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Autores:
Thelma Meja
Erick Torrico
Karina Herrera
Elisabet Gerber
Armando Vargas Araya
Ntaly Guzmn
Xiomara Peraza
Ivn Rivera
Camilo Tamayo
Juan Carlos Vela
Ral Trejo
Vencio A. de Lima
Fundacin Violeta Barrios de Chamorro
Orlando Prez
Carlos Correa
Edicin:
Marina Valencia Meja
Ciudad:
Bogot, 2007
Produccin:
Centro de Competencia en Comunicacin
para Amrica Latina, www.c3fes.net.
Diseo:
Nelson Mora Murcia
ISBN 978-958-8101-28-6
[ CONTEXTO ]
Hacer la poltica en tiempos de mediatizacin de la sociedad
[reexiones acerca de la relacin entre elecciones y medios de
comunicacin - Amrica Latina 2006]
[3
] CONTEXTO
que militaban con los otros candidatos. Trascendiendo los medios, se busc la
conexin ciudadana. El valor poltico de la gura de Bachelet est en ser una
mujer hija de la represin, separada y madre, que con su trayectoria de vida
pblica, ha dado prueba de su contundencia poltica. La campaa presidencial
que llev adelante Bachelet, situ a la opinin pblica como interlocutor
calicado al escuchar sus demandas ciudadanas y al rechazar la demagogia o el
escndalo como recurso comunicacional. Conclusin: Comunicacin de cercana
y ciudadana est por encima de mediocracia.
Costa Rica / 5.02.2006
[Oscar Arias, 40,92% vs. Ottn Solis, 39,8%]
Oscar Arias del PLN (Partido Liberacin Nacional) dej de ser socialdemcrata
y se aline ideolgicamente con los dueos de los medios de comunicacin al
compartir los valores de una economa el al libre comercio, la certeza en la
inversin extranjera y la preeminencia del sector nanciero. Desde la lgica de
los medios de comunicacin, fue campaa de candidato nico, pues los medios
invisibilizaron durante das o semanas a los otros candidatos. As mismo, se
privilegi a los sondeos de opinin que daban como vencedor al PLN (Partido
Liberacin Nacional) y promovan como bandera del xito el acuerdo de libre
comercio con Estados Unidos. El candidato del Partido de Accin Ciudadana,
Ottn Sols, sin medios de comunicacin y con poca trayectoria poltica lleg a
perder por muy pocos votos (18.000). Este resultado fue una sorpresa poltica
que no fue prevista ni por los medios de comunicacin, ni por las encuestas.
Conclusin: El poder de incidencia de los medios tiene un lmite; es ms, ante
la saturacin meditica por un candidato (en este caso del PLN) los votantes se
rebelaron y votaron en contra.
Colombia / 28.05.2006
[lvaro Uribe, 62,20% vs. Carlos Gaviria, 22,04%]
El Presidente en ejercicio fue candidato. Los medios de comunicacin no pudieron
deslindar la gura del presidente de la del candidato. As, la presencia meditica
de Uribe fue enorme. Ms que ideas, el presidente Uribe comunic como tema
de campaa sus valores personales de liderazgo, autoridad y conanza. En
cuanto a estrategia el presidente-candidato no asisti a los debates para no
asumir a ningn opositor como igual; tampoco concedi entrevistas a grandes
medios porque implicaba una rendicin de cuentas de su primer gobierno. La
gran innovacin fue que trabaj con medios locales y en campaa personal.
Conclusin: Ante un candidato fuerte en aceptacin popular y con gran conexin
con el sector de negocios, los medios de comunicacin se convierten en fanticos
ms que en actores ciudadanos.
[5
Per / 4.06.2006
[Aln Garca, 52,625 % vs. Ollanta Humala, 47,375 %]
En la primera vuelta, los medios de comunicacin apostaron a la candidata
del libre mercado y la tecnocracia, Lourdes Flores, del partido Alianza Unidad
Nacional. Establecieron como peligrosos para el futuro del Per a los candidatos
de la Alianza Popular Revolucionaria Americana APRA-, Alan Garca porque ya
haba sumido al pas en una crisis poltica en su anterior gobierno de 1985 a
1990 y al nacionalista Ollanta Humala, porque expresaba las violaciones a los
derechos humanos y se relacionaba con el rgimen fujimontesinista. Al perder
la candidata de los medios de comunicacin en la primera vuelta, en la segunda
vuelta se pas del discurso peligrosos para el futuro al de la defensa de
la democracia, as desde los medios de comunicacin se invitaba a votar a
favor y en nombre de la democracia. La eleccin de Alan Garca puede verse,
entonces, como un triunfo de los medios de comunicacin que invocaron el voto
rechazo ante su contendor en nombre de la democracia. Conclusin: Los medios
de comunicacin sirven para encauzar el voto negativo en campaas donde los
candidatos no ilusionan a la ciudadana.
Mxico / 2.07.06
[Felipe Caldern, 35,89% vs.Manuel Lpez Obrador, 35,31%]
La campaa ms polarizada y ms reida en la historia de Mxico se caracteriz
por ser un espectculo meditico decadente de acusaciones y mensajes negativos.
As, lo que decidi la campaa fue la enorme cantidad de millones de pesos en
la contratacin de propaganda poltica sobre todo en televisin. El cubrimiento
meditico convirti a las encuestas en la noticia electoral. Muy interesante fue
que los candidatos pasaron de los informativos (la noticia y el debate) a las series
cmicas y a los programas de chisme (el entretenimiento y el espectculo). El
resultado: Los medios de comunicacin quedaron severamente cuestionados por
su sensacionalismo y los partidos quedaron en crisis de legitimidad al aprobar
la Ley Televisa, que le dio el control legal sobre la comunicacin mexicana.
Conclusin: La ausencia de una autntica deliberacin democrtica es el gran
dcit poltico mexicano porque los medios de comunicacin lejos de haber
contribuido a una competencia ms democrtica, fueron uno de los factores que
distorsionaron el proceso electoral.
Brasil / 1.10.2006
[Luiz Incio Lula da Silva, 60,75% vs Geraldo Alckmin, 39,25%]
En un escenario meditico de alto cuestionamiento al primer gobierno de Lula,
los medios de comunicacin brasileos se denieron como abanderados de la
tica (denunciando la corrupcin del Partido de los Trabajadores y del presidente
Lula) y de la economa de libre mercado (pregonaban un mayor crecimiento).
] CONTEXTO
[7
siempre estuvo en la agenda de los medios. Para las elecciones se crearon dos
sistemas de medios de comunicacin enfrentados: los medios pblicos y locales
apoyando a Chvez y los medios privados alentando al opositor Manuel Rosales.
Lo mejor para Chvez es que hubo oposicin con sello populista y meditico
que alcanz el 36% de los votos, lo cual le sirvi para legitimar su democracia.
Chvez lleg a los medios a travs de un lenguaje emocional y puso a funcionar
la mquina popular que lo apoya. Ante la ausencia de propuestas, Chvez gan
las elecciones haciendo campaa-telenovela, prometiendo amor al pueblo
venezolano. Conclusin: Un presidente popular es noticia y no requiere de la
adulacin de los medios masivos y privados para estar en pantalla.
] CONTEXTO
[9
La nueva poltica
La poltica, hoy, es ms de democracia directa que se produce al ser noticia de
lo cercano, hacer poltica de lo asistencialista, estar con la gente, pasar por los
medios locales y ofrecer un ideal de Estado comunitario. Se busca as, producir
simblica y emocionalmente un nuevo pacto poltico/comunicativo/cultural. De
esta manera todo es vlido, hay que mezclar agentes y escenarios clsicos de la
poltica con marketing, periodismo y entretenimiento. El sobredimensionamiento
de la comunicacin en la poltica, eso que se ha dado en llamar telepoltica, es ms
que un problema un signo de la ausencia de partidos, ideologas y programas;
expresa un desencanto con la democracia como solucin econmica y llama la
atencin sobre la crisis tica institucional que habitamos por la corrupcin y la
impunidad. En este contexto y siguiendo al profesor Alejandro GaviriaIII tenemos
4 criterios comunes que guan la poltica actual:
El neopopulismo. Gobernar para ganar la conanza del pueblo. Los polticos
reviven el estado asitencialista con fantasas redistributivas para prometer la
redencin social llamadas Oportunidades (Mxico), Bolsa escola (Brasil),
Trabajar (Argentina), Familias en Accin (Colombia), Misiones (Venezuela),
Avancemos (Costa Rica). (percibida muchas veces como populista).
El neoliberalismo. Gobernar para ganar la conanza de los inversionistas.
Se privilegian los ndices macroeconmicos, se apoya una economa del libre
comercio, se privilegia el sector nanciero, se apoya scalmente la inversin
extranjera y se colabora ecientemente con los empresarios para que hagan
mejores negocios. As, se apoya la creacin de riqueza y se gana la conanza
de las elites.
Mediopoltica. Se gobierna en vivo y en directo, la obra de gobierno se
convierte en espectculo televisado, todo pasa por el culto a la personalidad.
Segn Balandier, la fuerza dramtica del hroe se juzga por su capacidad de
sorprender, por su mpetu para la accin y por el xito afectivo que provee
a la sociedad. As, habitamos la poltica a travs del candidato/gobernante
como celebrity, como parte del star system.
La oposicin. No existe quien haga la oposicin, la vida poltica es maniquea
y se divide entre los buenos y los malos, no hay debate de ideas. En medio
de esta falta de argumentos, los medios de comunicacin se convierten en el
nico contrapeso efectivo.
III
10
El nal
Puede que el amor entre partidos/candidatos/gobernantes y los medios de
comunicacin se haya roto, que ahora el amor es sin medios ni mediaciones,
es directo con el pueblo y en vivo y en directo y online sin embargo, la
comunicacin en las democracias latinoamericanas sigue siendo factor
esencial para la gobernabilidad, la legitimidad y la credibilidad pblica. Esto
se debe a que la poltica se juega con estrategias emocionales ms cercanas
al marketing que al argumento y las ideas y se encuentra atravesada por la
lgica del entretenimiento. Por ahora, todo es una telenovela: hombre puro
(Chvez, Uribe, Lula, Correa, Kirchner, Evo) salva mujer equivocada (nuestros
pases, nuestros pueblos); se refunda el pacto poltico desde el melodrama, el
entretenimiento y los herosmos personalistas.
Slo queda una duda, si la comunicacin es esencial a la poltica para producir
emocin colectiva, entretenimiento y star system (o qu son nuestros
presidentes?); la comunicacin tendr ideologa? o ser una receta que se
usa para todos los credos, saberes y hroes de la misma manera? Su ideologa
es, fundamentalmente, el mercado, pero nosotros tenemos que imaginar una
tica meditica desde el ciudadano para producir medios de comunicacin que
en sus relatos, estticas y voces sean espacios de reconocimiento social y de
nuevas formas ciudadanas. Ms que comunicacin, se requiere urgentemente
la poltica!
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[ CONTENIDO ]
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BIBLIOGRAFA
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Honduras
Manuel Zelaya, Partido Liberal 50,79% vs. Porrio Lobo, Partido Nacional 45,22%
27.11.2005
MEDIOS DE COMUNICACIN Y
CAMPAA ELECTORAL EN HONDURAS:
LAS ELECCIONES DE 2005
Thelma Meja
[15
El presente documento intenta un rpido anlisis acerca del papel de los medios
de comunicacin en Honduras durante las elecciones primarias y generales del 2005
que concluyeron con la instauracin de un nuevo gobierno a partir del 2006.
El propsito es auscultar el uso que de los medios masivos hicieron los candidatos
de los cinco partidos polticos legalmente inscritos, sus estrategias de comunicacin y el
manejo del discurso poltico por parte de la prensa. As mismo, abordar el surgimiento
de casos paradigmticos ligados a la ausencia de un debate presidencial sin propuestas
polticas, el impulso de una primera candidatura meditica por parte de los dueos de
medios de comunicacin, la confrontacin por la participacin de lderes religiosos en
un Estado que se ha declarado laico, entre otros aspectos de inters.
En Honduras existen cinco partidos polticos legalmente inscritos: El Partido
Liberal (PL), actualmente en el poder; el Partido Nacional (PN), la segunda fuerza
poltica; el Partido de Innovacin y Unidad (PINU); la Democracia Cristiana (DC) y el
izquierdista partido de Unicacin Democrtica (UD).
El Informe sobre la Democracia en Amrica Latina, efectuado por el Proyecto
sobre el Desarrollo de la Democracia en Amrica Latina (PRODDAL) del PNUD,
destaca que Honduras ha dado pasos sustanciales en materia de democracia formal
al contabilizar procesos electorales consecutivos desde que el pas retorn a la
constitucionalidad democrtica en 1982.
Elecciones consecutivas, reformas poltico-electorales, modernizacin del Estado
y otros mecanismos de la democracia formal son destacados para Honduras, sin
menoscabar los desafos que el pas tiene en materia de dcit social. Honduras,
sostiene el documento, si bien ha dado pasos sustanciales en su modernidad y
consolidacin democrtica, presenta abismos sustanciales en materia social: altos
niveles de inequidad que agudizan la brecha entre ricos y pobres, as como demandas
de integridad social no satisfechas, son algunos de los riesgos que debilitan la llamada
democracia formal. Es necesario, sostienen los acadmicos, una democracia ms
participativa llamada de la ciudadana donde no basta con ir a elecciones y ejercer el
sufragio, sino tomar conciencia para ejercer el derecho a la palabra y a las libertades.
Dante Caputo, coordinador del Informe sobre la Democracia en Amrica Latina,
sostiene que entre los ciudadanos y ciudadanas de la regin no hay malestar con la
democracia, pero hay malestar en la democracia. Y para resolverlo es indispensable
hacer uso del instrumento ms preciado que ella nos brinda: la libertad. Libertad para
discutir lo que molesta, lo que algunos preferiran que se oculte.
En este aspecto, el Informe del PRODDAL resalta entre algunas de las carencias
en Honduras, mayor profundizacin en materia de libertad de expresin, que pasa
directamente por el rol de los medios de comunicacin y el acceso ciudadano al
ejercicio del derecho a la informacin.
] HONDURAS
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[17
Una mirada al proceso electoral primario 2005: resultados del sistema de indicadores
de seguimiento, Editorial Guardabarranco, CIPRODEH, Tegucigalpa, 2005.
1
] HONDURAS
18
En el caso de la UD, una crisis interna que atraviesa podra llevar a ese joven
partido poltico a desaparecer o estancarse en sus propuestas, si fracasan los intentos
de dilogo y apertura impulsados en los ltimos dos aos, segn hacen constar
sus miembros fundadores en un documento denominado Qu ocurre en la UD?,
circulado en mayo de 20052.
A nivel de movimientos internos, de los cinco partidos polticos legalmente inscritos
en Honduras, el que registra una mayor dinmica de movimientos o corrientes internas
es el Partido Liberal, seguido del Partido Nacional y la UD. Los otros dos partidos no
registran -al menos pblicamente- la integracin de movimientos internos.
En el caso del Partido Liberal, la conformacin de corrientes internas ha sido
una constante en ese instituto poltico, considerado como el ms antiguo a nivel
centroamericano. Pero, ello no ha signicado una mayor democratizacin o modernizacin
interna en su estructura y dirigencia ante el peso de los caudillos y caciques.
El Partido Liberal ha practicado cinco elecciones internas para escoger su candidato
a la presidencia y dems cargos electivos. El nmero de corrientes participantes en
todos estos procesos ha sido un promedio entre 5 y 6 movimientos; excepto para las
primarias del 20 de febrero de 2005, donde participaron un total de ocho corrientes
o movimientos internos, el mayor nmero registrado por ahora.
En el Partido Nacional, la dinmica ha sido otra. El cacicazgo y el caudillismo ha
sido ms prolongado. Con ms de un siglo de existencia, en los 25 aos de retorno
formal a la democracia, apenas a nes de la dcada de los noventa se realizaron las
Documento de 28 pginas que contiene una reexin sobre las crisis de la UD,
planteada desde la visin de sus dirigentes-fundadores.
2
[19
3. Estrategias comunicativas
usadas en la campaa electoral
En la campaa preelectoral y electoral es cuando ms aoran las divisiones e
intereses que caracterizan a las corrientes internas de los partidos polticos y los
medios de comunicacin son la vitrina utilizada por los polticos para colocar sus
mensajes en la agenda informativa de inters poltico.
Las elecciones primarias de febrero de 2005 fueron un amplio reejo de ello.
Un total de 12 corrientes internas participaron para elegir candidato presidencial, a
diputados, alcaldas y regiduras.
Las estrategias comunicativas ms utilizadas por los partidos polticos en las
elecciones primarias y generales de 2005 se caracterizaron bajo tres mecanismos:
- Campaa proselitista
- Campaa clientelista
- Uso masivo de los medios de comunicacin
Por campaa proselitista se entiende aquella vinculada al trabajo de base,
individual, de giras y concentraciones que realizaron los precandidatos de los
] HONDURAS
20
[21
el politlogo Giovanni Sartori como video-poltica por sobre una campaa proselitista.
Es decir, la utilizacin del poder del video en su incidencia en los procesos polticos, y
con ello, una radical transformacin de cmo ser polticos y de cmo gestionar la
poltica (Sartori 1998:66). Aunque en el caso de Honduras el arepago de los medios
de comunicacin slo es en trminos publicitarios y no en el debate poltico3.
Segn el Informe de Desarrollo Humano de 1997, Amrica Latina y el Caribe es la
regin donde el nmero de televisores por mil habitantes creci ms en el trmino de
diez aos (1986-1996) 74.5%, mientras en los pases industrializados el crecimiento
durante este mismo lapso fue del 4.8%.4
El fenmeno de la video-poltica fue ms intenso a nivel de los candidatos de los
partidos Nacional y Liberal, tanto en las campaas primarias del 20 de febrero como
en las generales del 26 de noviembre de 2005.
Ante la idea generalizada respecto a que las elecciones actualmente se ganan o se
pierden en la televisin, el modo de hacer campaa en la regin se asemeja crecientemente
al modelo norteamericano, donde la mercadotecnia electoral, los sondeos, los asesores de
imagen y especialistas en produccin se convierten en factores decisivos para convencer
a los electores. Todo ello determina campaas altamente costosas.
Elecciones primarias
En las elecciones primarias, las estrategias de comunicacin de los precandidatos se centr
en tres temas relevantes: seguridad ciudadana y violencia; corrupcin y transparencia.
El tema de seguridad ciudadana y violencia, con nfasis en una confrontacin
abierta a la lucha contra las maras o pandillas, tuvo en los medios enfoques diversos
que fueron desde aceptacin a la temtica demandando mano fuerte o puo rme
a la delincuencia, especialmente juvenil, hasta reclamos por parte de organizaciones
de derechos humanos que condenaban la intencionalidad de aplicar la pena de
muerte. En Honduras la pena de muerte no existe y la medida coercitiva ms fuerte
vigente es la cadena perpetua.
En materia de corrupcin, la campaa se centr en sorprender a los medios de
comunicacin con denuncias de irregularidades vinculadas al nanciamiento de
campaas, contrabando de combustibles con altas implicaciones en funcionarios
pblicos, y acusaciones de abuso de poder con nes electorales (el tema libertad de
expresin y cadenas estatales de radio y televisin).
Elecciones generales 2005, Monitoreo y anlisis desde la Sociedad Civil,
CIPRODEH, Tegucigalpa, febrero 2006.
3
] HONDURAS
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[23
] HONDURAS
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[25
] HONDURAS
26
Ibid
preelectoral los das 16 y 17 de enero de 2005 en los cuatro diarios del pas, en donde
el candidato del movimiento Nuevo Tiempo acusaba a su contrincante de ser el lder de
una red de contrabando de combustibles para agenciar fondos a su campaa.
El 16 de enero de 2005 en cadenas de radio y televisin, el candidato del
movimiento Nuevo Tiempo hizo la acusacin, la cual estuvo precedida de una
campaa de expectacin en los medios anunciando el destape.7
En las elecciones primarias, a diferencia del Partido Nacional, donde la confrontacin
se vio ms alta en dos movimientos, en el Partido Liberal sta no se hizo presente.
Los medios de comunicacin en las elecciones primarias adems de cubrir y
resaltar la confrontacin entre las dos corrientes del Partido Nacional, se centraron
en difundir entrevistas con los precandidatos acerca de sus planes de gobierno y
visin de pas, pero de los 16 precandidatos presidenciales por los dos partidos
tradicionales que participaron en los comicios primarios, apenas tres presentaron un
plan medianamente de gobierno.
El tratamiento de la noticia en programas polticos y noticiarios -segn Daniel
Zovatto, autor del ensayo Dinero y Poltica en Amrica Latina: Una visin comparada,
citado anteriormente en este texto- es en algunos casos parcializado a favor o en contra
de determinados partidos o candidatos. Es comn en la regin que no se establezcan
diferencias entre los editoriales y comentarios y la informacin brindada.
Aunque la cobertura de la noticia -agrega- implica por lo general, y de manera
inevitable connotaciones subjetivas un medio de comunicacin de propiedad
privada, al apostar por un candidato o por determinada fuerza poltica, puede tratar la
informacin y orientar la poltica de sus noticiarios de manera deliberadamente parcial
() con evidentes consecuencias sobre el derecho de informacin de los ciudadanos y
sobre la mnima esfera de equidad que requieren unas elecciones libres y justas.
En Honduras, las tendencias identicadas giraron alrededor de la apuesta
de medios por un candidato que se evidenci con ms fuerza en las elecciones
primarias, sin el resultado para ellos deseado, excepto un alto nivel de confrontacin
con anterioridad citado.
Para las elecciones generales, la confrontacin que se dio en las primarias a nivel
de las corrientes del Partido Nacional y los medios, tom otro giro y los medios de
comunicacin, especialmente los confrontados en las elecciones primarias con una
de las corrientes del Partido Nacional, optaron por dar una cobertura esencialmente
[27
informativa a la campaa, aunque a medida que se acercaba la recta nal del proceso,
se miraba una cierta preferencia hacia el candidato del Partido Nacional, por su lema
de mano dura contra las pandillas.
El tema de las pandillas ligado a la inseguridad fue el eje ms desarrollado
por los medios de comunicacin con un enfoque altamente sensacionalista, de
estigmatizacin hacia los jvenes y proclives a la instauracin de la pena de muerte,
aunque este ltimo tema no era bien valorado en las encuestas de opinin hechas a
los electores antes de la campaa, segn reportes de prensa.
A falta de un discurso poltico claro y coherente, la prensa hondurea se centr en dar
seguimiento a los procedimientos tcnicos del proceso: cantidad de boletas, seguridad
en el proceso, concentraciones de campaa, cobertura el da de las elecciones.
En Honduras, en los hasta ahora siete procesos electorales despus de 1981 los
candidatos a la presidencia de la repblica generalmente se han presentado a una
campaa electoral sin ninguna propuesta o programa de gobierno escrito. En la
campaa general de 2005, slo tres de los cinco candidatos publicaron su programa
y plan de gobierno, el resto bas su campaa en eslogan y promesas.
Temas como alcances del Tratado de Libre Comercio (TLC), el fenmeno de
las migraciones, el gnero, narcotrco, seguridad alimentaria, educacin, salud,
juventud, etnias, infancia, derechos humanos, entre otros, fueron soslayados de
la agenda de los candidatos polticos y de los medios de comunicacin, quienes
abordaron supercialmente, en entrevistas cortas con respuestas de cinco lneas,
alguna de la temtica antes sealada.
La seguridad a nivel de discurso fue la que ocup la atencin y las primeras planas,
seguido del tema de la corrupcin y transparencia, asumida esta ltima por el candidato
del Partido Liberal y ahora presidente hondureo, Manuel Zelaya Rosales.
Ambos temas, centrados en pena de muerte y castigo a las pandillas, as como castigo
a los ladrones de cuello blanco sin entrar en detalles ni investigaciones que orientaran al
electorado sobre los alcances de cada uno de estos temas y sus implicaciones en materia
de polticas pblicas para el pas, fueron soslayados a profundidad en los medios, que
en la agenda electoral siguieron y se dejaron imponer el discurso vaco de los candidatos
polticos, particularmente de los dos partidos tradicionales para quienes haba una
cobertura diaria, no as para el resto de los otros tres candidatos: DC, UD y PINU.
Finalmente, los medios de comunicacin ante la ausencia de un discurso, optaron
por ideologizar la lucha entre izquierda y derecha, acusando al presidenciable liberal,
Manuel Zelaya de estar rodeado de gente militante de la izquierda hondurea ligada
al sandinismo en Nicaragua. En tanto, el candidato nacionalista, Porrio Lobo, fue
vinculado a los grupos ultraconservadores de derecha que promovan la pena de
muerte y el retorno a la poca del ex-dictador hondureo de los aos treinta, Tiburcio
Caras, de encierro y destierro.
] HONDURAS
28
[29
Derechos Humanos, sin que las investigaciones, al igual que la del gasolinazo,
culminaran plenamente.
Desde este centro de llamadas clandestinas, activistas del Partido Nacional inundaban
los espacios y programas de opinin de la radio y televisin para insultar a Zelaya
Rosales, como parte de la campaa de mutuo descrdito que tenan ambos partidos.
Estas acciones, de acuerdo con la Ley Electoral y de las Organizaciones Polticas,
violentaban artculos de la ley referente a la propaganda annima y la colocacin
temprana de propaganda. En este sentido, casi todos los partidos polticos violentaron
este precepto sin que el Tribunal Supremo Electoral aplicara las disposiciones
contempladas en la Ley.
] HONDURAS
30
6. Conclusiones
El tema de las campaas electorales y su relacin con los medios de comunicacin
en pleno proceso preelectoral y electoral, estuvo marcado en las elecciones generales
hondureas de 2005 por las siguientes caractersticas:
Los partidos polticos estrenaron nuevas estrategias de comunicacin basadas en
la video-poltica, cuya caracterstica ms fuerte se evidenci en la campaa de eleccin
primaria del 20 de febrero donde uno de los aspirantes polticos centr bsicamente
su campaa desde los medios de comunicacin sin mayor proselitismo poltico.
Las elecciones primarias de 2005 a nivel de relaciones con los medios de
comunicacin tuvieron dos caractersticas fundamentales: la imposicin por parte de
[31
] HONDURAS
32
Bolivia
Juan Evo Morales, Movimiento al Socialismo (MAS) 53,72% vs. Jorge Fernando
Tuto Quiroga, Poder Democrtico y Social (PODEMOS), 28,62%.
18.12.2005
REPRESENTACIONES Y REACCIONES
MEDITICAS SOBRE EL
PROCESO ELECTORAL BOLIVIANO DE 2005
Erick Torrico Villanueva
Karina Herrera Miller
[33
] BOLIVIA
34
10
Ibid.
Esta agenda fue denida desde el ao 2000 cuando Felipe Quispe empez a
movilizar a los campesinos y bloquear caminos y carreteras en busca de atencin del
gobierno a sus diferentes demandas.
11
[35
comenz a ser criticada desde los movimientos que protestaron sucesivamente y con
distintos motivos pero con una consigna evidente: mueran los polticos.
En medio de la acumulacin de demandas y descontentos sociales de maestros,
policas, cocaleros, jubilados, mineros y vecinos, entre otros, en agosto de 2002 -y por
segunda vez- lleg a asumir el gobierno Gonzalo Snchez de Lozada, representante
del MNR, el ms legendario partido del pas. Si bien logr un primer lugar en las
elecciones generales (22.46%) no se ubic a suciente distancia del Movimiento al
Socialismo, liderado por el dirigente cocalero Evo Morales12 (20.94%) ni de la Nueva
Fuerza Republicana encabezada por el ex militar Manfred Reyes Villa (20.91%).
Para ser gobierno, Snchez de Lozada se ali con el MIR, bloque al que se
sum ms tarde la NFR. En los primeros meses de 2003 esta coalicin enfrent los
bloqueos cocaleros en rechazo a la posible rma del Acuerdo de Libre Comercio de
las Amricas (ALCA) y a la exportacin del gas boliviano al mercado estadounidense
y por un puerto chileno.
Para el 8 de febrero de 2003, el gobierno de Snchez de Lozada present el
proyecto de Ley Financial con el propsito de hacer frente a la aguda crisis del pas y
obtener recursos para la puesta en marcha de su plan de gobierno. Esa Ley estipulaba,
entre otros asuntos, la aplicacin de un impuesto directo al salario gravado a las
personas que ganaban por encima de 881 bolivianos (aproximadamente US $ 100) a
travs de un descuento automtico y en efectivo.
En un mensaje televisivo transmitido la noche del 9 de febrero, Snchez de Lozada
anunci su intencin de promulgar la disposicin legal mediante la que se pondra en
efecto el descuento automtico al salario, como una medida que afectaba a aquellos
que tenan mayores ingresos, y no as a los que perciban poco. Deni a sta como
una salida a la difcil situacin del pas y al dcit scal.
El 12 de febrero amaneci con un amotinamiento de los efectivos policiales del Grupo
Especial de Seguridad (GES). Como resultado de este episodio y por la acumulacin de
otros acontecimientos como la protestas de estudiantes del Colegio Fiscal Ayacucho
en la Plaza Murillo -donde se encuentran tanto el Palacio de Gobierno como el Poder
Legislativo- se vio conmovida por un tiroteo que puso frente a frente a policas y militares
] BOLIVIA
36
con saldos fatales. La convulsin social fue desatndose hora tras hora, tanto por el
apoyo popular a la polica en sus demandas y en contra del impuestazo como por el
vandalismo que se apoder de la ciudad ante la ausencia de control policial.
De este modo, ...en los 20 aos de democracia que la lite dominante haba
disfrutado del apoyo incondicional de los aparatos de represin (polica) y de los
empresarios privados, qued por esta vez desamparada, a su suerte, y ni los propios
emenerristas haban mantenido su unidad (sic) (Patzi, 2005:244).
Las protestas se articularon en contra del impuestazo, la democracia
representativa, los representantes del sistema poltico, el gobierno y la imposicin de
organismos como el Fondo Monetario Internacional.
Los medios de informacin (canales de televisin, radio y prensa) cubrieron en
las calles las protestas que haban rebasado a los aparatos de control y seguridad.
En este primer gran conicto empez a gestarse la impugnacin directa al trabajo
periodstico. Durante el 12 y el 13 de febrero, en el enfrentamiento entre policas,
militares y movimientos populares, se reportaron 33 muertos y 208 heridos.
Ya instalado en su segundo perodo de gestin, Snchez de Lozada pretendi acentuar
los privilegios otorgados a empresas transnacionales como Repsol de Espaa, BP-Amoco y
British Gas, las mismas que presentaron un proyecto en 2001 para utilizar el gas boliviano13
y exportarlo a Estados Unidos a travs de un ducto, desde Tarija hacia el Pacco chileno.
El rechazo a esta opcin fue evidente en la ciudadana, por el histrico
enfrentamiento con el pas por el que Bolivia perdi su salida al mar en 1879. La
alternativa era sacar el gas boliviano por el puerto de Ilo en Per, pero tanto el
gobierno de Jorge Quiroga (2001-2002) como el de Snchez de Lozada (2002-2003)
eran partidarios por apoyar la primera opcin (Cfr. Crabtree, 2005: 83).
El descontento popular se acentu en busca de un referndum vinculante para no
vender el gas -tal como se hizo con muchos recursos naturales como la plata, el estao
o la goma- y para buscar, por el contrario, posibilidades de industrializacin y utilizacin
internas, generando as fuentes de empleo. Sin embargo, Snchez de Lozada nunca
escuch la posibilidad del referndum y menos la de industrializacin interna.
Las demandas del sector campesino por un hecho, aparentemente aislado, sobre la
liberacin de uno de sus dirigentes involucrado en un hecho policial, termin organizando
protestas y una huelga de hambre de miembros de la Confederacin nica Sindical de
Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) en recintos de la Radio San Gabriel en El
Alto a las que fue incorporado el tema nacional de la defensa de los hidrocarburos.
Las reservas de gas de Bolivia son consideradas entre las dos ms importantes de
la regin junto a las de Venezuela. Bolivia tiene una reserva de gas de 54.9 Trillones
de Pies Cbicos, el 1% de las reservas mundiales.
13
[37
Las protestas callejeras pedan la no salida de gas por Chile, la no rma del ALCA,
la autonoma para la universidad pblica altea y la liberacin del dirigente campesino
Edwin Huampu.
El gobierno intent desplegar al mximo su fuerza represiva para controlar el
levantamiento en El Alto, que paulatinamente produjo muertes, hecho que fortaleci
la idea de no negociar con un asesino; a medida que aumentaba la represin
militar sobre la poblacin la demanda de la no venta de gas pas a ser secundaria
frente al pedido de la renuncia del presidente (Cfr. Patzi 2003: 259).
En medio de lo que ocurra, el trabajo de periodistas y medios de difusin fue
seriamente cuestionado por los movimientos sociales. Se los inculp de ser anes
al gobierno y se descalic su labor adems de agredirlos en algunos casos. Para
cumplir con su misin, tuvieron que dejar de identicar a sus medios o evitar cubrir
los acontecimientos. Algunas radioemisoras, como Pachamama de El Alto y Erbol, y
canales de televisin, como Cadena A y Radio Televisin Popular Canal 4, fueron las
excepciones y contaron con el apoyo y la aceptacin de vecinos y grupos movilizados.
Para el 17 de octubre fue leda la renuncia de Snchez de Lozada por los
parlamentarios que, adems, sesionaron para nombrar a Carlos Mesa, ex vicepresidente
de Snchez de Lozada, como primer mandatario, en un trnsito constitucional que
preservaba la democracia. El Alto -centro de todos los sucesos- recibi al nuevo
gobernante el 18 de octubre. All Mesa prometi el referndum del gas, la modicacin
de la Ley de Hidrocarburos y la realizacin pronta de una Asamblea Constituyente.
El referndum se realiz el 18 de julio de 2004, con cinco preguntas que causaron
mucha polmica debido a su poca claridad y el rechazo de algunos sectores, debido
a la no inclusin de una pregunta sobre la nacionalizacin de los hidrocarburos.
Las elecciones municipales de 2004 evidenciaron una total deslegitimacin de los
partidos polticos tradicionales, que despus de los sucesos de octubre de 2003,
fueron repudiados por la mayora de la poblacin. Por ello, nuevos actores -como los
comits cvicos- irrumpieron en la escena poltica para resguardar los intereses que
antes eran protegidos por las organizaciones polticas en el poder.
Ante las constantes presiones de los sectores sociales, el 6 de marzo de 2005
Mesa renunci, sometiendo su dimisin a la aprobacin del Parlamento, decisin que
ocasion una gran incertidumbre poltica y social en el pas, hasta que resolvi dar
marcha atrs y seguir con la difcil tarea de cumplir con la agenda de octubre. Aunque
el parlamento haba rechazado su renuncia no le prest gran ayuda en la agilizacin
de temas tan complejos como la nueva Ley de Hidrocarburos. Los conictos entre el
Poder Ejecutivo y Legislativo continuaron durante los meses posteriores.
Junio comenz con movilizaciones diarias en la ciudad de La Paz y El Alto, que
lograron de nuevo estrangular la actividad normal de la sede de gobierno. En este marco el
Congreso se vio impedido de reunirse para aprobar la Ley de Convocatoria a la Asamblea
] BOLIVIA
38
[39
] BOLIVIA
40
La guerra sucia
De este diferenciado posicionamiento eman un progresivo enfrentamiento,
especialmente televisivo, que congur la guerra sucia. Spots con acusaciones
veladas o abiertas en contra de Morales, Quiroga, Doria Medina y Nagatani
alimentaron las campaas en las semanas previas a la eleccin. La principal de las
contiendas fue librada entre PODEMOS y el MAS. Quiroga apel al eslogan bloqueo
para el bloqueador, en alusin a Morales; mientras ste lo acus de regalar a las
transnacionales los hidrocarburos cuando hered la presidencia tras la renuncia
de Banzer por enfermedad. Adems, Morales fue tildado de ser servil con las
pretensiones polticas de Hugo Chvez, pero el MAS, en respuesta, sac a relucir el
pasado poltico de Quiroga, aliado a los partidos tradicionales y la responsabilidad
de todos stos con la crtica situacin del pas.
Hay que entender, sin embargo, que la descalicacin de Morales empez mucho
antes de la habilitacin legal de las campaas polticas. Tanto en la prensa como en
la televisin, los anlisis y los comentarios polticos buscaban promover una suerte de
incertidumbre si es que el MAS resultaba la fuerza vencedora. La ingobernabilidad,
el bloqueo internacional y la debacle social sobrevendran con el gobierno masista.
[41
Al respecto, se utilizaron al menos cinco ejes de sentido para vincular a Evo Morales
con el porvenir incierto: i) su vinculacin con la coca, estableciendo un nexo entre
coca-cocana y el problema de la erradicacin de los cultivos ilegales y las presiones
estadounidenses y de su propio sector al respecto; ii) su supuesta conexin con el
terrorismo internacional; iii) su apertura a la injerencia extranjera, ligada a los gobiernos
cubano y venezolano; iv) su incoherencia con aliados polticos como el Movimiento
sin Miedo que formaron parte de anteriores gobiernos; y v) su incapacidad para ser
primer mandatario por su nula preparacin profesional (Cfr. La Epoca, 2005: B5).
Episodios emblemticos sobre los ataques y contraataques fueron los spots difundidos
por PODEMOS acerca del testimonio de un supuesto pequeo empresario que
manifestaba su miedo ante el posible triunfo del MAS, por su negacin a rmar el ALCA
que llevara a la correspondiente prdida del mercado estadounidense y su propia fuente
de trabajo; y, segundo, el spot de una asociacin universitaria sobre la participacin
de Morales en la Cumbre de las Amricas acusndolo de haber humillado al pas en
un evento regional. Por su parte, el MAS difundi la armacin del presidente de la
Confederacin Nacional de Medianos y Pequeos Empresarios, Ramiro Chirinos, sobre
el olvido en que Quiroga sumi al sector durante la presidencia.
Esto tambin dio margen a que las estrategias de las campaas se diferenciaran
claramente. Mientras Morales preri evadir su presentacin meditica y privilegiar
el coloquio con el pueblo (Far, 2006), es decir menos televisin y ms contacto
personal. Quiroga hizo lo contrario, mediatiz su campaa y pretendi posicionarse
a partir del ataque contra Morales y, poco ms tarde, en contra de Doria Medina para
poder captar algunos votos de ste y lograr su igualacin al MAS. Asimismo, su intento
de demarcar el futuro (Quiroga) y el pasado (Morales) no termin de funcionar por las
condiciones mismas del contexto (Cfr. Far, 2006: 132-133).
] BOLIVIA
42
[43
Algunas expresiones que public la prensa son ilustrativas de este esfuerzo: (Evo
Morales) Narco cocalero y narcotracante, Evo Morales: Discurso Demaggico,
Evo: Bloqueador y Derrocador de dos Presidentes, Un indio est a punto de ser
elegido presidente, De Indio a Presidente. Cfr. ONADEM (2006:21).
16
17
] BOLIVIA
44
Los temas principalmente abordados por los peridicos en las notas informativas
fueron los que se referan a los partidos y las organizaciones ciudadanas intervinientes
en el proceso electoral, el desarrollo de las campaas y la guerra sucia.
El MAS, PODEMOS y UN (en ese orden) fueron las organizaciones polticas que
recibieron mayor cobertura. El MAS y PODEMOS tuvieron una presencia ms equilibrada
(en espacio y nmero de notas) en prcticamente todos los diarios observados.
Los temas principalmente abordados por los peridicos en las notas de opinin
fueron los relativos a las elecciones (campaas, candidaturas, votaciones) y a la
democracia (gobernabilidad, formas de democracia).
La atencin de los medios estuvo concentrada de forma prioritaria en los candidatos
presidenciales; los vicepresidenciales aparecieron slo circunstancialmente.
La informacin, en general, fue tendencialmente ms equilibrada que la opinin.
La opinin previa a las elecciones reej una falta de credibilidad en la
capacidad del MAS y de su candidato para gobernar y asoci ello a una situacin de
riesgo. Asimismo, busc orientar el voto razonado y luego expres una reiterada
preocupacin por el respeto a las normas y la institucionalidad.
Tras conocerse los resultados electorales, en la informacin se produjo una
transicin desde el rechazo hasta la aceptacin del presidente electo que fue
mediada por la rpida construccin de la imagen del pobre e indgena que
logr conquistar la cima poltica. De todos modos, la desconanza en su desempeo
gubernamental continu en la opinin.
[45
segundo puesto con 21% y Doria Medina descendi al tercer lugar con 14%20. Y a slo
dos meses de las votaciones el cuadro de posiciones volvi a modicarse: Morales alcanz
el 33%, Quiroga qued segundo con 27% y Doria Medina se estanc en el 14%21.
En cuanto a los anlisis de la situacin publicados por los medios, los politlogos
y socilogos consultados daban por descontado, prcticamente sin excepcin, que
la presumible fragmentacin del voto iba a dividir a los electores de tal modo que
ninguno de los candidatos principales -como haba ocurrido reiteradamente desde el
proceso electoral de 1985- obtendra el nmero de sufragios suciente para hacerse
del poder. En consecuencia, y esta casi era una lectura comn de la coyuntura, el ms
votado buscara aliarse con el otro (segundo o tercero) ms compatible a n de lograr
el triunfo en la segunda vuelta que tendra lugar en el parlamento.
De acuerdo con esos diagnsticos y en la perspectiva de proseguir la democracia
pactada que rigi en el pas por dos dcadas, Unidad Nacional era considerada de
centro y se convertira en el objeto del deseo de los polos enfrentados (la derecha
de PODEMOS y la izquierda del MAS). Lo contrario era percibido simplemente
como el camino ms rpido al desastre: un gobierno (de izquierda o derecha)
sin mayora parlamentaria, con escasa legitimidad y acosado por los sectores sociales
y las regiones, hecho que era igual a profunda inestabilidad y a una agudizacin de
la crisis poltica que haca prever inclusive salidas violentas de corte autoritario o
eventualmente revolucionario.
La tnica de los anlisis presentados por los medios sigui esa lnea comn de
pensamiento a lo largo de toda la etapa preelectoral, razn por la cual las opiniones
editoriales -en especial en los diarios- convocaron a los ciudadanos a votar bien
y a quienes resultaran electos a actuar con responsabilidad. Los resultados de la
eleccin echaron por tierra esos orculos.
Cfr. Tuto est primero, a un punto de Evo Morales, en La Razn, La Paz, agosto
21, 2005.
20
21
] BOLIVIA
46
Algunas conclusiones
Lo descrito puede llevar a formular algunas conclusiones respecto del
comportamiento de los medios masivos y de su rol en el marco del proceso electoral
que vivi Bolivia en diciembre de 2005:
El contexto de crisis que el pas empez a manifestar con agudeza desde 1999,
con innumerables conictos y nuevas estrategias de protesta social, fue denitivo
para producir y entender los resultados electorales de 2005.
Febrero, octubre de 2003 y mayo-junio de 2005 cambiaron el curso polticohistrico y la correlacin de fuerzas entre el anterior bloque hegemnico -formado
por los tradicionales partidos polticos que aplicaron medidas neoliberales- y
[47
] BOLIVIA
48
Chile
Michelle Bachelet, Concertacin de Partidos por la Democracia 53,49% vs.
Sebastin Piera, Renovacin Nacional 46,50%.
15.01.2006
COMUNICACIN Y POLTICA.
ANLISIS DE LA CAMPANA PRESIDENCIAL
DE MICHELLE BACHELET
Elisabet Gerber
[49
] CHILE
50
Debido a que ninguno de los cuatro candidatos obtuvo la mayora absoluta, Bachelet
y Piera se enfrentaron en una segunda vuelta el 15 de enero de 2006, en la que
Michelle Bachelet result electa con el 53,49% de los votos.
2. Candidatos y coaliciones
En Chile se pueden distinguir dos grandes coaliciones polticas que agrupan a
partidos de izquierda y centro, por una parte, y a la derecha, por la otra. Si bien
hay quienes opinan que estas categoras son cosa del pasado, tanto derecha como
centroizquierda y sus valores subyacentes conforman dos sectores ntidamente
identicables. En el contexto del anlisis de la campaa electoral, resulta sustantivo
tener presentes estos datos esenciales del escenario poltico chileno, en donde se
perlan inconfundiblemente:
1. La Concertacin de Partidos por la Democracia, que institucionaliz la fusin
del centro y la izquierda y rene al Partido Socialista de Chile (PS), al Partido por
la Democracia (PPD), al Partido Demcratacristiano (DC), al Partido Radical
Socialdemcrata (PRSD) y tambin a independientes progresistas y liberales.
2. La Alianza por Chile, por su parte, est compuesta por dos partidos: la Unin
Demcrata Independiente (UDI) y Renovacin Nacional (RN).
Ricardo Lagos lo super en primera vuelta por apenas 31 mil votos (porcentualmente,
Lavn 47,51% frente al 47,96% de Lagos). En la segunda vuelta, en enero de 2000, Lagos
es elegido nuevo presidente del pas, al obtener un 51,31% frente al 48,69% de Lavn.
24
[51
el plebiscito de 1988 vot por el S25. Lavn era el nico candidato de la Alianza
por Chile hasta la aparicin de Sebastin Piera. Desde ese momento, Lavn es
candidato solamente de la UDI y no de toda la Alianza.
Sebastin Piera
Economista, 55 aos, doctorado en la Universidad de Harvard, casado, 4 hijos.
El 14 de mayo de 2005, en el Consejo Nacional de su partido, fue proclamado
candidato presidencial de RN. Es uno de los accionistas principales de Lan y otras
17 empresas con un patrimonio estimado es de US$1.000 millones. Se presenta a
s mismo como el candidato de la derecha moderna en contraste con las facciones
conservadoras pro Pinochet. En el plebiscito de 1988 vot por el NO (cuestin que
l subraya en la campaa presidencial 2005-2006). De corte netamente liberal, su
programa de gobierno gira en torno a temas como la derrota de la delincuencia
y la pobreza, la promocin de la igualdad de oportunidades, la aplicacin de
medidas de apoyo a las pequeas y medianas empresas, la jubilacin para las
dueas de casa, etc.
La Concertacin por la Democracia tuvo hasta mayo dos candidatas, Soledad Alvear
(DC) y Michelle Bachelet. Si bien se haba previsto realizar primarias para elegir a la
candidata presidencial, en mayo Soledad Alvear declin su candidatura ante la diferencia
irreversible en la tendencia de votos a favor de la candidata del Partido Socialista.
Michelle Bachelet Jeria
53 aos, mdica pediatra, divorciada, tres hijos, militante del Partido Socialista de
Chile, hija de un militar torturado y muerto durante la dictadura militar. Estuvo
exiliada en Alemania Oriental. Recibi la Beca de Honor Presidente de la Repblica
para realizar en 1997-1998 el selectivo curso superior de Defensa Continental en
el Colegio Interamericano de Defensa (IADC). Fue Ministra de Salud (2000-2002)
y de Defensa (2002-2004) en el Gobierno de Ricardo Lagos.
La izquierda extraparlamentaria tambin tuvo a su candidato
Toms Hirsch Goldschmidt
Ingeniero, 49 aos, casado, dos hijos, militante del Partido Humanista y
candidato del pacto Juntos Podemos, conglomerado de partidos de la izquierda
extraparlamentaria que lo declar su candidato el 5 de julio de 2005. Fue el
nico que mostr una crtica abierta tanto al sistema poltico de participacin/
representacin, como al modelo econmico vigente.
Presionado por movilizaciones populares, el gobierno militar llam a un plebiscito
el 5 de octubre de 1988, donde la opcin S signicaba la continuidad y la alternativa
NO representaba establecer plazos concretos para el n de la dictadura. La opcin
NO, triunf por un 54,7% frente al 43% del S, lo que represent una derrota histrica
para el rgimen dictatorial encabezado por Augusto Pinochet.
25
] CHILE
52
[53
aos de terrorismo de Estado, represin y exilio para gran parte de la clase poltica
progresista, dej marcas indelebles en la sociedad chilena. Al menos as lo reeja
la encuesta realizada en septiembre de 2005, en ella, la pregunta: Qu es lo ms
importante que le ha sucedido a Chile en los ltimos 15 aos? fue respondida as:
Grco 1. Expresado en %
Vuelta de la democracia
27
Juicios/arrestos a Pinochet
11
Crecimiento econmico
Acontecimientos personales
Otros
Ninguna
NS/NR
19
0
10
15
20
25
30
] CHILE
54
[55
etc.) es evidente que una cuestin clave desde el punto de vista de la campaa fue
la percepcin del electorado en cuanto a las potencialidades de cada candidato,
para manejar los temas mencionados. En todos ellos, Bachelet cont con la mejor
evaluacin, excepto en el rubro asegurar ms crecimiento econmico.
Los resultados de dicha encuesta indicaron que en Michelle Bachelet convergieron
tres factores decisivos para la opinin pblica:
1. Encarna valores que hacen a la superacin de un pasado doloroso;
2. es percibida como candidata con competencias para gobernar;
3. es percibida como la candidata ms conable, atributo ms valorado en un
potencial presidente.
] CHILE
56
5. Estrategias de comunicacin
En trminos generales, el primer paso dentro de un esquema clsico de diseo de
campaa consiste en generar informacin bsica sobre:
1) los receptores (la opinin pblica);
2) el/ los propio/s candidato/s
3) los opositores.
[57
ste fue el camino que empez a recorrer, a nes de 2004, el que podramos llamar
equipo original de campaa. Al respecto, Ricardo Solari, uno de sus miembros y
motores centrales, relata: A nes de 2004, con un grupo de amigos empezamos a
imaginar que Michelle fuera presidenta y, bsicamente, organizamos una batera de
informacin que permitiera sustentar una estrategia de campaa. La primera etapa fue
la de investigacin, en donde trabajamos con todo lo disponible en cuanto a encuestas
de distintas empresas, estudios de foco, informacin abierta, informacin secundaria.
Aquella etapa fue esencialmente privada, pero all se empezaron a denir los ejes
principales de su discurso y de su estrategia de campaa.
] CHILE
58
b. Continuidad-renovacin
Al respecto vale la pena considerar que la altsima aprobacin y buena imagen del
Presidente Lagos, haca que toda asociacin con su persona o su gestin resultara un
arma de doble lo: por una parte, poda resultar una cierta garanta en cuanto a que
un socialista se la puede, desbaratando intentos de sectores que pretendan evocar
el fantasma de la Unidad Popular o de una izquierda radical y hasta no-democrtica.
La comparacin con Lagos era y es una pesada carga, que en las charlas polticas
chilenas se resume en la frase Lagos le dej la vara demasiado alta (sentenciando
que ella nunca estar a su altura).
La sucesin de Gobiernos de la Concertacin -que al ao 2005 acumulaba 15
aos consecutivos en el Gobierno- fue tambin un factor a favor y en contra, ya
que por un lado resultan evidentes las cualidades de gobernabilidad y de capacidad
para llevar adelante una verdadera coalicin poltica (y no meramente una alianza
electoral) por parte de la Concertacin; por otra parte, torn difcil enfrentar los
embates de la oposicin, especialmente en cuanto a la alternancia en el poder.
Al respecto Jofr resume sus impresiones: En toda campaa es necesario
diferenciarse de su antecesor, si es de la misma coalicin que representa y a la vez, se
necesita expresar una continuidad, sobre todo si lo ha hecho muy bien. Yo creo que
esto estuvo presente siempre y, dependiendo del momento de la campaa, se enfatiz
uno u otro aspecto.
[59
] CHILE
60
[61
] CHILE
62
que en la base de todos los temores que la Concertacin tuvo frente a esta candidatura,
haba cierto atavismo cultural que tiene que ver con el miedo al cambio.
La sensibilidad y la empata tambin entraron en el rubro emocional y fueron
presentadas en el contexto de las ya tradicionales dicotomas insalvables: sensibilidad
vs. inteligencia; calidez vs. competencia profesional. En este contexto, desde luego que
la candidata mujer encarn lo emocional-sensible, mientras que el candidato a quien
confront, Sebastin Piera, personic lo racional-intelectualmente competente.
Tomando en consideracin las encuestas de opinin entre agosto y noviembre de
2005, la opinin pblica consideraba mayoritariamente que la mejor preparada para
resolver las principales tareas que deba encarar el gobierno siguiente era Michelle
Bachelet. Al respecto seala Francisco Daz: Lo de la competencia tcnica fue un
tema que existi slo a nivel de elite. Segn las encuestas, la gente registraba que
Michelle Bachelet es una seora que fue ministra y que es doctora, profesin vista
como difcil.
Para Marta Lagos, las debilidades de la candidata se vinculan, fundamentalmente,
con la falta de referente posible, pero tambin con una cuota de franqueza en cuanto
a aceptar de manera abierta no manejar, eventualmente, algn tema.
[63
Sin embargo, las posibilidades de crecer, entre las mujeres, atravesaban todos
los sectores socioeconmicos: Vimos que podamos seguir creciendo en mujeres,
cuestin que habamos credo imposible. Haba espacio para seguir creciendo en todo
tipo de mujeres: de distintas edades y niveles socioeconmicos. En ese sentido creo
que hubo una sorpresa para Sebastin Piera en la segunda vuelta, porque algunos
suponan que lo que primara en esa instancia sera capacidad y liderazgo. Nosotros
observamos que la gente seguira priorizando la credibilidad y todos los atributos
asociados: honestidad, transparencia. Desde ah era posible seguir creciendo entre las
mujeres (Franciso Javier Daz).
] CHILE
64
[65
el puerta a puerta: creo que inuye en el clima de campaa, pero poco en la decisin
del voto (aqu s hay algunos estudios que corroboran esta situacin). Y es por eso que
creo, una vez ms, que antes que nada la eleccin la gana la candidata, su mensaje y su
capacidad para que la ciudadana pueda incorporar ese mensaje, concluye Jofr.
6.2. Discursos
Este texto busca relevar elementos y caractersticas signicativas de los discursos,
sobre la base de la entrevista en profundidad realizada a Javier Francisco Daz, y el
anlisis de algunos aspectos de los discursos que se sealan a continuacin. La seleccin
apunt a discursos de distintas fases en la campaa, cubriendo un periodo de tiempo
amplio (marzo de 2005 a enero de 2006), destacando elementos como los siguientes:
Interlocutores: en todos los casos son "amigas y amigos" o bien "queridas amigas
y amigos".
Tratamiento del oponente: prevalece el tono de no confrontacin. As, en
prcticamente todos los discursos analizados hasta noviembre no hay crtica expresa
a los oponentes. Hay dos excepciones: una breve mencin a Lavn el 16 de marzo30,
y en el discurso del 22 de julio, en donde critica la demagogia y seala que su
propuesta es distinta, en cuanto a que no propone medidas para la televisin, pero
sin mencionar de manera expresa a aquellos que supuestamente s lo hacen. Recin,
tras la primera vuelta, el 13 de diciembre, en el acto realizado en el Estadio Nacional,
critica expresamente a Piera.
Autopresentacin: respecto de cmo se presenta la candidata, en los discursos
entre marzo y julio, siempre hizo mencin a su profesin de doctora y pediatra;
] CHILE
66
adems, subraya desde el comienzo (marzo de 2005) que no prometer nada que
no pueda cumplir. La referencia a su paso por el Gobierno como Ministra de Salud y
Defensa aparece slo en un discurso (13 de diciembre de 2005, Estadio Nacional), y
la alusin a su pasado en el contexto de la Dictadura, en el discurso de cierre (12 de
enero de 2006).
Temas (o "dominio"), vinculados con las acciones que propone la oradora: se
detecta un carcter ms general en el enfoque de los primeros discursos que se torna
cada vez ms especco a medida que avanza la campaa. Sin embargo, varios temas
atraviesan la campaa y son parte sustantiva de las propuestas programticas, esos,
estn presentes desde el primer momento: participacin ciudadana; la reforma del
sistema electoral; las temticas de gnero; el nuevo sistema de seguridad social; la
agenda pro-igualdad.
La campaa tuvo distintas fases, probablemente el cambio de mayor impacto fue
pasar de tener tres adversarios a slo uno, en la segunda vuelta. Daz describe lo que
signic diversicar el discurso frente a los perles y propuestas de tres candidatos
como Lavn, Piera y Hirsch: Incluso en los momentos de mayor optimismo, por julio,
agosto, sabamos que sera difcil porque ya preveamos el escenario ms competitivo
que haya habido en Chile en una eleccin presidencial, con tres candidatos muy
buenos (Hirsch, Lavn y Piera). Los tres apuntaban a nichos completamente distintos
y de algn modo estbamos solos compitiendo contra ellos. Era difcil pelear en ese
escenario porque te llegaban golpes de todos lados: Lavn iba por el lado de la mujer
popular, pero si hablabas de eso, Piera te deca que eras poco moderno y no eras el
lder que Chile necesita. Entonces si asumas rol de liderazgo, poda salir Hirsch y decir
y la izquierda en dnde est? era muy difcil.
En cuanto a la opcin por no la no-autorreferencia en los discursos, la candidata
fue muy clara: Eso fue deliberado y absolutamente claro de parte de la candidata, al
sealarnos que Chile la conoca, saba su historia y ella no hara campaa utilizndola.
La nica vez que rompimos esa lnea fue el da en que gan, cuando hizo un homenaje
a su padre y el da en que asumi. Al mencionar a su padre, lo hace tambin para
simbolizar el reencuentro de los chilenos. Esto es aun ms explcito cuando gana y
seala desde el balcn de La Moneda que las Fuerzas Armadas hoy da son de todos
(Francisco Daz).
7. Aprendizajes
A lo largo de las entrevistas se desprenden numerosas experiencias y reexiones
valiosas. No obstante, algunos entrevistados sealan aspectos especcos que ellos
identican como aprendizajes, desde lo que consideran exitoso hasta aquello que
requiere ajustes.
Ren Jofr: Creo que la Concertacin tiene que crear equipos de campaa cada
vez ms profesionales. De alguna manera, las decisiones polticas y las decisiones de
[67
] CHILE
68
8. Conclusiones
Bachelet nos reconcilia con las guras polticas de carne y hueso, da pruebas de
que las trayectorias de vida no se crean en un spot publicitario, y conrma que pese
a los tiempos que corren, los valores del mercado no son los nicos que compiten en
la contienda electoral. Tambin habla de una opinin pblica cuyas percepciones no
parecen fcilmente maleables ni siquiera por quienes concentran la propiedad de los
medios masivos. La campaa presidencial que llev adelante el equipo de Michelle
Bachelet da cuenta de ello, en tanto situ a la opinin pblica como interlocutor
calicado. Adems, desde la atenta escucha a las demandas ciudadanas que, por
ejemplo, en lo que se reere a las temticas de desarrollo regional, se han sistematizado
a travs de los Dilogos Regionales desarrollados a lo largo de todo el pas31.
El anlisis de esta campaa devela territorios en donde cuesta vislumbrar horizontes
alentadores: la distancia entre el pueblo y sus elites, el sentimiento de una crisis de la
representacin. La agenda de stas, la agenda ciudadana y la de los medios, corren por
vas generalmente paralelas, rara vez entran en contacto, se ignoran. Por momentos,
la campaa de MB pareci jugarse en trminos de campaa ciudadana vs. campaa
de los partidos. Esto, en nuestra opinin, remite a una asignatura pendiente y cada
vez ms lgida: la real democratizacin de los partidos polticos, en donde se abran a
la participacin de la militancia y prioricen articular las demandas ciudadanas.
La Fundacin Friedrich Ebert en Chile realiz a travs del programa Foro Futuro
Regional un ciclo de seminarios apuntando a la identicacin de problemticas y
potencialidades propias de las regiones para elaborar una propuesta de desarrollo
regional. Ms de 3.000 hombres y mujeres participaron en estos encuentros regionales.
Todos ellos contaron con la presencia de Michelle Bachelet, que en funcin de las
propuestas planteadas, dialog con los participantes en cada encuentro.
31
[69
70
Costa Rica
Oscar Arias, Partido Liberacin Nacional 40,92% vs. Ottn Solis, Partido Accin
Ciudadana 39,8%
5.02.2006
ES EL COSTARRICENSE
UN PUEBLO CON VOTO
PERO SIN VOZ?
[71
] COSTA RICA
72
Alberto F. Caas, citado por Vinicio Chacn, Una esta por media calle: Accin
Ciudadana vivi a su manera la jornada electoral, semanario Universidad, 9 de
febrero de 2006.
37
Greg Palast, The best democracy money can buy: an investigative reporter
exposes the truth about globalization, corporate cons, and high nance fraudsters,
London: Pluto Press, 2002.
38
[73
hegemnica.40 Dos horas antes del cierre de las urnas, el candidato del PLN declar
al Canal 6 de televisin Esta eleccin es un referndum sobre el tratado con Estados
Unidos y sobre la apertura de los monopolios estatales de electricidad, seguros y
telecomunicaciones.41
Una peculiaridad de la campaa electoral, fue la presencia simultnea en los medios
de comunicacin de dos promociones publicitarias anlogas: la del PLN y la del grupo
de presin Por Costa Rica, compuesto por miembros del equipo negociador del
Tratado Zoellick-Trejos, expectorados todos del gobierno por decisin del Presidente de
la Repblica, sucedido por Arias el 8 de mayo de 2006. Con pautas de televisin, prensa
y radio comparables, an se desconoce el origen de los capitales que nanciaron la
campaa del Tratado. El tema de campaa del PLN era s a Costa Rica, s a Oscar Arias;
el tema de la campaa del Zoellick-Trejos es s a Costa Rica, s al acuerdo comercial con
Estados Unidos. Una misma agencia de publicidad era responsable de la produccin
de las dos promociones. Hubo candidatos del PLN a puestos de eleccin popular que
aparecan al mismo tiempo en spots de TV de ambas campaas sincrnicas.
41
] COSTA RICA
74
a las urnas no serva, que ya todo estaba decidido de antemano.44 Cuando en octubre
fue censurado y rechazado un contestario spot de TV, la razn aducida en privado
fue palmaria Por 1.200 no pondremos en riesgo 2 millones recibidos hasta ahora del
partido aludido.
La agenda de la prensa en la campaa electoral respondi a la conjuncin del
poder econmico, el poder poltico y el poder meditico cada vez ms concentrados
en pocas manos. Al menos tres grupos econmicos han empezado a adquirir y
controlar radioemisoras y peridicos o televisoras, que hasta hace poco eran propiedad
autnoma de grupos familiares. Las cpulas de los capitales ms consolidados son
ahora menos discretas que antao en sus relaciones con los factores de poder poltico.
Cuando un editor se atrevi a decirle a un candidato presidencial -quien pretenda
indicarle cmo titular una informacin-, que una cosa era en campaa y otra sera en
el gobierno, estuvo a punto de perder el puesto.45 A media campaa, algunos medios
de comunicacin despidieron a varios columnistas crticos que no acataban la agenda
meditica a pie juntillas.46
Tres diarios, dos radioemisoras y dos televisoras claramente favorecedores del
PLN invisibilizaron durante das o semanas a los otros candidatos presidenciales. A
menudo los reporteros de la fuente poltica eran enviados por sus editores a buscar
reacciones de los candidatos sobre los pronunciamientos del favorito de los medios
de comunicacin. Un diario public siempre en primera plana ttulo, nota y foto de
Arias, mientras alternaba noticias de dos o tres de sus contendores. Desde la lgica de
los medios, si bien no fue una campaa de pensamiento nico, s lo fue de candidato
nico. Durante varios meses, un canal de televisin elimin la informacin poltica
del todo y otro dedic casi un 70% de los espacios noticiosos a un solo candidato.
nicamente la radio tuvo cierto grado de pluralidad, aunque inclinada a los intereses
de los propietarios.
El televidente, lector o radioescucha difcilmente pudo decidir su voto con
base en la informacin, el anlisis y la opinin difundidos durante la campaa por
los medios. La propaganda partidista, se comprende, tiende a homogeneizar los
[75
47
] COSTA RICA
76
por los partidos polticos, lo cierto es que las batallas electorales en el mercado de las
ideas, los mitos y los smbolos son luchas por persuadir mentes y corazones.
Las encuestadoras comerciales se han visto en apuros para explicar su fracaso. A
nes de 2005 fueron encarcelados dos ex presidentes de la repblica bajo cargos de
corrupcin, mientras un tercero se mantiene fuera del pas. A la dbil conduccin del
gobierno que termina, se agrega un malestar cvico aumentado por la inequidad en la
distribucin de los frutos del moderado crecimiento econmico,48 la persistencia de
injusticados niveles de pobreza y el incremento en la percepcin de la inseguridad
ciudadana. Hubo un momento en la campaa en el que hasta 80% de los consultados
escondan su opinin; se habl entonces de un posible tsunami electoral. El voto oculto
difcilmente puede calarse y menos medirse con los mtodos actuales en periodos de
transicin dinmica o anomia poltica. Desde la academia, profesores de estadstica
agregan al desacierto de las encuestadoras, la decisin de los medios de comunicacin de
ningunear al categrico bloque de los indecisos49 y proyectar datos descontextualizados
del proceso de formacin de la opinin pblica -slo que siempre y en todos los casos,
la tendencia favoreci a uno de los 14 candidatos presidenciales-50.
Aqu hay un engao enorme de las encuestadoras, dijo Ottn Sols a la agencia
espaola de noticias EFE Lorna Chacn, Sols denunci engao en todas las
encuestas. Anuncia sorpresa el domingo, La Prensa Libre, 2 de febrero de 2006.
50
Alberto F. Caas, citado por Vinicio Chacn, Una esta por media calle: Accin
Ciudadana vivi a su manera la jornada electoral, semanario Universidad, 9 de
febrero de 2006.
51
[77
-casi un milln de personas accesan la Internet con frecuencia, el 34% de los hogares
tiene computadora y la mitad cuenta con acceso a la red- de la juventud colegial
y universitaria, de los movimientos sociales (agricultores, sindicatos, cooperativas
y asociaciones de educadores), de la pastoral social catlica y de la coordinadora
de acciones contra el acuerdo comercial con Estados Unidos, tuvieron un papel
signicativo, no cuanticado an, en la activacin del voto por el partido que
cuestiona la raticacin pura y simple del Tratado Zoellick-Trejos. Pero el propio Arias
acept que los sindicalistas ya me lo haban dicho. Si usted suma los sindicalistas, ms
las familias, las esposas y las suegras... Aparte de eso, muchos sacerdotes de la Iglesia
Catlica me hicieron una campaa en contra 52.
Si bien el PAC no se opone abiertamente al Zoellick-Trejos, sino que pide renegociar
ciertos puntos,53 la polarizacin con el PLN en torno al Tratado puso techo a otros
partidos que dos meses antes, parecan tener ciertas posibilidades. Todos los partidos
son minoritarios en el nuevo parlamento de 57 escaos: PLN (centroderecha) 25,
PAC (estatista) 17, Movimiento Libertario (derecha) 6, el gobernante Partido Unidad
Social Cristiana (centroderecha) 5; cuatro partidos emergentes obtuvieron un escao,
incluidos el Frente Amplio (izquierda) y el Partido Accesibilidad sin Exclusin, que eligi
al primer diputado invidente. Hay ahora 21 mujeres en la representacin popular. Una
singularidad del resultado electoral es que el PLN perdi las cuatro provincias centrales
pero gan las tres provincias martimas -y ms pobres- donde se registr el ms alto
abstencionismo. Reunido con cuatro obispos catlicos, Arias dijo es ms fcil modicar
los diez mandamientos que modicar el TLC con Estados Unidos 54.
53
lvaro Murillo M., scar Arias: Es ms fcil modicar los diez mandamientos
que el TLC. Para Presidente electo, oposicin de obispos no diculta avance del
tratado, La Nacin, 14 de marzo de 2006.
54
] COSTA RICA
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56
57
58
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59
] COSTA RICA
80
[81
82
El Salvador
Elecciones de diputados de la Asamblea Legislativa y 262 alcaldes municipales.
12.03.2006
[83
Introduccin
Hasta la dcada del ochenta, El Salvador vivi bajo una dictadura militar que
haba comenzado en los aos treinta. En los noventa, comenzaron a celebrarse
elecciones que, formalmente, pueden considerarse democrticas, ya que tuvieron
lugar una vez nalizados doce aos de conicto armado63. Este documento intenta
estudiar la joven democracia salvadorea y, especcamente, la labor de los medios
de comunicacin locales64 en el proceso eleccionario del 12 de marzo de 2006, en
el que se eligieron 84 diputados de la Asamblea Legislativa y 262 alcaldes, para igual
nmero de municipios en todo el pas.
El anlisis se basa en:
1) Anlisis del discurso noticioso en los dos peridicos de mayor circulacin del
pas desde noviembre de 2005, cuando inici la campaa electoral no ocial, hasta el
da de los comicios. Aqu se identican las temticas que predominaron en la prensa
y que sirvieron de contexto a la campaa electoral.
2) Anlisis del contenido de los textos noticiosos publicados en ambos peridicos
del 1 al 12 de marzo y anlisis retrico de los editoriales en este mismo periodo.
3) Anlisis descriptivo de la estrategia de cada peridico en la cobertura de
las elecciones: sitios en Internet, foros pblicos en distintas partes del pas (con la
participacin de candidatos y votantes) y debates entre candidatos.
Se examin La Prensa Grca y El Diario de Hoy, los dos matutinos de ms
circulacin en el pas. El primero fue fundado por la familia Dutriz (que an hoy
conserva mucho poder en las decisiones editoriales de derecha moderada con gran
inujo de los grupos empresariales del pas), y el segundo, por la familia Altamirano
Madriz (que ejerce un poder exacerbado en la lnea editorial ultraconservadora del
peridico, tambin muy en sintona con los empresarios locales).
Se explora cmo La Prensa Grca y El Diario de Hoy informaron de la campaa
electoral de 2006: qu temas predominaron en sus pginas durante el periodo
preelectoral; qu imagen fue dibujada en las noticias y editoriales sobre el presidente
de la repblica, Antonio Saca, los partidos polticos inscritos y el ente encargado de los
En el pas existen cinco diarios matutinos (El Diario de Hoy, La Prensa Grca, El
Mundo, Ms y El Grco) y uno vespertino (Colatino). Hay varios noticieros de radio y
ocho televisivos, as como un canal que transmite exclusivamente noticias.
64
] EL SALVADOR
84
[85
] EL SALVADOR
86
temas en agenda, para desprestigiar adversarios, para dar la idea de eciencia, para
vender mejor la imagen del partido66. Tal como lo anuncian los titulares, la imagen
del gobierno podra atravesar por una crisis en la imagen poltica al no haber podido
resolver los problemas de la delincuencia y la violencia.
Los medios reportan en la maana de ao nuevo, que el 2005 ha sido el ao ms
violento del ltimo lustro (La Prensa Grca, 1 de enero 2006). El Diario de Hoy, por
su parte, sugiere que el crimen sac ventaja a la justicia (1 de enero, 2006, p. 24).
A esto se une la crisis en los penales, las extorsiones a las unidades de transporte, el
alza en los homicidios y las protestas ciudadanas.
Enero revela los actores principales del espectculo meditico-poltico: las
pandillas, el sistema judicial y la Polica Nacional Civil. Sin embargo, los enfoques, al
menos durante los primeros quince das de cobertura, son distintos. La Prensa Grca,
por ejemplo, mantiene un tono escptico con respecto a las medidas tomadas por
el gobierno hasta el momento; su departamento de investigacin social -LPG datospublica constantes sondeos sobre lo que los salvadoreos consideran el principal
problema del pas: la violencia y la delincuencia.
Los medios utilizan la contabilizacin y cuanticacin de las capturas como
recurso para enfatizar la eciencia policial. Las estadsticas y las cifras son utilizadas
para comprobar la eciencia de las nuevas medidas de seguridad; sin embargo, los
sondeos que muestran la inseguridad ciudadana, la cantidad de muertos y heridos,
y las capturas contrarrestan el recurso cuantitativo-objetivo-propagandstico. En
lugar de dar la impresin de eciencia, se genera una imagen de caos al interior del
peridico. En pocas palabras, la relacin problema-solucin que trata de establecerse
en el plano discursivo y cognitivo, no consigue persuadir lo suciente para que la idea
de que el gobierno est tomando medidas efectivas en el asunto quede clara.
Ninguno de los medios busca al presidente como una fuente ocial sobre el tema
del incremento de la delincuencia y de las medidas tomadas. Las nicas fuentes
gubernamentales, los nicos sujetos expuestos a las crticas de los medios y la
opinin pblica son el Ministro de Gobernacin, Ren Figueroa y el director de la
PNC, Rodrigo vila. Cuando se trata de este tema, el presidente Saca asume postura,
pero como ciudadano, no como mandatario. A l se le olvida que como candidato,
prometi reducir los ndices delincuenciales y que su programa de gobierno, ofrecido
en tiempos de campaa, era precisamente Pas Seguro 2004-2009.
En este sentido, vale mencionar las estrategias que pusieron en ejecucin los
partidos polticos desde la primera mitad de 2005: el gobierno de ARENA, por ejemplo,
lanz una campaa de propaganda por todos los medios de comunicacin llamada
Oportunidades para todos, mientras el FMLN, con menos recursos, tapiz algunas
paredes de los municipios de San Salvador con su slogan Misin verdad.
66
[87
La politizacin por parte del gobierno y la sucesiva alineacin de los medios con
esta lnea ideolgica comienza entonces durante los primeros das de enero cuando
se anuncian cambios en el gabinete de seguridad. Ricardo Meneses, entonces
director de la corporacin policial, es sustituido por Rodrigo vila, quien haba sido
uno de los primeros en dirigir la corporacin policial (1994-1999). La dicultad del
trabajo de vila es trivializada por los medios escritos y no se cuestiona el hecho
de que el Presidente de la Repblica est cambiando la direccin de la PNC,
debido al fracaso de su poltica contra la delincuencia. Los peridicos ni siquiera
incluyeron como contexto en sus noticias los antecedentes de vila en ese mismo
cargo. Segn el semanario Proceso, su gestin anterior se haba caracterizado por
el debilitamiento interno de la PNC, la inoperancia de la inspectora general,
la proliferacin de grupos criminales en su seno y la poca determinacin en el
combate del crimen organizado, salvo cuando se trat de delitos que, como los
secuestros, afectaban a sectores empresariales cercanos a ARENA (Proceso, 2006).
El 16 de enero, La Prensa Grca se convierte en la mayor herramienta de propaganda
electoral al dar espacio al nuevo gabinete de seguridad. Lo demuestran estas palabras:
el ex viceministro revel la punta de lanza de su plan de trabajo para tres aos
durante un encuentro de tres horas que reuni, por primera vez en la historia del
pas, a un gabinete de seguridad completo ante las preguntas de los periodistas (La
Prensa Grca, 16 de enero 2006).
La Prensa Grca pierde el tono analtico, mostrado durante la edicin del
3 de enero, en torno al tema y se convierte en un mero reproductor del discurso
gubernamental. El contenido de las ms de cuatro pginas se convierte en una oda
a la honestidad de los nueve responsables de la seguridad -al aceptar que el Plan
super mano dura no ha dado resultado-, su personalidad jovial, su buena voluntad.
Tambin se relatan algunas ancdotas del foro.
En la segunda mitad de febrero los medios siguen la agenda del gobierno
informando que los paros al transporte pblico, por parte de empresarios de autobuses,
el aumento de la delincuencia, las crisis en los penales, la muerte de Schak Handal y
las protestas en contra de la puesta en marcha del TLC son orquestados por el FMLN.
El Diario de Hoy hace ms evidente su apoyo al mantener este tema en agenda.
A 10 das de las elecciones, la madera del peridico abre con una declaracin de
Rodrigo vila en la que este Liga a maras con la izquierda. La pgina dos desarrolla la
nota titulada Gobernacin no permitir disturbios por TLC. La Prensa Grca es menos
abierta en su apoyo al gobierno, publicando una nota secundaria titulada Gobernacin
denuncia plan de desestabilizacin (La Prensa Grca, 26 de febrero, p. 5).
Los ciudadanos son los espectadores de esta lucha entre grandes fuerzas. En los
procesos electorales, los medios cumplen la funcin de ayudar a los ciudadanos a
tomar decisiones racionales ofrecindoles informacin concreta, concisa y til para
elegir al candidato ms adecuado. Tal como lo sugiere Schwartzenberg (1978, citado
] EL SALVADOR
88
[89
lugar con cmaras, siendo el penal de Zacatecoluca (en la zona central del pas) uno
de mxima seguridad. La Prensa Grca no especica cmo obtuvo la informacin
sobre ese encuentro y slo un lector muy acucioso poda entender que el hecho no
haba ocurrido el mismo da de la publicacin. Adems, la forma en que se redact la
informacin ri con un principio fundamental del trabajo periodstico: la atribucin
de la informacin a una fuente. No se especic nunca cmo lleg esa informacin
a manos de este matutino.
En este contexto, los medios y el partido ARENA crearon un ambiente preelectoral
de mucha animosidad contra el partido exguerrillero, y el Ministerio de Gobernacin
dej sembrada la duda en la opinin pblica sobre los presuntos vnculos entre
FMLN-pandillas-reos peligrosos.
De los cinco grupos fundadores del FMLN en 1980, los ms fuertes en la actualidad
son el Partido Comunista y las Fuerzas Populares de Liberacin. Muchos miembros del
Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP), la Resistencia Nacional (RN) y el Partido
Revolucionario de los Trabajadores (PRTC) an militan dentro del FMLN, pese a que
varios de los dirigentes ms importantes de estos tres ltimos se separaron de la
alianza despus de la rma de los Acuerdos de Paz, que pusieron n a la guerra civil
salvadorea en 1992.
69
] EL SALVADOR
90
marzo, p 8 y 9). La ltima vez que se le mencion fue en una entrevista a Medardo
Gonzlez, coordinador del FMLN (10 de marzo, p. 22).
Fue muy reveladora la cobertura que le dio El Diario de Hoy a la semana de
la muerte de Handal70 y ah se observ cmo los medios le bajaron el perl a la
situacin: despus del 25 y 26 de enero, la informacin relativa a los actos pblicos
de homenaje en los das de asueto nacional, apenas recibieron la cobertura de este
matutino hasta que lleg el da del sepelio. El 30 de enero, las fotografas que public
El Diario de Hoy sobre el acto fnebre no mostraron una sola panormica amplia de
los asistentes (y tanto este evento como toda la semana de eventos fnebres haban
sido masivamente concurridos).
La Prensa Grca, en cambio, public informacin sobre el tema desde la muerte
de Handal hasta el da de su inhumacin. Siendo este un evento que afectaba a un
sector representativo de la poblacin, pues el FMLN es la segunda fuerza poltica
del pas, era un hecho obligado de cobertura. El Diario de Hoy no quiso informar al
respecto diariamente y esa fue una clara opcin editorial.
[91
] EL SALVADOR
92
Por qu nos interesa relacionar la cobertura del CAFTA con las elecciones?
Faltaban pocos das para los comicios y la seleccin del 1 de marzo para la entrada
en vigencia del CAFTA no pudo estar mejor pensada en trminos de las ventajas
electorales en que poda traducirse para el partido ARENA. Fechas como esa no
son establecidas al azar por los funcionarios de ningn gobierno ni en El Salvador ni
en Estados Unidos ni en ninguna otra parte del mundo, desde que se descubri la
importancia del elemento publicitario que cualquier anuncio conlleva, dependiendo
del momento en que se hace pblico. Entonces, no pareciera una pura casualidad
que los gobiernos estadounidense y salvadoreo hayan calendarizado una gira de
Saca a nales de febrero y la entrada en vigencia del CAFTA para el 1 de marzo.
Las noticias relativas a este tratado comercial y el hecho de que El Salvador haya
sido el primero en el istmo centroamericano en donde se pusieron en vigencia las
preferencias arancelarias crearon un ambiente muy favorable para fortalecer la imagen
del partido ARENA. Saca fue el centro de las noticias en estos das preelectorales y
eso fue muy benecioso en la campaa paralela que estaba haciendo su partido. Las
noticias al respecto no hicieron ms que aanzar esa posicin del gobierno.
En general, la disposicin de las opiniones en torno al tema del CAFTA en La
Prensa Grca pueden resumirse as: cuando se hablaba de las protestas callejeras
contra el CAFTA y de las crticas del FMLN, se contrapona a esto la actitud ms
progresista del presidente Saca, quien se pronunciaba a favor del avance econmico
del pas y de la generacin de empleo. Se incluan ms citas textuales y prrafos de
contexto en los que se presentaba al FMLN como conictivo, violento y opuesto al
progreso del pas (2 de marzo, p.29).
[93
] EL SALVADOR
94
presidenciales del 2004 represent su papel de hombre comn, para las municipales
del 2006 entr en carcter para promocionarse ahora como lder indiscutible de
ARENA, un lder maduro consagrado que gua a sus protegidos en el camino hacia
la victoria poltica. El mandatario explic que necesita tambin que voten por los
candidatos a diputados de ARENA () con Rigo en la alcalda, ms diputados en
la Asamblea y Tony Saca en la Casona, el progreso llegar a todo el pas, recalc
(8 de marzo, p.16). Con notas como esta se trat de destacar cul es la conexin
de benecios que representa Antonio Saca como mediador entre la poblacin y el
Gobierno. Adicional a esto, El Diario de Hoy pareca representar en sus publicaciones
un proceso de retroalimentacin que revelara el apoyo de los votantes a ARENA.
El Diario de Hoy no toc a profundidad el tema de la extrema explotacin de la
imagen de Saca, y slo se permiti sugerir que posiblemente, y a travs de los datos
arrojados por las estadsticas, esta estrategia no estaba resultando del todo efectiva.
Ya de regreso a San Salvador, Saca volvi a sus recorridos y a explotar su imagen. No
obstante, los resultados de los estudios parecen revelar que esa misin no logr, en
toda su expresin, el objetivo esperado (5 de marzo, Suplemento Vrtice, p. 11).
De hecho, en cuanto a la imagen institucional del Presidente Saca y de acuerdo
con el perodo analizado para este estudio, el peridico prcticamente no evalu la
validez tica de la constante y activa participacin del mandatario en la campaa
proselitista y cmo se dedic casi exclusivamente a pedir el voto por los candidatos
de su partido, argumentando que el triunfo de ellos era un voto ms para su propia
administracin. Sin embargo, en esa ocasin especca del 11 de marzo el periodista
del reportaje anteriormente mencionado se acerc al tema un poco ms e hizo
alusin a que una parte considerable de la campaa de ARENA ha girado en torno a
la gura del Presidente y su imagen.
Para intentar responder a esta pregunta es importante tener en cuenta que la
tendencia general era que los lectores comprendieran las fortalezas de ARENA y que
se dieran cuenta de las supuestas debilidades de la oposicin, y de cmo la izquierda
poda llegar a representar todo lo opuesto a ARENA, en tanto a las ideas de progreso,
modernizacin, seguridad y bienestar econmico. En la edicin del lunes 6 de marzo
el peridico sostuvo una entrevista con Antonio Saca, en la que el diario destacaba
cmo el Presidente tena en su favor la puesta en marcha del Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos, la extensin de un ao del TPS que beneciar a
unos 250 mil salvadoreos, y est pujando fuerte para que los fondos del Milenio
comiencen a venir este ao ().
El Diario de Hoy tambin present a Antonio Saca como uno de los gestores
ms importantes del Tratado de Libre Comercio. Saca apareca lanzando, de manera
ocial, el Tratado de Libre Comercio en una visita a una empresa (2 de marzo, p.1); se
le dio espacio para que declarara sus predicciones, Crecimiento, Saca, anticipa auge
econmico (6 de marzo, portada). La imagen de Saca que quera transmitir El Diario
[95
de Hoy pareca ser una imagen corporativa de gran astucia y eciencia econmica;
una persona entusiasta pero discreta al mismo tiempo. El peridico indic en su
edicin del primero de marzo (p. 3) que el Gobierno estaba siendo cauteloso respecto
a cmo deben presentarse las proyecciones sobre el impacto real del Tratado.
La cobertura tendi a ser reporteril y poco analtica en cuanto a las armaciones
de los candidatos. El peridico no se detuvo a analizar qu tan realistas u objetivas son
este tipo de armaciones que indican como algo denitivo que un candidato puede
traer ms benecios para los votantes durante su gestin cuando es miembro del
partido en el poder. Pero aqu tambin se dan contrastes. Si se trata de armaciones
de candidatos de otros partidos, como en el caso Carlos Rivas Zamora, El Diario de
Hoy s se tom la molestia de indagar sobre las armaciones del alcalde saliente de
San Salvador, y cuando lo entrevist (10 de marzo, p. 4) se enfoc en cuestiones ms
complejas, como la situacin nanciera de la Alcalda. El nuevo ocupante de la silla
edilicia deber aclarar las cuentas (...) se estima que el edil tendr que recortar en un
10% los gastos de transporte, combustible y servicios, como agua y energa.
En cambio, el tratamiento informativo que se le dio a Rodrigo Samayoa fue poco
analtico, an en el contexto de los foros se deca que l se centr en ser muy
propositivo, sin concesiones a sus rivales, a los que prcticamente ignor (...) (6
de marzo, p.16). El candidato de ARENA fue presentado como una persona que se
desenvolva de manera notable, alguien espontneo y seguro de s mismo, y hasta se
le describi como una persona con el atractivo fsico de un galn de cine.
Puede decirse que Samayoa fue caracterizado como un candidato apreciado por los
posibles votantes, que prometa una administracin ms transparente y propositiva de la
Alcalda de San Salvador. El peridico narra cmo en una visita de Samayoa al Mercado
Central los Locales de venta fueron decorados con enormes banderas areneras y se
lea: queremos que regrese la administracin de ARENA (3 de marzo, p. 10), y es
claro que este tipo de informacin sigue la lnea de argumentacin que ARENA maneja.
En otras palabras, la informacin en torno a este personaje se centr en su relacin
cercana con Saca, su aparente aceptacin en las visitas de campo, la importancia de
su agenda, y la relevancia de su posible gestin, en cuanto a un candidato visto como
catalizador de una futura situacin ms positiva para la Alcalda de San Salvador.
3.1.2 La cobertura de La Prensa Grca
El anlisis de contenido revel que 8 de los 12 das analizados incluyeron notas
en las que el presidente Saca era protagonista. Lo curioso es que la mayora de esas
publicaciones hacan referencia a la participacin del mandatario en la campaa
electoral de su partido, adems de lo relativo a la vigencia del CAFTA.
En el perodo analizado el pas experiment otras coyunturas iguales o ms
importantes que esas dos: primero, la ola de delincuencia y sus vctimas seguan
imparables; segundo, al menos 30 bebs fallecieron por diarrea; y, tercero, el cnsul
] EL SALVADOR
96
[97
por los periodistas y que revelaban cierto nivel de iniciativa personal o institucional)
y el resto (290) incluan ms bien informacin proveniente de fuentes ajenas
(boletines de prensa, conferencias, mitines, concentraciones, eventos organizados por
los partidos polticos, etc.). En El Diario de Hoy, los nmeros reejaron una tendencia
similar: 90 (26.9%) de las 334 noticias se basaron en fuentes propias y 224, en fuentes
ajenas. Esto dice mucho del tipo de informacin que se encontr en las pginas
informativas de estos dos peridicos.
3.2.1 El Diario de Hoy
El Diario de Hoy se centr cada vez ms en enfoques de escndalo y rumor, o
en contrastes estrepitosos entre la gran popularidad de ARENA y la poca aceptacin
que tienen los otros partidos. Caracteriz a los partidos polticos, exceptuando a
ARENA, a partir de sus supuestas limitaciones, incluso desde una perspectiva de
ridiculizacin. PCN sali a matar zancudos. El candidato pecenista a la alcalda
capitalina, Carlos R. Gonzlez, acompa ayer por la maana a un pequeo grupo
de militantes de su partido en un breve recorrido para fumigar (...) Ah, el candidato
pecenista aprovech para pedir lustre a sus zapatos, y con una pose elegante, dijo:
Con esta actividad hemos matado a ms de mil zancudos (8 de marzo, p. 16). Aqu,
de acuerdo con la informacin que aparece en la cita, se puede apreciar que se
asocia al candidato con un tema irrelevante, que lo ridiculiza, que se reere a que no
contaba en ese momento con un grupo considerable de seguidores, y que ni siquiera
hizo un recorrido completo.
Estos son enfoques difcilmente calicables de periodsticos o noticiosos, ms
bien son perspectivas poco creativas, teniendo en cuenta que la mayora de medios
de difusin basa su prestigio en el supuesto de ser independientes e imparciales.
Es vlido que un medio que se dice profesional se centre en informacin que
descalica la actuacin de todo partido que no sea el ocial? No debera la prensa
publicar informacin que ayude al lector a tomar decisiones en lugar de seleccionar
tragicomedias? Hay sucientes argumentos histricos para que la prensa se remita
a hechos cuando necesita cuestionar la capacidad de los candidatos o los partidos,
cualquiera que estos sean.
Cuando se caracteriz la gura de Carlos Rivas Zamora, candidato por una
coalicin de partidos y alcalde saliente por la comuna capitalina, el peridico se
enfoc ms en temticas del supuesto rechazo y la poca popularidad que posea
el candidato de la Coalicin en una situacin muy similar a la visita de Samayoa al
mercado Central. Recurdese que las temticas a las que se le dio ms realce positivo
estuvieron relacionadas con la aceptacin que tenan los candidatos de ARENA, a
travs de la imagen de Antonio Saca.
Y mientras que a Samayoa lo presentan como un personaje popular que reparta a
granel pulseras y delantales con su fotografa en medio de la alegra de las vendedoras.
(...) Las tortilleras lucieron como si fuera su uniforme los colores de ARENA (3 de
] EL SALVADOR
98
marzo, p. 10), A Rivas Zamora lo caracterizan como un personaje gris y poco popular,
Al interior del Mercado Central, la mayora de comerciantes aceptaba estrechar la
mano del jefe edilicio (...) Sin embargo, no faltaron aquellos que dieron la espalda al
edil o los que murmuraban la gente que va con l ni es de aqu, son de la calle (3
de marzo, p. 14).
En cuanto a la cobertura de los temas relacionados con el FMLN, El Diario de Hoy
hizo referencia a los eventos proselitistas del partido, especialmente los relacionados
con Violeta Menjvar, candidata a la alcalda de San Salvador. Sin embargo, el
nfasis fue puesto en aquellos episodios en los que se caracterizaba al FMLN como
provocador de desrdenes, Desde temprano, algunos efemelenistas expresaron su
disgusto por la presencia de los verdes en la plaza (8 de marzo, p. 10), una nota en la
que aparece un supuesto miembro del FMLN mostrando un pster de Schak Handal
a una joven del PDC, cuyo pie de foto se ha titulado Provocacin.
Para estas elecciones, la prensa no pudo desacreditar la imagen de Violeta
Menjvar, como lo hizo con Handal (o como tradicionalmente lo hacen con las
guras representativas de oposicin). No obstante, El Diario de Hoy tendi a hacer
comentarios negativos de la personalidad de Menjvar, como en una ocasin en la
que al describir uno de los recorridos de cierre de campaa este medio inform que
La aspirante no se comprometi con las seguidoras, aunque prometi buscar una
solucin. Sin embargo, ellas insistan: S, pero aydenos, Doa Violeta!. Sin ms,
Menjvar sigui su camino 9 de marzo, p. 20); A pesar de las carreras contra el
tiempo, Menjvar aprovech ayer para hacer una pausa y dedicar parte del da a sus
actividades personales (11 de marzo, p. 20).
Mientras que al candidato de ARENA para la alcalda de San Salvador se le asociaba
a todo tipo de actividades relevantes, al indicar que hasta en el nal de la campaa
Rodrigo Samayoa brind entrevistas a medios de informacin, y corri a reunirse con
observadores internacionales, y personal de su campaa para detallar el plan (11 de
marzo, p. 20), al FMLN se le asoci, principalmente, con temticas negativas referentes
a un manejo administrativo inadecuado de los recursos de la alcalda capitalina. El
Diario de Hoy indic que Las nanzas de la comuna se encuentran comprometidas y
dejan poco margen de maniobra para la inversin, e incluso para la gestin cotidiana.
(...) La carencia de una administracin eciente y transparente se suma a los graves
problemas de la comuna (...) (10 de marzo, p. 2). Todo el artculo al que pertenece
la anterior cita se concentra en explicar cmo el FMLN ha puesto a la alcalda de San
Salvador en una situacin crtica, ya que, segn arma el peridico, los problemas
relativos a las nanzas de la alcalda comenzaron a partir de la primera administracin
del FMLN, con Hctor Silva en 1997. Para continuar con su lnea informativa de
apoyo a ARENA, este peridico contrast este dato con la opinin de que el alcalde
de San Salvador por la administracin de ARENA en el perodo previo a Silva (Mario
Valiente, 1994-1997) dej la comuna con un supervit (10 de marzo, p. 3).
[99
Al FMLN se le vincul con los desrdenes de las protestas en contra del Tratado de
Libre Comercio, Por segundo da consecutivo, grupos de izquierda que dijeron protestar
contra el CAFTA provocaron fuertes congestionamientos y daos a establecimientos
privados y al Palacio Nacional (2 de marzo, p. 18). Aqu llama la atencin el hecho de
que, en el perodo que engloba este estudio, nunca se lleg a conrmar ninguna de las
acusaciones que se le hacan al FMLN en torno a los desrdenes provocados durante
las protestas contra el Tratado de Libre Comercio. As mismo, se asoci al partido de
izquierda con la temtica de los desechos en San Salvador, Calles capitalinas. Los
desperdicios se acumularon en buena parte de las vas de la capital luego del paro de
los trabajadores municipales (11 de marzo, p. 2).
En cuanto al Tribunal Supremo Electoral (TSE), El Diario de Hoy public un total
de 38 notas. De ese nmero, 27 notas proporcionaban informacin sobre aspectos
positivos relacionados con las actividades, los procesos, los logros y el funcionamiento
del Tribunal. Con regularidad, El Diario de Hoy tendi a centrarse ms bien en
aquella informacin que cubra eventos relacionados con el activo papel del TSE
en la logstica de las elecciones, pese a las adversidades, como para dar seguridad
sobre la superacin de sus procedimientos. Seguridad para papeletas (1 de marzo,
p. 16), PNC bajo orden de autoridades electorales (3 de marzo, p. 6); El Tribunal
Supremo Electoral completar hoy el despacho de los paquetes electorales para todo
el pas. La distribucin incluye fuertes medidas de seguridad (6 de marzo, p. 10).
Este tipo de noticias estaba, sobre todo, vinculado a los preparativos para el da
de las elecciones, y a cuestiones de logstica y servicios provistos por la mencionada
institucin. Recorridos por la sedes. En algunos de los principales centros de votacin
del pas se perciba un deseo de tener todo listo para el domingo. Los delegados
del TSE se dedicaban a descargar los implementos para los comicios (...) (11 de
marzo, p. 16). Las 14 cabeceras departamentales y varias ciudades populosas sern
cubiertas por el transporte pblico gratuito que ofrecer a los votantes el TSE el
prximo domingo (9 de marzo, p.23).
No obstante, es importante indicar que El Diario de Hoy hizo un constante nfasis
en este tipo de notas clasicadas como aparentemente negativas, sobre una situacin
en particular: los cinco ensayos fallidos del sistema de conteo de votos (6 de marzo,
p.10; 8 de marzo, p.20; 11 de marzo, p. 24, para enumerar algunas ocasiones) que
el TSE present como el mecanismo que sera adoptado durante el proceso electoral
del 12 de marzo. El peridico tambin mencion que cada simulacro del fallido
sistema tena un costo de $25 mil dlares.
En cuanto a la imagen de Walter Araujo, El Diario de Hoy lo ubic como la gura
principal del entramado organizacional representado por esa institucin. Araujo fue
caracterizado como un gestor con don de mando que sabe imponer su personalidad
ante cualquier circunstancia: Que se enojen, de todas maneras las mquinas no son
de ellos, pertenecen al TSE! (4 de marzo, p. 6). Con esta cita se mostraba cmo Araujo
] EL SALVADOR
100
haba respondido con autoridad ante las quejas de los empleados por el traslado de
mquinas del Tribunal al Centro Nacional de Procesamiento de Resultados Electorales
(CNPRE). El peridico aclar que Araujo justic que ese traslado era parte de un plan
de contingencia aprobado ya por cinco magistrados. El papel que El Diario de Hoy
destac de este funcionario era el de un presidente presto a defender la gestin del
TSE y listo para aclarar todas aquellas situaciones que cuestionaban el proceder de su
institucin. Ese nivel de protagonismo se caracteriz por aspectos repetitivos o trillados.
Finalmente, en El Diario de Hoy tambin predomina la informacin en la que
Araujo aparece justicando la falta de eciencia o transparencia de los procesos del
TSE. Justic que la poca difusin del plan de voto residencial era precisamente
parte de una estrategia dosicada y de bajo perl (8 de marzo, p.20); justic que las
irregularidades tcnicas relativas a la pgina web del TSE estaban fuera del alcance
del personal de informtica de la institucin (10 de marzo, p. 6); justic que se
buscaron contrataciones directas de los servicios de transporte pblico y traslado de
actas porque las licitaciones se declararon desiertas (10 de marzo, p.8).
El peridico no analiz con un enfoque detallado ninguno de los planteamientos de
Araujo. En una de las pocas ocasiones en que este medio contrast las declaraciones
del Presidente del TSE con otra fuente (armaciones hechas por Silvia Cartagena,
magistrado suplente por el FMLN ante el TSE), el peridico indic que tal fuente no
haba presentado pruebas de sus argumentos (10 de marzo, p.8). El presidente del TSE,
Walter Araujo, justic ayer las contrataciones directas de los servicios de transporte
pblico y del traslado de las actas (...). El funcionario se escuda en que cuando las
licitaciones son declaradas desiertas la Ley de Adquisiciones y contrataciones de la
Administracin Pblica (LACAP) allana el camino para la invitacin de empresas a
ofertar el servicio.
Bsicamente, de un total de 38 notas referidas al Tribunal Supremo Electoral,
un 71% est relacionado con informacin de corte positivo, en trminos de las
actividades y del desempeo del Tribunal; y un 29% de notas est vinculado con
aspectos negativos o cuestionables del desempeo de esta institucin. Sin embargo,
esta negatividad es relativa, pues al interior de este tipo de informaciones se
encuentran mltiples elementos de justicacin o atenuantes. El Diario de Hoy tendi
a simplicar el enfoque de los problemas vinculados con el TSE.
3.2.2 La Prensa Grca
El inters en aspectos del discurso periodstico se justica porque las opciones
lingsticas y las estructuras textuales de una noticia dicen mucho del medio que las
publica. El holands Teun Van Dijk dice que los acontecimientos periodsticos
necesariamente conllevan un punto de vista, y as ocurre con su descripcin en un
discurso informativo (1990, p. 67).
[101
] EL SALVADOR
102
fraude de medio milln de dlares en julio de 2005. El periodista Paolo Lers (2005),
en un anlisis de la cobertura de ese hecho, cuestion el hecho de que tanto La Prensa
Grca como El Diario de Hoy encubrieran la liacin partidaria de las autoridades
del municipio. Sus palabras son bastante elocuentes: Uno se pregunta, conociendo
el nivel de competencia entre los dos grandes matutinos, cmo hacen para ponerse
de acuerdo sobre este tipo de manejos? No creo que tengan un comit secreto para
coordinar el trato desigual a los diferentes partidos. Tampoco quiero pensar que existe
alguna instancia gubernamental que emite lineamientos al respecto. Tiene que ser por
osmosis que asimilan las mismas actitudes... Ser casualidad que nunca cuando se
reeren al caso Perla, nuestros dos principales peridicos mencionan su destacada
militancia en ARENA? Probablemente no, porque cometen la misma omisin en el
caso de la OBC: mencionan al seor Sandoval porque es imposible obviarlo, pero no
mencionan que era precandidato de ARENA a la presidencia.
El otro caso es el de Mauricio Sandoval, exdirector del Organismo de Inteligencia del
Estado y de la Polica Nacional Civil, tambin en los noventa. Sandoval ha sida asociado
como uno de los involucrados en el caso de fraude y lavado de dinero cometidos por la
empresa burstil OBC. Tanto el caso de Perla como el de Sandoval permanecen estancados
en los juzgados locales. Lers siempre ha sealado que no es profesional que la prensa
salvadorea omita en estas informaciones el destacado papel de ambos personajes en
ARENA, en los gobiernos de Armando Caldern Sol y de Francisco Flores.
Lo que s hizo La Prensa Grca en la etapa preelectoral fue publicar informacin
sobre la administracin dudosa de los fondos municipales en las alcaldas del FMLN,
a las cuales identicaba insistentemente. Se destaca la noticia sobre Ayutuxtepeque,
el 9 de marzo (mecionada arriba).
Algn intento de criticar a los partidos por igual se hizo tambin en un texto
titulado Inolvidables 2003-2006, publicado en la revista dominical Enfoques del
12 de marzo, que recopilaba lo que para la redaccin eran los 10 momentos ms
memorables en la gestin legislativa y municipal de ese periodo.
Este ltimo fue un intento que, en cierta forma, se qued corto, porque en el
caso de las negociaciones oscuras dentro de la Asamblea Legislativa ah sealadas,
se planteaban muy escuetamente y no eran explicadas a profundidad. Para poner
un caso, habra sido importante incluir qu fue lo que negociaron los dos partidos:
el FMLN y el Partido de Conciliacin Nacional (PCN, de derecha, que gobern en
el pas durante los aos de dictadura militar), cuando pactaron ceder la presidencia
legislativa a Ciro Cruz Zepeda (el ms alto lder del PCN), cuyo partido tena una
representacin ms bien minoritaria en el parlamento.
Este estudio encontr que la actitud reprobatoria del peridico se recarg hacia
el FMLN, mientras con algunos otros partidos, especialmente con ARENA, La Prensa
Grca fue ms complaciente.
[103
En tal sentido, fall el ejercicio de un tratamiento igualitario para todos los actores,
un desequilibrio que se evidenci en el contenido de las notas informativas y que
no se lograba observar solo con la medicin de espacios asignados, pues en esto
ltimo La Prensa Grca fue bastante cuidadosa. Cuando le daba media pgina a
Rodrigo Samayoa (de ARENA), tambin se le daba igual espacio a Violeta Menjvar
(del FMLN) y a los postulantes de los otros tres partidos minoritarios con candidaturas
a la alcalda capitalina.
En ltimo lugar, en este apartado se incluye la caracterizacin relativa al trabajo del
TSE, el mximo ente electoral, constituido por cinco magistrados, quienes representan
directamente a los partidos en contienda. Las notas en las que se haca mencin
directa a la labor del TSE describieron a una institucin transparente, eciente en el
montaje de la logstica, que reconoca errores cuando los haba (como el caso del
sistema de conteo de votos).
De un total de 48 noticias que se referan directamente a esta institucin y a las
fuentes que predominaron en ellas, se identicaron 13 que sealaban los problemas
de un TSE ineciente, poco transparente, lento en la emisin de resoluciones y
sentencias, y politizado. Por el contrario, el 72.9% de las informaciones dibuj una
imagen ms bien benevolente del mximo tribunal.
A partir del anlisis de La Prensa Grca, la visin preliminar que se dio fue la de un
evento electoral con reglas claras, regido por una institucin que se estaba ocupando
hasta de los ms mnimos detalles para evitar problemas de fraude y permitir un
conteo relativamente rpido de los votos. Sin embargo, la realidad postelectoral
mostr varias debilidades del sistema poltico en general (ECA, 2006). El conteo no
fue tan expedito como se ofreci (Walter Araujo, presidente del TSE, haba insistido
en que se tendran resultados preliminares a las 8 PM del 12 de marzo) ni el transporte
fue garantizado para los votantes, por mencionar algunos casos de anomalas, muchas
de las cuales han sido documentadas por la Procuradura de los Derechos Humanos
(30 de marzo, p. 2, Diario Co-Latino).
] EL SALVADOR
104
[105
] EL SALVADOR
106
[107
] EL SALVADOR
108
La teora retrica indica que los insultos no son argumentos. La mejor estrategia
argumentativa y, por ende, persuasiva, est basada en la apelacin a la razn y
no a la emocin o a las vsceras. Si el peridico busca hacer campaa a favor del
partido ocial, debera utilizar argumentos basados en evidencia clara y constatable.
La estrategia del ataque al adversario por estos medios, slo genera prdida de
credibilidad en el medio.
[109
palancas para el crecimiento no pueden ser slo externas; creerlo as es una excusa
para no hacer, adentro, lo que se debe hacer (3 de marzo, p. 35).
Utilizar la metfora de la palanca, en este caso, tiene implicaciones polticas y
cognitivas para la concepcin y persuasin de la viabilidad del fenmeno. Las metforas
se utilizan para denir en trminos familiares lo que no es familiar (Lakoff y Jonson,
1980). Sirven como recursos cognitivos para comprender una cosa abstracta en trminos
ms concretos. En este sentido, las metforas tienen arraigo, fuerza, y poder cultural,
porque representan visiones del mundo compartidas por los que las reproducen.
Puede argumentarse, entonces que denir al CAFTA una palanca o una catapulta
evoca concepciones culturales arraigadas en los salvadoreos. En El Salvador, se llama
palanca, a quien nos ayuda a conseguir un buen trabajo; a alguien que est en una
posicin superior a la nuestra y que tiene los contactos necesarios para promovernos.
La connotacin del trmino palanca es, por tanto, positiva.
En el sentido denotativo, ms literal, la palanca es una herramienta que utilizamos
para elevar un objeto, una palanca se apoya en una base fuerte. Si el cimiento es
dbil, el impulso no puede darse. Por ende, desde esta perspectiva, el trmino
tambin resalta aspectos positivos del objeto a denir. Las catapultas cumplen con la
funcin de saltarnos obstculos que pueden resultar difciles; las palancas tienen
como propsito ser ecientes y rpidas.
En una campaa proselitista, el uso del trmino no es inocente. La metfora est
bien pensada retrica y polticamente, si consideramos el medio ha apoyado la medida
econmica. Lo que busca este recurso del lenguaje es divulgar la idea de que la
implementacin del CAFTA es una medida positiva y que hay que trabajar ms duro
que nunca para asegurar que el modelo econmico no slo ote por obra y gracia de
las remesas, sino que despliegue creativamente sus propias energas productivas, en
funcin de una saludable sostenibilidad (6 de marzo, p. 23).
Esta metfora contrasta con la utilizada para denir otra de las mayores fuentes de
sostenibilidad del pas: las remesas. Cuando se habla de estas, se sugiere que mantienen
a ote la economa nacional. El poder de esta metfora reside en el hecho de que oculta
lo que subyace detrs de la idea del otador: el ahogamiento. Sin las remesas, la crisis
econmica de El Salvador se acrecentara an ms. Esta metfora, por tanto, resalta
el mecanismo socorredor, pero oculta la crisis que atraviesa la economa. La metfora
de la palanca es mucho ms efectiva en el aspecto cognitivo y persuasivo. El CAFTA
impulsar nuestra economa, qu pasa con la estructura que sostiene la medida? Esto
es, precisamente, lo que la metfora oculta.
El uso particular de la metfora de la palanca indica que existen bases fuertes y
slidas as como cimientos fuertes para soportar el peso que tiene que levantar. El discurso
y el uso de la metfora asumen que esos cimientos existen Cules son? El editorial, el
gobierno tampoco no los sealan. Podramos admitir que lo que sostiene la palanca es
] EL SALVADOR
110
infraestructura, bases productivas, sin embargo, eso sera mera especulacin. El peridico,
como intrprete de la realidad, y el gobierno, como responsable de la medida no los
especican. Ah radica el poder persuasivo de este uso particular del lenguaje.
La implementacin de la medida es una iniciativa del gobierno de derecha en
turno. El medio resalta en la seccin editorial el desempeo del partido ocial. Es
ms, dene al evento como el logro al armar que uno de los factores decisivos,
es sin duda, la actitud del Gobierno frente a su propio rol respecto de la economa.
Durante aos, la tendencia fue a restringir ese rol, supuestamente para que funcionaran
libremente las reglas del mercado (3 de marzo, p. 35).
La imagen positiva del gobierno se refuerza al denir la medida econmica como uno
de los empeos institucionales y nacionales ms ambiciosos de la historia contempornea
de nuestro pas (1 de marzo, p. 33). Aparentemente, el medio avala y aplaude al sugerir
que si algo bueno ha tenido la poltica econmica de la actual administracin es que
dio un giro muy saludable e impostergable en temas vitales como la poltica sectorial y la
consideracin programtica de los incentivos (3 de marzo, p. 35).
Los recursos utilizados por este medio para sentar una postura a favor del tratado,
no slo se basan en la construccin de metforas ecaces, en la exaltacin excesiva
del rol del gobierno, sino que tambin apelan a que el lector se involucre en la
aceptacin, implementacin y desarrollo del proceso econmico. Se invoca a la
responsabilidad ciudadana y empresarial para que las oportunidades comienzan
a tomar cuerpo de realidad, y ya en buena medida depende de lo que hagamos
nosotros mismos (1 de marzo, p. 33).
Los editoriales de este medio estn cargados de este lenguaje que implica al lector
en el problema y que le motiva a la accin al plantear que este cambio de condicin
es mucho ms que formal: nos ubica ante una responsabilidad sin precedentes frente
a nosotros mismos (1 de marzo, p. 33). El discurso motivacional apela a la retrica
mesinica para dar la idea de que estamos ante una gran prueba del destino y como
pas, no podemos darnos el lujo de fallar o desmerecer en este paso tan decisivo
para nuestro futuro nacional (1 de marzo, p. 33). En pocas palabras, ahora que se
ha implementado el CAFTA, es exclusiva responsabilidad de los sectores ciudadanos,
polticos, pblicos, empresariales y anes, entre otros. La medida impuesta por un
sector, ahora es responsabilidad de todos.
El uso excesivo de estos apelativos trata de vender una apelacin a la emocin,
disfrazada de razn. Se crea la ilusin de que detrs de los hechos puros y duros,
detrs de la iniciativa del gobierno, hay una funcin que trasciende la vida del
ciudadano comn. Se nos presentan alternativas de solucin ante un hecho ya
establecido, se invoca un involucrarse, guste o no, en el apoyo de la medida. El tono
conciliador, no es ms que un llamamiento al apoyo de la medida y al compromiso
de los sectores econmicos que no estn a favor de l.
[111
5. Anlisis descriptivo
En este apartado, se hace una revisin descriptiva de algunas estrategias de
cobertura utilizadas por los dos peridicos en cuestin: sus pginas electrnicas
dedicadas exclusivamente a la informacin electoral, y una modalidad novedosa en
estos comicios de foros en los que se intent dar espacio a candidatos y votantes para
debatir las propuestas de los partidos.
Las pginas Web
Aparte de la edicin en papel diaria del peridico, ambos medios, pusieron a
la disposicin de sus lectores ediciones en lnea con informacin actualizada,
diariamente, con un diseo ms interactivo y con distintos criterios de organizacin
de los datos. Las ediciones, recibieron el mismo nombre.
La Prensa Grca: Alcaldes y Diputados Elecciones 2006
(http://www.laprensagraca.com/especiales/2006/voto2006/default.asp)
El recurso electrnico diseado por este medio proporcionaba no slo informacin
actualizada de la campaa proselitista, sino que tambin proporcionaba datos
histricos de elecciones edilicias previas. La pgina Web de este medio estaba
planicada como una herramienta de investigacin, contextualizacin y de consulta
de las elecciones ms que una estrategia mercadolgica, de entretenimiento o de
sustitucin de la edicin impresa.
Esto se evidencia en la forma de despliegue y bsqueda de la informacin. Por
ejemplo, las noticias se presentaban de cuatro maneras. La primera, segn la edicin
impresa; la segunda, con criterios de bsqueda por partido; la tercera, bsqueda por
fecha; y, la cuarta, por palabra clave.
Los planes de gobierno de los partidos polticos se ofrecan en una versin resumida
y en una versin extensa. Las propuestas eran acompaadas por la foto del candidato
de cada partido poltico.
En la seccin de los partidos polticos se daba una breve resea del instituto y se
presentaba el perl de cada candidato -versin resumida de la revista Enfoques- y se
incluan declaraciones en audio, as como la lista de alcaldes y de diputados por otros
departamentos.
Lo novedoso del recurso, sin embargo, fueron las secciones destinadas a la
presentacin y consulta del Cdigo Electoral, del funcionamiento y organizacin del
Centro Nacional de Procesamiento de Datos (CNPRE), el mapa histrico interactivo
-resultados de las elecciones desde 1982-, los resultados nales en forma grca y la
constitucin de la nueva Asamblea Legislativa. Tambin se ofreca una gua prctica
para emitir el sufragio en formato de animacin y de texto.
El Diario de Hoy: Elecciones Alcaldes y diputados 2006
(http://www.elsalvador.com/especiales/2006/elecciones/home/index.asp)
] EL SALVADOR
112
[113
] EL SALVADOR
114
[115
Las tcticas publicitarias, en todo caso, no funcionan solas. Hay otros elementos
tambin importantes que catalizan los resultados electorales. Durante las elecciones
presidenciales de 2004, uno de esos catalizadores fue el miedo promovido a travs
de la desinformacin sobre la situacin migratoria de los salvadoreos que viven en
Estados Unidos y la continuidad de los envos de remesas familiares. La naturaleza de
los comicios de este ao, por ser municipales y legislativos, fue distinta y se activaron
intereses ms locales que en una eleccin presidencial. Adems, entraron en juego el
desgaste tanto de los alcaldes y diputados, como el del mismo presidente en relacin
al cumplimiento de sus promesas ms elementales. Sin embargo, los peridicos ms
importantes del pas no supieron detectar todas estas sutilidades y se limitaron a
simplicar los comicios y a seguir las agendas de algunos partidos, especialmente
la del partido ocial. Una cobertura periodstica poco innovadora no hace ms
que aumentar la falta de credibilidad de los salvadoreos en su joven (e incipiente)
democracia: la informacin no eleva el criterio de nadie ms bien profundiza la
ignorancia, la indiferencia, el desencanto y la polarizacin.
] EL SALVADOR
116
Colombia
lvaro Uribe, Primero Colombia 62,20% vs. Carlos Gaviria, Polo Democrtico
Alternativo 22,04%
28.05.2006.
MUTACIONES CONTEMPORNEAS:
PROCESO ELECTORAL Y MEDIOS DE
COMUNICACIN EN COLOMBIA 2006*
Camilo Tamayo
[117
Introduccin
El desarrollo de los medios de comunicacin y de los procesos comunicativos en
las ltimas dcadas, ha sido denitivo para congurar nuevas mentalidades y nuevas
signicaciones. Si anteriormente era en la arena de lo poltico donde se conguraba
el lazo societal ahora se observa un desplazamiento hacia los sentidos que generan
los medios de comunicacin, congurndolos como arenas centrales de la vida social,
donde hoy en da se juega, de manera ms robusta, la poltica.
Parte del anlisis debe centrarse en cmo el proceso electoral empieza a mezclar
y a unir los sentidos de la poltica con los sentidos mismos de lo comunicativo,
como referentes invaluables para analizar el desarrollo de la sociedad colombiana.
En otras palabras, la funcin homogeneizante que tena la poltica para crear el
sentido social, ha sido poco a poco interferida por los lazos de signicacin que
crean los transcursos comunicativos debido a las transformaciones del proceso de
la modernidad.
La crisis de la modernidad se maniesta en su agotamiento por crear categoras
totalitarias para el sentido del mundo social, espacio que aprovecha muy bien lo
comunicativo al tener la capacidad de crear relatos diferenciados y heterogneos.
En las campaas electorales se presenta una implementacin muy precisa de lo
anterior, basta con observar las estrategias y los actos comunicativos que llevan a
cabo los candidatos para atrapar los votos de sectores de opinin diferenciados o de
grupos minoritarios.
Esta transformacin, sin lugar a dudas, es una lucha por el sentido y la signicacin
contempornea. En la actualidad, las representaciones sociales se crean y se articulan
ms, gracias al poder de los relatos mediticos y no tanto al de los relatos polticos,
desenmascarando las necesidades intrnsecas que debe tener el ejercicio de lo
poltico.
Mutaciones contemporneas: proceso electoral y medios de comunicacin en
Colombia, 2006, se inserta conceptualmente en esta discusin y centra su anlisis
de mediano plazo en el proceso electoral vivido en Colombia, entre el 29 de marzo
y el 28 de mayo de 2006, que dio como resultado nal la reeleccin del entonces
presidente-candidato lvaro Uribe Vlez para un perodo de cuatro aos ms
(2006-2010). Se eligi esta fecha de inicio ya que es el momento en el que los
medios de comunicacin privados pudieron acceder, legalmente, a los candidatos
presidenciales, segn lo establecido en el calendario electoral; y adicionalmente,
porque para entonces, ya estaban denidas las fuerzas polticas que participaran en
dicho proceso.
Tres consideraciones guan este ejercicio: en primer lugar, se busca realizar un
anlisis descriptivo de la campaa electoral desde las representaciones que se hicieron
] COLOMBIA
118
[119
] COLOMBIA
120
[121
Los paramilitares son grupos armados de extrema derecha que tienen presencia en
todo el territorio colombiano. Declaran como objetivo militar a cualquier expresin
que se fundamente en ideas de izquierda y son responsables de las ms nefastas
masacres de la ltima dcada en Colombia. La guerrilla es su enemigo natural y segn
el Observatorio de DDHH de la Vicepresidencia de Colombia, en el ao 2004 eran
aproximadamente 13.500 combatientes divididos principalmente en nueve bloques.
78
] COLOMBIA
122
La ley 975 de 2005, o Ley de Justicia y Paz se puede consultar en: http://www.
altocomisionadoparalapaz.gov.co/justicia_paz/documentos/Ley1_975.pdf
83
[123
] COLOMBIA
124
RCN Radio. Noticiero Radiosucesos RCN del 24 de Mayo. Consultar en: http://
www.rcn.com.co/noticia.php3?nt=13798
92
[125
] COLOMBIA
126
Esta contienda empez con una intencin de voto para Uribe Vlez del 56%, Horacio
Serpa el 25%, Carlos Gaviria el 9% y Antanas Mockus el 2%94.
Otros datos interesantes, arrojados por la primera encuesta, mostraron que el
75% de los consultados crea que ganara Uribe, porcentaje ms alto del que votara
por l; el 67% aprobaba la gestin de Uribe como presidente, y el 64% crea que el
Presidente haba cumplido con sus promesas electorales de hace cuatro aos. Para el
52% de los encuestados el pas iba por buen camino y tena una imagen positiva del
primer mandatario en un 72%, seguido por Horacio Serpa en un 35%. El presidente
en ejercicio mantena la misma intencin de voto de un ao atrs.
[127
de las polticas del actual gobierno como su principal estandarte electoral. El 70% de
la conformacin total de esta entidad qued compuesta por partidos leales a Uribe
(Partido de la U, Cambio Radical, Alas Equipo Colombia, Colombia Democrtica)
garantizando amplios mrgenes de gobernabilidad futura para el Presidente. Seis de
los ocho partidos con ms alta votacin registrada para los comicios parlamentarios
estn alineados al gobierno95.
97
] COLOMBIA
128
dem.
[129
100
] COLOMBIA
130
dem.
102
dem.
[131
105
] COLOMBIA
132
dem.
[133
Para ver un desarrollo ms amplio de esta discusin ver: Tamayo, Camilo Andrs.
2006. Proceso electoral: algunas notas sobre libertad de prensa, visibilidad y
gobernabilidad; publicado en la edicin 427 de Actualidad Colombiana, abril 17 a
mayo 2. Consultar: http://www.actualidadcolombiana.org
109
] COLOMBIA
134
[135
grupos paramilitares para su ajusticiamiento; varias de las personas sealadas en esa lista
efectivamente haban sido asesinadas. Tambin se presentaron pruebas de una supuesta
conspiracin contra gobiernos de pases vecinos, en especial Venezuela.
En suma, fraudes electorales, narcoparas, escuadrones de la muerte,
conspiraciones internacionales, ejrcitos privados sin control111 salan a la luz pblica
y se argumentaba que estos episodios ya no se reducen a funcionarios que se echan
el agua sucia o a simples manzanas podridas. Son abundantes indicios de una toma
criminal del organismo de inteligencia ms importante de Colombia112.
El primero en ser cuestionado fue el presidente-candidato lvaro Uribe, a quien
se le exigi la renuncia a la candidatura por este hecho1113, a la vez que fue motivo
de comparaciones con otros procesos fatdicos para el pas, como el Ocho Mil de
la administracin Samper. Adems, se le responsabiliz de un verdadero naufragio
institucional114 en Colombia y se le pidi asumir la responsabilidad poltica de
estos acontecimientos. Cuando se le pregunt sobre este asunto en una entrevista
televisiva que ofreci al canal RCN, el martes 11 de abril en la franja nocturna, el
candidato de Primero Colombia calic de frvola, ligera e irresponsable a la Revista
Semana -medio de comunicacin que destap el escndalo-, le dio poca importancia
al suceso y asever que este tipo de publicaciones le hacan dao a la legitimidad
constitucional y creaban un cuestionamiento nacional e internacional contra las
instituciones democrticas que no favoreca para nada al pas115.
Los cuestionamientos llegaron, principalmente, por dos vas: por su postura frente
a los medios de comunicacin y por querer debilitar ante la opinin pblica este
relevante hecho. La ONG norteamericana Human Rights Watch calic la reaccin
de Uribe como agresiva y descalicadora, que pona un manto de duda sobre su
disposicin para esclarecer los hechos del DAS116 y que estaba atentando contra la
libertad de prensa en Colombia, los periodistas tienen la obligacin de cubrir estas
graves denuncias de corrupcin y violaciones a los derechos humanos por parte del
servicio de inteligencia de la Presidencia, asever Jos Miguel Vivanco, director para
las Amricas de esta organizacin.
112
dem.
] COLOMBIA
136
114
115
Uribe intimida a la prensa: ONG. Peridico El Tiempo, abril 17 de 2006. Pgina 15.
116
dem.
Palo a Uribe por caso DAS y ataque a prensa. Peridico El Tiempo, abril 19 de
2006. Pgina 6.
117
[137
121
] COLOMBIA
138
de negociacin Cmo explicar entonces que el 57% tuviera la intencin de votar por
la gura que encarnaba lo contrario?
La sensacin creada por Uribe durante sus primeros cuatro aos de gobierno,
amparados en el trabajar, trabajar y trabajar y en los valores de liderazgo, autoridad
y conanza, haban rendido frutos electorales. Si algo resulta innegable es que los
sentidos creados por la poltica comunicativa del primer mandatario de Colombia
en este tiempo son esplndidos.
El segundo escndalo fue el llamado Caso Jamund que se present el lunes 22
de mayo, 6 das antes de la cita en las urnas, y que puso al descubierto las pugnas
internas que se presentan entre dos instituciones determinantes para el conicto
armado, el Ejrcito Nacional y la Polica Judicial de Colombia, as como casos de
corrupcin y narcotrco al interior de dichas instituciones. Los hechos eran claros,
ese lunes, diez policas de un escuadrn elite de la Direccin de la Polica Judicial
de Colombia -Dijin- y un civil, fueron baleados por soldados de un batalln de alta
montaa del Ejrcito Nacional en Jamund, Departamento del Valle.
El Fiscal General de la Nacin fue enftico No fue un error. Fue un crimen. No
tuvieron (los policas) la oportunidad de defenderse. Hubo coordinacin previa al
ataque. Y lo peor, haba una intentona de fraguar unas coartadas para confundir a los
scales y a los investigadores122. Ms tarde se conoci que esta accin fue llevada a
cabo por rdenes del narcotrco y se dej en claro cules eran las razones para este
fusilamiento: la polica haba dado varios golpes a los carteles de la droga del norte del
Valle, liderados por alias Don Diego y stos contrataron a los militares para asesinar
a los uniformados, pues les estaban impidiendo delinquir con tranquilidad. La relacin
narcotracantes, militares y paramilitares se puso una vez ms sobre la mesa.
El presidente-candidato expres, cuando sucedieron los hechos, que lamentaba
el incidente militar, que se deberan encontrar las razones de este caso y lo entreg al
Ministerio de Defensa, Este hecho no se puede convertir en un segundo Guaitarilla123,
asever y descart la posibilidad de un cambio en la cpula militar. Carlos Gaviria,
por su parte, argument que este caso pona en evidencia la presin a la cual estn
sometidos los militares para dar positivos y que debera esclarecerse este hecho
por el bien del pas. Mockus y Serpa comentaron que este tipo de errores militares
se estaban volviendo costumbre y que debera revisarse ampliamente el tema. La
ausencia de confrontacin y debate por parte de los candidatos hacia este tema fue
evidente en los medios de comunicacin y en sus propios espacios informativos.
122
Quin dio la orden? Revista Semana No 1257. Junio 5 al 12 de 2006. Pgina 33.
[139
] COLOMBIA
140
como las universidades, los foros, las reuniones cerradas o los talleres (a excepcin
de Carlos Gaviria que implement la plaza pblica como elemento determinante de
su poltica comunicativa) y cada paso que se daba en estos espacios era denitivo
para consolidar una imagen electoral. En Colombia existen dos universidades de
carcter privado que estn asociadas directamente con la clase dirigente del pas, la
Ponticia Universidad Javeriana y la Universidad de Los Andes. Cuando el presidentecandidato realiz sus presentaciones en estos espacios, se llev una gran sorpresa,
pues se supona per se que este era su espacio natural.
El viernes 5 de mayo a las 10 de la maana lvaro Uribe arrib al Centro de
Formacin Deportiva de la Universidad Javeriana, acondicionado como un gran
coliseo para escuchar sus propuestas. Afuera, para sorpresa suya, pues como era
de entenderse esperaba un recibimiento cordial, haba un grupo abundante de
estudiantes que lo recibieron con pancartas y arengas en su contra, que rechazaban
el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, lo acusaban de paramilitar y lo
increpaban por su estrecha amistad con el gobierno de Estados Unidos. Al ingresar
al recinto Juan Manuel Santos, Coordinador del Partido de la U, creado para la
reeleccin, fue recibido con una silbatina que luego fue reiterada al presentarlo como
parte de la mesa central, mientras tanto, afuera se escuchaban voces que decan
Uribe paraco, el pueblo est berraco!...
El candidato expres: la universidad tiene que ser contestataria s. La
universidad tiene que cumplir un papel de laboratorio que procese la problemtica
social, la examine a la luz de la ciencia y ejerza una reaccin determinante sobre el
curso de las sociedades. La universidad necesita ser crtica, cientca, no violenta ni
anarquista125. Esto gener aplausos en sus seguidores y ms silbidos por parte de sus
opositores. Vamos a ver quien se cansa primero, vamos a contribuir con el silencio
de los aplausos a ver quin se cansa primero, silencio y aplausos a ver quin se
cansa primero. Si el grito que sabotea o el argumento que busca ayudar a avanzar
en el consenso, arguy el presidente-candidato. Acto seguido dijo: la universidad
est bien que sea fogosa, pero la fogosidad debe sustentarse en ideas e invit a los
estudiantes que le gritaban fascista y paramilitar a que entraran al recinto.
En este ambiente polarizado el candidato ratic: Yo soy hijo de la universidad
pblica. Mis primeros aos fueron simplemente de enseanza marxista y de odio.
Vi salir de all a muchos de mis compaeros ms cargados de odio que de razones
hacia la guerrilla. Cuatro generaciones perdidas. Muchos colombianos ms cargados
Frases textuales tomadas del Informe Especial Uribe pas al tablero elaborado
por Eduardo lvarez y Julin Zambrano para Actualidad Colombiana, edicin 429. De
consulta en: http://www.actualidadcolombiana.org
125
[141
de odio que de razones hacia el paramilitarismo. Acto seguido Uribe le pidi a sus
detractores que le preguntaran sobre los temas de su inters, para realizar un debate
de ideas profundo.
El martes 2 de mayo, tres das antes de su presentacin en la Pontica Universidad
Javeriana, el presidente-candidato estaba presentando sus propuestas en la Universidad
de Los Andes, y tan pronto se dirigi a su vehculo, un grupo de estudiantes rode
el automotor y le impidieron arrancar. Los estudiantes, que portaban pancartas con
letreros en contra del TLC, lo abuchearon y le gritaron paramilitar, paraco126. Estos
dos incidentes provocaron interesantes reacciones de los candidatos presidenciales y
un mensaje claro: Uribe haba elegido a su contendor para esta campaa electoral.
El 9 de mayo el presidente subi el tono, en una intervencin en la Escuela Superior
de Guerra expres que Colombia no necesita la tesis del comunismo disfrazado, a la
que no le importa el crecimiento sino la demagogia de la distribucin. El comunismo
disfrazado lo nico que hace es repartir pobreza y lo que queremos es crecimiento
con distribucin simultnea127.
La mesa estaba servida, Uribe haba atacado directamente al candidato del Polo
Democrtico Alternativo y estaba cocinando una pelea que tena un comensal no
invitado, Horacio Serpa. Con esta accin el presidente-candidato hizo lo que tanto le
reclamaban sus contendores polticos, que deniera quin era la persona con la cual
confrontara sus pensamientos polticos. En la lucha por la signicacin, la visibilidad
otorgada a Carlos Gaviria por parte de Uribe demarc cules iban a ser las luchas por el
sentido y cre el imaginario de que el candidato de izquierda representaba los intereses
de las Farc, nada ms peligroso en una esfera pblica tan hegemnica como la descrita.
La reaccin de Gaviria fue inmediata, Qu tal que nosotros hiciramos la otra
conjetura: si la gente preere un gobierno democrtico o retroceder a un pasado
todava muy prximo de un pas cruzado por el narcotrco y que se presenta bajo
la forma amable de una Poltica de Seguridad Democrtica128 y agreg, pareciera
que estuviera muy nervioso con la campaa presidencial del Polo Democrtico
Alternativo, pues de otra manera no se explica por qu est introduciendo en la
contienda electoral un lenguaje macartista129.
La razn que buscaba el candidato de izquierda se puede descifrar en cuatros
claves. Primero, al radicalizar las posiciones, Uribe buscaba cohesionar an ms las
] COLOMBIA
142
128
dem.
129
dem.
130
dem.
131
dem.
[143
Cmo les fue?. Revista Semana Nmero 1.249, abril 10 al 17 de 2006. Pgina
24.
132
] COLOMBIA
144
135
dem.
Para ver el mapa electoral completo ver: Terremoto poltico, edicin especial
de la revista Semana del 29 de mayo de 2006.
136
[145
] COLOMBIA
146
[147
] COLOMBIA
148
su voto es la publicidad poltica, porcentaje del 26% menor que en la contienda del
2002; que en los ltimos cuatro aos los simpatizantes del Partido Liberal se haban
desplazado hacia el uribismo o hacia el Polo Democrtico Alternativo y que el aspecto
que ms motiva el voto del electorado es la simpata personal del candidato.
Sobre el segundo punto es necesario decir que al medir fuerzas por este puesto,
el Partido Liberal y el Polo Democrtico Alternativo, se pusieron en juego varios
aspectos para la democracia colombiana: en primer lugar, el bipartidismo poltico
presente histricamente en el pas, pues los partidos Liberal y Conservador siempre
han sido los protagonistas de primer orden en estos procesos electorales; segundo,
la consolidacin de las fuerzas de izquierda que han sido tradicionalmente relegadas
del poder; tercero, la vigencia y actualidad del Partido Liberal y su relevancia como
fuerza poltica para el pas en estos momentos; y, nalmente, la insercin denitiva
de Colombia en las tendencias geopolticas latinoamericanas al demarcar sus fuerzas
en tendencias de derecha o de izquierda.
Como abrebocas a la manera como se dio el proceso, a partir de diversas
coyunturas, revisaremos la ltima gran encuesta ofrecida siete das antes de las
elecciones141. Uribe present el 57% de intencin de voto, 1 punto ms que en los
quince das anteriores; Gaviria el 19%, 6 puntos por encima de la ltima medicin;
Serpa un 13%, 2 puntos menos y Mockus bajaba a un 1% de los votantes. En cuanto
a la imagen positiva de los presidenciales, Uribe subi igualmente un punto, 71%,
Gaviria 7 puntos, 49%, Serpa declin 2 puntos, 33%, y Mockus rest 6 puntos con
un 27% de imagen favorable; resaltando una vez ms lo aseverado anteriormente:
estbamos en una contienda electoral predecible, pero a la vez histrica, pues se iba
a reelegir a un presidente despus de 64 aos.
El ttulo que da origen a este trabajo, Mutaciones contemporneas, quiere llamar
la atencin sobre varias transformaciones que en la relacin comunicacin-poltica
se estn originando y que tienen una instrumentalizacin puntual en el proceso
electoral analizado:
La poltica dej de ser lo que es gracias a los medios y los medios transformaron
la forma de hacer la poltica.
Los colombianos votan ms por la simpata que les produce un candidato, que
por sus propuestas polticas.
[149
La construccin de una narrativa comn frente al conicto armado, los que estn
conmigo o los que estn contra mi, ha llevado a posturas maniqueas la conciencia
colectiva colombiana.
La capacidad de las esferas pblicas de ser amplias, es directamente proporcional
al grado de democracia existente en una sociedad, como lo recuerda Nancy Fraser.
Los medios de comunicacin tienen la tarea denitiva de transformar los
imaginarios que los colombianos tienen de sus realidades sociales, pues slo en la
medida en que se conviertan en espacios plurales, podrn ayudar a que la opinin
pblica acceda a diversos puntos de vista.
Si observamos que la esfera pblica colombiana est convertida en un amplio
todo homogneo que respalda incondicionalmente a lvaro Uribe cmo discrepar
ante una mayora tan aplastante sin llegar a ser estigmatizado en el juego maniqueo
propuesto? Cmo conformar esferas pblicas plurales y amplias cuando parece, por
lo menos polticamente, que le hemos entregado de manera incondicional las llaves
al Presidente? Cmo garantizar que los contra-pblicos y los relatos subalternos no
sean tildados de terroristas o de guerrilleros slo por pensar distinto? Cmo
garantizar el respeto al otro y el derecho a la diferencia en un ambiente tan polarizado
socialmente?.
] COLOMBIA
150
Per
Aln Garca, Partido Aprista Peruano 52,625 % vs. Ollanta Humala, Partido
Nacionalista Peruano 47,375 %
4.06.2006
Comunicador Social con Magister en Estudios Sociales y Polticos Latinoamericanos. Docente de las
Universidades Alas Peruanas y Federico Villarreal (Lima-Per). Ha publicado Huellas culturales de la
transgresin informal. Neos y redeniciones en el escenario peruano. Desco, Lima, 2004.
jcvela@hotmail.com
La versin completa realizada por el autor se encuentra disponible en:
www.c3fes.net/docs/elecciones-mediosperu.pdf
[151
143
144
152
146
[153
por cada uno de los diarios analizados, toda vez que se trata de datos objetivos que
pueden ser presentados de diferente manera por cada uno de los diarios analizados.
Metodologa:
Tablas de frecuencia: Se establece la aparicin de cinco columnas referidas al
modo de aparicin de los candidatos presidenciales, y que son las siguientes:
protagonista u opinante, referido con valoracin positiva, referido con valoracin
negativa, denunciante y denunciado.
Cuadros de anlisis de contenido: Estos cuadros aparecen en la seccin de anexos,
pero son trados a colacin en el anlisis e interpretacin de las tablas de frecuencia
con la idea de establecer las agendas setting de los diarios. Son tres los trminos
usados en los cuadros de anlisis de contenido: calicativos de mejoramiento (CM),
calicativos de empeoramiento (CE) y contextualizacin temtica (CT). Tanto los
calicativos de mejoramiento como los de empeoramiento aparecen escritos en los
titulares de la informacin, pudiendo direccionar el contenido de la noticia. Este
direccionamiento lleva de modo implcito a las contextualizaciones temticas que
se construyen y sugieren mediante el tratamiento continuo de la informacin. Se
trata de una terminologa ms didctica que reemplaza a la planteada por Csar
Eduardo Choza, cuyo estudio es la base en la construccin de los cuadros de anlisis
de contenido147.
Agenda Setting: Es una terminologa de las ciencias de la comunicacin, pero que
a su vez sirve de instrumento de anlsis en cuanto ayuda en el estudio de situaciones
concretas. As, la agenda setting es denida como la capacidad de los medios en
Los calicativos de mejoramiento (CM) reemplazan a los sintagmas de
mejoramiento, los calicativos de empeoramiento (CE) a los sintagmas
de empeoramiento, y la contextualizacin temtica (CT) a las pruebas de
conmutacin. Sin embargo, solo por cuestin de referencia metodolgica se tiene
que, en la tcnica planteada por Csar Eduardo Choza, las pruebas de conmutacin
se obtienen a partir de los sintagmas de primer orden (denotacin) y los sintagmas
de segundo orden (connotacin), ya que esto, obviamente, es manipulacin
pura, pues, entre la realidad captada en un primer orden de signicacin, de
denotacin, es decir, con un mayor nmero de signos subsidiarios, y la de aquella
realidad capturada en un segundo orden de signicacin, de connotacin o de
menos elementos subsidiarios, es slo ilusoria, debido que [] lo mismo que en
una fotografa que en un texto, es el acento el que convence y no la imagen o
la palabra. [Por ejemplo,] los polticos nazis basaban su ecacia seductora en la
conviccin que la viva voz ganaba ms fcilmente las voluntades que la palabra
escrita. Ver Csar Eduardo Choza. Semitica. Escuela de Periodismo Jaime Bausate
y Mesa, Lima, 2003, p. 155. Para realizar las pruebas de conmutacin, el autor es
que seala el uso de los signicantes de empeoramiento y de los signicantes de
mejoramiento que constituyen el nivel paradigmtico del anlisis de contenido,
pues cada seleccin paradigmtica agrega un valor, una nueva signicacin al
Sintagma. Ibd., p. 109.
147
] PER
154
Protagonista /
Opinante
Referido con
valoracin
positiva
Referido con
valoracin
negativa
Denunciante
Denunciado
Alan Garca
(Partido Aprista Peruano)
34
(26%)
1
(17%)
14
(16%)
--
1
(100%)
Lourdes Flores
(Unidad Nacional)
52
(39%)
4
(66%)
--
--
--
Ollanta Humala
(Unin por el Per)
22
(17%)
1
(17%)
71
(84%)
--
--
Valentn Paniagua
(Frente de Centro)
14
(10%)
--
--
--
--
Otros
11
(8%)
--
--
--
--
Total
133
(100%)
6
(100%)
85
(100%)
--
1
(100%)
Durante la primera vuelta son notorias y contrastantes dos cosas en el diario Correo:
El protagonismo dado a la candidata Lourdes Flores y el espacio a las referencias
negativas hechas sobre el candidato Ollanta Humala. As se tiene, por ejemplo,
el protagonismo de Lourdes Flores en un titular del 20 de marzo: Demcratas
debemos evitar proyecto que tolera al terrorismo (p. 3). Del otro lado se tiene la
referencia negativa que se hace de Ollanta Humala el da 21 de marzo: Efecto
Humala desploma a la Bolsa de Valores. Adems sube el dlar y el riesgo pas (p. 10).
Respecto al candidato Alan Garca, son considerables los porcentajes comparativos
en los que aparece como protagonista y en los que se le hace referencia de modo
negativo. Bien alejado en el porcentaje gura el candidato Valentn Paniagua. Ms
exiguo es el porcentaje de los otros candidatos.
[155
Protagonista /
Opinante
Referido con
valoracin
positiva
Referido
con
valoracin
negativa
Denunciante
Denunciado
Alan Garca
(Partido Aprista Peruano)
74
(55%)
7
(87.5%)
1
(2%)
--
--
Ollanta Humala
(Unin por el Per)
61
(45%)
1
(12.5%)
64
(98%)
--
--
Total
135
(100%)
8
(100%)
65
(100%)
--
--
] PER
156
venezolano Hugo Chvez y, a la vez, como temeroso. Tambin se dan los calicativos
de empeoramiento sobre un Ollanta fascista, idea o agenda que tambin construye
el diario a travs de las CT.
En la construccin de la agenda temtica a partir de la contraposicin entre
dictadura y democracia, es importante sealar el titular del 4 de junio de dice que
Todo el Per va a votar por la democracia, lo que quiere decir que todo el Per
va a votar por Alan Garca. Sin embargo, despus de la victoria aprista, el diario le
recuerda que la historia le da otra oportunidad, lo que alude a la oposicin y
reparos que el diario tuvo hacia Alan Garca durante la primera vuelta electoral.
Protagonista /
Opinante
Referido con
valoracin
positiva
Referido con
valoracin
negativa
Denunciante
Denunciado
Alan Garca
(Partido Aprista Peruano)
52
(27%)
4
(25%)
9
(14%)
--
--
Lourdes Flores
(Unidad Nacional)
52
(27%)
6
(38%)
6
(10%)
--
--
Ollanta Humala
(Unin por el Per)
49
(25%)
5
(31%)
46
(74%)
--
--
Valentn Paniagua
(Frente de Centro)
24
(12%)
1
(6%)
--
--
--
Otros
17
(9%)
--
1
(2%)
--
--
Total
194
(100%)
16
(100%)
62
(100%)
--
--
[157
Protagonista
/ Opinante
Referido con
valoracin
positiva
Referido con
valoracin
negativa
Alan Garca
(Partido Aprista Peruano)
68
(40%)
6
(46%)
Ollanta Humala
(Unin por el Per)
103
(60%)
Total
171
(100%)
Denunciante
Denunciado
8
(21%)
--
--
7
(54%)
30
(79%)
--
--
13
(100%)
38
(100%)
--
--
] PER
158
Diario La Repblica:
Diario La Repblica. Informacin de la primera vuelta: Del 1 de marzo al 9 de abril.
Candidato
y/o partido poltico
Protagonista /
Opinante
Referido con
valoracin
positiva
Referido con
valoracin
negativa
Denunciante
Denunciado
Alan Garca
(Partido Aprista Peruano)
38
(21%)
7
(29%)
3
(11%)
--
--
Lourdes Flores
(Unidad Nacional)
32
(18%)
6
(25%)
12
(43%)
--
--
Ollanta Humala
(Unin por el Per)
35
(20%)
6
(25%)
13
(46%)
--
1
(100%)
Valentn Paniagua
(Frente de Centro)
33
(18%)
3
(13%)
--
--
--
Otros
41
(23%)
2
(8%)
--
--
--
Total
179
(100%)
24
(100%)
28
(100%)
--
1
(100%)
Las frecuencias entre Alan Garca, Lourdes Flores y Ollanta Humala no son muy
distantes en cuanto a aparecer como protagonistas o como referidos con valoracin
positiva. Sin embargo, las distancias se alargan en las referencias con valoracin
negativa, siendo mnima para Garca y mayores para Flores y Humala. Segn el cuadro
N 5 de anexos, en el caso de Lourdes Flores se da la contextualizacin temtica (CT)
como la candidata de los ricos, teniendo como fuente a terceras personas. Otro tema
que sobresale como CT es sobre los alrededores de Lourdes, en especial por gente
vinculada al ex asesor fujimorista Vladimiro Montesinos. En cuanto a las CT favorables
a Lourdes Flores, stas tienen como fuente a la misma candidata, por lo que no tienen
la fuerza que tendran en otras circunstancias. Las CT en torno a Ollanta Humala
tambin son cuestionadoras, sobre todo dentro de la oposicin entre democracia y
autoritarismo. En el caso de Alan Garca, que tambin tiene algunas CT cuestionadoras,
predomina la recurrencia programtica a su candidatura, la que se resumira en la idea
de un proyecto social. De otro lado, la candidatura aprista es la que ms se opone a
la de Humala en la relacin de oposicin entre democracia y autoritarismo que se
deduce de las contextualizaciones temticas del anlisis de contenido en referencia.
Es as como la agenda setting de La Repblica tiene dos ejes principales de relaciones
opuestas: la oposicin entre democracia y autoritarismo y la oposicin entre un plan
de gobierno de proyecto social y la improvisacin. Del balance general, si bien Lourdes
tambin tiene CT referentes a un proyecto social, stas son contrarrestadas con la idea
y las CT que la sealan como la candidata de los ricos. Humala, por su parte, tiene
CT que lo cien y vinculan al autoritarismo. De suerte que, a pesar de tener CT en
contra, es el candidato aprista quien queda libre de polvo y paja, vinculndosele a la
democracia y a un plan de gobierno con proyecto social. Adems, se da la coincidencia
de las percepciones y deniciones entre el diario y el candidato. La Repblica es
[159
Protagonista
/ Opinante
Referido con
valoracin
positiva
Referido con
valoracin
negativa
Alan Garca
(Partido Aprista Peruano)
83
(49%)
5
(83%)
Ollanta Humala
(Unin por el Per)
87
(51%)
Total
170
(100%)
Denunciante
Denunciado
2
(14%)
--
--
1
(17%)
12
(86%)
--
--
6
(100%)
14
(100%)
--
--
Diario El Comercio:
Diario El Comercio. Informacin de la primera vuelta: Del 1 de marzo al 9 de abril.
Protagonista /
Opinante
Referido con
valoracin
positiva
Referido con
valoracin
negativa
Alan Garca
(Partido Aprista
Peruano)
44
(22%)
--
Lourdes Flores
(Unidad Nacional)
57
(28%)
Ollanta Humala
(Unin por el Per)
Candidato
y/o partido poltico
Denunciante
Denunciado
2
(6%)
--
--
2
(50%)
--
--
--
44
(22%)
2
(50%)
33
(94%)
--
--
Valentn Paniagua
(Frente de Centro)
20
(10%)
--
--
--
--
Otros
38
(18%)
--
--
--
--
Total
203
(100%)
4
(100%)
35
(100%)
--
] PER
160
--
Protagonista /
Opinante
Referido con
valoracin
positiva
Referido con
valoracin
negativa
Denunciante
Denunciado
Alan Garca
(Partido Aprista Peruano)
64
(49%)
1
(100%)
3
(18%)
--
--
Ollanta Humala
(Unin por el Per)
67
(51%)
--
14
(82%)
--
--
Total
131
(100%)
1
(100%)
17
(100%)
--
--
Puede decirse que existe lo que se llama empate tcnico entre Garca y Humala
respecto a sus roles como protagonistas u opinantes. En las referencias con valoracin
negativa es Humala quien tiene el 82% con 14 del total de 17 referencias negativas.
En este sentido, el cuadro N 8 de anexos presenta una lectura y resultados similares,
pues se tiene que las contextualizaciones temticas (CT) hacen referencias tanto al
pasado de Ollanta Humala como al de Alan Garca. Pero es el ex militar Humala
quien presenta con mayor fuerza CT de carcter negativo asociadas a los temores
sobre sus valores democrticos, as como su vinculacin con hechos de violacin a los
derechos humanos durante la lucha contra la subversin de los aos noventa.
[161
Variable de comparacin:
Como se indica en los objetivos, el trabajo establece como variable de
comparacin y comprobacin el anlisis de contenido del tratamiento dado a las
encuestas y sondeos de opinin, toda vez que se trata de datos objetivos que pueden
ser presentados de diferente manera por cada uno de los diarios analizados. La idea
es corroborar las interpretaciones de las tablas y cuadros hasta ahora analizados por
separado. La presentacin tiene forma de cuadros-resumen de los cuatro diarios en
conjunto durante cada una de las dos vueltas electorales.
Tratamiento de las encuestas presentadas durante la primera vuelta: Del 9 de enero al 10
de abril.
Fecha
Calicativos /
Contexto
Ollanta Humala: 28%; Lourdes Flores: 25%, pero CT: Lourdes ganadora
gana en segunda vuelta. (a1)
en segunda vuelta.
15 de enero
El comercio
19 de enero
Correo
20 de enero
Per 21
23 de enero
Correo
26 de enero
El Comercio
26 de enero
La Repblica
26 de enero
Correo
27 de enero
Per 21
29 de enero
El Comercio
29 de enero
Correo
30 de enero
Correo
30 de enero
Per 21
] PER
162
Diario
CM: Sorpresivo
repunte.
CT: Consolidacin.
CM: Crece.
CE: Decrece.
CE: No despega.
01 de febrero
Correo
14 de febrero
La Repblica
22 de febrero
Per 21
25 de febrero
Per 21
27 de febrero
La Repblica
27 de febrero
Per 21
03 de marzo
El Comercio
03 de marzo
La Repblica
03 de marzo
Per 21
CE: Cae.
CM: Repunta.
05 de marzo
La Repblica
05 de marzo
Correo
05 de marzo
Per 21
08 de marzo
Correo
10 de marzo
La Repblica
13 de marzo
El Comercio
13 de marzo
Correo
17 de marzo
El Comercio
17 de marzo
La Repblica
19 de marzo
El Comercio
20 de marzo
El Comercio
20 de marzo
Per 21
CT: Resultados
inciertos.
24 de marzo
Per 21
25 de marzo
La Repblica
CT: Reida
competencia.
CE: Cae.
CM: Suben.
[163
27 de marzo
El Comercio
27 de marzo
El Comercio
27 de marzo
La Repblica
27 de marzo
Per 21
CT: Reida
competencia.
01 de abril
El Comercio
01 de abril
La Repblica
02 de abril
El Comercio
02 de abril
La Repblica
CT: Reida
competencia.
CT: Lourdes ganadora
en segunda vuelta.
] PER
164
de Correo con Lourdes Flores, y ante lo incierto de los resultados en los das previos
a las elecciones, La Repblica asume una actitud ms descriptiva de las encuestas,
ciendo sus CT a lo reido e incierto de la competencia electoral.
En el caso de Per 21 a veces es difcil establecer los CM, CE y CT, por lo que gura
con algunos casilleros en blanco debido al enfoque imparcial que el diario busca
darle a las encuestas, tal como lo hace con la presentacin de los titulares. En los casos
que es posible establecer CT, stas son descriptivas del seguimiento de las tendencias
polticas o de la complejidad de los resultados. El Comercio, por el contrario, presenta
una inclinacin favorable hacia Lourdes Flores, pues la CT que sugiere de modo
constante es la de Lourdes ganadora en segunda vuelta, omitiendo as a la candidatura
de Alan Garca que no sera capaz de vencer al nacionalista Ollanta Humala en una
segunda vuelta. Aunque Lourdes aparezca en el segundo lugar de las encuestas, el
diario dice pero gana en segunda vuelta. Es as que El Comercio tambin presenta
CM tendentes a consolidar el liderazgo de Lourdes Flores a travs del tratamiento e
interpretacin que hace de las encuestas y sondeos de opinin.
Tratamiento de las encuestas presentadas durante la segunda vuelta: Del 23 de abril al 5
de junio.
Fecha
Calicativos /
Contexto
Diario
25 de abril
Correo
25 de abril
La Repblica
05 de mayo
La Repblica
CM: Ganara
Segn Datum, Alan Garca ganara a Ollanta por 9
(condicional).
puntos Alan toma la delantera. (p.5)
CM: Delantera.
06 de mayo
Correo
08 de mayo
Per 21
08 de mayo
El Comercio
08 de mayo
Correo
09 de mayo
Correo
14 de mayo
El Comercio
15 de mayo
Per 21
CM: Arrasa.
CM: Ventaja para Alan.
CM: Se impondra
(condicional).
[165
28 de mayo
Per 21
28 de mayo
La Repblica
] PER
166
Conclusiones generales:
En las tablas de frecuencia es notoria la casi inexistencia de los actores polticos
bajo el rol de denunciantes o denunciados, lo que dice de la falta de sustentacin de
las acusaciones que slo son registradas como referencias negativas o como parte del
discurso, la discusin y la agresin verbal que asumen los protagonistas polticos de
la campaa electoral.
Segn el anlisis comparativo de los cuatro diarios estudiados, es Per 21 el
diario que cuida y presenta mayor imparcialidad y objetividad periodstica, lo que se
demuestra sobre todo en el tratamiento de los titulares y de las encuestas y sondeos
de opinin. De este modo superara a El Comercio que, de acuerdo al estudio
reseado, aparece como el diario con ms independencia, objetividad, imparcialidad
y conabilidad.
Cada diario analizado construye su propia agenda setting, vale decir, prioriza y
desdea determinados temas o aspectos de la informacin, con lo que terminan por
asumir posturas contrarias o favorables hacia determinados temas y/o candidatos. Estas
agendas desarrolladas por los medios se evidencian en la cobertura que se le da a cada
candidato, el rol con que aparece en la noticia y en el tratamiento que se le da a los
titulares. La variable de comparacin y comprobacin es el anlisis de contenido de las
encuestas y sondeos de opinin, pues por tratarse de unos mismos datos numricos y
objetivos, cada diario puede, sin embargo, darle un enfoque y presentacin diferente
a la informacin, tal como se comprueba en el presente estudio.
En la primera vuelta la agenda setting del diario Correo es de abierta y clara
inclinacin hacia la candidatura de Lourdes Flores, evidencindose su postura
ideolgica y la percepcin de ser visto como un medio de derecha que, por su
mdico precio, est dirigido a los sectores medios de la sociedad. En esta lnea el
diario usa los calicativos de mejoramiento y las contextualizaciones temticas en
pos de darle a la candidata aceptacin popular y preocupacin social, buscando
as contrarrestar la percepcin que la vinculaba como la candidata de los ricos. El
otro punto clave en la agenda del diario Correo es la relacin de oposicin entre
democracia y dictadura, aspecto desarrollado en la primera y en la segunda vuelta.
Esta relacin de oposicin le sirve para apoyar y proponer la candidatura de Alan
Garca como la opcin democrtica de la segunda vuelta, frente a los temores y
miedos que despertaba el nacionalista y ex militar Ollanta Humala.
En la agenda setting de Per 21 predomina como tema de fondo la preocupacin
y la reexin sobre la democracia y la estabilidad del pas. Es en esta direccin que
el diario parece adoptar la objetividad que asume en el tratamiento y presentacin
de la informacin, haciendo claro uso de las terceras personas como fuentes de la
informacin cuando sta tiene referencias negativas, calicativos de mejoramiento o
calicativos de empeoramiento, lo que no indica que el diario no asuma estos roles.
Sin embargo, pese a los rigores de objetividad asumidos por Per 21, los ejes de
[167
] PER
168
Mxico
[169
] MXICO
170
[171
25% habra sufragado por Roberto Madrazo, el dirigente nacional del PRI que desde
entonces estaba perlado como candidato presidencial de ese partido150.
En marzo de 2004 se difundieron unos videos en donde se apreciaba cmo varios
colaboradores cercanos de Lpez Obrador gastaban o reciban grandes sumas de
dinero. Su Secretario de Finanzas, Gustavo Ponce, apareca apostando cuantiosos
dlares en un casino de Las Vegas. En otro video Ren Bejarano, ex secretario de
Lpez Obrador, reciba decenas de miles de dlares en efectivo. Sin embargo esos
y otros documentos donde se demostraban hechos de corrupcin o excesos en el
crculo ms cercano al Jefe de Gobierno del DF no mermaron su popularidad. En
la primavera de 2005 el gobierno federal promovi una accin legal para retirar
a Lpez Obrador de ese cargo e impedirle que fuera candidato presidencial. El
desacato de ese personaje a varios requerimientos judiciales fue la causa formal para
ese encausamiento que tena, fundamentalmente, motivos polticos. El 7 de abril de
2005 la Cmara de Diputados le retir a Lpez Obrador el fuero constitucional que
tena en virtud de su cargo como Jefe de Gobierno. Esa medida era necesaria para
que avanzara el proceso judicial en su contra. Sin embargo las protestas de diversos
sectores fueron de tal magnitud y el gobierno federal se consider tan acorralado en
esa situacin que 20 das despus el presidente Fox rectic y retir las acusaciones
contra Lpez Obrador. A nes de julio de 2005 el Jefe de Gobierno del DF renunci
a ese cargo para dedicarse de lleno a su campaa por la Presidencia del pas.
Complejo y contradictorio, el episodio del desafuero beneci a Lpez Obrador
ms que ninguna de las obras materiales o promesas que ofreca. Un acucioso
recuento del desempeo poltico de ese personaje recuerda cmo, en las encuestas
que registraban la preferencia de los ciudadanos: El punto ms alto de AMLO fue justo
despus del desafuero. En mayo, Lpez Obrador lleg a tener 49% de las preferencias
electorales. stas empezaron a disminuir cuando dej el gobierno capitalino, porque
ya no tena tanta exposicin en los medios y cayeron a 34.8% para noviembre151.
Las conferencias de prensa matutinas le haban permitido a Lpez Obrador
estar cotidianamente en los medios de comunicacin y, adems, haban mostrado
y mantenido una paradjica relacin entre ese personaje y la prensa. Se volvieron
clebres las frmulas retricas que todos los das utilizaba para eludir preguntas
que consideraba incmodas. Curiosamente los reporteros, que ahora suelen
ser muy agresivos con casi todos los personajes pblicos, a Lpez Obrador le
manifestaban una condescendencia inusitada. El Jefe de Gobierno del D.F. los
Alejandra Lajous, Amlo: entre la atraccin y el temor. Una crnica del 2003 al
2005. Ocano, Mxico, 2006, p. 299.
151
] MXICO
172
[173
154
] MXICO
174
Sectur, SRA, Economa, SFP, SS, Energa y STPS); la cifra asciende a cuatro millones 166
mil 139.47 pesos155.
Poco despus de la publicacin de esos datos y de una indagacin similar que
haba emprendido el diario Reforma, el 15 de noviembre de 2004 el gobierno de la
Ciudad de Mxico dispuso que la informacin acerca de sus gastos de publicidad en
medios de comunicacin quedaba clasicada como condencial156.
El inters para darle a las acciones de Lpez Obrador una propaganda que jams
haba recibido proyecto alguno de otros gobernantes, al menos en los aos recientes,
llev a Televisa a organizar una carrera en el distribuidor vial San Antonio que a toda
prisa haba terminado el gobierno de la ciudad de Mxico antes de que concluyera
la primavera de 2003. El 1 de junio de ese ao, cerca de 15 mil personas hicieron
el recorrido de 10 kilmetros de esa competencia atltica encabezados por artistas,
locutores y funcionarios de Televisa. El evento fue transmitido en directo, durante
varias horas, en uno de los canales televisivos y en la radio de dicha empresa y estuvo
acompaado de comentarios elogiosos a la magnicencia del puente elevado.
Durante aquella transmisin televisiva, el jefe de Gobierno de la ciudad de Mxico
fue entrevistado por Brozo, el payaso protagonizado por el comediante Vctor Trujillo
y que a la sazn conduca uno de los noticieros en esa empresa. Lpez Obrador dijo
entonces los medios de comunicacin estn actuando de manera profesional, en
forma plural, ya no es el tiempo en que la televisin estaba subordinada al partido en
el poder, ahora hay una relacin, pero es una relacin marcada por la independencia,
marcada por la libertad. En esa misma oportunidad el desde entonces aspirante
presidencial dej constancia de sus preferencias en materia de periodismo poltico
cuando le dijo al payaso Son muy pocos los analistas polticos, los analistas de la
realidad que tienen la agudeza, que tienen el ocio y el profesionalismo que tienes t
para dar a conocer lo que sucede en cualquier tipo de asuntos y en el terreno poltico,
eres muy objetivo, eres muy profesional. Ojal y los que hacen anlisis poltico sin
necesidad de ser Brozo actuaran con esa objetividad.
155
Ibid.
156
[175
] MXICO
176
[177
] MXICO
178
[179
esa suposicin se mantuvo durante toda la temporada previa a los comicios- que el
ex jefe de Gobierno de la ciudad de Mxico ganara las elecciones.
En enero de 2006 el 39% de los ciudadanos, de acuerdo con la encuesta de la
empresa Consulta Mitofsky, anticipaba que su voto sera por Lpez Obrador. Las
encuestas de los diarios Reforma y El Universal coincidan al estimar que el 40% de
los ciudadanos pensaba votar por el candidato del PRD. La encuesta GEA-ISA le
reconoca una intencin de voto del 35% a ese candidato 158.
Por Caldern, segn las mismas encuestas y en el mismo orden, hubieran votado el
31%, 30%, 33% y 35% si las elecciones hubieran sido en enero. Madrazo, en todos los
casos, se encontraba en tercer lugar con entre el 26% y el 29% de los votos posibles.
En los siguientes meses quedara claro que la competencia fundamental sera
entre los candidatos de la Coalicin y del PAN. Madrazo se qued relegado, entre
otras causas debido a la polarizacin entre los dos principales aspirantes.
Lpez Obrador mantuvo durante dos o tres meses una clara delantera pero ese
sitio comenz a perderlo entre abril y mayo. Para junio, l y Caldern se encontraban
muy parejos y se alternaban la delantera segn la encuesta de la que se tratase. El
Cuadro Uno presenta el desarrollo en las preferencias electorales que lograba ese
candidato de acuerdo con la informacin de cinco encuestas.
El desarrollo de cada una de las principales campaas parece tener constantes
y momentos de inexin que se pueden explicar, al menos en parte, si se toman
en cuenta tanto las circunstancias polticas del pas como las acciones mediticas
alrededor de cada uno de esos candidatos. La ausencia de competidores formales,
adems de la propaganda que la signicaban las acciones del gobierno en su contra,
le permitieron a Lpez Obrador mantener una cmoda y notable delantera hasta
comienzos de 2006. Todava durante los tres primeros meses de ese ao la inercia
que tena su popularidad as como la dicultad de su principal competidor para ganar
arraigo en el nimo de los electores le permitan a Lpez Obrador desplegar una
candidatura boyante. Sus problemas comienzan a ser evidentes a nes de marzo y
particularmente en abril. De hecho, de no ser por el repunte que consigue pocas
semanas antes de las elecciones, ya en junio, la diferencia de votos respecto de
Caldern hubiera sido bastante mayor.
A Caldern le sucede lo contrario. Arranca con desventaja, se mantiene con
debilidad durante las primeras semanas de las campaas formales e incluso
experimenta un tropezn fuerte en el transcurso de febrero. Luego, la intencin de
Los datos sobre encuestas que incluimos esta seccin los hemos tomado de la
presentacin de Ricardo de la Pea, presidente ejecutivo de Investigaciones Sociales
Aplicadas, S.C., Las encuestas frente a los resultados, del 14 de julio de 2006,
publicada en: www.isa.org.mx La elaboracin de los cuadros con esos resultados es
responsabilidad nuestra.
158
] MXICO
180
[181
182
Los productores de Radio Futuro dijeron que el programa costara entre 35 mil y
40 mil pesos y que no gastaran en contratacin de espacio porque utilizaran el que
asigna el IFE por concepto de prerrogativas160. No qued claro, sin embargo, si
el programa se difunda en ejercicio de los apoyos legales a los que tienen derecho
los partidos o si el PAN pagaba directamente la contratacin del espacio. Solamente
cuando los partidos entreguen a la autoridad electoral la relacin completa de los gastos
que hicieron en campaa, se conocern los detalles de esas y otras contrataciones de
espacios en los medios.
En enero la campaa del candidato de la Coalicin por el Bien de Todos haba
difundido 9 mil 861 segundos de anuncios pagados, entre los cuales haba solamente
12 spots en horarios triple A de la televisin nacional161. En febrero, el tiempo
total de sus anuncios en medios de radiodifusin se haba triplicado y los espacios
en horario preferente aumentaron 30 veces. La campaa de Lpez Obrador compr
espacios por 32 mil 761 segundos, de los cuales una porcin estuvo ocupada por 365
anuncios televisivos en AAA.
La inversin publicitaria de la campaa de Caldern tambin creci. Ese candidato
tuvo en enero 24 mil 488 segundos de publicidad pagada -casi el triple que Lpez
Obrador- y solamente 12 spots en televisin de horarios AAA. En febrero los anuncios en
televisin y radio de todo el pas ocuparon casi 60 mil segundos. Y los spots televisivos, en
horario preferente, de la campaa presidencial panista haban crecido a 828. Caldern
tena una presencia mayor que Lpez Obrador tanto en total de espacios contratados
como en spots AAA. Y sin embargo no avanzaba como le haca falta.
Toda la informacin acerca del tiempo comprado por los partidos polticos en
estaciones de radio y televisin le hemos calculado a partir de los datos del monitoreo
realizado por el Instituto Federal Electoral. Para esta investigacin ponemos especial
atencin en dos indicadores: el tiempo total contratado en televisin, medido en
miles de segundos, y la cantidad de promocionales ubicados en horario considerado
como estelar o AAA de siete a 12 de la noche en canales de alcance nacional. Estos
datos no distinguen entre la contratacin en uno y otro canal pero dan idea de la
cobertura y la intensidad que tuvieron los anuncios contratados para la campaa de
cada candidato presidencial. El tiempo en segundos de los promocionales incluye
espacios contratados en televisoras locales y nacionales. El nmero de spots en
horario AAA identica solamente espacios pagados en cadenas nacionales. Los datos
del monitoreo se encuentran en:
161
http://www.ife.org.mx/portal/site/ife/menuitem.14a8165b603a022ea43b30ef100
000f7/ y fueron consultados entre agosto y septiembre de 2006.
[183
Estas cifras, as como los porcentajes que tuvieron los candidatos presidenciales
y sus partidos en noticieros de radio y televisin, las hemos calculado a partir de
los informes del monitoreo encomendado por el Instituto Federal Electoral a la
empresa Ibope AGB Mxico. Esos datos fueron presentados en segundos. Cuando los
mencionamos en horas, se encuentran redondeados. Los informes de esos monitoreos
fueron difundido en el portal del IFE: www.ife.org.mx y para esta investigacin
trabajamos con las versiones nales que fueron consultadas en agosto y septiembre
de 2006.
162
] MXICO
184
radio, de polticas editoriales que favorecen a los candidatos y partidos que gastan ms
dinero en tales empresas. En algunas de ellas incluso, durante las campaas de 2006,
haba paquetes de publicidad que expresamente ofrecan ms espacios en entrevistas
y otros segmentos no pagados a los candidatos que contratasen ms spots.
Los partidos de menor presencia nacional reciban un tratamiento informativo
correspondiente al inters que los electores tenan en ellos e incluso un poco mayor.
La campaa de Roberto Campa, el candidato de Nueva Alianza, tuvo alrededor de 13
horas y media en noticieros de televisin y radio durante enero y cerca de 22 horas
en febrero. Patricia Mercado, candidata de Alternativa, ocup espacios informativos
por algo ms de 24 horas en enero y un poco ms de 22 horas en febrero.
[185
no slo del podero de Televisa sino de la subordinacin que esos candidatos estaban
dispuestos a tener con el consorcio meditico ms inuyente en el pas.
La observancia a los intereses de Televisa se raticara unas cuantas semanas
despus. En la segunda quincena de marzo los candidatos presidenciales de Accin
Nacional y del Revolucionario Institucional les pidieron a los senadores de sus
respectivos partidos que apoyaran la iniciativa de reformas legales que era impulsada
por Televisa. En sendas reuniones con los legisladores de cada uno de esos partidos,
enviados personales de Caldern y Madrazo les ofrecieron el mismo argumento: la
campaa presidencial estaba muy difcil y Televisa les haba ofrecido respaldarlos si la
ayudaban con la reforma legal en la que tanto inters, cabildeo y expectativas estaba
invirtiendo esa empresa.
Desde entonces pareca extrao ese aparente compromiso para apoyar a dos
candidatos que se encontraban naturalmente enfrentados porque competan por el
mismo cargo de eleccin. En ello no haba confusin sino engao de Televisa. Se trataba
de un articio que solamente era posible gracias a la avidez que tanto PAN como PRI
tenan para ganar ms espacios en las televisoras y radiodifusoras de mayor alcance. A la
postre, como se aprecia en los datos que aparecen en esta investigacin, se conrmara
que Televisa no apost por un slo candidato presidencial. Y que no fue a Madrazo ni a
Caldern, sino a Lpez Obrador, a quien dio ms espacio en sus noticieros.
El Candidato de la Coalicin por el Bien de Todos no presion a los senadores de
los partidos que lo apoyaban para que aprobasen la Ley Televisa. Aparentemente la
aprobacin de esas reformas en la Cmara de Diputados s tuvieron la aquiescencia
de Lpez Obrador pero ms tarde l se distanci de los ejecutivos de Televisa y por
eso el PRD -y los otros dos partidos de la Coalicin- dejaron de apoyar las reformas a
la radiodifusin y las telecomunicaciones. En todo caso lo que se pudo constatar fue:
a) Que en diciembre el PRD respald en la Cmara de Diputados la Ley Televisa; b)
Que a partir de enero ese partido y especialmente sus senadores se opusieron a esas
reformas y que c) A pesar de que se trataba de un asunto muy discutido en los medios
y en otros espacios de la sociedad Lpez Obrador nunca se manifest, al menos
pblicamente, contra la Ley Televisa. Ningn candidato, y Lpez Obrador no quiso
ser la excepcin, tena inters en enfrentarse con el consorcio de Azcrraga Jean.
La Ley Televisa fue aprobada el 31 de marzo en una difcil y larga sesin en el
Senado. A pesar de la oferta que sus dirigentes les comunicaron a los legisladores
del PAN y el PRI, el voto a favor de esa iniciativa no signic, al menos de manera
identicable, ninguna ayuda para las campaas presidenciales de esos partidos.
] MXICO
186
aparecan en los spots mostrando las palmas de las manos en seal de pulcritud,
aparentemente para contrastar ese gesto con el de otros candidatos en cuyo pasado
poltico, o de sus colaboradores, haba episodios de corrupcin. Sin embargo ese
gesto no bastaba para singularizarlo.
A comienzos de marzo el candidato presidencial del PAN dispone varios cambios
en su equipo de campaa. En la coordinacin de Imagen, que estaba a cargo de
la propaganda meditica, sustituye a Francisco Ortiz que seis aos antes particip
notoriamente en la campaa presidencial de Vicente Fox y que luego ocup varias
posiciones en el gobierno federal. Adems se dice que Caldern mejorar las relaciones
con el presidente nacional de su partido, Manuel Espino, con quien al parecer tena
desacuerdos frecuentes169. Poco despus se informa que el consultor espaol Antonio
Sol, especialista en marketing conocido por haber trabajado para el Partido Popular
en su pas de origen y que ya vena trabajando con Caldern y el PAN165.
Con esos ajustes Caldern le impuso un nuevo tono a su campaa. All termin
la fase de la lucha poltica denida por la cortesa. Los spots agresivos desplegados
por la campaa del PRD y especialmente las dicultades que experimentaba para
acortar la ventaja que le llevaba Lpez Obrador lo condujeron a esos cambios. El
propio Caldern record as aquella decisin: Los anuncios publicitarios puestos al
aire desde el 19 de enero y expuestos durante ms de cuatro semanas haban cansado
ya a parte del auditorio. El mensaje central de valores no haba podido penetrar con
claridad y nitidez, y ms bien estaba generando una percepcin ante el electorado de
ser un candidato conservador y refractario a la tolerancia y la libertad166 .
El 15 de marzo en Ocotln de Morelos, Oaxaca, el candidato de la Coalicin
por el Bien de Todos respondi a las frecuentes alusiones del presidente Fox a la
competencia electoral exigiendo Le digo al ciudadano Presidente que ya deje de
estar gritando como chachalaca, que ya no se meta, no le corresponde. l ya tuvo
su oportunidad y lo nico que hizo fue traicionar a millones de mexicanos que
conaron en l, pensando que iba haber un cambio, pero fue la misma gata, nada ms
que revolcada. Cllese, ciudadano Presidente, con todo respeto le digo167. Lpez
Obrador haba explicado, delante de sus seguidores Han arreciado los ataques.
[187
] MXICO
188
Consejo General del Instituto Federal Electoral, sesin del 21 de abril, cit.
El dictamen del Trife alude al prrafo p) del artculo 38 del Cdigo Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales en donde se dice que es obligacin de
los partidos: Abstenerse de cualquier expresin que implique diatriba, calumnia,
infamia, injuria, difamacin o que denigre a los ciudadanos, a las instituciones pblicas
o a otros partidos polticos y sus candidatos, particularmente durante las campaas
electorales y en la propaganda poltica que se utilice durante las mismas.
170
[189
Para los magistrados del Tribunal el propsito maniesto de los spots del PAN
no era difundir preponderantemente una crtica razonada, una oferta poltica o un
programa electoral, sino por el contrario, empaar la imagen pblica del mencionado
candidato, toda vez que en forma directa y subliminal conducen a la poblacin a
formarse la imagen de que el candidato a la Presidencia de la Repblica de la coalicin
Por el Bien de Todos, sea considerado como un autntico peligro para el pas...
El magistrado Jos de Jess Orozco Henrquez present un voto particular,
discrepante con la decisin mayoritaria, en donde argumentaba por qu las
expresiones contra Lpez Obrador mencionadas en los spots panistas no le parecan
ilegales y por qu le pareca indispensable defender la libertad de expresin en ese
como en cualquier otro caso. Para el magistrado Orozco la frase LPEZ OBRADOR.
UN PELIGRO PARA MXICO no ataca los derechos de un tercero por demeritar la
gura del candidato en funcin de cuestiones diversas de su carcter como servidor
pblico que fue o por contener expresiones discriminatorias, adems, no utiliza
calicativos o expresiones intrnsecamente vejatorias, deshonrosas u oprobiosas, ya
que el signicado del trmino peligro va en funcin del contexto, esto es, en concepto
del autor del mensaje, un candidato que llev a cabo polticas pblicas cifradas en el
endeudamiento y por lo cual su eventual desempeo, en una segunda oportunidad,
como servidor pblico hara que adoptara nuevamente polticas pblicas decitarias o
no sanas para la economa nacional, en razn de sus efectos nocivos.
Esa posicin es signicativa, porque menos de cuatro meses ms tarde, cuando
calicaron los resultados de la eleccin presidencial, los magistrados del TRIFE
asumieron de manera unnime algunos de los argumentos de aquel voto particular
de Orozco Henrquez. A pesar de reiteradas exhortaciones y resoluciones, tanto del
Instituto Federal como del Tribunal Federal electorales, los principales partidos haban
insistido en difundir spots de carcter negativo. Los acuerdos y sentencias tardaban
mucho ms en ser elaborados y aprobados que los partidos en producir y propagar
nuevos spots de corte similar o, incluso, cada vez ms agresivo. Sin recursos legales
sucientes para prever la difusin de tales anuncios y ante la evidencia de que tanto la
Coalicin como el PAN haban echado mano de ese recurso en numerosas ocasiones,
los magistrados terminaron reconociendo que esos anuncios existieron y que pudieron
haber tenido inuencia en las campaas pero que no haba elementos sucientes para
determinar en qu medida afectaron o no la decisin electoral de los ciudadanos.
] MXICO
190
[191
] MXICO
192
una parte de la crtica periodstica y por el PRD. En realidad cuando se tom esa
medida Caldern no era legislador, de tal manera que no particip directamente en
su aprobacin. Pero era presidente nacional del PAN y estuvo de acuerdo con ella.
Accin Nacional consigue que el 4 de junio, el Instituto Federal Electoral le ordene
al PRD la suspensin de ese spot sobre el tema. Para entonces, sin embargo, ya era
muy conocido. La Coalicin impugna ese fallo y el 22 de junio el Tribunal Federal
Electoral ratica la decisin del IFE con argumentos como El ncleo del mensaje
que se pretende transmitir al auditorio es que Felipe Caldern Hinojosa, candidato
presidencial postulado por el Partido Accin Nacional, realiz (y an realiza, pues,
segn la falsa atribucin delictiva, en el spot 2 se arma: Y sigues encubriendo a los
culpables) hechos determinados y calicados como delitos por la legislacin penal,
siendo que tales hechos no estn probados o la persona a quien se imputan no ha sido
declarada jurdicamente responsable, lo que implica una imputacin falsa al candidato
en la participacin de diversos delitos y, por lo tanto, una expresin calumniosa que,
adems, denigra al referido candidato, pues tales expresiones intentan desacreditarlo o
descalicarlo frente al electorado al imputarle, sin sustento, ciertos delitos175.
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. Recurso de apelacin SUPRAP-49/2006 presentado por la Coalicin por el Bien de Todos. Magistrado ponente:
Jos de Jess Orozco Henrquez. Mxico D.F.., 22 de junio de 2006. Fotocopia.
175
[193
Obrador en donde se dice que Caldern no haba rmado ni aprobado esa fase
del programa de rescate bancario. Lpez Obrador trastabill. Pero lo suyo no era la
discusin punto por punto. l iba a impugnar, no a polemizar.
Roberto Madrazo quiso mostrar un tono circunspecto, casi indulgente. Recal en
algunas propuestas y acept rmar un pacto de reconocimiento del resultado electoral
que propuso Patricia Mercado. El priista se deni equidistante de la derecha y la
izquierda, en las cuales ubic a sus dos contendientes principales. Con ello pretenda,
desde luego, colocarse en el centro del panorama poltico.
Roberto Campa, menos agresivo que en el primer debate, se dedic a promover el
lema que para entonces desplegaba a todo vapor la campaa de su partido. Uno de tres,
solicitaban ese y otros candidatos de Nueva Alianza para sugerir que los electores les
dieran al menos uno de los tres votos de los cuales disponan en la eleccin federal. El
tono pegajoso del jingle que acuaron con esa frase as como el xito que tuvieron para
que a ese se le identicara como el partido de la educacin, a la postre fueron exitosos.
Campa obtuvo la menor votacin en la eleccin por la Presidencia pero su partido gan
un monto de sufragios muy considerable en las elecciones para el Congreso.
La candidata de Alternativa, ms nerviosa en ese que en el primer debate, fue sin
embargo la ms fresca y mostr actitudes menos estudiadas que los otros candidatos.
En cada uno de sus turnos al micrfono insista en la necesidad de que todos los
aspirantes presidenciales, y las fuerzas polticas a las que encabezaban, suscribieran
acuerdos de civilidad poltica (entre otros asuntos, para comprometerse a no defender
polticos corruptos) y en temas de poltica social.
Felipe Caldern llev a ese segundo debate propuestas especcas. Entre otras,
5 puntos para enfrentar la inseguridad ante el crimen. Tuvo respuestas oportunas,
que llevaba ensayadas, como cuando le mostr a Roberto Madrazo un libro en
donde anticipaba iniciativas que luego el candidato del PRI hizo suyas. Tuvo frases
precisas, tambin previamente diseadas como cuando describi el compromiso
con la legalidad con la frmula que los machetes no prevalezcan sobre la ley,
alusiva al enfrentamiento que haba ocurrido a comienzos de mayo en San Salvador
Atenco entre comuneros armados de machetes y la polica estatal y federal. Caldern
anunci un gobierno de coalicin, una poltica exterior abierta y activa (Ms mundo
en Mxico, ms Mxico en el mundo) entre otras medidas.
Sin que pudieran advertirse con claridad por la rapidez con que los mostr, el
candidato de la Coalicin exhibi documentos que, segn dijo, comprobaban que
Felipe Caldern haba favorecido ilegtimamente a varios de sus familiares. De
manera especial, asegur que un cuado del candidato panista estaba enredado en
asuntos de corrupcin. Aunque careca de evidencias que probaran acciones ilegales
de ese empresario o a favor suyo, el PRD y Lpez Obrador insistieron incluso con
documentos que resultaron nalmente insustanciales. El resultado fue un descenso
signicativo en la intencin de voto para Caldern.
] MXICO
194
[195
178
Ibid.
] MXICO
196
[197
] MXICO
198
[199
] MXICO
200
[201
12. Ante los medios, nueva desconanza. Los medios, por buenas o malas
razones, han quedado severamente cuestionados durante una temporada
poltica que no termina del todo pero tras la cual el panorama comunicacional
mexicano difcilmente habr quedado inclume. En la primavera de 2006,
justo cuando las campaas comenzaban a llagar a los ciudadanos, la
afrentosa aprobacin de la Ley Televisa manifest la enorme inuencia de
ese consorcio sobre toda la clase poltica pero, tambin, los riesgos que el
poder meditico signica para el inters de la sociedad. Luego, en el rspido
verano postelectoral, el papel de los medios electrnicos fue reconocido
como riesgoso para la democracia en este pas. La demostracin de fuerza
que, al doblegar o alinear voluntades e intereses de legisladores, candidatos
y dirigentes de todos los partidos ejerci el consorcio ms relevante del
entramado meditico, tuvo consecuencias paradjicas. Televisa impuso las
reformas legales redactadas por sus asesores jurdicos y luego, sin dicultad,
consigui que el gobierno federal y el Senado avalaran una composicin de
la Comisin de Telecomunicaciones notoriamente allanada a sus programas
de negocios. Al mismo tiempo, sin embargo, esa concentracin de poder
comunicacional y poltico concit las reacciones adversas ms extendidas
que jams hayan suscitado los medios en Mxico.
Muchas de las apreciaciones que se han esparcido acerca del papel de los
medios en el proceso electoral de 2006 estuvieron ncadas en esa imagen
de prepotencia e intolerancia que suscit -o aanz- el desempeo de
Televisa y otras empresas mediticas en el proceso para la aprobacin de
aquellas reformas legales. Las denuncias que varios candidatos y partidos,
pero despus del 2 de julio especialmente numerosos simpatizantes de
Andrs Manuel Lpez Obrador enderezaron contra las televisoras y cadenas
de radio, subrayaron la capacidad de distorsin que siempre, pero sobre
todo en condiciones de intensa concentracin de muchos medios en pocas
manos, llegan a tener los medios electrnicos.
] MXICO
202
Brasil
socilogo e jornalista. Pesquisador Snior do Ncleo de Estudos sobre Mdia e Poltica (NEMP) da
Universidade de Braslia, articulista do stio Observatrio da Imprensa e da revista Teoria e Debate.
autor de Comunicao e Cultura: As Idias de Paulo Freire (Paz e Terra, 1981; 2a. edio 1984);
Comunicacin y Poltica en Amrica Latina (Edio do Autor, 1993); Mdia: Teoria e Poltica (Editora
Fundao Perseu Abramo, 2001; 2a. edio 2004); Comunicao e Televiso Os Desaos da PsGlobalizao (Editora Hacker, 2004, com Srgio Capparelli) e Mdia: Crise Poltica e Poder no Brasil
(Editora Fundao Perseu Abramo, 2006).
vadelima@uol.com.br
La versin completa realizada por el autor se encuentra disponible en:
http://www.c3fes.net/docs/midiaeleicoesbrasil.pdf
*O A. agradece a Liziane Guazina pelos comentrios e sugestes.
[203
182
] BRASIL
204
Neutro %
Negativo %
70
58,5
60
59,2
50
46
45
40
38,7
40
45,3
41,9
40
30,2
30
20
57,6
55,3
25
29
27
42,2
38,9
35,8
39,7
35,1
32,7
28,2
22,6
20,4
15
10
19,6
18,9
14,1
11,3
42,9
20
22,1
14,7
0
06/07 a
07/07
08/07
a14/07
15/07 a
21/07
22/07 a
28/07
29/07 a
04/08
05/08
a11/08
12/08 a
18/08
19/08
a25/08
26/08 a
01/09
02/09 a
08/09
09/09
a15/09
16/03 a
22/09
23/09 a
29/09
JORNAIS x LULA
Positivo %
Neutro %
Negativo %
70
62,5
60
57,8
54,8
50,7
50
30
32,3
34,7
28,8
22,5
20
10
49,3
40,3
40
55,7
25
39,3
36
53,2
51,8
42,2
34,2
28,9
24,7
30
28,1
18,5
25,9
28,1
23,7
16,5
12,9
52,8
51,9
18,2
19,1
17,2
22,3
20,3
20,6
17,2
0
06/07 a
07/07
08/07
a14/07
15/07 a
21/07
22/07 a
28/07
29/07 a
04/08
05/08
a11/08
12/08 a
18/08
19/08
a25/08
26/08 a
01/09
02/09 a
08/09
09/09
a15/09
16/03 a
22/09
23/09 a
29/09
[205
Neutro %
Negativo %
70
61,4
60
50
27,2
26,5
29,5
29,9
18,3
30,3
25,2
24,4
23,9
20,4
49,8
38
34,1
18,9
59,6
54
48,5
44,3
40
20
52
48,1
48,9
45,5
30
57
55,1
51,5
22
21,2
17,7
15
10
22,8
23,7
22,3
26,6
23,7
23,8
18,7
21,1
19,2
0
06/07 a
07/07
08/07
a14/07
15/07 a
21/07
22/07 a
28/07
29/07 a
04/08
05/08
a11/08
12/08 a
18/08
19/08
a25/08
26/08 a
01/09
02/09 a
08/09
09/09
a15/09
16/03 a
22/09
SEGUNDO TURNO
OS 5 JORNAIS x ALCKMIN
Positivo %
Neutro %
Negativo %
50
45
40
40,7
42,4
37,2
36,6
35
30
30,7
30,5
34
26,2
27,1
25
20
43,1
22,1
20,8
15
10
5
0
02/10 a06/10
] BRASIL
206
07/10 a 13/10
14/10 a 20/10
21/10 a 27/10
23/09 a
29/09
OS 5 JORNAIS x LULA
Positivo %
Neutro %
Negativo %
50
45,1
45
40
41,9
42,2
35
30
25
42,1
34,8
30
28,1
31,6
27,8
23,3
20
23,1
15
10
5
0
02/10 a06/10
07/10 a 13/10
14/10 a 20/10
21/10 a 27/10
Neutro %
Negativo %
80
73,3
70
66,7
60
52,4
50
42,9
40
35,7
30
28,6
20
20
10
4,7
6,7
23,8
9,5
0
02/10 a06/10
07/10 a 13/10
14/10 a 20/10
21/10 a 27/10
[207
Sobre o papel da mdia na crise poltica brasileira de 2005 cf. Vencio A. de Lima,
Mdia: Crise Poltica e Poder no Brasil, Editora Fundao Perseu Abramo, 2006.
185
] BRASIL
208
[209
Com pouca ou nenhuma experincia prvia de serem diretamente interpelados por suas
reportagens ou anlises, os principais jornalistas e colunistas da grande mdia encontram
srias diculdades de se adaptarem aos novos tempos. Padecem de uma diculdade
crnica de lidar com qualquer tipo de observao crtica e muitos se consideram, at
mesmo, inimputveis, diferentemente do cidado comum brasileiro. Quem est do outro
lado agora um leitor cada vez mais ativo, que no mais um mudo hipottico e
ausente, mas algum que tambm quer ter a sua voz ouvida e respeitada.
A conceituada jornalista Eliane Cantanhde, da Folha de So Paulo, publicou,
apenas trs dias depois do segundo turno que conrmou a vitria de Lula, sob o ttulo,
Comeou mal, uma coluna que emblemtica das diculdades que os jornalistas
passaram a enfrentar nesses novos tempos. Diz ela:
(...) Voc, leitor, no tem idia dos e-mails que os petistas que no tm nada de
paz e amor fazem circular pela internet e mandam aos montes para jornalistas,
inclusive para ns, colunistas da Folha, agressivos e, no raro, injustos. Num email, um alucinado me chamou de vaca nazista por considerar que, ao registrar
e comentar todos os escndalos produzidos no primeiro mandato de Lula, eu seria
antilulista, antidemocrtica, da direita e da elite. (...)
Jornalistas no somos santos. Mas querer transferir responsabilidades e partir para a
ignorncia no leva a nada. E atrapalha, muitssimo, qualquer tentativa de pacicao
do clima poltico, como deseja -e precisa- o prprio Lula. Crticas, sim, at porque
ns somos muito crticos e temos de saber ser criticados. Mas no a agresses e
palavres, muitos deles annimos e duplamente covardes.
Estudo do IBGE divulgado em 23/3/2007 revelou que 79% dos brasileiros nunca
acessaram a internet [cf. http://idgnow.uol.com.br/internet/2007/03/23/
idgnoticia.2007-03-23.0206348546].
187
] BRASIL
210
[211
] BRASIL
212
[213
Cf. Luiz Weis, A grande notcia que s o Estado deu no blog Verbo Solto,
Observatrio da Imprensa [http://observatorio.ultimosegundo.ig.com.br/blogs.
asp?id_blog=3&dia=28&mes=3&ano=2007], postado em 28/3/2007.
190
] BRASIL
214
Observaes nais
A reeleio de Lula colocou a mdia em questo e o processo eleitoral brasileiro
de 2006 ser lembrado e estudado como aquele em que houve desequilbrio na
cobertura jornalstica dos dois principais candidatos a presidncia da Repblica
vericado por instituies independentes de pesquisa; por um descolamento entre
a opinio dominante na mdia e a opinio da maioria dos eleitores; pelo sensvel
aumento da importncia de stios e blogs no debate eleitoral; pela entrada da mdia
na agenda pblica de discusso; pela colocao da credibilidade da grande mdia em
questo e pela crescente organizao da sociedade civil provocando a emergncia
de uma srie de novas mediaes que diminuram o poder de inuncia direta da
grande mdia sobre boa parte dos eleitores.
Resta observar qual tem sido a reao da grande mdia brasileira e de seus
principais porta-vozes diante dessa nova situao. Infelizmente, a reao tem sido
a mesma que frequentemente se observa - curiosa e contraditoriamente - quando
propostas de polticas pblicas avanam no sentido dos princpios liberais clssicos da
comunicao democrtica, isto , da pluralidade, da diversidade e do localismo.
A pluralidade - entendida como a garantia de competio entre as instituies
privadas, pblicas e estatais prestadoras do servio de radiodifuso, que a
Constituio brasileira determina sejam complementares. A diversidade - entendida
como a representao equilibrada dos diferentes interesses e opinies existentes na
sociedade no contedo a ser produzido e distribudo. E o localismo - entendido como
a preservao da produo regional e local de contedo.
Essa reao da grande mdia brasileira tem se expressado publicamente por
estratgias de conquista da opinio pblica e disputa poltica que
a. buscam confundir deliberadamente qualquer proposta de controle democrtico
das comunicaes (inclusive a classicao indicativa da programao televisiva) como
tentativa de censura que associada, sem mais, aos tempos sombrios da ditadura
militar (1964-1985);
b. recorrem permanentemente ao conceito de liberdade de imprensa que
acreditam ser uma simples extenso do direito individual liberdade de expresso;
c. demonizam sem qualquer discusso as propostas para e a expresso
democratizar as comunicaes;
d. desqualicam in limine aqueles que levantam a questo da democratizao
como fascistas, mentirosos, adeptos do totalitarismo e de petistas - aliados ao
Partido dos Trabalhadores - como se essa opo partidria legal e legtima fosse o
disfarce contemporneo de satans (em passado no muito distante esse disfarce
diablico era atribudo aos comunistas); e
[215
Trata-se de frase retirada da carta escrita por Thomas Jefferson de Paris para
Edward Carrington, em 1787. A frase sempre citada :
191
A base de nossos governos sendo a opinio do povo, o primeiro objetivo deve ser
mant-la exata; fosse deixado a mim decidir se deveriam ter um governo sem jornais
ou jornais sem um governo, no hesitaria um momento em preferir este ltimo.
A ela se segue, no entanto, no mesmo pargrafo, outra frase que diz: Mas insistiria
em que todo homem recebesse esses jornais e os soubesse ler.
] BRASIL
216
Nicaragua
[217
Introduccin
Con la apertura democrtica en 1990 la prensa nicaragense logr posicionarse
como la institucin de ms credibilidad en el pas. Segn la ltima encuesta realizada
por M&R consultores en septiembre 2005, la prensa nacional es la institucin ms
conable (67%) lo que se puede explicar por la suma de los siguientes factores:
Los medios de comunicacin se pusieron al frente de las reformas democrticas
durante el perodo de la Presidenta Violeta Barrios de Chamorro y lograron ajustarse a
los desafos de la democracia. Desde el 90 emprendieron un proceso de modernizacin
y despartidarizacion gracias al que hoy da tenemos un periodismo profesional y de
servicio pblico.
Los medios llenaron el vaco institucional ante la prdida de credibilidad de todas
las instituciones pblicas y los poderes del Estado producto del pacto poltico entre
los dos partidos polticos mayoritarios, el Frente Sandinista de Liberacin Nacional
FSLN liderado por Daniel Ortega y el Partido Liberal Constitucional PLC por el reo ex
Presidente Arnoldo Alemn.
Con valenta, los medios de asumieron su papel de scalizadores del poder
pblico y fueron los primeros en denunciar la corrupcin del Gobierno de Alemn y
los efectos antidemocrticos y corruptos del pacto poltico entre Ortega y Alemn.
A pesar de la despartidarizacin del periodismo nicaragense durante las campaas
electorales predomina las tendencias hacia los alineamientos partidarios. La campaa
electoral 2006 no fue una excepcin. Al igual que en las anteriores tres campaas
electorales los Medios de Comunicacin no escaparon a la polarizacin poltica. No
endosaron candidatos abiertamente, pero s se alinearon con el de sus simpatas.
Paradjicamente gan la eleccin el candidato que tuvo la prensa independiente
en su contra y la mayora de la propaganda poltica en oposicin a su candidatura.
Con el 38% de los votos result electo el ex guerrillero revolucionario, Daniel Ortega,
candidato del partido populista de izquierda Frente Sandinista de Liberacin Nacional.
Ortega y todos los candidatos de su partido adems se negaron a comparecer ante
los medios, brindar entrevistas o asistir a debates pblicos. No obstante, el candidato
Ortega fue el aspirante que ms presencia tuvo en la prensa nacional principalmente
con informacin negativa.
Es importante aclarar que su eleccin fue rechazada por una mayora de ms del
60% de la poblacin y es el resultado de una oposicin dividida y del cambio de
reglas del juego electorales a favor de Ortega en acuerdo con el reo ex Presidente
Arnoldo Alemn.
El pacto poltico entre Ortega y Alemn permiti la reduccin del porcentaje
para ganar en primera vuelta pasando del 45 al 35% si el ganador llevaba 5 puntos
de ventaja al segundo lugar.
] NICARAGUA
218
[219
Caractersticas de la cobertura
En general los datos que presenta este texto, revelan que la cobertura se bas
principalmente en las declaraciones y controversias de los candidatos, ms que en una
agenda informativa propia y novedosa. Hubo un sorprendente aumento de periodismo
cvico convirtiendo a la sociedad civil y a los analistas en actores importantes. La voz
del pueblo fue una de las ms ausentes, evidenciando pocos mecanismos para que el
ciudadano pueda plantear sus inquietudes y preguntas a la clase poltica.
Al principio se vio un esfuerzo por mantener la equidad y pluralidad del espacio
hacia los diferentes partidos. Poltica que no fue mantenida en los meses nales de
la campaa cuando los medios prcticamente se denieron.
Los derechos a la libertad de expresin a la informacin fueron respetado por
los candidatos y sus partidos, a excepcin del FSLN. La jefatura de este partido puso
presin sobre un canal televisivo que fue impedido de pasar un documental de
Univisin relacionado con la demanda de Zoilamerica Narvez por abuso sexual en
contra de su padrastro el candidato Daniel Ortega, ahora Presidente.
] NICARAGUA
220
8
7
5
La Prensa
El Nuevo Siglo
3
3
2
1
0
PLC
FSLN
ALN
MRS
AC
15
12
12
11
10
8
14 14
13
13
9 9
4
2
La Prensa
El Nuevo Siglo
1 1
0
PLC
FSLN
ALN
MRS
AC
Apartidario
Multipartidario
[221
787
700
600
500
La Prensa
440
El Nuevo Diario
400
300
202
200
246,21
193,81
194
119
100
73
8
0
Daniel
Ortega
Jos
Rizo
Eduardo
Carlos
Montealegre Meja
71 78
7
Eden
Pastora
Jos A.
Alvarado
LP dedic 4737 pulgadas a las noticias polticas y END 2959. De este total 2570.6
fueron otorgadas a los candidatos y el resto a partidos polticos.
Daniel Ortega y Jos Rizo son los candidatos que recibieron mayor cobertura,
seguidos por Eduardo Montealegre. De 41 menciones, 16 corresponde a Jos Rizo
(12 en END); 10 a Daniel Ortega (7 en LP); 7 a Eduardo Montealegre (5 en LP). Las
restantes 8 estuvieron divididas entre el resto de candidatos.
Cabe destacar, que si bien Jos Rizo gener una mayor cantidad de noticias,
Daniel Ortega es el candidato que ms espacio recibi en las pginas de los
peridicos, principalmente en LP. En total, los candidatos recibieron 2418.54 pulgadas
columnares, de las cuales 40.9% corresponden a Daniel Ortega, 26.2% Jos Rizo y
Eduardo Montealegre 15%.
La diferencia de espacio entre candidatos es mayor en LP, la cual dedic 787
pulgadas columnares a Daniel Ortega y 246 a Eduardo Montealegre. END por el
contrario, asign mayor espacio a Jos Rizo, 440 pulgadas columnares, seguido de
Daniel Ortega con 202.
Muchas de las noticias relacionadas a Ortega no fueron producto de declaraciones,
ni comparecencias, sino reacciones de gente en su contra, la mayora de ellas producto
de sus declaraciones del 19 de julio. Lo mismo sucede con las noticias relacionadas
con Rizo, que celebr la Revolucin Liberal el 11 de julio.
] NICARAGUA
222
17
16
14
12
La Prensa
10
El Nuevo Diario
8
6
7
5
2
0
Daniel
Ortega
Jos
Rizo
Eduardo
Montealegre
1 1
1 1
Carlos
Meja
Eden
Pastora
Jos A.
Alvarado
50
51
44
40
30
20
10
PLC
29
27
22
20 19
MRS
21
20
AC
16
10
8
2
FSLN
ALN
25
Tv Noticias
Noticiero 24 H
Accin 10
3
Noticias 12
[223
El FSLN fue el partido que mayor cobertura tuvo con 143 noticias, debido en gran
medida a las noticias y seguimiento que recibi el 19 de Julio. En segundo lugar apareci
el PLC, que celebr su convencin el 11 de Julio, obteniendo 108 noticias relacionadas.
AC tuvo la cobertura ms baja con solo 17 noticias en los canales analizados.
En general los candidatos a Presidencia tuvieron una similar cobertura, apareciendo
en los primeros lugares PLC y FSLN. El candidato de AC tuvo una cobertura muy
baja. En cuanto a los candidatos a la vicepresidencia el candidato del MRS tuvo una
cobertura considerable en comparacin con los otros candidatos.
Los candidatos a presidente y vicepresidente del PLC (27) tuvieron mayor presencia
en los medios televisivos que en prensa escrita.
Los candidatos a Vicepresidente tuvieron poca cobertura en este perodo de anlisis.
Carlos Meja Godoy, candidato a Vicepresidente del MRS con 13 noticias fue el que
mayor cobertura tuvo. Recordemos que en este perodo fue nominada su candidatura, la
que se inaugur con un concierto el 19 de julio. El candidato de ALN no tuvo cobertura
y el candidato de AC solo tuvo 2 noticias relacionadas a su campaa.
En programa de debates el ALN tuvo 25 participaciones, seguido del FSLN con
20, mientras que el AC tuvo solo 6 participaciones donde su candidato a presidente
acudi en la mayora de las ocasiones.
Noticias por canales
Canal 2
Los partidos PLC y FSLN aparecen a la cabeza en este medio, en su mayora
por las noticias generadas a raz de sus respectivas celebraciones. MRS y ALN, que
tambin celebraron en estas fechas (19 de Julio y 11 de Julio respectivamente) tuvieron
cobertura signicante, pero no igual que los dos partidos mayoritarios.
Canal 8
Este canal 8 diferenci mucho la cobertura de noticias en las semanas analizadas.
La primera semana dio mayor cobertura al ALN, donde se mencion mucho un
debate de pautacin en que se enfrent al PLC. Y la segunda fue prcticamente de
cobertura de la coyuntura.
Canal 10
Este medio es el que menos cobertura dio a los partidos polticos. Al igual que el
resto de canales dio mucha cobertura al acto del FSLN el 19 de Julio y en la primera
semana se sigui con poco ms de cobertura al ALN, aunque en general la cobertura
fue baja.
Canal 12
Al igual que el canal 2 fue el canal que dio mayor cobertura a la campaa electoral.
Siendo los partidos FSLN y PLC los partidos que ms aparecieron. AC fue el partido
] NICARAGUA
224
con menor cobertura (6 noticias), pero en trminos generales fue el canal que ms
cobertura le dio. Incluso su candidato a la presidencia tuvo un programa completo
de 1 hora en buenos das.
Agosto 7 11 / 14 18
Prensa Escrita
Presencia de candidatos a la Presidencia
Entre LP y END se hicieron 71 referencias de los aspirantes a la silla presidencial.
41 ocasiones en LP y 30 en END. Los candidatos a Vicepresidente tuvieron un perl
bajo, slo fueron mencionados 13 veces.
El candidato del ALN, Eduardo Montealegre, fue el ms destacado con 15
apariciones, principalmente en LP (10). Seguido por Edmundo Jarqun del MRS (13),
cuya participacin se mantuvo balanceada en ambos diarios.
Jos Rizo est en tercer lugar con 10 menciones. Daniel Ortega no da declaraciones
a periodistas, y sus mensajes se dan a travs de concentraciones polticas, apareciendo
slo en 4 ocasiones, tres de ellas en LP. Igual presencia tuvo Edn Pastora de AC (4).
Apariciones partido
35
29
30
24
25
20
15
10
16
12
13
12
8
10
7
14
La Prensa
El Nuevo Diario
0
PLC
FSLN
ALN
MRS
AC
Apartidario
Multipartidario
[225
3500
3000
2500
2000
1514,59
1500
1000
1050,28
681,81
754,48
637,05
500
142,37
0
PLC
MRS
ALN
Apartidaria
AC
FSLN
Multipartidaria
A pesar que ALN es el partido que ms noticias gener en los medios escritos, el
FSLN es el que ms espacio recibi con 1050.28 pulgadas columnares. ALN aparece
en segundo lugar con 754.48 y PLC con 681.81. En penltimo lugar se sita el MRS
(637.05) y AC con 142.37.
Uso de fotografas candidato a presidente
20
18
18
18
16
14
13
12
12
11
10
8
6
4
2
0
J. Rizo
E. Montealegre
D. Ortega
E. Jarquin
E. Pastora
Los candidatos a presidente por los partidos liberales son los que ms fotografas
generan. Ortega menos visible esta vez, aparece de segundo con 13 fotos, seguido de
cerca por Edmundo Jarqun con 12 y Edn Pastora con 11.
Las actividades de ALN y PLC fueron las que ms fotografas recibieron en ambos
medios (19.40% y 11.94% respectivamente). Despus aparecen MRS con 5.97%, y FSLN
y AC con 2.99%. Las fotografas apartidistas y multipartidistas contabilizaron 56.72%.
En LP, las actividades de ALN fueron las ms fotograadas (22.73%). En segundo
lugar est PLC con 13.64%. MRS y AC obtuvieron 9.09% cada uno. No se publicaron
fotografas del FSLN.
] NICARAGUA
226
15
14
12
12
PLC
10
FSLN
ALN
MRS
5
4
4
2
3
1
4 4
3
AC
3
1
0
CANAL 2
CANAL 8
CANAL 10
CANAL 12
MRS
6
Apartidario
41
PLC
13
AC
3
[227
Primera Plana (Canal 2) y Buenos Das (Canal 12) fueron los programas que ms
llevaron debates, aunque en general en todos los canales se dio alta cobertura a las
campaas y la participacin de los partidos polticos fue muy similar, aunque hubo
mucho anlisis a los actos realizados por el FSLN y el PLC.
Es importante sealar la alta participacin que tienen guras no partidarias en
programas de opinin.
Noticias por partido
El partido poltico que tuvo mayor mencin fue el PLC (49) seguido de cerca por
el ALN (43), hubo alta presentacin de noticias multipartidarias (31), mientras que el
FSLN (17), el MRS (18) y el AC (12) tuvieron menor mencin.
Los canales 8 y 12 fueron los que dieron mayor cobertura a las elecciones con 62
noticias cada uno, el canal 2 brind 27 y el canal 10 emiti 22. Los canales 8 y 12
centraron mayoritariamente sus noticias en los partidos PLC y ALN, enfatizando en las
diferencias y los encuentros que ambos poseen. Canal 2 dio mayor cobertura al ALN,
y el canal 10 dividi su cobertura en todos los partidos.
Noticias por partido
60
50
49
43
40
31
30
23
18
17
20
13
10
0
FSLN
PLC
] NICARAGUA
228
MRS
ALN
AC
Apartidario
Multipartidario
Septiembre 18 - 22
Prensa Escrita
Presencia de candidatos a la Presidencia
90
77
80
70
60
53
50
40
30
30
17
20
10
0
J. Rizo
E. Montealegre D. Ortega
E. Jarquin
E. Pastora
4037,68
4000
3500
3112,04
3000
2552,83
2500
2000
1500
1200,53
1269,32
1000
446,6
500
92,5
0
FSLN
PLC
MRS
ALN
AC
Multipartidario
No partidaria
[229
5472
5000
3764
4000
3000
1787
2000
1326
1000
438
0
J. Rizo
E. Montealegre
D. Ortega
E. Pastora
E. Jarquin
11
10
10
8
6
4
2
E. Jarquin
E. Pastora
0
J. Rizo
] NICARAGUA
230
E. Montealegre
D. Ortega
6
5
FSLN
ALN
3
3
2
PLC
MRS
AC
2
2
1
2
1
1
0
0
CANAL 2
CANAL 8
1
0
CANAL 10
1
0
0
CANAL 12
[231
ALN
10
21
Apartidario
MRS
5
PLC
7
AC
2
90
80
70
60
50
40
30
33
25
24
20
19
12
10
0
FSLN
PLC
] NICARAGUA
232
MRS
ALN
Apartidario
AC
Multipartidario
Managua
55
3
Dpto
22
LP
END
Otro pas
1
42
No determinado
12
0
10
20
30
40
50
60
Origen de la noticia
La mayora de las noticias se originan en Managua. De las 186 noticias analizadas,
105 fueron generadas en Managua, distribuidas equitativamente entre ambos medios.
En Managua, LP le brinda mayor cobertura al PLC (11 de 50) y MRS (10). END al
FSLN (13 de 55) y PLC (11).
En el caso de los departamentos, END super signicativamente a LP en una
relacin de 18 a 3. Hay un buen nmero de noticias que carecen de origen, expresin
de una ausencia de contenido noticioso.
Gneros periodsticos
Los gneros ms utilizados son la nota de prensa, artculos de opinin, reportajes y
las caricaturas. En LP se analizaron 74 espacios, 55.4% corresponde a notas de prensa
y 21.6% que se ubica en las pginas de opinin. Las caricaturas tienen un 8%.
En END, de 86 espacios, ms del 60% fue ocupado por notas de prensa/resea.
Los artculos de opinin alcanzaron 30.9%. Las caricaturas 4.7%.
[233
36,7
35
30
23,4
25
21,8
20
JULIO
15
9,6
8,5
10
5
0
Aspectos
internos PP
Aspectos
propios
institucin
Campaa
Programas
Ataques
Observacin
Electoral
16
14
12
12
LP
10
END
Economa
] NICARAGUA
234
Lucha contra
la corrupcin
Democracia
Participacin
0
Justicia
Para poder tomar el pulso de los temas abordados por los polticos, de un extenso
listado seleccionamos aquellos que puntearon a lo largo de este mes.
Despuntan esta lista de temas por LP los aspectos econmicos, democracia y
lucha contra la corrupcin. END tambin comienza su listado con temas econmicos,
seguido de democracia, participacin ciudadana y justicia.
Los temas de empleo, lucha contra la corrupcin y desarrollo rural slo fueron
incluidos por LP. El CAFTA y desarrollo sostenible nicamente aparecieron en END.
Temas esenciales como salud, educacin, vivienda y derechos humanos, ocupan
un lugar secundario en las agendas mediticas y polticas. Se aprecia una alta inuencia
de la coyuntura en la agenda medial.
Televisin
Origen de la noticia
Al igual que en Prensa Escrita, el origen de la mayora de las noticias es Managua.
Este mes gran parte de los actos (19 y 11 de julio) se llevaron a cabo en la capital, lo
que justica un poco esta preferencia.
Temas abordados
La mayora de las noticias se originan en actos partidistas propios de la campaa
electoral. Esto debido a los actos polticos presentados por los cuatro partidos.
En comparacin con los partidos polticos, son muy pocas las noticias generadas
desde el Gobierno, Asamblea Nacional, Poder Electoral y la Sociedad Civil. Siendo el
Consejo Supremo Electoral el que ms genera despus de los partidos polticos.
Temas de discurso
3,5
3
3 3
2,5
2
c2
2
c8
c10
c12
1,5
1
0,5
0
0
Empleo
0
Reformas
del Estado
0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
Desarrollo
rural
Economa
Salud
0 0
Educacin
[235
Los noticieros y programas de debate en este primer mes dieron mayor seguimiento
a los temas relacionados con Desarrollo Rural, Empleo y Reformas del Estado.
Temticas como religin, deuda externa y seguridad no estuvieron en la agenda
poltica en este primer mes.
La agenda meditica es reejo en parte de los temas que se manejan en las
agendas polticas y viceversa.
Agosto 7 11 / 14 18
Prensa Escrita
Origen de la noticia
4
Otro Pas
32
No Determinado
26
LP
END
32
Managua
40
17
Municipio
12
10
15
20
25
30
35
40
45
] NICARAGUA
236
Gneros periodsticos
70
62
60
La Prensa
51
50
El Nuevo Diario
40
30
20
15
9
10
4
0
0
NP y Resea
Rep
Arto & OP
Edit
6
2
Caricatura
2
Fotonoticia
[237
Temas abordados
14,52%
17,74%
Aspectos internos PP
Aspectos Propios institucin
Temas de Campaa
Aspectos Programticos de PP
16,94%
25%
Ataques o desvirtualizacin de
otro candidato
Observacin Electoral
0,81%
25%
Temas de discurso
70
63
60
51
50
42
43
40
LP
31
END
27
30
22
17
20
12
10
2
0
Economa
Lucha contra
Democracia
Participacin
Justicia
la corrupcin
] NICARAGUA
238
54
50
Canal 2
40
Canal 8
Canal 10
30
23
Canal 12
21
20
10
1
0
Managua
Dpto/Municipio
Otro Pas
No Determinado
[239
Temas abordados
3
ch2
0
0
Observacin
Electoral
Ataque o desvirtualizacin
de otro candidato
10
Aspectos programticos
de PP
6
6
ch8
10
12
Aspectos
internos PP
1
ch10
Temas
de Campaa
Aspectos
propios institucin
22
2
5
ch 12
30
2
0
10
15
25
20
30
35
8
7
6
c2
c8
4
3
3
2
1 1
1
0
0
Empleo
] NICARAGUA
240
0 0
Reformas
del Estado
1 1
0 0
Desarrollo
Rural
0
Energa
c12
c10
1 1
1 1
Economa
Salud
Educacin
Septiembre 18 22
Prensa Escrita
Origen de la noticia
85
Managua
79
10
Municipio
12
LP
END
otro Pas
12
No determinado
20
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Los resultados conrman como tendencia las noticias que tienen como origen
Managua. El nmero de noticias con origen no determinado se redujo y se dio un
repunte de noticias originadas en los departamentos, pero conservndose siempre en
un segundo plano. END tuvo menos noticias generadas en Managua y ms noticias
generadas en los municipios.
Gnero informativo
Las notas y reseas prevalecieron a lo largo de todo el monitoreo respecto a otros
gneros periodsticos.
A pesar que los artculos de opinin se situaron segundo lugar, fueron muy pocos
en comparacin con las notas informativas, igual ocurri con los reportajes que
ocuparon el tercer puesto.
[241
74
78
70
60
LP
50
END
40
27
30
20
16
4
10
0
NP y Resea
Rep
Arto & OP
Edit
Caricatura
Fotonoticia
21,22
Aspectos
internos PP
Aspectos
propios institucin
Temas
de Campaa
19,06
Aspectos
Programticos de PP
Ataques o desvirtualizacin
de otro candidato
Observacin Electoral
30,58
0,72
11,15
Las noticias sobre los programas de gobierno de los partidos polticos fueron
escasas. Lo poco que se public se limit a los temas de pobreza, empleos, educacin,
vivienda y polticas econmicas.
] NICARAGUA
242
Los ataques entre candidatos ocuparon el primer lugar entre los temas priorizados por
los medios escritos con 30.58%; La observacin electoral adquiri relevancia situndose
en segundo lugar con 21.22%, seguido de aspectos propios de las instituciones polticas
y aspectos internos de los partidos polticos (19.06% y 17.27% respectivamente).
Temas de discurso
120
95
100
97
89
90
80
LP
60
END
38
40
24
25
21
20
18
13
0
Economa
Lucha contra
la corrupcin
Democracia
Participacin
Justicia
A nivel global (LP y END) democracia y participacin ciudadana fueron los temas
a los que ms se rerieron los candidatos en sus discursos polticos.
Despus estn los asuntos econmicos, justicia, lucha contra la corrupcin,
seguridad nacional y pobreza.
Turismo, desarrollo sostenible, transporte y comunicacin, reforma del estado y
energa forman parte de la lista de temas que los polticos raras veces nombraron en
sus declaraciones ante los medios escritos, tanto en LP como en END.
Televisin
Origen de la noticia
Los programas televisivos, bien sean de debates o informativos tienen como eje
central de generacin de noticia Managua, muy poco se cubri lo ocurrido en los
municipios u otros departamentos.
Temtica por noticiero
Salud, Economa y Energa fueron los temas que ms veces abord canal 12 en sus
productos comunicacionales. Canal 8 le dedic igual cantidad de espacio a noticias de
economa, salud y educacin. Canal 10 transmiti igual nmero de noticias asociadas
a reformas del estado, energa, economa, salud y educacin. Canal 12 se centr en
[243
3
2,5
2
c2
c8
c10
1,5
1
1 1
1 1
1 1
c12
0,5
0 0
Reformas
del Estado
Energa
Economa
Salud
Educacin
Temas abordados
14
4
ch2
17
7
ch10
Aspectos
Propios Institucin
7
11
3
4
] NICARAGUA
244
Ataques o desvirtualizacin
de otro Candidato
19
Observacin Electoral
30
21
Temas
de Campaa
Aspectos
Programticos de PP
23
3
ch12
Aspectos
Internos PP
21
2
ch8
26
12
10
21
15
20
25
30
35
Observacin electoral y aspectos internos de los partidos son los temas de mayor
cobertura, tendencia explicable por la cercana de los comicios.
El tema de los programas de gobierno estuvo casi ausente de la temtica preelectoral, especialmente de canal 2. El resto de medios dedicaron menos del 1% de
sus noticias a estos temas.
Los ataques y desvirtualizaciones tuvo ms presencia en los canales 2 y 12, seguido
de 8 y 10.
Agosto 7 11 / 14 18
Prensa Escrita
Actores
A lo largo del mes de agosto, los protagonistas de las noticias son las frmulas
presidenciales, seguidos de candidatos a diputado, dirigentes de partidos polticos y
miembros de sociedad civil.
La voz del ciudadano comn aparece en octavo puesto, pareciera la menos
importante en este proceso electoral junto al Pdte. Bolaos y los candidatos a la
Vicepresidencia. Poca presencia de Observacin electoral.
Televisin
Actores
Alta participacin de candidatos a Presidente, seguidos de voceros.
Las autoridades del CSE y la observacin electoral con poca presencia, as como
la empresa privada.
Tambin parecen ausentes de estos temas el Presidente de la Repblica y
representantes de su gabinete y analistas y/o expertos que comenten propuestas,
temas o coyuntura.
[245
Septiembre 18 22
Prensa Escrita
30
27
26
25
27
23
La Prensa
20
15
El Nuevo Diario
17
16
16
15
13
13
12
12
10
10
10
5
0
0
Candidato Candidato Dirigente
Presidente Diputados de Ppol
Analistas
CSE
Soc. Civil
Medios
de Comun.
Otros
Actores
20
19
18
16
16
15
15
14
13
Candidato
Vicepresidente
12
12
Candidatos
diputados
Vocero
10
10
Dip
CSE
5
4
4
2
Candidato
Presidente
14
Obs int
4 4
Empresa Privada
3
2 2
2
1
1 1
0
Canal 2
2 2
0
Canal 8
1
0
Canal 10
Otros
0
Canal 12
] NICARAGUA
246
32
30
25
20
LP
16
END
15
10
5
0
5
2
Gobierno
4
1
A. Nacional
Poder Electoral
Campaa
S. Civil
[247
Televisin
Acceso a informacin / fuentes
En todos los canales las fuentes de la noticia la generan los propios partidos, muy
poco se genera desde el Gobierno, Asamblea, Consejo Supremo Electoral y Corte
Suprema de Justicia. Los canales 2 y 12 son los que ms buscan o reciben informacin
de las fuentes sobre todo de los partidos polticos.
Agosto 7 11 / 14 18
Prensa Escrita
Acceso a informacin / fuentes
En este mes vemos un incremento de noticias generadas por Sociedad Civil en
ambos diarios.
16
15
14
12
12
10
9
8
LP
END
5
4
4
2
2
0
0
Gobierno
A. Nacional
Poder Electoral
Campaa
S. Civil
] NICARAGUA
248
Septiembre 18 22
Prensa Escrita
Acceso a informacin / fuentes
50
45
45
40
36
35
30
LP
25
END
20
15
12
10
5
0
Gobierno
A. Nacional
14
Poder Electoral
Campaa
S. Civil
[249
] NICARAGUA
250
Ecuador
Rafael Correa, Alianza Pas 56.67% vs. lvaro Noboa, Partido Renovador
Institucional de Accin Nacional 43,33%
26.11.2006
ELECCIONES EN EL ECUADOR:
UN APRENDIZAJE FORZADO
PARA LOS MEDIOS?
Orlando Prez
[251
Introduccin
Al caer la tarde del 26 de noviembre la tensin creci a niveles de nerviosismo. El
resultado electoral era imprevisible. Como nunca antes la tensin se armaba en la
duda de quin poda ser el ganador en unas elecciones marcadas por la confrontacin
abierta entre dos corrientes, ideologas y sectores econmicos, sociales y polticos. Los
canales de televisin se frotaban las manos por colocarse en el centro de la atencin;
los peridicos a la espera para arrancar con la edicin del siguiente da y las emisoras
conectadas a la televisin porque las cadenas contaban con la exclusividad de tener
los resultados a la mano.
Claro, como en la contemporaneidad se impone el escenario meditico, no son ya
las autoridades electorales, los tribunales ni las instancias institucionales las que dan
la noticia, por boca de sus voceros: ahora los presentadores de televisin anuncian
al pas quin gan las elecciones y con ello legitiman, en ese escenario meditico, a
quin entregar el poder para asumirlo, necesariamente en el set de televisin, cuando
conocidos los resultados, llega el triunfador y se instala frente a la pantalla a exhibir
su alegra y compromisos y, de nuevo, ofertas.
A las 17:58 p.m. la cadena Ecuavisa, adelantndose dos minutos al cierre
ocial del proceso electoral, con base al exit poll contratado por esta empresa de
comunicacin, anunci el triunfo de Rafael Correa. Un minuto despus lo hizo la otra
cadena, Teleamazonas. Es decir, violando la Ley de Elecciones, que impide que antes
del cierre del proceso electoral se emitan resultados preliminares, bajo el argumento
de que eso puede incidir en los votantes que restan por sufragar. De todos modos,
la presin por ser el primero en dar los resultados, les llev a violar la Ley, aunque se
diga que con dos minutos no poda cambiar ya un hecho consumado.
Cierto, el proceso electoral ecuatoriano fue tenso y difcil para los medios de
comunicacin y por supuesto, para los mismos electores. Si la primera vuelta electoral,
que culmin el 15 de octubre, haba sido compleja (por la diversidad de candidatos,
hechos y propuestas), la segunda coloc por primera vez a varios canales, peridicos y
emisoras del lado de su candidato preferido, unas veces abierta y otras solapadamente.
Y si por algo se recordar a estas elecciones (en el campo de los medios) es porque
fue la primera vez en que abiertamente algunos medios se declararon en contra de
uno de los dos aspirantes a la presidencia de la Repblica. Eso marc, adems, un
hito en el propio comportamiento de los candidatos: no asistieron a determinados
canales para dar entrevistas, utilizaron la posicin del medio como argumento en
contra de su rival y sintieron el peso de la audiencia de un medio como un arma en
contra si queran ser favorecidos por el voto ciudadano.
De otro lado, fueron las elecciones ms cubiertas por los medios de comunicacin,
lo que no slo produjo una explosin de propuestas periodsticas que garantizaron
una cobertura amplia y variada, sino la creacin de nuevos espacios periodsticos
] ECUADOR
252
Telemazonas emite los sbados, a las 21:30, Ms all del rating, mientras los
peridicos El Comercio, El Universo y Hoy mantienen columnas regulares de anlisis
de medios, particularmente de la televisin.
193
[253
] ECUADOR
254
[255
] ECUADOR
256
[257
cuestionada por no ofrecer los datos sobre el resultado electoral del 15 de octubre, en
menos de una hora de culminado el sufragio a las 17:00.
Los editoriales se enfocaron en las alianzas y candidaturas inscritas para esa
contienda electoral. Las notas informativas, al inicio de la campaa, dieron especial
atencin al fenmeno Elhers como denominaron la posible candidatura del
presentador de televisin y parlamentario andino Freddy Ehlers, por el Movimiento
Nuevo Pas, que en su momento gener expectativa, particularmente porque un
diario quiteo Hoy dio la primicia que luego tuvo que desmentir.
El Universo asign un periodista para realizar el seguimiento a cada uno de los
dos candidatos nalistas a la Presidencia de la Repblica, lo que garantiz un trabajo
sostenido y bien conectado con los equipos de campaa de los dos nalistas.
EL UNIVERSO (SEGUNDA VUELTA): Los reportajes estuvieron dirigidos a temas
de las propuestas de campaa como: vivienda, seguridad social, migracin, salud,
relaciones internacionales, agricultura, deuda externa y TLC.
Las crnicas fueron el reejo del seguimiento que dieron los periodistas asignados
por el diario a los candidatos en sus diferentes recorridos. Entrevistas a los candidatos,
sus esposas y a los principales asesores y personas de conanza de los candidatos.
Las Notas Informativas trataron sobre los discursos y las reacciones entre los
contrincantes. Los editoriales estuvieron dirigidos a la reexin sobre el voto de
los ciudadanos y temas recurrentes como la Asamblea Constituyente. El anlisis de
medios, a cargo del periodista Csar Ricaurte, fue enfocado a los medios televisivos y
sus programas sobre el proceso electoral 2006.
DIARIO EL COMERCIO: En este diario sucedi algo similar, se extendieron
el nmero de pginas de las secciones Poltica, Economa, Quito, Editorial y en la
columna MEDIOS Y URNAS a cargo de Roberto Aguilar, sobre el papel de los medios
en la campaa electoral.
EL COMERCIO (PRIMERA VUELTA): Los reportajes estuvieron dirigidos a trabajos
especiales sobre las alianzas entre los partidos para las inscripciones, ofertas de
campaa, la desinformacin sobre el proceso electoral nacional e internacional. De
los 70 reportajes, 7 abordaron el caso E-Vote.
Las entrevistas se focalizaron en las alianzas y deniciones de candidaturas en la
primera vuelta, con especial atencin al fenmeno Elhers. Se hizo seguimiento con
notas informativas de los corresponsales de provincias, en especial de Cuenca y de
provincia del Azuay. Tres entrevistas fueron sobre E-Vote.
La crnica no fue el gnero ms utilizado por este medio que privilegi las notas
informativas con las agendas de los candidatos y hechos como la descalicacin de
candidatura del ex presidente Lucio Gutirrez y el rompimiento de la alianzas entre
el Prian (de lvaro Noboa) y PSP (de Lucio Gutirrez). Los editoriales opinaron sobre
] ECUADOR
258
[259
CORREA RAFAEL
17,39%
ROLDS LEN
16,28%
VITERI CINTHYA
14,90%
NOBOA ALVARO
9,01%
ROSERO FERNANDO
Candidato
4,13%
GUTIERREZ GILMAR
3,84%
MACAS LUIS
3,79%
VILLACIS LUIS
3,37%
3,28%
DAMERVAL JAIME
1,84%
SAGNAY CARLOS
1,24%
LARREA MARCELO
0,96%
TORRES LENNIN
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
Total
18,69%
CORREA RAFAEL
17,32%
VITERI CINTHYA
16,88%
ROLDS LEN
11,87%
NOBOA ALVARO
9,55%
ROSERO FERNANDO
Candidato
5,31%
VILLACIS LUIS
4,10%
DAMERVAL JAIME
MACAS LUIS
3,88%
3,76%
3,64%
GUTIERREZ GILMAR
SAGNAY CARLOS
LARREA MARCELO
TORRES LENNIN
2,56%
1,48%
0,97%
0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00 12,00 14,00 16,00 18,00 20,00
%
%
%
%
%
%
El tiempo total de intervencin directa de los candidatos en televisin es de 110632 segundos
] ECUADOR
260
Radio
RADIO: ESPACIO DEDICADO AL CANDIDATO
Suma de EDC
27,23%
CORREA RAFAEL
15,91%
ROLDS LEN
13,32%
VITERI CINTHYA
11,31%
NOBOA ALVARO
5,66%
DAMERVAL JAIME
Candidato
4,40%
GUTIERREZ GILMAR
3,82%
ROSERO FERNANDO
VILLACIS LUIS
3,77%
MACAS LUIS
3,53%
3,48%
2,95%
LARREA MARCELO
2,69%
SAGNAY CARLOS
1,93%
TORRES LENNIN
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
Suma de IDC
VITERI CINTHYA
16,91%
14,19%
ROLDS LEN
CORREA RAFAEL
12,82%
11,30%
DAMERVAL JAIME
Candidato
NOBOA ALVARO
6,41%
VILLACIS LUIS
6,34%
5,40%
GUTIERREZ GILMAR
5,38%
LARREA MARCELO
5,14%
5,04%
MACAS LUIS
SAGNAY CARLOS
ROSERO FERNANDO
TORRES LENNIN
4,45%
3,83%
2,78%
0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00% 14,00% 16,00% 18,00%
[261
Una explicacin preliminar podra ser que con sus propuestas Correa llam la
atencin de los medios194: propugn una lucha abierta contra la que l denomin
partidocracia, al tiempo que propuso un cambio radical del sistema poltico, al
ofrecer que de llegar a la presidencia, convocara a una Asamblea Constituyente de
plenos poderes que rompa la rutina discursiva del resto de candidatos, alteraba el
tablero poltico armado en la estabilidad y en las reformas puntuales y generaba
un foco de atencin mucho ms noticioso y refrescante para los periodistas,
editores y jefes de informacin. Correa fue el nico representante abierto y confeso
del movimiento forajido que sac de la presidencia a Lucio Gutirrez en abril de
2005, lo que le llev a ser el primer Ministro de Economa del sucesor del coronel
destronado, Alfredo Palacio. Incluso, antes de su lanzamiento ocial se pele con
toda la izquierda tradicional, con el movimiento indgena y decidi crear su propia
organizacin electoral, Patria Altiva y Soberana: Alianza Pas.
Cuatro momentos de la campaa fueron para los medios de gran relevancia:
La denicin de las candidaturas (entre abril y agosto) con informaciones
y especulaciones periodsticas sobre quines seran los candidatos y cmo se
constituirn las alianzas: tanto la prensa escrita como la televisiva instalaron una
supuesta realidad que no concuerda ni se contextualiza con la investigacin
ni la contrastacin de fuentes. Adems, el manejo informativo fue puramente
especulativo, cada nota marcaba una circunstancia que poda ser negada al
da siguiente por la declaracin de otro actor poltico. Los sets de TV fueron el
escenario para decidir las candidaturas. O sea, la declaracin de un dirigente
poltico, para determinado canal, seala el rumbo de la denicin electoral
de ese momento, aunque no haya sido consultado el partido patrocinador de
una determinada candidatura. Este momento tuvo el particular ingrediente
de varios presentadores de televisin tentados a ser compaeros de frmula
vicepresidencial de algunos candidatos. Aunque ni nuevo ni extrao, este hecho
seal la posibilidad de cierto alineamiento poltico de algn canal, por el
slo hecho de que uno de sus presentadores estrellas fuera considerado como
potencial candidato. Los conductores en cuestin fueron, Alfonso Espinoza de
los Monteros (Ecuavisa) y Andrs Carrin (Canal Uno).
La inscripcin de las candidaturas para los comicios presidenciales, para
diputados nacionales, para el parlamento Andino y para concejales y consejeros
(primera quincena de agosto): ni los canales ni los peridicos dieron a basto para
] ECUADOR
262
Bastara con leer la columna del Defensor del Lector de este diario, publicada el
domingo 6 de agosto de 2006 para no abundar ms en el tema y analizar qu pas
con el control de la informacin de ese medio de comunicacin.
195
[263
196
] ECUADOR
264
Es importante aadir que los dos medios escritos dieron ms fuerza y creatividad a
sus ediciones en Internet, incluyendo en ellas espacios de debate, consulta, anlisis y
blogs de sus periodistas para interactuar con sus audiencias. Por all circularon opiniones,
comentarios, discusiones y encuestas que fueron pulsando la campaa electoral.
Ambos peridicos mantuvieron una lnea de independencia y equilibrio
al no sealar abiertamente una opinin a favor y dedicar el mismo espacio, casi
milimtricamente, a cada candidato. Hecho que adquiri mayor fuerza en la segunda
vuelta, cuando a Correa y a Noboa se les otorg media de pgina por igual, adems
de un reportero dedicado a seguir la segunda vuelta para cada candidato, generando
un seguimiento cercano y continuo.
Para el anlisis resulta relevante el trabajo de los medios de comunicacin en el
triunfo de Rafael Correa, su presencia meditica se observa en la proporcin de su
presencia, segn lo detalla el trabajo de Participacin Ciudadana, en los siguientes
cuadros, que registran la cobertura entre el 16 de octubre y el 24 de noviembre:
Reportes televisin
Suma de EDC
50,84%
NOBOA ALVARO
49,16%
CORREA RAFAEL
[265
Suma de IDC
48,96%
CORREA RAFAEL
51,04%
NOBOA ALVARO
Radio
47,40%
NOBOA ALVARO
52,60%
CORREA RAFAEL
] ECUADOR
266
Suma de IDC
40,36%
NOBOA ALVARO
59,64%
CORREA RAFAEL
Prensa escrita
49,14%
NOBOA ALVARO
50,86%
CORREA RAFAEL
[267
Conclusiones
Los medios de comunicacin monitoreados reejaron un esfuerzo por ofrecer
una agenda propia informativa y analtica del proceso electoral. En particular los
peridicos, mostraron una notable cobertura desde distintos ngulos, brindando a los
lectores luces para la toma de decisiones.
La mayora de medios de comunicacin ecuatorianos siguen conando
casi ciegamente en las encuestas como referentes del comportamiento poltico
de los electores, ms que como material de apoyo para su trabajo, las encuestas
(particularmente en los espacios de entrevistas de los canales de televisin) son
el centro de creacin de los escenarios polticos y mediticos. Todava queda por
explorar un periodismo de mayor profundidad y con mejor sentido de la investigacin
para que en los procesos electorales se tengan nuevos contenidos de lectura y anlisis
para las audiencias.
Se mantiene el lenguaje noticioso ceido a la coyuntura, que slo se supera
cuando se realizan otros gneros, no siempre bien logrados para constituirse en
verdaderas piezas de lectura por la ligereza de la investigacin o diversidad de fuentes
utilizadas. Esto es ms notorio en los canales de televisin.
Por primera vez uno de los medios analizados (Ecuavisa) asume una postura
clara y transparente frente al proceso electoral. En la segunda vuelta, asumi, desde
el periodismo una posicin anti Noboa, lo cual redund en la misma reaccin del
candidato que acus del fraude y de campaa sucia a este canal.
Queda todava para el debate si la neutralidad constituye el rol de un medio
cuando las circunstancias polticas obligan a asumir posiciones y si estas deben quedar
planteadas en cada espacio de informacin.
Se destaca la exploracin en nuevas formas de comunicar, al incluir en las pginas
web espacios para el debate, la discusin y la interlocucin con los ciudadanos, lo
cual aliment tambin las pginas de las ediciones impresas y el enfoque de los temas
y coberturas diarias.
Una vez ms se comprob que en una campaa electoral no slo cuenta lo
que dicen y hacen los candidatos, sino lo que hacen y dicen los presentadores,
entrevistadores y hasta reporteros de televisin, pues de eso tambin se habla y se
debate entre los electores.
Falta por consolidar en el Ecuador observatorios de medios que puedan pulsar
da a da el ejercicio periodstico, de modo que se logren sintonizar y monitorear
adecuadamente las producciones y ediciones.
] ECUADOR
268
Venezuela
[269
Votar es elegir. Entre el uno y el otro. O entre lo uno y lo otro. Cundo voy a las urnas
por qu se llaman urnas? Cmo la caja de la muerte? Ser porqu el que pierde
muere, por lo menos polticamente, muere? elijo y des-elijo, evoco y revoco, inclusive
in-voco y e-voco, y por si fuera poco, co-loco, mi cruz, mi seal, el derecho que ms
tengo, que es elegir a quien ha de gobernar, no a m, sino a la nacin.
Fernando Mires
] VENEZUELA
270
[271
] VENEZUELA
272
204
[273
] VENEZUELA
274
[275
] VENEZUELA
276
[277
Este ndice tiene la siguiente escala: 0,00 - 2,25 Equilibrio Bajo; 2,26 - 4,50 equilibrio
Moderado Bajo; 4,51 - 6,25 Equilibrio Moderado Alto; y 6,26 - 9 Equilibrio Alto
211
] VENEZUELA
278
Eplogo continuado
La campaa fue corta. El presidente no alcanz los 10 millones que aspiraba,
pero actu como si lo hubiera obtenido. En el pas aument la sensacin de que las
minoras no tendran garantas para su permanencia. Al poco tiempo se anunciaron
medidas que aceleraron el ritmo de la vida nacional y se volvi al vrtigo de una
esfera poltica sobredimensionada en la cotidianidad.
La oposicin vivi una efervescencia importante que auguraba una mejor situacin
para servir de contrapesos, aunque el tiempo anunci una nueva disolucin de sus
esperanzas, revividas por las marchas universitarias de nales de mayo del 2007.
Emerge un actor, reviven los guiones de acusaciones y negacin de subjetividades
para las minoras. En muchas ocasiones se tensa la nocin democrtica y se apuesta
por una desaparicin de las minoras, aunque sean ms de 4 millones.
Los medios, tambin los periodistas y opinadores jugaron a sus posiciones. La
polarizacin exacerbada es parte del guin presidencial y se anuncia de un modo
recurrente como muleta para avanzar en los proyectos que mantienen una deriva de
concentracin de poder como un leitmotiv. Los medios tambin tienen dicultades
para hacer un trabajo no polarizado. Se acecha tambin ese tipo de posibilidad, a n
[279
] VENEZUELA
280
[ BIBLIOGRAFA ]
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