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Montevideo, 27 de enero de 2016

Seor Presidente de la Cmara de Representantes


Sr. Alejandro Snchez
PRESENTE
De mi mayor consideracin:
De acuerdo a las facultades que me confiere el
artculo 155 del Reglamento de la Cmara de Representantes, tenga a bien
cursar la siguiente exposicin escrita a Administracin de Servicios de Salud
del Estado.
EXPOSICIN ESCRITA

Las auditoras internas y externa realizadas en unidades ejecutoras de ASSE,


con relacin a la contratacin de empresas tercerizadas y

el anlisis de

cumplimiento de los controles que debe realizarse a las mismas, son


coincidentes en varios aspectos, advirtiendo graves irregularidades que
abarcan el incumplimiento de la normativa vigente en los procesos de
contratacin, como as tambin el incumplimiento en los controles que ASSE
debe realizar como tercerizador de servicios, al amparo de lo dispuesto por las
Leyes 18.251 y 18.099.

La falta de control de ASSE en relacin al cumplimiento de las normas


laborales por parte de las empresas tercerizadas, atenta contra los derechos de
los trabajadores, y modifica la responsabilidad del Estado tornndola solidaria.

La auditora realizada en la Divisin Arquitectura por su parte, aporta datos


alarmantes dando cuenta de obras de mantenimiento no inscriptas en el BPS,
pago de sobrecostos en las obras, incumplimiento de la normativa vigente ante
la falta de registros contables en las Comisiones de Obras, personal en

situacin irregular, entre otros aspectos. Sealamos con preocupacin, que la


primera puntualizacin de esta auditora en sus conclusiones advierte que la
evidencia documental se encuentra fragmentada, que la misma no fue de fcil
acceso, y que se valid solo lo que se consider ntegro y confiable.
La psima gestin de recursos llevada a cabo por ASSE afecta el servicio que
se brinda a los usuarios, transformando a dicho Organismo en el prestador de
salud que registra los peores resultados en el cumplimiento de las metas
asistenciales.
En consecuencia, atento a que no se han auditado la totalidad de las Unidades
Ejecutoras de ASSE, y que las que si lo fueron arrojan conclusiones que
muestran graves irregularidades en la gestin y administracin de los fondos
pblicos, datando ya de ms de dos aos, solicitamos:
a)

se realice una auditora externa profunda con relacin a las empresas

tercerizadas contratadas por ASSE, con el objetivo de analizar el cumplimiento


de la normativa vigente no solo en relacin a los procesos de contratacin de
las mismas, sino tambin con relacin a la etapa de ejecucin y cumplimiento
de los contratos celebrados, y los controles al amparo de lo dispuesto por las
Leyes 18.251 y 18.099, debiendo abarcar dicha auditora la totalidad de las
Unidades Ejecutoras de ASSE.
b) Se realice una auditora externa en la Divisin Arquitectura de ASSE, que
permita conocer si las irregularidades detectadas fueron corregidas, y disponer
tambin de un panorama actual y preciso de la situacin.

MARTIN LEMA
REPRESENTANTE NACIONAL

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