Alkotmánytörténet ELTE 2012 Kidolgozott Tételek Ellenőrzés Után Használandó

Magyar Alkotmnytrtnet
Bolondok 2012
MAGYAR
ALKOTMNYTRTNET
ELTE-JK
Bolondok
2012
-1-
Bolondok 2012
Alkotmnytrtnet/1. ttel
A magyar nomd llam s a honfoglals
(17-35. oldal)
I. Nemzetsgi szervezet kora
A trsadalmi szervezds kezdetei
- i.e. 1000: nll magyarsg
- magyar np strtnetnek hrom szakasza:
1. nemzetsgi (i.e. 3. vezred - i.e. 1. vezred kzepe)
2. trzsi (i.e. 5-6 szzadig)
3. trzsszvetsgi peridus (honfoglals utnig)
- strtnet egszre az apasgi leszrmazs nemzetsg a jellemz
A trsadalom alapegysgei
- vrsgi szervezds egysgei:
- kiscsald
- n-gyermek csoport; frfi kls szemly, a fegyveres frfiak kzssgnek tagja
- teremts-pols-nevels funkcik
- egy generci
- nagycsald
- vagyon-, vr-, munkakzssg + mgikus egysg
- egy helyen, egy f vezetse alatt lak rokonok
- tbb generci egyttlse
- gazdasgi funkci (ltfenntart tevkenysg kerete)
- szakrlis funkcik
- ln: csaldf (lt. legidsebb, vagy legrtelmesebb)
- csald papja
- termels irnyitja
- kzs akcik vezetje
- igazsg szolgltatja
- rkls: lt. legidsebb frfi csaldtag
- csaldanya: nk kztt ugyanaz., mint a csaldf a nemzetsgben
- nem, kor, kzssghez ktds foka szerinti rangsor
- hzkzssg (egy hztarts rszei)
- fldkzssg (szolgk flddel)
- kifel zrt egysg (egyforma rszeseds javakban, bntetsekben)
- gak (nemzetsgek)
- rokonok csoportjai: nincs kzs lakhely, vezets, gazdlkods
- kzs s tisztelete
- exogmia
- vrszerzds: fiktv vrrokonn vls
- ln: nemzetsgf (eredetileg tli szllsokon vitkat dnt el)
- = b, krltte ksret
- rendelkezik a kzrend tagokkal (nek) + a szolgkkal
- elklnlt szlls (= llatllomny gondozsra, a kzssg
elszllsolsra elfoglalt fld)
- ltszm: 1000-2000
- nagycsaldok lt. 10-es csoportokba szervezdtek
-2-
Bolondok 2012
II. A fegyveres demokrcia kora (trzsi s trzsszvetsgi korszak)

A trzsi demokrcia
- kialakulsa:
- katonai jelleg ersdik (nemzetsgek kztti viszlykodsok, npvndorlsok miatt)
- minden frfi termel egyben harcos lesz
- felismers: javak fegyverrel is megszerezhetk
- politikai szervek kialakulsa, hadi demokrcia
- trzs
- laza politikai szvetsg (nem vrsgi alapon)
- kzs vllalkozsok sikernek rdekben x dntsi jogosultsgokat ruhznak t r =
politikai
- igazgats
- de: nincs nptl elklnlt kzhatalom
- demokrcia: katonai dntsekben
- szemlyes hatalmat nyer trzsf (rkletes tisztsg)
- trzskar (nemzetsgek elkeli + kivl katonk)
- vrsgi igazgats helybe: katonai-politikai adminisztrci
- nemzetsgeknl fontosabbak a katonai, szomszdsgi szervezetek
- trzsszvetsgek
- idegen trzsek s nemzetsgek is (cl: hadi potencil nvelse)
- j elosztsi rend: a hadjratban val rszvtel szerint = differencilds (vezrek, kisret majd
hadi beoszts szerint vlasztanak a zskmnybl)
- magyar trzsszvetsg: 830-as vek
Politikai szervek a magyar trsadalomban a honfoglals eltt
- Levedi trzsszvetsget szervez
- fejedelemsg
- Kazr Kagantus lekpezse
- kt kirly:
1. kende (szakrlis uralkod, nagyfejedelem)
- jelents: "napot br" (nap, vagy nap fia)
2. gyula (tnyleges hatalom, hadak vezetse, nagyfejedelem helyettese)
- jelents: "fklya"
- nomd birodalom
- a vesztesek betagozdsa, vagy idegen npek nkntes csatlakozsa
- karcha (horka): sorban a 3. tisztsg (bri funkci)
- tarjn: fparancsnok
- jen: bizalmas tancsad
- a honfoglals korra a tisztsgek mr rkldtek
- ksret
- a magyar fejedelem krl, tbb trzs tagjaibl ll elit hadi alakulat
- had
- trzsf neve: hadnagy, vagy vajda
- = trzs
- tisztsgek
- trzsbr: kdr (karthasz)
- trzsszvetsg ln: trzsfk (hadnagyok tancsa). Kezdetben egy-egy hadi
vllalkozsra vlaszt magnak vezrt
-3-
Bolondok 2012
- hadszervezet
- tizedek, szzadok, ezredek, tmnyek rendszere
Kalandozsok
- a megtelepeds utni hadi vllalkozsok
- a lovas nomd let velejri, a ksret eltartsnak egyik formja
- katonai akcik zme: trzsi vllalkozs
- zskmny = differencilds, igy a kalandozsok elidzi a vrsgi trsadalmak
bomlsnak
A honfoglals
- szllsvlts, sokig klnsebb letmdvltozs nlkl
- 3 lpsben:
1. 894. gykrver akci (Szvatopluk morva fejedelem megsegitsre a frank-bolgr
szvetsg ellen). egy rsz megtelepszik a Fels-Tisza-vidken)
2. 895. rpd leereszkedik a Krptokbl, de csak ideiglenes szlls Erdlyben (7 trzs 7
vrat pt)
3. Krpt-medence teljes megszllsa
- a ketts honfoglals elmlete
- Lszl Gyula elmlete: 600-as vek kzepn is trtnt "honfoglals" (ksei avarok = fehr
magyarok)
- rgszeti leletekre tmaszkodik
III. Az llami szervezds kezdetei
A megtelepeds
- szllsfoglals trzsek szerint (centrumban: rpdok trzse; nyugati vg: horka; k-i vg:
gyula
- trzsi s nemzetsgi centrumok: szigeteken, vagy vrakban
- gyep: a trzsek szllsait keretez termszetes akadly, mocsaras, erds vidk
- gyepelve: a gyepk eltt hzd vezet, lakatlan, vagy ritkn lakott T
Az uruszg
- trzsi llam, trzsfi centrum (hadvisels, diplomcia, brskods, igazgats szervei)
- szrmazs: a trzsfk elnevezsbl ("ur")
- nek (kzrendek) bizonyos fok alvetettsge
- trzsf hatalma terleti rtelmet nyer, fejedelemknt irnytjk sajt uruszgukat
azonos ert kpvisel kzpontok (egyests: horka trzs Augsburgnl sokat veszt =
rpdok intervencija = egyestett Dunntl alap az llamszervezshez)
A szls nemzetek rgija
(41-47. oldal)
I. Trtneti keretek: megksettsg, perifria, modernizci
A megksettsg tnyezi
flvezredes idbeli elksettsg nyugat-eurpai llamalakulatokhoz kpest
nyugat: szerves fejlds, minta nlkl; Kzp-Eurpa: nyugati modell msolsa
gyors modellkeress oka: klpolitika. (Nyugat-rmai Birodalom, Biznc)
gyorsan lebonyoltott beilleszkedsi akci: nhny vtized alatt
-4-
Bolondok 2012
befogads felttelei: kirlyi mltsg elismertetse a vilgban, teljes egyhzszervezet

meglte
elzmnyek, gykerek teljes hinya (ill. ha ketts honfoglals igaz = ksi avar alapok)
lehetsges alap: uruszg, de Istvn sztrombolja
A megksettsg kvetkezmnyei
nincs alternatva, csak felzrkzs, integrlds, teljes politikai-ideolgiai szerkezet
importlsa
modelltvtel a gazdlkodsban: naturlis nagybirtok, jobbgyok ltrehozsa
knyszerpozci a munkamegosztsban (mezgazdasg, nyersanyag, export)
ers rendi politikai-jogi trekvsek, rendi provincializmus
bels feszltsgek = nincs komoly ellenlls expanzv nagyhatalmakkal szemben
nincs stabil centralizci
modellmdostsok = lland kormnyzati beavatkozs, helyettest eszkzk (jog,
politika) = politikval ersen titatdott trs., tlslyos ideolgia
fentrl lefel ptkezs
Modernizcis trekvsek
utolrs knyszere, felzrkzs ignye
ilyennek tekinthet: Anjouk precentralizcija, Hunyadi rendi kzpontostsa,
felvilgosult abszolutizmus magyarorszgi ksrletei
A magyar patrimonilis llam ltrehozsa, fogalma s jellemzi
(48-54. oldal)
I. A patrimonilis monarchia fogalma
- megteremtje: von Haller
- a patrimonilis llam lnyege az a fejedelmi hatalom, mely magnjogi termszet s az
llam fldje felett val tulajdonon alapszik
- Magyarorszg: Istvn s utdainak kt vszzadon t tart llamszervezete
- a kirlyi hatalom alapja a fldbirtoknagysg (vele gazdasgi er + fegyveresek), gy az
uralkodi hatalommal val szembenlls is ezen alapszik
- primitv llamzem: a kirlyi flbirtokon nyugv hatalom = uralkod magnbirtoka; kirly
az llamban = sajt birtokainak fldesura
- teokratikus kirlysg: az uralkod szakrlis szemlyisg, a klrus tagja, az egyhz feje, Isten
kegyelmbl uralkodik, a koronzssal egyhzszervezsi jogokat is kap
II. A magyar patrimonilis llam
- kizrlagossgra trekvs (az sszes egyb birtok egytt kevesebb, mint a kirly)
- tisztsgek nem jrnak javadalmazssal (kivve ispn, de az sem rklhet)
- hsg nem adomnybirtokhoz, hanem kirlyi ksretben val rszvtelhez ktdik
- szemlyessg jellemz, hinyzik a szerzdses meghatrozs, a szolgltatsok egyenslya, a
klcsns hsg mozzanata
III. A patrimonilis llam mkdse
- rpdok llama: llamm tgult csaldrend
- kirlyi udvartarts
-5-
Bolondok 2012
- kirlyi ksret
- tagjait a kirly szemlyesen vlasztja ki
- tisztsgviselk (comesek, orszgos mltsgok)
- alkalmi feladatteljestk
- feladata
- uralkod elltsa
- kormnyzati tevkenysg segtse
- llamirnyts, kzigazgats kzponti funkciinak elltsa
- igazsgszolgltats
- kirlyi tancs
- feladata csupn tancsads, nem ktelezi a kirlyt
- tagjai: bizalmasok, egyedi gyekben eljr vgrehajtk
- tisztviselk
- a kirlyi ksret tagjai
1. orszgosak (kirlyt helyettest joggal)
- ndorispn
- orszgbr
- vajda
- horvt bn
2. udvari tisztsgviselk (ellt-szolgltat jelleg feladatok)
- flovsz
- asztalnokmester
- pohrnokmester
- hrnkk ispnja
- kirlyi udvartarts vndorol (egynapi jrfldenknt "depk" = udvarhelyek)
- udvarhely = az udvarispn al tartoz szolglnpek gazdlkodsi terletnek
centruma
- a kirlyi trvnykezs vndorls ltta el feladatait
- a brskods az a funkci, amelyben az llamhatalom szemlyes karaktere a
legjobban megjelent az alattval szeme eltt
- ispnok (a patrimonilis kirlysg helyi szervei)
- vr- s ispni hlzat
- kezdetben: katonai-biztonsgi okok
- majd: adztats, kzig, igazsgszolgltats
- kettvlik a vrispnsg (katonai funkci) s a megysispnsg (egyb)
- az ispnok a kirlyi famlihoz, nem vrmegyhez ktdnek mg
- egyhz
- politikusok, rstudk, jogismerk innen kerlnek ki
- klerikusok keze alatt az egsz hivatalszervezet
- nem kiharcolta jogait, hanem kapta (de kirly a fkegyri jog)
A rendi-kpviseleti monarchia fogalma s szervezete
[55-64. oldal]
I. A patrimonilis monarchia felbomlsa
- oka: a hatalom fldbirtoknagysgra alapozott flfogsnak elenyszse
- trnharcok kirlyi birtokok eladomnyozsa
- nagy szerep a karizmatikus vonsoknak (mert nincsenek llandsgot biztost eszkzk)
-6-
Bolondok 2012
- felbomlik a kirlyi birtokszervezet, megkezddik a kirlyi vrmegyk eladomnyozsa

- a kirlyi hatalom cskken, a furak hatalma n = a kirlyi tancs a nagyurak hatalmi
centruma lesz, tartomnyri centrumok alakulnak ki
- kibontakozik az adomnyrendszer, a hsg egyre inkbb a feudumhoz ktdik
- uralkodi bevteli forrsok beszklnek = pnzronts, rendkvli adk, regljvedelmek
brbeadsa
- gregorinus llameszme: az uralkodi hatalom szekularizcija (VII. Gergely reformjai), a
vilgi hatalom elveszti szakrlis vonsait
II. A rendek s a rendisg
- rend: a feudlis trsadalom lnyeges vonsokban azonos joglls, rkletesen kivltsgolt
elemeit tmrti, melyek rdekeiknek politikai skon is hangot adnak; hatalmukat sajtos
rendi intzmnyeiken keresztl rvnyestik
- rendi jogok
1. gazdasgi (admentessg, nemesi birtok brhatsa)
2. politikai (hatalomban val rszvtel, tisztsgek elnyershez val jog)
3. jogi jelleg privilgiumok (brskods joga, letartztats-mentessg)
- az orszg rendjei
1. praelati (papsg)
- immunits (kirlyi beavatkozstl val mentessg az egyhzi birtokra)
- manus mortua (holtkz, egyhz tulajdonba juttatott vilgi fldek vissza nem
szerezhetek)
- privilegium fori az tlkezs joga: klerikus fltt csak szentszk tlhet, egyhzi
birtokon lk joghatsga az egyhzi brsg
2. barones (furak, brk)
- bzisa Istvn idejn, kialakuls a kirlyi hatalom hanyatlsval (12-13. sz.)
- immunits
- brskods joga
- vrhatalom joga
- jogaikat egyedi kivltsg kvetelsek tjn szerzik
3. nobiles (serviensek rendje)
- ltalnos rendelkezsek tjn jutnak jogokhoz:
- 1222: Aranybulla (szemlyes szab, admentessg)
- 1232: kehidai oklevl (brskods joga)
- 1267: Bla nemesknt hvja meg kveteiket az orszggylsre
- 1351: Nagy Lajos oklevele (jogi egyenrangsg, sisg, kilenced)
- 1514: Tripartitum (hatalmi ideolgijuk sszegzse)
- 1526: sajt kirlyjelltjk gyz
4. civites (vrosi polgrok)
- csekly szm s er
- kivltsgaik nagy rsze kollektv privilgium
- szemlyes jogok csak vroson bell (nmi kivtellel)
- nem lesz a kzpontosts bzisa
- rendisg: a feudlis trsadalom azon llapota, amikor a trsadalom fels csoportjai mr
rendekbe szervezdtek, a trsadalom ptkezsnek f alapelveit rendi megfontolsok
jellemeztk, a rendek egyms s a kirlyi hatalom ellen mr megprbltk rvnyesteni
kzs rdekeiket, megszervezni hatalmukat
- a patrimonilis monarchia bomlsnak peridusra jellemz
- korai rendisg: a rendisg azon szakasza, amikor mg nem tall r az llami keretekre
III. A rendi-kpviseleti monarchia szervezete
-7-
Bolondok 2012
- rendi llam: az irnytsban a kirly mellett a rendek is szerephez jutnak, httrbe szorul a
fri tancs
- rendi-kpviseleti monarchia kialakulsnak dnt eleme a centralizci
- Magyarorszg: Anjou percentralizci (tartomnyri rendszer felszmolsa)
- Hunyadi-centralizci: a mr ltez s definilt rendek fltt egyfajta hatalmi tlsly
kialaktsa
- rendi dualizmus: a mkd rendi-kpviseleti llam alapja = a rendek s a kzponti hatalom
kztti relatv egyensly, rex s regnum szembenllsa
- trvnyalkots: mr nem egyedl a kirly, hanem a ditn trtnik
- trvny: rendek kpviselte rdekeket figyelembe vev kompromisszumos
egyezmny
- rendi orszggyls: szemlyes megjelens, tmeges gyls
- rendi-kpviseleti orszggyls: frangak szemlyesen, tbbi rendek kvetek ltal
- a rendi dualizmus garancii
- hitlevl
- garancilis dokumentum
- kirly megvlasztsa fejben szerzdses formban gri meg a rendek
kvetelseinek teljestst
- contractus
- rklsi szerzdsek (csak rendi hozzjrulssal rvnyesek)
- diplomciai kvetklds (kirly mellett a rendek felhatalmazsa is kell)
- admegajnlsi jog, kltsgvets megjellse
- a rendi dualizmus legtipikusabb konfliktusai:
- trnbetlts
- hitlevl tartalmnak rgztse
- orszggylsen eladott srelmek orvoslsnak kvetelse (gravamen =a rendi
eljogok srelmeinek sszefoglalsa)
- rendi kormnyzati jogok tgtsrt folytatott kzdelem
- ndorvlaszts
- vallsgyakorls szablyozsa
- rendi-kpviseleti monarchia tovbbi jellemzi
- az uralkod kirlyi hivatalszervezetre tmaszkodhat a rendekkel szemben
- felrtkeldik a kancellria szerepe
- egyre nagyobb szmban megjelen jogtud, vilgi rtelmisg
- kzponti kzigazgatson bell differencilds
- helyi kzig alapja: nemesi vrmegyk
- alkotmnybiztostkok: kirlyvlaszts joga, koronzsi esk, hitlevl kiadsa
A Habsburgok abszolutisztikus ksrletei Magyarorszgon
(65-73. o.)
- Magyarorszg llam- s kormnyformja mindvgig rendi-kpviseleti monarchia,
Habsburg abszolutisztikus ksrletekkel
I. Az abszolt monarchia kialakulsa s lnyege
- elzmnyek:
- pnzjradkot fizet jobbgysg eltn flben van
- a politizl rtegek helyzete megrendl
-8-
Bolondok 2012
- a polgrsg egy rendi llamot lebont llamot finanszroz

- az abszolutizmus felttelei
- hadakozs, a hadseregpts gykeres talaktsa (szakkpzettsg, hivats) = nemesi
legitimcis rv (nemesi fegyverforgats) megdl
- expanzis trekvsek kzponti igazgatst ignyelnek
- diplomciai s katonai sikerek
- abszolutizmus: a monarchik sajtos formja, amelyben a legtbbszr rkls tjn trnra
jutott, lethossziglan trnjn marad uralkod abszolt mdon (legibus absolutus, a
trvnyektl fggetlenl) kormnyzott
- a modern llam els megjelensi formja
- a feudlis uralkod rtegek s a polgrsg erviszonynak egyenslya
- merkantilista gazdasgpolitika
- az abszolt monarchia jellemzi
- adalanyok vdelme a fldesri nknnyel szemben
- llamegyhz
- fokozott beavatkozs a gazdasgba
- lland llami hadsereg
- 2. szakaszban:
- beavatkozs a fldesr-jobbgy viszonyba
- korltozza az egyhzat (trelmi politika)
- szocilis intzkedsek
- rendektl fggetlen szakkpzett hivatalnokrteg s brokrata appartus
- a rendi gyls mellzse
- egsz orszgot tfog kzigazgats s birodalmi szervezet
- jogegysgre trekvs
II. A Habsburg-abszolutizmus
- korltai
- terlet nagy rsze peremvidk (= elmaradottsg)
- dominns klpolitika miatt kis hangsly bels reformokra
- anyagi nehzsgek
- hinyzik az egysg etnikum s tradicionlis rtkek tekintetben
- harcias jogoltalmazs a rendek rszrl
- az abszolutizmus egy modernizcis ksrlet
- tlnyom a formai jegyek jelenlte
- kzpontostott adminisztrci, lland s nagy ltszm hadsereg, llami jobbgyvdelem,
cltudatos vm- s kereskedelempolitika, de nem szerves fejlds eredmnyekppen, hanem
fellrl, erszakkal
- helyi gpezetek fl ptenek kzponti adminisztrcit
III. A felvilgosult abszolutizmus
- modernizcis ksrlet
- nagy szerep az ideolginak
- a felvilgosodst az llam vezeti be
- eredmnyei
- jobbgysg vdelme a fldesrral szemben
- egyhzi privilgiumok megszortsai
- nemesi kivltsgok megtmadsa
- szocilis, egszsggyi, oktatsi reformok
- kzigazgats megjtsa, modernizlsa
- merkantilista gazdasgpolitika
-9-
Bolondok 2012
IV. Az abszolutizmus llamnak mkdse

- kzponti s orszgos vagy tartomnyi kormnyzat hatsgai s hivatalai
- uralkodi kincstr
- rendisg ltal megajnlott adkbl fenntartott lland hadsereg
- udvari szervek (kzponti szervek)
- tancsad szervek (nincs kzvetlen kormnyzati feladat)
- kormnyszervek (dikasztriumok)
- szakemberek (szletsi szempont httrbe szorul)
- fajti
1. ltalnos hatskr
2. szakigazgatsi udvari kormnyszervek
- llamkancellria
- udvari tancs
- udvari kamara
- Magyarorszg
1. uralkodi szervek
- magyar kirlyi udvari kancellria
- helytart, ill. tancsa
- 1723-tl a helytarttancs
- alrendelve az orszgos bizottsgok
- magyar kamara (pnzgyek)
2. rendi kzigazgatsi szervek
- orszggyls
- kirlyi tancs (magyar tancs)
- jozefinizmus reformjai
- nagyjbl azonos nagysg kerletek kialaktsa
- tisztviseli vlasztrendszer talaktsa
- tisztsgekbl hivatalok lesznek, + minstsi rendszer
Az Erdlyi Fejedelemsg
(74-77. o.)
I. Az erdlyi magyar llam
- ltrejtte (Szapolyai kirlly vlasztsa utn) a magyar llam kettszakadst eredmnyezte
- fggetlen, a bcsi kzigazgatshoz nem kapcsold llam, Habsburgokat nem ismeri el
hbrurnak
- magyar llam kzjogi rtelemben is
II. Az erdlyi llam szuveneritsa
- szuverenitsa nmikpp korltozott (a trk csak klpolitikai lojalitst vr el)
- belpolitika: teljesen szabad
- klnleges rendisg: hrom nemzet (szsz-szkely-magyar) unija szerint, ezek kvetei
alkottk az erdlyi orszggylst is.
- vallsi krdsekben tanstott trelem (tlnyoman protestns fejedelemsg)
- 10 -
Bolondok 2012
III. Az erdlyi fejedelmi hatalom

- rendi-kpviseleti monarchia, de szilrdabb kzponti kormnyzat (fejedelem: legnagyobb
fldbirtokos)
- fejedelmi hatalom: (1) tisztvisel kinevezse, (2) korltlanul intzi a belgyeket, ill. adott
hatrok kztt a klgyeket, (3) kincstri bevtelek felhasznlsa, (4) adomnyozs, nemesi
rangra emels
- orszggyls: fejedelemvlaszts, vlasztsi felttelek meghatrozsa, fejedelmi esk
Magyar Alkotmnytrtnet/7. ttel

Specilis llamalakulatok a magyar alkotmnytrtnetben
(77-85. oldal)
I. A Habsburg-ellenes ellenlls llamai
A kuruc mozgalmak
- a Rkczi- szabadsgharc a legnagyobb Habsburg-ellenes kurucmozgalom kurucmozgalmak: a vasvri bkt kvet esemnyek termkei
- Frangepn s Zrnyi kivgzst kveten a kznemessg meneklt a hdoltsgi
terletekre, Erdlybe
- vrakbl elbocstott katonk: kis- s kzpnemesek katonacsapatok: kuruc-harcok
idszaka a bcsi abszolutizmus megtorlsa, nemesi eljogok szemlyes megsrtse
miatt, a kuruc seregek vezrkart adjk, k a kuruc ideolgia talpkvei abszolutizmusellenessg, rendi alkotmny garantlst kvntk
- kuruc virtussal szemben Habsburg-prtiak: labancok
A felvidki fejedelemsg
- a labancok rszt vettek Thkly Imre hadjratban a Felvidki Fejedelemsg
kialaktsban sikersorozat a hegyaljai-felkelsben Thklyt Magyarorszg kirlyv
nevezte ki a trk szultn innentl datlhat a Felvidki Fejedelemsg Thkly a
fejedelem s csak a magyarorszgi rszek ura cmeket hasznlta
- clja : a rendi centralizci volt
- orszggylst tbbszr sszehvta, fejedelmi tancsot mellzte, annak helybe sajt
katonatisztjeit helyezte, rjuk hallgatott
- fennlls: trk hatalom fggvnye Thkly vglegesen elktelezte magt a trk
mellett
- Peremvidk Erdlyhez hasonlan semleges znaknt funkcionlt
- de a kuruc seregek demoralizldtak, anarchia lett rr centralizcis ksrletnek vge
lett
A Rkczi-szabadsgharc
- Rkczi- szabadsgharc: abszolutizmus tombolsa ellen, fktelen megtorls s adteher, a
hadsereg visszalsei, rendi intzmnyek mellzse miatt
- Rkczi a birtokaira, jobbgyaira tmaszkodott, kitn diplomata volt s clja a nemessg
megnyerse volt, elgondolsai: nemzeti kirlysg megteremtse, kiszakads a Habsburg
Birodalombl
- Habsburg oldal: mellkfrontot jelentett a spanyol rksdsi hbor
- Rkczi nagy slyt fektetett a francia kapcsolatokra, de csak nmi anyagi segtsget tudott
- 11 -
Bolondok 2012
kicsikarni dilemma a belpolitikban: vajon a francia llampts szolgljon mintaknt

vagy pedig a Thklyhez hasonl centralizcis politika?
- 1705. els orszggylstl vgl a rendi-kpviseleti monarchia tiszta modellje valsul meg
konfderci alakult ki, Rkczi a vezrl fejedelem, de hatalmt a szentorok
korltoztk
- Rkczi ksrletezett a regulris hader fellltsval, de nincs anyagi forrs jobbgy
katonk gye: rdekegyeztetsek csak ha a hbor gyzelmig szolglnak, akkor
kapnak hajdszabadsgot
- a katonai veresg nem jelentette a szabadsgharc kvetelseinek bukst Plffy Jnos
tbornok s Krolyi Sndor paktumnak ksznheten generlis amnesztit hirdettek
megvalsult: a rgi rendi jogok visszalltsa, nemesi alkotmny megerstse
szabadsgharc j eredmnnyel zrult
A prtok
- a magyar prtok szervezdse kzjogi krds
- kzponti hatalom krl csoportosul prtok: bcsi centralizcis politika szemben a rendinemesi alkotmnyvd magatartssal konfliktushelyzet: a vrmegykben (pl. tiszai
mamutbirtokos brk) vdik a magyar alkotmnyt, jelsz a magyar fggetlensg; rendi
politizlsba kezdenek szemben az arisztokrcia s nemessg prtosodsval, akik a bcsi
udvar rnykba bjtak (pl. klrus, mgnsok stb.)
II. Horvt-szlavnorszg llamisga

- orszgterlet: azon terletek, melyekre a magyar fhatsg kiterjed
- magyar llam: regnum, anyaorszg: szken vett Magyarorszg + kapcsolt-alvetett
orszgok (Horvtorszg, Dalmcia) + hbres orszgok (Bosznia, Bulgria, Halics)
- a kapcsolt-alvetett orszgok: sajt kzigazgats, de nem szuvern llamhatalom
- Horvtorszg, Dalmcia: sajtos joglls, perszonluni
Dalmcia
- egykori rmai jogra tmaszkod vrosok kzssge, trtneti nkormnyzati jogaik alapjn
ltek: Trau, Zara, Ragusa vrosai
- 1105. Knyves Klmn meghdtja kereskedelmi kivltsgokat ad nekik,
admentessget, de a magyar kirly fsge jellemz
Horvt Kirlysg = Croatia
- Szt. Lszl ta magyar korona joghatsga alatt, de meghagytk a horvtok rgi
kormnyzatt, a zsupnsgokat
- magyar kirly nevezi ki a horvt bnt
- kln rendi gyls: sabor
- 16. sz. kzeptl: katonai hatrrvidk
Szlavnia = Ttorszg
- 11. szzad: Magyar Kirlysg fennhatsga al kerlnek, kirlyi magnbirtokknt
(patrimonilis uradalom rszeknt)
- nemzetsgi szervezet fennmaradt
- zsupnok helyre ispnok
- ifjabb kirlysg s hercegsg intzmnyestse itt
- Zsigmond alatt: horvt-szlavn bn
-17. sz.: Dalmt-Horvt-Szlavnorszg: egysges tartomnyknt, mint a magyar korona rsze
- frendjei szemlyes meghvottak a magyar felstblra
- 12 -
Bolondok 2012
- sajt jogalkots a jogszablyoknak nem ellenben

- kzgylsnek joga volt nluk stattum alkotsra, illetve autonm igazsgszolgltats volt
jellemz, a bni tbla mint felsbrsg zemelt
Magyar Alkotmnytrtnet/8. ttel

A kirlyi jogkrk vltozsa a magyar alkotmnytrtnetben 1848 eltt
(93-100. oldal)
I. llamf intzmnye
- kell egy sszefog, irnyt llamf intzmnye
- egy ideig kazr hatsra ketts fejedelemsg, majd kiemelkedik a kende-knd vagy a
gyula, lmos szakrlis felldozsa, rpd utdai Szent Istvnig fejedelmek mg nem
keresztny llamfi tisztsg
- 1000-1001 fordulja ta beszlhetnk keresztny kirly szemlyrl
Felsgjogok rendszere
- szemlyes s uralmi felsgjogok megklnbztetse
1. szemlyes felsgjogok: a kirly szemlyes megbecsltsgvel kapcsolatos
inkbb szimbolikus
- feudlis jogban
- csaldi cmerbe llami cmer bevtele
- Magyarorszg apostoli kirlya cme trsorszgok viszonylatban
- maiestas (a felsg a legmagasabb emberi mltsg s tisztessg)
- udvartarts
- testrsg
- specilis tisztessg (orszgos nnepek)
- rendi jogban
- srthetetlensg: testi srts bntetend csupn a puszta gondolata is,
legslyosabb bncselekmny, htlensg esete
- feleltlensg: nem vonhat felelssgre dntsei miatt sem politikailag, sem
jogilag a kett gyakran keveredik
- az immunits a rendi korszakban elvi korltot jelentett: rendek ellenllsi joga
miatt, melyet viszont 1687-ben eltrlnek, mikor is a rendek lemondanak
ellenllsi jogukrl
2. uralmi felsgjogok
- feudlis jogban
- a kirly hozza a trvnyeket a kirlyi tanccsal, csak a rendisg kialakulsa utn
beszlhetnk uralmi felsgjogokrl
- a kirly maga volt az orszgos kzigazgats, pl. Szent Istvn s vndorl
udvartartsa, de vltozs majd a rendi jogban
- rendi jogban
- a kirly alkotmnyos jogai az alkotmnyos rendszerben
- megilleti t
a. trvnyhozs
- legalapvetbb letviszonyokat szablyozza megoszlik a rendek
s a kirly kztt a rendek rvnyestik jogaikat
- a trvnyhozs a rendi gyls hatskre
- emellett kiplnek az llamfi jogosultsgok is
- orszggyls mkdtetse: alkotmnyos mdon - sszehvs,
elnapols joga, berekeszts joga, feloszlats joga
- a trvny szletsnek kezd- s vgpontjban dnt akarat:
- 13 -
Bolondok 2012
trgykrk
meghatrozsa,
trvnykezdemnyezsi
jog,
vgpontban korltlan vt joga, szentestenie kell (pl. ad:
hadjrathoz kell anyagi tmogats sszehvja az orszggylst,
meghatrozza az 1 vi ad mennyisgt, mrtkt, a vgszt is
mondja ki)
- tnyleges hatalommegoszts van a rendek s az uralkod kztt,
dualista mdon
- abszolutizmus idejn csak rendeletek kiadsa, rendek megkrdezse
nlkl decretum vagy ptens formjban a rendi korszakban
rendek szles beleszlsi lehetsge
b. vgrehajts
- azon bell kis csoportok
- klgyi felsgjog: f kpviselje az orszgnak, pl. multilaterlis
nemzetkzi trgyalsok: visegrdi kirlytallkoz Anjouknak
ksznheten a 14. szzadban fejlett diplomciai kapcsolat,
gazdasgi rdekkzssg
- hadgyi felsgjog: a hborindtsrl s bkrl val
dntshozatal joga a rendi gyls, de a kirly irnytja a
gyakorlatban a hadjratokat, szervezi a hadsereget
- birtokadomnyozsi felsgjog: ez megmarad mg 1848. utn, a
polgri korszakban is, nem felttlenl jrt nemesi cmhez fld
eredetileg igen, de a 16. szzadtl csak cmeres levl, mivel
elfogyott a fld
- kzponti kzigazgats megszervezsnek a joga: polgri
fogalom, kzponti szerveken keresztl 1848-ig, amikor
parlamentnek felels kormny alakult
- abszolutizmus: kirlynak felels kormnyszervek, dikasztriumok
c. brskods
- feudlis jogban: eredetileg a kirly az egyetlen orszgos bri frum
legfontosabb ismrv a patrimonilis llamban kirly
fellebbezhetetlen
- a legfbb br (vannak ms brk is) ez igaz 1869-ig, a
brsgok fggetlenedsig
- kegyelmezsi jog, vgs sz fennmarad a rendi llamban is
egyik vltozata ma is fennll (kztrsasgi elnkt
megilleten)
- rendi jogban
- 2 nagy fajtja a kegyelmezsi jognak
1. amnesztia = kzkegyelem: valamilyen szempont szerint
mentest
2. egyni kegyelem: konkrt alzatos krelem elbrlsa
polgri korban is megjelenik
- abszolutizmus: kzponti brsgi szervezet alakul ki
d. egyhzzal kapcsolatos jogok
- feudlis jogban
- a kirly a keresztny egyhz vilgi vezetje
- 10 egyhzmegye ltrehozsa
- fpap kinevezse
- rendi jogban
- hasonl a kzigazgatssal kapcsolatos jogaihoz
- tradicionlis jog fennll 1918-20-ig
- 14 -
Bolondok 2012
- fkegyri jog invesztitra jog: egyhzi fmltsgok

beiktatsa nagy jelentsge van az eurpai jogtrtnetben
kevs uralkod tudta megtartani e jogt
- abszolutizmus: nyugati monarchikban felled az invesztitra joga,
de invesztitra harcok ideje van egy tbb szz ves idszak,
amikor az egyhz nll szuvernknt ltezett
- az egyhzszervezs joga egybknt fennmarad az
abszolutizmus idszakban is
A kirlyi hatalom legitimcija s a szentkorona-eszme
(93-98., 262-264., 284. oldal)
I. A kirly
A kirly helyzete
- szmos tnyez befolysolta
- feudlis llam modellvltsai
- patrimonilis monarchia: valamennyi fldnek s az orszg minden lakjnak ura,
hatalma korltlan
- megszilrdul feudlis berendezkeds: rendek ltrejtte
- egyhz, furak rdekei
- tartomnyurak, trnharcok haszonlvezi hatalmas birtokok
- nemesi vrmegye, nemesi rend szletse
- kzponti hatalom: knyszer rend elismerse, rendi kpviselet
szerveinek megteremtse
- dntsek: rendi dualizmus jegyben
- rpd-hz magvaszakadta
- rendek harca a kirlyvlaszts megszerzsrt
- gyenge uralkodk, nkorltoz hitlevl, si jogokra tett koronzsi esk
- hrom rszre trdelt Magyarorszg:
- Habsburg-uralom: az orszg centruma a kirlyi hatalommal egytt klfldre
kerlt az uralkod trekvsei klslegesnek tntek az abszolutizmust
modernizcis folyamatokban bevezetni kvn uralkodhz nem tudta ignyeit
tartsan rvnyesteni
- 1547. lemondtak a kirlyvlasztsrl, Habsburg-hz figi rksdsi joga
- 1687. elsszlttsgi rklsi rend
- 1723. ngi rksds mgsem jutott tl a kirlyi hatalom a rendi
monarchin
A kirly jogkre
- szemlyes s uralmi felsgjogok
a. szemlyes felsgjogok: majestas, srthetetlensg, feleltlensg, apostoli jelz,
magyar kirly cmnek viselse, Magyarorszg cmernek beptse sajt
cmerbe; jogosult udvartartsra, specilis tisztsg illette meg
b. uralmi felsgjogok
- eleinte: legfelsbb szablyokat maga hozza, privilgiumokat adhatott
- rendi monarchiban: dnt mdon rszt vett a megalkotsban
- dita sszehvsa, berekesztse, elnapolsa, feloszlatsa, megnyitsa,
elnkls vagy elnk kinevezse, trgyak kitzse
- 15 -
Bolondok 2012
c. bri hatalom gyakorlsa

- Hrmasknyv: teljes igazsgszolgltati hatalom
- 18. sz.: tleteket nem vltoztathat meg, adhatott ki eljrs kezdemnyez
bri parancsokat, biztosthatott asyliumot, salvus conductust rhatott al,
kegyelmezhetett
d. kormnyzat, kzigazgats
- teljes kr intzkedsi lehetsg: ffelgyeleti jog, kinevezsi jog, pnzgyi
jogostvnyok, elhagyott, uratlan jszgok birtokba vtele, vagyonelkobzs
(htlensg), legfbb hadr, hadzenet, bkekts, hadba szlls, sereg
feloszlatsa
- kirlyi hatalom korltai: hitlevlben s a koronzsi eskben foglaltak,
trvnyek rendelkezsei, rendi kzigazgats
e. egyhzzal kapcsolatos jogkre: egyhzszervezet megllaptsa, javadalmak
betltse, gondoskodsi ktelezettsget szavatol jogostvnyok
II. A Szentkorona-eszme
- a kirlly ttel aktusa
- pspkk szentels mintjra szentsgg vlt
- minden hatalom Istentl szrmazott: kirlyi is koronzs: elengedhetetlen eleme a
legitim kirly uralkodsnak
- koronaeszme
- kirlyi hatalom politikai altmasztsa
- jelkp: uralkod - egyhz, megkoronzott monarcha - Isten kapcsolata
- organikus llameszme
- az egyhz az emberi test mintjra tagokra oszlik, feje: rmai udvar
- kiterjedt az llamfelfogsra is
- a kirly s a korona
- 13. szzadig a kirly s a korona nem vlt kln korona: kirly hatalma
- IV. Bla: korona jogra hivatkozott
- vegyes hziak: regnlsuk jogossgt politikai-ideolgiai argumentumokkal is al
kellett tmasztaniuk
- magnjogi uralombl kzjogiba fordul kirlyi pozci korona: llami fhatalom
- rendek: a koront hatalmuk altmasztsra, az uralkod korltozsra hasznltk
az a hatalom, aki a korona; koronra trtn hivatkozsok megjelense
- a Szentkorona-eszme
a. Tripartitum: a koronaeszmt s az organikus llameszmt egyestette
b. a kirly s a nemessg egyarnt rszese a fhatalomnak
c. a korona: tbb tartalmt adja Werbczi
- azonos a kirllyal
- korona-kirly: prhuzamos intzmny
- terleti felsgjog alapja
- szentkoronnak tulajdont felsgjogokat (pl. hramlsi, kirlyi rklsi)
- az orszg hrom rszre szakadsa, korona idegen dinasztihoz kerlse:
a. vesztett jelentsgbl, de rendszeres hivatkozsi alap
b. szent korona orszgai
c. magyar nllsg jelkpe
- a dualista llamrendszerben
a. alkotmnyjogi-kzjogi gondolkods
b. Szentkorona tana: sszefogja az alkotmnyos eszmekrrl szl elmlkedseket
c. a monarchia kzjogi irodalma a kzgondolkods rszv tette
d. Hajnik Imre: Magyarorszg az rpd kirlyoktl az sisg megllaptsig s a
- 16 -
Bolondok 2012
hbri Eurpa (1867.) : szent korona nemzet szabad tagjai, szabad kirlyi
vrosok kvetei, korons kirly
e. 22 vvel ksbb: szent korona az alkotmnyos kzhatalom jelkpe kzjogi s
politolgiai irodalom: modern parlamentris alkotmnnyal ltta kiteljesedni
f. szzad eleje: a szent korona a nemzett szervezett magyar npet jelenti meg, s az
llamlet valamennyi tnyezje ltala nyert rtelmet s igazolst fhatalom: a
kz
g. apologetikval szolglt a kiegyezshez + nemzeti fggetlensg illzija idilli
alkotmnyossg, trsadalmi bke kpe
- renesznsza: I. vilghbor utn
a. forradalmak utn jra ptkez csoportjai: vitk, szmos alapkrdsben azonban
egyezs Szentkorona-eszme: az jra ptkez rendszer rgi-j formjnak
ideolgiai megalapozsa
b. 20 millis magyar llam egysgnek megtestestje
c. a kirlysg visszalltst eredmnyezte (1919. utn a kirlyai hatalomgyakorls
megsznt, de a nemzet fhatalmnak perszonifikcijt vltozatlanul a szent
koronhoz ktttk)
A kirly helyettestse a 11. - 16. szzadban
(100-103. oldal)
I. Bevezets
- a kirly akadlyoztatsa esetn volt szksg a helyettestsre
- a helyettests lehetett teljes vagy rszleges
Szemlyes helyettests csaldon bell
- a hatalom egszben szorul ptlsra ( nincs ott hadjrat, alkalmatlan betegsg,
megrl, nincs kirly)
- patriarchlis szemllet: orszg fltti uralom a kirly i csald magntulajdona = magnjogi
hatalom
- 15. szzadig trekedtek r, hogy valamelyik kzeli csaldtag helyettestse
- reginatus: felesg, t is megkoronzzk, de kzjogi hatalma nincsen, csak a frje
mltsgn osztozik, a kirlyni javakkal szabadon rendelkezhet; rszleges h.
- corregens: uralkodtrs a kirlyn megbzza frjt, maga mell veszi
trsuralkodnak (pl. Mria Terzia Lotharingiai Ferenc); teljes h.
- ducatus intzmnye: hercegsg testvr, fi; koronzs nlkl felruhzza
hatalommal, de csak egy rsz felett (ltalban: Erdly) trnviszlyok
megoldsra; rszleges
- ifjabb kirlysg: megkoronzzk a remnybeli trnrkst 1 terlet felett
uralkodik felkszts az uralkodsra + az alattvalkat is; rszleges
- anyakirlyn: ha kiskor volt a kirly, az anyja helyettestette a kormnyzsban;
teljes
Csaldon kvl
- helytart:
- = locumtenens regius
- rszleges helyettests
- akkor nevezi ki a kirly, ha tudja, hogy tartsan tvol lesz
- 17 -
Bolondok 2012
- 15. sz. vgre a rendek elrik (1485. Ndori Cikkek), hogy csak a ndort nevezheti ki
a rendek bizalmi embere gyakorlatilag a rendekre bzza az orszgot (pl. Bthory
Istvn)
- kormnyz:
- = guberntor, gymkormnyz
- teljes helyettests
- ha a kirly alkalmatlan gyengeelmj, kiskor
- rendek vlasztjk
- kirlyhoz kpest trvnyben meghatrozott jogkrrel rendelkezik amiket nem tehet:
- htlensgi perekben nem brskodhat
- kegyelmet nem adhat
- nllan nem nevezhetett ki (4 tag tancs)
- birtokadomnyozs fels hatra megszabott (32 telek)
- DE: nincs korlt: pnzgy, nemests, cmadomnyozs, privilgium, fists
- pl. Hunyadi Jnos (V. Lszl mellett), Szilgyi Mihly (Mtys)
Alkotmnytrtnet/11., 12. ttel

A magyar orszggyls 1608 eltt
A magyar rendi orszggyls s trvnyhozs folyamata 1608 utn
(107-119. oldal)
I. Bevezets
- a trsadalom kedvezmnyezett rtegeinek termszetes trekvse, hogy a lehet
legnagyobb mrtk hatalmat sajttsk ki
- orszgos rvny hatrozatokat hoznak
II. A magyar orszggyls elzmnyei
1. Nemzetgyls
- eredet: germn trzsek mr rendelkeztek vele
- trzsi gyls krdsei: kit tmadnak meg, kivel ktnek bkt, hadvezrt vlasztottak
- a nemzet sszes szabad tagjt magba foglalta
- lassan eltnik
2. Kirlyi Tancs
- voltak olyan frumok, ahol az uralkod bizonyos dolgokat megtancskozhatott
- elkelkkel, brokkal, fpapokkal tancskozott az orszg kpviseletben
- mr Szent Istvnnl is
3. Egyhzi zsinatok
- valsgos orszgos gylekezetknt tnt fl
- uralkod elnkl
- megjelentek az egyhzi mltsgok mellett, vilgiak + a kirly tancsadi is
- jogi krdsekrl is sz esik dntseket hoztak, szablyokat llaptottak meg
4. Nemesi kongregcik
- 13. szzadi
- politikai jogokkal rendelkez kirlyi serviensek vettek rszt rajta (brok, fpapok: nem)
- gylseken hangot adtak a vlemnyknek/panaszuknak
- vannak olyan gylsek, ahol a politikai jogokkal rendelkezk alkalmat kapnak
beszlni a kirllyal
5. Trvnylt napok
- a magyar trvnyhoz orszggyls legfontosabb elzmnye
- 18 -
Bolondok 2012
- konkrt elzmny: Arany Bullbl kiolvashat, hogy ennek mr hagyomnya van

kirlyi ktelezettsgvllals
- iurisdictio: = kirlyi jogszolgltats tlkezs (megsrtett jogrend helyrelltsa)
rvnyes jog megllaptsa
- nem csak igazsgszolgltats, hanem kormnyzati dntsek megfogalmazsa is, pl.
tlet formjban szlettek meg a kzigazgatsi elhatrozsok
- Szkesfehrvri Trvnylt Nap (Szt. Istvn nnepn, vente)
- eredetileg trvnykez szerv, nem trvnyhoz ( 13. sz. vge)
- 1267. vi tv. (IV. Bla dec.): elrendelte, hogy minden megybl 2 vagy 3 nemes tartozik
megjelenni nemesi vrmegye kznsge kpviseletnek llandv s ktelezv
vlsval indult meg a trvnynapnak az orszggylss alakulsa
6. Trvnyhoz gylsek
- 13. sz. vge 15. sz. vgre llandsult a rendi orszggyls intzmnye (Anjouk nem
hvtak ssze orszggylst)
- klnbz formk sszeolvadtak trvnyhoz orszgos gyls
- itt mr megjelentek a rendek: praelati (=fpapok), barones (=brk), nobiles
(=nemesek) hozzjrulsukkal szlettek meg a dekrtumok
- 1445-tl: vrosi kvetek is
7. Rendi orszggylsek
- Hunyadiak kora: rendi kpviseleti monarchia szksges hozz a rendi orszggyls
- 15. sz.: rendi dualizmus legfontosabb eszkze a rendi gyls lesznek olyan orszgos
jelentsg gyek, amiket a rendek beleszlsa nlkl nem lehet meghozni ktelez
sszehvni az orszggylst (admegajnls, joncllts 2 legfontosabb)
- 3 rszre szakads utn: Erdly fggetlenedett a trvnyalkotsa; Habsburg- rsz:
rendi gyls vdte a magyar rendi eljogokat Bcs centralizl trekvseivel szemben,
de mindvgig tnyezje maradt a magyar llamletnek
III. Az orszggylsi kpviselet
- rsztvevk: praelati, barones, nobiles, kznemessg + 15. szzadtl a szabad kirlyi
vrosok polgrsga is kpviseltette magt a tancskozsokon
- szemlyes megjelens:
- praelati: rsekek, megyspspkk
- brok
- mgnsok
- fispnok
- (1687-tl) kirlyi tancs felstblai tagsgot nyert tagjai
- (1792-tl) a grg nem egyeslt fpapok
- serviensek nem vrmegyk kvetei (=nuntius) (IV. Bla)
- 1290. tv.: nemessg fejenknti megjelense
- megjelens joga egyben ktelezettsg is (szegnyebb nemeseknek terhet jelentett)
bntets a tvolmaradknak (400 aranyforint)
- mohcsi vsz + orszg 3 rszre szakadsa utn: Ferdinnd a vrmegyknek kveteket
kell kldenie a nemesek szemlyes megjelense helyett
- kvet: nem csak helyettesti, hanem kpviseli is a nemeseket
- 1608-tl (II. Mtys): rendi orszggyls vgleges szervezeti s mkdsi rendjnek
megllaptsa kizrlagoss vlt a kvetek ltali kpviselet (jabb klnbsg a
frendek s a kznemessg kztt, de a vrmegynek bvlt hatskre s nvekedett a
szerepe)
- szabad kirlyi vrosok: kezdetektl fogva csak kvetek ltal kpviseltethettk magukat a
gylseken
- vrosi kvetek orszgrendisg jogn vettek rszt a tancskozsokon nem szemlyesen
- 19 -
Bolondok 2012
voltak kvetek, hanem a szent korona tagjaknt, sszessgkben illette meg ket a rendi
lls s az orszggylsben val rszvtel joga
- tbb egyhzi testlet is kvetekkel kpviseltette magt (pl. kptalanok)
- jelen voltak:
- kivltsgos aptok s prpostok
- birtokkal rendelkez kolostori elljrk
- plos rend fnke
- ortorok (sznok) tjn Szlavnia, Horvtorszg tartomnyi gylsei
- Tengermellk kt kvettel
- erdlyi orszggyls fggetlenedsig: erdlyi fpapok s furak (szemlyesen)
- szkelyek s szszok (kvetek tjn)
IV. Az orszggyls szervezete
- fejenknti megjelens mellett tartott orszggylsek klssgeinek is alkalmazkodnia
kellett a tmeges jelenlthez amg nem volt vrmegyei ablegtusok ltali kpviselet
leggyakrabban Rkos mezejn bonyoltottk le a tancskozsokat
- 1608. vi II. dekrtum (II. Mtys) rendi orszggyls szerkezete (fpap, br, mgns,
nemesek, szabad vrosok csak k az orszggylsben + bri s tlmesterek)
fels hz als hz
felsrend alsrend
ndor
szemnynk
- ktkamars orszggyls: felstbla alstbla
- egyb lehetsgek: tmeges lsezs, rendenknti lsek (Franciaorszg.), ngykamars
orszggyls (Svdorszg 15. sz.)
- a fels tbla
- elzmnye: Kirlyi Tancs (praelati et barones)
- fajtnll mester elnklt
- egyenknt szavaztak
- 1608-ban nyerte el vgleges formjt a fels tbla, a ndor elnkletvel
- szemlyes meghvs kvetek tjn
- az als tbla
- kzssgi meghv tjn
- rsztvevk:
- vrmegyk kvetei
- kirlyi szabad vrosok kvetei
- tvollev frendek kvetei
- kptalanok kvetei
- 1608. trvnycikk: kirlyi tancs nem frang tancsosai, kirlyi tbla bri s
tlmesterei
- a felstblrl tvolmarad mgnsok s zvegyeik kvetei
- 1791-tl: hajd s jsz-kun kerlet kvetkldsi joga kivltsgolt, szabad
kerletek
- kirlyi szemlynk elnklt
- a kt tbla kztt a kapcsolatot zenetvlts tjn tartottk
- ha kellett kzs tancskozsokat is tartottak
V. Az orszggyls mkdse
- 1765 - 91: nincs orszggyls
- 1796 1825: nincs orszggyls
- elvben: 3 vente sszehvs uralkod joga
- kivtel: uralkod vlaszt orszggyls ndor joga
- 20 -
Bolondok 2012
- idtartam: 15 nap 2 ht (III. Kroly: 1723 2 hnap)
- hol? 18.-19. sz.: Pozsony, kivve: 1790-92: Buda
- a trvnyalkotsi folyamat
- 1. kirly sszehvja: meghv levl ( szemlyesen: frendek 15. sz.: orszggyls
kezdse eltt 1 hnappal vagy a vrmegyk kvetei rszre vrmegyei + kirlyi
vrosok, mint testlet kaptak)
- a propozcikat (=kirly elterjesztseit) is tartalmazza + dita helye, ideje
- rendkvli helyzetben a ndor (kirlyvlaszt orszggyls) / orszgbr /
trnokmester
- 2. congregatio: vrmegyei gyls vrmegykben a kvetek megvltoztatsa
eltte politikai kampny
- 2 kvet: kvetutasts (=instrukci): vrmegye llspontja
- mandtum (kttt) megbzlevl: elfogadsa = ktelezettsg nagyon
behatrolt a kpviseleti tevkenysg ptutasts: a tancskozsok kzben
elkerl, elre nem ltott trgyak flbukkansa, szksges llsfoglalsok
kialaktsa miatt, ptllagos instrukcit kellett krnie a kvetnek az
anyautastshoz
- 3. kerleti ls:
- Dunn-innen, Dunn-tl, Tiszn-innen, Tiszn-tl - igazsggyi, igazgatsi
szempontok alapjn
- elkszt ls a vrmegyei kvetek egyeztettk llspontjukat, hogy
felkszltebben kezdhessk meg a trgyalsokat az alstbln
- 18. sz.: egysges kerleti ls teljes alstbla
- 4. orszggyls:
- nyelve: 16. sz. eltt: magyar, 17-18. sz.: latin, 1825: alstbla magyar, 1830:
felstbla magyar
- regisztrci: felstbla tagjai ndornl/ hercegprmsnl, kvetek
szemlynknl
- megnyits - nnepi klssgek: kirlyi leirat ismertetse, szentmise (idpontja:
pnksd s Szent Gyrgy- napja)
- orszggylsi trgyak:
- kirlyvlaszts
- koronzs
- kirlyhelyettests
- ndor s koronark vlasztsa
- hitlevl tartalmnak megllaptsa
- bri hatalom gyakorlsa a htlensgi esetekben
- hatrok kiigaztsa
- orszgvdelmi krdsek
- hadgy
- joncmegajnls
- ltalnos nemesi felkels szerevezsnek elrendelse
- admegajnls
- portk kiigaztsa
- szabad kirlyi vrosi rangra emels
- nneplyes honfists
- srelmek s kvnalmak egybelltsa s felterjesztse
- a trvnyalkots menete:
- (ndor), szemlynk: ismerteti a napirendet, felolvassa a propozcikat
- srelmek s kvnalmak trgyalsa/ vitja: 1790. utn: bizottsgok
- 21 -
Bolondok 2012
kialakulsa nem lland ad-hoc jelleg

- szavazs hatrozathozatal szemlynk slyozza a szavazatokat
- nuncium: hatrozatot zenetbe foglaltk
- tjkozats elklds a felstblnak
- felstbla hatrozta renuncium alstbla
- egyezkedsig folytatjk az zenetvltst
szimmetrikus parlament: 2 kamara egyenjog
- nha egyttes v. vegyes lsek (ressio mixta)
- felirat (repraesentatio) uralkodnak
- delegtusok formjban egyezkednek
- benigna resolutio = kegyelmes elhatrozs: uralkod vlasza a feliratra
nincs megkts: korltlan vtjog teljes egyetrts
- szentests trvnny vlt
- becikkelyezs: Bcsben fogalmaztk meg a trvnyt gyakran eltr
mdon
- koncentrci: vgs trvnyszveg elksztse oklevelek,
jogforrsok alapjn
- kihirdetsi feladat: vrmegyk teljes rvnyt elnyerte
- orszggylsi napl: vszzados gyakorlat, 1790-ig: latinul
- trvnyek nyelve: 1832/36. vi dittl kezdve: magyar s latin vita esetn a
magyar volt az irnyad
Orszgos s udvari mltsgok a feudlis Magyarorszgon
(129-135. oldal)
I. Orszgos s udvari mltsgok
- orszg kzponti kzigazgatsi appartust jelentettk
- tisztsgviselk:
- orszgos mltsgok
- udvari mltsgok
- orszgos mltsgok
- ltalnos jellemzk
- meghatrozott hatskrrel rendelkeztek
- orszgos kormnyzatban a kirly oldaln jelents helyettest jogkrrel vettek
rszt
- 1. ndor
- na dvorj zsupn (szlv) ndor = az udvar ispnja
- nem ltalnossgban helyettesti a kirlyt, hanem valamelyik alkotmnyos
jogkrt ltja el
- Szent Istvn idejn: udvart igazgatja leginkbb gazdasgi tevkenysg
- katonskod elemek parancsnoka + brja
- 12. szzadtl: megszabadul a terhes gazdasgi s udvarigazgati tevkenysg
all nem csak a kirlyi terheket igazgatja, hanem az udvar npe felett
brskodik
- 13. sz.: kirly megbzza, hogy helyettestse az orszgos brskodsban
(Aranybulla orszg 2. legnagyobb brja)
- vidki brskodst is vgez sajt jogban igazsgot szolgltat
- 15. sz.: egyre tbb funkci: legfontosabbak a Ndori cikkekben (1485., I. Mtys)
- 22 -
Bolondok 2012
1. hvja ssze + elnkl a kirlyvlaszt orszggylsen

2. kiskor kirly gymja kormnyz
4. nemesi felkels esetn (nem az uralkod ellen), idegen hatalom ellen
ndor vezeti a hadsereget/felkelst
9. ltalnos bri feladat: magn- s bntet gyekben beidz
10. a kirly klfldi tartzkodsa esetn, a helytartja
5.,6. orszgon kvli, ill. az orszg s a kirly kztt kzvetti funkci
ndor a rendi rdekeket kpviseli s sszehangolja az uralkodval
orszggyls vlasztja
- 1790/1791 orszggyls: II. Lipt ccse lesz Magyarorszg ndora innentl
Habsburg fhercegek tltik be a ndori tisztsget
- 1849-tl nincs betltve a ndori tisztsg
- 2. orszgbr
- ndor helyettese
- mr korbban is helyettestette a ndort
- tveszi a brskodst az udvar felett = udvarispn
- 13. sz.: orszgos nagybrv vlt
- 15. szzadtl gyakorlatban a legfbb br 19. szzadig, ha a kirly nincs
ndor ha nincs ndor orszgbr
- 17. sz.: ndorvlaszt orszggyls egybehvja, Htszemlyes Tbla elnke
- 1723-tl: helytarttancs + felstbla msodelnke
- 3. trnokmester
- orszgbr helyettese
- eredetileg: pnzgyi, gazdasgi szakember
- kirlyi jvedelmek kzponti kezelje
- feladata:
- a kirlyi trnokok/ gazdasgi gazatok irnytsa
- rvszek/vmosok/s szlltk elljrja
- kincstr feje
- pnzgyi igazgats feje
- szabad kirlyi vrosok fhatsga (bevtelek egy rszt
szolgltatjk)
- 14. szzadban: kincstri jvedelmek kezelst folyamatosan tadta helyettesnek
a kincstartnak
- orszgos nagybrv vlt
- 15. sz.: trnoki szken tlkezett szabad kirlyi vrosok fellebbviteli brja
(Buda)
- 1723. vi reformok: helytarttancsi tagsg
- felstbla tagja - ndor/orszgbr akadlyoztatsa esetn a trgyalsokon
elnklt
- 1848-ig fennmaradt
- trnokmesteri cm, kiegszlve a frendihzi tagsggal a polgri korszakban is
fennmaradt
- 4. fkincstart
- trnokmester helyettese
- 14. szzadtl: llamhztarts kzponti szerepljv vlt
- 5. kancellrok
- kancellr
- kancellria ln igazsggy, kzigazgats
- III. Bla: nmet-rmai csszri kancellria mintjra a katolikus egyhz
segtsgvel ltrehozza a kirlyi kancellrit
- nem volt rendezett rsbelisg
- 23 -
Bolondok 2012
- legfontosabb feladata: kirlyi dntsek rsba foglalsa, oklevelek kiadsa

- egyhz: rstudk latinul rnak s olvasnak eltjkozdnak az eurpai
jogban nmet-rmai okleveleket is ismerik nagy hats a
magyarra
- szemlynkhz hasonl jelentsg
- 13.szzadban: jelkpess vlik a kancellri tisztsg esztergomi
rsek
ltja el
- alkancellr
- IV. Bla ta a szkesfehrvri prpost ltja el
- gyakorlati tisztsg
- a kancellria
- papok dolgoznak a kirlyi kancellrin
- 13-14. sz.: notriusok = jegyzk ~ sszefoglalva
- egyetlen kzponti szerv
- 12. sz.: ltrejn
- 13. sz.: funkcionalizci, megduplzdik
- 14. sz.: Anjouk uralkodnak, nemzetkzi kitekints diplomcia - j
funkci (meg is marad) pl.: klfldi llamokkal kttt szerzdsek stb.
- megkettzdik a kancellria:
nagyobb kan.: korbbi kan. feladatai
titkos kan.: diplomciai krdsek
- nll funkci: kirly titkos tancsadja
- Mtystl sszefondik a szemlynkkel
- 15. sz.: kancellria reform titkos kan. vezetje beleolvad a
fkancellriba
- bels differencilds:
bels fel.: szekretriusok
kiemelkednek a jegyzkbl: protonotriusok szakmai irnyt
feladat titkrok fnkei
- elkezdenek brskodni
- 15. szzadtl: jogi vgzettsg
- I. Ferdinnd cseh-magyar kirly megszntette a kancellrit, 1526-ban I. Lipt idejn sikerl helyrelltani bcsi udvari kancellria ltja el az
oklevl kiadsi feladatkrt
- 6. erdlyi vajda
- a gondjaira bzott terletek felett a kirlytl szrmaz tadott hatskrben
teljhatalommal kpviselte s helyettestette
- 7 erdlyi magyar vrmegye tartozott a kzvetlen fennhatsg al (100 tartomny
s a szkely szkek nem)
- teljes jogkr: igazsgszolgltats, kzigazgats, hadgy
- feladatkrei
- kinevezte: helyettest, az alvajdt; megyek fispnjait, szkelyek ispnjt
- igazgatsa alatt llott a 7 vrmegye kzs gylse
- vezette az erdlyi hadakat
- Erdly fbrja
- sajt kancellrit, vajdai udvart ptett ki
- 7. horvt bn
- egyetlen olyan orszgos mltsg, melyre nem magyarorszgi furakat neveztek
ki horvt fnemessg krbl kerlnek ki
- horvt terletek zsupnsgai fltt llt
- 24 -
Bolondok 2012
- horvt hadak + kzigazgats vezetje magyar zszlsurak legelkelbbjv

vlt
- horvt rendisg s rendi nemzet kzjogi mltsgv lett
- trvnykez gylsbl fejldtt ki horvt trvnyalkot gyls = sabor
- katonai parancsnoki szerepkrre szorult vissza (katonai hatrrvidk)
- magyar polgri talakuls (horvt-magyar kiegyezs): Horvtorszg f polgri
kormnyzati tnyezjv vlt
- udvari mltsgok
- ltalnos jellemzk
- tancsadi, bizalmi szerepkr
- tevkenysgk a curia mkdsi kpessgvel fggtt ssze
- nem vlt rendi mltsgg
- a Habsburgok idejn elvesztettk jelentsgket, mert nem volt magyar kirlyi
udvartarts)
- 1. lovszmester
- mnesek + lovszok elljrja
- az utaz curia regis tjnak megszervezje
- katonai l ellts felelse
- 2. ajtnll: a kirlyi udvar lelemszolgltatinak a vezetje
- 3. pohrnokmester (fbocsr): a szlsk s bortrolk igazgatja
- 4. hrnkk ispnja: fullajtrszolglat mkdtetse; palotark igazgatja
- 5. szemlynk
- 1464: A Kirlyi Szemlyes Jelenlt Brsga ln ll, nincs jelen a kirly
- udvari mltsg, de nem olyan, mint a ndor/orszgbr/trnokmester
- de: legalbb olyan fontos jogszi tevkenysget lt el, mint az orszgbr
- tevkenysgnek f jegye a brskods
- kirlyi tltbla elnke (ksbb = Kirlyi Tbla)
- szemlynki szken elltta a szemlynki vrosok felsbrskodst
- 1608. dita alstblja elnke
- rendi fmltsgg nem lett, mivel megmaradt kinevezett tisztsgnek
- 6. kamaraelnk
- a trnokmester funkcijt rklte meg kirlyi kincstrral kapcsolatos
feladatok
- 18.-19. sz.: kznemesek a kamara ln
- 7. nemes testrsg kapitnya
- 1760: Mria Terzia magyar kirlyi nemesi testrsge (nem katonai jelleg
reprezentcis)
- kapitny: mindig fnemesi csald tagja
- 8. koronark
- 1464. vi tc. uralkodnak gondoskodnia kell olyan szemlyekrl, akik
kpesek az orszg szent koronjnak rzsre
- kezdetben: fpapok s furak 1500. vilgi brokra korltozdott
- rzs helye: Visegrd Pozsony Buda Bcs/ Prga
- feladat: legalbb egyikk a korona mellett legyen s senkit ne engedjenek
engedly nlkl az uralkodi kszer kzelbe
- orszg hatrain bell kell tartani
- 1608. fellltottak kt szzadbl ll koronarsget (1 magyar + 1 nmet)
- lassan formliss vlt
- 9. koronagyszek
- kincstrt kpvisel jogszok
- 25 -
Bolondok 2012
- jogtudk lehetsg a kznemessgnek a felemelkedsre

- ksbb a jog reiv lptek el kzvdlv vltak
- elszr: htlensgi, felsgsrtsi perekben kpviselte a koront, majd ltalnosan
is
A kirlyi tancs szerepnek vltozsa s a magyar tancs
(121-126. oldal)
I. A Kirlyi Tancs (consilium regium)
- llamalaptstl a polgri talakulsig lland szerv
- tagjai:
- kirlyi csaldtagok
- udvari mltsgok
- udvaron kvli elkelk
- kirlyi udvarban tartzkod elkelk (alkalmilag)
- eredete: abbl a tancsadsi ktelezettsgbl alakult ki, mely a hbri ktdsek jellemz
vonsa, a hsg egyfajta kifejezdse volt
- clja:
- biztostotta az egyes intzkedsek betartst
- elsegtette a klnbz rendelkezsek vgrehajtst
- a kirlynak nem volt ktelessge sszehvni a tancsot minden dntshozatalnl, csak ha
jnak ltta vagy az addigi szoksoktl eltr intzkeds elfogadsra trekedett
- jogosultsgai: (Szent Istvn Intelmek)
- kirlyokat lltson
- dntsn az orszg sorst meghatroz krdsekben
- szksg esetn vdelmet nyjtson az orszgnak
- lecsendestse a csatkat
- gyzelmeket arasson s kikergesse a tmad hadakat az orszg terletrl
- behvja a bartokat
- vrosokat alaptson
- lerombolja az ellensges vrakat
- hatskre legalbb olyan bizonytalan volt a valsgban, mint az sszettele (Szt. I. szerint:
megbecslt vnek legyenek tagok)
- trvnyalkots folyamatban esetenknt fontos szerepk volt
- Szt. Lszl s Knyves Klmn ideje: trvnyhozs mellett ms tevkenysgekben
(klpolitika, hadgy) is aktv szerep, az egsz orszg beleegyezsvel rt fel
- Aranybulla: idegenek csak a kirlyi tancs beleegyezsvel tlthetnek be mltsgokat
Magyarorszgon brok rdeke
- 1290:9 tc.: kirly az orszg ltal kikldtt tancsosokkal kormnyoz
- kirly a tanccsal
- jogos adomnyok megtartsnak/ jogtalan adomnyok visszavtelnek krdse
- magnjogi gyekben val tlkezs
- bngyekben val vizsglds
- jutalmazs
- bntets
- tancs beleegyezse szksges volt a kinevezsekhez is: ndor, trnokmester, alkancellr,
orszgbr
- III. Andrs: tbb esetben ktelez erejnek tekintette az orszggyls s a kirlyi tancs
hatrozatait
- 1298:23. tc.: a irlyi tancsot a korbbinl jval szlesebb s ltalnosabb jogkrrel ruhzta
fel
- 26 -
Bolondok 2012
- fpapsg + nemessg a tancskozsai rvn= trvny szerkesztje

- kirly + bri = trvny megerstse
- Kroly Rbert centralizcis politika kirlyi tancs a kirlyi hatalom kormnyzati
szervv vlik
- tagjait a kirly szabadon vlasztotta s elterjesztseit vagy elfogadta, vagy nem
- tagjai: (1) kirlyi csald felntt frfi tagjai, (2) kirlyn, (3) udvartarts tagjai, (4) orszgos
mltsgok viseli, (5) az udvarban ppen megjelen nagybirtokosok s brk
- hatskr
- trvnyhozs s kirlyi rendeletek kiadsa
- mltsgok, hivatalok betltse
- klgy: kveti megbzsok, klfldi kvetek fogadsa, klfldi llamokkal trtn
szerzdskts
- hadgy: vrak, eladomnyozsa, vrptsi engedly, hadfelkels
- pnzgy: ad, pnzversi regle s ms kirlyi jvedelmek brbeadsa
- a kirly s a fbrk brtrsai tlkezse
- gazdasg: kiviteli tilalmak, vmgy, vsrgy, rumeglltsi jog
- kegyri jog gyakorlsa
- belgy: kivltsgos terletek megllaptsa, vrosi kivltsgok adomnyozsa
- birtokadomnyozssal kapcsolatos gyletek
- kzvetts a nagyurak, illetve a nagyurak s a kirly kztt
- interregnum esetn a kirlyi tancs vette t az orszg kormnyzst, kirly helyett hozott
intzkedseket orszgos tancs (= consilium regni)
- 15. sz.: brskods is mr majd: vgrehajt appartus
- kirlyi tancs kettvlt:
- Kistancs: kormnyzati szakemberekbl s kznemessgbl ll
- Nagytancs: feladata az orszg ltalnos igazgatsa
- hatskrnek terjedelmt befolysolta, hogy milyen hatalmi viszonyban voltak a kirly s
rendek
- 1439 utn: jogosult volt mg dekrtumok kibocstsra, de az orszg sorst rint nagyobb
horderej krdsek megvitatsa/ezekrl val dnts mr az ogy. eltt zajlott
- Mtys: rendek httrbe szorulnak kirlyi tancs jelentsge is cskkent
- Kirlyi Tancs ln: kirly helyettese: fkancellr
- fkancellr feladatai:
- benyjtott krvnyek beterjesztse a kirlyhoz
- a tancs hatrozatainak eljuttatsa az illetkes hatsgokhoz
- oklevelek killtsrl gondoskodott
- kancellriai titkrok: kirlyi tancs kancellriai vonatkozs gyeit lttk el
- referensek: a megvitatand gyeket terjesztettk el a kirlyi tancs lsein
- 1478:10 tc. (Mtys): az orszg fpapjai, bri, elkeli s nemesei csak a tancs
vlemnynek meghallgatsa utn fogadhatk el
- 1486:60 tc.: a fispnok kinevezsre csak a tancs beleegyezsvel kerlhetett sor
- 1486:20 tc.: kirlyi tancsban mkd brsg: kirlyi tltbla (=tabula regia iudiciara)
- 15. sz. vge: kirlyi tancs befolysa s szerepe ismt felersdtt
- kznemessg egyre erteljesebben kvetel magnak helyet a kormnyzsban ennek
elrshez a kirlyi tancs a legalkalmasabb eszkz
- 1495:8 tc.: kirly bri tancsnak sszettele: 3 fpap, 3 fr mellett 14 kznemes is
lnkk vlt
- 1500:10 tc.: kirlyi tancs felptse: 4 fpap, 4 br, 16 nemes 3 vre + jravlaszthatak
- 12 tagnak folyamatosan Budn kellett lennie a kirly mellett, flvenknt vltottk
egymst
- II. Lajos kiskorsga a kirlyi tancsot gymtanccs vltoztatta
- 27 -
Bolondok 2012
- 1518:39 tc.: kirly helyett s nevben kormnyzott

- 1526 utn: kirlyi tancs mozgstere beszklt s elvesztette rendi jelentsgt
II. Magyar Tancs

- miutn leszklt a kirlyi tancs mozgstere, de ragaszkodott rendi sttuszhoz, a
Habsburg-kormnyzat nem tudott mit kezdeni vele
- ennek ellenre nem sznt meg, hanem talakult magyar kirlyi tancs (csak formlis
feladatok)
- 1528. Buda, els magyar tancs (I. Ferdinnd)
- elnk: ndor
- 1542:30 tc.: kirly tvolltben a helytart nem egyedl, hanem 4 fpappal s 4 fnemessel
egytt intzze az orszg gyeit
- szkhely: elvileg Pozsony, de ltalban Bcsben
- 1569:38 tc.: Bcsben szkel kirlyi kancellria mellett mindig kell lennie kt magyar
tancsosnak gyakorlatban nem valsult meg
- 1588: trvny, hogy a magyar tancs hatskre minden magyar vonatkozs gyet fellel
nem kerlt vgrehajtsra
- 1608: Bocskai s a protestns rendek szorgalmazsra visszalltottk a Magyar Tancs
szles joghatst
- 17. sz. 2. fele: reprezentatv szervv vlt, tagjait csak nneplyes alkalmakkor vagy magyar
gyeket trgyal miniszteri konferencikra hvtk meg
- 1687. tancsosok felstblai tagsgot kaptak Magyar Tancs lnyegben beleolvadt a
felstblba
- klnleges nneplyes alkalmakkor sszehvtk a tancsot
- kormnyzati jogkre mr egyltaln nem volt ekkor
Helytart, helytartsg, Magyar Kirlyi Helytarttancs
(126-129. oldal)
I. Helytart (locumtenens), Helytartsg (locumtenentia)
- 1528: Ferdinnd tancsot rendelt Bthori Istvn ndor s helytart mell
- 16. sz.: helytart tancsa s helytarti hivatal (dikaszterilis = olyan rendszer, ahol
testletek dntenek kzigazgatsi vagy brsgi krdsekben mkds) mkdtt
- helytart mell rendelt tancs gykere kzs volt a magyar tancsval
- 5 tag magyar tancsosok kzl
- 1535. vi orszggyls: 7 tag (Magyar Tancsbl)
- Helytartsg: szinte teljhatalom (szzad kzepn)
- hatskr: egsz belgyi igazgatsra kiterjedt:
- pnzgyekben irnytotta a magyar kamart
- kezben tartotta a hadgyet
- szervezte az ltalnos kzigazgatst
- igazsgszolgltatsi tevkenysg
- megvltozott Bcs kormnyzati felfogsa (szzad kzepe) kzponti appartus kiptse
- 1548: elvontk a magyar kamart, ezzel a pnzgyi befolyst a tancstl
- 1556: haditancs vette t a teljes hadgy irnytst
- kzigazgatsi gyeket lassan tvette a kamara
- Ndasdy Tams ndorsga idejn a helytartsg lassan felbomlott
- 28 -
Bolondok 2012
- ksbb a ndorok keveset tettek a helytartsg feltmasztsra, inkbb a palatinusi jogkr

helyrelltsn dolgoztak
II. Magyar kirlyi helytarttancs

- 1723:97. tc. (III. Kroly): fggetlensgi harcok ksznheten felllt az lland kirlyi
helytarttancs
- legmodernebb dikaszterilis elvek alapjn szerveztk meg
- elnk: ndor helyettese: orszgbr
- tagok: 22 tancsos (fpap, mgns, kznemes; kirly nevezte ki)
- az lsekrl tvol maradni nem lehetett
- hatrozatkpessg: elnk + legalbb 12 tancsos
- hatskr: trvnyek foganatostsa, trvnysrts elleni fellps
- kzvetlenl a kirlynak volt alrendelve
- a helytarttancs mell kancellrit s szmvev hivatalt lltottak fel
- ennek mell, ill. alrendelve mkdtt: Orszgos kzpnztr, Orszgos biztosi
hivatal, Posta, Orszgos levltr, ptszeti- , tanulmnyi-, egyhzi bizottsg
- Tartomnyi bizottsg (ad- s katonagyek)
- 1723: szervezett s gyrendjt klnbz kirlyi utastsok rendeztk
- 10 lland bizottsg (gykrk szerint): szmvev, gazdasgi, kegyes alaptvnyi,
vmgyi, egszsggyi, zsid trelmi, adgyi, nemessgvizsgl, egyhzi,
lelkszpnztri)
1769: kiszlestettk a jogkrt (trvnyhatsgok ellenrzsre is felhatalmazst
kapott) kirlyi biztosokat kldetek ki ennek elvgzsre
legfbb funkci: kirlyi rendeletek vgrehajtsa + javaslatttel j rendeletek
kibocstsra
1848-ig tevkenykedett a fggetlen felels minisztrium fellltsval megsznt
1861. feljtottk, majd a kiegyezst kveten vgkpp megsznt
Magyarorszgon a kormnyzs a kzigazgatsra redukldott alkalmas volt a
vgrehajt funkcival rendelkez helytart is
A kirlyi kancellria szerepnek vltozsa
(138-143. oldal)
I. A kancellria kialakulsa
- 12. sz. vge: kancellria megalaktsa legels kzpkori kormnyzati hivatal
- feladata: oklevl killts + hitelestsi tevkenysg
- igazsggy, kzigazgats
- III. Bla: nmet-rmai csszri kancellria mintjra a katolikus egyhz segtsgvel
ltrehozza a kirlyi kancellrit
- nem volt rendezett rsbelisg
- legfontosabb feladata: kirlyi dntsek rsba foglalsa, oklevelek kiadsa
- egyhz: rstudk latinul rnak s olvasnak eltjkozdnak az eurpai jogban nmetrmai okleveleket is ismerik nagy hats a magyarra
- kancellr
- szemlynkhz hasonl jelentsg
- 13.szzadban: jelkpess vlik a kancellri tisztsg esztergomi rsek ltja el
- alkancellr
- 29 -
Bolondok 2012
- IV. Bla ta a szkesfehrvri prpost ltja el

- gyakorlati tisztsg
- papok dolgoznak a kirlyi kancellrin
- 13-14. sz.: notriusok = jegyzk s rnokok
- egyetlen kzponti szerv
- 12. sz.: ltrejn
- 13. sz.: funkcionalizci, megduplzdik
- 14. sz.: Anjouk uralkodnak, nemzetkzi kitekints diplomcia - j funkci (meg is
marad) pl. klfldi llamokkal kttt szerzdsek stb. + belgyi igazgatsba,
trvnykezsbe is bekapcsoldott
II. A kancellria megkettzdse
- megkettzdik a kancellria:
- 1. nagyobb kancellria: korbbi kancellria feladatai (kezelte a kirly nagypecstjt
+ tradicionlis teendk)
Mtys idejn hatskre: adomnylevelek, privilgiumlevelek, egyb
jogszablyok kibocstsa + belgyek intzse)
- 2. titkos kancellria: diplomciai krdsek
nll funkci: kirly titkos tancsadja
kirly titkos pecstjnek re mindig ksrte az uralkodt, akr klfldre is
- Zsigmond uralkodsa alatt tovbb differencildott
- 3. kisebb kancellria: kurilis tlkez frumok rsbeli gyeit intzte
Mtystl sszefondik a szemlynkkel
- 15. sz.: kancellria reform titkos kancellria vezetje beleolvad a fkancellriba
- bels differencilds:
bels fel.: szekretriusok
kiemelkednek a jegyzkbl: protonotriusok (fjegyz) szakmai irnyt
feladat titkrok fnkei
elkezdenek brskodni k lettek a kriai brsgok rsbelisgnek
irnyti is (szakkpzett jogtudk)
a 3 rszre szakadt Magyarorszg Kirlyi hnyadn a trvnykezsi sznet
miatt megszakadt kriai brskods helyettestsre is alkalmasakk lettek
- 15. szzadtl: jogi vgzettsg
- Habsburg Birodalom: nll magyar kancellria szerepe megsznt helyette: a bcsi
udvari kancellria fikszerveknt egzisztl Magyar kancellrit mkdtettek
legfontosabb jogkr: kzvetts
- a kirly a dntseit a Magyar kancellrin keresztl adta ki, de a dnts-elksztsbe s
magba a dntsbe kevs beleszlsa volt
- korbbi jogkrk megmaradtak:
- hiteles helyi mkds
- kegyelmezsi gyek
- egyhzi javadalmak, mltsgok betltse krli intzkeds
- nemessg- s cmadomnyozsok
- kirlyi engedlyek kiadsa
- consensusok gyakorlsa: fists, rkbefogads, honfists
- nyilvntart knyvek vezetse
- I. Ferdinnd cseh-magyar kirly megszntette a kancellrit, 1526-ban - I. Lipt idejn
sikerl helyrelltani bcsi udvari kancellria ltja el az oklevl kiadsi feladatkrt
- 30 -
Bolondok 2012
Sajtos joglls kzssgek a magyar alkotmnytrtnetben
(154-160. oldal)
I. Kivltsgos kerltek
- kzvetlenl az uralkod al tartoztak
- kzigazgats, trvnykezsi gyek: maguk rendelkeztek
- kerletek szerkezete s jogok terjedelme eltr lehetett
Jszkun kerlet
- 13. szzadban leteleptett kunok igazgatsi egysge
- mindvgig koronabirtok, laki: kirlyi npek
- fhatsguk: kzvetlenl a kirly
- ndor: fispn + br (1279-ben szerzett kivltsg)
- Dzsa Gyrgy fle paraszthborban val rszvtelrt admentessg megsznse
- Habsburg: nem tltttk be a ndori posztot szepesi kamara gyakorolta az uralkodi
jogokat ln: ndor/fkapitny
- helyi kormnyzatban meghatroz szerep: jszkun universitas
- 3 egysg alkotta a terletet: jsz, nagykun, kiskun
- 1791-tl: kveteit kldhette a ditra
Hajdkerlet
- Bocskai Istvn s utdai teleptettk le
- kollektv kivltsg
- katonai igazgatsra pl nkormnyzat
- Habsburgok idejn: a teleplsek egy rsze elvesztette nemesi jelleg kivltsgait;
kisebbek beleolvadtak a vrmegyei kzigazgatsba vrosok megriztk privilegizlt
helyzetket
- Hajd universitas: polgri nkormnyzati szervezet legfbb egysge
- kerlet ln: fkapitny
- vlasztott kpviselk intztk a belgyeket: kzigazgats, jogalkots, tvkezs
- 1791: orszggylsi kpviselet
Szepesi szsz vrosok
- Szt. Istvn idejn telepedtek meg Magyarorszg szaki vidkn
- kln kormnyzati egysg mr Mohcs eltt is
- 24 vrosbl Zsigmond (1412) 13at elzlogostott Lengyelorszgnak
- tbbi elvesztette nllsgt, vrmegyei ellenrzs al kerltek
- az elzlogostott vrosok visszakerlsvel: jra nkormnyzati nllsg
- irnyts: maguk vlasztotta grf alatt
- gazdasgi fhatsg: kamarai adminisztrci
- nem volt orszggylsi kpviseletk
Tengermellk
- 2 kerletbl llt: fiumei s buccarii
- Fiume:
- 1776: Mria Terzia jvoltbl kerlt a magyar koronhoz
- 31 -
Bolondok 2012
- 1779: nll testknt csatlakozott a magyar kirlysghoz (eltte: horvt

helytarttancson keresztl)
- nkormnyzattl a fellebbvitel
- kzigazgatsi gyek magyar helytarttancs
- trvnykezsi dolgok: Curia
- Buccari (Porto Re s Buccarica):
- eredetileg Dalmcihoz tartozott
- Mria Terzia Magyarorszghoz rendelte, de fiumei kormnyz alatt
- 1807. magyar orszggylsbe s horvt tartomnygylsbe is deleglta kveteit
II. Szkek, kivltsgolt s nemes kzsgek
- vrmegyk, kivltsgos kerletek, szabad kirlyi vrosok s a jobbgyfalvak, uradalmak
kztt tmeneti helyzetet foglaltak el a klnfle specilis nllsggal br kzsgek,
szkek
- szk (sedes) eredetileg: tlkez frum ebbl alakult ki a vrmegye joghatsga all
kivont terleti kzigazgatsi egysg
Szkely szkek
- erdlyi kzigazgatsi alapegysg
- kialakulsa: 14. sz.
- kezdetben 7 szk: Udvarhelyszk, Marosszk, Sepsiszk, Kzdiszk, Orbaiszk, Cskszk,
Aranyosszk
- ksbb: pl. Sepsi-, Kzdi-, Orbaiszk egyeslt Hromszk
- szervezete s hatskre: hasonltott a vrmegyjre
- DE: szkelyek katonai funkcija s szken belli, si szervezeti felpts (6 nemzetsg, 24
g) klnbzteti meg
- fejedelmi korszak: az uralkodk minden tmogatst megadtak a kirlybrknak
(kinevezett, majd vlasztott tisztsgviselik) a szkely szkek bevtelhez 16. sz.: a
szkek els emberv vltak
- testleti szervei: szki kzgyls (megalkotta a legfontosabb stattumokat, dnttt a
legfontosabb krdsekben, ritkn tlkezett is) s trvnyszk (brskods)
Szsz szkek
- Kroly Rbert hozta ltre a korbbi szebeni ispnsg helyn
- kirlybr: igazsgszolgltats
- nemsokra: nkormnyzati-kzigazgatsi egysgekk vltak
- hasonlsg: szabad kirlyi vrossal
- polgrmesterek = kirlybrkkal
- szki tancsokat beolvasztottk a szentusok
- 16. sz.: fejlettebb hivatali mkds:
- kapitny: rendszeti feladatokra
- pnztrnok
- vrosgazda: kltsgvets rendben tartsra
- kancellria
- szsz egyetem
Szepesi tzlndzss szk
- 13. sz.: annak fejben kapott kormnyzati nllsgot, hogy a kirly mell 10 lndzsst volt
kteles killtani
- nem sszefgg terleten tallhatak a helysgek
- nincs kvetkldsi joga
- 32 -
Bolondok 2012
- 1802. megsznt az nllsga beolvadt Szepes vrmegybe
Praedilis szkek
- llam az llamban
- egyhzi nemesek nkormnyzati testletei
- egyhzi nemes:
- a fpapok ltal juttatott birtokokon lveztek csak nemesi sttuszt (orszgos nemessget
nem rtk el)
- nemesi birtokot nem szerezhettek + jobbgyaik se lehetettek
- admentessg
- praedilis szkekben: nkormnyzati jogosultsg
- terletileg: vrmegye rsze
- autonmia: olyan szles, hogy gyakorlatilag teljesen nll letet ltek igazgatsi,
igazsgszolgltatsi s politikai rtelemben -> a vrmegykhez teljesen hasonl mkds
- tisztviselk: maguk vlasztottk
- stattumokat alkottak
- kzjogilag nem vltak nllv, de ki voltak emelve a vrmegye s a kormnyszkek
hatsga all
- nem vehettek rszt sem az orszgos, sem a megyei politizlsban
- kormnyszkekkel kzvetlenl nem rintkeztek, csak a vrmegye tjn
- ugyanolyan szervei voltak, mint a megynek
- fispn: tisztikart vezette, egyhzi elljr volt (pspk, prpost, apt)
- alispn: rdemi igazgatja, munkjt a fjegyz, szolgabrk, eskdtek, jegyz,
fgysz, szmvev, fbiztos, perceptor, fldmr, forvos segtette
- elvlt egymstl a kzgyls s a praedilis trvnyszk fellebbviteli fruma:
fispni/oktavilis szk
Nemesi kzsgek
- laki: kisbirtokos nemesek
- korltozott nkormnyzat a vrmegye keretein bell
- kzvetlenl a vrmegyhez kapcsoldtak (fldesri hatalomtl mentesen)
- vezetiket (fhadnagy, hadnagy, regbr, igazgat) maguk vlasztottk
- hziad- s hadiadmentesek voltak
Trmezei kerlet
- IV. Bltl: a kivltsgot Zgrb vrhoz tartoz vrjobbgyoknak a tatrdls alkalmval
tanstott vitzsgrt nyertk el
- grf s tisztsgviselk: sajt kzgylsen vlasztottk
- 1848-ig: nllak kzigazgatsi s igazsgszolgltatsi gyekben
Kisebb kivltsgos kerletek
- hatrri szerepkrbl nvekedett ki
- pl. nagykikindai kerlet, tiszai koronai kerlet, titeli sajks kerlet
- szabadsgols: vgvri szolglat ellenttelezseknt nmi nkormnyzati jogot tudtak
szerezni s megrizni
- vrmegye hatsga alatt lltak
III. Katonai hatrrvidkek
- 33 -
Bolondok 2012
- trk hbort eredmnyezte katonai igazgatsi terleti egysgek voltak

- bcsi kormnyszerveknek kzvetlenl alrendelve
- elzmnyei II. Lajos uralkodsra mennek vissza
- mohcsi vszt kveten a Habsburg uralkodknak be kellett rendezkednik a tarts
hborkra megkezdtk a katonai vgvidkek szervezst Adritl Erdlyig
sszefgg vdelmi rendszer
- a trk kiszortsa utn plt ki teljesen ez a katonai zna
- sajtos katonai feladatokat teljestettek
- militarizlt, flpolgri szervezdsek voltak
- megteleptett lakossg: szerb s vlach -> megtarthatta si szervezett + kzterhek all
mentesltek
Horvt-szlavn hatrrvidk
- 4 generalatussgra oszlott
- igazgats alapja
- a szerb s horvt hatrrk trzsi szervezete (nagycsaldok, hzkzssgek)
- a hatrrsg katonai szervezete (szzad, zszlalj)
- nagyobb teleplsek = katonai kzssgek (pl. Ptervrad, Krolyvros)
- ln: tisztikar llt
- elljrsg:
- katonai directi
- kzigazgatsi jogkr
- trvnykezsi jogkr
Maros-tiszai hatrrvidk
- prhuzamos kzigazgatsi szerv polgri + katonai kzigazgats
- terletileg sem klnlt el
- folyamatos feszltsgek, parasztfelkels
A bnsg kormnyzata s a bnti hatrrvidk
- 1718: nem csatoltk vissza a Bnsgot az anyaorszghoz, hanem kln kormnyzatot
szerveztek rajta katonai + kamarai
- terletileg: 11 bnti s 5 szerb kerlet
- igazgats:
- kerlet: intzk
- falucsoportok: fkenzek
- falvak: kenzek
- bnti hatrrsg: hatrrket teleptettek katonai szervezetekben ltek (romn, illr s
nmet ezredek keretein bell)
- parancsnoksg: Temesvron bcsi Haditancs s az Udvari Kamara irnytsa alatt llt
Szkely hatrrsg s romn hatrrezredek
- tovbb vezettk a birodalmat vdelmez dli hatrrsget Erdlyig, majd Szkelyfldig
- romn hatrrezredek s szkely hatrrsg egytt ltek a polgri lakossggal +
admentessg katonai szolglat fejben + zsold
A kirlyi s a nemesi vrmegyk szervezete s funkcii
(144-155. oldal)
- 34 -
Bolondok 2012
Bevezets
- kirlyi vrmegye: I. Istvn XIII. szzad kzepig
- nemesi vrmegye: XIII. szzad 1848ig
- polgri vrmegye: 1848 1950ig
II. Kirlyi vrmegye (comitatus)
- fogalma
patrimonilis monarchia idejn kzpfok igazgats legfontosabb hazai szerve,
uralkodi hatalom lokalizlsnak legfontosabb eszkze
ltalnos hatskr
pontosan megllaptott hatrok
fggetlen udvarbirtok llami felgyelett ltta el
- eredete
idegen eredet: szlv (megye = mezgye, media); frank grfsgok
bels fejlds
kirlyi vrmegyk = kirlyi magnbirtok szervezeti egysgei
- I. Istvn idejn: 45 vrmegye (j kutatsok szerint 70); vrmegye s vrispnsg kzel llt
egymshoz, ksbb egyre tbben szereztek immunitst az ispn joghatsga all
- szervezete
- ln: kirly ltal megbzott ispn (comes)
- kirlyt megillet jvedelmek beszedse (adszeds)
- brskodott a vrhoz tartoz np gyeiben
- kzremkdtt a kirlyi s egyhzi brk tleteinek vgrehajtsban
- helyi katonai er fparancsnoka
- familirisai: tlkez udvarispn (comes curialis), hadnagy (maior exercitus), vr
gondoka (vrnagy, castellanus)
- vrmegyn bell katonai, adzsi, brskodsi egysgek: szzad s tizedkerletek
- hatrvrmegyk: orszg hatrszlein hatrvrispn: szlesebb kr katonai hatalom
- vrbirtokok eladomnyozsa elvesztette katonai funkcijt, fldesri immunits
kialakulsa, uralkod s a kirlyi vrmegye kztti kzjogi kapcsolat megszakadt
Nemesi vrmegye:
- kialakulsra utal els dokumentum: kehidai oklevl (1232) (Zala megyei kirlyi
serviensek sajt vits gyeikben tlkezsi jogot kaptak)
- nemesi vrmegye: az adott terleten lak birtokos nemesek nkormnyzati szervezete, tovbbra is
kzremkdtt a kirlyi hatalom gyakorlsban.
- kirlyi hatalom kpviselje: megysispn; helyettese: alispn szolgabrkkal egytt
tlkezsi, igazgatsi funkci
- hatskre:
Trvnyhoz jogkr
nemesi vrmegye kzgylsn fispni jells nlkl vlasztottk az orszggylsi
kveteket
(1625:62. tc kpvisel nemes s birtokos legyen)
kveti verifikci: szavazs rendjt maguk llaptottk meg
kvetek utastsnak joga kttt mandtum kvetutasts: (szksg esetn
ptutasts)
kld trvnyhatsg legfontosabb srelmei s kvnsgai (gravamina et
postulata)
trvnyhozsi elterjesztsekkel kapcsolatos instrukcik
kvetek visszahvsnak joga
szentestett trvnyek kihirdetse
- 35 -
Bolondok 2012
trvnyek kezdemnyezsnek lehetsge

stattum alkotsi jog = helyi trvnyhozs
rendeletek kirlyi jvhagys nlkl is trvnyervel brtak
Vgrehajtsi jogkr
trvnyek
rendeletek: uralkodi, az udvari s a magyar kzponti kormnyszki
vis inertiae = passzv ellenlls joga (1545): a vrmegye kzgylse a trvnybe tkz
vagy alkotmnyunk szellemvel ellenttes uralkodi vagy dikaszterilis normk
vgrehajtst megtagadhatta.
1687:4. tc. fegyveres ellenllsi jog megszntetse vis inertiae a vrmegykben
fennmaradt
adgyi jogkr: adnemek meghatrozsa, adk kivetse
tisztsgviselk vlasztsa, fizetsk megllaptsa, ellenrzsk, visszahvsuk
katonai igazgats (1662:9.tc): hadiad beszedse, joncok lltsa, katonai egysgek
elszllsolsa
bels kzigazgatsi egysgek hatrainak megllaptsa; jrsok, kerletek
kialaktsa; szkhely meghatrozsa
felgyelet, kzigazgatsi befolys: kzsgek s nhny vros felett
rendszeti hatskr sajt terletn
jobbgyigazgatsi feladatkr
riszk felgyelete
urbriumok vgrehajtsa
fgymi jogkr: megyei nemes rvk s nemes zvegyek szemlyi s vagyoni
gyeinek intzse
Igazsgszolgltatsi jogkr
megyei brk megvlasztsa, elbocstsa
bntet- s magnjogi jelleg jogvitkban: els- s msodfok hatskr
vrhatalom joga (1723:73 tc. 2.)
statrilis brskods
kzhitelessgi funkci
tletek vgrehajtsa: sajt brtnkben
Politikai jogok
orszgos s nemzetkzi krdsek megtrgyalsa
levelezsi jog: felirat a kirlyhoz/kzponti kormnyzathoz
szabadon szvetkezhettek
kerleti tblk ltrehozatala
az alkotmny, nemzeti fggetlensg, a nemessg politikai szabadsgjogainak
vdelme alkotmny vdbstyi
- szerkezete
Ispni pozci megkettzse: ispn + helyettese
ln: fispn (comes)
kirly szemlyt kpviselte
kirlytl kapta a megbzst
kzponti akarat kpviselete a megye terletn
kirlyi rendelkezsek vgrehajtsa
megyei nemesek rdekeinek s kivltsgainak vdelme
megyei kzgylsen elnklt
kirlyi tancsban kpviselte a vrmegyt
rks fispni tisztsg: egyes orszgos mltsgok hivatalbl
- 36 -
Bolondok 2012
rkletes fispni tisztsg: egyes bri csaldok tagjai rkltk (18. szzadra: 16
fri csald)
kinevezs rvnyessge: megyei beiktats; esk a megyei kzgylsben
Alispn (vicecomes)
kezdetben: fispn familirisa csak a megye beleegyezsvel bzhatta meg; ksbb:
4 jellt kzl a megyei kzgyls vlasztott
helyettese: msodalispn
vrmegyei nkormnyzat els tisztviselje
Szolgabrk (iudex nobilium, iudlium):
eredetileg: kirlyi serviensek bri
4 szolgabr 1 vre (1290:16. tc)
megyei igazsgszolgltats, adztats, katonai feladatok
Egyb tisztsgviselk:
eskdtek (electi iurati nobiles) szolgabrk segtse riszkek ellenrzsben,
tankihallgatsok sorn; megyei trvnyszkeken: lnk
megyei jegyz (notarius): rsbeli teendk, jegyzknyvek vezetse, tletek rsba
foglalsa
adszedk (perceptores)
tiszti gysz (fiscalis)
Testleti szervek:
megyei kzgyls:
elnk: fispn alispn
elvi jelleg krdsekben dnts
megyei kvetek vlasztsa; kvetutastsok kiadsa
stattum alkots
trvnyek vgrehajtsa
rszgylsek: egy-egy megyebeli trsg specilis problminak megtrgyalsa
bizottsgok: specilis krdsek elksztse, vgrehajtsa
sedria: vrmegyei igazsgszolgltats
Reformkori vitk a vrmegyk jvjrl
Dek: a vrmegye feladhatatlan nemzeti institci
municipalistk (Kossuth Lajos): megyei szervezet akkori llapotban tarthatatlan, de
a vgrehajtsi autonmit vdeni kell
centralistk (Etvs Jzsef): npkpviseleti elv hangslyozsa, centralizlt rendszer
kzpontban: trvnyhoz testlet
elvi konzervatvok (Dessewffy Aurl): rgi llapot vdelme, max. a kzponti
hatalom fokozsa elfogadhat a megyei visszalsek visszaszortsa rdekben
Kivltsgos kerletek
Jszkun terlet
koronabirtok
fispn + br: ndor (ha nincs ndor szepesi kamara)
1514:23. tc.: admentessg elvesztse
hrom egysg: jsz, nagykun, kiskun
1791-tl kveteket kldhettek a ditra
Hajdkerlet
kollektv kivltsg (Bocskai)
katonai igazgatsra pl nkormnyzat
- 37 -
Bolondok 2012
privilegizlt helyzet, egysges autonm kzigazgatsi rendszer

ln: fkapitny
1791. orszggylsi kpviselet
Szepesi szsz vrosok
Zsigmond: 13 elzlogostsa; maradk: nllsg elvesztse vrmegyei
ellenrzs al kerltek
1772. visszakerltek
lkn: grf
nincs orszggylsi kpviselet
Tengermellk
1779. nll testknt csatlakozott a Magyar Kirlysghoz
fellebbviteli gyekben: Magyar Helytarttancs
trvnykezsi dolgok: Curia
1807-tl: magyar orszggylsbe + horvt tartomnygylsbe is deleglt
kveteket
Vrosok a magyar rendi alkotmnytrtnetben
(161-171. oldal)
Kzpkori vrosok
XI. szzad: vrosok jjszletse Nyugat-Eurpban
Eurpai vrosok: kommunamozgalmak, sajtos autonmia, vrosok felsbbsge
Csszrtl fgg birodalmi vrosok; kirlytl fgg szabad kirlyi vrosok/kirlyi szabad
vrosok (Kpes-fle megnevezs); fldesri vrosok; fggetlen vrosllamok
Els magyar vrosok: igazgatsi kzpontok; pspki szkhelyek; kereskedelmi s ipari
centrumok (XIII-XIV. szzadtl)
Nyugati mintj vrosias letelepls: latin, majd nmet hospesek megjelensvel
hospesjog: korltozott autonmia, sajt jog szerinti let szabad kirlyi vrosi joglls
Szabadsg felttele: privilgium
Kivltsglevl biztostotta a jogostvnyokat
Magyarorszgi vrosfejlds kezdetei
Els vrosprivilgium: Szkesfehrvr (IV. bla 1237-ben megersti)
XIII. szzadban: els sokasodsi hullm; tatrjrs utn: tmeges
Mezgazdasgi termels s a kzmvessg elvlsa lassan kvetkezett be
Vrosiasods jele: kirlyi privilgium, nem a valdi vrosi letmd
Klnleges helyzet: Esztergom, Szkesfehrvr kln kivltsglevl nlkl rtk el
rangjukat
Kirlyi szabad vrosok
Kollektv jogok: kzssg teljes kz- s magnjogi autonmija
Egyni jogok: feudlis fggsbl val felszabaduls, hbri szolgltatsok alli mentessg
Terleti autonmia:
Vroshoz tartoz valamennyi terletnek kizrlag a vros kzssge volt a
tulajdonosa
- 38 -
Bolondok 2012
Vrosvezet patrciusrteg
Fldesri jogok: jobbgyok a vrosoknak tartoztak mindazon szolgltatsokkal,
jradkokkal, ajndkokkal, amivel a fldesrnak adztak volna
Vrosi polgrsg n. orszgrendisg csak a vros terletn jogostotta
szabadsgos helyzetnek lvezetre; vrosfalakon tl: kzrendek
nkormnyzati autonmia:
Vrosigazgats: teljes bels vrosi let rendezsnek, szablyozsnak szabadsga
Stattumalkots
Igazsgszolgltats: br- s eskdtvlaszts; brsg megalaktsa, mkdtetse;
pallosjog gyakorlsa
Kegyri jogok (egyhz feletti felgyelet, beiktatsi, gondnoksgi, vdelmi jogkr)
Polgrjogot csak vrosi elljrsg adomnyozhatott
XV. szzadtl: kvetek a rendi gylsben szmottev szavazati jog:
Vrosi szervezet:
ln: vlasztott br (iudex), ritkbban polgrmester (Brgermeister), eskdtek
(iurati cives), tancsosok (senatores)
Vrosi tancs: br + eskdtek vros igazgatsa, tlkezs
Vroskapitny; vrosi jegyz
Polgrok gylse = kzgyls: n. kls tancs (vlasztott kzssg) megvlasztsa
maguk kzl a br s a magistratus tbbi tagjnak kinevezse
Gazdasgi autonmia:
Vmmentessg
Beszlls alli mentessg
Kirlynak egy sszegben megllaptott s fizetend terragium s taxa fejben az
egyb adk alli mentessg
Gazdasgi fejlds centruma: piac
Vsrtartsi jog (ius mundinarum) kthetes orszgos vsr tartsnak lehetsge
(XIV. szdtl)
rumegllt jog (ius stapulae) tknyszer
Kollektv tulajdon
Vros ktelezettsgei:
Hsg bizonytsa
Kzigazgatsi feladatok
Adfizets
Katonallts
Kirly ignyeinek kielgtse
Kollektv terhek:
vi egy sszegben befizetett terragium
Cenzus
Kirlynak cmzett ajndkok
Sajt egyhznak teljestett papi tized
Rendkvli hadiadk megfizetse
Vrosi polgr jogai:
Szemlyes szabadsg vros terletn, vrosfalon tl: eskrtke = jobbgyval
Perben csak azonos szabadsggal rendelkez tan vallomst lehetett figyelembe
venni
Mentessg mindenfle jobbgyi szolgltats, kzmunka s beszllsols all
Vm- s rvmentessg
Iparzs s kereskeds joga
Ingatlanszerzsi kpessg
- 39 -
Bolondok 2012
Tulajdonhoz val jog

rklsi szabadsg
Vlasztjog
Hivatalviselsi kpessg
Vroslakk:
Polgrok polgrjog
Plebejusrteg: cseld, koldus, kontr iparos, napszmos, zsellr, zsidk polgrjog
Chek:
A XIII. szzadi alaptk kezdemnyezettjei a kirlynak valamifle szolgltatsokat
teljestk testletei vagy a minsgellenrzsre uralkodi sztnzsre ltrehozott
szervezetek
Nyugat-eurpaihoz hasonl chek elszr Erdlyben (XIV. szd.)
Hasonl mestersget zk trsulsa.
Kezdetben csak erklcsi kapcsolat, sszetartozst kifejez szimblumok, ritulk
Vrosi jelleg szervezds: communitas et fraternitas
Sajtos piaci rdek-kpviseleti formv vlt f cl: piacvdelem
Tagjaik lett tfogan irnyt autonmik
Pontos jogkr: chlevelekben
Chmesterek testlete = chgyls
chmester megvlasztsa: ch gyeinek irnytsa;
dnts a legfontosabb gazdasgi gyekben
stattumalkots
mvlt mester (minsgellenr); atyamester (legnyek felgyelje) megvlasztsa
Chbrsg
Sajt vagyon
Rendszeti s katonai feladatok
Stattumok: szervezet, mkds, letviszonyok rgztse
Chlevl jvhagysa: vrosi hatsg v fldesr
Seglyez forma tilt forma: tbblettermels, tbb legny felvtelnek, nagyobb
zlet ltestsnek, nem utcrl nyl zlet ignybevtelnek, kln
nyersanyagvsrlsnak tilalma
Bnyavrosok
Specilis gazdasgi rdekbl teleptett, zmben klhoni mesterembereket befogad
privilegizlt helysgek
Szabad kirlyi bnyavrosok (Krmcbnya, Selmecbnya, Besztercebnya,
Bakabnya, Libetbny, jbnya, Blabnya, Nagybnya)
Kirlyi bnyavrosok (Glnicbnya, Szomolnok, Igl, Felsbnya, 5 n. mramarosi
koronavros) nincs orszggylsi kvetkldsi joguk
Mezvrosok
Mezvros (oppidum): vilgi s egyhzi fldesurak jvoltbl kifejld gazdasgi
centrum, contractusok segtsgvel prblt bellk a felsbbsg vrost faragni
Korltozott autonmia:
Br- s eskdtvlaszts: bemutatsi ktelezettsg
Szk bri hatskr
Vsrtartsi jog
Korltozott vmmentessg
Mezvrosok laki: magnjogi s kereskedelmi gyeikben hasznlhattk a vrosi
jogi intzmnyeket jobbgyok maradtak
- 40 -
Bolondok 2012
Polgri gyeikben valamelyik szabad kirlyi vroshoz fellebbezhettek

Specilis kategria: kincstri mezvros
Kirlyi vagy kincstri igazgats alatt llt
Uralkod ltal privilegizlt
Pl. Disgyr, Eger, Miskolc, Pcs, Mezkvesd
Trvnykezsi szervezet fejldsnek tendencii 1723 eltt
(182-191. o.)
I. Bevezets
- brskods: az egyik legsibb hatalmi tevkenysg; mivel ekkoriban nem beszlhetnk a
hatalmi gak elklnlsrl, ez klcsnz kell tekintlyt a hatalom gyakorljnak
II. A brsgi szervezet fejldsnek tendencii
A kzpkori brskodsban klnbsget tesznk kzponti s vidki trvnykezsi frumok
kztt:
- kzponti: amelyek a kirlyi curiban, a kirly bri joghatsgnak keretben osztottak
igazsgot (+ nhny esetben a curin kvl ugyan, de orszgos jelleggel)
- vidki: sszes tbbi
1. A kzponti trvnykezs
- a kzponti trvnykezs kialakulsa a kirly tlkez tevkenysgvel sszefggsben
trtnik
- kezdetben nem jelent egyebet, mint a kirly trvnyosztst udvarban, amelynek viszont
lland szkhelye nincs, a kirlyi ksret vndorlsai kzben tesz eleget az
igazsgszolgltatsi feladatoknak
- a kirly vagy szemlyesen, sajt nevben, alkalmanknt maga mell emelt mltsgokkal
szolgltat igazsgot, vagy a kirlyi tancsban mond tletet + szkesfehrvri trvnylt
napok
- ha a kirly helyettest llt is (ndor, orszgbr, kancellr stb.), azok szemlyben s
nevben jrnak el, teht ez a krlmny nem rinti szemlyes brskodst + a perszonlis
trvnykezs kiknyszertett vagy az gy fontossga, vagy a felek elkelsge ltal
- 11. szzad: a perek szmnak nvekedsvel eltrbe kerl a kirly helyettestsnek + a
curiban a munkamegosztsnak a gondolata, trvnykezsi hatskrrel a legnagyobb
orszgos s udvari mltsgokat ruhzzk fel:
1. ndorispn: kezeli a kirly tlpecstjt, elfordul, hogy a nevben tlkezik +
mint a kirlyi udvar feje s az udvarnokok ispnja, sajt hatalmbl tlkezik felettk
+ a 12. szzadtl vlasztott brknt a hozz fordul nemesek gyeiben is brknt
tlhet, idvel pedig tlkezsnek slypontjt a vidki brskodsra helyezi a 15.
szzadig kivonul a kurilis tlkezsbl
2. udvarbr: a ndor helyt veszi t, a 13. szzadban orszgbrnak is nevezik, a
curiban brki felett tletet mondhat, azon kvl azonban nem; 13. szzad vge: a
kirlyt brskodsban nem csupn udvari, hanem orszgos jelleg hatskrrel
helyettesti; ezekben az idkben az uralkod szemlyes tlkezst klns
jelenltnek nevezik
3. kancellr: kvetkez lpsben a brskodst a kirly neki engedi t, de kivtelesen
tl szemlyesen is, ez a szemlyes jelenlt
- 41 -
Bolondok 2012
4. titkos kancellr: 1464-tl a kirlyi szemlyes jelenlt helytartjnak, rviden

szemlynknek nevezik (a ksbbiekben a szemlynki hivatal nagy jelentsgre tesz
szert: Mtys a klns jelenlt brsgt a szemlyes jelenlt frumba olvasztja, gy
a szemlynk a curia egyik legfontosabb brja lesz + a szemlynki vrosok
fellebbviteli gyeit is fogja trgyalni)
- 15. szzad: egyre nagyobb igny mutatkozik az lland brskodsra, amelynek
kvetkeztben a szzad msodik felre kialakul a kirlyi tbla nven emlegetett frum:
lnkeit (fpapok s furak) az orszggyls vlasztja 3 vre, munkjukrt djazsban
rszeslnek
+ egyb:
- lovagi becsletbrsg: eredetileg a kirlyi udvarban lovagi szolglatot teljest
elemek brsga, ksbb becsletbeli gyekben udvarkpessgk vdelmben a
kirlyi curin kvl ll nemesek s elkelk is krhettk gyk megtlst +
vezetje az orszgbr, a 16. szzadban az udvarmester is elltja ezt a feladatot
- zsinati trvnykezs: tmeneti jelensg Knyves Klmn szervezsben, az udvari
jogszolgltatst ptolta volna, egyhzmegynknt tartjk a megyspspkk s
ispnok rszvtelvel az intzmny a 13. szzadra elsorvad
- orszggylsi tlkezs: a 15. szzadra megersd rendi kpviselet bizonyos gyeket
pl. htlensgi pereket magnak vindikl
- vrosok felsbrsgai: trnokmester - kzponti s orszgos, de nem kurilis
trvnykezst folytat, a 15. szzadtl a leggazdagabb s legnagyobb szabad kirlyi
vrosok fellebviteli fruma (trnoki vrosok kre) a trnoki szk (a ksbbiekben a
tlterheltsge miatt bontakozik ki a szemlynki szk)
- a 16. szzadra a kirly szemlyes brskodsa vglegesen megsznik
- 1526. utn zrzavar jellemzi az igazsgszolgltatst: a hdoltsg s Erdly fejldse
fggetlenedik a Kirlysg megoldsaitl, a kzponti brskods jelentsge lehanyatlik,
trvnykezsi sznetek llnak be, a jogszolgltats a helyi, rendi hatsgok kezbe kerl,
eluralkodik a korrupci, a rszrehajls, a perek halasztsa + divatba jnnek a kisegt
megoldsok (pl. protonotriusok)
- Habsburgok trnra kerlse: igyekeznek egyeztetni a magyar s a birodalmi
llamgpezetet, ami a brskodsra is rnyomja blyegt:
- a szemlynki trvnykezs veszt jelentsgbl, mikzben a ndor szemlye
felrtkeldik:
- a 17. szzadtl a ndori szket htszemlyes tblnak nevezik, amely az orszg
legmagasabb fok jogszolgltat szerve lesz; kialakulsa: a rendek ndori
helytart kinevezst harcoljk ki (szavazataik alapjn) az udvar ltal kinevezett
helytart helyett, aki a ndor bri jogkrt gyakorolja, ez pedig egy llandsul
bri testlet ltt felttelezi a testlet tlterheltsgt kettosztssal prbljk
megoldani, 1609-tl pedig csak fellebbviteli gyeket trgyal
+ a kirlyi tbla is mkdik, de alrendelt helyzetbe kerl a htszemlyes tblhoz
kpest
+ a szemlynki brskods jelentsge abban ll, hogy valamennyi olyan gyet el
utalnak, amely nincs kifejezetten ms bri frum el rendelve 1723-ra orszgos
elsfok trvnykezsi frum
- a gyakorlatban helyettest megoldsokat alkalmaznak:
- compromissionlis trvnykezs: a felek megegyezsre alaptott specilis
jogszolgltatsi forma, vlasztott brsgknt jrt el
- deleglt brskods: hatskrbe a felsgsrts cmn indtott, jogorvoslat nlkl
hagyott perek tartoznak
- kamarai tlkezs: ersen ktdik az udvar gazdasgi rdekeihez, eredeti
hatskre a kamarai alkalmazottak gyeire s a vmgyre terjedt ki, ksbb a
- 42 -
Bolondok 2012
bntet trvnykezst is magnak vindiklta

- 1723: a kzponti brsgi reform jelentsen mdostja a brsgi szervezetet, a kirlyi curit
kttagozat, llandan mkd szervezett nevezi ki
2. A vidki trvnykezs
- kialakulsa a helyi hatalmi csompontok kialakulsval fgg ssze
- a trvnyszkek jl elklnthetk egymstl, a trsadalmi rtegek s csoportok kln
brsgi frumok krl csoportosulnak:
- nemessg: vrmegyei brskods
- hospesek, polgrok: vrosi brskods
- jobbgyok: fldesri s falusi brskods
- kivltsgos kerletek: privilgiumaik szerinti frumok
- szszok: vrosok tancsai + szsz egyetem
- szkelyek: derkszk s alszk
- kirlybrk
- Szent Istvn a helyi bri hatalmat a kirlyi vrmegyk s az uradalmak ispnjaira
telepti, mellettk szolglnak a kirlybrk
- Knyves Klmn idejre az ispnok alrendeltsgbe kerlnek
- a 13. szzadra hatskrk beszkl (lops-rabls), lassan eltnnek a jogletbl
- ispnok
- vilgi gyekben az els vszzadok ltalnos fruma a kirlyi vrmegye ispni
tlkez fruma
- 12-13. szzad: megersd nagybirtokosok harcba szllnak az immunitsrt +
megszerzik a pallosjogot, felbomlik a kirlyi rmegye befolysa, helybe lp a
serviensek harcai nyomn kiplt nemesi brskods (1848-is jellemz marad)
- hospeskzssgek, kivltsgos kerletek: sajt trvnykezsi gyakorlat
- ndori kzgyls
- 13. szzad msodik felre jelenik meg tmeneti formaknt
- 14. szzad: tbb megyre szl trvnykezsi frum, a ndor az rintett megyk
szolgabrival, eskdt lnkeivel tlkezik + a fispnok s alispnok ktelesek
megjelenni
- a 15. szzadban eltnnek
+ a ndori brskods kiegsztsre trvnykez kzgylseket hvnak ssze,
amelyeket a fispn vezet
+15. szzad: kikiltott kzgyls kirlyi rendelet alapjn a megye hatsga ltal val
sszehvsa
vrmegyei kzgyls kibontakozsa (a nemesi vrmegye nkormnyzati szerve,
amely trvnykez hatskrt tengedi a kzben nllsul vrmegyei
trvnyszknek
- vrmegyei trvnyszk (sedria)
- a szolgabrk tlkezsbl nvekszik ki s vlik a vrmegyei jogszolgltats alapvet
szervv
- a 15. szzadra llandsul, kln idpontban, mindig a megyeszkhelyen tartjk
- gyek differencildsa
- polgri sedria: alispn vezetsvel, a megyei eskdtek, tblabrk s szolgabrk
rszvtelvel tlkezik magnjogi perekben els fokon, a 18. szzadban az
riszktl, az alsbb megyei frumoktl fellebbezett gyekben msodfokon
- bntet sedria: msodalispn vezetsvel, szolgabrkkal, eskdtekkel s
tblabrkkal tlkezett els fokon a pallosjoggal nem rendelkez birtokok
jobbgyainak bntetpereiben + nemesek elleni bnteteljrsokban
+ alispni szk: magnjogi perek, kisebb hatalmaskodsi s becsletsrtsi gyek,
- 43 -
Bolondok 2012
adssgi, zlog-s birtokperek, osztly s rksds krdse

+ szolgabri szk: a legalsbb fok megyei tlkez frum; kihgsi s rendszeti
gyek
- riszk
- az immunits birtokban a fldbirtokosok uradalmi frumokon tlkeznek a birtok
laki felett
- az immunits nem adja meg a kzbncselekmnyek feletti tlkezs jogt, ahhoz
pallosjog (ius gladii) kell
- a fldesr nem teheti meg, hogy alattvaljnak ne szolgltasson jogot
- elfordul, hogy kisebb nemesek alvetik magukat az riszk joghatsgnak
- 1848: az riszk eltrlse
- falubr
- a joghatsg egy rszt az immunitst birtokl fldesr truhzhatja szemlyekre
vagy testletekre a jelentktelenebb gyeket a kzsgi igazgats direkcija al adja
- falubr + kzsgi vnek, eskdtek tlkezse
- falusi brsg hatskre: kzsg lakinak egyms kztti gyei
- vrosi brskods
- a vrosi autonmia garancija a szabd s nll trvnykezs, a jogvitkat sajt
vlasztott brk s eskdtek dntik el
- vrosbr (kvetelmnyek vele szemben: polgrjog birtoklsa, ingatlan tulajdonlsa a
vros terletn, esetleg tbbvi tancstagsg)
- brtrsak: tlkezs + kzigazgats
- hatskre az igazsgszolgltats teljes terjedelmt felleli + joghatsga valamennyi
polgrra kiterjed
- brskodsi tevkenysg differencildsa pl. pnzbr adssgi gyek, vsrbr
rendszeti gyek
+ als- s fels-magyarorszgi bnyavrosok: felsbrsguk a kirly szemlyes
fruma
- kivltsgos kerletek- nll jog szerint eljr sajt trvnyszkek
- ndor vidki brskodsa:
- a kirlyi udvaron kvl sajt krijban is tlkezik, a 14. szzadtl ndori
kzgylseket tart (15. szzadig)
- brsg terhe alatt a megjelens ktelez azon megyk nemeseinek, amelyeknek a
kzgylst meghirdettk
- brtrsakat a ndor a jelenlvk kzl vlaszt
- feladat: kzbrskods, kirlyi jogok feltrsa s rvnyestse, hiteles tevkenysg
folytatsa
- vndorbrskods
- tlmesterek (protonotriusok): kezdetben a nagybrk ltal kinevezett, az tleteket
szerkeszt s kiadmnyoz hivatalnokok, a 14. szzadra brtrsknt is
felbukkannak, a 15. szzadra a titkos kancellrt helyettest hatskrk van
- a vidki trvnykezsben bri paranccsal jrnak el, klnsen srgs gyekben
- az 1526-ot kvet zrzavar kedvelt bri, tbben nllsulnak, az orszgot jrva
magnjogi gyekben llnak a perleked felek rendelkezsre gyakoriv vlik az
tletvsrls
- kerleti tblk
- az 1723-as kzponti brsgi reform lltja fel ket (1723:30. tc.), tveszik a
protonotriusok helyt, rendszeres brskodst folytatnak, a kzigazgatstl
elvlasztott igazsgszolgltatst kpviselik a 18. szzadban
- 4 db kerleti tbla (Nagyszombat, Kszeg, Eperjes, Nagyvrad, majd Debrecen
szkhellyel)
- 44 -
Bolondok 2012
- 5 szemly: elnk + 4 br, jogi ismeretekkel kell brniuk, mindig legalbb 3 jelenlv
kell
- szavazs: dntetlen esetn az elnk vagy a helyettes dnt
- innen fellebbeznek a kirlyi tblhoz
- hatskr magnjogi gyekben jelents pl. tbb vrmegye terletn fekv birtokok
- egyhzi trvnyszkek (szentszkek)
- Szent Istvn korban az egyhzi elljrk az egyhzi birtokok lakosai felett
trvnykezsi jogot szereznek
- hatskr: vallssal s erklccsel kapcsolatos gyekben vilgiakra is kiterjed
- kialakulnak az gykrk, amelyekben eljrhattak pl. hzassgi ktelki perek
- 1894-ig fennmarad az egyhzi brsgok hatskre
III. A brsgok
- a kzpkorban a br rendelkezik igazsgszolgltatsi jogkrrel, ami lehet:
- kzvetlen (egyenesen a kirlytl ered)
- szrmazkos (a kirly ltal biztostott valamilyen kivltsgra alapozva jogostjk:
trtnhetett egy trvnykez joggal rendelkez kzssg vlasztsi aktusval vagy
alapulhatott dologi jogon)
- rendszerint az igazsgszolgltatsi hatalom azt illeti, akinl a hatalom egybknt is van
- a brval szemben szorosabb rtelemben vett szakmai ignyt nem tmasztanak, elegend
nmi ltalnos jogismeret, ill. a helyi szoksjog ismerete a jogot a gyakorlaton keresztl
rt szemly
- br illetkessge: terleti + rendi (szemlyi)
- a kor trsadalma elvrja a tisztessges tlkezst a brtl
- a brskods trsas formban zajlik: a br s brtrsai alkotjk a bri szket
- a curia: hatsgi sznhely, a kifejezs a 14. szzadig ltalnosan hasznlatos, majd rtelme
szklni kezd, vgl csak a kirlyi udvart jelenti; a 17-18. szzadban az orszg legfbb
kzponti brsgnak elnevezse
Vltozsok a brsgi szervezetben 1723-1848 kztt
(192-200. o.)
Bevezets
- zrzavar az igazsgszolgltatsban (trk idk okozta problmk a hatskrket illeten,
trvnysrt joggyakorlat, vidki s kzponti brskods felborult egyenslya stb.)
- 1723: III. Kroly a kzponti brsgi reformmal megersti a kirlyi curit
- feladat:
- megtiszttani a magyar jogletet a korrupcitl s a visszalsektl
- a kzponti kzigazgatsi szervek megfosztsa a trvnykezsi jogkrtl s legalbb
fels- s kzpszinten fggetlenteni az tlkezst az llami adminisztrcitl
- hatskrk s illetkessgi szablyok egyrtelmstse, a fellebbviteli utak s
lehetsgek kijellse
- lland brskods megszervezse
- a reform a kirlyi curit kttagozat, llandan mkd felsbrsgg szervezi, az
tlmesterek vndorbrskodsa helybe ngy kerleti tblt llt
1. kirlyi curia megszervezse
- 45 -
Bolondok 2012
- htszemlyes tbla
- csupn vente ktszer, nem llandan mkd felsbrsg
- tagok: 15 f (az 1723 eltti ndor + 3 fr + 3 fpap alkotta testletet kibvtik 8
taggal: + 2 fr + 2 fpap + 4 nemes), 1741-ben 19 fre bvtik
- a ndor elnkl, helyettese az orszgbr
- minimum 11 jelenlv kell az tlethozatalhoz, a tvolmarads bntetst von maga
utn
- elsfokon nem brskodik
- kirlyi tbla
- llandan mkd vegyes fok trvnyszk
- tagok: szemlynk + 4 tlmester + 2 fpap + 2 fr
- a szemlynk elnkl, helyettese az orszgbr
- elsfokon: htlensgi s felsgsrtsi perek
- msodfokon: bni tbla, kerleti tblk, trnoki szk, vrmegyk fellebbezsei
2. ngy kerleti tbla fellltsa
- tveszik a protonotriusok helyt, rendszeres brskodst folytatnak, a
kzigazgatstl elvlasztott igazsgszolgltatst kpviselik a 18. szzadban
szkhellyel)
kell
- innen fellebbeznek a kirlyi tblhoz
1723-ban a modern brsgi szervezet 2 fels szintje ltrejn, az jtsok 1848-ig, bizonyos
vonatkozsokban azt meghaladan is meghatrozzk a magyar felsbrskodst
+ 1785., Novus Ordo Judiciarius: II. Jzsef reformja, ami azonban eltnik a magyar jogletbl
- megsznteti a feudlis brsgi struktrt, helybe j frumszervezet kerl
- felszmolja a pallosjogot, eltrli a vrmegyei trvnykezst, kizrja a szentszkek
brskodst vilgi gyekben
- alsfok brsgok: a szktett hatskr vrosi, mezvrosi s riszki tletek
fellebbviteli frumai + elsfok brsgok, ahonnan a kirlyi tblhoz kehet
fellebbezni
A kzpkori kzponti brskods s a 16-18. szzadi kzponti trvnykezs
modelljnek sszehasonltsa
(182-200. o.)
kztt:
- kzponti: amelyek a kirlyi curiban, a kirly bri joghatsgnak keretben
osztottak igazsgot (+ nhny esetben a curin kvl ugyan, de orszgos jelleggel)
- vidki: sszes tbbi
- 46 -
Bolondok 2012
1. A kzpkori kzponti brskods

- a kzponti trvnykezs kialakulsa a kirly tlkez tevkenysgvel sszefggsben
trtnt
- kezdetben nem jelent egyebet, mint a kirly trvnyosztst udvarban, amelynek viszont
lland szkhelye nincs, a kirlyi ksret vndorlsai kzben tesz eleget az
igazsgszolgltatsi feladatoknak
- a kirly vagy szemlyesen, sajt nevben, alkalmanknt maga mell emelt mltsgokkal
szolgltat igazsgot, vagy a kirlyi tancsban mond tletet + szkesfehrvri trvnylt
napok
- ha a kirly helyettest llt is (ndor, orszgbr, kancellr stb.), azok szemlyben s
nevben jrnak el, teht ez a krlmny nem rinti szemlyes brskodst + a perszonlis
trvnykezs kiknyszertett vagy az gy fontossga, vagy a felek elkelsge ltal
- curia: hatsgi sznhely, a kifejezs a 14. szzadig ltalnosan hasznlatos, majd rtelme
szklni kezd, vgl csak a kirlyi udvart jelenti; a 17-18. szzadban az orszg legfbb
kzponti brsgnak elnevezse
- 11. szzad: a perek szmnak nvekedsvel eltrbe kerl a kirly helyettestsnek + a
curiban a munkamegosztsnak a gondolata, trvnykezsi hatskrrel a legnagyobb
orszgos s udvari mltsgokat ruhzzk fel:
1. ndorispn: kezeli a kirly tl pecstjt, elfordul, hogy a nevben tlkezik +
mint a kirlyi udvar feje s az udvarnokok ispnja, sajt hatalmbl tlkezik felettk
+ a 12. szzadtl vlasztott brknt a hozz fordul nemesek gyeiben is brknt
tlhet, idvel pedig tlkezsnek slypontjt a vidki brskodsra helyezi a 15.
szzadig kivonul a kurilis tlkezsbl
2. udvarbr: a ndor helyt veszi t, a 13. szzadban orszgbrnak is nevezik, a
curiban brki felett tletet mondhat, azon kvl azonban nem; 13. szzad vge: a
kirlyt brskodsban nem csupn udvari, hanem orszgos jelleg hatskrrel
helyettesti; ezekben az idkben az uralkod szemlyes tlkezst klns jelenltnek
nevezik
3. kancellr: kvetkez lpsben a brskodst a kirly neki engedi t, de kivtelesen
tl szemlyesen is, ez a szemlyes jelenlt
4. titkos kancellr: 1464-tl a kirlyi szemlyes jelenlt helytartjnak, rviden
szemlynknek nevezik (a ksbbiekben a szemlynki hivatal nagy jelentsgre tesz
szert: Mtys a klns jelenlt brsgt a szemlyes jelenlt frumba olvasztja, gy
a szemlynk a curia egyik legfontosabb brja lesz + a szemlynki vrosok
fellebbviteli gyeit is fogja trgyalni)
- 15. szzad: egyre nagyobb igny mutatkozik az lland brskodsra, amelynek
kvetkeztben a szzad msodik felre kialakul a kirlyi tbla nven emlegetett frum:
lnkeit (fpapok s furak) az orszggyls vlasztja 3 vre, munkjukrt djazsban
rszeslnek
- a 16. szzadra a kirly szemlyes brskodsa vglegesen megsznik
2. A 16-18. szzadi kzponti trvnykezs
- 1526. utn zrzavar jellemzi az igazsgszolgltatst: a hdoltsg s Erdly fejldse
fggetlenedik a Kirlysg megoldsaitl, a kzponti brskods jelentsge lehanyatlik,
trvnykezsi sznetek llnak be, a jogszolgltats a helyi, rendi hatsgok kezbe kerl,
eluralkodik a korrupci, a rszrehajls, a perek halasztsa + divatba jnnek a kisegt
megoldsok pl. protonotriusok
- Habsburgok trnra kerlse: igyekeznek egyeztetni a magyar s a birodalmi
llamgpezetet, ami a brskodsra is rnyomja blyegt:
- a szemlynki trvnykezs veszt jelentsgbl, mikzben a ndor szemlye
felrtkeldik:
- 47 -
Bolondok 2012
- a 17. szzadtl a ndori szket htszemlyes tblnak nevezik, amely az orszg

legmagasabb fok jogszolgltat szerve lesz; kialakulsa: a rendek ndori
helytart kinevezst harcoljk ki (szavazataik alapjn) az udvar ltal kinevezett
helytart helyett, aki a ndor bri jogkrt gyakorolja, ez pedig egy llandsul
bri testlet ltt felttelezi a testlet tlterheltsgt kettosztssal prbljk
megoldani, 1609-tl pedig csak fellebbviteli gyeket trgyal
+ a kirlyi tbla is mkdik, de alrendelt helyzetbe kerl a htszemlyes tblhoz
kpest
+ a szemlynki brskods jelentsge abban ll, hogy valamennyi olyan gyet el
utalnak, amely nincs kifejezetten ms bri frum el rendelve 1723-ra orszgos
elsfok trvnykezsi frum
- a gyakorlatban helyettest megoldsokat alkalmaznak:
- compromissionlis trvnykezs: a felek megegyezsre alaptott specilis
jogszolgltatsi forma, vlasztott brsgknt jrt el
- deleglt brskods: hatskrbe a felsgsrts cmn indtott, jogorvoslat nlkl
hagyott perek tartoznak
- kamarai tlkezs: ersen ktdik az udvar gazdasgi rdekeihez, eredeti
hatskre a kamarai alkalmazottak gyeire s a vmgyre terjedt ki, ksbb a
bntet trvnykezst is magnak vindiklta
- 1723: III. Kroly a kzponti brsgi reformmal megersti a kirlyi curit
- a reform a kirlyi curit kttagozat, llandan mkd felsbrsgg szervezi, az
tlmesterek vndorbrskodsnak helybe ngy kerleti tblt llt
- a. kirlyi curia megszervezse
- htszemlyes tbla:
- csupn vente ktszer, nem llandan mkd felsbrsg
- tagok: 15 f (az 1723 eltti ndor + 3 fr + 3 fpap alkotta testletet kibvtik 8
taggal: + 2 fr + 2 fpap + 4 nemes), 1741-ben 19 fre bvtik
- a ndor elnkl, helyettese az orszgbr
- minimum 11 jelenlv kell az tlethozatalhoz, a tvolmarads bntetst von maga
utn
- elsfokon nem brskodik
- kirlyi tbla:
- llandan mkd vegyes fok trvnyszk
- tagok: szemlynk + 4 tlmester + 2 fpap + 2 fr
- a szemlynk elnkl, helyettese az orszgbr
- elsfokon: htlensgi s felsgsrtsi perek
- msodfokon: bni tbla, kerleti tblk, trnoki szk, vrmegyk fellebbezsei
- b. ngy kerleti tbla fellltsa
- tveszik a protonotriusok helyt, rendszeres brskodst folytatnak, a
kzigazgatstl elvlasztott igazsgszolgltatst kpviselik a 18. szzadban
szkhellyel)
kell
innen fellebbeznek a kirlyi tblhoz
1723-ban a modern brsgi szervezet 2 fels szintje ltrejn, az jtsok 1848-ig, bizonyos
vonatkozsokban azt meghaladan is meghatrozzk a magyar felsbrskodst
- 48 -
Bolondok 2012
A vidki trvnykezs a 16. szzad eltt s a 16-18. szzadban
(182-200. o.)
I. Bevezets
kztt:
- kzponti: amelyek a kirlyi curiban, a kirly bri joghatsgnak keretben
osztottak igazsgot (+ nhny esetben a curin kvl ugyan, de orszgos jelleggel)
- vidki: sszes tbbi
II. A vidki trvnykezs a 16. szzad eltt
- kialakulsa a helyi hatalmi csompontok kialakulsval fgg ssze
- a trvnyszkek jl elklnthetk egymstl, a trsadalmi rtegek s csoportok kln
brsgi frumok krl csoportosulnak:
- nemessg: vrmegyei brskods
- hospesek, polgrok: vrosi brskods
- jobbgyok: fldesri s falusi brskods
- kivltsgos kerletek: privilgiumaik szerinti frumok
- szszok: vrosok tancsai + szsz egyetem
- szkelyek: derkszk s alszk
- kirlybrk
- Szent Istvn a helyi bri hatalmat a kirlyi vrmegyk s az uradalmak ispnjaira
telepti, mellettk szolglnak a kirlybrk
- Knyves Klmn idejre az ispnok alrendeltsgbe kerlnek
- a 13. szzadra hatskrk beszkl (lops-rabls), lassan eltnnek a jogletbl
- ispnok
- vilgi gyekben az els vszzadok ltalnos fruma a kirlyi vrmegye ispni
tlkez fruma
- 12-13. szzad: megersd nagybirtokosok harcba szllnak az immunitsrt +
megszerzik a pallosjogot, felbomlik a kirlyi rmegye befolysa, helybe lp a
serviensek harcai nyomn kiplt nemesi brskods (1848-is jellemz marad)
- hospeskzssgek, kivltsgos kerletek: sajt trvnykezsi gyakorlat
- ndori kzgyls
- 13. szzad msodik felre jelenik meg tmeneti formaknt
- 14. szzad: tbb megyre szl trvnykezsi frum, a ndor az rintett megyk
szolgabrival, eskdt lnkeivel tlkezik + a fispnok s alispnok ktelesek
megjelenni
- a 15. szzadban eltnnek
+ a ndori brskods kiegsztsre trvnykez kzgylseket hvnak ssze,
amelyeket a fispn vezet
+15. szzad: kikiltott kzgyls kirlyi rendelet alapjn a megye hatsga ltal val
sszehvsa
vrmegyei kzgyls kibontakozsa (a nemesi vrmegye nkormnyzati szerve,
amely trvnykez hatskrt tengedi a kzben nllsul vrmegyei trvnyszknek
- vrmegyei trvnyszk (sedria)
- a szolgabrk tlkezsbl nvekszik ki s vlik a vrmegyei jogszolgltats alapvet
szervv
- 49 -
Bolondok 2012
- a 15. szzadra llandsul, kln idpontban, mindig a megyeszkhelyen tartjk

- gyek differencildsa
- polgri sedria: alispn vezetsvel, a megyei eskdtek, tblabrk s szolgabrk
rszvtelvel tlkezik magnjogi perekben els fokon, a 18. szzadban az
riszktl, az alsbb megyei frumoktl fellebbezett gyekben msodfokon
- bntet sedria: msodalispn vezetsvel, szolgabrkkal, eskdtekkel s
tblabrkkal tlkezett els fokon a pallosjoggal nem rendelkez birtokok
jobbgyainak bntetpereiben + nemesek elleni bnteteljrsokban
+ alispni szk: magnjogi perek, kisebb hatalmaskodsi s becsletsrtsi gyek,
adssgi, zlog-s birtokperek, osztly s rksds krdse
+ szolgabri szk: a legalsbb fok megyei tlkez frum; kihgsi s rendszeti
gyek
- riszk
- az immunits birtokban a fldbirtokosok uradalmi frumokon tlkeznek a birtok
laki felett
- az immunits nem adja meg a kzbncselekmnyek feletti tlkezs jogt, ahhoz
pallosjog (ius gladii) kell
- a fldesr nem teheti meg, hogy alattvaljnak ne szolgltasson jogot
- elfordul, hogy kisebb nemesek alvetik magukat az riszk joghatsgnak
- 1848: az riszk eltrlse
- falubr
- a joghatsg egy rszt az immunitst birtokl fldesr truhzhatja szemlyekre
vagy testletekre a jelentktelenebb gyeket a kzsgi igazgats direkcija al adja
- falubr + kzsgi vnek, eskdtek tlkezse
- falusi brsg hatskre: kzsg lakinak egyms kztti gyei
- vrosi brskods
- a vrosi autonmia garancija a szabd s nll trvnykezs, a jogvitkat sajt
vlasztott brk s eskdtek dntik el
- vrosbr (kvetelmnyek vele szemben: polgrjog birtoklsa, ingatlan tulajdonlsa a
vros terletn, esetleg tbbvi tancstagsg)
- brtrsak: tlkezs + kzigazgats
- hatskre az igazsgszolgltats teljes terjedelmt felleli + joghatsga valamennyi
polgrra kiterjed
- brskodsi tevkenysg differencildsa pl. pnzbr adssgi gyek, vsrbr
rendszeti gyek
+ als- s fels-magyarorszgi bnyavrosok: felsbrsguk a kirly szemlyes
fruma
- kivltsgos kerletek: nll jog szerint eljr sajt trvnyszkek
- ndor vidki brskodsa
- a kirlyi udvaron kvl sajt krijban is tlkezik, a 14. szzadtl ndori
kzgylseket tart (15. szzadig)
- brsg terhe alatt a megjelens ktelez azon megyk nemeseinek, amelyeknek a
kzgylst meghirdettk
- brtrsakat a ndor a jelenlvk kzl vlaszt
- feladat: kzbrskods, kirlyi jogok feltrsa s rvnyestse, hiteles tevkenysg
folytatsa
- vndorbrskods
- tlmesterek (protonotriusok): kezdetben a nagybrk ltal kinevezett, az tleteket
szerkeszt s kiadmnyoz hivatalnokok, a 14. szzadra brtrsknt is felbukkannak,
a 15. szzadra a titkos kancellrt helyettest hatskrk van
- a vidki trvnykezsben bri paranccsal jrnak el, klnsen srgs gyekben
- 50 -
Bolondok 2012
- az 1526-ot kvet zrzavar kedvelt bri, tbben nllsulnak, az orszgot jrva

magnjogi gyekben llnak a perleked felek rendelkezsre gyakoriv vlik az
tletvsrls
III. A vidki brskods a 16-18. szzadban
- kerleti tblk
- az 1723-as kzponti brsgi reform lltja fel ket (1723:30. tc.), tveszik a
protonotriusok helyt, rendszeres brskodst folytatnak, a kzigazgatstl
elvlasztott igazsgszolgltatst kpviselik a 18. szzadban
szkhellyel)
kell
innen fellebbeznek a kirlyi tblhoz
- az riszk 1848-ig fennmarad
Nemesi jogok (Primae Nonus; a nemessg szerzsmdjai)
(58-59. o., 241-242. o.)
I. Bevezets
- rend
- a feudlis trsadalom lnyeges vonsokban azonos joglls, rkletesen kivltsgolt
elemeit tmrti, melyek rdekeiknek politikai skon is hangot adnak
- politikai hatalmt sajtos rendi intzmnyein keresztl rvnyesti
- jogllsa alapjn krvonalazhat
A magyar rendek
- a magyar rendek
- praelati (papok)
- barones
- brk rendje, bzisa mr Szent Istvn idejn kialakul
- a tartomnyri hatalom ersdsvel s a kirlyi hatalom gyenglsvel
prhuzamosan j ignyekkel lpnek fel: brskodsi jogot akarnak szerezni s a
vrhatalom jogt is maguknak vindikljk
- rendjk kialakulsa: 12-13. szzad (az elnevezs is a 13. szzadtl terjed el)
- nobiles
- serviensek rendd vlsnak lpcsi:
- Aranybulla (1222.): egysges joglls megfogalmazdsa
- kehidai oklevl (1232.): brskods joga (a 14. szzadra megersd nemesi
vrmegye alapja)
- 1267. IV. Bla nemes-knt hvja kveteiket az orszggylsre
- Nagy Lajos (1351.): egyenrangsg deklarlsa
- 1514. Tripartitum
- civites (vrosi polgrok)
nemessg = barones + nobiles
- 51 -
Bolondok 2012
- a nemessg Nagy Lajos s Werbczy felfogsban egysges:

- 1351. vi decretum 11. cikkelye: ugyanazon egy szabadsg
- 1514: minden fpap, zszls-, s tbbi orszgnagy urai s nemesei ugyanazon
szabadsgjogokkal s mentessgi eljogokkal rendelkeznek, nincs is valamely rnak
nagyobb vagy valamelyik nemesnek kisebb szabadsga
III. Nemesi jogok
- nemesi jogok: Primae Nonus a nemesi szabadsgjogok katalgusa, az ebbe foglalt
jogostvnyok:
- nemest trvnyes elmarasztals nlkl letartztatni nem lehet
- a nemessg kizrlag a trvnyesen megkoronzott kirly hatalma alatt ll, de mg az
uralkod maga is csak trvnyes ton vonhat felelssge kzlk brkit is
- a nemesek mentesek a jobbgyi szolgltatsok, adakozs, rovs s egyb adk, vmok
s harmincadok fizetse all + vagyonukkal, birtokjvedelmeikkel mindenkor
szabadon rendelkeznek
- Aranybulla ellenllsi zradka
+ hivatalviselsi kpessg (minden mltsgra s kzhivatalra); joghatsg birtokaik
jobbgyai s cseldei fltt (ri hatsg); nemesi javak birtokba csak nemesek
juthatnak; vrdjuk magasabb, mint a kzember; a politikai letben teljes
terjedelemben rszt vehetnek
IV. A nemessg szerzsmdjai
- eredeti szerzsmdok:
- kirlyi birtokadomny
- cmeres nemesi levl
- fists
- fiv fogads
- nneplyes honfists
- trvnyests
- szrmazkos szerzsmdok:
- nemes atytl trvnyes hzassgbl val szlets
- hzassgkts (amennyiben nemes frfi nem nemes lenyt vesz el)
Az alkotmnyos monarchia kialakulsa, jellemzse s az prilisi trvnyek
(235-252. o.)
I. Elzmnyek
- III. Kroly 1723, Pragmatica Sanctio
- II. Lipt 1791-92-es orszggyls: korszakos trvnyek szletnek, kimondjk, hogy
Magyarorszg sajt llami lttel s alkotmnnyal br
II. A polgri talakuls (kb. 1790-1848)
1. trsadalom
- polgrsg
- 1848. eltt mindenki, aki szabad kirlyi vrosban l
- a lakossg 6 %-t teszik ki
- politikai slya nincs (49 szabad kirlyi vros 1 szavazattal br a ditn)
- 52 -
Bolondok 2012
- gazdasgi potencilt nem jelent

nem tlthet be a polgri talakulsban vezet szerepet (+ clja nem a feudlis
rendszer megdntse, hanem a nemesi cm megszerzse)
- nemessg
- az rdemi politizlk kre, hajland nyitni a reformok fel, amelyek az rdekeiket is
kpviselik
- a polgri eszmk nem hazai eredetek, hanem Nyugat-Eurpbl rkeznek, a
nemessg egyes tagjai ezek megvalstst tzi ki clul
- ez a rteg nem ptolhatja a polgrsgot, de helyettestheti
az talakuls meghatrozi arisztokratk s kznemesek
- honorciorok
- nem nemesi szrmazs rtelmisgiek
- trsadalmi slyuk elenysz, de csatlakoznak a liberlis nemessghez
- parasztsg:
- jobbgyok + zsellrek + bresek + szabad parasztok
- a trsadalom 88-90 %-a
- politikai slyuk a nullval egyenl
2. A reformok krnyezete
- a politizls dnten a vrmegyben zajlik, terepe a vrmegyei kzgyls, amely
lnyegben a politikai let alapja (innen kldik a kveteket az orszggylsbe)
- a nemessg egy rsze hajlandnak mutatkozik a reformokra, de bizonyos hatrokat nem
hajt tlpni: nem akar mindent felforgatni, a fejldst s a vltozst a tradicionlis rendi
eljogok keretei kztt kpzelik el jogkiterjeszts programja (az eljogokrl nem
lemondani kell, hanem ki kell ket terjeszteni)
+ fggetlensg krdse: alkotmnyos ndefinils, alkotmnyos fggetlensg, ami nem
azonos a Habsburgoktl val elszakadssal (erre kevesen gondolnak)
- liberalizmus: nem jelenti ugyanazt Magyarorszgon, mint Nyugat-Eurpban
- megindul a polgri let szervezdse, egyletek s egyesletek alakulnak (programjuk a
nemzeti ntudatra alapul) + Kossuth megjelense utn a politika mr nem csak a
megyegyls s a dita dolga, hanem a htkznapok rszv vlik a 30-as vekre
megvltozik a politikai kzeg + megn a civil aktivits
- kifejezetten politizl csoportok pl. Tzek Trsasga
- nyilvnossg (sajt, klubok, kaszink, trsasgi let kiszlesedse)
- a prtkpzds alapja a Bcshez fzd viszony
- 1846. Konzervatv Prt (mrskelt reform gondolata) konzervatvok: a szorosabb
birodalmi kapcsolatok modelljt kvn politikusok
- 1847. Ellenzki Prt liberlisok: a Bcstl val fggetleneds klnbz fokozatait
kpvisel elgondolsok
- a politikai s szabadsgjogokat nem az llampolgri ktelkhez ktik, hanem a nemzet
fogalmhoz, ami a kzpkori jogrtelmezs szerint a rendeket lelte fel
3. Az alkotmnyreform
- a reformkor vezet politikusai reformjaikrt jog szerinti ton kvntak harcolni,
alkotmnyos keretek kzt sikerlt is azokat kivvni, az prilisi trvnyei a magyar rendi
orszggyls meghatrozott rendjben szlettek, a trvnyalkotsba kls er nem
avatkozott be
- 1848. pr. 11. V. Ferdinnd szentesti az prilisi trvnyek-et
- Magyarorszg alkotmnyos monarchia lett, amelyben azonban nem trtnt meg az
llamhatalmi gak klnvlasztsa (de korltoztk az uralkodi jogokat a trvnyhozs
tern s a vgrehajtsban)
- 53 -
Bolondok 2012
- szakt a korbbi jogi megoldsokkal s alapvet vltozsokat hoz: (1) polgri kormnyzati
forma megteremtse, (2) polgri jogegyenlsg megteremtse, (3) llampolgri
szabadsgjogok biztostsa
A) a kormnyzati rendszer
- 1848. vi III. tc.
- parlamentnek felels vgrehajt hatalom ltrehozsa, az llamf minden
intzkedse miniszteri ellenjegyzshez kttt
- kormny: a parlamentnek alrendelt kzponti vgrehajt hatalmi cscsszerv,
amely valamennyi kzigazgatsi terlet irnytja lesz
- jogi rtelemben vett felelssg + politikai felelssg megfogalmazsa
- 1848. vi IV. tc.
- orszggylsrl
- cl: folyamatos mkds biztostsa
- megmarad a trtneti orszggyls a felshz formjban, az alstbla
npkpviseleti alapon szervezdik
- 1848. vi V. tc.
- az els magyar vlasztjogi trvny
- 5 ltalnos felttel
- honossg
-20 v
- njogsg
- frfiak
- bevett vallshoz tartozs
- cenzusok (valamelyiknek meg kell felelni)
- rgi jogosultsg
- vagyon (1/4 telek)
- bizonyos rtelmisgi foglalkozsok mveli
B) a szabadsgjogok
1. jogegyenlsg megvalstsa
- a nemesi admentessg hatlyt veszti a kzs teherviselst kimond trvny rtelmben
- eltrlik a jobbgyok birtokban lv fldek feletti fldesri tulajdont, gy lnyegben a
jobbgytelkeknek a volt jobbgyok szabad tulajdonba adst rendeltk el (a fldesurak
krtalantst az llam vllalta magra)
- felszmoljk a fldesri joghatsg intzmnyt, az riszket (helyt polgri s
bntetgyekben a vrmegyei tl szervezet hivatott betlteni)
- papi tized megszntetse
+nemzetisgi egyenjogsg krdse: a jogegyenlsgre alapozott egysges politikai nemzet
programja nem felel meg a nemzetisgiek kvnalmainak, a nem magyar anyanyelv
polgrok korbbi htrnyos helyzetnek kikszblsre nem kszlnek tervezetek (pl.
kisebbsgi jogok vdelmnek kodifiklsa)
2. vallsszabadsg, felekezetek egyenjogsga
-1848:20. tc.: a bevett felekezetek hvei szabadon gyakorolhatjk vallsukat (ide soroltk az
unitrius vallst is) + hit szabad megvlasztsa
- kedvezmnyezett egyhzak llami tmogatsa
- sajt valls tbori lelkszi intzmny a katonai szolglatot tltk szmra
3. sajt
a) 1848:18. tc.: nyomtatott sz szabadsga cenzra eltrlse
- rszletese szablyozza a klnbz joggak ltal ignyelt sajtjogi krdseket:
- 54 -
Bolondok 2012
- egy sajttermk, lap alaptsa meghatrozott eljrshoz kapcsoldik

- bejelentsi ktelezettsg az illetkes hatsg fel: a lap tulajdonosa, a felels kiad
vagy a felels szerkeszt szemlynek + a nyomdnak a megjellse
- kauci intzmnye: pnzsszeg (ha kszpnzben teszik le, a letevnek 5 %-os kamat
jr) vagy erre a clra betblzott fldbirtokra vonatkoz ktelezvny lettbe
helyezse, szerepe: ebbl az sszegbl elgtik ki a pnzbntetsekbl, brsgokbl,
peres eljrs kltsgeibl ered kvetelseket (magnjog: a rendelkezs nem politikai
trgy, ill. havonta ktszer nem megjelen lapokra nem vonatkozik)
b) sajtvtsgek
- rszletes szablyozs (oka: a sajt felelssge, a bel vetett kzbizalom, a pontos,
hiteles tjkoztatsra val igny, amely miatt az llam a visszalseket nem hagyhatja
bntetlenl)
- aki a sajt tjn bn/vtsg elkvetsre felhv s ezt el is kvetik, az mint bnrszes
bntethatsg el kerl
- aki a vtsget vgrehajtja, de eredmnytelenl, az mint bnksrl marasztalhat el
- szabadsgveszts + pnzbntets: ha vki az llam, az uralkod, az uralkodhz tagjai
ellen, az alkotmnyos berendezkeds, a csend s kzbke ellen lzt, ill. hatsgokat,
testleteket, hivatalos vagy magnszemlyeket rgalmaz meg
- a jogsrtst megvalst lapok zr al vehetek
- a sajtrendszeti eljrs megsrti is bntethetek (pnzbrsg vagy lapjuk betiltsa)
- helyreigaztsi igny megjelentetsnek ktelezettsge: az elmarasztal tletet a lap
legkzelebbi szmban teljes terjedelmben kzz kell tenni
- fokozatos felelssg intzmnye: a bntetjogi tnyllst megvalst jsg cikkrt
elszr a szerzt, ha pedig azt felelssgre vonni nem lehetett, a sorban a szerkeszt,
majd a kiad, vgl a nyomda tulajdonosa kvetkezett
- a bntetjogi felelssget eskdtszkek segtsgvel szndkoztk megllaptani
- eljrs indthat: a kzvdl hivatalos kvnatra, a srtett hatsg vagy testlet
hatrozata alapjn, ill. a srtett szemly magnindtvnya alapjn
c) nyomdk
- aki nyomdt alapt, ugyanazok vonatkoznak r, mint a rendes kereskedkre az
1840:16. tc. szerint
- kauci kszpnzben
- a nyomdatulajdonos kteles trvnyhatsgi bejelentkezst tenni
- nyilvntart knyv vezetse: benne fel kell tntetni a nyomtatott sajttermkek
lnyegesebb azonost adatait (a nyomtatott pldnyokon szerepelnie kell a
nyomdatulajdonos nevnek s lakhelynek)
- kteles pldny: egy pldny a hatsg, egy pldny a Nemzeti Mzeum
4. sznhzak
- nll trvnyi szablyozs (1848:31. tc.)
- a sznhznyitst trvnyhatsgi engedlyhez ktik
- eltrlik a szndarabok cenzrzst
- eladsokat csak a helybeli hatsgok tudtval s beleegyezsvel lehet tartani
- elrsok be nem tartsa esetn: bezrs + pnzbrsg
5. tanszabadsg
- tanuls s tants szabadsga (1848:19. tc.)
- felsoktats: a tanul szabadon vlaszthatja meg, hogy mit tanul s kitl + a rendes
tanrokon kvl ms jeles egynek is oktathassanak
- 55 -
Bolondok 2012
6. gylekezsi jog
- trvny nem szlt a gylekezsi jogrl, a jogszablyi intzkedst ksbb knyszertettk ki
klnbz vrosok megmozdulsai
- 1848. prilis 21. a Pesti Hrlapban kormnyrendelet jelenik meg, amely kimondja, hogy
npgyls akkor hvhat ssze, ha annak idejt s cljt a vrosi trvnyhatsg elnknek
24 rval korbban bejelentik
- ksbb, miniszteri leirat formjban: az elnk tilalmazhatja a gylst, ha az a kzrend
meghbortsval fenyeget
llam s egyhz viszonya Magyarorszgon
(210-227., 274-275. o.)
I. Bevezets
- a keresztny egyhz a feudlis trsadalom igazgats szerves rszt kpezi
- a magyarsg a keresztnysggel mr vndorlsa sorn tallkozott, a nyugatrl rkez trt
papokat, szerzeteseket elszr Gza fejedelem hvta az orszgba
- a szervezett trts s ezzel prhuzamosan a rmai katolikus egyhzszervezet kiptse I.
(Szent) Istvn uralkodsa idejn trtnik
- a trts a politikai vezets nkntes dntsbl, egyetemes jelleggel folyt
fggetlen magyar egyhz jhetett ltre
II. llam s egyhz viszonya
- Magyarorszgon az egyhzjog helyzett meghatrozza a katolikus egyhz llamalapts
sorn vllalt szerepe a jogalkots, a diplomcia s a politizls tern + a 11-12. szzadban a
korabeli mveltsget hordoz egyhziak mind a kirly oldaln tallhatk
egyhzi s llami hatalom lnyegben sszefondik
- a papi rend (praelati) mr Szent Istvn korban az orszg els rendjnek szmt,
klnbz kivltsgokra tesz szert:
- immunits: kirlyi beavatkozstl val mentessg valamennyi egyhzi birtokra
- manus mortua (holtkz): az egyhz tulajdonba juttatott vilgi fldek tbb nem
visszaszerezhetk
- privilegium fori (tlkezsi kivltsg): klerikus fltt csak szentszk tlhet, az egyhzi
birtokokon lk joghatsga az egyhzi brsg
- teljes admentessg
- teokratikus llameszme
- Szent Istvn a szksges legitimcit a pptl kapott koronval szerzi meg, amely
jelkpezi, hogy viselje Isten helytartja, akire Isten a hatalmat ruhzta, ezrt
szuvern uralkod, hatalma Isten kegyelmbl ered
- Istvn a ppa tmogatsval, de sajt kirlyi jogn alaptja meg a magyar keresztny
egyhzat
a teokratikus llamban az uralkod vilgi hatalma mellett az egyhz feje is egy
szemlyben
- a rmai katolikus egyhz llami vdelem al kerl, a magyar kirlysg llamvallsa lett
(1054 utn a politikai vezets tolerns marad a keleti egyhzzal kapcsolatban)
- gregorinus reform
- 56 -
Bolondok 2012
- VII. Gergely ppa nevhez fzdik:

- egyhzi szervek hatskrbe utalja az egyhzszervezs s a fpapi kinevezs jogt
(investitura)
- rseki szkek betltsnek jogosultsga a ppt illeti
- pspkk megvlasztsnak joga a kptalanok (knoni vlaszts)
- Magyarorszgon nem jelentkeznek olyan mrtkben azok a problmk, amelyek
szksgessgt kivltjk Nyugat-Eurpban (pl. nincs hbrisg s nem terjed el a
fpapi simonia)
- Knyves Klmn egyes trvnyei mutatjk a reform hatst pl. 1106: lemond az
invesztitra addig gyakorolt mdjrl
- 1169: III. Istvn mond le vgleg a fpapok kinevezsnek, thelyezsnek jogrl +
gretet tesz, hogy vilgiaknak nem fog egyhzi javakat juttatni
- a 14. szzadig ltalban a knoni vlaszts rvnyesl, a kirlynak csak a
vlasztshoz val hozzjruls joga marad meg
a reform kvetkeztben elenyszik a teokratikus llam eszmje s szekularizldik a
kirlyi hatalom
- rpd-hz kihalsa megellegezi az llam s egyhz viszonynak egy jfajta
elrendezdst, az uralkodk szekularizlt hatalmuk al igyekeznek vonni az egyhzat
- Kroly Rbert: a fpapi szkek betltsnl nagy befolyst gyakorol (a ppa rezervcis
jogkre a rmai Szentszk egyes fpapi tisztsgek kinevezsi jogt magnak tartja fenn
ellenre)
- I. (Nagy) Lajos: a ppa tekintlye mg a knoni vlasztsokkal szemben is rvnyesl, a
furak nyomsra azonban az uralkod ezzel szembefordulva sajt jogkrt igyekszik
rvnyesteni
- fordulat: Luxemburgi Zsigmond, 1404.
- a kirly hozzjrulsa nlkl a ppa ltal kinevezett fpapok Magyarorszgon
javadalmat nem kaphatnak s nem is tarthatnak meg (gy lnyegben megsznteti a
ppai rezervcis jogot)
- kirlyi tetszvnyjog (placetum regium) meghonostsa: kirlyi engedly nlkl a
pptl, a bbornokoktl, a ppai brsgtl szrmaz s magyarorszgi
javadalmakra, ill. peres gyekre vonatkoz rendelkezseket kihirdetni, vgrehajtani
(f- s jszgveszts terhe mellett) nem lehet
- fkegyri jog (a konstanzi zsinaton rsbeli grettel elfogadtatva)
- a ppa s utdai mindenkor a magyar kirly jelltjeit fogjk az rseksgek,
pspksgek s monostorok lre megvlasztani
- a ppa nem avatkozik bele a magyarorszgi egyhzi javadalmak adomnyozsba
nemigen tartjk be, ami lland konfliktusforrs a ppk s a jogot kiszlestsre
trekv magyar kirlyok kztt
- az llamft megillet jogbl az orszg szabadsgnak rsze lesz, Werbczy a
Hrmasknyvbe is belefoglalja
- 16-17. szzad
- a ketts kirlysg idejn mindkt kirly l vele (Ferdinnd kiterjeszti: vilgiakat llt
kolostorok lre s vilgiaknak egyhzi javakat adomnyoz)
- a Habsburg uralkodk ltalban nknyesen jrnak el (pl. javadalmak betltse: a
kinevezsig a fpapi jvedelmek a kincstrt illetik meg)
a furak tbbszr a pphoz fordulnak a jog korltozsa rdekben
- Mria Terzia
- uralkodi ktelessgnek tekinti az egyhzi gyekbe val beavatkozst
- maghoz vonja az erdlyi pspk kinevezsnek jogt
- az egyszer kanonoki kinevezsi jog felett is rendelkezik
+ 1758. a ppa engedlyezi az apostoli kirly cmnek viselst
- 57 -
Bolondok 2012
- II. Jzsef: az llamegyhzi trekvsek elrik tetpontjukat

- a jozefinizmus egyhzpolitikja a katolikus egyhzat ki akarja vonnia ppai fsg all
s az llam felgyelete al akarja sorolni
- 1781: trelmi rendelet_ politikai tren a vallsok teljes egyenlsgt hirdeti
- 1785: egyhzi bizottsg az egyhzi javadalmak betltsre jellt szemlyek
kivlasztshoz
- Jzsef az egyhzat llamhatalmi gnak tekinti, magnak gyeiben szinte korltlan
hatalmat kvn
- a ppai bullkat uralkodi engedllyel lehet kihirdetni
- szerzetesrendek feloszlatsa, vagyonuk a vallsalapba megy
- papkpzs llam irnyts al
- 1848.
- 1848:20. tc., a bevett felekezetek hvei szabadon gyakorolhatjk vallsukat (ide
soroltk az unitrius vallst is) + hit szabad megvlasztsa
- 1848:3. tc.: fpapi kinevezsben fenntartja a kirly szemlyes dntsi jogkrt + az
eddig dikaszterilis ton intzett egyhzi gyekben a kirly a vgrehajt hatalmat a
magyar minisztrium ltal gyakorolhatja
- dualizmus:
- 1868:53. tc.: felekezetek viszonossga
- 1867:17. tc.: izraelitk egyenjogsgrl polgri s politikai jogok tekintetben
- 1894:31. tc.: ktelez polgri hzassg
- 1894:32. tc.: gyermekek vallsrl a dntst a szlk kezbe adjk
- 1895:42. tc.: izraelita vallst a bevett vallsok sorba emelik
- 1895:43. tc.: Etvs-fle liberlis vallsszabadsg trvnybe foglalsa:
- mindenki szabadon vlaszthatja meg, milyen hitet vagy vallst kvet
- senki sem akadlyozhat vallsi szertarts gyakorlsban, ill. nem knyszerthet
hitvel ellenttes vallsi cselekmnyre
- biztostja a jogot a vallsfelekezetbl trtn kilpsre, tlpsre + 18 ven fell a
felekezetenkvlisgre
- 2 kategria:
a) bevett vallsfelekezetek:
- nagyobb vdelem + autonmia
- szorosabb s szvlyesebb kapcsolat az llammal + sszekttets az llami
mechanizmussal
- nkormnyzati jog, egyhzi adk beszedshez llami eszkzk, fegyelmi
hatrozataik vgrehajtshoz llami segtsg, llami s kzsgi seglyek,
iskoliknak anyagi tmogats, hitoktatik javadalmazsa llami keretbl
- ide tartoznak: rmai katolikus, reformtus, evanglikus, unitrius +
1895:42. tc.: izraelita
b) elismert vallsfelekezetek:
- erteljes llami ellenrzs
- felttelek e vallsok lelkszeivel s vilgi vezetivel kapcsolatban
- j egyhzkzsgeik megalaktst bejelentsi ktelezettsghez ktik,
egyhzi kzgylseiknek nyilvnosnak kell lennik
- iskolik nem rszeslnek seglyben
- ide tartoznak: baptista, mohamedn
+ el nem ismert felekezetek (pl. Jehova tani, nazarnusok, metodistk,
adventistk stb.): rendri ellenrzs s szablyok, ktelesek vallsi
rendezvnyeiket bejelenteni, azokon 18 ven aluliak nem vehetnek rszt
- 58 -
Bolondok 2012
III. Erdly
- a 16. szzadban trk befolys al kerl a katolikus Habsburgok fggsgbl
megsznik a katolicizmus llamvalls jellege
- 1557. evanglikus, 1569. reformtus, 1568. unitrius valls befogadsa 4 bevett
valls rendszere megvalsul
- a gyakorlatban a vallsszabadsg annak az egyhznak a tlslyt jelenti, amelyikhez
a fejedelem tartozik (ltalban a reformtus vlik uralkod vallss)
IV. Az llam s a rmai katolikus egyhzon kvli vallsos mozgalmak s egyhzak
- eretnekek
- az egyhz tanait tagadk, akik szembefordulnak az egyhz hivatalos tantsval s az
egyhz ltal megblyegzett tvtanokat hirdetnek
- 1462. Hunyadi Mtys htlensgnek minsti a nyilvnos eretneksget
- protestnsok
- 16-18. szzad: az llam s egyhz viszonyban vltozst hoz a hitjt felekezetek
(luthernus, klvinista, unitrius) megjelense s az azt kvet ellenreformci
- a protestantizmus ellen a furak kezdetben fellpnek (pl. 1525-ben a rkosi
orszggyls kimondja: minden luthernust ki kell zni az orszgbl), a gyors
elterjeds miatt a 16. szzad msodik felre mr csak korltozni igyekeznek a
protestnsok szabad vallsgyakorlatt
- rekatolizci: a Habsburg uralkodk tmogatjk az ellenreformcit
- 1606: bcsi bke elvben biztostja a protestns rendek s a vgvrak szabad
vallsgyakorlatt
- 1608. kiterjesztik a mezvrosok s falvak rszre
a katolikus valls megsznt llamvalls lenni, uralkod valls lett
- 1681. vi orszggyls: rendelkeznek a protestnsok szabad vallsgyakorlatrl + a
templomok hovatartozsrl + articularis helyek: megynknt 2-2 helysgben
templom vagy paplak ptsre telket kapnak
- 1691. Explanatio Leopoldina: magn-vallsgyakorlat fogalma
- 1731. Carolina Resolutio: a protestns lelkszeket a katolikus esperesek joghatsga
al helyezi + hzassg sajt felekezeti jog szerint + kzhivatal elfoglalshoz
dekretlis esk (de az esk szvegbe beleszvik Mrit s a szenteket! II. Jzsef
trli el)
- 1781. trelmi rendelet
- zsidk
- zrt vallsos kzssgben lnek
- tolerns trvnyhozs velk szemben
- grgkeleti egyhzak
- szerbek (nagy szabadsgot lveztek, I. Lipttl nyernek privilgiumokat pl. a szerb
egyhzi s vilgi sttus maga vlasztotta vezetjt, az rseket)
- romnok s rutnek (unit el kell fogadniuk, kialakul a grg szertarts rmai
katolikus egyhz)
- 1791. vallsszabadsg
V. A magyar egyhzszervezet
- egyhzmegyk
- alapot szolgltatnak a politikai szervezdshez
- szoros kapcsolat a vilgi kzigazgatssal: a kirlyi vrmegyket az egyhzi
- 59 -
Bolondok 2012
kzigazgats terleti egysgeinek figyelembevtelvel alaktjk ki

- Szent Istvn 10 egyhzmegyt alapt (2 rseki egyhzmegye + 8 pspksg),
birtokadomnyokkal ltja el ket + tized
- rseksgek
- az egyhzi hierarchia ln az esztergomi rsek ll
- az alrendelt pspksgek fltt metropolitai joggal br
- 1394-tl: prms s az Apostoli Szk kvete
- 1452-tl: kzvetlenl intzheti gyeit Rmval
- a rmai Szentszktl fggetlen brsg (ide lehet fellebbezni az egsz orszgbl
msod- s harmadfokon)
- legsibb joga: a magyar kirly megkoronzsa s felszentelse
- a magyar kirly els tancsosa, a kirlyi tancs tagja
- kzvett a rendek s a kirly kztt
- zszlsr: a familiris rendszerben meghatrozott szm katonasgot kteles lltani
s hadba vezetni
- pspksgek
- valamelyik rseki tartomnyba tartoznak
- a pspkk az apostolok utdainak szmtottak
- jelents szerep a kzjogi letben
- tagjai a kirlyi tancsnak s a felstblnak
- egyhzi nemesek kinevezse + rszkre fldbirtok adomnyozsa
- hborban sajt katonai alakulataik ln vonulnak
- kptalanok
- szkeskptalan: pspkk tancsad testlete, vagyis a pspki szkhelyen l
kanonokok testlete (trsaskptalan: a pspki szkhelyen kvl l kanonokok
testlete)
- ln: prpost
- 12. szzadtl nvekv nkormnyzati jogok + pspkvlaszts joga
- esperessgek s plbnik
- egyhzmegyk bels igazgatsa: 1 kirlyi vrmegye = 1 fesperessg, ln: fesperes,
akit a megyspspk nevez ki(egyhzi bntetseket szabhat ki + hzassgi gyekben
brskodik)
- fesperessg esperessgekre tagozdik, az esperesi kerlet vezetje az
esperes/alesperes, aki az adott terlet egyik jelents plbnijnak plbnosa is
(ellenrzi a papsgot)
- legkisebb egysg: plbnia, vezetje a megyspspk ltal kinevezett plbnos
+ szerzetesrendek
- nem tartoznak az egyhzi hierarchiba
- zrt, kzssg, szigor rend (regula)
- ketts fggelem alatt llnak: rszben alrendeltek a rendi hierarchinak, rszben a
terletileg illetkes pspknek
- jelents szerep a mvelds, az oktats, a beteg- s szegnygondozs, ill. a
fldmvels fejlesztsben
- Magyarorszgon valamennyi jelents frfi szerzetesrend megatllhat + ni rendek is
- monasztikus rendek: kolostorok, regulk, lelkipsztorkods, karitatv tevkenysg
(bencsek)
- remeterendek (karthausiak, plos rend)
- koldulrendek: vrosokban s srn lakott vidkeken (dominiknusok,
ferencesek, gostonrendiek, karmelitk, kapucinusok)
+ lovagrendek, jezsuitk
- 60 -
Bolondok 2012
VI. Az egyhzjog fogalma

- azon jogszablyok sszessge, amelyek az egyhzra mint szervezetre vonatkozan, annak
mkdst, ill. az egyhznak az llamhoz, az egyik egyhznak a msik egyhzhoz, az
egyhznak az egyes szemlyekhez, valamint az egyhz tagjainak egymshoz val
viszonyt szablyozza
- kls/llami egyhzjog: egyhz s kzhatalom viszonyt szablyozza, ezek nagyrszt az
llam ltal kibocstott jogszablyok s nemzetkzi szerzdsek
lehetv teszik, hogy az egyhz feladatait ellssa
alapjn az egyhz jogi szemlyisggel rendelkez szervezet (meghatrozott kz- s
magnjogi jogostvnyokkal br + bizonyos mrtk bntetjogi vdelem illeti meg
- bels egyhzjog: szablyait az egyhz illetkes szervei alkotjk, ill. rvnyestik, forrsai:
ius divinum (isteni kinyilatkoztatsokon nyugszik), ius humanum (egyhz jogalkot
tevkenysge rvn keletkezik)
meghatrozzk az egyhz szervezett, mkdst + az egyhz tagjainak az egyhz
sajtos cljaival kapcsolatos tevkenysgt
+ knonjog: nem azonos az egyhzjoggal
az egyhz, ill. a zsinatok vagy a ppk ltal hozott jogtteleket leli fel (lehetnek egyhzi
s vilgi viszonyokat is rendez szablyok)
- az egyhzi s llami jog kapcsolatrl a klnbz egyhzak eltr nzeteket vallanak
- rmai katolikus: a vilgi hatalom nem alkothat ktelez ervel jogot az egyhz
belgyeire nzve
- evanglikus: a vilgi hatalomnak bizonyos tekintlyt enged az egyhzzal szemben
- reformtus: minden jog Istentl ered, a vilgi hatalom vezetinek, tisztsgviselinek,
mint az egyhz tagjainak, hivatalukat a Szentrs szerint kell gyakorolniuk
- grgkeleti egyhz: a vilgi hatalomnak Istentl rendelt hivatsa az igaz hit psgben
tartsa rdekben kzremkdni
A szabadsgjogok az 1848. vi prilisi trvnyekben s fejldsk a polgri
llamban
(246-251; 286-295. o.)
I. Bevezets
- 1848. pr. 11. V. Ferdinnd szentesti az prilisi trvnyek-et
- szakt a korbbi jogi megoldsokkal s alapvet vltozsokat hoz, cl: polgri talakuls
II. Az prilisi trvnyek
1. jogegyenlsg megvalstsa
- a nemesi admentessg hatlyt veszti a kzs teherviselst kimond trvny rtelmben
- eltrlik a jobbgyok birtokban lv fldek feletti fldesri tulajdont, gy lnyegben a
jobbgytelkeknek a volt jobbgyok szabad tulajdonba adst rendeltk el (a fldesurak
krtalantst az llam vllalta magra)
- felszmoljk a fldesri joghatsg intzmnyt, az riszket (helyt polgri s
bntetgyekben a vrmegyei tl szervezet hivatott betlteni)
- papi tized megszntetse
+nemzetisgi egyenjogsg krdse: a jogegyenlsgre alapozott egysges politikai nemzet
programja nem felel meg a nemzetisgiek kvnalmainak, a nem magyar anyanyelv
polgrok korbbi htrnyos helyzetnek kikszblsre nem kszlnek tervezetek (pl.
- 61 -
Bolondok 2012
kisebbsgi jogok vdelmnek kodifiklsa)
2. vallsszabadsg, felekezetek egyenjogsga

-1848:20. tc.: a bevett felekezetek hvei szabadon gyakorolhatjk vallsukat (ide soroltk az
unitrius vallst is) + hit szabad megvlasztsa
3. sajt
a) 1848:18. tc.: nyomtatott sz szabadsga cenzra eltrlse
- rszletese szablyozza a klnbz joggak ltal ignyelt sajtjogi krdseket:
- egy sajttermk, lap alaptsa meghatrozott eljrshoz kapcsoldik
- bejelentsi ktelezettsg az illetkes hatsg fel: a lap tulajdonosa, a felels kiad
vagy a felels szerkeszt szemlynek + a nyomdnak a megjellse
- kauci intzmnye: pnzsszeg (ha kszpnzben teszik le, a letevnek 5 %-os kamat
jr) vagy erre a clra betblzott fldbirtokra vonatkoz ktelezvny lettbe
helyezse, szerepe: ebbl az sszegbl elgtik ki a pnzbntetsekbl, brsgokbl,
peres eljrs kltsgeibl ered kvetelseket (magnjog: a rendelkezs nem politikai
trgy, ill. havonta ktszer nem megjelen lapokra nem vonatkozik)
b) sajtvtsgek
- rszletes szablyozs (oka: a sajt felelssge, a bel vetett kzbizalom, a pontos,
hiteles tjkoztatsra val igny, amely miatt az llam a visszalseket nem hagyhatja
bntetlenl)
- aki a sajt tjn bn/vtsg elkvetsre felhv s ezt el is kvetik, az mint bnrszes
bntethatsg el kerl
- aki a vtsget vgrehajtja, de eredmnytelenl, az mint bnksrl marasztalhat el
- szabadsgveszts + pnzbntets: ha vki az llam, az uralkod, az uralkodhz tagjai
ellen, az alkotmnyos berendezkeds, a csend s kzbke ellen lzt, ill. hatsgokat,
testleteket, hivatalos vagy magnszemlyeket rgalmaz meg
- a jogsrtst megvalst lapok zr al vehetek
- a sajtrendszeti eljrs megsrti is bntethetek (pnzbrsg vagy lapjuk betiltsa)
- helyreigaztsi igny megjelentetsnek ktelezettsge: az elmarasztal tletet a lap
legkzelebbi szmban teljes terjedelmben kzz kell tenni
- fokozatos felelssg intzmnye: a bntetjogi tnyllst megvalst jsg cikkrt
elszr a szerzt, ha pedig azt felelssgre vonni nem lehetett, a sorban a szerkeszt,
majd a kiad, vgl a nyomda tulajdonosa kvetkezett
- a bntetjogi felelssget eskdtszkek segtsgvel szndkoztk megllaptani
- eljrs indthat: a kzvdl hivatalos kvnatra, a srtett hatsg vagy testlet
hatrozata alapjn, ill. a srtett szemly magnindtvnya alapjn
c) nyomdk
- aki nyomdt alapt, ugyanazok vonatkoznak r, mint a rendes kereskedkre az
1840:16. tc. szerint
- kauci kszpnzben
- a nyomdatulajdonos kteles trvnyhatsgi bejelentkezst tenni
- nyilvntart knyv vezetse: benne fel kell tntetni a nyomtatott sajttermkek
lnyegesebb azonost adatait (a nyomtatott pldnyokon szerepelnie kell a
nyomdatulajdonos nevnek s lakhelynek)
- kteles pldny: egy pldny a hatsg, egy pldny a Nemzeti Mzeum
4. sznhzak
- 62 -
Bolondok 2012
- nll trvnyi szablyozs (1848:31. tc.)

- a sznhznyitst trvnyhatsgi engedlyhez ktik
- eltrlik a szndarabok cenzrzst
- eladsokat csak a helybeli hatsgok tudtval s beleegyezsvel lehet tartani
- elrsok be nem tartsa esetn: bezrs + pnzbrsg
5. tanszabadsg
- tanuls s tants szabadsga (1848:19. tc.)
- felsoktats: a tanul szabadon vlaszthatja meg, hogy mit tanul s kitl + a rendes
tanrokon kvl ms jeles egynek is oktathassanak
6. gylekezsi jog
- trvny nem szlt a gylekezsi jogrl, a jogszablyi intzkedst ksbb knyszertettk ki
klnbz vrosok megmozdulsai
- 1848. prilis 21. a Pesti Hrlapban kormnyrendelet jelenik meg, amely kimondja, hogy
npgyls akkor hvhat ssze, ha annak idejt s cljt a vrosi trvnyhatsg elnknek
24 rval korbban bejelentik
- ksbb, miniszteri leirat formjban: az elnk tilalmazhatja a gylst, ha az a kzrend
meghbortsval fenyeget
III. Szabadsgjogok a dualista llamban

- a kiegyezs ltrehozi a szabadsgjogok biztostst vettk tervbe, amelyek a
neoabszolutizmus kudarca utn ismt eltrbe kerltek
- szablyozs fzisksse (oka: a polgri llam kritriumait megtestest intzmnyek
megksetten jelennek meg), az I. vilghbor kitrsig a lemaradst tbbnyire sikerl
ptolni
1. Szemlyes szabadsg joga
- senkit sem lehet trvnyes brjnak tlete nlkl letartztatni, ill. szabadsgtl
megfosztani senkit nem lehetett (kivve, ha az elzetes letartztatsnak s a vizsglati
fogsgba helyezsnek a bnvdi perrendtartsban meghatrozott felttelei
fennforogtak)
- nullum crimen sine lege
- bri vdelem: az let, a testi psg, a becslet elleni jogellenes tmadsok, a
magntitokhoz fzd rdek, a hzbke joga, levl- s tvrdatitok srthetetlensge
- a szent korona joghatsg al tartoz terleteken: jog a szabad tartzkodsra, a
lakhatsra, a letelepedsre + kivndorls szabadsga
- magyar llampolgr nem utasthat ki az orszg terletrl
- a trvnyekben biztostott szemlyes szabadsg intzmnyei a gyakorlatban nem
rvnyesltek automatikusan s maradktalanul (pl. hatsgi nkny)
2. A tulajdonhoz val jog
- tulajdon szabadsga, srthetetlensge + a jogszeren szerzett tulajdon vdelme
- nem valsul meg a jogintzmny korltlan tisztelete (pl. memlkek vdelmrl szl
trvny: az ilyen plettel rendelkez tulajdonost eltiltjk a sajt dolga feletti
rendelkezstl, elpuszttstl, megsemmiststl + annak talaktst kln
engedlyhez ktik)
- kisajtts intzmnye: trvnyben megllaptott kzrdek okok meglte esetn
lehetv tette a tulajdon korltozst, vagy a tulajdonjog megszntetst (krtalants
mellett), alkalmaztk ing s ingatlan tulajdonra egyarnt
- 63 -
Bolondok 2012
3. A tants s tanuls szabadsga

- nem llamostjk az oktatsgyet, helyette: trvnyek az als s kzpiskolk
ltestsnek s fenntartsnak szabadsgrl
- az alapkpzsrl: nyilvnos nptanodt ltesthet az llam, a kzsgek, a felekezetek, a
trsulatok s magnszemlyek + szlk6gymok maguk szabadon dnthetik el, hol
tanttatjk gyermekeiket (1868:38. tc.)
- kzpfok oktatsrl: nyilvnos kzpiskola ltestsnek joga (llam,
trvnyhatsgok, kzsgek, felekezetek, testletek, magnosok) + kzpfok
tanulmnyok magnton trtn folytatst engedlyezik (1883:30. tc.)
- oktats intzmnyeinek ellenrzse llamilag
4. A gondolat- s vlemnynyilvnts
- mg a kiegyezs vben jbl hatlyba lptetik az 1848-as sajttrvnyt
- 1914:14. tc.: megszortsok a terjeszts feltteleit illeten: belfldi orszgos lapok utcai
terjesztsre engedlyt a belgyminiszter, helyi jelleg lapok rustsra a
trvnyhatsg els embere adhat + terjeszts felttelei: tiltja a kzrendet vagy
kzerklcst srt/veszlyeztet, valamely nemzetisg, felekezet vagy osztly ellen
lzt, ill. magnleti gyeket kzrdek nlkl trgyal sajttermk utcai terjesztst
5. A vallsszabadsg, felekezetek egyenjogsga
- 1868:53. tc.: felekezetek viszonossga
- 1867:17. tc.: izraelitk egyenjogsgrl polgri s politikai jogok tekintetben
- 1894:31. tc.: ktelez polgri hzassg
- 1894:32. tc.: gyermekek vallsrl a dntst a szlk kezbe adjk
-1895:43. tc.: Etvs-fle liberlis vallsszabadsg trvnybe foglalsa
- mindenki szabadon vlaszthatja meg, milyen hitet vagy vallst kvet
- senki sem akadlyozhat vallsi szertarts gyakorlsban, ill. nem knyszerthet
hitvel ellenttes vallsi cselekmnyre
- biztostja a jogot a vallsfelekezetbl trtn kilpsre, tlpsre + 18 ven fell a
felekezetenkvlisgre
- 2 kategria
a) bevett vallsfelekezetek:
- nagyobb vdelem + autonmia
- szorosabb s szvlyesebb kapcsolat az llammal + sszekttets az llami
mechanizmussal
- nkormnyzati jog, egyhzi adk beszedshez llami eszkzk, fegyelmi
hatrozataik vgrehajtshoz llami segtsg, llami s kzsgi seglyek,
iskoliknak anyagi tmogats, hitoktatik javadalmazsa llami keretbl
- ide tartoznak: rmai katolikus, reformtus, evanglikus, unitrius +
1895:42. tc.: izraelita
b) elismert vallsfelekezetek:
- erteljes llami ellenrzs
- felttelek e vallsok lelkszeivel s vilgi vezetivel kapcsolatban
- j egyhzkzsgeik megalaktst bejelentsi ktelezettsghez ktik,
egyhzi kzgylseiknek nyilvnosnak kell lennik
- iskolik nem rszeslnek seglyben
- ide tartoznak: baptista, mohamedn
+ el nem ismert felekezetek (pl. Jehova tani, nazarnusok, metodistk,
- 64 -
Bolondok 2012
adventistk stb.): rendri ellenrzs s szablyok, ktelesek vallsi

rendezvnyeiket bejelenteni, azokon 18 ven aluliak nem vehetnek rszt
6. A gylekezsi szabadsg
- nem szletett vilgos s egyrtelm parlamenti dnts a polgrok gylekezsi jogrl
- a gylsek tartsnak szabadsgt a belgyekrt felels miniszter szablyozta 1868ban, a ksbbiekben rendeletek
- gylsek megtartsnak felttele: hatsgi engedly
- a npgylsek lefolyst az illetkes rendrhatsg ellenrzi, rendelkezik a feloszlats
jogval, egyeseket elzrhat a felszlals jogtl + az engedly nlkl
lefolytatott/betiltott/feloszlatott
gyls
rsztvevit
megbntethetik,
ill.
magatartsukrt utlag is felelssgre vonhatjk
- 1912:63. tc.: politikai jelleg gylseket a kabinet szksg esetn betilthatja
7. Az egyeslsi szabadsg
- a jog klnbsget tett az egyesletekre vonatkoz magnjogi (egyeslet mr a
megalakts elhatrozsval s az alapszably elfogadsval ltrejtt) s kzjogi (a
jogalanyisg elnyerst az egyeslet felgyeletre illetkes miniszter jvhagy aktusa
biztostotta) szablyok kztt
- a dualizmus idejn egysges trvnyben nem szablyozzk, csak rendeleti ton
- 1394/1873. BM rendelet: a belgyminiszter feladata az egyesletek alapszablyszer
mkdsnek felgyelete
- 1508/1875. BM rendelet: kodifiklja az egyesletek alaptsval, mkdsvel s
hatsgi felgyeletvel kapcsolatos krdseket
- egyeslet csak a belgyminiszter, ill. a belgyminiszterrel egyetrtleg ms
szakminiszter ltal lttamozott alapszably alapjn mkdhet
- nemzetisgi egylet csak kzmveldsi s irodalmi clokra alakthat
- munksegylet tagja csak magyar llampolgrsg szemly lehet
8. A krelem, panasz s jogsegly joga
- krelmezsi jog: az llampolgr a hatsgok eltt brmely gyben elterjesztst, krst
fogalmazhat meg
- panasszal lhet, ha egynknt vagy kzsg tagjaknt e minsgben- szabadsg- ill.
alanyi jogaiban jogsrelem rte + a trvny ltal biztostott jogorvoslatok nem lltak
rendelkezsre
- jogseglyhez tapad jog: alapjn a hatskrrel s illetkessggel br hatsg kteles
brmely krelemmel vagy panasszal rdemben foglalkozni + abban dntst hozni
+felsgfolyamodvny: krelemmel az llamfhz is fordulhatott az llampolgr
9. A nemzetisgi egyenjogsg
- 1868:44. tc.: nemzetisgi trvny kitart az egysges magyar politikai nemzet elve
mellett
- nyelvhasznlat: trvnyek magyarul + hiteles fordtsokban trtn megjelens
lehetv ttele, trvnyhatsgi bizottsg lsein, feliratok hasbosan (2 nyelven)
szerkesztve, egyms kztti hivatalos rintkezsben, brsgok eltt
- iskolahlzat teremtse (magnosok, kzsgek, egyhzak s egyhzkzsgek szabadon
ltesthettek als-, kzp- s felsfok intzmnyeket)
- 1907:27. tc.: Lex Apponyi az llamseglyt elssorban a magyar nyelv oktatstl teszi
fggv
- 65 -
Bolondok 2012
IV. A trianoni Magyarorszg

- a klnbz szabadsgjogok rvnyeslse ersen fgg a kl- s belpolitikai esemnyektl
1. Szemlyi szabadsgjogok
- 1914:50. tc.: felhatalmazst ad a vgrehajt hatalomnak arra, hogy rendeleti ton
intzkedjen polgrai mozgsszabadsgrl
- 1920: kormnyrendeletben soroljk fel az internls, rendri felgyelet, az rizetbe
vtel s a lakhelyrl val kitilts alapjul szolgl okokat + az azok okn
alkalmazhat intzkedsek krt (pl. felgyelet al kerlt szemly szmra
tartzkodsi hely kijellse, adott terlet elhagysnak tilalma, jelentkezsi
ktelezettsg stb.)
- 1939:2. tc.: honvdelmi trvny: a katonai kzigazgats hatskrt kiterjeszti a polgri
letviszonyokra s a gazdasgi let krre + rendeletalkotsi jogot juttat a kormnynak
s a hadseregnek (kvetkeztben pl. srlt a levl- s tvrdatitok, a hzjog
intzmnye)
2. Sajt
- I. vilghbor: jelentsen korltozzk a sajtszabadsgot (egyes rendeletek
felhatalmazzk a belgyminisztert a belfldi lapok megjelensnek s terjesztsnek
betiltsra + klfldrl rez sajttermkek ellenrzsre)
- 5499/1919. ME rendelet: teljes cenzra a hrlapirodalom felett (terjeszts eltt ktelez
gyszi vizsglat + a ktelespldny bemutatst kvet negyedik rban vlt a
prezentlt lap terjesztse jogilag legliss)
- bethleni konszolidci cskkenti a korltok szmt
- konszolidci utn: sajtalap kzpontostsa, majd a vidki sajt irnytst a
fispnok kezbe adjk; 1932: tmogatsban azok a lapok rszeslnek, amelyek nem
foglalnak a kormnyzat nemzeti trekvseivel s vilgnzetvel
- 1938:18. tc.: sajtrendszeti trvny a sajt uniformizlsa nmet mintra (j idszaki
lap indtsa engedlyhez ktve + lehetsg a cenzra jvbeni bevezetsre)
- 1938:15. tc.: sajtkamara fellltsa a vgrehajt hatalom az jsgri hivatsrend
szemlyi sszettelt ezltal befolysolhatja (a lapok kiadinak, szerkesztinek s
lland munkatrsainak sajtkamarai tagsgot r el)
- 4950/1938. ME rendelet: a miniszterelnk jogkrbe utalja a ksbb megalaptand
idszaki lapok alaptsnak engedlyezst
+ a miniszterelnk a mr korbban alaptott lapok, folyiratok kiadsnak jogt
fellvizsglja, ill. a megjelensre mltatlannak tlteket felfggeszthette
- cenzra: 1939-ben ideiglenesen, 1940-ben ME rendeletben vezetik be
3. Gylekezsi szabadsg
- a kt vilghbor kztt nem szablyozzk rszletesen
- 1919. a Friedrich-kormny betiltja a npgylseket s a politikai nyilvnos
sszejveteleket, 1921-ben Bethlen ezt feloldja
- 1921-tl gylsek tartsra rendrhatsgi engedly kell (a krvnyhez csatolni kell:
gyls trgy, megtarts krlmnyei, rendezk neve stb.)
-1931. politikai jelleg npgylsek, felvonulsok, krmenetek stb. betiltsa
4. Egyesleti jog
- az egyesletek tbbsge nem lte tl a vltozsokat + jak alaptsa egyre nagyobb
- 66 -
Bolondok 2012
akadlyokba tkzik (klnsen a munksegyesletek (a kormnyzat ezek irnti

ellensges magatartsa a szocildemokratkkal kttt egyezsg utn mdosul) +
szabadkmves-pholyok)
- 1922. belgyminiszteri intzkeds az egyeslsi jog tfog rendezsre
- 1938:17. tc.: tilos egyeslet kategrija - amelyek kormnyhatsg ltal lttamozott
alapszably nlkl vagy titkosan mkdnek vagy feloszlatsuk ellenre mkdnek (a
belgyminiszter ezeket feloszlathatja)
- 1939-tl: a honvdelmi trvny rtelmben a kormny j egyesletek ltrejttt
megakadlyozhatja, mr meglvket feloszlathat
5. Valls- s lelkiismereti szabadsg
- a kormnyzat hossz ideig nem ltta szksgt, hogy a bevett vallsok rendszerhez
nyljon
- 1942:8. tc.: az izraelita vallst kiveszik a bevett vallsok csoportjbl s az elismert
vallsok csoportjba teszik
6. Nemzetisgi egyenjogsg
- 1919. kormnyrendelet a hivatalos nyelv megvlasztst a trvnyhatsgokra,
kzsgekre bzza, lehetv teszi az orszggylsen ms nemzetisgi nyelven val
felszlalst
- 1919. Nemzetisgi Minisztrium fellltsa
- trianoni bkeszerzds kitr a kisebbsgek vdelmre is
- 20-as vek: a nemzetisgi politikt alrendelik a revzis cloknak
- a hazai nemzetisgi jogalkotsra inkbb a klpolitika van hatssal, nem a hazai
kzvlemny
- bcsi dntsek: megvltozik Magyarorszg nemzetisgi sszettele, ms lesz a
nemzetisgi politika is
Az "alkotmnyfejlds" jellemzi a szabadsgharc s a neoabszolutizmus idejn
(251-260. oldal)
I. A szabadsgharc kormnyforma-ksrletei
- kollegilis kpviseleti kormnyforma
- 1848 sz: az udvar elhagyta az alkotmnyos terepet:
- ndor tvozsa
- j kormny jogellenes kinevezse
- trvnyhozsban val rszvtel nyilvnval szabotlsa
- az orszggyls trvnyellenes feloszlatsa
- Jellasics nevvel fmjelzett katonai akci
- orszggyls ellenll a feloszlatsnak
- 1848. okt. 6. teljhatalommal ruhzza fel a Honvdelmi Bizottmnyt
- a Honvdelmi Bizottmny kollegilis jelleggel llamfi teendket is elltott
- parlamentris kztrsasg
- 1849. mrcius 4. : olmtzi alkotmny
prilis 14.: Fggetlensgi Nyilatkozat:
- nem foglalt nyltan llst az llam- s kormnyforma krdsben
- a parlamentris kormnyzati forma kontrjai rajzoldtak ki
- 67 -
Bolondok 2012
- orszggyls korltlan hatalma, llamfi jogkr terjedelme, vgrehajt hatalom

jogostvnyai
II. A neoabszolutizmus vei
- az elvesztett szuverenits
- olmtzi alkotmny: Magyarorszg beleolvadt az osztrk birodalomba, de nem tudta
meglltani a megkezdett polgri talakuls folytatst
- nemzetkzi nyoms Oktberi Diploma nem elgtette ki a magyar ignyeket
- Schmerling llamkancellri kinevezse, Februri Ptens vgkpp eloszlatta az udvar
engedkenysghez fztt remnyeket
- 1861. vi orszggyls: 48-as vvmnyokhoz val ragaszkodst fejezte kifeloszlattk
- az alkotmnyfejlds jellemzi
- olmtzi alkotmny- 1849. mrcius 4.
- miniszterilis abszolutizmus
- nem ismerte el a korbbi magyar kzponti s helyi szerveket
- az orszgot 5 terleti egysgre osztotta az sszbirodalom 1-1 tartomnyaknt
kezelte
- Sylvesterpatent- 1851. fordulja
- leplezetlen abszolutizmus alkalmazsa
- a mrciusi alkotmnyt egyrtelmen hatlyon kvl helyezte
- Oktberi Diploma- 1860. oktber 20.
- centralizmus laztsa, abszolutikus tendencik oldsa, Magyarorszggal trtn
kiegyezs ksrlete
- fderalisztikus elemek centralisztikus megoldsokkal
- Magyarorszg bizonyos fok autonmija (beligazgats, brskods, valls,
kzoktats)
+ orszggyls s a megyei szervek, 1847-ben mkd dikasztriumok, magyar
nyelv kzleti rangjnak visszalltsa
- jogrendszerben bekvetkezett visszafordthatatlan vltozsok+ rgi magyar
jogharmonizlsa
- j nhny centralisztikus elemet s abszolutisztikus jelleg uralkodi jogot is
tartalmazott
- Februri Ptens 1861. februr
- alkotmnyossgot konstitult, nvelte a centralizmus ertert, abszolutisztikus
elemeket konzervlt, tolerlt bizonyos szabadsgjogokat
- alkotmnyos eszkzkkel irnytani szndkolt Ausztria <abszolutista mdon
uralni tervezett Magyarorszg
III. A trvnyhoz s a vgrehajt hatalom
- neoabszolutizmus
- nknyuralmi eszkzk s mdszerek renesznsza
- llamf: szksgrendeletek tjn intzkedik, olyan trgyakban, amelyek egybknt
trvny ltali rendezst ignyeltek
- a csszr 1861-ig sem a birodalmi gylst, sem a tartomnyi trvnyhoz testleteket
nem hvta ssze csszr = trvnyhoz hatalom lettemnyese
- Birodalmi Tancs, mint tancsad szerv
- 1851 tavasztl az uralkodt s kormnyt tmogatta, egyebek kztt a csszri
szksgrendeletek megfogalmazsban
- vlemnyad, tancsad funkci
- a Birodalmi Tancs tancsad funkcijnak bvtse
- 68 -
Bolondok 2012
- 1860. lethossziglan kinevezett tagokkal s 38 rendkvli tancsossal bvlt

- hatskrbvts: kltsgvets+ zrszmads elfogadsa, llamklcsnk felvtelnek
jvhagysa, kormny jelentsebb intzkedseinek megtrgyalsa
- tmads a centralizci ellen javaslat a monarchia jjszervezsre Oktberi
Diploma
- Oktberi Diploma: gondoskodott arrl, hogy a kpviseleti szervek hatskre formlis
maradjon: a Birodalmi Tancs pusztn tancsadsi joggal rendelkezik
- kit a politikai vlsgbl
- egyfell: magyar krds megoldsa: visszatrs a mrciusi trvnyekhez
- msfell: Birodalmi Tancs llspontja: a monarchia klnfle orszgokbl s
nemzetekbl van sszetve
- alkotmnyos reform: fderlis elem erstse, kpviseleti jelleg fokozsa
- a Birodalmi Tancs kpviseleti funkcii
- Februri Ptens: a kpviseleti elvnek jelents trhdtst hozta
- Birodalmi Tancs: trvnyhozsi funkci, ellenrizte az llamklcsnk felvtelt,
kzremkdtt az adk kivetsben
- ktkamars
- felshz: ptens ltal meghatrozott arisztokrata csaldok kpviseli, nagybirtokos
rteg erre jogostott szemlyisgei, katolikus egyhzfk, llamf ltal kinevezett
tagok
- kpviselhz: sszesen: 365 85: Magyarorszg, 26: Erdly, 9: HorvtSzlavnorszg
- 1861. prilis, Buda: orszggyls
- nagy tbbsggel utastotta vissza a schmerlingi reformot
- a csszr feloszlatta az orszggylst, tmeneti kormnyzat vette t az irnytst
A kiegyezs s a dualizmus
(260-280. oldal)
I. A kiegyenlts kompromisszuma
- kiegyezs: sajtos llamkonstrukci
- dualista llam: monarchikus llamkapcsolatok relunija
- a lnyegi llamgyek kzs uralkodi kzben, ill. az ltala meghatrozott szerveknl
sszpontosulnak
- parlamentarizmus megjelense
- Osztrk-magyar Monarchia
- 2 llamalkot nemzete kztti kompromisszum nem volt tkletes alkots
- a keletkzp-eurpai rgi megksett fejldsvel nem tudott mit kezdeni
- mindazonltal ltrejtt egy polgri llamrendszer
- visszalltotta a liberlis politikai intzmnyeket
- 1867 tavaszn s decemberben (2 trvny) a Monarchia mindkt felben
- kiptette a parlamentris llam npkpviseleti trvnyhozst
- a parlamentnek felels kormnyzati szerveket
- a polgri jogrendszert s a pnzgyigazgatsi appartust
- alapvet szabadsgjogok bevezetse
- llampolgri egyenjogsg biztostsa belertve a nemzetisgi jogok bizonyos
mrv elismerst
- korabeli llamtudomnyi munkk elszeretettel hangslyoztk
- 69 -
Bolondok 2012
- a dualizmus alkotmnynak trtneti jellegt

- sok vszzados folytonos fejlds jelentsgt
- a szentkorona-eszmhez tapad nemzeti karaktert
II. Az alkotmny jellemzi
- ekkor sem foglaltk egy egysges kdexbe, alkotmnyba
1. Trtneti alkotmny
- mindenben megfelel a nemzet egynisgnek, lelki vilgnak
- nagy hagyomnyok hordozja, a jv fejlds tja
- folyamatossg s a folytonos alkotmnyfejlds rzett s kpzett klcsnzte
- nincs alkotmnylevlbe foglalva, mgis egysges rendszer, s fejldsn vezrfonalknt
vonul vgig a jogfolytonossg elve
2. Jogfolytonossg
- mint alkotmnyos alapttel: zenete: az 1867-ben kialkudott llami berendezkeds
vdelmnek alkotmnyjogi krlbstyzsa
- kzjogi alapelv: kvetse s betartsa biztosthatta az llamhatalom alkotmnyos
gyakorlst, egyttal rendelkezseinek trvnyessgt
- az alkotmnyon minden vltoztats kizrlag magban az alkotmnyban erre
feljogostott tnyezk ltal, ugyancsak az alkotmnyban meghatrozott mdon trtnhetik
3. A szent korona tana
- alkotmnyjogi-kzjogi gondolkods
- szent korona tana: sszefogja a az alkotmnyos eszmekrrl szl elmlkedseket
- monarchia kzjogi irodalma a kzgondolkods rszv tette
- Hajnik Imre: Magyarorszg az rpd kirlyoktl az sisg megllaptsig s a hbri
Eurpa, 1867. szent korona=nemzet szabad tagjai, szabad kirlyi vrosok kvetei, korons
kirly
- 22 vvel ksbb: szent korona az alkotmnyos kzhatalom jelkpe-> kzjogi s politolgiai
irodalom: modern parlamentris alkotmnnyal ltta kiteljesedni
- szzad eleje: a szent korona a nemzett szervezett magyar npet jelenti meg, s az llamlet
valamennyi tnyezje ltala nyert rtelmet s igazolst-> fhatalom: a kz
- apologetikval szolglt a kiegyezshez + nemzeti fggetlensg illzija-> idilli
alkotmnyossg, trsadalmi bke kpe
4. Dualista konstrukci
- Ferenc Jzsef koronzsa: jnius 8.
- kiegyezsi trvny: 1867:12. tc. (jlius 28.)
5. Hromplus kompromisszum
- hrom rdekkzpont:
- a polgri llamberendezkedst pt Ausztria
- Magyarorszg
- eurpai nagyhatalmi szerepre vgy dinasztia
- kpes volt az ignyeket sszeegyeztetni
- parlamentarizmus s a nemzetek feletti dinasztikus kormnyzat sszehangolsa
- npkpviseletre alapozott modern parlament mkdse
- demokratikus, a lakossg mind nagyobb hnyadra kiterjed vlasztjog
- a parlament tbbsgi prtjbl vagy irnyzatbl ll kabinet
- a vgrehajt hatalom felelssge a npkpviseleti szervnek
- Ausztria s Magyarorszg mindenron val egyben tartsa + a nagyhatalmi szerepkr
gyakorlshoz elengedhetetlen gyek koncentrlsa az uralkodi kzben
- 70 -
Bolondok 2012
- Pragmatica Sanctio kzs vdelemre vonatkoz ttelre alapozva szletett meg
6. Kzs gyek
- hadgy, klgy, ezekre vonatkoz pnzgy
- kzs szervek: kzs minisztertancs, hadgy-, klgy-, pnzgyminisztrium
- az sszes tbbi Ausztria s Magyarorszg belgynek minslt
- delegci: tagjai a nemzeti parlament kpviseli kzl kerltek ki hosszabb tvon
eljelentktelenedtek
7. Kzs rdek gyek
- rgi osztrk llamadssgok gye
- kereskedelmi s vmgyek
- bankgy
- Bosznia-Hercegovina okkupcija s kzs igazgatsa
8. Belgyek
- az sszes tbbi
- Ferenc Jzsef rendelkezett azokkal a jogokkal, amelyekkel a magyar kirly mindig is
rendelkezett (trvnyalkotsban val rszvtel, kormnyzati jogok, kegyelmezsi jog,
klnfle reprezentatv, valamint tiszteleti jogostvnyok)
- nem vlt jellemzv a kirly beavatkozsa, br biztostottak szmra elszentestsi
joggyakorlatot s a kormnyalaktsba is beavatkozhatott
9. A parlamentris monarchia jellegzetessgei
- az orszggyls visszanyerte a befolyst
- rvnyeslt a miniszteri felelssg
- trvnyhozsnak felelssggel tartoz vgrehajt hatalom Pest-Budn
10. Hatalmi gak
- trvnyalkots: az uralkod s az ogy. szorosan egyttmkdtt
- vgrehajts: a kirly ltal ltalban a parlament tbbsgt maga mgtt tud prtok,
csoportok vezetibl kinevezett kormny kzbejttvel
- llamf: a politika befolysolsra tovbbi lehetsgeket kapott
11. Tlslyos politika
- a stabilitst a parlamentarizmus eszkztrval hossz idre lehetetlen biztostani
- eltrseket kell beiktatni az llami gpezetbe
- a politikai let specifikus vonsai:
- helyi s orszgos kpviseleti szervek
- tartomnygylsek, parlamentek
- klnbz szabadsgjogok
- brsgok fggetlen rendszere
- Osztrk-Magyar Monarchia
- sok etnikumbl ptkez llamalakulat
- dualista llamszervezettel, dualista kzjogi felpts
- centralizlt, abszolutisztikusan vezetett hadsereggel, klggyel
- ellentmondsok labiliss, nehzkess teszik a dualista llamszervezet mkdst
12. Jogllam
- llam, mint a trvnyessg re konstrukci
- 71 -
Bolondok 2012
- a hatalom klasszikus 3 gnak elklntse

- trvnyhozs-vgrehajts
- adcenzusos vlasztjogon nyugv kpviselet
- trvnyek primtusa
- parlamentnek felels kormnyzati rendszer
- igazgats: trvnyek adta keretek kztti, csak kivtelesen felhatalmazottsgon nyugv
vgrehajt tevkenysg; a belgyibl fokozatosan kivlt a szakigazgats
- kzigazgats-igazsgszolgltats klnvlsa: 1869:4. tc. (mintegy zrfejezete a 1791.
vinek)
- polgrok jogainak vdelme, jogrendszernek sznt dnt szerep
- problma: kormny s a trvnyhatsgok viszonya, hatskrk elhatrolsa, egyedi szervi
kialaktsra vonatkoz szablyok
13. Szabadsgjogok
- valdi jogkiterjeszts
- szabadsgjogok
- szablyozs fzisksse
- egyik hinya a msik rvnyeslst lerontotta egymssal intenzv korrelciban
hatottak
- a. szemlyes szabadsg
- illetkes brjnak tlete nlkl letartztatni, szabadsgtl megfosztani senkit nem
lehetett azon esetek kivtelvel, midn a jogers tlet eltt az rizetbe vtelnek,
elzetes letartztatsnak s a vizsglati fogsgba helyezsnek a bnvdi
perrendtartsban meghatrozott felttelei fennforogtak (1896:33. tc.)
- bntetssel fenyegetettsg: bri vdelem, magntitokhoz fzd rdek, hzbke joga,
levl- s tvrdatitok srthetetlensge
- szent korona joghatsga al tartoz terleteken: szabad tartzkods, lakhats,
letelepeds, + kivndorls szabadsga, magyar llampolgr kiutasthat nem volt
- gyakorlatban nem rvnyesltek automatikusan az intzmnyei (pl. munkaadi jogok)
- b. tulajdonhoz val jog
- tulajdonszerzs korbbi korltainak felszmolsa
- memlkek vdelme
- kisajtts: lehetv tette a tulajdon korltozst, vagy a tulajdonjog megszntetst
- trvnyben meghatrozott szigor esetek figyelembevtele + teljes krtalants
- tulajdon vdelme: bntetjogban is
- c. a tants s a tanuls szabadsga
- als s kzpiskolk ltestsnek s fenntartsnak szabadsga
- oktats intzmnyeinek ellenrzse: klnsen az llamilag elismert bizonytvnyokat
killt + ahol a tantand ismeretek minimumt az llam llaptotta meg
- d. a gondolat- s vlemnynyilvnts szabadsga
- nem rgztette alapelvknt a szlsszabadsg jogt kvetkeztets: nem is
korltoztk
- veszlyes gondolatokkal szemben a trsadalom bntetjogi vdelemben rszeslt
- sajt: 1867: 48-as sajttrvny jbli hatlybalpse kvetkez: 1914.
- rendszeti szablyok pontostsa
- terjeszts feltteleinek jrafogalmazsa: megszortsok (engedly)
14. Vallsszabadsg s felekezeti egyenjogsg
- trvnyek
- 1868:53. tc. a felekezetek viszonossgrl
- 1867:17. tc. az izraelitk egyenjogsgrl
- 72 -
Bolondok 2012
- Etvs Jzsef tervezete: mindenki szmra szabad vallsgyakorlat-> nem lett trvny
- szzadvg egyhzpolitikai harcai
- ktelez polgri hzassg: 1894
- gyermekek vallsa: szlk kezbe: 1894
- liberlis vallsszabadsg: 1895 (vallsfelekezetek)
- bevett vallsfelekezetek: nagyobb vdelem s autonmia (rmai katolikus,
reformtus, evanglikus, unitrius, izraelita)
- elismert: erteljes llami ellenrzs (baptista, mohamedn)
- el nem ismert: rendri ellenrzs, szablyok, bejelentett rendezvnyek, 18+ (Jehova
tani, nazarnusok, metodistk, adventistk, stb.)
15. Nemzetisgi egyenjogsg
- egyni szabadsgjogokon bell biztostott szabad nyelvhasznlat s mveldsi jog
- egysges politikai nemzet
- Magyarorszg sszes polgrai politikai tekintetben egy nemzetet kpeznek, az
oszthatatlan egysges magyar nemzetet, melynek a hon minden polgra, brmely
nemzetisghez tartozzk is egyenjog tagja
- kollektv jogokat, terleti nkormnyzatot nem biztostott
- nyelvhasznlat
- trvnyek: magyar nyelv megalkots -> fordts lehetsge
- terleti nkormnyzatok:
- jegyzknyv: nemzetisgi nyelven (kzgyls 1/5-e kellett)
- lseiken anyanyelven szlhattak
- felirataikat hasbosan (2 nyelven) szerkeszthettk
- brsg eltti nyelvhasznlat: lehetett anyanyelven
- egyhzi gyek: dnts egyhzi frumok
- kzoktats, kzmvelds
- nemzetisgi iskolahlzat
- az llam kteles volt gondoskodni anyanyelvi kzoktatsrl
- Lex Apponyi
- az llamseglyt a magyar nyelv oktatstl tette fggv
- azonban: nemzetisgek: gazdasgi emelkeds nbizalmuk n
16. Gylekezsi szabadsg (nem szletett vilgos s egyrtelm parlamenti dnts)
- vlasztsi gylsek tartsa
- a gylseket a belgyminiszter szablyozta
- a szzadforduln a gylsek tartshoz hatsgi engedly szksges
- rendszeti vintzkedsek: rendrhatsg oszlathatott is, elzrhatott egyeseket a felszlals
jogtl
- hbor eltt: bizonyos politikai gylsek betiltsa
- dualizmus idejn a dolgoz rteg tagjai s a nemzetisgek is lhettek a gylekezsi
szabadsggal
17. Egyeslsi szabadsg
- egyesletek: tbb termszetes, illetve jogi szemly ltal ltrehozott lland szervezetek,
alakulatok, amelyeket alapszablyban meghatrozott clok, kzs eszkzs, s
mindenekeltt a jogi szemlyisg jellemzett
- magnjogi szablyok: mr a megalakts elhatrozsval s az alapszably elfogadsval
ltrejtt
- kzjogi: csak az egyeslet felgyeletre illetkes miniszter jvhagy aktusval
- az egyesleti szabadsgot trvnyben nem szablyoztk
- 73 -
Bolondok 2012
- 1394/1873. BM rendelet: belgyminiszter feladata: felgyelet
- 1508/1875. BM rendelet: kodifiklta az egyesletek alaptsval, mkdsvel s hatsgi

felgyeletvel kapcsolatos krdseket
- alapszably jvhagysa: belgyminiszter, ill. vele egyetrtsben ms szakminiszter
- regisztrls: brsgok feladata
- nemzetisgi egylet csak kzmveldsi s irodalmi clokra alapthat
- munksegylet: alapt tag: csak magyar llampolgrsggal rendelkez szemly, ms
foglalkozsakat nem vehetett fel, tagdjon fell ms anyagi ktelezettsget nem
vllalhatott
18. A krelem, a panasz s a jogsegly joga
- krelmezsi jog: hatsg eltt brmely gyben elterjesztst, krst fogalmazhat meg a
polgr
- az llamfhz is fordulhatott a polgr=felsgfolyamods
- orszggyls kt mdon tallkozott krelemmel mindkt esetben: vlemnyes
jelents
- magnszemly kpviselje tjn
- trvnyhatsgok kzvetlenl fordultak a trvnyhozshoz
- panasz: ha szabadsg-, ill. alanyi jogaiban jogsrelem rte, s a trvny ltal biztostott
jogorvoslatok brmely oknl fogva nem llottak rendelkezsre
- panaszok kivizsglsnak krlmnye, mdja: 1902. BM rendeletek
- jrsi fszolgabr megllaptott napokon meghallgatja
- az gyet legksbb a berkezstl szmtott 8 napon bell el kell intzni
- jogseglyhez tapad jog: hatskrrel s illetkessggel br hatsg kteles volt brmely
krelemmel vagy panasszal rdemben foglalkozni s abban dntst hozni
III. A horvt-magyar kiegyezs (1868:30. tc.)
- tg autonmia
- kzs s egysges maradt az llamhatalom s a kirly szemlye, a koronk s a
hitlevl, a koronzsi esk, az llamhatr s az llampolgrsg
- a trsorszgok a magyar kpviselhzba 40, a frendihzba 3 tagot kldhettek, s a
horvt frendiek is tagjai maradtak a magyar trvnyhozsnak
- kzs gy: klgy, hadgy, pnzgy, vm- s kereskedelemgy, a vast, a posta, a tvr
s a hajzs gye
- horvt autonmia: belgy, valls- s kzoktatsgy, igazsggy
- autonm kormnyzat, ln: bn
- Fiume vros, kikt s kerlet a magyar koronhoz csatolt kln test
- ln: fiumei s magyar-horvt tengerparti kirlyi kormnyz
- hivatalos nyelv: olasz
A jogfolytonossg konstrukcija az alkotmnyfejlds jellemzi a kt
vilghbor kztti Magyarorszgon
(280-286. oldal)
- 74 -
Bolondok 2012
Jogfolytonossg
- akadly: az antant nem fogadta el a monarchia idejn vlasztott orszggylst
nemzetgyls vlasztsa
- 1920. februr: egy kamars trvnyhozi testlet 1921.: Bethlen Istvn
- mg mindig nincs kartlis alkotmny
- de j nhny sikeres trvnyalkots alaptrvnyi rendezst ignyl trgyban
- vlasztjog, 2kamars orszggyls, helyi nkormnyzatok, kzigazgatsi egysgek
szervezete, hatskre
Konszolidci s stabilits
- nem prosult a gazdasg s a trsadalom modernizcijval
- szabadsgjogok bizonyos fok rvnyeslse
- parlamenti, nkormnyzati struktra beptse a dntshozsba
- jogllamisg korltozott megvalsulsa
Konzervativizmus, nacionalizmus
- Magyarorszg nem trt t a totalitrius kormnyzsra (Nemzeti Munkaterv csak terv
maradt)
- II. vilghbor kitrse korbbi alkotmnyos alapelvek tovbbi srelme (zsidkrds,
cenzra, parlamentarizmus korltozsa, rendri felgyelet, rendeleti kormnyzs tlslya)
A terleti szuverenits vltozsai
- trianoni bke
- 325 411 km2 93 073 km2
- 20 886 477 lakos 7 987 204 lakos
- els bcsi dnts: 1938. nov. 2. : Csehszlovkitl vissza 11 927 km2
- 1939. mrcius 15-18.: Csehszlovkia megsznik: Krptalja megszllsa: 12 141 km2
- msodik bcsi dnts: 1940. aug. 30.: kelet- s szak-erdlyi terletek: 43 591 km2
- Jugoszlvia nmet megszllsa: Magyarorszg Murakz, baranyai hromszg, Bcska:
11 417 km2 (41. pr.)
Az alkotmnyfejlds jellemzi
- jogfolytonossg politikai rendszer legitimcija
- keresztnyi s nemzeti struktra (hatalomgyakorls teoretikus sarokpontja: szentkoronatan)
- alkotmnyos let eklektikusan megtervezett szerkezetben: ellenttes hatsmechanizmusok
- forradalmak elutastsa
Legitimistk- szabad kirlyvlasztk
- legitimistk: alaki jogfolytonossg: tovbbra is IV. Krolyt tiszteltk Mo. kirlyaknt
- szabad kirlyvlasztk: anyagi jogfolytonossg: csak az alkotmnyban krlrt tnyezk
hoznak trvnyt az alkotmnyossg helyrelltsrl s az llami fhatalom ideiglenes
gyakorlsrl: 1920:1. tc.
A szentkorona-eszme renesznsza
- forradalmak utn jra ptkez csoportjai: vitk, szmos alapkrdsben azonban egyezs
Szentkorona-eszme: az jra ptkez rendszer rgi-j formjnak ideolgiai
megalapozsa
- 20 millis magyar llam egysgnek megtestestje
- a kirlysg visszalltst eredmnyezte (1919 utn a kirlyai hatalomgyakorls megsznt,
de a nemzet fhatalmnak perszonifikcijt vltozatlanul a szent koronhoz ktttk)
- 75 -
Bolondok 2012
Terleti revzi
- a trtnelmi orszgterletre val igny sszekapcsoldott a szent koronval
- szent korona szakrlis hangslyozsa hathats vdelem az alkotmnyfejlds totalitrius
mintinak alkalmazsval szemben is
Demokratikus tradcik
- szentkorona-tan: a magyarsg demokratikus tradciinak jellege
- belpolitikai hasznlat: egyenlsg, bke
A vgrehajt hatalom tlslya
- llamf jogllsa, trvnyhozs eltr rendszere, vgrehajt hatalom jelents mrv
trnyerse
- kormny hatskrnek kitereblyesedse, llami beavatkozs fokozdsa
Kivteles hatalom
- rendeletek hatlynak meghosszabbtsa
- szlesedett a vgrehajt hatalom jogalkoti szerepvllalsa
- felhatalmazs a kormnynak trvnyhozs krbe tartoz intzkedsek megttelre
- honvdelmi trvny: 1939:2. tc.: vgrehajt hatalom: mg szlesebb rendeletalkotsi
lehetsg
Szabadsgjogok
- fokozatosan cskken a megvalsulsuk
- felhatalmazsi trvny fenntartsa
- numerus clausus
- zsidellenes trvnyhozs
- 1920-as vek msodik fele: szabadsgjogok kiteljesedse
- II. vilghbor, nmet megszlls: szabadsgjogokat korltoz jogalkots
Kztrsasgi trekvsek s ksrletek a magyar trtnelemben
(252., 296-306., 372-381. oldal)
I. Parlamentris kztrsasg
- 1849. mrcius 4. : olmtzi alkotmny
prilis 14. Fggetlensgi Nyilatkozat
- nem foglalt nyltan llst az llam- s kormnyforma krdsben
- a parlamentris kormnyzati forma kontrjai rajzoldtak ki
- orszggyls korltlan hatalma, llamfi jogkr terjedelme, vgrehajt hatalom
jogostvnyai
- cl: politikai gy rendezse
- Kossuth amerikai berendezkeds mintjra szerette volna
- kormnyz elnk: Kossuth Lajos
- kormnyz+kztrsasgi elnk
- sokkal inkbb kztrsasgi elnkre hasonlt kztrsasgi kormnyzat
- jogkre
- 76 -
Bolondok 2012
- nincs feloszlatsi joga

- az orszggylsnek felels pozcija ideiglenes
- hadzenet, bkekts, szvetsg ltrehozsa: ogy. hozzjrulsval
- kormny kinevezse
- rendeletei: miniszteri ellenjegyzssel rvnyes
- kormnyzati politika: kabinettel kzsen hatrozza meg
- kinevezs magasabb katonai s polgri tisztsgekbe
II. Az els polgri demokratikus ksrlet (1918. kztrsasga)
- a Monarchia szthullsa
- bels vlsg lekzdse
- Tisza Istvn kabinetjt kvet kormnyok: demokratikus fldbirtok-politika, szocilis
trvnyek, politikai rendszer reformja
- Krolyi Mihly: birodalom szerkezetnek laztsa, szabadsgjogok szavatolsa,
nemzeti birtokpolitika, orszg terleti integritst tiszteletben tart bke
- ersd munksmozgalom: Magyarorszgi Szocildemokrata Prt
- j kormny s alkotmnyoz nemzetgyls
- fld- s tulajdonreform
- trsadalmi igazsgossg
- dinasztikus elkpzelsek: IV. Kroly manifesztuma
- Habsburg-jogar alatti szvetsges llamrendszer
- fderatv struktra
- szocilis vlsg, feszl etnikai ellentmondsok, politikai rendszer demokratizlsa
- 1. ksrlet: Wekerle Sndor s kormnya - Magyarorszg perszonluni,
nemzetisget: egyni jogok
- esemnyek azonban radiklis vltozsokat kveteltek
- 1918. okt. 23. : Nemzeti Tancs forradalom
- Krolyi: miniszterelnk
- feudlis struktrk eltrlse
- ideiglenessg az alkotmnyos szablyozsban
- az alkotmnyozs j, forradalmi tjra lpett
- hagyomnyokkal val szakts, szablyozs ideiglenessge, intenzv tpolitizltsga,
spontaneitsa jellemezte
- fhatalom: Krolyi-kormny
- a kzjogi intzmnyek nem tervszer ptkezssel emelkedtek a trsadalom fl
rendszer funkcionlis zavarainak elmlylse
- Npkztrsasg
- 1918. november 13. az uralkod lemondott az llamgyekben val rszvtelrl
- trvnyhozs: nmaga feloszlatsa, tancskozsai berekesztse
- Nagy Nemzeti Tancs: Nphatrozat: kirlysg intzmnyt is flszmolta
npkztrsasg
- a szabadsgjogok kiszlestse
- politikai rendszer demokratizlsa
- trs az alkotmnyfejldsben
- vlasztjog kiterjesztse, politikai nyilvnossg
- sajtszabadsg
- egyeslsi s gylekezsi szabadsg: mindenkit megillet, nem kellett engedly,
egyesletek bejegyzse: brsgok
- nemzetisgi egyenjogsg
- 77 -
Bolondok 2012
- az orszg fderatv kztrsasgg val szervezse

- autonm terletek ltestse
- ruszinok, nmetek, szlovkok jogainak csokorba szedse
- kollektv nrendelkezsi jogok
- a trvnyek ksn szlettek meg a nemzetisgeket mr nem elgthettk ki
- a Npkztrsasg elnke:
- 1919. janur 11. Krolyi Mihly ideiglenes kztrsasgi elnk (18. nov. 13-a ta
nem volt llamf)
- orszggyls nem funkcionlt Krolyi: teljhatalom
- abszurd helyzet
- elnki jogkrk:
- elfogadja a kormny lemondst
- kormnyalaktsi trgyalsokat folytat
- megbzza a kormnyt
- rszt vehet a minisztertancs lsein, ott elnklhet
- klpolitika irnytsa
- a kormny nptrvnyei csak az alrsval rvnyesek
- 1919. mrcius 21-n tudta nlkl lemondanak helyette
- a msodik polgri demokratikus ksrlet (1944-1949)
- demokratikus berendezkeds a II. vilghbor utn
- 1944. december 21. Debrecen: Ideiglenes Nemzetgyls
- magyar Kommunista Prt tlslya
- Ideiglenes Nemzetgyls
- 2 alkalommal lsezett
- alkotmnyoz feladatokat mg nem lt el
- magt a magyar llami szuverenits kizrlagos kpviseljnek nyilvntotta
Nemzetgyls Szzata
- kormny
- 1944. december 22. Ideiglenes Nemzeti Kormny megalakulsa
- sszettelt Moszkvban hatroztk meg
- programja: Nyilatkozat
- llamf
- rgi llamformval szakt
- ksrlet az llamft megillet jogok kodifiklsra
- Politikai Bizottsg: kis nemzetgyls
- tmeneti megoldsok
- vlasztsok kirsa
- mg egyetlen politikai er sem volt kpes kipteni az llamhatalomban jelents
pozcikat
- a szvetsges nagyhatalmak egyttmkdse mg tartott
- a vlasztsok tisztztk a politikai erviszonyokat:
- tbbsg: Kisgazdaprt
- MKP+Szocdem Prt+ Nemzeti Parasztprt = 41,2%
- ideiglenes alkotmnyozs
- miniszterelnk: Tildy Zoltn
- kommunistk ersebbek: SZEB kzbelpse, tmogatsa
- az Ideiglenes Nemzetgyls Elnksge befejezte a mkdst, a Nemzeti Ftancs nem
- a Politikai Bizottsg is tovbb funkcionlt
- 1945:XI. tc.: llamhatalom gyakorlsnak ideiglenes rendezse
- 78 -
Bolondok 2012
- a Nemzetgyls, a Nemzeti ftancs, a magyar felels minisztrium

- felpts, egymshoz val viszony
- a msodik kztrsasg kikiltsa
- kormnyz nlkli kirlysg felszmolsa-> ideiglenessg megszntetse
- kztrsasg krdse: vgl a kisgazdk is belementek
- kommunista terv: radiklisan korltozott elnki tisztsg, parlamentris kormnyzaton
bell
- kisgazda terv: szles elnki hatskr, sztvlasztott hatalmi gak
- szocildemokrata: szkebb kr a kztrsasgi elnknek
- 1946. vi I. tv.: a hrom tervezet egybefondsa
- a kztrsasgi llamforma
- megteremtse elssorban politikai krds volt
- minden jogfolytonossgot megszaktott a Horthy-rendszerrel
- kztrsasgi elnk: Tildy Zoltn 1948. jl. 30-ig (lemondattk) utd: Szakasits
rpd: 1949. augusztus 20-ig utna: Elnki Tancs elnke
- Politikai Bizottsg vltozatlanul fennmaradt: parlament szerepnek szktse,
kztrsasgi elnk jogkrnek korltozsa
- kollektv llamf a szovjet mintj alkotmnyban
- 1949. augusztus 23. Elnki Tancs: 21 tag, sajtos trvnyalkot jogkr
trvnyerej rendeletek
- 1949:XX. tv. Magyarorszg megsznt kztrsasg lenni
- az emberi jogok vdelme
- els zben kodifiklta az llampolgrok termszetes s elidegenthetetlen jogait
- szemlyes szabadsg
- jog az elnyomstl, flelemtl s nlklzstl mentes emberi lethez
- gondolat- s vlemny szabad nyilvntsa
- valls szabad gyakorlsa
- az egyeslsi s gylekezsi jog
- a tulajdonhoz, a szemlyi biztonsghoz, a munkhoz s mlt emberi
meglhetshez, a szabad mveldshez val jog
- rszvtel joga az llam s nkormnyzatok letnek irnytsban
- bri jogvdelem
- a szabadsgjogok megsrtst a trvny szigoran bnteti
- llamfi jogkr gyakorlsa
- ideiglenes megoldsok 1944-45-ben
- Ideiglenes Nemzetgyls + Politikai Bizottsg + Ideiglenes Nemzeti Kormny:
llamfi jogkr sztdarabolsa
- llamfi hatskr: Ideiglenes Nemzetgyls Elnksge, miniszterelnk, miniszterek,
majd a ksbb fellltott Nemzeti Tancs kztt
- az Ideiglenes Nemzetgyls Elnksge
- taxatv felsorols szerint, Politikai Bizottsg egybehangz elterjesztse esetben:
miniszterelnk, politikai llamtitkrok, a Magyar Kirlyi Kria, a Kztrsasgi Brsg,
a Legfbb llami Szmvevszk elnkeinek, a honvdsg tbornokainak kinevezse
- Nemzeti Ftancs
- kzhivatali s ms tisztsgekre vonatkoz kinevezsek
- miniszterek kinevezse
- kormny tagjainak felmentse
- honvdsgi llomnyba tartozknak az llampolgrsgi ktelkbl val elbocstsa
- hzassgi akadlyok alli felments megadsa
- hzassgon kvl szletett gyermekek kegyelmi ton val trvnyestse
- 79 -
Bolondok 2012
- nyugellts kegyelmi ton trtn engedlyezse

- cmek adomnyozsa
- rendjelek s kitntetsek alaptsa s adomnyozsa
- klhatalmakkal szembeni kpviselet
- nemzetkzi szerzdsek ratifiklsa
- 1946. februr 1-ig ltezett
- a msodik kztrsasg elnke: 1946-49
- Tildy Zoltn: 1946. febr. 1.: kzfelkiltssal
- jogkre
- a vgrehajt hatalom krben nem intzkedhetik kzvetlenl s szemlyesen
- nem llhat a trvnyek felett
- trvnyhozs krl cseklyebb jogok illetik
- magyar llam kpviselete
- vgrehajt hatalom a nemzetgylsnek felels minisztrium tjn
- a kormnyzsban kzvetlenl nem vehetett rszt
- kpviselte Magyarorszgot nemzetkzi tren
- kveteket kldtt s fogadott
- konzulokat nevezett ki, megadta az idegen konzulok rszre a mkdsi
engedlyt
- klhatalmakkal szerzdseket kthetett
- kegyelmezsi jog
- honpolgri ktelkbl val elbocsts
- rdemrendek s hivatali llsok cmeinek adomnyozsa
- trvnyhozs
- nem lhetett sem a trvnyszentests, sem az abszolt vt jogval
- a kihirdets eltt csak 1 zben lt jogban a trvnyt visszakldeni
- nemzetgyls feloszlatsa: kormny elterjesztse v kpviselk 40%-a
- egyszer elnapolhatta 30 napnl nem hosszabb idre a nemzetgylst
- orszggyls sszehvsa s berekesztse
- minden rendelkezshez a miniszterelnk vagy az illetkes felels miniszter
ellenjegyzse kellett
- vlasztsa: jells: min. 50 kpvisel, vlaszts: nemzetgyls
- felelssgre vons: 150 kpvisel krsre
- vgrehajt hatalmat a kormny tjn gyakorolja, a parlamenti egyenslyt megteremtse
s a prtellenrzst megvalstsa, a krlmnyekbl addan nem vagy csak rszben
biztostsa
A npkpviseleti vlasztjog
(246., 319-333. oldal)
I. Bevezets
- a liberlis llammodell egyik alapja a szlesebb alapra helyezett nprszvtel volt a kz
gyeinek intzsben
- ennek alapja a npkpviseleti alapon megszervezett parlament ltrehozsa s a
vlasztjogok talaktsa, kiterjesztse.
- 1848. prilis: felszmoltk a jogegyenltlensget, a nemesek elvesztettk kivltsgaik egy
rszt (pl.: admentessg-kzs teherviselst kimond trvny)
- 80 -
Bolondok 2012
II. Npkpviseleti vlasztjog:

- az 1848-as npkpviseleti trvny szerint vlasztjoga volt annak a frfinak, aki
- Magyarorszgon szletett;
- huszadik letvt betlttte;
- nem llt atyai, gymi vagy gazdai hatalom alatt;
- htlensg, csempszs, rabls, gyilkossg s gyjtogats miatt nem llt eljrs, illetve
fenytk alatt;
- valamely trvnyesen bevett vallshoz tartozott
- vagyoni felttelek:
- negyed telekkel rendelkez tegnapi jobbgy;
- hromszz forint rtk vrosi hzzal vagy vi szz forintos fizetssel rendelkez
vrosi polgr
- rtelmisgiek vagyonukra val tekintet nlkl is kaphattak vlasztjogot
- 1867:17. tc. kiterjeszti a honos izraelita frfiakra is a vlasztjogot
- 1874:33. tc.: adcenzus
- 16 forint jvedelemadt kellett igazolni
- kizrtk az egyenruhs testletek legnysgt, az adhtralkosakat s a nem
kzhivatalnokknt alkalmazott tanrokat, tantkat
- 1913:14.tc.
- titkossg bevezetse a trvnyhatsgi jog vrosokban, mrskelt adcenzus, hat
elemi elvgzse ez alapjn nem tartottak vlasztst
- 1918. 1. Nptrvny: Vlasztjog a 21. letvet betlttt frfiaknak, magyar llampolgrsg
- ni vlasztjog: 24 ves kortl, rni, olvasni tuds
- 5985/1919. ME rendelet
- huszonngy ves kortl engedlyezte a vlasztjogot
- hat vnl hosszabb magyar llampolgrsgot, flvi helyben lakst s nk rni s
olvasni tudst kvetelte meg
- 2200/1922. ME rendelet - Lex Bethlen
- tovbb korltozta a jogokat
- frfiak 24, nk 30 ves kortl vlaszthattak
- tovbbi kritriumok: 10 ve magyar llampolgr, kt v ta ugyanabban a kzsgben l
vagy van laksa s elemi iskola negyedik/hatodik osztlyt sikeresen elvgezte
- a vidki vlasztkrzetekben ismt nylt szavazst vezetett be
- 1925:26. tc. (tbbfle szavazsi mdszer)
- a prtok az ltaluk meghatrozott szavazsi lajstrommal indultak a vlasztson, a
voksols titkos, de ktelez
- ecsoportba tartoztak a fvroson kvl a trvnyhatsgi vrosok
- a kzsgekben s a rendezett tanccsal br vrosokban egyni kerletekben nylt
szavazs volt
- 1938:19. tc.
- a korszak utols vlasztjogi trvnye
- egysges titkos szavazs
- a vidki lakossgot ktszeres vlasztjoggal ruhzta fl (lajstromos+egyni
krzetekben)
- lajstromos kerletekben vlasztjogot adtak
- azoknak a frfiaknak, akik 26. letvket betltttk, legalbb tz ve magyar
llampolgr, hat v ta egy helyben lakott s legalbb hat elemit elvgzett
- nk: 30 v s nfenntart-kpessg vagy vlasztjogosult frfi felesge vagy
zvegye
- az egyni vlasztkerletekben szigorbbak voltak a szablyok
- frfi s n egyformn 30. letv betltse utn gyakorolhatta vlasztjogt
- 81 -
Bolondok 2012
- itt is tz v magyar llampolgrsg volt ktelez
- passzv vlasztjog
- a kpviselv vlaszthatsg felttelei
- lnyege a kedvezbb szemlyi sszettel trvnyhozs ltrehozsa
- felttelei: (1) 30. letv betltse, (2) lethivatsszer lland foglalkozs vagy (3) a
vlasztst megelz 10 vben orszggylsi kpviselnek, trvnyhatsgi bizottsgi
vagy kzsgi kpvisel-testleti tag legyen
- ajnlsi rendszer: rsos ajnlat mellett meghatrozott pnzsszeg kauciknt trtn
lefizetst is megkvetelte a jelltlltshoz (egyni 2000 peng, lajstromos 3000 peng +
rsban teljestett ajnlsok)
- 1945:VIII. tc.
- ltalnos, egyenl, kzvetlen s titkos, valamint kzsgenknti vlasztjog s vlaszts
- llampolgrsg, lakhats megmarad, nemzetisgi cenzus megjelenik
- 1947:XXIII. tc.
- ltalnossg elvt srtette kizrsokkal (nmetek), prmiumos rendszerekkel
- csalsokra is lehetsget adott az ajnlsok hitelessgnek megkrdjelezhetsge
miatt
- legnagyobb visszhangot a kk cduls vlasztsok vltjk ki
- ezek a tbbprtrendszer felszmolst clz prtpolitikai rdekeket szolgltak.
A parlament a polgri llamban
(315-319., 333-357. oldal)
I. Parlamentris vltozsok
- A magyarorszgi polgri talakuls egyik legalapvetbb hozadka a hazai politikai
arnban a hatalomgyakorls szlesebb trsadalmi alapokra trtn helyezse,
demokratizlsa volt. A parlamenti jog krbe tartoz jogintzmnyeket az 1848:4 tc.
rintette: Pesten lsez parlament, vente a tli hnapokban.
- Dualizmus: 1867-tl a politika htkznapi sznterv a trvnyhozst tettk. A
dinasztikus rdekek rvnyestse gtolta a parlamentarizmus kiteljesedst, ennek f
oka a frendihz volt, mert konzervatv korrekcijval fkezte a liberlis npkpviselet
trekvsit.
- 1918. oktber: Nemzeti Tancs vlik a hatalom igazi birtokosv. November 16-n a
Nagy Nemzeti Tancs vette t a vezet szerepet.
- 1920. Nemzetgyls: a trvnyhozs alkotmnyos tjhoz val visszatrs a cl.
- 1926. Ktkamars orszggyls
- 1944-1945. Nemzetgyls, majd Ideiglenes Nemzetgyls: egykamars, 1945-ben
kiegsztettk tovbbi tagokkal, a parlamentarizmusra rnyomta blyegt az egyprti
hegemnia, formliss vlt.
II. Kpvisel jogllsa
Az orszggyls tagjainak jogllsa a npkpviseleti vlasztjognak megfelelen lnyegesen
talakult. A kpviselet tartalmi vltozsainak legjelentsebbike a mandtum intzmnynek
megjelense:
Szabad
mandtum (kveti struktra helybe lpett, vlasztkerletek
vlasztjogosultjai vlasztanak kpviselt, aki viszonylag fggetlen)
- 82 -
Bolondok 2012
Tartalma
Mentelmi jog (immunitas). Ennek lnyege a vgrehajt vagy bri hatalom

zaklatstl, nknytl val vdelem.
- Srthetetlensg
(inviolabilitas).
Vdelmi
intzmny,
kpvisel
fggetlensgnek, integritsnak vdelme a cl a magnosok s a vgrehajt
hatalom visszalsvel, zaklatsval szemben.
- Feleltlensg. A beszde vagy tette miatt semmifle parlamenten kvli
hatsg felelssgre nem vonhatta, csak az a hza a parlamentnek, melynek
tagja.
- sszefrhetetlensg (incompatibilitas). Passzv mdon vjk a kvlll erk
befolystl, ha felmerl, megfosztottk mandtumtl, fajti:
Kveti sszefrhetetlensg. Ketts mandtumok elleni fellps.
Tvollti sszefrhetetlensg. Az lsszakon val jelenltet rta el.
Hivatali sszefrhetetlensg. Ms hivatalt nem viselhet.
Gazdasgi sszefrhetetlensg. Olyan helyzetektl vdte, ahol
anyagi rdekeinek alaktsval orszggylsi magatartsa a
vgrehajt hatalom kzegei ltal befolysoldhatott.
Anyagi sszefrhetetlensg. Vagyoni fggetlensg elvesztse esetn.
Bntetjogi sszefrhetetlensg. Egytt jrt a mandtum
elvesztsvel, ha bncselekmnyrt eltltk.
Morlis sszefrhetetlensg. Visszalsek elkerlse rdekben.
Hsgi sszefrhetetlensg. Ha nem hsges a magyar nemzethez.
A frendihz tagjainak sszefrhetetlensge. Aki politikai jogai
felfggesztsre kteleztetett, csd alatt llt, stb. akkor sznetelt a
joga.
- A ditn megillette a felllson kvl a szavazs joga is
- Kpviseleti jogok a npkpviseletben: plenris lsen, osztlylseken,
bizottsgi lseken val rszvtel, felszlals, kezdemnyezs, szavazs,
krdezs, informcikrs, betekints, interpellci joga, emellett
vlaszthatsg joga, ignyt tarthat tisztsgviseli djazsra.
- Obstrukci. a kormnyakaratnak ellent ll ellenzki kpviselk oppozcija
Technikai obstrukci. a nemkvnatos trgyak agyonbeszlse,
hossz sznoklatok, felolvassok. A hzszablyok mvszi
kihasznlsval ellehetetlentettk a parlamentet.
Erszakos obstrukci. Kiabls, vltzs, verekeds, zajongs vagy
a btorok sszetrse. A kisebbsg kiltstalan kzdelmeinek
eredmnye a lekezel kormny flnye ellen.
Klotr: Az obstrukci letrsre a legelterjedtebb technikai mdszer.
A beszdid korltozsa, megvonsa, trgyals lezrsa szavazssal.
Hatridk kitzse.
Interpellcis jog. A kpvisel a kormny egszhez brmikor krdseket intzhet,
gy ellenrizve azt, szavaztak a vlasz elfogadsrl.
-
III. A parlament hatskre:

1848-ban a legfontosabb hatrozathozatali frum
1867-tl a kzs s kzs rdek gyek megtrgyalsnak szntere, de befolysa
korltozott: rszvtel a jogalkotsban, vgrehajt hatalom befolysolsban, ellenrz
funkciban, brskodsi jelleg feladatokban. Trvnyhozs kzppontjban a
kltsgvetsi jog gyakorlsa llt
- 83 -
Bolondok 2012
Trvnyhozs szerkezete s mkdse

Az prilisi trvnyek a kpviselhz viszonyait szablyoztk, mely 453 kpviselbl
llt
Kpviselhz: a tagsg a npkpviselet elvben gykerezett, tisztsgviseli az elnk,
kt alelnk s hat jegyz, a trvnyjavaslatokat az orszggyls bizottsgai s
osztlyai, vgl kzponti bizottmny vlemnyezte
Felstbla: a slypont nem ezen, hanem a kpviselhzon volt, de a kt tbla
viszonyt az egyenjogsg elvi alapjra ptettk
1885:7. tc.: Frendihzi reformok: az egyhzi kpviseletet ill. vagyoni kpessggel
nem rendelkez rks jog frendek tagsgi sttust httrbe szortottk, ezzel
cskkentettk ltszmt. Engedmnyezett kinevezsi jog.
Az orszggyls tancskozsai. Az orszggylsi gyek egyms utni trgyalsnak
mdja, a trvnyhozs kt hza mkdsnek rdekben folyamatos kommunikci
lnyeges (egyttes lsek, hzszablyok, nyilvnossg). Zrt lseket is rendeztek,
ezeken jegyzknyvet nem vezettek.
1918. ideiglenes megolds. Nemzeti Tancs.
Nemzetgyls (egykamars trvnyhoz szervknt mkdtt). Ideiglenes
megbzatsa volt, kt ven t mkdtt,1920 s1921-ben.
Felshz. 1926-ban tbb rtegbl ptettk fel (jogfolytonossgra val utals,
megkettztt szr ltestse, szakrtelem forrsa). Ekkortl a parlamentet
hivatalosan ismt orszggylsnek neveztk
Felshzi tagok. rks jogon, hivatal s mltsg alapjn kirdemelt tisztsg:
Habsburg-Lotharingiai hz lland Mo.-on lak, 24. vt betlttt frfi rks jogon,
de vlaszts tjn is, s kinevezs tjn 87 lethossziglan kinevezett tag.
A msodik kamara jogkre: a kltsgvets rszleteinek megllaptsban nem volt
szerepe, a felshz befolysolhatta, nem volt trvnykezdemnyezsi joga. A
msodik kamara restaurcija azonban nem rintette a nemzetgyls rkbe lp
kpviselhz szervezett
A trvnyhozsban kt jelents bizottsg jelent meg: 33-as bizottsg ( gazdasgi,
hitlet rendjnek,llamhztarts egyenslynak szablyozsa), 36-os bizottsg (ogy.
ellenrz funkcija)
Az llami ellenrzs szervezete:
Orszgos
Szmvizsgl Bizottmny: llampnzgyek, kltsgvets
vgrehajtsnak ellenrzse
llami-fknyvelsi Osztly: kltsgvets sszelltsa
llami Szmvevszk: 1870-ben jtt ltre, llamvagyon, llamadssgok,
llami szmvitel ellenrzse a feladata, elnksg-gyosztlyok-tancsls
keretben folyt a munka
Az orszggylsi kvetek s kpviselk
(114-115., 333-342. oldal)
I. Az orszggylsi kvetek
1848-at megelzen az orszggyls tancskozsai megszabott rend szerint zajlottak, a
gylst a kirly hvta ssze az n. kirlyi meghvlevllel.
Az orszggyls helye ltalban Rkos volt, de elfordult, hogy Budn, Esztergomban,
Szegeden, stb. tartottk, Habsburg-Magyarorszg orszggylseit leggyakrabban
- 84 -
Bolondok 2012
Pozsonyban tartottk.
Az orszggylsre szl meghv kzhezvtele utn a vrmegyei vezets, a vrosi
magisztrtus intzkedett a kvetek megvlasztsrl.
A vrmegyei kzgyls kialaktotta vlemnyt, srelmeiket, kvnalmaikat megfogalmaztk
s kvetutastsokkal lttk el kveteiket, akik a vrmegyt s nem sajt magukat
kpviseltk.
Ez a kpviseleti tevkenysget ersen behatrolta, de a kvetnek volt lehetsge ptutastst
krni.
Megbzsukat vissza is vonhattk.
A kveteknek regisztrltatni kellett magukat a gylsen s bemutatni megbzlevelket, az
ok nlkli tvolmaradst, ill. tvozst szigoran bntettk.
II. Kpvisel jogllsa
Az orszggyls tagjainak jogllsa a npkpviseleti vlasztjognak megfelelen lnyegesen
talakult. A kpviselet tartalmi vltozsainak legjelentsebbike a mandtum intzmnynek
megjelense:
Szabad
mandtum (kveti struktra helybe lpett, vlasztkerletek
vlasztjogosultjai vlasztanak kpviselt, aki viszonylag fggetlen)
Tartalma
- Mentelmi jog (immunitas). Ennek lnyege a vgrehajt vagy bri hatalom
zaklatstl, nknytl val vdelem.
- Srthetetlensg
(inviolabilitas).
Vdelmi
intzmny,
kpvisel
fggetlensgnek, integritsnak vdelme a cl a magnosok s a vgrehajt
hatalom visszalsvel, zaklatsval szemben.
- Feleltlensg. A beszde vagy tette miatt semmifle parlamenten kvli
hatsg felelssgre nem vonhatta, csak az a hza a parlamentnek, melynek
tagja.
- sszefrhetetlensg (incompatibilitas). Passzv mdon vjk a kvlll erk
befolystl, ha felmerl, megfosztottk mandtumtl, fajti:
Kveti sszefrhetetlensg. Ketts mandtumok elleni fellps.
Tvollti sszefrhetetlensg. Az lsszakon val jelenltet rta el.
Hivatali sszefrhetetlensg. Ms hivatalt nem viselhet.
Gazdasgi sszefrhetetlensg. Olyan helyzetektl vdte, ahol
anyagi rdekeinek alaktsval orszggylsi magatartsa a
vgrehajt hatalom kzegei ltal befolysoldhatott.
Anyagi sszefrhetetlensg. Vagyoni fggetlensg elvesztse esetn.
Bntetjogi sszefrhetetlensg. Egytt jrt a mandtum
elvesztsvel, ha bncselekmnyrt eltltk.
Morlis sszefrhetetlensg. Visszalsek elkerlse rdekben.
Hsgi sszefrhetetlensg. Ha nem hsges a magyar nemzethez.
A frendihz tagjainak sszefrhetetlensge. Aki politikai jogai
felfggesztsre kteleztetett, csd alatt llt, stb. akkor sznetelt a
joga.
- A ditn megillette a felllson kvl a szavazs joga is
- Kpviseleti jogok a npkpviseletben: plenris lsen, osztlylseken,
bizottsgi lseken val rszvtel, felszlals, kezdemnyezs, szavazs,
krdezs, informcikrs, betekints, interpellci joga, emellett
vlaszthatsg joga, ignyt tarthat tisztsgviseli djazsra.
- Obstrukci. a kormnyakaratnak ellent ll ellenzki kpviselk oppozcija
- 85 -
Bolondok 2012
Technikai obstrukci. a nemkvnatos trgyak agyonbeszlse,

hossz sznoklatok, felolvassok. A hzszablyok mvszi
kihasznlsval ellehetetlentettk a parlamentet.
Erszakos obstrukci. Kiabls, vltzs, verekeds, zajongs vagy
a btorok sszetrse. A kisebbsg kiltstalan kzdelmeinek
eredmnye a lekezel kormny flnye ellen.
Klotr: Az obstrukci letrsre a legelterjedtebb technikai mdszer.
A beszdid korltozsa, megvonsa, trgyals lezrsa szavazssal.
Hatridk kitzse.
Interpellcis jog. A kpvisel a kormny egszhez brmikor krdseket intzhet,
gy ellenrizve azt, szavaztak a vlasz elfogadsrl.
Az llamf az alkotmnyos monarchiban
(358-362. oldal)
I. Alkotmnyos monarchia
1848, 1867-1918; az uralkod jogostvnyai az alkotmny ltal korltozottak, s egyben az
egynek jogai az alkotmnyban van rgztve, a kirly uralkodik, de nem kormnyoz.
II. llamf
a legfbb politikai hatalom birtokosa vagy reprezentnsa egy adott llamban, az
llami szuverenits megtestestje klfldn s belfldn
tnyleges kzhatalmat is gyakorolhat, tisztsge kapcsoldik az llamformhoz
szerepe folyamatosan cskkent, jogkrt korltoztk, a trvnyhozs slypontja a
parlamentekre, a vgrehajt hatalom a kormnyokra helyezdtt
III. Az llamf az alkotmnyos monarchiban
- a kirly
- az 1848/49-ben az alkotmnyt megreforml forradalmi trvnyhozs az uralkod
hatskrt cskkentette
- 48 utn intzkedseinek rvnyessghez miniszteri ellenjegyzs volt szksges,
mert szemlyben feleltlen volt, gy a felelssget az ellenjegyz miniszter vllalta
- kirlyi jogkr
- prilisi trvnyek: tovbbra is megilleti a trvnykezdemnyezs, a szentests s a
trvnyek kihirdetsnek a joga; az orszggylst sszehvhatta, elnapolhatta,
berekeszthette, feloszlathatta.
- egyb jogostvnyait a 48-as alkotmny lnyegben rintetlenl hagyta.
- megmaradt: kegyelmezsi jog, fkegyri jog
- a kirly helyettestse:
- j szablyok: az akadlyoztatott uralkodt helyettest ndort helytartknt tovbbi
jogok illettk meg: (1848:3.) a vgrehajt hatalmat teljes jogkrrel gyakorolhatja
IV. llamf a parlamentris monarchiban

Osztrk-magyar Monarchia fennllsa idejn az llamlet legfbb irnytja a
kirly
a kiegyezs felszmolja a jogellenes helyzetet, elfogadtatja V. Ferdinnd
lemondst, Ferenc Kroly visszalpst s Ferenc Jzsefet, mint trvnyes
- 86 -
Bolondok 2012
uralkodt. Az llamf kivtelezett helyzett az uralkod kzjogi szemlletnek, a

szent korona tannak is ksznhette. Szemlye: felsges, szent, feleltlen.
feudlis idkbl megrklt jogai nagyrszt rintetlenl maradnak
uralkodi
jogkre
szles
(trvnyalkots/kormnyzs/kzigazgats/
igazsgszolgltatsra is kiterjed)
- jogai a trvnyhozsban
orszggyls sszehvsa, elnapolsa, feloszlatsa
1867:10.tc. mdosul az 1848-ban kialaktott jogkr
megrzi jogt a trvnyek kezdemnyezsre, elszentestsi joga ersdik
(+kihirdetsi jog)
- kormnyzati felsgjogok
rendeletalkotsi jogkr, szervezsi jogkr, ffelgyeleti jogkr, fkegyri jog,

hadgyi felsgjog, klgyi felsgjog gyakorlsa
a vgrehajt hatalom gyakorlsban a kormnyzati jogkr illette meg
a kormnyzati felsgjogok hierarchijban elkel helyen a hadgyi krdsekkel
sszefgg jogostvnyok: vezrlet, veznylet, belszervezs joga, klnsen szles,
alig korltozott jogok.
A kormnyz s a kirly nlkli kirlysg
(362-369. oldal)
-
1918. november 13. eckartsaui nyilatkozat: bell kzjogi vkuum

1918. november 16. Npkztrsasg
1919. mrcius 21. augusztus 1. Magyar Tancskztrsasg
1919. augusztus 1. - 1920. februr 27. llamforma+ llamf krdse tisztzatlan
1920. mrcius 1. - 1944. oktber 16.
I. A kirly nlkli kirlysg

- az 1918-as baloldali kormnyzati ksrlet kudarca hatrozott konzervativizmus,
jogfolytonossgra pt llammodell (+szentkorona-tan eszmeisge)
- a hangad politikai tnyezk egyhangan fordultak el a kztrsasgi formtl
- a politikai elit a monarchia mellett lp fel (problmk: az antant 1920. februri
llsfoglalsa (Habsburg-restaurci tiltva; IV. Kroly lemondott hatalmnak
gyakorlsrl interregnum?)
- 1920. febr.-mrc. nemzetgyls: 1920:1. tc.: az alkotmnyossg helyrelltsa, az
llami fhatalom gyakorlsnak ideiglenes rendezse, az llamforma krdsben
nem dnt, de a kirlyi hatalom gyakorlst megszntnek tekinteni, a Pragmatica
Sanctio nem rsze a magyar alkotmnyos rendszernek
- az llamfi jogkr terjedelmt a kirlyi hatalom egykor volt totalitshoz
viszonytottan definilta + deklarlta, hogy a kirlyi szk betltsnek krdsig az
llamfi teendket a kormnyz vgzi
- a monarchikus llamforma magas szint kinyilatkoztatsa elmarad, trvnyi
deklarci helyett a 2394/1920. ME rendelet definilja a cmert s az intzmnyek
nvhasznlatt
- 87 -
Bolondok 2012
II. llamfi hatalom

- 1920:1. tc.: az llamf helyettestsrl, annak formjrl s a kormnyzi hatalomrl
rendelkezett elssorban (az llamfi teendk ideiglenes elltsra kormnyzt
vlasztanak)
- az llamfi hatalom nem csupn ideiglenes hat., hatkrt korltozta (jogostvnyai
nem olyanok, mint a kirly ers hatalmi-jogi arzenlja volt, mozgstere szk,
egybknt a kirlyi jog gyakorlsnak j rsze a kormnyz kezben)
III. Kormnyzi jogkr
- 1920:1. tc. (jogok/ktelezettsgek hatrnak vatos megvonsa); 1920:17.tc.
- jogok
a
trvnyhozsban:
trvnyalkotsban
megnyirblt
jogok
(trvnykezdemnyezs, kormny javaslatainak elzetes jvhagysa, szentests
helyett alrs, egy zben kldheti vissza a tv-t megfontolsra: igen gyenge vt, 1920tl placetje nem ignyelt; nem napolhatja el az orszggylst)
- jogok a vgrehajt hat. gyakorlsban: belpolitikai szerepe kezdetben megszortott,
alkotmnyos lehetsgei korltozottak, szimbolikus jelleg jogkrei viszont vannak:
(1) kpviseli az orszgot klhonban, (2) kveteket kld/fogad, (3)
szvetsgeket/szerzdseket kt, (4) az orszggyls elzetes jvhagysra dnt
bkektsrl/a hadsereg hatrokon kvli alkalmazsrl; (5) a vgrehajt hatalmat
ad az orszggylsnek felels minisztrium tjn gyakorolhatja - rendelkezseit
miniszteri ellenjegyzs rvnyesti, (6) legfbb hadri jogai vltozatlanok, (7)
szemlye srthetetlen, (8) tiszte nincs idhz ktve, de (9) nemessget nem
adomnyozhat, (10) fkegyri jogot nem gyakorolhat
- a jogkr kiteljesedse: a 1920:17. tc. (alkalmazsi mozgstr bvtse); centrlis
pozcit vv ki (kegyelmezsi jog, hadri jog, feloszlats, elnapols)
a) 1926:22.tc. politikai legitimcija ersdik, a rendszer konszolidldik: a
felshz visszalltsa, annak szemlyi sszettelt befolysolja
b) 1933:23.tc. (trvnyhozssal szembeni jogai azonosak a kirlyi jogokkal,
korltlanul elnapol, feloszlat)
c) 1937:19. tc.: tllpik a relatv vt intzmnyt (tv-t 6 hnapig visszatarthatja,
alrst/kihirdetst megtagadhat, visszakldheti)
d) 1937-tl a mr srthetetlen llamft nem terheli felelssg sem (+utdajnlsi
joga is van)
- 1942:22. tc.: kormnyz-helyettesi intzmny megkonstrulsa
A kormny s a kormnyzati tevkenysg, a felels kormny a polgri llamban
(402-410. oldal)
a kzigazgats s a kormnyzat kzti klnbsg:

,,A kormnyzat a kzigazgats fels, irnyt znja, amely a kzigazgats
alacsonyabb szint terrneumt igazgatja.
kormnyzati tevkenysg ll: llamf + kormny
polgri kormny:
1848-as alkotmnyreform keretben jelent meg elszr
uralkod a vgrehajt hatalmat a kormnyon keresztl gyakorolja
npkpviselet alapjn szervezdik az orszggyls
minisztereknek politikai s jogi felelssgk is van
- 88 -
Bolondok 2012
kzvetve (miniszteri ellenjegyzs rvn) az uralkod is felels dntseirt
I. Felels Kormny
miniszterek egyttese
testleti szerve a minisztertancs
osztlyokra tagoldik (ezek ksbb autonm szervezett nvekedtek, lkn a
miniszterrel)
trca nlkli miniszter
1917-ig a horvt-szlavn-dalmt gyek intzsre szolglt
llamtitkri lls
egyre jelentsebb vlt majd a XX. sz. els vtizedeiben llandsult
kinevezs
kormny elnkt az uralkod nevezte ki, a rgi vagy az j miniszterelnk
ellenjegyezte
minisztereket:
1848-49-ben a kormnyf nevezte ki, uralkod csak megerstette
kiegyezstl a kirly nevezte ki, a miniszterelnk csak ellenjegyezte
II. Miniszterelnksg
kormny adminisztrcijnak intzse
trck kztti koordinci
minisztriumok sszehangolt irnytsa
hatskrbe utalt gyek kezelse
kzs gyek s kzs rdek krdsek tisztzsa
konzuli gyek
hatrrendezs
minisztertancsi adminisztrci, levelezs, elterjesztsek, jegyzknyvek, kivonatok
elksztse, megkldse, krzse
szemlyzeti gyek: alkalmaztatsi, kinevezsi, fegyelmi eljrsok
differencilt hatskrk elltsra specilis szervezeti egysgek jttek ltre
kialakultak lland osztlyok:
elnki o., sajt- s nemzetisgi o., miniszterelnki llamtitkrsg
szervezett kiegsztette: segdhivatal + szmvevsg
III. Minisztertancs
tbb trct rint gyek eldntsnek fruma
hatskre folyamatosan bvlt (1897, 1912, vilghbor utn)
tancskozs
miniszterelnk hvta ssze
kezdetben szksghez kpest
ksbb hetente
elnk
elvileg az uralkod vagy a ndor-helytart
gyakorlatilag a miniszterelnk
gyeket elksztettk s referltk
jegyzknyv kszlt
IV. Kormny hatskre
- 89 -
Bolondok 2012
1848: 3. tc. r rla, de nem rja pontosan krl

vgrehajt hatalom valamennyi gra kiterjed
kirlyi jogkr:
1848-49-ben korltozott (egyhzi s zszlsri kinevezsek, kegyelmezsi jog,
nemesi cmek s rendjelek adomnyozsa)
1867. vi gyrendi szably: taxatve felsorolta a kirlyi dntst illet gyeket (pl.:
elszentestsi jog)
klgy, hadgy s az ezekre vonatkoz pnzgy kzs minisztertancs kezben volt
korltozta a kormny hatskrt
kormny a mindenkori parlamenti tbbsgbl kerlt ki
V. Honvdelmi Tancs
1939: 2. tc. hozta ltre
tagjai: miniszterek, honvdsg fparancsnoka, honvd vezrkar fnke
elnke: miniszterelnk
clja: honvdelmi rdekek minl hatsosabb kielgtse a kzelg hborra val
tekintettel
VI. Ideiglenes Nemzeti Kormny
1944 dec. 22. 1945 nov. 15.
miniszterelnk + miniszterek
1944 dec. 28: hadat zent Nmetorszgnak
1945 jan. 20: fegyverszneti szerzds a Szvetsgesekkel
kinevezsi jogkr (eddig llamfi jogkr volt)
1945 nyarn talaktottk:
kommunista prt kezdemnyezsre
kabinet kibvtse
kommunista prt abszolt tbbsgbe kerlt
1945 nov. 4: nemzetgylsi vlasztsok
Nemzeti Ftancs felmentette s 15-n
megalakulsval megsznt
Koalcis
Kormny
VII. Koalcis Kormny

1945 nov. 4: nemzetgylsi vlasztsok
1945 nov. 15: megalakul a Koalcis Kormny
Tildy Zoltn miniszterelnk
kis-gazdaprt s kommunista prt alkotta
miniszterelnkk: Tildy Z. Nagy Ferenc Dinnys Lajos Dobi Istvn
kommunista prt kezben voltak a kulcspozcik s az abszolt tbbsg is
VIII. Kormnyzs (1945-1949)
Orszggyls szles kr felhatalmazst adott
olyan krdsek rendelettel trtn szablyozsa, amelyek egybknt
trvnyhozsi tra tartoztak volna
ezeket a kormnyrendeleteket utlagos jvhagyssal a parlament trvnyerre
emelte
alkotmny meghozatalig (utna Elnki Tancs alkalmazott trvnyerej
rendeleteket) 1945-49. kztt kt vgnyon futott a jogalkots: parlamenti ton
megszletett trvny vagy felhatalmazs tjn kibocstott kormnyrendelet
- 90 -
Bolondok 2012
IX. Minisztriumok
trckbl ll
tagjai a miniszterek
prilisi trvnyek
elnk + 8 osztly (belgy, orszgos pnzgy, kzmunka, kzlekedsi eszkzk s
hajzs, fldmvels, ipar s kereskeds, valls- s kzoktats,
igazsgszolgltats s kegyelem, honvdelem, kirly szemlye krli)
kiegyezs
+ horvt-szlavn gyek (1868: 30. tc.)
1917-ig rgzlt a miniszterek szma
1917: +kzlelmezs-gyi, +vlasztjog elksztsvel megbzott, +npjlti,
+bkre val tmenetet szervez trca nlkli miniszter
Monarchia felbomlsa (Krolyi-kor)
flslegess vlt: horvt-szlavn min., kirly szemlye krli min.
Krolyi-kabinet j minisztriumai:
munkagyi s npjlti m.
klgymin.
ruszka-krajnai gyekkel foglalkoz m.
nmet m.
npgazdasgi gyeket kezel m.
szlovk m.
1918 szn: nemzetek nrendelkezsi jognak trvnybe foglalst
elkszt trca nlkli min. (kedvenc!!! )
Tancskztrsasg alatt eltr megolds (nem voltak minisztriumok)
1920: 1918 okt. 31. eltti llapotot lltottk vissza +klgyminisztrium +npjlti
min.
ezutn tbb rvid let minisztrium jtt mg ltre, de alapveten ezek maradtak
fenn
X. Szakigazgats
modern kzigazgatsban az letviszonyok egyre tbb gban ignyeltk a
szablyozst
feladatok egy rszt vrmegyei s vrosi szervekre bztk
msik rsznek rendezsre j szerveket hoztak ltre
+egy-egy feladatot a kormny elvett a megyktl
kialakult a szakigazgatsi szervezet
hatskrbe csak olyan gyek kerlhettek, amelyet a jogszably taxatve felsorolt
nllan mkdtt, csak sajt szakminisztriumnak volt alrendelve
Rendvdelem
honvdsg: az llam hatrain kvl csak az orszggyls beleegyezsvel lehetett
bevetni
Monarchia felbomlsa
nll hadgy kiptse, DE korltozta a trianoni bkeokmny
ltszmkorltozsa
honvdelmi igazgats sszefondott a rendvdelemmel
rendrsg volt: fvrosban+trvnyhatsgi jog s a rendezett tancs
vrosokban
vrosokon kvl kirlyi csendrsg
fegyelmi s kikpzsi gyekben a honvdelmi miniszternek volt
alrendelve
- 91 -
Bolondok 2012
rendvdelmi szolglat tekintetben a belgyminiszternek volt alrendelve
Kzegszsggy
kor legmodernebb megoldsainak felhasznlsval (1876:14. tc.)
belgyminiszter fennhatsga alatt
szegnygyi teendk szolgabrra, gymgyi teendk a kzsgi jegyzre, ill.
gymra hrultak
Pnzgyi igazgats
1889-ig megynknt szervezett kirlyi adfelgyelsgek
ezutn pnzgy-igazgatsgok
karhatalmi feladatok: magyar kirlyi pnzgyrsg
Kereskedelem- s ipargy
1872:8. tc. ipartrsulatokrl
rdekkpviselet s nigazgats szervei
Fldmvelsgy
gazdasgi rdek-kpviseleti szerv; Orszgos Magyar Gazdasgi Egyeslet
(OMGE)
Igazsggyi igazgats
tbb szervet irnytott
Igazsggyi Orvosi Tancs (1890: orvosszakrti vlemnyek)
Orszgos Brsgi Vegyszeti Intzet (1872: vegyelemzs)
Igazsggyi Orszgos Megfigyel- s Elmegygyintzet (elmellapot vizsglata)
bntets-vgrehajtsi intzeteket irnytotta
kirlyi gyszsgeket
kincstri joggyi igazgatsgokat
hatsgi feladatkrt kaptak a kzjegyzi s gyvdi testletek
A szakigazgats kialakulsa Magyarorszgon s fejldse a polgri llamban
(135-138., 384-402. oldal)
I. A kzigazgats
18. szzadi fogalma: az llam tevkenysge, az e clra ltestett szervekkel,
hivatalokkal vagy hatsgokkal.
Lorenz von Stein: ,,a kzigazgats nem ms, mint tevkenny vl alkotmny.
az llami clkitzseket s kormnyzati elgondolsokat valra vlt appartus s
tevkenysg
nem egyszeren vgrehajts, hanem nll rendelkez tevkenysg is
kzigazgatsi jog:
rszben vgrehajt, rszben rendelkez tevkenysg megvalstsa sorn
keletkez jogviszonyokat rendez jogg
sajtos mdszerek s jellemzk:
egyoldal jogviszonyok
jogalanyok al-flrendeltsgi kapcsolatai
specilis kzigazgatsi felelssg
parancsol s kategorikus normk tlnyom jelenlte
- 92 -
Bolondok 2012
rendszet:
14-15. szzadtl van jelen
folyamatos rtelemmdosuls
14-15. sz.
tfogta a teljes llami tevkenysget
bels tagols nlkl, magba zrva a trvnykezst
16-17. sz.
szakgak levlsa, pnzgyek, hadgyek nllsodsa
igazsggy is nmi fggetlensget tudott szerezni
DE
abszolt uralkodk vindikltk a teljes llamgyek feletti
rendelkezst
rendszet korltlanul szolglta az uralkodt
a hatalommegoszts:
polgri korszak
kijellte a kzigazgats pontos helyt az llamgpezetben
elklntette a trvnyhoz s vgrehajt hatalmat
az llami letet kt nagy funkci teljestsben ragadta meg: absztrakt
rendelkezsek (trvnyhozs) + vgrehajts megszervezse (kzigazgats)
funkcionlisan az igazsgszolgltats is a kzigazgats rsznek tekinthet
(csak szervezsben tr el)
II. Kzigazgatsi jog

Aquini Szent Tams: llamhatalom clja nem csupn a hatalomgyakorls, hanem az
igazsgossg s a kzj rvnyestse, ezrt a zsarnok uralkodval szemben jogos az
ellenlls
Locke: az embernek a trvnyek uralma alatt kell llnia, amelyet a parlament alkotott
Montesquieu: hatalommegoszts elve
abszolutizmus: a kzigazgats a magn- s a trsadalmi letet szinte teljesen behlzta
1791. vi francia alkotmny: a trvnyeket a parlament alkotja, s a kzigazgats hajtja
vgre
Jogllam
kzigazgats ersdsvel ltrejtt a jogllam fogalma
kzppontja: megersdtt kzjogi felfogs + fggetlen brsg
kvetelmnye
legfontosabb kvetelmnyei a kzigazgatssal kapcsolatban
trvny uralma alatt lljon
llampolgri jogot ne srtsen
fggetlen brsg biztostsa
19. szzad francia tudsai dolgoztk ki a kzigazgats fogalmait:
kzigazgats: az llam olyan gyeit intzi, amelyeket kzrdekeknek
minstenek, s ezrt hatsgi feladatt tesznek
trvnyhoz hatalom: meghatrozza az llam akaratt, az llamclokat, s
trvnyekben llaptja meg azokat az ltalnos szablyokat, amelyek
keretben mindezt megvalstva szeretn ltni
vgrehajt hatalom: kzvetlenl gyakorolja az llam hatalmt. Eszkze a
kzigazgatsi szervezet.
Az llam szervezett s mkdst a jog szablyozza.
Kzigazgatsi jog fogalma
- 93 -
Bolondok 2012
a jognak az az ga, amelynek a kzjogon bell feladata, hogy elhelyezze a

trvnyek keretein bell a kzigazgats szervezett s szerveinek
hatskrt
kialaktja a kzigazgats szervezett
kijelli azokat, akik a szervezetet irnytjk
megllaptja a kzigazgatsi szervek hatskrt s jogait
krvonalazza az emberek viszonyt a kzhatalomhoz
szablyozza azt az eljrst, amely rvn hatrozatot hoznak, s azt
vgrehajtjk
kt rsz:
ltalnos rsz: kzigazgatsi szervezetek tevkenysgt
ltalnossgban szablyozzk
klns rsz: ismerteti az egyes kzigazgatsi feladatokat, s az e
feladatok megoldsra szolgl klnleges eljrsokat
Kzigazgatsi jog forrsai
legfontosabb a trvny: az alanyi jogokat kizrlag trvnyek
korltozhattk
rendeletek: vgrehajt hatalom szerve ltal hozott ltalnos rvny
jogszably. Trvnyi elgondolsok megvalstsa.
hierarchikus sorrendben: kirlyi rendelet kormnyzi
rendelet miniszterelnk ltal kibocstott rendelet
miniszterek ltal jegyzett rendelet
tartalmuk szerint: vgrehajtsi rendelet (trvnyek megfelel
vgrehajtsrl gondoskodtak) trvnyptl rendelet (hinyz
trvnyeket ptoltk vagy a meglevk hzagjait egsztettk ki)
szksgrendelet (srgs veszly elhrtsa vgett trvnyt
mdosthattak, felfggeszthettek / az orszggyls utlagos
felhatalmazsra tmaszkodva adhatta ki a kormny)
trvnyhatsgokat rendeletekkel szemben brsgi panaszjog
illette meg
kztisztviselk a trvnyellenesnek vlt rendelet vgrehajtst
nem tagadhattk meg
helyhatsgi szablyrendelet-alkotsi jog
nkormnyzati testletek leglnyegesebb jogostvnya
sajt belgyeikben sajt maguk llapthattk meg jogi rendjket
ktfle lehetett: trvnyhatsgi (trvnyhatsgi bizottsgok
alkottk) + kzsgi (meghozatalra a kpvisel-testletek voltak
jogosultak)
kormnyfelgyeleti jogkr
trvnyhatsgok sajt autonm belgyeikre vonatkozan
nknt vagy a trvny ktelez parancsra szablyoztak egyes
krdseket
III. Kzigazgats fejldsnek tendencii

kiegyezs lnyege az 1848-as llapotok visszahozatala volt
helyrelltottk a vrmegyei kzigazgatst, de visszaszortottk a vrmegyei
hatskrt politikai okok (a kiegyezs ellenes llspontok hangoztatsnak
helye)
- 94 -
Bolondok 2012
polgri nkormnyzat lnyege ellenttben llt a feudlis vrmegye esszencijval:

nemesi vrmegye a kzponti kormnyzattal szembenll rdekek rvnyestsnek
fruma volt, most viszont vgrehajt jellegv vlt
talakts mdja: trvnyhozsi s kormnyzati ton
mdszerei: centralizci s dekoncentrci
ezt j, kzponti alrendeltsgben mkd vgrehajt szervezet kialaktsval vagy a
vrmegyk hatskrnek megnyirblsval rte el
vrmegyk megnyirblsa szles fispni hatskrt eredmnyezett
de mg gy is fenntartotta tlnyom jelentsgt a vrmegye a kzsgi igazgatsban
vrmegye kzpszint tevkenysge srldsok forrsa lett
kt vilghbor kztt a modernizls kimerlt a szoks szerinti centralizlsban:
cskken jogkr helyi nkormnyzatok ntt a kormny beavatkozsi joga
kivteles hatalom
rendkvli helyzetben (hbor, forradalom, termszeti csaps idejn)
a vgrehajt hatalomnak az er-sszpontostst biztost rendkvli
intzkedsek meghozatalra trtn feljogostsa
egyszer korltozstl a legteljesebb jogmegvonsig terjedhettek az
intzkedsek
vgrehajt hatalom hatskrt bvtettk vagy a brsgok hatalmt
fokoztk vagy mindkettt egyttesen
jogkrk
rendkvli jogalkoti jogkr (vgrehajt hatalom az egybknt
trvnyalkotsi krbe tartoz terepen is intzkedhetett)
jogfelfggeszt jogkr (kormny vagy minisztere az intzkedsek
terletre
es
jogszablyokat,
helyi
rendeleteket
hatlytalanthatta)
szervezeti centralizci (kinevezett kzponti tisztsgviselk
beleavatkozhattak a helyi kzigazgatsba)
idegenrendszeti
megszortsok,
szemlyellenrzs
(tlevlengedlyezs, utazsi s szlltsi engedlyek kibocstsa)
lakossg mozgsszabadsgnak korltozsa (kitoloncols, helyhez
kts, kilakoltats)
ruforgalom korltozsa, rmaximls
egyesletek s gylsek betiltsa
cenzrzs
gyek elvonsa civil brsgtl
1912 utols hnapjaiban trgyalta a magyar orszggyls
ersen korltozott, garancikkal krlbstyzott trvny szletett
kivteles hatalom kezdett s vgt pontosan meghatrozta s terjedelmt
korltozta
hbor s hbor fenyeget veszlye esetre
nem intzmnyestette a cenzrt, csak az elzetes
lapellenrzst
nem terjeszkedhetett ki a jogrend valamennyi terletre
militarizlds
1930. vi bntet jogalkots; j katonai trvnyknyv (kmtevkenysgrl,
htlensg tnyllsi krnek kiszlestsrl)
1939. vi honvdelmi trvny: szablyozta a kormnyt hbor vagy
fenyeget hbors veszly esetn megillet kivteles hatalmat
- 95 -
Bolondok 2012
nem intzkedhetett az llami fhatalom szervezett s

mkdst illeten
nem bocsthatott ki az nkormnyzatok rendszert mdost
vagy nkormnyzati szerveket megszntet rendeleteket
fennll anyagi bntet jogszablyokat nem mdosthatta
rendeleteket be kellett mutatni az orszgos bizottsgnak
IV. Kzigazgats szervei

A kzigazgatsi appartus rsznek tekinthet minden olyan szerv, testlet vagy
egyn, ami, illetve aki a kzigazgatsi teendk elltsra jogostva van; jogszably
ltal meghatrozott hatskre, kompetencija van.
polgri trsadalom kibontakozsval szaporodtak az llami feladatok
ntt az llamszervek szma, az appartus tagozdsa
felosztsai:
kormnyz s gyintz
hatsg s hatsgi jogkr nlkli
ltalnos hatskr s klns szervek
kzponti, terleti s als szint kzigazgatsi szervek
llami s nkormnyzati szervek
llami szervek
a kirlyt megillet vgrehajt hatalom realizlst segti el
magas szint szakszersg s rutin
egyni felelssg megllapthatsga
relatve gyors dntsek
DE
elbrokratizlds veszlye
kzponti koncepcik tlerltetse
ide tartoznak a minisztriumok s a kormny al rendelt szakigazgatsi

hatsgok
fokozott centralizci
hatskrk s szervezetrendszerek llamostsa
nkormnyzati szervek
trvnyi felhatalmazs alapjn, sajt jogukon vettek rszt a vgrehajt
hatalom gyakorlsban, s ezt a kzfunkcit a kormnyhatsgokkal
szemben bizonyos nllsggal vgeztk
lland teleplseken vagy foglalkozsi rdekek azonossgn alapultak
kt fajta: terleti s testleti nkormnyzatok
jogllamisg fokozott garantlsa
helyismeret, a lakossg fokozott rdekeltsge, rdekldse a kzgyek
intzsben
DE
lelassult, nehzkess vlt az gyintzs
telepthetetlenn vlt a felelssg
kzigazgats szervezetrendszernek kialakulsa
1848: kzponti appartus tptse (kevs figyelmet fordtottak a helyi
szervek jjformlsra)
neoabszolutizmus: birodalmi kzigazgats volt
kiegyezs: vgleges szerkezet
- 96 -
Bolondok 2012
polgri korban jellegben vltozatlan maradt, csak a hangslyok vltoztak
V. Magyar polgri kzigazgats korszakai

1848-49-es kzigazgats dntsei
rendi klnbsgek megszntetsvel npkpviseleti alapokon ll
kzigazgatsi szervezet alapjt tettk le
vltozs a kirly jogkrben:
vgrehajt hatalmat a minisztrium tjn gyakorolhatta
miniszteri
ellenjegyzshez
kttt
mindenfajta
jogszablyalkotsa
fggetlen magyar minisztrium fellltsa, kormnyszkek megszntetse
Vrmegyk
csak
ideiglenesen
rendelkeztek
az
tszervezskrl
(tszervezsek rvn az rdekek lesen tkztek volna s ez a
rendkvli llapot miatt nem volt kvnatos)
1848:16. tc. npkpviseleti alapon szervezdtt (megsznt rendi
jellege)
megfosztottk a kvetvlaszts s kvetutasts jogtl
mr nem a vrmegye, hanem a nemzet kpviselje lett
levltottk az adminisztrtorokat
Vrosok
1848:23. tc. npkpviseleti alapokra helyezte (aktv s passzv
vlasztjogot is)
hromfle szabad kirlyi vros: kisvros / kzpvros / nagyvros
tisztjts
kzvetlen s titkos vlasztsok
a vlasztsokra s a kpvisel-testletre vonatkoz szablyok a
rendezett tancs mezvrosokra is kiterjedtek
Szakkzigazgats
1848-as trvnyek: Magyarorszg pnzgyi nllsga
j adrendszer, egyenl s arnyos kztehervisels
bankjegy s paprpnz kibocstsa
magyar honvdsg megszervezse
Mszros Lzr honvdelmi miniszter
19 ves kortl ltalnos hadktelezettsg
nemzetrsg
bevezetse
(szemlys
vagyonbiztonsg, a kzrend megrzse)
osztrk kzigazgats
szabadsgharc leverse utn a szent korona orszgainak klnllst
megszntettk
osztrk csszrsg rszv vlt
5 koronatartomnyra oszlott az egykori Magyarorszg
Kerletek
5 magyar kerlet kzpontja Buda
ln alkirly (koronatartomny katonai s polgri helytartja)
helytarttancs 5osztlyban: Buda, Pozsony, Sopron, Kassa,
Nagyvrad, amiknek ln llt a kerleti fispn
1 kerlet 6-11 megybl llt, amik ln a megyefnk llt
- 97 -
Bolondok 2012
42 megyt 244 jrsra osztottk fel, amik ln a csszri s

kirlyi szolgabrk lltak
Vrosok
lre kinevezett polgrmestert lltottak
hivatalos nyelvv a nmetet tettk
neoabszolutizmus
megszntettk a megyei, vrosi s a kzsgi autonmit
szigor kzpontosts
al-flrendeltsgi viszony
utastsi rendszer, felels vgrehajts
kinevezsi rendszer, minden szervezet egyszemlyes vezets alatt llt
vgrehajtsi ktelezettsg
hivatali presztzs, tisztviselket jl megfizettk
ennek ellenre nem sokat javult a kzigazgats, de jelentsen megdrgult
lakossg bizalmt nem sikerlt megszereznie
bels rendet az 1849-ben szervezett zsandrsg biztostotta, 1850-tl pedig
a vrosokban az llamrendrsg, melyek keretein bell km- s
besghlzat mkdtt
1860. oktber 20: Oktberi Diploma: nmi fderalista engedmnyeket tett
Magyarorszg vonatkozsban (csszr tovbbra is a kezben tartotta, de a
trvnyek megalkotsban mr a tartomnygylsek s a birodalmi gyls
is kzremkdhetett)
visszalltottk az 1848 eltti kzigazgatsi szerveket: a magyar udvari
kancellrit, a helytarttancsot, a rgi vrmegyket
..Schmerling-provizrium 1861-1865
kzigazgatsi gyek intzsre a fispnok a megye lakosaibl
bizottmnyt s megyei tisztikart alaktottak
megykbe kirlyi biztosokat kldtek
erdlyi trvnyhozs tjn lehetv tettk az uni jbli
kimondst
kiegyezs
felels minisztrium fellltsa
liberlis szabadsgeszme biztostsa
llami beavatkozs csak a trvnyek tjn legyen lehetsges
1869:4. tc. sztvlasztottk a brskodst s a kzigazgatst
megllaptottk az orszg terlett
modernizlta a kzigazgatst: 1867.
sok j feladatot vllalt a kzigazgats (kzlekeds fejlesztse, iskolk
igazgatsa, mzeumok, sznhzak ptse, ember- s llategszsggy
elltsa, ipar fejlesztse)
kt vilghbor kztt
rendfenntarts s a veszlyelhrts pozitv beavatkozsokat kvetelt
(gazdasg irnytsa, munkanlklisg lekzdse, munkaviszonyok
javtsa, kzegszsggy, laksgy, kzmvelds feladatainak elltsa)
emberi let minsge, a kzigazgats teljestmnytl is fggv vlt
kzigazgats szerepe talakult:
jog alaktsa is a feladata lett
trsadalomirnyt funkci
- 98 -
Bolondok 2012
ltrejttek llami szakismereti szervek, klnsen a gazdasg

terletn
ezek szablyozst a kzigazgatsi szakjogok lttk el
de jellemzv vlt a jogi szablyozs tlburjnzsa is
reformok llandsultak
kezdett visszaszorulni az nkormnyzatisg s ersdni a
centralizci
mr kivtel nlkl, lethivatsszeren, fizets ellenben dolgoztak a
kzalkalmazottak
A polgri nkormnyzatok
(411-419., 423. oldal)
nkormnyzatok legfbb felosztsa: terleti s testleti nkormnyzatok
I. Terleti nkormnyzatok
Trvnyhatsgok
specilis kifejezs
1848 eltti gyakorlatra vezethet vissza
kzpfok s ltalnos hatskr kzhatsgok
vrmegyk s a trvnyhatsgi jog vrosok voltak trvnyhatsgok
vrmegye: a hatrain bell fekv kzsgek terleteibl tevdtt
ssze, s az itt lak llampolgrokkal nem kzvetlenl
rintkezett, hanem a kzsgeken, mint als fok n.
helyhatsgokon keresztl
vros: nll kzpfok trvnyhatsggal rendelkezett s nem
volt alrendelve a vrmegynek
Budapest klnleges helyzetben volt
ln a fispn llt
belgyminiszter elterjesztsre s ellenjegyzsvel az llamf
nevezte ki s mentette fel
kormny tisztviselje
kormnyok bizalmi emberv vlt
nem volt szles kr kzigazgatsi intzmnyi hatskre
felgyeleti jogkre volt minden llami s nkormnyzati
hatsgra (brsgok kivtelvel)
trvnyhatsgi bizottsg, kisgyls s kzigazgatsi bizottsg
lsein a vgrehajt hatalom kpviselje
elrendelhette a hatrozat vgrehajts eltti fellvizsglat vget
trtn felterjesztst
tisztviselk ellen fegyelmi vizsglatot indthatott s
felfggeszthetett
passzv ellenlls ellen a vrmegye mindegyik tisztviseljvel
rendelkezhetett
1907-tl a trvnytelen rendeletek ellen panasszal fordulhattak a
kzigazgatsi brsghoz (garancilis panasz)
Vrmegye
- 99 -
Bolondok 2012
A magyar terleti nkormnyzat legrgibb s egyben legfontosabb, az

egsz orszg terlett behlz, kzpszint, ltalnos hatskr
kzigazgatsi szerve.
1848
1848:16. tc. alapos tszervezsket rendelte el, elirnyozta
polgrostsukat, de hatskrket alig rintve, szervezetket
egyelre rgi llapotban tartotta meg
trvnyhozsi befolysuk megsznt (npkpviselet miatt nem
volt mr sem kvetvlaszts, sem kvetutasts)
trvnymagyarzi jogkr (trvnytelennek tartott, - esetleg
nem tetsz rendeletek flrettelt, vgrehajtsuk
megtagadst jelentette) is httrbe szorult, hisz a megyk
tbbsge tmogatta a nemzet kormnyt
vgrehajts elmulasztsban vtkes minisztert felelssgre
lehetett vonni
bizottmnyok npkpviseleti jelleg talakulsa
tagsg letfogytig tartott
kzigazgatsi
feladataik
megszaporodtak:
nemzetrsg
megszervezse, vlasztsok elksztse, erdkre vonatkoz
felgyelet
igazsgszolgltats autonmija srtetlen maradt, hatskre
jelentsen
ntt
(ksznhet
rszben
az
riszk
megszntetsnek)
a kzigazgats s a brskods elvlasztsra irnyul trekvs
egyedl Pest megyben kapott hatrozati formt
megtartottk s gyakoroltk felirati s levelezsi jogukat
az els trvny nem rta krl pontosan a megyk hatskrt,

nem rgztette az llami struktrban elfoglalt helyket
nem hatrozta meg a kzsgekkel val viszonyukat
nem hatrozta meg a kzponti vgrehajt hatalommal
szembeni lehetsgeket s ktelezettsgeket
nem szmolta fel a terleti arnytalansgokat
nem szletett trvnyi rendelkezs az anyagi alaprl, a
kzigazgatsi kltsgek felosztsrl, fedezsrl
klns helyzet miatt nagyon gyorsan a szabadsgharc
kiszolgl szervv, majd az nknyuralom ldozatv vlt
kiegyezs
1870:42. tc. korszer kzpfok kzigazgats megteremtse
(els, tfog jelleg, kdexszer kzigazgatsi jogszably)
nem alaktott ki korszer jogviszonyt a vrmegyk s a
kzsgek kztt
csak korltozott autonmit biztostott a helyi igazgatsi
egysgeknek
nem trtnt meg a helyi vlasztjog kierjesztse
nem sikerlt az anyagi alapokrl gondoskodni
hrmas jogkr:
nkormnyzat
(sajt
belgyeiben
nllan
intzkedett, tisztsgviselit maga vlasztotta,
- 100 -
Bolondok 2012
kltsgvetsi jog, kormnyzattal kzvetlenl

rintkezett)
llami
kzigazgats
kzvettse
(orszgos
llamstruktra: fispn = kirly, trvnyhatsgi
bizottsg = orszggyls, alispn = miniszterelnk,
kormny tagjai = fjegyz, tiszti gysz, jegyz,
pnztrosok, fszmvev)
politikai jogok (orszgos gyekkel kapcsolatos
megllaptsaikat egymssal s a kormnnyal is
kzlhettk, az alshzhoz krvnyt nyjthattak be)
trvnyhatsgi bizottsg
legfontosabb szerv
ltszm 120-600
fele: legtbb adt fizet
fele: vlaszts (szigorbb volt az orszgosnl)
szablyrendeletek alkotsa, kzigazgatsi s
vlasztkerletek alaktsa, a trvnyhatsg
kzlekedsi vonalai, ptkezsei feletti intzkeds, a
klcsnvtelek,
a
tisztviselk
vlasztsa,
ellenrzse, felfggesztse, fizetsk megllaptsa,
a kzsgi gyek msodfok kezelse
kzigazgatsi bizottsg
1876:6. tc.
nkormnyzati s llami kzigazgatsi szervek
kztti sszhang megteremtse
ln a fispn
tagjai: vrmegye vezet tisztsgviseli + llami
szakigazgatsi
szervek
helyi
vezeti
+
trvnyhatsgi bizottsg ltal vlasztott tagok
havonta lsezett
kzigazgatsi hatrozatok elleni fellebbezsek,
panaszok elbrlsa
fispn
kirly nevezte ki
rks fispni tiszt megsznt
ellenrizte a vrmegyei nkormnyzatot, szmon
kr szket alaktott, vizsglatot rendelhetett el,
hivatalnokokat
llsukbl
felfggeszthette,
kinevezte a kzbiztonsg fontos szereplit
alispn
1870-ben elszr szablyoztk
vrmegye els tisztviselje
vrmegyei igazgats vezetje, tisztviseli kar
fnke
minden fontos intzkeds tle indult ki, utastsokat
adhatott
nem fggeszthetett fel s fegyelmi eljrst sem
indthatott
- 101 -
Bolondok 2012
tiszti gysz
trvnyhatsg jogtancsosa
trvnyessg feletti rkds, kpviselet elltsa a
trvnyhatsg magnjogi gyeiben, fegyelmi
gyekben kzvdlknt jrt el
fszolgabrk s szolgabrk
1886 ta vlasztsokon a tisztviselk kijellsnek
joga
vrmegyei trvnyhatsgi bizottsg tagjai s tisztsgviseli
anyagi s fegyelmi felelssggel tartoztak
kt vilghbor kztt
1929:30. tc. talaktotta az nkormnyzati testleteket
radiklisan cskkent a trvnyhatsgi bizottsgok ltszma
szakszersg kpviselete egyre fontosabb vlt
j tagok: rendrkapitny, pnzgyigazgat, tankerleti
vezet
vallsfelekezetek szmarnyaik szerint kpviseltettek
kamark (orvosi, mrnki) kpviseltettk magukat
kisgyls tvette a kzgyls hatskrnek egy rszt
elszr fogalmazdott meg, hogy az gyek tbbsgt lehetleg
ott dntsk el ahol keletkeztek
korltoztk a fellebbezs s a fellvizsglat jogt
egyfok jogorvoslatot vezetett be (alaptalan krelmek
benyjtit komoly pnzbrsggal sjtottk)
jogi, llamtudomnyi vagy kzgazdasgi vgzettsghez kttte
a fogalmazi lls elnyerst
gyakorlati kzigazgatsi vizsga
hatrozatlan idre bztk meg a trvnyhatsgi tisztviselket
kzigazgatsi gyakornokokat a belgyminiszter nevezte ki
szablyozta a tisztviselk fegyelmi felelssgre vonsnak
rendjt
vltozsok 1945-tl
Ideiglenes Nemzeti Kormny
vrmegyk testleti szerveinek talaktst rendelte el
jravlasztssal
1949: tancsrendszer kialaktsa
vrmegyk nevnek, szkhelynek s terletnek megllaptsa
trvnyhatsgokat az 1949. vi alkotmny megszntette
Trvnyhatsgi jog vros
1870: legjelentsebb vrosokat trvnyhatsgi jogokkal ruhztk fel
hatskre s szervei hasonltottak a vrmegyre (els tisztvisel a
polgrmester)
kzsgi feladatok elltsa
els- s msodfokon is eljrt
kzigazgatsi feladatokon tl gazdasgi tevkenysget is folytatott
Budapest
kln trvnyek intzkedtek
- 102 -
Bolondok 2012
haznk egyetlen vilgvrosa

kzponti hatsgok szkhelye
llam utn a legnagyobb kzigazgatsi egysg
ln a fpolgrmester (llamf ltal ajnlott 3 szemly kzl a
trvnyhatsgi bizottsg kzgylse vlasztotta meg)
kerletekre tagozdott
centralizltan mkdtt
kerleti vlasztmnyok csak javaslattteli joggal rendelkeztek, a
dntst, a hatrozatot a trvnyhatsgi bizottsg hozta
kerleti elljrsgok 1893-tlkerleti vlasztmnyok lettek
(jrsi fjegyz s a kzsgi elljrsg jogkre egyeslt)
II. Testleti nkormnyzatok

a lakossgot szemlyi alapon: nemzetisgk, vallsuk, foglalkozsuk, rdekeltsgk
stb. szerint csoportostottk s foglaltk klnbz szervezetekbe
szervezetket a tagok szabadon alaktottk ki
szabad hivatsi nkormnyzatok (tagjaik teljesen nknt hoztk ltre, de az llam
kztestleti jogaikat elismerte)
kpviseleti jelleg hivatsi nkormnyzatok (megalkotsa ktelez, de nem kteleztek
minden rdekeltet a kzvetlen rszvtelre, hanem csak az ltaluk vlasztott
kpviselket)
rendi jelleg hivatsi nkormnyzatok (megalaktsa ktelez, s amelynek tagsga
nlkl az illet foglalkozst zni nem szabad (gyvdi kamark, kzjegyzi
kamark)
kzmveldsi kztestletek
egyhzak vagy magnosok alaptottk
egyetemek voltak a legjelentsebbek (Pzmny Pter Tudomnyegyetem,
Magyar Nemzeti Mzeum, MTA)
1926-tl lehetv vlt kpviseletk az orszggylsben s a
trvnyhatsgi bizottsgokban
A kzsg s a tanya a polgri llammodellben
(419-422. oldal)
I. A kzsg
- a kzigazgats legalsbb fok szerve
- hatsgi jogkrt gyakorol- helyhatsgot kpez: sajt lakosaival kzvetlen kapcsolatban ll
- az els kzsgi trvny ltal ez eltrbe kerl ez a hatsgi jogkr + minden terletet
besoroltak valamelyik kzsghez
- sajt lakossgval szemben az llamhatalom megjelentje, mg az llammal szemben
viszonylag nllnak tekinthet
- kialaktshoz 3 alapfelttel:
a) nagyszm lakossg kisebb terleten nem alkothattak kzsget (pl. tanya, puszta)
b) sr, egymsra hat egyttls viszonylag egyms szomszdsgban ljenek
c) gazdasgi er
- hatskrk:
nkormnyzati jogkr sajt gyeit nllan intzi
- 103 -
Bolondok 2012
nll jogi szemly belgyeiben normatv mdon hatroz+ szablyrendeleteket

alkot
kzsgi oktats, egszsggy, adk kivetse, kulturlis intzmnyek
- tpusai:
1. kiskzsg (ms kzsgekkel szvetkeztek, velk sszefogva kialaktottak
krjegyzsgeket + nll kpvisel testlet)
2. nagykzsg (teendiket egyedl is el tudtk ltni)
3. rendezett tancs vrosok (megyei vrosok) a jrssal egyenrang, kzvetlenl
alrendelve a vrmegynek, kibvtett tanccsal rendelkezett tagjai: polgrmester,
jegyz, fgysz s a vrosi orvos
1929:30tc megszntette a tancs intzmnyt a feladatait a polgrmester
hatskrbe utalta megyei vros
II. A tanya
- a trk hdoltsg puszttsai nyomn maradt fenn
- gazdasgi pletekkel elltott fldbirtok
- valamely kzsghez tartozott
- lakossga elszigeteldtt kzigazgatsa tvol llt a vrostl s a kzsgtl 1927.
tanyk helyzetnek javtsa (krrendeletben):
a) nagyobb lakos tanykat alaktsanak kzsgekk
b) tisztviselk kirendelse azokra a helyekre, ahol nincs elegend nagysg
npessg a kzsgg alaktshoz
c) tanyai ptkezsek szablyozsa (telefonkzpontok, tzoltllomsok
ltestse)
ezeknek elksztsre a tanyk tanyabizottsgokat hozzanak ltre
- 1944. trvnyi szint szablyozs
- a kzsgek ktelessge: biztostani a kzigazgatsi tennivalk elltst, hogy a
klterletkn lv helyek lakosai knnyebben hozzfrjenek a hatsgokhoz
- a srbb tanyai teleplseken lland kirendeltsgek ltestse
- tanyakzpontok ltestsnek elmozdtsa (kzpletek, kzalkalmazotti laksok)
Brsgok a polgri Magyarorszgon
(428-432. oldal)
A polgri alkotmny egyik legjellemzbb vonsa hatalommegoszts elvnek valamilyen
szint keresztlvitele. A vgrehajt s trvnyhoz hatalom kztti hatrhzst,
igazsgszolgltatst, kzigazgats elvlasztst megoldottk a liberlis llamok.
Magyarorszgon a kiegyezs utn diktatrikusan rvnyesltek bizonyos polgri elvek.
I. Brsgi szervezet 1848 utn
Az igazsgszolgltats a bcsi szkhely igazsggy-minisztrium felgyelete
altartozott. A hierarchia cscsn a Bcsben szkel legfbb tlszk llt, hatskre
valamennyi orszgra kiterjedt.
A legfbb tlszk gyakorlatilag a htszemlyes tblt vltotta fel.
Magyarorszgon mint korona orszgban t kerlethez igazodva mkd ftrvnyszk.
1854-tl orszgos ftrvnyszk.
Trvnyszket kapott: Horvtorszg, Erdly s a Szerb Vajdasg.
- 104 -
Bolondok 2012
A ftrvnyszk alatt megynknt a megyei trvnyszkek helyezkedtek el, amelyek a

megyei s privilegizlt kerleti sedrik s a szabad kirlyi vrosok tovbbi funkciit
vettk t.
A legalsbb szinten a jrsbrsgok helyezkedtek el. Szma megyk nagysga szerint
vltozott. Kt nagy csoportba tudjuk osztani:
1. azon brsgok, amelyek csak a jogszablyba rgztett polgri gyekben s kisebb
sly kihgsokban
2. azon brsgok, amelyek trvnyszk eltti eljrst nem ignyl, de jrsbrsg
hatskrt meghalad bntet gyekben jrtak el.
A trvnyszk: elsfok brsgi szerv volt. A trvnyszk a jrsbrsghoz kpest

fellebbviteli frumknt funkcionlt.
Klns Brsgok: - Hadi trvnyszk amely legszlesebb hatskrrel rendelkezett. Katonai
gyeken kvl felsgsrtst, lzadst elkvet polgri szemlyek pereiben is szerepet
jtszottak.
- rbri brsgok: a, els fok rbri ftrvnyszk
b, fellebbviteli frum rbri ftrvnyszk
c, Legfbb rbri trvnyszk
nll kereskedelmi tvnyszk
II. Bri fggetlensg
Az 1869: 4 tc. a belga alkotmnyt tekintette pldnak, ami a kzigazgats s az
igazsgszolglatst sztvlasztotta. A br kizrlag a trvnyek, rendeletek s trvnyerej
szoks szerint tartozik eljrni, valamint azt, hogy a trvnyi rendelkezsek folytn fellltott
brsgokat megszntetni vagy j bri frumokat ltrehozni csak trvny tjn lehetett.
A bri fggetlensg fontos mozzanata a bri llsok betltse. Az letfogytiglani kinevezs
honosodott meg.
Az 1869. vi szablyozs szerint br lehetett:
- 26. letvt betlttt magyar llampolgr,
- feddhetetlen ellet frfi,
- nem llt csd s gondnoksg alatt
- magyar nyelven beszlt,
- jogi diploma, bri vizsga megszerzse.
A br llsbl elmozdthatatlan, kivve, ha bntet- vagy fegyelmi eljrs indult ellene.
Nyugdjazs: 40 vi ktelez szolglat.
Kriai brk 70 letv, a tbbi 65 letvt betltve mehettek el nyugdjba.
sszefrhetetlensg
Politikai, trsadalmi s anyagi sszefrhetetlensget klnbztethetnk meg.
Politikai: - nem lehet orszggylsi kpvisel,
- politikai, munksegylet vezetje
- gylekezet tagja
- folyirat tulajdonosa
Trsadalmi: - nem folytathatott kereskeds s iparzletet
- 105 -
Bolondok 2012
Anyagi: - nem fogadhatott el semmifle anyagi javadalmat.
Bri felelssg
A br nem szegheti meg a hivatali ktelessgt. Vagyoni s bnvdi felelssge is volt.
III. Rendes brsgok
A legmagasabb szint bri frum: a Kria tltbla Trvnyszkek
jrsbrsgok.
IV. Klns brsgok

-Kzigazgatsi Brsg: kzigazgatsi s pnzgyi osztlyban tevkenykedett.
ttag tancsban dolgoztak,
-Tzsdebrsg: Budapesti ru-s rtktzsde kpezte a hatskrt
-Szabadalmi Brsg: hatskre a tallmnyok elismerse s nyilvntartsba vtele.
-Hatskri brsg: a hatskri vita kikszblse, httag tancsbl ll.
-Fudvarnagyi Brsg
-Hadbrsg
-Hadosztlybrsg
V. Eskdtbrskods
Eskdtbr lehet: 26 ves magyarul rni, olvasni tud frfi aki vente 20 korona adt fizet.
Kzpiskolai s felsbb szakiskolai vgzettsggel rendelkezett.
Nem lehet eskdtbr: napszmos s szolga.
Az gyvd s az gysz a feudalizmusban s a polgri llamban
(200-204., 432-436. oldal)
I. A FEUDALIZMUS KORA
1. gyvdek
A feleket segt jogvitkban kill, jogismer alakja nem ismeretlen a rgi magyar jogban
sem.
Az gyvd megjelense a magyar feudlis jogltben
Eleinte a feleknek szemlyesen kellett a br el lpnik.
A 13. szzadban perekben nem kellett szemlyesen megjelennik, helyettk prktor jelent
meg.
Prktor: bartok, rokonok, alrendeltek.
Prktor szerept eleinte a jegyz tlttte be valamint egyhzi szemlyek.
A nmet jog hatsra szszlk jelentek meg a peres fllel s a fl helyett, de a fl
jelenttben emelkedtek szlsra, rvteltek s vitatkoztak.
gyvdvalls szablyai
vszzadokon t mindenki lehetett gyvd, aki: - cselekvkpes, - egyhzi vagy vilgi
llssal rendelkezett, - nem akadlyozta a rokonsgi kapcsolat valamint hiteles pecsttel
rendelkezett.
- 106 -
Bolondok 2012
Vrosok, kptalanok, pspkk vallhattak gyvdet hiteles helyen, egyhzi gyekben

kzjegyz eltt tettk meg.
gyvdi megbzs
Tartama a per vgleges elintzsig tartott.
1504: 14 tc. tanuls, utazs, klfldn tartzkods egy vre szlt.
1578: 17 tc. gyvdvall levelek: egyhzi vilgi brsgok is egy vre szltak.
Mtys kirly 1486:69. tc.: nyerszkedsi gyeket eltrbe helyeztk a pergyekkel szemben.
Az tlmesterek s lnkeik sszefrhetetlenek voltak az gyvdi munkval.
Az gyvdi esk
A procurator nem tett eskt.
Patvarkodsi s rgalmazsi eskt tettek
- igazsgtalan gyekben nem jrhattak el
- az orszg jogaival szemben nem vdelmezhet
- nem jtszhat ssze az ellenfllel
- nincs szndkos per elhzs s mindennem cselfogs
Aki ezeknek nem tett eleget bntetjogi felelssggel jrt.
Ksbb trvny felmentette az gyvdeket az esk all.
1695. janur 24-tl eskre kteleztk az gyvdeket. aki ennek nem tett eleget nem
gykdhetett, tnykedsket semmisnek nyilvntottk.
A protestns valls szemlyektl is katolikus eskt kveteltk: az eskbe bekerlt a
zradk, amiben a hsgkre is hitet tettek.
Az gyvdi rendtarts: esktteli ktelezettsg
Munkadj, amit br llaptott meg.
Az 1769. vi szablyozs (az gyvdi vizsga)
1769-ig nem kellett specilis kpestssel rendelkeznik.
gyvdi rendtarts:
- gyvdi vizsga, gyvdi esk kellett az gyvdi munka vgzse.
- jogi ismerettel kellett rendelkezni
- bizonytvnnyal kellett rendelkeznik jogi mestersg elmletbl
- rendelkezni kellett feddhetetlensgi okirattal, gyakorlati ismeretekkel
Kirlyi vagy bni gyvdekre csak kln szablyok vonatkoztak.
Vizsga all mentessget lveztek:
- korbban mr tettek gyvdi eskt
- gyvdknt dolgoztak
a. alkalmasak gyvdi munkra
b. bizonysgot adtak szakmai ismereteikrl
Vizsgt kellett tenni annak, aki mg csak 3 ve gyvdkedett s jogi ismeretei hinyosak
voltak.
Aki sikeresen levizsgzott bizonysglevelet kapott. Ezutn eskt kellett tennik s
trzsknyvbe vettk ket.
Hallgatst vagy becstelensget kvetett el trltk a trzsknyvbl valamint visszavontk a
bizonysglevelket.
II. Jzsef gyvdekre vonatkoz rendelkezsei
Perrendtarts
- fedhetetlenl vgezte egyetemi s akadmiai veit
- 107 -
Bolondok 2012
- vizsgzott jogtudomnyokbl
- egy vig brsgi tisztvisel volt,
- egy vig joggyakornokoskodott gyvd mellett
- egy vig jegyz volt
- kt v gyakorlat utn rsbeli vizsgja sikeres volt
Az 1804. vi Instructio pro advocatis

Aki gyvdi tevkenysget folytatni akarta egyetem vagy jogi akadmin trvny- s
llamjogtudomnyt kellett elsajttani. Ezutn kt vgyakorlatot kellett vgrehajtani.
Zugrszknt vontk jogi felelssgre azt, aki jogosultsg nlkl folytatott gyvdi
tevkenysget.
II. A POLGRI KORSZAK
1. GYSZ SZERVEZET
Az gyszsg alapvet vltozson ment t. Az alkalmi, nkormnyzati s hivatali tisztsgbl
llamilag szervezett, a kirlyi hatalmat hivatalosan kpviselappartuss vlt.
gyszi szervezet 1848 utn
Igazsggyi-miniszteri rendelet a vdhatsgot llami gyszi szervezet vette t.
Az gyszsget kzvetlenl az igazsggyi miniszter ltta el.
- Ftrvnyszk - Fgyszsg
- Trvnyszk - gysz
- Jrsbrsg - gyszhelyettesek
Az 1848:33.tc.
1871. az gyszi szervezeti hierarchia a brsgi szervezethez igazodott:
- Kria - koronagysz
- tltblk - fgysz
- trvnyszk - gyszek s algyszek
Koronagysz
1896 utn a bntet perrendtarts hatlyba lpse utn tlthettk be. Felgyeleti s utastsi
joggal nem rendelkeztek, mkdse a Kria eltti vdkpviselet s a perorvoslat volt.
gyszi megbzott
A jrsbrsgok kiegszltek az gyszi megbzottakkal. Az gyszi megbzott nem volt
tagja az gyszi szervezetnek. Az gyszi megbzottak gyvdekbl s kzigazgatsi
tisztviselk kzl kerltek ki.
gyszsg feletti felgyelet az igazsggyi miniszter. A fgysz terletileg illetkessgbe
tartoz gyszeknek utastsokat adhatott.
Az gyszsg hatskre
Az gyszek: fegyelmi eljrsokban, felgyeletet gyakoroltak a trvnyszki foghz felett,
hzassgi per megindtsra, hbor esetn sajtcenzra, vd al helyezst, bntet-s
statrilis eljrsokat kezdemnyezhettek.
Nyomozhattak, terheltet kihallgathatta, gyet thelyezhetett, valamint kzvdat kpviselt.
Az 1920. vi szablyozs
A brk s gyszek egysges rangsorba lettek sorolva.
Hat fizetsi osztlyt llaptottak meg.
- 108 -
Bolondok 2012
Hrom v vrakozs utn automatikusan feljebb lehetett kerlni.
2. GYVDSG
Sttusa a felek kpviselete.
Az 1852. vi szablyozs
Az gyvdeknek jra vizsgt kellett tennik, kivve ha az igazsggyi miniszter
engedlyezhette tovbbi mkdst abban az esetbe ha erklcsileg fedhetetlen volt valamint
kln vizsgt tett.
gyvdi kpessg felttelei
a. osztrk llampolgrsg
b. nagykorsg
c. fedhetetlen ellet
d. jogtudomnyban jrtassg
e. joggyakorlat s
f. gyvdi vizsga
1874:34. tc.
Az gyvdi hivats fggetlen, nll s szabad.
Kamarai intzmnyt hoztak ltre.
Az gyvdi hivats magban foglalta a jogi tancsadst s vdelmt, valamint a felek
kpviselett.
Zugrszatrt vontk jogi felelssgre azt, aki zletszeren folytatta gyvdi tevkenysgt.
Az gyvdek Testletei, Szervezetei
Budapesti gyvdi Egylet Magyar jogszegylet
Kamara tagja lehetett az, akit az gyvdi lajstromba bevezettek.
Budapesti gyvdi Kamara 1875 mrc. 1.
A kzhitelessgi tevkenysg a feudalizmusban s a kzjegyzsg, valamint a
telekknyvi nyilvntarts fejldse
(205-209., 436-438. o.)
A FEUDLIS LLAM SZERVEI TRVNYKEZS (r.)
I. Kzhitelessgi szervezet
- jogilag relevns esemnyt, vagy percselekmnyt hitelesen igazol
- kezdetben: kptalanok (kanonokok testletei), konventek (szerzeteshzak)
- nagyobb tekintly a kirlyi pecsttel elltott iratoknak, de nem kvetelmny
- pristaldusok (poroszlk): a br segdje
- rszvtel a felperes beidzsnl
- peres fl esk, vagy prba lettelnek helyre kisrse
- kptalannl tlet, vagy peregyezsg bevallsa
- eljrs becslsnl, hatrjrsnl, osztlyoknl
- brsg ltal hozott tletek vgrehajtsa
- minden perbeli cselekmnyrl hiteles jelentst kszt
- a kirlyi ember (homo regius)
- megbzatsukat a brtl kapjk (parancslevl)
- kezdetben csak nemes lehet
- 109 -
Bolondok 2012
- 1231: eljrsnak hiteles bizonytsra a kptalanhoz, vagy konventhez kell fordulnia

- kptalanok s konventek
- poroszl, ill. kirlyi emberek eljrst tanstjk s nll hiteles tevkenysg is zajlik
- elttk foganatostott gyleteket (bevallsokat: fassiones) kzhit oklevlbe foglaljk
- hiteles helyek (loca credibilia) kldtteinek jelen kell lenni elzetes tanbizonytsnl,
perdnt esknl, istentletnl
- 13. sz.: kldttek az eljrs hitelessgnek garantlsra
- 13-18.sz: legalbb 5 tag testlet
- 1495: a kirlyi embert, a kptalan, ill. konventek munkjt vgz szemlyek
bntalmazsa = f- s jszgveszts
- kzpkori kzjegyzsg (tabellionatus) kezdetei
- olyan jogtudk, akik sajt maguk ltal fogalmazott s formulzott okiratokat
hitelestettek
- Magyarorszg.: 13. sz., szentszki kldttek nevezik ki
- vilgi brsgok nem fogadjk el bizonytkknt okirataikat
- hiteles pecsttel br egyb helyek
- kpolnaispn (comes capellae, udvari papsg ln)
- kurilis brsgok eltti peres felek gyeiben
- 13. sz.: kirlyi jegyzk lltjk ki az oklevelet, a kpolnaispn ltja el pecsttel
- 15. sz.: vrmegyei jegyz: rsbeli teendk, jegyzknyvek vezetse, stattumok
rsba foglalsa
- 16. sz.: jegyz vlasztott megyei tisztvisel lett, a megyei pecst rzje
- vrosi jegyz:
- jegyzknyv a vrosi tancs lseirl
- bri hatrozatok bevezetse a vrosi knyvekbe
- magnszemlyek egyes joggyleteinl eljr
- orszgos illetkessg: kancellria
- 1526. utn: szabad kirlyi vros (sajt terleten)
- 1550-tl vrmegyk
- mezvrosok: birtokgyekben
II. Fldknyv
- telkekrl kszlt felmrsek, sszersok
- nyilvntarts: telekknyvvezet
- lehetsget ad a betblzsra (intabulatio): pnzbeli kvetels feljegyzse
- 1840. ta ktelez, fldknyv s betblzsi knyv vezetje + nyilvntartja: levltrnok
A POLGRI LLAM SZERVEI TRVNYKEZS (r)
I. Kzjegyzsg
- 1874: hiteles helyek megsznse kzhitelessg okiratok killtsa s magnokiratok
hitelestse: kirlyi kzjegyz
- plyzat tjn elnyert lls, igazsggy-miniszter nevezi ki
- felttelek:
- felntt
- feddhetetlen ellet magyar llampolgr
- magyar nyelv
- nem ll csd vagy gondnoksg alatt
- jogi kpests + gyvdi v. bri vizsga + 2 v gyakorlat
- elmozdtani, thelyezni csak bntettlettel v. fegyelmi eljrs tjn lehet
- sszefrhetetlen hivatalt, vagy szolglatot nem vllalhat (bri passzusok + nem folytathat
kereskedsi jelleg mellkfoglalkozst); azonban lehet politikai egylet tagja, vagy jsg
- 110 -
Bolondok 2012
tulajdonosa, szerkesztje
- jogkre:
- 1886: vgrendelkezsek felvtele, tanstvnyok killtsa (kzhitel tansts)
- 1874: nem lehet gyakorl gyvd, beadvnyokat terjeszthet a hatsgok el ltalban,
brsgok el peres gyekben
- 1896: bnvdi eljrs sorn kzjegyz nem kpviselhette a terheltet
- 1895: szabadalmi perekben korltozza az eljrsi jogosultsgt
- feladata: egyes okiratok s rtkek rzse
- 1894: hagyatki gyekben bizonyos teendkre kiterjed a mkdse
- kzjegyzi kamark
- 1871: csak ott kell fellltani, ahol min. 15 kzjegyz van (csak trvnyszki
szkhelyeken lehet ltrehozni)
- hatskrk:
- kzjegyzi llsra irnyul plyzati hirdetmny kzzttele, azok begyjtse,
elbrlsa
- kzjegyzi biztostk elfogadsnak krdsben dnt
- jelltek eskjket a kamara eltt teszik le
- felgyeleti jogkr (kzjegyzi tevkenysg folytonossga, kzjegyzk
gyvezetse, jelltek munkja)
II. Telekknyv
- 1840: adssgi kvetelsek elsbbsg vgetti betblzsok
- 1850-tl telekknyvi bejegyzshez kttt az ingatlanforgalom
- telekknyvi igazgatsgok (ln a telekknyvi igazgat); 1853: ftrvnyszki elnk al
rendelik
- 1855-s szablyozs: telekknyvi rendtarts
- ltalnos telekknyv bevezetse (minden ingatlan bejegyzse)
- brki megtekintheti, msolatot kaphat
- telekknyvi tancsok s telekknyvi hivatalok fellltsa (felettk felgyelet:
telekknyvi igazgatsg) Utbbiak: telekknyvekkel kapcsolatos adminisztrcis
tevkenysg
Alkotmnytrtnet./44. ttel
Totalitrius kormnyzati ksrletek a XX. szzad els felben
(447-462. oldal)
I. A szovjet tpus diktatra els ksrlete: A Tancskztrsasg (1919.)
- Vyx-jegyzk polgri demokratikus ksrlet vge
- hatalom: Magyarorszgi Szocialista Prt Forradalmi Kormnyztancs
- az alkotmnyfejlds jellegzetessgei
- kartlis alkotmny
- hazai trsadalmi viszonyoknak legkevsb sem megfelel
- marxizmus egyes tanttelei, orosz minta
- rott
- a hatalom egysgnek elve
- polgri llamlet elvi alapjainak tagadsa
- hatalom egysgnek elve: a trvnyhozi, vgrehajti, brskodi hatalom egyttes
gyakorlsa mindig egyetlen szervet illetett
- proletaritus diktatrja
- 111 -
Bolondok 2012
- kpviselk visszahvhatsga
- tlslyos vgrehajts
- a Tancskztrsasg ideiglenes alkotmnya
- prilis 3. kzhatalmi tevkenysg alapelveire, a kzigazgats szervrendszerre
vonatkoz rendelkezsek
- klnbzs tancsok s intzbizottsgok viszonynak szablyozsa
- vlasztjog j kritriumai
- vlasztsi eljrs folyamata
- nemzeti nrendelkezs joga
- fderalisztikus vonsok kiemelse
- a Tancskztrsasg vgleges alkotmnya: 1919. jnius 23.

- hatalomkoncentrci
- internacionalista karakter
- szerkezete
- 1. rsz: alapelvek
- 2. dolgozk jogai s ktelessgei
- a Magyarorszgon dolgoz klfldi munks is
- nem llampolgri alapon trtn rendezs
- belegyazdott a diktatra s a forradalmi terror
- 3. a tancshatalom kzponti szervezete
- 4. helyi tancsok szervezete
- 5. vlasztjog
- csak a dolgoz npnek (18+, trsadalmilag hasznos munka)
- kirekesztette: nyeresg cljbl brmunksokat alkalmazkat, munka nlkl
jvedelmet hzkat, kereskedket, lelkszeket, szerzeteseket
- titkos, kzvetett voksols
- 6. kltsgvetsi jog
- 7. nemzetek jogai
- fderalizmus
- hatsgok eltti szabad nyelvhasznlat
- egyenjogsg, nemzetisgi elnyoms megszntetse
- kisebbsgi autonmia
- orszgos tancsok kialaktsa
- nemzetisgi vezetek kln jogai
- nrendelkezs a belgyek, igazsgszolgltats, oktatsgy terletn
- a diktatra kzponti szervei
- Szvetsges Tancsok Orszgos Gylse (SzTOGy)
- minden nagy fontossg llami gy
- alkotmny elfogadsa, mdostsa
- hadzenet, bkekts
- orszg hatrainak megllaptsa
- vente 2 lsszak
- nyilvnos lsek
- tagjai: trvnykezdemnyezs, indtvnyozs, vitkban val rszvtel, szavazs,
mentelmi jog, interpellci
- lsek napirendjnek elfogadsa
- Szvetsges Kzponti Intzbrsg (SzKIB)
- trvnyhozi, vgrehajti, bri hatalom gyakorlsa
- rendeleteket alkotott
- 112 -
Bolondok 2012
- Kormnyztancs elnknek, tagjainak megvlasztsa

- Kzponti Ellenrz Bizottsg sszettele
- Kormnyztancs rendeleteinek s aktusainak fellvizsglsa, mdostsa
- operatv irnyts
- az Orszgos Gylsnek beszmolssal tartozott felelssg
- elnke = Kormnyztancs vezetse is
- Forradalmi Kormnyztancs
- letviszonyok szleskr rendezse
- rgi struktrk lebontsa
- gazdasg talaktsa
- tulajdonviszonyok radiklis tformlsa
- erszakszervezet kiptse
- tlkezs megszervezse
- szocialista trvnyessg
- nagy s gyakori vltozsok jellemeztk
- elnk, tagjai: npbiztosok
- kzponti hatalmi- s igazgatsi szerv mint az j hatalmi struktra kormnya
- npbiztosok: orszggyls s a Szvetsges Kzponti Intzbrsg ellenrzse alatt
lltak
- npbiztosi rendeletek
- a Npgazdasgi Tancs
- gazdasgi let parancsnoklsa
- operatv irnyts szerve
- 9 fosztlyt mkdtetetett
- termels s a javak elosztsa
- npbiztosok, ruszin s nmet npbiztos kollgk
- az orszgot gazdasgi kerletekre osztotta, ezeken bell kerleti npgazdasgi
tancsok
- a tancsok
- az als szint tancsok kzvetett vlasztssal jttek ltre
- magasabb szint: alacsonyabb delegltakat kld
- falusi, vrosi, jrsi, megyei, Szvetsges Tancsok Orszgos Gylse
- a vlasztjogbl kizrtk az n. kizskmnyolkat lakossg 50%-a kapott
vlasztjogot
- falvakban nylt szavazs
- kzpontilag elrt kttt lista
- visszahvsok
- intzbizottsgok
- demokratikus centralizmus elve a felettes szerv korltlan jogkrrel hivatalbl
semmist s vltoztat az alsbb szint szerv hatrozatain (reformatrius jogkr)
- politikai biztosok: tancsok, igazgat bizottsgok ellenrzse
II. A nyilas diktatra (1944.)
- Szlasi Ferenc: nemzeti Akarat Prtja Nemzetiszocialista Magyar Prt Nyilaskeresztes
Prt
- Magyarorszg nmet megszllsa
- Sztjay Dme kerl kormnyra
- feloszlattk a baloldali prtokat
- a Gestapo Magyarorszgon is mkdni kezdett
- valamennyi jsgot betiltottak
- zsidsg deportlsnak megkezdse
- 113 -
Bolondok 2012
- nmet irnyts: Edmund Veesenmayer

- az orszg teljes kzigazgatsa
- az orszg erforrsainak kihasznlsa
- minden magyar polgri szerv: birodalmi megbzott
- magyar hadsereg lre: nmet ftiszt
- Magyarorszg elvesztette a szuverenitst
- nmet vezetk minden fontos szervezet lre
- a hungarista hatalomtvtel
- Nyilaskeresztes Prt
- hajland a nmet hbors politikai felttel nlkli tmogatsra
- rendelkezett kikpzett karhatalommal
- a nmetek Szlasit akartk Horthy helybe trgyalsok
- a fegyverszneti proklamcik
- Horthy: sikertelen kiugrsi ksrlet rizet al kerlt
- helybe: Szlasi: lemondott a kormnyzi tisztsgrl
- Kormnyztancs: ideiglenes llamfi testlet
- Szlasi: llamf+miniszterelnknemzetvezet: kormnyz jogkre, hadsereg
fparancsnoka
- a hungarista munkallam szervezete
- hungarista munkallam: olasz fasizmust, nmet nemzetszocializmust lekpez magyar
hungarista ideolgia szervezeti megjelentje
- hungarista
- totlis nemzet megvalstsa
- Krpt-Duna Nagyhaza vezet npe
- a nemzetisgek rszvtelvel alkotott llam irnytsa
- nacionalista keresztny modell: mindenfle ateizmust tagadott, aszemitizmust
hirdetett
- munkallam: osztlyharcot kikszbl, a munksok s vezetk ellentteit felold
korporatv szerkezet llamberendezkeds
- a nemzetvezet jogkre: kormnyzi jogostvnyok, ha nincs miniszterelnk, akkor a
kormnyfi hatskrt is hatalomkoncentrci
- A Nemzeti sszefogs Kormnya: 7 trca: NYP, 3: MP, 1-1: NSZP, MMP, 2 prton
kvli; nemzetpolitikai irodk: minisztriumok jogkre
- Nemzetvezeti munkatrzs
- rnykkormny vgrehajt hatalom: prt befolysa al
- nemzetvezeti munkatrzs: a prt vezet appartusa
- irnyt: munkarendvezet
- az llam megktszerezdse
- llami szervek + prtszervek
- a NYP a z llamszervezet meghatrozja
- kormnygpezet, kzigazgats
- sok llamfunkcit tvett a kzigazgatsbl
- egy prti diktatra meghonostsa: llamvezrkar, nemzetvezrkar, szakvezrkarok
- csonka orszggyls
- nhny tucat szlsjobboldali kpvisel jelent meg
- formlis szerep: fontosabb krdsek: rendeletekben
- trvnyhozk Nemzeti Szvetsge: MP, EP, MMP, NYP, MNSZP, NSZF, Volksbund
- a kzigazgats talaktsa
- polgri alrendelve a katonainak
- kzalkalmazotti esk Szlasira
- orszg tartalkai: nmet katonai clokra
- 114 -
Bolondok 2012
- az orszg hadmveleti terlet lett

- munkaszolglatosok
- megszntettk a feudlis eredet cmek hasznlatt
- a Nemzeti Szmonkrs Szervezete: leleplezs, megtorls
- Orszgptsi Bizottsg
- orszg talaktsa
- kormnyszkek: kormnyszktartk: megmaradt terv szintjn (jttek a szovjetek)
A szovjet tpus llamberendezkeds Magyarorszgon (1949-1956)
(463-483. oldal)
I. A szovjet tpus llamberendezkeds Magyarorszgon:
- szovjet minta adaptlsa
- ideolgiai alap
- Lenin ltal alapvet pontokon tdolgozott marxi elmlet
- elvetette a magntulajdont s az nszablyoz piacot -> kzponti eloszts
- Marx, Engels: trtnelem: osztlyharcok a tulajdon s a termels ellenrzsrt
- a szocialista ideolgia az elmaradott agrrllamokban jtt ltre
- a szovjet diktatra alapjai
- mltbl rklt orosz hatalomszervezsi mintk alapjn
- 1917-es szovjet llamcsny sorn
- despotizmus
- az orosz terleten mindig hinyzott a demokrcia intzmnyrendszere, cr
egyeduralma
- jog = politikai hatalom
- nyugatellenessg
- a szovjet llam modellje
- kidolgozja: Lenin
- al- s flrendeltsg, szinte feudlis jelleg szervezet
- erszak, megflemlts
- jlti juttatsok
- a hatalom egysgnek elve
- bolsevik tpus prt
- nem tekinthet prtnak
- nem vlasztsok rvn, nem meggyzssel, hanem forradalmi ton erszakos
eszkzkkel trekedett a hatalom kizrlagos megszerzsre
- minden ms prtot betiltatott vagy ellehetetlentett
- llamprt: diktatrikus berendezkeds szimbluma
- formlis legitimci, trvnytl s llami ktttsgektl fggetlenl irnytott
llamszervezet, kzi vezrls
- tmegprt
- elklnlt az lcsapat
- ellenrz funkci is
- korltlan lehetsgek az llamletben
- modellkvets
- Magyarorszgra erszakolt adaptci
- 115 -
Bolondok 2012
- nehzipar fejlesztse, mveltsg emelse

- centralizlt, politikai akaratnak alvetett rendszer
- gyors iparosods, ltvnyos mennyisgi nvekeds
- kzhatalom alrendelse a kommunista prtnak
- trsadalom formlsa
- a formalizlt lehetsgeket megszntette, az informlisakat nem tudta kiiktatni
- magyar trsadalom ellenllsa
- 56-os forradalom
- Kdr-kormnyzat: megszntette az irracionlis terrort, relisabb politikai clok, a
szovjet modell sajtos arculata jtt ltre
II. Az alkotmny s alkotmnyossg Magyarorszgon
- az 1949. vi alkotmny: egyszerre vgta el a ktdseket a magyar alkotmnyfejldshez s
az eurpai alkotmnyos rtkekhez
- orszggyls (vente ktszer)
- llamhatalom egysgnek elve
- trvnyhozs elsdlegessge
- nhny trvny, inkbb trvnyerej rendeletek, prthatrozatok
- megsznt a kltsgvets orszggylsi ellenrzse s az llami Szmvevszk is
- az llampolgri jogokat elmletben szlestettk
- minden hatalom a dolgoz np
- az alkotmny kidolgozsa
- rvid id alatt, a 36-os szovjet alkotmny mintjra
- mdosts: 2/3os tbbsggel
- a Npkztrsasg cmere a szovjet tagkztrsasgok cmerre hasonltott
- alkotmnyjog vagy llamjog
- tagadta a kzjog s a magnjog szembelltst
- nem ismerte el a civil trsadalom nszervezdshez val jogt
- a jog kzppontjba az llam kerlt
- szovjet jog terminolgijt kezdtk hasznlni llamjog elnevezs alkotmnyjog
helyett
- emberi jogok vagy llampolgri jogok
- a szocialista orszgokban rvnyeslnek a legjobban nincs szksg szablyozsra
- az 1949-es alkotmny llamostotta az emberi jogokat
- az llampolgri jog, amit az llam ilyennek deklarl
- gazdasgi, szocilis s kulturlis jogok
- a szegnysg, alacsony letsznvonal miatt nem tudtk biztostani
- munkhoz val jog: teljes foglalkoztatottsg
- jog=ktelezettsg
- egszsgvdelemhez val jog: dolgozkat illette meg
- mveldshez, oktatshoz val jog: ktelez llami oktats, ingyenes
- llampolgri egyenjogsg nylt jogegyenltlensg
- szabadsgjogok (ezek rvnyesltek legkevsb)
- brkit bri tlet nlkl brtnbe lehetett zrni
- nem rvnyesltek az eljrs alapelvei s a vdelemhez val jog sem
- V (VH), hamis tanvallomsok, knzsok
- lelkiismereti s vallsszabadsg
- egyhzi iskolk llomostsa, koncepcis perek, szerzetesrendek betiltsa
- egyhzak mkdsnek korltozsa, llami felgyelet
- ateista szellem nevels
- 116 -
Bolondok 2012
- szls s sajtszabadsg
- a dolgozk rdekeinek megfelelen
- kiadk lre megbzhat propagandistk
- az llampolgrok nagy rszt elzrtk a tnyleges informciktl
- gylekezsi s egyeslsi jog: gyakorlatban nem rvnyeslt, egyesletek alaptsa:
engedly, kivtel: szakszervezetek, tmegszervezetek, a prt, MNDSZ, DISZ
- vlasztjog
- ltalnos, egyenl, kzvetlen
- titkos szavazs
- a dolgoz np ellensgeit s az elmebetegeket kirekeszti a vlasztjogbl
- egyetlen lista
- kpviselk: beszmols a vlasztpolgroknak, visszahvhatak
III. A prt
- dntsei ktsgbevonhatatlanul ktelezek
- tmegprt
- demokratikus centralizmus
- prtfegyelem
- horizontlis kapcsolatok tilalma
- hierarchikus s szemlyi fggsg
- a prt szervei
- kongresszus: legfbb: irnyvonal, program, vezetvlaszts
- Kzponti Vezetsg: legfels szerv
- Politikai Bizottsg
- Titkrsg: ftitkr: prt teljhatalm vezetje
- nmenklatra
- valamilyen szinten vezet vagy bizalmi llst betlt szemlyek
- prtutastst adk, prtfunkcionriusok, vgrehajtk
- kderhatskri lista
- nmenklatrhoz tartozs alapja
- prtdokumentum
IV. A Magyar Npkztrsasg szervei
- orszggyls: 2 (vagy 3) alkalommal/v
- hatskr: alkotmny megllaptsa, mdostsa, trvnyalkots, kormnyprogram
megvitatsa s jvhagysa, npgazdasgi s kltsgvetsi trvny megalkotsa, a
NET megvlasztsa, a hzszably megalkotsa
- trvnyalkots: gyakorlatilag elvesztette jogalkot funkcijt
- hzszablyok: titkossg elve
- interpellci: elhanyagoltk
- tisztviselk: Ogy. elnke, 2 alelnk, 6 jegyz, bizottsgok, ideiglenes bizottsgok,
sszefrhetetlensgi bizottsgok, iroda
- a Npkztrsasg Elnki Tancsa (NET)
- helyettest jogkr
- a hatalom koncentrcijt segtette
- kormny sszettelnek meghatrozsa
- trvnyerej rendeletek: szovjet minta, nem volt szksg nyilvnos vitkra
- miniszterek, kormny felmentse
- sajt hatskr
- orszggyls napjnak kitzse, sszehvsa, trvnykezdemnyezs, hitelests,
kihirdets, npszavazs elrendelse, kvetek kldse, fogadsa, kegyelmezsi
jogkr
- 117 -
Bolondok 2012
- kinevezsek: llamtitkrok, fontosabb llami alkalmazottak, magasabb rang

tisztek
- kitntetsek, cmek alaptsa, adomnyozsa
- hozzjrulst adta az egyhzi kinevezsekhez
- diszpenzcis jog
- Minisztertancs
- az llamigazgats legfbb szerve
- tevkenysge ellenrizhetetlen s ttekinthetetlen volt
- rendeleteket, hatrozatokat alkotott
- miniszteri felelssg: 1956 eltt nem volt kln trvnyben szablyozva
- tancsok
- polgri nkormnyzatok helyett
- az llamhatalom helyi szervei
- vgrehajt bizottsgoknak alrendelve
- a szakigazgats helyi szervei a tancsokon bell mkdtek
- rendeletek alkotsa (helyi jelentsg gyekben)
- brsgok
- megszntettk a bri fggetlensg rgi szemlyi biztostkait
- feloldottk a brk thelyezsnek s elmozdthatatlansgnak tilalmt
- npi lnkk: gydntsben segtenek
- brk: llamhatalom szervei vlasztjk, visszahvhatjk
- tlkezs elvi irnytsa
- brk kpzse: bntetbri s llamgysz akadmia: 2 ves kpzs
- eltrltk az egyetemek doktori cm adomnyozst
- gyszsg: f funkci: trvnyessgi felgyelet gyakorlsa, nem teljesen szovjet minta:
nem kaptak katonai rangot, egyenruht, nagyobb fggetlensg
- gyvdsg: magngyvdek kett vlasztjk az gyvdsget gyvdi
munkakzssget hoznak lte: ellenrzs, politikai megbzhatsg kontrollsa
- 118 -

Alkotmánytörténet ELTE 2012 Kidolgozott Tételek Ellenőrzés Után Használandó

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Alkotmánytörténet ELTE 2012 Kidolgozott Tételek Ellenőrzés Után Használandó

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Magyar Alkotmnytrtnet

II. A fegyveres demokrcia kora (trzsi s trzsszvetsgi korszak)

befogads felttelei: kirlyi mltsg elismertetse a vilgban, teljes egyhzszervezet

- felbomlik a kirlyi birtokszervezet, megkezddik a kirlyi vrmegyk eladomnyozsa

- a polgrsg egy rendi llamot lebont llamot finanszroz

IV. Az abszolutizmus llamnak mkdse

III. Az erdlyi fejedelmi hatalom

Magyar Alkotmnytrtnet/7. ttel

kicsikarni dilemma a belpolitikban: vajon a francia llampts szolgljon mintaknt

II. Horvt-szlavnorszg llamisga

- sajt jogalkots a jogszablyoknak nem ellenben

Magyar Alkotmnytrtnet/8. ttel

- fkegyri jog invesztitra jog: egyhzi fmltsgok

c. bri hatalom gyakorlsa

Alkotmnytrtnet/11., 12. ttel

- konkrt elzmny: Arany Bullbl kiolvashat, hogy ennek mr hagyomnya van

kialakulsa nem lland ad-hoc jelleg

1. hvja ssze + elnkl a kirlyvlaszt orszggylsen

- legfontosabb feladata: kirlyi dntsek rsba foglalsa, oklevelek kiadsa

- horvt hadak + kzigazgats vezetje magyar zszlsurak legelkelbbjv

- jogtudk lehetsg a kznemessgnek a felemelkedsre

- fpapsg + nemessg a tancskozsai rvn= trvny szerkesztje

- 1518:39 tc.: kirly helyett s nevben kormnyzott

II. Magyar Tancs

- ksbb a ndorok keveset tettek a helytartsg feltmasztsra, inkbb a palatinusi jogkr

II. Magyar kirlyi helytarttancs

- IV. Bla ta a szkesfehrvri prpost ltja el

- 1779: nll testknt csatlakozott a magyar kirlysghoz (eltte: horvt

III. Katonai hatrrvidkek

- trk hbort eredmnyezte katonai igazgatsi terleti egysgek voltak

trvnyek kezdemnyezsnek lehetsge

privilegizlt helyzet, egysges autonm kzigazgatsi rendszer

Tulajdonhoz val jog

Polgri gyeikben valamelyik szabad kirlyi vroshoz fellebbezhettek

4. titkos kancellr: 1464-tl a kirlyi szemlyes jelenlt helytartjnak, rviden

bntet trvnykezst is magnak vindiklta

adssgi, zlog-s birtokperek, osztly s rksds krdse

1. A kzpkori kzponti brskods

- a 17. szzadtl a ndori szket htszemlyes tblnak nevezik, amely az orszg

- a 15. szzadra llandsul, kln idpontban, mindig a megyeszkhelyen tartjk

- az 1526-ot kvet zrzavar kedvelt bri, tbben nllsulnak, az orszgot jrva

- a nemessg Nagy Lajos s Werbczy felfogsban egysges:

- gazdasgi potencilt nem jelent

- egy sajttermk, lap alaptsa meghatrozott eljrshoz kapcsoldik

- VII. Gergely ppa nevhez fzdik:

- II. Jzsef: az llamegyhzi trekvsek elrik tetpontjukat

kzigazgats terleti egysgeinek figyelembevtelvel alaktjk ki

VI. Az egyhzjog fogalma

2. vallsszabadsg, felekezetek egyenjogsga

- nll trvnyi szablyozs (1848:31. tc.)

III. Szabadsgjogok a dualista llamban

3. A tants s tanuls szabadsga

adventistk stb.): rendri ellenrzs s szablyok, ktelesek vallsi

IV. A trianoni Magyarorszg

akadlyokba tkzik (klnsen a munksegyesletek (a kormnyzat ezek irnti

- orszggyls korltlan hatalma, llamfi jogkr terjedelme, vgrehajt hatalom

- 1860. lethossziglan kinevezett tagokkal s 38 rendkvli tancsossal bvlt

- a dualizmus alkotmnynak trtneti jellegt

- Pragmatica Sanctio kzs vdelemre vonatkoz ttelre alapozva szletett meg

- a hatalom klasszikus 3 gnak elklntse

- 1508/1875. BM rendelet: kodifiklta az egyesletek alaptsval, mkdsvel s hatsgi

- nincs feloszlatsi joga

- az orszg fderatv kztrsasgg val szervezse

- a Nemzetgyls, a Nemzeti ftancs, a magyar felels minisztrium