Que, Que, Que, Que, Que, Que, ee o COREL AE Felson y Productividad RESOLUCION ADMINISTRATIVA No. MIPRO-CP-199-2015 SUBSECRETARIO DE DESARROLLO TERRITORIAL INDUSTRIAL MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD CONSULTORIA CONTRATACION DIRECTA CONSIDERANDO: el articulo 226 de la Constitucion de la Republica del Ecuador dispone que: “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras 0 servidores piblicos y las personas que achien en virtud de una potestad estatal ejerceran solamente las competencias y facultades que le sean atribuidas en las Constitucién y la ley. Tendran el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitucién’; el articulo 227 de la Constitucién de la Repablica del Ecuador establece que la administracion pablica constituye un servicio a la colectividad y como tal se rige a los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquia, desconcentracién, descentralizacién, coordinacién, participacién, planificacién, transparencia y evaluacién; el articulo 288 de la Carta Magna, establece: “Las compras piblicas cumplirin con criterios de afciencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y socal. Se priorizaran los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de In economia popular y solidaria, y de las micro, pequettas y medienas unidades productions.”; Ja Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacién Pablica, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 395 de 4 de agosto del 2008 y sus reformas, publicadas en el ‘Segundo Suplemento det Registro Oficial No. 100 de 14 de octubre de 2013, determina los principios y normas para regular los procedimientos de contratacion para la adquisicién 0 arrendamiento de bienes, ejecucién de obras y prestacién de servicios, incluidos los de consultoria, que realicen las entidades previstas en el articulo 1 de la Ley en mencién; el Reglamento General a la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacién Pablica, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 1700 de 30 ce abril de 2009, publicado en el Registro Oficial Suplemento No, 588 el 12 de mayo del 2009 y sus reformas, expedidas mediante Decreto Ejecutivo No. 841, publicado en el Registro Oficial No. 512 de 15 de agosto de 2011, tiene por objeto el desarrollo y aplicacién de la Ley Orgénica del Sistema Nacional de Contratacién Pablice, que crea el Sistema Nacional de Contratacién Pablica, SNCP, de aplicacién obligatoria por las entidades previstas en el articulo 1 de la Ley en mencién; el ndmero % del articulo 6 de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacion Pablica, manifiesta que son delegables todas las facultades y atribuciones previstas en esta igi 16e5 ‘Yinex Pin N26-2, entre Av, Colény La Nika Cécigo Postal 17086 / Quito ~ EevadarTeldfone: 599-2384 9760Ministerio JD celncustras y Productivided ley para la maxima autoridad de las entidades y organismos que son parte del sistema nacional de contratacion piiblica, en concordancia con lo previsto en el articulo 61 de la misma ley y el articulo 4 de su Reglamento General; Que, el articulo Art. 37 de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacién Pablica, establece lo siguiente: “Ejercicio de la Consultoria- La consultoria seré ejercida por personas naturales o juridicas, nacionales o extranjeras que, para celebrar contratos con las entidades sujetas a la presente Ley, deberdn inscribirse en el Registro Unico de Proveediores RUP’; Que, el articulo 27 de la Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacién Piblica, LOSNCP, Que, dispone que: “Seri obligatarios los modelos y formatos de documentos precontractuales, y la documentacién minina requerida para Ia renlizacién de wn procediniento precontractual y contractual, que serin elaborados y oficiatizados por el Instituto Nacional de Contratneién Priblica, prara lo cunt podtrd contar con ta asesoria de la Procuradtrin General del Estndo y de la Contmoria General del Estado” y, que dentto de los pliegos, se encuentra la obligacion de la Maxima Autoridad de la Institucion o su delegado, de emitir resoluciones motivadas para efectuar los procesos de adquisicién de bienes y servicios requeridos, los mismos que seran elevados al Portal Institucional SOCE del SERCOP, para conocimiento de los proveedores; el articulo 20 del Reglamento General a la Ley Orgénica del Sistema Nacional de Contratacién Pablica, establece que los Pliegos seran aprobados por la maxima autoridad de Ia entidad contratante 0 su delegado; Que, el numeral 8 del articulo 6 de la Ley Organica del Sistema Nacional de Conizatacion Que, Que, Pablica, define a la consultorfa como: “se refiere a la prestacién de servicios profesionales especializades no normalizados, que tengan por objeto identificar, auditar, planificar, claborar o evaluar estudios y proyectos de desarrollo, en sus niveles de pre factibilidad, factibilidad, disefio u operacion. Comprende, ademas, Ia supervisién, fiscalizacion, auditoria y evaluacion de proyectos ex ante y ex post, el desarrollo de software o programas informéticos asi como los servicios de asesoria y asistencia técnica, consultoria Jogal que no constituya parte del régimen especial indicado en el nimero 4 del articulo 2, elaboracién de estudios econdmicos, financieros, de organizacién, administracién, auditoria e investigacién’; el articulo 40 de la Ley Organica del Sistema Nacional ce Contratacion Pablica, s montos y tipos de contzatacién para la celebracién de contratos de consultoria; el articulo 36 del Reglamento General a Ia LOSNCP seftala: “Cuando el presupuesto referencial del contrato sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econdmico, la entidad contratante procedera a contratar de manera directa, para lo cual, la maxima autoridad de la entidad o su delegado, seleccionara e invitari a un consultor habilitado en el RUP que retina los requisitos previstos en los pliegos. La entidad contratanie remitiré al consultor invitado, los pliegos de Ia consultoria a realizar, que incluirén fos formatos de informacién basica necesaria que permitan la confirmacién de las calificaciones claves requeridas para cumplir con el objeto del contrato, Si la maxima autoridad, 0 su delegado Io consideran necesario abriran una etapa de preguntas y Pégina des ‘Yanez inséo N26-12, entre Av. Colin yla Nifa Cig Postal 170526 / Quito ~Ecundor Teléfono: 593-2 394 8760oe Ministerio ep OS coraestes, i y Productividad aclaraciones que se podrén realizar mediante comunicaciones directas con el consultor invitado © a través del portal www.compraspublicas.gob.ec. El consultor invitado entregard su oferta técnico-econémica en un término no mayor a 6 dias contados a partir de la fecha en que recibié la invitacién. La maxima autoridad, o st delegado, realizaran la evaluacion, negociacién y adjudicacién, sobre la base de los pliegos en un término no mayor a3 dias. En ol caso de que el consultor invitado no aceptare [a invitacién 0 no Hlegare un acuerdo en la negociacién, Ja maxima autoridad o su delegado declararé terminado el procedimiento; y de asi estimarlo pertinente, resolverd el inicio de un nuevo proceso de contratacién directa con un nuevo consultot, 0 en su defecto optar por otro procedimiento de contratacion’; Que, el articulo 17, del Estatuto del Régimen Juridico y Administrativo de la Funcién Ejecutiva, dispone; “Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autovizacién alguna del Presidewte de ta Repriblica, salvo los casos expresnmente seiialados en leyes especiales. Los Ministros de Estado, dentro de la esfera de su conipetencia, podrin delegar sus atribuciones y deberes al funcionario inferior jerérquico de sus respectivos Ministerio, cuumdo se ausenten en comisién de servicios al exterior 0 ewando lo ¢estimen conoeniente, siempre y cuando las delegacianes que concedan no afecten a Ia buena marcha del Despacho Ministerial, todo ello sin perjuicio de las fumnciones, atribuciones y obtigaciones que de acuerdo con Ins leyes y reglamentos tenga el funcionario delegado.”; Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 14 291, de 27 de octubre de 2014, el Ministro de Industrias y Productividad, a esa fecha, expidié las Politicas sobre contrataci6n Pablica del Ministerio de Industrias y Productividad y en su Art. 17 indica (...) “Los responsables de Ins tunidades competentes de ln contralacién, por delegacién del Ministvo, realizaran lo siguiente: Resolver la adjudicncién de los procesos”; Que, con Resolucién Administrativa No. MIPRO-CP-192-2015 del 17 de noviembre del 2015, la Sra. Leda, Jimena Cecilia Pazmifio, Responsable de la Unidad de Contratacion Publica; RESUELVE: “Articulo L- Autorizar el inicio del proceso y aprobar los pliegos, presupuesto referencial, términos de referencia y dems documentos precontractuales del proceso de Consultoria Contratacién Divecin No, CDC-MIPRO-023-2015 para la "CONTRATACION DE UN CONSULTOR QUE DESARROLLE UN ESTUDIO DESCRIPTIVO QUE PROVEA ELEMENTOS PARA EL MARCO TEORICO NECESARIO PARA LA FORMULACION DE UNA POLITICA PUBLICA PARA PARQUES Y ZONAS INDUSTRIALES* con un presupuesto referencial de DIECISEIS MIL QUINIENTOS CON 00/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (LISD 16.500,00) mds el 12% del IVA; Articulo 2.- Invitar «Ia Consultora HILDA VIVIANA VASQUEZ MOREIRA con RUC: 0910359595001 con los pliegos y cenuis documentos precontractuales reteonntes en el portal institucional del SERCOP, a fin de que presente su oferta téonica; Articulo 3.- Designer a los miembros de la Comisisn de ‘Apoyo, Ing. Vanessa Veruaze y Sra, Elena Bayas como los encargados parn responder preguntas y realizar aclarnciones, solictar convatidaci6n de errores,eoaluar Ia ofertas técnica, asst ata sesién de negociacién y sertn responsables de emitir et informe con la recomendacién expresa respecto de In aadjudicnci6n o de ta declavatoria de desierto; Articulo 4.- Designar al Ing. Holger Ramos Benavides con RUC: 0917578866 en calidad de Admninistrador del Contrato correspondiente al presente preeeSO.- fo"? Que, dela verificacién y seguimiento del procedimiento no existieron preguntas en le sistema; i Pégina de Yanez Pinas W26-82, entre Av Colin La Nite Céuigo Postal: 170836 / Quo ~ Ecuador Teléfono: 393-2 354 8760,as @ Ministerio GD RRR JP cefncustrieg 7 y Productividad SRE Slatema Oficial de Contratactin Pobien | RPicranran Que, a19denoviembre de 2015 a las 08:35 se recibe la oferta técnica del oferente invitado; Que, con Acta de “APERTURA Y CONVALIDACION DE ERRORES’, la Comisién de Apoyo informa que, RESUELVE: “de acuero al anilisis realizndo se determina que la oferta sreseutada,.. TIENE ERRORES DE FORMA que convnlider”; Que, con Acta de “CONVALIDACION DE ERRORES”, la Comisién de Apoyo concertada con Ja oferente invitada, efectuan la convalidacion de errores de forma; Que, con Acta de “CALIFICACION", la Comisién de Apoyo, recomienda: “...proceder con la etapa subsiguiente: negociaciOn conforme lo establecido de In LOSNCP y ste Reglamento"; Que, de acuerdo al cronograma establecido, se retine la Comisi6n de Apoyo con la Oferente invitada para que conforme a la RGLOSNCP Art 40; para suscribir el “ACTA DE NEGOCIACION”, donde los presentes acuerdan y resuelven: “La negociacién hia resultado exitosn, debido a que el cronograma de ejecucién se ia ajustado en cinco dis menos, lo cual conviene a los intereses institucionales; por consiguiente Ia Comision de Apoyo procederi con la recomendacisn de adjudicncién de conformidad con Io previsto er los plegos del proceso y et articulo 32 de la Ley Orgdnicn del Sistema Nacional de Contratacién Priblica”. Que, mediante Acuerdo Ministerial No, 14 291 del 27 de octubre del 2014, ef Ministro de Industrias y Productividad expidi6 las politicas sobre Contratacion Publica del Ministerio y dispone que, para efectos de aplicacién del régimen de contratacién publica establecido en Ia Ley Organica del Sistema Nacional de Contratacién Péblica, incluido el de excepcién determinado en su articulo 3, su Reglamento General y las Rescluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratacién Pablice-SERCOP, en el Ministerio de Industrias y Productividad: “..] som responsables de las unidades competentes de Ia contratacin: los Vicemrinistros, Subsecretarios, Coordinadores Generales y Zonales, Director de Conmnicacién Social y Director de Secretaria General [...}"; En ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley Orgénica del Sistema Nacional de Contratacién Pablica y su Reglamento General, en concordancia con las facultades previstas en el Acuerdo Ministerial No, 14 291 del 27 de octubre del 2014. Pégina des Yanez Pinzén N26-12, entre Av. ColényLa Nita Cia Postal: 170516 / Quito ~ Ecuador Teléfono: S83-2 394 8760Ministerio RESUELVE: Art. 1- Adjudicar el proceso de Contratacién Directa de Consultoria No. CDC-MIPRO-2015-023, para la <>, al oferente: HILDA VIVIANA VASQUEZ MOREIRA con RUC: 0910359595001, por un valor de DIECISEIS MIL QUINIENTOS CON 00/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (USD 16.500,00) més et 12% det IVA, y el plazo estimado sera de 15 (quince) dias calendario contados a partir de la suscripcisn del contrato, por cuanto su oferta cumple con las condiciones y términos establecidos en los términos de referencia y pliegos asi como ser conveniente a los interesos ministeriales, de conformidad con el numeral 19 del articulo 6 de la LOSNCP. Art. 2+ Designar al Ing. Holger Ramos Benavides con RUC: 0917578866, Subsecretario de Desarrollo Territorial Industrial, en calidad de Administrador del Contrato correspondiente al presente proceso. Art. 3 Disponer que la presente Resolucién sea publicada en el portal institucional Art.4. Disponer la elaboracién del contrato correspondiente, de acuerdo a la normativa legal vigente. Publiquese y Notifiquese.- Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los 26 dias del mes de noviembre de 2015. SUBSECRETARIO DE DESARROLLO TERRITORIAL INDUSTRIAL MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD ‘Acuerdo No. 14291 Pagina Sees ‘Vine: Pian N26-42, entre Av.Colén ylaNifa _Cédigo Postal: 170816 / ito ~ Ecuador Teléfono: 593-2384 8760,