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EDUCACIN ESPECIAL
UNA MIRADA DESDE LO CONCEPTUAL Y LA INFORMACIN
ESTADSTICA DISPONIBLE: de la mano o en sendas diferentes?
Octubre de 2006
Elaborado por:
Prof. Mara Luz Albergucci
luzalbergucci@fibertel.com.ar
Introduccin
El siguiente trabajo pretende indagar acerca de la realidad de la educacin especial. Para ello
se har un anlisis desde dos perspectivas:
conceptual
La manera de organizar, a nivel central, la educacin especial define el concepto de la misma,
marca una importancia particular en la estructura del sistema y da cuenta de la heterogeneidad
organizacional del nivel a lo largo del pas.
Siguiendo las definiciones actuales de la educacin especial, se busca, superar la situacin de
dos subsistemas aislados: la escuela comn y la escuela especial, estableciendo sistemas de
apoyo mutuos, y un seguimiento de cada alumno en su trayecto educativo (Acuerdo Marco A19, 1998).
En este trabajo, y desde esta perspectiva, se pretende explicar la educacin especial centrando
el anlisis en la importancia de este tipo de educacin dentro de la estructura educativa en
cada jurisdiccin; se indaga si sta constituye una entidad separada del resto de los niveles o
tipos de educacin o si la gestin central de la educacin especial est ligada a los niveles
formales o no formales de la educacin.
estadstica
En educacin especial, actualmente, se busca centrarse en los aspectos curriculares y de
gestin por sobre el diagnstico de la discapacidad; se busca priorizar el modelo pedaggico
por sobre el mdico-psicomtrico (Acuerdo Marco A-19, 1998). Sin embargo, los datos en
educacin con los que contamos nos hablan desde una perspectiva psicomtrica y clnica.
El problema inicial del que se parte es que los relevamientos de informacin en educacin
especial estn ligados a la concepcin de discapacidad desde un paradigma mdico, lo que
hace que, por un lado, se releve informacin segn discapacidades clnicas, de esta forma,
tenemos escuelas para discapacitados mentales (segn niveles, leve / moderado / severo),
discapacitados sensoriales (ciegos y disminuidos visuales / sordos e hipoacsicos), alumnos
con severos trastornos emocionales, discapacitados fsicos, etc., y por otro lado, se incluyan
problemticas sociales ledas desde la discapacidad.
En este sentido, se busca aqu ver las dificultades que existen al contar con informacin
relevada de esta forma. Se compararn dos fuentes de informacin: los datos del sistema
educativo y la Encuesta Nacional de Discapacidad, suministrada por el INDEC (Instituto
Nacional de Estadsticas y Censos).
Desde esta doble perspectiva se centrar en primer lugar, en el anlisis general de la situacin
actual de la educacin especial, en lo referente a la organizacin de la educacin especial en
cada ministerio provincial, definiciones de discapacidad con que se relevan los datos, matrcula
en educacin especial y en integracin en escuelas comunes, establecimientos segn
discapacidad que atienden, etc. Es decir, se tratar de mostrar la educacin especial a partir de
la lectura de datos educativos.
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todos los nios de ambos sexos tienen un derecho fundamental a la educacin y debe
drseles la oportunidad de alcanzar y mantener un nivel aceptable de conocimientos,
los sistemas educativos deben ser diseados y los programas aplicados de modo que
tengan en cuenta toda la gama de esas diferentes caractersticas y necesidades,
las personas con necesidades educativas especiales deben tener acceso a las
escuelas ordinarias, que debern integrarlos en una pedagoga centrada en el nio,
capaz de satisfacer esas necesidades,
eficaz para combatir las actitudes discriminatorias, crear comunidades de acogida, construir
una sociedad integradora y lograr la educacin para todos; adems, proporcionan una
Pgina 2
Concertacin, Serie A, N 19, Acuerdo Marco para la Educacin Especial, Diciembre 1998.
Pgina 3
discapacidad de lado, sino sacndola del centro de la escena para considerarla junto con todos
los dems factores que inciden en la vida del individuo, y, de esta forma, determinar sus
competencias y caractersticas con miras a lo que es funcin primordial de la escuela, educar.
En este sentido, la educacin especial centra su tarea en la atencin de personas con NEE con
base en alguna discapacidad, reiterando, sta es la especificidad de la escuela especial.
Un problema con el que nos encontramos aqu, a nivel informacin, es que los datos
educativos con que se cuentan se leen desde la discapacidad, como centro de la escena. Pero
adems, encontramos que se incluyen problemticas sociales ledas desde la discapacidad. El
Relevamiento Anual, de la DiNIECE (Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin de la
Calidad Educativa), contina caracterizando a los alumnos segn discapacidad, y ms an las
definiciones parecen estar contradiciendo lo que sucede en las escuelas. Lo que intentamos
plantear como problema, entonces, es que si bien la especificidad de la escuela especial es la
atencin de personas con NEE con base en alguna discapacidad, sta no debera ser
considerada como centro de la informacin, sino con un conjunto de factores que hacen a la
persona en su totalidad.
El tipo de problemtica atendida2 que configura el ttulo del primer cuadro de los cuadernillos
de relevamiento, correspondiente a la matrcula, distingue entre:
problemtica mltiple.
En este sentido, tenemos que, por un lado, la informacin con la que contamos se centra en la
discapacidad, ponindola en el centro de la escena, ya dijimos que hoy cuando hablamos de
NEE no dejamos de lado a la discapacidad, pero la consideramos junto con gran variedad de
factores que intervienen en la vida de la persona. Esto ya puede verse como un problema.
Por otro lado, no menos importante, podramos comenzar a preguntarnos qu define cada tipo
de problemtica.
Por ejemplo, se cuentan alumnos con alto riesgo social quienes son definidos como aquellos
nios y jvenes que se hallan en estado de abandono o peligro moral o material, incluye aqu a
los nios con problemas nutricionales usualmente derivados por reas de salud. Aqu tenemos
otro interrogante, pareciera, con esta definicin, que las situaciones de pobreza, abandono,
desnutricin, etc., son razones de acciones dentro de la escuela especial. El problema aqu es
cantidad de alumnos por tipo de problemtica atendida que cursan cada oferta educativa: estimulacin
temprana, inicial, primario/educacin general bsica, medio/polimodal, pre-talleres, integracin.
Pgina 4
Para profundizar acerca de la metodologa general de la ENDI, ver en la pgina del INDEC, Encuesta
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tipo de ayuda que reciben las personas con discapacidad por parte de obras sociales,
organismos estatales, organismos no gubernamentales, etc.
Autovalimiento.
La ENDI, distingue las personas segn la cantidad de discapacidades que tienen y segn el
rea afectada:
Del habla,
Otra.
Grupos
de edad
Total
0-4
5-14
15-29
30-49
50-64
65-74
75 y ms
Poblacin
con
discapacidad
2.176.123
50.854
203.643
250.677
336.868
467.823
372.217
494.041
Poblacin
con una
discapacidad
Total
1.609.118 314.423
38.925
166.622
211.998
281.491
360.490
256.493
293.099
(a)
24.377
46.307
55.845
89.727
56.396
38.962
Slo del
habla
23.845
290.578
265.355
44.052
221.303
45.885
(a)
(a)
(a)
(a)
(a)
(a)
(a)
(a)
23.130
43.309
52.750
84.227
51.847
32.909
(a)
28.097
28.563
50.456
43.906
46.935
64.446
(a)
(a)
8.083
12.566
(a)
(a)
7.105
(a)
24.102
20.480
37.890
38.320
40.726
57.341
(a)
16.887
9.437
(a)
(a)
(a)
(a)
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Continuacin
Grupos
de edad
Total
Total
674.164 439.708
63.823
170.633
0-4
10.909
(a)
(a)
(a)
5-14
26.119 13.588
(a)
8.102
15-29
38.315 25.755
(a)
(a)
30-49
103.687 62.732 15.471
25.484
50-64
187.643 116.664 21.868
49.111
65-74
135.456 90.121
9.534
35.801
75 y ms 172.035 125.013
(a)
43.494
Nota: (a) Coeficiente de variacin mayor al 25%.
263.582 181.321
10.925
66.697
82.701
59.939
22.535
11.759
9.026
8.188
59.475
65.113
37.454
8.753
(a)
(a)
Slo otra
discapacidad
Poblacin
con dos
discapacidades
Poblacin
con tres
discapacidades o
ms
82.261
45.709
438.823
128.182
(a)
7.222
17.588
22.485
13.782
10.134
8.313
(a)
(a)
6.675
7.897
12.751
(a)
(a)
9.171
27.134
30.470
45.845
87.812
95.657
142.734
(a)
9.887
8.209
9.532
19.521
20.067
58.208
El total del pas abarca al conjunto de los centros urbanos del pas con 5.000 habitantes o ms.
Fuente: INDEC. Primera Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad 2002-2003. Complementaria Censo
Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.
Si miramos estos datos con los de la poblacin total (teniendo en cuenta que esta encuesta fue
relevada en una muestra de hogares de centros urbanos de al menos 5.000 habitantes), vemos
que el 7,1% de la poblacin tiene discapacidad. Este porcentaje, aumenta a medida que
aumenta la edad, en el grupo de personas de ms de 75 aos, el 37,8% tiene al menos una
discapacidad. Por otro lado, en cuanto a las frecuencias de las discapacidades, encontramos
en primer lugar, las motoras (39,5%); le siguen las discapacidades visuales (22%), auditivas
(18%) y mentales (15,1%).
En relacin a las discapacidades mentales, se entiende por retraso mental el tener algn
retraso que dificulte aprender, trabajar y/o relacionarse, y por problema mental tener en forma
permanente dificultad de relacionarse o trabajar del tipo psicosis infantil, autismo, etc. La
concurrencia a un hospital de da o centro educativo fue considerada un indicador de
discapacidad mental.
El cuadro siguiente, nos muestra la prevalencia4 de la discapacidad en la poblacin, que
corresponde al total de personas con discapacidad de cada grupo de edad dividido la
respectiva poblacin total por cien.
Generalmente usamos el trmino porcentaje, pero la ENDI utiliza este trmino. En adelante se hablar
de porcentaje o prevalencia indistintamente.
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Poblacin
total
30.757.628
Poblacin
Prevalencia
con
(%)
discapacidad
2.176.123
7,1
0-4
2.757.869
50.854
1,8
5-14
5.722.347
203.643
3,6
15-29
7.718.798
250.677
3,2
30-49
7.308.279
336.868
4,6
50-64
4.188.910
467.823
11,2
65-74
1.754.847
372.217
21,2
75 y ms
1.306.578
494.041
37,8
Fuente: INDEC. Primera Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad 2002-2003. Complementaria Censo
Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.
Otra informacin que nos provee esta encuesta, refiere a la insercin social. Un claro ejemplo,
son los cuadros de autovalimiento: all, podremos analizar informacin sobre la capacidad de
comer o beber slo o con ayuda, lavarse y cuidar su aspecto, capacidad para realizar tareas
domsticas, para viajar en transporte pblico, o la cantidad de veces que la persona sale sola
de su hogar. Estos datos de esta forma, nos hablan ms all de la discapacidad; si bien la
sigue considerando, el centro est puesto en aquellas conductas adaptativas a lo social, a su
vida cotidiana. El siguiente cuadro, es una seleccin de informacin realizada para describir la
informacin con la que contamos:
Cuadro 3: Poblacin con discapacidad de 14 aos o ms segn capacidad para viajar en
transporte pblico. Ao 2002-2003
Cantidad y tipo de
discapacidad
Total
Por s mismo
Con ayuda
No puede
Desconocido
Total
1.945.042 100,0
1.060.879 54,5
378.389 19,5
482.171 24,8
23.603 1,2
Una discapacidad
281.839 19,8
1.423.759 100,0
870.118 61,1
250.023 17,6
Slo visual
289.685 100,0
215.347 74,3
43.280 14,9
Slo auditiva
236.641 100,0
207.183 87,6
20.707
23.462 100,0
17.848 76,1
(..)
Slo mental
198.040 100,0
98.520 49,7
Slo motora
639.201 100,0
36.730 100,0
Dos discapacidades
Tres discapacidades o ms
21.779 1,5
20.898
7,2
10.160 3,5
8,8
8.461
3,6
(..)
(..)
(..)
(..)
(..)
(..)
70.716 35,7
26.045 13,2
(..)
(..)
310.702 48,6
103.274 16,2
217.652 34,1
20.518 55,9
8.893 24,2
(..)
(..)
(..)
(..)
405.423 100,0
164.025 40,5
93.879 23,2
146.103 36,0
(..)
(..)
115.860 100,0
26.736 23,1
34.487 29,8
54.229 46,8
(..)
(..)
(..)
7.573 1,2
Fuente: INDEC. Primera Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad 2002-2003. Complementaria Censo
Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.
La lectura del cuadro 3 resulta muy interesante. El 54.5% de las personas encuestadas tienen
capacidad para viajar en transporte pblico autnomamente, de ellos, las personas con una
discapacidad son los que lo hacen en mayor medida. Si nos centramos en cada discapacidad,
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por ejemplo la auditiva, el 87,6% de ellos viajan en transporte pblico por ellos mismos. Este
tipo de informacin, como puede observarse, mantiene la distincin de tipo de discapacidad
pero la analiza ms all de ella, la encuadra en cuestiones de autovalimiento.
El prximo cuadro, nos da otro ejemplo de ello.
Cuadro 3.1: Poblacin con discapacidad de 14 aos o ms segn capacidad para realizar
tareas domsticas. Ao 2002-2003
Cantidad y tipo de
discapacidad
Total
Por s mismo
Con ayuda
No puede
Desconocido
Total
1.945.042 100,0
1.327.922 68,3
242.915 12,5
350.459 18,0
23.746 1,2
Una discapacidad
165.542 11,6
187.175 13,1
21.325 1,5
1.423.759 100,0
1.049.717 73,7
Slo visual
289.685 100,0
245.747 84,8
20.890
7,2
14.219
4,9
Slo auditiva
236.641 100,0
224.327 94,8
(..)
(..)
7.332
3,1
(..)
23.462 100,0
21.394 91,2
(..)
(..)
(..)
(..)
(..)
(..)
Slo mental
198.040 100,0
153.031 77,3
19.923 10,1
22.091 11,2
(..)
(..)
Slo motora
639.201 100,0
381.701 59,7
113.042 17,7
135.935 21,3
36.730 100,0
23.517 64,0
6.501 17,7
(..)
(..)
(..)
(..)
Dos discapacidades
405.423 100,0
235.163 58,0
59.192 14,6
109.175 26,9
(..)
(..)
Tres discapacidades o ms
115.860 100,0
43.042 37,2
18.181 15,7
54.109 46,7
(..)
(..)
8.829 3,0
(..)
8.523 1,3
Fuente: INDEC. Primera Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad 2002-2003. Complementaria Censo
Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.
Del total de personas con discapacidad, el 68,3% tiene capacidad para realizar tareas
domsticas, slo el 18% no puede hacerlo. Si miramos al interior de las personas con una
discapacidad, por ejemplo la mental, el 77,3% de las personas pueden realizar tareas
domsticas autnomamente, mientras que el 21,3% no puede realizarlas.
Con ello, estamos mostrando que las agrupaciones por discapacidad presentan en su interior
comportamientos muy diferentes en otros aspectos de la vida. Aqu mostramos dos tipos de
actividades que se refieren al autovalimiento, pero podramos haber mostrado otras actividades
o tambin cuestiones como el uso de ayudas tcnicas externas, trabajo, fecundidad, etc. Todas
ellas en el marco de la ENDI, suministrada por el INDEC.
Ahora nos interesa mirar los datos referidos a educacin especial. Recordemos que la
caracterizacin o agrupacin por discapacidad es diferente a la anterior. La lectura de datos
educativos, como ya indicamos, nos muestra diferentes tipos de problemticas que
comenzamos a discutirlas a nivel conceptual y que ahora veremos cmo se plasman en la
informacin estadstica.
Recordemos algunas cuestiones. En primer lugar el trmino alto riesgo social que como
dijimos trae aparejado la atencin en las escuelas especiales o bajo la modalidad de
integracin a escuelas comunes a personas que se hallan en estado de abandono o peligro
moral o material, incluye aqu a los nios con problemas nutricionales usualmente derivados
por reas de salud.
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Para profundizar este tema, pueden consultarse los siguientes trabajos: Braslavsky, Berta P. de. 1974.
Retardo pedaggico, retardo mental y cociente intelectual. Mimeo. La Plata. - Lus, Mara Anglica.
1995.. De la integracin escolar a la escuela integradora.. Editorial Paids. Buenos Aires - Mercer, J.
1981. Conceptos pluralsticos del retardo mental en sociedades culturalmente complejas. Congreso
Internacional de Retardo Mental. Mjico. - Verdugo Alonso, M. A. 2000. Retardo mental: definicin,
clasificacin y formas de apoyo. Alianza Editorial. Espaa
Pgina 10
Total
Severos
trastornos de la
personali
dad
2.797
Fsica
Mental
Sensorial
Alto
Sordos
Moto Orgnico Ciegos
riesgo
e
ra
funcional y amsocial
hipoac
blopes
sicos
2.986 5.963
5.119
3.744
8.019
Total
78.797
2.375
2.172 4.302
4.664
1.531
En
10.640
328
265 1.190
772
440
escuela Inicial
65.479
2.047
1.907 3.112
3.892
1.091
especial Primaria/EGB
Polimodal
2.678
Integrados en
422
814 1.661
455
2.213
escuelas comn y de 28.145
adultos (*)
Fuente: Elaboracin propia en base al Relevamiento Anual 2005, DiNIECE.
Leve
Moderada
40.291
22.236
5.677
1.271
4.406
25.930
1.373
24.557
19.836
2.857
16.979
2.342
14.361
2.400
Desviaciones
normaMltiple
les de
Severa
la inteligencia
3.131
5.949
2.379
3.131
612
2.519
5.431
1.532
3.899
1.070
518
1.309
Nota: (*) en el total de alumnos integrados, hay 1.650 alumnos que no tienen una problemtica especificada, por ello la
suma de las problemticas social, fsica, mental, mltiple y desviaciones normales de la inteligencia no concuerda con
el total de alumnos integrados.
Leyendo los datos del cuadro anterior, con las aclaraciones previamente realizadas, tenemos
que la problemtica mayormente atendida dentro de la mental, es la categora leve. Esta
problemtica mental leve nuclea al 38% del total de la matrcula de educacin especial. Este
dato es digno de remarcar teniendo en cuenta las discusiones ya explicitadas sobre esta
categora.
Por otro lado, la ambigedad del trmino alto riesgo social hace que se agrupen all al 3% de
los alumnos de educacin especial; nios con necesidades educativas heterogneas y se
obtenga una agrupacin tambin discutible en trminos de necesidades educativas especiales.
La misma informacin, puede verse mejor en el siguiente grfico.
Grfico 1: Educacin Especial: matrcula segn problemtica atendida
Mltiples 6%
Desviaciones normales de la inteligencia 2%
Sin especificar 4%
Problemtica
Problemtica social 5%
mental 61%
Problemtica
fsica 21%
Sin especificar
Alto riesgo social
Orgnico funcional
Sordos e hipoacsicos
Moderada
Mltiple
Pgina 11
1.070
Tambin nos llama la atencin, si retomamos los datos de poblacin con discapacidad, la
cantidad de personas en educacin especial que tiene algn problema mental. En trminos de
poblacin, slo el 12% tiene discapacidad mental, mientras que en el sistema educativo el 61%
de la matrcula tiene esta problemtica. Esto puede entenderse si consideramos que la
categora de discapacidad mental leve no tenga relacin a un compromiso orgnico, como
explicamos anteriormente.
Respecto a la problemtica fsica, para el total de la poblacin, el 60% de las personas tiene
discapacidad visual, auditiva, del habla o motora. En el sistema educativo, slo el 21% de la
matrcula tiene problemtica fsica. Esto puede deberse a que la discapacidad motora es uno
de los tipos ms frecuentes de discapacidad en los adultos, si retomamos los datos del cuadro
1 vemos que la mayor cantidad de personas con discapacidad slo motora (89%) tienen 30
aos o ms.
Ahora nos vamos a centrar en los establecimientos educativos segn problemtica atendida.
Cabe aclarar aqu que los establecimientos que atienden ms de una problemtica fueron
considerados en cada categora, por no lo que no corresponde totalizar. Por ello, estos datos
los presentaremos siempre en trminos porcentuales, no corresponden a la cantidad total de
establecimientos de educacin especial.
2%
5%
12%
Problemtica social 7%
9%
Problemtica
mental 46%
8%
18%
6%
Problemtica
fsica 27%
5%
8%
16%
Alto riesgo
Severos transtornos de la personalidad
Motora
Orgnico funcional
Ciegos y amblopes
Sordos e Hipoacsicos
Leve
Moderada
Severa
Mltiple
Desviaciones normales de la inteligencia
Fuente: Elaboracin propia en base al Relevamiento Anual 2005, DiNIECE.
Los establecimientos que atienden ms de una problemtica fueron considerados en cada categora, por
no lo que no corresponde totalizar.
Pgina 12
Pgina 13
Pgina 14
Inicial
Total
Total
106.942 14.575
45.921 5.452
Escuela
especial
10.640
3.053
Nivel/ciclo de enseanza
Primario/EGB
Integra
Escuela Integra
Total especial
cin
cin
Medio/Polimodal
Escuela Integra
Total especial
cin
3.959
732
Conurbano
Resto
21.357
24.564
2.871
2.581
1.738
1.315
1.133
1.266
18.091
21.646
13.176
14.613
4.915
7.033
395
337
Catamarca
Chaco
Chubut
C. de Buenos Aires
Crdoba
Corrientes
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra del Fuego
Tucumn
554
2.602
1.216
7.234
7.468
2.157
3.394
1.217
1.807
1.564
457
4.576
2.441
1.954
2.895
3.392
1.840
1.217
1.095
8.238
1.337
281
2.085
90
398
201
1.215
687
282
1.043
178
283
139
119
470
461
280
279
432
465
205
150
1.116
214
47
369
82
329
158
996
564
282
970
170
194
105
107
470
453
178
150
409
465
188
60
661
212
28
356
8
69
43
219
123
73
8
89
34
12
8
102
129
23
17
90
455
2
19
13
463
2.177
999
5.831
4.102
1.875
2.333
1.027
1.459
1.419
338
4.106
1.966
1.652
2.568
2.944
1.367
976
935
7.074
1.120
233
1.707
413
1.187
755
5.002
3.148
1.875
1.858
820
952
577
310
4.106
1.748
1.057
1.258
2.661
1.367
751
506
4.618
1.109
178
1.434
50
990
244
829
954
475
207
507
842
28
218
595
1.310
283
225
429
2.456
11
55
273
1
27
16
188
2.679
18
12
65
6
14
22
48
16
8
36
10
48
3
1
9
2.678
-
1.281
732
395
337
91
2.480
11
55
14
27
-
1
27
16
97
199
18
1
10
6
22
48
16
8
9
10
48
3
1
9
Del cuadro se desprenden variedad de lecturas. Por un lado, puede observarse que el 83% de
la matrcula se concentra en el nivel Primario/EGB (ya sea en escuelas especiales como en
integracin en escuelas comunes y de adultos), mientras que para el nivel medio/polimodal la
proporcin es slo del 3,7%. Es esperable que existan diferencias porcentuales entre cada
nivel educativo, debido a que el nivel Primario/EGB en algunas jurisdicciones contempla nueve
aos de escolaridad y el nivel inicial y Medio/Polimodal tienen menos cantidad de aos. An
as, la brecha es muy amplia. En educacin comn, los porcentajes de matrcula de cada nivel
educativo son 14% de matrcula en el nivel inicial, 69% en Primario/EGB y 17% en Polimodal.
Por lo tanto, podemos inferir que en educacin especial, los jvenes y adolescentes con NEE
pueden estar insertos en un tipo de educacin no formal o bien en reas de formacin
profesional, y si esto no sucede, qu tipo de escolarizacin estn recibiendo?
La nica jurisdiccin que mantiene una relacin equivalente entre los niveles Primario/EGB y
Medio/Polimodal es Crdoba (54,9% y 35,9% respectivamente). El resto de las jurisdicciones
muestran una diferencia porcentual mayor al 68%.
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Respecto al nivel de educacin Inicial, el total pas, representa un 13,6% de la matrcula total
de educacin especial, proporcin similar al que tiene este nivel en educacin comn (14%).
Cabe mencionar, tambin, el caso de Entre Ros. Si consideramos que el nivel de educacin
inicial tiene menos cantidad de aos de escolarizacin que el nivel de educacin primaria/EGB
resulta llamativo que, en trminos porcentuales, esta jurisdiccin tenga un 30,7% de matrcula
en el nivel inicial y 68,7% en primario/EGB.
Si miramos la cantidad de alumnos integrados por nivel educativo, vemos que las proporciones
son similares: el 27% de la matrcula de educacin especial en el nivel inicial, est integrada a
establecimientos de educacin comn o de adultos; el 26% lo est en el nivel primario/EGB y el
32% lo est en el nivel medio/polimodal (en este caso, el alto porcentaje de integracin se debe
a que este nivel educativo no tiene atencin en escuelas especiales en la gran mayora de las
jurisdicciones).
En cada jurisdiccin, los porcentajes de alumnos con NEE en integracin varan
considerablemente:
La proporcin de alumnos con NEE que estn escolarizados desde las edades
tempranas es muy pequea.
No existe oferta educativa para alumnos con NEE en educacin polimodal, en todas las
jurisdicciones. Veremos si estos adolescentes estn insertos en otras modalidades de
la educacin, como puede ser la formacin laboral.
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El siguiente grfico se basa en los datos del cuadro 5, muestra la composicin de la matrcula
de la educacin especial en cada jurisdiccin7.
Inicial en integracin
Medio/Polimodal en escuela especial
Tucumn
Santa Fe
Santa Cruz
San Luis
San Juan
Salta
Ro Negro
Neuqun
Misiones
Mendoza
La Rioja
La Pampa
Jujuy
Formosa
Entre Ros
Corrientes
Crdoba
Chubut
Chaco
Catamarca
Buenos Aires
Total Pas
0%
Mediante este grfico, podemos realizar lecturas rpidas como las siguientes:
Los porcentajes ms altos de alumnos con NEE en el nivel inicial, ya sea en escuelas
especiales como en escuelas comunes o de adultos, corresponden a Entre Ros, La
Rioja y San Juan.
7
El valor del 100% es la matrcula total de educacin especial en cada jurisdiccin. De esta forma, la
lectura debe ser, tomando una jurisdiccin a manera de ejemplo, la siguiente: del total de matrcula de
educacin especial, en la Provincia de Buenos Aires, el 7% asiste al nivel inicial en escuelas especiales,
5% corresponde al mismo nivel pero en integracin (esto quiere decir que el 13% asiste al nivel inicial); el
61% asiste al nivel EGB en escuelas especiales, 26% a EGB en escuelas comunes o de adultos (es decir
que el 87% asiste a la EGB); y por ltimo, del total de alumnos de educacin especial slo el 2% est
matriculado en escuelas comunes del nivel Polimodal (no existe matrcula en escuelas especiales para
este nivel en la Provincia de Buenos Aires)
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La forma de contar personas a partir de la ENDI, las preguntas que nos hacemos a
partir de esa informacin va ms all de la discapacidad, se corre del centro de la
escena para pasar a analizar aspectos que analizan a la persona de una forma ms
integral, al respecto, en educacin qu cosas podramos esperar de la informacin?
qu deberamos preguntar para ir ms all de la discapacidad?
Hacer un parate y mirar los datos disponibles sin ser exhaustivos nos plante muchas
preguntas. Siempre tenemos dos alternativas, hacernos los distrados; o bien tomar
riendas en el asunto y debatir sobre qu informacin necesitamos para la gestin y la
toma de decisiones.
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