MICROEMPRESA

CONCEPTO: es unipersonal (trabajadores por cuenta propia), o tienen un mximo

nueve empleados incluido el microempresario (el umbral de nmero de empleados se
disminuye a cinco para el caso de los sectores comercio, servicios, transporte, y
almacenamiento).
el trabajador por cuenta propia, dueo de la empresa, o microempresario tiene

como mximo una educacin tcnica o superior incompleta.

la microempresa no pertenece a los oficios de: clero, artistas, deportistas, ni

servicio domstico.
Adicionalmente, esta definicin identifica al subconjunto de microempresas urbanas,
mediante la exclusin de las ramas de actividad econmica de agricultura, pesca y
minera.
Ejemplos:

vendedores de artesanas.

buoneros de mercados.

limpiabotas, vendedores de flores.

PEQUEA EMPRESA

Se considera empresas pequeas y medianas (pymes) a aquellas empresas

independientes que tienen menos de 250 empleados y cuya facturacin anual no
excede de 40 millones de .
Decimos que una empresa es pequea si rene las siguientes caractersticas:

tener menos de 50 empleados.

su facturacin anual no excede de 7 millones de .

Cuando es necesario precisar an ms, a las empresas ms pequeas las llamamos

microempresas, definindolas como aquellas que tienen al menos un empleado y
menos de diez. Aquellas empresas independientes que no tienen empleados
pertenecen a la categora de autoempleo. Para apoyar esta forma de clasificar las
empresas, la UE establece los siguientes escalones:

0 empleados (autoempleo)
1 a 9 empleados (microempresa)
10 a 49 empleados (empresa pequeas)
50 a 249 empleados (empresa mediana)
250 a 499 empleados (empresa grande)
500 o ms empleados (empresa muy grande)
Ejemplos:

cafeteras: payamps sndwichs

zapatera: el artesano.

tiendas de ropa:

bancas de apuesta.
LA MEDIANA EMPRESA

Ventajas de la mediana empresa.

aseguran el mercado de trabajo mediante la descentralizacin de la mano de la

mano de obra.

tienen un efecto socioeconmico importante ya que permite la concentracin

de la renta y la capacidad productiva desde un nmero reducido de empresas hacia
uno mayor.

reducen las relaciones sociales a trminos personales ms estrechos entre el

empleador y el empleado favoreciendo las conexiones laborales ya que, en
general, sus orgenes son unidades familiares.

presentan mayor adaptabilidad tecnolgica a menor costo de infraestructura.

obtienen economa de escala a travs de la economa interempresaria, sin
tener que reunir la inversin en una sola firma.
Ejemplos:

instituciones educativas: colegio de la sall

minas de explotacin: el rosario dominicano.

lneas de transporte terrestre: metro tours S.A

industrias : ferquido, S.A

MACROEMPRESA
La grande empresa.
Se compone bsicamente de la economa de escala, la cual consiste en ahorros
acumulados por la compra de grandes cantidades de bienes. estas corresponden a las
grandes industrias metalrgicas, automovilsticas, distribuidoras y generadoras de
energa, ,compaas de aviacin. En su mayora son inyectadas por el estado y
generan una minora de los empleos de un pas. su nmero de empleados oscila entre
los 300 y 500
Ejemplos:

industrias metalrgicas: Metaldom.

industrias distribuidoras de energa: Edenorte, Edesur.

COMO ESTA CONFORMADA LA MICROEMPRESA Y LA PEQUEA EMPRESA

CONAMYPE: es una organizacin gremial de empresarios de micro y pequea
empresa descentralizada que acta en el mbito nacional con filiales departamentales
y 4 coordinaciones regionales. Pretendemos ser el nico interlocutor vlido del sector
de la micro y pequea empresa ante el estado, la CONFIEP y la cooperacin
internacional.
Nace por la necesidad de organizar, unificar y desarrollar a los gremios de micro y
pequea empresa del pas, potencindolos para un trabajo de apoyo directo a las
MYPES.
Para el efecto ms de 500 gremios representativos de los diferentes sectores
econmicos de todo el Per y la presencia de
representantes de instituciones pblicas y privadas: universidades, ONGS gobiernos
locales, sectoriales, congresistas y
profesionales en el i congreso nacional de las MYPES realizado los das 26 y 27 de
octubre de 1995, en el auditorio del
SENATI, nace la CONAMYPE.
En qu principios se basa CONAMYPE?

es la valoracin del individuo como generador de riqueza y capacidad creativa

impulsadora de desarrollo integral.

el ser la micro y pequea empresa un sector estratgico para el desarrollo

nacional. dando igualdad de oportunidades en sus relaciones de produccin y
el cumplimiento eficiente de la democracia econmica.

en que estas pequeas unidades productivas de micros y pequeas empresas,

son entes promotores y determinantes en la vida nacional. articulndose en las
distintas actividades econmicas e interrelacionndose armoniosamente.

en la aceptacin de la micro y pequea empresa por el estado como sujeto

econmico y social para el desarrollo del pas.

Cules son sus fines y objetivos?

fomentar y apoyar la formacin y crecimiento de las micro y pequeas

empresas dentro de un marco de desarrollo sostenido.

propiciar en empleo de instrumentos de gestin y tecnologa moderna con una

visin de futuro.

respaldar a la empresa privada como ente productivo independiente dentro de

los principios democrticos del pas.

establecer comits por ramas de actividades econmicas y por zonas

geogrficas.

integrar a las instituciones representativas de la micro y pequea empresa.

reforzar los lazos de interrelacin entre gremios.

promover la capacitacin para el desarrollo de la micro y pequea empresa

privada.

fomentar y desarrollar los aspectos econmicos y tecnolgicos que incidan en

el crecimiento sostenido de las empresas.

propiciar la capacitacin y entrenamiento tcnico de los empresarios y

trabajadores por entidades pblicas y privadas especializadas para el
desarrollo del sector.

aquellos no enunciados que ayuden a fortalecer una imagen positiva y eleven

la importancia de la micro y pequea empresa privada, vinculndola a un
aspecto de competitividad nacional.

Quines conforman la CONAMYPE?

federacin de asociados empresariales.

multisectoriales.

sectoriales.

territoriales.

centrales empresariales.

confederaciones empresariales.

cmara de asociaciones empresariales.

Qu significa la micro y pequea empresa?

En nuestro pas hay legislaciones que hablan de pymes, denominacin que no se
adapta a nuestra realidad pues estamos refiriendo a la pequea y mediana empresa
tal como en otros pases. En ese sentido es necesario adoptar una nomenclatura
apropiada, el trmino correcto sera entonces: MYPES que identifica primero a la micro
y luego a la pequea empresa. Asimismo aproximadamente el 95 % de empresas
corresponden a la micro empresas, es decir que este segmento tiene presencia
mayoritaria.
COMAYPE plantea la siguiente: definicin operativa
Sector pequea empresa: esta conformado por dos subsectores el de la micro y
pequea empresa (MYPES) y el subsector pequea y mediana empresa (pymes) bajo
una ptica dinmica, coherente y realista.

subsector micro y pequea empresa (MYPES): esta conformada con empresas

que cuentan hasta con 10 trabajadores, tienen un patrimonio de hasta us$
20,000 y un monto de ventas anuales de hasta US $ 40,000.

subsector pequea y mediana empresa (pymes): est conformado por

empresas que cuentan hasta 11 a 50 trabajadores, tiene un patrimonio de us$
20,001 hasta US $ 300,000, y un monto de ventas anuales de us $ 40,001
hasta US $ 40,001 hasta US $ 750,000.

Esta sugerencia permitir trabajar mejor con la micro y pequea empresa en el sentido
promotor para mejorar y facilitar las coordinaciones y negocios con la gran empresa en
las compras estatales y en la subcontrata.
CLASIFICACIN
las empresas se pueden clasificar de diversas formas, pero las ms comunes son
segn la actividad econmica, por su dimensin, por el sector geogrfico en que
desarrolla la actividad, segn el origen del capital y la estructura jurdica entre otras.
a) segn su actividad econmica se clasifican en tres sectores que se definen a
continuacin:
1) las empresas del sector primario, son aquellas que bsicamente su produccin es
extractaba, utilizando recursos de la naturaleza, en este sector encontramos las
empresas agrcolas, pesqueras, mineras, sanitarias, etc.
2) las empresas del sector secundario, estas empresas tienen la particularidad de
transformar bienes fsicamente para crear otros que sean tiles a los consumidores, en
este sector encontramos a empresas del rubro de la construccin, industrias
metalrgicas, fabricas de automviles, etc.
3) por ultimo, estn las empresas del sector terciario, en este caso tenemos empresas
que se dedican a comercializar productos elaborados para distintos usos, como
tambin la prestacin de servicios, como por ejemplo, transporte, locales comerciales,
turismo, asesoras, etc.
b) por su dimensin las podemos clasificar de cuatro formas:
1) la microempresa, es llamada as ya que cuenta con menos de 10 trabajadores
formales.
2) pequea empresa, si cuenta con mas de 10, pero menos de 50 trabajadores.
3) mediana empresa, si cuenta con mas de 50 y menos de 250 trabajadores.
4) gran empresa, si cuenta con mas de 250 trabajadores.
c) clasificacin segn su cobertura geogrfica:
1) empresas locales, son aquellas empresas que por su capacidad de produccin,
distribucin y venta, solo pueden realizar su actividad en sectores reducidos a nivel
comunal.
2) empresas regionales, son aquellas que su capacidad y posibilidades de
crecimiento, las habilita para abarcar una o varias regiones.
3) empresas nacionales, son aquellas que tienen la capacidad de infraestructura,

produccin, venta y distribucin en todo un pas.

4) empresas multinacionales, son aquellas que traspasan las fronteras creando sus
operaciones en diversos pases.
d) clasificacin segn el origen del capital:
1) empresas privadas: se clasifica de esta forma cuando el capital es aportado solo
por particulares o empresas privadas y es controlado por estos.
2) empresas pblicas: estn clasificadas as ya que el capital y el control de la
empresa est en poder del estado.
3) empresa mixta: en este caso existe aportes del sector privado y el sector pblico,
sendo la propiedad de esta compartida por las partes.
4) empresa de autogestin: se d.c. esta forma de empresa cuando el capital se
encuentra en manos de los trabajadores, normalmente es el caso de sindicatos, etc.

BIBLIOGRAFIA
http://www.la-gerencia.com/articles/320/1/clasificacion-de-las-empresas/page1.html
http://www.congreso.gob.pe/comisiones/1998/microempresa/e-conamype.htm

tipos de empresa que se pueden constituir como persona natural

al constituir una empresa como persona natural, el nico tipo de empresa que podemos optar es el de una
empresa unipersonal.
empresa unipersonal
en este caso el propietario de la empresa o negocio asume la capacidad legal del negocio, es decir, asume
los derechos y obligaciones a ttulo personal, y de forma ilimitada.
ello implica que asume la responsabilidad de las obligaciones que la empresa pueda contraer, y las
garantiza con el patrimonio o bienes personales que pueda poseer.
una empresa unipersonal tiene un solo propietario o dueo denominado micro empresario, el cual es
responsable del manejo de la empresa; ejemplos de empresas unipersonales se dan en el caso de las
farmacias, bodegas, restaurantes, etc.

tipos de empresa que se pueden constituir como persona jurdica

al constituir una empresa como persona jurdica, los tipos de empresa que podemos elegir son:
empresa individual de responsabilidad limitada (e.i.r.l)
en este acaso la empresa debe contar con un solo propietario o dueo, denominado titular. a diferencia de
la empresa unipersonal, las obligaciones se limitan al patrimonio de la empresa.
funciona bajo una razn social y/o denominacin. despus de la razn social, se deben constar las siglas
e.i.r.l, por ejemplo, joyera el diamante e.i.r.l.
los rganos de mando son el titular (dueo o propietario), que sera el rgano mximo de la empresa, y la
gerencia (rgano encargado de la administracin y representacin de la empresa) que puede estar
conformado por el titular mismo u otra persona.
sociedad colectiva (s.c)
es una empresa asociativa constituida por ms de una persona o socio, comprometidos a participar en la
gestin de la empresa con los mismos derechos y obligaciones. obligaciones que se limitan slo al aporte
de capital que hayan realizado.
generalmente est formada por grupos homogneos unidos por intereses comunes, existe en ella una
relacin familiar y de confianza.
funciona bajo una razn social, no tiene denominacin. la razn social puede estar conformada por los
nombres de todos, o slo de alguno o algunos de los socios; en los dos ltimos casos, aadiendo las siglas
s.c., por ejemplo, arias y villa s.c.
el capital est conformado por participaciones sociales, no tiene acciones.
el rgano de mando est compuesto slo por la junta general de socios, no tiene directorio ni gerencia.
todos los socios administran y representan la sociedad.
sociedad comanditaria o en comandita (s en c)
empresa conformada por ms de un socio, en donde igualmente, las obligaciones slo se limitan al
patrimonio con que cuente la empresa.
funciona bajo una razn social, no tiene denominacin.
el capital est conformado por participaciones sociales o por acciones (sociedad comanditaria por
acciones).
el rgano de mando est compuesto slo por la junta general de socios, no tiene directorio ni gerencia. los
socios comanditos administran y representan la sociedad.
sociedad de responsabilidad limitada (s.r.l)
empresa jurdica constituida por un mnimo de 2 socios y un mximo de 20, en donde igualmente, las
obligaciones se limitan al capital aportado.
funciona bajo una razn social y/o denominacin. despus del nombre deben seguir las siglas s.r.l., por
ejemplo, restaurante el taco s.r.l.
el capital est representado por participaciones (no tiene acciones) iguales, acumulables e indivisibles, las
que no puede ser incorporadas en ttulos ni valores.
los rganos de mando estn compuestos por la junta general y la gerencia, no tiene directorio. la
administracin y representacin est a cargo de uno o ms gerentes, pudiendo ser socios o no.
sociedad annima (s.a.)
se le denomina annima no porque se desconozca quin es el titular o propietario de las acciones, sino
porque como las acciones son negociables y transferibles, stas pueden ser endosables o negociables una
y otra vez, pero siempre se va a saber quin es el propietario de las acciones.

funciona bajo una razn social y/o denominacin, seguido de las siglas s.a.
el capital est conformado por acciones, no por participaciones sociales.
los rganos de mando estn compuestos por la junta general, directorio (en el caso de la s.a. cerrada es
opcional), gerencia y consejo de vigilancia (se da slo en las s.a. abierta cuando el nmero de 50
accionistas es mayor de 50). el presidente del directorio es el representante legal, la gerencia general se
encarga de la administracin.

PRINCIPIOS Y ELEMENTOS DE ADMINISTRACIN. ( Taylor )

La funcin administrativa solo tiene por rgano y por instrumento al cuerpo social, solo
obra sobre
el personal. No existe nada rgido ni absoluto en materia administrativa; en ella todo es
cuestin de
medida. Casi nunca puede aplicarse dos veces el mismo principio en condiciones idnticas:
es
necesario tener en cuenta las circunstancias y hombres diversas/os y cambiantes, y otros
elementos
variables. Adems los principios son flexibles y susceptibles de adaptarse a todas las
necesidades.
La mesura, hecha de tacto y de experiencia es una de las principales cualidades del
administrador.

El N de los principios de la administracin no es limitado. Toda regla, todo medio

administrativo que
fortifica el cuerpo social o facilita su funcionamiento toma lugar entre los principios, por
todo el
tiempo en que la experiencia lo confirme. Un cambio en el estado de cosas puede
determinar el
cambio de las reglas a las cuales ese estado haba dado nacimiento.
1.
Divisin del trabajo: tiene por finalidad producir ms y mejor con el mismo esfuerzo. Es
de
orden natural (rganos/funciones). La especializacin permite adquirir una habilidad, una
seguridad y una precisin que acrecen su rendimiento. Cada cambio de ocupacin o de tarea
implica un esfuerzo de adaptacin que disminuye la produccin. La divisin del trabajo
permite
reducir el nmero de objetos sobre los cuales deben aplicarse la atencin y el esfuerzo, es el
mejor medio de obtener el mximo provecho de los individuos y colectividades. Tiende a la
especializacin de las funciones y a la separacin de los poderes. No obstante, la divisin
del
trabajo tiene lmites que la experiencia y el sentido de la medida ensean a no franquear.
2.
Autoridad-Responsablidad: la autoridad consiste en el derecho de mandar y en el poder de
hacerse obedecer. En un jefe se distingue la autoridad legal inherente a la funcin y la
autoridad
personal formada de inteligencia, saber, experiencia, valor moral, de aptitud de mando, etc.
En
un buen jefe la autoridad personal es un complemento indispensable de la autoridad legal.
No se concibe la autoridad sin la responsabilidad, sin una sancin (recompensa o penalidad)
que
acompaa al ejercicio del poder. La responsabilidad es un corolario de la autoridad, su
consecuencia natural (autoridad-nace una responsabilidad).
La necesidad de sancin (sentimiento de justicia) es confirmada y acrecentada por la
consideracin de que en beneficio del inters general se debe alentar las acciones tiles e
impedir las que no tienen este carcter. La sancin de los actos de la autoridad son parte de
las
condiciones esenciales de una buena administracin. Se debe primero establecer el grado de
responsabilidad y luego la cuanta de la sancin, ante esto resulta muy difcil determinar el
grado de influencia del acto de autoridad inicial en el efecto producido y establecer el grado
de
responsabilidad del jefe. Para mantener el sentimiento de responsabilidad en la empresa el
juzgamiento exige alto nivel moral, imparcialidad y firmeza.
3.
Disciplina: consiste en la obediencia, la asiduidad, la actividad, la presencia y los signos
exteriores de respeto realizados conforme a las convenciones de la empresa y sus agentes.
El
estado de disciplina de un cuerpo social depende esencialmente del valor de los jefes.
Adems
del mando, otro de los factores que influyen sobre la disciplina son los convenios, los cuales
deben ser claros y dar satisfaccin a ambas partes en todo lo que sea posible

La disciplina es el respeto de los convenios que tiene por objeto la obediencia, la asiduidad,
la
actividad y los signos exteriores con que se manifiesta el respeto. Se impone a los ms altos
jefes como a los agentes ms modestos.
Los medios ms eficaces para establecer y mantener la disciplina son: buenos jefes en todos
los
nivele jerrquicos, convenios tan claros y equitativos como sea posible, sanciones penales
juiciosamente aplicadas.
4.
Unidad de Mando:
Para la ejecucin de un acto cualquiera un agente slo debe recibir
rdenes de un jefe. Desde el momento en que dos jefes ejercen su autoridad sobre el mismo
hombre/servicio se observan estas consecuencias: la dualidad cesa por la
desaparicin/anulacin de uno de los jefes y la salud social renace; o el organismo contina

debilitndose, pero en ningn caso se produce la adaptacin del organismo social a la

dualidad
de mando. Otras consecuencias son: hesitacin en el subalterno, confusin, choque de
intereses
opuestos, disgusto en un jefe, desorden en le trabajo. Una imperfecta delimitacin de los
servicios conduce tambin a la dualidad de mando al igual que las continuas relaciones
entre los
distintos servicios y las atribuciones a menudo imprecisas. Es necesario dividir las
atribuciones
y separar los poderes de los distintos jefes.
5.
Unidad de Direccin: Un solo jefe y un solo programa para un conjunto de operaciones
que
tienden al mismo fin. Es la condicin necesaria para la unidad de accin, de la coordinacin
de
fuerzas y de la convergencia de esfuerzos. La unidad de mando no puede existir sin la
unidad de
direccin, pero no deriva de sta. La unidad de direccin se crea mediante una buena
constitucin del cuerpo social, la unidad de mando depende del funcionamiento del
personal.
6.
Subordinacin del inters particular al inters general: en una empresa el inters de un
agente/grupo no debe prevalecer contra el inters de la empresa. Cuando dos intereses de
orden
diverso, pero igualmente respetables, se contraponen, se debe buscar la forma de
conciliarlos.
Los medios para esta conciliacin son: la firmeza y buen ejemplo de los jefes, convenios
tan
equitativos como sea posible, una atenta vigilancia.
7.
Remuneracin del personal: constituye el precio del servicio prestado, debe ser equitativa
y,
en lo que sea posible, dar satisfaccin al personal y a al empresa, al empleador y al
empleado.
La tasa de la remuneracin depende, primero, de circunstancias independientes de la
voluntad
del patrn y del valor de los agentes (caresta de la vida, situacin SE de la empresa),
segundo,
del valor de los agentes, y por ltimo del modo de retribucin adoptado. La apreciacin de
estos
factores (1y 2) exige un conocimiento profundo de los negocios, criterio e imparcialidad.
Mediante el modo de retribucin del personal se busca: que asegure una remuneracin
equitativa, que estimule el celo, recompensando el esfuerzo til y que no pueda conducir a
excesos de remuneracin, rebasando el lmite razonable.
Modos de retribucin: pago por jornal, pago por tarea, pago por pieza, primas, participacin
en
los beneficios, subsidios en especie, instituciones de bienestar, satisfacciones honorficas.
8.
Centralizacin: es un hecho natural que consiste en que en todo organismo, las sensaciones
convergen hacia el cerebro o la direccin y en que de sta o aqul parten las rdenes que
ponen

en movimiento todas las rdenes del organismo. Es una cuestin de medida, se debe hallar
el
lmite favorable a la empresa (pequeas-centralizacin absoluta- agentes de ejecucin). El

grado de centralizacin debe variar segn las circunstancias. La medida de la centralizacin

o
descentralizacin puede ser constantemente variable, ya que el valor absoluto o relativo del
jefe
y de los agentes estn sujetos a continua transformacin. Todo lo que aumenta la
importancia
del papel de los subordinados pertenece a la descentralizacin; todo lo que disminuye la
importancia de este papel pertenece a la centralizacin.
9.
Jerarqua: est constituida por la serie de jefes que va desde la autoridad superior a los
agentes
inferiores. La va jerrquica es el camino que sigue, pasando por todos los grados de la

jerarqua, las comunicaciones que parten de la autoridad superior o las que le son dirigidas.
Este
camino est impuesto a la vez por la necesidad de una transmisin segura y por la unidad de
mando. A veces es necesario conciliar el respeto de la va jerrquica con la obligacin de
obrar
rpidamente. El principio jerrquico quedar salvaguardado si los jefes han autorizado a sus
agentes respectivos a entrar en relaciones directas; y la situacin quedar regularizada si
ellos
informan inmediatamente a sus jefes respectivos sobre lo que han hecho de comn acuerdo.
Si
los agentes quedan de acuerdo y sus operaciones son aprobadas por sus jefes inmediatos las
relaciones directas pueden seguir; desde el instante en que el acuerdo desaparece o que la
aprobacin de los jefes falta las relaciones directas cesan y la va jerrquica queda
inmediatamente restablecida. Es una falta apartarse de la va jerrquica sin necesidad, pero
es
una falta mucho mayor seguir dicha va cuando de ello resulte un perjuicio para la empresa.
10.
Orden: un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar (orden material). Un lugar para
cada
persona y cada persona en su lugar (orden social). El orden debe tener por resultado evitar
las
prdidas de materiales y de tiempo, el lugar debe ser elegido para facilitar las operaciones
tanto
como sea posible, sino es as el orden es aparente, y puede encubrir un desorden real. El
orden
perfecto implica un lugar juiciosamente elegido, el orden aparente no es sino una imagen
falsa o
imperfecta del orden real. La limpieza es un corolario del orden. (cuadro grfico).
Para el orden social es indispensable que se haya reservado un lugar a cada agente y que
cada
agente est en el lugar asignado. El orden perfecto exige que el lugar convenga al agente y
que
el agente convenga al puesto, esto supone una buena organizacin y un buen reclutamiento
(funciones administrativas). El orden social exige un conocimiento exacto de las
necesidades y
de los recursos sociales de una empresa, y un equilibrio constante entre ellas (cuadro grfico
o
esquema).
11.
Equidad: la justicia es la realizacin de los convenios establecidos. A menudo es necesario
interpretar o suplir la insuficiencia de estos convenios. Para que el personal sea estimulado a
emplear en sus funciones toda la buena voluntad y sacrificio de que es capaz, hay que
tratarlo
con benevolencia. La equidad es el resultado de la combinacin de la benevolencia con la
justicia. La equidad no excluye la energa ni el rigor, exige en su aplicacin buen sentido,
experiencia y contacto. El jefe tiene como mayor preocupacin el hacer penetrar el
sentimiento
de equidad en todos los niveles de la escala jerrquica.
12.
Estabilidad del personal: un agente necesita tiempo para iniciarse en una funcin nueva y

llegar a desempearla bien, admitiendo que est dotado de las aptitudes necesarias. En
general,
el personal dirigente de empresas prsperas es estable; el de las en bancarrota es inestable:
la
inestabilidad es a la vez causa y consecuencia de las malas situaciones. Sin embargo, los
cambios de personal son inevitables: edad, enfermedad, retiro, muerte, que perturban la
constitucin del cuerpo social. (cuestin de medida).

13.
Iniciativa: es la posibilidad de concebir y de ejecutar; es un poderoso estimulante de la
actividad humana. En todos los niveles de la escala social, el celo y la actividad de los
agentes
son acrecentados por la Iniciativa. Se debe estimular y desarrollar esta facultad lo ms que
se
pueda; sin embargo, se debe considerar en sus limitaciones, enmarcadas dentro de los
principios
de autoridad, disciplina, etc.
14.
Unin del personal: la unin hace la fuerza. Para su desarrollo, se debe cumplir el
principio de
la unidad de mando y evitar el peligro de dividir el personal y abusar de las comunicaciones
escritas. Las relaciones deben ser verbales en lo posible, es ms rpido, claro y armnico.