IDENTIFICACIN PREDIAL

EN EL LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO
Legislacin Predial

Lina Polanco
Mayerlin Nieto
Daniel Rosero
Kelyn Pineda
Miguel ngel Ramrez

RESUMEN
Un proceso de identic acin predial se basa en un
procedimiento legal y tecnico, el cual es regulado por el
IGAC o los consejos municipales de Bogot, Medelln, Cali
y Antioquia; y realizado por profesionales del rea de
Topograa los cuales generan los documentos resultantes
de este proceso (Carta Catastral) en base a un
levantamiento topogrco y los documentos legales que
identican el predio. La presente investigacin a partir de
la normativa vigente plantea una solucion frente a una
problemtica que requiere identicacin predial, es
decir, recticar informacin y nalmente actualizar la
misma.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Identicar y estudiar la importancia de la identicacin predial
como materia jurdica relacionada en el mbito de los
levantamientos topogrcos.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Relacionar la identicacin predial con los trabajos
topogrcos
Determinar la normativa aplicable en la identicacin predial.
Vericar la importancia del proceso de identicacin predial en
el contexto profesional y como ciudadano.

JUSTIFICACIN
Necesidad de desarrollar cimientos en el marco

legal y tcnico de la planeacin territorial.

Desarrollo de habilidades para la lectura e

interpretacin de materia legal correspondiente a

los bienes inmuebles.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Las inconsistencias en el proceso de la identicacion
predial se generan por la inexactitud en la normativa
del gobierno y la falta de actualizacin de
informacin predial por parte de los propietarios, esto
conlleva a problemticas en el momento de realizar
procesos como: una transferencia de dominio,
embargos, hipotecas, etc. por lo cual estos procesos
se ven en la necesidad de realizar una identicacin
predial (Resolucin 70 del 2011 del IGAC, Art 2).

FORMULACIN
A

B
A

Cual es el procedimiento legal para realizar una identicacin

predial en base a un levantamiento topogrco?

A dnde acudir para la actualizacin de informacin de un
predio y como realizarla?
Cual es el procedimiento tcnico del levantamiento
topogrco para la identicacin predial?

ANTECEDENTES

RESOLUCIN 2555 DEL 1988

IGAC

Entidades catastrales
funciones
Bogot

Lineamientos
Cali
Medelln

Vigilancia
y control

Antioquia
asesoramientos

NORMAS CATASTRALES EN COLOMBIA:

Con la expedicin de la Ley 14 de 1983, el pas ha visto
una evolucin con la cual la formacin, actualizacin y
conservacin de los Catastros, se ha creado una gran
infraestructura de informacin territorial disponible
para todas las Administraciones pblicas, empresas y
ciudadanos en general, puesta ante todo al servicio de
los principios de generalidad y justicia tributaria. Lo cual
permite de manera ms acertada llevar a cabo un
procedimiento de identicacin predial, tanto en
predios urbanos como rurales.

 LEY 65 DE 1939

Art. 2: Queda autorizado el Gobierno Nacional para dictar normas

que establezcan la debida conexin entre las Ocinas de Registro y las
nuevas organizaciones catastrales.
LEY 14 DE 1983

Art. 3: Las autoridades catastrales tendrn a su cargo las labores de

formacin, actualizacin y conservacin de los catastros, tendientes a la
correcta identicacin fsica, jurdica, scal y econmica de los
inmuebles.
Art. 5: Las autoridades catastrales tendrn la obligacin de formar los
catastros o actualizarlos en el curso de perodos de cinco (5) aos en
todos los municipios del pas, con el n de revisar los elementos fsico y
jurdico del catastro y eliminar las posibles disparidades en el avalo
catastral originadas en mutaciones fsicas, variaciones de uso o de
productividad, obras pblicas o condiciones locales del mercado
inmobiliario.

 RESOLUCIN 70 DE 2011 DEL IGAC:

Art. 2. Objetivos Generales del cartastro

Art. 3. Aspecto Fsico.
Art. 4. Aspecto Jurdico.
Art. 5. Aspecto Econmico.
Art. 6. Aspecto scal.

RECONOCIMIENTO PREDIAL URBANO

IDENTIFICACIN PREDIAL
Se le denomina de esta manera al proceso que se realiza
a predios para reconocer sus aspectos fsicos y jurdicos,
en el permetro urbano, permitido por el concejo
municipal, para llevar a cabo tal accin se consideran
unos pasos a seguir los cuales estn dados por la ocina
de catastro y los lineamientos del Instituto Geogrco
Agustn Codazzi.

EQUIPO DE TRABAJO:

Jefe de formacin.
supervisores o coordinadores.
reconocedores y auxiliares
Topgrafos y auxiliares de topografa.

DOCUMENTOS CATASTRALES OFICIALES PARA EL RECONOCIMIENTO

PREDIAL

Plano del municipio desde cartografa 1:1000 a 1:10 000 anloga o

digital.
Cartas catastrales a escalas desde 1:500 a 1:1000 de base anloga o
digital de levantamientos topogrcos o a cinta.
Fichas prediales formato (740-17-87).
Anexos de calicacin formato (740-08-87).

CARTA CATASTRAL

FLUJO DE TRABAJO
Proceso de
formacin
Medicin
del lote

Medicin de
la construccin
Entrega de
la informacin

Proceso de
actualizacin
Informacin
juridica
Trabajo de
campo

Elaboracin
de carta
catastral urbana

PROCEDIMIENTOS REALIZADOS POR EL IGAC PARA LA IDENTIFICACIN

FSICA DE PREDIOS
Levantamiento Topogrco
Levantamiento planimtrico
Levantamiento altimtrico
Reconocimiento Predial
Esta actividad consiste en la identicacin de linderos de los predios en el
territorio, con apoyo en documentos grcos tales como ortofotos u
ortoimgenes, planos cartogrcos a escala variable 1:25.000 a 1:2.000 y cartas
catastrales, entre otros documentos existentes. siempre existe visita a terreno y
previamente a ello, se realiza un trabajo de ocina, en el cual se confronta la
cha predial (municipio formado catastralmente) con la carta catastral, planos
cartogrcos y con algunos de los siguientes documentos debidamente
registrados:
Escrituras pblicas
Resoluciones de adjudicacin del INCODER
Sentencias judiciales

INEXACTITUD Y LA ACTUALIZACIN EN LA IDENTIFICACIN PREDIAL

ACTUALIZACIN:
La actualizacin se ha ocupado de la renovacin del
inventario, acoplando los cambios o variaciones
ocurridos en los inmuebles desde su formacin o ltima
actualizacin como son la divisin de predios o nuevas
construcciones, con el n de refrescar la informacin de
la base de datos catastral. (Resolucin 1008 de 2012
metodologa para desarrollar la actualizacin
permanente de la formacin catastral indicada por el
IGAC)

INEXACTITUD:
Dentro del marco legal una inconsistencia en la norma
que rige y mediante la cual se procede a dar solucin a
un problema que involucre la identicacin predial se
reere a la falta de mecanismos que hagan cumplir las
normas y el debido proceso, en el caso de problemticas
que tienen que ver con la ley 142 de 1994 sobre servicios
pblicos no es tan precisa y en muy pocos casos se aplica
a cabalidad, se presentan casos en los cuales el
afectado debe pagar recibos que no le corresponden
aunque la norma dicte lo contrario.

ASPECTOS TERICOS DEL CATASTRO Y CONTEXTO INTERNACIONAL

CATEGORAS:
JURIDICO: Asociado a la propiedad del territorio
FISCAL: Asociado con la valoracin de las propiedades
para su tributacin
REGULATORIO: Asociado con la descripcin y uso del
territorio.

ASPECTOS TERICOS DEL CATASTRO Y CONTEXTO INTERNACIONAL

CATASTRO EN ESPA: Se caracteriza por ser de tipo administrativo, es

decir, que se encarga del inventario inmueble, y no del derecho
inmobiliario.
CATASTRO ARGENTINO: Las entidades catastrales estan adscritas a
distintos ministerios (Ministerio de Economa, Ministerio de Hacienda,
Ministerio de trabajo y Justicia)
CATASTRO MEXICANO: No existe un sistema unico sobre todo el territorio,
cada estado tiene su propio catastro primando sobre la mayora el
aspecto scal.
CATASTRO HOLANDES: Es un sistema de catastro exitoso por su cambio
de visin del catastro clsico scal, a un catastro multiproposito a cargo
del ministerio de vivienda

METODOLOGA

IDENTIFICACIN PREDIAL

Etapa preliminar

Recoleccion de la
informacin, insumos
y personal necesitado

Trabajo de campo

Informacin jurdica
Inscripcin predial
(teniendo en cuenta
caractersticas
especiales del lote)
Medicin del lote
y las construcciones
Deniciones de las
unidades de la
construccin

Etapa preliminar

Recoleccion de la
informacin, insumos
y personal necesitado

SOLUCIN ESTRUCTURAL Y NORMATIVA

DEL CATASTRO EN COLOMBIA
Unicacin de las entidades encargadas de catastro

a nivel nacional siendo as el IGAC la entidad

encargada del tema
Generacin del catastro rural
Cumplimiento de la ley

223 de 1995 para la

actualizacin catastral cada 5 aos

Normativa en contra de la corrupcin para las

entidades encargadas del catastro

CONCLUSIONES

 La identicacin predial est estrechamente relacionada con el

levantamiento topogrco

Las autoridades catastrales tienen el deber de identicar y

actualizar informacin de predios y por ende los catastros. Las
autoridades adems deben actualizar esta informacin cada 5
aos segn el artculo 5 de la ley 14 de 1983

Se entiende la importancia de la identicacin predial desde el

punto de vista profesional ya que en este mbito el ingeniero
topogrco se ver enfrentado en algn momento con este
aspecto del catastro y se debe conocer la norma y la manera
tcnica de cmo se realiza la identicacin predial,

BIBLIOGRAFA
IGAC. (1 de 1 de 2011). Manual de Reconocimiento
Predial. Recuperado el 08 de 02 de 16, de Manual de
Reconocimiento Predial:
http://www2.igac.gov.co/igac_web/UserFiles/File/Cat
astro/manualreconocimiento.pdf
Codazzi, I. G. (17 de octubre de 2012). www.icbf.gov.co.
Recuperado el 07 de 02 de 2016, de www.icbf.gov.co:
http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolu
cion_igac_1008_2012.htm