Ley 29/2014, de 28 de Noviembre, de Régimen Del Personal de La Guardia Civil.

LEGISLACIN CONSOLIDADA
Ley 29/2014, de 28 de noviembre, de Rgimen del Personal de la

Guardia Civil.
Jefatura del Estado

BOE nm. 289, de 29 de noviembre de 2014
Referencia: BOE-A-2014-12408
TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 15 de octubre de 2015
FELIPE VI
REY DE ESPAA
ley.
A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
PREMBULO
La Constitucin Espaola, en su artculo 104, establece que las Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como misin proteger el libre ejercicio
de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana, y que una ley orgnica
determinar sus funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos.
La Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
desarroll el mandato constitucional sealando, adems de sus misiones, que el rgimen
estatutario de la Guardia Civil, Instituto armado de naturaleza militar, ser el establecido en
dicha ley, en las normas que la desarrollan y en el ordenamiento militar.
El proceso de constitucin de un marco estatutario para el personal de la Guardia Civil
continu con la aprobacin de la Ley 28/1994, de 18 de octubre, por la que se complet el
rgimen que para dicho personal estableci, con carcter general, la Ley 17/1989, de 19 de
julio, Reguladora del Rgimen del Personal Militar Profesional.
La Guardia Civil, por su naturaleza militar y su pertenencia a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado precisa de un estatuto de personal propio que tenga en cuenta su
tradicin y funciones especficas. Con esta finalidad fueron aprobadas la Ley 42/1999, de 25
de noviembre, de Rgimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil y, ms
recientemente, la Ley Orgnica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y
deberes de los miembros de la Guardia Civil y la Ley Orgnica 12/2007, de 22 de octubre,
del Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil, normas de extraordinaria importancia en la
conformacin de un estatuto de personal para sus miembros.
En la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, se abordaron, con mayor o menor profundidad,
aspectos que configuraban el rgimen de sus componentes, tales como los rganos con
competencias en materia de personal; los empleos, categoras y escalas; las plantillas; el
sistema de enseanza; el historial profesional y las evaluaciones; su rgimen de ascensos;
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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

la provisin de destinos; las situaciones administrativas; el cese en la relacin de servicios

profesionales; y sus derechos y deberes.
El artculo 1.3 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar establece que
el rgimen del personal del Cuerpo de la Guardia Civil se ha de regir por su ley especfica,
que deber basarse en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, y, dada la naturaleza militar
de dicho Instituto Armado y la condicin militar de sus miembros, en aquella ley. En
consecuencia, la disposicin final sptima mandata al Gobierno para actualizar dicho
rgimen.
Esta Ley configura el rgimen de personal basndose en las normas antes citadas y
tiene en cuenta e incorpora a su legislacin especfica y reglamentaria, con las necesarias
adaptaciones, las normas de aplicacin general al resto de los funcionarios pblicos que se
recogen, fundamentalmente, en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico.
En consecuencia, se hace preciso actualizar el rgimen del personal del Cuerpo de la
Guardia Civil para adaptarlo al marco normativo de referencia mencionado anteriormente,
aprovechando para ello la experiencia adquirida desde la aprobacin de la Ley 42/1999, de
25 de noviembre. El resultado que se pretende conseguir es el establecimiento de un
sistema integral en el que, siendo el elemento humano el ms importante, se posibilite un
adecuado proceso de seleccin, se proporcione la necesaria formacin, tanto inicial como a
lo largo de toda la vida profesional y se brinden suficientes oportunidades de promocin, al
tiempo que se facilite una gestin eficiente de los recursos humanos. Todo ello con el
objetivo ltimo de disponer de hombres y mujeres comprometidos, motivados en su labor y
capacitados para dar respuesta a las funciones asignadas a la Guardia Civil y a las
necesidades de seguridad de los ciudadanos.
I
Esta Ley define el concepto de guardia civil como espaol, vinculado al Cuerpo con una
relacin de servicios profesionales de carcter permanente como miembro de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado y como militar de carrera de la Guardia Civil. La condicin
de guardia civil se adquiere al obtener el primer empleo e incorporarse a la escala
correspondiente. A partir de ese momento comienza su carrera profesional durante la cual
podr ascender, en base a su preparacin y experiencia profesional, y desempear
cometidos en diferentes mbitos de responsabilidad.
Uno de los objetivos de esta Ley es avanzar en la incorporacin de las normas de
aplicacin al personal al servicio de la Administracin General del Estado al rgimen
especfico de los miembros del Instituto armado, para lo cual han de efectuarse las
adaptaciones normativas que sean necesarias y que se derivan de sus misiones y de su
condicin militar.
La igualdad efectiva entre mujeres y hombres, la prevencin de la violencia de gnero y
la conciliacin de la vida profesional, personal y familiar, estn especialmente presentes en
esta Ley y, por consiguiente, lo habrn de estar en su desarrollo posterior, incluyendo
medidas para facilitar la incorporacin y promocin profesional de la mujer. Con esta
finalidad, el texto normativo prev la realizacin de evaluaciones peridicas para verificar la
efectividad en la aplicacin del principio de igualdad de gnero. Contempla, adems, de
manera especfica, una especial proteccin para la mujer embarazada o de parto reciente a
la hora de realizar las pruebas fsicas de un proceso de seleccin; el derecho preferente para
ocupar destino que asiste a la mujer vctima de violencia de gnero que se vea obligada a
cesar en el que ocupa y a las vctimas de terrorismo y la exencin, para estos casos, del
requisito de publicacin previa de aquel.
Teniendo presentes los valores tradicionales del Cuerpo de la Guardia Civil, se incluyen
un conjunto de reglas esenciales de comportamiento, que, junto con los principios que rigen
su actuacin como Cuerpo de Seguridad del Estado y los deberes que se disponen en la Ley
Orgnica 11/2007, de 22 de octubre, disean un autntico cdigo de conducta para los
guardias civiles, con un carcter orientador respecto a los niveles de responsabilidad, de
exigencia personal y de profesionalidad, con los que deben presentarse ante la sociedad,
dada la importancia que su labor tiene para el bienestar de los ciudadanos y la seguridad del
Estado.
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Corresponde a los Ministros de Defensa y del Interior, como se regula en el Ttulo I, la

direccin de la poltica de personal y de enseanza en la Guardia Civil, de acuerdo con la
distribucin de competencias que en esos mbitos se derivan de esta Ley y de la Ley
Orgnica 2/1986, de 13 de marzo.
II
En el Ttulo II se establece la ordenacin del personal en diferentes empleos, categoras
y escalas y las funciones profesionales que desempean. La Ley recoge un modelo de
categoras, escalas y empleos similar al de las Fuerzas Armadas establecido en la Ley
39/2007, de 19 de noviembre, salvo en lo que se refiere a la escala de cabos y guardias que
es especfica y tiene su propia regulacin en la Guardia Civil.
El personal del Cuerpo se agrupa en las escalas de oficiales, suboficiales y de cabos y
guardias en funcin del grado educativo exigido para su incorporacin a las mismas y de las
facultades profesionales asignadas al conjunto de los empleos, consecuencia de la
preparacin recibida y delimitadoras de los niveles de responsabilidad en el cumplimiento de
los cometidos que se asignen.
Se introduce, como novedad, la creacin de una nica escala de oficiales con el
propsito de dar mayor cohesin y homogeneidad al modelo de carrera de todos los oficiales
de la Guardia Civil y de acomodar as el Instituto al proceso de conformacin del Espacio
Europeo de Educacin Superior. El primer empleo en esta nueva escala ser el de teniente,
por lo que a partir de la finalizacin del periodo transitorio que establece la Ley, slo se
conceder el empleo de alfrez, con carcter eventual, a los alumnos de los centros de
formacin.
La Ley establece el procedimiento mediante el cual se incorporarn a la citada escala de
oficiales los procedentes de las escalas superior de oficiales, facultativa superior, de oficiales
y facultativa tcnica, que fueron definidas en la Ley 42/1999, de 25 de noviembre. Para ello
se han tenido en cuenta las expectativas de ascenso de sus miembros y las necesidades
funcionales y orgnicas de la Guardia Civil. Los miembros de las escalas de oficiales,
facultativa superior y facultativa tcnica se integrarn, previa superacin de la formacin
complementaria que para cada una de ellas se establezca, garantizndose, en todo caso, un
desarrollo profesional para aquellos que no opten por la incorporacin a la nueva escala.
En la Ley se incluyen las funciones genricas de cada una de las cuatro categoras en
que se agrupa el personal del Cuerpo: oficiales generales, oficiales, suboficiales y cabos y
guardias. Se destaca la alta direccin a desarrollar por los oficiales generales; las acciones
directivas, especialmente de mando y coordinacin, que corresponden a los oficiales; las
acciones ejecutivas y, en su caso, directivas de los suboficiales, que destacan por su
liderazgo y colaboracin; y las de realizacin de tareas de los cabos y guardias civiles, que
constituyen el elemento primordial de la estructura orgnica de la Guardia Civil.
Para dar respuesta a sus necesidades funcionales se exige una estructura orgnica
adecuada, basada en la ordenacin de sus miembros por empleo, en la que se ordenen los
puestos de trabajo necesarios y se pueda asignar, a cada uno de ellos, uno o varios
empleos. De esta forma, salvaguardando siempre el orden jerrquico, se pretende conseguir
una mayor optimizacin del personal y dotar a la gestin de los recursos humanos de un
mayor grado de flexibilidad.
III
Se encomienda al Gobierno la aprobacin de una plantilla para el Cuerpo de la Guardia
Civil por periodos de cuatro aos, debiendo informar de ello a las Cortes Generales. En esta
plantilla se incluyen los diferentes empleos y escalas excepto los correspondientes al
primero de cada escala, cuyos efectivos sern los que resulten de la provisin anual que se
determine de acuerdo con los crditos presupuestarios, de la evolucin real de los efectivos
y de las nuevas necesidades de personal, todo ello sobre la base de la provisin de plazas
que se efecte.
En las provisiones anuales se podrn ofertar, para el ingreso en los centros docentes, un
nmero de plazas superior que el que se fije para el acceso posterior a las escalas. La
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finalidad no es otra que mejorar la seleccin, prolongndola durante parte del periodo
formativo y propiciar, adems, un aumento del nmero de aspirantes a ingreso.
IV
La enseanza, elemento fundamental en el rgimen de personal que se pretende
establecer, experimenta una importante reforma. Las modificaciones introducidas respecto a
la normativa anterior suponen un avance en la integracin del sistema de enseanza de la
Guardia Civil en el Sistema Educativo Espaol y una adaptacin de la formacin de los
oficiales a la reordenacin de los ttulos universitarios, que tienen su base en la
conformacin del Espacio Europeo de Educacin Superior.
Dada la importancia de la funcin que los guardias civiles desempean en la sociedad,
es preciso asegurar la calidad de las enseanzas que reciben. As, la finalidad que ha de
perseguirse no es otra que garantizar que sus miembros dispongan, a lo largo de toda su
vida profesional, de las competencias necesarias para cumplir con efectividad las funciones
encomendadas.
Para conseguirlo, la enseanza en la Guardia Civil se articula en cinco elementos clave:
proceso de seleccin y acceso, planes de estudio y titulaciones, centros docentes, alumnos y
profesorado. De todos ellos se ocupa la Ley estableciendo las directrices fundamentales que
permitan un desarrollo reglamentario posterior.
Se incorporan dentro del articulado las edades mximas para poder participar en los
procesos selectivos de los distintos sistemas de acceso a la enseanza de formacin de la
Guardia Civil, tanto en el acceso directo a la escala de cabos y guardias como en la
promocin profesional. En cuanto al acceso directo a la escala de cabos y guardias, la
seleccin de sus integrantes estar dirigida a atender las necesidades de personal del
Cuerpo a corto, medio y largo plazo. Dichas necesidades, fundamentalmente operativas,
requieren personal con experiencia, cuya obtencin requiere unos perodos de permanencia
en situacin de actividad de una cierta duracin y la propia Ley fija, para dicha escala, el
pase a la situacin administrativa de reserva a partir de los 58 aos; adems, la existencia
de distintas especialidades para el cumplimiento de las misiones que atribuye al Cuerpo la
Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, aconsejan una edad donde, primero, puedan
adquirirse y luego mantenerse en el tiempo las destrezas psicofsicas necesarias para
desempear cometidos en reas concretas de actividades de aquellas especialidades,
muchas de las cuales requieren medios y procedimientos en los que aquellas condiciones,
tanto en su inicio como mantenidas en el tiempo, son no solo fundamentales, sino que
garantizan la seguridad e integridad de los propios agentes. Finalmente, una permanencia, al
menos mnimamente prolongada, requiere igualmente incentivos que la favorezcan, y
algunos de ellos seran, tanto los de garantizar la promocin profesional, para la que se
requieren unos tiempos mnimos de permanencia en los diferentes empleos, como los que
garanticen los derechos econmicos inherentes al retiro, que igualmente requieren unos
determinados aos de actividad profesional.
Por todo ello se establece que para el acceso directo a la escala de cabos y guardias, los
aspirantes no podrn superar los 40 aos.
Por otro lado, la promocin interna a las distintas escalas tiene fijada como requisito de
edad el no superar los 50 aos. En la promocin profesional se opta por mantener esa edad,
recogindola especficamente en el texto, a diferencia de lo que suceda en la Ley anterior,
teniendo en cuenta para ello que, en primer lugar, ha de ponerse en relacin la formacin
recibida en el proceso de promocin con el tiempo disponible para aplicar los conocimientos
adquiridos, y en segundo lugar, que la participacin en dichos procesos de promocin se
haga con una edad que permita alcanzar en su carrera profesional ciertos empleos, cuya
experiencia profesional nutra las necesidades que en cada uno de ellos tenga la Guardia
Civil, y valorando que en el texto legal se fijan unas edades de pase a la situacin de reserva
que oscilan entre los 58 y los 61 aos, para las escalas de suboficiales y oficiales
respectivamente.
Se recogen los sistemas de concurso, oposicin y de concurso-oposicin libres como
sistemas de acceso a los centros docentes de formacin de la Guardia Civil, y se garantizan
los principios constitucionales de igualdad, mrito, capacidad y publicidad, as como el resto
de los principios rectores de acceso al empleo pblico. Con este fin tambin se hace
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hincapi en la imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los rganos de seleccin y

en la necesidad de avanzar hacia una composicin paritaria entre mujeres y hombres.
La enseanza de formacin para acceder a cada una de las escalas se identifica con
alguno de los niveles del Sistema Educativo Espaol, en funcin de los requisitos exigidos
para su acceso y de su contenido. As, la enseanza para la incorporacin a las escalas de
cabos y guardias y de suboficiales, se corresponder, respectivamente, con la formacin
profesional de grado medio y de grado superior.
Novedad importante supone la exigencia de un ttulo de grado para el acceso a la escala
de oficiales, que ser cursado junto con la formacin militar y la de cuerpo de seguridad,
imprescindibles para seguir proporcionando a aquellos las competencias necesarias para su
ejercicio profesional.
El Centro Universitario de la Guardia Civil impartir las enseanzas conducentes a la
obtencin de la titulacin acadmica de grado y, al mismo tiempo, facilitar el desarrollo y
promocin profesional de los guardias civiles, promoviendo acciones de formacin que
permitan la obtencin de ttulos universitarios de grado y posgrado.
Debe ser objetivo permanente del sistema de personal ofrecer oportunidades para
adquirir las competencias y cumplir los requisitos necesarios, con los que progresar en la
carrera profesional desde los niveles inferiores de la estructura jerrquica.
Constituye una parte importante en el desarrollo profesional de los guardias civiles su
permanente actualizacin de conocimientos y las posibilidades de especializacin con las
que poder reorientar su carrera y mejorar su desempeo profesional. Paralelamente y, con
los mismos propsitos, se establece un sistema de promocin que les permite acceder a las
escalas superiores y desempear as cometidos de mayor responsabilidad. Para facilitar
dicha promocin, se reservar a los suboficiales y a los miembros de la escala de cabos y
guardias un porcentaje de las plazas que se oferten anualmente para el acceso a la escala
de oficiales. Asimismo, la totalidad de las plazas para ingreso en la de suboficiales sern
reservadas a los miembros de la de cabos y guardias.
V
La Ley desarrolla en su Ttulo V la carrera profesional de los guardias civiles, entendida
como el acceso gradual a los sucesivos empleos, la ocupacin de diferentes destinos y la
progresiva capacitacin para asumir puestos de mayor responsabilidad.
En la carrera profesional es esencial la regulacin de los historiales profesionales y de
las evaluaciones del personal. Destacan por su importancia los informes personales de
calificacin, instrumento con el que se efectuar de forma peridica la evaluacin de los
miembros del Cuerpo y en los que se habr de valorar su actitud ante el servicio,
competencia y desempeo profesional. Mediante desarrollo reglamentario se efectuar su
regulacin y se establecern los procedimientos de alegacin que, en su caso, sean
necesarios.
Otro elemento clave al que la Ley concede gran relevancia es el establecimiento de un
sistema de ascensos que sea eficaz para la Guardia Civil y, al mismo tiempo, satisfaga las
legtimas expectativas de desarrollo profesional de sus miembros. En este mbito es objetivo
del texto legal potenciar el mrito y la capacidad, para lo cual se incluyen sistemas de
ascenso ms exigentes, como son el de eleccin y el de clasificacin, y se limita el de
antigedad slo al primer ascenso de los oficiales y suboficiales.
Se ampla el sistema de ascenso por eleccin al empleo de coronel, con el fin de que
sean tenidas en cuenta las capacidades e idoneidad de quienes han sido evaluados al objeto
de seleccionar a aqullos que en dicho empleo ocuparn en la Guardia Civil puestos de gran
responsabilidad y nivel de decisin. Se introduce, asimismo, el sistema de clasificacin, que
implica vincular el orden de ascenso a determinados empleos al resultado de una previa
evaluacin, en la que se valorarn, fundamentalmente, los mritos, las aptitudes y el
desempeo profesional.
Constituye tambin una novedad la posibilidad que se presenta al guardia civil de poder
solicitar, en cuatro ocasiones, su exclusin de una evaluacin para el ascenso, sin que ello le
suponga una renuncia definitiva al mismo. Con esta medida se favorece la conciliacin de la
vida personal y familiar con la profesional, permitiendo cierto grado de acomodacin entre
ambas.
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La facultad para la concesin de los ascensos a los empleos de la categora de oficiales

generales seguir residiendo en el Consejo de Ministros. Por su parte, corresponder al
Ministro de Defensa los de aquellos otros empleos en los que el sistema de ascenso sea por
eleccin.
Al Director General de la Guardia Civil le corresponde la competencia para la concesin
de los ascensos a los dems empleos.
La Ley atribuye tambin al Director General la competencia para acordar la exclusin
temporal de una evaluacin para el ascenso o declarar en suspenso la declaracin de
aptitud realizada, en el caso de incoacin de un procedimiento penal o disciplinario, hasta
tanto sea firme su resolucin, teniendo en cuenta la naturaleza y la gravedad de los hechos
que lo hayan motivado.
Los destinos se clasifican, segn su forma de asignacin, en destinos de libre
designacin, de concurso de mritos y de antigedad. No obstante, considerando que los
primeros deben asignarse con carcter restrictivo, la Ley los circunscribe exclusivamente a
aqullos que supongan especial responsabilidad y confianza.
Con carcter general, los destinos se proveern mediante procedimientos basados en
los principios de mrito, capacidad, antigedad y publicidad. No obstante, para optimizar el
empleo de los recursos humanos y facilitar la pronta asignacin de puestos de trabajo, la
norma prev la posibilidad de que a quienes se incorporen a una escala tras la superacin
del correspondiente periodo de formacin se les pueda otorgar destino sin el requisito previo
de publicacin.
Tambin, en materia de destinos se da a la mujer una proteccin especial en
determinados supuestos. As, durante el periodo de embarazo se adecuarn sus cometidos
a su estado y se eximir del requisito de publicacin del destino a la guardia civil vctima de
violencia de gnero, con el fin de asegurar su proteccin y asistencia social. Con una
finalidad similar se trata a los guardias civiles declarados vctimas del terrorismo. La atencin
a la familia tambin est presente como ya se seal y se incorpora a tal efecto la regulacin
de la adscripcin temporal a un puesto de trabajo para facilitarla.
En cuanto a las situaciones administrativas, se consolidan los avances efectuados desde
la aprobacin de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre para adaptarlas, cuando as procede,
al estatuto bsico del empleado pblico. No obstante, dada la condicin de militar de carrera
de los guardias civiles y teniendo en cuenta el marco de competencias en materia de
personal que se establece en el Ttulo I, correspondiendo al Ministro de Defensa las
concernientes a las situaciones administrativas, han de mantenerse aqullas en trminos
equivalentes a las establecidas para los militares de carrera de las Fuerzas Armadas. Se
mantiene adems la situacin especfica de la reserva, con su propia regulacin y como
elemento necesario para la optimizacin del empleo del personal, dadas las especiales
caractersticas de las funciones que desempean los guardias civiles.
Con carcter general, el guardia civil estar sujeto al rgimen general de derechos y
obligaciones establecido para los miembros de la Guardia Civil, salvo en aquellas
situaciones en que as se especifique y para las cuales se ha introducido la figura de guardia
civil en suspenso.
VI
Esta Ley tambin concede un especial tratamiento a la proteccin social de los guardias
civiles. Regula sus aspectos bsicos con carcter general y refuerza los rganos especficos
con que contar la Guardia Civil en esta materia, sin perjuicio de la pertenencia de sus
miembros bien al Rgimen Especial de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, bien al
Rgimen General de la Seguridad Social. Asimismo se incide en la importancia de los
servicios de asistencia e inspeccin sanitaria y de atencin psicolgica, como un elemento
que coadyuve a la mejora de sus condiciones de vida y trabajo.
VII
Por medio de una serie de disposiciones adicionales se dispone la integracin de los
miembros de las escalas superior de oficiales, de oficiales, facultativa superior y facultativa
tcnica en una nueva y nica escala de oficiales; se establece la posibilidad de que los
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miembros de las Fuerzas Armadas puedan seguir ocupando destinos en la Guardia Civil; se
efecta una remisin a la regulacin general sobre indemnizaciones del personal al servicio
de la Administracin General del Estado; y se encuadra en la estructura jerrquica a quienes
de forma transitoria sigan ostentando el empleo de alfrez y a los alumnos a quienes se les
conceda dicho empleo con carcter eventual.
Tambin se incluyen un conjunto de disposiciones transitorias para que las previsiones
contenidas en la Ley puedan realizarse de manera progresiva, especialmente en lo relativo
al proceso de constitucin de la nueva escala de oficiales, adaptacin de la enseanza al
nuevo sistema, adecuacin de las plantillas, ascensos y situaciones administrativas.
Se deroga la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, en los trminos que establece esta Ley,
as como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en ella.
En definitiva, la presente Ley pretende ser un texto integrador en el que se abordan los
diferentes aspectos que configuran el rgimen del personal de la Guardia Civil. Por su
naturaleza militar y por su pertenencia a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, se conjugan
los principios esenciales vertidos en la normativa que rige la carrera militar de los miembros
de las Fuerzas Armadas, con aquellos otros que son de aplicacin, de manera especfica, a
las instituciones policiales y, de manera general, al resto de los empleados pblicos.
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.
Esta Ley tiene por objeto establecer el rgimen del personal de la Guardia Civil, y
especficamente la carrera profesional de sus miembros y todos aquellos aspectos que la
conforman, con el fin de que este Cuerpo de Seguridad del Estado de naturaleza militar, est
en condiciones de cumplir con la misin que el artculo 104.1 de la Constitucin encomienda
a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y las funciones que le atribuyen los
artculos 11 y 12 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, que lo desarrollan, as como
las misiones de carcter militar que se le asignen, de acuerdo con lo previsto en la citada
Ley Orgnica y en la Ley Orgnica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
1. Esta Ley es de aplicacin a los guardias civiles y, en los trminos en ella establecidos,
a quienes ingresen en los centros docentes de formacin de la Guardia Civil.
2. Los principios y normas de aplicacin general al personal al servicio de la
Administracin General del Estado, establecidos de acuerdo con la Ley 7/2007, de 12 de
abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, se incorporarn al rgimen del personal de
la Guardia Civil, siempre que no contradigan su legislacin especfica.
Artculo 3. Guardias civiles.
1. Son guardias civiles los espaoles vinculados al Cuerpo de la Guardia Civil por una
relacin de servicios profesionales de carcter permanente como miembros de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado y que, por la naturaleza militar del Instituto en el que se
integran, son militares de carrera de la Guardia Civil.
2. La condicin de guardia civil se adquiere al obtener el primer empleo, conferido por el
Rey y refrendado por el Ministro de Defensa, e incorporarse a la escala correspondiente del
Cuerpo.
3. El primer empleo se obtiene mediante la superacin de las pruebas de seleccin y del
plan de estudios del centro docente de formacin correspondiente.
4. La calificacin obtenida al concluir la enseanza de formacin determinar el orden de
escalafn.
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Artculo 4. Juramento o promesa ante la Bandera de Espaa.

Para adquirir la condicin de guardia civil previamente deber prestarse juramento o
promesa de cumplir fielmente sus obligaciones profesionales, con lealtad al Rey y de
guardar y hacer guardar la Constitucin como norma fundamental del Estado.
El acto de juramento o promesa ante la Bandera ser pblico, estar revestido de la
mayor solemnidad y se ajustar a la siguiente secuencia:
El jefe de la unidad que tome el juramento o promesa ante la Bandera pronunciar la
siguiente frmula:
Guardias civiles!, Juris o prometis por vuestra conciencia y honor cumplir fielmente
vuestras obligaciones, guardar y hacer guardar la Constitucin como norma fundamental del
Estado, obedecer y respetar al Rey y a vuestros jefes, no abandonarlos nunca y, si preciso
fuere, entregar vuestra vida en defensa de Espaa?.
A lo que los guardias civiles contestarn:
S, lo hacemos.
El jefe de la unidad replicar:
Si cumpls vuestro juramento o promesa, Espaa os lo agradecer y premiar, y si no,
os lo demandar, y aadir: Guardias civiles, Viva Espaa!, y Viva el Rey!, que sern
contestados con los correspondientes: Viva!.
A continuacin, los guardias civiles besarn uno a uno la Bandera y, posteriormente,
como seal de que Espaa acepta su juramento o promesa, desfilarn bajo ella.
Artculo 5. Igualdad de gnero y conciliacin de la vida profesional, personal y familiar.
1. La igualdad efectiva de mujeres y hombres estar especialmente presente en el
desarrollo y aplicacin de esta Ley. Se implementarn las medidas necesarias para facilitar
el ingreso y la promocin profesional de la mujer.
2. Las normas y criterios relativos a la igualdad, la prevencin de la violencia de gnero y
la conciliacin de la vida profesional, personal y familiar establecidos para el personal al
servicio de la Administracin General del Estado sern de aplicacin a los miembros de la
Guardia Civil con las adaptaciones y desarrollos que sean necesarios.
3. Para asegurar la efectividad en la aplicacin del principio de igualdad de gnero en la
Guardia Civil se realizarn evaluaciones peridicas y se establecern los mecanismos
necesarios para garantizar dicho principio, en la forma que reglamentariamente se
determine.
Artculo 6. Cdigo de conducta.
Los guardias civiles desarrollarn sus funciones con absoluto respeto a la Constitucin y
al resto del ordenamiento jurdico. Debern actuar con arreglo a los principios establecidos
en el artculo 5 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, y en el Ttulo III de la Ley Orgnica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los
derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil, as como a las reglas de
comportamiento que se establecen en el artculo siguiente, y que conforman las normas
bsicas de su cdigo de conducta.
Artculo 7. Reglas de comportamiento del guardia civil.
1. Las reglas esenciales que definen el comportamiento del guardia civil son las
siguientes:
1. Mantendr una disposicin permanente para defender a Espaa y proteger el ejercicio
de los derechos y libertades de los ciudadanos, que ha de tener su diaria expresin en el
exacto cumplimiento de la Constitucin y las leyes.
2. Pondr todo su empeo en preservar la seguridad y el bienestar de los ciudadanos,
sin discriminacin alguna por razn de sexo, origen racial o tnico, religin o ideologa,
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orientacin o identidad sexual, edad, discapacidad, o cualquier otra condicin o circunstancia

personal o social, actuando siempre con dignidad, prudencia y honradez.
3. Cumplir con exactitud sus deberes y obligaciones impulsado por el sentimiento del
honor, verdadera sea de identidad del guardia civil.
4. Har un empleo legtimo de la fuerza, con un uso gradual y proporcionado de la
misma, siendo la persuasin y la fuerza moral sus primeras armas. Se regir, en todo caso,
por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilizacin de los
medios a su alcance.
5. Estar preparado para afrontar con valor, abnegacin y espritu de servicio las
situaciones que se derivan de sus misiones.
6. Actuar como instrumento de la Nacin espaola cuando participe en misiones para
contribuir al mantenimiento de la paz y la seguridad internacional o en misiones de apoyo
humanitario, en estrecha colaboracin con Instituciones de pases aliados, o en el marco de
Organizaciones Internacionales de las que Espaa forme parte o en misiones de
cooperacin internacional.
7. La disciplina, factor de cohesin que obliga a mandar con responsabilidad y a
obedecer lo mandado, ser practicada y exigida en la Guardia Civil como norma de
actuacin. Tiene su expresin colectiva en el acatamiento a la Constitucin y su
manifestacin individual en el cumplimiento de las rdenes recibidas.
8. Desempear sus cometidos con estricto respeto al orden jerrquico establecido en la
estructura orgnica y operativa de la Guardia Civil, que define la situacin relativa entre sus
miembros en cuanto concierne a mando, subordinacin y responsabilidad.
9. Obedecer las rdenes, que son los mandatos relativos al servicio, que un guardia
civil da a un subordinado, en forma adecuada y dentro de las atribuciones que le
corresponden para que lleve a cabo una actuacin concreta. Del mismo modo, deber
atender los requerimientos que reciba de un guardia civil de empleo superior referente a las
disposiciones y normas generales de orden y comportamiento.
10. Usar el saludo militar como muestra de respeto mutuo, disciplina y unin entre los
integrantes del Instituto. De igual manera ser utilizado como smbolo externo de correccin
en sus relaciones con los ciudadanos.
11. Ejercer un estilo de mando basado en el ejemplo y el liderazgo personal,
procurando conseguir el apoyo y cooperacin de los subordinados mediante un alto grado de
prestigio y dedicacin profesional, preparacin, iniciativa y capacidad de decisin.
12. No renunciar ni podr compartir la responsabilidad en el ejercicio del mando. Todo
mando tiene el deber de exigir obediencia a sus subordinados y el derecho a que se respete
su autoridad, pero no podr ordenar actos contrarios a la Constitucin, a las leyes o que
constituyen delito.
13. Evitar todo comportamiento que pueda comprometer el prestigio del Cuerpo o la
eficacia del servicio que presta a la sociedad.
14. Se preparar para alcanzar el ms alto nivel de competencia profesional y para
desarrollar la capacidad de adaptarse a diferentes misiones y circunstancias.
15. En el cumplimiento de las misiones de carcter militar que se le encomienden,
actuar conforme a las reglas establecidas en el artculo 6 de la Ley Orgnica 9/2011, de 27
de julio, de derechos y deberes de las Fuerzas Armadas, adems de a las suyas propias.
2. Reglamentariamente se desarrollarn las reglas esenciales de comportamiento del
guardia civil establecidas en el apartado anterior, incorporando, por su condicin militar y con
las adaptaciones que sean necesarias, las reglas esenciales que definen el comportamiento
del militar, las Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas y el cdigo de conducta de los
empleados pblicos.
TTULO I
Competencias en materia de personal
Artculo 8. Del Consejo de Ministros.
Al Consejo de Ministros, como rgano colegiado del Gobierno, le corresponde:
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a) Fijar peridicamente las plantillas reglamentarias para los distintos empleos y escalas.
b) Aprobar las provisiones de plazas mediante las correspondientes ofertas de empleo.
c) Desarrollar las directrices generales de promocin y ascenso de los guardias civiles.
d) Ejercer las dems competencias que se le atribuyen en esta Ley y en el resto del
ordenamiento jurdico.
Artculo 9. De los Ministros de Defensa y del Interior.
Los Ministros de Defensa y del Interior dirigen la poltica de personal y de enseanza en
la Guardia Civil de acuerdo con la siguiente distribucin de competencias segn la
naturaleza de la materia:
a) Corresponde al Ministro de Defensa el ejercicio de la funcin directiva en lo
concerniente al rgimen de ascensos y situaciones administrativas del personal.
b) Corresponde al Ministro del Interior la direccin de la poltica de personal relativa a los
destinos y las retribuciones.
c) Conjuntamente ejercern sus competencias directivas en todo lo relacionado con la
seleccin, la formacin y el perfeccionamiento.
En particular, ejercern las competencias que se le asignan en esta Ley en relacin con
la propuesta o aprobacin de disposiciones de carcter general y con la decisin sobre los
aspectos bsicos en las materias antes mencionadas.
Artculo 10. Del Secretario de Estado de Seguridad.
El Secretario de Estado de Seguridad, desarrollar en relacin con el personal del
Cuerpo de la Guardia Civil, las siguientes funciones:
a) La colaboracin directa y la asistencia al Ministro del Interior en el ejercicio sus
competencias.
b) Asesorar e informar al Ministro del Interior sobre las necesidades en materia de
personal y de enseanza.
c) En general, el cumplimiento de las funciones relativas a la gestin de los recursos
humanos de la Guardia Civil y de cuantas otras competencias le atribuye esta Ley y las
disposiciones en vigor relativas al personal del Cuerpo de la Guardia Civil.
Artculo 11. Del Subsecretario de Defensa.
El Subsecretario de Defensa, como principal colaborador del titular del Ministerio de
Defensa en la poltica de personal y enseanza, es el responsable de su propuesta,
desarrollo y aplicacin para el personal del Cuerpo de la Guardia Civil, en el mbito de
competencias del mencionado Ministro.
Artculo 12. Del Director General de la Guardia Civil.
Respecto a la poltica de personal y enseanza del Cuerpo de la Guardia Civil,
corresponde al Director General de la Guardia Civil:
a) Asesorar e informar a los Ministros de Defensa y del Interior, con carcter ordinario a
travs del Subsecretario de Defensa y del Secretario de Estado de Seguridad, en el mbito
de sus respectivas competencias, sobre la ejecucin de la poltica de personal y enseanza.
b) Asesorar al Secretario de Estado de Seguridad y al Subsecretario de Defensa, en el
mbito de sus competencias, en la preparacin, propuesta y desarrollo de la poltica de
personal y enseanza, de acuerdo con las directrices emanadas de los Ministros de Defensa
y del Interior.
c) Planear y dirigir la instruccin y adiestramiento y desarrollar las funciones relacionadas
con la enseanza y promocin profesional, en el marco de la poltica de personal y
enseanza que se defina, de conformidad con lo establecido en este ttulo.
d) Definir los perfiles correspondientes al ejercicio profesional de los guardias civiles a
los que debe atender la enseanza.
e) Velar por la moral, motivacin, disciplina y bienestar de su personal.
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f) Aprobar las convocatorias que regulan los procesos selectivos de ingreso en los
centros docentes de formacin de la Guardia Civil para la incorporacin a las distintas
escalas del Cuerpo, con el informe favorable de la Direccin General de la Funcin Pblica.
g) Disponer la baja de quienes cursen enseanzas en un centro de formacin de la
Guardia Civil, a excepcin del supuesto recogido en el artculo 48.1.e).
h) Decidir, proponer o informar, segn proceda de acuerdo con lo previsto en esta Ley,
en relacin con los aspectos bsicos que configuran la carrera profesional del personal del
Cuerpo.
Artculo 13. Del Consejo Superior de la Guardia Civil.
1. Al Consejo Superior de la Guardia Civil, como rgano colegiado asesor y consultivo de
los Ministros de Defensa y del Interior, del Secretario de Estado de Seguridad y del Director
General de la Guardia Civil, le corresponde:
a) Efectuar los informes que se indican en esta Ley sobre los aspectos bsicos que
configuran la trayectoria profesional del personal del Cuerpo.
b) Emitir informe sobre los asuntos que sometan a su consideracin los Ministros de
Defensa y del Interior, el Secretario de Estado de Seguridad y el Director General de la
Guardia Civil.
c) Ser odo en los procedimientos disciplinarios que afecten al personal del Cuerpo, de
conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica 12/2007, de 22 de octubre, de Rgimen
Disciplinario de la Guardia Civil.
d) Emitir informe sobre las propuestas de concesin de recompensas, cuando as lo
determine la normativa especfica que las regula.
2. Reglamentariamente se determinar su composicin, funcionamiento y dems
competencias que le puedan ser asignadas.
Artculo 14. Consejo de la Guardia Civil.
El Consejo de la Guardia Civil es el rgano colegiado en el que participan representantes
de los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil y de los Ministerios de Defensa y del Interior,
con el fin de mejorar las condiciones profesionales de sus integrantes as como el
funcionamiento del Instituto ejerciendo las competencias que, en materia de rgimen de
personal le atribuye la Ley Orgnica 11/2007, de 22 de octubre. Se regir por su normativa
especfica en el desarrollo de las funciones que tiene asignadas.
TTULO II
Ordenacin del personal
CAPTULO I
De las funciones profesionales de los guardias civiles
Artculo 15. Funciones.
1. Los guardias civiles realizarn funciones operativas, tcnicas, logsticas,
administrativas y docentes en el marco de la seguridad pblica o de las misiones de carcter
militar que se le puedan encomendar. Estas funciones se desarrollarn por medio de
acciones directivas, que incluyen las de mando y de acciones de gestin y ejecutivas.
2. La accin directiva se ejerce mediante la definicin de objetivos y la determinacin de
los medios para conseguirlos, estableciendo los planes correspondientes y controlando su
ejecucin. Mediante acciones de gestin se aplican los medios puestos a disposicin para
alcanzar los objetivos de la forma ms eficiente. Por medio de acciones ejecutivas se ponen
en prctica los planes establecidos actuando en cumplimiento de rdenes concretas o
siguiendo procedimientos preestablecidos.
3. La accin de mando es una accin directiva que se refiere al ejercicio de la autoridad y
a la asuncin de la consiguiente responsabilidad, y corresponde al guardia civil en razn de
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su cargo, destino o servicio. Para el ejercicio de la accin de mando se podr contar con la
colaboracin de los subordinados en tareas de informacin, planeamiento, asesoramiento,
coordinacin y control, que constituyen el apoyo al mando.
CAPTULO II
Escalas, categoras y empleos
Artculo 16. Escalas del Cuerpo de la Guardia Civil.
1. El personal de la Guardia Civil se agrupa en las escalas de oficiales, suboficiales y
cabos y guardias, en funcin de las facultades profesionales asignadas al conjunto de los
empleos de cada una de ellas y a los requisitos educativos exigidos para la incorporacin a
las mismas. Las facultades profesionales en cada escala son consecuencia de la
preparacin recibida y delimitan el nivel de responsabilidad en el cumplimiento de los
cometidos asignados en los diferentes destinos.
2. La creacin, extincin, integracin o refundicin de escalas se efectuar por ley.
Artculo 17. Categoras.
1. Los miembros de la escala de oficiales se agrupan en las categoras de oficiales
generales y de oficiales.
Los oficiales generales ejercen la accin de mando en la estructura orgnica de la
Guardia Civil y la alta direccin y gestin de los recursos humanos, materiales y financieros.
Accedern a esta categora los oficiales que hayan acreditado en su trayectoria profesional
de modo sobresaliente su competencia y capacidad de liderazgo.
Los oficiales desarrollan acciones directivas, especialmente de mando, coordinacin,
inspeccin y gestin de los servicios y de los recursos humanos, materiales y financieros. Se
caracterizan por su nivel de formacin y por su liderazgo, iniciativa, capacidad para asumir
responsabilidades y decisin para resolver.
2. Los miembros de la escala de suboficiales constituyen el eslabn fundamental de la
estructura orgnica de la Guardia Civil. Desarrollan acciones ejecutivas, y las directivas que
les correspondan a su nivel, ejerciendo el mando y la iniciativa adecuados al mismo,
impulsando el cumplimiento de las rdenes e instrucciones recibidas y efectuando el control
y la supervisin de las tareas encomendadas en la realizacin de las funciones recogidas en
el artculo 15. Por su cualificacin, capacidades y experiencia sern estrechos colaboradores
de los oficiales y lderes para sus subordinados, con los que mantendrn un permanente
contacto.
3. Los miembros de la escala de cabos y guardias integran la categora de cabos y
guardias. Constituyen el elemento primordial de la estructura orgnica de la Guardia Civil.
Realizarn tareas de acuerdo con los procedimientos de actuacin y de servicio establecidos
y, de su profesionalidad, iniciativa y preparacin depende en gran medida la eficacia de la
Guardia Civil.
Artculo 18. Empleos del Cuerpo de la Guardia Civil.
1. Dentro de cada categora, los guardias civiles estn ordenados por empleos, criterio
esencial en la organizacin jerarquizada de la Guardia Civil, y dentro de stos por
antigedad.
2. Los puestos de trabajo de su estructura orgnica estarn asignados, en un catlogo
de puestos de trabajo, a un empleo o indistintamente a varios. Esta asignacin depender de
las facultades y capacidades profesionales requeridas para el desempeo de los cometidos
que se deban desarrollar y de las caractersticas del puesto.
3. Dentro de cada categora los empleos del Cuerpo de la Guardia Civil son los
siguientes:
a) Categora de oficiales generales:
Teniente General.
General de Divisin.
General de Brigada.
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b) Categora de oficiales:
Coronel.
Teniente Coronel.
Comandante.
Capitn.
Teniente.
c) Categora de suboficiales:
Suboficial Mayor.
Subteniente.
Brigada.
Sargento Primero.
Sargento.
d) Categora de cabos y guardias:
Cabo Mayor.
Cabo Primero.
Cabo.
Guardia Civil.
4. El empleo faculta para ejercer la autoridad que corresponda en el orden jerrquico del
Cuerpo y desempear los cometidos de los distintos niveles de su organizacin.
El empleo militar del Cuerpo de la Guardia Civil, conferido con arreglo a esta ley, otorga
los derechos y obligaciones establecidas en ella. Cuando se produzca un acceso a otra
escala se obtendr el empleo que en cada caso corresponda, causando baja en la escala de
origen con la consiguiente prdida del empleo anterior.
5. El Ministro de Defensa, a propuesta del Director General de la Guardia Civil,
determinar las divisas de los diferentes empleos, teniendo presente la tradicin del Instituto
y su naturaleza militar.
Artculo 19. Empleos con carcter eventual.
1. Cuando por necesidades del servicio se designe a un guardia civil para ocupar un
puesto en organizaciones internacionales u otros organismos en el extranjero, que
corresponda al empleo superior al suyo, el Ministro de Defensa, a propuesta del Director
General de la Guardia Civil, le podr conceder, con carcter eventual, dicho empleo con sus
atribuciones y divisas, excepcin hecha de las retribuciones que sern las correspondientes
a su empleo efectivo. Lo conservar hasta ascender al citado empleo superior o hasta el
momento de su cese en el mencionado puesto.
La atribucin del empleo superior no generar derecho al ascenso ni predeterminar, en
su caso, el resultado de la correspondiente evaluacin.
2. Tambin se podrn conceder empleos con carcter eventual a los alumnos de los
centros docentes de formacin con arreglo a lo dispuesto en el artculo 47.5, y sin que en
este caso suponga reconocimiento de los efectos mencionados en el apartado anterior.
Artculo 20. Empleos honorficos.
1. En atencin a mritos excepcionales o circunstancias especiales, el Consejo de
Ministros, a propuesta del Ministro de Defensa, podr conceder, con carcter honorfico, el
empleo inmediato superior del guardia civil que haya pasado a retiro. Los empleos con
carcter honorfico tambin podrn concederse a ttulo pstumo.
2. La iniciativa para la concesin de empleos con carcter honorfico corresponder al
Director General de la Guardia Civil, que elevar las propuestas al Ministro de Defensa, con
el informe del Consejo Superior de la Guardia Civil, motivando los mritos y circunstancias
que las justifican.
3. Se iniciar de oficio expediente para la concesin del empleo superior con carcter
honorfico a los guardias civiles fallecidos en acto de servicio o retirados por incapacidad
permanente para el servicio, siempre que se produzca en acto de servicio o como
consecuencia del mismo.
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4. Los empleos concedidos con carcter honorfico no llevarn consigo beneficio

econmico de naturaleza alguna ni sern considerados a efectos de determinacin de los
derechos de Seguridad Social que correspondan.
Artculo 21. Escalafn, antigedad y precedencia.
1. Se entiende por escalafn la ordenacin de los componentes del Cuerpo segn su
escala y, dentro de cada una de ellas, por empleos y antigedad en los mismos. Su orden
slo podr alterarse en aplicacin de lo previsto en esta Ley y en las leyes disciplinarias, en
cuyo caso al interesado se le asignar la fecha de antigedad en el empleo que le
corresponda o, en su caso, la de aqul que le preceda en la nueva posicin.
2. La antigedad en el primer empleo de una escala es el tiempo transcurrido desde la
fecha de su concesin y, en los sucesivos empleos, desde la fecha de la firma de la
resolucin por la que se concede el ascenso correspondiente, salvo que en ella se haga
constar, a estos efectos, la fecha del da siguiente a aqul en que se produzca la vacante
que origine el ascenso.
3. La precedencia de los guardias civiles estar determinada por el cargo o destino que
se ocupe si est fijada en normas de carcter reglamentario; si no lo est, se basar en el
empleo; a igualdad de empleo, en la antigedad en el mismo y a igualdad de sta se
resolver en funcin de la posicin en el escalafn.
Artculo 22. Capacidades para el ejercicio profesional.
1. La capacidad profesional especfica de los guardias civiles para ejercer las
competencias correspondientes a cada puesto de trabajo se determinar en funcin de los
cometidos de los miembros del Cuerpo, por las facultades atribuidas a los componentes de
su escala y por su empleo. Dicha capacidad habilita, conforme a los ttulos acadmicos y
profesionales que se posean, a los que se integran en una escala, para el ejercicio de sus
competencias y el desempeo de sus cometidos en todos aquellos destinos o puestos que
puedan ocupar, sin que sea necesario ningn otro requisito de colegiacin profesional.
2. La capacidad para desarrollar determinadas actividades podr tambin condicionarse
a la posesin de un empleo, especialidad, u otros requisitos que se determinen.
3. Adems de su capacidad profesional especfica, los guardias civiles tienen, en todo
caso, la necesaria para desempear cometidos no atribuidos particularmente y prestar los
servicios que le puedan corresponder para garantizar el funcionamiento de las unidades,
centros y organismos, siempre que no exista ninguna limitacin legal o reglamentaria.
Artculo 23. Especialidades.
1. Para el cumplimiento de las misiones que le atribuye al Cuerpo la Ley Orgnica
2/1986, de 13 de marzo, existirn las especialidades necesarias para desempear cometidos
en reas concretas de actividad en las que se requiera una determinada formacin
especfica.
2. El Ministro del Interior o el de Defensa, segn la naturaleza de la materia a que se
refiera cada especialidad, y teniendo en cuenta el informe del otro Ministerio, determinar:
a) La definicin de las especialidades, los requisitos y las condiciones exigidas para su
obtencin y ejercicio, la compatibilidad entre ellas, as como las escalas y empleos en los
que se pueden adquirir y mantener.
b) Las aptitudes, asociadas a las especialidades, que son cualificaciones individuales
que habilitan para el ejercicio de una actividad profesional en determinados puestos
orgnicos.
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TTULO III
Planificacin de los efectivos de personal
CAPTULO I
Objetivo e instrumentos de planificacin
Artculo 24. Objetivo e instrumentos de planificacin.
La planificacin de los recursos humanos en la Guardia Civil tiene como objetivo
contribuir a la consecucin de la mxima efectividad en la prestacin de los servicios
mediante la dimensin adecuada de las plantillas de efectivos en sus diferentes escalas y
empleos.
Tendr su expresin fundamental en las plantillas reglamentarias, en la programacin de
provisin de plazas y en las provisiones anuales aprobadas mediante las correspondientes
ofertas de empleo, de acuerdo con lo previsto en el captulo siguiente.
CAPTULO II
Plantilla de efectivos y provisin de plazas
Artculo 25. Plantilla de efectivos.
1. La plantilla del personal del Cuerpo de la Guardia Civil en situacin de servicio activo
se ajustar a los crditos establecidos en las leyes de Presupuestos Generales del Estado.
2. El Consejo de Ministros, a propuesta conjunta de los Ministros de Defensa y del
Interior, fijar, con vigencia para perodos de cuatro aos cada uno, la plantilla reglamentaria
para los distintos empleos y escalas, excepto los correspondientes al primer empleo de cada
escala cuyos efectivos sern los que resulten de la provisin de plazas, a la que se refiere el
apartado 2 del artculo siguiente.
El Gobierno informar a las Cortes Generales cada vez que apruebe un real decreto de
desarrollo de plantilla.
3. Cuando se designe a un oficial general para ocupar un cargo en el mbito de los
rganos centrales u Organismos autnomos de los Ministerios de Defensa y del Interior, en
Presidencia del Gobierno u otros Departamentos ministeriales, en la Casa de Su Majestad el
Rey, o en organizaciones internacionales u otros organismos en el extranjero, as como en
misiones para mantener la paz y seguridad internacionales que conlleven el cese en el
destino, aqul se considerar plantilla adicional, salvo en el caso de que estn
especficamente asignados al Cuerpo de la Guardia Civil.
4. El nombramiento de un oficial general para ocupar un puesto de plantilla adicional
producir vacante en la reglamentaria del Cuerpo si previamente ocupara un destino de los
expresamente asignados a ste, que ser amortizada una vez haya cesado en el cargo con
la primera vacante que se produzca en su empleo. Podr ascender al empleo inmediato
superior de su escala si rene las condiciones para ello y de acuerdo con lo previsto en el
artculo 73.1.
5. Los excedentes que pudieran producirse en los diferentes empleos y escalas se
amortizarn no dando al ascenso la primera vacante que se produzca en los empleos de
oficiales generales y, la primera de cada tres en los restantes empleos.
Artculo 26. Provisin de plazas en el Cuerpo de la Guardia Civil.
1. El Consejo de Ministros aprobar la provisin anual de plazas en la que se
determinarn las correspondientes a los centros docentes de formacin, especificando los
cupos que correspondan a los distintos sistemas de acceso, ajustndose a los crditos
presupuestarios y a las previsiones que sobre Oferta de Empleo Pblico establezca la Ley
de Presupuestos Generales del Estado.
2. La determinacin de la provisin anual de plazas del Cuerpo se har mediante real
decreto aprobado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Hacienda y
Administraciones Pblicas y a iniciativa conjunta de los Ministerios de Defensa y del Interior.
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Artculo 27. Gestin de puestos de trabajo.

1. La Guardia Civil desarrolla su organizacin de personal a travs de un catlogo de
puestos de trabajo que comprende la denominacin de cada uno de ellos, su asignacin a
determinadas escalas, empleos y/o requisitos de especialidad, aptitud o titulacin, la forma
de asignacin, y sus retribuciones complementarias. Tambin figurarn aquellos puestos de
trabajo que puedan ser cubiertos por personal en reserva y, en su caso, las limitaciones que
para su ocupacin pudieran establecerse.
2. Los guardias civiles tendrn acceso a la informacin contenida en el catlogo de
puestos de trabajo en la forma que se determine por orden del Ministro del Interior.
TTULO IV
Enseanza en la Guardia Civil
CAPTULO I
Disposiciones de carcter general
Artculo 28. Enseanza en la Guardia Civil.
1. La enseanza en la Guardia Civil se asienta en el respeto de los derechos y libertades
reconocidos en la Constitucin y se fundamenta en el ejercicio profesional en la Guardia Civil
para el eficaz desempeo de las funciones asignadas al Cuerpo. Tiene como finalidades:
a) La formacin integral necesaria para quienes aspiran a ingresar en el Cuerpo.
b) La capacitacin profesional especfica de quienes han de integrarse en cualquiera de
las escalas del Cuerpo,
c) La capacitacin para el desempeo de los cometidos de los empleos superiores
respecto de los que se establezca la necesidad de superar una formacin especfica.
d) La especializacin necesaria para el desempeo de aquellos puestos de trabajo o
para el ejercicio de aquellas actividades que requieran una especfica preparacin.
e) La permanente actualizacin de sus conocimientos profesionales.
2. La enseanza en la Guardia Civil se configura como un sistema unitario que garantiza
la continuidad del proceso formativo, que integra enseanzas del Sistema Educativo Espaol
y servido, en su parte fundamental, por su propia estructura docente. Se inspira en los
principios y fines de dicho Sistema Educativo, con las adaptaciones debidas a la condicin
de guardia civil.
3. La enseanza en la Guardia Civil se estructura en:
a) Enseanza de formacin.
b) Enseanza de perfeccionamiento.
c) Altos estudios profesionales.
4. A fin de asegurar la calidad del sistema, la enseanza de la Guardia Civil estar
sometida a un proceso continuado de evaluacin, que tomar como referente las
caractersticas y criterios de los procesos de evaluacin del Sistema Educativo Espaol.
5. El Ministerio del Interior promover la colaboracin con Administraciones educativas,
Universidades e instituciones civiles y militares, nacionales o extranjeras, para impartir
determinadas enseanzas o cursos y para desarrollar programas de investigacin, a travs
de conciertos u otro tipo de acuerdos. Igualmente, el Ministerio del Interior promover la
colaboracin de la Administracin General del Estado, de las instituciones autonmicas y
locales, de las entidades culturales, sociales y empresariales con el sistema de enseanza
de la Guardia Civil.
Artculo 29. Enseanza de formacin.
1. La enseanza de formacin tiene como finalidad la capacitacin profesional para la
incorporacin a las escalas del Cuerpo de la Guardia Civil. Comprender la formacin militar,
la de cuerpo de seguridad y la tcnica necesaria para el correcto desempeo de los
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cometidos asignados a los miembros de cada escala y, en su caso, la correspondiente a un

ttulo del Sistema Educativo Espaol.
2. La enseanza de formacin para la incorporacin a la escala de oficiales incluir
adems la necesaria para la obtencin de un ttulo de grado universitario.
3. La enseanza de formacin para la incorporacin a la escala de suboficiales tomar
como referencia el nivel educativo de la Formacin Profesional de Grado Superior.
La obtencin del primer empleo al incorporarse a dicha escala permitir obtener la
equivalencia con el ttulo de Tcnico Superior de Formacin Profesional del Sistema
Educativo Espaol y el acceso a las enseanzas universitarias oficiales de Grado, por el
procedimiento que reglamentariamente se determine.
4. La enseanza de formacin para la incorporacin a la escala de cabos y guardias
tomar como referencia el nivel educativo de la Formacin Profesional de Grado Medio. La
obtencin del primer empleo, al incorporarse a dicha escala, permitir obtener la
equivalencia con el ttulo de Tcnico de Formacin Profesional.
Artculo 30. Enseanza de perfeccionamiento.
La enseanza de perfeccionamiento tiene las siguientes finalidades:
a) Capacitar al personal del Cuerpo de la Guardia Civil para el ascenso a aquellos
empleos en los que esta Ley as lo determine.
b) Especializar para el ejercicio de actividades en reas concretas de actuacin
profesional.
c) Ampliar o actualizar los conocimientos y aptitudes requeridos para el ejercicio de la
profesin.
Artculo 31. Enseanza de altos estudios profesionales.
Se consideran altos estudios profesionales:
a) Los que relacionados con la seguridad pblica permitan la obtencin de ttulos de
posgrado y sean considerados de inters para el Cuerpo.
b) Cuando as se determine, aquellos cursos especficamente orientados a la formacin
de los guardias civiles en el ejercicio de funciones directivas atribuidas a las categoras de
oficiales generales y de oficiales, realizados en la estructura docente de la Guardia Civil o en
la de otros cuerpos policiales, nacionales o extranjeros.
c) Aquellos que tengan el carcter de altos estudios de la defensa nacional en el mbito
de las Fuerzas Armadas.
CAPTULO II
Acceso
Artculo 32. Modalidades de acceso a la enseanza de formacin de la Guardia Civil.
1. Los espaoles tienen derecho al acceso a la enseanza de formacin de la Guardia
Civil en los trminos regulados en este captulo, de acuerdo con los principios
constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, y con los establecidos en el artculo 55 de
la Ley 7/2007, de 12 de abril.
2. A la enseanza de formacin de la Guardia Civil, se podr acceder, de acuerdo con lo
regulado en este captulo, por los siguientes sistemas:
a) Por acceso directo.
b) Por promocin profesional.
3. El acceso directo consiste en la incorporacin de quienes no son integrantes de la
Guardia Civil, a la enseanza de formacin correspondiente para el ingreso en alguna de las
escalas del Cuerpo.
4. El acceso por promocin profesional de los guardias civiles a dicha enseanza se
podr efectuar mediante las modalidades de promocin interna y de cambio de escala.
La promocin interna consiste en el acceso a la enseanza de formacin que faculta
para la incorporacin a la escala inmediata superior a la que se pertenece. El cambio de
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escala consiste en el acceso a la enseanza de formacin que faculta para la incorporacin

a la escala de oficiales, de aquellos miembros de las escalas de suboficiales y de cabos y
guardias que estn en posesin de una de las titulaciones universitarias oficiales que se
determinen reglamentariamente. Por la Direccin General de la Guardia Civil se impulsar y
facilitar los procesos que permitan la promocin profesional de los guardias civiles.
Artculo 33. Requisitos generales para el ingreso en los centros docentes de formacin.
1. Con carcter general, para poder participar en los procesos selectivos e ingresar en
los centros docentes de formacin ser necesario reunir los siguientes requisitos:
a) Poseer la nacionalidad espaola.
b) No estar privado de los derechos civiles.
c) Carecer de antecedentes penales.
d) No hallarse procesado o tener abierto juicio oral en algn procedimiento judicial por
delito doloso.
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera
de las Administraciones pblicas ni hallarse inhabilitado con carcter firme para el ejercicio
de funciones pblicas.
f) Tener cumplidos dieciocho aos en el ao de la convocatoria.
g) No superar la edad de 40 aos para el acceso directo a la escala de cabos y guardias
y de 50 aos para la promocin profesional.
h) Poseer la aptitud psicofsica que se determine.
Reglamentariamente se determinarn las titulaciones o, en su caso, los crditos de
enseanzas universitarias, mritos a valorar y dems requisitos y condiciones que con
carcter especfico sea necesario establecer para el acceso a la enseanza de formacin de
las diferentes escalas.
2. Superada la enseanza de formacin establecida en esta Ley se acceder a la escala
correspondiente.
Artculo 34. Requisitos de titulacin.
1. Para ingresar en el centro docente de formacin y al correspondiente centro
universitario con el objeto de acceder a la escala de oficiales ser necesario poseer, adems
de los requisitos generales del artculo anterior, los exigidos para el acceso a las enseanzas
universitarias oficiales de Grado y superar, en su caso, las pruebas que se establezcan en el
sistema correspondiente de seleccin. Para las plazas que se convoquen en la modalidad de
promocin interna, ser requisito tener superados los crditos que se especifiquen de la
titulacin de Grado que se establezca.
En la enseanza a la que se refiere el apartado anterior, y en el nmero de plazas que
se determine, tambin se podr ingresar, por acceso directo o por cambio de escala con las
titulaciones de grado, licenciado, arquitecto, ingeniero o posgrado universitario que a este
efecto se establezcan, teniendo en cuenta las exigencias tcnicas y profesionales del
Cuerpo de la Guardia Civil.
2. Para ingresar en el centro docente de formacin con el objeto de acceder a la escala
de suboficiales se exigir, adems de los requisitos generales del artculo 33, los requisitos
de acceso requeridos en el Sistema Educativo Espaol para acceder a las enseanzas
conducentes a ciclos formativos de grado superior.
3. Para ingresar en los centros docentes de formacin para el acceso a la escala de
cabos y guardias se exigir, adems de los requisitos generales del artculo 33, los requisitos
de acceso requeridos en el Sistema Educativo Espaol para acceder a las enseanzas
conducentes a ciclos formativos de grado medio.
Artculo 35. Sistemas de seleccin para ingreso en los centros docentes de formacin.
1. El ingreso en los centros docentes de formacin se efectuar mediante convocatoria
pblica a travs de los sistemas de concurso, oposicin o concurso-oposicin libres, en los
que se garanticen, en todo caso, los principios constitucionales de igualdad, mrito y
capacidad, as como los dems principios rectores de acceso al empleo pblico.
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El ingreso en los centros docentes de formacin, por promocin interna o por cambio de
escala, se efectuar a travs del sistema de concurso-oposicin.
2. En la fase de oposicin, las pruebas a superar sern adecuadas al nivel y
caractersticas de la enseanza que se va a cursar y al ejercicio de los cometidos y
facultades profesionales correspondientes. Asimismo, tendrn como objetivo facilitar la
posterior integracin de los aspirantes en la Guardia Civil y acreditar las aptitudes
psicofsicas necesarias para cursar los respectivos planes de estudios.
3. En los sistemas de seleccin no podrn existir ms diferencias por razn de gnero
que las derivadas de las distintas condiciones fsicas que, en su caso, puedan considerarse
en el cuadro de condiciones exigibles para el ingreso.
Reglamentariamente se determinar la forma en que las aspirantes realizarn las
pruebas fsicas en los casos de embarazo, parto o posparto, asegurando, en todo caso, su
proteccin.
4. En los baremos que se establezcan para los sistemas de concurso o concursooposicin se valorar el historial profesional de los guardias civiles, en la forma que se
determine.
5. Los rganos de seleccin sern colegiados y su composicin deber ajustarse a los
principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros, y se tender, asimismo, a la
paridad entre mujer y hombre. La pertenencia a dichos rganos ser siempre a ttulo
individual, no pudiendo ostentarse en representacin o por cuenta de nadie.
El personal de eleccin o de designacin poltica y el personal eventual no podrn formar
parte de los rganos de seleccin.
6. Los rganos de seleccin no podrn proponer el ingreso en los centros docentes de
formacin de un nmero superior al de plazas convocadas. No obstante, cuando se
produzcan renuncias de los aspirantes seleccionados antes de su ingreso o, en su caso,
antes de finalizar el periodo de orientacin y adaptacin que se pueda fijar en la
convocatoria, el rgano convocante podr requerir del rgano de seleccin relacin
complementaria de los aspirantes que sigan a los propuestos para su posible nombramiento
como alumnos.
Alcanzada la fecha de ingreso en los centros docentes, segn lo establecido en el
prrafo anterior, se extingue cualquier otro derecho derivado del sistema selectivo.
Artculo 36. Promocin profesional para el acceso a la escala de oficiales.
1. Al sistema de promocin profesional se reservar un porcentaje de no menos del
cincuenta y cinco por ciento de las plazas que se convoquen para el ingreso en la
enseanza de formacin con la que se accede a la escala de oficiales, distribuyndose entre
las modalidades de promocin interna y cambio de escala, de acuerdo con lo recogido en los
apartados siguientes. A estos efectos se promovern acciones que faciliten la obtencin de
enseanzas universitarias.
2. Para poder acceder, en la modalidad de promocin interna, a la enseanza de
formacin para la incorporacin a la escala de oficiales ser necesario pertenecer a la escala
de suboficiales, tener cumplidos, al menos, dos aos de tiempo de servicios en la misma y
cumplir, adems, los requisitos establecidos en los artculos 33 y 34.
Para las plazas que se convoquen en dicha modalidad se exigir tener superados los
crditos de educacin superior a los que se refiere el artculo 34.1.
3. Del total de plazas reservadas a la promocin profesional para el acceso a la escala
de oficiales, hasta un 30 por cien se convocarn en la modalidad de cambio de escala. A
ellas podrn acceder los suboficiales con, al menos, dos aos de tiempo de servicios en su
escala; los cabos mayores; as como los cabos primeros con, al menos, cuatro aos en el
empleo y los cabos y guardias civiles con, al menos, siete aos de tiempo de servicios en su
escala. Adems, todos ellos debern cumplir los requisitos establecidos en los artculos 33 y
34.
Artculo 37. Promocin profesional para el acceso a la escala de suboficiales.
La totalidad de las plazas convocadas para el ingreso en la enseanza de formacin con
la que se accede a la escala de suboficiales se reservar, en la modalidad de promocin
interna, a los miembros de la escala de cabos y guardias, que lleven, al menos, dos aos de
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tiempo de servicios en dicha escala y cumplan, adems, los requisitos establecidos en los
artculos 33 y 34.
Artculo 38. Alumnos de cursos de perfeccionamiento y de altos estudios profesionales.
1. Los guardias civiles podrn realizar aquellos cursos que respondan a las exigencias
de los perfiles de carrera definidos para su Escala.
2. La seleccin de los guardias civiles para su participacin en cursos de
perfeccionamiento y de altos estudios profesionales se har mediante concurso o concursooposicin o mediante evaluaciones como las establecidas en el artculo 70.1. Cuando las
necesidades del servicio lo requieran se podr designar asistentes de forma directa que
debern concurrir a los mismos con carcter obligatorio.
La designacin de los guardias civiles a cursos de ampliacin o actualizacin de
conocimientos y aptitudes se har de forma directa, atendiendo a las necesidades de la
organizacin y teniendo en cuenta las cualificaciones del personal.
CAPTULO III
Centros docentes y Centro Universitario de la Guardia Civil
Artculo 39. Centros docentes.
1. Centro docente de la Guardia Civil es el centro perteneciente a su estructura docente
cuya finalidad principal es impartir alguno o algunos de los tipos de enseanza recogidos en
el artculo 28.3, recibiendo genricamente los nombres de centros docentes de formacin, de
perfeccionamiento o de altos estudios profesionales.
2. La competencia para crear centros docentes de formacin de la Guardia Civil
corresponde al Gobierno. Cuando se trate de centros de perfeccionamiento y de altos
estudios profesionales la competencia corresponder al Ministro de Defensa o al Ministro del
Interior, segn la naturaleza de la materia, teniendo en cuenta el informe del otro ministerio.
3. El mando, la direccin y el gobierno de los centros docentes de la Guardia Civil se
ejerce por su director, que ser un miembro de la Guardia Civil. Ostenta la mxima autoridad
del centro, la representacin del mismo e informa y efecta la propuesta de designacin de
profesores.
Artculo 40. Centros docentes de formacin.
1. La enseanza de formacin se impartir en academias pertenecientes a la estructura
docente de la Guardia Civil, regulndose los sistemas y modalidades de acceso en el
Captulo II de este Ttulo. Dichos centros sern responsables de la enseanza de formacin
militar, de Cuerpo de Seguridad y tcnica que corresponda.
2. La enseanza de formacin para la incorporacin a la escala de oficiales se impartir
en la Academia de Oficiales de la Guardia Civil.
Los que ingresen en esta enseanza por el sistema de acceso directo sin titulacin
universitaria previa, cursarn el periodo inicial que se determine en la Academia General
Militar del Ejrcito de Tierra, por lo que el nmero de plazas, requisitos y pruebas para el
ingreso, as como el rgimen de los alumnos se regirn por lo establecido en su normativa
especfica para los miembros de las escalas de oficiales de los Cuerpos Generales de las
Fuerzas Armadas.
Para quienes accedan a dichas enseanzas con titulacin previa universitaria o, con
exigencia previa de determinados crditos de la educacin superior, segn lo previsto en los
artculos 32.4, prrafo segundo, 33.1, prrafo segundo, 34.1 y 36.2, prrafo segundo,
reglamentariamente se determinarn los periodos y los centros docentes en los que se
impartir la enseanza de formacin.
Artculo 41. Centro Universitario de la Guardia Civil.
1. Con la finalidad de impartir las enseanzas correspondientes al ttulo de grado
universitario del sistema universitario espaol a que hace referencia el artculo 29, existir un
Centro Universitario de la Guardia Civil, adscrito a una o varias universidades pblicas,
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conforme a lo previsto en la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. La

titularidad del citado centro, ubicado en la Academia de Oficiales de la Guardia Civil,
corresponder al Ministerio del Interior.
El Centro universitario de la Guardia Civil se regir por la Ley Orgnica antes
mencionada, por esta Ley, y por los correspondientes convenios de adscripcin, que tendrn
en cuenta las peculiaridades de la carrera profesional de los guardias civiles. Contar con
personalidad jurdica propia y con presupuesto propio financiado con cargo al del Ministerio
del Interior.
2. Los ttulos de Grado universitario que se puedan obtener sern los que se acuerden
en el marco del convenio de adscripcin correspondiente, que en todo caso tendr en cuenta
las exigencias del ejercicio profesional de los miembros de la Guardia Civil.
3. En el centro universitario se podrn impartir tambin estudios conducentes a la
obtencin de los ttulos oficiales de Posgrado y se definirn y desarrollarn lneas de
investigacin consideradas de inters para la seguridad pblica, colaborando con otras
entidades y organismos de enseanza e investigacin. Asimismo, para facilitar el desarrollo
y promocin profesional de los guardias civiles, se promovern acciones de formacin que
les faciliten la obtencin de ttulos de Grado.
Artculo 42. Rgimen interior de los centros docentes.
1. La regulacin del rgimen interior de los centros docentes tendr los siguientes
objetivos:
a) Facilitar el desarrollo de los planes de estudios de tal forma que estos se ajusten a las
finalidades sealadas en el artculo 44.
b) Combinar la adaptacin del alumno a las caractersticas propias de la Guardia Civil,
derivadas de su pertenencia a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de su naturaleza
militar, con su adecuada integracin en la sociedad.
c) Contribuir a la formacin integral del alumno, as como al conocimiento y ejercicio de
sus derechos y deberes y fomentar su propia iniciativa.
d) Integrar las relaciones de disciplina militar con las propias entre profesores y alumnos
que se derivan del proceso de formacin.
2. La regulacin del rgimen interior de los centros de formacin tendr en cuenta que se
deben compatibilizar las exigencias de la formacin militar, de cuerpo de seguridad y, en su
caso, tcnica, con las requeridas para la obtencin de las titulaciones correspondientes del
Sistema Educativo Espaol.
3. Para la correccin de las infracciones disciplinarias cometidas por los alumnos de
enseanza de formacin ser de aplicacin el rgimen disciplinario del Cuerpo. La
inobservancia de las normas de carcter acadmico ser corregida de acuerdo con lo que se
determine en el rgimen interior de los centros docentes de formacin de la Guardia Civil.
4. Las normas generales de rgimen interior de los centros docentes de la Guardia Civil
sern aprobadas por el Director General de la Guardia Civil.
Artculo 43. Centros docentes de perfeccionamiento y de altos estudios profesionales.
La enseanza de perfeccionamiento y la de altos estudios profesionales se impartir en
la estructura docente de la Guardia Civil o, en su caso, en la de los Ministerios de Defensa y
del Interior, de las Administraciones Pblicas o de otras Instituciones, nacionales o
extranjeras cuando as se determine.
CAPTULO IV
Planes de estudios
Artculo 44. Planes de estudios en la enseanza de formacin.
Los planes de estudios correspondientes a la enseanza de formacin se ajustarn a las
siguientes finalidades:
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a) Conocer y asumir los principios y valores constitucionales, contemplando la pluralidad

cultural de Espaa, y el respeto a la igualdad de derechos fundamentales y libertades
pblicas y, en particular, el principio de igualdad de trato y no discriminacin por razn de
sexo, origen racial o tnico, religin o ideologa, orientacin o identidad sexual, edad,
discapacidad, o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social y el principio de
igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
b) Promover los valores y cdigo de conducta de la Guardia Civil.
c) Garantizar la formacin integral y el pleno desarrollo de la personalidad.
d) Proporcionar la formacin requerida para el ejercicio profesional en cada escala.
e) Facilitar, en su caso, la obtencin de ttulos del Sistema Educativo Espaol.
Artculo 45. Aprobacin de los planes de estudios.
1. El Consejo de Ministros, a propuesta conjunta de los Ministros de Defensa y del
Interior y previo informe favorable del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte
determinar las directrices generales de los planes de estudios que deban cursarse para
permitir la obtencin de las equivalencias a los ttulos de tcnico y tcnico Superior
correspondientes a las enseanzas recogidas en el artculo 29.
2. A los Ministros de Defensa y del Interior les corresponde conjuntamente la aprobacin
de los planes de estudios de las enseanzas de formacin para el acceso a las escalas de
suboficiales y de cabos y guardias, as como la de la formacin militar, de cuerpo de
seguridad y tcnica de la de oficiales. Asimismo determinarn las titulaciones de Grado que
hayan de cursarse en la enseanza de la Guardia Civil para el acceso a la escala de
oficiales, teniendo en cuenta la definicin de las capacidades y el diseo de perfiles para el
ejercicio profesional.
Los planes de estudios para la obtencin de dichos ttulos oficiales universitarios se
aprobarn e implantarn conforme a la normativa especfica del sistema universitario
espaol.
Artculo 46. Titulaciones, reconocimientos y convalidaciones.
1. Se podr efectuar reconocimiento de formacin de asignaturas o grupo de ellas
similares en crditos y contenidos, cursadas en el Sistema Educativo Espaol, en las
Fuerzas Armadas, o en centros docentes de otros cuerpos policiales y las cursadas en la
enseanza de la Guardia Civil, segn se determine reglamentariamente.
2. A los miembros de la Guardia Civil se les expedirn aquellos diplomas o
certificaciones que acrediten los cursos superados, las actividades desarrolladas y las
especialidades adquiridas. Podrn obtener las convalidaciones, homologaciones,
reconocimientos y equivalencias vigentes con ttulos oficiales del Sistema Educativo Espaol
de conformidad con la regulacin reglamentaria que se establezca.
CAPTULO V
Rgimen del alumnado y del profesorado
Artculo 47. Condicin de alumno y rgimen de los alumnos de la enseanza de formacin.
1. Al hacer su presentacin, quienes ingresen en los centros docentes de formacin de la
Guardia Civil firmarn un documento de incorporacin a la Guardia Civil, segn el modelo
aprobado por el Ministerio de Defensa previo informe del Ministerio del Interior, salvo
aqullos que ya pertenezcan a dicho Cuerpo, y sern nombrados alumnos.
2. Los alumnos estarn sujetos al rgimen del centro en el que cursen sus enseanzas,
sin perjuicio del establecido para el Centro Universitario de la Guardia Civil en el
correspondiente convenio de adscripcin, que tendr en todo caso en cuenta su condicin
militar.
3. Los alumnos que previamente tuvieran un empleo militar en el Cuerpo de la Guardia
Civil conservarn los derechos administrativos inherentes a ste, si bien estarn sometidos
al mismo rgimen que el resto de los alumnos.
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Al ingresar en los centros docentes de formacin permanecern o pasarn a la situacin

de activo, salvo que el ingreso haya sido por acceso directo en cuyo caso pasarn a la
situacin de excedencia voluntaria.
4. Las normas de provisin de destinos podrn regular las consecuencias que en esta
materia, se deriven de la condicin de alumno de un centro docente.
5. Al ser nombrados alumnos de los centros docentes de formacin de la Guardia Civil
se les conceder, con carcter eventual, y a los efectos acadmicos, de prcticas y
retributivos que reglamentariamente se determinen, los empleos de Alfrez, Sargento y
Guardia civil, con las denominaciones especficas que se establezcan, quedando sujetos al
rgimen interior de los centros docentes, as como al rgimen de derechos y deberes de
carcter general del personal del Cuerpo y a su rgimen disciplinario.
Artculo 48. Prdida de la condicin de alumno.
1. Se podr acordar la baja de un alumno de la enseanza de formacin por los
siguientes motivos:
a) A peticin propia. En este caso, el Ministro del Interior determinar los supuestos en
los que se deba resarcir econmicamente al Estado y establecer las cantidades, teniendo
en cuenta el coste de la formacin recibida en la estructura docente de la Guardia Civil, o en
su caso, en la de las Fuerzas Armadas, siempre que sta sea superior a dos aos.
b) Por insuficiencia de las condiciones psicofsicas que para los alumnos se hayan
establecido.
c) Por no superar, dentro de los plazos fijados, las pruebas y materias previstas en los
planes de estudios correspondientes.
d) Por carencia de las cualidades profesionales en relacin a los principios, valores y
cdigo de conducta a los que se refiere el artculo 44, prrafos a) y b), acreditadas con la
obtencin, en dos ocasiones, de una calificacin negativa en las evaluaciones peridicas que
a este efecto se realicen, de acuerdo con el procedimiento que se establezca en las normas
de rgimen interior de los centros docentes de formacin.
e) Por imposicin de sancin disciplinaria por falta grave o muy grave de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley Orgnica 12/2007, de 22 de octubre.
f) Por sentencia condenatoria por delito doloso, teniendo en consideracin el tipo de
delito y la pena impuesta, previa tramitacin de un expediente administrativo con audiencia
del interesado.
g) Por prdida de la nacionalidad espaola.
h) Por incumplimiento, en contra de lo declarado por el interesado o prdida despus de
la declaracin, de las condiciones que establece el artculo 33 para optar a la convocatoria
para el ingreso en el correspondiente centro docente de formacin.
El inicio de alguno de los expedientes por las causas mencionadas en los prrafos b) y
e) dejar en suspenso la condicin de alumno hasta la resolucin del mismo y, en
consecuencia, el empleo que con carcter eventual se le pueda haber concedido, as como
los efectos econmicos que de l se derivan.
El Ministro del Interior determinar los cuadros de condiciones psicofsicas a los efectos
previstos en el prrafo b) de este apartado.
2. Al causar baja, los alumnos perdern la condicin militar, salvo que la tuvieren antes
de ser nombrados alumnos, y el empleo militar que hubieran podido alcanzar con carcter
eventual. En su caso, tambin causarn baja en el Centro universitario de la Guardia Civil.
Artculo 49. Rgimen de evaluaciones y calificaciones.
1. Los centros docentes de formacin verificarn los conocimientos adquiridos por sus
alumnos, el desarrollo de su formacin y su rendimiento y efectuarn las correspondientes
evaluaciones y calificaciones de acuerdo con criterios objetivos.
Las evaluaciones y calificaciones sirven de base para orientar a los alumnos sobre su
rendimiento escolar y aptitud para el servicio, valorar su capacidad, determinar si superan las
pruebas previstas en los planes de estudios y clasificarlos con objeto de determinar su orden
de ingreso en el escalafn correspondiente.
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2. Reglamentariamente se establecer un sistema, basado en criterios objetivos, para

integrar en una nica clasificacin final a los que de diversas procedencias se incorporen a
una escala en el primer empleo.
Artculo 50. Rgimen de los alumnos asistentes a cursos de perfeccionamiento y altos
estudios profesionales.
1. Los guardias civiles que asistan a cursos de perfeccionamiento y altos estudios
profesionales, durante su asistencia a los mismos, permanecern o pasarn a la situacin de
servicio activo.
La convocatoria correspondiente regular si conservan o causan baja en el destino de
origen, de acuerdo con las normas generales de provisin de destinos.
2. A las mujeres se les facilitarn, en la forma que se establezca reglamentariamente,
nuevas oportunidades de asistir a los citados cursos cuando por situaciones de embarazo,
parto o posparto no puedan concurrir a las pruebas de seleccin o al desarrollo del curso.
3. A los guardias civiles que se hayan incorporado al servicio activo procedentes de la
excedencia por cuidado de familiares o violencia de gnero se les otorgar preferencia,
durante un ao, en la adjudicacin de plazas para participar en las actividades formativas de
actualizacin o ampliacin de conocimientos.
Artculo 51. Profesorado.
1. Los cuadros de profesores de los centros docentes de la estructura de la Guardia Civil
estarn constituidos generalmente por personal del Cuerpo destinado en ellos.
Podrn ser profesores los integrantes de cualquier escala, de acuerdo con los requisitos
y titulacin requeridos para cada departamento o seccin departamental especfica.
Determinadas materias podrn ser impartidas por militares de carrera de las Fuerzas
Armadas, miembros de otros cuerpos policiales, o funcionarios civiles con conocimiento y
experiencia acreditados en las reas que se determinen.
2. Para el ejercicio como profesor es preciso el reconocimiento de su competencia,
basada en la titulacin, preparacin, experiencia profesional y aptitud pedaggica.
3. Los Ministros de Defensa y del Interior fijarn conjuntamente los requisitos generales
del profesorado de los centros de la estructura docente de la Guardia Civil y las condiciones
de su ejercicio.
4. En los centros docentes de formacin de oficiales existir profesorado perteneciente a
la Guardia Civil para impartir la formacin militar de carcter general y la de cuerpo de
seguridad o tcnica, y para desarrollar tareas de tutora y apoyo en colaboracin con el
cuadro de profesores de los Centros Universitarios de la Defensa y de la Guardia Civil.
5. La enseanza de Grado universitario en el Centro Universitario de la Guardia Civil se
impartir por profesores que cuenten con la capacitacin adecuada, de conformidad con la
Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, y con los correspondientes convenios de
adscripcin.
TTULO V
Carrera profesional
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 52. Carrera profesional.
La carrera profesional en el Cuerpo de la Guardia Civil queda definida por el ascenso a
los sucesivos empleos, la ocupacin de diferentes destinos y la progresiva capacitacin para
asumir puestos de mayor responsabilidad, combinando formacin y experiencia profesional
en el desempeo de los cometidos del Cuerpo y en el ejercicio de las facultades de su
escala.
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CAPTULO II
Historial profesional
Artculo 53. Historial profesional.
1. Las vicisitudes profesionales del guardia civil quedarn reflejadas en su historial
profesional individual, de uso confidencial, que constar de los siguientes documentos:
a) Hoja de servicios.
b) Coleccin de informes personales.
c) Expediente acadmico.
d) Expediente de aptitud psicofsica.
2. En el historial profesional no figurar ningn dato relativo a origen racial o tnico,
religin o ideologa, orientacin o identidad sexual, o a cualquier otra condicin o
circunstancia personal o social que pudiera constituir causa de discriminacin.
3. Los Ministros de Defensa y del Interior establecern conjuntamente las caractersticas
de los documentos que componen el historial profesional y dictarn las normas para su
elaboracin, custodia y utilizacin, asegurando su confidencialidad.
Artculo 54. Hoja de servicios.
1. La hoja de servicios es el documento objetivo, en soporte informtico, en el que se
exponen los hechos y circunstancias de cada guardia civil desde su incorporacin al Cuerpo.
Incluye los ascensos, destinos, la descripcin de los hechos notables y actos meritorios, las
recompensas y felicitaciones personales o colectivas, las situaciones administrativas, as
como los delitos o faltas y las penas o sanciones correspondientes que no hayan sido
canceladas.
2. La cancelacin de una anotacin de sancin por falta grave o muy grave, de acuerdo
con lo establecido en la Ley Orgnica 12/2007, de 22 de octubre, producir el efecto de
anular la inscripcin en la hoja de servicios sin que pueda certificarse de ella, salvo cuando
lo soliciten las autoridades competentes para ello a los exclusivos efectos de las
clasificaciones reglamentarias y de la concesin de recompensas. La posibilidad de certificar
las anotaciones ya canceladas se extender a las penas impuestas en cualquier jurisdiccin.
3. Las faltas disciplinarias leves y las de carcter acadmico de los alumnos de la
enseanza de formacin por acceso directo quedarn canceladas al incorporarse a la escala
correspondiente y no figurarn en la hoja de servicios del interesado, sin que pueda
certificarse sobre ellas.
Artculo 55. Informes personales.
1. El informe personal de calificacin es la valoracin objetiva e imparcial de unos
conceptos predeterminados que permitan apreciar las cualidades, mritos, aptitudes,
competencia y el desempeo profesional de los guardias civiles.
2. Los Ministros de Defensa y del Interior, a propuesta del Director General de la Guardia
Civil, determinarn conjuntamente el sistema general de los informes personales de
calificacin, los procedimientos de realizacin y de alegaciones de que dispondrn los
guardias civiles, la periodicidad, y el nivel jerrquico de los que deben realizarlos, que
recibirn la instruccin adecuada. El sistema general ser comn para todos los guardias
civiles sin perjuicio de que se puedan establecer modelos especficos de informes
personales segn el empleo y la escala de pertenencia.
Artculo 56. Expediente acadmico.
En el expediente acadmico constarn las calificaciones acadmicas, certificaciones y
acreditaciones de los ttulos obtenidos y estudios realizados en el sistema de enseanza de
la Guardia Civil, los ttulos o estudios del Sistema Educativo Espaol, los declarados
equivalentes u homologados por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte y aquellos
ttulos o certificados de estudios profesionales expedidos por los rganos competentes de
las Administraciones Pblicas.
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Artculo 57. Expediente de aptitud psicofsica.

En el expediente de aptitud psicofsica figurarn los resultados de los reconocimientos
mdicos y de las pruebas psicolgicas y fsicas que se realicen, con el contenido y
periodicidad que se establezca reglamentariamente segn el empleo, escala, edad y
circunstancias personales. Estos reconocimientos y pruebas se podrn realizar en cualquier
momento a iniciativa fundamentada del propio interesado o del jefe de su unidad, centro u
organismo, que ser documentada por escrito y encabezar el correspondiente expediente.
Tambin figurarn todos aquellos que se realicen con objeto de determinar si existe
insuficiencia de condiciones psicofsicas, a los efectos establecidos en la presente Ley.
Los reconocimientos y pruebas podrn comprender anlisis y comprobaciones con
carcter obligatorio, encaminados a detectar los estados de intoxicacin etlica y el consumo
de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas.
Los resultados de los reconocimientos mdicos y pruebas psicolgicas quedarn
salvaguardados por el grado de confidencialidad que la legislacin en materia sanitaria les
atribuya.
Artculo 58. Registro de personal.
1. En la Direccin General de la Guardia Civil existir un registro de personal en el que
estarn inscritos todos los miembros del Cuerpo, y en el que se anotarn los datos
administrativos de su historial profesional.
2. El Ministro del Interior establecer las normas generales reguladoras del Registro de
Personal y de su funcionamiento.
CAPTULO III
Evaluaciones
Artculo 59. Finalidad.
Los guardias civiles sern evaluados para determinar:
a) La aptitud para el ascenso al empleo superior.
b) La seleccin de un nmero limitado de asistentes a los cursos en que as se
establezca.
c) La insuficiencia de facultades profesionales.
d) La insuficiencia de condiciones psicofsicas.
Artculo 60. Normas generales.
En cada evaluacin se analizarn las circunstancias de los interesados en los aspectos
de su personalidad, aptitudes, condiciones psicofsicas, competencia y actuacin en el
ejercicio de su profesin, relacionados con el objeto de la misma, considerando la siguiente
documentacin:
a) El historial profesional.
b) La informacin complementaria aportada por el interesado a iniciativa propia sobre su
actuacin profesional, que fuera de inters y pudiera no estar reflejada en su historial
profesional.
c) Las certificaciones a que se refiere la Ley Orgnica 12/2007, de 22 de octubre.
d) Cualquier otro informe complementario que estime oportuno el rgano de evaluacin.
Artculo 61. rganos de evaluacin.
1. Las evaluaciones que se definen en esta Ley sern realizadas, de acuerdo con lo
previsto en ella, por el Consejo Superior de la Guardia Civil o por las Juntas de Evaluacin
que se constituyan.
2. Reglamentariamente se determinar la composicin, incompatibilidades y normas de
funcionamiento de los rganos de evaluacin, adecundose, siempre que sea posible, al
principio de composicin equilibrada en los trminos definidos en la legislacin vigente para
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la igualdad efectiva de mujeres y hombres. En todo caso estarn constituidos por personal
del Cuerpo de la Guardia Civil de mayor empleo que los evaluados.
3. Conjuntamente los Ministros de Defensa y del Interior, a propuesta del Director
General de la Guardia Civil, determinarn con carcter general los mritos y aptitudes que
deben considerar los rganos de evaluacin de acuerdo con la finalidad de sta, as como
los procedimientos y las normas objetivas de valoracin. Dichas normas objetivas
contendrn la valoracin de los destinos, especialidades, ttulos, e informes personales, as
como de cuantas otras vicisitudes profesionales reflejadas en el historial de los evaluados
que identifican su trayectoria profesional.
CAPTULO IV
Rgimen de ascensos
Artculo 62. Normas generales.
1. El rgimen de ascensos tiene como finalidad asegurar que la Guardia Civil disponga,
en los distintos empleos, de los profesionales con las competencias y experiencia
adecuadas, para conseguir su mxima efectividad, proporcionando oportunidades de
ascenso y expectativas de progreso profesional a sus miembros. Debe potenciar el mrito y
la capacidad e incentivar la preparacin y dedicacin profesional de los guardias civiles.
2. Los ascensos de los guardias civiles se producirn al empleo inmediato superior, con
ocasin de vacante en la escala correspondiente, siempre que se renan las condiciones
establecidas en esta Ley y de acuerdo con los principios de objetividad, igualdad de
oportunidades, mrito y capacidad, a los que se refiere el artculo 6.1 de la Ley Orgnica
2/1986, de 13 de marzo.
Artculo 63. Sistemas de ascenso.
1. Los sistemas de ascenso son los siguientes:
a) Antigedad.
b) Concurso-oposicin.
c) Clasificacin.
d) Eleccin.
2. Los ascensos por el sistema de antigedad se efectuarn segn el orden de
escalafn.
3. Los ascensos por el sistema de concurso-oposicin se efectuarn segn el orden
resultante en el proceso selectivo y en el correspondiente curso de capacitacin, segn el
procedimiento que se determine reglamentariamente.
4. En el sistema por clasificacin, el ascenso se producir por el orden derivado de un
proceso de evaluacin.
5. El ascenso por el sistema de eleccin se conceder entre los del empleo inmediato
inferior ms capacitados e idneos para acceder al empleo superior.
Artculo 64. Ascenso a los diferentes empleos.
1. Se efectuarn por el sistema de antigedad los ascensos a los empleos de Capitn,
Sargento primero y Cabo primero.
2. Se efectuarn por el sistema de concurso-oposicin los ascensos al empleo de Cabo.
El ascenso a este empleo otorgar la aptitud para el ascenso al de Cabo Primero, salvo que
sobreviniera alguna circunstancia que aconsejara evaluar dicha aptitud.
3. Se efectuarn por el sistema de clasificacin los ascensos a los empleos de Teniente
Coronel, Comandante, Subteniente y Brigada.
4. Se efectuarn por el sistema de eleccin los ascensos a los de la categora de
oficiales generales, a Coronel, Suboficial mayor, y Cabo mayor.
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Artculo 65. Condiciones para el ascenso.

1. Para el ascenso a cualquier empleo es preceptivo tener cumplido en el empleo inferior
el tiempo mnimo que se determine reglamentariamente. A estos efectos se entiende como
tiempo de servicios el transcurrido en la situacin de servicio activo y en las dems
situaciones administrativas reguladas en el captulo VI de este ttulo en que as se especifica.
2. Para el ascenso a los empleos de General de Brigada, Comandante, Suboficial mayor
y Cabo mayor, ser preceptivo, adems, haber superado los cursos de capacitacin que se
determinen.
3. Para asistir a los cursos de capacitacin a los que se refiere el apartado anterior sern
seleccionados un nmero limitado de concurrentes mediante el sistema de evaluacin
regulado en el artculo 70 y segn las normas objetivas de valoracin del artculo 61.3.
4. Para el ascenso a cualquier empleo, hasta el de General de Brigada inclusive, es
condicin indispensable haber sido evaluado de la forma regulada en este captulo y segn
las normas objetivas de valoracin de los artculos siguientes.
5. El Ministro de Defensa, a propuesta del Director General de la Guardia Civil, podr
determinar el nmero mximo de ciclos en que se puede ser evaluado para el ascenso por
eleccin o por clasificacin para cada empleo y escala.
6. A las mujeres se les dar especial proteccin en situaciones de embarazo, parto y
posparto para cumplir las condiciones para el ascenso a todos los empleos de la Guardia
Civil.
Artculo 66. Evaluaciones para el ascenso.
1. Las evaluaciones para el ascenso tienen por objeto determinar la aptitud o la no
aptitud para el mismo, y, en su caso, las condiciones de idoneidad y prelacin, basadas en el
mrito y la capacidad, que darn origen a las correspondientes clasificaciones de los
evaluados. Se realizarn peridicamente y afectarn a los guardias civiles que se
encuentren en las zonas de escalafn que se determinen de conformidad con los artculos
siguientes.
2. El Director General de la Guardia Civil, teniendo en cuenta la naturaleza y la gravedad
de los hechos que hayan motivado la incoacin de un procedimiento penal o disciplinario
contra un guardia civil, podr acordar la exclusin temporal de su evaluacin para el ascenso
o que quede en suspenso una declaracin de aptitud ya efectuada hasta que sea firme en
va penal o disciplinaria la resolucin que en aquellos procedimientos se dicte. Producida la
evaluacin y, en su caso, el correspondiente ascenso se reconocern sus efectos desde la
fecha anterior en que realmente le hubiese correspondido.
3. En los ascensos por eleccin y clasificacin las evaluaciones surtirn efecto durante
un ciclo de ascensos, y en el de antigedad hasta que se conceda el ascenso
correspondiente, a no ser, en cualquiera de los sistemas de ascenso, que sobreviniere
alguna circunstancia que aconsejara evaluar de nuevo al afectado.
La duracin normal de los ciclos de evaluacin para los ascensos por eleccin y
clasificacin ser de un ao. El Ministro de Defensa, a propuesta del Director General de la
Guardia Civil, podr modificar dicha duracin cuando circunstancias especiales as lo
aconsejen.
4. Una vez establecidas las zonas de escalafn para el ascenso, se abrir un plazo para
que aquellos interesados que lo deseen puedan solicitar su exclusin de la evaluacin hasta
en cuatro ocasiones. Los que renuncien a ser evaluados para el ascenso a un mismo
empleo en una quinta ocasin permanecern en su empleo hasta su pase a la situacin de
reserva.
Artculo 67. Evaluaciones para el ascenso por eleccin.
1. Sern evaluados para el ascenso por eleccin a los empleos de General de Brigada,
de Coronel de la escala de oficiales, de Suboficial mayor y de Cabo mayor todos los del
empleo inmediato inferior que renan o puedan reunir, durante el ciclo de ascensos, las
condiciones establecidas en el artculo 65 y que se encuentren en las zonas del escalafn
que para cada empleo determine el Director General de la Guardia Civil.
Por orden del Ministro de Defensa, a propuesta del Director General de la Guardia Civil,
se establecer para cada periodo de vigencia de la plantilla a la que se refiere el apartado 2
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del artculo 25, el mximo y el mnimo de la relacin entre el nmero de evaluados de cada
ciclo y el de vacantes previstas, concretndolas para cada empleo.
2. La evaluacin especificar las condiciones de prelacin e idoneidad para el
desempeo de los destinos del empleo superior de todos los evaluados.
Las evaluaciones para el ascenso por eleccin a los empleos de General de Brigada y
de Coronel sern realizadas por el Consejo Superior de la Guardia Civil y elevadas al
Ministro de Defensa por el Director General de la Guardia Civil, quien aadir su propio
informe a los efectos previstos en el artculo 73, apartados 1 y 2.
Las evaluaciones para los ascensos a los empleos de Suboficial mayor y de Cabo mayor
sern realizadas por juntas de evaluacin y, una vez informadas por el Consejo Superior de
la Guardia Civil, elevadas al Director General de la Guardia Civil, quin aadir su propio
informe y propondr al Ministro de Defensa, para su aprobacin, la ordenacin definitiva para
el ascenso a los efectos previstos en el artculo 73.2.
Artculo 68. Evaluaciones para el ascenso por clasificacin.
1. Sern evaluados para el ascenso por el sistema de clasificacin, por la
correspondiente junta de evaluacin, quienes renan o puedan reunir, antes del inicio del
ciclo de ascensos, las condiciones establecidas en el artculo 65 y se encuentren en las
zonas de escalafn que para cada empleo y escala determine el Director General de la
Guardia Civil.
Por orden del Ministro de Defensa, previo informe del Director General de la Guardia
Civil, se establecer para cada perodo de vigencia de la plantilla a la que se refiere el
artculo 25.2, el mximo y el mnimo de la relacin entre el nmero de evaluados en cada
ciclo y el de vacantes previstas, concretndolas para cada empleo.
2. La evaluacin especificar la aptitud o, motivndola, la no aptitud de los evaluados
para el ascenso y analizar las condiciones de prelacin e idoneidad en cuanto a las
facultades y capacidades profesionales requeridas para el desempeo de los destinos del
empleo superior, que determinarn la clasificacin de los evaluados.
Una vez informada la evaluacin por el Consejo Superior de la Guardia Civil, ser
elevada al Director General de la Guardia Civil, quin teniendo en cuenta, adems, su propia
valoracin, declarar en primer trmino la aptitud o no aptitud de los evaluados para el
ascenso y aprobar su orden de clasificacin.
Artculo 69. Evaluaciones para el ascenso por antigedad.
1. Las correspondientes juntas de evaluacin evaluarn para el ascenso por el sistema
de antigedad a quienes renan o puedan reunir, antes de que se produzca la vacante que
pudiera dar origen al ascenso, las condiciones establecidas en el artculo 63 y se encuentren
en la zona del escalafn que para cada empleo y escala determine el Director General de la
Guardia Civil.
El nmero de evaluados ser aquel que permita cubrir las vacantes previstas.
2. La evaluacin especificar la aptitud o, motivndola, la no aptitud de los evaluados
para el ascenso.
Una vez efectuada la evaluacin ser elevada al Director General de la Guardia Civil,
quien declarar la aptitud o no aptitud de los evaluados para el ascenso. La declaracin de
aptitud para el ascenso tendr validez hasta que se produzca el ascenso, sin perjuicio de lo
establecido en el apartado 3 del artculo 66. Los declarados no aptos volvern a ser
evaluados en la siguiente evaluacin que corresponda a los de su empleo.
3. El ascenso al empleo de cabo, de acuerdo con lo previsto en el artculo 71, otorgar la
aptitud para el ascenso al de Cabo primero, salvo que sobreviniera alguna circunstancia que
aconsejara evaluar dicha aptitud, lo que se efectuar de acuerdo con lo previsto en el
apartado 2 de este artculo.
Artculo 70.
ascenso.
Evaluaciones para asistir a determinados cursos de capacitacin para el
1. Existirn evaluaciones para seleccionar a los asistentes a los cursos de capacitacin,

establecidos en el artculo 65.2, en el nmero que fije el Director General de la Guardia Civil.
La designacin de quienes deban entrar en evaluacin y de los que asistirn a los citados
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cursos corresponder al Director General, previo informe del Consejo Superior de la Guardia
Civil.
El Consejo Superior de la Guardia Civil ser competente para realizar la evaluacin para
seleccionar a los asistentes al curso de capacitacin para el ascenso al empleo de General
de Brigada.
2. En el caso de la seleccin para asistir al curso de capacitacin que es requisito para el
ascenso al empleo de Comandante, sern evaluados quienes hayan superado previamente
las pruebas que reglamentariamente se determinen.
El Director General de la Guardia Civil determinar la zona del escalafn de aquellos que
podrn, previa solicitud, concurrir a dichas pruebas.
La designacin de los asistentes al curso de capacitacin, cuyo nmero no podr ser
superior al de plazas convocadas, se efectuar siguiendo el orden resultante de la
evaluacin que se efecte. En dicha evaluacin se tendrn en cuenta, la puntuacin
obtenida en las pruebas realizadas y los mritos que reglamentariamente se determinen,
cuya incidencia no deber ser superior a un 30 por cien de la puntuacin mxima alcanzable
en aquellas pruebas.
Quienes, habiendo superado las pruebas recogidas en los prrafos anteriores, no sean
designados alumnos al curso como consecuencia del nmero limitado de plazas
convocadas, volvern a ser evaluados en las siguientes convocatorias.
3. Una vez se determine quienes sern evaluados para asistir a los cursos de
capacitacin, de conformidad con lo establecido en los apartados anteriores, se abrir un
plazo para que aquellos interesados que lo deseen puedan solicitar su exclusin de la misma
hasta en tres ocasiones. Quienes hayan solicitado su exclusin en una cuarta ocasin no
volvern a ser incluidos en evaluaciones posteriores.
Artculo 71. Ascenso al empleo de Cabo.
1. El ascenso al empleo de Cabo se producir por el sistema de concurso-oposicin y
ser requisito la superacin de un curso de capacitacin. Las plazas se ofertarn con
carcter general y a ellas podrn optar los guardias civiles con, al menos, dos aos de
tiempo de servicios en el Cuerpo.
2. El Director General de la Guardia Civil aprobar las bases generales de las
convocatorias y los requisitos y circunstancias aplicables al concurso-oposicin y al curso de
capacitacin.
3. El ascenso al empleo de Cabo se producir con ocasin de vacante, teniendo en
cuenta el orden resultante de las puntuaciones obtenidas en el concurso-oposicin y en el
curso de capacitacin.
4. La obtencin del nombramiento de Cabo, siempre que los interesados estn en
posesin del ttulo de Bachiller o equivalente, permitir obtener la equivalencia con el ttulo
de Tcnico Superior correspondiente a la formacin profesional del Sistema Educativo
Espaol, a efectos acadmicos y de acceso directo a las enseanzas universitarias oficiales
de Grado.
Artculo 72. Vacantes para el ascenso.
1. Se darn al ascenso las vacantes que se produzcan en los distintos empleos de cada
Escala por alguno de los siguientes motivos:
a) Ascenso.
b) Incorporacin a otra escala.
c) Pase a las situaciones administrativas en las que se tenga la condicin de guardia civil
en suspenso y a la de suspensin de empleo.
d) Pase a la situacin de reserva o a retiro, en el caso de que se haga desde las
situaciones administrativas no contempladas en el prrafo anterior.
e) Prdida de la condicin de guardia civil.
f) Al cesar el prisionero o desaparecido en la situacin de servicio activo.
g) Fallecimiento o declaracin de fallecido.
h) Designacin de un miembro del Cuerpo para ocupar un puesto de trabajo en plantilla
adicional, de acuerdo con el artculo 25.
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2. Cuando se produzca una vacante, se considerar como fecha de sta la del da que
surta efectos el acto administrativo que la ocasion. Cuando dicha vacante d lugar a
ascensos en los empleos inferiores, la fecha de antigedad con la que se conferirn los
nuevos empleos ser la misma para todos ellos y se determinar segn lo establecido en el
artculo 21.2.
Artculo 73. Concesin de los ascensos.
1. Los ascensos a los empleos de la categora de oficiales generales se concedern por
real decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Defensa, quien
para efectuarla oir al Ministro del Interior. En los ascensos al empleo de General de
Brigada, adems, se valorarn las evaluaciones reguladas en el artculo 67, y se tendr en
cuenta la idoneidad para ocupar los cargos o puestos vacantes a los que deban acceder los
ascendidos.
2. La concesin del ascenso al empleo de Coronel, a Suboficial mayor y a Cabo mayor
es competencia del Ministro de Defensa, a propuesta del Director General de la Guardia
Civil, de acuerdo con lo previsto en el artculo 67.
3. Los ascensos por los sistemas de clasificacin, antigedad y concurso-oposicin
sern concedidos por el Director General de la Guardia Civil.
Artculo 74. Declaracin de no aptitud para el ascenso.
1. La declaracin de no aptitud para el ascenso del guardia civil, basada en las
evaluaciones reguladas en los artculos anteriores, es competencia del Director General de
la Guardia Civil. Quienes sean declarados no aptos para el ascenso no podrn ascender
hasta que sean nuevamente evaluados y declarados aptos.
2. Si un guardia civil es declarado no apto ms de dos veces en la evaluacin para el
ascenso al mismo empleo, el Director General elevar propuesta al Ministro de Defensa
quien, si procede, declarar al afectado no apto para el ascenso con carcter definitivo.
3. Quienes sean declarados con carcter definitivo no aptos para el ascenso
permanecern en su empleo hasta su pase a la situacin de reserva y no podrn ser
designados para realizar cursos que no sean de aplicacin especfica en su empleo salvo
que de la resolucin que se adopte en el expediente regulado en el artculo 99 se derive el
pase a retiro.
CAPTULO V
Destinos
Artculo 75. Principios generales.
1. Los guardias civiles podrn ocupar destino en las unidades, centros y organismos de
la Guardia Civil incluidos en el correspondiente catlogo de puestos de trabajo y en aqullos
especficamente asignados en los Ministerios de Defensa y del Interior, as como en sus
rganos directivos, en su centro universitario, y en el caso de que se trate de puestos
orgnicos relacionados con el desempeo de sus funciones, en organizaciones
internacionales, en la Presidencia del Gobierno o en otros Departamentos ministeriales.
Tambin tendr consideracin de destino la participacin en misiones para mantener la paz
y seguridad internacionales, si no lo tuviera o cesara en el de origen.
2. Los destinos del personal del Cuerpo de la Guardia Civil se proveern conforme a los
principios de mrito, capacidad y antigedad.
Artculo 76. Personal del Cuerpo de la Guardia Civil en la Casa de Su Majestad el Rey.
Los guardias civiles, que pasen a prestar servicios en la Casa de Su Majestad el Rey,
sern nombrados y relevados conforme a lo previsto en el artculo 65.2 de la Constitucin.
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Artculo 77. Clasificacin de los destinos.

1. Los destinos, segn su forma de asignacin, son de libre designacin, de concurso de
mritos o de provisin por antigedad.
2. Son destinos de libre designacin aqullos para los que, por su especial
responsabilidad y confianza, se precisan condiciones profesionales y personales de
idoneidad, que apreciar discrecionalmente la autoridad facultada para concederlos, entre
los que cumplan los requisitos exigidos para el puesto. Reglamentariamente se
establecern, de forma justificada, los criterios para determinar los puestos que por sus
especiales exigencias y responsabilidad deben cubrirse por este procedimiento.
3. Son destinos de concurso de mritos aqullos que se asignan evaluando los mritos y
capacidades que se posean en relacin con los requisitos exigidos para el puesto.
4. Son destinos de provisin por antigedad los que se asignan por este criterio, entre
los interesados que cumplan los requisitos exigidos para el puesto.
Artculo 78. Provisin de destinos.
1. Reglamentariamente se determinarn las normas generales de clasificacin y
provisin de destinos, que incluirn un tiempo mnimo y, en su caso, un mximo de
permanencia. Asimismo, se determinarn los procedimientos de asignacin en ausencia de
peticionarios o por falta de idoneidad de los mismos, atendiendo a las caractersticas de la
vacante y a los historiales profesionales de los que puedan ser destinados. De igual forma se
establecern, con criterios objetivos, las limitaciones para el acceso a determinados
destinos, sin que pueda producirse ningn tipo de discriminacin.
2. Las vacantes de destinos y su provisin, con indicacin de aquellos a quienes se
asigne, se publicarn en el Boletn Oficial de la Guardia Civil, haciendo constar la
denominacin especfica del puesto o la genrica de la unidad, centro u organismo
correspondiente, sus caractersticas, la forma de asignacin, los requisitos que se exijan
para su ocupacin y los plazos para la presentacin de solicitudes.
3. Los destinos de aquellos que se incorporen a una escala, as como los que se asignen
a guardias civiles vctimas de violencia de gnero o tengan el reconocimiento de vctima del
terrorismo podrn otorgarse sin publicacin previa de la vacante correspondiente.
En todo caso, los destinos de aquellos que se incorporen a una escala estarn entre los
que hayan resultado vacantes como consecuencia de concursos anteriores celebrados para
la escala a la que se acceda.
4. Entre los requisitos exigidos para ocupar determinados destinos se podrn incluir
lmites de edad o condiciones psicofsicas especiales, que sern acreditadas en funcin del
expediente al que hace referencia el artculo 57.
Artculo 79. Nombramientos, destinos y ceses de oficiales generales.
Los nombramientos o asignaciones y los ceses de los cargos y destinos
correspondientes a oficiales generales, sern competencia del Ministro del Interior.
Artculo 80. Asignacin de destinos.
1. Los destinos, cualquiera que fuese su forma de asignacin, podrn ser asignados con
carcter voluntario, forzoso o anuente, con arreglo a lo que reglamentariamente se
establezca.
2. La asignacin de los destinos de libre designacin que correspondan a puestos de
mando o direccin que determine el Ministro del Interior sern competencia del Secretario de
Estado de Seguridad.
3. La asignacin de los destinos no incluidos en el apartado anterior corresponder al
Director General de la Guardia Civil.
Artculo 81. Atencin a la familia.
1. Durante el perodo de embarazo y previo informe facultativo, la mujer guardia civil
tendr derecho a ocupar un puesto orgnico o cometido distinto del que estuviera ocupando,
adecuado a las circunstancias de su estado. La aplicacin de este supuesto no supondr
prdida del destino.
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2. Asimismo, cuando existan circunstancias excepcionales de atencin familiar, basadas

en motivos de salud, discapacidad o rehabilitacin del guardia civil, su cnyuge, hijos o
familiares hasta segundo grado de consanguinidad, se podr adscribir temporalmente al
guardia civil a un puesto de trabajo en distinta unidad o localidad, conservando el destino
que tuviera, previa solicitud del interesado, informe del servicio mdico oficial legalmente
establecido y siempre que concurran las siguientes condiciones:
a) Que existan puestos vacantes en la plantilla de la unidad de adscripcin cuyo nivel de
complemento de destino y componente singular del complemento especfico no sea superior
al del puesto de destino.
b) Que se renan los requisitos necesarios para el desempeo del nuevo puesto.
3. La adscripcin se conceder mediante Resolucin del Director General, que ser
publicada en el Boletn Oficial de la Guardia Civil, por periodos renovables de un ao, sin
que el tiempo total de adscripcin pueda superar los cuatro aos. Entrar en vigor a los cinco
das de su publicacin, salvo que la resolucin disponga otro plazo, pasando a percibir las
retribuciones correspondientes al puesto de trabajo de adscripcin desde el da primero del
mes siguiente al de su incorporacin. La adscripcin no tendr en ningn caso carcter
indemnizable y podr ser revocada en cualquier momento anterior al cumplimiento de los
perodos sealados cuando cesen las causas que la motivaron.
4. La concesin de la adscripcin temporal no altera la contabilizacin de los plazos de
mnima permanencia por los que estuviese afectado el interesado y a efectos de valoracin
para la asignacin de los destinos por concurso de mritos del artculo 77.3, tendr la misma
consideracin que una comisin de servicio.
Artculo 82. Violencia de gnero y condicin de vctima del terrorismo.
La guardia civil vctima de violencia de gnero que se vea obligada a cesar en su destino
para hacer efectiva su proteccin o su derecho a la asistencia social integral, tendr derecho,
en las condiciones que reglamentariamente se determinen, a ocupar otro destino de
anlogas caractersticas, sin necesidad de que sea vacante de necesaria cobertura.
Asimismo y en las condiciones que reglamentariamente se determinen, tendrn derecho
a la asignacin de un nuevo destino, los guardias civiles que sean considerados vctimas del
terrorismo, conforme a lo previsto en la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de
Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo.
Artculo 83. Cese en los destinos.
1. Las normas generales de provisin de destinos incluirn las causas de cese en los
mismos. En todo caso, los destinos de libre designacin podrn ser revocados libremente
por las autoridades competentes para su asignacin.
2. La facultad de cesar en un destino, cuando haya sido asignado por concurso de
mritos o por antigedad, corresponde al Director General de la Guardia Civil. El cese
deber ser motivado con indicacin de las causas, previa apertura, en su caso, de un
expediente en el que se requerir la audiencia del interesado, cuyas manifestaciones
constarn por escrito.
3. Los jefes de unidad, centro u organismo podrn proponer el cese en el destino de
cualquier subordinado por falta de idoneidad en el desempeo de los cometidos propios de
su destino, elevando por conducto reglamentario a la autoridad que lo confiri, informe
razonado de las causas que motivan la propuesta de cese. Este se producir, en su caso, de
acuerdo con lo establecido en los apartados anteriores.
4. La imposicin de condena por sentencia firme, que imposibilite para el ejercicio de las
funciones propias del destino que se ocupe, llevar aparejada el cese en ste, desde el
momento en que la Direccin General de la Guardia Civil tuviere testimonio de la resolucin
judicial. Dicho cese ser acordado por el Director General de la Guardia Civil.
Artculo 84. Asignacin de destinos y ceses por necesidades del servicio.
El Ministro del Interior podr, de forma motivada, cuando necesidades del servicio lo
aconsejen, destinar o acordar el cese en un destino o denegar su adjudicacin.
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Artculo 85. Carcter de los destinos.

Los destinos no podrn ser asignados a personal con empleos superiores ni inferiores a
los previstos para el puesto especfico, a no ser, en este ltimo caso, que su designacin se
efecte en vacante de empleo inmediato superior. Adems, cuando razones organizativas o
estructurales as lo requieran, podrn igualmente asignarse destinos de empleos
inmediatamente superiores y dentro de la misma Escala, para las zonas del escalafn que
se determinen en el anuncio de la vacante, siempre que los posibles peticionarios hayan sido
evaluados para el ascenso y la vacante no tenga peticionarios del empleo para el que est
catalogada.
Las funciones de un cargo o puesto vacantes se podrn desempear con carcter
interino o accidental por aqul al que le corresponda, de acuerdo con lo que se determine
reglamentariamente.
Artculo 86. Comisiones de servicio.
1. Cuando las necesidades del servicio lo requieran, los guardias civiles podrn ser
designados para realizar comisiones de servicio de carcter temporal, conservando su
destino si lo tuvieran.
2. La duracin de las comisiones de servicio no podr exceder de un ao, salvo que el
rgimen especfico aplicable a los expertos nacionales en comisin de servicio en el mbito
de la Unin Europea u otro Organismo Internacional establezca una duracin superior, en
cuyo caso su rgimen de retribuciones e indemnizaciones por razn del servicio ser el
previsto por tales instituciones en su normativa especfica.
3. Las autoridades y mandos competentes podrn designar a quienes hayan de
desempear cualquier comisin de servicio de entre quienes renan las condiciones
precisas de idoneidad o aptitud. Asimismo, se valorarn, cuando existan, las circunstancias
excepcionales de atencin familiar a que se refiere el artculo 81 de la presente Ley en cuyo
caso, de otorgarse, la comisin de servicios podr prolongarse durante el tiempo que se
mantengan las referidas circunstancias, sin que en ningn caso pueda exceder de un ao.
4. De igual modo, podrn revocar la designacin, disponiendo el fin de la comisin.
CAPTULO VI
Situaciones administrativas
Artculo 87. Situaciones administrativas.
1. Los guardias civiles se hallarn en alguna de las siguientes situaciones
administrativas:
a) Servicio activo.
b) Servicios especiales.
c) Excedencia.
d) Suspensin de empleo.
e) Suspensin de funciones.
f) Reserva.
2. El guardia civil en cualquier situacin administrativa, salvo en los casos en que se
especifica lo contrario, est sujeto al rgimen general de derechos y deberes de los
miembros de la Guardia Civil, a su rgimen disciplinario y a las leyes penales y disciplinarias
militares cuando les sean de aplicacin.
Artculo 88. Situacin de servicio activo.
1. Los guardias civiles estarn en servicio activo si ocupan alguno de los destinos a que
se refieren los artculos 75 y 76 y no se encuentran en otra de las situaciones administrativas
reguladas en este Ttulo.
2. Tambin se hallarn en esta situacin cuando estn pendientes de asignacin de
destino por haber cesado en el que tuvieran o por proceder de otra situacin administrativa y
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cuando ingresen como alumnos en los centros docentes de formacin, si no les

correspondiera el pase a otra conforme a lo dispuesto en este Captulo.
3. Reglamentariamente se determinar el tiempo que podrn permanecer en la situacin
de servicio activo los prisioneros y desaparecidos, teniendo en cuenta lo establecido en el
Cdigo Civil.
Artculo 89. Situacin de servicios especiales.
1. Los guardias civiles pasarn a la situacin de servicios especiales cuando:
a) Sean elegidos por las Cortes Generales o las Asambleas legislativas de las
Comunidades Autnomas para formar parte de los rganos constitucionales, o de los
rganos estatutarios, u otros cuya eleccin corresponda a las Cmaras y a las Asambleas
Legislativas de las Comunidades Autnomas.
b) Presten servicios en el Tribunal Constitucional, Defensor del Pueblo, Consejo General
del Poder Judicial o Tribunal de Cuentas, Tribunal Supremo o en otros rganos
jurisdiccionales.
c) Presten servicios en la Presidencia del Gobierno o en los Gabinetes de Ministros y
Secretarios de Estado en puestos orgnicos no relacionados especficamente con la defensa
o la seguridad ciudadana.
d) Sean nombrados para desempear puestos o cargos en organismos pblicos, o
entidades dependientes o vinculados a las Administraciones pblicas que, de conformidad
con lo que establezca la normativa de la respectiva Administracin pblica, estn asimilados
en su rango administrativo a alto cargo.
e) Sean autorizados por el Ministro del Interior para realizar una misin por un perodo
superior a seis meses en organismos internacionales, gobiernos o entidades pblicas
extranjeras o en programas de cooperacin internacional.
f) Sean autorizados por el Ministro del Interior a participar en el desarrollo de programas
especficos de inters para la seguridad ciudadana en organismos, entidades o empresas
ajenos al Ministerio del Interior.
g) Adquieran la condicin de personal estatutario permanente del Centro Nacional de
Inteligencia.
h) Sean designados miembros del Gobierno o de los rganos de Gobierno de las
Comunidades Autnomas o ciudades de Ceuta o Melilla, o miembros de las Instituciones de
la Unin Europea o de Organizaciones Internacionales, o sean nombrados altos cargos de
las citadas Administraciones Pblicas o Instituciones.
i) Sean designados como candidatos a elecciones para rganos representativos pblicos
en ejercicio del derecho de sufragio pasivo o resulten elegidos en las mismas.
j) Cuando adquieran la condicin de funcionarios al servicio de organizaciones
internacionales, en el caso de que no ocupen puestos orgnicos relacionados con la
seguridad.
2. El tiempo permanecido en la situacin de servicios especiales ser computable a
efectos de tiempo de servicios, trienios y de determinacin de los derechos de Seguridad
Social que corresponda.
3. Percibirn las retribuciones del puesto o cargo que desempeen y no las que les
correspondan como guardias civiles, sin perjuicio del derecho a percibir los trienios que
tuviesen reconocidos.
4. Los guardias civiles en situacin de servicios especiales podrn ascender si cumplen
los requisitos exigidos a los componentes de su escala.
5. Durante el tiempo de permanencia en la situacin de servicios especiales, el guardia
civil tendr su condicin de guardia civil en suspenso y, en consecuencia, dejar de estar
sujeto al rgimen general de derechos y obligaciones de los miembros del Cuerpo, a las
leyes penales militares cuando sean de aplicacin y a la disciplinaria del Instituto.
Artculo 90. Situacin de excedencia.
1. Los guardias civiles podrn pasar a la situacin de excedencia en las siguientes
modalidades:
a) Excedencia por prestacin de servicios en el sector pblico.
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b) Excedencia voluntaria por inters particular.

c) Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.
d) Excedencia por cuidado de familiares.
e) Excedencia por razn de violencia de gnero.
f) Ingreso por acceso directo como alumno de los centros de formacin.
g) Excedencia basada en la consideracin de vctima de terrorismo.
2. Los guardias civiles quedarn en situacin de excedencia por prestacin de servicios
en el sector pblico, cuando pasen a la situacin de servicio activo en otro cuerpo o escala
de cualquiera de las administraciones pblicas o pasen a prestar servicios en ellas o en
organismos o entidades del sector pblico y no les corresponda quedar en las situaciones de
servicio activo o servicios especiales, siempre que se trate del desempeo de puestos con
carcter de funcionario de carrera o de personal laboral fijo.
Para poder optar a ello, ser condicin haber cumplido el tiempo de servicios que
reglamentariamente se determine desde la adquisicin de la condicin de Guardia Civil o
desde que hubiesen finalizado los cursos del sistema de enseanza del Cuerpo que a estos
efectos hayan sido fijados conjuntamente por los Ministros de Defensa y del Interior.
En ambos supuestos, el tiempo que se fije, que no podr ser superior a ocho aos,
guardar una proporcin adecuada a los costes y duracin de los estudios realizados y
tendr presente las necesidades de planeamiento de la Guardia Civil.
Durante el tiempo de permanencia en esta situacin, tendrn su condicin de guardia
civil en suspenso y, en consecuencia, dejarn de estar sujetos al rgimen general de
derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil y a las leyes penales militares y
disciplinarias de la Guardia Civil y, en su caso, de las Fuerzas Armadas, pero podrn
ascender durante los dos primeros aos de permanencia siempre que tengan cumplidas las
condiciones de ascenso establecidas en esta Ley.
Durante el tiempo permanecido en esta situacin no devengarn retribuciones ni les ser
computable a efectos de tiempo de servicios, trienios y de determinacin de los derechos de
Seguridad Social que correspondan.
3. Los guardias civiles podrn obtener la excedencia voluntaria por inters particular
cuando lo soliciten con el preaviso que se determine reglamentariamente, con los mismos
plazos establecidos para los funcionarios de la Administracin General del Estado siempre
que no estn designados para participar en misiones fuera del territorio nacional ni se les
est instruyendo un procedimiento disciplinario y hubiesen cumplido el tiempo de servicios
que reglamentariamente se determine desde la adquisicin de la condicin de guardia civil o
desde que hubiesen finalizado los cursos del sistema de enseanza del Cuerpo que a estos
efectos hayan sido fijados conjuntamente por los Ministros de Defensa y del Interior.
En ambos supuestos, el tiempo que se fije, que no podr ser superior a doce aos,
guardar una proporcin adecuada a los costes y duracin de los estudios realizados y
tendr presente las necesidades de planeamiento de la guardia civil.
En esta situacin se permanecer un tiempo mnimo de dos aos, transcurridos los
cuales el interesado permanecer en el escalafn correspondiente en el puesto que ocupara
en ese momento y no ser evaluado para el ascenso. Al cesar en ella finalizar la
inmovilizacin pero la prdida de puestos ser definitiva. Si se le concediese esta situacin
por segunda o sucesivas veces quedar inmovilizado en el puesto que tuviere en el
escalafn correspondiente en el momento de la concesin.
El guardia civil en esta situacin tendr su condicin de guardia civil en suspenso y, en
consecuencia, dejar de estar sujeto al rgimen general de derechos y deberes de los
miembros de la Guardia Civil y a las leyes penales militares y disciplinarias de dicho Cuerpo,
pero podr ascender durante los dos primeros aos de permanencia siempre que tenga
cumplidas las condiciones de ascenso establecidas en esta Ley.
La concesin de excedencia voluntaria por inters particular quedar subordinada a las
necesidades del servicio debidamente motivadas.
4. A los guardias civiles se les podr conceder la excedencia voluntaria por agrupacin
familiar, sin requisito de haber prestado tiempo de servicios, cuando el cnyuge resida en
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otro municipio por haber obtenido y estar desempeando un puesto de trabajo de carcter
definitivo, como funcionario de carrera o laboral en cualquiera de las Administraciones
Pblicas, Organismos Pblicos y Entidades de Derecho Pblico dependientes o vinculados a
ella, as como en rganos Constitucionales o del Poder Judicial y rganos similares de las
Comunidades Autnomas, en la Unin Europea o en Organizaciones Internacionales o un
destino de los contemplados en los artculos 75 y 76.
En esta situacin se permanecer un tiempo mnimo de dos aos, transcurridos los
cuales el interesado permanecer en el escalafn correspondiente en el puesto que ocupara
en ese momento y no ser evaluado para el ascenso. Al cesar en ella finalizar la
inmovilizacin pero la prdida de puestos ser definitiva. Si se le concediese esta situacin
por segunda o sucesivas veces quedar inmovilizado en el puesto que tuviera en el
escalafn correspondiente en el momento de la concesin.
consecuencia, dejar de estar sujeto al rgimen de derechos y deberes de los miembros de
la Guardia Civil y a las leyes penales militares y disciplinarias de dicho Cuerpo, pero podr
ascender durante los dos primeros aos de permanencia siempre que tenga cumplidas las
condiciones de ascenso establecidas en esta Ley.
5. A los guardias civiles se les podr conceder la excedencia por cuidado de familiares
cuando lo soliciten para atender al cuidado de cada hijo, por naturaleza o adopcin o por
acogimiento permanente o preadoptivo, as como para atender al cuidado de un familiar que
se encuentre a su cargo, hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad que,
por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad no pueda valerse por s mismo,
y no desempee actividad retribuida.
En los supuestos indicados en el prrafo anterior se tendr derecho a un periodo de
excedencia no superior a tres aos, a contar, si se trata del cuidado de hijos o de
acogimiento, desde la fecha de nacimiento o de la resolucin judicial o administrativa.
Los sucesivos sujetos causantes darn derecho a un nuevo periodo de excedencia que,
en su caso, pondr fin al que se viniera disfrutando.
En caso de que ms de un guardia civil generase el derecho a disfrutarlo por el mismo
sujeto causante se podr limitar su ejercicio simultneo por razones justificadas relacionadas
con las necesidades del servicio.
consecuencia, dejar de estar sujeto al rgimen general de derechos y deberes de los
miembros de la Guardia Civil y a las leyes penales militares y disciplinarias de dicho Cuerpo,
pero podr ascender siempre que tenga cumplidas las condiciones de ascenso establecidas
en esta Ley.
Durante el tiempo permanecido en esta situacin no devengarn retribuciones pero ser
computable a efectos de trienios y de determinacin de los derechos de Seguridad Social
que correspondan, y durante el primer ao de cada periodo de excedencia, como tiempo de
servicios.
El guardia civil que pase a la situacin de excedencia voluntaria por las causas previstas
en este punto tendr derecho, durante los dos primeros aos, a la reserva del puesto de
trabajo que desempeara. Transcurrido este periodo, dicha reserva lo ser a un puesto en la
misma localidad y de igual retribucin, siempre que existiera vacante en la misma.
6. La mujer guardia civil vctima de violencia de gnero, para hacer efectiva su proteccin
o su derecho a la asistencia social integral, tendr derecho a solicitar la situacin de
excedencia sin tener que haber prestado un tiempo mnimo de servicios previos y sin que
sea exigible plazo de permanencia en la misma.
Los seis primeros meses les sern computables a efectos de tiempo de servicios,
trienios, de determinacin de los derechos de Seguridad Social que correspondan, y reserva
del puesto de trabajo. Cuando las actuaciones judiciales lo exigieran se podr prorrogar por
periodos de tres meses, con un mximo de dieciocho, a fin de garantizar la efectividad del
derecho de proteccin de la vctima.
Durante los dos primeros meses de esta excedencia se tendr derecho a percibir las
retribuciones ntegras que vena percibiendo.
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La guardia civil en esta situacin podr ascender, durante los tres primeros aos,
siempre que tenga cumplidas las condiciones de ascenso establecidas en esta Ley.
7. Los guardias civiles pasarn a la situacin de excedencia por acceso directo como
alumnos de los centros docentes de formacin de la Guardia Civil o de las Fuerzas Armadas.
Quienes se encuentren en esta situacin se reintegrarn a la de servicio activo si
causaran baja en el centro antes de acceder a la nueva escala y podrn ascender durante
los dos primeros aos de permanencia siempre que tenga cumplidas las condiciones de
ascenso establecidas en esta Ley. A partir de ese momento permanecer inmovilizado en el
escalafn correspondiente en el puesto que ocupara y no ser evaluado para el ascenso.
Durante el tiempo permanecido en esta situacin no devengarn retribuciones pero s
ser computable a efectos de tiempo de servicios, trienios y de determinacin de los
derechos de Seguridad Social que correspondan.
8. Los guardias civiles que hayan sufrido daos fsicos o psquicos como consecuencia
de la actividad terrorista, previo reconocimiento del Ministerio del Interior o de sentencia
judicial firme, en los trminos establecidos en la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, tendrn
derecho a un periodo de excedencia en las mismas condiciones establecidas para el
supuesto de violencia de gnero contemplado en el apartado 6 de este artculo.
Los guardias civiles tambin tendrn este derecho cuando las circunstancias que se
establecen en el apartado anterior concurran en su cnyuge o persona con quien conviva
con anloga relacin de afectividad e hijos.
Artculo 91. Situacin de suspensin de empleo.
1. Los guardias civiles pasarn a la situacin de suspensin de empleo por alguna de las
siguientes causas:
a) Condena, en sentencia firme, a la pena de prisin del Cdigo Penal Militar o del
Cdigo Penal, mientras se encuentre privado de libertad y sin perjuicio de lo dispuesto en la
Ley Orgnica 12/2007, de 22 de octubre, de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil, o a
las penas, principal o accesoria, de suspensin militar de empleo o suspensin de empleo o
cargo pblico.
Tngase en cuenta que esta modificacin del apartado 1.a), establecida por la disposicin final
4 de la Ley Orgnica 14/2015, de 14 de octubre Ref. BOE-A-2015-11070., entra en vigor el 15
de enero de 2016 segn determina su disposicin final 8.
Redaccin anterior:
"a) Condena, en sentencia firme, a la pena de prisin del Cdigo Penal Militar o del Cdigo
Penal, mientras se encuentren privados de libertad y sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley
Orgnica 12/2007, de 22 de octubre; o a las penas principal o accesoria de suspensin de
empleo o cargo pblico."
b) Imposicin de sancin disciplinaria de suspensin de empleo.

2. Los guardias civiles que pasen a la situacin de suspensin de empleo por la causa
definida en la letra a) del apartado anterior cesarn definitivamente en su destino, quedando
privados del ejercicio de sus funciones durante el tiempo en que se ejecute la pena privativa
de libertad o la de suspensin de empleo o cargo pblico, hasta la total extincin de estas.
La suspensin de empleo por el supuesto definido en el prrafo b) del apartado anterior
surtir los efectos previstos en la Ley Orgnica 12/2007, de 22 de octubre.
3. Los guardias civiles tambin podrn pasar a la situacin de suspensin de empleo a la
vista de la sentencia en que impusiera la pena de inhabilitacin especial para profesin,
oficio, o cualquier otro derecho o de privacin de los derechos a la tenencia y porte de
armas, a conducir vehculos de motor o a residir en determinados lugares o a acudir a ellos,
cuando tal inhabilitacin o privacin impida o menoscabe el ejercicio de sus funciones.
4. Corresponde al Ministro de Defensa la competencia para adoptar las resoluciones a
las que se refieren los dos apartados anteriores.
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5. Quienes pasen a la situacin de suspensin de empleo, cualquiera que fuese la causa

que lo motive, permanecern en el escalafn en el puesto que ocuparan en ese momento y
no sern evaluados para el ascenso. Al cesar en ella finalizar la inmovilizacin, siendo
definitiva la prdida de puestos.
El tiempo permanecido en la situacin de suspensin de empleo no ser computable a
efectos de tiempo de servicios, trienios y de determinacin de los derechos de Seguridad
Social que correspondan.
6. El que pase a la situacin de suspensin de empleo por el supuesto definido en el
prrafo b) del apartado 1, si la sancin disciplinaria ejecutada fuere posteriormente revocada
con carcter definitivo, en va administrativa o jurisdiccional, ser repuesto en su destino, si a
su derecho conviniera, recuperar su situacin en el escalafn, incluido el ascenso que
hubiera podido corresponderle y el tiempo transcurrido en dicha situacin le ser computable
a efectos de tiempo de servicios, trienios y determinacin de los derechos de Seguridad
Social que correspondan.
7. El guardia civil que pase a la situacin de suspensin de empleo tendr derecho a
percibir el 75 por cien de las retribuciones bsicas, as como las prestaciones familiares y
pensiones de mutilacin y recompensas a que se pudiera tener derecho.
8. Reglamentariamente se determinar el alcance compensatorio del tiempo
permanecido en la situacin de suspensin de funciones con relacin a la duracin y efectos
de la situacin de suspensin de empleo.
Artculo 92. Situacin de suspensin de funciones.
1. El pase a la situacin de suspensin de funciones de los guardias civiles se podr
acordar como consecuencia del procesamiento, inculpacin o adopcin de alguna medida
cautelar contra el imputado en un procedimiento penal o por la incoacin de un expediente
disciplinario por falta muy grave.
El Ministro de Defensa, valorando la gravedad de los hechos imputados, la existencia o
no de prisin preventiva, el perjuicio que la imputacin infiera al rgimen del Instituto o la
alarma social producida, podr acordar la suspensin de funciones. El Ministro del Interior
determinar si dicha suspensin lleva consigo el cese en el destino.
2. El guardia civil en situacin de suspensin de funciones permanecer inmovilizado en
el puesto que ocupe en el escalafn.
El perodo mximo de permanencia en esta situacin ser de seis meses o el de
duracin de la prisin preventiva, caso que se hubiere acordado por la autoridad judicial en
algn momento del procedimiento y fuese superior a seis meses.
3. En el supuesto de cese en la situacin de suspensin de funciones por levantamiento
de la prisin preventiva, el Director General de la Guardia Civil podr acordar, por resolucin
motivada en la que habrn de valorarse los hechos imputados, la trascendencia social y el
inters del servicio, la prohibicin de solicitar y obtener destino por un perodo de tiempo que
no podr exceder del momento de dictarse sentencia firme o auto de sobreseimiento.
4. El tiempo permanecido en la situacin de suspensin de funciones no ser
computable como tiempo de servicios, ni a efectos de trienios, ni de determinacin de los
derechos de Seguridad Social que correspondan. No obstante ser de abono para, en su
caso, el cumplimiento posterior de la situacin administrativa de suspensin de empleo.
En caso de sobreseimiento del procedimiento, sentencia absolutoria o terminacin del
expediente disciplinario sin declaracin de responsabilidad, ser repuesto en su destino si a
su derecho conviniera, recuperar su situacin en el escalafn, incluido el ascenso que
hubiera podido corresponderle. El tiempo transcurrido en dicha situacin le ser computable
a efectos de tiempo de servicios, trienios y derechos de Seguridad Social que le
correspondan.
Cuando el perodo de tiempo permanecido en la situacin de suspensin de funciones
sea superior a la duracin de la condena por sentencia firme o de la sancin disciplinaria por
expediente disciplinario, la diferencia le ser computable como tiempo de servicios.
5. A los efectos de la plantilla del Cuerpo de la Guardia Civil, los guardias civiles en la
situacin de suspenso de funciones contabilizarn de igual forma que los que se encuentren
en la de servicio activo.
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6. El guardia civil que pase a la situacin de suspensin de funciones tendr derecho a

percibir el 100 por cien de las retribuciones bsicas, as como las prestaciones familiares y
pensiones de mutilacin y recompensas a que se pudiera tener derecho, salvo en el
supuesto de paralizacin del expediente por causa imputable al interesado, que comportar
la prdida de toda retribucin mientras se mantenga dicha paralizacin, y, de igual manera,
no tendr derecho a percibir haber alguno en caso de incomparecencia en el expediente
disciplinario.
Artculo 93. Situacin de reserva.
1. Los guardias civiles pasarn a la situacin de reserva por las siguientes causas:
a) Los oficiales generales pasarn a reserva al cumplir cuatro aos en el empleo de
General de Brigada o siete entre los empleos de General de Brigada y General de Divisin, o
diez entre los anteriores y el de Teniente General.
El Teniente General, Director Adjunto Operativo de la Guardia Civil, permanecer en la
situacin de activo mientras ostente dicho cargo, pasando, en el momento de su cese, a la
situacin de reserva o a retiro, segn proceda de acuerdo con lo dispuesto en la presente
Ley.
Por decisin del Gobierno, los oficiales generales tambin podrn pasar a la situacin de
reserva mediante real decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de
Defensa, previo informe del Ministro del Interior.
b) Los miembros de la categora de oficiales pasarn a reserva al cumplir la edad de
sesenta y un aos.
c) Los miembros de la categora de suboficiales pasarn a reserva al cumplir la edad de
cincuenta y ocho aos.
d) Los miembros de la categora de cabos y guardias pasarn a reserva al cumplir
cincuenta y ocho aos.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, previa solicitud del interesado y por
periodos de un ao, se podr conceder la continuacin en servicio activo hasta cumplir la
edad de 60 aos a los miembros de la categora de suboficiales y de 65 a los de la de cabos
y guardias.
Reglamentariamente se establecern los requisitos y procedimiento de solicitud de la
continuacin en servicio activo.
3. Cuando corresponda el pase a la situacin de reserva por la causa definida en la letra
a) del apartado 1, el punto de partida para contabilizar los tiempos en cada empleo ser el
de la fecha del real decreto o resolucin por el que se concedi el ascenso, salvo que en
ellos se hiciere constar la del da siguiente a aqul en que se produjo la vacante que origin
el ascenso.
4. Los guardias civiles podrn pasar a la situacin de reserva a peticin propia, en los
cupos que autoricen peridicamente y de forma conjunta los Ministros de Defensa y del
Interior para los distintos empleos y escalas, de acuerdo con las previsiones de
planeamiento de la seguridad ciudadana y de los recursos humanos en la Guardia Civil,
siempre que tengan cumplidos veinticinco aos de tiempo de servicios desde la adquisicin
de la condicin de guardia civil.
5. El pase a la situacin de reserva se producir por resolucin del Ministro de Defensa,
excepto en el supuesto previsto en el prrafo tercero de la letra a) del apartado 1 para los
oficiales generales, y causar el cese automtico del interesado en el destino o cargo que
ocupara, salvo en los casos que se determinen reglamentariamente de acuerdo con lo
previsto en el apartado 8.
6. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2, los guardias civiles no podrn pasar a
la situacin de reserva si no cuentan con, al menos, veinte aos cumplidos de tiempo de
servicios desde la adquisicin de la condicin de guardia civil. Quienes no puedan
permanecer en la situacin de activo pasarn directamente a retiro.
7. En la situacin de reserva no se producirn ascensos.
8. Los guardias civiles que pasen a la situacin de reserva quedarn, hasta alcanzar la
edad de retiro, a disposicin del Ministro del Interior para el cumplimiento de funciones
policiales cuando razones de seguridad ciudadana lo requieran.
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9. Desde la situacin de reserva se podr pasar a las dems situaciones, excepto a la de

servicio activo. Al cesar en stas, el interesado se reintegrar a la de reserva.
10. Las retribuciones en situacin de reserva se determinarn en las normas que regulen
el sistema retributivo del personal de las Fuerzas y cuerpos de Seguridad del Estado y
estarn constituidas, para el personal no destinado, por las retribuciones bsicas y un
complemento de disponibilidad.
Cuando se pase a la situacin de reserva por la causa sealada en la letra a) del
apartado 1 de este artculo, se conservarn las retribuciones del personal en activo hasta
alcanzar la edad de 63 aos.
A los efectos del prrafo anterior, se entender como retribuciones del personal en
activo, las retribuciones bsicas y complementarias de carcter general asignadas al
empleo, considerndose comprendido el complemento especfico de carcter singular
asignado a los puestos de trabajo desempeados por oficiales generales al constituir para
dichos empleos un nico concepto que absorbe el componente general del complemento
especfico.
11. El tiempo transcurrido en la situacin de reserva ser computable a efectos de
tiempo de servicios, trienios y determinacin de los derechos de Seguridad Social que
correspondan.
TTULO VI
Cese en la relacin de servicios profesionales
Artculo 94. Pase a retiro.
1. La relacin de servicios profesionales con el Cuerpo de la Guardia Civil cesa en virtud
de retiro, que se declarar de oficio, o, en su caso, a instancia de parte, en los siguientes
supuestos:
a) Al cumplir la edad de sesenta y cinco aos, siempre que se cumplan los requisitos
exigidos para ello.
b) Con carcter voluntario.
c) Por insuficiencia de condiciones psicofsicas que implique incapacidad permanente
para el ejercicio de las funciones propias del Cuerpo.
d) Por insuficiencia de facultades profesionales.
2. Quienes ingresen en los centros docentes militares de formacin podrn pasar a retiro
por incapacidad permanente para el ejercicio de las funciones especficas del Cuerpo como
consecuencia del desempeo de las actividades propias de los procesos de enseanza.
3. El pase a la situacin de retiro por los supuestos recogidos, en las letras a), b) y c) del
apartado 1 y en el apartado 2 de este artculo se efectuar en las condiciones y trminos
previstos en la legislacin de Clases pasivas del Estado o, en su caso, en el Rgimen
General de la Seguridad Social, segn determine la normativa vigente en la materia.
4. Los guardias civiles que hayan pasado a retiro dejarn de estar sujetos al rgimen
general de derechos y obligaciones del personal del Cuerpo de la Guardia Civil y la
normativa disciplinaria del Instituto.
Tendrn la consideracin de guardia civil retirado, en la que disfrutarn de los derechos
de Seguridad Social que les correspondan, mantendrn los asistenciales en el mbito del
Rgimen de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y de otro orden reconocidos en las
leyes, y podrn usar el uniforme en actos institucionales y sociales solemnes, de acuerdo
con lo que se determine.
Dispondrn, si lo solicitan, de la correspondiente tarjeta de identificacin y se les
facilitar el acceso a informacin sobre prestaciones a las que tienen derecho y otros
asuntos que puedan ser de su inters.
Artculo 95. Prdida de la condicin de guardia civil.
1. La condicin de guardia civil se perder por alguna de las causas siguientes:
a) En virtud de renuncia, con los requisitos que se establecen en el artculo siguiente.
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b) Prdida de la nacionalidad espaola.

c) Pena principal o accesoria de prdida de empleo, de inhabilitacin absoluta o de
inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico cuando hubiere adquirido firmeza.
d) Sancin disciplinaria de separacin del servicio.
2. Con la prdida de la condicin de guardia civil se dejar de estar sujeto al rgimen
general de los derechos y deberes y a las normas disciplinarias de los miembros de la
Guardia Civil. Llevar consigo, adems, la prdida de la condicin de militar de carrera.
3. La prdida de la condicin de guardia civil no supondr, en ningn caso, el pase del
afectado a retiro.
El tiempo de servicios cumplido le ser considerado a efectos de la determinacin, en su
momento, de la pensin que le corresponda.
Artculo 96. Renuncia a la condicin de guardia civil.
1. Los guardias civiles pueden renunciar a su condicin si tienen cumplidos los tiempos
de servicios que reglamentariamente se determinen desde la adquisicin de la condicin de
Guardia Civil o desde que hubiesen finalizado los cursos de perfeccionamiento y altos
estudios, que a estos efectos, hayan sido fijados conjuntamente por los Ministros de Defensa
y del Interior. Los tiempos estarn en relacin con los costes y duracin de los estudios
realizados, tendrn presente las necesidades de planeamiento de la Guardia Civil y no
podrn ser superiores a diez aos.
2. De no tener cumplidos los tiempos establecidos en el apartado anterior, para renunciar
debern resarcir econmicamente al Estado y comunicarlo con un preaviso de seis meses.
Las cantidades a resarcir sern fijadas conjuntamente por los Ministros de Defensa y del
Interior para cada proceso de formacin para el acceso a las diferentes escalas y para los
cursos de perfeccionamiento y altos estudios, teniendo en cuenta los tiempos de servicios
citados en el apartado anterior y el coste de la formacin recibida y retribuciones percibidas
durante la misma.
Igualmente, se establecern porcentajes de reduccin de dicha indemnizacin por
aplicacin de perodos de tiempo de servicio cumplido en la fecha que tenga efecto la
renuncia. sta no se podr conceder hasta que el interesado abone la cuanta que se
determine como indemnizacin.
3. No podr ser aceptada la renuncia cuando el Guardia Civil est sujeto a procedimiento
disciplinario por falta grave o muy grave, o haya sido dictado en su contra auto de
procesamiento o de apertura de juicio oral por la comisin de algn delito.
4. El procedimiento de formalizacin de la renuncia deber instruirse y resolverse en el
plazo mximo de dos meses.
Artculo 97. Vinculacin honorfica.
El guardia civil que haya cesado en su relacin de servicios profesionales por pase a
retiro, adems de los derechos de Seguridad Social que correspondan, asistenciales y de
otro orden que tenga reconocidos, podr mantener, si lo solicita, una especial vinculacin
con el Instituto mediante su adscripcin con carcter honorfico a la Unidad que elija, previa
conformidad del Director General, y podr asistir a los actos y ceremonias institucionales en
los que sta participe.
Artculo 98. Rehabilitacin.
El Ministro de Defensa podr, con carcter excepcional, conceder la rehabilitacin, a
peticin del interesado, de quien hubiera sido condenado a pena principal o accesoria de
inhabilitacin absoluta o de inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico, atendiendo a
las circunstancias y entidad del delito cometido y siempre que se hubiese cumplido la pena.
Asimismo, en caso de cese de la relacin de servicios como consecuencia de la prdida
de nacionalidad espaola o por insuficiencia de condiciones psicofsicas que impliquen
incapacidad permanente para el ejercicio de las funciones propias del Cuerpo, el interesado,
una vez desaparecida la causa objetiva que la motiv, podr solicitar la rehabilitacin de su
condicin de guardia civil, que le ser concedida salvo que no se acredite fehacientemente la
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desaparicin de aquella causa o existan otras circunstancias que resulten incompatibles con
la condicin de guardia civil.
Si transcurrido el plazo para dictar la resolucin, no se hubiera producido de forma
expresa, se entender desestimada la solicitud.
Artculo 99.
profesionales.
Evaluaciones para determinar si existe insuficiencia de facultades
1. El Director General ordenar la iniciacin de un expediente para determinar si existe

insuficiencia de facultades profesionales a efectos de determinar la limitacin para ocupar
determinados destinos o el pase a retiro, como consecuencia de la declaracin definitiva de
no aptitud para el ascenso. Tambin lo podr ordenar como consecuencia de los informes
personales a los que se refiere el artculo 55.
2. Con tal finalidad se constituir una junta de evaluacin especfica cuyas conclusiones
sern elevadas al Director General, quin, previo informe del Consejo Superior de la Guardia
Civil, presentar al Ministro de Defensa la propuesta de resolucin que proceda. En el caso
de que el expediente afecte a un miembro del Consejo de la Guardia Civil ser emitido
informe previo por este rgano.
3. Reglamentariamente se determinarn los procedimientos para la tramitacin de los
expedientes de insuficiencia de condiciones profesionales.
Artculo 100.
psicofsicas.
Evaluaciones para determinar si existe insuficiencia de condiciones
1. Como consecuencia de los reconocimientos mdicos o de las pruebas psicolgicas y

fsicas a las que se refiere el artculo 57, as como en los supuestos previstos en el artculo
98, se podr iniciar un expediente para determinar si existe insuficiencia de condiciones
psicofsicas, a efectos de la limitacin para ocupar determinados destinos, de pasar a retiro o
de continuar en el mismo.
El expediente, en el que constarn los dictmenes de los rganos mdicos competentes,
ser valorado por una junta de evaluacin y elevado al Director General de la Guardia Civil,
el cual propondr al Ministro de Defensa la resolucin que proceda.
2. Reglamentariamente se determinarn los procedimientos para la tramitacin de los
expedientes de insuficiencia de condiciones psicofsicas y los cuadros de condiciones
psicofsicas que permitan a los rganos mdicos competentes emitir los dictmenes
oportunos.
3. A los guardias civiles que, como resultado de los reconocimientos mdicos o de las
pruebas psicolgicas y fsicas se les abra un expediente para determinar si existe
insuficiencia de condiciones psicofsicas y, como consecuencia de ello se establezca una
incapacidad que conlleve una limitacin para ocupar determinados destinos, se les
garantizar el principio de igualdad de trato en los destinos a los que pueda acceder.
Reglamentariamente se establecern los medios y procedimientos para que puedan
seguir desarrollando su carrera profesional, reorientndola, en su caso, mediante la
enseanza de perfeccionamiento que sea necesaria y adecuada.
En las condiciones de trabajo en los destinos a los que tengan acceso, se adoptarn las
medidas que permitan la eliminacin de toda discriminacin o desventaja.
Artculo 101. Insuficiencia temporal de condiciones psicofsicas.
1. Al guardia civil que, como consecuencia de los reconocimientos mdicos y pruebas
psicolgicas y fsicas a los que se refiere el artculo 57, le sea apreciada una insuficiencia de
condiciones psicofsicas para el servicio, motivada por lesin o enfermedad, que no resulte
irreversible, permanecer en la situacin administrativa en la que se encuentre.
2. En el momento en que la insuficiencia citada en el apartado anterior se presuma
definitiva o, en todo caso, transcurrido un perodo de doce meses desde que le fue
apreciada, se iniciar el expediente que se regula en el artculo 100.
A los efectos del prrafo anterior, se computarn los periodos de recada, entendida que
existe y, que por tanto, no se inicia un nuevo periodo de insuficiencia temporal, cuando el
afectado cause baja para el servicio nuevamente en un plazo inferior a seis meses y sea
consecuencia del mismo proceso patolgico.
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3. En el expediente al que hace referencia el apartado anterior, el plazo para resolver

quedar suspendido cuando con anterioridad al momento en que se constaten los hechos
que motivan su incoacin, se instruya un procedimiento judicial por delito en el que pudieran
imponerse las penas de prisin, inhabilitacin absoluta e inhabilitacin especial para empleo
o cargo pblico, o un expediente disciplinario por falta muy grave. En estos casos, no se
dictar resolucin, si procede, hasta que se dicte resolucin definitiva en el procedimiento
judicial penal y se depure, en todo caso, la eventual responsabilidad disciplinaria por la
condena o bien se dicte resolucin en el expediente disciplinario por falta muy grave.
TTULO VII
Proteccin Social, Retribuciones y Recursos
CAPTULO I
Proteccin social
Artculo 102. Principios generales.
1. Las prestaciones asistenciales de proteccin social de los guardias civiles, incluida la
asistencia sanitaria, estarn cubiertas por el Rgimen Especial de la Seguridad Social de las
Fuerzas Armadas. A este fin colaborarn los propios rganos y recursos de la Guardia Civil
en materia sanitaria y de accin social.
2. El Rgimen de Clases Pasivas del Estado o el Rgimen General de la Seguridad
Social se aplicar con carcter general al personal del Cuerpo de la Guardia Civil, segn
determine la legislacin especfica en la materia.
Artculo 103. Sanidad de la Guardia Civil.
1. En la Sanidad de la Guardia Civil estn incluidos los servicios mdicos y los de
inspeccin sanitaria y contar con el apoyo de los de atencin psicolgica.
A los efectos de este artculo y en la forma que reglamentariamente se determine, los
servicios de Sanidad de la Guardia Civil estn incluidos en la Sanidad Militar.
2. Corresponde a la Sanidad de la Guardia Civil, con independencia de la prestacin
sanitaria a que tiene derecho el personal del Cuerpo por su pertenencia al Rgimen Especial
de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas:
a) Determinar la existencia de las condiciones psicofsicas precisas para el ingreso en
los centros docentes de formacin y para la prdida de la condicin de alumno, con arreglo a
lo establecido en el artculo 35.2 y en el artculo 48.1 b).
b) Efectuar el seguimiento y control de las bajas temporales del personal del Cuerpo de
la Guardia Civil, y asesorar e informar en esta materia a los Jefes de unidad, centro u
organismo.
c) Valorar y confirmar, en su caso, las bajas temporales que hayan sido expedidas por
facultativos ajenos a la Sanidad del Cuerpo cuya recuperacin no se haya producido antes
del dcimo da desde que fueron emitidas.
d) Disponer que quienes se encuentren en situacin de baja temporal sean sometidos a
los reconocimientos psicofsicos que se estimen convenientes.
e) Emitir dictmenes directamente o a travs de los rganos medico-periciales,
detallando en ellos el diagnstico de la enfermedad o proceso patolgico y el grado de
discapacidad que corresponda para determinar la aptitud para el servicio de los interesados.
f) Emitir los dictmenes preceptivos que determina la legislacin de clases pasivas del
Estado, a los efectos de determinar, en su caso, de acuerdo con lo establecido en el artculo
98, la limitacin para ocupar determinados destinos o el pase a retiro como consecuencia de
que el afectado est imposibilitado totalmente para el desempeo de las funciones propias
de la Guardia Civil.
Para el desarrollo de sus competencias, la Sanidad de la Guardia Civil podr establecer
contratos o convenios de colaboracin con determinados profesionales mdicos o entidades
pblicas o privadas.
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3. Los servicios aludidos en el apartado primero de este artculo estn facultados para
acceder a los informes y diagnsticos relativos a las situaciones de baja temporal de los
miembros del Cuerpo, a fin de ejercitar las funciones que tienen encomendadas, con los
lmites que establece la normativa vigente respecto al tratamiento y proteccin de datos de
carcter personal.
4. Corresponde a los rganos de inspeccin sanitaria de la Guardia Civil el control y la
revisin de las bajas por insuficiencia temporal de condiciones psicofsicas, para lo cual
podrn emitir los dictmenes que estimen oportunos o solicitar, en su caso, una valoracin
de los profesionales u rganos mdicos que se recogen en el apartado 2 de este artculo.
Estos dictmenes prevalecern sobre los que hubiesen sido emitidos por otros facultativos.
A los efectos mencionados en el prrafo anterior los guardias civiles tienen la obligacin
de someterse a los reconocimientos psicofsicos que se consideren necesarios a juicio de los
Servicios de Sanidad de la Guardia Civil.
5. Reglamentariamente se desarrollar el ejercicio de las facultades encomendadas en
esta Ley a la Sanidad de la Guardia Civil y los procedimientos de relacin con los rganos
medico periciales competentes de la Sanidad Militar.
Artculo 104. Accin social.
Dentro del marco de proteccin social existir en la Guardia Civil un sistema de accin
social, en el que se desarrollarn actuaciones para promover el bienestar social, la
formacin, la salud, la cultura, el ocio y el deporte del personal del Cuerpo, incluidos los
retirados, y sus familias.
CAPTULO II
Retribuciones y Grupos administrativos
Artculo 105. Sistema retributivo.
1. Las retribuciones del personal del Cuerpo de la Guardia Civil se determinarn en las
normas que regulen el sistema retributivo del personal de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado, de acuerdo con lo establecido en el artculo 6.4 de la Ley Orgnica
2/1986, de 13 de marzo.
2. A efectos retributivos y de fijacin de los haberes reguladores para la determinacin
de los derechos de Seguridad Social que correspondan, se aplicarn las siguientes
equivalencias entre los empleos y los grupos de clasificacin de los funcionarios al servicio
de las Administraciones Pblicas:
Teniente General de la Guardia civil a Teniente: Grupo A (Subgrupo A1).
Suboficial Mayor a Sargento: Grupo A (Subgrupo A2).
Cabo Mayor a Guardia Civil: Grupo C (Subgrupo C1).
3. Reglamentariamente se determinarn las retribuciones complementarias de los
diferentes empleos.
4. Al guardia civil que cause baja para el servicio por incapacidad temporal, se le fijarn
sus retribuciones de forma anloga a como la normativa vigente establece las cuantas a que
tienen derecho, en la misma situacin, los funcionarios civiles del Estado.
Si se determina que la baja se ha producido en acto de servicio o como consecuencia
del mismo, se tendr derecho a percibir el 100 por cien de las retribuciones bsicas y de los
complementos de destino y especfico que se viniesen percibiendo.
CAPTULO III
Recursos
Artculo 106. Recursos.
1. Contra los actos y resoluciones que se adopten en ejercicio de las competencias
atribuidas en esta Ley, los guardias civiles podrn interponer recurso de alzada, en los
trminos establecidos en los artculos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
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Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo

Comn, excepto cuando se trate de actos y resoluciones adoptados por el Consejo de
Ministros y por los Ministros de Defensa y del Interior, contra los que cabr interponer
recurso potestativo de reposicin, previo a la va contencioso-administrativa, en los trminos
establecidos en los artculos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
2. En los procedimientos en materia de evaluaciones, clasificaciones, ascensos,
destinos, recompensas, situaciones administrativas, rehabilitacin y retribuciones, cuya
concesin deba realizarse a solicitud del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, si la
Administracin no notificara su decisin en el plazo de seis meses o, en su caso, en el
establecido en el correspondiente procedimiento, se considerar desestimada la solicitud,
quedando expedita la va contencioso-administrativa.
Disposicin adicional primera. Integracin en la nueva escala de oficiales.
Los miembros de las escalas superior de oficiales, de oficiales, facultativa superior y
facultativa tcnica, segn denominacin de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, se
integrarn en la nueva escala de oficiales de la Guardia Civil de acuerdo con lo establecido
en esta Ley.
Disposicin adicional segunda. Destinos de militares de carrera de las Fuerzas Armadas.
De acuerdo con lo previsto en el artculo 99.2 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de
la Carrera militar, los militares de carrera de las Fuerzas Armadas podrn ocupar
determinados destinos en la Guardia Civil, en funcin de los cometidos y facultades del
Cuerpo y escala a que pertenezcan.
Disposicin adicional tercera. Indemnizaciones.
Las indemnizaciones del personal del Cuerpo de la Guardia Civil sern las reguladas,
con carcter general, para el personal al servicio de la Administracin General del Estado.
Disposicin adicional cuarta. Empleo de Alfrez.
El empleo de Alfrez obtenido por los miembros de la Guardia Civil de acuerdo con lo
establecido en la Ley 42/1999, de 25 de noviembre o en la Disposicin Transitoria Sexta de
esta Ley, as como el concedido con carcter eventual a los alumnos de los centros
docentes de formacin estar encuadrado dentro de la categora de oficiales y a
continuacin del empleo de Teniente.
A efectos retributivos y de fijacin de los haberes reguladores para la determinacin de
los derechos de Seguridad Social que correspondan, al empleo de Alfrez se aplicar la
equivalencia al grupo de clasificacin A2 de los funcionarios al servicio de las
Administraciones Pblicas.
Disposicin adicional quinta. Escalas facultativas superior y tcnica a extinguir.
Quienes permanezcan en las escalas facultativa superior o facultativa tcnica a extinguir
de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley, desarrollarn funciones de carcter cientfico,
tcnico, docente, de asesoramiento o de direccin facultativa en el mbito de sus reas de
conocimiento y de la titulacin acadmica exigida para el ingreso en las escalas de origen.
Los empleos en estas escalas irn seguidos del trmino que corresponda segn la
titulacin acadmica especfica de quien la ostenta.
Disposicin adicional sexta.
comandante.
Curso de capacitacin para ascenso al empleo de
El personal que haya superado el curso de capacitacin para ascenso al empleo de

comandante de la escala superior de oficiales establecido en la Ley 42/1999, de 25 de
noviembre estar exento del requisito de realizacin del curso de capacitacin que establece
la presente Ley para el ascenso a dicho empleo.
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Disposicin adicional sptima. Rango militar de Guardia Civil de primera.

Quienes, a la entrada en vigor de esta Ley, ostenten el rango militar de Guardia Civil de
Primera conservarn dicha distincin, sin que ello suponga efectos retributivos, ni
reconocimiento de mayor antigedad en el empleo de Guardia Civil a efectos de direccin
del servicio ni sucesin en el mando.
Disposicin adicional octava. Rgimen del personal del Centro Nacional de Inteligencia.
1. El guardia civil que preste sus servicios en el Centro Nacional de Inteligencia quedar
sometido al nico estatuto de personal al que se refiere el artculo 8 de la Ley 11/2002, de 6
de mayo, reguladora del Centro Nacional de Inteligencia.
2. El guardia civil que se incorpore al Centro con una relacin de servicios de carcter
temporal permanecer en la situacin de servicio activo. Cuando adquiera el carcter de
permanente pasar a la situacin de servicios especiales. En ambos supuestos cumplir
condiciones para ser evaluado para el ascenso, de la forma que se determine
reglamentariamente.
3. El guardia civil que cese como personal estatutario del Centro Nacional de Inteligencia
encontrndose en situacin de suspensin de funciones pasar, al reincorporarse al Cuerpo
de la Guardia Civil a la de suspenso de empleo, hasta el cumplimiento de la condena penal o
sancin administrativa de la que trae su causa.
Disposicin transitoria primera. Constitucin de la escala de oficiales.
1. Hasta el 30 de junio del ao 2017 se mantendrn las escalas de la Ley 42/1999, de 25
de noviembre, y a partir de esa fecha permanecern para los supuestos previstos en las
correspondientes Disposiciones. El 1 de julio de ese ao se constituir la escala de oficiales
definida en esta Ley con arreglo a lo que se dispone en las Disposiciones Transitorias.
2. El ciclo de ascensos 2016-2017 a los empleos de Teniente a Coronel en cualquiera de
las escalas finalizar el 30 de abril del ao 2017. Desde el 1 de mayo al 1 de julio no se
producirn ascensos a los mencionados empleos. El ciclo de ascensos 2017-2018
comenzar el da 2 de julio del ao 2017.
Disposicin transitoria segunda.
generales.
Incorporacin a la escala de oficiales: aspectos
1. Se incorporarn a la nueva escala los oficiales de la Guardia Civil que se encuentren

en cualquier situacin administrativa, salvo en la de reserva. Quienes estn en situacin de
reserva permanecern en sus escalas de origen hasta su pase a retiro. Tampoco se
incorporarn los que, segn lo previsto en las disposiciones siguientes, renuncien a la
incorporacin a la nueva escala o no superen el curso de complemento de formacin que a
tal efecto se establece.
2. Los declarados no aptos para el ascenso, los retenidos en el empleo y los que no
hayan superado un curso preceptivo para el ascenso, mantendrn las limitaciones derivadas
de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, y disposiciones que la desarrollan.
3. La incorporacin a la nueva escala de oficiales de quienes cumplan las condiciones
establecidas para la integracin, se realizar el 1 de julio del ao 2017. El resto del personal
se incorporar, a partir de dicha fecha, en el momento en que cumpla los mencionados
requisitos.
4. Los oficiales generales y Coroneles de la escala superior de oficiales se incorporarn
a la nueva escala de oficiales el 1 de julio de 2017 segn su empleo y antigedad.
5. Para el resto de los oficiales, los procedentes de la escala superior de oficiales se
incorporarn en todo caso a la nueva escala de oficiales y tendr carcter voluntario la
incorporacin de los procedentes de las restantes escalas de oficiales previstas en la Ley
42/1999, de 25 de noviembre, en ambos casos, de acuerdo con los criterios que se
establecen en las disposiciones transitorias para cada uno de los empleos de las mismas.
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Disposicin transitoria tercera. Incorporacin a la escala de oficiales: renuncias y curso

de complemento de formacin.
1. Los oficiales de las escalas cuya incorporacin tiene carcter voluntario, debern de
ejercer su derecho a renunciar a la misma antes del 31 de marzo del ao 2016, pero sern
tenidos en cuenta al aplicar los criterios de proporcionalidad en el proceso de ordenacin
para la incorporacin.
Quienes alcancen la categora de oficial a partir de la fecha sealada en el prrafo
anterior, y cuya incorporacin tenga carcter voluntario, debern ejercer su derecho a
renunciar a la misma antes del da 1 del mes siguiente al que alcancen dicha categora, y
nicamente sern tenidos en cuenta al aplicar los indicados criterios de proporcionalidad si la
fecha en la que la alcancen es anterior al 1 de julio de 2017.
2. Los que no hayan renunciado a la incorporacin permanecern en su escala de origen
y, con el propsito de adecuar el nivel de formacin que han recibido para el ejercicio de
acciones directivas, sern convocados para realizar un curso de complemento de formacin,
que respetando los principios de mrito y capacidad, tenga como finalidad incrementar sus
capacidades y conocimientos y proporcionarles, en su caso, la equivalencia de titulacin
acadmica que se determina en el apartado 3 de la disposicin transitoria dcima de esta
Ley.
Para los miembros de las escalas, facultativa superior y tcnica, los cursos de
complemento de formacin tendrn en cuenta las responsabilidades y funciones que, una
vez se incorporen a la nueva escala de oficiales pueden corresponderles.
Asimismo, se realizarn cursos de complemento de formacin cuya superacin, adems
de la incorporacin a la nueva escala de oficiales conlleve, para los capitanes convocados
que renan a fecha 1 de septiembre de 2016 los tiempos mnimos en dicho empleo, los
efectos de capacitacin para el ascenso que establece el artculo 65 de esta Ley, sin que
resulten de aplicacin las evaluaciones establecidas en el artculo 70 de la misma.
En todo caso, antes del 31 de enero de 2016 se determinarn reglamentariamente, para
cada uno de los tipos de curso mencionados, los aspectos relativos a su contenido, duracin,
calendario de realizacin, normas de aplazamiento, repeticin, renuncia, requisitos para su
superacin, rgimen de evaluaciones y calificaciones. Tanto la programacin como el
desarrollo de los cursos correspondientes, se realizar con criterios de eficiencia y
atendiendo las necesidades de conciliacin de la vida profesional y familiar.
Los contenidos, que incluirn las reas de conocimiento y asignaturas necesarias para
satisfacer el propsito y las finalidades perseguidas, y en cuya elaboracin y ejecucin
participar el Centro Universitario de la Guardia Civil, tendrn como carga crediticia mnima,
la establecida con carcter general por la normativa vigente, para cada curso acadmico, en
los planes de estudios conducentes a la obtencin de las titulaciones universitarias de
carcter oficial y, se incluirn igualmente, los contenidos que puedan corresponder, en su
caso, a los cursos de capacitacin para el ascenso al empleo de Comandante de la escala
de Oficiales.
Como parte de los crditos del citado curso se valorar la experiencia profesional
adquirida como oficial en relacin con los estudios sobre aspectos profesionales dirigidos
que se puedan encomendar durante la realizacin del curso. Tambin se efectuar el
reconocimiento de las enseanzas universitarias y de aquellas otras que se acrediten, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 46.
Las convocatorias de los cursos de complemento de formacin debern realizarse a
partir del 30 de abril del ao 2016 y a partir de la misma fecha de los aos posteriores.
Quienes no superen el correspondiente curso se incorporarn a las escalas a extinguir de
oficiales, facultativa superior o facultativa tcnica, con los efectos previstos en la disposicin
transitoria octava para los que hubieran renunciado a la incorporacin.
Disposicin transitoria cuarta. Incorporacin a la escala de oficiales de los tenientes
coroneles, comandantes, capitanes y tenientes.
Los tenientes coroneles, los comandantes, los capitanes y los tenientes de la escala
superior de oficiales, de la de oficiales as como de la facultativa superior y la facultativa
tcnica se ordenarn para incorporarse a la nueva escala de oficiales por empleos de forma
proporcional a los efectivos de cada empleo y de cada procedencia. En esa ordenacin se
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modificarn las fechas de antigedad en el empleo de forma que se obtenga un listado

decreciente de antigedad y sin que a ninguno de los escalafonados se le asigne una menor
de la que tuviera en su escala de procedencia. Las alteraciones de antigedad que puedan
producirse no tendrn efecto econmico alguno.
El 1 de julio del ao 2017 se har efectiva la incorporacin de los procedentes de la
escala superior de oficiales e inicialmente de aquellos de las otras escalas que hayan
superado el curso de complemento de formacin que para cada una se haya establecido. El
resto de personal se incorporar a la escala de oficiales en la fecha en que finalice el citado
curso de complemento de formacin y con la antigedad en el empleo resultante de la
ordenacin dispuesta en el prrafo anterior.
Quienes asciendan o se les confiera el empleo de Teniente con posterioridad al 1 de julio
del ao 2017, y puedan o deban integrarse, lo harn con la antigedad correspondiente a su
fecha de ascenso o ingreso en la escala siempre que cumplan las condiciones establecidas
para la integracin salvo que, cuando respecto a la antigedad, concurran las circunstancias
previstas en el apartado 2 de la Disposicin Transitoria Sexta.
Disposicin transitoria quinta. Incorporacin a la escala de oficiales de los alumnos de
acceso a la escala superior de oficiales.
Tambin se incorporarn a dicha escala los alumnos al finalizar su periodo de formacin
despus del 1 de julio de 2017 cuando la formacin sea para el acceso a la escala superior
de oficiales, con la antigedad correspondiente a su ingreso en la citada escala.
Disposicin transitoria sexta. Incorporacin a la escala de oficiales de los Alfreces.
1. Los alumnos que finalicen su periodo de formacin despus del 1 de julio de 2017
accedern con el empleo de Alfrez a la escala de oficiales de la Ley 42/1999, de 25 de
noviembre, cuando la formacin sea para dicha escala.
2. Los alfreces de la escala mencionada ascendern a teniente en su escala de origen
con ocasin de vacante en la misma y por el sistema de antigedad.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, si su ascenso al empleo de teniente
fuese en fecha posterior a aquella en que lo obtengan los que ingresen por promocin
profesional en la escala de oficiales, se les asignar la antigedad en dicho empleo con
fecha inmediatamente anterior a la de aquellos, sin que dicha asignacin genere derecho
econmico de ningn tipo, computndole, a efectos de trienios y derechos pasivos, todos los
aos permanecidos en el empleo de alfrez como comprendidos en el grupo de clasificacin
A2 de los funcionarios al servicio de las Administraciones Pblicas.
3. Se incorporarn a la nueva escala de oficiales al ascender a teniente, de acuerdo con
las previsiones contenidas en la presente Ley.
Disposicin transitoria sptima. Criterios de proporcionalidad.
Cuando de acuerdo con las disposiciones anteriores concurra personal de distintas
procedencias y sea necesario utilizar criterios de proporcionalidad, se aplicara a cada uno de
los miembros de las diferentes procedencias la siguiente frmula:
C= (P-0,5)/N en la que:
C= Coeficiente para la ordenacin.
P= Nmero de orden que el interesado ocupa en el colectivo de procedencia de su
escala constituido por los del mismo empleo o los del mismo empleo y antigedad, segn
corresponda.
N= Nmero de componentes del colectivo anterior.
A continuacin, se ordenar a los de las distintas procedencias tomando los coeficientes
de menor a mayor, resolvindose en caso de igualdad a favor del de mayor edad.
Disposicin transitoria octava. Efectos de la no incorporacin a la escala de oficiales.
1. Los componentes de la escala de oficiales de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre,
que no se incorporen a la nueva escala por renuncia u otras causas, quedarn encuadrados
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en su escala de origen, que queda declarada a extinguir a partir del 1 de julio del ao 2017
con la denominacin de escala de oficiales de la Ley 42/1999.
El encuadramiento en dicha escala no supondr limitacin alguna para la asignacin de
destinos.
En esta escala, al empleo de Teniente Coronel se ascender por el sistema de eleccin,
siempre que se tengan cumplidos al menos tres aos de tiempo de servicios en el empleo de
Comandante y con ocasin de vacante en la plantilla reglamentaria que para este empleo se
determine. Ser adems requisito para el ascenso la previa superacin del curso de
capacitacin que a este efecto se convoque.
Al empleo de Comandante se ascender por el sistema de clasificacin, con ocasin de
vacante en la plantilla reglamentaria que para este empleo se determine en su escala y
siempre que se tengan cumplidos al menos cinco aos de tiempo de servicios en el empleo
de Capitn.
2. Los componentes de la escala facultativa superior de la Ley 42/1999, de 25 de
noviembre, que no se incorporen a la nueva escala por renuncia u otras causas quedarn
encuadrados en su escala de origen, que queda declarada a extinguir a partir del 1 de julio
del ao 2017, con la denominacin de escala facultativa superior de la Ley 42/1999.
En esta escala, al empleo de Coronel se ascender por el sistema de eleccin, siempre
que se tengan cumplidos al menos cuatro aos de tiempos de servicios en el empleo de
Teniente Coronel y con ocasin de vacante en la plantilla que para este empleo se determine
reglamentariamente. Ser adems requisito para el ascenso la previa superacin del curso
de capacitacin que a este efecto se convoque.
3. Los componentes de la escala facultativa tcnica de la Ley 42/1999, de 25 de
noviembre, que no se incorporen a la nueva escala, por renuncia u otras causas, quedarn
encuadrados en su escala de origen, que queda declarada a extinguir a partir del 1 de julio
del ao 2017, con la denominacin de escala facultativa tcnica de la Ley 42/1999.
En esta escala, al empleo de Teniente Coronel se ascender por el sistema de eleccin
siempre que se tengan cumplidos al menos cinco aos de tiempo de servicios en el empleo
de Comandante y con ocasin de vacante en la plantilla reglamentaria que para este empleo
se determine. Ser adems requisito para el ascenso la previa superacin del curso de
capacitacin que a este efecto se convoque.
Disposicin transitoria novena. Plantilla de efectivos.
Hasta el 30 de junio de 2017 continuarn en vigor las plantillas aprobadas por el Real
Decreto 388/2013, de 31 de mayo, por el que se fija la plantilla del Cuerpo de la Guardia Civil
para el periodo 2013-2018.
A partir de dicha fecha el Gobierno aprobar una plantilla reglamentaria para el Cuerpo
de la Guardia Civil que tendr en cuenta el proceso de constitucin de la nueva escala de
oficiales definida en esta Ley, por lo que hasta que finalice dicho proceso no se incluirn los
empleos de capitn, teniente y alfrez, cuyo plantilla resultar del procedimiento descrito en
las Disposiciones Transitorias.
La plantilla reglamentaria que se establezca en el segundo semestre del ao 2017
contemplar, que la correspondiente a la nueva escala de oficiales no podr ser inferior a la
actualmente fijada para la escala superior de oficiales.
Fijar igualmente la correspondiente a los empleos de Teniente Coronel y Comandante
de la escala a extinguir de oficiales, que ser al menos, de sesenta componentes del primer
empleo y ciento veinte del segundo.
La plantilla fijada para los empleos sealados de la escala a la que se refiere el prrafo
anterior, se mantendr inalterada hasta que, de conformidad con el perodo cuatrienal
establecido en el artculo 25.2 de esta Ley, se fije una nueva plantilla reglamentaria, en la
que tambin se mantendr el nmero de componentes para los empleos mencionados de la
citada escala, siempre que el nmero de Capitanes que permanezcan en la misma no sea
inferior a 600.
Cuando el nmero de Capitanes que permanezcan sea inferior a dicha cifra, el nmero
total de los empleos de Teniente Coronel y Comandante, disminuir en los siguientes
porcentajes, siempre referidos al nmero inicial de dichos empleos: un 10% cuando el
nmero de Capitanes sea inferior a 600; un 20% cuando sea inferior a 500; un 30% cuando
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sea inferior a 400, un 40% cuando sea inferior a 300 y un 50% cuando sea inferior a 200,
mantenindose desde entonces el nmero de los mismos hasta la total extincin de la
escala, sin perjuicio de la regularizacin de los excedentes que se establece en el prrafo
siguiente.
Los excedentes que se produzcan en los empleos de Teniente Coronel y Comandante a
los que se refiere el prrafo anterior, como consecuencia de la aplicacin de los porcentajes
establecidos en el mismo, y los que se produzcan cuando el nmero de Capitanes que
permanezcan en la escala sea inferior al existente en los empleos inmediatos superiores,
pasarn directamente a integrar las plantillas de la nueva escala de oficiales, siempre que
las disponibilidades presupuestarias lo permitan.
Disposicin transitoria dcima. Adaptacin de la enseanza de formacin.
1. En los aos 2015 y 2016 podrn convocarse plazas aplicando el sistema de ingreso y
formacin por promocin interna recogido en la Ley 42/1999, de 25 de noviembre. En el caso
de los oficiales, el acceso ser a la antigua escala de oficiales en el empleo de Alfrez.
Quienes obtengan el empleo de Alfrez de acuerdo con lo especificado en el prrafo
anterior se integrarn a la nueva escala de oficiales definida en esta Ley, una vez hayan
obtenido el empleo de teniente, segn lo dispuesto en la disposicin transitoria sexta de esta
Ley.
Los suboficiales y los miembros de la escala de cabos y guardias que hubieran
consumido el nmero mximo de convocatorias establecidas en la normativa vigente anterior
a la entrada en vigor de esta Ley para el acceso a la escala de oficiales y de suboficiales
respectivamente, podrn optar nuevamente a las convocatorias que se efecten en
aplicacin de lo dispuesto en este apartado.
2. En las dos primeras convocatorias que se efecten para el ingreso en la enseanza
de formacin con la que se accede a la escala de oficiales por el sistema de cambio de
escala definido en esta Ley, la totalidad de las plazas que se convoquen se reservarn a los
miembros de la escala de suboficiales.
3. Los componentes de las escalas de oficiales y facultativa tcnica definidas en la Ley
42/1999, de 25 de noviembre, que superen el curso de complemento de formacin segn lo
dispuesto en la disposicin transitoria tercera de esta Ley, tendrn, en el momento de su
incorporacin a la nueva escala de oficiales, el reconocimiento acadmico equivalente al
ttulo de Grado universitario.
4. Los procedentes de la escala superior de oficiales y aquellos de la de oficiales, a los
que no sea de aplicacin el reconocimiento establecido en el apartado anterior mantendrn,
respectivamente, la equivalencia al ttulo de licenciado, ingeniero o arquitecto y al de
diplomado, ingeniero tcnico o arquitecto tcnico, recogidas en el artculo 20.2 de la Ley
42/1999, de 25 de noviembre.
Disposicin transitoria undcima. Ascensos.
1. Hasta el 30 de junio del ao 2017 se seguirn aplicando los sistemas de ascenso
establecidos en la Ley 42/1999, de 25 de noviembre.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, quienes hubieren renunciado a la
evaluacin para el ascenso o para la realizacin de un curso de capacitacin, segn lo
dispuesto en la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, volvern a ser convocados a nueva
evaluacin, aplicndoseles lo dispuesto en esta Ley respecto a dichas renuncias, para lo
cual se les contabilizar las que ya hubiesen efectuado, a los efectos previstos en los
artculos 66.4 y 70.3 de esta Ley.
3. Las zonas del escalafn en las evaluaciones para los ascensos a cada empleo en el
ciclo 2017-2018 se fijarn segn los escalafones de las escalas de origen de la Ley 42/1999,
de 25 de noviembre y teniendo en cuenta las previsiones existentes sobre constitucin de la
escala de oficiales definida en esta Ley.
Disposicin transitoria decimosegunda. Adaptacin de las situaciones administrativas.
1. Al guardia civil que se encuentre en alguna de las situaciones administrativas, cuya
regulacin queda modificada en esta Ley, le ser de aplicacin la nueva normativa con
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efectos desde su entrada en vigor, pasando de oficio a la situacin que corresponda, sin
perjuicio de los derechos reconocidos hasta esa fecha.
A quienes hubiesen solicitado y disfrutado de la situacin de excedencia por cuidado de
familiares con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, les ser reconocido como
tiempo de servicios, con carcter retroactivo y previa solicitud, el primer ao de cada perodo
de excedencia.
El personal que se encuentre en situacin de reserva se mantendr en dicha situacin,
con independencia de las nuevas condiciones de pase a la misma establecidas en la
presente Ley.
2. Quienes hayan sido promovidos al empleo de suboficial mayor con anterioridad a la
entrada en vigor de esta Ley, podrn pasar voluntariamente a la situacin de reserva al
cumplir seis aos de permanencia en dicho empleo, si as lo solicitan con anterioridad al
cumplimiento de dicho periodo, de conformidad con lo establecido en el artculo 86.2 de la
Ley 42/1999, de 25 de noviembre.
Los Tenientes Coroneles que, procedentes de la escala de oficiales definida en la Ley
42/1999, de 25 de noviembre, ostenten dicho empleo con anterioridad a la entrada en vigor
de la presente Ley, podrn pasar voluntariamente a la situacin de reserva al cumplir seis
aos de permanencia en el empleo, si as lo solicitan con anterioridad al cumplimiento de
dicho periodo, siempre que tengan cumplidos cincuenta y ocho aos.
3. A los miembros de la escala de cabos y guardias que pertenecan a dicha escala a la
entrada en vigor de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, les seguir siendo de aplicacin el
rgimen transitorio de pase a la situacin de reserva que establece la Disposicin Transitoria
Tercera de la ley mencionada, pudiendo solicitar su permanencia en activo hasta los 65 aos
de edad, de acuerdo con lo previsto en el artculo 93.2 de esta Ley.
4. Quienes en el momento de entrada en vigor de la presente Ley se encuentren en la
situacin administrativa de reserva ocupando un destino, podrn seguir desempendolo
hasta que se produzca su cese por las causas previstas en la normativa vigente en el
momento de su adjudicacin.
Disposicin transitoria decimotercera. Rgimen retributivo en la situacin de reserva.
1. Los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil que se encontraran en la situacin de
reserva a la entrada en vigor de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, se seguirn rigiendo
por el rgimen retributivo que se les viniera aplicando con anterioridad.
2. Seguir siendo de aplicacin la Disposicin Transitoria Primera, apartado 1, de la Ley
28/1994, de 18 de octubre, y los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil en situacin de
reserva a los que les es de aplicacin no estarn sujetos a la obligacin de disponibilidad
prevista en el artculo 93.8 de la presente Ley, continuando con el rgimen retributivo que les
viniera siendo de aplicacin.
3. A quienes en el momento de entrada en vigor de esta Ley ostenten el empleo de
Teniente coronel de la escala de oficiales de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, o el de
Suboficial Mayor, les ser de aplicacin lo previsto en el artculo 86.10 de la Ley 42/1999, de
25 de noviembre.
Disposicin transitoria decimocuarta. Vigencias.
Seguirn en vigor las disposiciones de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre a las que
expresamente se refieren las disposiciones transitorias de la presente Ley durante los
perodos temporales en ellas establecidos o en tanto exista personal al que les sean de
aplicacin, y en su caso, los desarrollos reglamentarios que les afecten.
Continuarn igualmente en vigor, en tanto subsista personal al que les sean de
aplicacin, las siguientes disposiciones de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre: artculo 20.2,
equivalencia de titulaciones acadmicas; disposicin adicional primera, cambio de
denominaciones; disposicin adicional quinta, perfeccionamiento de trienios; disposicin
transitoria cuarta, situacin de segunda reserva de los Oficiales Generales; disposicin
transitoria sexta, Msicas de la Guardia Civil; disposicin transitoria dcima, Personal del
Cuerpo de Mutilados de Guerra por la Patria procedente de la Guardia Civil.
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Seguirn, asimismo, en vigor las disposiciones reglamentarias hasta tanto se dicten las
necesarias para el desarrollo y ejecucin de la presente Ley y siempre que no se opongan a
los preceptos de la misma.
Disposicin derogatoria nica. Derogaciones.
Quedan derogadas la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de rgimen del personal del
Cuerpo de la Guardia Civil y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
dispuesto en la presente Ley.
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley Orgnica 11/2007, de 22 de octubre,
reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil.
La disposicin adicional segunda de la Ley Orgnica 11/2007, de 22 de octubre,
reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil, queda redactada
del siguiente modo:
1. A los efectos de la eleccin de los miembros del Consejo de la Guardia Civil,
se considerar que constituyen una sola escala quienes, a la fecha de la
correspondiente convocatoria de elecciones, pertenezcan a la escala de oficiales
regulada en la Ley de rgimen del personal de la Guardia Civil.
2. Igualmente, y a los mismos efectos de eleccin, se considerar que
constituyen una sola escala los oficiales que en la fecha antes citada, no pertenezcan
a la escala referida en el apartado 1, siempre que el nmero de electores no sea
inferior a 400. En caso contrario, todos los oficiales formaran parte de la escala a
que hace referencia dicho apartado.
3. Las consideraciones que a efectos de eleccin se establecen en los apartados
anteriores sern de aplicacin a partir del 1 de julio de 2017, fecha de constitucin de
la escala de oficiales.
Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y
Marinera.
El apartado 4 del artculo 20 de la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Marinera
queda redactado del siguiente modo:
4. Para el acceso a la escala de Cabos y Guardias del Cuerpo de la Guardia
Civil se reservar un mnimo del 40 por cien de las plazas para los militares
profesionales de tropa y marinera que lleven 5 aos de servicios como tales, sin que
en ningn caso dicha reserva pueda superar el 50 por ciento.
Disposicin final tercera. Prevencin de riesgos laborales.
En la prevencin de riesgos laborales, reconocida como derecho profesional en la Ley
Orgnica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros
de la Guardia Civil, la participacin y representacin de los guardias civiles se ejercer a
travs de los grupos de trabajo y comisiones especficas del Consejo de la Guardia Civil y de
acuerdo con lo previsto en su Reglamento de organizacin y funcionamiento.
Disposicin final cuarta. Ttulo habilitante.
La presente Ley se dicta al amparo de lo previsto en el artculo 149.1.4. y 149.1.29. de
la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de Defensa y
Fuerzas Armadas y de Seguridad Pblica, respectivamente.
Disposicin final quinta. Desarrollo reglamentario.
Se autoriza al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el
desarrollo y ejecucin de la presente Ley en especial las referidas a: ingreso en los centros
de formacin, acceso a las diferentes escalas y directrices generales de los planes de
estudio; evaluaciones y ascensos; destinos; situaciones administrativas; adquisicin, prdida
Pgina 53

y renuncia a la condicin de guardia civil; determinacin de la falta de aptitudes psicofsicas y

profesionales; retribuciones y plantillas.
Disposicin final sexta. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta ley.
Madrid, a 28 de noviembre de 2014.
FELIPE R.
El Presidente del Gobierno,
MARIANO RAJOY BREY
Este texto consolidado no tiene valor jurdico.

Ms informacin en info@boe.es
Pgina 54

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