REESTRUCTURANDO EL

DERECHO A LA VIVIENDA:
El nuevo organigrama de vivienda
en la Ciudad de Buenos Aires

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Twitter: @obs_der_ciudad
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ÍNDICE

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INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................ 3
ORGANIGRAMA EN LA GESTIÓN DEL ING. MAURICIO MACRI ............................................................. 4
I. MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO ................................................................................... 4
a) Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC) ..........................................................................................4
b) Corporación Buenos Aires Sur (CBAS) ............................................................................................ 6
c) Secretaría de Hábitat e Inclusión (SECHI)...................................................................................... 6
d) Unidad de Gestión de Intervención Social (UGIS) .................................................................. 7
II. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL ............................................................................................ 8

a) Dirección General de Atención Inmediata ...................................................................... 8
Asistencia Socio Habitacional: ..................................................................................................................... 8
Asistencia a Familias de Alta Vulnerabilidad Social: ................................................................... 8
Asistencia Integral a los Sin Techo: ........................................................................................................ 10
Asistencia Inmediata ante la Emergencia Social. ........................................................................ 10
ORGANIGRAMA DE LA GESTIÓN ACTUAL .................................................................................................. 11
I. JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS ...................................................................................... 12

a) Secretaría de Integración Social y Urbana ................................................................ 12
Subsecretaría De Infraestructura Urbana y Coordinación Gubernamental............ 12
Subsecretaria de Planeamiento y Gestión Comunitaria ........................................................ 14
II. MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE .................................................... 14

Unidad Ejecutora para la Renovación Urbana de la Traza de la Ex Au3 .................. 16
III. MINISTERIO DE HÁBITAT Y DESARROLLO HUMANO ............................................................ 16

a) Subsecretaría de Hábitat e Inclusión .............................................................................. 16
Dirección General de Inclusión Social ................................................................................................. 18
Dirección General de Hábitat ..................................................................................................................... 18
Dirección General de Desarrollo Territorial: .................................................................................... 18
Dirección General de Desarrollo Inclusivo: ...................................................................................... 19
b) Subsecretaría de Fortalecimiento Familiar y Comunitario: ................................. 19
IV. MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA ................................. 20
V. MINISTERIO DE GOBIERNO ................................................................................................................. 20

Unidad de Proyectos Especiales Cuenca Matanza-Riachuelo (CUMAR): .............. 20
Unidad de Proyectos Especiales Área Metropolitana de Buenos Aires: .................. 23
AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA-RIACHUELO (ACUMAR): ..................................... 23
CONCLUSIÓN .......................................................................................................................................................... 24

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2

INTRODUCCIÓN

INTRODUCCIÓN
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En la Ciudad de Buenos Aires existe más de medio millón de habitantes que sufren alguna
de las modalidades que adopta la precariedad habitacional.1 Ya se trate de habitantes de
villas o asentamientos, ocupantes de casas o edificios con sentencia judicial de desalojo,
alojados en hoteles o pensiones, o personas en situación de calle, existe de un gran número
de personas que ven vulnerado su derecho a una vivienda digna. Esta situación ha llevado a
la Legislatura porteña, en su oportunidad, a sancionar la ley de emergencia habitacional en
el territorio de la ciudad.2
En este contexto, debemos comprender que es inadmisible que la ciudad más rica del país
presente tan alto grado de vulneración de un derecho fundamental. Por ello, el diseño de
políticas públicas destinadas a atacar este problema es una deuda social que debe ser
atendida con urgencia.
La Ciudad de Buenos Aires cuenta con diversos organismos dependientes de distintos
ministerios que tienen competencia en materia de vivienda. Como veremos más adelante,
estos organismos han implementado políticas habitacionales en forma desarticulada, tanto
territorial como institucionalmente, determinando una alta ineficiencia, dada la
fragmentación de funciones y la incapacidad de aplicar políticas urbanas integradoras.
La nueva Ley de Ministerios de la Ciudad (Ley N° 5.460), sancionada el 3 de diciembre de
2015, no resuelve sino que profundiza y consolida los problemas de desarticulación
institucional, ya que incrementa la fragmentación de funciones y responsabilidades
existente respecto de los organismos que tienen a su cargo cuestiones relativas a la
vivienda y el hábitat. Por ello, el presente informe se propone servir de guía para aquellos
que trabajan con problemas de acceso a la vivienda, de manera que pueda comprenderse
con mayor claridad el nuevo organigrama del GCBA y cuáles son las nuevas competencias
de cada organismo para que, de esta manera, puedan canalizar los reclamos con mayor
eficiencia. Entender cuáles son las fallas del modelo anterior y del actual es una
herramienta que nos ayuda a pensar posibles políticas que no repitan errores del pasado.
Aunque la actual gestión del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ha creado el Ministerio
de Hábitat y Desarrollo Humano, no se ha concentrado en éste las políticas de vivienda. A la
falta de articulación del organigrama anterior, a pesar de que la mayoría de los organismos
competentes en la cuestión habitacional se encontraban bajo el Ministerio de Desarrollo
Económico, se suma que actualmente estos mismos organismos fueron dispersados entre
diferentes Ministerios.

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1

2

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Indec, censo 2010.
Leyes 1408/04, 2472/07 y 2973/08. Actualmente ninguna de estas leyes se encuentra vigente.

3

ORGANIGRAMA EN LA GESTIÓN DEL
ORGANIGRAMA
ING. MAURICIO MACRIEN LA GESTIÓN

DEL ING. MAURICIO MACRI EL
DERECHO A LA CIUDAD.

!
Durante los últimos años, la gestión de políticas públicas en materia habitacional en la
Ciudad de Buenos Aires se caracterizó por la creación, supresión y reemplazo de los
organismos responsables. Este fenómeno, además de reflejar la falta de coherencia
institucional, ha generado superposición de atribuciones entre las oficinas, lo que dificulta la
identificación de competencias específicas y el funcionamiento de mecanismos de
rendición de cuentas.
Producto de este solapamiento institucional pueden encontrarse, especialmente hacia el
interior de las villas de la Ciudad, órganos distintos que responden a la misma necesidad.
Paradójicamente, y como contracara, ciertos servicios son provistos por oficinas diferentes
según el barrio.
Este capítulo pretende sintetizar las competencias oficiales de los organismos encargados
de promover las políticas habitacionales durante la gestión del Ing. Mauricio Macri,
sintetizando a su vez, su funcionamiento hasta la actualidad.
Como podrá observarse en la comparación con la nueva estructura de Ministerios, aunque
fragmentada, la gestión anterior finalizó concentrando los órganos con competencia en
cuestiones habitacionales en dos ministerios: Desarrollo Económico y Desarrollo Social.

I. MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO
Entre 2011 y 2015, la mayor parte de los organismos relacionados a la gestión de vivienda y,
específicamente, aquellos que actuaban en las villas de la Ciudad, estuvieron concentrados
en el Ministerio de Desarrollo Económico. Como puede verse en el Gráfico I, aunque con
competencias superpuestas, la Secretaría de Hábitat e Inclusión (SECHI), desde su creación
en el año 2011, quedó institucionalmente como órgano coordinador de las políticas del
Instituto de Vivienda (IVC) y de la Unidad de Gestión de Intervención Social (UGIS). La
Corporación Buenos Aires Sur (CBAS), sin depender de la misma Secretaría, igualmente
funcionaba dentro del mismo ministerio. El organigrama completo del Ministerio de
Desarrollo Económico puede verse en el Anexo I.

A) INSTITUTO DE VIVIENDA DE LA CIUDAD (IVC)
El Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC), por ley, es el órgano de aplicación de las políticas
de vivienda del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (GCBA). Fue creado en
diciembre de 2003 mediante la sanción de la Ley 1.251 en reemplazo de la antigua Comisión
Municipal de la Vivienda (CMV). Como sucesor jurídico de la CMV, el IVC es el encargado de
la planificación y ejecución de las políticas habitacionales, y cuenta con autarquía
administrativa y financiera.
Según la definición oficial del GCBA las funciones del IVC son las de “reducir, mediante
políticas activas, el déficit habitacional y garantizar el acceso a una vivienda digna para

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4

GRÁFICO I: Ministerio de Desarrollo Económico - gestión Mauricio Macri (2011-2015)*
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MINISTERIO DE
DESARROLLO
ECONÓMICO

Competencias:
Villa 31 – 31 bis

Secretaría de
Hábitat e Inclusión
(SECHI)

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Organismos fuera de nivel

Instituto de la
Vivienda (IVC)

Unidad de Gestión
de Intervención
Social (UGIS)

Corporación
Buenos Aires Sur
(CBAS)

Competencias:
ACUMAR

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*Desde la creación de la SECHI en 2011.

todos los habitantes de la Ciudad que cuenten con recursos escasos. A nivel operativo
constituye el órgano responsable por la planificación y ejecución de créditos para la
vivienda, construcción y administración de unidades funcionales para la oferta y gestión de
soluciones transitorias para beneficiarios en proceso de adjudicación”.
Por ley, entre las funciones del IVC se encuentra la ejecución de todas las políticas de
vivienda, entre ellas la urbanización de villas y la reducción del déficit de infraestructura y
de prestación de servicios públicos. Sin embargo, desde los inicios de la gestión del PRO, el
IVC delegó sus funciones en relación a las villas en otros organismos (Unidad de Gestión de
Intervención Social, Secretaría de Hábitat e Inclusión, Corporación Buenos Aires Sur S.E.). Si
bien no hubo modificaciones en sus competencias ni regulaciones legales, en la anterior
gestión el IVC no intervino en las villas de la Ciudad, sino que centró sus acciones en
algunos complejos habitacionales y Núcleos Habitacionales Transitorios (ej: Barrio Ramón
Carrillo).
Desde fines de 2011 hasta la última reconfiguración ministerial en diciembre de 2015, el IVC
dependió de la Secretaría de Hábitat e Inclusión (SECHI), dentro del Ministerio de Desarrollo
Económico.

PRESIDENTES DEL IVC
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Anterior: Emilio Basavilbaso (dic 2011 – dic. 2015). Actualmente Director
Ejecutivo de ANSES.

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Actual: Pablo Roviralta (dic. 2015). Ex Jefe de Gabinete del IVC.

B) CORPORACIÓN BUENOS AIRES SUR (CBAS)
La Corporación Buenos Aires Sur (CBAS) es una sociedad del Estado creada en agosto de
2000 con el objeto de promover el desarrollo social y económico de la zona sur de la
Ciudad de Buenos Aires. Como define su ley de creación (Ley 470/2000), la Corporación es
creada “a los fines de desarrollar actividades de carácter industrial, comercial, explotar
servicios públicos con el objeto de favorecer el desarrollo humano, económico y urbano
integral” del Área de Desarrollo Sur.
Aunque su reglamentación no hace referencia específica a la cuestión habitacional, ni de
urbanización e integración de villas, a mediados de 2008 se creó bajo su dependencia el
Programa de Regularización y Ordenamiento del Suelo Urbano (PROSUR Hábitat). Este
Programa tiene como objeto crear y ejecutar planes de urbanización de las villas la zona sur
de la CABA, si bien hasta el momento no ha concretado ningún plan integral. Con la
creación de la Secretaria de Hábitat e Inclusión (SECHI), las acciones del PROSUR Hábitat
quedaron mayormente restringidas a la implementación de políticas de regularización
dominial, parcelamiento y entrega de títulos en las villas.
Hasta diciembre de 2015 la Corporación formaba parte de la estructura del Ministerio de
Desarrollo Económico. Actualmente depende del Ministerio de Modernización, Innovación y
Tecnología.

PRESIDENTES DE LA CBAS

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Anterior: Humberto Schiavoni. (2007- dic. 2015). Actualmente Presidente
de la Entidad Binacional Yacyretá.

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Actual: Sra. Karina Spalla (dic. 2015)

6

C) SECRETARÍA DE HÁBITAT E INCLUSIÓN (SECHI)
En el año 2011 se creó la Secretaría de Hábitat e Inclusión (SECHI) a través del Decreto N°
660/2011, en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Económico. La SECHI nació con el
objeto de coordinar las políticas de las distintas áreas del gobierno en material en materias
de hábitat y vivienda. A partir de ese momento, los tres organismos que se encargaban de
desarrollar las políticas habitacionales quedaron bajo su estructura: el IVC, la CBAS y la
UGIS.
Con un esquema de intervención integral en villas y asentamientos mediante proyectos de
urbanización y programas de integración social, la SECHI apartó al IVC como el órgano
coordinador de las políticas de viviendas. Paralelamente, a través de la instalación de
“Proyectos Urbanos Integrales”, también desplazó algunas actividades de la Corporación y
el PROSUR Hábitat. En ese marco, la SECHI es quien planifica la prestación de los servicios
públicos y autoriza la realización de obras de infraestructura.
Las partidas presupuestarias destinadas a la SECHI durante la gestión del Jefe de Gobierno
Mauricio Macri no correspondían con el órgano de coordinación que pretendía ser.
Tampoco en los hechos esta función de coordinación existió.

SECRETARIOS/AS DE LA SECHI
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Anterior: Marina Klemensiewicz. (2011- dic. 2015). Actualmente
Subsecretaria de Hábitat y Desarrollo Humano de la Nación.

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Actual: Reemplazada por la Subsecretaría de Hábitat e Inclusión. Sr.
Matías Alonso Ron (dic. 2015).

D) UNIDAD DE GESTIÓN DE INTERVENCIÓN SOCIAL (UGIS)
La Unidad de Gestión de Intervención Social (UGIS) fue creada en diciembre de 2007, a
través del Decreto N° 2075/07, con la función de formular e implementar programas de
asistencia comunitaria, mantenimiento, mejoramiento del hábitat y atención de emergencias
en las villas de la Ciudad. Dependiente en sus inicios del Ministerio de Desarrollo
Económico, y luego de la Secretaría de Hábitat e Inclusión (SECHI) de dicho Ministerio, la
UGIS tiene como objetivo la contención y asistencia de las necesidades básicas en materia
de prestación de servicios en las villas y asentamientos.
Creada con el objeto de paliar las emergencias, las obras desarrolladas por la UGIS carecen
del diseño de infraestructura que implicaría un plan integral de integración urbana. Lejos de
un contribuir en un esquema estructural de urbanización, la UGIS es la responsable de
garantizar la provisión y el mantenimiento de los servicios públicos en las villas de la
Ciudad. En la práctica, es la intermediaria entre las empresas prestatarias de los servicios
públicos (de agua potable, electricidad, cloacales y pluviales) y el barrio.
Sin contar con competencias de urbanización, como el IVC y el PROSUR Hábitat, durante la
gestión del PRO la UGIS ha sido el órgano que ha concentrado la mayor parte del
presupuesto en material habitacional.
Desde 2015, la UGIS forma parte de la estructura del Ministerio de Desarrollo Humano y
Hábitat.

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7

DIRECTORES DE LA UGIS
!

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Anterior: Carlos Pedrini. (2011- dic. 2015). Actualmente Secretario de
Gestión y Articulación Institucional del Ministerio de Desarrollo Social de
la Nación.

Actual: Sr. Gabriel Salas. (dic. 2015)

!

II. MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

a) Dirección General de Atención Inmediata
Durante la gestión de Mauricio Macri, como puede verse en el Gráfico II, el Ministerio de
Desarrollo Social concentraba la mayor parte de sus programas relacionados a la asistencia
habitacional en la Dirección General de Atención Inmediata de la Subsecretaría de
Desarrollo Familiar y Comunitario. Bajo la órbita de dicha dirección – actualmente dentro del
Ministerio de Hábitat y Desarrollo Urbano- se encontraban cuatro programas: Asistencia
Socio Habitacional, Asistencia a Familias con Alta Vulnerabilidad Social, Asistencia Integral a
los Sin Techo y Asistencia Inmediata ante la Emergencia Social.3 (Detalles en Anexo II).

ASISTENCIA SOCIO HABITACIONAL:
El programa de Asistencia Socio Habitacional tiene como objetivo acompañar a las familias
con problemas habitacionales hasta la obtención de una solución definitiva, de acuerdo a la
Ley 341. El programa contempla dos modalidades distintas. La modalidad de Vivienda
Transitoria está destinado a familias que conformen cooperativas de vivienda y prevé la
asignación de un subsidio por única vez destinado a la alquiler de un inmueble hasta tanto
se obtenga la vivienda definitiva –autogestionada-. La segunda modalidad, destinada a los
antiguos beneficiarios del programa de “Alojamiento Transitorio en Hoteles” –eliminado a
través del decreto 574/09-, prevé la asignación de un subsidio o un crédito hipotecario.

ASISTENCIA A FAMILIAS DE ALTA VULNERABILIDAD SOCIAL:
El programa de Asistencia a Familias de Alta Vulnerabilidad Social es el encargado de
gestionar los subsidios habitacionales establecidos por el Decreto 690/06 y modificatorios
-Decreto 960/08 y 167/11-. A través de él se brinda atención a familias en situación de calle
de manera transitoria y con fines exclusivamente habitacionales. El subsidio consiste en la
entrega de estipendio mensual por un plazo de hasta 6 meses prorrogable por 4 meses
más –o su equivalente en una única cuota-.

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3

Para detalles ver: http://www.buenosaires.gob.ar/sites/gcaba/files/45-ministerio-de-desarrollosocial_0.pdf

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8

GRÁFICO II: Ministerio de Desarrollo Social - gestión Mauricio Macri (2011-2015)
!

MINISTERIO DE
DESARROLLO
SOCIAL

Subsecretaría de
Desarrollo Familiar y
comunitario

D.G. Atención
Inmediata

Asistencia Socio
Habitacional

!

Asistencia a
Familias de Alta
Vulnerabilidad
Social

Asistencia Integral a
los Sin Techo

Asistencia
Inmediata ante la
Emergencia Social

ASISTENCIA INTEGRAL A LOS SIN TECHO:
El programa de Asistencia Integral a los Sin Techo brinda asistencia a población en
condiciones de riesgo, afectada por situaciones de emergencia socioeconómica y
habitacional a través de un alojamiento temporario en hogares –propios del GCBA o
conveniados con otras organizaciones- o paradores nocturnos. Dicho alojamiento tiene
restricciones diferentes según el establecimiento, pero en general tienden a desmembrar a
los grupos familiares al imponer límites de edad, división por sexo o impedir el alojamiento
durante el día.

ASISTENCIA INMEDIATA ANTE LA EMERGENCIA SOCIAL.
El programa de Asistencia Inmediata ante la Emergencia Social está enfocado a atender
individuos que se encuentren en situaciones de calle extremas. Las acciones son
canalizadas a través del programa Buenos Aires Presente (BAP), que funciona las 24 horas, y
se encarga de dar asistencia, contención y gestionar las derivaciones correspondientes. La
intervención puede originarse a partir de avisos recibidos en la Línea Social Gratuita 108 o
mediante otros servicios descentralizados.

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

!

!

Anterior: Carlina Stanley (2011- dic. 2015). Actual Ministra de Desarrollo
Social de la Nación.

!

Actual: Guadalupe Tagliaferri. (dic. 2015), en el nuevo Ministerio de
Desarrollo Humano y Hábitat.

10

ORGANIGRAMA DE LA GESTIÓN
ORGANIGRAMA
DE LA GESTIÓN
ACTUAL

ACTUAL DERECHO A LA CIUDAD.
!

El día 3 de Diciembre de 2015, la Legislatura porteña sancionó la nueva Ley de Ministerios
(Ley N° 5.460)4. Los Ministerios establecidos son los diez (10) siguientes:

!

Ministerio de Coordinación o Jefatura de Gabinete de Ministros

!

Ministerio de Hacienda

!

Ministerio de Justicia y Seguridad

!

Ministerio de Salud

!

Ministerio de Educación

!

Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte

!

Ministerio de Cultura

!

Ministerio de Hábitat y Desarrollo Humano

!

Ministerio de Modernización, Innovación y Tecnología

!

Ministerio de Ambiente y Espacio Público

!

Ministerio de Gobierno

El Decreto 363/2015 aprobó la estructura orgánico funcional dependiente del Poder
Ejecutivo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (art.1) y las
responsabilidades primarias y objetivos de las Unidades de Organización integrantes del
organigrama. (Ver organigrama en Anexo III)
En la anterior gestión, como se mencionó antes, la atención a la cuestión habitacional
estaba concentrada principalmente en dos Ministerios: Ministerio de Desarrollo Económico
y Ministerio de Desarrollo Social5.
Estos dos Ministerios desaparecieron en la actual Ley de Ministerios (Ley N° 5.460). Las
competencias del Ministerio de Desarrollo Económico fueron distribuidas entre los
restantes Ministerios. El Ministerio de Desarrollo Social se transformó en el Ministerio de
Hábitat y Desarrollo Humano que absorbió la mayoría de sus competencias.
A continuación detallamos que Ministerios y organismos son los competentes de acuerdo a
la nueva Ley de Ministerios para garantizar el derecho a la vivienda y al hábitat adecuado
de los habitantes de la Ciudad.

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4

Derogó la Ley de Ministerios sancionada a través de la Ley N° 4.013.
La anterior Ley de Ministerios (Ley N° 4.013) estableció los siguientes once (11) Ministerios:
Ministerio de Coordinación o Jefatura de Gabinete de Ministros, Ministerio de Hacienda, Ministerio de
Justicia y Seguridad, Ministerio de Salud,Ministerio de Educación, Ministerio de Desarrollo Urbano,
Ministerio de Cultura, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Desarrollo Económico, Ministerio
de Ambiente y Espacio Público, Ministerio de Modernización, Ministerio de Gobierno.
5

!

11

I. JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
La actual Jefatura de Gabinete de Ministros tiene entre sus competencias la de “diseñar y
ejecutar las políticas, planes y programas vinculados a la regularización y urbanización de la
villa 31 y 31 bis"6. El organigrama correspondiente puede verse en el Gráfico III, y un detalle
de toda la Jefatura en el Anexo IV.
La urbanización de la Villa 31-31 bis (Barrio Carlos Mugica) es uno de los objetivos que el
Jefe de Gobierno, Horacio Rodríguez Larreta, ha anunciado para su gestión7. Para alcanzar
este objetivo puso en funcionamiento una mesa de trabajo encargada de planificar la
urbanización, encomendando esta tarea su Jefe de Gabinete8. Cabe destacar que dicha
competencia, en la gestión anterior, estaba en manos del Instituto de la Vivienda (IVC).

a) Secretaría de Integración Social y Urbana
Es la secretaría responsable de llevar adelante la urbanización de la Villa 31-31 bis9. Entre
sus responsabilidades primarias se encuentran:

!

Coordinar el plan maestro de urbanización integral Retiro - Puerto,
promoviendo la interconectividad e integración del entramado urbano entre las
Villas 31 y 31 bis, la zona portuaria y la Ciudad.

!

Diseñar estrategias, planes, políticas y proyectos vinculados a la integración
urbana, social y económica de las Villas 31 y 31bis.

!

Planificar, diseñar y coordinar acciones tendientes a mejorar la calidad del
hábitat en las Villas 31 y 31bis.

!

Formular, coordinar y supervisar políticas vinculadas a la urbanización y
regularización de las Villas 31 y 31 bis.

Bajo la órbita de la Secretaria de Integración Social y Urbana se encuentran la Subsecretaría
de Infraestructura Urbana y Coordinación Gubernamental y la Subsecretaría de
Planeamiento y Gestión Comunitaria,

SUBSECRETARÍA DE
GUBERNAMENTAL

INFRAESTRUCTURA

URBANA

Y

COORDINACIÓN

Entre las responsabilidades primarias de la Subscretaría de Infraestructura Urbana y
Coordinación Gubernamental se encuentran:

!

Planificar, elaborar y promover lineamientos inherentes a los proyectos y a la
ejecución de las obras publicas de infraestructura dentro de los límites de las Villas
31 y 31 bis en coordinación con las áreas competentes.

!

Coordinar la implementación de toda política, programa y/o actividad existente o a
desarrollarse de las distintas áreas gubernamentales referentes a las Villas 31 y 31
bis.

!

Recabar, procesar y evaluar información cualitativa y cuantitativa sobre el
funcionamiento de las acciones gubernamentales existentes o a desarrollarse
dentro de las Villas 31 y 31 bis.

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6

Art. 16 inciso 18 de la Ley N° 5.460.
http://www.lanacion.com.ar/1852830-larreta-asumio-y-prometio-continuidad
8
http://www.dataciudad.com/html/vista/?nronota=BPAEABCAAAEFPEABLNBNDFFNFBMADX
9
http://www.dataciudad.com/html/vista/?nronota=BPAFPBPBPDAPAPFNDCELPLNBFLEPAX
http://www.lanacion.com.ar/1867201-la-miseria-imposible-de-ocultar-en-el-centro-de-buenosaires-el-crudo-informe-de-el-pais-sobre-la-villa-31
7

!

12

GRÁFICO III: Organigrama Jefatura de Gabinete - gestión Horacio Rodríguez Larreta (2015)
!!

JEFATURA DE
GABINETE
DE MINISTROS

Secretaría de
Integración Social y
Urbana
Competencias:
Villa 31 – 31 bis

!

Subsecretaría De
Infraestructura Urbana y
Coordinación
Gubernamental
!

Subsecretaría de
Planeamiento y Gestión
Comunitaria

SUBSECRETARIA DE PLANEAMIENTO Y GESTIÓN COMUNITARIA
Entre las responsabilidades primarias de la Subscretaría de Planeamiento y Gestión
Comunitaria se encuentran:

!

Coordinar la participación social en el diseño operativo y logístico en aquellas
iniciativas relativas a la implementación de proyectos urbanos y de
infraestructura provenientes de la Subsecretaría de Infraestructura y
Coordinación Gubernamental.

!

Supervisar el desarrollo de dispositivos de gestión participativa para la
concreción de escenarios de consenso social y resolución de conflictos.

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
!
Sr. Felipe Miguel.
SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN SOCIAL Y URBANA
!
Sr. Diego Fernández.

II. MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE
Entre las competencias del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte se encuentra la de
"(e)ntender en el planeamiento y diseño de políticas públicas de hábitat y viviendas,
infraestructura y servicios, en coordinación con las áreas competentes."10. El organigrama
correspondiente puede verse en el Gráfico IV (para detalles ver Anexo V).
En virtud de esta asignación de competencia se dispuso que bajo este Ministerio se
encuentre el Instituto de Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires (IVC), que continúa
manteniendo las mismas competencias que en la gestión anterior.11 Asimismo, de este
Ministerio depende la Unidad Ejecutora para la Renovación Urbana de la Traza de la Ex Au3.

MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE
! Sr. Franco Moccia.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
10

Art. 21 inciso 6 de la Ley N° 5.460.
Específicamente, el IVC tiene como objetivo ejercer las facultades conferidas por la Ley Nº 1.251
que dispone los siguientes principios rectores: a) Contribuir al acceso a la vivienda digna de todos los
habitantes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, imposibilitados por razones económicas y
sociales de acceder a la misma por cualquiera de los medios regidos por el sector privado y que
requieran de la participación del sector público para lograrlo, priorizando lo enmarcado en el inciso 1
del Art. 31 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; b) Propender a reducir,
mediante políticas activas, el déficit habitacional, de equipamiento comunitario, infraestructura y
servicios, que se registran en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; c) Integrar a las distintas áreas
del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en la gestión de políticas de hábitat y vivienda.
11

!

14

GRÁFICO IV: Organigrama Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte.
Gestión Horacio Rodríguez Larreta (2015)
!

MINISTERIO DE DESARROLLO
URBANO Y TRANSPORTE

Organismos fuera de nivel

Instituto de Vivienda (IVC)

!

Unidad Ejecutora para la
Renovación Urbana de la Traza
de la Ex Au3

UNIDAD EJECUTORA PARA LA RENOVACIÓN URBANA DE LA TRAZA DE LA EX AU3
Entre los objetivos para la Unidad Ejecutora para la Renovación Urbana de la Traza de
la Ex Au3 se encuentran:

!

Evaluar las alternativas y ejecutar los planes, proyectos y acciones previstos en
ley N° 3.396, a fin de recuperar el espacio público y reconstruir el tejido urbano
y social del Barrio Parque Donado Holmberg (Sector 5 de la Traza de la Ex AU3).

!

Organizar y administrar el Fondo para la Renovación Urbana previsto en la Ley
N° 3.396.

III. MINISTERIO DE HÁBITAT Y DESARROLLO HUMANO
Entre las competencias del Ministerio de Hábitat y Desarrollo Humano se encuentran:

Diseñar y ejecutar las políticas, planes y programas vinculados a la regularización y
urbanización de las villas, núcleos habitacionales transitorios y asentamientos
informales de la Ciudad12.

Diseñar y ejecutar políticas públicas de hábitat y viviendas que promuevan la
reducción del déficit habitacional, en coordinación con las áreas competentes13.

Diseñar y ejecutar proyectos que fortalezcan la cultura cívica y la participación
ciudadana en poblaciones vulnerables14.

Supervisar en coordinación con el Ministerio de Gobierno el fortalecimiento del
Sistema Federal de Viviendas15.

Como puede verse en el Gráfico V, bajo este Ministerio se ubicó a la Subsecretaría de
Hábitat e Inclusión (SSHI)16 y la Subsecretaría de Fortalecimiento Familiar y Comunitario
(para detalles ver Anexo VI).

a) Subsecretaría de Hábitat e Inclusión
Entre las competencias de la Subsecretaría de Hábitat e Inclusión se encuentran:

Planificar, diseñar, coordinar y supervisar políticas, estrategias y acciones tendientes
a la inclusión social y a mejorar la calidad del hábitat en villas, núcleos habitacionales
transitorios y complejos habitacionales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Promover y coordinar la ejecución de políticas de hábitat y de promoción del acceso
a la vivienda, que fomenten la reducción del déficit habitacional y segregación socio
espacial, el mejoramiento del equipamiento comunitario, infraestructura y servicios,
en coordinación con las áreas competentes.

Coordinar y supervisar acciones de mejoramiento y mantenimiento del hábitat ante
situaciones de emergencia en villas.

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12

Art. 23 inciso 10 de la Ley N° 5.460.
Art. 23 inciso 11 de la Ley N° 5.460.
14
Art. 23 inciso 12 de la Ley N° 5.460.
15
Art. 23 inciso 13 de la Ley N° 5.460.
16
Ex Secretaría de Hábitat e Inclusión (SECHI)
13

!

16

Bajo esta secretaría se encuentran la Dirección General de Inclusión Social, la Dirección
General de Hábitat, Dirección General de Desarrollo Territorial y la Dirección General de
Desarrollo Inclusivo. Asimismo, de la nueva Subscretaría también depende la Unidad de
Gestión de Intervención Social (UGIS), que mantiene las mismas competencias que en la
gestión anterior.17

DIRECCIÓN GENERAL DE INCLUSIÓN SOCIAL
Entre las competencias de la Dirección General de Inclusión Social se encuentran:

!

Diseñar y supervisar políticas, programas y proyectos destinados a la
inclusión social en villas.

!

Brindar apoyo técnico y operativo en el diseño, ejecución y supervisión de los
Proyectos Urbanos Integrales en el ámbito de su competencia.

DIRECCIÓN GENERAL DE HÁBITAT
Entre las competencias de la Dirección General de Hábitat se encuentran:

!

Diseñar políticas, programas y proyectos destinados a la integración urbana
de las villas.

!

Brindar apoyo técnico y operativo en el diseño, ejecución y supervisión de los
Proyectos Urbanos Integrales en el ámbito de su competencia.

!

Implementar acciones destinadas a la generación y recuperación de
espacios comunitarios en las villas.

!

Gestionar la ejecución de proyectos de intervención de las villas.

DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO TERRITORIAL:
Entre las competencias de la Dirección General de Desarrollo Territorial t se encuentran:

!

Planificar, diseñar e implementar estrategias de desarrollo territorial según
las políticas formuladas por la Subsecretaría de Hábitat e Inclusión.

!

Producir, gestionar y administrar toda información relevante referida a las
villas, núcleos habitacionales transitorios y complejos habitacionales que
integren las estrategias de desarrollo territorial, así como también aquellas
intervenciones del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Ares que se
realicen.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
17

Específicamente: a) Formular, implementar y ejecutar programas y planes habitacionales que se
definan en orden a las villas, núcleos habitacionales transitorios y barrios vulnerables, así como la
atención de las situaciones de emergencia y asistencia comunitaria; b) Organizar, ejecutar y
supervisar las obras de solución, mejoramiento habitacional, mantenimiento del hábitat en las
situaciones de emergencia en villas y barrios vulnerables e integrarlos a la trama de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, por ejecución de obras de construcción o autoconstrucción.

!

18

GRÁFICO V: Organigrama Ministerio de Hábitat y Desarrollo Urbano.
Gestión Horacio Rodríguez Larreta (2015)
!

MINISTERIO DE
HÁBITAT Y
DESARROLLO
URBANO

Subsecretaría
de Desarrollo
Familiar y
Comunitario

Subsecretaría
de Hábitat e
Inclusión (SHI)

D.G. Desarrollo
Territorial

!

D.G. Desarrollo
Inclusivo

D.G. Hábitat

D.G. Inclusión
Social

Unidad de
Gestión de
Intervención
Social (UGIS)

D.G. Atención
Inmediata

DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO INCLUSIVO:
Entre las competencias de la Dirección General de Desarrollo Inclusivo se encuentran:

!

Promover la gestión asociada para el fomento y fortalecimiento de políticas
de inclusión en villas.

!

Asistir a la Subsecretaría, en la coordinación con el Ministerio de Gobierno
respecto al fortalecimiento del Sistema Federal de Vivienda.

MINISTERIO DE HÁBITAT Y DESARROLLO HUMANO
! Guadalupe Tagliaferri
Subsecretaría de Hábitat e Inclusión
! Matías Alonso Ron

b) Subsecretaría de Fortalecimiento Familiar y Comunitario:
Las competencias primarias de la Subsecretaría de Fortalecimiento Familiar y Comunitario
son:

!

Definir, diseñar e impulsar la implementación de políticas sociales inclusivas
e integrales a través de programas que den respuesta a las problemáticas
alimentarias, de insuficiencia de ingreso familiar y de emergencia sociohabitacional, tendientes a fortalecer los hogares y el desarrollo
socioeconómico de los sectores más vulnerables de la población.

!

Determinar, los mecanismos e instrumentos para la identificación y
caracterización de la demanda social zonal, a fin de conocer las distintas
necesidades de la población en situación de vulnerabilidad.

Bajo la órbita de esta Subsecretaría se mantiene, como en la gestión de Mauricio Macri,
Dirección General de Atención Inmediata, con sus mismas competencias.18

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
18

Las competencias de la Dirección General de Atención Inmediata son: a) Planificar, implementar y
monitorear programas de detección, prevención, información, atención, asistencia, derivación y
orientación en casos de emergencia social y de personas en situación de riesgo, abandono o
vulnerabilidad social en el área de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; b) Disponer y administrar
dispositivos de alojamiento transitorio para familias y personas en situación de calle.

!

19

IV. MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
Entre las competencias del Ministerio de Modernización, Innovación y Tecnología se
encuentra la de "(p)romover las actividades productivas y de desarrollo sustentable en las
áreas postergadas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires19. (para detalles ver Anexo VII).
Por esta razón, la Corporación Buenos Aires Sur S.E. se encuentra bajo la órbita de este
Ministerio como organismo fuera de nivel, como puede verse en el Gráfico VI. La
Corporación Buenos Aires Sur S.E mantiene las mismas competencias que durante la
gestión de Mauricio Macri.20

MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
! Sr. Andrés Freire
CORPORACIÓN BUENOS AIRES SUR
! Sra. Karina Spalla

V. MINISTERIO DE GOBIERNO
Entre las competencias del Ministerio de Gobierno se encuentra la de "(C)oordinar, definir y
supervisar la implementación de políticas públicas interjurisdiccionales para la Región
Metropolitana de Buenos Aires"21. Como puede verse en el Gráfico VII Bajo su órbita se
encuentran la Unidad de Proyectos Especiales Cuenca Matanza-Riachuelo (CUMAR) y la
Unidad de Proyectos Especiales Área Metropolitana de Buenos Aires (APEAMBA).
(detalles en Anexo VIII).

UNIDAD DE PROYECTOS ESPECIALES CUENCA MATANZA-RIACHUELO (CUMAR):
Entre las competencias de la Unidad de Proyectos Especiales Cuenca Matanza-Riachuelo
se encuentran:

!

Actuar como responsable de la articulación y coordinación de las iniciativas,
proyectos, actividades y/o acciones, con incidencia directa o indirecta en la
Cuenca Matanza-Riachuelo, que cada área del Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires realice en el marco de sus competencias.

!

Gestionar el cumplimiento por parte de las distintas áreas del Gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de las políticas que se implementen en el
marco del Plan Integral de Saneamiento Ambiental (PISA) diseñado por la
Autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo (ACuMaR)

!

Planificar y elaborar, en conjunto con las correspondientes áreas del Gobierno
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, proyectos de obras e infraestructura
que mejoren la calidad socio-ambiental de la Cuenca Matanza-Riachuelo.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
19

Art. 24 inciso 5 de la Ley N° 5.460.
Entre las competencias de la CBAS se encontraba la de ejercer las facultades conferidas por la
Ley Nº 470, es decir, desarrollar actividades de carácter industrial, comercial, explotar servicios
públicos con el objeto de favorecer el desarrollo humano, económico y urbano integral de la zona
sur de la Ciudad, a fin de compensar las desigualdades zonales dentro del territorio de la Ciudad.
21
Art. 26 inciso 2 de la Ley N° 5.460.
20

!

20

GRÁFICO VI: Organigrama del Ministerio de Modernización, Innovación y Tecnología.
Gestión Horacio Rodríguez Larreta (2015)
!

MINISTERIO DE
MODERNIZACIÓN
INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA

Organismo fuera de nivel

Corporación Buenos Aires Sur
(CBAS)
!

GRÁFICO VII: Organigrama Ministerio de Gobierno.
Gestión Horacio Rodríguez Larreta (2015)

!

MINISTERIO DE
GOBIERNO

Organismos fuera de nivel

Unidad de Proyectos
Especiales Cuenca
Matanza-Riachuelo
(CUMAR)
!

Unidad de Proyectos
Especiales Área
Metropolitana de
Buenos Aires
(APEAMBA)

UNIDAD DE PROYECTOS ESPECIALES ÁREA METROPOLITANA
(APEAMBA):

DE

BUENOS AIRES

Entre los objetivos de esta Unidad se encuentran:

!

Actuar como responsable de la articulación y coordinación interjurisdiccional en
temas del “Área Metropolitana de Buenos Ares”, definida ésta como la zona
urbana común que conforman la Ciudad Autónoma de Buenos Ares y 40
municipios de la Provincia de Buenos Aires.

!

Realizar el seguimiento de la agenda metropolitana, identificando
problemáticas comunes de quienes habitan la región aportando ideas y
soluciones a las mismas.

!

Proponer políticas públicas al Jefe de Gobierno y su gabinete de Ministros en
temáticas vinculadas con el Área Metropolitana de Buenos Aires.

AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA-RIACHUELO (ACUMAR):
Mediante la Ley Nacional N° 26.168 se creó la Autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo
(ACUMAR); Esta Ley contempla que dicho ente estará integrado por un Presidente y tres (3)
representantes por parte del Estado Nacional, dos (2) representantes de la Provincia de
Buenos Aires y dos (2) representantes del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires. A través de la Ley N° 2.217, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adhirió a los
términos de la Ley Nacional N° 26.168.
Con el Decreto N° 363/15 se aprobó la estructura orgánico funcional dependiente del Poder
Ejecutivo, contemplando en la órbita del Ministerio de Gobierno a la Unidad de Proyectos
Especiales (UPE) Cuenca Matanza-Riachuelo (CUMAR). Así, el Ministerio de Gobierno es el
nuevo responsable de coordinar a los representantes de la Ciudad de Buenos Aires en la
ACUMAR y de propiciar los candidatos para ocupar este cargo.
La Ciudad de Buenos Aires designó a sus representantes ante el Consejo Directivo a través
del decreto 77/2016. Alberto José Términe y a María Fernanda Reyes en reemplazo de los
salientes Silvia Lospennato y Juan Carlos Villalonga.

MINISTERIO DE GOBIERNO
! Sr. Bruno Guido Screnci Silva
UNIDAD DE PROYECTOS ESPECIALES CUENCA MATANZA-RIACHUELO

!

!

Sr. Alberto José Terminé

23

Conclusión

CONCLUSIÓN
!

PROFUNDIZACIÓN DE LA FRAGMENTACIÓN INSTITUCIONAL EN
CUESTIONES HABITACIONALES Y DE HÁBITAT

Al finalizar la gestión de Mauricio Macri en 2015, la cuestión habitacional había quedado
concentrada bajo la competencia del Ministerio de Desarrollo Económico y del Ministerio de
Desarrollo Social –centrado en la atención de situaciones de extrema emergencia-. Si bien
el legado de desarticulación ministerial no era menor, al iniciarse la gestión de Horacio
Rodriguez Larreta estos dos Ministerios desaparecieron, y los organismos que se
encontraban bajo sus esferas fueron distribuidos en diversos Ministerios. (Ver Gráfico VIII)
Particularmente, a lo largo del presente informe hemos señalado tres cambios de
dependencias fundamentales:

El Instituto de Vivienda (IVC), dependiente del Ministerio de Desarrollo Económico
hasta 2015, pasó al Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte.

La Subsecretaría de Hábitat e Inclusión - SSHI (ex Secretaría de Hábitat e
Inclusión - SECHI) pasó del Ministerio de Desarrollo Económico al Ministerio de
Hábitat y Desarrollo Humano.

La Corporación Buenos Aires Sur S.E. del Ministerio de Desarrollo Económico pasó
al Ministerio Modernización, Innovación y Tecnología.

Claramente los organismos concentrados bajo un sólo Ministerio ahora se encuentran en
tres ministerios distintos. En la gestión anterior bajo un mismo Ministerio no se logró ningún
tipo de coordinación o trabajo conjunto entre éstos organismos. Dicha coordinación parece
más remota de acuerdo al esquema actual.
Es un paso importante la creación de un Ministerio del Hábitat. Lamentablemente este
avance no fue acompañado con la concentración de los programas y organismos que
tienen por objeto atender la cuestión habitacional bajo su órbita. Se creó un Ministerio cuyo
nombre en apariencia muestra que tendrá bajo su jurisdicción todas las políticas de hábitat
(o, por lo menos, las habitacionales) pero en su interior sólo unos cuantos organismos
estarán bajo su coordinación.
Las competencias habitacionales del Ministerio de Desarrollo Social quedaron en el
Ministerio de Hábitat y Desarrollo Humano. Hasta el momento, las soluciones habitacionales
transitorias de emergencia que brindaba el Ministerio de Desarrollo Social a las personas en
situación de calle nunca fueron conectadas con los programas encargados de brindar
soluciones habitacionales definitivas. Esta desconexión se fundaba en que los organismos
que brindaban las soluciones definitivas no se encontraba bajo el mismo Ministerio que el
que otorgaba soluciones transitorias. Situación reconocida por propios funcionarios del
GCBA. Ahora que se encuentran organismos encargados de otorgar ambas soluciones bajo
el Ministerio de Hábitat y Desarrollo Humano es la oportunidad para cumplir cabalmente
con la ley N° 4.706 que obliga a brindar una atención integral a las personas en situación de
calle, entre ellas, una solución habitacional definitiva.
Nuevamente la urbanización de la Villa 31-31 bis queda en manos de un nuevo organismo.
En el año 2010 a través del Decreto 495/2010 se creó el "Programa de Mejoras para las
Villas 31 y 31 bis" en el ámbito del Ministerio de Ambiente y Espacio Público. Con
!

24

posterioridad este programa pasó a la órbita de la SECHI. Ahora, en el nuevo organigrama, a
la actual Jefatura de Gabinete de Ministros se le atribuyó la competencia de “diseñar y
ejecutar las políticas, planes y programas vinculados a la regularización y urbanización de la
villa 31 y 31 bis22 a través de la Secretaría de Integración Social y Urbana. Esta postura indica
el grado de importancia y prioridad que la urbanización de la Villa 31-31 bis tendrá para la
nueva gestión. La situación de que los organismos que tendrán a su cargo la urbanización
de la totalidad de las villas no actúen respecto a la urbanización de la Villa 31-31 bis, podrá
generar que se apliquen criterios o modelos de urbanización distintos o contradictorios.
El Instituto de Vivienda ha manifestado a través de su actual presidente, Pablo Roviralta, en
reuniones con familias de la Villa 20, que volverá a tener directa injerencia en las villas de la
Ciudad. Cabe recordar que en la gestión anterior, el IVC había delegado la cuestión de las
villas a la Corporación Buenos Aires Sur S.E., a la SECHI y a la UGIS. También este
funcionario ha manifestado que su futura intervención se hará en coordinación con la SSHI
que se encuentra bajo otro Ministerio. La SSHI seguramente continuará con el Modelo
Medellín23 de urbanización de villas que implementó la SECHI. Al contrario a lo que indica
este modelo, el IVC anunció que su prioridad serán las obras de infraestructura de servicios
públicos.
Constituye una novedad la creación de la Unidad de Proyectos Especiales Cuenca
Matanza-Riachuelo (CUMAR) y la Unidad de Proyectos Especiales Área Metropolitana de
Buenos Aires (APEAMBA) que necesariamente deberán coordinar con otros organismos que
tienen bajo su órbita territorios coincidentes. Este es el caso de la Corporación Buenos Aires
Sur S.E. que tiene competencia sobre toda la zona sur de la Ciudad que coincide con el área
de la Cuenca Matanza Riachuelo.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
22

Art. 16 inciso 18 de la Ley N° 5.460.
El Modelo Medellín entiende como reurbanización de un asentamiento informal principalmente el
acondicionamiento de los espacios públicos y la construcción de grandes infraestructuras
destinadas a equipamiento comunitario, productivo, educativo o comunitario.
23

!

25

GRÁFICO VIII: Cambios en el organigrama de organismos de vivienda!
!

!

Gestión Mauricio Macri!

MINISTERIO DE
DESARROLLO
SOCIAL

MINISTERIO DE
DESARROLLO
ECONÓMICO

Villa 31 –
31 bis

!

Secretaría de
Hábitat e Inclusión
(SECHI)

Unidad de Gestión
de Intervención
Social (UGIS)

Corporación
Buenos Aires Sur
(CBAS)

Subsecretaría de
Desarrollo Familiar
y Comunitario

Instituto de
Vivienda (IVC)

D.G. Atención
Inmediata
ACUMAR

!

Gestión Horacio Rodriguez Larreta!
JEFATURA DE
GABINETE DE
MINISTROS

MINISTERIO DE
MODERNIZACIÓN,
INNOVACIÓN Y
TECNOLOGÍA

MINISTERIO DE
DESARROLLO
URBANO Y
TRANSPORTE

MINISTERIO DE
GOBIERNO

Secretaría de
Integración Social y
Urbana

Corporación
Buenos Aires Sur
(CBAS)

Instituto de
Vivienda (IVC)

Unidad de Proyectos
Especiales Cuenca
Matanza-Riachuelo

Villa 31 –
31 bis

!

MINISTERIO DE
HÁBITAT Y
DESARROLLO
URBANO

Subsecretaría de
Hábitat e Inclusión
(SHI)

Subsecretaría de
Desarrollo Familiar
y comunitario

ACUMAR

!

Unidad de Gestión
de Intervención
Social (UGIS)

D.G. Atención
Inmediata

ANEXOS

!

27

ANEXO I:
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO
DURANTE LA GESTIÓN DE MAURICIO MACRI.

!

28

ANEXO II:
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DURANTE
LA GESTIÓN DE MAURICIO MACRI.

!

29

ANEXO III:
NUEVO ORGANIGRAMA DE LA LEY DE MINISTERIOS A PARTIR DE LA
GESTIÓN DE HORACIO RODRÍGUEZ LARRETA (2015).

!

30

ANEXO IV:
ORGANIGRAMA DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS A
PARTIR DE DICIEMBRE DE 2015.

!

31

ANEXO V:
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y
TRANSPORTE A PARTIR DE DICIEMBRE DE 2015.

!

32

ANEXO VI:
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE HÁBITAT Y DESARROLLO
HUMANO A PARTIR DE DICIEMBRE DE 2015.

!

33

ANEXO VII:
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, INNOVACIÓN
Y TECNOLOGÍA A PARTIR DE DICIEMBRE DE 2015.

!

34

ANEXO VIII:
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE GOBIERNO A PARTIR DE
DICIEMBRE DE 2015.

!

35

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