12 de febrero de 2016

N 306

2015 y el balance negativo del comercio exterior

La balanza comercial

2.467
1.958
1.448

1.306

700
345

200
-300

(545)

(355)

(457)
(774)

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

-800

2015

MILLONES DE DLARES

2700

1200

MILLONES DE DLARES

Precio del gas natural exportado al Brasil

(eje derecho)
6,65

10000

7,68
11.991

9
8

8.908
9.215

8000

10

7
6

4,96
5,52

4,077.058

6000

2,59
4.232

4000
1,51

1,47

3
2

2.948

2000

5
4

5.486

1.475

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

Exportaciones por categoras

3200

1700

12000

13.028
8,77

FUENTE: elaboracin propia en base a datos del INE, YPFB y el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

3.401

2200

9,21

Exportaciones totales

2000

GRFICO 1
BOLIVIA: BALANZA COMERCIAL
AOS 2000 - 2015

3700

14000

US$/MM BTU

El ltimo reporte del INE sobre el comercio exterior,

muestra que las exportaciones disminuyeron de US$
13.028 millones en 2014 a US$ 8.909 millones en 2015,
es decir menos US$ 4.119 millones. Las importaciones
tambin bajaron en 2015 en US$ 878 millones respecto a
2014; sin embargo, en 2015 estas fueron mayores a las
exportaciones. El resultado fue el surgimiento de un
dficit en la balanza comercial de US$ 774 millones.
Dficit que no se registraba desde el 2003 (ver grfico 1).

GRFICO 2
EXPORTACIONES TOTALES Y PRECIO DE VENTA DEL GAS NATURAL
EXPORTADO AL BRASIL
AOS 2000 - 2015

FUENTE: elaboracin propia en base a datos del INE y el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

La informacin del INE tambin evidencia que en 2015

los mayores supervit bilaterales fueron con Brasil, el
principal mercado de la exportacin de gas, con US$ 852
millones y Colombia, US$ 398 millones. Mientras que
dficit significativos se registraron con China, US$ 1.275
millones y Chile, US$ 352 millones.

La tendencia de las exportaciones

Las ventas externas siguieron el movimiento del precio de
venta del gas natural al Brasil, mercado al que se destina
el 60 por ciento de la produccin de gas, debido a que las
exportaciones de este recurso aportan con el 42 por ciento
a las exportaciones totales. En el ao 2000 el precio de gas
vendido al Brasil, apenas lleg a US$ 1,51/MM BTU y las
exportaciones totales a US$ 1.475 millones. En 2005 el
precio del gas subi a US$ 2,59/MM BTU y las
exportaciones a US$ 2.948 millones. En 2012 el precio
del gas se multiplic por 3,5 veces y las exportaciones por
4,1 veces. El precio del gas comenz a disminuir desde el
2013 y en 2015 lleg a US$ 5,52/MM BTU, empero an
fue mayor en 113 por ciento en relacin a 2005, y las
exportaciones en 2015, pese a su cada significativa,
fueron 202 por ciento superiores respecto al 2005 (ver
grfico 2).

La evolucin de las exportaciones por categoras

econmicas, entre 2000 y 2015, muestra la enorme
relevancia que adquirieron las exportaciones de recursos
naturales no renovables (RNNR) a partir de 2005. Desde
nuestra perspectiva la exportacin de los RNNR se
constituye de la extraccin de hidrocarburos (gas natural e
hidrocarburos), que significaron el 51 por ciento de las
exportaciones totales en 2014 y 45 por ciento en 2015, y
los productos mineros en estado mineral y metal, es decir
fundido pero que no deja de ser un RNNR, que aportaron
a las exportaciones con el 30 por ciento y 24 por ciento en
2014 y 2015 respectivamente.
En el ao 2000 las ventas externas de RNNR apenas
fueron superiores en dos puntos porcentuales en
comparacin a las manufacturas y en 2005 llegaron al 66
por ciento. Sin embargo, ser a partir de 2006 que las
exportaciones
de
RNNR
aumenten
veloz
y
significativamente. En 2014 aportaron con el 81 por
ciento. En 2015 la parte de las exportaciones de RNNR
decreci, debido a la disminucin de los precios del gas
natural y de los minerales y, en consecuencia, aument
levemente el aporte de las exportaciones de manufacturas
(ver cuadro 1).
CUADRO 1
EXPORTACIONES SEGN CATEGORAS ECONMICAS
AOS 2000 - 2015
Valor
(Porcentaje)
PRODUCTOS
2000
2005
2010 2014
Recursos naturales no renovables
39
66
76
81
Manufacturados
37
25
19
13
Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca
8
6
4
5
Efectos personales y reexportaciones
16
3
1
1
TOTAL
100
100
100
100
FUENTE: elaboracin propia en base a datos del INE y el MEFP.

2015
77
16
5
2
100

de

productos importaciones fueron dos veces mayores en relacin a

los

Se advierte que en 2015 el valor de los 53 productos

presentes en el reporte del INE, el 74 por ciento tiene
registros negativos y solamente el 26 por ciento aument
en comparacin a 2014. Los productos relevantes que
tuvieron disminuciones fueron el gas natural, el oro, la
soya, el zinc y la plata. Tambin destaca la contraccin de
las exportaciones de la quinua y del Gas Licuado de
Petrleo (GLP). De los pocos productos que aumentaron
su valor exportado destacan la cha y el maz (ver cuadro
2).
CUADRO 2
VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE LOS PRODUCTOS MS IMPORTANTES
AOS 2014 Y 2015
Valor
Disminucin absoluta
(Millones de dlares)
(Millones de dlares)
PRODUCTO
2014
2015
2014-2015
Gas natural
6.012
3.771
(2.241)
Oro
1.384
748
(636)
Soya
1.083
796
(287)
Zinc
984
866
(118)
Plata
833
667
(166)
Estao
368
271
(97)
Quinua
197
108
(89)
Castaa
175
192
17
Girasol
85
48
(37)
Alcohol etlico
65
51
(14)
Maderas
58
52
(6)
Productos textiles
38
25
(13)
Gas Licuado de Petrleo
25
12
(13)
Cha
40
45
5
Maz
6
25
19
FUENTE: elaboracin propia en base a datos del INE.

Exportaciones por departamentos

El conjunto de los nueve departamentos en los que se
divide
administrativamente
Bolivia,
tuvieron
disminuciones en el valor exportado. Los principales
exportadores, Tarija y Santa Cruz, entre los dos aportaron
a las exportaciones totales con 62 por ciento en 2014 y 58
por ciento en 2015, registraron cadas fuertes (ver grfico
3).
GRFICO 3
EXPORTACIONES POR DEPARTAMENTO
AOS 2014 Y 2015
4800

4.783

MILLONES DE DLARES

4300
3800
3300

3.319
2014

2.913

2015

2800
2.215

2300

1.882
1800

1.528

1.446

1300
843

800

593

480

300
Tarija

Santa Cruz

Potos

La Paz

Oruro

379

304

Cochabamba

FUENTE: elaboracin propia en base a datos del INE.

Las importaciones
Las importaciones se mantuvieron estancadas entre los
aos 2000 y 2004 y a partir de 2005 aumentaron, pero lo
hicieron a mayor velocidad desde el 2006. En 2008 las

2005 y en 2014, se multiplicaron por 4 en comparacin a

2005. En 2015 inclusive con la cada de US$ 878
millones, las importaciones fueron superiores en casi 4
veces respecto a 2005 (ver grfico 4).
GRFICO 4
EVOLUCIN DE LAS IMPORTACIONES
AOS 2000 - 2015
11000

10.560

10000

9.353

9.682

9000

MILLONES DE DLARES

Las exportaciones
importantes

7.936

8000
7000
6000

5.100
4.577

5000

3.588

4000
3000
2000

2.020

2.440
1.832

1000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
FUENTE: elaboracin propia en base a datos del INE y el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

En cuanto a la composicin de las importaciones, se

advierte que entre 2014 y 2015, todas las categoras de
bienes importados disminuyeron. En valores absolutos la
contraccin ms fuerte se registr en los bienes de capital
y en valores relativos en los combustibles y lubricantes
(ver cuadro 3).
CUADRO 3
IMPORTACIONES POR CATEGORAS ECONMICAS
AOS 2014 Y 2015
Valor
Variacin relativa
(Millones de dlares)
(Porcentaje)
CATEGORAS
2014
2015
2014-2015
Bienes de consumo (*)
1.841
1.738
(6)
Suministros industriales
3.004
2.817
(6)
Bienes de capital
2.676
2.385
(11)
Equipo de transporte, piezas y accesorios
1.812
1.696
(6)
Combustibles y lubricantes
1.215
1.038
(15)
Otros
12
8
(33)
TOTAL
10.560
9.682
(8)
FUENTE: elaboracin propia en base a datos del INE.
(*) Incluye: Alimentos y bebidas y bienes de consumo no especificados en otra partida.

Recomendaciones
Luego de 8 aos de expansin en el precio de las materias
primas, a excepcin de 2009, y en consecuencia de una
constante multiplicacin en el valor de las exportaciones,
desde el 2013 los precios se contrajeron y el crecimiento
en el valor de las exportaciones se desaceler entre 2013
y 2014. El decremento en las exportaciones implica
menor ingreso de divisas y una disminucin en las rentas
petrolera y minera y, en consecuencia, un impacto
negativo en los ingresos por concepto de regalas para los
departamentos productores de gas y de petrleo y de
minerales, y tambin en las cuotas parte del IDH
principalmente de las gobernaciones, municipios y
universidades. Tambin los ingresos del Tesoro General
del Estado estn siendo impactados negativamente. Por lo
tanto, se necesita que el gasto fiscal se morigere, si no es
as el dficit fiscal que habra llegado a ms del 6 por
ciento del PIB en 2015, en 2016 podra aumentar ms
intensamente.