ACTA DE CONCERTACIN COMUNIDADES MACAGUAN DE CAO CLARO I Y II

El da 9 de septiembre del ao 2015 se reunieron en la escuela comunitaria de Cao Claro I, municipio de Tame, departamento de Arauca, las personas
firmantes en el listado adjunto, en representacin de la comunidad indgena Macaguan de Cao Claro I y II, con el objeto de concertar el paquete de
alimentos que, en la siguiente entrega de la Atencin Humanitaria de Emergencia, se proporcionara a las familias desplazadas en el marco del conflicto
armado que hacen parte de estas comunidades. Mientras que los integrantes de la comunidad de Cao Claro I tuvieron la oportunidad de asistir ya que el
espacio se desarroll en este asentamiento (Escuela Nueva), se concerta el paquete con los representantes de la comunidad de Cao Claro II.
La concertacin se caracteriza por:
OBJETIVO:
1. Dar a conocer a los representantes de las comunidades y a los participantes de la comunidad de Cao Claro I, la propuesta de paquete de alimentos
planteada por la Unidad, la cual hace parte de la medida de Atencin Humanitaria de Emergencia que brinda esta institucin.
2. Conocer la propuesta de las comunidades y acordar con estas, el paquete ms adecuado para estos colectivos.
3. Mediante la participacin activa de los integrantes de las comunidades, precisar la informacin que da cuenta del consumo regular y preferencial de
los alimentos, la forma como se vienen preparando y la identificacin de alimentos que son objeto de intercambio y venta por parte de estas
comunidades.
DESARROLLO DE LA REUNIN:
1. Se inicia la reunin con la presentacin de todos los asistentes y de los funcionarios a cargo del proceso de concertacin (Elsa Ruiz y Cesar Traslavia
de la Unidad de Victimas y Susana Tapia de OIM). Aprovechando la operacin de entrega de la atencin Humanitaria por parte de la SPAE UARIV a
cargo del funcionario Edgar Jovanny Silva, quien inform de manera previa a las comunidades durante su recorrido, la importancia de que los
colectivos realizaran una propuesta que pudieran presentar en el espacio de concertacin sobre el paquete de alimentos y suministros
humanitarios.

2. Se explica a los presentes cmo se llevar a cabo el desarrollo del espacio de concertacin, la necesidad de que las personas en representacin de
las comunidades participen en el desarrollo del espacio y la manera como se presentar la propuesta de la Unidad y se recoger las propuestas de
las comunidades con base en la participacin de los asistentes.
Mayoritariamente los asistentes pertenecen a la comunidad de Cao Claro I, en tanto que como lderes representantes de Cao Claro II estuvieron
Hctor y Mauricio Parada Montaez. Este ltimo (Mauricio Parada), viene haciendo formndose en Administracin de la Salud, lo que resulta
supremamente beneficioso a ambas comunidades, especialmente en lo que respecta a tratar la situacin y seguimiento del tema de atencin
mdica y psicosocial. Como lder representante de la comunidad de Cao Claro I se hizo presente Francisco Farias Rodrguez.
Uno de los representantes de la comunidad de Cao Claro II, Mauricio Parada, propone que se realice un espacio autnomo, a lo que la facilitadora
del proceso propone que dicho espacio sea realizado siempre y cuando se presente primero la propuesta de la unidad a la comunidad, presentando
alimento por alimento, en tanto las personas asistentes dan su opinin y conocen los alimentos de intercambio; de tal forma que despus puedan
discutir internamente. Los asistentes en pleno aceptan y se da comienzo al espacio de concertacin.
3. Se propone como reglas de juego para facilitar el proceso de concertacin, las siguientes normas que favorece el dilogo intercultural:
Todos los participantes utilizar un estilo de comunicacin que evidencie el respeto mutuo y la apertura hacia las opiniones e ideas expuestas
por cada uno de los asistentes, respetando el turno de participacin asignado por la facilitadora (Susana Tapia), e interviniendo con
presentaciones y exposiciones puntuales.
Se promueve la participacin de todas las personas de la comunidad que asisten al espacio, especialmente de las mujeres, ya que en este
espacio se preguntar por el consumo y preparacin de los alimentos, aspecto en donde la opinin de las mujeres es decisiva.
Paralelamente a la realizacin del acta por parte de la Unidad, donde se constatar el desarrollo del espacio y las propuestas presentadas
por la comunidad y la Unidad, se registrar en carteleras los acuerdos, desacuerdos y observaciones sobre cada uno de los alimentos a
concertar.
Se aclara que la propuesta concertada con la comunidad, ser objeto de una posterior revisin por parte del nutricionista de la Unidad,
quien determinar las cantidades de alimentos en la entrega del paquete atendiendo adems al equilibrio nutricional del paquete.
4. Seguidamente delimita como marco del ejercicio de concertacin que se lleva a cabo, el Decreto Ley 4633/2011, especficamente el artculo 73. Se
pregunta a los representantes de la comunidad, si conocer dicho Decreto, a lo que comentan que no conocen esta reglamentacin, pues no se han
llevado a cabo la correspondiente jornada de socializacin.

Se aclara que, aunque el Decreto habla de hacer la concertacin con la Mesa Nacional Permanente de Concertacin, la Unidad valor la importancia
de concertar con los colectivos que se atienden con la entrega de la Atencin Humanitaria.
5. Se resalta el objeto central por el cual se hace entrega de la ayuda humanitaria: la accin de socorrer o apoyar a las familias que integran la
comunidad, identificando las necesidades bsicas en materia de alimentos que deben cubrirse, de tal forma que se supere cualquier enfermedad
carencial asociada a la desnutricin, asegurando el mnimo vital en materia de alimentos esenciales
6. Se hacen una breve presentacin de los criterios que la Unidad tiene en cuenta en la entrega del componente de la Atencin Humanitaria de
Emergencia, teniendo en cuenta las particularidades culturales de la comunidad en materia de consumo de alimentos.
7. Como estrategia pedaggica y para facilitar la jornada, se solicita que se preste un paquete de alimentos que el da anterior entreg la Unidad, y
sobre los alimentos all contenidos, se presentan la propuesta de alimentos que se entregaran.
8. Se inicia la concertacin a partir de la presentacin de cada uno de los alimentos, determinando si estn de acuerdo en la inclusin / permanencia
del mismo en el paquete de alimentos y las observaciones que tiene la comunidad acerca del consumo y preparacin de cada producto.
A continuacin se presenta el cuadro que sintetiza el resultado del proceso de concertacin:

ALIMENTO PROPUESTA UARIV

ESTNDAR

SUCEDNEO UARIV

SUCEDNEO
COMUNIDAD

MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO

MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO

OBSERVACIN AL RESPECTO

Leche Entera en Polvo

Leche Entera en Polvo

__

Con la leche en polvo

__

__

Arroz blanco

Con arroz blanco

__

Aumentar la cantidad en la
entrega

__

Con galleta de leche

Con galleta de soda

__

Pasta espagueti
Arroz blanco

Pasta conchitas
Pasta fideos
Pasta tornillos

Galleta de leche

Galleta de soda

ALIMENTO PROPUESTA UARIV

ESTNDAR

SUCEDNEO UARIV

Harina precocida de maz blanco

Harina precocida de maz

amarilla

Faria de yuca brava

Harina de pltano
Mezcla balanceada

SUCEDNEO
COMUNIDAD

MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO

MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO

OBSERVACIN AL RESPECTO

__

Con harina precocida de maz

blanca

Con harina precocida de maz

amarilla

__

Harina precocida de maz Con harina precocida de maz

blanco
blanco

Con la faria de yuca brava o

maoco

__

Avena en hojuelas

Harina de Avena

__

Con la avena en hojuelas

Con harina de avena

__

Maz tierno amarillo

Arveja y zanahoria

__

Con maz tierno amarillo y

arveja y zanahoria

__

__

Atn lomitos en agua

Pescado seco

Con sardinas en tomate y

atn lomitos en agua

Con el pescado seco

__

Con la sardina en salsa de

tomate

Con sardinas en Aceite

Se insiste en que se les apoye en

proyectos pisccolas dentro de su
territorio.

Sardinas en tomate

Sardinas en salsa de tomate

Sardinas en aceite

ALIMENTO PROPUESTA UARIV

ESTNDAR

SUCEDNEO UARIV

SUCEDNEO
COMUNIDAD

Jamonada en lata

Salchichas en lata

__

MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO

MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO

OBSERVACIN AL RESPECTO

Con la jamonada en lata

Con la salchichas en latas

__

Pollo en salsa

Salchicha de pollo en lata

Sardinas en tomate

Con sardinas en tomate

Con pollo en salsa

Algunas de las personas comentan

que les produce desconfianza el
pollo en salsa, pues consideran
que contiene un alto nivel de
hormonas que relacionan con
presentarse casos de
homosexualidad.
Por lo tanto, se preferira la
entrega de sardinas y aumentara
la cantidad.

Azcar refinada

Azcar morena

Azcar morena

Con el azcar morena

Con azcar refinada

--

Con cocoa en polvo

Manifiesta de preferencia que se

entregue un tipo de chocolate
semejante al de las marcas Corona
o Araucano; chocolate que
aparentemente con el calor es
mucho ms consistente.

Chocolate con azcar

Cocoa en polvo

__

Con el chocolate con azcar

ALIMENTO PROPUESTA UARIV

ESTNDAR

SUCEDNEO UARIV

SUCEDNEO
COMUNIDAD

MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO

MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO

OBSERVACIN AL RESPECTO

Panela en bloque

Azcar refinada

__

Con la panela en bloque

Con azcar refinada

Proponen la entrega de mucho

ms panela.

Arveja seca

Con la lenteja

Maz pira

Maz pira

Con la entrega del man

crudo y del maz pira

__

Sugieren la entrega de ambos

alimentos y no solo de uno de los
dos.

Arroz blanco

Arroz blanco

Con las pastas variadas

__

__

__

La comunidad propone la entrega

de manteca. Se aclara la
inconveniencia del suministro de
este alimento por ser una grasa
saturada, su suministro implica
refrigeracin de tal manera que no
llegue desecha.

Garbanzo seco
Lenteja

Man crudo blanco

Arveja seca

Con garbanzo seco y arveja

seca

__

Pasta espagueti
Pasta conchitas
Pasta fideos
Pasta tornillos

Aceite de girasol

Aceite de soya

__

Con el aceite de girasol

ALIMENTO PROPUESTA UARIV

ESTNDAR

SUCEDNEO UARIV

SUCEDNEO
COMUNIDAD

MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO

MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO

OBSERVACIN AL RESPECTO

Caf molido

Caf molido

Caf molido

Con el caf molido

__

__

Sal refinada

Sal refinada

Sal refinada

Con la sal refinada

__

Sugieren que aumente la entrega

Ajo en polvo

Achiote en polvo

Achiote en polvo

Con el achiote en polvo

Con ajo en polvo

__

9. Aprovechando que en el bulto y caja de alimentos con el que se revis la nueva propuesta, se encontraron alimentos que no fueron sugeridos por la
Unidad en la propuesta que se concertara, se aprovech para indagar sobre su consumo y preparacin, de tal manera que se contara con
informacin que puede ser relevante a la hora de decidir el paquete. Los alimentos revisados fueron los siguientes:

ALIMENTO PROPUESTA UARIV

ESTNDAR

Harina de trigo: en la actualidad

se hace entrega de este
alimento, pero no fue incluido
en la nueva propuesta.

Maz retrillado amarillo: en la

actualidad se hace entrega de
este alimento, pero no fue
incluido en la nueva propuesta.

SUCEDNEO UARIV

__

__

SUCEDNEO
COMUNIDAD

Harina de trigo con

levadura

Man crudo blanco

MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO

Con harina de trigo con

levadura

Con man crudo blanco

MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO

OBSERVACIN AL RESPECTO

Harina de trigo

La facilitadora viendo el paquete

seala que la diferencia entre
ambas harinas, es porque la
leudante es una harina ms
refinada y, adems, posee polvo
para hornear aadido, mientras
que la harina todo uso (la que se
entrega) es una harina refinada,
pero libre de polvo de hornear.

__

Desean no seguir recibiendo la

harina mezcla balanceada y en su
reemplazo se aumente la cantidad
de harina de pltano.

__

Desean no seguir recibiendo la

harina mezcla balanceada y en su
reemplazo se aumente la cantidad
de harina de pltano.

Faria
Harina mezcla balanceada

Harina de pltano
Harina de pltano

Con la harina de pltano

ALIMENTO PROPUESTA UARIV

ESTNDAR

SUCEDNEO UARIV

SUCEDNEO
COMUNIDAD

Frijol cargamento

Frijol cargamento

Frjol sabanero / Bola

Frjol sabanero / Bola

Rojo

Frjol blanquito

MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO

Con frjol sabanero / Bola

Rojo

MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO

OBSERVACIN AL RESPECTO

Con el frijol blanquito

Se advierte la que la preparacin

de estos granos implica hacer uso
de gran cantidad de madera, lo
que implica, tener acceso a las
fuentes sostenibles de madera.

Cebada perlada

Con cebada perlada

Con mezcla 7 granos, faria y

harina de pltano

Sugieren como novedad

considerar en una prxima
entrega la cebada perlada
balanceada y en su reemplazo se
aumente la cantidad de harina de
pltano.

Faria
Mezcla de 7 granos
Harina de pltano

Maz peto

__

Garbanzo

Con garbanzo

Con maz peto

__

Pimienta

Comino

Comino

Con comino

Con pimienta

__

__

La comunidad sugiere que, en vez

de ser la entrega en lonja, se
entregue las unidades a manera
del bocadillo veleo (en hoja de
bijao).

Bocadillo

__

Bocadillo

Con bocadillo

ALIMENTO PROPUESTA UARIV

ESTNDAR

SUCEDNEO UARIV

SUCEDNEO
COMUNIDAD

Harina de pltano

Harina de pltano

Harina de soya

Harina de trigo

MANIFIESTAN ESTAR DE
ACUERDO

MANIFIESTAN ESTAR EN
DESACUERDO

OBSERVACIN AL RESPECTO

Con harina de trigo o harina

precocida de maz blanco

Con harina de soya

__

Harina de trigo
Harina precocida de maz
blanco

10. En cuanto a otros suministros humanitarios, los representantes y los participantes de la comunidad de Cao Claro I (Escuela Nueva) y II proponen:
a. Aumentar la cantidad de papel higinico.
b. No incluir en el kit de aseo, el suministro de condones. Entre las razones expuestas, la comunidad comenta las siguientes: 1) Los nios
extraen de la caja los condones y los utilizan a manera de globos, o masticndolos a manera de chicle, 2) las mujeres piensan que el uso del
mismo ha contribuido a propiciar la infidelidad de sus parejas.
Se sugiere la importancia de volver a trabajar el tema de salud sexual y reproductiva, especficamente en los que concierne a las formas de
transmisin de enfermedades sexuales y factores de vulnerabilidad, especialmente cuando los hombres confirman esta percepcin de las
mujeres al afirmar que ellas piensa que la fidelidad se da en la comunidad, pero cuando salen de la comunidad (los hombres), se dan
relaciones sexuales que son las que las ponen en peligro.
CONCLUSIONES:

Una vez divulgado el objetivo de la concertacin y analizado el ejercicio de concertacin con la comunidad se concluye lo siguiente:
1) La comunidad se compromete a hacer mejor uso de los alimentos de la atencin humanitaria. Reconocen que utilizan algunos alimentos como
mecanismo de intercambio para la obtencin de carne, frutas y verduras, aunque tambin en la compra de licores locales. La Unidad manifiesta no
tolerar el cambio de alimentos por licor, y manifiesta comprender el intercambio por alimentos, aunque insiste que el sentido de la entrega en
especie de alimentos es para que sea consumida al interior de los hogares.
2) Se informar a la DGSH SPAE el desarrollo y planteamientos expuestos en esta jornada, con el fin de aunar esfuerzos para poder el desarrollo de
las propuestas planteadas por la comunidad. Se enviar copia del acta a la autoridad de la comunidad, DT Arauca y Defensora.

Para mayor constancia se firma a los [9] das, del mes de [septiembre], del ao [2015] en el formato adjunto a este documento.

LISTADO DE FIRMAS DE PERSONAS QUE ASISTIERON EN REPRESENTACIN DE LAS COMUNIDADES