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Poder Judicial de la Nacin

JUZGADO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL 5


CFP 3045/2012/CA1

Buenos Aires, 5 de febrero de 2016.


AUTOS Y VISTOS:
Para resolver en la presente causa n 3.045/12 del registro de
la Secretaria n 9 de este Juzgado en lo Criminal y Correccional Federal n 5, y
respecto de la situacin procesal de AMADO BOUDOU, DNI n 16.012.714, de
nacionalidad argentino, hijo de Amado Rubn y de Azul Sapin, nacido el 19 de
noviembre de 1962 en Capital Federal, de estado civil divorciado aunque
aclara que se encuentra conviviendo con una persona, de estudios
universitarios completos, de profesin licenciado en economa, con domicilio
real en Macacha Gemes 330, 7 piso, dpto. C de esta ciudad, el cual,
refiere, puede ser constatado en cualquier momento, con domicilio
constituido junto a su defensor (Dr. Eduardo Duraona, T 42, F 910 CPACF)
en 25 de Mayo 611, 3 piso, Of. 1 de esta ciudad; NAZARENO NATALE, DNI
n 93.885.900, italiano, hijo de Santo Natale y de Epifania Alicuo, nacido el 18
de marzo de 1950 en Barccellona Potzzo Di Gotto, Italia, soltero, de estudios
primarios, empresario, domiciliado en San Martn 268, Ro Grande, provincia
de Tierra del Fuego, con domicilio constituido junto a su defensor (Dr. Rubn
Osmar Ibarguren, T 95, F 737) en Salguero 480, 1 piso, Of. B de esta
ciudad; MARCELO JUAN SCARAMELLINI, DNI n 21.706.476, de nacionalidad
argentino, hijo de Juan ngel Bernaro Scaramellini y de Josefina Delia
Bacchiariello, nacido el 11 de agosto de 1970 en La Plata, pcia. De Buenos
Aires, de estado civil casado, de estudios secundarios completos, de
ocupacin piloto comercial de aviones y helicpteros, y empresario, con
domicilio real en calle 43 n 1919 de La Plata, pcia. De Buenos Aires, con
domicilio constituido junto a sus defensores (Dres. Fernando Archimbal, T
41, F 337; y Roberto Oscar Lpez Fagundez, T 14, F 62) en Diagonal 938, 5
piso de esta ciudad de esta ciudad; HORACIO JAVIER TELLECHEA, DNI n
20.737.486, de nacionalidad argentino, hijo de Jorge Horacio y de Marta La

Fecha de firma: 05/02/2016


Firmado por: NORBERTO M OYARBIDE, JUEZ FEDERAL
Firmado(ante mi) por: MARTIN A. RAMOS, SECRETARIO

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Subiatebehere, nacido el 17 de agosto de 1969 en Necochea, pcia. de Buenos


Aires, de estado civil casado, de estudios terciarios completos, de profesin
docente de educacin fsica, con domicilio real en calle 14 n 3397 de
Necochea, pcia. de Buenos Aires, con domicilio constituido junto a sus
defensores (Dres. Mario Ral Baudry, T 45, F 210; y Juan Oscar Sagasti, T
43, F 53) en Avda. Crdoba 1471, Planta Baja, de esta ciudad.

Y CONSIDERANDO:

I- Hechos
1) El 17 de diciembre de 2011, Nazareno Natale, socio
(mayoritario) gerente de la empresa de transportes areos Alas del Fin
del Mundo SRL, puso a disposicin del entonces vicepresidente de la
nacin, Lic. Amado Boudou, la aeronave Learjet 60, matrcula LV-CRB,
perteneciente a la empresa mencionada.
Ese da, el Lic. Amado Boudou se traslad en la aeronave
Learjet, operada por los pilotos Fabio Ariel Tripolatti y Federico Javier
Vergara, desde Aeroparque Jorge Newbery de esta ciudad hacia el
Aerdromo de Necochea, provincia de Buenos Aires (partida
aproximada a las 17:40 hs., llegada aproximada a las 18:25 hs.) y,
viceversa, desde Necochea hacia Aeroparque (partida aproximada a las
19:25 hs., llegada aproximada a las 20 hs.).
Esa puesta a disposicin de la mencionada aeronave por
parte de la empresa de Natale y la posterior utilizacin de la misma por
parte del licenciado Boudou, para la satisfaccin de las necesidades de
traslado del entonces vicepresidente, segn la imputacin fiscal,
configur un ofrecimiento y posterior aceptacin de una ddiva,
consistente en la utilizacin de un servicio de traslado gratuito, en
tanto los gastos que demand tal vuelo no fueron afrontados por el
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Estado Nacional, ni provincial, ni municipal, sino que fueron


ntegramente afrontados por la empresa mencionada, y ello en
consideracin del cargo que ostentaba el pasajero entonces
vicepresidente de la Nacin, Licenciado Amado Boudou.
2)

Entre

los

vuelos

mencionados

el

entonces

vicepresidente Amado Boudou fue trasladado, junto al intendente de


Necochea Horacio Tellechea, en el helicptero Bell 407 Long Ranger,
matrcula LV-CIB, propiedad de Ecodyma Empresa Constructora SA,
dedicada a la realizacin de obras pblicas y privadas, y de la cual quien
lo conduca, Marcelo Juan Scaramellini, resulta ser director.
Ese da, aproximadamente a las 18:30 horas, Scaramellini
traslad en su helicptero a los mencionados funcionarios pblicos,
traslado que insumi aproximadamente 6 minutos por el recorrido que
se extendi desde el aerdromo de la ciudad de Necochea hasta el
Parque Lillo, ubicado a unos pocos kilmetros de distancia del
aerdromo en cuestin, donde tuvo lugar un evento relativo a la
inauguracin de la temporada de verano de esa ciudad, y donde se
encontraba el director ejecutivo de ANSES, lic. Diego Bossio, el
Secretario Administrativo del Senado de la Nacin, Juan Zabaleta y los
intendentes de Lobera y Balcarce, prof. Hugo Rodrguez y Jos
Echeverra, respectivamente.
Esa puesta a disposicin y conduccin del helicptero por
parte de Scaramellini y la posterior utilizacin por parte del licenciado
Boudou y el entonces intendente Tellechea, para la satisfaccin de sus
necesidades de traslado, segn la imputacin fiscal, configur un
ofrecimiento y posterior aceptacin de una ddiva, consistente en la
utilizacin de un servicio de traslado gratuito, en tanto los gastos que
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demand tal vuelo no fueron afrontados por el Estado Nacional, ni


provincial, ni municipal, sino que fueron ntegramente afrontados por
la empresa mencionada, y ello en consideracin del cargo que
ostentaban los pasajeros entonces funcionarios pblicos Amado
Boudou y Horacio Javier Tellechea.
II- Declaraciones indagatorias
- Marcelo Juan Scaramellini
Prest declaracin indagatoria a fs. 1029/1031. En primer
lugar, se remiti en su totalidad a la declaracin testimonial que haba
prestado a fs. 295/297.
All, haba expresado que efectivamente, el 17 de
diciembre de 2011, en su carcter de piloto del mencionado
helicptero, realiz el traslado del entonces vicepresidente Amado
Boudou y el entonces intendente de Necochea Horacio Tellechea,
desde el aerdromo de esa ciudad hasta el Parque Lillo.
Que previo a ello aguard el arribo del avin que
trasladaba al vicepresidente en un predio ubicado en frente del
aeropuerto. Que una vez arribado el avin, se traslado hacia el
aerdromo donde subieron ambos funcionarios y las traslad hacia el
mencionado predio.
Luego regres hacia la pista desde donde haba partido,
donde descendi la aeronave y la dej all hasta el da siguiente, ya que
si bien su intencin era regresar en el da hacia la ciudad de La Plata, se
retras y no pudo realizarlo porque se acercaba la noche.
Dijo que no fue contratado para realizar el traslado. Que
se encontraba en Necochea sobrevolando la zona costera realizando
verificaciones costeras y tomando fotografas por trabajos particulares
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que realiza con su empresa y mientras fue a cargar combustible, a las


15 horas aproximadamente, lo llam telefnicamente un secretario de
Tellechea, quien lo comunica directamente con ste y le manifest que
se estaba celebrando el acto de inicio de temporada de verano, y que
concurra el vicepresidente y otras figuras del mundo musical. Que en
virtud de ello le solicit que, si era posible, efecte con su helicptero
el traslado del Sr. Boudou, el cual tendra lugar a las 17:30 hs.
aproximadamente, por lo que acept realizarlo, estimando que en ese
horario le permitira regresar a la ciudad de La Plata en el da, lo cual
era su idea inicial; circunstancia que no pudo concretar, dado que el
arribo del vicepresidente se retras.
Explic que el traslado en su helicptero dur
aproximadamente 6 minutos, ya que se trata de una distancia
aproximada de 20 km.
Dijo que acept efectuar el traslado porque se trat de
una gauchada. Que en virtud del gusto que le genera volar con su
aeronave, siempre que puede y le es solicitado por gente conocida
realizar algn tipo de traslado, lo hace, ya sea por causas solidarias o
porque alguna persona necesite ser trasladada por algn motivo.
Que en este caso se trat de un acto local desarrollado en
la comuna de Necochea, y se trataba del traslado del vicepresidente de
la nacin, lo cual dada la investidura que posee, ms all de las
inclinaciones polticas, resultaba un halago realizarlo.
Que en muchas ocasiones ha realizado traslados por
causas solidarias, como ser por las inundaciones de la ciudad de La
Plata.

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Mencion que haba conocido a Tellechea meses atrs al


traslado en cuestin, quien concurri a la empresa de Scaramellini en la
ciudad de La Plata con el fin de efectuar consultas tcnicas en virtud de
las actividades que efecta la empresa por temas relacionados a la
erosin de las costas argentinas. Dijo que es habitual la consulta de
funcionarios o intendentes dado los trabajos que se efectan desde
hace ms de 50 aos en la empresa Ecodyma, vinculados a obras
pblicas, dragados, construccin de caminos, rutas, etc.
En tal sentido, refiri que la empresa se encontraba
realizando estudios preliminares sobre la erosin en toda la costa
atlntica ya que estaban desarrollando estudios para la viabilidad de
una iniciativa privada, para la reconstruccin de las costas, y el estudio
por el dragado del puerto de Quequn, obras que finalmente no se
desarrollaron. Se basaba en una propuesta basada en la ley de
iniciativa privada que habilita a los particulares a efectuar estudios y
propuestas de trabajo, aclarando que los estudios se realizaban a
exclusivo costo de la empresa sin aportes del estado. Se trataba de un
proyecto a nivel provincial y no municipal. Tambin aclar que durante
la gestin de Tellechea la empresa Ecodyma no realiz ningn tipo de
obra pblica.
Finalmente, dijo que ese da estuvo sobrevolando
Necochea por unos 45 minutos y que supone que habra sido visto
volando, y por eso lo contactaron, ya que se trata de una localidad muy
chica, donde no es habitual que sobrevuelen muchas aeronaves de ese
tipo.
Luego, en su declaracin indagatoria de fs. 1029/1031
aport la planilla de costo de la hora de vuelo del helicptero, donde
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indica un costo de la hora de vuelo de u$s 528,42 (se glos a fs. 1027).
Que el valor horario de vuelo prorrateado a 5 minutos resulta un costo
del vuelo de $160 (ciento sesenta pesos) que en dlares son unos u$s
38. Que slo los llev al Parque, no los llev de regreso al aerdromo.
Que su intencin era volver a La Plata antes que se hiciera de noche y
por eso volvi slo, ya que se demoraban, pero finalmente no lo logr y
se tuvo que quedar para irse al otro da.
Que esa fue la primera vez que vio al vicepresidente.
Aclar que cuando le solicitaron el traslado le dijeron que era porque
se iniciaba la temporada de verano y habran artistas populares. Dijo
que s, porque su intencin era prestar una colaboracin para el
desarrollo del acto. Despus, por telfono, cree que fue Tellechea
quien le dijo que finalmente a quien trasladara sera al vicepresidente
Boudou. Es ms, crey que tendra que hacer varios viajes para
trasladar tambin a los artistas.
Que hace 25 aos que la empresa tiene helicptero y que
l vuela. Que visto framente puede parecer un acto aislado pero es
natural que les pidan una colaboracin. Si se pierde alguien en un ro, o
canales de televisin que les piden filmar, o para llevar a alguien que
necesita el helicptero. En tanto y en cuanto pueda hacerlo, lo hace.
Que es comn realizar esos actos de colaboracin entre quienes
poseen helicptero.
Cont una ancdota reciente donde traslad en su
helicptero a un famoso artista musical en razn de que se lo
requirieron por haberse roto el que lo trasladara. Que en ese
momento, a raz de lo aqu sucedido, pens: y si est con la
vicepresidenta?, qu hago?, la llevo?
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Adems, aclar que la empresa tambin posee una


aeronave, Cesna Citation, con lo cual si hubiese habido algn designio
vinculado a la entrega de una ddiva seguramente se hubiese realizado
el traslado completo, con el avin tambin. Que mxime si ni siquiera
lo llev de regreso al aerdromo, todo demuestra lo circunstancial de
lo ocurrido.
Por otra parte, manifest desconocer de quin era la
aeronave que traslad a Boudou y quines eran los pilotos. Que en un
principio pens que era un TANGO de los Lear, pero despus se enter
por los medios que era un avin privado.
Dijo que esta situacin genera un malestar en la familia,
ya que la empresa trabaja hace 60 aos y siempre la cuestin del honor
fue y es muy importante. Que salir en los medios de comunicacin con
ataques que tergiversan lo ocurrido es realmente algo que les gener
mucho dao, slo por un traslado de 4 minutos.
Por ltimo, aclar que para l trasladarse en helicptero
es como usar una camioneta. Lo usa constantemente, ya que es muy
til para el traslado rpido y eficaz. Adems, permite tener un
panorama general muy importante para la actividad de la empresa.
- Amado Boudou
Declar a fs. 1044/1047. En primer lugar, se remiti en un
todo al escrito glosado a fs. 1034/1043.
All, respecto del hecho 1, luego de realizar un
exhaustivo anlisis de diversas pruebas adjuntadas a la causa
(declaraciones testimoniales de los pilotos de la aeronave Vergara (fs.
635/7) y Tripolatti (fs. 692/4), del brker de vuelos comerciales Becerra
(fs. 699/701), del presidente de la firma Macair Colunga (fs. 809/11),
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del Subdirector de Ceremonial del Senado Monserrat (fs. 892/4), y de


la nota presentada ante ese cuerpo por Alas del Fin del Mundo
ofreciendo vuelos promocionales (fs. 839)), arrib a la conclusin de
que resulta evidente que quien se encarg personalmente de todas las
circunstancias relativas a su traslado fue el Subdirector de Ceremonial
Monserrat.
Luego, respecto del hecho 2, dijo que de la declaracin
del Segundo Jefe de la Divisin Custodia presidencial, Gabriel Gonzlez,
surge que el traslado en helicptero fue decidido intempestivamente
ya que estaba previsto realizarlo en los mviles de la mencionada
divisin. Que el traslado areo no estaba previsto ni por la custodia ni
por el personal de Ceremonial, sino que dicha circunstancia les fue
comunicada por las personas que acompaaban al intendente de
Necochea.
Entonces, manifest que resulta evidente que desconoca
los detalles del traslado, as como los detalles sobre a quin perteneca
el helicptero en cuestin.
Que no puede existir del delito de admisin de ddivas
puesto que los viajes no fueron entregados como ddivas y, adems,
l nunca tom conocimiento de la, eventual, pertenencia del avin o
del helicptero en cuestin en manos de sujetos particulares; y mucho
menos los identific.
Es decir, en primer lugar, aprecia que no se encuentra
presente el elemento objetivo, pues su traslado hacia un acto oficial no
fue considerado como un obsequio, tanto por quien se encarg de
hacerlo como por l mismo.

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Luego, sostuvo que no existe dato alguno que permita


sostener el elemento subjetivo. Dijo textualmente: Yo no conoc, ni
pude conocer ni imaginar, que quienes se trasladaban eran empresas
particulares que, de algn modo, podran estar interesadas en hacerme
obsequios en virtud de mi cargo (fs. 1041vta.).
Que no slo el personal del Senado de la Nacin, y en su
defecto, gente de la intendencia de Necochea, se encarg de su
traslado razn por la cual jams supo de quin o quines eran el avin
y el helicptero que lo trasladaron-; sino que adems aquellos
traslados no fueron un obsequio en virtud de su cargo. Pues en el caso
del avin fue un vuelo promocional ofrecido por la empresa a varios
organismos y empresas privadas para promocionar su servicio (el cual
sera pago una vez que consiguieran la habilitacin correspondiente), y
en el caso del helicptero fue un imprevisto organizado por la
intendencia de Necochea, que en nada puede relacionarse a l o al
personal que lo asista.
Que la figura prevista en el artculo 259 CP requiere de
dolo directo. Es decir, tanto el particular que ofrece la ddiva como el
funcionario pblico que la admite deben obrar con el elemento
subjetivo especficamente descripto por la figura: Tanto en la admisin
como en la presentacin se exige un especfico contenido en los planos
cognoscitivo y volitivo. El particular debe conocer la calidad funcional
del receptor y presentar el obsequio en consideracin de la misma. A
su vez, el funcionario pblico debe conocer que la ddiva recibida es
entregada por el tercero debido al cargo que ejerce.
Por otra parte, se refiri al carcter de la supuesta
ddiva que habra admitido. Al respecto, sostuvo que su traslado no
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puede ser interpretado como un obsequio. En primer lugar, porque


los traslados en cuestin fueron, o hubieran sido, siempre a cargo del
Estado; pues sucedieron en circunstancias en las que se encontraba
ejerciendo su rol. De hecho, para l as lo fueron, porque jams supo
que se trataba de traslados gratuitos llevados a cabo por particulares.
En segundo lugar, refiri que ninguno de los traslados que
para el Fiscal resultan obsequios ofrecidos por particulares tuvieron
esas caractersticas. El primero, fue un vuelo promocional, ofrecido a
muchsimas empresas y organismos. Que impedir aquello sera tanto
como prohibierle a cualquier empresa que sale al mercado que se
promocione. Que bien es sabido que tambin el Estado puede ser un
buen cliente para las empresas, y eso no es sinnimo de
corrupcin.
Que el segundo de los traslados, unos pocos minutos en
helicptero, fue organizado por la intendencia de Necochea,
desconociendo el suscripto los pormenores de aquello; pero
asumiendo, al menos en su momento, que se trataba de la propia
organizacin del acto al que haba sido invitado.
En definitiva, sostuvo que ninguno de los traslados en
cuestin fue un obsequio por su calidad de vicepresidente de la
Nacin. Que muchos menos as lo recibi. Que durante su gestin ha
tenido que trasladarse a diario, por lo que presumir que admiti los
traslados en cuestin como un obsequio de particulares en virtud de
su cargo, omitiendo las numerosas constancias de autos que dan
cuenta de lo contrario, es cuanto menos, una tesis arbitraria.
Luego, en su declaracin indagatoria, a diversas
preguntas respondi:
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Que en cuanto a por qu no fue utilizada la flota del


Estado Nacional para el traslado a Necochea refiri que el traslado es
una cuestin logstico-operativa que es definida y decidida por las
instancias operativas y administrativas de los distintos organismos del
Estado. Que su decisin, la decisin poltico-institucional fue concurrir a
una invitacin de un acto institucional como es la inauguracin de una
temporada

cualquier

acto

institucional

que

se

celebraba

frecuentemente a lo largo y ancho de todo el pas. Que las decisiones


operativas tienen que ver con disponibilidad, oportunidad, mrito y
conveniencia que son evaluadas siempre por la instancia de la decisin
operativa. Que todos estos trmites escapan al da a da de la decisin
poltica. Traslados, ceremonial, custodia, son todas instancias
operativas. Refiri que ese fue un viaje institucional, que no tiene nada
que ver con el uso personal de medios de transporte. Aclar que hay
distintas instancias operativas-administrativas. En el Senado de la
Nacin hay una Secretara de Administracin, que hacia abajo tiene una
organizacin. Tiene un rea de contrataciones, una de jurdicos, una de
personal, y eso se sigue abriendo hacia abajo. Que su injerencia en la
logstica necesaria para asistir a un acto institucional en prcticamente
nula.
Sostuvo que son diversas reas las encargadas de la
logstica. Explic que, por ejemplo, el rea de seguridad tiene su propia
lgica de toma de decisiones. Que el rea de traslado y ceremonial
tambin tiene su propia lgica de toma de decisiones. Dijo que muchas
veces, inclusive, es alterada sobre la marcha. Por ejemplo, en gran
parte de las oportunidades, los ceremoniales locales, es decir, al lugar
donde uno arriba, tienen distintos niveles de control y de decisiones.
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Muchas veces la autoridad poltica local, el intendente, tiene preparado


un esquema de movimientos y protocolo que tiene que ver con
necesidades, impronta, o costumbres del lugar de arribo. Que por
ejemplo, hay quien prefiere ir en camioneta saludando, a otros no les
gusta eso. Hay lugares que son ms o menos seguros y tambin puede
ser tenida en cuenta una cuestin del trnsito. Que tambin tiene que
ver con cuestiones operativas del lugar de arribo, como ser accesos,
trnsito, momento de la temporada del ao.
Respecto de con cunta anticipacin conoca el viaje a
Necochea, del 17 de diciembre de 2011, refiri que sin duda lo conoca
con muy pocos das de anticipacin. Record que asumi la
vicepresidencia el 10 de diciembre y empez a organizar el rea
administrativa. Que por lo tanto, no existi materialmente mucho
tiempo para la preparacin del viaje, menos an si se cuentan los das
hbiles. Que nunca lo pudo haber conocido antes del lunes 12.
- Horacio Javier Tellechea
Declar a fs. 1050/1053 que a la fecha del hecho haca
menos de 10 das que haba asumido como intendente, lo que ocurri
el 7 de diciembre de 2011. Que cuando asumi no se haban pagado los
sueldos de noviembre ni horas extras, haban muchos trabajadores
municipales de las cuales se tena que ocupar. Con lo que haba en el
municipio no alcanzaba, entonces, el da 12 muy temprano, el da que
asumi el gobernador Daniel Scioli, se dirigi a La Plata por este tema y
otros relacionados con falta de insumos hospitalarios. El 12 fue recibido
por el Ministro de Salud, el 13 y 14 estuvo gestionando para poder
pagar los sueldos, y el 15 regres a Necochea. El 16, haban logrado a
travs el Instituto Cultural de la provincia de Buenos Aires, que el
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cantante popular Chaqueo Palavecino fuese a Necochea de forma


gratuita. Ese da tambin inauguraron un parador frente al mar,
ubicado aproximadamente en calle 2 y 97. El 17 tenan tambin
espectculos que haban conseguido, no slo con artistas locales sino
tambin con grupos nacionales, y para la inauguracin de la temporada
estaba prevista la presencia del vicepresidente de la nacin, que era la
primer visita oficial que tena.
Respecto del hecho puntual que se le imput, dijo que
hay ciertas cosas que no coinciden. Que ese da estuvo firmando
expedientes y trabajando en la Municipalidad, y a las 18 horas
aproximadamente lo pas a buscar la combi del ENTUR, ente municipal
de turismo de Necochea que es un ente autrquico, que no depende
del intendente.
Ah se dirigieron hacia el aeroclub sabiendo que despus
de las 18 o 18:30 horas estara arribando el vicepresidente con una
comitiva. Llegaron al aeroclub, donde haba un camin de bomberos
que est siempre por una cuestin de seguridad, y haban algunos
patrulleros.
Fueron en la combi con algunos autos que lo
acompaaban para ir despus al lugar de la inauguracin de la
temporada, que era en calle 2 y 91, frente al Casino.
Cuando llegaron al aeroclub haba un helicptero, a los
escasos minutos lleg el avin donde viajaba el vicepresidente, el
director de Anses Diego Bossio y Juan Zavaleta. Los fue a saludar.
Que a Boudou lo conoci porque haba ido a Necochea en
dos ocasiones antes en campaa. Que los iban a trasladar en la combi y
l, Amado Boudou, lo invit a ir con l en el helicptero. Que como era
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su jefe poltico fue con l. Fueron hasta el lugar, se hizo el acto oficial,
despus empezaron los nmeros artsticos. Ah se despidieron, el
vicepresidente se fue en la combi del ENTUR y ellos se quedaron
porque vena un grupo de msica y seguan los actos.
Aclar que nunca llam al helicptero para que traslade al
vicepresidente. Que s conoca a quien conduca al helicptero de un
casamiento, por eso tambin lo salud cuando subi.
Respecto de si saba con qu anticipacin fue convocado
Boudou al acto del 17 de diciembre de 2011, refiri que el 18 de
octubre de 2011 se hizo la caravana del cierre de campaa. En ese acto,
en su alocucin, como Necochea estaba muy postergada, sugiri que
sera muy bueno que autoridades nacionales vayan a la ciudad en el
verano. En el acto estaba presente el Licenciado Boudou. Que no
recuerda haber firmado algo para invitarlo formalmente. Que
seguramente se arregl informalmente. Que para l fue algo que ellos
eligieron por una cuestin hasta afectiva, porque le fue bien en la
eleccin y para respaldarlo.
Por otra parte, dijo no saber quin y cmo se dispuso el
traslado del vicepresidente desde el aerdromo hasta el Parque Lilio.
Que el nico que conoca al piloto Scaramellini, de la gente que
trabajaba con l, como militante pero sin ningn cargo pblico, es
Roberto Porcaro, quien mantena una relacin de amistad porque lo
invit a su casamiento, anteriormente referido, al que tambin asisti
l.
Aclar que l no dispuso el traslado. Que hasta fue en la
combi para el traslado. Que no es necesario en Necochea el traslado en
helicptero, ya sea por cuestiones de seguridad, distancias o trnsito
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no es necesario. Si bien fue la primera visita oficial, despus de esa


visita, cuando fueron funcionarios, siempre se trasladaron en la combi
del ENTUR. Por ejemplo, dos semanas despus del hecho en cuestin,
fue el vicegobernador de la provincia y lo fueron a buscar en la combi y
fueron en ella a inaugurar una obra y un festival infantil. Que la
distancia que hay entre el aerdromo y el Parque, aproximadamente,
es de 10 kilmetros. Que el piloto del helicptero nunca intent
facturar el viaje a la municipalidad, ni le dijo los motivos por los cuales
realiz el traslado.
Por ltimo dijo que durante su gestin ningn otro
funcionario utiliz este helicptero u otro para trasladarse desde el
aerdromo de Necochea hacia algn punto de la ciudad, en virtud de
algn acto. Que s en agosto de 2012, con motivo de una importante
inundacin, fue un avin oficial de la gobernacin de la provincia de
Buenos Aires, y ah los acompa a l y al intendente de San Cayetano,
el Ministro de Asuntos Agrarios de la provincia para recorrer la zona y
verificar la ayuda que necesitaban.
- Nazareno Natale
Declar a fs. 1055/1060 que el avin matrcula LV-CRB fue
adquirido oportunamente para uso personal y para explotarlo
comercialmente ni bien se hubieran adquirido las habilitaciones
correspondientes.

La

aeronave

en

cuestin,

de

acuerdo

al

conocimiento que l tiene, era la primera aeronave de esas


caractersticas, nueva, que ingresaba al pas. Motivo por el cual a su
humilde entender, dado que no era conocedor de la actividad,
entendi que haba que realizar algn tipo de promocin para poder
posicionar esta aeronave.
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Oportunamente, no pudo precisar fecha exacta, pero cree


que en el ao 2011, a los comandantes que empezaron la relacin de
dependencia con la empresa, Javier Vergara y Fabio Tripolatti, les
encomend la tarea de promocionar la aeronave en cuestin dentro de
ciertos contactos como ser brokers de vuelo en particular, empresas e
instituciones pblicas.
Considerando los costos elevados que tiene mover un
avin de estas caractersticas, la autorizacin para hacer vuelos
promocionales era en vuelos que no superaran los mil kilmetros. Ese
kilometraje siempre se considera ida y vuelta. Que su funcin principal
en la empresa al da de hoy es ser socio apoderado, pero realmente el
que aport el capital y tom todas las decisiones siempre ha sido l.
Que tambin ha sido quien tom las decisiones de
marketing y comercializacin, en forma directa, o casi directa. Que por
mi consideracin de italiano no naturalizado, no puede gerenciar una
empresa de estas caractersticas.
Dijo que de la actividad en general conoca prcticamente
nada, ya sea en su parte comercial como operativa. Por lo tanto,
acept la sugerencia de los comandantes de ofrecer a empresas e
instituciones pblicas vuelos promocionales. Pasado por esta cuestin,
de la fecha en que se haba realizado el vuelo que figura en la
imputacin, tom conocimiento por los comandantes que haban
llevado al vicepresidente en vuelo a Necochea.
Agreg que mas all de la complicacin que surgi con el
tiempo por ese vuelo que en su opinin manch el buen nombre de la
empresa y el suyo personal, asegur que la parte de marketing fue un

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fracaso dado que el Senado con posterioridad a ese viaje promocional,


jams lo contrat.
En cuanto al costo tuvo el vuelo de Buenos Aires a
Necochea, la espera y el regreso, y otros rubros incluidos, dijo que
respecto del gasto de combustible como empresa no pudo precisar
exactamente la cantidad de litros que se consumen en vuelo. Que
tienen un acuerdo con YPF en el cual, en todos los aeropuertos que
necesitan cargar combustible, conforme al requerimiento del
comandante (no siempre se llena el tanque), el comandante firma una
factura o remito y despus YPF, a los 15 o 20 das, les enva a la oficina
comercial las facturas, y hacen el correspondiente depsito. Pero no
pudo asegurar los litros consumidos.
Explic cmo funciona en general: Que en este caso los
comandantes tienen una relacin de dependencia, tienen un sueldo
mensual. Despus a nivel local, en el pas, cuando aterrizan los gastos
son prcticamente inexistentes en comparacin con otros pases. Son
cifras de 30 o 40 pesos. No tienen gastos por aterrizar en tal o cual
aeropuerto nacional.
Que en cuanto a gastos, son combustible, principalmente,
despus los comandantes tienen un sueldo y despus gastos que se
prorratean, como el correspondiente a ingenieros, administrativos,
angarage, seguros, y alguna otra cuestin que no record. Tambin hay
una pequea retencin que se hace, pero es algo administrativo,
porque la aeronave cada 300 horas de vuelo requiere de un service que
sin la realizacin del mismo la aeronave no puede despegar. En
definitiva, existen gastos fijos que no hacen al vuelo. Se trata de
personal, angaraje, seguro, service, etc.
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Agreg que aunque la aeronave no haya volado las 300


horas al ao, hay que hacer exactamente el mismo service. Es
condicin indispensable, segn expertos de la fbrica Bombardier, que
es la fbrica de Lear, las recomendaciones que realizan. Aconsejan
siempre mover los aviones, aunque sea salir a dar una vuelta pequea,
una vez por semana o cada diez das.
Dijo respecto del vuelo concreto que hoy un vuelo de esas
caractersticas es considerado como un vuelo mnimo. Que para ellos
un vuelo mnimo es de mil kms. y estimativamente estn cobrando, al
da de hoy, aproximadamente 5500 dlares, valor que al momento del
pago se abona a la cotizacin en pesos al Banco Nacin argentina.
Que el vuelo, vaya un solo pasajero o siete que es la
capacidad total, sale lo mismo. Ello as, salvo que tenga alguna escala
intermedia, que habitualmente en los vuelos cortos la cobran 300
dlares. Si el vuelo es largo, como les compensa no cobran la escala.
Respecto de quin ofreci el vuelo promocional dijo que
en realidad le dio instrucciones a los comandantes para que ofrecieran
vuelos comerciales a todas las empresas e instituciones, por medio de
los brokers correspondientes, donde ellos entendieran que podan ser
potenciales clientes. Hasta que estuvieran habilitados para realizar
vuelos comerciales, dado que en el inicio no podan realizar ningn tipo
de vuelo que fuera comercial. Que los que hacan encuadraban en un
nombre que se denomina general. En eso se incluyen a los que
realizaba l para uso personal y los que realizaban como
promocionales. La autorizacin para poder realizar vuelos comerciales,
entendi que les lleg aproximadamente 7 u 8 meses despus del
ingreso de la aeronave.
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Que en este caso preciso, por lo que le informaron los


comandantes, se lo ofrecieron a un broker llamado Becerra. Que
Becerra llam a los comandantes dicindoles si haba posibilidades de
hacer este vuelo promocional, ya que lo haban llamado del Congreso
por este asunto, por el ofrecimiento que haban hecho los
comandantes al congreso.
Que hasta donde l sabe por los comandantes, le
ofrecieron vuelos a empresas privadas, al Senado, y a otras
instituciones, que no tiene en mente a todas.
Que jams tuvo relacin de ningn tipo con personal del
Senado ni conoce a nadie personalmente, los pocos que conoce es por
televisin. Que jams vio personalmente a nadie del senado, salvo por
los medios. Que no conoce a Boudou ni lo vio nunca, slo por la
televisin.
Que se enter que Boudou particip del vuelo en cuestin
varios das despus, no pudo precisar cuntos, en una de esas
comunicaciones telefnicas que realizaban con los comandantes.
Dijo que frente al conocimiento que tom del viaje del
vicepresidente no poda tomar mucha poltica comercial para
desarrollar la actividad del Senado porque estaban a la espera de la
autorizacin que les permitiera volar comercialmente. Las gestiones se
las encomend a la tripulacin que tena experiencia. Que el trmite de
habilitacin, que le haban manifestado que iba a ser ms o menos
rpido, tard varios meses. Y agreg que, una vez habilitado, el Senado
no lo contrat nunca. Parece que slo aprovecharon ese vuelo y listo.
Es decir le usaron el avin.

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Dijo que las instrucciones a los comandantes para la


promocin de los vuelos de la compaa se las dio personalmente,
porque vena seguido a Buenos Aires. Seguramente tambin por va
telefnica.
Manifest que no tiene conocimiento sobre si hubo algn
otro vuelo promocional de otro funcionario pblico previo a lograr la
autorizacin para desarrollar vuelos, ms all de que los comandantes
tenan facultades para hacer vuelos promocionales.
Que entre que compr la aeronave y se obtuvo la
habilitacin, tambin alguna empresa privada lo utiliz en un vuelo
promocional.
Respecto de la nota enviada al Senado reiter que los que
tenan instruccin de ofrecer y promocionar todo lo que entendieran
que favoreciera el markenting para imponer la primer aeronave que
entraba al pas, eran los comandantes. Esas instrucciones las daba l.
Pero personalmente l no envi ninguna nota. Aunque las decisiones
de poltica comercial de la compaa eran suyas.
Reconoci la nota obrante a fojas 723 y la reconoci. Que
la sra. que aparece firmando, Romina Jaquelina Reyes, es socia gerente.
III- Valoracin probatoria.
- Hecho 1
En primer lugar, la empresa Alas del Fin del Mundo (de
la cual Natale resulta ser accionista mayoritario -ver fs. 499vta. y 510-),
mediante presentaciones de fecha 12 de diciembre de 2011, ofreci a
las Honorables Cmaras de Diputados y de Senadores de la Nacin la
realizacin de un vuelo promocional () para experimentar el confort

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de nuestra aeronave Bombardier Learjet 60 XR, matrcula Argentina


LV-CRB, propiedad exclusiva de la empresa (ver fs. 771 y 839).
Teniendo en cuenta el viaje que deba realizar el entonces
Vicepresidente de la Nacin, Lic. Amado Boudou, hacia la localidad de
Necochea para asistir a un acto oficial a desarrollarse el 17 de
diciembre de 2011, el Subdirector de Ceremonial de la HCSN, Lic.
Andrs Bartolom Monserrat, quien haba tomado conocimiento sobre
tal actividad unos das antes por los dichos del propio Boudou, gestion
su traslado areo.
Al respecto, al tomar conocimiento de la nota presentada
por Alas del Fin del Mundo, consult con Becerra, quien se dedica a
la coordinacin de vuelos, y le solicit si poda encargarse de coordinar
el vuelo hacia la ciudad de Necochea (ver declaracin de Monserrat de
fs. 892/894).
As, ngel Roberto Becerra, vendedor de vuelos privados,
se encarg de coordinar el vuelo el da 17 de diciembre de 2011, el
cual se efectu con destino a Necochea y volvi a esta ciudad (ver
declaracin de Becerra de fs. 699/701).
Efectivamente, el 17 de diciembre de 2011, a las 17:40,
despeg el vuelo de la mencionada aeronave trasladando al entonces
vicepresidente Boudou. Aterriz en Necochea entre las 18:10 y las
18:25 hs., aguard all hasta el retorno del nombrado luego de
participar de un acto oficial (ver fs. 265 y sgts.), y retorn a esta ciudad
ese da, despegando entre las 19:25 y 19:30 hs. y aterrizando a las 20
hs., oportunidad en que el Lic. Boudou descendi de la aeronave (ver
registros de vuelo de fs. 620, 666 y 719; las declaraciones testimoniales

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de los pilotos Vergara y Tripolatti de fs. 635/7 y 692/4,


respectivamente).
- Hecho 2
El propio Scaramellini, director de Ecodyma Empresa
Constructora SA, dedicada a la realizacin de obras pblicas y privadas
(ver informe de fs. 337), dijo que el 17 de diciembre de 2011, en su
carcter de piloto del helicptero Bell 407 Long Ranger, matrcula LVCIB (propiedad de Ecodyma -ver fs. 79, 106 y 236-), realiz el traslado
del entonces vicepresidente Amado Boudou y el entonces intendente
de Necochea Horacio Tellechea, desde el aerdromo de esa ciudad
hasta el Parque Lillo, ubicado a unos pocos kilmetros (ver planilla de
vuelo de fs. 299).
Ambos pasajeros confirmaron lo antedicho (al respecto
ver el contenido de sus declaraciones indagatorias, citadas ms arriba).
El vuelo se desarroll por unos pocos minutos.
IV- Calificacin legal.
As las cosas, se observa que la prueba recabada permite
tener por acreditados tanto el viaje -ida y vuelta- realizado por el Lic.
Boudou

(Aeroparque-Necochea-Aeroparque)

bordo

de

la

mencionada aeronave de Alas del Fin del Mundo (accionista


mayoritario Natale) como aqul realizado en el helicptero en
cuestin, el cual era piloteado por Scaramellini y traslad a los
funcionarios pblicos Boudou y Tellechea.
Resta entonces determinar si, tal como lo afirma el fiscal
(ver dictamen de fs. 1149/52), esos hechos comprobados configuran el

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ofrecimiento y/o entrega (por parte de Natale y Scaramellini) y


posterior aceptacin (por parte de Boudou y Tellechea) de ddivas.
Al respecto, el artculo 259 CP reprime al funcionario
pblico que admitiere ddivas, que fueran entregadas en consideracin
a su oficio, mientras permanezca en el ejercicio del cargo. El que
presentare u ofreciere la ddiva ser reprimido con prisin de un mes a
un ao.
En cuanto a qu constituye una ddiva debe entenderse
que la cuestin fue clarificada por la ley de tica y su decreto
reglamentario, toda vez que en ella se establece, como regla general, la
prohibicin de recibir regalos y obsequios, delegando en la autoridad
de aplicacin la reglamentacin de las excepciones 1.
La segunda cuestin a considerar es que el presente
debe hacerse al funcionario en condicin a sus oficios funcionariales,
es decir, a su carcter de funcionario pblico2.
Por ltimo, el tipo exige, pues, que la ddiva, presentada
por un tercero, sea recibida por el funcionario, personalmente ();
para que el agente admita la ddiva es necesario que alguien se la
presente3.

DAlessio, Andrs Jos (Director), en Cdigo Penal: Comentado y Anotado. Parte Especial
(Artculos 79 a 306), 1 Ed., Buenos Aires, La Ley, 2004, pg. 835. En la nota al pie n 371,
se destaca que La ley de tica se ocupa del tema en el art. 18, mientras que el decreto
reglamentario 164/99 dice en su art. 21: Los funcionarios pblicos no podrn recibir regalos,
obsequios, donaciones, beneficios, gratificaciones, sean de cosas, servicios o bienes, cuando
se realicen con motivo o en ocasin del desempeo de sus funciones. La autoridad de
aplicacin reglamentar aquellos casos que por razones de amistad, cortesa, protocolo o
costumbre diplomtica, no se encuentren alcanzados por este rgimen .
2
Buompadre, Jorge E., en Cdigo Penal y normas complementarias. Anlisis doctrinal y
jurisprudencial. Tomo 10 (Arculos 237/274), Baign-Zaffaroni directores, 1 ed., Buenos
Aires, Hammurabi, 2011, pg. 508.
3
Buompadre cit, pg. 508.
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Ahora, entonces, corresponde analizar por separado


ambos hechos y as determinar si el contexto y actividad desarrollada
por los imputados en relacin a los traslados en cuestin permite
considerarlos incursos en la comisin del delito bajo anlisis.
- Hecho 1
La puesta a disposicin del avin objeto de esta
investigacin, para proceder al traslado del entonces vicepresidente,
constituye sin dudas la accin de presentar 4 un servicio (traslado
areo), el cual se desarroll de forma gratuita (tal como lo exige la
figura).
En efecto, si bien se trat de un vuelo promocional
gratuito para atraer posibles clientes (ver declaraciones de los pilotos
Vergara y Tripolatti), lo que no se encuentra prohibido (ver informe
ANAC de fs. 1087/8, n 91.501. Aplicacin b-3) y por lo tanto
permitido (art. 19 CN), no puede obviarse que el segundo requisito
exigido por la figura tpica analizada tambin se configura en el caso.
En efecto, tal como se puede apreciar de la nota
presentada en el HCSN por parte de Alas del Fin del Mundo, el
servicio

fue

ofrecido

funcionarios

pblicos

(senadores),

evidentemente en razn de su cargo, puesto que la pretensin era la


de comercializar eventuales vuelos que se realicen en relacin con la
actividad poltica que desarrollan.
Luego, la direccin generalizada del ofrecimiento (por
parte de una empresa hacia una cantidad indeterminada de
funcionarios pblicos) se volvi particular al coordinarse el vuelo que
4

Segn Buompadre, presentar es lo mismo que dar, toda vez que importa poner a
disposicin o hacer llegar la ddiva, ob. cit., pg. 509.
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traslad al Lic. Boudou, y ello ocurri entre un privado y el funcionario


pblico.
Hasta ese momento, la empresa no poda comercializar
por falta de autorizacin. De acuerdo a la normativa aeronutica se
trat de un vuelo general (no comercial/gratuito -ver informe ANAC a
fs. 1087-), donde rigi una cobertura de seguro para uso privado, que
abarca el uso propio o de terceros sin relacin comercial (ver
declaracin del piloto Vergara a fs. 637).
Por lo tanto, en el caso, la aeronave funcion como un
avin privado (propiedad de Alas del Fin del Mundo, cuyo accionista
mayoritario es Natale) que fue gratuitamente puesto a disposicin del
entonces vicepresidente de la nacin.
As, entiendo hasta aqu que se configuraron dos de los
requisitos exigidos: 1) la entrega de un presente (puesta a disposicin
de un servicio -traslado areo- de forma gratuita); 2) motivada en la
condicin de funcionario pblico del usuario del servicio.
Por su parte, lo entregado debe ser recibido por el
funcionario. Al respecto, es suficiente que se tome u ocupe la
ddiva5.
En el caso, dicha circunstancia se configur con el simple
hecho de haber viajado el Lic. Boudou en la mencionada aeronave.
Habindose a mi criterio configurado objetivamente la
comisin del delito analizado, corresponde verificar la existencia de la
faz subjetiva exigida tpicamente.
En ese sentido, se trata de un delito doloso, en el que el
dolo comprende el conocimiento del carcter en que el tercero entrega
5

Buompadre cit., pg. 510.

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la ddiva y en la consiguiente voluntad de recibirla a pesar de ese


conocimiento6.
Como se dijo, en la prctica el vuelo puede ser asemejado
a uno de carcter privado, donde el propietario del avin (Natale en su
condicin de socio mayoritario de Alas del Fin del Mundo) puso a
disposicin de un funcionario pblico (vicepresidente de la nacin) el
nico avin que en ese entonces posea su empresa recientemente
constituida (ver contrato social y documentacin relacionada a fs.
499/515), de la cual fue socio gerente hasta el 5 de septiembre de 2011
(ver fs. 513).
Si el vuelo no poda comercializarse y se efectu
gratuitamente (no existi beneficio econmico), y oper como un vuelo
privado, debi haber sido necesariamente autorizado, aunque sea
verbalmente, por su propietario o alguno de sus socios. Pero de
cualquier forma su conocimiento sobre la utilizacin que se haca del
nico avin perteneciente a la empresa de transportes areos que
haba constituido unos meses antes resulta evidente, mxime si se
dispuso para el traslado nada menos que del vicepresidente de la
nacin recientemente electo.
As, entiendo, puede tenerse por configurado el aspecto
subjetivo necesario para la comisin del delito de presentacin de
ddivas por parte del imputado Natale.
Por su parte, el conocimiento que posea el entonces
vicepresidente sobre el carcter privado del avin y su utilizacin de
forma gratuita tambin puede tenerse por configurado en el caso.

Buompadre cit., pg. 509.

Fecha de firma: 05/02/2016


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En primer lugar, si bien haba sido recientemente electo,


se trata de un funcionario pblico de larga experiencia que haba
ocupado inmediatamente antes cargos de la mayor importancia
(ministro de economa, director de Anses), con lo cual es vlidamente
presumible que conoca la flota presidencial de forma exhaustiva,
cuanto menos las varias posibilidades de traslado que ofrece la misma.
La identificacin del avin como uno de carcter privado,
no perteneciente a la flota presidencial, debi ser inmediata para el
entonces experimentado funcionario, mientras que la gratuidad del
vuelo tambin se observa evidente, puesto que ese da dos
helicpteros de la flota presidencial se encontraban a su disposicin
(ver informe de Casa Militar de fs. 1118/9 y declaracin de su titular,
Jean Pierre Claisse, de fs. 1144/6), con lo cual la contratacin del
servicio de traslado areo contra el pago de un precio hubiera
configurado un dispendio de recursos contrario a la correcta
administracin de los recursos del estado.
Por ello, suponer el desconocimiento de tal circunstancia
por parte del Lic. Boudou permitira endilgarle una actitud cuanto
menos indiferente respecto de la racionalidad con que deben
administrarse los recursos estatales, lo que pondra en cuestin su
actuacin como funcionario pblico, pero tal circunstancia no es
siquiera presumible porque ninguna informacin adjuntada a la causa
as lo indica.
As, entonces, considero que el conocimiento que tena el
Lic. Boudou sobre el carcter privado del avin y la gratuidad del
traslado result pleno, dndose a su respecto el aspecto subjetivo

Fecha de firma: 05/02/2016


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necesario para tenerlo por incurso en la comisin del delito de


recepcin de ddivas.
Por ltimo, contrariamente a lo entendido por el Sr. Fiscal
en su dictamen, entiendo que ambos vuelos (ida y vuelta) forman parte
de un nico suceso, consecuencia una sola presentacin y admisin
de ddivas por parte de los intervinientes, por lo cual no existen dos
conductas diversas (una por cada vuelo) sino un nico accionar
comprensivo de dos hechos fsicamente diversos pero sucesiva e
ntimamente ligados.
Entonces, no se configura el concurso real (art. 55 CP)
pretendido por el titular de la accin penal.
- Hecho 2
Aqu, en honor a la brevedad, deben considerarse las
apreciaciones vertidas anteriormente sobre los requisitos que exige la
figura penal analizada.
La puesta a disposicin del helicptero por parte de
Scaramellini para proceder al traslado de Boudou y Tellechea se
desprende tanto de la declaracin de los propios imputados como del
custodio Gonzlez (fs. 874/876).
La gratuidad del traslado fue admitida por el piloto y
propietario del helicptero, Sr. Scaramellini. Tambin result evidente
para los pasajeros, en parte por los motivos analizados en el caso
anterior. A eso debe sumarse que Tellechea y Scaramellini se conocan
de antes (lo dijeron en sus declaraciones indagatorias) y ambos
refirieron que nunca se intent facturar el viaje a la municipalidad.
Que el traslado se efectu de forma gratuita por el
carcter de funcionario del lic. Boudou fue informado expresamente
Fecha de firma: 05/02/2016
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por Scaramellini, quien dijo que fue una gauchada motivada en que
se trataba del Vicepresidente de la Nacin, lo cual dada la investidura
que posee, ms all de las inclinaciones polticas, resultaba un halago
realizarlo (ver fs. 296)
Respecto del conocimiento que posean en cuanto a la
propiedad privada del helicptero y la gratuidad del traslado, como as
tambin del desarrollo del mismo en razn de la calidad de
funcionarios pblicos que ostentaban los pasajeros, entiendo que
resulta evidente a partir de lo expuesto precedentemente. Tambin es
extensible al caso lo expresado al respecto en el hecho analizado
anteriormente.
En definitiva, si se complementa el argumento aqu
expuesto con las apreciaciones jurdicas efectuadas ms arriba,
considero que tambin aqu nos encontramos ante la presentacin y
admisin de ddivas, consistente en la puesta a disposicin
(presentacin llevada a cabo por Scaramellini) de dos funcionarios
pblicos (Boudou y Tellechea, quienes admitieron el presente),
gratuitamente y por la calidad funcional que investan, de un servicio
de traslado areo en helicptero.
- Del bien jurdico protegido
Si bien entiendo que lo expuesto resulta suficiente para
vincular a los imputados con el delito analizado (tanto objetiva como
subjetivamente), cuanto menos con el grado de probabilidad que exige
esta etapa probatoria, no puede obviarse que toda conducta en
principio delictiva debe necesariamente afectar el bien jurdico que la
norma protege.

Fecha de firma: 05/02/2016


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JUZGADO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL 5
CFP 3045/2012/CA1

El principio constitucional de lesividad as lo exige para


asegurar que la aplicacin del derecho penal sea la ltima ratio y evitar
que hechos que presenten una mnima lesividad o peligrosidad den
lugar a una aplicacin desmedida del poder punitivo estatal.
Ello conviene analizarlo porque ciertas conductas que se
encuentran abarcadas por la costumbre, sin perjuicio de configurar
tanto objetiva como subjetivamente un delito, son a veces presentadas
como carentes de lesin o afectacin a un bien jurdico.
En este caso, el bien jurdico tutelado por la figura de
ddivas es el inters del Estado en la irreprochabilidad e
insospechabilidad de la funcin pblica. Se sancionan estas conductas
por el hecho de que el aceptar una ddiva por parte de un funcionario
pblico atenta contra la probidad de las decisiones y la gratuidad del
servicio, pudiendo -a travs de la entrega de un bien- torcerse los
motivos que deben analizarse al realizar una funcin pblica, definido
por Bacigalupo como la confianza en la objetividad de las decisiones de
los funcionarios. Del mismo modo, con respecto a la entrega de
ddivas a funcionarios pblicos de parte de un particular, a travs de
esa conducta se est perturbando el nimo del funcionario pblico que
debe adoptar decisiones pblicas en su cargo, afectando la gratuidad
de la funcin. En sntesis, se trata de dos caras de la misma moneda,
que tienden a proteger la confianza en la objetividad de las
decisiones7.
Se trata simplemente de la posibilidad de generar en los
ciudadanos una sospecha de que, a partir del presente dado y
7

Ra, Gonzalo, en Cdigo Penal y normas complementarias cit, pg. 603/604.

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recibido, pueda existir una actitud parcial por parte de la


administracin del Estado en relacin al tercero que present la
ddiva.
Es decir, se afecta el bien jurdico si la conducta genera
desconfianza sobre la objetividad de las decisiones que se puedan
tomar respecto del que entrega la ddiva.
No se requiere que se exija o realice algo a cambio del
presente, ya que eso nos llevara al anlisis de otra figura ms grave
(cohecho), sino que se afecte la confianza sobre la objetividad que el
accionar estatal debe presentar respecto de todos y cada uno de sus
ciudadanos.
En este caso, entiendo que la confianza en la objetividad
del Estado se encuentra afectada.
En primer lugar, Scaramellini es director de la empresa
Ecodyma, que se encuentra nada menos que inscripta en [el]
REGISTRO NACIONAL DE CONSTRUCTORES DE OBRAS PBLICAS con el
N 6967 desde el 24/09/1987 mediante Acta N 717 del mencionado
Organismo (ver informe del Ministerio de Planificacin Federal de fs.
337/9), siendo que a su vez se encuentra inscripta en [el] Registro de
Licitadores con el nmero 2.689 y tiene capacidad vigente hasta el da
30/06/2014 (ver informe de fs. 533/4).
Es decir, el presente que Scaramellini dio a funcionarios
pblicos fue en definitiva efectuado por un empresario dedicado a la
obra pblica adjudicada por el propio Estado.
As, entiendo que la conducta analizada afecta la
confianza en la objetividad con que el Estado (el funcionario respectivo

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que lo representa) pueda analizar y posteriormente adjudicar una obra


pblica licitada donde intervenga la empresa Ecodyma.
Por su parte, en cuanto a Alas del Fin del Mundo
tambin se trat de la entrega de un servicio gratuito por parte de un
empresario a un funcionario pblico, y ello ocurri mientras la empresa
tramitaba su autorizacin para comerciar con traslados areos.
La confianza en la objetividad del Estado para analizar y
proceder a tal autorizacin se vio afectada, cuestin que surge nada
menos que de los propios dichos de uno de los pilotos de la empresa.
En efecto, dijo Vergara: en octubre de 2012 obtuvieron
el certificado como explotadores de servicios areos emitido por la
Administracin Nacional de Aviacin Civil. Que se trat de una
habilitacin muy rpida ya que suelen demorar mucho ms este tipo de
trmites (ver fs. 637).
As las cosas, entiendo que adems de configurarse en el
caso la totalidad de los aspectos objetivos y subjetivos requeridos por
la figura tpica en cuestin, tambin se verific la afectacin del bien
jurdico tutelado por la misma, es decir, se produjo en principio una
lesin del mismo que amerita la vinculacin provisoria de los
imputados con la conducta delictiva que se les endilg mediante un
auto de procesamiento (art. 306 CPPN).
Esta decisin de mrito no requiere una certeza absoluta
sobre la existencia de una actuacin delictiva sino un grado de
probabilidad sobre su configuracin que amerite el desarrollo de un
debate oral, donde en definitiva se comprobar o desechar
definitivamente la existencia o no de un delito. Tal es, a criterio del

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suscripto, lo que corresponde decidir para el correcto desarrollo de


este proceso.
En definitiva, dispondr mediante esta resolucin el
procesamiento de Marcelo Juan Scaramellini y Nazareno Natale por el
delito de presentacin de ddivas; de Horacio Javier Tellechea por el
delito de admisin de ddivas; y de Amado Boudou por el delito de
admisin de ddivas reiterado en dos oportunidades, dos hechos que
concursan realmente entre s (art. 55 CP), puesto que resultan
escindibles a raz de la de la diversidad de sujetos activos y presentes
efectuados.
V- De la libertad.
En cuanto a la libertad ambulatoria de los imputados,
debe resaltarse que la penalidad prevista para el delito que se les
imputa permite que estn en libertad durante el proceso (art. 312 inc.
1 a contrario sensu y 310 del C.P.P.).
Por otra parte, la conducta procesal de los imputados,
quienes comparecieron inmediatamente ante la citacin cursada,
demuestra su voluntad de encontrarse a derecho en la causa que se les
sigue.
Por ltimo, atento a lo avanzado de la investigacin y que
no se avizora la necesidad de realizar nuevas medidas probatorias, no
se advierte la posibilidad de que se trunque la investigacin.
As las cosas, ante la inexistencia de un concreto y
objetivo riesgo procesal de fuga y/o de entorpecimiento de la
investigacin, corresponde hacer valer el principio de libertad que debe

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regir en todo trmite penal (art. 280 C.P.P.N.) y disponer que el


procesamiento de los imputados sea sin prisin preventiva.
VI- Medida cautelar.
Tal como lo establece el artculo 518 CPPN, corresponde
dictar embargo preventivo sobre el patrimonio de los imputados en
cantidad suficiente para garantizar la pena pecuniaria, la indemnizacin
civil y las costas.
En cuanto a garantizar la pena pecuniaria, entiendo que
no corresponde fijar suma alguna puesto que ello no se encuentra
previsto respecto al ilcito analizado.
En relacin a la indemnizacin civil que pudiera
requerrsele a los imputados entiendo que tampoco corresponde fijar
suma alguna, atento al nulo dao patrimonial causado y, por lo tanto,
la imposibilidad de un eventual reclamo que pudiera dirigirse en su
contra.
Finalmente, a los fines de garantizar las costas del
proceso, lo cual comprende lo atinente a los honorarios de los
profesionales que intervengan en el proceso y la tasa de justicia, estimo
ello en la suma de $1.000 cada uno, aclarando que de esa suma $69,67
corresponde a tasa de justicia.
En funcin de lo expuesto, corresponde fijar el monto del
embargo en la suma total de $1.000 (mil pesos) cada uno.
Por lo expuesto, habiendo valorado las pruebas
colectadas conforme las reglas de la sana crtica, entiendo que
corresponde aplicar lo prescripto por el artculo 306 CPPN, por lo que
as;
RESUELVO:
Fecha de firma: 05/02/2016
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1) DISPONER EL PROCESAMIENTO SIN PRISIN PREVENTIVA


respecto de MARCELO JUAN SCARAMELLINI, en la presente causa n
3.045/12 y de las dems condiciones personales que enunci anteriormente,
por considerarlo en principio autor penalmente responsable por la comisin
del delito de presentacin de ddiva (arts. 306 CPPN y 259, 2do. prr. CP).
2) DISPONER EL PROCESAMIENTO SIN PRISIN PREVENTIVA
respecto de NAZARENO NATALE, en la presente causa n 3.045/12 y de las
dems condiciones personales que enunci anteriormente, por considerarlo
en principio autor penalmente responsable por la comisin del delito de
presentacin de ddiva (arts. 306 CPPN y 259, 2do. prr. CP).
3) DISPONER EL PROCESAMIENTO SIN PRISIN PREVENTIVA
respecto de HORACIO JAVIER TELLECHEA, en la presente causa n 3.045/12 y
de las dems condiciones personales que enunci anteriormente, por
considerarlo en principio autor penalmente responsable por la comisin del
delito de admisin de ddiva (arts. 306 CPPN y 259, 1er. prr. CP).
4) DISPONER EL PROCESAMIENTO SIN PRISIN PREVENTIVA
respecto de AMADO BOUDOU, en la presente causa n 3.045/12 y de las
dems condiciones personales que enunci anteriormente, por considerarlo
en principio autor penalmente responsable por la comisin del delito de
admisin de ddiva reiterado en dos oportunidades, dos hechos que
concursan realmente entre s (arts. 306 CPPN; 55 y 259, 1er. prr. CP).
5) TRABAR EMBARGO sobre el dinero y/o bienes propiedad de
Marcelo Juan Scaramellini, Nazareno Natale, Horacio Javier Tellechea y
Amado Boudou hasta cubrir la suma de mil pesos ($1.000) cada uno,
labrndose los correspondientes mandamientos de embargo.
Notifquese por nota al Sr. Fiscal. A los imputados y sus
defensores mediante cdula electrnica.

Fecha de firma: 05/02/2016


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NORBERTO M OYARBIDE
JUEZ FEDERAL
Ante m:
MARTN RAMOS
SECRETARIO

MARTN RAMOS
SECRETARIO

El

notifiqu al Sr. Fiscal (2). Conste.

MARTN RAMOS
SECRETARIO

Fecha de firma: 05/02/2016


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