TEMARIO OPOSICIN

GENERALITAT VALENCIANA TCNICO ADMINISTRACIN GENERAL (GRUPO

A-1)

Referencia ltima convocatoria

Orden 2/2011, de 16 de febrero
DOCV de 01/03/2011

ANEXO I
BLOQUE GENERAL

DERECHO CONSTITUCIONAL Y ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

La Constitucin Espaola de 1978. Caractersticas, estructura y reforma. Los
principios constitucionales, los derechos fundamentales y las libertades
pblicas: regulacin, proteccin y restricciones.
La Corona. Su regulacin en la Constitucin espaola.
Las Cortes Generales. Las Cmaras: composicin, organizacin y funciones.
Relaciones entre las Cmaras. El Defensor del Pueblo. El Tribunal de
Cuentas.
El Gobierno. El Presidente del gobierno. El Consejo de Ministros. Estatuto de
los miembros del Gobierno. El Consejo de Estado. Relaciones entre el
Gobierno y las Cortes Generales.
La Administracin Pblica: Principios constitucionales que la informan.
Gobierno y Administracin. La Administracin General del Estado: rganos
centrales y rganos territoriales. La Administracin Perifrica del Estado. La
Administracin General del Estado en el Exterior.
El Poder Judicial. La regulacin constitucional de la justicia. El Consejo
General del Poder Judicial. Composicin y funciones.
El Tribunal Constitucional. Naturaleza, composicin y competencias.
Procedimientos. El valor de las sentencias del TC.

La organizacin territorial del Estado. Las comunidades autnomas.

Organizacin poltica y administrativa. El sistema de distribucin de
competencias en la Constitucin. La legislacin bsica del Estado. Leyes
marco, de transferencia y de armonizacin. Los conflictos de competencia.
Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres
y Hombres. Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de
Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero.
DERECHO AUTONMICO
El Estatuto de Autonoma de la Comunitat Valenciana.
Les Corts. El sistema electoral y estatuto de los diputados. Organizacin y
funcionamiento. Competencias.
El president de la Generalitat. Eleccin y estatuto personal. Atribuciones. El
Consell. Composicin, atribuciones y funciones. La potestad reglamentaria.
Relaciones entre el Consell y les Corts.
Gobierno y Administracin. Los consellers. Estatuto Personal. La
Administracin Pblica de la Generalitat. Organizacin, competencia y
estructura. Organizacin territorial de las consellerias. La Administracin
institucional de la Generalitat. Responsabilidad de los miembros del Consell
y de la administracin Pblica de la Generalitat.
El Sndic de Greuges. La Sindicatura de Comptes. El Consell Jurdic
Consultiu. El Consell Valenci de Cultura. La Acadmia Valenciana de la
Llengua. El Comit Econmic i Social.
Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pblica de la Generalitat.
Procedimiento de gestin del presupuesto de la Generalitat.
Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad de mujeres y
hombres.
UNIN EUROPEA
Caractersticas del Ordenamiento Jurdico de la Unin Europea. Fuentes del
Derecho Comunitario. Tratados constitutivos. Actos jurdicos de la Unin. Los
Reglamentos. Las Directivas.
Las instituciones de la Unin Europea: El Parlamento Europeo. El Consejo
Europeo. El Consejo. La Comisin Europea. El Tribunal de Justicia de la Unin
Europea. El Banco Central Europeo. El Tribunal de Cuentas. rganos de la
Unin Europea: El Comit Econmico y Social Europeo. El Comit de las
Regiones. El Banco Europeo de Inversiones. El Defensor del Pueblo Europeo.
DERECHO ADMINISTRATIVO

La Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del

Procedimiento Administrativo Comn. mbito de aplicacin y principios
generales. Las Administraciones Pblicas y sus relaciones.
Los rganos de las administraciones pblicas. Principios generales y
competencia. rganos colegiados. Abstencin y recusacin.
Los interesados. La actividad de las administraciones Pblicas. Normas
generales. Trminos y plazos.
Las disposiciones administrativas. Requisitos de los actos administrativos.
Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad.
Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos.
Iniciacin. Ordenacin. Instruccin. Finalizacin. Ejecucin.
La revisin de los actos en va administrativa. La revisin de oficio. Recursos
administrativos. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y
laborales.
La potestad sancionadora. Principios. Procedimiento para el ejercicio de la
protestad sancionadora.
La responsabilidad patrimonial de la administracin Pblica. Procedimientos.
Responsabilidad de las autoridades y personal a su servicio.
EMPLEO PBLICO
Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Ley de incompatibilidades del
personal al servicio de las Administraciones Pblicas. Ley de reconocimiento
de servicios previos en la administracin Pblica.
Ley de Ordenacin y Gestin de la Funcin Pblica Valenciana.
La seleccin, provisin de puestos de trabajo y la carrera profesional del
personal al servicio del personal de la administracin de la Generalitat. Las
condiciones de trabajo del personal al servicio de la administracin de la
Generalitat. Normativa reguladora.
II Convenio Colectivo para el personal laboral al servicio de la administracin
de la Generalitat.
ANEXO 2
BLOQUE ESPECFICO

DERECHO ADMINISTRATIVO
La Administracin Pblica: concepto y principios. La divisin de poderes y el
Estado de Derecho. El Derecho Administrativo. El principio de legalidad.

Las Fuentes del Derecho Administrativo (I) La Constitucin. La Ley. Sus

clases. Los tratados internacionales. El Derecho Comunitario. Los principios
de reserva de Ley, de jerarqua normativa y de competencia. Los Estatutos
de Autonoma. Las Leyes de las comunidades autnomas.
Las Fuentes del Derecho Administrativo (II): El Reglamento: concepto y
clases. Naturaleza. Fundamento y lmites de la potestad reglamentaria. La
inderogabilidad singular de las disposiciones generales. Procedimiento de
elaboracin. El control de la potestad reglamentaria. Otras fuentes.
La Administracin Pblica como persona jurdica. El poder de autotutela de
la administracin. Las potestades administrativas. La actividad discrecional:
sus lmites y control. Las relaciones entre la administracin y los tribunales
de justicia.
Tipologa de los entes pblicos. La Administracin Institucional. Rgimen
jurdico aplicable en la administracin General del Estado, en Comunidades
Autnomas y Administracin Local.
Principios de la organizacin administrativa. Potestad organizatoria. Los
rganos de la administracin Pblica. Clases de rganos. La competencia. La
jerarqua.
Los derechos de los ciudadanos en la Ley de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. La
relacin jurdica administrativa. Los registros administrativos. La
participacin en las administraciones pblicas.
El acto administrativo: concepto, elementos y clases. La forma de los actos
administrativos. La motivacin, la notificacin y publicacin. El silencio
administrativo: su rgimen jurdico. Utilizacin de tcnicas electrnicas,
informticas y telemticas por la administracin.
La eficacia de los actos administrativos. La ejecutividad de los actos
administrativos. La ejecucin forzosa por la administracin. La invalidez del
acto administrativo: nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Los actos
administrativos irregulares. La convalidacin, conservacin y conversin de
los actos administrativos.
El procedimiento administrativo. Principios inspiradores. Clases. Sujetos.
Trminos y plazos.
El procedimiento administrativo comn. Fases. Procedimientos especiales.
La revisin de los actos en va administrativa: Revisin de oficio. Revocacin
de los actos administrativos. Rectificacin de errores materiales o de hecho.
Recursos administrativos. Reclamaciones previas al ejercicio de acciones en
va judicial.
La jurisdiccin contencioso-administrativa. Naturaleza. Cuestiones a las que
se extiende. Las partes y el objeto del recurso. Las medidas cautelares.

El recurso contenciosoadministrativo. Los procedimientos ante la

jurisdiccin contenciosoadministrativa. Recursos y ejecucin de sentencias.
La responsabilidad patrimonial de las administraciones pblicas. Evolucin
histrica y jurisprudencial. Presupuestos de la responsabilidad patrimonial.
Procedimientos de las Administraciones Pblicas en materia de
responsabilidad patrimonial.
Los bienes de la administracin de la Generalitat. Clasificaciones. Los bienes
patrimoniales: adquisicin, explotacin y enajenacin.
Los bienes de dominio pblico de la Generalitat. Concepto, naturaleza y
rgimen jurdico. Utilizacin. La concesin.
La potestad sancionadora de la administracin. Principios Generales. El
procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
Expropiacin forzosa. Fundamento y naturaleza. Sujetos, objeto y causa de
la expropiacin. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de
urgencia.
Las formas de actividad administrativa. La actividad de limitacin, arbitral,
de servicio pblico y de fomento. Principales manifestaciones.
El servicio pblico. Formas de gestin de los servicios pblicos. La gestin
directa. La gestin indirecta. La concesin.
Los contratos del Sector Pblico (I). Objeto y mbito de aplicacin de la Ley
30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico. Delimitacin de
los tipos contractuales. Contratos sujetos a regulacin armonizada.
Contratos administrativos y contratos privados. Perfeccin y forma del
contrato. Rgimen de invalidez. El recurso especial en materia de
contratacin.
Los contratos del Sector Pblico (II). Partes del contrato. Objeto, precio y
cuanta del contrato. Garantas exigibles en la contratacin del sector
pblico. Normas generales de la preparacin de contratos por las
Administraciones Pblicas.
Los contratos del Sector Pblico (III). Adjudicacin de los contratos de las
Administraciones Pblicas. Efectos, cumplimiento y extincin de los
contratos administrativos: Normas generales. rganos competentes en
materia de contratacin.
El ordenamiento jurdico en materia de administracin local. Clases de
entidades locales. El municipio: Referencia general de sus competencias y
rganos de gobierno. Organizacin y administracin de las provincias.
ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIN AUTONMICA

Normativa general y competencias de la Presidencia de la Generalitat.

Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de turismo.
Normativa general y competencias de de la Generalitat en materia de
sanidad y medicamentos.
Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de
educacin, universidades, ciencia poltica y lingstica.
Caractersticas estructurales y evolucin reciente de los sectores
productivos de la agricultura, pesca y alimentacin en la Comunitat
Valenciana. Normativa general y competencias de la Generalitat en estas
materias.
Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de servicios
sociales, discapacitados, familia, mayores, menores y mujeres.
Caractersticas estructurales y evolucin reciente del sector industrial en la
Comunitat Valenciana. Normativa general y competencias de la Generalitat
en materia de industria, comercio, innovacin y consumo. El sector exterior
de la Comunitat Valenciana: caracteres y evolucin. Polticas de
internacionalizacin.
Caractersticas estructurales y evolucin reciente del sector servicios en la
Comunitat Valenciana. Normativa general y competencias de la Generalitat
en materia de transportes, arquitectura, carreteras, costas, energa, puertos
y desarrollo martimo.
Caractersticas estructurales y evolucin reciente del sector productivo de la
construccin en la Comunitat Valenciana. Normativa general y competencias
de la Generalitat en materia de vivienda, medio ambiente, territorio y
urbanismo.
Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de interior y
proteccin civil. Normativa general y competencias de la Generalitat en
materia de inmigracin, participacin ciudadana y cooperacin al desarrollo.
Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de justicia y
administraciones pblicas.
Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de
patrimonio cultural valenciano, archivos, bibliotecas y deporte.
Normativa general y competencias de la Generalitat en materia de
economa, hacienda y trabajo. Polticas de empleo.
ORGANIZACIN Y FUNCION PBLICA. DERECHO LABORAL
El rgimen jurdico de la funcin pblica espaola. Principios
constitucionales en materia de funcin pblica. Las bases del rgimen
estatutario de los funcionarios pblicos: marco jurdico, la Ley 7/2007, de 12

de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Ley 10/2010, de 9 de

julio, de la Generalitat, de Ordenacin y Gestin de la Funcin Pblica
Valenciana.
El personal al servicio de las Administraciones Pblicas. La planificacin de
recursos humanos en las administraciones pblicas: Las ofertas pblicas de
empleo, instrumentos de planificacin y ordenacin del personal, relaciones
de puestos de trabajo y registros de personal.
Nacimiento y extincin de la relacin de servicio en la administracin de la
Generalitat. Seleccin de personal. Adquisicin y prdida de la condicin del
personal empleado pblico.
La articulacin de la funcin pblica: el modelo de cuerpos y el modelo de
puestos de trabajo. Clasificacin de puestos de trabajo. La provisin de
puestos de trabajo: sistemas de provisin. Promocin profesional. Sistemas
y conceptos retributivos en la administracin de la Generalitat.
Situaciones administrativas de los funcionarios al servicio de la Generalitat.
Derechos y deberes de los funcionarios pblicos de la Generalitat. Rgimen
de incompatibilidades. Responsabilidad civil, penal y administrativa de los
funcionarios pblicos. Rgimen disciplinario.
El derecho del trabajo. Naturaleza y caractersticas. Principios
constitucionales. Las fuentes del derecho laboral. El Estatuto de los
Trabajadores: estructura y contenido. El contrato de trabajo: concepto.
Modalidades. Contenido. Modificacin, suspensin y extincin.
Negociacin Colectiva: Naturaleza y efectos de los convenios colectivos:
Unidades de negociacin. Legitimacin. Tramitacin. Aplicacin e
interpretacin. Contenido. Extensin y adhesin. Eficacia e impugnacin.
El personal laboral al servicio de la Generalitat. II Convenio Colectivo para el
personal laboral al servicio de la administracin de la Generalitat:
particularidades de su regulacin.
Representacin y participacin en la administracin Pblica. rganos de
representacin unitaria del personal funcionario y laboral de la Generalitat.
Normativa vigente. Los pactos y acuerdos con las organizaciones sindicales.
La prevencin de riesgos laborales: conceptos bsicos y disciplinas que la
integran. Derechos y obligaciones. Sistemas de prevencin.
Responsabilidades y sanciones. Normativa en materia de Prevencin de
Riesgos Laborales en el mbito de la Generalitat.
La seguridad social del personal al servicio de la administracin.
Caractersticas. Principios informadores. Rgimen general y regmenes
especiales. Afiliacin y cotizacin. La accin protectora: contingencias y
prestaciones.
GESTIN FINANCIERA

Concepto y caractersticas de los ingresos pblicos. El sistema tributario

espaol. Caractersticas y estructura de los principales impuestos directos e
indirectos. La poltica tributaria de la Generalitat; especial referencia a la
gestin de tributos propios y cedidos.
La financiacin de las comunidades autnomas. La financiacin de la
Comunitat Valenciana. Poltica fiscal y polticas redistributivas: objetivos,
instrumentos y efectos.
Derecho Presupuestario: Concepto y contenido. Ley General Presupuestaria.
Texto Refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria. El Texto
Refundido de la Ley de Hacienda Pblica de la Generalitat. Estructura y
principios generales. Los derechos y obligaciones de la Hacienda Pblica de
la Generalitat.
El Presupuesto de la Generalitat: Concepto y contenido. Regulacin jurdica.
La estabilidad presupuestaria. La estructura presupuestaria. La elaboracin
del Presupuesto: procedimiento y remisin a les Corts. Tramitacin y
aprobacin. Ejecucin y liquidacin. La prrroga del presupuesto.
Los crditos y sus modificaciones. Tramitacin y competencias para
autorizar las distintas modificaciones presupuestarias. El control de las
modificaciones presupuestarias por la Intervencin.
La contabilidad presupuestaria y la contabilidad financiera en el mbito de
la Generalitat. Fases de ejecucin del presupuesto de ingresos y gastos.
Organizacin y competencia en materia contable de la Generalitat.
Contabilizacin de gastos de funcionamiento, gastos de inversin y
transferencias corrientes y de capital. La gestin de pagos en materia de
personal, incluido su personal estatutario. Devengo y pago de retribuciones.
El control presupuestario. El control interno de la actividad econmicofinanciera del sector pblico. La Intervencin. La Tesorera. El control
externo.
UNION EUROPEA
Configuracin de la Unin Europea: antecedentes, la construccin europea a
travs de los Tratados. Naturaleza y objetivos de la Unin Europea. Los
miembros de la Unin Europea. Las competencias de la Unin Europea,
delimitacin, clasificacin y principios de su ejercicio.
Relaciones entre el derecho comunitario y el ordenamiento jurdico de los
estados miembros. Principios y control. Derecho de la Unin y Derecho
espaol. La participacin de las CCAA y de la Generalitat en la formacin y
en la ejecucin del derecho de la Unin.
Derechos fundamentales y ciudadana de la Unin. El mercado interior: la
libre circulacin de mercancas, libre circulacin de trabajadores, libre
circulacin de personas, servicios y capitales.

Las polticas de la Unin Europea (I): agricultura; transportes; medio

ambiente; poltica econmica y monetaria; fiscalidad. Normas sobre
competencia.
Las polticas de la Unin Europea (II): empleo y poltica social; educacin,
formacin profesional y juventud; cultura; salud pblica. La cohesin
econmica, social y territorial. Otras polticas
C.E. Luis Vives - Valencia

www.luisvives.com

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