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la servidumbre y el TrabaJo forzoso

artículo 5.

[…]

se prohíben la esclavitud y la servidumbre. nadie podrá ser

obligado a ejecutar un trabajo forzoso u obligatorio. no

constituirán trabajo forzoso u obligatorio:

i. el trabajo impuesto como pena por la autoridad judicial, siempre

y cuando éste no afecte la dignidad, ni la capacidad física e

intelectual de la persona y sea respetuoso de las condiciones

110

artículo 2 del convenio 100 relativo a la igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de
obra femenina por un trabajo de igual valor, adoptado el 29 de junio de 1951.

·68·

desarrollo y Justificación de las modificaciones de la ProPuesta

mínimas de trabajo establecidas por esta Constitución y los

tratados internacionales ratifcados por el estado mexicano;

ii. los servicios públicos relacionados con el servicio militar, la

impartición de justicia, así como el desempeño de los cargos

concejiles y los de elección popular. las funciones electorales

y censales tendrá carácter obligatorio y gratuito, pero serán

retribuidas aquéllas que se realicen profesionalmente en los

términos de esta Constitución y las leyes correspondientes;

iii. los servicios impuestos en casos de peligro o desastre natural

que amenace la existencia o el bienestar de la comunidad, y

iv. los servicios profesionales de índole social en los términos que

establezca la ley.

el estado no puede permitir que se lleve a efecto ningún contrato

pacto o convenio que tenga por objeto el menoscabo, la pérdida o

el irrevocable sacrifcio de la libertad de la persona por cualquier

causa.

[…]

Justifcación

el derecho internacional de los derechos humanos prohíbe de manera contundente cuatro

formas de explotación humana: la esclavitud, la servidumbre, el trabajo forzoso y la trata de

personas. la constitución mexicana prohíbe de manera explícita la esclavitud (artículo 1º párrafo

2º ) y algunas modalidades del trabajo forzoso (artículo 5º, párrafos 4º y 5º).

aunque sin duda estas dos prohibiciones son de suma importancia, de 1917 a la fecha han

surgido nuevas formas de explotación humana que aunque comparten elementos comunes con

la esclavitud y el trabajo forzado, también adquieren rasgos particulares. en este sentido, sería

conveniente que la constitución ampliara su margen de protección e incluyera fguras como la

servidumbre, la trata de personas y otras formas contemporáneas de esclavitud que se presentan

en nuestro país.

sobre esta base se propone establecer una prohibición expresa de la esclavitud y la

servidumbre en el artículo 5º de la constitución. de esta manera, se salva la prohibición que la

constitución establecía en su artículo 1º y se añade la fgura de la servidumbre.

la defnición y delimitación de lo que se entiende por esclavitud y servidumbre se puede

encontrar en diversos instrumentos internacionales de los que el estado mexicano es parte.

el convenio contra la esclavitud de 1926 defne a ésta como “el estado o condición de un

individuo sobre el cual se ejercitan los atributos del derecho de propiedad o algunos de ellos.”

tanto la convención americana de derechos humanos como el Pacto internacional de

derechos civiles y Políticos prohíben la servidumbre sin dar una defnición de dicho fenómeno. sin

embargo, en la convención suplementaria sobre la abolición de la esclavitud, la trata de esclavos

·69·

y las instituciones y Prácticas análogas a la esclavitud, adoptada en 1956, se tipifcan dos formas

concretas de servidumbre: la servidumbre por deudas y la servidumbre por gleba. los elementos

comunes de estas dos formas son: primero, la existencia de una deuda que la persona debe saldar

mediante su trabajo; segundo, que la remuneración sea tan escasa que resulte muy difícil poder

llegar a pagarla por completo; tercero, que la persona se vea obligada a consumir o usar los bienes

y servicios que el acreedor le proporciona y por los cuales se incrementa la deuda y, cuarto, que la

persona no tenga alternativas para romper con la relación o trasladarse a otra parte libremente.

además de la prohibición de la esclavitud y la servidumbre, se propone reforzar la relativa

al trabajo forzoso que la constitución señala en los párrafos 4 y 5 de su artículo 5º, a la luz de los

estándares internacionales.

el trabajo forzoso u obligatorio es defnido por el convenio 29 de la oit relativo al trabajo

forzoso u obligatorio, adoptado en 1930:

“artículo 2.1.- la expresión trabajo forzoso u obligatorio designa todo trabajo o servicio

exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no

se ofrece voluntariamente.”

tanto la convención americana sobre derechos humanos como el Pacto internacional de

derechos civiles y Políticos prohíben los trabajos forzosos. sin embargo, establecen algunas

excepciones de trabajos que no se entenderán como forzosos, y por lo tanto estarán permitidos en

los estados. estas son:

• los trabajos o servicios que se exijan normalmente a una persona presa en virtud de

una decisión judicial legalmente dictada, o de una persona que habiendo sido presa en

virtud de tal decisión se encuentre en libertad condicional;

• el servicio de carácter militar;

• el servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que amenace la vida o bienestar

de la comunidad; y

• el trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cívicas normales.

en la propuesta se parte de las excepciones establecidas por la constitución y se enriquecen

con las excepciones establecidas en la convención americana y en el Pacto internacional de

derechos civiles y Políticos.

con la prohibición expresa de la esclavitud, de la servidumbre, del trabajo forzoso y de

la trata de personas (ubicada en el artículo 2º de la presente propuesta) se abarcan todas las

posibles formas de explotación del ser humano, incluidas las denominadas recientemente “formas

contemporáneas de esclavitud”, como son: la venta de niños y niñas, la prostitución infantil, la

utilización de niños y niñas en la pornografía, la explotación del trabajo infantil, la mutilación

sexual de las niñas, la utilización de niños y niñas en los confictos armados, la servidumbre por

deudas, la trata de personas, la venta de órganos humanos, la explotación de la prostitución y

ciertas prácticas del régimen de Apartheid y los regímenes coloniales.111

111

Véase: Folleto Informativo número 14 sobre las Formas Contemporáneas de Esclavitud, Ginebra, ofcina del alto
comisionado de las naciones unidas para los derechos humanos, 2002.

·70·

desarrollo y Justificación de las modificaciones de la ProPuesta

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