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Nm. 140

Mircoles 12 de junio de 2013

Sec. I. Pg. 44257

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO

6270

Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de

julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin y la Ley 22/2011,
de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.

La prevencin es uno de los principios bsicos que debe informar toda poltica
ambiental. Su objetivo consiste en evitar la contaminacin desde el origen antes de que
sea necesaria la minimizacin de sus efectos o la restauracin de recursos afectados. Por
esta razn, la poltica ambiental espaola de acuerdo con los sucesivos programas de la
Unin Europea sobre medio ambiente, ha insistido en la importancia crucial de este
principio de prevencin, as como el principio de quien contamina paga, como bases
para evitar, reducir y, en la medida de lo posible, eliminar la contaminacin derivada de
las actividades industriales. Por otra parte, resulta apropiado facilitar un enfoque integrado
del control de las emisiones de dichas actividades a la atmsfera, el agua o el suelo, que
otorgue una proteccin al medio ambiente en su conjunto, de manera que se evite la
transferencia de contaminacin de un elemento o recurso natural a otro.
Con estos principios bsicos, la Unin Europea aprob la Directiva 96/61/CE, del
Consejo, de 24 de noviembre, relativa a la prevencin y control de la contaminacin (IPPC),
posteriormente derogada por la Directiva 2008/1/CE, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 15 de enero, relativa a la prevencin y control de la contaminacin, siendo
una versin codificada que unifica en un mismo texto la versin inicial y sus modificaciones.
Con estas directivas se introduce la obligatoriedad de una autorizacin ambiental en la
que por medio de la integracin y coordinacin administrativa se incluye el control de las
emisiones al aire, los vertidos y los residuos para el funcionamiento de las instalaciones
incluidas en su mbito de aplicacin. Asimismo, las citadas normas establecen criterios
para la determinacin de unos Valores Lmite de Emisin (VLE) basados en las Mejores
Tcnicas Disponibles (MTD) que debern estar contenidos en las mencionadas
autorizaciones (en Espaa estas autorizaciones se denominan autorizaciones ambientales
integradas, ms conocidas por sus siglas, AAI).
La incorporacin de la Directiva de IPPC al Derecho interno se efectu mediante la
Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, cuyos
preceptos tienen el carcter de legislacin bsica estatal. Esta ley ha sido desarrollada
por el Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de
informacin sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales
integradas, y por el Real Decreto 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el
Reglamento para el desarrollo y ejecucin de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin
y control integrados de la contaminacin.
Por su parte, las Comunidades Autnomas, de acuerdo con las competencias que les
reconocen los respectivos Estatutos de Autonoma, han desarrollado la normativa bsica
de prevencin y control integrados de la contaminacin, mediante leyes o bien
disposiciones reglamentarias, incluso ampliando, en ejercicio de las citadas competencias,
el mbito material de aplicacin de la citada normativa.

cve: BOE-A-2013-6270

PREMBULO

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Sec. I. Pg. 44258

Con posterioridad a la promulgacin de la primera directiva en esta materia, surge la

necesidad de revisar la legislacin sobre instalaciones industriales a fin de simplificar y
esclarecer las disposiciones existentes, reducir cargas administrativas innecesarias
yponer en prctica las conclusiones de la Comunicacin de la Comisin de 21 de
septiembre de 2005 acerca de la Estrategia temtica sobre la contaminacin
atmosfrica, la Comunicacin de 21 de diciembre de 2005 acerca de la Estrategia
temtica sobre la prevencin y reciclado de residuos, y la Comunicacin de 22 de
septiembre de 2006, acerca de la Estrategia temtica sobre la proteccin del suelo,
adoptadas a raz de la Decisin n. 1600/2002/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 22 de julio de 2002, por la que se establece el Sexto Programa de Accin Comunitario
en Materia de Medio Ambiente. Estas Comunicaciones establecen objetivos para la
proteccin de la salud humana y del medio ambiente cuya consecucin se consider que
no podra alcanzarse sin nuevas reducciones de las emisiones derivadas de las
actividades industriales.
Por esta razn, la Unin Europea elabora una nueva Directiva sobre esta materia, la
Directiva 2010/75/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre, sobre
las emisiones industriales, la cual ha introducido diversas modificaciones en la legislacin
de prevencin y control integrados de la contaminacin, as como en el resto de la
legislacin europea relativa a actividades industriales, con el objetivo de responder a la
necesidad de obtener mejoras de la salud pblica y ambientales asegurando, al mismo
tiempo, la rentabilidad, y fomentando la innovacin tcnica. La revisin ha sido enmarcada
en el contexto del plan para una mejor regulacin y se ha incluido en el Programa
permanente de la Comisin para la simplificacin de la legislacin, que cubre el perodo
2006-2009, en aplicacin de la Comunicacin de la Comisin de 25 de octubre, bajo el
ttulo Aplicacin del programa comunitario sobre la estrategia de Lisboa: Una estrategia
para la simplificacin del marco regulador, y la Resolucin del Parlamento Europeo, de 4
de septiembre de 2007, sobre la estrategia para la simplificacin del marco regulador.
La nueva Directiva 2010/75/UE, refunde, en aras de una mayor claridad: la Directiva
78/176/CEE del Consejo, de 20 de febrero de 1978, relativa a los residuos procedentes
de la industria del dixido de titanio; la Directiva 82/883/CEE del Consejo, de 3 de
diciembre de 1982, relativa a las modalidades de supervisin y de control de los medios
afectados por los residuos procedentes de la industria del dixido de titanio; la Directiva
92/112/CEE del Consejo, de 15 de diciembre de 1992, por la que se fija el rgimen de
armonizacin de los programas de reduccin, con vistas a la supresin, de la
contaminacin producida por los residuos de la industria del dixido de titanio; la Directiva
1999/13/CE del Consejo, de 11 de marzo de 1999, relativa a la limitacin de las emisiones
de compuestos orgnicos voltiles debidas al uso de disolventes orgnicos en
determinadas actividades e instalaciones; la Directiva 2000/76/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineracin de residuos;
la Directiva 2001/80/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001,
sobre limitacin de emisiones a la atmsfera de determinados agentes contaminantes
procedentes de grandes instalaciones de combustin; y, por ltimo, la Directiva 2008/1/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, relativa a la prevencin y
al control integrados de la contaminacin.
El resultado es una directiva ms clara y coherente que, en trminos generales,
refuerza la aplicacin de las Mejores Tcnicas Disponibles (MTD) en la Unin Europea
exigiendo a los Estados miembros que los valores lmite de emisin sean establecidos de
acuerdo con las conclusiones relativas a las MTD, sin prescribir la utilizacin de una
tcnica o tecnologa especfica. Asimismo, se pone un mayor nfasis en la justificacin de
las condiciones establecidas en los permisos, y se aplican valores lmite de emisin ms
estrictos para algunos sectores, como por ejemplo el de las grandes instalaciones de
combustin.

cve: BOE-A-2013-6270

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Sec. I. Pg. 44259

La nueva Directiva 2010/75/UE, de 24 de noviembre, incorpora como novedades ms

importantes las siguientes: modifica ligeramente el actual mbito de aplicacin del anexo I
relativo a las actividades a las que se aplica la norma para cubrir tipos de instalaciones
adicionales, y lo concreta y ampla ms en relacin con determinados sectores (por ejemplo,
tratamiento de residuos); se simplifica y esclarece la tramitacin administrativa relativa a la
autorizacin ambiental integrada, tanto en lo que se refiere a su otorgamiento como a su
modificacin y revisin; igualmente dispone requisitos mnimos para la inspeccin y para los
informes de cumplimiento; establece normas relativas al cierre de las instalaciones, la
proteccin del suelo y las aguas subterrneas, todo ello con el objetivo de aumentar la
coherencia de las prcticas actuales en el otorgamiento de los permisos.
Estas modificaciones que incluye la nueva directiva, se incorporan al ordenamiento
espaol a travs de la modificacin de la Ley 16/2002, de 1 de julio, para su adecuacin a
la Directiva de emisiones industriales. Esta modificacin de la ley supone un avance en la
simplificacin administrativa siguiendo el mencionado programa permanente de la
Comisin para la simplificacin de la legislacin y en la consecuente reduccin de cargas
administrativas; asimismo, se hace eco de las demandas de los ciudadanos para
garantizar una mayor celeridad en la tramitacin de las autorizaciones ambientales
integradas. En este sentido, y tras un estudio exhaustivo de las implicaciones
administrativas y econmicas que pueda acarrear, se ha reducido el plazo del
procedimiento de otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada de diez a nueve
meses. En esta reduccin, se ha tenido en consideracin que se ha suprimido el
requerimiento adicional con un mes de plazo al organismo de cuenca, en el caso de que
ste no hubiera emitido el informe de admisibilidad de vertido en el plazo de seis meses.
En esta lnea de reduccin de cargas, se ha suprimido la necesidad de aportar
documentos en los procedimientos de revisin y actualizacin de la autorizacin, cuando
ya hubiesen sido aportados con motivo de la solicitud de autorizacin original.
Otra medida de simplificacin administrativa es la supresin del deber de renovacin
de la autorizacin. Esta renovacin implicaba que el titular, transcurridos ocho aos desde
el otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, deba solicitar su renovacin al
rgano competente con una antelacin mnima de diez meses antes del vencimiento de
ese plazo. De esta forma, se garantizaba la adecuacin de las condiciones de la
autorizacin al paso del tiempo. Ahora es el rgano ambiental competente, mediante un
procedimiento simplificado, quien garantiza la adecuacin de la autorizacin. As, las
autorizaciones se revisarn dentro los cuatro aos siguientes a la publicacin de las
conclusiones relativas a las MTD.
A los efectos de garantizar la transposicin adecuada de la Directiva 2010/75/UE,
de 24 de noviembre, sobre Emisiones Industriales, se establece como disposicin
transitoria un procedimiento de actualizacin de las autorizaciones ya otorgadas, en virtud
del cual, el rgano ambiental competente de oficio comprobar, mediante un procedimiento
simplificado, la adecuacin de la autorizacin a las prescripciones de la nueva Directiva.
Se establece como fecha limite para la actualizacin de las autorizaciones el 7 de enero
de 2014. Tras el proceso de actualizacin de las autorizaciones ya otorgadas, stas se
revisarn siguiendo las nuevas pautas en materia de revisin que esta ley incorpora.
En relacin con la proteccin del suelo y de las aguas subterrneas se incorpora, entre
la documentacin necesaria para solicitar la autorizacin ambiental integrada, la
presentacin de un informe base o informe de la situacin de partida como instrumento,
que permita, en la medida de lo posible, realizar una comparacin cuantitativa entre el
estado del emplazamiento de la instalacin descrita en el informe y el estado de dicho
emplazamiento tras el cese definitivo de actividades, a fin de determinar si se ha producido
un incremento significativo de la contaminacin del suelo y de las aguas subterrneas. El
informe base deber contener, como mnimo, la informacin relativa a los datos sobre la
utilizacin actual y, si estuviera disponible, la relativa a los usos previos del terreno;
asimismo, se incluirn los datos que reflejen el estado del suelo y de las aguas subterrneas
respecto de las sustancias peligrosas relevantes, las cuales comprendern, al menos, las
que vayan a ser utilizadas, producidas o emitidas por la instalacin de que se trate.

cve: BOE-A-2013-6270

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Sec. I. Pg. 44260

La transposicin de estos cambios se lleva a cabo a travs de la modificacin de los

siguientes artculos de la Ley 16/2002, de 1 de julio: 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15,
19, 20, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 30, 31, 32, las disposiciones finales primera y sptima, y los
anejos 1, 3, 4 y 5. Igualmente, y al objeto de dar coherencia a otros preceptos de la
misma ley, se suprimen el artculo 25, las disposiciones adicionales primera y segunda,
las disposiciones transitorias primera y segunda, las disposiciones finales tercera, cuarta
y quinta, y el anejo 2; por ltimo, se aaden un nuevo artculo 22 bis y tres nuevas
disposiciones transitorias.
Por lo tanto, el texto modificado de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y
control integrados de la contaminacin, junto con su reglamento de desarrollo garantizar
la transposicin de los preceptos que figuran en el artculo 80 de la Directiva 2010/75/UE,
de 24 de noviembre, de emisiones industriales.
Tambin se modifica, a los efectos de la armonizacin con la nueva regulacin de la
Autorizacin Ambiental Integrada, el plazo de vigencia de las autorizaciones de residuos
incluidas en el artculo 27 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos
contaminados, en lo que se refiere a instalaciones incluidas en el mbito de aplicacin de
la Ley 16/2002, de 1 de julio.
Artculo primero. Modificacin de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control
integrados de la contaminacin.
Se modifica la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la
contaminacin en los trminos que resultan de los apartados siguientes:
Uno. Se modifica el artculo 2, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 2. mbito de aplicacin.
Esta ley ser aplicable a las instalaciones de titularidad pblica o privada en las
que se desarrolle alguna de las actividades industriales incluidas en las categoras
enumeradas en el anejo 1 y que, en su caso, alcancen los umbrales de capacidad
establecidos en el mismo, con excepcin de las instalaciones o partes de las
mismas utilizadas para la investigacin, desarrollo y experimentacin de nuevos
productos y procesos.
Dos. Se numeran los apartados del artculo, pasando las letras a) a p) a ser los
nmeros 1 a 17 respectivamente; se modifica el encabezamiento, as como los apartados:
1, 5, 7, 10, 12, 15 y 17; y se aaden los nuevos apartados 18 a 31 en el artculo 3, en los
siguientes trminos:
A efectos de lo dispuesto en esta Ley, y sus reglamentos de desarrollo, se
entender por:
1. Autorizacin ambiental integrada: la resolucin escrita del rgano
competente de la Comunidad Autnoma en la que se ubique la instalacin, por la
que se permite, a los efectos de la proteccin del medio ambiente y de la salud de
las personas, explotar la totalidad o parte de una instalacin, bajo determinadas
condiciones destinadas a garantizar que la misma cumple el objeto y las
disposiciones de esta ley. Tal autorizacin podr ser vlida para una o ms
instalaciones o partes de instalaciones que tengan la misma ubicacin.
5. Modificacin sustancial: cualquier modificacin realizada en una
instalacin que, en opinin del rgano competente para otorgar la autorizacin
ambiental integrada y de acuerdo con los criterios establecidos en el artculo 10,
apartados 4 y 5, pueda tener repercusiones perjudiciales o importantes en las
personas y el medio ambiente.
7. Titular: cualquier persona fsica o jurdica que explote total o parcialmente,
o posea, la instalacin.

cve: BOE-A-2013-6270

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Sec. I. Pg. 44261

10. Sustancia: los elementos qumicos y sus compuestos, con la excepcin

de las siguientes sustancias:
1.) Las sustancias radiactivas reguladas en la Ley 25/1964, de 29 de abril,
sobre energa nuclear.
2.) Los organismos y microorganismos modificados genticamente, tal como
se definen en el artculo 2 de la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece
el rgimen jurdico de la utilizacin confinada, liberacin voluntaria y comercializacin
de organismos modificados genticamente, y haciendo uso de las tcnicas de
modificacin genticas previstas en el artculo 3 del Real Decreto 178/2004, de 30
de enero, por el que se aprueba el reglamento general para el desarrollo y ejecucin
de la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el rgimen jurdico de la
utilizacin confinada, liberacin voluntaria y comercializacin de organismos
modificados genticamente.
12. Valores lmite de emisin: la masa o la energa expresada en relacin
con determinados parmetros especficos, la concentracin o el nivel de una
emisin, cuyo valor no debe superarse dentro de uno o varios perodos
determinados.
15. Mejores tcnicas disponibles (MTD): la fase ms eficaz y avanzada de
desarrollo de las actividades y de sus modalidades de explotacin, que demuestren
la capacidad prctica de determinadas tcnicas para constituir la base de los
valores lmite de emisin y otras condiciones de la autorizacin destinadas a evitar
o, cuando ello no sea practicable, reducir las emisiones y el impacto en el conjunto
del medio ambiente y la salud de las personas.
A estos efectos se entender por:
1.) Tcnicas: la tecnologa utilizada junto con la forma en que la instalacin
est diseada, construida, mantenida, explotada y paralizada.
2.) Tcnicas disponibles: las tcnicas desarrolladas a una escala que
permita su aplicacin en el contexto del sector industrial correspondiente, en
condiciones econmica y tcnicamente viables, tomando en consideracin los
costes y los beneficios, tanto si las tcnicas se utilizan o producen en Espaa como
si no, siempre que el titular pueda tener acceso a ellas en condiciones razonables.
3.) Mejores: las tcnicas ms eficaces para alcanzar un alto nivel general
de proteccin del medio ambiente en su conjunto.
17. Personas interesadas:
1. Todos aquellos en quienes concurran cualquiera de las circunstancias
previstas en el artculo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
2. Cualesquiera personas jurdicas sin nimo de lucro que cumplan los
siguientes requisitos:
Que tengan entre los fines acreditados en sus estatutos la proteccin del
medio ambiente en general o la de alguno de sus elementos en particular, y que
tales fines puedan resultar afectados por la toma de una decisin sobre la
concesin o revisin de la Autorizacin Ambiental Integrada o de sus condiciones.
Que lleve dos aos legalmente constituida y venga ejerciendo de modo
activo las actividades necesarias para alcanzar los fines previstos en sus estatutos.
Que segn sus estatutos desarrolle su actividad en un mbito territorial que
resulte afectado por la instalacin para la que se solicita la autorizacin ambiental
integrada.

cve: BOE-A-2013-6270

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Sec. I. Pg. 44262

18. Documento de referencia MTD: documento resultante del intercambio

de informacin organizado con arreglo al artculo 13 de la Directiva 2010/75/UE,
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre, sobre las Emisiones
Industriales, elaborado para determinadas actividades, en el que se describen, en
particular, las tcnicas aplicadas, las emisiones actuales y los niveles de consumo,
las tcnicas que se tienen en cuenta para determinar las mejores tcnicas
disponibles, as como las conclusiones relativas a las MTD y las tcnicas
emergentes, tomando especialmente en consideracin los criterios que se
enumeran en el anejo 3.
19. Conclusiones sobre las MTD: decisin de la Comisin Europea que
contiene las partes de un documento de referencia MTD donde se establecen las
conclusiones sobre las mejores tcnicas disponibles, su descripcin, la informacin
para evaluar su aplicabilidad, los niveles de emisin asociados a las mejores
tcnicas disponibles, las mediciones asociadas, los niveles de consumo asociados
y, si procede, las medidas de rehabilitacin del emplazamiento de que se trate.
20. Niveles de emisin asociados con las mejores tcnicas disponibles: el
rango de niveles de emisin obtenido en condiciones normales de funcionamiento
haciendo uso de una de las mejores tcnicas disponibles o de una combinacin de
las mejores tcnicas disponibles, segn se describen en las conclusiones sobre
las MTD, expresado como una media durante un determinado perodo de tiempo,
en condiciones de referencia especficas.
21. Tcnica emergente: una tcnica novedosa para una actividad industrial
que, si se desarrolla comercialmente, puede aportar un nivel general ms alto de
proteccin del medio ambiente o al menos el mismo nivel de proteccin del medio
ambiente y unos ahorros de costes superiores a los que se obtendran con las
mejores tcnicas disponibles actuales.
22. Sustancias peligrosas: sustancias o mezclas definidas en el artculo 3,
del Reglamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16
de diciembre de 2008, sobre clasificacin, etiquetado y envasado de sustancias y
mezclas.
23. Informe base o de la situacin de partida: es el informe de la situacin
de partida que contiene la informacin sobre el estado de la contaminacin del
suelo y las aguas subterrneas por sustancias peligrosas relevantes.
24. Inspeccin ambiental: toda accin llevada a cabo por la autoridad
competente o en nombre de sta para comprobar, fomentar y asegurar la
adecuacin de las instalaciones a las condiciones de las autorizaciones ambientales
integradas y controlar, en caso necesario, su repercusin ambiental. Se incluyen en
esta definicin, entre otras acciones: las visitas in situ, la medicin de emisiones, la
comprobacin de informes internos y documentos de seguimiento, la verificacin
de autocontroles, la comprobacin de tcnicas usadas y la adecuacin de la gestin
ambiental de la instalacin. El fin de la inspeccin es garantizar el cumplimiento de
la normativa ambiental de las actividades o instalaciones bajo el mbito de
aplicacin de esta norma.
25. Suelo: la capa superior de la corteza terrestre, situada entre el lecho
rocoso y la superficie, compuesta por partculas minerales, materia orgnica, agua,
aire y organismos vivos y que constituye la interfaz entre la tierra, el aire y el agua,
lo que le confiere capacidad de desempear tanto funciones naturales como de
uso. No tendrn tal consideracin aquellos permanentemente cubiertos por una
lmina de agua superficial.
26. Contaminacin: la introduccin directa o indirecta, mediante la actividad
humana, de sustancias, vibraciones, calor o ruido en la atmsfera, el agua o el
suelo, que puedan tener efectos perjudiciales para la salud humana o la calidad del
medio ambiente, o que puedan causar daos a los bienes materiales o deteriorar o
perjudicar el disfrute u otras utilizaciones legtimas del medio ambiente.

cve: BOE-A-2013-6270

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Sec. I. Pg. 44263

27. Emisin: la expulsin a la atmsfera, al agua o al suelo de sustancias,

vibraciones, calor o ruido procedentes de forma directa o indirecta de fuentes
puntuales o difusas de la instalacin.
28. Aguas subterrneas: todas las aguas que se encuentran bajo la
superficie del suelo en la zona de saturacin y en contacto directo con el suelo o el
subsuelo.
29. Aves de corral: las aves de corral tal como se definen en el artculo 2, 4
del Real Decreto 1888/2000, de 22 de noviembre, por el que se establecen
condiciones de sanidad animal aplicables a los intercambios comunitarios y las
importaciones de aves de corral y de huevos para incubar procedentes de pases
terceros.
30. Residuo: cualquier residuo, como queda definido en el artculo 3 a) de la
Ley 22/2011, de 28 de julio.
31. Residuo peligroso: cualquier residuo peligroso, como se define en el
artculo 3.e) de la Ley 22/2011, de 28 de julio.
Tres. Se modifica la letra b) del apartado 1 del artculo 4, en los siguientes trminos:
b) Se fomente la prevencin en la generacin de los residuos o, en su caso,
que stos se gestionen con el orden de prioridad que dispone la jerarqua
establecida en el artculo 8 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos
contaminados, a saber: prevencin, preparacin para la reutilizacin, reciclado y
otros tipos de valorizacin, incluida la valorizacin energtica. En el supuesto de
que tampoco fuera factible la aplicacin de dichos procedimientos, por razones
tcnicas o econmicas, los residuos se eliminarn de forma que se evite o reduzca
al mximo su repercusin en el medio ambiente.
Cuatro. Se modifica la letra e) del artculo 5, en los siguientes trminos:
e) Informar inmediatamente al rgano competente para otorgar la
autorizacin ambiental integrada, de cualquier incidente o accidente que pueda
afectar al medio ambiente, sin perjuicio de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de
Responsabilidad Medioambiental.
Cinco. El artculo 7 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 7. Valores lmite de emisin y medidas tcnicas equivalentes.
1. Para la determinacin en la autorizacin ambiental integrada de los valores
lmite de emisin, se deber tener en cuenta:
a) La informacin suministrada, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 8.1, en relacin con las conclusiones relativas a las mejores tcnicas
disponibles, sin prescribir la utilizacin de una tcnica o tecnologa especfica.
b) Las caractersticas tcnicas de las instalaciones en donde se desarrolle
alguna de las actividades industriales enumeradas en el anejo 1, su implantacin
geogrfica y las condiciones locales del medio ambiente.
c) La naturaleza de las emisiones y su potencial traslado de un medio a otro.
d) Los planes nacionales aprobados, en su caso, para dar cumplimiento a
compromisos establecidos en la normativa comunitaria o en tratados internacionales
suscritos por el Estado espaol o por la Unin Europea.
e) La incidencia de las emisiones en la salud humana potencialmente
afectada y en las condiciones generales de la sanidad animal y vegetal.
f) Los valores lmite de emisin fijados, en su caso, por la normativa en vigor
en la fecha de la autorizacin.

cve: BOE-A-2013-6270

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Sec. I. Pg. 44264

2. El Gobierno, sin perjuicio de las normas adicionales de proteccin que

dicten las Comunidades Autnomas, podr establecer valores lmite de emisin
para las sustancias contaminantes, en particular para las enumeradas en el
anejo 2, y para las actividades industriales incluidas en el mbito de aplicacin de
esta ley, en particular las grandes instalaciones de combustin, de incineracin o
coincineracin de residuos, las que utilicen disolventes orgnicos y las que
producen dixido de titanio, as como parmetros o medidas tcnicas equivalentes
basadas en las mejores tcnicas disponibles que completen o sustituyan a los
valores lmite de emisin, siempre que se garantice un enfoque integrado y un nivel
elevado de proteccin del medio ambiente equivalente al alcanzable mediante las
condiciones de un permiso.
3. El Gobierno, en el ejercicio de su potestad reglamentaria, y sin perjuicio de
las normas adicionales de proteccin que dicten las Comunidades Autnomas,
podr establecer, de manera motivada, obligaciones particulares para determinadas
actividades enumeradas en el anejo 1, en particular las grandes instalaciones de
combustin, de incineracin o coincineracin de residuos, las que utilicen
disolventes orgnicos y las que producen dixido de titanio, que sustituirn a las
condiciones especficas de la autorizacin ambiental integrada, siempre que se
garantice un enfoque integrado y un nivel elevado de proteccin del medio ambiente
equivalente al alcanzable mediante las condiciones de un permiso. En todo caso, el
establecimiento de dichas obligaciones no eximir de obtener la autorizacin
ambiental integrada.
4. El rgano competente fijar valores lmite de emisin que garanticen que,
en condiciones de funcionamiento normal, las emisiones no superen los niveles de
emisin asociados a las mejores tcnicas disponibles que se establecen en las
conclusiones relativas a las MTD, aplicando alguna de las opciones siguientes:
a) El establecimiento de unos valores lmite de emisin que no superen los
niveles de emisin asociados a las mejores tcnicas disponibles. Esos valores
lmite de emisin se indicarn para los mismos periodos de tiempo, o ms breves, y
bajo las mismas condiciones de referencia que los niveles de emisin asociados a
las mejores tcnicas disponibles.
b) El establecimiento de unos valores lmite de emisin distintos de los
mencionados en la letra a) en trminos de valores, periodos de tiempo y condiciones
de referencia.
Cuando se aplique la letra b), el rgano competente evaluar, al menos una
vez al ao, los resultados del control de las emisiones para garantizar que las
emisiones en condiciones normales de funcionamiento no hayan superado los
niveles de emisin asociados a las mejores tcnicas disponibles.
5. No obstante el apartado 4, y sin perjuicio del artculo 22.3, el rgano
competente podr fijar, en determinados casos, valores lmite de emisin menos
estrictos. Esta excepcin podr invocarse solamente si se pone de manifiesto
mediante una evaluacin que la consecucin de los niveles de emisin asociados
con las mejores tcnicas disponibles tal y como se describen en las conclusiones
relativas a las MTD dara lugar a unos costes desproporcionadamente ms
elevados en comparacin con el beneficio ambiental debido a:
a) La ubicacin geogrfica o la situacin del entorno local de la instalacin de
que se trate; o
b) Las caractersticas tcnicas de la instalacin de que se trate.
El rgano competente documentar en un anejo a las condiciones de la
autorizacin los motivos de la aplicacin del prrafo primero, con inclusin del
resultado de la evaluacin y la justificacin de las condiciones impuestas.

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Sin embargo, los valores establecidos de conformidad con el prrafo primero

no superarn los valores lmite de emisin establecidos en la normativa de
desarrollo de la presente ley, si procede.
En todo caso, los rganos competentes velarn por que no se produzca
ninguna contaminacin significativa y por que se alcance un nivel elevado de
proteccin del medio ambiente en su conjunto.
Los rganos competentes reevaluarn la aplicacin del prrafo primero como
parte integrante de toda revisin de las condiciones del permiso con arreglo al
artculo 25.
6. El rgano competente podr conceder exenciones temporales de los
requisitos que se establecen en el presente artculo, as como en el artculo 4.1.a),
respecto a las pruebas y la utilizacin de tcnicas emergentes para un periodo de
tiempo total no superior a nueve meses, siempre y cuando, tras el periodo
especificado, se interrumpa la tcnica o bien la actividad alcance, como mnimo,
los niveles de emisin asociados a las mejores tcnicas disponibles.
7. Los valores lmite de emisin de las sustancias se aplicarn en el punto en
que las emisiones salgan de la instalacin y en su determinacin no se tendr en
cuenta una posible dilucin. En lo que se refiere a los vertidos indirectos al agua, y
sin perjuicio de la normativa relativa a la contaminacin causada por determinadas
sustancias peligrosas vertidas en el medio acutico, podr tenerse en cuenta el
efecto de una estacin de depuracin en el momento de determinar los valores
lmite de emisin de la instalacin, siempre y cuando se alcance un nivel equivalente
de proteccin del medio ambiente en su conjunto y ello no conduzca a cargas
contaminantes ms elevadas en el entorno.
Seis. El artculo 8 pasa a tener la siguiente redaccin:
Artculo 8. Informacin, comunicacin y acceso a la informacin.
1. La Administracin General del Estado suministrar a las Comunidades
Autnomas la informacin que obre en su poder sobre las mejores tcnicas
disponibles, sus prescripciones de control y su evolucin, as como sobre la
publicacin de cualesquiera conclusiones relativas a las MTD, nuevas o
actualizadas, poniendo adems dicha informacin a disposicin del pblico
interesado.
2. Cada Comunidad Autnoma deber disponer de informacin sistematizada
y actualizada sobre:
a) El inventario de las instalaciones sujetas a autorizacin ambiental integrada
ubicadas en su territorio, con especificacin de las altas y las bajas en l causadas;
b) Las principales emisiones y los focos generadoras de las mismas;
c) Las autorizaciones ambientales integradas concedidas, con el contenido
mnimo establecido en el anexo IV del Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el
que se regula el suministro de informacin sobre emisiones del Reglamento E-PRTR
y de las autorizaciones ambientales integradas;
d) Los informes de inspeccin medioambiental de las visitas in situ con las
conclusiones pertinentes respecto al cumplimiento de las condiciones de la
autorizacin por la instalacin, as como en relacin a cualquier ulterior actuacin
necesaria.
3. Los titulares de las instalaciones notificarn, al menos una vez al ao, a las
Comunidades Autnomas en las que estn ubicadas, los datos sobre las emisiones
correspondientes a la instalacin, con especificacin de la metodologa empleada
en las mediciones, su frecuencia y los procedimientos empleados para evaluar las
mediciones, y en todo caso la informacin incluida en el artculo 22.1.i).

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Sec. I. Pg. 44266

4. Las Comunidades Autnomas remitirn al Ministerio de Agricultura,

Alimentacin y Medio Ambiente con una periodicidad mnima anual la siguiente
informacin:
a) La relativa a las letras a) y b) del apartado segundo, a efectos de la
elaboracin del Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes PRTREspaa y su comunicacin a la Comisin Europea, de conformidad con el
artculo 10 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre; y
b) Los anejos a los condicionados de las autorizaciones otorgadas a las
instalaciones en virtud del artculo 7.5 que documentan los motivos por los que se
establecen valores lmite de emisin menos estrictos.
5. La informacin regulada en este artculo ser pblica de acuerdo con lo
previsto en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de
acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia
de medio ambiente.
Siete. El artculo 9 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 9. Instalaciones sometidas a la autorizacin ambiental integrada.
Se somete a autorizacin ambiental integrada la explotacin de las instalaciones
en las que se desarrolle alguna de las actividades incluidas en el anejo 1. Esta
autorizacin preceder, en todo caso, a la construccin, montaje o traslado de las
instalaciones, y se adaptar a las modificaciones que se produzcan en las
instalaciones.
Ocho. El artculo 10 pasa a tener la siguiente redaccin:
Artculo 10. Modificacin de la instalacin.
1. La modificacin de una instalacin sometida a autorizacin ambiental
integrada podr ser sustancial o no sustancial.
2. El titular de una instalacin que pretenda llevar a cabo una modificacin no
sustancial de la misma deber comunicarlo al rgano competente para otorgar la
autorizacin ambiental integrada, indicando razonadamente porqu considera que
se trata de una modificacin no sustancial. A esta comunicacin se acompaarn
los documentos justificativos de las razones expuestas.
El titular podr llevar a cabo la modificacin siempre que el rgano competente
para otorgar la autorizacin ambiental integrada no manifieste lo contrario en el
plazo de un mes. En caso de que sea necesaria una modificacin de la autorizacin
ambiental integrada, como consecuencia de la modificacin no sustancial de la
instalacin, la Comunidad Autnoma proceder a publicarla en su diario oficial.
3. En caso de que el titular proyecte realizar una modificacin de carcter
sustancial, esta no podr llevarse a cabo en tanto la autorizacin ambiental
integrada no sea modificada.
Dicha modificacin se tramitar por el procedimiento simplificado que se
establecer reglamentariamente, y en l se concretar, atendiendo a lo previsto en
el artculo 12, el contenido de la solicitud de modificacin a presentar, que incluir,
en todo caso, los documentos que justifiquen el carcter sustancial de la
modificacin a realizar, as como el proyecto bsico sobre la parte o partes de la
instalacin afectadas por la modificacin que se va a llevar a cabo.
4. Para la justificacin de la modificacin sustancial se tendr en cuenta la
mayor incidencia de la modificacin proyectada sobre la seguridad, la salud de las
personas y el medio ambiente, en los siguientes aspectos:
a) El tamao y produccin de la instalacin.
b) Los recursos naturales utilizados por la misma.
c) Su consumo de agua y energa.

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Sec. I. Pg. 44267

d) El volumen, peso y tipologa de los residuos generados.

e) La calidad y capacidad regenerativa de los recursos naturales de las reas
geogrficas que puedan verse afectadas.
f) El grado de contaminacin producido.
g) El riesgo de accidente.
h) La incorporacin o aumento en el uso de sustancias peligrosas.
5. Cualquier ampliacin o modificacin de las caractersticas o del
funcionamiento de una instalacin se considerar sustancial si la modificacin o la
ampliacin alcanza por s sola los umbrales de capacidad establecidos, cuando
estos existan, en el anejo 1, o si ha de ser sometida al procedimiento de evaluacin
de impacto ambiental de acuerdo con la normativa sobre esta materia.
6. Cuando la modificacin de una instalacin suponga una disminucin de su
capacidad de produccin hasta quedar por debajo de los umbrales del anejo 1, dejar
de ser exigible la autorizacin ambiental integrada, causando baja en el inventario de
instalaciones mencionado en el artculo 8.2. Tales modificaciones se comunicaran al
rgano competente para su comprobacin y publicacin en el diario oficial.
Nueve. Se modifica el apartado 2, el apartado 4, y se aade un nuevo apartado 5 al
artculo 11, que quedan redactados de la siguiente forma:
2. El otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, as como su
modificacin y revisin preceder, en su caso, a los dems medios de intervencin
administrativa en la actividad de los ciudadanos, entre otros:
a) Autorizaciones sustantivas u otros medios de intervencin administrativa
de las industrias sealadas en el apartado 2 del artculo 3.
b) Actuaciones relativas a los medios de intervencin administrativa en la
actividad de los ciudadanos que establezcan las administraciones competentes
para el control de las actividades con repercusin en la seguridad, salud de las
personas o el medio ambiente, sin perjuicio de los mecanismos de coordinacin
establecidos en la normativa correspondiente.
4. Las Comunidades Autnomas dispondrn lo necesario para incluir las
siguientes actuaciones en el procedimiento de otorgamiento y modificacin de la
autorizacin ambiental integrada:
a) Las actuaciones en materia de evaluacin de impacto ambiental, u otras
figuras de evaluacin ambiental previstas en la normativa autonmica, cuando as
sea exigible y la competencia para ello sea de la Comunidad Autnoma.
b) Aquellas otras actuaciones que estn previstas en su normativa autonmica
ambiental.
5. Las Comunidades Autnomas dispondrn lo necesario para posibilitar la
inclusin en el procedimiento de otorgamiento de la autorizacin ambiental
integrada las actuaciones de los rganos que, en su caso, deban intervenir en
virtud de lo establecido en el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, sobre medidas
de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas.
Diez. Se modifica el apartado 1 del artculo 12 que queda redactado como sigue:
1. La solicitud de la autorizacin ambiental integrada contendr, al menos, la
siguiente documentacin, sin perjuicio de lo que a estos efectos determinen las
Comunidades Autnomas:
a) Proyecto bsico que incluya, al menos, los siguientes aspectos:
1. Descripcin detallada y alcance de la actividad y de las instalaciones, los
procesos productivos y el tipo de producto.

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Sec. I. Pg. 44268

2. Documentacin que el interesado presenta ante la administracin pblica

competente para el control de las actividades con repercusin en la seguridad,
salud de las personas o el medio ambiente de conformidad con la normativa que
resulte de aplicacin.
3. Estado ambiental del lugar en el que se ubicar la instalacin y los posibles
impactos que se prevean, incluidos aquellos que puedan originarse al cesar la
explotacin de la misma.
4. Recursos naturales, materias primas y auxiliares, sustancias, agua y
energa empleados o generados en la instalacin.
5. Fuentes generadoras de las emisiones de la instalacin.
6. Tipo y cantidad de las emisiones previsibles de la instalacin al aire, a las
aguas y al suelo, as como la determinacin de sus efectos significativos sobre el
medio ambiente, y, en su caso, tipo y cantidad de los residuos que se vayan a generar.
7. Tecnologa prevista y otras tcnicas utilizadas para prevenir y evitar las
emisiones procedentes de la instalacin o, y si ello no fuera posible, para reducirlas,
indicando cuales de ellas se consideran mejores tcnicas disponibles de acuerdo
con las conclusiones relativas a las MTD.
8. Las medidas relativas a la aplicacin del orden de prioridad que dispone la
jerarqua de residuos contemplada en el artculo 4.1.b) de los residuos generados
por la instalacin.
9. Medidas previstas para controlar las emisiones al medio ambiente.
10. Las dems medidas propuestas para cumplir los principios a los que se
refiere el artculo 4.
11. Un breve resumen de las principales alternativas a la tecnologa, las
tcnicas y las medidas propuestas, estudiadas por el solicitante, si las hubiera.
12. En el caso de que la instalacin tenga implantado un sistema comunitario
de gestin y auditora medioambientales, de acuerdo con el Reglamento (CE)
n.1221/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de
2009, relativo a la participacin voluntaria de organizaciones en un sistema
comunitario de gestin y auditora medioambientales (EMAS), y por el que se
derogan el Reglamento (CE) n. 761/2001 y las Decisiones 2001/681/CE y
2006/193/CE de la Comisin, se aportar la ltima declaracin medioambiental
validada y sus actualizaciones.
b) Informe urbanstico del Ayuntamiento en cuyo territorio se ubique la
instalacin, acreditativo de la compatibilidad del proyecto con el planeamiento
urbanstico, de acuerdo con lo establecido en el artculo 15.
c) En su caso, la documentacin exigida por la legislacin de aguas para la
autorizacin de vertidos a las aguas continentales y por la legislacin de costas
para la autorizacin de vertidos desde tierra al mar.
Cuando se trate de vertidos a las aguas continentales de cuencas gestionadas
por la Administracin General del Estado, esta documentacin ser inmediatamente
remitida al organismo de cuenca por el rgano competente para otorgar la
autorizacin ambiental integrada, a fin de que manifieste si es preciso requerir al
solicitante que subsane la falta o complete la documentacin aportada.
d) La determinacin de los datos que, a juicio del solicitante, gocen de
confidencialidad de acuerdo con las disposiciones vigentes.
e) Cualquier otra informacin y documentacin acreditativa del cumplimiento
de requisitos establecidos en la legislacin aplicable incluida, en su caso, la referida
a fianzas o seguros obligatorios que sean exigibles, entre otras, por la Ley 26/2007,
de 23 de octubre.
f) Cuando la actividad implique el uso, produccin o emisin de sustancias
peligrosas relevantes, teniendo en cuenta la posibilidad de contaminacin del suelo
y la contaminacin de las aguas subterrneas en el emplazamiento de la
instalacin, se requerir un informe base antes de comenzar la explotacin de la
instalacin o antes de la actualizacin de la autorizacin.

cve: BOE-A-2013-6270

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Sec. I. Pg. 44269

Este informe contendr la informacin necesaria para determinar el estado del

suelo y las aguas subterrneas, a fin de hacer la comparacin cuantitativa con el
estado tras el cese definitivo de las actividades, previsto en el artculo 22 bis
adems del contenido mnimo siguiente:
1. Informacin sobre el uso actual y, si estuviera disponible, sobre los usos
anteriores del emplazamiento.
2. Si estuviesen disponibles, los anlisis de riesgos y los informes existentes
regulados en la legislacin sobre suelos contaminados en relacin con las medidas
realizadas en el suelo y las aguas subterrneas que reflejen el estado en el
momento de la redaccin del informe o, como alternativa, nuevas medidas
realizadas en el suelo y las aguas subterrneas que guarden relacin con la
posibilidad de una contaminacin del suelo y las aguas subterrneas por aquellas
sustancias peligrosas que vayan a ser utilizadas, producidas o emitidas por la
instalacin de que se trate.
Cuando una informacin elaborada con arreglo a otra legislacin nacional,
autonmica o de la Unin Europea cumpla los requisitos establecidos en este
apartado, dicha informacin podr incluirse en el informe base que se haya
presentado, o anexarse al mismo.
Once. El artculo 14 se modifica en los siguientes trminos:
Artculo 14. Tramitacin.
En todos aquellos aspectos no regulados en esta ley, el procedimiento para
otorgar la autorizacin ambiental integrada se ajustar a lo establecido en la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Las Administraciones pblicas promovern la participacin real y efectiva de las
personas interesadas en los procedimientos de otorgamiento, modificacin
sustancial, y revisin de la autorizacin ambiental integrada de una instalacin.
Las Administraciones Pblicas garantizarn que la participacin a la que se
refiere el prrafo anterior tenga lugar desde las fases iniciales de los respectivos
procedimientos de conformidad con lo previsto en el artculo 23. A tal efecto, sern
aplicables a tales procedimientos las previsiones en materia de participacin
establecidas en el anejo 4.
Doce. Se modifica el ttulo del artculo 15 que pasa a denominarse:
Artculo 15. Informe urbanstico del Ayuntamiento.
Trece. Se modifica el artculo 19, que queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 19. Informe del organismo de cuenca.
1. En los supuestos en los que la actividad sometida a autorizacin ambiental
integrada precise, de acuerdo con la legislacin de aguas, autorizacin de vertido
al dominio pblico hidrulico de cuencas gestionadas por la Administracin General
del Estado, el organismo de cuenca competente deber emitir un informe que
determine las caractersticas del vertido y las medidas correctoras a adoptar a fin
de preservar el buen estado ecolgico de las aguas.
2. El informe regulado en el apartado anterior tendr carcter preceptivo y
vinculante. Este informe deber emitirse en el plazo mximo de seis meses desde
la fecha de entrada en el registro de la correspondiente confederacin de la
documentacin preceptiva sobre vertidos, o en su caso, desde la subsanacin que
fuese necesaria.
Este plazo no se ver afectado por la remisin de la documentacin que resulte
del trmite de informacin pblica.

cve: BOE-A-2013-6270

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Sec. I. Pg. 44270

3. Transcurrido el plazo previsto en el apartado anterior sin que el organismo

de cuenca hubiese emitido el informe, se podr otorgar la autorizacin ambiental
integrada, contemplando en la misma las caractersticas del vertido y las medidas
correctoras requeridas, que se establecern de conformidad con la legislacin
sectorial aplicable.
No obstante, el informe recibido fuera del plazo sealado y antes del
otorgamiento de la autorizacin ambiental integrada, deber ser tenido en
consideracin por el rgano competente de la Comunidad Autnoma.
4. Si el informe vinculante regulado en este artculo considerase que es
inadmisible el vertido y, consecuentemente, impidiese el otorgamiento de la
autorizacin ambiental integrada, el rgano competente para otorgar la autorizacin
ambiental integrada dictar resolucin motivada denegando la autorizacin.
Catorce. Se modifica el apartado 1 del artculo 20, que pasa a tener la siguiente
redaccin:
1. El rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada,
tras realizar una evaluacin ambiental del proyecto en su conjuntoefectuar el
trmite de audiencia al solicitante de la autorizacin.
Finalizado el trmite de audiencia, la autoridad competente redactar una
propuesta de resolucin ajustada al contenido del artculo 22, que incorporar las
condiciones que resulten de los informes vinculantes emitidos y decidir sobreel
resto de informes y sobre las cuestiones planteadas, en su caso, por los solicitantes
durante la instruccin y trmite de audiencia, as como, las resultantes del periodo
de informacin pblica.
Quince. Se modifica el artculo 21 que pasa a tener la siguiente redaccin:
Artculo 21. Resolucin.
1. El rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada,
dictar la resolucin que ponga fin al procedimiento en el plazo mximo de nueve
meses.
2. Transcurrido el plazo mximo de nueve meses sin haberse notificado
resolucin expresa, podr entenderse desestimada la solicitud presentada.
Diecisis. El artculo 22 pasa a tener la siguiente redaccin:
Artculo 22. Contenido de la autorizacin ambiental integrada.
1. La autorizacin ambiental integrada tendr el contenido mnimo siguiente:
a) Los valores lmite de emisin para las sustancias contaminantes
enumeradas en el anejo 2 y para otras sustancias contaminantes, que puedan ser
emitidas en cantidad significativa por la instalacin de que se trate, habida cuenta
de su naturaleza y potencial de traslado de contaminacin de un medio a otro, y, en
su caso, los parmetros o las medidas tcnicas equivalentes que complementen o
sustituyan a estos valores lmite. Asimismo, debern especificarse las mejores
tcnicas disponibles contenidas en las conclusiones relativas a las MTD que son
utilizadas en la instalacin para alcanzar los valores lmite de emisin mencionados
en el primer prrafo.
b) Las prescripciones que garanticen, en su caso, la proteccin del suelo y de
las aguas subterrneas.
c) Los procedimientos y mtodos que se vayan a emplear para la gestin de
los residuos generados por la instalacin, teniendo en cuenta la jerarqua de
gestin mencionada en el artculo 4.1.b).
d) Las prescripciones que garanticen, en su caso, la minimizacin de la
contaminacin a larga distancia o transfronteriza, que se establecern teniendo en
cuenta el resultado de las consultas bilaterales previstas en el artculo 26.3.

cve: BOE-A-2013-6270

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Sec. I. Pg. 44271

e) Los sistemas y procedimientos para el tratamiento y control de todo tipo de

emisiones y residuos, con especificacin de la metodologa de medicin, su
frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones; en caso de
instalaciones a las que les sea de aplicacin el artculo 7.4.b), los resultados
debern estar disponibles en las mismas condiciones de referencia y durante los
mismos periodos de tiempo que los relativos a los niveles de emisin asociados a
las mejores tcnicas disponibles.
f) Las medidas relativas a las condiciones de explotacin en situaciones
distintas a las normales que puedan afectar al medio ambiente, como los casos de
puesta en marcha y parada, fugas, fallos de funcionamiento y paradas temporales.
g) Cualquier medida o condicin establecida por la legislacin sectorial
aplicable. En particular, las que pudieran establecerse en aplicacin del artculo 27
de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados para las
instalaciones en las que se realicen una o ms operaciones de tratamiento de
residuos.
h) Las condiciones en que debe llevarse a cabo el cierre de la instalacin.
i) La obligacin de comunicar al rgano competente regularmente y al menos
una vez al ao:
1. Informacin basada en los resultados del control de las emisiones
mencionado en la letra e) y otros datos solicitados que permitan al rgano
competente verificar el cumplimiento de las condiciones de la autorizacin; y
2. Cuando se apliquen valores lmite de emisin que superen los valores de
emisin asociados a las mejores tcnicas disponibles, un resumen de resultados
del control de las emisiones que permita compararlos con los niveles de emisin
asociados con las mejores tcnicas disponibles.
j) Los requisitos adecuados para el mantenimiento y supervisin peridicos
de las medidas adoptadas para evitar las emisiones al suelo y a las aguas
subterrneas con arreglo a la letra b) y, en su caso, los requisitos adecuados para
el control peridico del suelo y las aguas subterrneas por lo que respecta a
sustancias peligrosas que previsiblemente puedan localizarse, teniendo en cuenta
la posibilidad de contaminacin del suelo y las aguas subterrneas en el
emplazamiento de la instalacin;
k) Condiciones para evaluar el cumplimiento de los valores lmite de emisin;
l) En caso de que la autorizacin sea vlida para varias partes de una
instalacin explotada por diferentes titulares, las responsabilidades de cada uno de
ellos.
2. En el caso de instalaciones sujetas a la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la
que se regula el rgimen del comercio de derechos de emisin de gases de efecto
invernadero, la autorizacin no incluir valores lmite para las emisiones directas de
aquellos gases especificados en su anexo I, a menos que sea necesario para
garantizar que no se provoca ninguna contaminacin local significativa. De ser
necesario, los rganos competentes revisarn la autorizacin ambiental integrada
segn corresponda.
Lo previsto en el prrafo anterior no se aplicar a las instalaciones excluidas
temporalmente del rgimen de comercio de derechos de emisin de gases de
efecto invernadero, de conformidad con lo previsto en la disposicin transitoria
cuarta de la citada Ley 1/2005, de 9 de marzo.
3. Cuando para el cumplimiento de los requisitos de calidad medioambiental,
exigibles de acuerdo con la legislacin aplicable, sea necesario la aplicacin de
condiciones ms rigurosas que las que se puedan alcanzar mediante el empleo de
las mejores tcnicas disponibles, la autorizacin ambiental integrada exigir la
aplicacin de condiciones complementarias, sin perjuicio de otras medidas que
puedan adoptarse para respetar las normas de calidad medioambiental.

cve: BOE-A-2013-6270

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Sec. I. Pg. 44272

4. Las conclusiones relativas a las MTD, as como sus correspondientes

revisiones y actualizaciones, deben constituir la referencia para el establecimiento
de las condiciones de la autorizacin.
5. Cuando el rgano competente establezca unas condiciones de autorizacin
que se basen en una mejor tcnica disponible no descrita en ninguna de las
conclusiones relativas a las MTD, se asegurar de que:
a) Dicha tcnica se haya determinado tomando especialmente en
consideracin los criterios que se enumeran en el anejo 3;
b) Se cumplen los requisitos del artculo 7.
Cuando las conclusiones relativas a las MTD mencionadas en el prrafo
primero no contengan niveles de emisiones asociados a las mejores tcnicas
disponibles, el rgano competente se asegurar de que la tcnica a que se
refiere el prrafo primero garantice un nivel de proteccin medioambiental
equivalente a las mejores tcnicas disponibles descritas en las conclusiones
relativas a las MTD.
6. Cuando una actividad o un tipo de proceso de produccin llevados a cabo
en una instalacin no estn cubiertos por ninguna de las conclusiones relativas a
las MTD o cuando estas conclusiones no traten todos los posibles efectos
ambientales de la actividad, el rgano competente, previa consulta con el titular,
establecer las condiciones de la autorizacin basndose en las mejores tcnicas
disponibles que haya determinado para las actividades o procesos de que se trate,
teniendo en especial consideracin los criterios indicados en el anejo 3.
7. Para las instalaciones destinadas a la cra intensiva de aves de corral o de
cerdos incluidas en el epgrafe 9.3 del anejo 1, se aplicarn los apartados
anteriores, sin perjuicio de la legislacin sobre bienestar animal y, dems legislacin
aplicable y de desarrollo.
8. De acuerdo con lo previsto en los artculos 11.4 y 5, la autorizacin
ambiental integrada contendr, adems, cuando as sea exigible:
a) La declaracin de impacto ambiental u otras figuras de evaluacin
ambiental establecidas en la normativa que resulte de aplicacin.
b) Las condiciones preventivas y de control necesarias en materia de
accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas de acuerdo con el
Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, y dems normativa que resulte de
aplicacin.
c) Aquellas otras condiciones derivadas de las actuaciones que estn
previstas en la normativa ambiental que sea aplicable.
Diecisiete. Se incluye un nuevo artculo 22 bis con la siguiente redaccin:
Artculo 22 bis. Cierre de la instalacin.
1. Sin perjuicio del Real Decreto 280/1994, de 18 de febrero, por el que se
establecen los lmites mximos de residuos de plaguicidas y su control en
determinados productos de origen vegetal, la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de
responsabilidad medioambiental y el Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por
el que se regula la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin y
el deterioro, as como de la legislacin pertinente en materia de proteccin del
suelo, el rgano competente establecer las condiciones de la autorizacin
ambiental integrada para, tras el cese definitivo de las actividades, asegurar el
cumplimiento de lo dispuesto en los siguientes apartados.
2. Tras el cese definitivo de las actividades, el titular evaluar el estado del
suelo y la contaminacin de las aguas subterrneas por las sustancias peligrosas
relevantes utilizadas, producidas o emitidas por la instalacin de que se trate, y
comunicar al rgano competente los resultados de dicha evaluacin. En el caso

cve: BOE-A-2013-6270

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Sec. I. Pg. 44273

de que la evaluacin determine que la instalacin ha causado una contaminacin

significativa del suelo o las aguas subterrneas con respecto al estado establecido
en el informe base mencionado en el artculo 12.1.f), el titular tomar las medidas
adecuadas para hacer frente a dicha contaminacin con objeto de restablecer el
emplazamiento de la instalacin a aquel estado, siguiendo las normas del Anexo II
de la Ley 26/2007, de 23 de octubre. Para ello, podr ser tenida en cuenta la
viabilidad tcnica de tales medidas.
Sin perjuicio del prrafo primero, tras el cese definitivo de las actividades y
cuando la contaminacin del suelo y las aguas subterrneas del emplazamiento
cree un riesgo significativo para la salud humana o para el medio ambiente debido
a las actividades llevadas a cabo por el titular antes de que la autorizacin para la
instalacin se haya actualizado, y teniendo en cuenta las condiciones del
emplazamiento de la instalacin descritas en la primera solicitud de la autorizacin
ambiental integrada, el titular adoptar las medidas necesarias destinadas a retirar,
controlar, contener o reducir las sustancias peligrosas relevantes para que,
teniendo en cuenta su uso actual o futuro aprobado, el emplazamiento ya no cree
dicho riesgo.
3. Cuando no se exija al titular que elabore el informe base, una vez producido
el cese definitivo de actividades, adoptar ste las medidas necesarias destinadas
a retirar, controlar, contener o reducir las sustancias peligrosas relevantes para
que, teniendo en cuenta su uso actual o futuro aprobado, el emplazamiento ya no
cree un riesgo significativo para la salud humana ni para el medio ambiente debido
a la contaminacin del suelo y las aguas subterrneas a causa de las actividades
que se hayan permitido, teniendo en cuenta las condiciones del emplazamiento de
las instalacin descritas en la primera solicitud de la autorizacin ambiental
integrada.
Dieciocho. Se modifica el artculo 23, quedando con la siguiente redaccin:
Artculo 23. Notificacin y publicidad.
1. El rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada
notificar la resolucin de otorgamiento, modificacin y revisin a los interesados,
al Ayuntamiento donde se ubique la instalacin, a los distintos rganos que hubiesen
emitido un informe vinculante y, en su caso, al rgano estatal competente para
otorgar las autorizaciones sustantivas sealadas en el artculo 11.2.a) de esta Ley.
2. El pblico tiene derecho a acceder a las resoluciones de las autorizaciones
ambientales integradas, as como a sus posteriores modificaciones y revisiones, de
conformidad con la Ley 27/2006, de 18 de julio.
3. Las Comunidades Autnomas darn publicidad en sus respectivos
boletines oficiales a las resoluciones administrativas mediante las que se hubieran
otorgado, modificado o revisado las autorizaciones ambientales integradas.
4. Las Comunidades Autnomas harn pblicas las resoluciones
administrativas mediante las que se hubieran otorgado, modificado sustancialmente
o revisado las autorizaciones ambientales integradas, identificando la instalacin
afectada en el anuncio por el que se hace pblica la resolucin. Adems, pondrn a
disposicin del pblico, entre otros por medios electrnicos, al menos la informacin
a la que se refieren las letras a), b), e) y f):
a) El contenido de la resolucin, incluidas una copia de la autorizacin
ambiental integrada, incluyendo sus anejos, y de cualesquiera condiciones y
adaptaciones posteriores.
b) Una memoria en la que se recojan los motivos en los que se basa la
resolucin administrativa, incluyendo los resultados de las consultas celebradas
durante el proceso de participacin pblica y una explicacin de cmo se tuvieron
en cuenta.

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Sec. I. Pg. 44274

c) El ttulo de los documentos de referencia MTD aplicables a la instalacin o

actividad.
d) El mtodo utilizado para determinar las condiciones de la autorizacin
contempladas en el artculo 22, incluidos los valores lmite de emisin en relacin
con las mejores tcnicas disponibles y los niveles de emisin asociados con las
mejores tcnicas disponibles.
e) Cuando se conceda una exencin en virtud del artculo 7, apartado 5, los
motivos concretos de tal exencin basados en los criterios establecidos en el citado
apartado, y las condiciones impuestas.
f) Informacin sobre las medidas adoptadas por el titular tras el cese definitivo
de las actividades, con arreglo al artculo 22 bis.
g) Los informes de inspeccin medioambiental en un plazo de cuatro meses a
partir de la finalizacin de la visita in situ.
h) Los resultados de la medicin de las emisiones exigidos con arreglo a las
condiciones establecidas en la autorizacin ambiental integrada, y que obren en
poder del rgano competente.
Diecinueve. Se elimina el artculo 25 dedicado a la renovacin de la autorizacin
ambiental integrada.
Veinte. Se modifica el artculo 26, que pasa a ser el artculo 25, quedando con el
siguiente tenor literal:
Artculo 25. Revisin de la autorizacin ambiental integrada.
1. A instancia del rgano competente, el titular presentar toda la informacin
referida en el artculo 12 que sea necesaria para la revisin de las condiciones de
la autorizacin. En su caso, se incluirn los resultados del control de las emisiones
y otros datos que permitan una comparacin del funcionamiento de la instalacin
con las mejores tcnicas disponibles descritas en las conclusiones relativas a
las MTD aplicables y con los niveles de emisin asociados a ellas.
Al revisar las condiciones de la autorizacin, el rgano competente utilizar
cualquier informacin obtenida a partir de los controles o inspecciones.
2. En un plazo de cuatro aos a partir de la publicacin de las conclusiones
relativas a las MTD en cuanto a la principal actividad de una instalacin, el rgano
competente garantizar que:
a) Se hayan revisado y, si fuera necesario, adaptado todas las condiciones de
la autorizacin de la instalacin de que se trate, para garantizar el cumplimiento de
la presente ley, en particular, del artculo 7; y
b) La instalacin cumple las condiciones de la autorizacin.
La revisin tendr en cuenta todas las conclusiones relativas a los documentos
de referencia MTD aplicables a la instalacin, desde que la autorizacin fuera
concedida, actualizada o revisada.
3. Cuando una instalacin no est cubierta por ninguna de las conclusiones
relativas a las MTD, las condiciones de la autorizacin se revisarn y, en su caso,
adaptarn cuando los avances en las mejores tcnicas disponibles permitan una
reduccin significativa de las emisiones.
4. En cualquier caso, la autorizacin ambiental integrada ser revisada de
oficio cuando:
a) La contaminacin producida por la instalacin haga conveniente la revisin
de los valores lmite de emisin impuestos o la adopcin de otros nuevos.
b) Resulte posible reducir significativamente las emisiones sin imponer costes
excesivos a consecuencia de importantes cambios en las mejores tcnicas disponibles.
c) La seguridad de funcionamiento del proceso o actividad haga necesario
emplear otras tcnicas.

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Sec. I. Pg. 44275

d) El organismo de cuenca, conforme a lo establecido en la legislacin de

aguas, estime que existen circunstancias que justifiquen la revisin de la
autorizacin ambiental integrada en lo relativo a vertidos al dominio pblico
hidrulico de cuencas gestionadas por la Administracin General del Estado. En
este supuesto, el organismo de cuenca requerir, mediante informe vinculante, al
rgano competente para otorgar la autorizacin ambiental integrada, a fin de que
inicie el procedimiento de revisin en un plazo mximo de veinte das.
e) As lo exija la legislacin sectorial que resulte de aplicacin a la instalacin
o sea necesario cumplir normas nuevas o revisadas de calidad ambiental en virtud
del artculo 22.3.
5. La revisin de la autorizacin ambiental integrada no dar derecho a
indemnizacin y se tramitar por el procedimiento simplificado que se establecer
reglamentariamente.
El procedimiento de revisin tendr en cuenta lo previsto en el artculo 26
cuando se refiera a instalaciones cuya actividad pudiera causar efectos negativos
significativos intercomunitarios o transfronterizos.
Veintiuno. Se da una nueva redaccin al artculo 27, que pasa a ser el artculo 26, y
que queda en los siguientes trminos:
Artculo 26. Actividades con efectos negativos intercomunitarios o transfronterizos.
1. En el supuesto de que el rgano competente de la Comunidad Autnoma
estime que el funcionamiento de la instalacin para la que se solicita la autorizacin
ambiental integrada pudiera tener efectos ambientales negativos y significativos en
otra Comunidad Autnoma, o cuando as lo solicite otra Comunidad Autnoma, se
remitir una copia de la solicitud a dicha Comunidad Autnoma, para que se
puedan formular las alegaciones que se estimen oportunas, antes de que recaiga
resolucin definitiva. Igualmente, se remitir a la Comunidad Autnoma afectada la
resolucin que finalmente se adopte, en relacin con la solicitud de autorizacin
ambiental integrada.
2. En el supuesto de que una instalacin se ubique sobre territorio de dos
Comunidades Autnomas colindantes, el rgano competente para emitir la
autorizacin ambiental integrada ser el de la Comunidad Autnoma sobre cuyo
territorio se desarrollen los procesos productivos ms contaminantes,
concretndose dicha cuestin mediante el mecanismo de coordinacin establecido
en la normativa aplicable.
3. Sin perjuicio de lo establecido en la evaluacin de impacto ambiental
transfronteriza, cuando se estime que el funcionamiento de la instalacin para la
que se solicita la autorizacin ambiental integrada pudiera tener efectos negativos
sobre el medio ambiente de otro Estado miembro de la Unin Europea, o cuando
un Estado miembro que pueda verse significativamente afectado lo solicite, el
rgano competente de la Comunidad Autnoma, a travs del Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin, comunicar a dicho Estado, a ser posible
simultneamente al perodo de informacin pblica previsto en el artculo 16 y
siempre con anterioridad a la resolucin de la autorizacin, los siguientes
aspectos:
a) La posibilidad de abrir un perodo de consultas bilaterales para estudiar
tales efectos, as como las medidas que, en su caso, puedan acordarse para
suprimirlos o reducirlos;
b) Una copia de la solicitud y cuanta informacin resulte relevante con arreglo
a lo establecido en el anejo 4.

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Sec. I. Pg. 44276

4. El calendario de consultas bilaterales ser negociado por el Ministerio de

Asuntos Exteriores y de Cooperacin, previa consulta al rgano competente de la
Comunidad Autnoma, con las autoridades competentes de dicho estado. Dicho
calendario fijar las reuniones y trmites a que debern ajustarse las consultas y
las medidas que deban ser adoptadas para garantizar que las autoridades
ambientales y las personas interesadas de dicho estado, en la medida en la que
pueda resultar significativamente afectado, tengan ocasin de manifestar su
opinin sobre la instalacin para la que se solicita la autorizacin ambiental
integrada.
La delegacin del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin
responsable de la negociacin incluir, al menos, un representante de la
Comunidad Autnoma competente para resolver la solicitud de autorizacin.
5. Cuando el procedimiento de consulta transfronteriza fuera iniciado
mediante comunicacin del rgano competente de la Comunidad Autnoma dirigida
al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, se acompaar de la
documentacin a la que se refiere el apartado 3. Igualmente se acompaar una
memoria sucinta en la que se expondr de manera motivada los fundamentos de
hecho y de derecho que justifican la necesidad de poner en conocimiento de otro
Estado miembro la solicitud de autorizacin ambiental de que se trate y en la que
se identifiquen los representantes de la Comunidad Autnoma competente que, en
su caso, hayan de integrarse en la delegacin del citado Ministerio.
6. Si la apertura del periodo de consultas transfronterizas hubiera sido
promovida por la autoridad del estado miembro susceptible de ser afectado por el
funcionamiento de la instalacin para la que se solicita la autorizacin ambiental
integrada, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin lo pondr en
conocimiento del rgano competente de la Comunidad Autnoma y le solicitar la
remisin de la documentacin a que se refiere el apartado anterior, a fin de iniciar
el procedimiento de consulta transfronteriza.
7. Los plazos previstos en la normativa reguladora del procedimiento de
concesin de la autorizacin ambiental integrada quedarn suspendidos hasta que
concluya el procedimiento de consultas transfronterizas. Los resultados de las
consultas debern ser tenidos debidamente en cuenta por el rgano competente
de la Comunidad Autnoma a la hora de resolver la solicitud de autorizacin
ambiental integrada, la cual ser formalmente comunicada por el Ministerio de
Asuntos Exteriores y de Cooperacin a las autoridades del Estado miembro que
hubieran participado en las consultas transfronterizas, junto con la informacin
mencionada en el artculo 23.4.
8. Cuando un Estado miembro de la Unin Europea comunique que en su
territorio se ha solicitado una autorizacin ambiental integrada para una
instalacin cuyo funcionamiento puede tener efectos negativos significativos
sobre el medio ambiente en Espaa, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperacin lo pondr en conocimiento del Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente, el cual, con la participacin de los rganos
competentes de las Comunidades Autnomas afectadas, actuar como rgano
ambiental en las consultas bilaterales que se hagan para estudiar tales efectos,
as como las medidas que, en su caso, puedan acordarse para suprimirlos o
reducirlos. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente
garantizar que las administraciones pblicas afectadas y las personas
interesadas son consultadas de acuerdo con lo establecido en el artculo 14 y en
el anejo 4.
A estos efectos, definir los trminos en los que se evacuar el trmite de
consultas en colaboracin con los rganos competentes de las Comunidades
Autnomas afectadas por la instalacin para la que se solicita la autorizacin
ambiental integrada en otro Estado miembro de la Unin Europea.

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Sec. I. Pg. 44277

Veintids. Se da una nueva redaccin al primer prrafo del artculo 28, que pasa a
ser el artculo 27, y que queda en los siguientes trminos:
Cuando corresponda al rgano ambiental de la Administracin General del
Estado la formulacin de la declaracin de impacto ambiental, de acuerdo con lo
establecido en el Real Decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de
proyectos, y su normativa de desarrollo, no podr otorgarse la autorizacin
ambiental integrada ni, en su caso, las autorizaciones sustantivas de las industrias
sealadas en el artculo 3.2, sin que previamente se haya dictado dicha
declaracin.
Veintitrs. El artculo 29 pasa a ser el artculo 28.
Veinticuatro. El artculo 30, que pasa a ser el artculo 29, queda redactado como
sigue:
Artculo 29. Control, inspeccin y sancin.
1. Las Comunidades Autnomas sern las competentes para adoptar las
medidas cautelares y las de control e inspeccin, as como para ejercer la potestad
sancionadora y para garantizar el cumplimiento de los objetivos de esta Ley y su
desarrollo reglamentario, sin perjuicio de la competencia estatal en esta materia
respecto de los vertidos a cuencas gestionadas por la Administracin General del
Estado.
Los rganos competentes en materia de inspeccin podrn designar a
entidades que demuestren la capacidad tcnica adecuada, para la realizacin, en
su nombre, de actuaciones materiales de inspeccin que no estn reservadas a
funcionarios pblicos; en ningn caso estas actuaciones podrn versar sobre el
diseo de sistemas, planes o programas de inspeccin. En la designacin de estas
entidades se deber seguir un procedimiento de seleccin en el que se respeten
los principios de publicidad, transparencia, libertad de acceso, no discriminacin e
igualdad de trato, de conformidad con la legislacin de contratos del sector pblico.
2. Los rganos competentes establecern un sistema de inspeccin
medioambiental de las instalaciones que incluir el anlisis de toda la gama de
efectos ambientales relevantes de la instalacin de que se trate.
3. Los resultados de estas actuaciones debern ponerse a disposicin del
pblico de conformidad con la Ley 27/2006, de 18 de julio.
Veinticinco. Se modifican las letras b), c) y f), se introduce una nueva letra i) en el
apartado 3, y se modifica el apartado 4 del artculo 31, que pasa a ser el artculo 30.
b) Incumplir las condiciones establecidas en la autorizacin ambiental
integrada, sin que se haya producido un dao o deterioro grave para el medio
ambiente, o sin que se haya puesto en peligro grave la seguridad o salud de las
personas, as como no tomar las medidas necesarias para volver a asegurar el
cumplimiento en el plazo ms breve posible y as evitar otros posibles accidentes o
incidentes.
c) Incumplir las obligaciones derivadas de las medidas provisionales previstas
en el artculo 34 de esta ley.
f) No informar inmediatamente al rgano competente de la Comunidad
Autnoma de cualquier incumplimiento de las condiciones de la autorizacin
ambiental integrada, as como de los incidentes o accidentes que afecten de forma
significativa al medio ambiente.
i) Proceder al cierre definitivo de una instalacin incumpliendo las condiciones
establecidas en la autorizacin ambiental integrada relativas a la contaminacin del
suelo y las aguas subterrneas.

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Sec. I. Pg. 44278

4. Son infracciones leves:

El incumplimiento de las prescripciones establecidas en esta Ley o en las
normas aprobadas conforme a la misma, cuando no est tipificado como infraccin
muy grave o grave.
Veintisis. Se introduce un nuevo prrafo final en la letra b) del apartado 1 del
artculo 32, que pasa a ser el artculo 31, con la siguiente redaccin:
b) En el caso de infraccin grave:
Multa desde 20.001 hasta 200.000 euros.
Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un perodo mximo
de dos aos.
Inhabilitacin para el ejercicio de la actividad por un perodo mximo de un ao.
Revocacin de la autorizacin o suspensin de la misma por un perodo
mximo de un ao.
Imposicin al titular de la obligacin de adoptar las medidas complementarias
que el rgano competente estime necesarias para volver a asegurar el cumplimiento
de las condiciones de la autorizacin ambiental integrada y para evitar otros
posibles incidentes o accidentes.
Veintisiete. Los artculos 33, 34, 35 y 36 pasan a ser, respectivamente, los
artculos 32, 33, 34 y 35.
Veintiocho. Se derogan las disposiciones adicionales primera y segunda.
Veintinueve. Se suprimen las disposiciones transitorias primera y segunda.
Treinta. Se aaden tres disposiciones transitorias con la siguiente redaccin:
Disposicin transitoria primera. Actualizacin de las autorizaciones ambientales
integradas.
1. El rgano competente para el otorgamiento de las autorizaciones
ambientales integradas llevar a cabo las actuaciones necesarias para la
actualizacin de las autorizaciones para su adecuacin a la Directiva 2010/75/CE,
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre, sobre las emisiones
industriales, con anterioridad al 7 de enero de 2014.
Con posterioridad, las revisiones se realizarn de acuerdo a lo establecido en
el artculo 25.2 y 3 de esta Ley y para aquellas instalaciones de combustin
acogidas a los mencionados mecanismos de flexibilidad incorporando las
prescripciones que en estos mecanismos se estipulen.
2. De acuerdo con lo establecido en el apartado primero, se considerarn
actualizadas las autorizaciones actualmente en vigor que contengan prescripciones
explcitas relativas a:
a) Incidentes y accidentes, en concreto respecto a las obligaciones de los
titulares relativas a la comunicacin al rgano competente y la aplicacin de
medidas, incluso complementarias, para limitar las consecuencias
medioambientales y evitar otros posibles accidentes e incidentes;
b) El incumplimiento de las condiciones de las autorizaciones ambientales
integradas;
c) En caso de generacin de residuos, la aplicacin de la jerarqua de
residuos establecida en el artculo 4.1.b);
d) En su caso, el informe mencionado en el artculo 12.1.f) de esta Ley, que
deber ser tenido en cuenta para el cierre de la instalacin;
e) Las medidas a tomar en condiciones de funcionamiento diferentes a las
normales;
f) En su caso, los requisitos de control sobre suelo y aguas subterrneas;

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Sec. I. Pg. 44279

g) Cuando se trate de una instalacin de incineracin o coincineracin:

Los residuos que trate la instalacin relacionados segn la Lista Europea de
Residuos; y
Los valores lmite de emisin que reglamentariamente se determinen para
este tipo de instalaciones.
Estas autorizaciones sern publicadas en el boletn oficial de la correspondiente
Comunidad Autnoma, dejando constancia de su adaptacin a la Directiva
2010/75/UE, de 24 de noviembre.
El pblico tiene derecho a acceder a la actualizacin de las autorizaciones
ambientales integradas, de conformidad con la Ley 27/2006, de 18 de julio.
3. Las autorizaciones que a la entrada en vigor de esta norma no incluyan las
prescripciones mencionadas en el apartado anterior, debern ser actualizadas antes
del 7 de enero de 2014. El rgano competente exigir al titular de la instalacin la
acreditacin del cumplimiento de las mencionadas prescripciones, necesarias para
actualizar su autorizacin. Tras este procedimiento, se publicar la autorizacin
ambiental integrada actualizada en el boletn oficial de la Comunidad Autnoma.
4. Todas las instalaciones cuyas autorizaciones hayan sido actualizadas de
acuerdo a los anteriores apartados debern estar cubiertas por un plan de
inspeccin en los trminos que reglamentariamente se establezca.
Disposicin transitoria segunda. Aplicacin transitoria.
1. En relacin con las instalaciones que lleven a cabo las actividades a que se
refiere el anejo 1, en el punto 1.1 para las actividades con una potencia trmica
nominal superior a 50 MW, los puntos 1.2 y 1.3, el punto 1.4.a), los puntos 2.1 a 2.6,
el punto 3.1.a) y b), los puntos 3.3 a 3.5, los puntos 4.1 a 4.6 para las actividades
relativas a produccin por procesos qumicos, los puntos 5.1 y 5.2 para las
actividades cubiertas por la Directiva 2008/1/CE, del Parlamento y del Consejo de 15
de enero de 2008, relativa a la prevencin y control integrado de la contaminacin,
el punto 5.3.a) y b), los puntos 5.5, 6.1, 6.2, los puntos 7.1, 8.1, 9.1.a), 9.1.b) para
las actividades cubiertas por la Directiva 2008/1/CE, el punto 9.1.c) y los puntos 9.2,
9.3, 10.1, 11.1 y 14.1, que estn en explotacin y poseen una autorizacin de antes
del 7 de enero de 2013 o para las que el titular haya presentado una solicitud
completa de autorizacin antes de dicha fecha, siempre que estas instalaciones
entren en funcionamiento a ms tardar el 7 de enero de 2014, los rganos
competentes aplicarn las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
adoptadas de conformidad con esta ley, a partir del 7 de enero de 2014.
2. En relacin con las instalaciones que lleven a cabo las actividades a que se
refiere el anejo 1, en el punto 1.1 para las actividades con una potencia trmica
nominal igual a 50 MW, el punto 1.4.b), el punto 3.1.c), los puntos 4.1 a 4.6 para las
actividades relativas a produccin por procesos biolgicos, los puntos 5.1 y 5.2
para las actividades no cubiertas por la Directiva 2008/1/CE, el punto 5.3.c), d) y e),
el punto 5.4, los puntos 5.6 y 5.7, el punto 6.3, el punto 9.1.b) para las actividades
no cubiertas por la Directiva 2008/1/CE, y los puntos 12.1 y 13.1 que estn en
explotacin antes del 7 de enero de 2013, los rganos competentes aplicarn las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas adoptadas de conformidad
con esta ley, a partir del 7 de julio de 2015.
Disposicin transitoria tercera. Vigencia de los documentos de referencia MTD.
Hasta que se adopten las decisiones europeas que contengan las primeras
conclusiones relativas a las MTD correspondientes a cada uno de los sectores
industriales, se aplicarn como tales los documentos de referencia MTD adoptados
por la Comisin Europea con anterioridad, excepto para la fijacin de valores lmite
de emisin.

cve: BOE-A-2013-6270

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Sec. I. Pg. 44280

Treinta y uno. Se modifica el apartado 1 de la disposicin final primera, que queda

con los siguientes trminos:
1. El procedimiento previsto en la presente ley para la autorizacin de los
vertidos realizados por las actividades contempladas en el anejo 1 al dominio
pblico hidrulico de las cuencas gestionadas por la Administracin General del
Estado, no modifica el rgimen econmico financiero previsto por la legislacin de
aguas ni el resto de competencias que corresponden a la Administracin General
del Estado en materia de proteccin del dominio pblico hidrulico. En particular,
no se alteran las competencias relativas a vigilancia e inspeccin ni la potestad
sancionadora.
Treinta y dos. Quedan derogadas las disposiciones finales tercera, cuarta y quinta, y
en consecuencia, las disposiciones finales sexta y sptima pasan a renumerarse como
disposicin final tercera y disposicin final cuarta respectivamente.
Treinta y tres. La nueva disposicin final cuarta queda redactada de la siguiente
manera:
Disposicin final cuarta. Desarrollo reglamentario.
Se faculta al Gobierno para el desarrollo reglamentario de esta Ley dentro del
mbito de sus competencias y, en particular, para modificar sus anejos con la
finalidad de adaptarlos a las modificaciones que, en su caso, sean introducidas por
la normativa comunitaria.
El desarrollo reglamentario podr incluir prescripciones tcnicas adicionales
relativas a las instalaciones de combustin, las instalaciones de incineracin y
coincineracin de residuos, las instalaciones que utilicen compuestos orgnicos
voltiles y las instalaciones que produzcan dixidos de titanio, de acuerdo con los
trminos previstos en la Directiva 2010/75/UE, de 24 de noviembre, sobre las
emisiones industriales.
Treinta y cuatro. La disposicin final octava pasa a ser la disposicin final quinta.
Treinta y cinco. Se modifica en anejo 1, que queda redactado de la siguiente forma:
ANEJO 1
Categoras de actividades e instalaciones contempladas en el artculo 2
Nota: los valores umbral mencionados en cada una de las actividades
relacionadas en la siguiente tabla se refieren, con carcter general, a capacidades
de produccin o a productos. Si un mismo titular realiza varias actividades de la
misma categora en la misma instalacin, se sumarn las capacidades de dichas
actividades. Para las actividades de gestin de residuos este clculo se aplicar a
las instalaciones incluidas en los apartados 5.1, 5.3 y 5.4.
1. Instalaciones de combustin.
1.1 Instalaciones de combustin con una potencia trmica nominal total igual
o superior a 50 MW:
a) Instalaciones de produccin de energa elctrica en rgimen ordinario o en
rgimen especial, en las que se produzca la combustin de combustibles fsiles,
residuos o biomasa.
b) Instalaciones de cogeneracin, calderas, generadores de vapor o cualquier
otro equipamiento o instalacin de combustin existente en una industria, sea sta
o no su actividad principal.

cve: BOE-A-2013-6270

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Sec. I. Pg. 44281

1.2 Refineras de petrleo y gas:

a) Instalaciones para el refino de petrleo o de crudo de petrleo.
b) Instalaciones para la produccin de gas combustible distinto del gas natural
y gases licuados del petrleo.
1.3Coqueras.
1.4 Instalaciones de gasificacin y licuefaccin de:
a)carbn;
b) otros combustibles, cuando la instalacin tenga con una potencia trmica
nominal igual o superior a 20 MW.
2. Produccin y transformacin de metales.
2.1 Instalaciones de calcinacin o sinterizacin de minerales metlicos
incluido el mineral sulfuroso.
2.2 Instalaciones para la produccin de fundicin o de aceros brutos (fusin
primaria o secundaria), incluidas las correspondientes instalaciones de fundicin
continua de una capacidad de ms de 2,5 toneladas por hora.
2.3 Instalaciones para la transformacin de metales ferrosos:
a) Laminado en caliente con una capacidad superior a 20 toneladas de acero
bruto por hora.
b) Forjado con martillos cuya energa de impacto sea superior a 50 kilojulios
por martillo y cuando la potencia trmica utilizada sea superior a 20 MW.
c) Aplicacin de capas de proteccin de metal fundido con una capacidad de
tratamiento de ms de 2 toneladas de acero bruto por hora.
2.4 Fundiciones de metales ferrosos con una capacidad de produccin de
ms de 20 toneladas por da.
2.5Instalaciones:
a) Para la produccin de metales en bruto no ferrosos a partir de minerales,
de concentrados o de materias primas secundarias mediante procedimientos
metalrgicos, qumicos o electrolticos.
b) Para la fusin de metales no ferrosos, inclusive la aleacin, as como los
productos de recuperacin y otros procesos con una capacidad de fusin de ms
de 4 toneladas para el plomo y el cadmio o 20 toneladas para todos los dems
metales, por da.
2.6 Instalaciones para el tratamiento de superficie de metales y materiales
plsticos por procedimiento electroltico o qumico, cuando el volumen de las
cubetas o de las lneas completas destinadas al tratamiento empleadas sea
superior a 30 m3.
3. Industrias minerales.
3.1 Produccin de cemento, cal y xido de magnesio:
a) i) fabricacin de cemento por molienda con una capacidad de produccin
superior a 500 toneladas diarias;
ii) fabricacin de clnker en hornos rotatorios con una capacidad de produccin
superior a 500 toneladas diarias, o en hornos de otro tipo con una capacidad de
produccin superior a 50 toneladas por da;
b) produccin de cal en hornos con una capacidad de produccin superior
a 50 toneladas diarias;
c) produccin de xido de magnesio en hornos con una capacidad de
produccin superior a 50 toneladas diarias.

cve: BOE-A-2013-6270

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Sec. I. Pg. 44282

3.2 Sin contenido.

3.3 Instalaciones para la fabricacin de vidrio incluida la fibra de vidrio, con
una capacidad de fusin superior a 20 toneladas por da.
3.4 Instalaciones para la fundicin de materiales minerales, incluida la
fabricacin de fibras minerales con una capacidad de fundicin superior a 20
toneladas por da.
3.5 Instalaciones para la fabricacin de productos cermicos mediante
horneado, en particular tejas, ladrillos, refractarios, azulejos, gres cermico o
productos cermicos ornamentales o de uso domstico, con una capacidad de
produccin superior a 75 toneladas por da, o una capacidad de horneado de ms
de 4 m3 y dems de 300 kg/m3 de densidad de carga por horno.
4. Industrias qumicas.
A efectos de la presente seccin y de la descripcin de las categoras de
actividades incluidas en la misma, fabricacin, significa la fabricacin a escala
industrial, mediante transformacin qumica o biolgica de los productos o grupos
de productos mencionados en los puntos 4.1 a 4.6.
4.1 Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos qumicos
orgnicos, en particular:
a) Hidrocarburos simples (lineales o cclicos, saturados o insaturados,
alifticos o aromticos).
b) Hidrocarburos oxigenados, tales como alcoholes, aldehdos, cetonas,
cidos orgnicos, steres y mezclas de steres acetatos, teres, perxidos, resinas
epoxi.
c) Hidrocarburos sulfurados.
d) Hidrocarburos nitrogenados, en particular, aminas, amidas, compuestos
nitrosos, ntricos o nitratos, nitrilos, cianatos e isocianatos.
e) Hidrocarburos fosforados.
f) Hidrocarburos halogenados.
g) Compuestos orgnicos metlicos.
h) Materias plsticas (polmeros, fibras sintticas, fibras a base de celulosa).
i) Cauchos sintticos.
j) Colorantes y pigmentos.
k) Tensioactivos y agentes de superficie.
4.2 Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos qumicos
inorgnicos como:
a) Gases y, en particular, el amoniaco, el cloro o el cloruro de hidrgeno, el
flor o floruro de hidrgeno, los xidos de carbono, los compuestos de azufre, los
xidos del nitrgeno, el hidrgeno, el dixido de azufre, el dicloruro de carbonilo.
b) cidos y, en particular, el cido crmico, el cido fluorhdrico, el cido
fosfrico, el cido ntrico, el cido clorhdrico, el cido sulfrico, el cido sulfrico
fumante, los cidos sulfurados.
c) Bases y, en particular, el hidrxido de amonio, el hidrxido potsico, el
hidrxido sdico.
d) Sales como el cloruro de amonio, el clorato potsico, el carbonato potsico
(potasa), el carbonato sdico (sosa), los perboratos, el nitrato argntico.
e) No metales, xidos metlicos u otros compuestos inorgnicos como el
carburo de calcio, el silicio, el carburo de silicio.
4.3 Instalaciones qumicas para la fabricacin de fertilizantes a base de
fsforo, de nitrgeno o de potasio (fertilizantes simples o compuestos).
4.4 Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos fitosanitarios o de
biocidas.

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Nm. 140

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Sec. I. Pg. 44283

4.5 Instalaciones qumicas que utilicen un procedimiento qumico o biolgico

para la fabricacin de medicamentos, incluidos los productos intermedios.
4.6 Instalaciones qumicas para la fabricacin de explosivos.
5. Gestin de residuos.
5.1 Instalaciones para la valorizacin o eliminacin de residuos peligrosos,
con una capacidad de ms de 10 toneladas por da que realicen una o ms de las
siguientes actividades:
a) tratamiento biolgico;
b) tratamiento fsico-qumico;
c) combinacin o mezcla previas a las operaciones mencionadas en los
apartados 5.1 y 5.2;
d) reenvasado previo a cualquiera de las operaciones mencionadas en los
apartados 5.1 y 5.2;
e) recuperacin o regeneracin de disolventes;
f) reciclado o recuperacin de materias inorgnicas que no sean metales o
compuestos metlicos;
g) regeneracin de cidos o de bases;
h) valorizacin de componentes utilizados para reducir la contaminacin;
i) valorizacin de componentes procedentes de catalizadores;
j) regeneracin o reutilizacin de aceites;
k) embalse superficial (por ejemplo, vertido de residuos lquidos o lodos en
pozos, estanques o lagunas, etc.).
5.2 Instalaciones para la valorizacin o eliminacin de residuos en plantas de
incineracin o coincineracin de residuos:
a) para los residuos no peligrosos con una capacidad superior a tres toneladas
por hora;
b) para residuos peligrosos con una capacidad superior a 10 toneladas por da.
5.3 Instalaciones para la eliminacin de los residuos no peligrosos con una
capacidad de ms de 50 toneladas por da, que incluyan una o ms de las
siguientes actividades, excluyendo las incluidas en el Real Decreto-ley 11/1995,
de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento
de las aguas residuales urbanas:
a) tratamiento biolgico;
b) tratamiento fsico-qumico;
c) tratamiento previo a la incineracin o coincineracin;
d) tratamiento de escorias y cenizas;
e) tratamiento en trituradoras de residuos metlicos, incluyendo residuos
elctricos y electrnicos, y vehculos al final de su vida til y sus componentes.
5.4 Valorizacin, o una mezcla de valorizacin y eliminacin, de residuos no
peligrosos con una capacidad superior a 75 toneladas por da que incluyan una o
ms de las siguientes actividades, excluyendo las incluidas en el Real Decretoley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al
tratamiento de las aguas residuales urbanas:
a) tratamiento biolgico;
b) tratamiento previo a la incineracin o coincineracin;
c) tratamiento de escorias y cenizas;
d) tratamiento en trituradoras de residuos metlicos, incluyendo residuos
elctricos y electrnicos, y vehculos al final de su vida til y sus componentes.

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Sec. I. Pg. 44284

Cuando la nica actividad de tratamiento de residuos que se lleve a cabo en la

instalacin sea la digestin anaerbica, los umbrales de capacidad para esta
actividad sern de 100 toneladas al da.
5.5 Vertederos de todo tipo de residuos que reciban ms de 10 toneladas por
da o que tengan una capacidad total de ms de 25.000 toneladas con exclusin de
los vertederos de residuos inertes.
5.6 Almacenamiento temporal de los residuos peligrosos no incluidos en el
apartado 5.5 en espera de la aplicacin de alguno de los tratamientos mencionados
en el apartado 5.1, 5.2, 5.5 y 5.7, con una capacidad total superior a 50 toneladas,
excluyendo el almacenamiento temporal, pendiente de recogida, en el sitio donde
el residuo es generado.
5.7 Almacenamiento subterrneo de residuos peligrosos con una capacidad
total superior a 50 toneladas.
6. Industria derivada de la madera.
6.1 Instalaciones industriales destinadas a la fabricacin de:
a) Pasta de papel a partir de madera o de otras materias fibrosas;
b) Papel o cartn con una capacidad de produccin de ms de 20 toneladas
diarias.
6.2 Instalaciones de produccin de celulosa con una capacidad de produccin
superior a 20 toneladas diarias.
6.3 Instalaciones industriales destinadas a la fabricacin de uno o ms de los
siguientes tableros derivados de la madera: tableros de virutas de madera
orientadas, tableros aglomerados o tableros de cartn comprimido, con una
capacidad de produccin superior a 600 m3 diarios.
7. Industria textil.
7.1 Instalaciones para el tratamiento previo (operaciones de lavado, blanqueo,
mercerizacin) o para el tinte de fibras o productos textiles cuando la capacidad de
tratamiento supere las 10 toneladas diarias.
8. Industria del cuero.
8.1 Instalaciones para el curtido de cueros cuando la capacidad de tratamiento
supere las 12 toneladas de productos acabados por da.
9. Industria agroalimentarias y explotaciones ganaderas.
9.1 Instalaciones para:
a) Mataderos con una capacidad de produccin de canales superior a 50
toneladas/da.
b) Tratamiento y transformacin, diferente del mero envasado, de las
siguientes materias primas, tratadas o no previamente, destinadas a la fabricacin
de productos alimenticios o piensos a partir de:
i) Materia prima animal (que no sea exclusivamente la leche) de una
capacidad de produccin de productos acabados superior a 75 toneladas/da;
ii) Materia prima vegetal de una capacidad de produccin de productos
acabados superior a 300 toneladas por da o 600 toneladas por da en caso de que
la instalacin funcione durante un perodo no superior a 90 das consecutivos en un
ao cualquiera;

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Sec. I. Pg. 44285

iii) solo materias primas animales y vegetales, tanto en productos combinados

como por separado, con una capacidad de produccin de productos acabados en
toneladas por da superior a:
75 si A es igual o superior a 10, o
[300 (22,5 A)] en cualquier otro caso,
donde A es la porcin de materia animal (en porcentaje del peso) de la capacidad
de produccin de productos acabados.
El envase no se incluir en el peso final del producto.
La presente subseccin no ser de aplicacin cuando la materia prima sea solo
leche.

c) Tratamiento y transformacin solamente de la leche, con una cantidad de

leche recibida superior a 200 toneladas por da (valor medio anual).
9.2 Instalaciones para la eliminacin o el aprovechamiento de carcasas o
desechos de animales con una capacidad de tratamiento superior a 10 toneladas/da.
9.3 Instalaciones destinadas a la cra intensiva de aves de corral o de cerdos
que dispongan de ms de:
a) 40.000 plazas si se trata de gallinas ponedoras o del nmero equivalente
en excreta de nitrgeno para otras orientaciones productivas de aves de corral.
b) 2.000 plazas para cerdos de cebo de ms de 30 kg.
c) 750 plazas para cerdas reproductoras.
10. Consumo de disolventes orgnicos.
10.1 Instalaciones para tratamiento de superficie de materiales, de objetos o
productos con utilizacin de disolventes orgnicos, en particular para aprestarlos,
estamparlos, revestirlos y desengrasarlos, impermeabilizarlos pegarlos, enlacarlos,
limpiarlos o impregnarlos, con una capacidad de consumo de disolventes orgnicos
de ms de 150 kg de disolvente por hora o ms de 200 toneladas/ao.
11. Industria del carbono.
11.1 Instalaciones para fabricacin de carbono sinterizado o electrografito por
combustin o grafitacin.
12. Industria de conservacin de la madera.
12.1 Conservacin de la madera y de los productos derivados de la madera
utilizando productos qumicos, con una capacidad de produccin superior a 75 m3
diarios, distinta de tratamientos para combatir la albura exclusivamente.

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Sec. I. Pg. 44286

13. Tratamiento de aguas.

13.1 Tratamiento independiente de aguas residuales, no contemplado en la
legislacin sobre aguas residuales urbanas, y vertidas por una instalacin
contemplada en el presente anejo.
14. Captura de CO2.
14.1 Captura de flujos de CO2 procedentes de instalaciones incluidas en el
presente anejo con fines de almacenamiento geolgico con arreglo a la
Ley 40/2010, de 29 de diciembre, de almacenamiento geolgico de dixido de
carbono.
Treinta y seis. Se deroga el anejo 2; los anejos 3, 4 y 5 pasan a ser los anejos 2, 3
y 4 respectivamente.
Treinta y siete. Se modifica el nuevo anejo 2, que queda redactado de la siguiente
manera:
ANEJO 2
Lista de sustancias contaminantes
Atmsfera:
1. xidos de azufre y otros compuestos de azufre.
2. xidos de nitrgeno y otros compuestos de nitrgeno.
3. Monxido de carbono.
4. Compuestos orgnicos voltiles.
5. Metales y sus compuestos.
6. Partculas, incluidas las partculas finas.
7. Amianto (partculas en suspensin, fibras).
8. Cloro y sus compuestos.
9. Flor y sus compuestos.
10. Arsnico y sus compuestos.
11.Cianuros.
12. Sustancias y mezclas respecto de los cuales se haya demostrado que
poseen propiedades cancergenas, mutgenas o puedan afectar a la reproduccin
a travs del aire.
13. Policlorodibenzodioxina y policlorodibenzofuranos.

1. Compuestos organohalogenados y sustancias que puedan dar origen a

compuestos de esta clase en el medio acutico.
2. Compuestos organofosforados.
3. Compuestos organoestnnicos.
4. Sustancias y mezclas cuyas propiedades cancergenas, mutgenas o que
puedan afectar a la reproduccin en o por va del medio acutico estn
demostradas.
5. Hidrocarburos persistentes y sustancias orgnicas txicas persistentes y
bioacumulables.
6.Cianuros.
7. Metales y sus compuestos.
8. Arsnico y sus compuestos.
9. Biocidas y productos fitosanitarios.
10. Materias en suspensin.
11. Sustancias que contribuyen a la eutrofizacin (en particular nitratos y
fosfatos).

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Agua:

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Sec. I. Pg. 44287

12. Sustancias que ejercen una influencia desfavorable sobre el balance de

oxgeno (y computables mediante parmetros tales como DBO, DQO, etc.).
13. Sustancias enumeradas en el anexo 1 del Real Decreto 60/2011, de 21 de
enero, sobre normas de calidad ambiental en el mbito de la poltica de aguas.
Treinta y ocho. Se modifica el nuevo anejo 3, quedando ste redactado de la
siguiente forma:
ANEJO 3
Aspectos que deben tenerse en cuenta con carcter general o en un supuesto
particular cuando se determinen las mejores tcnicas disponibles definidas
en el artculo 3.15 teniendo en cuenta los costes y ventajas que pueden
derivarse de una accin y los principios de precaucin y prevencin
1. Uso de tcnicas que produzcan pocos residuos.
2. Uso de sustancias menos peligrosas.
3. Desarrollo de las tcnicas de recuperacin y reciclado de sustancias
generadas y utilizadas en el proceso, y de los residuos cuando proceda.
4. Procesos, instalaciones o mtodo de funcionamiento comparables que
hayan dado pruebas positivas a escala industrial.
5. Avances tcnicos y evolucin de los conocimientos cientficos.
6. Carcter, efectos y volumen de las emisiones que se trate.
7. Fechas de entrada en funcionamiento de las instalaciones nuevas o
existentes.
8. Plazo que requiere la instauracin de una mejor tcnica disponible.
9. Consumo y naturaleza de las materias primas (incluida el agua) utilizada
en procedimientos de eficacia energtica.
10. Necesidad de prevenir o reducir al mnimo el impacto global de las
emisiones y de los riesgos en el medio ambiente.
11. Necesidad de prevenir cualquier riesgo de accidente o de reducir sus
consecuencias para el medio ambiente.
12. Informacin publicada por organizaciones internacionales.
Treinta y nueve. Se modifican el apartado 1, las letras a) y e), y se introduce una
nueva letra h) en el apartado 1 del nuevo anejo 4, en los trminos siguientes:
ANEJO 4
Participacin del pblico en la toma de decisiones
1. El rgano competente de la Comunidad Autnoma informar al pblico en
aquellas fases iniciales del procedimiento, siempre previas a la toma de una
decisin o, como muy tarde, en cuanto sea razonablemente posible facilitar la
informacin a travs de los medios electrnicos, si estn disponibles, sobre los
siguientes extremos:
a) La documentacin de la solicitud de la autorizacin ambiental integrada, de
su modificacin sustancial, o en su caso, la documentacin relativa a la revisin, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 16.
e) En su caso, los detalles relativos a la revisin de la autorizacin ambiental
integrada.
h) En todo caso el otorgamiento, modificacin sustancial o revisin de una
autorizacin relativa a una instalacin cuando se proponga la aplicacin del
artculo 7.5.

cve: BOE-A-2013-6270

Nm. 140

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Sec. I. Pg. 44288

Artculo segundo. Modificacin de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos

contaminados.
El apartado 8 del artculo 27 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos
contaminados, queda modificada de la siguiente manera:
8. Las autorizaciones previstas en este artculo se concedern por un plazo
mximo de 8 aos, pasado el cual se renovarn automticamente por perodos
sucesivos, con excepcin de las autorizaciones otorgadas a las instalaciones a las que
resulte de aplicacin de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control
integrados de la contaminacin, cuyo plazo de vigencia coincidir con el de la
autorizacin ambiental integrada. Todas las autorizaciones se inscribirn por la
Comunidad Autnoma en el registro de produccin y gestin de residuos.
Disposicin adicional primera. Gasto pblico.
De la aplicacin de la presente ley no podr derivarse ningn incremento de gasto
para las Administraciones pblicas competentes. Las nuevas necesidades de recursos
humanos que, en su caso, pudieren surgir como consecuencia de las obligaciones
normativas contempladas en la presente ley, debern ser atendidas mediante la
reordenacin o redistribucin de efectivos.
Disposicin adicional segunda. Referencias a las definiciones del artculo 3 de la
Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin.
Las referencias que la normativa en vigor haga a las letras a) a p) del artculo 3 de la
Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, se
entendern hechas respectivamente a los apartados 1 al 17 del artculo 3.
Disposicin final primera. Incorporacin de derecho de la Unin Europea.
Mediante esta ley se incorpora parcialmente al derecho espaol la Directiva 2010/75/UE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones
industriales (prevencin y control integrados de la contaminacin); en concreto, en la
presente norma se dispone la transposicin de los siguientes artculos de la misma: 2,
3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.7, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13, 3.14, 3.17, 3.18, 3.19, 3.20, 3.21, 3.22, 3.23,
3.37, 3.38, 4.2, 4.3, 5.1, 7, 8, 10, 11.e), 11.h), 12, 13.7, 14, 15, 17, 18, 19, 20.2, 20.3, 21,
22, 23.1, 24, 26, 71, 72.1, 72.2, 79, 82.1 y 82.2.
Disposicin final segunda. Autorizacin para elaborar un texto refundido en materia
de prevencin y control integrados de la contaminacin.
Se autoriza al Gobierno para elaborar, en el plazo de un ao a partir de la entrada en
vigor de esta ley, un texto refundido en el que se integren, debidamente regularizadas,
aclaradas y armonizadas la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados
de la contaminacin, y las disposiciones en materia de emisiones industriales contenidas
en normas con rango de ley.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.

Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan
guardar esta ley.
Madrid, 11 de junio de 2013.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
MARIANO RAJOY BREY
http://www.boe.es

BOLETNOFICIALDELESTADO

D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X

cve: BOE-A-2013-6270

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn

Oficial del Estado.