SUB

DIRECCION DE
PROMOCION Y
PROTECCION
DE LOS
DERECHOS
FUNDAMENTAL
ES Y DE LA
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO

INTRODUCCIN

TITULO PRELIMINAR Y OBJETO DE

LA LEY (01)

AMBITO DE APLICACIN

(02)

SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO (10 ,11)
POLITICA
NACIONAL
DE SST

PROGRAM
AS
REGIONAL
ES DE SST

CORRECCIN Y DESEMPEO

SUSTITUCION
PROGRESIVA DE
PROCEDIMIENTOS
TECNICAS, POR
AQUELLOS
QUE PRODUZCAN
MENOR O NINGUN
RIESGO PARA EL
TRABAJADOR

POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO (22)

Trabajadores deben
ser:
- Consultados
- Informados
- Capacitados

Proteccin seguridad y
salud de todos los
miembros de la
organizacin,
cumplimiento
normatividad, mejora
continua

Empleadores brindan
facilidades:
para que los trabajadores y
sus representantes
participen en:
el

Proceso de organizacin
Planificacin
Evaluacin y accin en
SST

REGISTRO Y DOCUMENTACION DEL

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO (26)

CONSERVACION DE REGISTROS:
- 5 aos: por investigacin, exmenes mdicos ocupacionales, monitoreo
de agentes fsicos,
inspeccin interna y estatales, estadsticas, equipos de seguridad,
induccin, capacit
-10 aos: registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos.
- 20aos: registros de enfermedades ocupacionales.

RMACION DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL T

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD
Mayor
Igual de
20
trabajad
ores

Menor de
20
trabajad
ores

-Deben elaborar
un reglamento
interno de SST
(incorporan un
representante de -Paritario
-Libro de Actas
organizaciones
sindicales en
caso exista)

Comit de
SST

Supervisor
de SST
elegido por los
trabajadores

-Libro de notas
tipo
actas.

BENEFICIOS:
-Licencia con goce de
haber para realizar
labores de SST,
Proteccin contra
despido incausado.
Duracin: hasta seis
meses antes y
despus del termino
de sus funciones.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR:

- Realizar mnimo 4 capacitaciones al ao en temas relacionados a SST,
- Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las
recomendaciones de SST

SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO (36)
TODO EMPLEADOR ORGANIZA
LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
PROPIO O COMUN A VARIOS EMPLEADORES
LA FINALIDAD PREVENTIVA Y SUS FUNCIONES:

- Identificacin y evaluacin de riesgos.

- Vigilar factores del medio ambiente de trabajo
- Asesorar sobre planificacin y organizacin del
trabajo.
- Participa en el desarrollo de programas en
mejoras de las
practicas de trabajo
- Evala equipos relacionados a la salud.
- Asesora en materia de salud , de seguridad e
higiene en el
trabajo, ergonoma, y EPP
- Vigilancia de la salud del trabajador en relacin
al trabajo
- Asistencia en pro de la adopcin de medidas de
rehabilitacin.
- Colabora en difusin de informacin y de la

PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO (37)
EVALUACION INICIAL DEL SGSST

DIAGNOSTICO
DEL ESTADO DE
LA SST

PARTICIPACIN Y
CAPACITACIN
EN LA GESTIN DE
OBJETIVO:
RIESGOS
Es el logro delos resultados especficos, realistas y posibles de
aplicar por la empresa.

EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (41)
La Realizacin de auditorias
peridicas:
Para comprobar si el SGSST ha sido
aplicado y es adecuado y eficaz sobre
la prevencin y control de los riesgos
laborales.
Participan los trabajadores y sus
representantes en todas las fases de la
auditoria.
Permiten la toma de decisiones
estrategias para mejoras el SGSST.

DERECHOS Y OBLIGACIONES
EMPLEADORES

DE

LOS

Garantizar las elecciones de los representantes de los

trabajadores ante el comit se realicen a travs de
las organizaciones sindicales.

Garantizar el real y efectivo trabajo del Comit

Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo,
asignndole los recursos necesarios.

Por incumplimientos de deber de prevencin genera

la obligacin de pagar indemnizacin a las victimas o
sus derechohabientes.
Escenario del trabajo :
Durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad o
en el desplazamiento a la misma, an fuera del lugar
y horas de trabajo;

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

En el enfoque de genero y proteccin de las
trabajadoras, se considera que al estar en estado de
gestacin tienen derecho a ser transferidas a
otro puesto que no implique riesgo para su
salud integral, sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categora;

Las empresas especiales de servicios o

cooperativas de trabajadores que desarrollen
obras o servicios en el centro de trabajo o con
ocasin del trabajo correspondiente del principal, en
caso de incumplimiento, la empresa principal

es la responsable solidaria frente a los

daos e indemnizaciones que pudiera
generarse

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Garantizar que los trabajadores hayan sido
consultados antes de que se ejecuten cambios
en las operaciones, los procesos y en la organizacin
del trabajo que pudieran tener repercusiones en la
seguridad y salud de los trabajadores.
Informar a los trabajadores a ttulo grupal, de
las razones para los exmenes de salud ocupacional
e investigaciones en relacin con los riesgos para la
seguridad y salud en los puestos de trabajo y a
ttulo personal, sobre los resultados de los informes
mdicos previos a la asignacin de un puesto de
trabajo y los relativos a la evaluacin de la salud,
Los resultados de los exmenes mdicos al ser
confidenciales no pueden ser utilizados para
ejercer
discriminacin
alguna
sobre
los
trabajadores en ninguna circunstancia o momento,
el incumplimiento del deber de confidencialidad por
parte de los empleadores es pasible de acciones
administrativas y judiciales.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Tiene derecho a comunicarse libremente
con los inspectores de trabajo, an sin la
presencia del empleador.
La
transferencia
de
un
trabajador
motivada por razones de seguridad y salud en
el trabajo, se realiza sin menoscabo de sus
derechos remunerativos y de categora

El trabajador debe responder e informar

con veracidad a las instancias pblicas que
se lo requieran, caso contrario es
considerado falta grave, sin perjuicio de la
denuncia penal correspondiente.

POLTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS

MDICOS ASISTENCIALES.
El empleador debe:
Informar al MINTRA todo accidente
de trabajo mortal, los incidentes
peligrosos que pongan en peligro la
salud e integridad fsica del trabajador o
de la poblacin, u altere o ponga en
riesgo la vida, integridad fsica y
psicolgica del trabajador suscitado
en el mbito laboral.
los centros mdicos asistenciales que
atiendan
por
primera
vez
sobre
accidentes
de
trabajo
y
enfermedades
profesionales
registradas o los que se ajustan a la
definicin
legal
de
estas
estn
obligados a informar al Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo.

OLTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS

MDICOS ASISTENCIALES
El reporte en caso de accidentes de
trabajo, enfermedades profesionales e
incidentes peligrosos que afecten a
trabajadores independientes, en este
caso
la notificacin esta a cargo del
propio
trabajador
o
de
sus
familiares en el centro asistencial
que brinda la primera atencin,
el cual debe proceder a comunicar al
Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo y al Ministerio de Salud;

INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO,

ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES
PELIGROSOS

La investigacin no queda solo en

manos del empleador tal como lo
consigna la norma reglamentara,
Adems participan los representantes
de las organizaciones sindicales o
trabajadores,
Los resultados se comunican a la
Autoridad Administrativa de Trabajo,
indicando las medidas de prevencin
adoptadas
En accidentes de trabajo mortales,
participa la autoridad administrativa de
trabajo

FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO

Incluir en las visitas de inspeccin
los trabajadores, sus representantes, los
peritos y los tcnicos, los representantes de
los comits paritarios o los designados
oficialmente
Aconsejar y recomendar
la adopcin de medidas para promover
el mejor cumplimiento sobre las normas
de seguridad y salud en el trabajo, y un
plazo determinado garantice y cumpla las
disposiciones vulneradas y las modificaciones
requeridas
iniciar el procedimiento sancionador
mediante la extensin de actas de infraccin
o por infraccin por incumplimiento de las
normas de seguridad y salud en el
trabajo

PARTICIPACIN DE PERITOS Y TCNICOS EN ACTUACIONES

INSPECTIVAS E INTERVENCIN DEL MINISTERIO PBLICO
El MTPE, los gobiernos regionales y locales,
Ministerio de Salud y los rganos de
administracin pblica proporcionan peritos
tcnicos
debidamente
calificados
a
inspeccin de trabajo SST,

el
la
y
la

en el caso del sector de energa y minas, las

direcciones
nacionales,
regionales
y
locales
organizan, contratan y proporcionan personal
tcnico especializado para el desarrollo de las
actuaciones inspectivas que realice el MTPE;
Si en la inspeccin se apreciara indicios de la
presunta comisin de delito vinculado a la
inobservancia de las normas de SST, la inspeccin
de trabajo remite al Ministerio Pblico los hechos
que haya conocido y los sujetos que podran resultar
afectados.

ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS Y

REQUERIMIENTO EN CASO DE INFRACCIN
De conformidad con el nuevo marco legal
de SST, se
originan
por
orden
de
las
autoridades competentes del MTPE,
a solicitud fundamentada de otro
rgano del sector pblico o de
cualquier rgano jurisdiccional
en cuyo caso deben determinarse las
actuaciones que le interesan y su
finalidad
y
por
denuncia
del
trabajador;

PARALIZACIN O PROHIBICIN DE TRABAJOS POR

RIESGO GRAVE O INMINENTE

A
R
PA

N
O
I
C
A
LI Z

El
inspector
al
comprueba
la
inobservancia de la normatividad sobre
prevencin de riegos laborales implica un
grave e inminente riesgo para la
seguridad y salud y la vida de los
trabajadores
pueden ordenar de conformidad con la
legislacin de inspecciones la inmediata
paralizacin o la prohibicin de los
trabajos o tareas,
dichas ordenes son inmediatamente
ejecutadas, independientemente del
pago
de
las
remuneraciones
e
indemnizaciones
a
favor
de
los
trabajadores afectados.

RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA

OBLIGACIN DE GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD
DE LOS
TRABAJADORES
En materia
de seguridad y salud en el trabajo,
la entidad empleadora principal responde
directamente por las infracciones
que, en su caso se cometan por el
incumplimiento de garantizar la seguridad y
salud de los trabajadores, personas que
prestan servicios, personal bajo modalidades
formativas laborales, visitantes y usuarios,
los trabajadores de las empresas y entidades
contratistas y subcontratistas que desarrollan
actividades en sus instalaciones;
asimismo las empresas usuarias de
empresas de servicios temporales y
complementarios responden directamente
por las infracciones por el incumplimiento de
su deber de garantizar la SST destacados en
sus instalaciones.

ADECUACIN DE REGLAMENTOS SECTORIALES Y

TRANSFERENCIA DE FISCALIZACIN MINERA AL MINISTERIO
Los Yministerios,
instituciones
pblicas
y
DE TRABAJO
PROMOCIN
DEL EMPLEO
organismos pblicos descentralizados adecuan
sus reglamentos sectoriales de SST a la presente
ley en un plazo no mayor de 180 das a

partir de su entrada en vigencia;

Se transfiere las competencias de supervisin

y fiscalizacin de las actividades

mineras del OSINERG al Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, quien
financiara dichas funciones mediante sus
recursos propios,
y de los montos pagados por concepto de
arancel de fiscalizacin minera y el sesenta
por ciento de las multas que se impongan
por las infracciones detectadas en los procesos
de fiscalizacin minera.

ICACIONES Y ADICIONES
A LA LEY
GENERAL
INSPEC
La reciente legislacin
sobre
seguridad yDE
salud
en
el trabajo
establece cambios en la Ley N 28806 Ley
General de Inspeccin de Trabajo, Modifica el
artculo 34 precisando que

constituyen infracciones administrativas en

materia de SST los incumplimientos de las
disposiciones
legales
de
carcter
general
aplicables a todos los centros de trabajo,
as como los aplicables al sector industria,
construccin y energa y minas mediante accin
u omisin de los sujetos responsables
y que el MTPE es el encargado de velar por el
cumplimiento de las obligaciones contenidas en las
leyes de la materia y convenios colectivos,

INCORPORACIN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE

En la ley
29783
SST, se incorpora
el artculo 168-A
ATENTADO CONTRA
LAS
CONDICIONES
DE SEGURIDAD
E
delHIGIENE
Cdigo INDUSTRIALES
Penal estipula Atentado contra las
condiciones de seguridad e higiene industriales,
en los siguientes trminos:

El que infringiendo las normas de seguridad y salud

en el trabajo y estando legalmente obligado, no
adopte las medidas preventivas necesarias para que
los trabajadores desempeen su actividad, poniendo
en riesgo su vida, salud o integridad fsica,
ser reprimido con pena privativa de la libertad
no menos de dos aos ni mayor de cinco aos.
S como consecuencia de una inobservancia de
las normas de seguridad y salud en el trabajo,
ocurre un accidente de trabajo con consecuencia de
muerte o lesiones graves, para los trabajadores o
terceros, la pena privativa de libertad, ser no
menos de cinco aos ni mayor de diez aos.
Derogndose el numeral 3 del artculo 168 del
Cdigo Penal.

ODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY GENERAL DE INSPECCION

Se modifican los prrafos tercero y stimo del
artculo 13 en lo relativo a los tramites de las
actuaciones inspectivas en tal sentido la nueva
redaccin implica que
las actuaciones de investigacin o comprobatorias
se llevan a cabo hasta su conclusin por los mismos
inspectores o equipos designados que las hubieren
iniciado, y deben realizarse en el plazo que se seale
en cada caso concreto, sin que, con carcter general,
pueda dilatarse ms de 30 das hbiles,
salvo que la dilacin sea por causa imputable al sujeto
inspeccionado. Cuando sea necesario o las circunstancias
as lo aconsejen puede autorizarse la prolongacin de las
actuaciones comprobatorias por el tiempo necesario hasta
su finalizacin, excepto en los casos cuya materia sea de
SST y
finalmente que se adicione el Literal F) al artculo 45
en lo que corresponde al tramite del procedimiento
sancionador en el sentido de que la resolucin
correspondiente debe ser notificada al denunciante, al
representante de la organizacin sindical, as como

MODIFICACIN Finalmente
EN LA LEGISLACIN
SOBRE
UTIL
la reciente legislacin
sobre
SST adiciona un ltimo prrafo al
artculo 5 del Decreto Legislativo N
892 Ley que regula el derecho de los
trabajadores a participar en el reparto de
utilidades de las empresas
que
desarrollan
actividades
generadoras de rentas de tercera
categora permitiendo que participen
en el reparto de utilidades en
igualdad de condiciones
los trabajadores que hayan sufrido
accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional, y que haya dado lugar a
descanso
mdico,
debidamente
acreditado al amparo y bajo los
parmetros de la norma de seguridad y
salud.

Trabajo
forzoso
Es todo trabajo realizado por una persona, sin que
haya prestado su consentimiento, bajo amenaza de
una sancin o pena, en contra suya o de un
tercero.
Es consecuencia de la trata de personas y de la migracin
irregular, que refleja un problema aparente en alza.
El enganche, es un ejemplo de trabajo forzoso que se
presenta mayormente en la extraccin de la madera. Consiste
en el reclutamiento de mano de obra mediante el ofrecimiento
de dinero, vveres pertrechos y obras de comunicacin
comunal, realizada por un intermediario hacia personas de
escasos recursos, para que stos se comprometan a
satisfacer el pago de una deuda con su trabajo.
En el Per, el trabajo forzoso se da en la agricultura, en la
extraccin de la madera, en el trabajo minero, en el trabajo
domstico, en la explotacin sexual con fines comerciales,
etc.

La Trata de Personas
Es la captacin, el transporte, el traslado, la acogida
o la recepcin de personas, recurriendo a la
amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de
coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de
poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la
concesin o recepcin de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que
tenga autoridad sobre otra, con fines de
explotacin.
Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin
de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin
sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o
las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o
la extraccin de rganos.

El trabajo forzoso y la trata de

personas es delito!
Articulo 153 del Cdigo Penal:
"El que promueve, favorece, financia o facilita la
captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin
o retencin de otro, recurriendo a la violencia, la
amenaza u otras formas de coaccin, la privacin
de libertad, el fraude, el engao, el abuso del poder o
de una situacin de vulnerabilidad, o la concesin o
recepcin de pagos o beneficios, con fines de
explotacin, venta de nios, para que ejerza la
prostitucin, someterlo a esclavitud sexual u otras
formas de explotacin sexual, obligarlo a mendigar, a
realizar trabajos o servicios forzados, a la
servidumbre, la esclavitud o prcticas anlogas a la
esclavitud u otras formas de explotacin laboral, o
extraccin o trafico de rganos o tejidos humanos
ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de ocho ni mayor de quince aos.
La captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o
retencin de nio, nia o adolescente con fines de
explotacin se considerara trata de personas incluso
cuando no se recurra a ninguno de los medios
sealados en el prrafo anterior.

Trabajo
Decente
Es el trabajo que se realiza en
condiciones
de
libertad,
equidad,
seguridad y dignidad humana.
El trabajo slo puede ser decente si es
seguro y saludable,
si la actividad laboral se realiza con
aplicacin de una cultura de prevencin
de riesgos eficaz de SST,
en
condiciones seguras y adecuadas de
trabajo y con el pleno goce de sus
derechos y beneficios sociales.

Libertad
Sindical
libertad sindical constituye

La
un derecho
fundamental, es a la vez un derecho de los
trabajadores y empleadores a constituir y afiliarse
libremente a organizaciones para la tutela de sus
derechos e intereses y de aqullos y estas a
desarrollar actividad sindical.
Una finalidad fundamental de la libertad sindical
consiste en la negociacin colectiva de las
condiciones de trabajo y de empleo.

El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a

la sindicacin, sin autorizacin previa, para el
estudio, desarrollo, proteccin y defensa de sus
derechos e intereses y el mejoramiento social,
econmico y moral de sus miembros. Decreto
Supremo N 010-2003-TR

GRACIAS