DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE DATOS E INDICADORES SOCIALES, ECONÓMICOS Y EDUCATIVOS:

La Región Educativa N° 22 se encuentra formada por 5 partidos1 ubicados sobre el litoral marítimo de la provincia en su sector más austral.

Esta región educativa queda articulada por la ruta nacional N°3 que permite la comunicación entre las ciudades cabeceras de los partidos que integran
la región. La ciudad de Bahía Blanca actúa como principal nodo de comunicaciones y converge hacia ella junto a la ruta ya mencionada, la ruta nacional N° 33
con comunicación hacia el norte, la ruta nacional N° 35 hacia el noroeste, la ruta provincial N° 51 hacia el noreste.

Del conjunto de localidades de esta región, dos ciudades solamente pueden considerarse de tamaño intermedio con más de 50.000 habitantes, la
ciudad de Bahía Blanca con 274.509 habitantes seguida por Punta Alta con 57.296 habitantes, en tercer lugar se ubica Carmen de Patagones con 18.189
habitantes. Como se ve la relación entre la ciudad más poblada y las que le siguen en tamaño es muy marcada. Hacia el interior de los partidos se observa, en
general, el mismo desequilibrio en el sistema urbano que en el resto de la provincia: una ciudad cabecera que concentra la mayor cantidad de población
seguida en jerarquía por una ciudad que puede llegar a ser hasta 40 veces más pequeña como en el caso del partido de Bahía Blanca donde a la ciudad más
poblada del partido le sigue General Daniel Cerri con 6.500 hab. Aproximadamente y luego Cabildo con 2.125 habitantes. La excepción a esta regla la presenta
el partido de Villarino con un sistema urbano equilibrado. Exceptuando el partido de Bahía Blanca, el resto presentan localidades con menos de 2000
habitantes es decir, población rural agrupada2

En cuanto a la dinámica económica, en todos los partidos de la región educativa en estudio está presenta la actividad agropecuaria. Monte Hermoso se
caracteriza también por el turismo. En Carmen de Patagones a estas dos actividades se le suma la producción frutícola, horticultura, producción melífera, su
importante potencial pesquero donde parte de la producción se procesa en Bahía Blanca y en el lugar se elabora harina de pescado, la minería de aplicación
industrial y la explotación potencial de sus salinas. En Villarino junto a la agricultura, la ganadería y la horticultura se suma también la presencia de recursos
forestales de maderas duras como el caldén, el algarrobo, el chañar y las plantaciones de álamos utilizadas en aserraderos para la fabricación de envases para
frutas y hortalizas; a nivel industrial se destaca la elaboración y envasado de tomates y pimientos en conservas; las salinas de este partido aportan
aproximadamente el 30 % de la producción en el país, junto a este mineral también se explotan otros de aplicación industrial. El partido de Coronel Rosales se
caracteriza por la actividad agropecuaria, la producción lechera y el almacenamiento de granos y por la presencia de la Base Naval Puerto Belgrano y junto a
ella los talleres para el mantenimiento y reparación de las unidades navales y aeronavales. El partido de Bahía Blanca presenta junto a las actividades primarias

1 Bahía Blanca, Coronel Rosales, Monte Hermoso, Patagones y Villarino.

2 Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001; INDEC.
Tablas de población por sexo y localidad; Censo Nacional de Población y Vivienda 2001; Dirección Provincial de Estadística de la Provincia de Buenos Aires.
agropecuarias la mayor diversidad de actividades industriales con la presencia de refinerías de petróleo, el complejo petroquímico, la industria siderúrgica,
industrias derivadas de la actividad agropecuaria, acopio de granos, transporte y multiplicidad de comercios y servicios.

La tasa de actividad refinada global de la Región – 56,4%- está 2 puntos por debajo del valor provincial. Se destaca Villarino con la tasa más alta de la
Región (61,2%). Esta tasa, mirada por sexo muestra valores más altos en la población masculina en cada partido, en la Región y en los valores provinciales.

Los totales de población muestran nuevamente marcados contrastes entre Bahía Blanca como partido más poblado con 284.776 habitantes y Monte
Hermoso con sólo 5.602 habitantes. Coronel Rosales sigue en segundo lugar con 60.892 habitantes; Patagones y Villarino presentan alrededor de 25.000
habitantes cada uno. Las densidades de población superan el valor provincial de 45 habitantes por km2 en el caso de Coronel Rosales en solo un punto y en
Bahía Blanca ampliamente al llegar a 124 habitantes por km2, Monte Hermoso presenta un valor correspondiente a la mitad del valor provincial y Patagones y
Villarino tienen densidades muy bajas de 2 habitantes por km2 solamente.

Los porcentaje de población urbana son en todos los casos superiores al 70 %, los valores más bajos los presenta Villarino y Patagones con 71 y 78 %
respectivamente y el más alto Bahía Blanca con 99,43 %.

El índice de masculinidad en la Región es similar al valor provincial, valores superiores a 100 se observan en los partidos de Villarino y Monte Hermoso.
El índice de dependencia potencial, también presenta un valor similar al provincial. Hacia el interior de la Región se advierte que Villarino presenta el valor más
alto, es decir que por cada 100 personas potencialmente activas hay alrededor de 70 personas potencialmente inactivas. El indicador mejora la relación en
Bahía Blanca y Cnel. Rosales.

La tasa de crecimiento intercensal, entre los partidos de la Región muestra diferencias significativas, los valores oscilan entre 1,7 % en Patagones y
55,4% en Monte Hermoso. El valor regional, se halla 5 puntos por debajo del provincial, asciende a 4,7%

El porcentaje de población en hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas –NBI- al interior de la Región muestra diferencias marcadas, los valores
mas altos se encuentran en los partidos de Villarino – 21,3%- y Patagones (18,17%). El mas bajo de la Región está en Cnel. Rosales con 5,19%. El valor regional
asciende a 9,4%, 6 puntos por debajo del valor provincial.

En relación al nivel educativo alcanzado por la población adulta – varones y mujeres- en la Región predomina el grupo de población con primaria
completa y secundaria incompleta, valores similares al total provincial. Dentro del grupo caracterizado por tener nivel superior completo, se observa que los
valores de la Región son superiores a los valores provinciales, dicha diferencia oscila entre 1 y 5 puntos. Podría inferirse que dichos valores muestran la
influencia en la región de la Universidad nacional del Sur y la sede Regional de la Universidad Tecnológica Nacional.
 La tasa de analfabetismo es similar a la provincial, asciende a 1,25% y representa unos 4.254 personas de las cuales 2.315 son mujeres.
Porcentualmente, los partidos con valores críticos en la Región, son Patagones y Villarino con 3,5% cada uno.En números absolutos se observa que Bahía
Blanca presenta las cifras más altas de la Región con 2.378 personas de las cuales 1.294 son mujeres.

El sistema educativo en la Región muestra establecimientos de gestión estatal y privada en todos los niveles educativos, exceptuando Monte Hermoso
que sólo registra establecimientos y matrícula del sector estatal. Se destaca en Bahía Blanca la Universidad Nacional del Sur y una sede de la Universidad
Tecnológica Nacional.

La tasa de escolarización mas alta se observa en el grupo de edad entre 6 y 11 años, correspondiendo al 1ª y 2ª ciclo de la EGB. El valor de la EGB en la
Región asciende a 98.9 %, 10 puntos sobre el valor de la tasa de escolarización del nivel polimodal (tasa de 15 a 17 años) que asciende a 88,3%. En el 3ªciclo de
la EGB se observa valores similares en todos los partidos, con guarismos que oscilan entre 93,5% en Villarino y 98,7% en Bahía Blanca. En Polimodal los
valores oscilan entre 70,3% -Villarino- y 93,5% -Cnel. Rosales-.

La tasa de asistencia de 5 a 29 años, asociada a la educaciòn común es de 67,3%, puntos mas que el valor provincial; es decir que de cada 100
personas en la Región, 67 aproximadamente, han asistido hasta el nivel terciario. La Tasa de Villarino muestra el valor mas bajo –60,2%- y Bahía Blanca el
valor más alto de la Región, 68,3%.

Del total de la matrícula, el 79% pertenece al sector estatal. En el partido de Monte Hermoso dicha matrícula representa el 100%, en Villarino el 92%,
en Patagones el 87%, en Cnel Rosales el 86% y en Bahía Blanca el 74%.

Los matriculados en educación no común, con establecimientos de Adultos y Formación Profesional, Educación Artística, Centros de Educación Física
(CEF), Centros de Educación Complementaria –CEC-, representa el 16,4% de la matrícula en toda la Región.
Monte Hermoso, Patagones y Villarino presenta una oferta educativa sólo estatal.
Bahía Blanca y Patagones presenta todas las ofertas educativas que brinda el Sistema Educativo en la provincia.
Villarino no registra establecimientos de educación artística ni CEC.
Cnel. Rosales no presenta matrícula en Educación Artística.
Monte Hermoso no tiene CEC ni CEF ni Educación Artística

Se deduce de los cuadros una relación en la Región de 249 alumnos, en promedio, por establecimiento. En Bahía Blanca la relación es de 300 alumnos y
Monte Hermoso es de 100 alumnos por escuelas.

Del total de la matrícula de educación común –116.853 chicos y jóvenes- el 16% asiste al nivel inicial, el 57% a la EGB, el 19% al Polimodal y sólo en
8% al nivel superior. El sector estatal atiende unos 87.661 alumnos, es decir el 75% de la matrícula en la Región.
 Las tasas de promoción efectiva, repitencia y abandono interanual por niveles de enseñanza -EGB y Polimodal- muestran distintas cuestiones:

En promoción efectiva:
• Valores en el total regional similares al valor provincial en 1er ciclo; inferiores en 1 punto en 2do y 3er ciclo de la EGB. No obstante el valor registrado
en el nivel Polimodal – 80,6%- está 4 puntos sobre el valor provincial que asciende a 76,18%. Villarino presenta un valor inferior al regional en cada
ciclo de la EGB y en Polimodal. Patagones, Monte Hermoso y Bahía Blanca presentan valores inferiores al valor regional en Polimodal.
• Valores regionales similares a los valores provinciales, en el sector estatal, en 1er ciclo y en Polimodal se observa un valor significativamente superior
con una diferencia de 6 puntos . El partido de Patagones muestra valores críticos en Polimodal (6 puntos por debajo de la media Regional)
• Valores regionales, en el sector privado, que superan la media provincial. Se observa valores superiores al 100% en 2do y 3er ciclo de la EGB. En este
sentido, con valores superiores al 100% en EGB se destaca en Cnel Rosales.

En repitencia:
• Valores regionales (totales) similares a los valores provinciales en 1º y 2º ciclos de la EGB y superior en 3º ciclo de la EGB, inferiores en Polimodal.
Números críticos se observan en 3er ciclo de la EGB y en Polimodal. Valores superiores al valor regional se indican en Patagones en el Nivel
Polimodal.
• Valores Regionales en el sector estatal, en 3er ciclo de la EGB, 2 puntos sobre el valor provincial y similares en 1ero y 2do. Ciclo. En Polimodal el
porcentaje regional es inferior en 2 puntos al provincial. En EGB superando los valores regionales se observa en Villarino y sólo en 3er ciclo el partido
de Bahía Blanca. En Polimodal con valores críticos muy superiores al promedio regional, aparece el partido de Patagones – 15%-.
• Valores regionales en el sector privado similares a los provinciales del sector en 1ero y 2do ciclo e inferiores a éste en 3er ciclo de la EGB y Polimodal.

En abandono3interanual:
• Valores, comparando los totales regionales con los provinciales, similares en 1er y 3er ciclo de la EGB e inferiores en Polimodal ( 2,7puntos).
• Valores regionales en el sector estatal, similares a la media provincial en 1ero y 3er ciclo, levemente superior en 2do ciclo , significativamente inferior
con 3 puntos en Polimodal. Altos resultan los valores del 3re ciclo de la EGB del partido de Villarino y del Polimodal del partido de Bahía Blanca.
• Valores regionales, en el sector privado, con comportamiento negativo en toda la EGB, e inferior en 3 puntos al valor provincial en Polimodal. Resulta
significativo los porcentajes de Cnel Rosales con valores negativos en la EGB y con 3 puntos sobre el valor regional en Polimodal – 7,5%-

El promedio de alumnos por sección de la región oscila entre 17 y 33 alumnos, sin observarse grandes diferencias entre el sector estatal y el privado.

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Los valores negativos presentes en esta tasa podrían indicar la incorporación de matrícula y/o el pasaje de un sector a otro en la región o entre regiones.
 La correspondencia mayor entre edad cronológica del alumnado y el año de estudio se registra en el 1er ciclo de la EGB en ambos tipos de gestión. En
gestión estatal, el 1er ciclo presenta mejores guarismos que en la media provincial, mientras que en el 3er ciclo el valor se encuentra 3 puntos sobre dicho
valor. Las cifras mas alta de extraedad, en escuelas estatales y privadas se observa en 3er ciclo. Por último, se puede decir que el sector privado muestra mejor
correspondencia que el sector estatal.

El análisis de la sobreedad de la EGB4 por ciclos muestra las siguientes situaciones:

En 1º ciclo:
• La sobreedad total representa el 14% aproximadamente, es decir uno 3.113 chicos, en el sector estatal se registran unos 2.837 alumnos y en el privado
unos 276.

• En el sector estatal, con un año de atraso se hallan unos 2.143 chicos – 12,1%- , con 2 años 521 – 2,9%- y con 3 años 173 chicos –0,9%-, es decir que
alrededor del 16% de la matrìcula del sector se encuentra 1 o más años desfasados en relación al año de estudio. Superando el valor regional se
encuentran los partidos de Villarino y Patagones en un año de atraso y con dos años además de los mencionados se halla Bahía Blanca.

En 2ª ciclo:
• La sobreedad total es aproximadamente del 20,6% e involucra unos 4.529 alumnos, de los cuales 4.152 pertenecen al sector estatal y 377 al sector
privado.

• En el sector estatal, con 1 año de atraso en los estudios hallamos unos 2.683 chicos, -15,1%-, con dos años de atraso 1.017 alumnos –5,7%- y con 3
años 452 –2,5%-. Es decir que alrededor del 23,3% de los matriculados de la región se encuentran uno y mas años atrasados en relación al año de
estudio. Con valores significativos se hallan los partidos de Patagones, Villarino y Monte Hermoso superando la media regional en atraso de uno, dos o
tres años.

En 3er ciclo:
• La sobreedad total es de 28,9% e involucra uno 6.454 jóvenes, de los cuales 6.050 asisten a la escuela estatal y unos 404 al sector privado.

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Matrícula total 1° ciclo: 22.052, sector estatal: 17.677, sector privado: 4.375.
Matrícula total 2ª ciclo 21.956, sector estatal: 17.751, sector privado: 4.205.
Matrícula total 3ª ciclo: 22.912, sector estatal: 17.811, sector privado: 4.501.
Relevamiento Censal 2004
• En el tramo estatal, con 1 año de atraso se registran unos 3.888 chicos –21,8%, con 2 años de atraso 1.570, - 8,8%- y con 3 años 592 alumnos, -3,3%-.
Es decir que el 33,9% de la matrícula del sector de la región se halla uno o màs años atrasados en relación al año de estudio. Valores crìticos, superando
al media regional en uno, dos o tres años de atraso se observan en los partidos de: Bahía Blanca y Villarino.

En síntesis, la región se caracteriza por:

• Contar con una superficie total de 28.842 Km2 y formada por 5 partidos.
• Ciudades con diferencias marcadas en relación a la cantidad de habitantes –Bahía Blanca con 50.000 habitantes mientras que Patagones presenta unos
18.000, aproximadamente.
• Cierto desequilibrio en el sistema urbano, dado por una ciudad cabecera con alta concentración de población, seguida en jerarquía por ciudades de
baja concentración. (Exceptuando el partido de Villarino).
• El predominio de una economía basada en lo agropecuario, Monte Hermoso suma el Turismo, Patagones la fruticultura, horticultura y producción
melífera, Villarino agrega recursos forestales, Coronel rosales la producción de leche y Bahía Blanca presenta junto a las actividades primarias,
actividades industriales (refinerías petroleras, complejos petroquímicos, etc.).
• Una tasa de actividad refinada global de 56,4%, Villarino presenta la mas alta de la Región y Cnel Rosales la más baja con 53,9%, siendo la población
masculina, en cada partido, la que presenta valores más altos que la femenina.
• Un índice de masculinidad de 58,7%. Dos partidos invierten la relación, Villarino y Monte Hermoso, mostrando valores superiores al 100%.
• Un índice de dependencia potencial con un valor similar al provincial. Villarino presenta el valor más elevado de la región –69,6%-, es decir que por
cada 100 personas potencialmente activas, existen unas 69 personas potencialmente inactivas (consideradas en esta las edades entre0 y 14 y 65 y más)
• Una tasa de crecimiento intercensal con diferencias significativas entre los partidos. Con valores que oscilan entre 1,7% y 55,4% el valor más elevado
se observa en Monte Hermoso y representa unos 50 puntos sobre el valor regional.
• Una población en hogares con NBI significativamente inferior al valor provincial (6 puntos menos). Valores críticos se observa en Villarino y Patagones.
• El predominio de una población adulta con primaria completa y secundaria incompleta.
• Una tasa de analfabetismo de 1,2%, similar a la media provincial, es decir unos 4.254 personas de las cuales el 54% recae en la población femenina.
Valores críticos en función de los números absolutos se observan en Bahía Blanca.
• Una tasa de escolarización por grupo de edad relativamente homogénea en EGB, los valores más elevados están en el grupo de 6 a 11 años; en el
Polimodal los valores oscilan desde 70,3% en Villarino a 93,5% en Cnel. Rosales.
• Una tasa de asistencia de 5 a 29 años con valores que van entre un 60,3% en Villarino a un 68,3% en Bahía Blanca.
• El predominio del sector estatal. Comprendiendo desde el 100% de los matriculados en Monte Hermoso hasta el 74% de Bahía Blanca.
• Una educación no común que cubre todas las ofertas del sistema educativo bonaerense en Bahía Blanca y Patagones. En los otros partidos de la región
faltan: CEC; CEF y educación artística.
• Una oferta de educación común atendida mayoritariamente por el sector estatal, exceptuando el nivel superior en donde el sector privado atiende el
58% de la matrícula que corresponde a los partidos de Bahía Blanca y Cnel. Rosales.
• Una promoción en EGB y Polimodal con valores críticos en 3er ciclo y Polimodal en el sector estatal y con valores superiores a la media provincial del
sector en EGB y Polimodal
• Una tasa de repitencia con valores relevantes en 3er ciclo de la EGB y en Polimodal el valor es inferior al provincial. La matricula del sector estatal
presenta los valores más preocupantes.
• Una tasa de abandono con un comportamiento similar al valor provincial en EGB e inferior en Polimodal. Se observa valores superiores al promedio
regional en 3er ciclo de la EGB en Villarino y en Polimodal de Monte Hermoso. El sector estatal presenta los valores más alarmantes.
• Una extraedad alta en 3er ciclo. Valores críticos se observan en cada ciclo de la EGB en gestión estatal.Una sobreedad del 14% en 1er ciclo, del 20,6%
en 2do ciclo y del 14% y del 28,9 % en el 3er ciclo.