personas de la tercera edad y, el tercer rubro la constituye la potenciacin de actividades econmicas bajo los siguientes
lineamientos:
Cuadro 78 Impulso al equipamiento urbano
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
Equipamiento
UBICACIN
PLAZO
Corto
Corto
Rehabilitacin
y
adaptacin
de
Toda la Delegacin, en particular
instalaciones deportivas y construccin
colonias prximas a la Barranca
de mdulos y centros deportivos
Tarango.
regionales en las colonias con dficit
Corto
Mediano
Largo
Corto
Mediano
Corto
Mediano
199
Programa
Subprograma
Ubicacin
Plazo
Corto
Mediano
Corto
Mediano
Largo
Corto
Mediano
Largo
Corto
Mediano
Largo
Mediano
Largo
Toda la Delegacin
Corto
Mediano
200
201
Se trata de establecer una mayor vinculacin entre las principales vas. De manera enunciativa se propone la siguiente
estrategia que deber complementarse con un estudio de Ingeniera Vial.
Cuadro 80 Caractersticas de las Vialidades propuestas
No. Carriles
No. Puentes
Longitud
(Metros)
Ninguno
1,146
1,895
1,865
1,891
Ninguno
2,253
Ninguno
2,417
Puente MetlacBarranquilla
1,223
Escollo-Av. 5 de mayo
1,885
Tramo
Alto Lerma Blvd. Llano
Redondo Clavel
Paso Florentino TulumPuerto de Mazatln
Paso Hondo G. GmezPedro Aguirre Cerd-Calle
36
De Infraestructura
Cuadro 81 Acciones en Infraestructura
Objetivo
Mejoramiento de
la red de agua
potable
Acciones Estratgicas
Ubicacin
Plazo
202
Acciones Estratgicas
Ubicacin
Mejoramiento de
la red de drenaje
Alumbrado y
electrificacin
de
plantas
de
Toda la Delegacin
Corto
Corto
Mediano
Corto
Mediano
Corto
Mediano
Corto
Mediano
Largo
Mantenimiento de
vasos reguladores
y presas
Plazo
Corto
Mediano
Imagen Urbana
Las acciones de imagen urbana, se enfocan a la conservacin de las 13 reas de Conservacin Patrimonial, que deben ser
preservadas. Asimismo, se consolidar la imagen urbana de colonias y poblados rurales, y se establecen acciones tendientes
a disminuir la contaminacin visual.
Sub Programa
Programas
de
mejoramiento para la
conservacin,
restauracin
y
rehabilitacin
de
elementos afectos al
patrimonio
cultural
urbano
Ubicacin
Elaboracin de lineamientos,
instrumentos
y
normas
especficas,
as
como
la
aplicacin de la normatividad
existente en Inmuebles Afectos
al Patrimonio Cultural Urbano
Plazo
Zonas Patrimoniales e
Histricas
Consolidacin de la
imagen e identidad de
colonias y poblados.
Contaminacin visual
Normatividad
de
Patrimonial e Histrica
Corto
Corto
Mediano
Corto
Mediano
Largo
Vigilar va verificaciones el
cumplimiento del Reglamento de
Permitir anuncios denominativos slo en
Anuncios y Reglamento para el
los usos de suelo HC, HO, HM, CB, E, I
Ordenamiento
del
Paisaje
Urbano.
Corto
Mediano
Largo
Regularizacin
denominativos
Colonias Antiguas
Mejoramiento
Imagen Urbana
Zona
Corto
Mediano
Largo
de
Pueblos
Barrios
de
anuncios
Corto
Corto
Corto
Corto
203
204
205
parciales bajo una ptica regulatoria, de fomento, control y coordinacin. Las reas de actuacin en el Distrito Federal son
las siguientes:
Para Suelo Urbano: reas con Potencial de Mejoramiento; reas con Potencial de Desarrollo, reas con Potencial de
Reciclamiento; reas de Conservacin Patrimonial; y, reas de Integracin Metropolitana (esta ltima no aplica en la
Delegacin)
Para Suelo de Conservacin: reas de Rescate Ecolgico; reas de Preservacin Ecolgica y reas de Produccin Rural
Agroindustrial.
Programa Delegacional de Desarrollo Urbano
Es un instrumento que incorpora y precisa los lineamientos de la estrategia del Programa General de Desarrollo Urbano al
interior de cada demarcacin, adems de que considera y detalla las reas de actuacin donde aplican las polticas,
estrategias y lneas de accin previstas para conservar, mejorar y encauzar el desarrollo urbano al interior de la Delegacin,
a realizar por parte de la autoridad delegacional, ya sea directamente, o a travs de la accin coordinada, concertada e
indicada con otras autoridades y/o social, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Desarrollo Urbano y su Reglamento.
Debe asegurarse la plena vigencia y sustento jurdico del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, para lo cual se
contempla la fundamentacin jurdica correspondiente, que justifica tanto la existencia del acto en s mismo, como las
facultades de las autoridades competentes para elaborarlo, aprobarlo y aplicarlo.
Es importante precisar que en la fundamentacin jurdica del Programa deben incluirse las disposiciones atingentes tanto de
la Ley Agraria, como de la Ley General de Asentamientos Humanos y la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, en
el sentido de que cualquier rgimen de propiedad (inclusive el ejidal o el comunal), estn sujetos a las determinaciones del
presente Programa Delegacional, y por lo tanto, su cumplimiento es obligatorio.
Adems, asegurando el cumplimiento de las formalidades jurdicas que justifican al presente Programa Delegacional, el
proyecto de iniciativa de decreto correspondiente, debe proporcionar un sustento jurdico adecuado y evitar la procedencia
de medios de defensa intentados, por vicios formales, en contra de sus determinaciones.
Programas Parciales de Desarrollo Urbano
Contempla acciones o propuestas territoriales a un nivel de mayor detalle que el Programa Delegacional, y surgen de las
propuestas definidas por ste en su estrategia, zonificacin y lineamientos programticos, estableciendo regulaciones
especiales respecto a los usos del suelo o lneas de accin, que pueden ser coordinadas o concertadas con otras autoridades,
o con los sectores privado o social.
El Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para lvaro Obregn, reconoce y es congruente con las determinaciones
de lo dispuesto en el Captulo Tercero de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, cuyas disposiciones entraron en
vigor el 15 de Julio del 2010.
En ese sentido el presente Programa Delegacional reconoce la validez de las disposiciones normativas contenidas en los
Programas Parciales de Desarrollo Urbano vigentes y se limita a homologar las normas y disposiciones tcnicas contenidas
en dichos programas, para incorporarlas al Programa Delegacional sin modificar ni alterar su espritu, pero facilitando el
cumplimiento y ejecucin de sus disposiciones.
Con respecto a los Programas Parciales de Desarrollo Urbano localizados en Suelo Urbano: 1) Florida; 2) San ngel, San
ngel Inn y Tlacopac; 3) Chimalistac y Guadalupe Chimalistac, se ratifican en los mismos trminos en que fueron
publicados en el Diario Oficial de la Federacin los das 15 de enero, 1 de junio y 6 de octubre de 1993 respectivamente, en
cuanto a su normatividad en materia de uso de suelo, vigencia y delimitacin territorial, adecuando el marco normativo en
conformidad con las actualizaciones de la legislacin en la materia.
El Programa Parcial de la Zona de Santa Fe, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal nmero 158, del 12 de
septiembre del 2000, queda vigente en todos sus trminos, por lo que en dicha zona nicamente seguirn siendo aplicables
las disposiciones del Programa Parcial ya referido.
Los Programas Parciales de Desarrollo Urbano, ubicados al interior del Suelo de Conservacin: 1) Tlacoyaque, Ampliacin
Tlacoyaque, Barrio Tlacoyaque, Lomas de Chamontoya, El Capuln, Paraje Caballito y Caballito 2a Seccin; 2) San Bartolo
Ameyalco; y 3) Cooperativa Miguel Gaona, Cedro Chico y Milpa del Cedro; publicados en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el 31 de julio de 1997, se abrogan por disposicin del Decreto por el que se aprueba el presente Programa
Delegacional de Desarrollo Urbano.
206
207
as como promover el mejoramiento urbano en aquellas zonas con asentamientos humanos consolidados que carecen de
servicios, equipamiento e infraestructura, as como promover las actividades econmicas en las zonas con potencial de
desarrollo y los corredores urbanos que se determinen para esos efectos, as como corregir el funcionamiento y operacin de
las actividades relativas a los usos del suelo para minimizar los efectos negativos principalmente a la estructura vial de los
corredores.
Para ello, se contempla establecer un sistema dinmico de planeacin urbana que permita el aprovechamiento sustentable
del territorio delegacional; incorpore criterios de conservacin en las reas de valor ambiental; y establezca normas que
permitan el aprovechamiento eficiente del espacio en las reas susceptibles de crecimiento.
Esto se lograr a travs de la aplicacin del ordenamiento territorial, concretamente, mediante la zonificacin y las normas
de ordenacin; as como a travs de polgonos de actuacin.
Los destinos, afectaciones, restricciones para usos pblicos, vialidades existentes o futuras, derechos de paso de
infraestructura, alineamientos, zonas de salvaguarda y dems limitaciones al uso o aprovechamiento de predios sern
obligatorios y vinculantes por razn del orden pblico que persiguen, para todas las personas pblicas y privadas, fsicas o
morales, y sern establecidos por la autoridad correspondiente.
Asegurar la Conservacin de reas y Predios con Valores Ambientales
El cumplimiento de este objetivo se lograr a travs de instrumentos de regulacin, de fomento, de control y participacin.
A travs de la zonificacin se establecern usos restrictivos para el aprovechamiento inmobiliario en aquellas zonas y
predios que por sus caractersticas ambientales deban protegerse, independientemente de su rgimen de propiedad. Dicha
restriccin que se traduce en el establecimiento de zonificaciones de rea de valor ambiental (AV) y espacios abiertos (EA)
debern necesariamente ir aparejadas de un mecanismo que fomente su conservacin y que redunde en beneficio de su
propietario (en caso de que se trate de propiedad privada) o poseedor (cuando se trate de propiedad ejidal o comunal).
La Secretaria del Medio Ambiente celebrar convenios con organizaciones no gubernamentales, instancias del gobierno
federal y local y sector privado a travs de la Direccin General de la Unidad de Bosques Urbanos y Educacin Ambiental,
unidad administrativa que propondr mecanismos de participacin pblica y privada para el desarrollo de estrategias de
financiamiento para el manejo del rea de Valor Ambiental, promoviendo para ello la participacin de los vecinos del rea
para el cumplimiento de los objetivos del rea de valor ambiental y reas verdes para su adecuado funcionamiento.
Proteger zonas habitacionales consolidadas
Para asegurar la conservacin, y buen estado de aquellas zonas habitacionales consolidadas, se establecen normas de
ordenacin por colonia que limitan y restringen otros usos del suelo. Este criterio se aplicar fundamentalmente en las zonas
sur y oriente de la Delegacin y se instrumentar mediante zonificacin secundaria, normas de ordenacin por colonia, as
como mecanismos de control social.
En materia de normas de ordenacin destacan las normas de ordenacin particulares por colonia, que sern aplicables para
aquellas zonas que requieran preservar el uso habitacional puro, sin permitir la mezcla de usos del suelo.
La zonificacin es la determinacin de usos y destinos del suelo, intensidades de construccin, coeficientes de utilizacin y
ocupacin del suelo y reas mnimas por vivienda, que se establecen en zonas homogneas, colonias, vialidades o por
predio, dentro del polgono del programa.
Los Usos del Suelo, permitidos y prohibidos que corresponden a cada una de las zonificaciones estn contenidos en la Tabla
de Usos del Suelo que aparece en el apartado relativo a Normas de Ordenacin del Captulo de Ordenamiento Territorial.
La determinacin de la zonificacin por zonas homogneas se establece en el anexo grfico de este Programa, denominado
Plano de Usos del Suelo y Normas de Ordenacin del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de lvaro Obregn,
que para todos los efectos legales forma parte integrante del presente documento.
La determinacin de la zonificacin por normas de vialidad, por colonia o predio se establece igualmente en el apartado
relativo a normas de ordenacin particulares del captulo sobre ordenamiento territorial.
Para la determinacin de la zonificacin aplicable a predios en particular, se estar a lo dispuesto por la norma ms
especfica, en el siguiente orden: la norma ms especfica es la zonificacin por predio, despus aplicar la norma por
colonia o rea particular, en tercer trmino la norma por vialidad y en cuarto lugar la zonificacin por zona homognea.
208
Como mecanismo de control social, se propone la celebracin de un convenio de concertacin entre los organismos de
representacin social de las colonias en las que se aplicar este criterio (ya sea que se trate de asociaciones de vecinos,
residentes o comits vecinales) y las autoridades delegacionales. Dicho convenio deber establecer las bases de
colaboracin entre ambos actores, con los siguientes compromisos bsicos.
Las representaciones vecinales asumirn la obligacin de detectar posibles violaciones al uso del suelo y las dems normas
derivadas del Programa, as como de denunciarlos ante las autoridades delegacionales, y stas ltimas asumirn el
compromiso de ordenar acciones de inspeccin vigilancia y sancin de forma expedita. De esta manera se evitar el
transcurso de tiempo, con la consecuente complicacin en la aplicacin de sanciones. La finalidad del convenio consiste en
asegurar que las acciones de verificacin y control por parte de las autoridades Delegacionales se apliquen en cuanto se
detecte y denuncie una probable violacin.
Programas de Atencin a los Asentamientos Humanos Irregulares en suelo de Conservacin
En funcin de las condiciones especiales de los Asentamientos Humanos Irregulares en Suelo de Conservacin, se requiere
la realizacin de Programas de Atencin, dependiendo de las caractersticas de cada caso, por lo que en el captulo IV
Ordenamiento Territorial del presente Programa Delegacional, se establece la forma en la que dichos Programas deben
realizarse, dependiendo del tipo especfico de asentamiento que se trate: A) de Regulacin Especial, B) Sujetos a Estudio
Especfico, o C) Sujetos a Diagnstico.
Comisin de Regulacin Especial
Con el objeto de dar atencin integral a la problemtica global de los Asentamientos Humanos Irregulares, se crear una
Comisin de Regulacin Especial, integrada por el rgano Poltico Administrativo en lvaro Obregn, la Secretara de
Desarrollo Urbano y Vivienda y la Secretara del Medio Ambiente, dicha Comisin ser presidida por el Jefe del rgano
Poltico Administrativo en lvaro Obregn. La Comisin deber definir sus Reglas de operacin, los Trminos de
Referencia para la elaboracin de los Estudios para determinar Afectacin Urbana y Ambiental, as como tambin de los
Estudios Especficos y de aquellos realizados para los Diagnsticos, asimismo determinar el mecanismo por el cual se
dictaminarn estos estudios.
Otros Instrumentos de Regulacin
En complemento a los Instrumentos de Regulacin sealados, se consignan las zonas donde aplican otras regulaciones
especficas, que requirieren revisiones y adecuaciones particulares, como: reas Naturales Protegidas, reas de Valor
Ambiental y, Regulacin del Mobiliario Urbano y Anuncios.
Redensificacin de reas y predios que cuenten con Infraestructura subutilizada
En el caso de la redensificacin de reas y predios que se encuentran adecuadamente servidos por infraestructura hidrulica
y la estructura vial, se establecen usos del suelo e intensidades y densidades de construccin acordes con la capacidad de la
infraestructura, mediante los instrumentos de zonificacin, normas de ordenacin generales, particulares, por colonia y
vialidad.
Adicionalmente, con el objeto de llevar a la prctica el principio de distribucin equitativa de las cargas y beneficios del
desarrollo urbano, se contempla el funcionamiento del sistema de transferencia de potencialidad de desarrollo urbano, a
travs del cual se podrn aumentar las intensidades de construccin a cambio de la aportacin de recursos correspondientes
al sistema de transferencia de potencialidad.
A travs de este mecanismo se logra que la Delegacin capte recursos econmicos generados con el establecimiento de
normas de uso del suelo que permiten mayores aprovechamientos urbanos, adems de que se garantiza la sustentabilidad
financiera para la ejecucin del Programa Delegacional, siempre y cuando estn consensuadas con la Secretara de
Finanzas.
Asentamientos Humanos Irregulares en Suelo Urbano
Aplicar la zonificacin Habitacional indicada en el plano E-3 Zonificacin y Normas de Ordenacin, condicionada al
cumplimiento del Estudio Especfico, sealado en la Norma de Ordenacin Particular para Asentamientos Humanos
Irregulares Ubicados en Suelo Urbano.
Concluida la valoracin de cada Asentamiento, se establecer el procedimiento para su inscripcin en el Registro de los
Planes y Programas de Desarrollo Urbano de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, debiendo el rgano Poltico
Administrativo, entregar plano con la localizacin del asentamiento debidamente georeferenciado; Informe sobre la
ejecucin de las medidas de mitigacin, y la Opinin Tcnica de Riesgo emitida por la Secretara de Desarrollo Urbano y
209
Vivienda, como soporte a la ratificacin de normatividad establecida en el plano E-3 Zonificacin y Normas de
Ordenacin, del presente Programa Delegacional.
Asentamientos Humanos Irregulares en Suelo de Conservacin
Los asentamientos en Suelo de Conservacin estarn sujetos a un Estudio Especfico cuyo contenido se establece en el
captulo 6.2.4 Instrumentos de Control y Vigilancia, y que ser elaborado por la Delegacin y dictaminado por la Comisin
de Regulacin Especial, sealada en el captulo 6.2.2. de Instrumentos de Regulacin. En tanto no se dictamine, regirn las
zonificaciones establecidas en el presente Programa Delegacional. Como resultado del Estudio Especfico, aquellos
asentamientos o parte de estos, que sean dictaminados factibles de regularizacin accedern a la zonificacin HR, HRB y
HRC, de acuerdo con las condiciones que establezca la Comisin de Regulacin Especial. Los propietarios y/o poseedores
de los predios considerados en la aplicacin de la presente norma, debern formalizar con la Delegacin un Convenio de
Ordenamiento Territorial sealado en el Captulo de 6.2.5 Instrumentos de Coordinacin.
De igual forma, el Estudio Especfico correspondiente prever suelo para constituir reserva territorial a partir de los terrenos
baldos ubicados al interior del polgono del asentamiento. Estos inmuebles sern utilizados preferentemente para la
reubicacin de la poblacin de otros asentamientos humanos irregulares o bien para servicios pblicos y equipamiento
urbano. La Comisin de Regulacin Especial establecer el destino y prioridad de utilizacin de los predios obtenidos por
este medio, para la atencin a la problemtica de los asentamientos humanos irregulares en el territorio de la Delegacin.
Las reas as obtenidas formarn parte de la Reserva Territorial y del Patrimonio Inmobiliario del GDF quin las asignar a
la Delegacin lvaro Obregn exclusivamente para destinarlos a los fines descritos.
En caso de que la Comisin de Regulacin Especial dictamine la improcedencia de la regularizacin del asentamiento o
parte del mismo, con base en el Estudio Especfico, las reas ocupadas hasta entonces por el asentamiento o la parte
correspondiente, sern recuperadas y se restaurar, en lo posible, sus condiciones naturales. La eventual reubicacin de los
asentados estar condicionada a la acreditacin de los derechos correspondientes, en tanto, la Delegacin ejecutar medidas
de control para evitar el crecimiento del asentamiento.
Las polticas antes descritas debern apegarse a las disposiciones establecidas en la Ley Ambiental Captulos VI De la
responsabilidad por el dao ambiental; VII De los Delitos ambientales. As como por el Captulo VIII del Fondo Ambiental,
Artculo 70.
6.2.3. De Fomento
Los instrumentos de fomento son las normas y procedimientos que permiten articular las acciones de gobierno, generar
incentivos para la participacin privada en programas urbanos y generar recursos para los mismos.
El Programa General de Desarrollo Urbano, versin 2003, seala la posibilidad de concertar acciones entre los sectores
pblico y privado, la posibilidad de constituir entidades desarrolladoras y la aplicacin de otros instrumentos como los
Polgonos de Actuacin, el Sistema de Actuacin por Cooperacin, la creacin de estmulos fiscales que permitan llevar a
cabo las estrategias acordadas, as como el Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano y la creacin
de estmulos fiscales que permitan llevar a cabo, las estrategias acordadas. En este sentido se proponen:
Elementos del Nuevo Orden Urbano
Para incentivar la inversin pblica y privada en la ciudad, con prioridad en los sitios en donde se tiene potencial para este
fin, se establecen los siguientes mbitos, de acuerdo con los ya establecidos y enunciados en el presente Programa
Delegacional, en los que se podr obtener beneficios y facilidades para la ejecucin de construcciones, obras o instalaciones
en los Proyectos Urbanos Estratgicos.
Proyectos Ordenadores: Son zonas de la Ciudad que requieren ser intervenidas bajo una visin integral que garantice su
regeneracin, recualificacin, as como su revitalizacin tanto urbana como ambiental , protegiendo y fomentando el
patrimonio cultural urbano en su integracin con el espacio pblico, a travs de la intervencin gubernamental y privada.
Corredores Urbanos Estratgicos: Son los elementos de la estructura urbana que tienen mayor capacidad en
infraestructura, dotacin de servicios y transporte pblico, por lo que presentan, comparativamente, un potencial mayor que
otras zonas de la ciudad para absorber crecimiento, mantener una capacidad instalada suficiente para intensificar las
actividades sociales y econmicas, y que incidan, se realicen o se relacionen con el conjunto de la Ciudad o tengan impactos
en dos o ms delegaciones.
Zonas de Regeneracin Urbana: Son Polgonos urbanos cuyo objetivo es lograr el mximo aprovechamiento de potencial
de desarrollo de su infraestructura, bienes y servicios en ellos contenidos, para ordenar su desarrollo a travs de la
210
regeneracin, densificacin y reciclamiento de reas y elementos urbanos y/o arquitectnicos y que incidan, se realicen o se
relacionen con el conjunto de la Ciudad o tenga impacto en dos o ms delegaciones.
Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio: Son aquellos sitios con potencial para la ejecucin, remodelacin y
mantenimiento del equipamiento urbano social, que permitan dar estructura poli nuclear a la ciudad propiciando el
desarrollo de zonas con servicios bsicos suficientes, que desarrollen identidad, pertenencia y que eviten el desplazamiento
de la poblacin para este fin.
La delimitacin de estos mbitos est basada en los siguientes criterios: para los Corredores Urbanos Estratgicos, el criterio
bsico de delimitacin, es la inclusin del espacio pblico de la va que los conforma y de los predios con frente a esa va.
El segundo criterio de delimitacin es la inclusin de algn inmueble o inmuebles colindantes a los mismos, mediante
solicitud y aplicacin del instrumento para el desarrollo urbano Polgono de Actuacin. El tercer criterio, para los
Proyectos Ordenadores, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y/o Centros de Barrio, es la
inclusin de inmuebles dentro de reas delimitadas por poligonales, sujetas a la aplicacin de estrategias de intervencin
especficas.
Cuando algn inmueble que est incluido en los anteriores mbitos y adems, se ubique dentro del rea de aplicacin de
algn Programa Parcial de Desarrollo Urbano, podr solicitar las facilidades y beneficios, siempre y cuando no
contravengan lo establecido en la normatividad de dicho Programa Parcial.
La delimitacin resultante de estos mbitos estar indicada en el Plan Maestro (documentos y planos) de cada Proyecto
Urbano Estratgico (Proyectos Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de
Equipamiento Social y los Centros de Barrio), que sern inscritos en el Registro de los Planes y Programas siendo de
carcter pblico y estarn disponibles para su consulta.
Los proyectos de ejecucin de construcciones, obras o instalaciones que se pretendan ubicar en los mbitos definidos,
podrn ser sujetos de Facilidades y Beneficios siguientes:
1.
Facilidades Administrativas, que permitirn reducir el tiempo de gestin mediante la simplificacin de los
procedimientos necesarios para que mediante un Formato Universal se emitan las autorizaciones del proyecto y el
registro de la manifestacin de construccin, en un solo trmite. La Secretara expedir los Lineamientos
correspondientes para su aplicacin.
2.
Beneficios de Desarrollo; que permiten mejorar el aprovechamiento de predios, su uso y la infraestructura de manera
eficiente, establecidos en el marco normativo vigente de desarrollo urbano, que se enlistan pero no se limitan a:
Incremento en el potencial constructivo, la redistribucin del potencial y los usos del suelo, la liberacin de niveles o
altura, la Relotificacin, entre otros instrumentos que sern otorgados a proyectos que: 1) pretendan invertir en la
ejecucin de proyectos integrales, sustentables y que mejoren la operacin actual del sector urbano donde se pretenden
insertar, 2) reduzcan los efectos negativos en el entorno y propicien mejores mbitos en trminos sociales y
econmicos, sin que por ello se limiten ni condicionen los derechos de los propietarios de inmuebles o predios, con
esta base se podr optar y disponer de forma combinada o separada de:
211
Se determinan cuatro principios de sustentabilidad, divididos en dos grupos: el primero, definido por tres conceptos de
aplicacin directa al proyecto con carcter obligatorio (Bloque 1), que permitirn que las cargas inherentes al proyecto sean
mitigadas y, el segundo, con un principio con carcter opcional que puede o no estar integrado al proyecto y que permite su
adecuada insercin en el entorno (Bloque 2).
Los requerimientos de sustentabilidad estn definidos para cinco tipos de usos del suelo, se seala para cada uno de ellos el
porcentaje ptimo para el logro del mximo potencial, estos porcentajes pueden ser graduados proporcionalmente en
funcin de las necesidades de potencial del proyecto.
Los conceptos obligatorios pueden ser incorporados parcialmente en funcin de su requerimiento por tipo de uso, en la
medida que se reduzcan cambiar proporcionalmente el porcentaje de incremento en el potencial constructivo.
Los conceptos opcionales, pueden incrementar el potencial constructivo indicado para el proyecto en la medida en que se
incorpore alguno de ellos. Estos no tienen requerimiento mnimo, por lo que no puede variar el porcentaje de incremento.
Para proyectos de usos mixtos, los principios de sustentabilidad obligatorios se aplicarn separadamente por cada uso, los
principios opcionales se aplicarn por proyecto.
La incorporacin de los principios de sustentabilidad al proyecto, no exime del cumplimiento de medidas de mitigacin
urbanas y/o ambientales, o de lo indicado en esta materia en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus
Normas Tcnicas complementarias. Se debe asegurar el mantenimiento de estos principios en la etapa de operacin del
proyecto, debiendo ser responsabilidad del interesado el comprobar la permanencia a travs de responsivas
correspondientes, que sern integradas en el Visto Bueno de Seguridad y Operacin.
Cuadro 84 Requerimientos de Sustentabilidad por Usos de Suelo
Requerimientos de sustentabilidad por Usos de Suelo
Principio de Sustentabilidad
Reduce
El consumo de agua, mediante el
reciclaje
Bloque 1
1
Comercio Servicios Equipamiento
Vivienda
Industria
60%
60%
60%
60%
60%
40%
40%
30%
30%
50%
100%
60%
60%
100%
100%
Subtotal
Proporciona
Estacionamiento ms all de la
2 demanda reglamentaria
rea libre adicional a la
zonificacin 3
20%
30%
50%
30
%
30%
10%
10%
10%
10
%
10%
Subtotal
Genera
Proyectos con mezcla de usos de
3 suelo complementarios
Proyectos de industria de alta
tecnologa
Subtotal obligatorios
Incremento
del potencial
constructivo
20
%
20
%
10
%
50.00%
15
%
10
%
25.00%
5
10
%
90.00%
212
Bloque 2
3
%
3
%
4
%
Subtotal opcionales hasta el
10.00%
Total
100%
Notas:
Bloque 1, obligatorio: Principios 1-3, incremento mximo del 90% del potencial constructivo.
Bloque 2, opcional: Principio 4, incremento mximo del 10% del potencial constructivo.
1. Para proyectos de vivienda de inters social y popular que involucren el costo por vivienda con rango de 15 a 30 v.s.m., los requerimientos en trminos
de la tabla anterior sern los determinados por la Normatividad en la materia.
2. Se debe proporcionar los equipos y mecanismos para el reciclamiento de los desechos slidos.
3. El rea libre adicional debe ser proporcionada de manera que permita el acceso pblico para actividades comunitarias.
4. El mantenimiento de los espacios y va pblica incluye la dotacin de mobiliario urbano, de vegetacin, de pavimentos, sealizacin vertical y
horizontal (incluyendo la nomenclatura), y/o remozamiento de fachadas de acuerdo al proyecto integral de arquitectura de paisaje del espacio, as
como el programa para el mantenimiento que se presente y de acuerdo a los Lineamientos y Criterios de Sustentabilidad para Obra Pblica que emitir
la SEDUVI.
213
promover con empresarios y con instituciones acadmicas, la captacin de fondos para la creacin de programas de
capacitacin para la poblacin productiva, incluyendo a jvenes y personas de la tercera edad, as como discapacitados.
Programa de Empleo
Se fomentar con las cmaras industriales y asociaciones de comerciantes locales, la integracin de bolsas de trabajo
efectivas, dirigidas a los diferentes perfiles de ocupacin para la poblacin productiva de los sectores secundario y terciario.
Fomento al rescate de las reas de Conservacin Patrimonial
Con el propsito de preservar las reas de conservacin patrimonial de la Delegacin lvaro Obregn, que se caracterizan
por contener elementos del patrimonio cultural, se promover la inversin en stas, en especial en los pueblos y barrios a fin
de impulsar su rescate a travs de proyectos integrales de conservacin, restauracin, rehabilitacin y de imagen urbana.
Asimismo, estas reas se constituyen en zonas emisoras de la Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano.
Polgonos de Actuacin
En congruencia con lo sealado por la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal vigente, los Polgonos de Actuacin
son superficies delimitadas del suelo que se determinan en los Programas, a solicitud de las autoridades competentes en
materia de desarrollo urbano o de los particulares, para llevar a cabo las acciones o proyectos especficos. Para garantizar la
coherencia y complementariedad de las acciones de desarrollo urbano, se podrn constituir Polgonos de Actuacin en las
reas de Actuacin, sealadas en el Programa General de Desarrollo Urbano. Estos instrumentos se aplican a travs de
Sistemas de Actuacin que son los instrumentos de gestin, mediante los cuales tanto los particulares, como las autoridades
competentes, pueden llevar a cabo la ejecucin proyectos o programas urbanos en los polgonos de actuacin. Estos
sistemas pueden ser: actuacin privada, social o mixta, dependiendo de los agentes que intervengan, para el fomento y
concertacin de acciones, y son susceptibles de aplicacin en reas con potencial de reciclamiento y con potencial de
desarrollo, para optimizar el aprovechamiento del Suelo Urbano con los usos e intensidad de construccin permitidos, de
acuerdo a lo que seala la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento.
En los Polgonos de Actuacin para la ejecucin de proyectos especficos, se puede aplicar la relotificacin y la
relocalizacin de los usos y destinos del suelo dentro del mismo, sin rebasar los lmites mximos permitidos de intensidad
de construccin para cada uno de los usos permitidos.
La actualizacin del Programa Delegacional propone el establecimiento de sistemas de actuacin por cooperacin, al
interior de cada polgono de actuacin para el desarrollo sustentable, con el objeto de fomentar el financiamiento de las
obras y equipamientos deficitarios en el territorio delegacional, atendiendo las demandas caso por caso, en funcin del rea
de que se trate, mediante un sistema de compensacin de cargas y beneficios.
La fundamentacin de los sistemas de actuacin se encuentra en las disposiciones legales vigentes.
El GDF, en la ejecucin de los programas, podr optar por alguna o algunas de las modalidades que establezca el
Reglamento de la Ley, de acuerdo con lo estipulado en el Artculo 78 de la Ley de Desarrollo Urbano vigente.
Sistema de Transferencia de Potencialidad de Desarrollo Urbano
El Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano, es el instrumento que permiten ceder los derechos
excedentes o totales de intensidad de construccin no edificados, que le corresponden a un predio a favor de otro
sujetndose a las disposiciones de este Programa Delegacional, previa autorizacin de la Secretara de Desarrollo Urbano y
Vivienda. Constituye, adems un mecanismo para fomentar acciones de rescatar patrimonial, a travs de una mejor
distribucin de los potenciales de edificacin, con base en la existencia de predios emisores y predios receptores de
potencialidades, de acuerdo con lo sealado en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, mismo
que tiende al cumplimiento de los siguientes objetivos:
214
Mediante la aplicacin del sistema de transferencia de potencial de desarrollo urbano, se debern canalizar recursos que se
destinarn a tres fines especficos en relacin con las barrancas:
Una parte de los recursos obtenidos se destinar al propietario del inmueble de que se trate, como compensacin por las
cargas ambientales impuestas.
Una segunda parte de los recursos, se destinar al Fideicomiso del Sistema de Transferencia de Potencialidad de Desarrollo
Urbano, para realizar obras de fomento al desarrollo urbano.
Una tercera parte, se destinar al pago de servicios ambientales prestados por los propietarios de inmuebles en la zona de
barrancas zonificadas como AV, los cuales se liquidarn en funcin del nmero y especificacin de rboles vivos con que
cuente el terreno de que se trate cada ao, en funcin de los lineamientos que establezca la Secretara del Medio Ambiente,
en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y la Delegacin lvaro Obregn.
En relacin con aplicacin del Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano en los predios receptores,
los recursos obtenidos se canalizarn al Fideicomiso de dicho Sistema, cuyo Comit Tcnico, definir el porcentaje a aplicar
al interior de la misma demarcacin, en los proyectos que la Delegacin determine como prioritarios, estrictamente en
materia de desarrollo urbano. Lo anterior, se efectuar con base en lo sealado en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal y su Reglamento, as como en las Reglas de Operacin del Sistema de Transferencia de Potencialidades de
Desarrollo Urbano.
Instrumentos Econmicos en Materia Ambiental
En materia ambiental existen diversas herramientas para la conservacin de los recursos naturales y la promocin de
acciones de mejoramiento ambiental, en complemento al sistema regulatorio tradicional de permisos, inspecciones y
sanciones.
La legislacin ambiental define a los instrumentos econmicos como los mecanismos de carcter fiscal o financiero,
mediante los cuales las personas asumen los beneficios y costos ambientales que generan sus actividades, para hacer
efectivos los principios de que quien contamine o perturbe los recursos naturales paga y de que quien los preserve o restaure
debe recibir un estmulo o compensacin.
Los objetivos de los instrumentos econmicos ambientales son:
Promover un cambio en la conducta de las personas que realicen actividades industriales, comerciales y de servicio
para que sus intereses puedan ser compatibles con los intereses colectivos de proteccin ambiental y de desarrollo
sustentable;
Difundir informacin acerca de los beneficios, consecuencias y costos ambientales;
Otorgar incentivos a quienes realicen acciones encaminadas a la proteccin o restauracin del equilibrio ecolgico;
Lograr que las personas que causen un dao ecolgico asuman los costos correspondientes;
Promover mayor equidad social en la distribucin de costos y beneficios resultantes de la poltica ambiental; y
Procurar su articulacin con otros instrumentos de poltica ambiental.
Las disposiciones ambientales tipifican a los instrumentos econmicos, en los siguientes trminos:
Estmulos fiscales, que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental, los cules en ningn caso
podrn establecerse con fines exclusivamente recaudatorios.
Instrumentos financieros, tales como crditos, fianzas, seguros de responsabilidad civil, fondos y fideicomisos, cuyo objeto
sea la preservacin o restauracin del medio ambiente, as como el financiamiento de proyectos o estudios orientados a
alcanzar tales fines.
Instrumentos de mercado, tales como concesiones, licencias, autorizaciones y permisos que establezcan los lmites de
aprovechamiento de recursos naturales cuya proteccin se considere relevante.
Finalmente, se sealan como reas prioritarias para efectos del otorgamiento y aplicacin de los instrumentos econmicos,
la investigacin y aplicacin de tecnologa para el uso eficiente de los recursos naturales, la prevencin de la contaminacin
del agua y el establecimiento y vigilancia de reas naturales protegidas y zonas con valores ambientales, particularmente el
Suelo de Conservacin existente en la Delegacin, as como las barrancas que se ubican en Suelo Urbano.
Fomento de Acciones de Mejoramiento Urbano y Restauracin Ecolgica
Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 15 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente, 18 de la Ley Ambiental del Distrito Federal, y 1 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, y con
215
fundamento en los artculos 5, 15, 16, 24, 39, 44 y 66 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y 93 y 116
del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, se crear una cuenta especial dentro del Fideicomiso del rgano Poltico
Administrativo en lvaro Obregn, destinada especficamente para fomentar la realizacin de acciones de mejoramiento
urbano, de restauracin ecolgica y/o adquisicin de reserva territorial para la reubicacin de Asentamientos Humanos
Irregulares.
Subsidios y reducciones fiscales
La liberacin de las iniciativas de la sociedad para resolver sus necesidades bsicas impone reducir la intervencin directa
gubernamental y reorientar sus esfuerzos a la promocin, concertacin y facilitacin de las acciones de los agentes
econmicos urbanos. Como consecuencia de lo anterior, un instrumento importante para la ejecucin del Programa
Delegacional es el otorgamiento de subsidios y reducciones fiscales para el fomento de las acciones de los diferentes
agentes urbanos.
Se establece como instrumento del Programa Delegacional, una serie de estmulos o reducciones aplicables por acciones de
mantenimiento y conservacin sobre la propiedad inmobiliaria. En el caso que nos ocupa las exenciones o subsidios
aplicaran para aquellos inmuebles afectos al patrimonio cultural urbano, localizados en la Delegacin.
Los instrumentos fiscales, como mecanismos para fomentar o limitar un determinado aprovechamiento urbano, se han
aplicado de manera limitada en Mxico, sin embargo existen diversas experiencias en la promocin del desarrollo y
conservacin de inmuebles y zonas con valores patrimoniales que deben ser retomadas en el Programa Delegacional para
las reas de conservacin patrimonial, constituyendo as, un mecanismo eficaz para compensar las cargas que impone la
norma urbana al limitar el desarrollo de los inmuebles que se encuentran en estas zonas, al tiempo que se fomenta la
rehabilitacin y conservacin de inmuebles afectos al patrimonio cultural urbano.
Convenios de Concertacin
Son acuerdos entre las autoridades locales y personas fsicas o morales privadas (propietarios, poseedores, ejidatarios,
comuneros, promotores, inversionistas, etc.) que tienen por objeto definir las reglas para la ejecucin de determinadas
estrategias o acciones contempladas por el Programa Delegacional. Este tipo de convenios pueden formar parte de los
polgonos y sistemas de actuacin o pueden formalizarse para establecer derechos y obligaciones entre las partes para el
cumplimiento o ejecucin de algn aspecto especfico del Programa.
Fomento a la Actividad Econmica
Para fomentar la actividad econmica en zonas populares, se favorece el uso comercial en determinadas reas y predios de
la Delegacin, particularmente en aquellas zonas donde se han consolidado centros de barrio, corredores comerciales y
mezclas de uso que permiten el desarrollo armnico de usos habitacionales y comerciales o de servicios.
En ese sentido, se utiliza fundamentalmente la zonificacin como instrumento regulatorio, con el objeto de promover la
actividad econmica a nivel delegacional y regional, se propone el establecimiento de usos del suelo que aseguren una
adecuada dotacin de espacios para comercios, oficinas y servicios, mediante dos mecanismos especficos: zonificacin
secundaria y normas de ordenacin por vialidad.
En los trminos del artculo 50 de la LDUDF se delimitan reas de actuacin, con sus correspondientes objetivos y polticas.
Conforme al artculo 51 del mismo ordenamiento, se establecen las mezclas de usos del suelo que aseguren el cumplimiento
de los objetivos planteados, mediante los usos permitidos y prohibidos, as como los destinos y reservas de suelo para las
diversas zonas, determinadas en el Programa.
Promover la conservacin de arroyos y cauces de dimensiones menores
Para las barrancas y arroyos localizados en el territorio delegacional, cuya dimensin es reducida y se encuentran
delimitados por propiedades privadas consolidadas, se propone su mejoramiento y conservacin a cargo de los propietarios
colindantes, mediante una estrategia dual: por una parte concesionar las superficies objeto de conservacin por parte de la
Comisin Nacional del Agua a favor de los propietarios colindantes, ya sea como personas fsicas o asociados como persona
moral y un convenio de concertacin para proporcionar asistencia tcnica para el adecuado manejo de dichas zonas.
La concesin de arroyos y barrancas deber estar limitada a usos de proteccin y ornato, quedando prohibido su
aprovechamiento con cualquier tipo de edificacin o construccin. Slo estar permitido delimitar su permetro y, siempre
que as lo seale el ttulo de concesin, el acondicionamiento del rea con equipamiento congruente con el espacio y su uso.
El convenio de concertacin se celebrar entre la Delegacin y l o los titulares de la concesin y tendr como finalidad dar
asesora y apoyo tcnico para el cuidado y la conservacin del rea concesionada: limpieza, criterios de reforestacin,
216
mantenimiento, formas de aprovechamiento sustentable, entre otras. La Delegacin podr apoyarse en la Secretara del
Medio Ambiente para brindar la asesora tcnica que ha quedado referida.
Promover la participacin activa de propietarios, inversionistas, autoridades y vecinos para garantizar la
sustentabilidad ambiental de las barrancas de Jalalpa, Mixcoac, Del Muerto, Del Moral, Atzoyapan, Hueyatla y
Guadalupe.
La Secretara del Medio Ambiente y la Delegacin lvaro Obregn, promovern ante los sectores social y privado la
participacin activa en el sistema de actuacin mediante la aportacin de recursos, materiales, mano de obra y acciones
concretas para la conservacin y sustentabilidad ambiental de las barrancas, promoviendo esquemas para la adopcin y
cuidado de las distintas reas y predios que las conforman.
Dicho sistema de actuacin funcionar mediante la firma de un convenio de adhesin entre la Delegacin y los propietarios/
vecinos/ inversionistas interesados, para adoptar franjas de las barrancas mencionadas para su mejoramiento y/o
conservacin.
La Delegacin proveer especies vegetales de sus viveros y los adherentes al sistema de cooperacin, mediante la firma
del convenio asumirn el compromiso de mantener en estado ptimo dichos espacios conforme a los lineamientos que se
especifiquen en el convenio respecto del tipo de vegetacin, espaciamiento, cuidados, podas, etc.
Los nombres comerciales de quienes participen en el sistema de cooperacin sern colocados por la Delegacin en el
espacio de las barrancas, de conformidad con la Ley de Publicidad Exterior vigente, Publicada en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal el 20 de agosto de 2010.
Se establecen como estmulos para la aplicacin de este instrumento los establecidos en el artculo 307 del Cdigo
Financiero del Distrito Federal.
Se realizarn gestiones para la instalacin de redes de agua tratada para el riego y mantenimiento de la barranca, con cargo a
recursos provenientes del Fondo Ambiental Pblico que contempla la Ley Ambiental del Distrito Federal.
Se permite la aplicacin del sistema de transferencia de potencialidad de desarrollo urbano, con el nico fin de contar con
recursos provenientes del potencial solo transferible de estas zonas, con el objeto de asegurar la conservacin y
mejoramiento de los valores ambientales que existen en ellas.
Subsidios y reducciones fiscales en Inmuebles Afectos al Patrimonio Cultural Urbano
Para compensar las cargas que suponen la conservacin de inmuebles con valores patrimoniales as como las restricciones
para el desarrollo derivadas de la normatividad para reas de conservacin patrimonial, se establecen los siguientes
subsidios y reducciones fiscales que sern aplicables para los inmuebles ubicados dentro de los polgonos de reas de
conservacin patrimonial.
Las personas que poseen un inmueble afecto al patrimonio cultural urbano catalogado o declarado por el INAH y/o INBA y
tengan por objeto su restauracin y/o rehabilitacin tendrn derecho a una reduccin equivalente a lo establecido en el
Cdigo Fiscal del Distrito Federal
6.2.4. De Control y Vigilancia
Los instrumentos de control y vigilancia establecidos en el presente Programa Delegacional, se apoyan en el cumplimiento
de la legislacin y reglamentacin en materia Ambiental, de Desarrollo Urbano, de Anuncios y de Construccin vigentes
para el Distrito Federal, incluyendo la coordinacin administrativa y la participacin ciudadana.
Con base en la estrategia de este Programa Delegacional, es necesario aplicar los siguientes instrumentos:
Control del Desarrollo Urbano
El control del desarrollo urbano en la Delegacin, se realizar mediante los Certificados de Uso del Suelo, las
Manifestaciones de Construccin y los Estudios de Impacto Urbano e Urbano Ambiental; por lo que en virtud de los
posibles traslapes con otros permisos otorgados en las diversas oficinas del Gobierno del Distrito Federal, la Delegacin
deber generar un programa de supervisin de usos del suelo en trminos de los trmites, permisos, autorizaciones y
licencias emitidos a partir de la oficializacin del Programa; permisos para la vigilancia de los usos de impacto urbano
relevante, destacando comercios y restaurantes que no cumplen con Reglamento de Construccin para el Distrito Federal en
lo referente a estacionamientos, o para desarrollos habitacionales residenciales que no cumplen con la normatividad relativa
al rea libre y nmero de niveles, o bien, respecto a las concesiones en zonas de barrancas, entre otros.
217
Existen otros instrumentos relacionados con el desarrollo urbano, como son las Constancias de Alineamiento y Nmero
Oficial, as como las autorizaciones para realizar fusiones, subdivisiones, relotificaciones, etc.
Es fundamental el Control del Desarrollo Urbano y de las construcciones en el Suelo de Conservacin, para lo cual debe
implementarse un sistema de vigilancia en la frontera del Suelo de Conservacin, mediante visitas peridicas, clausuras y
desalojos, en caso de ser necesario, para lo cual se debern suscribir acuerdos con los propietarios de los predios, para la
realizacin de esta vigilancia permanente y coordinada, de conformidad con las atribuciones de las autoridades de la
Delegacin, la Secretaria de Medio Ambiente, el Instituto de Verificacin Administrativa del Distrito Federal y la
Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial.
Control de Anuncios Publicitarios
Con respecto a este tema, se deber realizar un Inventario de autorizaciones de anuncios y publicidad exterior, as como
vigilar y el cumplimiento de la normatividad vigente en la materia.
Estudio de Impacto Urbano o Urbano Ambiental
Para llevar a cabo una obra, instalacin o aprovechamiento urbano pblico o privado, que por sus dimensiones o actividades
pueda producir impactos negativos en el entorno, la LDUDF seala la obligatoriedad de presentar, previo a las
manifestaciones o licencias de construccin, un Estudio de Impacto Urbano o Urbano - Ambiental en el que se analizan las
repercusiones que la ejecucin de una obra pblica o privada que por su magnitud ejercer sobre la zona donde se ubica y
que permita prever los efectos que los proyectos puedan ocasionar, por lo que se deben proponer las medidas de mitigacin
que impidan o reduzcan los posibles efectos negativos que se generen, y con ello, mantener un desarrollo urbano
equilibrado.
Estudio de Imagen Urbana
Adicionalmente este Programa Delegacional toma en cuenta dentro de su estrategia el mejoramiento de la imagen urbana,
para lo cual se plantea la elaboracin de estudios de imagen urbana para proyectos en vialidades, espacios pblicos y para el
fortalecimiento de los corredores de servicios. Estos estudios podrn elaborarse, considerando la aplicacin del instrumento
de asesoramiento profesional establecido en la Ley de Publicidad Exterior vigente.
Control de Predios Baldos y Subutilizados
Elaborar un registro de predios baldos y subutilizados, propiedad del Gobierno del Distrito Federal, de la Delegacin y de
particulares, incluyendo su estatus legal para evitar la especulacin y en su caso, se integren a proyectos que la misma
Delegacin considere que son de inters general.
Control de los Asentamientos Humanos Irregulares en Suelo de Conservacin
Los Estudios a los que se hace referencia en este apartado, podrn ser realizados por la Delegacin y/o los Asentados, para
lo cual la Comisin de Regulacin Especial para lvaro Obregn elaborar los trminos de referencia de los mismos.
Estudio para Determinar Afectacin Urbana y Ambiental
Mediante la evaluacin de los resultados que arroje la ejecucin de este Estudio, la Comisin de Regulacin Especial,
determinar el nivel de afectacin urbana y ambiental que el asentamiento humano irregular haya provocado en el sitio. Este
estudio se aplicar a aquellos asentamientos irregulares que en este programa tengan asignada una zonificacin HR y a
aquellos que cumplan con lo establecido en la Norma de Ordenacin Particular para Asentamientos Humanos Irregulares
sujetos a Estudio Especfico. El Estudio para determinar afectacin Urbana y Ambiental deber contener al menos lo
siguiente:
218
NOTA: Estas restricciones aplicarn en lo posible en los asentamientos irregulares consolidados existentes y sern obligatorias para aquellos en proceso de
consolidacin y las zonas de reserva destinadas a reubicacin de poblacin.
Estudio Especfico
El Estudio Especfico sealado en la norma de ordenacin particular para Asentamientos Humanos Irregulares ubicados en
Suelo de Conservacin deber contener la siguiente informacin:
1. Descripcin del Asentamiento Humano Irregular:
a) Ubicacin georeferenciada, delimitacin y superficie del polgono del asentamiento
b) Antigedad
c) Distancia del asentamiento, a otros asentamientos humanos irregulares, a los poblados rurales y a la
infraestructura de servicios y el equipamiento urbano del entorno inmediato
d) Plano de conjunto que incluye lotes, manzanas y vas, caminos o derechos de paso, afectaciones, etc., con la
referencia de las posesiones de cada uno de los propietarios o poseedores.
e) Rgimen de tenencia de la tierra y situacin jurdica
f) Caractersticas Fsicas del Entorno.
g) Caractersticas socioeconmicas.
I.
II.
III.
IV.
219
Adems de los elementos sealados, se debern desarrollar los aspectos contemplados en el Estudio para determinar
Afectacin Urbana y Ambiental a fin de dar cumplimiento a lo que establece la norma de ordenacin particular
Asentamientos Humanos Irregulares sujetos a Regulacin Especial
Control y Prevencin de asentamientos humanos irregulares y actividades no permitidas en Suelo de Conservacin
La Delegacin instrumentar las siguientes directrices y acciones en materia de control y prevencin:
a) Para fines de monitoreo, promover la realizacin del Sistema de Informacin Geogrfica e Informacin Remota
con la utilizacin de imgenes satelitales, ortofotos de alta resolucin de todo el Suelo de Conservacin de lvaro
Obregn con fecha precisa, que sirva de base de informacin geoespacial, con la finalidad de identificar las
construcciones que se construyan con posterioridad a este Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para negar
cualquier trmite orientado a una posible regularizacin, as como a no prestar servicios pblicos a dichas
viviendas;
b) Realizar programas de difusin masiva sobre la relevancia del Suelo de Conservacin para la ciudad, en especial,
dado su papel estratgico para la sustentabilidad como la principal fuente de agua potable y recarga del acufero,
dada su capacidad de infiltracin del agua; as como de los servicios ambientales que presta.
c) Colocar sealizaciones que indiquen los lmites del Suelo de Conservacin en todas las rutas de acceso, as como la
prohibicin, restricciones y las penalizaciones respectivas en materia de uso del suelo;
d) En paralelo, divulgar las implicaciones jurdicas de carcter administrativo y penal por realizar obras o actividades
ilcitas en Suelo de Conservacin, adems de establecer sistemas pblicos de informacin sobre los usos de suelo
permitidos y prohibidos; y
e) Para fines de monitoreo, promover la aprobacin de una ortofoto de alta precisin de todo el Suelo de
Conservacin de lvaro Obregn con fecha precisa, que sirva de base de informacin geoespacial, con la finalidad
de identificar las construcciones que se construyan con posterioridad a este Programa Delegacional de Desarrollo
Urbano para negar cualquier trmite orientado a una posible regularizacin, as como a no prestar servicios
pblicos a dichas viviendas;
f) Realizar programas de difusin masiva sobre la relevancia del Suelo de Conservacin para la ciudad, en especial,
en su papel estratgico para la sustentabilidad de su principal fuente de agua potable: el acufero;
g) Colocar anuncios que indiquen los lmites del Suelo de Conservacin en todas las rutas de acceso, as como la
prohibicin, restricciones y las penalizaciones respectivas en materia de uso del suelo;
h) En paralelo, divulgar las implicaciones jurdicas de carcter administrativo y penal por realizar obras o actividades
ilcitas en Suelo de Conservacin, adems de establecer sistemas pblicos de informacin sobre los usos de suelo
permitidos y prohibidos; y
i) Realizar una vigilancia puntual y permanente del Suelo de Conservacin, respaldada en acciones coordinadas, as
como en un esquema de reaccin inmediata ante las obras y/o acciones ilcitas que se detecten.
j) Realizar un Estudio para Determinar Afectacin Urbana y Ambiental, para los asentamientos irregulares en Suelo
de Conservacin que este Programa tenga asignada una zonificacin HR y HRC, as como aquellos que cuenten
con Estudio Especfico favorable para el cambio del uso del suelo, de acuerdo con lo sealado en el apartado
correspondiente en el captulo IV Ordenamiento Territorial del presenta Programa Delegacional.
Evaluacin y Retroalimentacin del Desarrollo Urbano
La Delegacin integrar el sistema de informacin y evaluacin en el que se compilar y sistematizar la informacin sobre
planeacin del desarrollo urbano y ordenamiento territorial.
Las dependencias, entidades y unidades administrativas de la Delegacin, as como de otras reas de la Administracin
Pblica del Distrito Federal estarn obligadas a proporcionar la informacin que les sea solicitada por la Delegacin, para la
integracin del sistema de informacin del Programa Delegacional.
La Delegacin integrar al sistema de informacin y evaluacin la informacin relativa a:
Certificaciones de zonificacin y manifestaciones de construccin;
220
Los organismos de colaboracin ciudadana previstos en la Ley Participacin Ciudadana, podrn apoyarse y coordinarse con
la Delegacin, para participar en la evaluacin y control del Programa.
6.2.5. De Coordinacin
Con el propsito de reforzar la interaccin de la Delegacin con los diferentes organismos y dependencias tanto del
gobierno local, como del federal, o bien con organismos privados se plantean distintos instrumentos de coordinacin, a fin
de realizar el ejercicio ptimo de las funciones que tiene a su cargo la Delegacin, por lo que pueden establecerse
comisiones de trabajo a travs de las cuales, la Delegacin pueda apoyar, elaborar y/o emitir opiniones a las autoridades,
organismos o entidades correspondientes, cuando se trate de acciones, programas o proyectos que impacten en la misma,
con el fin de vincular los objetivos de stos, con el desarrollo sustentable de la Delegacin, por lo que se plantea entre otros,
los siguientes:
Participacin Ciudadana
Entre los instrumentos de participacin ciudadana se encuentran los Consejos de Desarrollo Urbano, de Vivienda, Cientfico
Asesor de la Secretara del Medio Ambiente, de Transporte y Vialidad, de Proteccin Civil, de Desarrollo Social y de
Promocin del Desarrollo Econmico; mbitos de representacin social, discusin, concertacin de acciones y foros para la
consulta, opinin, asesora y anlisis en las materias, lo que constituye un ejercicio colectivo de expresin ciudadana.
Asesoramiento Profesional
Se establecer en la Delegacin el Consejo Tcnico adscrito al Titular, que ser un rgano colegiado de carcter honorfico
que fungir como auxiliar del Delegado en el cumplimiento de las atribuciones en materia de desarrollo urbano y en la
planeacin del desarrollo delegacional.
Instrumentos de Gestin
En las reas de Actuacin, en su carcter de unidades territoriales de gestin, coexisten diversos instrumentos ambientales y
de fomento. Entre los variados instrumentos provenientes de instituciones locales y federales aplicables a las unidades
territoriales de gestin se citan:
221
Ambientales
Programa General de Ordenamiento Ecolgico (PGOEDF); reas Verdes; Reservas Ecolgicas; Programa de
Reforestacin; Programa de Vigilancia y Control de Recursos Naturales; Programa de Prevencin y Combate de Incendios
Forestales; reas Naturales Protegidas (ANP); y, Programa de Servicios Ambientales Hidrolgicos Comisin Nacional
Forestal, Comisin de Recursos Naturales, Procuradura Ambiental y del Ordenamiento Territorial y Procuradura Federal
de Proteccin al Ambiente.
Fomento Productivo
Fondos Comunitarios Equitativos y de Desarrollo (FOCOMDES); Programa Delegacional de Apoyo a Proyectos
Productivos (PRODEAPP); Programa de Reconversin Productiva; Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR);
Programa Integral de Empleo Productivo y Sustentable (PIEPS); Alianza para el Campo; y, Procampo.
An ms, para seleccionar el tipo de rea de Actuacin que corresponde a cada microcuenca se tomaron en cuenta los
instrumentos ambientales aplicables en ellas para formular una poltica coherente y de concurrencia ya que estos
instrumentos convergen y son sinrgicos con el papel regulador y de ordenacin del territorio.
En los espacios abarcados por reas de Actuacin en Suelo de Conservacin establecidas en el Programa General de
Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal, se mantiene vigente la Legislacin Ambiental Federal, la Local y el propio
PGOEDF as como la dems normatividad aplicable en esos territorios como por ejemplo el Cdigo Penal del Distrito
Federal.
Por lo anterior, la Delegacin en interaccin con SMA, deber intensificar la aplicacin combinada y sinrgica de los
diversos instrumentos ambientales y de fomento.
Cada unidad territorial de gestin brinda un espacio acotado, un quehacer concreto y una alternativa de planeacin con
mrgenes de accin y objetivos definidos, propiciando un marco de unidad al territorializar la articulacin de instrumentos
ambientales y de fomento orientados a apuntalar el resguardo de los servicios ambientales. As, en cada unidad territorial se
utiliza la combinacin de instrumentos que ms convengan para este propsito.
En forma complementaria a los instrumentos ambientales y de fomento, estas regulaciones contemplan una serie de
instrumentos que permiten mejorar cualitativamente la gestin en el Suelo de Conservacin, entre ellos: instrumentos
contractuales para mejorar la relacin con los dueos y pobladores del Suelo de Conservacin y garantizar certidumbre y
eficacia en las polticas pblicas en el Suelo de Conservacin; instrumentos de control y prevencin de Asentamientos
Humanos Irregulares, e instrumento para la coordinacin interinstitucional.
A continuacin se describen cada uno de ellos, marcando propsitos y alcances.
Instrumento de Transparencia de los Derechos de Propiedad
En el Suelo de Conservacin un tema pendiente y de la mayor importancia para una efectiva gestin territorial, es promover
una poltica agraria que permita consolidar los derechos de propiedad y aliente la multiplicacin de formas de asociacin y
contractuales entre agentes, y entre agentes y el gobierno.
La propuesta de regulaciones contempla dos cambios bsicos en la gestin pblica, a saber: orientar la responsabilidad
fundamental y directa de la gestin pblica en el Suelo de Conservacin hacia los miembros de los ncleos agrarios con
derechos de propiedad; y hacia los asentados que tienen expectativas de convertir sus lotes en un patrimonio familiar; y,
transformar gradualmente el fomento productivo y los apoyos a la conservacin y restauracin hacia una gestin basada en
compromisos vinculantes con metas verificables con los pobladores del Suelo de Conservacin.
Se establecer, como herramienta, un registro administrativo actualizado, sin peso sobre determinaciones jurdicas
posteriores, de: los miembros de los ncleos agrarios; los particulares con predios rurales; y, los asentados en lotes que le
dan un uso habitacional.
La finalidad del registro es identificar a los interlocutores principales para el despliegue de las polticas centrales en la
gestin territorial del Suelo de Conservacin: Ordenamiento Territorial en Asentamientos Humanos; Crecimiento Cero a
nuevas viviendas; Reconversin Productiva; impedir los cambios de uso de suelo de forestal a tierras de cultivo o pastoreo;
y, canalizacin de los apoyos a actividades productivas, entre otras.
Cabe sealar que este registro administrativo es un paso hacia la generacin de un ambiente de certidumbre en el Suelo de
Conservacin; y hacia la recomposicin de la base social de las polticas en el Suelo de Conservacin.
222
Instrumentos Contractuales
Las regulaciones ambientales para el ordenamiento del territorio en el Suelo de Conservacin hacen conveniente para la
Delegacin establecer formas contractuales, como un instrumento de relacin con los pobladores de asentamientos humanos
irregulares; y con organizaciones o agrupamientos de productores.
Se busca utilizar los instrumentos contractuales, ya que no slo estimulan un comportamiento ms cooperativo entre la
autoridad y los pobladores del Suelo de Conservacin, sino que, adems, promueven la vigilancia y cumplimiento a bajo
costo de las obligaciones emanadas de los mismos.
Acuerdos de Coordinacin
Son acuerdos entre las autoridades locales o entre stas y las autoridades federales, estatales y/o municipales para el
cumplimiento de determinadas estrategias o acciones del Programa. Este tipo de convenios pueden formar parte de los
polgonos y sistemas de actuacin o pueden formalizarse para establecer derechos y obligaciones entre las partes para el
cumplimiento o ejecucin de algn aspecto especfico del Programa.
Para lograr la adecuada articulacin de la Delegacin con las diferentes Dependencias y Organismos del Gobierno del
Distrito Federal, en trminos de las polticas, estrategia y acciones propuestas en el Programa Delegacional, se reforzar la
coordinacin con las instancias correspondientes en funcin de lo que establece la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Distrito Federal.
En materia de planeacin del Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, con la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y la
Secretara del Medio Ambiente.
En materia de mejoramiento de la vivienda con el Instituto de Vivienda del Distrito Federal INVI.
En materia de atencin a la poblacin en situacin de riesgo con la Secretara de Gobierno y la Secretara de Desarrollo
Urbano y Vivienda, a travs del INVI.
En materia de atencin social y de ejecucin de acciones legales y administrativas con las delegaciones colindantes,
principalmente con Cuajimalpa de Morelos
En materia de gestin programtica-presupuestal y de tributacin, con la Secretara de Finanzas y la Tesorera del Distrito
Federal.
En materia de ejecucin y operacin de las acciones y programas derivados del Programa Delegacional, con la Secretara de
Obras y Servicios, con la Secretara de Transporte y Vialidad. As como con otros organismos descentralizados y con las
delegaciones correspondientes cuando se trate de acciones, programas o proyectos interdelegacionales y con autoridades
federales, cuando la naturaleza de la accin o estrategia as lo indiquen. Para el caso de riesgos con la Secretara de
Proteccin Civil y la Secretara de Obras y Servicios.
6.2.6. Instrumentos Financieros
Programa Operativo Anual
A travs del Programa Operativo Anual (POA) se deben integrar las obras y proyectos que este Programa Delegacional ha
definido como necesarias con la finalidad de que los Programas Anuales de Desarrollo contengan la vinculacin entre los
Programas y el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal.
Accin pblica
La LDUDF prev medidas para aquellos casos en que se contravengan disposiciones en materia de construcciones, uso o
destinos del suelo. Para ello, establece la figura de la Accin Pblica, permitiendo que quienes resulten afectados al no
observarse lo dispuesto en la Ley, su Reglamento y lo marcado en los Programas de Desarrollo Urbano, ejerciten dicha
accin mediante el procedimiento administrativo sealado y ante la autoridad competente, para que, de ser el caso, se
impongan las sanciones o medidas de seguridad que correspondan.
Adicionalmente se plantea adquirir y habilitar suelo para integracin vial, mediante afectaciones, adquisicin del suelo por
vas de derecho pblico o privado. Entre las alternativas de derecho pblico destaca la expropiacin, sin embargo, ms all
de dicha figura, las autoridades pueden acudir a los distintos instrumentos que establece la legislacin civil para adquirir el
suelo necesario para la ejecucin del Programa Delegacional.
223
Lo anterior supone la actuacin de las autoridades como sujetos de derecho privado, y por lo tanto sujetarse a las
disposiciones del Cdigo Civil del Distrito Federal para adquirir propiedades.
Los instrumentos o contratos tpicos en esta materia son la compraventa y la prescripcin. Aunque tambin podra utilizarse
a la donacin.
Evidentemente la utilizacin de este tipo de instrumentos no requiere la modificacin de ordenamientos legales y basta con
que la autoridad competente, cumpla con la condicin de capacidad exigida por el Cdigo Civil, para celebrar contratos de
naturaleza privada.
Recuperacin de bienes de dominio pblico o privado del Distrito Federal
Al respecto deber aplicarse el artculo 112 de la Ley de Rgimen Patrimonial y del Servicio Pblico, establece que el
Distrito Federal est facultado para retener administrativamente los bienes que posea. Cuando se trate de recuperar la
posesin provisional o definitiva de bienes del dominio pblico, podr seguirse el procedimiento administrativo que se
seala ms adelante, o, podrn deducirse, a eleccin del Distrito Federal, ante los Tribunales del Fuero Comn las acciones
que correspondan, mismas que se tramitarn en la va ordinaria de conformidad con las disposiciones aplicables del Cdigo
de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal.
El procedimiento de recuperacin administrativa de la posesin provisional o definitiva de los bienes del dominio pblico,
se sujetar a las reglas siguientes:
La orden de recuperacin deber ser emitida por el Delegado correspondiente, en la que se especificarn las medidas
administrativas necesarias que se ejecutarn para la recuperacin de los bienes;
La Delegacin proceder a ejecutar las medidas administrativas dictadas en la orden de recuperacin y a recobrar los
inmuebles que detenten los particulares, pudiendo solicitar el auxilio de la fuerza pblica para ejecutar la orden de
recuperacin administrativa, y
Si hay oposicin por parte del interesado, o si ste impugna la orden de recuperacin, por tratarse de bienes del dominio
pblico, cuya posesin por parte del Distrito Federal es de inters social y de inters pblico, no proceder la suspensin del
acto y, por lo tanto, el Distrito Federal, por conducto de la Delegacin podr tomar de inmediato la posesin del bien.
224
225
IX. ANEXOS
Listado de inmuebles afectos al patrimonio cultural urbano de la Delegacin lvaro Obregn
No_
Prog.
Calle
No_
oficial
Cuenta_
catastral
Colonia
ACUEDUCTO
10
LOMAS
SANTA FE
DE
ACUEDUCTO
73
LOMAS
SANTA FE
DE
AGUASCALIENTES
67
ERMITA TIZAPN
054_152_12
AIDA
42
054_095_07
377_635_44
477_416_26
Datos de identificacin
CASA
DE
HERNNDEZ
INAH
AMALIA
ACUEDUCTO DE SANTA
FE (BARDA)
2
2
CASA
AJUSCO
FLORIDA
054_326_14
ALDAMA
12
PBO. TIZAPN
054_165_31
ALDAMA
19
PBO. TIZAPN
054_168_08
ALDAMA
19B
PBO. TIZAPN
054_168_07
ALFONSO CANO
76
ALFONSO XIII
436_131_01
BARRIO SANTA
MARIA
NONOALCO
436_085_50
436_160_06
ALLORI
11
ALLORI
34
ALFONSO XIII
436_085_05
12
ALLORI
S/N
BARRIO SANTA
MARIA
NONOALCO
13
ALTAMIRANO
46
BARRIO LORETO
054_187_01
14
ALTAVISTA
161
054_084_07
15
AMARGURA
SAN ANGEL
054_214_12
16
AMARGURA
SAN ANGEL
054_214_13
17
AMARGURA
SAN ANGEL
054_209_02
PARROQUIA
DE
LA
ASUNCIN
DE
NONOALCO
EX FBRICA DE PAPEL,
PLAZA
COMERCIAL
LORETO
ESTUDIO FRIDA KAHLO
10
SAN ANGEL
054_209_07
19
AMARGURA
13
SAN ANGEL
054_214_04
20
AMARGURA
17
SAN ANGEL
054_214_05
21
AMARGURA
74
SAN ANGEL
054_209_14
22
AMARGURA
S/N
SAN ANGEL
054_209_01
336_679_11
054_245_04
054_245_05
054_245_07
054_245_08
RBOL
24
ARENAL
25
ARENAL
26
ARENAL
11
27
ARENAL
13
2
CASA MIRADOR DEL
RISCO
(BIBLIOTECA
ISIDRO
FABELA,
FUENTE)
AMARGURA
23
18
OLIVAR
DEL
CONDE
1A
SECCIN
HDA.
DE
GUADALUPE
CHIMALISTAC
HDA.
DE
GUADALUPE
CHIMALISTAC
HDA.
DE
GUADALUPE
CHIMALISTAC
HDA.
DE
GUADALUPE
CHIMALISTAC
SEDUVI
4
10
INBA
226
No_
Prog.
Calle
No_
oficial
Colonia
Cuenta_
catastral
28
ARENAL
33
HDA.
DE
GUADALUPE
CHIMALISTAC
054_246_29
29
ARENAL
40
HDA.
DE
GUADALUPE
CHIMALISTAC
054_249_52
30
ARENAL
43
31
ARENAL
49
32
AURELIANO RIVERA
33
DE LA PAZ, AV.
34
HDA.
DE
GUADALUPE
CHIMALISTAC
HDA.
DE
GUADALUPE
CHIMALISTAC
SAN ANGEL
Datos de identificacin
INAH
INBA
2
OBRAJE
POSADAS
(CASA DE MELCHOR
DIEZ DE POSADAS),
ACTUALES OFICINAS
054_246_03
054_246_01
054_047_01
CASA
DEL
MADRID
OBISPO
PARQUE
DE
BOMBILLA
MONUMENTO
CONMEMORATIVO
LVARO OBREGN
LA
Y
S/N
CHIMALISTAC
054_229_06
BENITO JUREZ
PBO. TIZAPN
054_168_01
35
BENITO JUREZ
SAN ANGEL
054_047_03
36
BENITO JUREZ
11
SAN ANGEL
054_047_09
37
BENITO JUREZ
S/N
SAN ANGEL
38
BENVENUTO CELLINI
195
39
40
41
CAMELIA
42
CAMINO A BELEN DE
LAS FLORES
43
054_205_20
ALFONSO XIII
436_088_11
SAN ANGEL
054_218_20
550
AMPLIACIN
ALPES
054_458_01
PBO. TIZAPN
054_165_12
S/N
BELEM DE LAS
FLORES
077_143_01
CAMINO AL DESIERTO
DE LOS LEONES
77
SAN ANGEL
054_067_03
44
CAMINO AL DESIERTO
DE LOS LEONES
55-BIS
PUEBLO
TETELPAN
254_685_15
45
CAMINO AL DESIERTO
DE LOS LEONES
S/N
LA PEITA DEL
PUEBLO
TETELPAN
054_871_04
46
CAMINO AL DESIERTO
DE LOS LEONES
S/N
PUEBLO
TETELPAN
254_416_01
47
CAMPAMENTO
11
PBO. TIZAPN
054_182_03
48
CAMPESTRE
69
054_059_08
49
CARMEN
CHIMALISTAC
054_234_02
50
CENTENARIO
84
MERCED GMEZ
436_388_26
51
CENTENARIO
104
52
CJON. DE LA CITA
53
054_089_66
SANTA
ROSA
XOCHIAC
079_055_32
SEDUVI
ESTUDIO RIVADENEYRA
ARQUITECTOS
4
2
MOLINO BELEN DE LA
FLORES,
MESN,
OFICINAS PBLICAS
TEMPLO
DE
SANTA
MARA DE LA NATIVIDAD
2
2
2
2
CASA DE LOS DELFINES
2
2
227
No_
Prog.
54
Calle
CJON. DE SAN DIEGO
No_
oficial
Colonia
Cuenta_
catastral
S/N
PBO.
SAN
BARTOLO
AMEYALCO
754_033_37
CASA
(OFICINA,
MUSEO)
851
LOMAS
SANTA FE
56
CORREGIDORA
S/N
PUEBLO SANTA
FE
077_693_07
57
CRACOVIA
SAN ANGEL
054_257_02
MUNICIPAL
TALLER Y
CRTER
841
59
CUAUHTMOC
2A
60
CUAUHTMOC
054_171_01
PARTE DE LA FBRICA
DE LA HORMIGA
054_153_03
TEMPLO DE NUESTRA
SEORA
DE
GUADALUPE (TEMPLO,
CASA CURAL Y CRUZ
ATRIAL)
254_352_28
PBO. TIZAPN
054_180_15
254_353_06
61
CUAUHTMOC
12
PBO.
SAN
BARTOLO
AMEYALCO
62
CUAUHTMOC
158
PBO. TIZAPN
63
CUAUHTMOC
176
64
CUAUHTMOC
12-BIS
65
CUAUTLA
66
100
JARDINES DEL
PEDREGAL
354_806_60
FRACCIONAMIENTO
"PEDREGAL DE SAN
NGEL"
67
180
JARDINES DEL
PEDREGAL
354_288_04
CASA PRIETO
68
DEL SECRETO
S/N
CHIMALISTAC
154_774_01
ERMITA O CMARA DE
LOS SECRETOS
69
DIEGO RIVERA
054_084_08
CASA-ESTUDIO
RIVERA
RESTAURANTE
SAN
ANGEL
IN
(EX
HACIENDA PULQUERA
DE GOICOECHEA; CASA
GRANDE Y CAPILLA
DOMSTICA)
ERMITA TIZAPN
SEDUVI
4
IGLESIA DE LA SANTA
CRUZ
58
354_301_08
INBA
377_351_01
CONSTITUYENTES, AV.
JARDINES DEL
PEDREGAL
PBO.
SAN
BARTOLO
AMEYALCO
INAH
55
DE
Datos de identificacin
PBO.
SAN
BARTOLO
AMEYALCO
PBO.
SAN
BARTOLO
AMEYALCO
254_353_09
254_352_27
DIEGO
70
DIEGO RIVERA
50
054_083_06
71
DOCTOR GLVEZ
SAN ANGEL
054_207_17
72
DOCTOR J. ELGUERO
SAN ANGEL
054_206_05
73
EL TANQUE
11
LOMAS
SANTA FE
DE
477_416_08
ACUEDUCTO DE SANTA
FE (BARDA)
228
No_
Prog.
Calle
No_
oficial
Colonia
Cuenta_
catastral
PASEO DE LAS
LOMAS
377_758_01
EDIFICIO
APARTAMENTOS
"TOMS MORO"
377_639_04
EDIFICIO
COORPORATIVO IBM DE
MXICO
PANTEN
MXICO
74
ERNESTO J. PIPER
75
ETIENIE
5111
STA. FE
BLANCA
76
FF.CC. CUERNAVACA
S/N
FLOR DE MARA
054_586_01
77
FRANCIA
FLORIDA
054_330_14
PEA
Datos de identificacin
INAH
INBA
DE
4
JARDN
DE
4
2
4
LA
CASA
PATIOS
BIBLIOTECA
OFICINAS)
DE
LOS
(ACTUAL
Y
78
FRANCISCO I. MADERO
SAN ANGEL
054_209_03
79
FRANCISCO I. MADERO
SAN ANGEL
054_209_04
80
FRANCISCO I. MADERO
SAN ANGEL
054_207_23
81
FRANCISCO I. MADERO
12
SAN ANGEL
054_207_24
CENTRO
DE
DESARROLLO INFANTIL
82
FRATERNIDAD
BARRIO
LA
OTRA BANDA
354_689_37
CALDERAS
DE
LA
FBRICA LA HORMIGA
83
FRATERNIDAD
10
BARRIO
LA
OTRA BANDA
354_689_01
DUCHAS DE LA FBRICA
LA HORMIGA
84
FRONTERA
SAN ANGEL
054_205_35
85
FRONTERA
SAN ANGEL
054_205_37
86
FRONTERA
24
SAN ANGEL
154_554_32
87
FRONTERA
53
SAN ANGEL
054_113_30
88
FRONTERA
3-A
SAN ANGEL
054_205_36
89
FRONTERA
40
PBO. TIZAPN
054_202_02
COLEGIO JESS DE
URQUIAGA
(TEMPLO
SAN JOS)
ESCUELA Y OFICINAS
90
FRONTERA
54
PBO. TIZAPN
054_115_01
91
FRONTERA
80
PBO. TIZAPN
054_117_30
92
FRONTERA
32-34
SAN ANGEL
154_554_18
93
FRONTERA,
CERRADA
S/N
SAN ANGEL
054_210_01
94
GALEANA
100
95
GALEANA
134
96
GENERAL
RIVERA
1ra.
AURELIANO
97
GREGORIO LPEZ
98
GUADALUPE VICTORIA
99
VICENTE GUERRERO
15
S/N
3
PUEBLO SANTA
FE
PUEBLO SANTA
FE
SAN ANGEL
3
PLAZA
DE
LOS
ARCNGELES (FUENTE,
BANCA)
077_692_05
377_479_11
054_212_12
077_692_14
PBO.
LUCIA
376_286_14
TEMPLO
LUCA
054_173_33
PUEBLO SANTA
FE
PBO. TIZAPN
PARROQUA
DE
NUESTRA SEORA DE
LA
ASUNCIN
Y
HOSPITAL VASCO DE
QUIROGA
(ACTUAL
ESCUELA)
SANTA
SEDUVI
DE
SANTA
2
2
229
No_
Prog.
No_
oficial
Calle
Colonia
PBO.
SAN
BARTOLO
AMEYALCO
PBO.
SAN
BARTOLO
AMEYALCO
PBO.
SAN
BARTOLO
AMEYALCO
Cuenta_
catastral
100
VICENTE GUERRERO
101
VICENTE GUERRERO
S/N
102
VICENTE GUERRERO
103
GUSTAVO E. CAMPA
79
GUADALUPE INN
104
HERMENEGILDO
GALEANA
27
054_089_05
105
HIDALGO
SAN ANGEL
054_102_07
43B
106
HIDALGO
S/N
107
HIDALGO
S/N
108
HIDALGO
109
HIDALGO
41
110
HIDALGO
S/N
111
HIDALGO, CJON.
S/N
112
IGNACIO ALLENDE
50
113
INDEPENDENCIA
8
19
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
INDEPENDENCIA
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
SUR,
INSURGENTES
AV.
SUR,
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
1650
SANTA
ROSA
XOCHIAC
SANTA
ROSA
XOCHIAC
PUEBLO SANTA
FE
PBO.
SAN
BARTOLO
AMEYALCO
PUEBLO AXOTLA
PBO.
SAN
BARTOLO
AMEYALCO
HDA.
DE
GUADALUPE
CHIMALISTAC
Datos de identificacin
INAH
254_352_08
254_336_27
254_352_07
054_303_05
OFICINAS CENTRALES
INFONAVIT
INBA
SEDUVI
4
2
CASA BLANCA
079_061_37
079_061_59
077_695_08
254_342_02
054_319_02
TEMPLO
DE
SAN
SEBASTIN AXOTLA
254_343_09
LAVADEROS
054_246_12
PBO. TIZAPN
054_173_31
PBO. TIZAPN
054_172_20
FLORIDA
054_306_08
4
CONDOMINIO
INSURGENTES
1657
GUADALUPE INN
054_304_01
1662
FLORIDA
054_305_04
1664
FLORIDA
054_305_05
1666
FLORIDA
054_305_06
1668
FLORIDA
054_305_07
1685
GUADALUPE INN
054_304_04
1690
FLORIDA
054_328_05
1700
FLORIDA
054_328_07
TORRE DIAMANTE
SECRETARA
DE
CONTRALORA
GENERAL
DE
NACIN
LA
4
1735
GUADALUPE INN
054_304_05
1736
FLORIDA
054_329_04
1752
FLORIDA
054_331_01
1758
FLORIDA
054_331_03
LA
230
No_
Prog.
Calle
INSURGENTES
AV.
SUR,
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
SUR,
INSURGENTES
AV.
SUR,
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
SUR,
151
INSURGENTES
AV.
SUR,
152
INSURGENTES
AV.
SUR,
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
153
INSURGENTES
AV.
SUR,
154
INSURGENTES
AV.
SUR,
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
SUR,
155
156
157
SUR,
SUR,
No_
oficial
Colonia
Cuenta_
catastral
1759
GUADALUPE INN
054_293_01
1766
FLORIDA
054_331_07
1770
FLORIDA
054_331_09
1783
GUADALUPE INN
054_293_19
1787
GUADALUPE INN
054_293_06
1796
FLORIDA
054_331_16
1799
GUADALUPE INN
054_279_05
1802
FLORIDA
054_331_19
1806
FLORIDA
054_331_32
1807
GUADALUPE INN
054_279_06
1811
GUADALUPE INN
054_279_08
1814
FLORIDA
054_331_20
1824
FLORIDA
054_331_28
1831
GUADALUPE INN
054_279_10
1844
FLORIDA
054_340_03
1855
GUADALUPE INN
054_278_06
1871
GUADALUPE INN
054_278_10
1872
FLORIDA
054_341_02
1874
FLORIDA
054_341_03
1877
GUADALUPE INN
054_266_01
1880
FLORIDA
054_341_14
LA CASEROLE
1886
FLORIDA
054_341_13
1915
GUADALUPE INN
054_266_07
1918
FLORIDA
054_343_01
1931
GUADALUPE INN
054_265_02
Datos de identificacin
RESTAURANTE
ALMENDROS SUR
LOS
OFICINAS IBM
BANCOMER
CAMARA NACIONAL DE
COMERCIO
INAH
INBA
SEDUVI
4
4
4
GRUPO THORSA
4
CENTRO
FINANCIERO
BANAMEX
4
4
1940
FLORIDA
054_343_20
SECRETARA
DE
COMERCIO Y FOMENTO
INDUSTRIAL
1942
FLORIDA
054_343_19
SECRETARA
DE
FINANZAS,
COMISIN
NACIONAL DEL AGUA
1958
FLORIDA
054_343_17
NISSAN
1960
FLORIDA
054_343_03
1960
FLORIDA
054_343_13
4
TORRE JOFAM
231
No_
Prog.
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
Calle
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
SUR,
INSURGENTES
AV.
SUR,
INSURGENTES
AV.
INSURGENTES
AV.
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
SUR,
No_
oficial
Colonia
Cuenta_
catastral
1971
GUADALUPE INN
054_262_01
1991
GUADALUPE INN
054_260_01
2105
SAN ANGEL
054_218_01
2111
SAN ANGEL
054_218_22
2358
CHIMALISTAC
054_221_11
BMW
2374
CHIMALISTAC
154_634_17
HIPERLUMEN
2374
CHIMALISTAC
154_634_18
HIPERLUMEN
2375
BARRIO LORETO
054_193_18
2465
BARRIO LORETO
054_192_01
LA CAVA
1999-B
GUADALUPE INN
054_260_49
GRUPO COSTAMEX
2383-A
BARRIO LORETO
054_193_19
SEP,
DIRECCIN
GENERAL
DE
PROFESIONES
S/N
SAN ANGEL
054_250_01
S/N
CHIMALISTAC
254_589_01
PLAZA 17 DE JULIO
171
BENITO JUREZ
13
SAN ANGEL
054_047_07
172
LA OTRA BANDA
S/N
BARRIO
LA
OTRA BANDA
354_242_03
Datos de identificacin
INAH
INBA
SEDUVI
4
PLAZA INN
4
4
SANBORNS
2
PANTEN Y
SAN RAFAEL
CAPILLA
173
DE LA PAZ, AV.
SAN ANGEL
054_217_12
174
DE LA PAZ, AV.
32
SAN ANGEL
054_217_13
175
DE LA PAZ, AV.
48
SAN ANGEL
054_217_30
176
DE LA PAZ, AV.
57
SAN ANGEL
054_218_11
177
LAZCANO
20
054_089_38
CASA Y TALLER DE
ARQUITECTURA
AUGUSTO H. LVAREZ
178
LEN FELIPE
167
TLACOPAC
054_058_21
CASA HABITACIN
179
LEONA VICARIO
PBO. TIZAPN
054_165_17
180
LORETO
13
BARRIO LORETO
181
FRANCISCO I. MADERO
10
SAN ANGEL
054_207_27
182
MELESIO MORALES
16
GUADALUPE INN
054_289_15
183
MIGUEL NGEL
QUEVEDO
DE
184
MIGUEL NGEL
QUEVEDO
DE
185
MIGUEL NGEL
QUEVEDO
DE
68
140
HDA.
DE
GUADALUPE
CHIMALISTAC
HDA.
DE
GUADALUPE
CHIMALISTAC
HDA.
DE
GUADALUPE
CHIMALISTAC
054_184_01
QUINTA ALDIZTEGI
3
3
2
UNIDAD HABITACIONAL
LORETO (CASAS DE
TRABAJADORES DE LA
FBRICA)
054_256_09
GRUPO FERRER
054_245_01
PARQUE CARACOL
054_246_13
GUARNICIN
DE
PUENTE DE TABIQUE Y
CONCRETO
232
No_
Prog.
No_
oficial
Calle
Colonia
Cuenta_
catastral
Datos de identificacin
INAH
INBA
SEDUVI
14
COVE
037_381_02
MONASTERIO
SAN ANGEL
054_219_13
188
MONASTERIO
SAN ANGEL
054_219_16
189
MONASTERIO
30
SAN ANGEL
054_219_12
TEMPLO
Y
EX
CONVENTO
DEL
CARMEN (OFICINAS DE
TELEVISA)
190
MONTE ALEGRE
PBO.
SAN
BARTOLO
AMEYALCO
254_339_32
191
MORELOS
PBO. TIZAPN
054_161_12
192
MORELOS
PBO. TIZAPN
054_165_09
193
OBSERVATORIO,
CERRADA DE
2da.
16
COVE
037_381_08
TROJE
DE
SAN
CRISTBAL (MOLINO DE
SANTO DOMINGO)
194
OBSERVATORIO,
CERRADA DE
2da.
19
COVE
037_107_03
195
OBSERVATORIO,
CERRADA DE
2da.
21
COVE
037_105_06
TROJE
DE
SANTO
DOMINGO (MOLINO DE
SANTO DOMINGO)
196
OBSERVATORIO,
CERRADA DE
2da.
35
COVE
037_105_07
TROJE
DE
SANTO
DOMINGO (MOLINO DE
SANTO DOMINGO)
197
OBSERVATORIO,
CERRADA DE
2da.
37
COVE
037_105_05
TROJE
DE
SANTO
DOMINGO (MOLINO DE
SANTO DOMINGO)
198
OBSERVATORIO,
CERRADA DE
2da.
50
COVE
037_381_23
TROJE
DE
CARBONEROS (MOLINO
DE SANTO DOMINGO)
199
OBSERVATORIO,
CERRADA DE
2da.
S/N
COVE
037_381_25
TROJE
SANTSIMA
TRINIDAD (MOLINO DE
SANTO DOMINGO)
200
OBSERVATORIO, AV.
143
COVE
037_381_01
ANTIGUA ESTACIN DE
FERROCARRIL (MOLINO
DE SANTO DOMINGO)
201
OBSERVATORIO, AV.
147
COVE
037_381_20
TIENDA
DE
(MOLINO DE
DOMINGO)
202
OBSERVATORIO, AV.
187
COVE
037_214_01
203
OCAMPO
14
PBO. TIZAPN
054_370_00
204
OLIVO
FLORIDA
054_340_08
205
PIMENTEL
10
CHIMALISTAC
054_225_06
186
MOLINO DE
DOMINGO
187
SANTO
RAYA
SANTO
2
PARTE DE LA FBRICA
LA HORMIGA
2
4
CASA GLVEZ
233
No_
Prog.
No_
oficial
Calle
206
PLAZA
JACINTO
DE
SAN
207
PLAZA
JACINTO
DE
SAN
208
PLAZA
JACINTO
DE
SAN
209
PLAZA
JACINTO
DE
SAN
210
PLAZA
JACINTO
DE
SAN
211
PLAZA
JACINTO
DE
SAN
212
PLAZA
JACINTO
DE
SAN
PLAZA
JACINTO
PLAZA
JACINTO
PLAZA
JACINTO
PLAZA
JACINTO
PLAZA
JACINTO
PLAZA
JACINTO
DE
SAN
DE
SAN
DE
SAN
DE
SAN
DE
SAN
DE
SAN
219
PLAZA
JACINTO
DE
SAN
220
PLAZA
DE
DOMINGO
SANTO
221
PLAZA
DE
DOMINGO
SANTO
222
PLAZA
DE
DOMINGO
SANTO
223
PLAZA
DE
DOMINGO
SANTO
224
PLAZA
DE
DOMINGO
SANTO
225
213
214
215
216
217
218
Colonia
Cuenta_
catastral
Datos de identificacin
INAH
HABITACIONES PARA LA
SERVIDUMBRE
DEL
TEMPLO
DE
SAN
JACINTO
SAN ANGEL
054_205_22
SAN ANGEL
054_209_06
054_209_08
2
CASA
DEL
RISCO
(CENTRO
CULTURAL
ISIDRO FABELA)
SEDUVI
SAN ANGEL
SAN ANGEL
054_209_09
LA CASONA
11
SAN ANGEL
054_209_10
12
SAN ANGEL
054_207_18
15
SAN ANGEL
054_205_24
16
SAN ANGEL
054_205_26
18
SAN ANGEL
054_205_29
CASA HOGAR
18
SAN ANGEL
054_205_33
BANCO
19
SAN ANGEL
054_205_28
20-BIS
SAN ANGEL
054_205_27
S/N
SAN ANGEL
054_207_19
S/N
SAN ANGEL
054_211_01
COVE
037_105_11
10
COVE
037_105_09
MOLINO DE ENMEDIO
(MOLINO DE SANTO
DOMINGO)
12
COVE
037_105_08
14
COVE
037_105_18
2
CASA
DE
LAS
DILIGENCIAS, PLACA DE
BATALLN
DE
SAN
PATRICIO
16
COVE
037_105_10
SAN ANGEL
054_214_02
226
14
SAN ANGEL
054_214_03
227
25
SAN ANGEL
054_214_06
CASA MAYORAZGO DE
FAGOAGA
228
PLAZA
GAMBOA
CHIMALISTAC
054_239_01
CASA DE FEDERICO
GAMBOA,
ACTUAL
BIBLIOTECA
FEDERICO
INBA
234
No_
Prog.
229
No_
oficial
Calle
PLAZA
GAMBOA
FEDERICO
Colonia
Cuenta_
catastral
Datos de identificacin
INAH
054_242_01
CAPILLA
DE
SAN
SEBASTIN
MARTR,
CRUZ ATRIAL
TEMPLO
DE
SAN
BARTOLO,
PORTADA
ATRIAL, CASA CURAL,
SALON
DE
USOS
MULTIPLES
S/N
CHIMALISTAC
S/N
PBO.
SAN
BARTOLO
AMEYALCO
254_341_01
CHIMALISTAC
054_255_06
COVE
037_105_41
9-A
COVE
037_105_19
INBA
SEDUVI
230
PLAZA HIDALGO
231
PLAZA
POTOS
232
PLAZA
DE
DOMINGO
SANTO
233
PLAZA
DE
DOMINGO
SANTO
234
PORVENIR
S/N
PUEBLO AXOTLA
054_318_21
235
700
STA. FE
BLANCA
PEA
077_130_01
EDIFICIO DE OFICINAS
HEWLETT PACKARD
236
880
STA. FE
BLANCA
PEA
077_160_00
UNIVERSIDAD
IBEROAMERICANA
237
1000
STA. FE
BLANCA
PEA
077_129_05
CENTRO
COORPORATIVO BIMBO
238
RAFAEL CHECA
17
239
RAFAEL CHECA
23
240
RAFAEL CHECA
27
241
RAFAEL CHECA
S/N
SANTA
ROSA
XOCHIAC
079_069_02
TEMPLO
DE
ROSA XOCHIAC
242
REFORMA
20
SAN ANGEL
054_212_02
CASA TORRES
243
REFORMA, AV.
PBO. TIZAPN
054_160_01
244
REINA
SAN ANGEL
054_047_10
245
REINA
SAN ANGEL
246
REVOLUCIN AV.
1279
CAMPESTRE
054_026_01
INSTITUTO
NACIONAL
INDIGENISTA
247
REVOLUCIN AV.
1425
CAMPESTRE
054_029_01
EDIFICIO
"CELANESE
MEXICANA"
248
REVOLUCIN AV.
1445
CAMPESTRE
054_029_02
SAN
LUIS
SANTA
ROSA
079_068_75
XOCHIAC
SANTA
ROSA
079_068_81
XOCHIAC
SANTA
ROSA
079_068_35
XOCHIAC
2
2
2
SANTA
2
4
2
VILLA DE ROSAS
054_102_01
2
2
249
REVOLUCIN AV.
1500
GUADALUPE INN
054_262_04
CAPILLA
DE
VILA,
ACTUAL
FORO
DEL
INSTITUTO CULTURAL
HELNICO
250
REVOLUCIN AV.
1508
GUADALUPE INN
054_262_03
EDIFICIO DE SEGUROS
AMRICA
251
REVOLUCIN AV.
1604
SAN ANGEL
054_259_23
252
REVOLUCIN AV.
1642
SAN ANGEL
054_217_18
4
3
3
235
No_
Prog.
Calle
No_
oficial
Colonia
Cuenta_
catastral
Datos de identificacin
INAH
INBA
SEDUVI
253
REVOLUCIN AV.
1730
SAN ANGEL
054_219_11
TEMPLO Y ANTIGUO
CONVENTO
DEL
CARMEN (PARROQUIA,
BARDA Y CRUZ ATRIAL)
254
REVOLUCIN AV.
1734
SAN ANGEL
054_219_09
COLEGIO Y ANTIGUO
CONVENTO
DEL
CARMEN (MUSEO DEL
CARMEN)
255
REVOLUCIN AV.
1736
SAN ANGEL
054_219_08
COLEGIO Y ANTIGUO
CONVENTO
DEL
CARMEN (ANEXOS)
054_207_05
TEMPLO
Y
EXCONVENTO
DEL
CARMEN
(CENTRO
CULTURAL),
PRTICO
DE
RECREACIN
Y
ALJIBE (CENTRO DE
DESARROLLO INFANTIL)
256
REVOLUCIN AV.
1747
SAN ANGEL
257
REVOLUCIN AV.
4y6
SAN ANGEL
054_219_10
COLEGIO Y ANTIGUO
CONVENTO
DEL
CARMEN (MUSEO DEL
CARMEN)
258
REVOLUCIN AV.
S/N
SAN ANGEL
054_207_01
ANTIGUO
MUNICIPAL
CULTURAL)
259
REY CUAUHTMOC
14
BARRIO LORETO
054_193_01
PORTADA
PANTEN
DE
GUADALUPE MIXCOAC
(CAPILLA, CRIPTAS Y
OFICINAS
DEL
PANTEN)
260
RIO BECERRA
261
PALACIO
(CENTRO
S/N
SACRAMENTO
336_439_01
RIO CHICO
CHIMALISTAC
154_641_30
262
RIO CHICO
101
CHIMALISTAC
154_641_01
263
RIO CHICO
PBO. TIZAPN
054_183_19
2
CLNICA 8 DEL IMSS
(CENTRO
HOSPITALARIO
VILLA
OBREGN)
CONJUNTO
PARA
OBREROS, ERA PARTE
DE LA FBRICA LA
HORMIGA
264
RIO DE LA MAGDALENA
208
PBO. TIZAPN
054_170_10
265
RIO DE LA MAGDALENA
521
PBO. TIZAPN
054_165_38
266
RMULO O'FARRIL
372-C
PROGRESO
TIZAPN
054_602_12
SUB-ESTACIN
ELCTRICA
OLIVAR
(HOY LUZ Y FUERZA)
267
SAN JACINTO
18 BIS
SAN ANGEL
054_205_21
TEMPLO Y ANTIGUO
CONVENTO DE SAN
JACINTO,
OFICINAS
PARROQUIALES
268
MIGUEL
HIDALGO
054_810_01
32
236
No_
Prog.
No_
oficial
Calle
269
270
SAN JERNIMO,
(EJE 10-A SUR)
271
Colonia
Cuenta_
catastral
INAH
PARQUE
DEL
FEDERALISMO
"EL
BATN"
(CASA
PRINCIPAL, FUENTE Y
RODEO)
477
PBO. TIZAPN
S/N
BARRIO
LA
OTRA BANDA
354_242_01
SANTA CATARINA
18
ALTAVISTA
054_092_01
272
SANTSIMO
SAN ANGEL
054_213_15
273
SANTO
CJON.
COVE
037_105_16
274
SASSO FERRATO
25
ALFONSO XIII
436_166_14
275
SASSO FERRATO
28
ALFONSO XIII
436_163_03
276
SASSO FERRATO
31
ALFONSO XIII
436_166_17
277
SASSO FERRATO
40
ALFONSO XIII
436_164_05
AV.
DOMINGO,
054_165_07
Datos de identificacin
AUTOFIN
Y
JARDN
RUFINO TAMAYO
278
TLACOPAC
37
CAMPESTRE
054_033_22
279
UNIVERSIDAD, AV.
S/N
PUEBLO AXOTLA
054_315_06
HOSPITAL
ADOLFO
LPEZ MATEOS
UNIVERSIDAD, AV.
1449
PUEBLO AXOTLA
054_335_05
1583
PUEBLO SANTA
FE
077_707_01
1596
PUEBLO NUEVO
077_705_11
1602
PUEBLO NUEVO
077_705_12
1627
PUEBLO SANTA
FE
077_706_09
1628
PUEBLO NUEVO
077_705_32
1680
PUEBLO NUEVO
077_697_27
281
282
283
284
285
286
VASCO
AV.
VASCO
AV.
VASCO
AV.
VASCO
AV.
VASCO
AV.
VASCO
AV.
DE QUIROGA,
DE QUIROGA,
DE QUIROGA,
DE QUIROGA,
DE QUIROGA,
DE QUIROGA,
SEDUVI
PARROQUIA
DE
LA
PURSIMA CONCEPCIN
TLACOPAC
(TAMBIN
TEMPLO
DE
LA
CONVERSIN DE SAN
PABLO)
280
INBA
4
3
287
VASCO DE QUIROGA,
AV.
1900
STA. FE CENTRO
CIUDAD
377_661_02
EDIFICIO
DE
APARTAMENTOS "COPA
DE ORO"
288
VASCO DE QUIROGA,
AV.
3000
STA. FE CENTRO
CIUDAD
377_663_01
EDIFICIO "CALAKMUL"
289
VASCO DE QUIROGA,
AV.
S/N
PUEBLO SANTA
FE
077_707_06
290
VEREDA A LA ERMITA
DE SANTA FE
S/N
PUEBLO SANTA
FE
077_136_02
ERMITA DE SANTA FE O
DE VASCO DE QUIROGA
291
VICENTE GUERRERO
20A
292
VIOLETA
293
380
PBO.
SAN
BARTOLO
AMEYALCO
PUEBLO SANTA
FE
FLORIDA
254_336_22
2
2
077_707_02
054_352_07
237
No_
Prog.
No_
oficial
Calle
Cuenta_
catastral
Colonia
294
ZURBARN
48
ALFONSO XIII
295
ZURBARN
S/N
MOLINO
ROSAS
296
ZURBARN
S/N
ALFONSO XIII
Datos de identificacin
436_203_13
DE
436_607_01
436_608_01
CONJUNTO
HABITACIONAL
(OBRERO)
CONJUNTO
HABITACIONAL
(OBRERO)
CONJUNTO
HABITACIONAL
(OBRERO)
INAH
238
INBA
SEDUVI
INBA
SEDUVI
Calle
ADOLFO
LPEZ
MATEOS,
BLVD.
(AL
CENTRO
DEL
CAMELLN SUR DE LA
INTERSECCIN
CON
SAN JERNIMO)
ADOLFO
LPEZ
MATEOS, BLVD. (AL
CENTRO
DEL
CAMELLN
SUR,
ENTRE EL No. 3375 Y
3395)
ADOLFO
LPEZ
MATEOS, BLVD. (AL
CENTRO
DEL
CAMELLN
SURORIENTE DE LA
INTERSECCIN
CON
CARRETERA PICACHO
AJUSCO)
No_
oficial
Colonia
Datos de identificacin
INAH
S/N
S/N
AMPLIACIN FUENTES
DEL
PEDREGAL PRESENCIA DE JAPN EN LOS
(SE ENCUENTRA EN EL JUEGOS OLMPICOS MXICO
LMITE DELEGACIONAL 1968, KIOSHI TAKAHASHI
CON TLALPAN)
S/N
AMPLIACIN FUENTES
DEL
PEDREGAL
(SE ENCUENTRA EN EL
LMITE DELEGACIONAL
CON TLALPAN)
PRESENCIA
DE
FRANCIAHUNGRA EN LOS JUEGOS
OLMPICOS
MXICO
1968,
PIERRE SZEKELI
PRESENCIA
DE
CHECOSLOVAQUIA
EN
LOS
JUEGOS OLMPICOS MXICO
1968, MIROSLAV CHLUPAC
ADOLFO
LPEZ
MATEOS,
BLVD.
(FRENTE AL No. 3335)
S/N
ADOLFO
LPEZ
MATEOS, BLVD. ESQ.
LOMA BONITA (FRENTE
AL No. 3579)
S/N
AMARGURA
S/N
SAN NGEL
ARCO DE ACCESO
AMARGURA, CDA.
S/N
SAN NGEL
CRUZ ATRIAL
CAMINO AL DESIERTO
DE LOS LEONES
4978
PBO. TETELPAN
PLACA CONMEMORATIVA
CENTRAL
S/N
MOLINO DE ROSAS
S/N
ZONA RSTICA
ERMITA
MIGUEL
S/N
PUENTE
CAPILLA
DE
SAN
No_
Prog.
Calle
No_
oficial
Colonia
Datos de identificacin
INAH
INBA
SEDUVI
HIDALGO
S/N
AXOTLA
HIDALGO
S/N
AXOTLA
PASEO DEL RO
S/N
ERMITA
PUENTE
10
PASEO DEL RO
S/N
CHIMALISTAC
11
PASEO DEL RO
S/N
ERMITA
PUENTE
12
RO CHICO
S/N
ERMITA
PUENTE
13
RO CHICO
S/N
ERMITA
14
SANTA
(AIDA)
S/N
15
VEREDA A LA ERMITA
DE SANTA FE
S/N
ZONA RSTICA
MANANTIALES
(PLACA)
CATARINA
DE
SANTA
239
SEGUNDO.- Se aprueba el anexo grfico (plano) con nmero E-3 que contienen la simbologa del
presente decreto, en los trminos en ellos indicados.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO.- Se abroga el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de lvaro Obregn versin
1997, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal en fechas 10 de abril y 31 de julio de 1997 y se
ratifican los Programas Parciales de Desarrollo Urbano Colonias San ngel, San ngel Inn y Tlacopac
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de junio de 1993; La Florida publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 15 de enero de 1993, y Chimalistac y Hacienda de Guadalupe
Chimalistac publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de octubre de 1993, y quedan
contenidos como partes inseparables del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de lvaro
Obregn que en este documento se aprueba.
El contenido de estos tres Programas Parciales de Desarrollo Urbano, se incorpora retomando las fuentes
de origen conforme a las respectivas publicaciones en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y/o el Diario
Oficial de la Federacin; disposicin por la cual, se mantienen la ortografa y las imprecisiones de los
documentos originales en relacin a: sus lmites, las referencias a artculos que han sido derogados y
abrogados en las actualizaciones de los diversos ordenamientos que refieren, sus Normas
Complementarias Generales y Particulares y Tablas de Usos del Suelo, incluyendo la indicacin de
conceptos jurdicos tales como anulan los cuales debern interpretarse como no sern aplicables.
El Programa Parcial de Desarrollo Urbano Santa Fe, se mantiene en los mismos trminos que refiere en
cuanto a su vigencia, zonificacin y Normas de Ordenacin con los que fue publicado en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal el 12 de septiembre de 2000.
TERCERO.-Inscrbase el presente Decreto y Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de lvaro
Obregn en el Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano de la Secreta ra de Desarrollo
Urbano y Vivienda y en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio del Distrito Federal.
CUARTO.-Para los efectos del artculo 28 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal vigente y
37 del Reglamento de la Ley, los contenidos y determinaciones del Programa Delegacional de Desarrollo
Urbano de lvaro Obregn, quedan subordinados al Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal.
QUINTO.- De conformidad con lo establecido por el artculo 43 de la Ley de Desarrollo Urbano del
Distrito Federal vigente, las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, estn obligadas a la exacta
observancia del presente Programa y de las determinaciones que la Administracin Pblica dicte en
aplicacin de dicha Ley.
Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los veinticuatro das del mes de marzo
del ao dos mil once.- POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. GUILLERMO SNCHEZ TORRES,
VICEPRESIDENTE.- DIP. JOS VALENTN MALDONADO SALGADO, SECRETARIO.- DIP.
GUILLERMO OCTAVIO HUERTA LING, SECRETARIO.- FIRMAS.
En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II, inciso b),
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67, fraccin II, del Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal, para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto
Promulgatorio en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico,
a los seis das del mes de mayo del ao dos mil once.- EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO
FEDERAL, MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON.- FIRMA.-EL SECRETARIO DE
GOBIERNO, JOS NGEL VILA PREZ.- FIRMA.-EL SECRETARIO DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA, FELIPE LEAL FERNNDEZ.- FIRMA.