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BASES
PARA
UNA
Filosofa de la Ley
POR
dAIM~E
oSS
SANTIAGO
DE
BRAVO
CHILE
1945
ndice
sEROR DECANO:
Tengo el honor de informar a Ud. sobre la memoria de prueba para:
ptar al grado de licenciado de la Facultad, que ha presentado D. Jaime
B,oss Bravo, titulada ",Bases para una filosofa de la ley".
Esta maciza obra es representativa de las inquietudes en que hoy vivi~
mos. En estos perodos de dura transicin la gente pensante, y especial~
mente los jvenes, se vuelven a la Filosofa, al tenor de sus posiciones ideo~
lgicas, en busca de las soluciones para los problemas que aquejan a la hu-manidad: los mismos desde que el mundo es mundo.
La posicin ideolgica del autor es, en este caso, ia de un catlico ferviente. Toda. filosofa jurdica, para el Sr. Ross, parte de la existencia de
una ley eterna, encarnada e'n la Divinidad, y de una ley natural, reflejo d~
la eterna en el alma de las criaturas, a las cuales leyes debe, necesariamente,
arreglarse la legislacin humana para ser justa y cumplir su finalidad: el
bien comn de los hombres, espiritual y temporal. Estos postulados, y por
lo tanto la inclusin del 'derecho en la moral forman la materia propia de
la obra. Tenemos captulos dedicados aja ley eterna, a la natural, y a la
civil, con sus correspondientes, prrafos sobre sus causas formales, finales
y eficientes y dems divisiones escolsticas propia de una exposicin de esta naturaleza. En seguida, y como finales de la obra encontramos dos importantisimos captulos, el uno sobre la "Obediencia al poder legtimo y 8sus leyes", en el cual se discrimina sobre la legitimidad de la autoridad y
sobre las condiciones que debe llenar una ley para obligar, y el otro sobre
"Las leyes injustas y la rebelin", materia apasionante y a la cual han dedicado tan importantes pginas los telogos juristas espaoles.
Las fuentes fundamentales del autor, y sus antecesores, son por dems,
ilustres: Santo Toms, Surez, Soto, Mariana, las Escrituras y las Encclicas
le ofrecen la materia prima bsica. Luego aprovecha acertadamente en los
comentarios a Cicern y a Platn, y a toda una extensa nmina de autores
modernos, algunos poco recomendables, entre estos ltimos.
La erudicin del autor es amplia y su amor, su apasionamiento por 511
materia bien demostrado, pues no le han arredrado los obstculos y las dificultades grandes que tena por dlQnte, y que ha conseguido v~cer.
- '
La 'qitiea circunstanciada
tos como sta nos parece inoficiosa. Queremos solamente anotar algunos
q~, por otra patte, no afectan al alto 'mrito de es~e trabajo: la ausencia de un prrafo dedicado al problema de la "costumbre
contra ley". tan importante en la realidad de la vida jurdica americana,
sobre toq:o, durante la Colonia; er poco desarrollo de la teora del tirani,..
cidio, en cuyo p,rrafQ se desechan. con 'tazones balades. las que anosotf()$ nO$ parecen muy slidas del padr Juan dI;! Mariana; y los despiadados dictados, carentes de visin histrica, con que enjuicia el autor a Montesqueu y a Rousseau y las realizaciones de la Revolucin Francesa y. del liberalismo del siglo pasado, su continuador. .
' .
En el aspecto formal, la obra ,del Sr. Ross, est muy bien elaborada~
tanto en la tcnica: divisiones y subdivisiones y riguroso control de las citas
en centenares de notas, como en la l'edaccn. El nico reparo que en este
~ecto puede hacrsele es la; exagerada latitud de algunos prrafos y tal
cual repeticin.
.
En suma, la memoria en informe es una obra icabada y de innegabl.
utilidad para los estudiosos del derecho, a menudo tan deSnutridos de fi.
rep'aros de fondo,
losoas.
el
~amiro
4e Ama Martel,
ndice
. '
.5EI'iOR DECANO:
Informo a Uq. .. la M.emoria sohre "Bases para una filosofa de la ley"
.:que el Sr. Jaime RossBi-avo ha presentado a la Facultad para obtener el'
tjtulo de Licenciado.
Ha sealado el autor con precisin las dimensiones de su trabajo, al
escribir en el ~ref~cio qu.e "~n. ~9ta tesis _no se ha abordado la. Ley desde
todos sus aspectos, sino nicmente desde' aqullos 'que tienen ~n carcter
bsico para comprender su filosofa; en efecto, no se ha tratado de los ac~
~O!!J He la ley ni de la mutabilidad de sta ni de algunos otros tpico; que
--dicen relacin ms directamente al Derecho Positivo". Y la importancia
del mismo )a 'pone de manifieatocuando grega' que "la ley positiva no' ha
..de ser algo totalmente extrao al hombr!=, ni una imposicin que se le hace
11. ste desde afuera y cu~nte de toda relaci6n con su natu:raJeza, con,' su
-,causa primera y con su fin. 'La ley positiva debe adaptarse a la naturaleza
real del hombre y no crear un hombre ahstracto llamado a cumplir con ella.
Una ley que no tome en cuenta . los constitutivos substanciales y los valoree
:,propios ele la naturaleza. humana ea una ley inhumana, es decir, no es ley".,
.Esta importancia y aquel objetivo, 108 expresa una vez ms, al decir que
.no es de extraar que al hacer el estudio del derecho y de la ley, norma
,:y medida' de la. acciones humanas. expongamos, al mismo tiempo. una coneepc:in total del homb,;e. a la cual debe subordinarse la ciencia del deredlo, por cuanto el derecho u para el hombre y no el hombre para el de
.,
'~ccho".
Vese ya en lo dicho, la enorme lTanscendencia de este estudio que que-'da aituado de pleno derecho en la literatura de f~losoa jurdica tan escasa
~1\u.eatro pas. Y por .er ste el carcter de IU trabajo . al ~rescntar UDa
filosofa de la ley, el autor empieza en el Captulo 1, "Nociones prelimin~
, Ta". sentando principio.' e de.. w,lJdamentale. acerca del hombre. de 111\
.~ca. de la ju,ticia. del derecho y de I,a le,.. y concluye dicho capitulo
'!daanollando materiaa relativas a "la ley y la libertad moral" y .. ;;Ia no'"
,ci6n aeneral de ley y 8\1, clasificaciones". Sobre tales hasea. ~I autor cona..
-''jfUye el tema de "Ia ley eterna". que es la materia del Captulo 11, para
-i(Sonliderar, en seguida. "la ley natural" (Captulo UI), y conclur en 108 Ca..
ptulo. IV. V y VI. tratando respectivamente de "la ley civil".. "de 1"
~.
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al poder
I~timo
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de .. ""
Sanli$go. 'lunip
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t 945.
ndice
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dado..,
es ~t~oS ~metido~
y no contradigamos Tu voluntad.
~tabilidad,..
ndice
PREFACIO
Cada aurora qe n;tce y c~da sol que se pone en el ocaso, slo repre""
sentan, para el hombre- angustiad de nuestros das, los lmites cronolgcs
de ul)a nueva oportunidad que se brinda al dolor para que, con avidez insaciable, corroa lo que hay n l de espritu y de carne. C~da amanecer es
una esperanza y cada noche es una agona. Cada nuevo da viene m~ preado de lgrimas que el que le precedi ....... pero el hombre no se cansa d~
llorar y de esperar. En su garganta todava aguarda silenciado el postre!'
grito de desesperanza y de entrega total. Sus pies caminan por el vaco y
la nadr!. Sus ojos. incansablemente en vigilia buscan anhelante un rayo de
luz; mas .... " las tinieblas han vencido a la luz. Y el hombre yace desgarradoramente solo aferrado a su dolor. Los sollozos mueren en los labios Y.
todo' lo cubre el manto funerario del silencio.
'
En stos instantes de zozobra, 110 hacerse solidario con la humanidad
doliente es la ms cobarde de las traiciones, es renegar de nuestra condicin de hombreS, es hur de nuestra propia cruz. Nadie tiene el derecho de
contemplar frvolamente como a su lado todo es muerte y desolacin. Nadio
tiene derecho a deteneI:se a laver"a del camino a mirar pasar la cabalgata
humana a travs de una senda cubierta de 'guijarros y de espinas, cargada
, con el peso infinito de sus tristezas. Todo h,ombre debe reclamar para s una,
cuota del dolor colectivo. En. el desempeo de la funcin propia' de cada
eual, se ha de estar pronto a dar de s lo nec~sario para evitar a la huma.nidad'la congoja de nuevos sufrimientos.,
.
.
Las horas que vivimos son horas' de cruenta realidad y es preciso que
, esta' r.ealidad sea vivida :en 'todo lo que' ella tiene de tragedia y de amargu,:,
ra. Pero, quien vive ms, intensamente esta 'realidad es aquel 'que 'se esfuerza en superarla, es aquel que trata de guiar al hombre hacia nuevos de'ribteros de paz y de alegra, s aquel que posee la Verdad y la comunica al
prjimo, para arrancarlo del error y conducirle a "cielos nuevs y" tierras
'nuevas en donde more la Justicia", el Bien y la Verdad.
.
El estudio que iniciamos no es' una fuga de la realidad" sino que, PO;'
el contrario, es' el fruto natural de una meditacin del acontecer forzada, lnente serena. ':'AcOJ:ds siempr~ con 'el pensamiento de Len Bl0y de que
"fodo le que a'contece es adorable", porque 'es' expiatorio' y pedaggio:~'
h'Stia'do nuesfro 'eSPritu con
visin de uii"tnundo en guerra se' lanza' a la'
(lOnquista de un mundo de paz y de armona.
la
{ 1 ]
paz,
..l.an~e"te.
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.,)l'(lQ-'
>
En nuestro trabajo no hemos ;>retendido se!' ni, absolutamente origina-les ni absolutamente novedosos, pus, consideramos que en los momentos
actuals que vive la humanidad ms que decir originalidades importa decir.
la Verdad y porque como se lee en el Eclesiasts: "no hay nada nuevo bajo el, Sol" (Ecle. Cap. I v. 9). No nos ha movido un prurito novedoso co~
mo a aquellos que a lo nuevo en el tiempo dan. razn de valor absoluto.,
Consideramos Que lo nuevo' y original no valen de por s, sino en la me~
dida en que pa;ticipan de ll' Verdad y sta no tiene edades ni pocas, pus,
la Verdad es una y est por encima de las cronologias. Es por sto, que'
Len Bloy ha podido sutilmente afirmar: "cuando quiero saber las ltimas
noticias leo a San Pablo". Indudablemente que semejante cncepcin de
las cosas debe inducir a rasgar sus vestiduras, en seal de indignacin y de.
[ 13
~rotesta, .a los Jariseos de h;;Y: 'coin~ a 10;" d~ ayer,. no obstante,. ser la ex,.
presin de lln. espritu que hi\. dprehenpido la Verdad y comprendido su ea..
rcter absoluto y et~rno.
. .'
~.'
..
.~..'
. . A travs de nuestro ~tudi~ hemos ~~c;:.iado ~ cie.rt~s verd.ades par~\t,.
:lares que no nos hemos .detenido a. demostrar, porque ellas son materia de
'otras ciencias que el Del:ecPo y pOl:que Sl,l an,illsis nos habra desviado coro"
pletamente d .nt1estro~p(fo Ueyndo~os a campos qiversos. Por consi ..
giente, hemes supuesto conocidas ~tas sobre las cuales levantamos e! edi..
ii~iQ iurdic~).
. , ' '. .'
"
.;,;
Aunque no consideramos al "Magister dixit" ,como un criterio infalible
:y' abso.luto~ de. certeza.. sin, embargo,. nos 'hemos esmerado en abo~ar nues ..
tras raZonamientos ca'n"el juicio de qlenes poseen mejores y ms altos t..
tulos para tra,tar de estas, cO:tnplejas cuestiones. La soberbia y el orgullo wa
enemigos de la Verdad; a, sta ha.de buscrsele donde se ,. encuentre y don ..
de mejor sea expl1est.. Es por ~to. que ~n el pre,sente trabajase encon ..
trar acopio de citas textuales y de referencias, pero ello no responde a una
;pretendida erudicin, sino que, ,muy por el contrario, responde al deseo 'de
rodear a la Verdad del mximun de seriedad.
,
En esta Tesis no' se . ha abordado la Ley desde todos sus aspectos, sino
nica~ente desde aqueflos que tienen un .carcter 'bsico para comprender
la filosofa de ella. En efecto, no. se ha tratado: de los actos de la ley ni
de la mutabilidad de sta ni d", algunos ptros' tpicos que dicen relacin
;ms directamente al Derecho Posit,ivo,.
~
Slo nos resta agregar que el presente trabajo est dedicado a 10$ es~
pfritus amplios y que se interesan realmente pOl: adentrarse en la esencia.
de lo)urdico; no est destinado a los esp;ritus estrechos que defienden
~'denodadamente el preCario, acervo de "f<$rmqlas jurdicas" de, que dispo~
nen" (3), sin que les preocupe mayormente averiguar hasta qu.! punto son
verdadera.:
J. R.
Agosto de 1944.
B.
ndice
1 1-4 J
CAPITULO
NOCIONES
I.
PRIMEItO
P R !: L 1M 1 N A R E S
EL DERECHO Y EL HOMBRE
15 1
[ J6 ]
Angel Ossorio y Gallardo refuto.ndo a Augusto Comte, padre del Positivismo, quien negaba todo "ttulo celeste" a las relaones humanas. dice: "El negal los ttulos celestes a las relaciones humanas, ,aunCjue parezca
tendencia liberal, lleva a una meta cavernaria. Porque si el hombre no es
.imgen de Dios, y si las relaciones human<l-S no re~iben la inspiracin divin~ del orden, fcilmente degeneran en el culto, a la ley del ms fuerte y en
la negacin de la dignidad" (4).
,El pensamiento de aquellos que desean un Derecho independiente de
la idea de Dios est resumido en la fmosa frase de Grocio que expresa:
"todo aqu~llo' que acerca del' Der~cho puede decirse tendra lugar. si Dios
no existiera, o si, ~q. e:risti~ndo, no se cuidara de las cosas humanas" (5) ~
Sin' duda, no alcanz Grocio a comprender que al quitar la idea de Dios
dejar,a ele existir el Derecho y la 4bertad del hombre, por cuanto desapa1'ecera la nica norma absoluta par discernir lo justo de lo injusto, el ben.
que es el fin dei ho~bre,c:l.el mal, que lo' afeja eJe ,l.
El rol que corresponde al Derecho es, por consiguiente, no tan slo el
de po impe~ir a la persona p.j~l.da 'que oJ)ten"ga libremente su finalidad.
sino que debe adems otorgarle los medios conduc.entes al fin. No hay que
olvidar tampoco qu~ .la persona tiene' una~isi6n' scial 'quecump~ir, para
lo 'cual debe contar ~on lo!? medios adecuados. Claro est qe no corresponde al Derecho positivo Civi el dirigir 'a'~s per~onas-hacia el fi~ ~olYremi
fu~~l de ellas, sino que a l s610 le incumbe coad~bar a ~stas e Il la cons:ecuc~n .de es~ ,destino final. "El Derecho traza en cierto modo- dice Cathrein- la esfera, dentro de la. que cada uno deb~ poder c4mplir lihremente
jos d~bere.s que por Dios le han sido impuestos" (6). En consecuencia, es
~ece.sario qu la ley est basad~ en la premisa que el sujeto <de derechos .es
una persona humala, con deberes y privilegios emanados del mismo Dios
y que se relacionan con el ltimo fin asignado por Este a aqulla; los cuales no pueden ser violados por ley alguna que pretenda regir a la comunidad social. Pero, no slo la persona natural, singularmente considerada como sujeto de derechos, posee atribut~s y es~ constreida a obligaciones
anteriores a toda ley positiva e ii1herentes a su naturaleza y a su fin, sino que
tambin las asociaciones de' personas, ya sean naturales o convencionales,
en su carcter de perspnlS morles o jurdicas, gozan de ciertas prerrogativas morales, en atencin a la~isin Que les corresponde como auxiliares al
plen~ desenv~lvimiento' de la person~ humana, que deben ser respetados
por .toda norma legal.
El Derecho, pus, no atiende .exclusivamente a los actqs ex.ternQs y ma.,.
te;riales y la, Eti,ca a lqs actos i(lternos y "espirituales del hombre, sin que
exista relacin alguna entreamb,?s, como quieren los discpulos de Kant,
sino que teniendo ambos el mismo objeto: las acciones' qel hombre, 'deben
concurrir unid~s para que ste a1canc.esu plenitud en el orden natural y en
el so1?renaturaJ.
.
ndice
II.
J 17 1
Angel Ossorio y Gallardo refuto.ndo a Augusto Comte, padre del Positivismo, quien negaba todo "ttulo celeste" a las relaones humanas. dice: "El negal los ttulos celestes a las relaciones humanas, ,aunCjue parezca
tendencia liberal, lleva a una meta cavernaria. Porque si el hombre no es
.imgen de Dios, y si las relaciones human<l-S no re~iben la inspiracin divin~ del orden, fcilmente degeneran en el culto, a la ley del ms fuerte y en
la negacin de la dignidad" (4).
,El pensamiento de aquellos que desean un Derecho independiente de
la idea de Dios est resumido en la fmosa frase de Grocio que expresa:
"todo aqu~llo' que acerca del' Der~cho puede decirse tendra lugar. si Dios
no existiera, o si, ~q. e:risti~ndo, no se cuidara de las cosas humanas" (5) ~
Sin' duda, no alcanz Grocio a comprender que al quitar la idea de Dios
dejar,a ele existir el Derecho y la 4bertad del hombre, por cuanto desapa1'ecera la nica norma absoluta par discernir lo justo de lo injusto, el ben.
que es el fin dei ho~bre,c:l.el mal, que lo' afeja eJe ,l.
El rol que corresponde al Derecho es, por consiguiente, no tan slo el
de po impe~ir a la persona p.j~l.da 'que oJ)ten"ga libremente su finalidad.
sino que debe adems otorgarle los medios conduc.entes al fin. No hay que
olvidar tampoco qu~ .la persona tiene' una~isi6n' scial 'quecump~ir, para
lo 'cual debe contar ~on lo!? medios adecuados. Claro est qe no corresponde al Derecho positivo Civi el dirigir 'a'~s per~onas-hacia el fi~ ~olYremi
fu~~l de ellas, sino que a l s610 le incumbe coad~bar a ~stas e Il la cons:ecuc~n .de es~ ,destino final. "El Derecho traza en cierto modo- dice Cathrein- la esfera, dentro de la. que cada uno deb~ poder c4mplir lihremente
jos d~bere.s que por Dios le han sido impuestos" (6). En consecuencia, es
~ece.sario qu la ley est basad~ en la premisa que el sujeto <de derechos .es
una persona humala, con deberes y privilegios emanados del mismo Dios
y que se relacionan con el ltimo fin asignado por Este a aqulla; los cuales no pueden ser violados por ley alguna que pretenda regir a la comunidad social. Pero, no slo la persona natural, singularmente considerada como sujeto de derechos, posee atribut~s y es~ constreida a obligaciones
anteriores a toda ley positiva e ii1herentes a su naturaleza y a su fin, sino que
tambin las asociaciones de' personas, ya sean naturales o convencionales,
en su carcter de perspnlS morles o jurdicas, gozan de ciertas prerrogativas morales, en atencin a la~isin Que les corresponde como auxiliares al
plen~ desenv~lvimiento' de la person~ humana, que deben ser respetados
por .toda norma legal.
El Derecho, pus, no atiende .exclusivamente a los actqs ex.ternQs y ma.,.
te;riales y la, Eti,ca a lqs actos i(lternos y "espirituales del hombre, sin que
exista relacin alguna entreamb,?s, como quieren los discpulos de Kant,
sino que teniendo ambos el mismo objeto: las acciones' qel hombre, 'deben
concurrir unid~s para que ste a1canc.esu plenitud en el orden natural y en
el so1?renaturaJ.
.
II.
J 17 1
:3). El Derecho y su objeto.-T omando el trmino Derecho no en sentido de facultad o derecho subjetivo ni de norma legal o derecho objetivo,
sino en: el sentido de Ciencia del Derecho, podemos decir, que su objeto
es el estudio de la, Justicia, la cual es una de las varias virtudes que gen~
ricamente se den~minan: Bondad moral.
Si, bien es cierto, que podra hacerse de cada una de las virtudes que
constituyen la Bondad moral un tratado y estudio particular, no lo es m~
nos, que slo a la Justicia se le ha dado la categora suficiente para ser objeto de una ciencia independiente de la Etica, a la cual se le denomina:
Derecho. Esto se debe a que la generalidad de las, virtudes s refieren al
hombre individualmente considerado, al paso, que la Justicia rige las re!a~
ciones sociales entre los hombres, teniendo, 'por consiguiente, un mbito ms
extenso, pus, no slo procura e! bien de! agente, sino tambin el de los
otros que con l tonviven; por otr~ part~, la' mayora de las restantes virtudes imponen slo deberes de conciencia, mientras que los deberes de Justicia puede!i ser exig~bles coercitivamente; adems, la Justicia, como virtud
'directriz de los actos del hombre hacia el bien comn de la Sociedad, pue~
de exigir a at')ulla prctica de actos que correspondan a otras virtudes; bajo este aspecto puede decirse que la Justicia preside y domina a las otras
virtudes que constituyen las de:ns especies de bondad moral.
4). El Derecho es a la Enea como la especie es al gnero.-De lo anterior se desprende, que la Etica o Moral y el Derecho no son dos ciencias
delto.do distintas y basadas en prinipios diversos e independientes los unos
de los otros. Son dos ciencias fundamentadas en las mismas bases y que tienen un objetivo comn: dirigir los actos libres del hombre de acuerdo con
su naturaleza y su fin especfico. La diferencia estriba en que la Etica tie~
( 18
ne una esfera de aCCIOn ms amplia, pus, trata de la Bondad m<;lral en general, siendo en este sentido una ciencia genrica, al paso, que el DerechO'
tiene un campo de accin ms restringido, :ya que trata s610 de una de las
virtudes que cm:nprend e la' Bondad moral, a saber: de" la Justicia, especie
de bondad moral que no ~e halla sino en cierto orden de acciones; y en
este sentido se puede decir que el Derecho es una ciencia especfica. Luego,
'.'as como no se puede abarcar enteramente el orden moral sin referirlo al
orden del Derecho, como parte del mismo, as tampoco inversamente no
;e puede comprender el orden del Derecho sin entrar inmediatamente en
el campo de lo moral" (9).
Por ~tra parte, si es moral y bueno en el hombre todo aquello que est conforme con su naturaleza racional y su fin ltimo, es decir, lo que precisamente constituye la Bondad moral, objeto' de l? Etica, y siendo el hombre por naturaleza un ser social, es lgico que el Derecho, que tiene por
objeto la Justicia, virtud que est contenida dentro 'de la Bondad moral y
que tiene por fin el bien comn de la Sociedad, est comprendido y sea
una .parte de la ciencia ms amplia que es la Etica.
~?r . consiguie:(J.te, se puede decir, que hi Etica es .el gnero y el Derecho la especie, o bien, que las relaciones entre ambas ciencias son .las que
existen entre la par~e y el todo o entre lo general y lo particlllar.
Ahora, si enI vez de hablar del Derecho como ciencia,. lo tomamos en
sentid.o de Ley o de derecho objetivo, podemos decir, que ",toda verdadera.
leyes una norma moral, es decir, una pauta del obrar obligatorio en conciencia. ,Esto mismo vale de la ley de Derecho. No toda ley moral es una
ley jurdica, pero' s toda ley jurdica es una ley moral... Por otra palote,
todas las leyes humanas reciben, por lo menos inmediatamente, su fuerza
obligatoria de la ley moral IlituraL .... una ley pierde su fuerza obligatoria
tan pronto como contradice a la ley moral natural, pus es' absurdo pensar que la: moral ntural pueda obligarnos a observar una ley positiva que
contradice a la misma ley natural" (10). De lo anterior se desprende, que
la ley propiamente jurdica se relaciona. con la Etica en cuanto obliga moralmente en conciencia, obligatoriedd fundada en la ley moral natural, y.
adems; en cuanto los principios de la Etica ~on el lmite que tiene la ley
positiva a sus disposiciones y mandatos.
Si consideramos al derecho como facuItad inherente a la naturaleza huma,na o dereChO subjetivt? y si, como vea'ms, lo moral es lo que est de
acuerdo con la naturaleza y fin del hombre, se debe conclur, que ese derecho-f~cultad nunca puede dejar de ser moral porque lo contrario significara que la naturaleza se contradecira a si" misma, lo que es absurdo.
5). La Elica es el fundamento del Derecho.-De. acuerdo con "la metafsica, el gnew est contenido en la especie, y siendo la Justicia; objeto
de la Ciencia del Derecho, una e!;lpecie del gnero Bondad moral, objeto de
la Etica, luego, "lo que. constituye moralmente bueno un -acto, entra en h~
que lo constituye justo. Y en verdad evidente, la Justicia no sera una vittutt de tal o cual especie, si, ante todo, n~o fuera virtud" (11).
$egn. lo dicho, la Justicia posee la misma esencia qUe la Bondad moral general y, po~ consiguiente; debe tender al mismo objeto y estar sometida a los mismos principios y reglas que~sta. Por lo tanto, el gnero Bon-dad moral contiene los fundamentos generales y reniotos de la especie Justicia. En otros trminos, ]a Etic'a contiene los fundamentos remotos del Derecho.
.
.
.
, ". Ahora bien, el Derecho existe, se forma y adquiere un carcter propio
'cu~l1do interpretamos "cierto orden de relaciones entre personas coexisten..
'tes e independientes" a travs de los principios tlcos generales.' Por esta
[ 19
razn se puede decir, que la Etica contiene, incluso, los. funda~entos prximos d~l De:r:ecD.o.
6). ~a ~ti~ regJa ~l uso ~e los derechos.-Decimos que la Etica regla
el pso de los derechos porque an cuando el derecho es una facultad (der.e'cho, s.ubjetivo) l~cita e inviolable que tenemos, ello nO significa que siempre nos se.a permitido co hac.erla valer, es clecir, que no porque el derecho
no se,a yna necl!sidad, si,no una facultad, podamos abstenernos voluntariamente d.c ponerla en movimiento, ya que puegen existir circunstancias mor,ales o sociales que nO,!> impelan a ejercitar nuestros derechos.
De la misma mapera, no podemos ejercitar un derecho, aunque sea
ste una facultad lcita e inviolable, sino dentro de l~ normas morales que
impiden que con el uso de un der~ho se vy~ a 'd~a~ a la co'lectividad o a
otro sl,1jeto de ,un de~echo,de ,igualo mayor jeja~q~~.fEi ~forismo: "QuIen
;u derecho ejerq! a nadie ofende", es la expresin tpic~ de las aberraciQnes '~orales engendra,da:s, m~diaI}te un' P,~oceso rigurosa!flente ,lgico, por
,el Derecho indiv~dualista y burgus que surgi en medio de la sangre y de
la sed de venganza de' eso ,que llaman la Gnm Revolucin Francesa.
, Es interesante coraprobar q~e el a~t~a' Jje~ech~ Civil, re;l.ccionando
contr,a este Derech00ben~1; ha 'fon,lu!'l,cio' la mode~na teor;l. del "Abuso
del Derecho", que an cuando no estaba clara,Inentee~puesta cuando se
r.ec;la,ctaron nuesp'0s pripcipa.es Cdigos, ~o obstante, existen algunos artculQsdentro de ellos basagos evidentefIlente en esta doctrina jurdica. v.
gr.: Cdigo Civil: artculo 915 y ?110; Cdigo pe Procedimiento Civil:
.ertculo 467; Cdigo de Procedimiento Pe.I1:al: a,rtculos 32, 34, 87, 96;
Ley de Quiebras: artrculo 39; Ley 6071: artculo 8. Por otra parte. es
g:r:cmdern,entehalagador ver que juristas positivistas comod ex-Decano de la
Facu.I,tad ,de Ci~ncias Jurdicas y Sociale~ ce la Universidad d,e Chile, seor
Ar.tur.o ~lessan,dri Rodrgue;z, so.stenedo: ~ec~di<;lo ele la sep~racin absoluLa
del perec!lO y la Etica,' hayan interpretado esta teora del "Abuso del Derecho" como un,a ~en.d.encia h~cia la moralizacin dd Derecho; expresa Ales.s;,ngri: "i a qu s,e debe es,te 6to de Ja teor~del abuso 4el derecpo en el mun.do~nter9? Cm.o se exp!icjl que pue,da admitirse que el ejercicio de un d. erecho puede ser fue!lte ge r~sponsab,ilidad para su titular? La razn es muy
sencilla. La teora del abuso del derecho tiende ,a moralizar el derecho, a
hacerlo ms humano. La ley no puede prevenir todo. La~ palabras no son:
siempre apropia gas p~ra explicar todo el pensami~nto del lgi~lador y coroo la malicia n,o 'tiene limites, es posibl~ que al amparo' de 1ft ley, en nombre de l~~ principio~lega'le~, se ometan actos incuos y torcidos ... Ya los
)'omcmos con su aforismo "summup. jus summa injuria" 'condenaban el empleo abusivo del derecho. La teora del ab:uso del derecho tiende, precisEmente, a poner cortlipisas ,al ejercicio inc~;mveniente de las facultades legales y erige a los jueces en gu.ar~i.anes el.e la moralidad y correccin pblicas
y eh protectOles de las per~onas que pueden s,er vctimas' de los manejos
del titular del derecho" (I?). .
L ~azn de porqu debefl.1os someternos a los nrincipios morales. tanto en la abst~ncin co,mo' en elejelficiQ (;le~nd~rech.o, es que la moralidad, a 1,-" cua~ n,o ?~be:r:no,s faJtar jam~~. h!i de ser completa en todas y en
cada una de nuestras acciopes y, E.ara que sea tal, es preciso que stas no
e$1:-;;n ';p contraposicin h.ajo l1ing,n ,respecto a los dictmenes de la razn,
'fundamentos de la lllor,~l y los i:Rale~ nOS pr.ohiPen qmsar dao a .terceros.
7). La
19
una
1 20 1
-y espirituales, y lo' har valer ante una sociedad a la cual debe la vida, su
c.oris~rvacin y su perfeccionamiento humano, Sociedad formada por per~
~onas que tambin tienen sus necesida,des y sus dolores, a las cuales tene~
la~
ndice
lH.
LA JUSTICIA
al
{ 21 ]
-y espirituales, y lo' har valer ante una sociedad a la cual debe la vida, su
c.oris~rvacin y su perfeccionamiento humano, Sociedad formada por per~
~onas que tambin tienen sus necesida,des y sus dolores, a las cuales tene~
la~
lH.
LA JUSTICIA
al
{ 21 ]
3)0 En qu consiste la virtud de la Justiciao-La justicia tomada en sentido lato, saliendo del campo de lo jurdico, equivale a santidad, es justo
el que cumple la ley de Dios y observa sus Mandamientos; es en este sen~
tido ~ue se lee en el Evangelio: "Buscad el reino de Dios y sU justicia y
todo lo dems se os dar por aadidura" (Sn. Mateo cap. 5 v. 33); en el
mismo sentido se expresa Cristo en el ~aravilloso Sermn de la Montaa:
"Bienaventurados los que tienen hambre y sed de justicia, porque ellos sern saciados". (Sn. Mateo cap. 5 v. 6). En esta acepcin la Justicia pasa a
ser sinnima de virtud, de santidad.
Pero, la justicia, como virtud especfica y que rige las relaciones de los
hombres entre s, o es otra cosa que la constante y perpetua voluntad (hahitus) de dar a cada cua o suyo; a cua a e lUlO
nstote es y Santo
Toms de AqUInO (Som. 1eol. U-U q. 58 arto 1). definicin sustancialmente idntic<t a la romana del Digesto. Por lo tanto, llamamos justo al que
habitualmente d a cada uno lo suyo. Aclarando esta definicin dice Santo
T nms: "Entindese por suyo, en relacin a otro, todo lo que al primero
est subordinado o establecido para su utilidad (Som. Theol 1 q. 21 arto 1).
Tambin se expresa al respecto Kant diciendo,: "Lo mo de derecho, meum
jaTis, es teda aquello con lb cual estoy tan unido que su uso por otro y sin
consentimiento podra daarme" (1.5).
Ma<;, la justicia no slo regla las relaciones de los hombres entre s, sino
tambi~n Ial> de stos con la sociedad, por lo que se puede ampliar la anterior definicin y decir que la justicia es: "el equilibrio entre el derecho in. dividual inherente a la personalidad humilJ.?a, a la dignidad humana, y el
Bien comn de la colectividad" (1 6) .
En consecuencia, cuando decimos que es de justicia dar a los dems lo
que les corresponde, comprendemos entre "los. dems" la Sociedad y dentro de "justicia" no slo la cq,nmutativa que regula las relaciones privadas,
sirIO tambin la legal o social y la distributiva, de las cuales hablaremos en
su oportunidad.
4) o La Justicia y su ohjetoo-Dijimos anteriormente, que la Ciencia del
Derech tena por objeto la justicia, pero ah tomamos la palabra Derecho
en su. carcter de ciencia, pus, si lo tomamos como facultad o poder ele
que una persona est investida, pas~, a su vez, a ser objeto de la justicia......
En efecto, si la justicia consiste en la constante y. perpetua voluntad de dar
a cada uno lo suyo, a cada UI].O debemos reconocer "lo suyo", es decir, su
derecho. Luego, en otras palabras, podemos afirmar, que la justicia es el
hbito de dar a cada uno su derecho; con lo cual el derecho se convierte
en el objeto de la justicia, tal. como expresamente lo afirma Vermeesch (1 7)
El Derecho tiene varias acepciones diferentes unas -de otras, no obstan-
1 22 ]
te que en ninguna de ellas deja de ser objeto de la justicia. Son estas acepciones cuyo estudio iniciamos de inmedato.
ndice
IV.
EL DERECHO
[ 23 1
te que en ninguna de ellas deja de ser objeto de la justicia. Son estas acepciones cuyo estudio iniciamos de inmedato.
IV.
EL DERECHO
[ 23 1
gtindo ,algn hecho que liga y apropia a una persona cierta actividad o cier~
fas cosas1 ' (1 9). y Cathrein, a su. vez:, dice: "La facultad moral de una per~
'Bona para: hcer o exigir algo nace de qu,e ese algo le pertenece en justicia"
(20), por disposicin ora de la ley Eterna, ora de la ley Natural o de la
ley Civil, expresin de aqullas. En otras palabras, al derecho subjetivo
se le puede definir diciendo cjue es: el "poder de obrar conforme a las exi~
gencias del lthno fin y exigir de los dems su respeto con todas las obli~
gciop.es ms determinad",:s que de aquellas se derivan" (21). Sintetizando
los trminos, podemos decir, que es: la facultad moral inviolable de la
persona.
Analizaremos ada uno de los trminos de esta definicin:
[ 24
Pero la persona no slo es imriolable en cuanto a su fin trascendente, sino tambin en cuanto l los medios que le son necesarios para la-'ob.tencin del fin. Lo, contrario. significara; n' el he<rho, impedir a la per!>ona alcanzar s plenitud ontolgica. significara violar su derecho a curnplir libremente su misin especfica. Impedir a la persona la consecucin
de su ltimo fin por los medios necesarios,' -representa un desorden moral.
al subordinar la persona a intereses e::.tras a ella y al suplantarse al verdadero fin de a misma. "A tod derecho de uno responde siempre en
los dems un deber, que d sentido y consistencia a aqul" (26). Al respecto dice Santo Toms, que el acto humano que tiene por objeto respetar el derecho ajeno, es un ado bueno moralmente, y el hilbito moral
que habitualmente inclina la voluntad a l, constituye la virtud' moral de ,la
Justicia (Sorn Theol. U-Il q. 58 arto 1).
d) Es una facultad mar! inviolable de la' persona.-La nocin de de:techo subjetivo dice relacin directa al concepto de persona. En efecto, los
juristas definen la persona diciendo que es el sujeto de derechos, indicando,
con esto que las cosas no son 'sujetos de derechos, si~o. metaf.ricamente. .
, El derecho sUbjetivo tiene su o'igeri pi-xi~o en la ley Civil, 'basada
en la ley Natural que establece los derechos y deberes de la persona, y slo
el ser racional, la persona, es capaz de poseer' derechos;' por cuanto. ha recibido de Dios la ohligacin 'de dirigirse hacia El, independiente y libre:mente, teniendo el poder suficiente para auto-determinarse frente .;,. los de.lIls y gozando' de la prerrogativa ,de ser respetada en ese movimiento hacia su fin ltimo. En cambio, las cosas no tienen como misin especfica el
dirigirse diret:tamente a Dios, sino' que se van a or,denar hacia El, a travs
de la pet:sOna, como medios de satisfacer las necesidades de sta e~ la con~
secucil1, de su fin directo que es Dios. Las cosas slo, sirven a Dios en Ul
medida en que 'sirven a la santificacin de la persona.
.
Ahora bien, si la 'pe'rsona' "debe tender a su ltimo fin obrando el bien,
tien~ 'q\le poder hacerla sin que nadi s~ lo impida o le ponga trabas en
dIo. Y como el encaminarse a su fin implica un perfeccionamiento jerrquico de. todas sus facultades, sirviendo al desarrollo de las especficamente
humanas, el hombre ha de poder disponer de s mismo, de su vida, del fruto de sus acciones yde aquellos medios y condiciones indispensables para
la realizacin 'de su desenvolvimiento' fsico y moral" (27)"
....
'
"
Qu comprende el derecho subjetivo.--El derecho subjetivo comprende tres especies de relaciones, a saher,: . relaciones inmediatas de persona a
cosa, relaciones mediatas de persoQ& a 'Cosa o inmediatas de persona a persona y relaciones mediatas de persona a persona. Corresponden las dos primeras a io que en Derecho Civil se denominan: Derechos Reales y Dere~
chos Perso:ales, respectivamente; entendiendo por Derecho ;Real, de aeuer-,
do con el arto 577 del Cdigo Civil: el que se tiene sobre.
una
cosa sin res~
. . -:
pedo a determinada. persona. como ser: -el dminio, la herencia, las servi.:.
umbres activas la hipoteca, etc.; y por Derecho Personal, segn el arto 578
.qe! mismo Cdigo: el que slo puede reclamarse de, ciertas personas;- que,
por un hecho suyo o la sola ,disposicin de la ley, hn contrado las obliga-ciones corrdativas.
~
reiclones entre persona y cosa, afirnlando que slo pueden existir relacio~
nes entrepex80nas;, segn ellos ei derecho 'real sra una relacin entre el
titulare del cterecno y lqs dems hombres; paslido, en consecuencia, el de~
( 25
recho real a ser una relacin jurdica estahlecida entre una persona como.
sujeto activo y todas las dems como sujetos pasivos. Pero, siguiendo a
Capitant, podemos ~ decir, que esta obligacin negativa que tendran los dems individuos: de no molestar al titular del derecho, no es un verdadero.
vnculo' jurdico, slo representa una manifestacin del principio que nos
impide menoscabar la libertad de otro. Por consiguiente, debemos sostener
la posibilidad de relaciones entr~ las personas y las cosas que les sirven de
medios para que logren su finalidad eterna.
. Alguno pudiera l?r~guntarse, si tomando a la persona por su capacidad
de trabajo, de produccin, de creacin artstica o an por su corporeidad,
;sera susceptible de derecho por un tercero. Respondiendo se dice: que como el derecho implica la faeultad de subordinar ciertas cosas a nuestro fin
pus, ste es su objeto, la persona como tal no puede considerarse com~
objeto de derecho ajeno, por cuanto no puede subordinarse a otro fin que
no sea el propio <:le ella, es decir, la obtencin de su plenitud ontolgica en
la co~templacin divina.
Fuera de -la persona ajena, todas las cosas, por nobles que sean, pueden relacionarse y someterse a una' persona como objeto de su derecho.
Estas cosas pueden clasificarse: en aquellas que por su misma naturaleza
estn destinadas al perfeccionamiento y a la satisfaccin de alguna persona, v. gr.: los actos de los miembros y. de las facultades humanas, y en
aquellas' que por un hecho accidental pasan a relacionar~e con la persona,
como son las cosas exteriores. '
Tambin pueden ser objeto de derecho las substancias, o bien, las accion~s que ejecutamos libremente.
b) Relacin inmediata de persona a persona.-Est,as relaciones corresponden, como veamos, a los derechos personales del Derecho Civil, de los
cuales puede decirse que son un vnculo entre dos personas, en virtud del
~ual una de ellas, el deudor, debe realizar en provecho de otra, el acreedor una prestacin, que pued~ consistir en dar, hacer o no hacer una cosa.
El d~recho personal no establece una: relacin directa entre la persona y la
c,osa, slo faculta al acreedor para exigir y constreir al deudor al cumpli,lruento de una prestacin. As como el derecho real, es un "jus in re", un
derechQ en la cosa, el derecho personal es un "jus ad rem", un derecho a.
la cosa.
e) Relacin m.ediata de
sona a la cual dicen relacin
manera con otra persona en
Sociedad civil y la Iglesia se
ponen; pero inmediatamente
lectividad toda entera.
persona a persona.-Es posible que una perinmediata ciertas cosas, se relacione de alguna
virtud de 'esas mislllas c;.osas. Es as como la
ordenan al bien de las personas que las comno se refieren a cada individuo, sino a la co-
1 26 ]
:sa inmediata, pero de ningn modo meqiata, del derecho que tenemos so~
bre algo; ya que si bien es cierto, que todos deben respetar los derechos
.que son inherentes a la persona para que sta posea en lo temporal lo neo
cesario para alcanzar sus destinos supertemporales; no lo es menos, que esta obligacin puede ser desconocida, -g de hecho lo es en muchos casos, por
la Sociedad y por las dems personl;ls, siendo, en consecuencia, necesario
darle una. realidad ms objetiva y concreta, para resguardar su inviolabili~
dad moral de los atropellos de que puede ser vctima. Venancio Carro se~
iala claramente el rol de la ley al decir: "tener derecho equivale a poder
seguir el orden impuesto por Dios y por la naturaleza raConal para conse~
guir nuestra perfeccin, y que la ley descubre y revela" (28).
Pero, la ley no solamente tiene- por misin defender el derecho de una
persona contra los ataqu'es y desconocimientos de extraos, sino que tam~
bin le corresponde indicar cul es el recto orden que debe seguir sta para
que, usando legtimamente de las facultades y medios que el Supremo Or~
denador le ha otorgado, pueda desenvolverse y perfeccionarse hasta alcanzar s~ fin ltimo. En este carcter, la ley obra ;;omo directriz y gUla de los
actos libres del hombre para propender que ste tienda al bien y se aparte
del mal que- perturba su ascnsin espirituaL
ndice
yes
[ 27
:sa inmediata, pero de ningn modo meqiata, del derecho que tenemos so~
bre algo; ya que si bien es cierto, que todos deben respetar los derechos
.que son inherentes a la persona para que sta posea en lo temporal lo neo
cesario para alcanzar sus destinos supertemporales; no lo es menos, que esta obligacin puede ser desconocida, -g de hecho lo es en muchos casos, por
la Sociedad y por las dems personl;ls, siendo, en consecuencia, necesario
darle una. realidad ms objetiva y concreta, para resguardar su inviolabili~
dad moral de los atropellos de que puede ser vctima. Venancio Carro se~
iala claramente el rol de la ley al decir: "tener derecho equivale a poder
seguir el orden impuesto por Dios y por la naturaleza raConal para conse~
guir nuestra perfeccin, y que la ley descubre y revela" (28).
Pero, la ley no solamente tiene- por misin defender el derecho de una
persona contra los ataqu'es y desconocimientos de extraos, sino que tam~
bin le corresponde indicar cul es el recto orden que debe seguir sta para
que, usando legtimamente de las facultades y medios que el Supremo Or~
denador le ha otorgado, pueda desenvolverse y perfeccionarse hasta alcanzar s~ fin ltimo. En este carcter, la ley obra ;;omo directriz y gUla de los
actos libres del hombre para propender que ste tienda al bien y se aparte
del mal que- perturba su ascnsin espirituaL
yes
[ 27
~) La nec~idad de leyes proviene de la libertad moral de la persona.En realidad, como dice Surez (30), la ley no fu absolutamente necesaria, porque la ley supone un sbdito sab,e el cual imperar; pus bien, el
nico ente que tiene existencia necesaria es Dios, que es el Ser absolutamente necesario, el cual no puede estar sometido a ninguna ley extraa a si
nsmo, ya que dejara de ser Dios. Los dems seres de naturaleza, libre y
capaces de actos libres, que son los nicos que puede regir la ley, no son
de una existencia absolutamente nece~aria. Luego, si lio ,hubiesen existido
EWfas crei'\turas, no habra existido la ley, por falta de objeto y de sujetos a
quie~es dirigir. De lo cual se desprende, qUE: la ley no tiene una existencia
absolutamente necesaria, ya 9ue no puede ser ms necesaria la ley que lo
que 10 es la creatura ra'cional o intelectual a quien v a regir.
.
Pero, supuesta la creacin bre por parte de Dios de la creatura ra~
cional, a ley fu.. til y absolutamente necesaria, con necesidad de fin. En
efecto, dice Surez : "Tal creatura, por razn de haber sido hecha de la
nada, puede doblegarse a lo bueno y a lo malo, como supongo ahora en
virtud del parecer unnime de los padres; luego, no slo es capaz de ley
por la que seu dirigida al bien y apartada del mal, sino que tambin algujla ley tal le es absolutamente necesaria para que pueda vivir convenierite~
mente a su naturaleza" (31). La libertad, atributo ~sencial a la persona hu~
mana, gracia~ a la !fU al ordena soberanamente sus actos hacia la obtencin
de su verdadero 'y tlltimo fin, necesita de cierta norma que le indique por
donde debe determinarse para alcanzar-su plenitud.
J...en XIlI al respecto dice' autorizadamente: "la razn prescribe a la
"aluntad a donde debe tender y de que debe apartarse para que el hombr~ pueda alcanzar su ltimo fin y por cuya causa ha de hacerse todo ... ,
Esta ordenacin de la razn es lo que se. llama ley, por lo cual la razn de
ser necesaria al hombre la ley ha de buscarse primera y radicalmente en el
mismo libre albedro. para que nuestras voluntades ,no discrepen de la rec;-
[ 28 ]
ta razn. Y no podra decirse ni pensarse mayor ni ms perv:erso contrasentido que el pretender exceptuar de la ley al hombre, porque es de naturaleza libre y si as fuera, seguirase que es necesario para la libertad el no
ajustarse a la razn, cuando, al contrario, es certsimo que el hombre, precisamente' porque es libre, ha pe estar sujeto a la ley, la cual queda as constituda gua del hombre en el obrar, movindose a obrar bien conel aliciente del premio y alej4ndose del pecado con el terror del castigo" (Len
XIII.' Ene. Libertas N9 9).
"
.'
De tal modo, que en los actos libres la regla prxima de ellos es la.
conciencia, o sea, la razn en cuanto es prctica;'la regla/remota es la ley,
pus, muestra ala conciencia lo que es justo o injusto, lo bueno lo malo.
La oblig~t~riedad de la ley resul~a de aplicarla a un ser libre, por cuanto
la ley no obra con necesidad absoluta o con fatalidad, sino con. una necesidad, relativa. L;. ley est limitada en sus efectps por l libre albedro o
libertad de eleccin y el ser inteligente sabe que puede infringirla, pero'
atentando con ello en contl;a de la verdad, la justicia, el bien, es decir, dejndose arrastrar' al mal y apartndose de :iU fin ltimo.
ndice
VI.
la
2) Nocin de la ley en general.-En esta oportunidad daremos un concepto lo ms 'amplio posible para que ninguna ley est fuera de l.
En trminos extensivos se puede formular la nocin de ley diciendo
que 'es: "Un rincipio d.e orden universal y estable; por el cual la actividad
de u~ ser' es e lcazmen e lngI a
. Santo 1 oms
da un concepto. sJmlarde la ley,
al sosten~l" Que le~
[ 29
ta razn. Y no podra decirse ni pensarse mayor ni ms perv:erso contrasentido que el pretender exceptuar de la ley al hombre, porque es de naturaleza libre y si as fuera, seguirase que es necesario para la libertad el no
ajustarse a la razn, cuando, al contrario, es certsimo que el hombre, precisamente' porque es libre, ha pe estar sujeto a la ley, la cual queda as constituda gua del hombre en el obrar, movindose a obrar bien conel aliciente del premio y alej4ndose del pecado con el terror del castigo" (Len
XIII.' Ene. Libertas N9 9).
"
.'
De tal modo, que en los actos libres la regla prxima de ellos es la.
conciencia, o sea, la razn en cuanto es prctica;'la regla/remota es la ley,
pus, muestra ala conciencia lo que es justo o injusto, lo bueno lo malo.
La oblig~t~riedad de la ley resul~a de aplicarla a un ser libre, por cuanto
la ley no obra con necesidad absoluta o con fatalidad, sino con. una necesidad, relativa. L;. ley est limitada en sus efectps por l libre albedro o
libertad de eleccin y el ser inteligente sabe que puede infringirla, pero'
atentando con ello en contl;a de la verdad, la justicia, el bien, es decir, dejndose arrastrar' al mal y apartndose de :iU fin ltimo.
VI.
la
2) Nocin de la ley en general.-En esta oportunidad daremos un concepto lo ms 'amplio posible para que ninguna ley est fuera de l.
En trminos extensivos se puede formular la nocin de ley diciendo
que 'es: "Un rincipio d.e orden universal y estable; por el cual la actividad
de u~ ser' es e lcazmen e lngI a
. Santo 1 oms
da un concepto. sJmlarde la ley,
al sosten~l" Que le~
[ 29
la
~ nuestro parecer, y de acuerdo con Gonzlez, esta definicin de Santo Toms, si bien es precisa en cuanto define la ley humana positiva, no
lo es tanto al referirla a la ley eterna y a la ley natural, cuyos contenidos
estudiaremos en su 'oportunidad; por lo cual' dejaremos el anlisis de ella
par~ ~uando tratemos la ley h.umana positiva que definiremos de acuerdo
con el citado concepto. Debemos s dejar constancia que al proceder en
esta forma nos separamos totalmente de la metodologa seguida por lamayor parte de los telogos y tratadistas, incluso Santo Toms, Surez y Soto ';
pero, consideramos que con ello se lograr un mejor estudio y mayor claridad en las ideas y, sobretodo, los trminos literales de la definicin ex~
presarn ms acertadamente el contenido de la ley humana positiva que
si la aplicramos a otras especies de leyes. No obstante lo anterior, es recpmendable no perderla de vista al estudiar cada ley en especial, pus, nos
puede ser til en un momento dado.,
[ 30
LEY ETERNA
LEY
LEY NATURAL
LEY MOSAICA
LEYES TEMPORALES
LEY DIVINA
LEY EVANGELIO!
LEY POSITIVA
LEV ECLESiASTICA
LEY ROMANA
LEY CIVIL
a) LeyEtel'na y Leyes Temporales.-La ley eterna es la raZn de la
-divina sabidura que prescribe la conservacin. del orden natural para que
las creatur~ c!lmplan su fin; esta leyes .siempre de un carcter divino porque slo Dios es eterno.
La ley ~mporal es la ley de la creatra,. ya sea porque la ,recibe d~
Dios (ley Natural, es decir, eterna 'grabada en el corazn del hombre),
sea porque ella misma la dicta (ley Positiva) en el tiempo.
31 ]
piqs qo )?ued~ crear ,~in~n~ leyeI). el tIempo t~4nque puede proroulgarla}, porque top~ cuanto' h~c~, lo hace desde t<l<ja eternidad debido
a que es Acto Puro ~ inmutabl,e {~Ogl. Theql. 1 IJ 90' 91).
Estas leyes tempor~les difieren de la" ley eter~a, segn Surez, como
lo creado y lo inc~eado, porque lo que es eterno s increado, y lo que es
temporal es creado.
b). Ley 'Temporal Natural y Positlva.-Para esta divisin de las leyes se atiende, entre otros factores, al hm,damento y promulgacin de la ley.
Esta divi;:;i?n pue<le comprenderse en las palabras de ,San Pa~lo a
los Jtomanos: "Cmmdo Jos gentile~, q~e no tienen ley, hacen por razon nat!-lral lo que manda la 1ey, stos tale!?1 po t~ni~ndq ley, son para s m,ismos
ley" (Epist.a los R.OI11. ~, 14). pe modo que podemos decir que ley Natu,r.\l es la "ciu~ est ~nserta el) ls. mente h ll manji para discernir io hones~o
de lo torpe", como la define Surez (39). Santo Toms la define diciendo
que es: "una partidpaci6n dI:'! la ley eterna en la ereatura racional (Som.
Theo. 1 II q. 9 J arto 2). En el Salterio se lee: "quin nos har ve~ el bien ~
impresa est, Seor, sobre nosotros la luz de tu rostro') (Salmo IV).
La ley positiv~ se llama as pO!'CJue "no es innata con la naturaleza
o en la gracia, sino que, fuera de ellas, procede de algn principio extrnseco que tiene potestad, y' de ah se llama positiva, como aadida a la ley
natural, no procedente de 'ela: nece~ariamen~e" (40).
Existen leyes que son en parte naturales y en parte positivas, por ejemplo: las cannicas y las civiles que establecen para un caso particular lo que
la ley naturai establece en general; estas leyes son naturales en cuanto a su.
objeto, pero en c~anto a su promulgacin y sancin' son postivas:
. Fijados los conceptos de ambas clases de leyes, podemos observar, que
la ley natural e!! aquella que est intimada por el Autor de la naturaleza
y por medio de ella misma; en cambio, la ley positiva est intimada por:
otro medio diverso, cualquiera que el sea, ya por Dios mismo (Ley Divina), ya por la Autoridad humana (Ley Humana Civil).
e). Leyes Positivas Divinas y Humanas.-Esta clasificacin se hace
atendiendo al auto; de la ley.
.
.
Ley positiva Divna es aquell dada inmedi~tamente por el 'mismo Dios
y que se agrega a la ley natural. No se llama ley Divina,' la' que est en
mismo Dios, coqo razn divina y eterna gobernadora del Universo, pus"
esa~ la hemos llamado Ley Ete.rna, de acuerdo con los t~logos, aunque Platn n~ma Divina a esta ley, sino aquella q~~ es dada inmediatamente por
Dios, . aunque est fuera de 'El, "pus, no significa ley concebida- dice
Surez- sino ley exhibda" (4~1). El Doctor Eximio, seala cuatro razones en favor de la necesid,ad de la ley Divina, a saber: "Es la primera razn; para que dirija ~l _ho~bre; a fin sobrenatur~l; la segunda, para que
ayude al hombre, an en las cosas naturales, "i qu'e no yerre; la. tercera..
para que pueda mandar y ordenar an acerca de los actos interiores; cu~r
ta, para que prohibiese todo mal, lo que no puede la ley humana" (42).
Las razones tercera y cuarta tamb,in existen para justificar la necesidad de'
la Ley Natural, la cual mand~ a~mismo actos internos buenos y' prohibe los
maJos y no permite nin~~n act~ in~rns~caI?:1e:nte, l1}aJo.
.
. Fuera de la ley positiva Div~na. existe I~ posit~Ya' Humana; no puede
habe~ ningun!1 otra I~:y posi!iva CJU~ lJgue 11 los horo!:>!es, porque no hay
ms legisladores que Dios y la utoridad Humana.
,
lJ~a~ Htl~m~Ea 111 l~l' q~~ h.~, !idp ~rea8Jl y dictad~ prQXimamente por
los ,llC?~bI~. Se gi~~ prP...xi!E.a~eq!r por!Jt:e, cOJnO apupta Surez con toda
tazn, toda ley Hu.m,ana qerjv p!,imorialm!fPt~ qe aI~n modo de ~ ley.
ce
eterna, la cual, como vimos, es la base de toda ley; abona esta manera
de pensar, aquello que se contiene en el Libro de los Proverbios: "Por mi
reinan los reyes y los legisladores decretan cosas justas" (Lib. de los Pro~
ver. 8); ademas, toda autoridad viene de Dios segn la respuesta de Cristo
a Pilatos: "No tendras poder alguno sobre m si no te fuera dado de lo
alto", (Sn~ Juan, 19, 11). Por su parte, San Pablo expresa: "no hay potestad
que no provenga de Dios" (Epist. a los Rom. 13, 1 ). Pero, no obstante
lo anterior, la ley que es llamada Humana proviene inmediatament'e del
:horrtbra, en virtud de un acto propio de ste.
d). Leyes, Positivas Divinas Mosaica y Evanglica.-Estas leyes se
denominan tambin: Ley Antigua y Ley Nueva o Antiguo y Nuevo T es~
tamento. La Ley Mosaica 1:> Antigua comprende todo el tiempo anterior
a Cristo hasta la venida de Este; la Ley Eva;nglica abarca todas las enseanzas y mandatos cristianos.
Las leyes positivas Divinas son instrucciones que D'ios daba al pueblo Judo, por ser ,ste el elegido para guardar la Verdad y darla 'a coi.
nocer a los dems, y leyes que Cristo impuso e imparti tanto a judIos
como a gentiles. En verdad,' la ley positiva no era absolutamente nece~
'Saria, 'ya que el hombre llevab,a dentro de s la ley Natural, reflejo de la .
Eterna, raz6n de Dios, Providente, que lo facultba par~ discernir lo just6 de lo injusto, el bien del mal" y poder dirigirse ruJ hcia su causa prime~a"y ltimo fin. Mas, si bien la ley divina positiva no fu de necesidad
absoluta en orden al fin sobrenatural del hombre, fu, no obstante, como
'ensea Surez, "una necesidad a'cida 'de la suposicin' de la institucin de
la Sinagoga o de la Iglesia, respecto de la cual podra juzgarse necesaria
absolutamente, an cuando, respecto del mismo fin se ordene ms bien
a :P:tejor se~ y a m~jor instruccin de los hombres, o por la excesiva ce$u~ra de ellos y ,por sus depravadas costumbres pY"a coh~birlos, o por
mayor perfeccin y luz para conseguir la per\eccin de la virtud y de 1.santidad" ,( 4 3) "
I
e). Leyes Positiv~ Humanas Eclesisticas y Civiles.-Esta divisin se
hace tomando en cuenta si se trata de p.ormas y reglas "que van a regir a la
Iglesia, repg}ica eSl:'~ri~ual, o bien; ~ la Socie~ad ~i,?l~,,}{epblica tem~oral.
Las leyes EdeSlastlcas o CanoDlcas son dispOSIcIOnes que se contienen
en los cnones y decretos de los' Pontfices; una de las principales fuentes.
de' leyes cannicas la constituyen los acuerdos de los Concilios. No obstante que esta!! leyes se refieren principalmente al fin sobrenatural de,l hom~
bre y a la forma en que ste debe rendjr culto a Dios, 'son, sin ep1bargo.
verdaderas leyes hmanas porque' son dictadas inmediata y prximameI)te,
por la v~luntad human,a de 'la Autoridad eclesistica..; La razn de ~a exis~
tencia de tales leyes estriba en que "Dios (como suponemos) instituy una
especial congregacin de fieles" que fuesen un solo cuerpo, que llamamos
ahora Iglesia" (44); pero El no reglament t~da:s las cuestiones que pu~
dieran suscitarse en la vida de la sociedad espiritual llamada Iglesia. sino
que slo esboz6 ciertos fundamentos inmutables y substanciales, lo restantes quedaba entregado a los' ministros y dignatarios de esta Igles.ia, para que
las ordenanzas de stos tuvieran la fJexibilidad requerida y fueran respon~
diendo en cada' caso a la realidad contingente; que por lo mismo es mutable y relativa.
La ley Civil, por el contrario, es aquella que se refiere y ordena a la
gqbernacin poltica de la sociedad civil. reconociendo a cada cual su derecho temporal, pero dirigiendo su accin a la obtencin del Bien comn
[ 33 ]
[ 3~
SEGUNDO
CAPITULO
LA
LEY ETERNA
~,
r 36
ora" ltimo fin de todas las cosas, de tal ~an~ra que Dios renegara de su
esencia al procurar un fin que no fuese El (Som. Theol. 1 II q. 91 arto 1).
Resumiendo todos los conceptos expuestos sobre la ley eterna, podemos
decir, que eIJa es la "forma", en sentido escolstico, de las creaturas, en
euanto es el primer determinante y actuante de ellas, imprimi~ndoles la
ordenacin nec.esaria- a sus fines.
2). Existencia de la Ley Eterna.-La existencia de una ley eterna ha.
sido combatida acerbamente por los jrstas positivistas, especialmente en
el pretencioso siglo XIX. Pero para comprobar su existenc~a basta enunciar
los siguientes argumentos:
a). A~gumento basado en la tradicin mstQnca:-Es un hecho que toos los pueblos han ,I;onservado, ,ms O menos puros, ciertos principios mo;raJes generales a travs de su evolucin, apareciendo como principios m.etafsic"os, necesarios, inmutabtes y eternos. Sin duda alguna, ningn principio prctico nacido de la mente del hombre podra tener esta inmutabilidad,
pus, es claro que las circunstancias varan y bien podra suceder que lo qu
el hombre estim bueno y til en un momento dado podra llegar a ,conside:rarlo malo e intil en otro instante y cambiar totalmente
naturaleza de las
'cosas, sin que nadie tuviera autoridad para oponerse, a ello, ya que el hombre sera el nico rbitro entre el, bien y el mal. Pero, la permamencia 'de ciertos principios generalsimos en el transcurso de la historia, nos est indicando
que la razn humana los juzga superiores a ella y. fijados en acto eterno,
necel?ario, libre yl eficaz de la razn divina, careciendo aqulla de potestad
para derogarlos ..
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e). Argumento basado en el Orden y en la Sabidura de Dios.-Es ociohacer consideraciones acerca del orden y la armona que reina en el Unli~
verso, tanto' en las. criaturas racionales como en las irracionales; es de esta
idea del orden, que supone un supremo ordenador, de donde parten los
fsofos~juristas. para demostrar directamente la existencia.de laley eterna.
As teneinos a ~an, Agustn que dice: "sie~do 'Dios el ,ordenador y pacificador .
del Universo, nada hay que es:ape a ~u. ordena<?in, porque eHo e~uva\-dY'{a
a romper esa paz y esa armorua". Dommgo Soto, comentando a Santo To~
ms en el pasaje ya citado (Som. Theoi. 1 n, q: 93 arto 1), prueba la exis~
tencia de la ley eterna en los siguie~t,es trminos: "Dios, comO ~i. ~\ ~1"l'rter
hacedor de'. todas las cosas, .es tamblen el supremo gobernador de, todo; es'
as que en el artfice es necesario que exista primero la razn del orden de
las cosas que ha de hacer. que es el arte (tipo) o ejemplar:, y en el gober~
nadar tambin debe preexistir la razn de lo que se ha de hacer. que sea
como la regla y norma de todas las' cosas gobernadas. Y as como bl Y'a"J. b-n
'50
[ 37 1
de la sabidura, con. la cual crea topo, tiene razn. y nombre de arte y ejemplar'~ ideas, as t~.bin la razn d~ la sabidura, qu~ todo lo ordena a sus
fines. lo dispone y lo empuja. tiene razn de ley. Luego no siendo la ley
otra cosa que el dict!imen de la razn prctica en el prncipe, con la cual
gobiern cuanto 'le est sujeto, resulta que !a ley eterna en' Dios no es otra
cosa -que la razn suprema de su sabidura con que rige el mundo universo".
... -.." . ,,- "
( 7)
Toda obra de arte es algo contp,gente, es decir, que no lleva en si
la razn' de su existencia, sino, que supone un artista, autor de ella. De:",
igual manera, las criaturas racio,nales o irra~onales no llevan en s la razn
d' su existencia, no son causa de s mistnas; lo que nos lleva a la condu-,
l510n de ,que .tiene que haber un ser increado, que sea la causa de ellas y
:que, a su vez, ~arezcil de caysa, es decir, que sea et~ Si es ve~dad,
RuC en una creacin artiStica' cualquiera se--Teqtuere- autor, con cunta
mayor razn lo requerir la obra maravillosa y divinamente artstica de
la creacin universal. Pero, se podra decir, que si bi~ la criatura necesita
de una causa eficiente primera para exis~ir, sto no implica que sea ne~
cesaria para la conservacin. de la existencia; mas, no hay que olvidar,
que la conservacin de la existeucia de las criaturas como tales no es sino
la creacin proyectada en el tiempo y que slo quien tiene potestad para
dar la vida puede conservarla o quitarla, pus, quien de la nada sac a las
criaturas puede volverlas a ella. El hecho que los seres se conserven y
puedan progresar espi~itual y materialmente nos est indicando que la'
causa primera vela 'para' que subsista su obra y para que ella cumpla su
fin, !ya que es absurdo suponer qUe Dios v a crear. algo sin que tenga
una finalidad especfica; ahora bien, el fin de los seres creados por Dios
no puede ser otro que El ,mismo, como vimos, y el nico medio que tienen
para lograrlo es s~_el _o~c!~n. mor~! y dirigiendo todos sus actos
y potencias hacia la consecucin de su causa final. De aqu, pus, si Dios
desea, como no puede dejar de desearlo, que las 'criaturas cumplan su
fin, que es Dios mismo, no puede menos que desear e imponer la conser~
vacin del medio que 11;1$ v a conducir hacia El, o sea, la observancia del
recto orden moral en todas las cosas. En otros trminos, t! ley eter~1!~_
la ordenacin racional de Dios ve manda que se conserve el orden mo-_
ral para que ..Eue an as. to os los seres b tener cump idament;-'s;- I;;'---:- .COnceptos simdares a los emitidos aqu por nosotros, expori;;-La!l~
teI~in cuando afirma: "ya que nuestros actos honestos son los nicos que
realizan formalmente el fin supremo del orden creado, y que estos actos,
por. ser al mismo tiempo conformes a nuestra naturaleza, deben quedar
libres, Dios debe querer, con una voluntad fija e inmutable, que sus criaturas libres guarden su libertad, pero 'que no la ejerzan sino de una manera
honesta. Pero nuestros' actos hOQ,estos y libres no podran ser tales sino
guardando inviolablemente el orden moral. Luego, Dios debe querer efi~
ctlZIDente que el orden moral sea inviolablemente guardado. Esta voluntad
~ diVina constitQYe la ley eterna" (8).
. " _','
..
Sin duda, puede ~bjetarse que no es' compatible 'con una ley eterna
la libertad de -la persona, ya que 'al estar sta dirigida pecesariamente a
un fin no es libre para actuar. La solucin estriba en saber distinguir la
necesidad fsica de la necesidad moral. S la ley actuase con necesidad f~
sica l~ persona quedara encadenada en sus mandatos; pero se trata de una
necesidad moral' del todo .compatible con la libertad. En su Obra: "Los
F dament95 ~~t~cos d,el. orden moral" Derisi Se hace cargo del pro~
blema. expresaIldo: "Dios no puede permitir que el fin de la creacin
qude abandonado al capricho de la criatura. Si, por otra 'parte. ha debido
qper~ la -libertad de. la ,criatura racional. como consecuencia de su volun~
un
_#
[ 39 ]
blo. .(4S)
" ' Es
TbSIC.O desde todo punto de vista que la ley eterna sea inmutable,
por u.lHltO. 1<1 voluntad y el pensamiento de Dios es uno e invariable eter~
[ 40
a'
a~o ~.~Surez
a)t Es un
afirma, y con I:azn, que la ley eterna es
un acto .libre, en Dios, "pus, la,. ley etern). tiene 'por materia lag-obr~ -de
Dios al exterior; pus, manda que se guarde el rden natural y prohibe invertirlo; mas, el orden {~~ural no ~st sin~ en la~ cosas creadas; luego, as
cmo estas9bras S011 \ l~bTes, as tambin .la ley eterna enVulve una r,elacin
libre ... Y po'; esta raz6n, n en'la ley eterna, es verdadero lo que arriba dijimos, que ninguna ley, corno tal, 'es absolutamente necesaria, porque tam~
bin la ley eterna, en cuanto es libre, no' es absolutamente necesaria. Ni repugna sto a su eternidad, porque tambin algo libre dentr~ de Dios puede
ser' eterno. Ni tepugna- a su inmutabilidad, porque los' decretos libres tambin son inL?utables" (1])'.
.
b). Es un ac~oSacion!!...o voljj;iv9?--Esta es una de las cuestiones que
ha suscitado mayor polmica entre los telogos-juristas, ya que la solucin
que se le d tiene una ,importancia fundamental en el estudio posterior- de
la ley. Nosotros haremos. el anlisis detallado de esta cuestin en pginas
venideras. Por ahora' diremos solamente que ante este problema la escols"
tica antigua se pronunci por la tesis intelectu'alista, sosteniendo que la ley
eterna es un acto del intelecto de Dios, independient~ de la' voluntad del
lni~mo. Esta tesis fu combatida por Duns $coto, qitien v en el intelectualismo, induso en l moderado, una limi'tacin a la omnipotencia divina que
, '
l '
no secompade~e con el concepto de Dios, segn lo expresa Recasens (1 8) .
A nuestro modo de ver, Santo Toms de Aquino, no obstante no ser representante de la escolstica' antigua y a pesar de que Recasens lo coloca
dentro de Jos partidrios del intelectualismo moderado, del cual hahlaremos despus, puede ser ubicado dentro de los sost;enedores de esta. tesis
intelectualista. En' efecto, Santo TomS define la ley eterna diCiendo que- es:
"la razn de la .divina' sabidura en cuanto dirige toda accrl.' tod~' movimiento" (Som. "I:heol. 1 1I q. 93 arto 1). Del mis~o pensamiento es Domingo Soto, cuya nocin de la ley eterna transcribimos en el rugar correspondiente: Venancio Carro, en su pequea, e interesante Obra: "Domingo
.slo y el D~ho de. Gentes", comentando estas definiciones de Santo 'T0ms y de Soto, que en fondsonguales, 'expresa: "Esa ley etern no es
el'
[ 4' )
zn" (20).
"
la
[ 4:2 ]
Reconociendo 10 discutible de esta maferia y la autoridad de la opi'nin de Surez, creemos no obstante. que la razn est de parte de Santo
T ams y de los que le siguen, quienes sostienen el carcter esencialmente
racional de toda ley, yen este caso. de la ley eterna, en virtud 'de. las consideraciones hechas al tratar esta tesis en particular y las que agregaremos
cuando se hable con ms detenimiento ,de esta cuestin al estudiar fa ley
Natural y la ley Civil.
[ 43 ]
los fsicos, donde pone, un primer motqr, del cual, dependen todos, no, slo
el mover y en el obrar, sino tambin en el ser. Porque las cosas necesarlag no se llaman tales, porque no tienen causa, s,ino porque de su ,naturaleza proceden de una causa' necesaria de tal manera que son de suyo inco~
'rrttptibles" como los ngeles y los ciel()s" ,(26).
Por nuestra parte hemos expresado reiteradamctnte, que la ley eterna
es la razn de la divina sabid\,ua en cuanto di.rigc toda aCClOn, cualquiera
,que sea la Cosa de que se trate y p,or ~onsig'uieQte cualquiera que sea su fin
inmediato, ya que el- fin mediato es igual, en todas: Dios; de modo, que la
ley eterna no es otra cosa que Dios dirigiendo a lo que ha nacido de El necesariamente y a lo que' El ha creado libremente; porque an lo necesario,
como seala Soto, ha tenido su origen en la e,ausa Primera, en Dios, por
cuanto no puede haber nada que no tenga su antecedente en Dios. Ahora
bien, 'lo' que arranca necesariamente de Dios, no por esto v a quedar fuera
de su rbita y a erigirse en algo independiente de, su causa primera, e'n otro
Dios, sino que deber "tender a la mayor gloria de Este, pus, ese ,es su fin.
cumpliecdode este modo con la .ley eterna; el que cumpla con la ley eterna
de ,una manera n!'!cesari'a no significa que est exento de ella, sino muy por
el contrrio, significa que no puede desviarse de ella. En otras pala.bras:
todo tiene su origen primero y su fin ltimo en Dios. incluso lo nece-.rio;
ahora bicQ, el dirigirse. rectamente hacia el fin ltimo, Dios, significa respe~
tar la ley eterna constituda por Este mismo para obtener que sus criaturas
lleguen a su seno y le den la glorificacin debida; el que, pueda existir algo
que necesariamente respete esta ley eterna, quiere decir nicamente que es~
tar en una situacin privilegiada respecto de aquellos seres libres que pueden violarla y no cumplir, en consecuencia, COJ;1 su fin ltimo.
en
b). La ley Eterna en relacin con los seres racionales y sus ados.-La
ley eterna produce sus efectos temporales cqn la creacin de las criaturas
e induciendo a stas a la consecucin de su fin medianl;e inclinaciones y mo,vimientos de su natl,lraleza. De modo que se puede decir: "La naturaleza o
movimiento del ser creado no es sino la parti~ipacin temporal por parte
de la criatura de la ley eterna, que, impresa en su ser, la dirige a su fin"
(27)., Por consiguiente, segn sea la na~raleza de la criatura, ser, la forma
en que Dios la ordenar al ltimo fin mediante la ley eterna; en los seres
irracionales esta ordenacn ser "pasiva y ciegamente" y eJ;1 los racionales
"activa y concientemente", segn trminos de Santo Toms (Som. TheoI.
1 II q. 93 arts. 5 y 6).
.
No obstante, que la ley eterna ontena todas las cosas creadas a su fin,
en sentido estricto se puede decir que slo la criatura racional participa de
la ley eterna, y de este modo se restringe el concepto de la ley eterna pasando a ser: "la norma y decretos divinos respecto,al orden moral recibidos
j>~ lc>s i~tmenes de la razn humana" (28). San Agustn en su definicin,
citada en pginas anteriores, toma a la ley eterna en este sentido.
\'eru. la ley eterna no ordena nicamente los actos especficamente human03, I'?oductos de la razn y la libertad; sino tambin los actos de las facuH .des :T!feriores sometid~ a las superiores, ya que el hombre en su integridad 'deb~ cumplir su fin especfico asignado por Dios.
,
<T,od:.s ias acciones morales caen, de alguna manera\ en la ley eterna,
y~e.e\ qve ella mande la ejecucin o algn modo particular de obrar, o pro,
", (:
'" s, pus, como dice Surez, no hay obra buena alguna que no
"
. ,,', ',,',",:
'",~-: cc;tno ;n1l;lndante. }:.n cuanto aJos actos indiferentes.
~1tIlQ.n ~ sometidos a la ley eterna, ya que como expresa Santo Toms,
I '.
: ", ,: "', indiferente en el individuo; lo que es lgico;
POC"'\\ut .sl Dios no puede crear nada que no tenga su fin en El m;smo~ el
[ 44 )
hombre al tener por ltimo';fin a Dios debe actuar y referir todos sus actos
a ese fin. Adems, no slo ~as accines libres estn sujetas,a la ley eterna",
sino que con mayor razn, aquellas acciones que las criaturas intelectualeS.obran por natural neces~dad. v. gr. alimentacin. etc., o aquellas accio~es
que Dios ejecuta por intermedio de eUas sin la libre cooperacin de las cna~
turas como ser: crearlas, premiarlas, castigarlas, etc.'
, Santo Toms, fundamentando esta sujecin del hombre a la ley eterna.
expresa,: "La criatura racional se encuentra sometida a la ley eterna por
ble ttulo: por cuanto conoce de algn modo.esa ley, y por cuanto lleva lm
presa en su misma naturaleza Ulla natura1 propensin hacia aquello que ~ la
ley eterna ordena: "Nacidos ~onlOS -'-' dice l,\ristteles propensos ;;t. la
virlud (2. Morale )" (Som. Theol. 1 II q. 93 arto 6).
'.
'
En consecuencia, tanto por el conocimiento de la ley eterna, del cual
hablaremos despus" como por esta propensin al bie~ en 'los actos libres.
de que nos habla Aristteles" las acciones humanas estn sometidas a la ley
eterna. Pero, no hay que olvidar, que el hombre en su obrar est sujeto a la
ley eterna por el solo hecho de ser criatura, ya que todo lo creado est or
denado por ella.
'
Como se comprender, la respnsabilidad del hombre ante la ley eterna arranca precisamente de que, tenindola inscrita en su propia naturaleza.
tiende naturalmente a la virtud y puede distinguir el bien del 'mal, dotado
como est, de nizri para conocer la ley y de conciencia para. sentirla; pero,
Itodo esto, no es o,bst(tculo para que gozando de su libertad sea dueo de
observarla o de infringirla. Es verdad, que hay muchas circu~stancias que
pueden obscurecer a la perSOI:1a el conocimiento de la ley eterna.
.
y no se diga, como afirman algunos, que suponer' libre al hombre )'
sujeto a la ley eterna es una, contradiccin. Realmente no vislumbramos contrasentido 'alguno: p'orque el hombre, para 'considerrsele en esta categora
de las cosas creadas (debe o no d'ebe actuar en armona con su naturaleza
radonan (debe ono debe obrar. el bien y abstenerse del ma)?' (debe o no
debe' propender a su fiIiltimo I 'Slo se ,necesita criterio limpio y pureza
de conciencia para drse cuenta que es preciso actuar de acuerdo con la naturaleza racional, ql,le induce al bien e inhibe del mll, Y que procediendo
de este modo el hombre lograr su ltimo fin. Y preguntamos ahora (Qu
<:osa es la ley eterna sino aquello que nos i;mpulsa al bien para. que logremos
~estra, plenitud ontolgica al 'alcanzar nestro ltimo fin ~ (O es que el
boml?re por ser libl'e debe~ renegar de su naturaleza racional y descender de
II cspide de la creacin terrc::na a ls grados ms bajos de ellal (O es que
el hom.bre por ser libre debe vivir en permanente delito y vicio I .(Es esa
la libertad racional que tantodefienqen los cobardes de todos los
empos, impotentes de sobrellevar una dignidad humana que nunca mere
jeron? Si es esa:; preferimos las "cadeqas" de la ley eterna que conducen
.1 hombr~ por ,el camino de la razn y' de la virtud, para que d este' modo
:ueda llegar un da a su verdadero destino trascendente.
'
'. Para finalizar, 'hemos de observar, que la ley eterna no slo ordena a las
,.?:;!y;ras en ,la consecucin de su fin por medios~naturales, sino que, tmbi. n,
'lIS ordenara en su estado sobrenatural, Fernndez Alvar, ~-eomentantloa
5anto Toms, dice al respeCto: "Si, p'us, todo~ los movimientos y la -a~
dad toda de las criaturas inteligentes y.libres obedece a la ley etern;, "al
;enecer, que es cuando consiguen su centro de perpetua quietud - bienaven:uranza o condenacin
permanecern en ese.centro por' virtud de 'esa
n'sma leY" (29).
?oJ
"!v-so
c). La ley Eterna en relacin con las cosas inanimadas, con los irraclo1'0 creado est sometido a la:
1 45 1
ley eterna, lo que c~rrobora San Agustn cuando dice: "Nada se sustrae de
las leyes del sumo ordenador y cn'!ador por el cual es administrada la paz
c'!el universq" (30); no lo es menos, que la ley ~terna, como ordenadora de
las cosas inanimadas e irrac!on;tles, es ley en un sentido ms bien metafrico que real; igualmente la sujecin de estas cosas a ella slo latamente se
puede decir que es la obediencia del sbdito al superior, porque ms bien
:11 cirta necesidad natural.
Las cosas inanimadas y los seres irracionales no pueden distinguir por
s mismos la ley eterna, para que una vez que la conocieren la siguieren, por
cuanto carecen de raZn y de conciencia para ello. Pero, a pesar de esto.
hay algO que reemplaza a la razn en los irracionales que les permite, no
.obstante no conocer la ley eterna, proceder de acuerdo con ella y dirigirse
a sus fines particulares, "ese algo es el instinto; es la fuerza oculta que, pre$idiendo a la ejecucin de las leyes ~aturales, gobierna de un modo seguro
e infalible a todos los seres orgnicos e inorgnicos, desprovistos de inteligencia" (3 1 ) .
Tal vf!z en rela<;in con las cosas. inanimadas e irracionales tenga mayores posibilidades de ser cierta la tesis intelectualista-volitiva del origen de
la'ley, sostenida por Surez, que en el caso de la ley eterna ordenadora de
los s.eres racionales. Dice Surez textualmente: "en cuanto se dice que mand,a Dios a las cosas que carecen de entendimiento, no les manda prxima e
inmediatamente .por el entendimiento, sino, por la voluntad, porque no les
,manda hablando, sino obrando; pero ms . inmediatamente obra por la voluntad que por el enteldimi~nto .. ,; luego, la ley eterna, en cuanto versa
acerca d estas cosas inf~riores, entindese rectamente que est en la voluntad de Dios que ordena dar auna cosa tal naturaleza, inclinacin, sitio, etc."
(32). Como dijimos en el mOIIlento oporhmo. Djos es libre para crear o
no cre~. p~ro una vez_creada una cosa, asignndole por un acto de la razn divina u~a esencia determinada, la \[oluntad de Dios no puede dirigir
esa cosa haci~su fi~ delln modo. diferente al que corresponda de acuetqo
con la eliencia de ella; de tal modo, que el instinto o cualquiera otra fuerza
debe estar de acuerdo cO}:lla esencia de la cosa y la voluntad de Dios debe
Iepetar esta esencia.
91 rt. 1).
Coni~ se cOIIlprender, de parte de las criaturas no puede haber promulgacin eterna; en efecto, el h~cho que las criaturas preconocidas tengan
un_a. ~xi.!lt~l\cia.obi~tiY~~l1_J?, ~teTl)i,d,~9 basta !,~r~ que de parte de ell~s
te)Jg: -lugar una prom!1h~'a~otl .eterna.iSlno que urucamente se puede decu
qUt: iil~
part~ de Dios ha podido ser con9titu~da eternamente una ley por
de
la cual habran de ser ordenadas las posibles criaturas. Por otra parte, Santo
Toms opina: que no es de la esencia de la ley eterna la promulgacin en
acto a los sbditos desde la eternidad, sino que hasta que haya sido cqnstituda por el legislador para que rija asu tiempo, cuando las criaturas de
posibles pasen a actuales; es decir, que la ley eterna se juzg1.'l: vigente y perfecta por el, hecho de hacerse estable en' la mente del legislador, haciendo
con esto excepcin a las otras leyes que para que entrenen vigencia reqi~;
ren de p;mulgacin conocida por los 'sbditos.' La razn de esta particularidad de la ley eterna es lgica, porque el pensamiento y el mandato de
,Dios es eterno' e inmutable y v a regir, cuando' las criaturas sean creadas.
sin variacin alguna; adems, no se poda notificar la ley eterna a criaturas
.inexistentes. De todo lo anterior se cJ.esprende, que no es necesaria otra pr~'
mulg~cn; 'pero, como observa Surez,"ordinariamente no obliga Dios
los h~mbres por la ley ,eterna sino mediante alguna .otra ley exterior que sea'
participacin' y significacin de ella; y as, cuando las otras leyes son promulgadas a los hombres, promlgase al exterior la misma ley eterna; y, por
tanto, en ella en cuanto es eterna no ha lugar la promulgacin pro'pia" (33).
sus'
sea;
[,47]
(36).
'
9). Obligatoriedad de la ley Eterna.-La ley eterna se entiende obligatoria slo en cuanto es ordenadora o preceptiva de los hOIl1bres; puesto
que, en cuanto rige los movimientos de'las co~as inanimadas y de los scJ;'e's
irracionales, es lgico que no les imponga obligacin propiamente tal, sino
una sujecin ciega e insti'ntiva carente de libertad, y que las letermina na~
tura]mente.
'
Pus bi~n, si consideramos a la ley eterna como ordenadora de los hombres, ser del todo obligatoria. ya que de lo contrario no sera verdadera y
propia ley, por cuanto es de la esencia de la ley el obligar. Por otra parte, si.
los gobernantes humanos tienen la autoridad suficiente para obligar por medio de sus leyes, con mayor razn la tendr Dios que e~ la Suprema P.)~
testaq;
,
La ley eterna ha sido promulgada desde toda eternidad, como hemos
dicho; pero, 'sto no significa que desde el momento de su proIIlulgacin ha
sido obligatoria, sino que slo podra I1amrsele, como lo hace Surez" ~hli~
gativa o suficiente de suyo para obligar: La ley eterna no es obligatoria desde
el m'omento de su promulgacin eterna porque no 'puede obligar si no existen s\1jetos en acto o si ~stos no <;:onocen su promulgaciiI externa, porque
~de est obligado a lo que no conoce. Ahora bien, al hablar del conci-
1 48
[.,4.9_.}
a los dems lo que quieras que te hagan, etc. Adeqls, d al mismo nom-.
bre facultad para que, segn la condicin de los tiempos, lugares y negocios, raciocinando CQn la ley natural, establezca otras que juzgue convenir,
las cuales por su, autor se llaman humanas. Mas como no hemos sido crea~
dos solamente para el fin natural, que es el estado de la repblica pacfico
y tranquilo, para el cual fin bastaran las predichas leyes, sino tambin para
la felicidad sobrenatural de lo creado, puso Dios en nosotros, adems, otra
ley sobrenatural, a saber, tanto ]a antigua como la nueva; para que nos condujese a ese fin sobre~atural. Y esta leyes la ley divina" (4 J ).
Corroborando lo anterior, San Agustn expresa: "El hacedor de leyes
temporales, si es hombre bueno y sabio, consulta 'a aquella misma ley eterna de la cual a ninguna alma ha sido dado juzgar, para que discierna qu
ha de ser mandado o vedado en el tiempo. segn sus inmutables reglas",
y agrega: "Nada hay justo en la ley temporal que no proceda de la ley eterna" (42). Debemos recordar aqu el pasaje ya citado en que Cicern llama a la ley eterna: "primera y ltima ley... espritu de Dios cuya razn soberana obliga y veda" ,(43). Tambin Dem.stenes fundamenta toda ley
en la ordenacin divina al decir: "A la ley todos los hombres deben ohedecer porque toda ley ~s cierta invencin y don de Dios" (44). y en el Li~
bro de los Proverbios se lee: "Por m reinan los reyes y los legisladores decretan 10 justo" (Prov. 8, I 5). y Pablo de Tarso en su Epstola a los RoJnanos (Cap. 3 v. 1) nos exhorta: "Toda persona est sujeta a las potestades superiores: po:z:que no hay potestad que no provenga de Dios. Y Dios
es el que ha establecido las que hay".
Es tan lgico que toda ley est basada en la ley eterna, que in con cientemente referimos a ella cualquiera ley, mas no mediante un anlisis, sino
-espontneamente, sin advertirlo. En efecto, a menudo se dice de una ley
que es justa o injusta, buena o perjudicial, honesta o deshonesta; pus bien:
todos estos' conceptos aparecen como relativos, dependen de la apreciacin
de cada~ cual, de tal manera que no podra decirse que una leyes t.uena
o mala en s, sino con respcto al que la juzga, por cuanto faltara una colTIn medida o norma de la bondad, de la justicia, de la honestidad y de
la utilidad, que sirviera a todos los hombres y para todos los actos. Sin embargo, para todo hombre de criterio sano existen leyes justas e injustas, honestas o deshonestas por esencia, intrnsecamente, sin que se to~e en cuenta la p'osicin personal del que juzga; y la apreciacin al respecto puede ser
compartida por todo o parte del resto de los hombres. Ahora .bien. Qu
nos demuestran estos hechos simples y cotidianos? Nos demuestran: la existencia de una medida absoluta de la justicia y de la honestidad, inmutable
y universal a todos os hombres, con relacin a ia cual se v a apreciar la
justicia o injusticia, honestidad o deshonestidad de una ley dada, pus, de
l contrario careceran de s.entido estos juicios y opiniones. Es el mismo caso
que s le djcen a uno: los sajones son generalmente altos o los esquimales
son bajos, si no se .tiene un punto de referencia comn con los dems hombres estas proporciones no nos van a decir nada, pero si tomamos al hombre normal, al trmino medio, desde ah aumentaremos o disminuiremos para formarnos la idea de la altura y de la pequeez, De igual manera, la justicia y la honestidad de la ley humana la juzgamos en relacin a la ley eterna de Dios que es la justicia y la honestidad en s; es claro, que llegaremos
. a ella despus de muchas deducciones y abstracciones que no todos tienen
la inteligencia o vatenta necesaria para llevarlas hasta sus ltimas consecuencias. Pero, en el fondo de nosotros mismos poseemos una nocin ;,nnata de lo que es la justiCia y la bondad, reflejo de la ley eterna en nuestros
espritus y que llamamos ley Natural.
.
,
Surez, comentando a San Agustn, raciocina del siguiente modo: "toda ley humana es mudable y puede padec;:er defecto y error; lueg-o sUPone
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ndice
[ 52 ]
CAPITULO
LA
1.
LEY
TERCERO
NATURAL
LA NATURALEZA HUMANA
[ 53 ]
el acto, son eUos: la Materia prima y la Forma subsfancial. La Materia, como expresa Santo Toms, es indeterminada, es sblo pura p'otencia real o
capacidad pasiva y receptiv~ de la perfeccin substancial y por eso mismo
no es acto y slo se le pU,ede concebir en razn de la Forma, la cual la determina y actualiza para cors,titnr con ella un ser en acto (Som. Theol.
q. 4 arto 1). La Forma, por el contrario, es el principio del ser, es lo que
determina a la Materia, es 'e'l acto substancial que recibe la Materia y al cual
limita y 'por cuya virtud pasa a constitur un ser determinado en el orden
de lo fsico, al decir de Santo Toms (Som. Theo!. 1 q. 66 arto 1). Es por
esto, ,que en un ser la Forma es de una categora superior a la Materia y
las notas diferenciales que con'stituyen su esencia no son sino la Forma recibida por la Materia, y siendo sta ltima, a su vez, el principio de individuacin de dicho ser.
'
$iendo la Forma substancial humana imgen del Ser divino, el hom;
bre est esencialmente dirigido a El y se encamina al grado de perfeccin
que corresponde a su Forma o, esencia precisa, en el cual, encontrar su plenitud ontolgica.
La F or~a, esencia fsica o substancia, es la que encauza y dirige la actividad y movimientos del ser en un sentido determinado, el cual no puede
ser otrp que en el sentido de la perfeccin d,el ser, al fin qUe ste est destinado de acuerdo con su esencia, para lo cual se requiere de una naturaleza que lo realize. La Forma, pus, identificndose en cierto modo con la
naturaleza, manifiesta el fin. o perfeccin hacia la cuai debe tendel' el ser,
y en cuanto le dirige a la obtencin de este fin realiza la intencin de Dios.
que q~iere que toda criatura vaya a: El, siguiendo las vas. trazadas por su
na~uraleza. "La Forma y su perfeccin escribe Derisi es en el orden
ontolgico e inmanente al ser, la traduccin ejecutiva del fin trascendente
del orden inten<?ional de la Inteligencia divina" (1).
105
desee en rela-
l.
ya que existe un solo fin ltimo. Ahora bien, respecto de por qu todo acto
.y objeto apetecido por el hombre lo ejecuta o lo desea en razn de su fin
ltimo. Santo Toms d las siguientes razones: "En primer lugar, porque
cualquiera cosa, que el hombre apetezca, la apetece Qaj o la razn de hien,
lo cual certament~ si no se apetece por el bien perfecto, que es el ltim:o
fin, es necesario que se la apetezca como tendiente al ltimo fin, porque
:siempre el comienzo de algo se ordena a su consumacin, como aparece en
las cosas que hacen la naturaleza y el arte, y as todo comienzo de perfec~
cin se ordena a la perfeccin consumada, que se obtiene por el ltimo fin.
En segundo lugar, porque el ltimo .fin en cuanto mueve al apetito es como
el primero que mueve en las dems mociones. Pero es manifiesto que las
causas segundas que mueven, no mueven sin en cuanto son movidas por
el primer movens; por lo cual las cosas apetecibles segundas (creadas), no
mueven en el apetito sino en orden al primer apetecible, que es el ltimo
fin" (Som. Theol. 1 II q. 1 arto 6).
Para alcanzar este ltimo fin. la felicidad, es previo. segn el pensa~
miento de Cicern. que el hombre se conozca a.s mismo, a su propia na turaleza y obre conforme a ella. Dice el citado filsofo: "Aquel que se co~
nace a ~ mismo, sentir desde luego, que l po~ee algo de divino; este es~
pritu que est en l y ,que. es de l, lo mirar como una imgen sagrada,
como el Dios del templo; todas sus acciones, todos sus pensamientos sern
dignos de un presente tan grande de los dioses; y cuando se haya examinado, y por decirlo as, investigado todo entero, comprender como ha
venido a la vida, por obra de la natl~raleza, y como predestinado por ella.
pF.tra obtener y .conservar la sa,bidura; l que, desde el prirtcipio, ha.recibi~
do en su alma, en su entendimiento" los primeros principios de todas las
,cosas, a fin de que' ,con su luz natural pueda comprender que es tomando a
la sabidurfa por gua que. el encontrar la virtud, y por la virtud la felici-
dad" (3).
n.
ndice
LA MORALIDAD DE LOS ACTOS HUMANOS
1). La nonna moraI.-T oda norma es una regla o medida; por con~
siguiente, norma moral ser aquella regla por l~ cual discernimos la bon~
dad o maldad de un acto humano. Podemos distinguir dos clases de nor~
mas: La norma objetiva o material y la norma subjetiva o forma~; la: pri~
:tnera, es aquel}a que existe en s misma independiente de l!-~estra mtehgenca y de nuestros juicios; la segunda. consiste en la captaclOn de la norma
objetiva por parte de nuestra inteligencia.
el
,[ 55 }
105
desee en rela-
l.
ya que existe un solo fin ltimo. Ahora bien, respecto de por qu todo acto
.y objeto apetecido por el hombre lo ejecuta o lo desea en razn de su fin
ltimo. Santo Toms d las siguientes razones: "En primer lugar, porque
cualquiera cosa, que el hombre apetezca, la apetece Qaj o la razn de hien,
lo cual certament~ si no se apetece por el bien perfecto, que es el ltim:o
fin, es necesario que se la apetezca como tendiente al ltimo fin, porque
:siempre el comienzo de algo se ordena a su consumacin, como aparece en
las cosas que hacen la naturaleza y el arte, y as todo comienzo de perfec~
cin se ordena a la perfeccin consumada, que se obtiene por el ltimo fin.
En segundo lugar, porque el ltimo .fin en cuanto mueve al apetito es como
el primero que mueve en las dems mociones. Pero es manifiesto que las
causas segundas que mueven, no mueven sin en cuanto son movidas por
el primer movens; por lo cual las cosas apetecibles segundas (creadas), no
mueven en el apetito sino en orden al primer apetecible, que es el ltimo
fin" (Som. Theol. 1 II q. 1 arto 6).
Para alcanzar este ltimo fin. la felicidad, es previo. segn el pensa~
miento de Cicern. que el hombre se conozca a.s mismo, a su propia na turaleza y obre conforme a ella. Dice el citado filsofo: "Aquel que se co~
nace a ~ mismo, sentir desde luego, que l po~ee algo de divino; este es~
pritu que est en l y ,que. es de l, lo mirar como una imgen sagrada,
como el Dios del templo; todas sus acciones, todos sus pensamientos sern
dignos de un presente tan grande de los dioses; y cuando se haya examinado, y por decirlo as, investigado todo entero, comprender como ha
venido a la vida, por obra de la natl~raleza, y como predestinado por ella.
pF.tra obtener y .conservar la sa,bidura; l que, desde el prirtcipio, ha.recibi~
do en su alma, en su entendimiento" los primeros principios de todas las
,cosas, a fin de que' ,con su luz natural pueda comprender que es tomando a
la sabidurfa por gua que. el encontrar la virtud, y por la virtud la felici-
dad" (3).
n.
1). La nonna moraI.-T oda norma es una regla o medida; por con~
siguiente, norma moral ser aquella regla por l~ cual discernimos la bon~
dad o maldad de un acto humano. Podemos distinguir dos clases de nor~
mas: La norma objetiva o material y la norma subjetiva o forma~; la: pri~
:tnera, es aquel}a que existe en s misma independiente de l!-~estra mtehgenca y de nuestros juicios; la segunda. consiste en la captaclOn de la norma
objetiva por parte de nuestra inteligencia.
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IH.
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-~ -- Por lo que hasta aqu hemos enunciado de la ley natural, podemos dar-,
nos cuenta, que ella no es otra cosa que el medio de que se sirve Dios para hacer que el hombre llegue hasta EJ, cumpliendo as su fi!l especfico,
mediante la ejecucin de actos moralmente buenos. cuya bondad es revelada por esta ley. Es por esto, que tratamos anteriormente de la naturaleza
humana y de la moralidad de los actos humanos y dijimos que aqula tenda al fin del hombre para lo cual ste deba tener una concepcin ms o
meROS definida de lo que es buen,o y malo, nociones que examinamos en
su verdadero sentido, es decir, en relacin con la naturaleza humana y con
el fin ltimo del hombre.,
( 59
~t ~ ~ "oL~ ~ ~
~~"16 .tt ~w J-t, h- ~
fl.)
las cosas por su Creador, por la cual cada una tiende a los propios acto~
y fines. Y. as como dijo que la ley divina es la razn eterna existente en
Dios, por la cual son l'egidas todas las cosas; as llam ley natural a la par~
ticipacin de aquella razn impresa en las criaturas para que tiendan al fin
al cual estn destinadas.
'Es importante, por ltimo, deslindar el campo que comprende la ley
natural y ef q~e comprende la conciencia, ya que con ello se ganar en pre~
~isin respecto del concepto de ambas. El Doctor Eximio apunta las si~
guientes diferencias: "la ley dice regla constituda en general acerca de to~
dos los agibles, y la conciencia flice dictmen prctico particular; de donde
es 'como aplicacin de la ley a obra particular. Por lo cual ocurre que con.ciencia es ~s amplio que ley natural, porque no slo aplica la ley natural,
sino tambin cualquiera otra divina o humana. Mas, la conciencia no slo
aplica la verdadera ley, sino tambin la que por tal se toma, por lo que se
d, a veces, conciencia errnea y, en cambio, no puede darse ley errnea,
pus' por lo mismo 0:0 sera ley, lo cual s principalmente verdad en la ley
natural que tiene a Dios por autor ... Por fin: la ley se d propiamente de
lo que ~a de hacerse; mas la conciencia versa tambin acerca de aquellas
cosas que ya son hechas, y, por tanto, a ella se atribuye no slo atar, sino
acusar, testificar y defender" (1 7) ...
tar su actuar. Ahora bien, es lgico que solamente Dios, corno autor primero de la naturaleza racional human~, tenga la autoridad y, la potestad suficiente p~ra imprimirle a sta un cierto modo de obrar; solamente Dios
ha podido obligar al hombre a observar el recto orden moral, para que actuando siempre en consnancia con ls principios racionales que establecen
la honestidad o deshonestidad de los actos, se encamine as a su fin ltimo
sobrenatural a que et mismo Creador le destin, como autor y gobernador
Que es de todo lo creado. Adems, "el c~uc~er 'absoluto, incapaz de ser
dispensado por ninguna Autoridad humana. la intimacin en lo ms recndito de nuestra conciencia de la ejecucin o.abstencin tanto de act.os internos o externos, el contnuo renacer en la candencia frente a cualquiera nueva situacin, todas estas notas .de la obligacin ... son objetivas, derivadM del ser como a la ley a que acompaan, slo pueden provenir de
un Ser superior al hombre, en cuyas manos est nuestra naturaleza y la de
los dems seres, 'por cuyo lenguaje ontolgico nos comunica sus di~posicio~es. Este ser no ,puede ser otro que Dios" (19). , '
.' ,
Por otra parte, la obligacin moral o ley natural, que impone un det~~minado modo ?e obrar para que I?-0 nos apartemos d.e la va qu'~ nos
condu<;e al bien infinito, no priva de la' libertad, sino que muy por el contrario, supone la libertad psicolg\Ca que hace al autor de .un acto responsable de l, ya que si necesariamente .debiera actuar en un sentido determinado no tendra objeto una ley ql1e le indicara el ,bien y el mai moral., Y
decimos que esta ley natural no quitl la libertad porque- ella impone slo
una obligacin moral, es nicamente un vnculo moral y no fsico que ata a
acepta Kant, incurriend ~s en un contrasentido y en un absurdo, pus, si
la razn es 'obra del Ser Supremo y trascendente, de Dios, no se puede concebir que no est sometida a El, su creador, ni que ella sea, como supone
Kant, absohamente independiente de ese ente superior .
T od?- ley dice relacin entre un superior que otdena y un inferior que
obedece, la ley natural implica esta misma relacin de dependenci, desde
el momento que es verdadera ley moral; p,or lo tanto, para' que los dictmenes de la razn que se: refieren al crden moral puedan ser considerados
como verdadera ley, es preciso, que' una autoridad superior al hombre se
Jos imponga obligatoriamente como nOIma o medida a la cual debeajusla voluntad por medio de la inteligencia, ante la cual' presenta los objetos
o bienes. Para que pueda decr~e. que la. voluntad queda moralmente obligada y no slo persuadida, aunque conserva su facultad de elegir, es preciso que se encuentre en el dilema: de ejecutar u omitir un acto dado u ofender al Bien al;>s~luto. Es necesario que uno de los trminos del dilema sea
la ofensa al Bien infinito, porque si, la alternativa es entre un acto y un bien
finito, la voluntad no queda obligada o atada con un vnculo absoluto, ya
que puede obtener otros bienes finitos y an pretender al Bkn infinito. Es
solamente cuando la eleccin se plantea entre el acto y "la totalidad agotante de su objeto, el Bien en s" que la voluntad se-encuentra t,otalmente
atada y moralmente hablando no tiene evasin posible. Ahora biell, un
vnculo moral de. tal naturalcz9. tiene que depender y ser sostenido en el
Bien infinito, Dios; el hombre es inccpaz de crearlo desde el momento que
es ser finito y sus actos slo puedeh engendrar n bien finito (20).
4). Qu clase de acto es en Dios la ley' Natural.-Como. lo expresamos
al tratar esta misma materia en la ley eterna, es ella una ~e las ms discutidas de toda la Teora de la ley por telogos y juristas. Dijimos tambin,
que tres doctrinas 'se disputaban la' verdader.a solucin d(f esta cuestin ~
que ellas eran: el intelectualismo puro, el intelectua1.ismo moderago y el yo
luntarismo.
[ 61
r 62
raleza. En realidad, Dios no es libre para desear el mal por bien, por cuan~
to es la Bondad bsoluta y no puede ofenderse a si mismo.
e). El voluntarismo puro.-Esta doctrina ha sido defendida, entre otros.
por Descartes y especialmente por Duns Scoto; para ste ltimo, el erigir a
la razn de Dios en nico origen de la ley, con exclusin de su voluntad,
significara una limitacin a sU omnipotencia que no estara de acuerdo con
la idea de Dios. Segn Dtins Scoto lo bueno Iq es solamente porque Dios lo
ha <"]uerido y ordenado as voluntariamente. Toda la Etica scotista est fue~
ra del campo racional (22). Similar a la posicin ideolgica de Seoto es la
de Heineccio para quien" slo la voluntad de Dios es la no':ma de as ;:,':cio~
nes humanas, y de toda obligacin natural y an el principio de toda jus~
ticia.
Reconociendo, como lo hicimos tambin al tratar de la ley eterna, lo
discutible del asunto y lo respetable de las opiniones en contraro, creemos
por nuestra parte qle la: respuesta dada por el intelec;tualismo puro se aviene ms con el carcter. de participacin de Dios que tiene el fiombre y con
la n3cin de bondad o maldad intrnseca que tienen las cosas y los actos,
la cual nocin no depende de la voluntad de Dios, sino que se mide por el
mayor b menor acercamiento que produzcan- los actos l cosas entre el hombre y su fin ltimo que es Dios.
5). La ley Natural es en el hombre un acto racional.-~porta tambin
precisar si la ley natural es un acto o es un hbito; entendiendo por hbito una cierta cualidad y virtud_ de hacer .juicips. En efecto, dijimos anteriormente, que la ley ,es un dictmen por el cual la razn establece lo que debe hacerse en atencin a su bondad intrnseca; estos juicios prcticos, como
lo~ espe~ulativos, son obr~ del entendimie~to y de la razn. Ahora bien.
del hecho que el hbito no sea ni juicio ni proposicin; sino ,slo la facul-tad de formularlos, se desprende que -la ley no es esencialmente un hbito, sino un dctmen que tiene la forma de precepto (23)>
.. \'
Santo T arrias afirma que "la ley natural no es un hbito, propiamente
hablando, pero 10 es impropiamente en' el sentido que se le d este nom""
bre porque ella encierra los preceptos que estn habitualmente en la mis~
loa razn" (Som. Theol. l JI q. 94 arto 1).
Domingo Soto, al igual que Santo Toms, aunque no considera a la ley
-natural propiamente un hbito, afirma que est en nosotros a It}anera de hbito, dice: "Los preceptos naturales no slo son considerados por la razn
en el acto, mientras actualmente uno los man:la o escucha el precepto, sino
a manera de hbito, esto es, de manera per~anente en ausencia del acto";
y ya nos haha dicho .que la ley aunque se d por un acto, permanece por
el hbito impresa y escrita en la mente (24).
Por otra parte, la ley natural est grabada 'en nuestra ,-mente segn
qquello que se lee en el Salmo: "impresa est, Seor, sobre nosotros la luz
-de tu rostro; tu has infundido la alegra en mi corazn" (Salmo IV, 7). Se
llama a la luz de la Sabidur!- rostro de Dios y de la raZn para significar
"que se le conoce igual que al hombre por el rostro. De aqu deduce Surez
que la ley natural no es un hbito sino un act, argume'ntando" del siguiente
modo: "as como la ley humana en cuanto est fuera del legislador, no slo significa actual conocimiento o juicio existente en .el sbdito, sino tambin signo permanente en alguna escritura. que puede exctar siempre aquel
conocimiento; as en la ley natural, que en el legislador no es otra cosa que
la ley eterna, en los sbditos no es ,slo el juicio actual o imperio, sino tam~
bin la misma luz que contiene como permanentemente escrita aquella ley
y puede siempre representarla en acto":( 2 5 ) .
,[ 63
ndice
Pero hay ms. La ley natural' es un acto, pero es un acto racional, ,"algGt
elaborado por la razn" (opus rationis), como la llama Santo Tomas; e<;:
decir, qu no basta que exista la naturaleza humana ~ar~ que entre a obrar
la ley natural, se precisa que intervengan las potencIas mtelectuales de esa
naturaleza, de un. dictmen de la raZn, ya quena es un hbito en el verdadero sentido de esta palabra, aunque es estable y permat:).ente.
La ley natural nos manda o.hseryar el orden moral, pero ste no es otro
que el que est de acuerdo con el orden racional, entendiendo por orden
racional el conjunto de principios o dictmenes de la razn que establecen
qll acts son honestos y de acuerdo . con la perFeccin inherente' a la natl..\
raleza racional. Por consiguiente, si queremos cumplir con la ley natura'
gu~rdando el orden moral debemos seguir los dictmenes. y juicios prcticos de nuestra razn; en otros trminos, la ley natural es un acto racional.
As como la existencia de la ley natural no implica la prdida de la libertad en ,el hombre, tampoco implica la prdida de su racionalidad; muy
por el contrario, ya que Dios mueve a los seres creados segn sus respectivas.
naturalezas; en efecto, los seres irracionales son dirigidos por la ley eterna
en una forma irracional, fatal; mas, el hombre participa de la ley eterna, o
mejor, de la ley natural, racionalmente en virtud de los procedimientos habitual,es de su conciencia, sin que ello signifique. detrimento de su libertad.
Todo conocimiento presupone una potencia intelectual: la razn; ahora bien, "la leyes revelacin del orden, conocimiento de ese mism~ orden.
y donde no h?,ya capaci?ad de ~onocimiento no puede vivir la ley" (26).
. . P~:a exphcar el caracter raCIOnal de la ley natural Surez parte de una
dlstmclon entre la naturaleza propiamente tal y la razn natural, ensea:
"una es la misma naturaleza, en cuanto es COIUO el fundamento de la conveniencia o disconveniencia de las acciones humanas a ella misma' la otra
es cierta fuerza de aquella naturaleza, cque la tiene para discernir ~ntre las
. operaciones convenientes y disconvenientes a aquella naturaleza, l(l_ cual
llaI?amos razn naturaJ. Del primer modo s~ dice que esta naturaleza es
. fundamento de la honestida.d natural; y del segundo modo dcese la misma
ley natural, la cual manda o prohibe a la voluntad hlimana lo que ha de hacerse por derecho natural" (27). Ahora bien, en otra parte, para probar
que la ley natural est en la razn formula el mismo Doctor los siguientes
rcocnios: "Primero, por suficiente divisin, .pus la ley natural est e~1
.homae, porque no est en Das, )iendo temporal y creada; ni est fuera
de los hombres, porque no est escrita en tal?las, sino. en el cor~qr..; y no
est en la misma naturaleza del hombr~ inmediaJaml'lnte, como mostramos,
ni est en la voluntad, porque no depende de la volul1tad del hombre:, sino
que la ata y como la fuerza; luego es necesario que est en lalrazn. En segundo lugar, porque los efectos de la ley, que pueden considerarse en la ley
natural, proceden inmediatamente del dictmen de la razn, pus l dirige,
obliga y es regla de la conciencia que acusa o aprueba los hechos, luego en
l consiste esta ley. T ereero: es propio de la ley dominar y l-egir; pero esto
se ha de atribur a la recta razn en el hombre, para que sea gobernado rectamente segn la naturaleza; luego en la razn se 'ha de constitur la ley natural como en prxima regla intrnseca de los actos humanos" (2 SI):
[ 64 ]
[ 65 1
3). Las Sagradas Escrituras testimonian la existencia. de la ley Natural.-Aunque abundan los pasajes en las Sagradas Escrituras que se refie~
ren a la ley natural, considerp.dola como la ley de Dios, la ley por antonomasia, citaremos slo qos: uno, del 'Antiguo Testamento y otro del Nuevo Testamento.
.
El Real Profeta David en el Salmo IV ora para pedir la proteccin y
la paz de Dios y exclama: " Quin nos mostrar el bien?
Impresa est,
Seor, sobre nosotros la 1114 de tu rostro; T has infundido la alegra en mi
cor~n". Por la luz de la razn participa el hombre de la ley eterna que
le dicta lo que debe ejecutar u omitir.
Pablo de Tarso, el Apstol, en la Carta a los Romanos y refirindose
al apego judo a l,a ley Mosaica, dice: "y as todos los que pecaron sin la
ley, perecern sin ella; ms todos los que pecaron tenindola, por ella seru. juzgados. Pus, no son justos delante de Di.os los que oyen la ley, sino
los que ll cumplen; esos son tos que sern santificados. En efecto, cuando
los g~!.1til~s, que' np ter,en ley., hacen por razn natural lo que manda la
ley, estos tales, no te.niendo ley, son para s mismos ley; y eUos hacen ver
q1J.e lo que la l~y ordena esJ, escrito en 'sus 'corazones, como se lo 'atestigua
lSq propia' conciencia y las diferentes reflexiones que all en su interiol ya
lo.!? acqsa,n, ya los defienden, en aquel da en que Dios juzgar los seeretQS
de Jos polJ1hr~ por !Jledio de Jesucristo, segn mi Evangelio" (Epst. a los.
[ 66 1
Rom. l. 12 l 17). San Pablo entiende por gentiles todos aqu~lIos que n~
.hanx-ecibido la Revelacin de pos y los Profetas y que no obstante se ajus"
,'tan a la ly natural inscrita en sus mentes, lo cual testifica' que el hombre
opra 'bien o mal cuando sigue el dictamen _ natural de la razn recta o lo
;rechaza.
'
','
4). La existencia de la ley Natural nos la atestigua nuestra propia con,ciencia.-Por nuestra propia experiencia intrna: nos damos cnehta' dedos
hechos: primero, que hay actos buenos y' malos, y,: segundo, que las accio';
nes malas son prohibidas e lcitas y en contraposicin con nueStra natura~
]eza 'racional,' y que las 'acciones buenas, ,por el contrario, son mandadas y
conducentes a nuestro fin. Usando una expresi6n kantiana, podemos decir,
que en nuestra conciencia sentimos el imperativo categrico que nos obliga
'a ejecutu 'constantemente y de una manera absoluta dertas acciones bue~
nas y abstenernos de 'ottas malas. La sumisin a este imperativo de conciencia
nos reporta la paz y la alegra, como el violarlo nos acarrea la desesperanza y
el remordimiento. Esta norma de conciencia es la misma para todos los hom'bres, salvo pequeas diferencias que se justifican por las pasiones,vicios, ignorancia suma' y otras circunstancias que analizaremos despus; pero, en el
fondo 'permanece Jamisma, y 110 slo aconsejando sino obligando, imponiendo en forma autoritaria no mximas moralesms"o menos vagas sino
reglas absolutas y soberanas. cuya. infraccin es ilcita; en ohas 'palabras,
tiene todos los caracteres de una ley moral que sirve de g1,1a y de norma a
la: actividad del hombre. Esta norma es la ley natural u~iversal e inmutable.
Este imperativo de conciencia, la l~y natural, no puede tener su origen
en la voluntad propia del' homLre o ,en su razn prcti~a, como afirma
Kant, ya que toda ley implica una relacin de dependencia entre un supe~
:rior que ordena y un inferior o sbdito que obedece, lo que no se cUl;nple
en est~ aso porque el hombre -no es superior a s mismo; adems, si el
hombre fuera su propio legi~ldpr podra' en cua,lquiermomentC derogar la
ley'o vnculo que voluntariamente se impuso., pus, el pretender que el hom~
bre ,tiene potestad para crear la ley y n9 para abolirla es labsurqo; por otra
parte, 'esta ley interior se impone a no!;otros conhriando nuestra, propi;;
voluntad e inclinaciones. San Pablo -nos describe en la Epstola citada, con
'aquel vigor que pone en todos sus escritos, la lucha angusti~sa l!ntre la 'ley
eterna de Dios grab!ida en nuestra naturaleza y las pasiones y deseos de
nuestro' cuerpo material concupiscihle, el combate entre la carne y el tsp.
Titu,la disputa entre el bien y e! mal por la conquista del, hotnbr~, en otro:>
trminos la vida de! verdadero cristiano; ,dice el Apstol a los Romanos:
"porque bien sabemos 'que' la ley' es espiritul; pero yo por mi soy camal,
vendIdo para ser eslavodel petado. 'Por lo que' yo mismo no apruebo -lo
que hago, pus no hago el bien que amo, sino antes e! mal que aborrezco,
se 10 hago. Mas 'por Jo mismo que hago 10 que no amo,reconozco la ley
-como buena. Y en este lance no tanto soy yo el que obra aquello, cuanto el
pecado 9ue habita en mi. Que bien cI;mozco que nada de bueno hay en mi,
quiero decir en mi car,ne. Pus aunque hq.llo en mi la voluntad para hacer
el bien, no hallo cmo cumplirla. Por cuapto no hago el bien, que quiero,
antes bien, hag'o el mal que. no quiero. Mas si hago lo que no quierC', ya
no lo ejecuto yo, sino el pecado que habita en mi. Y as es que, cuando yo
quiero hacer el bien, encuentro una ley porque el mal est pegado a mi: de
aqu es que me complazco en ,la ley de Dios segn el hombTe interior; mas
'~ambin veo otra ley en mis miembros; la 'cual resiste a la ley d mi espri~
tu, y me sojuzga a la del pecado, cjue est en mis miembros> Oh, que hom~
bre tan infeliz soy yo I Quin m~ libertar' de este cuerpo d.e muerte? La
gracia de Dios por Jesucristo Seor nue'stro'?'(Epst. ls Rom. XII, 14 a 25 ) .
Este imperativo o ley ntural tampoco puede provnir de ningn hom~
[ 67 ]
bre poi superior que l se,~' por cuanto toda ley humana pa,ra ser tal debe
basarse en esta ley interior; adems, sta rige en muchos casos en que DO
hay mandato o precepto humano alguno, y t~ene un c;arcter interno y lleva
consigo sanciones morales que el hombre no puede impo.ner por ser inca~
paz de penetrar en el recinto. personalsimo de la conciencia.
El positivismo sostiene que son las costumbres y la Autoridad humana por medio de sus leyes las. que imponen la obligacin del recto obr~r mo~
ral. En nuestro sentir, la costumbre es insuficiente pala justificar la existencia e. la ley natural, ya que siendo aquI1~ algo conve!1cional, relativo, circunstancial y las ms de las veces basada en prejuicios, no puede dar origen a una ley absoluta, inmutable''!i universal que rij,a a los hombres de todos los puehlos, aunque sus costumbres, sean diversas; por lo dems, si hay
alguna costumbre realme:pte unive~sal qu~ comprenda ~ todos los h~mbres,
quiere decir que est fund"lda en la naturale~a human~ que tal vez es lo nico comn a todos los hombres; lo que equivale a decir, que esa costumbre
es la ~onsecuencia de la ley natural. cuyo origen es precisamente 19 que se
. trata de explicar. La Autoridad humana y sus !eyes tampoco pueden dar
origen al imperativo de la conciencia~ por cuanto aqulla y stas no San ab~
solutas y slo son justas cuando tienen por fundamento ltimo a la propia
ley natural; en efecto, si no, existiere una ley inmutable, univers.al. inherente a la naturaleza hl.lmana que establezca lo justo e injusto, lo bueno y lo
malo, no habra n';1nca una. ley humana injusta o mala intrnsecamente siempre que hubiese sido -dictada por los. organismos competent~s e impue~ta
por la fuerza; la coaccin del poder pblico sera la suprema ley y el smbolo de la justicia, el h0mbre sera el esclavo legtimo del Estado; una monstruosidad tal n~ puede sostenerse por aquellos' que tengan un verdadero
concl";>to de la justicia y de la dignidad humana.
"J. ampoco puede radicarse el origen de J,a ley natural en el temor a los
males que engendre una accin determinada, pus, es insuficiente para dar
razn de la maldad absoluta e, intrnseca:' del acto inmoral, y no existira, en
consecuencia, verdadera rela\:n de calidad entre una causa fsica,. mal fsico producido por la accin, y un efecto moral, maldad moral intrnseca
del acto; adems, no es efectivo que la ejecllcin de acciones prohibidas por
la conciencia produzcan siempre males temporales. fuera del efecto moral
de la culpabiiidad o remordinllento interno; lo que nos est demo~trando
que dentro de nuestro propio espritu hay a'lgo que nos impele a obrar rectamente no por utilitarismo sino por satisfacer anhelos ms altos y espirituales de nuestra naturaJeza racional.
El carcter ahsoluto y supremo que tiene el imperativo moral de la
conciencia y el hecho que se nos imponga incluso COntra nuestra voluntad,
nos est 'indicando que depende de' una causa ~uperior a nosotros mismos
y toda Autoridad humana, y que es el efecto de la voluntad eficaz del
Creador del hombre, quien le imprimi en su naturaleza un determinado modo de obrar de acuerdo con el fin especfico hUI;nano a que lo ha destinado;
por lo cual, la razn humana puede deducir del anlisis de la nat"uraleza
los cq.racteres definidos ;de la ley eterna divina, siendo como es esta naturaleza humana, la promulgacin de esa ley. Pero, como observa CaRtelein,
la naturaleza humana no es el principio real que constituye y crea la obligacin del recto obrar moral, sino que es slo el signo objetivo' que manifiesta la ley moral impuesta por Dios. ( 3 I ) ,
Todava rqs, "Toda inclinacin natural indica una ordenacin a un
determinado. ltimo fin, Los dictmenes de la ley moral, que existen su~
lI:ancialmente los mismos en todos. los hombres en virtud de su misma naturaleza inteligente que los descubre sin esfuerzo; son, por ende. algo natural
y . equivalen a una prdenacin al ltimo fin de parte del Autor de esa naturaleza. Y de este modo, por el mero carcter natural que reviste esta.
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[ 68 ]
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(Lm~os. t~pectivamente,. agregndoles razn especial de bien o. mal en .or.4~A _.. Dios.~AI comenza,r el estudio de la ley natural analizamos detenit!a.weJ,h .la:;nocipIles d b~en y .de ~al ,moral. lo que es til tener presente en
~te ,n;t,Qmento, pl).ra. comprender clat,<;tr:nente por qu la ley natural ordena
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ganun 'nismo origen: la naturaleza ,raCional del hombre y en ltimo trmi Dios, autor 'de aqul];i, y un mismo 'fin: la cnservacin dl recto or~
:den moral para que de este moao obtenga el hom!Jre su perfeccin y su fin
trascendente, nos est indicando claramente que son todos la expresin de
:una misma norma, de una misma ley: la ley natura1.
';;ilO"
[ .72
'..de est el bien particular y cual ha de ser el obrar de ellos para conformarse
,a la ley natural.
3). Primeros preceptos de la ley Natural.-La ley natural es la regla y
'llorma de las tendencias de nuestra naturaleza hacia sp fin, el cual es su mis~
,:l'llO bien. Lo que habra significado Santo Toms 'al decir: "Pertenecen a la
ley natural todas aquellas cosas hacia las cuales siente el hombre una incli~
',71acin innata, no adventicia" (Som. Theol. 1 U q. Art. 4). De suerte que
los' principios 'O preceptos pmarios de la ley natural' estn formados por
aquellas tendencias innatas oe la naturaleza racional.
Pero, la naturaleza racional del hombre consta de varias partes; en efecto, es ser, lo que le es comn con todas las otras cosas; adems,es ser con
~vida animal; y, por ltimo, es ser racional con vida animal, es hombre. A
todos estos grados de naturaleza corresponden preceptos o principios prime'ros especiales.
El hombre en cuanto es ser, idntico a 'todo lo creado, est sometido
al precepto generalsimo ya formulado por nosotros, el cual comprende en
su mandato a todos los seres, y en cuya virtud se .ha de apetecer y procurar
el bien y se ha' de hur y rechazar el mal. Este precepto es comn a todos
los seres creados, pus, todos deben propender al bien general de sus res.pctivas nah,tralezas, logrando as la conservacin de ellas. Descendiendo
ms a lo particular, y como el primer bien natural es el ser, podemos enunciar el siguiente precepto primario: a cada cosa se hade dar su ser propio;
ya que toda <tosa desea 'ri.aturalment; su conservaCIn.
'
,',El homhre en cuanto es ser vivient'!. animal, est l\ometido a otro pre,cepto: ha de buscarse el bien, la conservacin y la propagacin de la especie.
,
Pero, 'elhorhht"esun, animal especial: ~s u,n al.lrrialrat:rol1at;~ypor
esta causa debe propender al conocimiento de Oios; fuente de su raconaliElad y l\lU origen primeroysufi-llTtiirio,a:IaVirtud, a la ciencia, a la sociedad y a la poltica. De aqu surgen los preceptos: es necesario rendir culto a Dios no hagas ,a otro lo que no uieres para. t, dj:he pt.ocurarse ~
cde- a sacie a , e t c . .
. '--~~Est-a~' clases de tendencias sintetizan toda la ley natural, y. como
observa F ernndez Alvar, "todos los preceptos de. la ley' natural, todo el
contenido de esa ley, se reduce a esas tres clase~ de tendencias' y a sus res'p;ectivos bienes: individual, de la especie, de la. razn. Ser, vida, inteligencia. El alma, que es la -forma nica del hombre~ es a la vez causa exclusiva
del ser humano, de v:ida animal humana y de la vida racional del hom-
bre" (43).
,'
Los preceptos que aqu. hemos enunciado, y otros que sera largo enulIIlerar, son llaJlados primarios porque son 10'$ ms evidentes del orden mo:ral, son los primeros principios del entendimiento prctico, los cuale~, por
'ser tan amplios, comprenden todos los preceptos del orden moral. SO}J. preceptos que la razn aprehende sin esfuelzo, por el hecho mismo que capta
las conveniencias de un objeto con sus inclnaciones fundamentales., Los pte'ceptos inc;licados pueden ser divididos, siguiendo ~ Valensri, en: proposiciones indemostrables; que son verdaderamente primitivas, y las proposicio;)les deductivamente demostrables.
4). Preceptos segundos y terceros de la ley Natural.-.-Los preceptos
-segundos son aquellos que se desprenden o deducen claramente de los prinIeros, son consecuencias ms o menos inmediatas y rigurosas de los :rnis~
1II10S; se refieren a un ord~n ms particu};n, .su campo es'm~s limitado
'el
orden moral que el de los preceptos primeros, y se, requiere de un racioci'nio ,simple par' deducirlos, de los principios generales y aplicarlos a lo, con;creta. Entre estos preceptos podemos ,sealar: los contenidos en el Dec~
en
[. 7) J
logo; se ha de practicar la justicia; se ha de respedar la vj9a, ho)u~ e integ"""dad Zljenas;- se ha de honrar a los padres; se ha de. Yvir coa templan~.t' etc:~ ... ___ "~~~.~"'-.-~
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son susceptibles de ser conocidos por todo ser racional. en cam-ho. la 'cog.,.
noscibilidad ~e los pre~ep,to~, segpndo.~ :~~pePr4e del ,~ujeto en pa~t.ic~lar.
Pero, es precso tener presente, con' Mantam, que ,(tIa ley y el COlTOClmlentode la ley son dos cosas diferentes. El hombre que no conoce la ley (si
sta igporancil no' proviene' de alguna' falta)' no es responsable' ante la
'ley" (45).
" En Qtra ,pa,rle de; ~~,l'Tr,~~g ,!io~r~.~~\.I~y~~l' :..':iR~re1,~b.'i5:~. IfL,.cU,e?tin > desde ~?- punto:,de yis~~, prcti~o.)[. .V~~,t;t~ !;'9,l)cfpt .B1l s,~md~,W?~ .l,a 19xf,,!1x p~es!!dos. ~~nh.a. p\les" .~n!;;~na,: ',:'IR~ ,pr~xp.l1ros. ,p.fmqElo~j:I~J)J;yg}fP ,.rmq.qo
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sido la misma para todos los' hombres a travs de las edades. y en todas
las latitudes. La moral no cawnbia, como ha!) sostenido algunos superficialmente, puede variar el conocimiento. m.s o menos exacto que se tenga de
la ley naluTal, pero sta ~o se altera, es Una en el tiempo y en el espacio.
Vimos anteriormente,. que los filsofo's de la Antigedad y los etnlogos
modernos estn acordes .en 'afirmar que' f), lo largo de todo el desarrollo
histrico de la humanidad ha habido una norma meior o oeormente co-
[ 76 1
La
sido la misma para todos los' hombres a travs de las edades. y en todas
las latitudes. La moral no cawnbia, como ha!) sostenido algunos superficialmente, puede variar el conocimiento. m.s o menos exacto que se tenga de
la ley naluTal, pero sta ~o se altera, es Una en el tiempo y en el espacio.
Vimos anteriormente,. que los filsofo's de la Antigedad y los etnlogos
modernos estn acordes .en 'afirmar que' f), lo largo de todo el desarrollo
histrico de la humanidad ha habido una norma meior o oeormente co-
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a:
[ 77 ]
L ft'> 1
-es decir, en el actual conocimiento y juicio, o tambin en el hbito prxi,mp ya adquirido por el acto, y de este modo est en part~ en todos l~s
que pueden usar de la razn; pus~ al menos en cuanto los principios pri,neros y universales no puede igorarse, porq'ue 'son manifestsimos por 's~s
trminos y tan conformes 'y como adecuados a la inclinacin natu'ral de la
.razn y de la voluntad, que no se pueden tergiversar; y de este modo di-,
jo Santo Toms' que la ley natural no puede, borrarse de los corazones de
Jos hombres, al menos en cuanto 'a estos principios. Del cual modo entienen algunos a Aristteles (Ethic. L. 3 cap. J), que deca, 'que con razn
.es cualquiera reprendido por la ignorancia universal. Pero en' cuanto 'a los
otros preceptos particulares, puede ignorarse;' supuesta' la 'cualignorarlcia,
pudieron algunas gentes introducir leyes contrarias al d~recho' de la natllraleza, ms' nunca fueron, ellas tenidas como leyes naturales, sino como
humanas positivas" (52).,
'
El Aquinatense por su parte ensea: "La ley natural es una misma en
todos los hombres por lo que se refiere a los primeros principios, lo mismo en cuanto a 'su rectitud o, verdad prctica" que encuarito a la aprecia.cin o cgnoscibilidad, de la mism. 'Por lo que' a los casos particulares
- ' que son
modo de conclusiones de esos principios , - se refiere, h~y
igualdad comnmente bajo 'el doble asp'ecto de su objetividad y de su co""
nocimiento; y no la hay siempre,en determinadas circunstancias, ni e'h,
cuanto a su objetividad, ni .en 'cuanto a su conocimiento; y ello debido a ciertos obstculos e impedimentos, no de otro modo ,que sucede en el orden
de la naturaleza, en las operaciones generativas y corruptivas. Esos obstculos son las pasiones, las costumbres pe:;versas, los hbitos pecamino-'
sos, todos esos males de la inteligencia que as la pervierten, como 10 evidencia el hecho de que, antiguamente segn refiere, Julio' Csar los
germanos no 'llegaban a apreciar In iniquidad, del robo, siendo as que la
ley natural lo prescribe". (Som. Theol. 1 11 q. 94 arto 4).
Para terminar, podemos der, 'que si existe unidad de naturaleza especfica racional entre todos ,los hombres, si su origen y ltimo fin es el
mismo para todos, y teniendo' la ley natural por fundamento inmediato
la naturaleza humana idntica en todas ias criatu'ras racionales y manifestndose por aquellas inclinaciones que arrancan, espop.tneamente de esa
naturaleza, tenemos que concluir que no puede dejar de ser la misma y
,nica en el tiempo y en el espacio para toda pers<?na.
ndice
[ 79 1
-es decir, en el actual conocimiento y juicio, o tambin en el hbito prxi,mp ya adquirido por el acto, y de este modo est en part~ en todos l~s
que pueden usar de la razn; pus~ al menos en cuanto los principios pri,neros y universales no puede igorarse, porq'ue 'son manifestsimos por 's~s
trminos y tan conformes 'y como adecuados a la inclinacin natu'ral de la
.razn y de la voluntad, que no se pueden tergiversar; y de este modo di-,
jo Santo Toms' que la ley natural no puede, borrarse de los corazones de
Jos hombres, al menos en cuanto 'a estos principios. Del cual modo entienen algunos a Aristteles (Ethic. L. 3 cap. J), que deca, 'que con razn
.es cualquiera reprendido por la ignorancia universal. Pero en' cuanto 'a los
otros preceptos particulares, puede ignorarse;' supuesta' la 'cualignorarlcia,
pudieron algunas gentes introducir leyes contrarias al d~recho' de la natllraleza, ms' nunca fueron, ellas tenidas como leyes naturales, sino como
humanas positivas" (52).,
'
El Aquinatense por su parte ensea: "La ley natural es una misma en
todos los hombres por lo que se refiere a los primeros principios, lo mismo en cuanto a 'su rectitud o, verdad prctica" que encuarito a la aprecia.cin o cgnoscibilidad, de la mism. 'Por lo que' a los casos particulares
- ' que son
modo de conclusiones de esos principios , - se refiere, h~y
igualdad comnmente bajo 'el doble asp'ecto de su objetividad y de su co""
nocimiento; y no la hay siempre,en determinadas circunstancias, ni e'h,
cuanto a su objetividad, ni .en 'cuanto a su conocimiento; y ello debido a ciertos obstculos e impedimentos, no de otro modo ,que sucede en el orden
de la naturaleza, en las operaciones generativas y corruptivas. Esos obstculos son las pasiones, las costumbres pe:;versas, los hbitos pecamino-'
sos, todos esos males de la inteligencia que as la pervierten, como 10 evidencia el hecho de que, antiguamente segn refiere, Julio' Csar los
germanos no 'llegaban a apreciar In iniquidad, del robo, siendo as que la
ley natural lo prescribe". (Som. Theol. 1 11 q. 94 arto 4).
Para terminar, podemos der, 'que si existe unidad de naturaleza especfica racional entre todos ,los hombres, si su origen y ltimo fin es el
mismo para todos, y teniendo' la ley natural por fundamento inmediato
la naturaleza humana idntica en todas ias criatu'ras racionales y manifestndose por aquellas inclinaciones que arrancan, espop.tneamente de esa
naturaleza, tenemos que concluir que no puede dejar de ser la misma y
,nica en el tiempo y en el espacio para toda pers<?na.
[ 79 1
a). Siendo la ley Natural como una propiedad de la naturaleza racional, inientras exista sta existir inmutable aquIla.-Estando la ley natural
grabada en la naturaleza racional, para abolirla sera preciso destrur la' na~
turaleza humana; permaneciendo, en este caso, solamente segn el, ser de
la esencia o como un posible objetivamente en la men~e de Dios, al igual
que las cr~aturas racional~s seran meras Idea.-; divina,s. Pero, en este su~
puesto la ley eterna no sera propiamente una ley, ya que no existiran
sbditos' racionales a quienes regir; de tal manera, que una vez que Dios
decidi libremente crear la naturaleza racional debe suponerse indestruc~
tiblemente unida a ella la ley natural.
Aderp.s, la ley natural, como anota Surez, "en cuanto est en el
hombre no puede mudarse, porque es una propiedad intrnseca que ma~
-na: necesariamente de tal naturalez como tal, o, como otros quieren, es
la misma naturaleza racional; luego repugna, permaneciendo tal naturaleza apta para usar de 'la razn, que sea quitada la ley natural. Pero si se
considera esta ley en cuanto est en Dios... no puede ser quitada, no slo
po.r el juicio del entendimiento divino, sino tampoco por la volu~tad, por
la cual quiere mandar tales bienes o evitar tales males" 5 3 ) .
El hecho que puedan ignorars.e algunos preceptos de la ley natural no
significa que se mude sta, porqu, como expresa el mismo Surez, "por'
error o ignorancia no se muda la ley en s, sino que se oculta o no es sa';
bida, lo cual ~s muy distinto. Pus, aunque todos los preceptos de la ley
natural sean. inmudables, no son todos igualmente manifiestos, y, por tan~
to, no hay inconveniente en que algunos' puedan ignorarse" (S 4) .
o
[ 80 1
p~nas
anteriores diimos, que la ley, natural manda loq'ue ,es ntrinsecamnt~ hueno y necesrio para ia obtcIlclil del ltimo fin del hombre y
veda, todo lo intrnsecamente mido y optiesto a dicho fin. pues hen.la
bondad o maldad esencial de un acto estriba en su conformidad o disco ntorinidad con la cu'sa fin~l de las cosas, es ,decIr, con 'la ordenacin je:rarquizada de stas. Y siendo inmutable este ltim'o rin de las
creadas;Io ser tambin lo intrnsecamente hueno o, malo, entendiendo por
tal aquello que esta en armona o en desarmona c6n la ord('macin final
de la naturaleza de las cosas, mientras la e~encia de stas 'sea la misma, o
'.sea, perpetuamente, por cantotti el propio Dios puede alterar la esencia
que libremente dio a los seres salidos de sus manos. . ,
Adems, habiendq Dios impuesto al hombre la obligci6n de alcani$.r su fin ltlmo,l que slo podr 'lograrrnediante la pr<ictica de ci:os
intrnsecamente buenos y .la abstencin de actos inhnsecame'rite malos, lo.
puede dejar de imponerle la observancia de estos mandatos y. la ejecucin
de actos intrnsecamente morales. por cunto si Dios desea, como no puede dejar de desearlo, que el hombre cumpa su fin. dbe desar y ordenar qUe los medios o. acCiOnes' de que se servir el hombre para su consecucin se dirijan rectamente a ese fin ltitlO; en otraspaI~btas, Dios no
puede dejar de desear que toda la actividad del hoXO:bre est sie,mpre y
sin excepcin encuadrada en los rgqos marcos de .la bondad intrnseca
cualesquiera que s~an las pocas y las circunstancias. De, lo ante:r:qr, se ,desprende~ que "Dios no es libre para prohibir Jo intrnsecamente malo y
aprobar Jo intrnsecamente bueno, y mandarlo adems,. cuando. es ,necesario para la obtencin' elel ltimo fin; y que por consiguiente, lo intrnsecamente bueno o malo est legislado necesariamente por la ley eterna, y
promulgada por la ley natural" (55) .
,
Siendo bueno aquello que est conforme con nuest~a naturaleza racional y que nos encamina a nuestro fin, es absurdo sostener que Dios
puede mudar el contenido de la bondad y mandarnos la observancia de
algo que !estuviere en contraposicin con nuestra natllraleza, sera suponer
un error monstruoso 'en la Sabidura, infinita y una imperfeccin en la obra
creadora de Dios. En el orden moral Dios no tiene libertad para imponer,
cambiar o variar los preceptos,debe obrar necesax:iamente ajustndose a'
la esencia de las cosas libremerite creadas por El. "
Surez. basndose en estos mismos argumentos, ,sostiene la' inmutbilidad de la ley' natural, pero la descompone en dos clases de preceptos;
Jos preceptos negativos y los, preceptos afjrmativos, Los primeros son inmutables porque prohiben lo intrnsecamente malo; los afirmativos son
inmutables porque mandan lo intrnsecamente bueno; a menos que vare:
la materia de '<'1 ley o cambien las circunstancias para las cuales rega el
precepto afirmativo natural. Dice el telogo .hispano: "se hace otra inducClan distinguiendo en este derecho los preceptos afirmativos y los negativos, y mostrando que ningn gnero de tales preceptos puede cesar de
suyo' 6 dejar de obligar. Pus, en primer lugar, los prece~tos negativos
prohiben las cosas de suyo e intrnsecamente malas, y, por tanto, ooligan
siempre y continuamente, ya por razn de su forma, porque la negacin
lo destruye todo, ya tamb:in porque lo de suyo malo ha de evitarse sem-'
pre y en todas partes; luego por la misma razn no pueden tales preceptos:
cesar de suyo, porque no puede una cosa de suyo mala dejar de ser mala. Mas los preceptos afirmativos, aunque obliguen siempre, no obligan
continuamente, y, por tanto, puede este precepto, aunque sea natural, obligar up. tiempo y no ot~o, o en una ocasin y no en otra; y no por esto, recibe mudanza, porque sta es su naturaleza y (como si dijramos) se d
desde un principio para tales ocasiones o bajo tales condiciones y no para'.
otras. No obstante, siempre conserva su _fuerza, si~mpre obliga, aunque no
continuamente... los preceptos afirmativos de la ley natural slo obligan
'cosas
r 61
'para aquellas ocasiones en las cuales la orolSlOn de taJ acto sera de suyo
'J,trnsecameilte mala... ; luego tal pre~epto n.ecesariamente obliga siempre
.a s.u tiempo" (56). Debemos recalcar.. qqe Su.r7.afirma que ,ni an los
'preceptos afirmativos' son mutables, rigen tericamente siempre, mas no
continuamente, es decir, slo' tienen valor obligatorio cuando el hecho v
acompanado . de todos los requisitos concomitantes para hacer la omisin
'del acto intrnsecamente mala.
c).La ley Natural es inmutai>le porque sus prec:eptos son nec:esarios y
oe una vedad intrnsec:a y perpetua.-1..a ley nat.ural est constituida por
aque1l9s preceptos qce se iITIPonen con plena evidencia a la razn, a los
cuales se adhiere espontneamente sta porque el ~ontenido de ellos es
de una verdad absoluta; adems, forman la ley natural las conclusiones
prximas o lejanas que emallan nec<rsariamente de esos primeros princl~
pios evidentes de suyo; ,pero si los principios ,son verdaderos las conclu~
siones tambin han de' serlo lgicamente, y siendo estos principios nece~
:;arids, han de ser tambin perpetuos, es decir, no pueden cesar ni mudar
por el transcurso del tiempp, lo cual debe decirse tambin de sus rigoro~
sas conclusiones. Todo lo cual reconoci Aristteles cuando en la Gran
,Moral (Lib. 1, cap. XXXV) nos ensea que no deben confundirse jams
lo justo segn la ley y lo justo segn la naturalez;;i, por cuanto lo justo se~
gn la naturaleza es, sin contradicci~, superior a lo justo segn la ley que
hacen los hombres, ya que lo justo segn naturaleza no cambia como lo
justo segn la ley.
. 3). Mutabilidad material de la ley Natural.-Una ley puede sufrir dos'
'dses de mutacin: mutacin formal y mutacin material. Hay mutacin
formal cuando, subsistiendo uno mismo el objeto o materia de la ley, cesa
de existir o de obligar, o sea, cua.ndo se produce la' abrogacin, deroga~
dn o ,dispensa del precepto legal. La mudanza material tiene lugar cuan~
,db el objeto de la ley deja de ser tal por una causa cualquiera.
>
Expresamos en el nmero anterior, que la ley l1.j.tural es inmutable
formalmente, es decir, en cuanto al precepto, pero s cabe en ella la mu~
tacin material por cambio de objeto, mas no vara el precepto ni univer~
sal ni particularmente,. sino que permanece vigente y siempre el mismo;
"la mutacin material. po quita el precepto, sino que sustrae a. ste lo que
era objeto de l".. , .
'
Sobre esta mterii;l Sur~:z; diserta largamente para no dejar lugar a
'dudas, expresa: "la accin es sustrada de la, obligacin de la ley natural,
no porque sea abo]~ o disminuda la ley natural, pus siempre obliga
del mismo modo que oblig; sino porque se muda la materia misma de
la ley... el precepto copsiderado en s no padece excepcin alguna. por~
que la misma razn natural dicta que esto se debe hacer de tal Q tal mo~
do y no de, otra manen:!, o cOncurriendo tales circunstancias y no sin ellas ...
'pus la ley natural, discierne la mutabilidad en la misma materia y segn
ella acomoda~ los preceptos,. pus una cosa manda en aquella materia pa~
ra un estado y Qtra cosa para otro; y as ella permanece siempre inmuda~
da, an cuando' en nust~o modo de hablar y por denominacin extrnse~
ca p~rece como que setnuda". y aade ~n otro pasaje: "Por el derecho
humano, de gentes o civil, puede hact!rse tal mudanza en la materia de
la ley natural, qe por razn de ella vare tambin la obligacin del derecho natural... La raZn es, que ste modo de mudanza no repugna a la
necesidad e inmutabilidad del derecho natural y, por otra parte, es con~
veniente y muchas ve_ces necesario a los .hombres, segn las varias mu.~
danzas que en el' estado de ellos acontecen ... ; as el derecho natural, per~
maneciendo el mi!!mo, una cosa manda' en tal ocasin, otra en otra, y obli-
[ 82 ]
~~~
Para mudar la materia, de la ley hay que tener potestad suficiente, generalmente tienen poder: la persona (donacin de la cosa'xobada al ladrn): el Estado o Autoridad civil (el cual pede disponer. qu~quien po'sea una cosa ajena con nimo de seor y dueo durante;;ie'rto tiempo ad,quiera el dominio de' ella por pre~cripcin)., la ,lgIesia'{quien puede decretar la separacin de cuerpos de los cnyugeS, eximiendo. a la mujer de
la obligacin de obediencia al marido) y Dios, como', dueo absoluto
de todo lo creado.
[ 83 ]
ro despus que los hombres, haciendo Uso de la lihertad que les otorgaba
la Ie:y natural. procedieron a la. divisin de las cosas comunes y a cada uno
s~ le confiri ,dominio sQprealguna cosa en particular o, por lo menos, el
derecho a adquirir algo e~clUlivamente. para s, la ley natural positivamente prohibe el hurto y la apropiacin indebida de las cosas ajenas (59). Lo
que decimos de la comunidad debe hacerse extensivo a la libertad. a sus
derechos y a su enajenacin.. " .
.
, Santo Toms se pronuncia so.bre esta materia diciendo: "la comunidad de todos los bienes y la,al;>solut~ libertad son de derecho natural, por
C1.1anto ,la propiedad y la servidumbre no son obra d~ la naturaleza sino
de la industria humana en obsequio de' la utilidad de la vida social. No
~ay, pus. en ello una :mutacin s1.lstractiv;a de la ley natural, sino solamente adicional" (Som~ Theol. 1 lIq. 94 arto 5).
ndice
[ 84 ]
ro despus que los hombres, haciendo Uso de la lihertad que les otorgaba
la Ie:y natural. procedieron a la. divisin de las cosas comunes y a cada uno
s~ le confiri ,dominio sQprealguna cosa en particular o, por lo menos, el
derecho a adquirir algo e~clUlivamente. para s, la ley natural positivamente prohibe el hurto y la apropiacin indebida de las cosas ajenas (59). Lo
que decimos de la comunidad debe hacerse extensivo a la libertad. a sus
derechos y a su enajenacin.. " .
.
, Santo Toms se pronuncia so.bre esta materia diciendo: "la comunidad de todos los bienes y la,al;>solut~ libertad son de derecho natural, por
C1.1anto ,la propiedad y la servidumbre no son obra d~ la naturaleza sino
de la industria humana en obsequio de' la utilidad de la vida social. No
~ay, pus. en ello una :mutacin s1.lstractiv;a de la ley natural, sino solamente adicional" (Som~ Theol. 1 lIq. 94 arto 5).
[ 84 ]
( 85 1
r. 86
r.
3
La pernuSlon no tiene lugar en la ley Natural.-Esto lo compren"
<Jeremos claramente si consideramos que la ley natural prohibe lo intrnse:camente malo, lo cual nunca podr hacerse lcitamente. Podra decirse que
la ley natural permite lo indiferente que no prohibe y el bien que aprueba
y no manda: pero, esto no es propiamente permisin legal, por cuanto lo
primero envuelve una pura negacin, ya que indiferente es lo que no es
mandado ni es prohibido ni tampoco aprobado; lo segundo ms que per:misin es una concesin positiva (68).
4). No puede dispensarse la obligacin que nace de la ley NaturaI.Pfira estudiar mejor esJa materia debemos hacer una distincin : respecto
de Dios y respecto del hornhre.
a) ~ Ninguna potestad humana puede dispensar de la ley Natural.-La
ley natural, respecto de todos sus preceptos, forma parte de la naturaleza.
del hombre, el cual no pudiendo mudar la naturaleza y esencia de las co~
sas, no puede, por consiguiente, mudar la ley natural. Esto viene a .confir~
mar lo establecido por nosotros de que la ley natural es inmutable. Adems, la ley natural, como participacin que es de la ley eterna divina, tiene
por legislador a Dios; por lo cual, el hombre que carece de poder para crear
la ley tampoco puede tenerlo para destruirla,mxime cuando es inferior a~
Dios, legislador de ella. En seguida, mandando la ley natural lo intrnseca~
mente bueno, todo precepto humano que fuere contrario a ella ser intrin~
secamente malo, es decir, no sera ley ni cnstituira derecho. Por otra parte, siendo la ley natural fundament de toda ley positiva al querer destruir
aqulla se destruira el fundamento de sta.
'
Aunque el hombre no tiene potestad para mudar o derogar formalmente la .obligacin de la ley natur<!.l, tiene. sin embargo, en algunos cas s, po,testad para dispensar indirectamente de ciertos preceptos naturales que de~
penden de un anterior consentimiento de.Ia voluntad humana; tambin puede el hombre hacer una remisin por parte de la materia, permaneciendo
en todo caso vigentes y' obligatorios aquellos preceptos cuando se aplican
a su materia propia, ya que contienen honestidad intrnseca que nunca puede ser dispensada o derogada; esta disp~nsa por cambio de materia es m$
bien "dispensa del hecho que del derecho".
Si pien es cierto, que los preceptos generales de la ley natural~ o sea~
aquellos que forman el contenido esencial de ella, son aplicables siempre y
a todos. no es menos cierto, que respectp de "aquellos otros preceptos, que
son
modo de conclusi~nes de los primeros, s qye cabe. alguna vez, dispensahumana. Cuando, por ejemplo, el dueo legtimo de un depsito traicionaa la patria, muy bien puede ser dispensado de su devolucin 'aquel en
quien lo deposit" (Som. TheoI. i Ilq. 97 arto 4).
1 87 1
da ni por el mismo Dios, por lo que Este est impedido de ordenar. como
pUeIl? el If1~1, Q.lU n.!!~,trp..-,~at.w!lle~~ a~l t~9!t ~\\-e~mi i9,Qi1R- te\; aq,emll.
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[ 88 J
310
roa ..
a). Sancin imperfecta ten el orden natural.-La ley natural, como_ to~
do acto moral, tiene su sancin" aunque incompleta, en el orden natural,
.la que cO!lsiste: en la paz o en la angllsti! del espritl;!, segn se la resPete,
quebrante respectivamente, y en las consecuencias 'naturales buens que
se derivan de la observancia de ella o en las majas que se desprenden de
su violacin, pus, como anota alguien, la observancia del orden moral es
fecurida en todo gnero de bienes y, su violacin en todo gnero de males,
mto respecto del individuo aisl';'do ,como de. la sciedad ('In general.
En un sentido ms estrictamente jurdico, .podemos sealar conto san~
cin especial a la ley natural, la nulidad del acto ejecutado en contravncin a ella. Existen tres circunstancias que anulan. el acto violatorio del or~
den natural, ellas son: 1) cuando falta la potestad requerida para la realizacin del acto o por incapacidad de la materia, v. gr.: la nueva donacin
de una cosa ya anterior y vlidamente donada, un segundo matrimonio
subsistiendo vlido el primero. 2) cuando falta algn constitutivo intrnseO y esencial al acto, v. gr.: el consentimiento en un contrato. 3) cuando
subsiste en el acto la deshonestidad por la cual es prohibido por la ley natural, o sea, cuando tiene causa perpetua de nuli~ad por torpeza moral del
acto, v. gr.: matrimonio entre 'consanguneos de 'primer grado o de ascen~
,dientes y descendientes, el mutuo usurari~. etc. Como se pede ver, en el
primer caso, ~a causa de la nulidad est en el sujeto, en cambio,' en el tercero est en el acto en s mismo. En los dems 'casos, "aunque el derecho
.natural prohiba el acto; no anular su efecto, porque si se supone potestad
suficiente para tal efecto, y, por otro lado,' puede el efecto dUI:ar .in torpe':'
za y con uso honesto, no hay por 'qu sea invlido" (71).
b). Sancin perfecta en el 9rden sobrenatural.-'Es fcil comprender
.que la sanci6n que' hemos sealado, y que se produce en el orden natural
elIdel todo. insuficiente.e ineficaz para la observancia ms o menos rect~
de la ley natural; y ya que stfl existe con carcter absoluto y necesario, es
preciso co'ncluir que> tiene que haber forzosamente una sancin inS efectiva en su premio y en.'su castigo que la iq.manente y temporal.
.
.' .
pesde luego, siendo la ley natural' la norma a la cual debemos ceirnos para conseguir nuestro fin Jtimo; ,hemos de' tener siempre' presente' que
si la observamos obtendremos como galardn la consecucin de nuestra
CQ.usa final, y que por el contrario,- su avasalIaicientonps significal' el tron~
hamiento de nuestro destino sobrenatural. H aqu,' pus, la sanci6n funda ..
mental de la ley natural, .impuesta por la Justicia y Sabidura divinas y en
virtud de la cual se- dar a ada uno lo que le ~rresponde segn sus mel"ecirnientos.
"
-"
,'
Nu.estra propia conciencia y la: colectiva de to.do~ los pueblos que han
~~stido nos,.,indica que hay una sancin ~up~rior aIhombre que ihclso v'
a recaer sobre los actos internos de ste.
. -.
,
',.
.. ' .
. P.Qrtra parte~ reono~er . 'que Dioaha impreso en la naturaleza del
b_Qrobr~ unif noruia que le dirija. en la conservaci6n dl ordep' fu~ra 'y le-
[89
ndice
2). La epiqueya ~strictamente co':siderada no cabe en la ley Natural.La epiqueya es una forma de interpretacin en virtud de la cual, segn ex~
presa Cayetano, interpretamos que la leyes defectuosil en un caso particular por su universalidad, es decir, porque la ley ha sido dada univefsalmen~
te. y 'en algn caso particular es de tal manera deficiente que no puede ser
observada en l justamente (72). Aristteles dice, igualmente, que la epiqueya es enmienda c;le lo justo legal, porque interpreta que la ley no se ha
de observar en el caso que fuera error prctico observarla y contra justicia
y equidad natural; y por eso se dice que es enmienda de la ley (Mor. 5
cap. 10).
Para probar que la epiqueya propiamente tal no se puede aplicar en
la ley natural. seguiremos a Surez en los razonamientos, qui,en se ocupa
,rpida pero acertadamente de esta materia. En efecto, dice el Doctor Eximio, que la ley natural no puede enmendarse porque estando puesta en la
:tecta razn, que no puede apartarse de la verdad, pus si se aparta ya no
es recta l'azn, tampoco puede faltar lo justo, por el mismo motivo, en la
ley natural, porque es de tal suerte leg~l que es tambin moral; mas, lo jus~
to natura} no puede faltar si no se muda la materia de la ley, y ya no sera
el mismo el medio, de la virtud, y consiguientemente. no es tampoco lo mismo lo justo; de sperte, que si cesa en ese caso la obligacin de la ley, no
,es por la epiqueya, sino por la mutaci,n de la materia de la ley natural.
La epiqueya tiene por objeto declarar que la ley no rige en un cas()o
determinado, pero como lo prohi.bido por la ley natural es intrnsecamente malo no puede dejarse de prohibir para ningn caso P9r especialisimo
que l sea, cual es el papel de la epiqueya; luego, sta no cabe en la ley
D;iltural. Ahora bien, si la mutacin se hace en la materia de la ley o en sus
circunstancias extrnsecas, y en virtud de aquellas mudanzas deja el acto de
ser malo, ya no es propianente epiqueya porque ya no versa acerca de la
materia respecto de la cual rega el precepto, sino que es conocimiento o
interpretacill, de la materia de la ley y de los fines de ella (73). "Cesa la
obligacin del precepto natural, no porque el precepto en su materia no
obligue siempre y continuamente sin excepcin, sino porque, 'mudada la ma"'
teria, ya no ha lug~r en ella tal precepto en cuanto es naturaP' (74).
Sin embargo, cu~ndo algn precepto' de la ley natural ha sido aplicad()o
, y desarrolla~o por una ley pos.itiva, respecto de esta ,ley puede tener lu~ar
[ 90 ]
2). La epiqueya ~strictamente co':siderada no cabe en la ley Natural.La epiqueya es una forma de interpretacin en virtud de la cual, segn ex~
presa Cayetano, interpretamos que la leyes defectuosil en un caso particular por su universalidad, es decir, porque la ley ha sido dada univefsalmen~
te. y 'en algn caso particular es de tal manera deficiente que no puede ser
observada en l justamente (72). Aristteles dice, igualmente, que la epiqueya es enmienda c;le lo justo legal, porque interpreta que la ley no se ha
de observar en el caso que fuera error prctico observarla y contra justicia
y equidad natural; y por eso se dice que es enmienda de la ley (Mor. 5
cap. 10).
Para probar que la epiqueya propiamente tal no se puede aplicar en
la ley natural. seguiremos a Surez en los razonamientos, qui,en se ocupa
,rpida pero acertadamente de esta materia. En efecto, dice el Doctor Eximio, que la ley natural no puede enmendarse porque estando puesta en la
:tecta razn, que no puede apartarse de la verdad, pus si se aparta ya no
es recta l'azn, tampoco puede faltar lo justo, por el mismo motivo, en la
ley natural, porque es de tal suerte leg~l que es tambin moral; mas, lo jus~
to natura} no puede faltar si no se muda la materia de la ley, y ya no sera
el mismo el medio, de la virtud, y consiguientemente. no es tampoco lo mismo lo justo; de sperte, que si cesa en ese caso la obligacin de la ley, no
,es por la epiqueya, sino por la mutaci,n de la materia de la ley natural.
La epiqueya tiene por objeto declarar que la ley no rige en un cas()o
determinado, pero como lo prohi.bido por la ley natural es intrnsecamente malo no puede dejarse de prohibir para ningn caso P9r especialisimo
que l sea, cual es el papel de la epiqueya; luego, sta no cabe en la ley
D;iltural. Ahora bien, si la mutacin se hace en la materia de la ley o en sus
circunstancias extrnsecas, y en virtud de aquellas mudanzas deja el acto de
ser malo, ya no es propianente epiqueya porque ya no versa acerca de la
materia respecto de la cual rega el precepto, sino que es conocimiento o
interpretacill, de la materia de la ley y de los fines de ella (73). "Cesa la
obligacin del precepto natural, no porque el precepto en su materia no
obligue siempre y continuamente sin excepcin, sino porque, 'mudada la ma"'
teria, ya no ha lug~r en ella tal precepto en cuanto es naturaP' (74).
Sin embargo, cu~ndo algn precepto' de la ley natural ha sido aplicad()o
, y desarrolla~o por una ley pos.itiva, respecto de esta ,ley puede tener lu~ar
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SUpuesta ya la dictacin de leyes humanas podemos anotar entre sta3 y la \yy ll~tur_al ci~~.J~,. c:!.iJ,er,eI;tciM-c~,l!.~\l<;ialesd~.1,lP.,Q.~, el cO;Qt~nido roatepal de. aJP,.l>~~p'ued.e cOlp~i.d!:r. I;:\! ~feftoJ ll'l:.l~y, P..!t~!!!I s19 prohibe Lo
tal lo contoin:;te
,( 97-, J
eu
CAPITULO
LA
I.
LE Y
A.R T O
CIVIL
GENERALIDADES..
1). La ley Civil como aplicacin l"ctica y particular de la ley Natural.-La ley civil no es sino' una etapa mas perfeccionada de la ley natura1;
en efecto, la ley natural, reflejo de la ley eterna, es hi norma que sirve a
la razn humana para discez:nir entre lo que es conforme o disconforme
con la naturaleza y fin ltimo del hombre; peto esta conformidad no a
todos se pres~nta c~n la misma claridad e imperatividad, por lo, cual se
precisa de una manifestacin externa y fcilmente cognoscible de la ley
natural, como lo es la ley civil, que haga descender los principios ah13tractos 'de la ley natural al hecho concreto, a la situacin especial, cuya relacin
cOn los preceptos. naturales es para 1a mlilyora de los individuos muy difcil
o imposible desentraar, Jo que los hace violar la ley natural sin apercibirse de ello. Para Santo Toms "la razn prctica puede llegar a obtener soluciones ms .concretas, ms particulares, partiendo de la ley natural como
de principios generales y por s mismo evidentes. Estas disposiciones o normas ms concretas de la razJ,l prct~ca, cuando renen todas las dems
condiciones que el concepto y la naturaleza de ley ,exigen, 'recibe~ el nombre qe leyes humanas. Por eso deca Cicern, que "el derecho tuvo su iniciacin en la naturaleza; ms tarde la costumbre estableci ciertas cosas SLJmamente tiles; por ltimo, aquello que tuvo su origen en la naturaleza y
que .la costumbre aprob, fu sancionado por la religin y la ley" (Som.
Theol. 1 II q. 9 1 arto 3). En otra parte dice el mismo Doctor: "En el orden
de las cosas humanas, la justicia de una accin pende de su conformidad con
la norma de la razn. Y siendo la Jey natural esa norma primera de la razn humana, . es notorio que todas las dems leyes, en tanto tendrn razn
de leyes, en cuanto procedan o emanen de la ley natural, hasta tal punto
. que en aquello que se separen de la ley natural. dejan de Sel- leyes, son una
corrupcin de la ley" (Som. Thol. 1 II q. 95 arto 2).
.,
E~ desde todo punto de vista lgico, que la ley civil se haya de conformar necesariamente a la ley natural, por cuanto toda norma que pretenda regir al hombre debe adecuarse a su naturaleza racional y a su fin 'ltimo
[ 93 1
'para 'cuya cons~cuci6n se sirve' ste de la ley natural, la cual lleva grabada
en su razn, representando normalmente los juicios prcticos de sta los
mandatos de la ley nfltural que imponen la observancia del orden moral y
vedan su vi9lacin, y que al mismo tiempo presentan ante la, razn el bi~
armnico a la naturaleza humana que es preciso seguir y el mal d sta del
cual hay que abstenerse; aho:r;a bien, toda ley civil debe adaptarse a los dictmenes de la razn, a la naturaleza racional y al ltimo fin de la criatura
hUIIlana, por cuanto es absurdo dictar una ley que rija al hombre y no tener en cuenta la esencia, la naturaleza y misin de ste; en otras palabras,
la ley civil debe respetar la ley propia de la naturaleza humana, es decir,
la ley natural. Conceptos sirrilar~s a stos emite Soto en su "Tratado de la
Justicia y del Detecho~', cuando dice: "Lo justo y lo recto en las cosas humanas se han de apreciar sFgn la regla de la razn; es as que' la regla de
la razn es la naturaleza de las cosas, la cual debe mirar como al ejemplar
en todas sus ,acciones; luego, las leyes humanas, COlno que estn hechas por
, la misma razn, nacen todas de la ley natural... al imitar la ley natural seguimos la eterna" (1).
'
,
La ley civil puede derivarse de la ley natural de dos maneras: por va
de conclusin y por va 9,e determinacin:
a). La ley Civil como conclusin de los princIpIos menerales d~ la ley
Natural.-Hemos dicho r~petidas ve!=es, que la ley natural es U.Iila, universal, inmutable y que se refiere a la generalidad de los hombres, por cuanto
la materia de sus preceptos es lo intrnseco a la naturaleza racional, cuya
esencia es idntica en todas las criaturas racionales cualquiera que sea el
tiempo y el espacio. Pus bien, para que la vida en sociedad sea realizable
es preciso legislar sobre aspect~s prcti~os de las relaciones humanas que no
estn directamente contemplados en los principios abstractos y universales
de la ley natural, o sea, que hay que deducir de estos principios generales e
jnmutables las 90nclusiones morales aplicables a las mltiples circunstancias
contingentes ante las cuales, el hOmbre debe tomar una posici6n de acuerdo
con su naturaleza y con su fin, las que por el hecho d~ ser contingentes son
mudahles. Esto mismo sos'l:;,ene Santo, Toms ~l decir: "los principio,s generales de la ley natural no son aplicables de una misma manera a todos lQ6
hombres. Estos se encuentran en circunstancias muy distintas; y esta diversidad circunstancial explica suficientemente la diversidad y variedad de leyes positivas" (Som. The~l. 1 II q. 95 art. 2). Pero h~y que tener presente,
como apunta Domingo, So,to, que, la 'derivacin de, la ley humana de la natural por va de concl1,lsin, no es la constitucin 'nueva de tal obra en el
grtero' de la virtud, sino una exposicin de la virtud que se encierra en los
grandes principios naturales"
','
'
Cuando la ley civil !3e deriva por conclusin de los principios de la ley
natural, aqulla no representa sino la resultante de las premisas constitudas
por la ley natural, la conclusin lgica de u~ silogismo cuyas premisas son
eVidentes a la razn prctica.
.
"
.
Todas aquellas cosas que proceden de la ley natural' por vp, de con'c1usin pertenecen y forman el Derecho de Gentes, el cual es un conjunto
de principios derivados
de la ley natural
comn a todos
..
, ; '
. los pueblos.
,
lb). La ley Civil, como determinacine'specfica de los preceptos genricos de la ley Natural.-Puede acontecer que la ley civil no sea una conclusin de,la ley natural, sino que se limite a fijar y a precisar lo que sta
prescribe en comn o indeterminadam~nt~; no se desprende de un silogismo, cuya!l premisas estn representadas por los preceptos de la ley natural, como' en el caso anterior, sino que nace corp,o consecuencia del juicio
del hombre que juzga la convenien'cia social de darle mayor precisin a los
[ 94
"PrincIpIos naturales, v. gr.: la ley natural dice que se debe castigar al delincuente, la ley civil clasifica los delitos y las penas aplicables a stos, adems, la prescripcin, las contribuciones. generacin, d~ la Autoridad, etc.,
:son leyescivlesde este tipo de origen.
La ley natural, como se comprender, no poda preceptuar 'sobre toas las cuestiones que se relacionasen con el obrar humano, p~, insignifica~
:tes que ellas fueren, ya que influyen muchos factores que hacen imposible
una legislacin universal idn~ica para todas las pocas y para todos los hom'bres. No hay que olvidar, que, como reconoce AristGteles (Mor. L. 5 cap.
7) la inmutabilidad y universalidad de la ley natural slo se refiere a los
'Prncipios, mas no a las conclusiones lejanas y determinaciones ,especficas
las cuales son variables.
Todo lo dicho nO significa que l~s leyes .civiles muden el contenido de
la ley natural, slo 10 definen y precisan para ponerlo objetivamente ante
la vista de todos aquellos que no pueden o se niegan a seguir la ley natu:ralo "Hay un dinamismo - escribe Maritain que impulsa a la ley no es.crita a expandirse en la ley humana y a volverla progresivamente ms perfecta y ms justa en el campo de sus determinaciones contingentes" ,( 2).
Antes de dictarse una ley civil que n,ace como determinacin de la ley
natural lo que aqulla dispon.e actualmente poda hacerse u omitirse, es decir, antes no era virtud; pero, una vez dictada la ley civil la accin .o la abstencin mandada en sta pasa a categora de virtud. ,
'
T odas las cosas que se originan por va de determinacin de la ley na'tural constituyen el Derecho Civil, en virtud del cual toda ciudad dicta i;lque11as normas que Son 'necesarias o convenientes a su prosperidad y desarrollo.
Por todo lo que hemos dicllo, podemos concluir, que la ley civil naci'a como conclusin' de la .ley natural, 'es natural en cuanto a su objeto y
positiva slo en su forma y promulgacin; en cambio, la nacida como de~
terminacin de los preceptos comunes de la ley natural, es positiva en todos sus aspectos, sacando de la ley natural solamente su origen. Esta mis~'
ma diferencia la establece Santo Toms en los trminos siguientes: "los pre-ceptos o leyes humanas que derivan de la ley natural, por va" de conclusin,.
no son solamente humanas, sino que tienen tambin algo del vigor y'fuerza
de la ley natural; mientras que las que, nicamente por va de determina.cin proceden, tienen tan slo aqJlella fuerza y obligatoriedad que puede
iComunicarle;s un legislador humano" (Som. Theol. 1 II q. 95 arto 2).
.
2). Necesidad de leyes Civiles.-La ley, an la eterna, no es absol~
tamente necesaria, por cuanto toda: ley supone l' existencia de criaturas a
3as cuales ha de regir, pus bien, siendo, la creacin un acto libre de Dios.
:si Est no hbiese creado los seres la ley habra. sido innecesaria e intil ab~
solutamente por carencia de sbditos y de objeto. Pero creados stos, Dio's
los someti a la ley eterna y a la ley, natmaI en conformidad a las cuale,l5 ,
ehan obrar; de tal manera, que quienes observas,en I ley 'natural hasta,
en sus ms nfimos detalles y conclusiones que emanan de los principios' ge __
nerales, no precisar?n de otra ley' humana para actuar de.ntro ,del orden
moral y propender a la conservan de ste. Esto mismo afirma repetidas
veces Platn, declarando que un pas bien gobernado no necesita de leyes
:y que sobraran los jueces y tribunales si todos los ciudadanos fueran buenos. San Pablo en sus escrito.s emite conceptos anlogos' a los de Platn,
sosteniendo que para el justo que obra de acuerdo a su ley interna y ayudado por la gracia y la f, las leyes humanas positivas son superfluas; ex~
;presa el ,apstol de los gentiles: "Ya sabemos que la leyes buena para el
,que usa bien de ella, reconociendo que no se puso la ley para el justo sino
pG\ra los injustos, jr par los desobedientes, para los imp'os y pecadores..
y para cuantos son enemigos de la sana doctrina, la cual es conforme al
r 95
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96 1
d~Rus d~ 9b~rvar q.ue la mejo!, ~Otb,:e~I}f'~U>.~e!3 !~Q~ l~ l~y ,viv~ .:~!". <;9
aqu-ella qU!! entiende sIempre lo m~Jor, expresa: "M.~s, porque elite golllernVi no se halla en el suelo, porque" Ilinguno q~ los q~::, hay' eh ~J es ni tap
sabio" ni 'tl'ln bueno. que, no se en~a~~' ~ n:o q.~ei'a hac~r lo que -'V~ que
no es fusto. pot eso es imperfecta la gobernadn de los hombres" (5). Pa~
raobtener, pus, 'una gobernacin lo ms perfecta posible, es preciso sometodos los hombres que no'sigen Iasprdenacines 'He la r'ain a nornias externas a.rrancadils por conclJ.lsi6n o' determin~ci6~ de f~ l~y' de la
turaleza hmana. ,"' '
'
' ".
,"
",
Por nuestra parte, y estando de acuerdo plenament~ con .san Paplt, }"
con los" otro~ citaCl~s, c~eemos, no o~s~.~~t,e, .qw~ ll I~! c~vit. es nece~aria
por dos capItulos: co~v revel~dora y peJ:fec"c~C?l!adpra d~ lfl l~y natural, y
como norma que rija las reracl0!-1es ~~ los ~om!:>res en ~c:~~i,
", ~
ter a
na-
es' ne.c:esaria
la
go
lo
:I
97,
ha-
malvados. Mas, como hay otros tan hundidos en el abismo de los sentidos.
que no temen sino lo que alcanzn con los ojos, debieron aadirse las penas de los sentidos a las leyes humanas. Y por esto dice San Pablo: que la
ley no ha sido dada para el justo: esto es, que la ley n,atural, iluminada por
el rayo de la f, le basta para apartarse del m~l y tender al bien" (8).
b). La ley Civil es una necesidad social.-EI hombre, lo dijo ya Aristteles, es un animal social, poltico, civil, es decir, por naturaleza tiende a
la vida social y toda su' existencia ntima transcurre en el seno de sociedades menores: la familia, el grupo religioso, el grupo profesional, etc.; pus
bien, a nadie escapar que esta vda colectiva es imposible concebirla sn
normas precisas y coercitivas que impongan a todos los asociados la obligacin de cooperar al bien social y de no daar el derecho de la comunidad y de los dems hombres, sino que por el contrario deben empearse
en que cada vez aumente ms espiritual, c1.dtural y econmicamente el patrimonio comn. A la ley civil corresponde, pus, mantener el tono de la
vida social en el grado en que la convivencia humana sea posible. Ya los
filsofos de la Antigedad haban comprendido esta necesidad," y as vemos que Platn expresa: "es necel:lario poner leyes a los hombres para que
vivan segn las leyes; pus sl vivieren sin ellas, en cnada se diferenciaran
d'e las bestias feroces" (9); por su parte Aristteles dice: "Como, recibida
la perfeccin, el mejor de todos los animales es el hombre; as, si se hace
~xtrao a la ley y a la justicia es el peor de todos los animales" (1 O), porque tiene las armas de la razn para satisfacer sus caprichos y su crueldad.
El fin de la sociedad es el bien comn, por lo tanto todos los individuos deben propender, como lo observamos de paso, al bien de la comunidad, para lo cual es Previo conocer qu es lo que constituye este bien comn; mas, los particulares,' las personas privadas difcilmente podrn saber
cul es este bien, ya que ignoran los problemas y necesidades de los otros
hombres, sus informaciones slo se refieren a un crculo relativamente estrecho de los asociados; se precisa, pus,. que la persona pblica, I?>- Autoridad, estudie cul es, en un momento dado, el bien comn y lo exponga
ante los asociados por medIO de leye~ obligatorias para que stos tengan
noticias de l y puedan trabajar por su consecucin. La ley juega aqu, de
este mdo, el papel importantsimo de conservadora del orden social y de
propulsora del fin de la sociedad: el bien comn.
Algunos han sostenido que es preferible, en vez de. dictar leyes que regulen las relaciones sociales, dejar todas las cuestiones que se susciten corqo consecuencia de la vida en,comn entregadas al juicio de tribunales que
apreciaran los hechos y fallaran las Causas en 'conciencia. Contra esta doctrina se levanta Santo Toms y expresa: "Como dice muy bien Aristteles
"mejor es regular todas las cosas con leyes, que dejarlas al arbitrio judicial". La eScasez, de jueces de rectitud inquebrantable y la flexibilidad de
criterio que an a' stos acompaa siempre, hacen absolutamente necesaria
una legislacin humana que determine lo justo y lo injusto, dentro siempre, como es natural, de las posibilidades del hombre, y que se extienda al
mayor nmero posible de cosas"; fuera de 'esta razn, Santo Toms entmca varias 'otras para desestimar la doctrna a que nos venirnos refiriendo
(Som. Theol. 1 JI q. 95 arto 1). Adems hay que darse cuenta que la ley
no slo tiene por fin castigar, sino hacer que las relaciones entre los hombres se mantengan, dentro de la armona necesaria para que todos cumplan
su fin especfico natural y sobrenatural, previendo y evitando las causas de
perturbacin de este orden, pus bien, si se dejara todo entregado al arbitrio judicial tendramos que los tri,bunales resolveran las cuestiones que se
llevaran ante ellos despus de producido el choque de intereses perturbador de la vida colectiva; en otras palabras, el sistema del arbitrio judicial
[_98
'1
:no reemplaza convenientemente a la ley, ya que no cumple con el fin especfico de sta cual es el de evitar que en la vida social se quebraIlten la
,paz y la justicia. Sin embargo, es preciso, reconocer que hay cosas particulatsimas. personales o de un detalle nfimo que escapan al marco rgido de
,una ley, quedando' estas cuestiones reservadas a la conciencia jl}dicial.
3). Concepto de la ley Civil.-No existe un concepto' universal de ley
-civil que sea por todos aceptado, sino que cada uno de los que se han ocu~
.Fado de esta materia ha formulado sU propio concepto al respecto; enume~
rarlos todos es una tarea imposible e intil.
'
, PaIa Cicern la leyes: "la mente y razn del varn prudente" (11).
Aristteles la define de diferentes maneras, pero careciendo las definiciones
,de precisin jurdica, dice: "Leyes el consentimiento general de la ciudad
que manda por escrito cmo se ha de hacer cada cosa", y en otra palte afir~
;ma: "leyes la expresin salida de alguna mente o prudencia" (Mor. L.
,10 cap. 9); en la' PoIti~a la define diciendo: "La inteligencia sin pasin,
'<eso es la ley" (PoIt. L. VI cap. 1I). San Isidoro d un concepto muy poco
explcito al decir: "leyes una constitucin escrita" (1 3) . Francisco Surez
enuncia el concepto de la ley civil en los siguientes trminos: "La leyes un
.precepto justo y estable s!lficientemente, promulgado" (14); tambin la
define Surez diciendo que es: "la coordinacin del superior al' inferior por
un imperio propio de aqul". Santo Toms d una definicin, bastante ge~
neral cU,and{) expresa: "la leyes el ,dictmen de la r'azn prctica del prn~
cipe que gobierna alguna comunidad prfecta" (Somo TheoI. 1 Il q'. 91 arto
2); Surez critica esta definicin porque segn l esta definicin se refiere
slo a la ley en cuanto est en el nimo del prncipe y no a la ley exterio~
r'izada, sin lo cual no puede obligar; pero' este asunto lo trataremos des~
pus. Mas, Santo Toms d otra definicin de un carcter ms preciso y ju~
rdico que la anterior, diciendo que la leyes: "ordinatio, rationis ad bonum
'Commune ab eo qui curam communitatis habet promulgata" (Som. TheoI.
1 11 q. 90 arto 4
orden~cin racional encaminada al bien comn y promul~
gada por el q~e cuida de la comunidad~
,
Seg~n esta definicin la leyes una ordenacin, o sea, eficazmente se
dirige' a ohtener el fin, no es un simple consejo o norma directriz, sino que
jmpone obligacin. Basando Santo Toms la ley en la razn salva la dig~
nidad del hombre, porque l ley queda colocada por encima de la volun~
tad de los gobernantes sobre los cuales est la razn humana, reflejo de la
razn divina y participacin de la ley eterna. Esta definicin, tan com~
prensiva y a la vez tan precisa, p~rmite dar carcter de verdadera ley a.los
lTIandatos provenientes de cualquier gobierno legtimo sin importar su for..,
ma o constitucin interna, siempre que se encaminen el gobierno y sus man~
datos al bien comn. Esta nocin de la ley civil no se refiere a la sancjn
que sta puede llevar consigo, por cuanto, com~ vere~os despus, la pena
no es Un requisito esencial a la ley. Adems, nos indica que la ley no es
.19 mismo que el consejo, ya que ste en cuanto tal 'no es necesariamente del
'superior poseedor de potestad sobre los sbditos; en cambio, la ley debe
provenir necesariamente de quien tenga el cuidado de la cox;nunidad, del
,superior; el consejo, como anota' Surez, slo dice relaci6n a una superio~
ridad en ciencia mas no en poder; por otra parte, el consejo no es promul~
gado ni obliga" la ley,por el contrario, es promulgada y obliga. De esta de~
finicion se puede deducir, igualmente, que la ley difiere del precepto, des~
-de el momento que aqulla para ser tal elebe enderezarse' al bien comn, 'Y
,ste slo implica un mandato partiular que generalmente, no siempre, no
lledundar en beneficio del bien comn.
Algunos juristas en un afn de hacer ms explcita esta definicin han
agregado la condicin que la ley civil sea conforme a la ley' natural, y 'la
r,
[99
4).
j~t~ es Ilecesariq an~li;:ar sus, CiijSl'lS, enteQcliendo por causa lo que tiene en.
s, la r<Ull sufic:;jent~ del trnsito de mia cos<\. del no ser al ser. Lo que co~
rroQpra Santo Toms cuando dic:;e: "la perfecta razn de cada cosa se obtiene por eiconocimiento de todas SU!!' causas" (SOl? Theol. 1 II q. 5 S, arto
4) .. Se distinguen cuatro clases de causas: la' material, _ia formal, la final y
la eficietlte. En. la ley tambin podemos encontrar 'estas cu;ilro causas; en
efecto, 'la causa rriatyrial d'e la ley, entendiendo por causa material aquell~
de lo q1.!e sehaco; algo, es el conjunto de disposiciones que ella contiene:
la causa formal de la ley, que e lo que ha'ce 'que ela sea intrnsecamente
10 qJle e8:est constituda ,por 'la n~zn, por la racionalidac que la infor~
ma, ya que s: ordenaCin racional; la' causa final, o se~, queiio en cuya
v;ir~d se:; hac~la ley, ~s: el Rie~ c0l!ln; "Iacausa eficient~, es de<;ir, el prinCIpIO productIvo qe la ley CIvil o el que hace, <? p'O~ qUIen se hace la ley,
est representada: por i qUe cuida de la comuni~ad.
ndice
actos de !o~ seres irracionale~ y aqqelIps que, en las catuias~acionales tienen un carcter necesariq.
'
. . Es pre~isl.mente por la naturale;z~ inteligt;'lte y libre d~l hombre por
l0. que se hace indispensable la existencia' <;:le ley~s qu.1! regulen la liber.tad
de ca.da upo, evitando de st~, !URdo que e,f usp ~limita<;l.Q de la libertad inyidu~I s~ transforrpe en IJI). p'erjicio para "los dems y en un dao a la colectividad
considerada
como
Un todo.
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[ 100
4).
j~t~ es Ilecesariq an~li;:ar sus, CiijSl'lS, enteQcliendo por causa lo que tiene en.
s, la r<Ull sufic:;jent~ del trnsito de mia cos<\. del no ser al ser. Lo que co~
rroQpra Santo Toms cuando dic:;e: "la perfecta razn de cada cosa se obtiene por eiconocimiento de todas SU!!' causas" (SOl? Theol. 1 II q. 5 S, arto
4) .. Se distinguen cuatro clases de causas: la' material, _ia formal, la final y
la eficietlte. En. la ley tambin podemos encontrar 'estas cu;ilro causas; en
efecto, 'la causa rriatyrial d'e la ley, entendiendo por causa material aquell~
de lo q1.!e sehaco; algo, es el conjunto de disposiciones que ella contiene:
la causa formal de la ley, que e lo que ha'ce 'que ela sea intrnsecamente
10 qJle e8:est constituda ,por 'la n~zn, por la racionalidac que la infor~
ma, ya que s: ordenaCin racional; la' causa final, o se~, queiio en cuya
v;ir~d se:; hac~la ley, ~s: el Rie~ c0l!ln; "Iacausa eficient~, es de<;ir, el prinCIpIO productIvo qe la ley CIvil o el que hace, <? p'O~ qUIen se hace la ley,
est representada: por i qUe cuida de la comuni~ad.
actos de !o~ seres irracionale~ y aqqelIps que, en las catuias~acionales tienen un carcter necesariq.
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. . Es pre~isl.mente por la naturale;z~ inteligt;'lte y libre d~l hombre por
l0. que se hace indispensable la existencia' <;:le ley~s qu.1! regulen la liber.tad
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[ 100
,itib~a:sque, son aqtiellas que hos acercan a ste. Se comprende que eUas
,:manden todo lo bueno y prohiban todo mai, por cuanto son obras de Dios,
iruien 'dst;;a Ver en los hombres' e tesplaildor de la virtud integral, tanto
por ser hijos de Dios como s6bditos de una Autoridad.
"
Ahora bien, siendo la ley civil ,la exteriorIzacIn, la conClusin o detenriiriacin de ia ley nl.tural, es, evidente que tambin de.b~ propender a
virtbd ~e' los sbditos, agregando a los precepfs naturales o 'a sus conclu,iones una sancin temporal p~ra constreir a aqullos a la observanCia de
stos y pina obtener as una comunidad virtuosa, ya que de la virtud de
las partes nace la virtud del Todo. Adems, si consideramos que las leyes tienen por misin hacer reinar la felicidad en la ciudad temporal, y si
sta slo se consigue, seg6n el pensamiento de Aristteles" por la prctica
de, las virtudes, debemos concluir, que las leyes han de tender a crear el
hbito de la virtud entre los hombres. A lo anterior hay que aadir que toda potestad viene de Dios; ,como lo afirma San Pablo, por lo cual debemos
estar sometidos a. sta, de tal manera, que as como Dios dirigi toda la creacin hacia s mismo, Virtud Infinita, as tambin todos, os gobernantes deben dirigir a El sus leyes, como principio y fin que es de todo acto virtuoso. "El gobernar es oficio y acto de la prudenc;:ia, la cual, si no v acompafiada, de todas las virtudes, no puede ser verdadera" (1 6). Es gracias al
cumpimiento constqnte de leyes que incitSln a la virtud que el ciudadano lo~
grar su p_erfeccin espiritual, adquiriendo' costumbres honestas y cuyo ejemplo redunQar en aumento de la virtud colectiva; al respecto dice Aristteles: "los legisladores hacen buenos a 'los mismos ciudadanos que Se ac!>stumbran a la ley" ,,(Mor. 3 c~p. 1); desarrollando, esta idea Surez argulnenta: "la ley, para que sea ley, debe ser justa; mas para que sea justa es
menester que tienda a un huen fin pertinente al bien comn y por Un medio' honesto; luego,quien guardare la ley obtar acerCa de ip honesto y
por el biel). comn, en cuanto es en fuerza de la ley; luego, por Vrtud de
ella ser hecho bueno" (1 7).
,
Santo Toms reconoce t,,!-rribin, cmODO pudfa qejar de hacerlo, que la;
ley debe propender a la virtud del sbdib; pero, hace una distincin muy
atinada que nos llevar a suavizar un poco el rigor terico de los conceptps
emitidos. En un pasaje extenso' pero de una extraordinaria claridad con~
ceptual, que le d& gran valor, el Doctor Anglico' dice: "Por ley se entiende el dictmen de la razn detin soberano, en virtud del cual dirige y gobiel'na a sus subordin'ados. La perfecta, pl.t's, . sumisin al soberano: he ~ah
en que consiste, la virtud de n s6.bdito ... Aristteles nos lo dice expresamente: "la virto.d del sbdito consiste eh tina dcil snUsin a aquel que
manda"". Y es l objetivo de toda ley: que seaobed~c~da y 'actada p'r
aquellos p';raquiens ha' sido estableida.. Es, 'pus, evidente que la ley, tiene por prpiedad la induccin del hombre a la virtud. Ahora bien, la Virhid es una cuIlda:tl 'que honifcaa su posedor. Por' consigui'elite,el efeci:o
)5r'pio de la, h:~y ser hacer' buencis .a aq:llos' para "qUines 'se 'institye;
huehos abstihii:amehte o' 8'lo ''eItivr'nente. Absolutamente, si' el Jegislador
al elaborar la ley tuvo presente el' bien 'ut~ntico, el bien comn de con'fotmiHad con las normas 'He l'Jt1sfCiadit>lIi';te\ti~a ,praalIhnt~si. lejos "de tnr la ffiira fiJa' ~nese blit ;~h~1 igisldor~tablece,"l~ ley,
eon .:.vistas riicainhi:e, a s11s, lhteres~~ iiarticllar~s, ,o 'la iey estbleclga eri~
traa h6 Jpilgn'rlti'a' a "la 1usticia iliVh.. L. ley
'estos (:asas hara' benos a los sbditos tan slo desde un punto de vista relativo es decir: en
'Orden a tal. !~~men~.Esta;bonq;;\d -relativa .se encuentra hasta en iiuelos
q~ son, m~!~aaarnente malois:' (Sorn., Theol. 1 11. q . 92 rt. 1). Como "Pl>demos obsexvat,. para el,Aqu.natense todo cumplutuento de 'u11a. ley eHtt'a~a ,un' a~to de' vil:tUq, ~Jlhque no sea pox . el coritelii'Clo virtuoso ilirhse'Co 'de
.la ley sino por el solo hecho del acataxmento, que revela en quien as pro..
la
'en
l' rol 1
cede un ierto gr~do de vi.rtUQlIidad I=vica. Sin duda. que mS' perfecta ser
la ley mientras mayor sea la virtud de o;u. materia y mientras ms se acer~
que a los mand,atos de la ley eterna, de la ley natural o de la ley divina
revelada.
'"
Segn lo que llevamos dicho, podemos distinguir dos clases de hom~
hres virtuosos: el buen varn y el buen ciudadano; el primero, es aquel que
cumple con todos' los mand~tos de la ley eterna, de la ley natural y de la
divina revelada. teniendo tanto una virtud interna como externa; por el
contrario, el buen ciudadano es aquel cuyo nico acto de virtud es el aca~
tamiento jurdico de la ley, ya sea impelido por el dictmen de la razn,
por su conciencia social, por el temor a la sancin u otra causa cualquiera,
su virt.ud es slo externa. Claro est que no se puede conservar integral~
mente' virtuosas una sociedad si la virtud slo se v a reflejar en las actua~
ciones externas de los asociados, las cuales en muchos casos .no representan
un espritu autnticamente virtuoso. Mas, la ley civil si no puede formar .va~
rones virtuosos, debe contentarse con formar buenos sbditos, guardado~
res de sus disposiciones, lo cual es suficiente para conservar el orden social
externo, aunque el.orden moral no sea estricta y debidamente guardado.
Ni Aristteles ni los telogos que le siguen han asignado a los gober~
nantes el mismo grado de virtud que a los sbditos, por cuanto, a los pri~
meros, le exigen la santidad de un varn virtuoso. ~na virtud hecha carne
en sus personas representativas' de la Autoridad. al paso. que a los sbdi~
tos les exigen la virtud del buen ciudadano. Dice el Anglico: "y as como
la perfeccin del );odo estriba en ~l orden y perfeccin de las partes que lo
componen, as tambin es imposible que resplandezca y sobrenade el bien
comn de la colectividad, si los individuos que la forman, al menos aque~
Uos que tiene~ el mando, no son virtuosos. Por lo que l los sbditos se refiere y con respecto a ese bien comn basta que posean aquel grado de vir~
tud que consiste en el acatamiento y ohediencia a las leyes rle los gobernan~
tes. Por eso dice el Filsofo que "la virtud de un gobernante debe ser la
virtud de un hombre bueno; la de un simple ciudadano no exige de suyo
esa identidad" (Som. Theol. 1 Il q. 92 arto 2).
Para que la observancia de la ley sea un' acto virtuoso es preciso que
, se guarde por un acto bueno, y por ms digno y til que sea el fin de la
ley no se puede guardar por Un acto malo, por cuanto lo bueno lo e~ por
integridad .de la causa y lo malo por cualquier defecto.,
.
Incluso la observancia de leyes tirnicas hace virtuoso al que las guarda, no en cuanto a la virtud total. sino relativamente, porque le confiere la
virtud del buen ciud\dano. "Las leyes tirnicas apunta Santo Toms por 1.0 mismo que no son segn razn, no son propiamente leyes, sino ms
bien una perversin, una corrupcin de la ley. Con todo, bajo aquel aspecto en que parti.cipan del ca~cter y de la razn de ley, se ordenan a ,hacer
buenos a los ciudadanos" para quienes se dictan. En efecto. convienen con
la ley en cuanto son dict,menes de un gobernante a sus sbditos; y tienen
por objetivo recabar obediencia de esos sbditos, que es hacerlos buenos.
no de una manera absoluta, sino relativa: en orden a ese determinado r~
gimen" (Som. Theo~. 1 II q. 92 arto 1).
.
En un pasaje del Fuero Real, monumento jurdico espaol, se nos mues~
tra' todo lo que constituye la materia de la ley, dice as: ,"La ley ama y en~
"sea las cosas que son de Dios, y es fuente de enseanza y muestra de derecho y de justicia y de ordenamiento, y de buenas costumbres" (1 B).
. 3). No es materia propia de la ley CiVil el mandar ohligatoriamente todos los actos mornlmente buenos.-" Indudablemente que la ley civil debe
p~opender a que los sbditos procedan en todas sus actuaciones en confor,..midad a la virtud, ya que en su calidad de reveladora y sancionadora de
b 102, J
4}. La ley Civil no tiene por materia propia prohibir todo lo moralmente malo.-Siendo lo intrnsecamente malo incompatible con la esencia di~
,vina, Dios. autor de la ley eterna y de la ley natural, no poda aejar de pro:)hibir por intermedio de esas leyes todo mal y todo lo que fuera interna o
,externamente vicioso y opuesto 'a la virtud, para que de este modo pu'die.Tan los seres creados lograr su ltimo fin mediante la' conservacin del or~
den moral.
Respecto de la ley civil la situacin es diferente, sta no puede prohi~
bir toda malicia externa y, con mayor'razn, la interna; mas, como no puede quedar acto alguno vicios.o sin adecuada sancin, se comprender la necesidad de las leyes divinas anteriormente citadas.
"
Las leyes civiles no pueden prohibir,' todos los vicios, porque "las leyes
'liu~anas so'n establecidas para una multitud de, hombres en la que predominan los no perfectos en la virtud. Por lo tanto, semejantes leyes deben
circunscribirse a la prohibicin de aquellos males cuya gravedad es mayor
y que ms fcilmente pueden los hombres evitar; deben prohibir, sobre to~
do, aquellos males que importen un perjuicio o agravio a los dems, ya que
,zin la prohibicin de estos males. la sociedad humana ,caminara necesaria-
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ndice
III.
1). La ,rey civil es formalmente un acto volitivo o racional del legislador ?-Es iilg ilnimemente aceptado que la ey' civil pertenece a la na~
turaleza inte!~~i:lal, a la men.te deelIa, entendiendo por m~~ie dea c~iatu~
ra inteligente su razn y su voluntad; por cuanto la ley dice orden a hacer
.alguna cosa y Dinguna naturaleza es capaz de esta ordenacin sino la r.a~
clonal; adems, slo pueden ser dirigidos por leyes civiles lOS que gozan, de
voluntl'ld y lazn, luego, con mayor' motivo se requiere razn y voluntad,
,en el legislador. Pero la dificultad surge cuando se 'trata de determinar en
cul de estas facultades encuentra la' ley su conteJ;lido formal. La' solucin
de este problema es una de las materias ms difciles del estudio de la ley.
Expondremos a continuacin las tres doctrinas que se han formulado al efec~
to, sin pretender decir la ltima palabra en esta dbatida cuestin.
A). Doctrina que sostiene que la ley es formalmente Un acto volitivo
.del legislador.-'-En apoyo de esta doctrina se han esgrimido'10s siguientes
argume'ntos: .
a). La Escritura y los derechos civiles denominan ley, a la voluntad de
Dios y del PrnCipe; en efecto, dice ~l Siilm XXXII: "Hizo a Moiss ma~
nifiestos sus caminos y sus voluntades a los hijos de Israel", y
Salnip
CILII: "Ensame a hacer Tu voluntad", y respecto . la voluntad del prn~
pe se dice: "lo que agrad al prncipe tiene vigor de ley".
'
el
b). La leyes regla 'y medida 'de las acciones y este; es propio de la
voluntad, lo que puede tomarse de Santo Toms que dice: la divina volun ..
tad es la primera regla pQr la cual. deb.en ser medidas las' acciones huma~
nas, la voluntad de los hombres superiores es la s,egunda regla. participada
de la primera; la razn es porque debemos querer y hacer lo que Dios quie~
re que deseemos
y hagamos (Som. TheoI. , 1 II . q. 105 arto 1).
.
c). A la ley le corresponde iluminar y dirigir al sbdito y es la' vol~n~
tad . del legislador la que objetiva y efectivamente ilumina al s\bdito .segn
"aquello dicho por San Anselmo: "La voluntad de Dios es muestra de la voluntad humana".
d) La ley debe ordenar y esto corresponde propiamente ~ la volun~d.
e) La ley debe mover .e impeler al sbdito a ejecutar lo mandado por
,ella y a abstenerse de loprohihido por .la mis~a. Ahora bien, .e1 principio
'que mueve induce al. ejercicio de la accin o de. la abstencin es la vol un. id, 'puS, el eritendimit ms bin dirige o jzga que inueve.
no
j~risdiccin
y de
,Vftl~ al US$:!, de. a.Igo~obreel. cA~t se tiene, qQlP\nio,. pus .pi}~J1. el uso ea acto
'lh.,'La ley~ un act de j$tiia legato.s9~iaJ. p'or7cua~to d~be (!iri.'8irse al bie~ coriln; pero la justicia legl es virtUd de la voluntad, a.n cuan-
[ fO,
[ 106
d). La leyes regla y Inedida de las acciones humanas, pero la -voluntad no es regla sino que, por el contrario, debe ser regulada por la razn,
luego, la ley est en la razn. "La ley expresa Santo Toms es una
cierta regla o medida de los actos, que induce al hombre ,a ohrar, o le retrae de ello. En efecto, la ley viene de ligar. puesto que obliga a obrar. Ahora bien, la regla y medida de los actos humanos es la razn; que e:s el principio primero ,de esos mismos actos... De todo esto concluimos que la ley
es algo propio de la razn" (Som. TheoI.. 1 II q. 90. arto 1). DOIningo Soto analizando estos conceptos de Santo' Toms dice: "La leyes la regla de
la equidad y de la iniquidad, la Inedida del obrar; ahora bien, la regla y
medida de nuestraS acciones, es la l'azn de ellas. Pus, la regla de las acciones es la que las dirige al fin, lo cual es oficio de la razn ilustrada: a
este fin conduce a la voluntad, que es potencia ciega; luego, es propio de la,
razn poner la ley. Adems, como en las cosas naturales lo que es primero es medida de lo dems, as porque el fin (segn dice el Filsof;;:-2
Phys.), es el principio de las acciones hm:anas, resulta que la accin de
la razn, que ordena los medios al fin, es la medida, y por eso_la ley".
Si bien es verdad. que toda medida debe ser certsiIna, n~ es necesa~
rio que toda medida sea de una certeza infalible, sino que es suficiente con
, que cada una sea cierta segn la condicin de su materia; y esta es .la razn de que las leyes humanas no sean inmutables como la natural.
e). Es propio de la ley manqar y prohibir, y l mandato y la prohibi~
cin son actos imperativos de la razn; por'consiguiente, la' leyes algo perteneciente a la razn. Y segn Santo Torn,s "el Imperio
un acto de la
razn, que presupone un acto de la voluntad... Imperar es un acto esencialmente de la razn; aquel, en efecto, que impera ordena - ' a aquel a quien
impera hacer algo rntiInando o declarando; ordenar intimando' es pro-pio de la razn" (Som. Theol. 1 1I, q. 1 7 arto 1).
'es
'[-107-]
g). El querer, y n,o querer: .9ue ~o~, act?l! s610, 9.,~ la v,ol~tad" no llevan
'precI$an c;le" un acto racIOnal que Imponga y haga.
,(:omprender la necesidad y justicia de ellos.
-Cdnslg trlftg6nman~ato.
'-"".
--
....
r~
-....
~_
.5-
de
sq expresi6n
ia justicia, y sta debe serlo de
,l~r~cta r;gPI1j Y si. eJltonc~s la ra+n es recta clUu,J.do.es expresin de la na~
'traleza hUJTlana" n~cesl,iriamente.hay que poner por fundamento imprescin~
&be ce toctl,t ley hUlIlana a)a m\.turaleza racional (24).
La 'ley est en funCIn del orden natural, del orden moral impuesto por
Dios por medio de su ley eterna y de la ley natural participacin de aqulla en la criatura racional, este orden se nos iI"Q.pone independientemente de
'nUestra voluntad y el cual peb~m.os, no obstante, conservar si ,queremos
qns~ir ,ia perfeccin del 's~r. Ahora bien, a la ley civil corresponde dar~
nos a c()!10<:;ei: ese ord~ nltural en la parte que escapa al conocimiento que
'la generalidad, pe los ,hoq:l,bres tienen de l. por la ley natural racional, materialmente considerada, eso mismo nos dice y debe decir la ley positiva
~tereotipadfl. ya ~nproposiciones, in~electales, para que llegue ms fcil~
niente a todas las inteligencias... Qu otra facultad (fuera de la razn)
hay el1, el hombre' que pueda descubrirnos el orden, las imposiciones de la
n~turaleza, las e4igencias de la personalidad humana, bajo todos sus as-,
pedos, para que llegue a conseguir s.u perfeccin integral. ideal supremo de
toda ley verd9-dera;>... Ninguna" (2 S) . ,
La razn es norma, es madre de la ley no de por s, no de un modo
absoluto y caprichoso, sino, en cuanto contiene y engendra esos primeros
postulados, que son la norma del orden prctico, y basada en ellos, guiada
'e iluminada por ellos, llega a conclusiones ulteriores, formula y d naci~
nrlnto a otras proposiCiones intletu<l-Ies, que son las leyes humanas, pe~
ro siempre en conformidad con los primeros principios del orden prctico.
Las leyes civiles en_lanto tienen el carcter de leyes en cuanto se derivan
por ,conclusin o, determinacin de la ley natural, impresa en la mente del
hombre y smbolo de, la naturaleza racion,al humana, pus, de lo contrario
sern leyes corrompidas quienquiera que las haya dictado.
En virtud. de lo ~nteriQr, dehe concluirse, que el Derecho y la ley no
, .son producto de la voluntad, del capricho o de la fuerza, sino de la razn,
la ,cual no, puede alterar el orden impuesto, si se pretende que la ley sea
justa, sino que de~e traducir y reflejar este orden.
J). Aristteles :r~h~bla di~ho: '{a l~y debe ser, una expresin de la
fuente yde la prudenCia" JMoj' .. L. 1,0 .C51P' <)). y Cicern expres: "La
leyes la mente y rZn del v:arn prudente". Santo Toms, a su vez, denne la ley diciendo que es: "el. dictmep de la razpn prctica del prncipe
que gobierna alguna comunidad perfecta" (Som. TheoI. 1 II ej. 91 arto (2).
,
"~-...'
, j). An ~u~ndo formalmente la ley sea ,un acto racional no hay que
des~ono~er el papel que le corresponde a la voluntad en la gnesis de la
ley, sie~do como es la ey un<,t ordenacin de la razn prctica. El propio
~to, Tpms afirma: "Corresponde, en efecto, a la voluntad el mover: de
ella recibe la razn esa fl,lerza motiva que tiene. Porque la voluntad quie~
re y apetece el fin, la razn impera los medios que son necesarios para la
consecucin de ese Jin. Sin_ emPilrgo~ para CJu~ la ,voluntad tenga carcter
,?el~Y ,~~~~cto A~, esOl:!,I~~.~<:1io~t~.~~!:;~~a !?er ~egwa~a pQrta razn . Y .ent0!l~
',ces ,~, cuando ,'puea-~ ~e.9t:!!~ C::b~ _~erc!a.d ql,le. "la v91untad del prmClpe be'Re, '-vtgOy de .1el'. Sin, .e9~ !guli190n, Jiemeji}nte; vpluntad no sera ley sino
:rtiS 'bien i!liqurdac1," j~o~tn! ~ Iheol. J JI. q, 90 art._.l). ,.
.
,4bi. sifflfle. afiniil[l,dh .~iJec~. pe c:;il,t~c\er. j~rdico .. Se . preCisa la impe~
'ratiViaad..Eih1pelo 'bd6 eS~rici~l, rO'riia~J)Ile~.te JIn a.~I;O ::Ie la 'az6n pic'tica; 'preSQPbne' u ~ia~'~e 1a--:~ihr:;a - el acto' de eIeccion' eFiaz - del
~u~ recibe IQ. razn la energa y. el poder pata impeJ:'r (26) ..
t~6
N~die discute que el, mOYer sea un acto propio y espefico de la vo~
ll!ftacl, 10 q~ debe pr9barse es que l~ mocin sea lo peculiar y caracters~
ti~9 del co~cepto de ley. t Acaso la ley deja de ser ley cuando no mueve,
es ~ecir, cuando no surte efecto?
. .
k). Decir ,ue la ley es formalment~ -qn acto de la voluntaq del legi$~
lador es destrUir todo el' Derecho y la digmdad de la persona humana. De~
firiji la ley, como lo Qace Pufendorff diciendo que ~: "'Ji~ ~olu~t~d u orde~
nIpien~? d~ un s~peri';r, por' el cu~l se' impone 'a" los . q!-l~' qepe~d~~ de ~(l~
obhga,clO~ meludlple de obrar de un modo determmado'" (27). eqUivale
a 'legitimar la tir~na, y a suprimir toda 'limitacin 'al"' poder basada' ei1 los
atr1butt')s espirituales de la persona; equivale 'a legitimar toda injusticia, por
cupto la volJ.!nh;d del legis~adQr sera l(!. suprema j~~r~:ia,; eq!l:yale a eri..
gir la arbitrariedad en procedimiento legtimo de g~piern, ya' que lo arbi~
trario es lo voluntario, lo que no depende de la razn.
"Cuando la n:n impera expr~'sa Balmes -'- hay legitiJ,nidad, hay
justicia, hay libertad; cuando la sola voluntad, manda, hay ilegitimidad, hay
injusticia, hay despotismo" (28).
'
"
" ., leNa; -.-' e:xdama el Cardenal Conzlez la voluntad, por grande, por
autorizada, por universal que se la, suponga, no puedEi variar, en lo ms m~
nimo la natUl'aleza del bien y del mq.lmoral; no puede convertir en justo
lo "que es esencialmente injusto, no puede impedir qu~ sea digno de casii~
go, lo que se opone a la razn y a los principios eter~os e' inmutables que
la dirigen" (29).
'
, Ni' la voluo'tad' colectiva del pueblo' considerado como sobenl.Uo puede "consbtur formalmente la ley, por cuanto an reunida la totalidad de
, voluntb.des de ls ildadanos acordes e"n dictar' una' iey .inicua, no' pued'e
drsele a sta un. carcter racionl'!-l, ni tampoco puede considerrselecomo
conf{)rme con la' naturaleza'r~ional hum~.na, pus,' pose intrnsecamente
un contenido irracional y disconforme con la esencia del hombre. La hon~
dad y justicia de las cosas no estn entregadas al vere'dicto arbitrario de
las urna;, electorales ni de las' votaciones parlament:.rias. Hay en todas las
'cosas una bondad y justicia intrnsecas que, si. ni el mi~m() Dios pUede mu~
dar, mucho menos lo podrn los hombres. que las ms de las ve~es actan
por pasiones e intereses. El pueblo no es soberano, no es omnipotel1te ni
moral ni jurdicamente; uno de los errores moderno ms funesto, engendra~
,do ,en esa, nadre de errores que es la Revolucin Francesa, es el mito de
la soberana popular; por encima de la voluntad del pueblo hay una Moral
y una Justicia absolutas que ste no puede atropellar ni en sus m.omntos
ms exaltados. de embriaguez libertaria. Es por esto, que constituye una
grave aberra:cin filosfica~moral' el definir la ley como l hace el artculo
primero del Cdigo Civil chileno dicieni:lo: "La ley; es una declaracin de
la voluntad soberana que manifestada en la forma prescrita por la Constitucin, manda, prohibe o permite'''. Definicin que adems de ser errada,
no cumple con el requisito fundamental ,de toda definicin que es indicar
lo substancial de, lo que se define,. ya que no hace la menor mencin ,al contenido de la ley, limitndose a los requisitos externos de su dictacin, lo que
es de una importancia secundaria, y a sealar los efectos que la ley puede
producir, incurriendo aqu en una redun.dancia porque en el fondo la ley
slo manda, pus, la prohibicin no 'es sino' un mandato de ahstencin v
la permisin es un mandato para el resto de los hombres de respetar ,el d~
recho del titular cuyo uso se permite.
D) ConcIusin.-Es misin de la filosofa bu~c~ las esencias de las
cosas y, si en lo que a la ley se refiere, nos detenemos a estudiar con profu~c;Jidad cul puede ser su conteniem~encial clebemos ,reconocer cjue l
est ~.onstitudo: por su con o . I ad c(ln la. ley. eterna, y la ley natural, por
109
ndice
IV.
pa~
~esacfo por Platn, hay que basarse en las especies, ya que respecto de
~-
singulares, que suceden, tran~itoriamente, no hay ciencia sino experiensolamente; as tambin, en el orden prctico no puede haber ley sobre
lo particular, sobre lo que sucede accidentalmente, sino solamente Jrudencia (3 t ). La ley no debe atender a lo que sucede casual y particulannente,
ha de referirse a lo que acontece ordina~iamente en la comnidad social;
evitando, de este modo, los. daos que resultan para la comunidad del continuo cambio de leyes. El lgislador debe tener en cuenta que la ley ha de
adaptarse a las viscisitudes de los tiempos, a la generalidad de las personas
y legislar sobre materias que interesen el. toda la sociedad a la cual v a regir. Si la ley no cumple con la~ anteriores condiciones no es ley propiamente tal, ser privilegio o dispensa que se concede a persona particulu, salv'l
ba
f 110 J
IV.
pa~
~esacfo por Platn, hay que basarse en las especies, ya que respecto de
~-
singulares, que suceden, tran~itoriamente, no hay ciencia sino experiensolamente; as tambin, en el orden prctico no puede haber ley sobre
lo particular, sobre lo que sucede accidentalmente, sino solamente Jrudencia (3 t ). La ley no debe atender a lo que sucede casual y particulannente,
ha de referirse a lo que acontece ordina~iamente en la comnidad social;
evitando, de este modo, los. daos que resultan para la comunidad del continuo cambio de leyes. El lgislador debe tener en cuenta que la ley ha de
adaptarse a las viscisitudes de los tiempos, a la generalidad de las personas
y legislar sobre materias que interesen el. toda la sociedad a la cual v a regir. Si la ley no cumple con la~ anteriores condiciones no es ley propiamente tal, ser privilegio o dispensa que se concede a persona particulu, salv'l
ba
f 110 J
que en algunos casos redunde en inters general, siendo entonces ley propiamente tal. Aunque la ley sea deficiente para algunos casos especialsmos,
'Si es buena para los casos g~nerales, es una ley verdadera y justa.
Para Santo Toms la ley debe tener un carcter general porque: "To~
<lo lo que se ordena a un .determinado fin, debe hallarse proporcionado a
eese fin. El fin que persigue la leyes el bien ~omn, pus, hemos oido decir
.a San Isidoro, "se establece, no para fomento de il,ltereses privados, sino
.para comn utilidad de los ciudadanos". Por consiguiente, debe tener aquella proporcin que demanda ,el bien comn, y como quiera que este bien.
comn consta de muchas cosas, a' todas ellas debe atende,r la ley humana ..
Debe tener presente las personas, los negocios o asuntos, el tiempo; porque
toda comunidad poltica se compone de muchas personas, y su bien propio
:se obtiene por mltiples acciones, y su institucin no obede,ce a un fin mo.\ffientneo sino permanente; subsistir a travs de todos'los tiempos,mer>ced a la sucesin de los individuos que la componen, como se expresa San
Agustn .. , No hay principio normativo que no lo sea de muchas cosas. Lo
d a entender Aristteles cuando dice que, "todo lo' perteneciente a un or<len ,de cosas, se halla regulado por una nica regla, que es aquello 'que en
ese orden ocupa el lugar primero". Si, pus, la ley se limitara a un solo acto particular,' de nada nos servira, porque para dirigir y encauzar los actos
humanos particularmente considerados bastan los preceptos del varn pr,udente. La ley, por el contrario, es. un precepto comn, genrico" (Som.
'Theo1. 1 II q. 46 arto 1). Esto mismo ensea' Aristteles en innumerables
pasajes de sus Obras.
.
No se requiere de mucha profundidad para comprender que todo mandato de un ~uperor, para ser verdaderamente ley, debe .dirigirse a la comu~
.nidad y redundq.r en su beneficio. Desde luego, al ,dictar toda ley deb.e tra.tarse que rija permanentemente, para evitar sus frecuentes mutaciones, y
.slo la comunidad es permanente, mas no los ,individuos particulares. Por
otra parte, la ley eterna y la ley. natural tienen un carcter comn, se im.ponen a todo lo creado, la primera, y a lascreatura's racionales, la segunda;
:y siendo la ley civil la expresin de sta ltima debe tener, en consecuencia, un carcter general. ,
.
Pero, "la ley no se llama comn expresa Surez porque nece- .
,sariamente debe ser impuesta a la comunidad, e~ cuanto es comunidad y
.cuerpo mstico, sino porque debe ser propuesta en general de mo.do que a
todos y a cada uno pueda pertt!necer, segn la exigencia_de la materia; y
<le este modo es verdad que se d como regla de personas verdaderas y no
'Slo fingidas" (32). Generalmente la ley no se d a la comunidad en s, aun,que eno puede suceder alguna vez, sino que se d distributivamente a todos y cada uno de los iniembros, para que la guarden segn la relacin parbcu]ar de cada cual con ella.
Solamente tienen el carcter de leyes las ,disposiciones dictadas por un
superior para que rijan a una comunid'.d perfecta, sea, aquella que ''')uede satisfacerse a 's misma, siendo propiamente un 'cuerpo poltico y g'1[!rnado por jurisdiccin propia que tiene fuerza coactiva, que es legislativa.
J~a comunidad imperfecta carece de autnticas leyes propias porque n se
hasta a s misma y debe estar subordinada a otras superiore;' y ms perfectas, entre' estascomunid?-des tenemos: .la, familia, la regin, el municipio,
etc.; adems, en ellas "no se renen las personas particulares como miem.bros principales para comp'OJ;ler un solo cuerpo' poltico;', sino que estn en
un cierto estado de dependencia; carecen de. una jurisdiccin propia y de
fuerza coactiva, los cuales son requisitos esenciales para la existencia de leyes obligatorias, y por el contraro estn, ~omo dijimos, casi naturalmente
lordenadas a la comunidad perfecta, como parte al todo, y, en consecuencia, la potestad legislativa no est en tal comnidad, sino slo en la perfecta.'
{ll1.l
d'e:estos
'-~~"
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tomatse efi hsentIao estricto y.. en un' se.ntu3o lato. En sentido estncto soci~?a~~ n~
oti~' ~ii~
~~J~i )"*Aiu'Ln~~r~.;>s::: "q~'f ~n"cq~r~n!~ qe
:hoIDbrF:>. qu~ s~ r.el,!!.ep.p'<1;p~ realFz.~r al$un~ CR~a. en com\lp." (34)) Do~at
y"C'threin la d6ifinen di<;iendo: "s<?ciedl9 es l<l, uni9P ~oral d~ muchos para ''f?:~ii;;r ~l?- ffi{'~~~w.~~' p~~ me,dio~ O~ll~es"; ii{ia~ c'on~erto d T'ri~t<1-n
de IXt.hayde tomndolo de Gredt (3 S ). En sentido lato se puede considext ~ 1~ so'~,eda~:' c~;;..;? lp' r~~4!l qt': tq1?4C!~~r~s 'ucid~s ppr rel~ciones de
vEda tendientes todas al bien comn humano;' para Aristptelef? la sociedad
o cipc!ad, como J l~ !.la~.. "e:; mu~h~g!lW~!'~ d~ ~!lldaA~ll~!! que tien~n entr S -yI!cu1o moral" <r.<2Jit: L. 3,caQ. 10); ~a!l~p 'IOITl,~ .~fi!ma: "l~ ct..da~l e~Il~_a 'c?m,unicf~~q p,eife~t~" (~o~.The~!; 1 U 9" 9.0,~rt. 2). En la prirriera,si.~Jfi.<;~c}~n 12!:l~?~J1 ~~!sti~ mcb.?:s' ~o_cie<;l.~p.t;~, ~lE:f-ri~s z:,aturales. y
ot'1_~ c!~~!:fa~ II~r~ITl~,l}.!.~ RO,L ~1 ~o}~b!~i, el} l!l ~~g!l}1qa, ~q!o c:x~ste una soci~CG.d: la sociedad humana, es en' sta sociedad en la que v a imperar la
ley,~'y~ a la cl os r~t~rirefx:.os xclti.~iva:~~nteep"n~~stro estu~ip. "
.
4.s_cfed~d 'e~' ~~~ p.~s~ri~ ~O!~1'p.u-~;"~Lfg,u~1 'que ,lap'ersona, f~ica,
est dotada efe' propia actividad. y fin: de deberes}' de derechos. Pero, como observa Gillet, la. sociedad. no es un ser individual, una realidad subst~4a:t ~ '1.~(l!yi~~:' Cl:>~" ~r ~o~i?~~~~,q ,~~ixPl~9" 'eC ~B~rI;o vivo. "E Todo
sOcitil es un' esldo del ser., o es un' s~i; un modo d~ ser, po q. ser" (3q).
Pero"~sto debe-pteiid~r~e' .;'n el' s~r;,tido q~e la s~'ci~da'd no es' un ser s{bsta'daCul tampoc'o lin-~erftido; ~GlO - u'p. '~e; ~or~r:' d'e ~na' reafid'ad b~n
rl;omo nota' SanioTom<is; comp~esto de dos elementos iriseparabl~s:
10s"indvidu-s' la - c;;reiic1i'cf. ....
'S ha dicho qu la sociJad es un On5'arliSVIO porque tiene diferentes
miembros' que cles~mpef~' 'f~~c'~nes ' Jistint.;s' R~_r9 t~!ld'ientes tod~s a' ~n
fin ~~'?_~I!' n,o. O~S!~I3!~' C!~e.n.,lO~, q'!e ~ ~,~ci~,<:l~?"n'9 ~s' ~n orli~ni~rno, sino
una organizacin; pbr cuatlto los asociados' no sacrifican en forma absoluta
sti 1[ge~ta..? a-!. 'toc!.o y' ~{, ~e:- ~o~~t~1} ~[i~inei1t~ ~;t~," c~rn~ a~ontec:~on
los orgamsmos, smo' que conservan la lib~;rtad eSPlPtual Y matenal sufIclente pata cu~pllr
.' . . , -. 'indivrcItil~~t~
.... __ ...... ," ~i fin' -lti~~ e~pec'fco
,,_.
. de la persona hu;
mana.
" .,~ta sociedad tiene un carcter esencalmente temporal y transitorio. porque, omo' se dice ~ii~~! -~<tii' $<tci~f d.~ 'M~i~~ (Intto. J), ~lp el Q~m
br - e~i~mo-tal;la s<?.ci~~<f n~ goia' (lH ~i J.!;i~~~~, auqque. pue4e dec:;irse
qtit'f exisqr~ si~m.pre me~tr~s, hay~ ~xist~n~ia hw:m~l).,I!. f.~t~ carcter de tra.nsitopeaa'cL segn escri~e M,a;i,tain. "~t., q.~qtqs~t~gqy d~t;nninado P9r es~
eric.r.i1iniI1~~to d: l~ ~i~ _te!~t!e lia<;~a' ~l.! }?iQpi,a ~ul?eracin; el cual rli~
g"-$;;l~~ !!.~. fI!! )ti~~.:t l~ ~cl~. t<,w~~i1,l; ~~'~i ~~.I!n~,. up P-'l9,I11~!lt.c.>, ~
n~sWO a~stm8~ el r:l9m~ep!~, \;ir~~tr~..~';;i CO~C:e~lq,<!-, la cIlJda~ ~~ comuni,clac[ de vlaIores, de gente que peregnna haCia otro lugar defmltlvo de la
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da Doltica, que dentro de ciertas condiciones dadas ha de procura,; la mayor elevacin posible de nivel de existencia .de la multitud, debe aspirar
tambin a un herosmo propio; y para dar mucho al hombre, debe exigirle
mucho. En consecuencia, la condicin de vida de los miembros de la ciudad temporal nunca podr confundirse con una beatitud en la tierra; ni con
una felicidad de laxitud y de reposo. Pero eso no significa que la civilizacin temporal sea exclusivamente un medie para alcanzar la vida eterna;
es un fin intermedio, un fin infravalente, y en tal carcter, reclama para si
una dignidad que no debe negrsele. Esa misma dignis:Jad invalida el pretexto que esta vida es un valle de lgrimas, cuando se pretende que el cristiano debe resignarse por eso a la injustIcia, y tolerar la condicin servil y,
la miseria de sus hermanos" (37).
,El Dogma de la Comunin de los Santos representa en el plano espi~
ritual y sobrenatural lo que la sociedad es en el plano natural. San Pablo
expone la unin espiritual de todos los cristianos diciendo: "Nosotros que.
somos numerosos, no formamos sino un solo cuerpo, del cual Cristo es la
cabeza y del cual nosotros somos los miembros. Si sufre, todos sufren con.
l, si un miembro es glorificado, todos los otros se regocijan" (Epst. a los
Corintios cap. 1 2 v. 26 y 27). y en otra parte: "Me. siento deu.dor con respecto a cada criatura" .
[ tt3
la familia del Estado... el que no puede VIVIr en sociedad, o el que no necesita de nada ni de nadie porque se basta a s mismo, no forma parte del
Esta,do: es un bruto o es un dios. La naturaleza impulsa, pus, a todos los
.ohombres hacia tal asociacin; pero el primero que la estableci fu causa de
los mayores bienes pus si el hombre que llega a su perfeccin es el ms
excelente de los animales, es el peor de todos si vive en el aislamiento, sin.
leyes y sin cdigo" (Polt. L. 1 cap. I). Santo Toms de Aquino, continuador del pensamiento filosfico aristotlico y al cual logr imponer en la filosofa escolstica, sustenta el mismo principio de sociabilidad innata y necesaria al hombre, dice: "Por lo que hace a sus actos puramente individuales, tiene ya el hombre naturalmente impresa en su razn, luz bastante para poder dirigirse; y si hubiere de vivir siempre slo, como algunos animales, no necesitara quien le dirigiese, sino que el sera el director o rey de
sus propios actos, debajo de Dios, Rey Supremo, pudiendo gobernarse por
la luz natural de la razn. Mas, como el hombre es por naturaleza animal
social y poltico, y necesita naturalmente vivir en sociedad ms que ningn.
otro animal, ya que a los animales la misma naturaleza les prepara co<mida, abrigo y defensas, mientras que al hombre le d en cambio la razn,
con que por medio de la sociedad, sobre todo, pueda de todas esas cosas
proveerse, resulta que el hombre, al no bastarse por naturaleza a s mi2mo
y encontrar slo en la sociedad esa suficiencia, est por la naturaleza orde,nado a vivir en sociedad... Se confirma e~to mismo porque los lflimales
tienen por naturaleza el instinto con que distinguen las cosas tiles y noci'Vas, las hierbas medicinales, las fieras que los persiguen, etc., pero el hombre no tiene de todas estas cosas conocimiento natural, sino muy en comn,
como si la naturaleza intentase que de esos principios comunes fuese por
la razn deduciendo todo lo que en particular le es til o necesario. Pero
a todas estas deducciones necesarias no es posible que por su razn individual Hegue un hombre solo; por 10 cual le es absolutamel~te necesario vivir
en sociedad, para que unos ayuden a otros, ocupndose cada uno en una
cosa particular, como la. medicina, etc ... Tc.rr..bin se manifiesta evidentsi~
mamente esto mismo por el uso de la palabra de que el hombre est. dota<:10, por medio de la cual puede comunicar con los dems sus conceptos"
(38). y al tratar Santo Toms en la Etica esta materia concluye: "El hombre, por naturaleza es un animal social, porque ne:::esita para vivir de cosas que no puede procurrselas por s mismo; luego, por naturaleza el hombre es parte de una multitud de ]a cual recibe la asistencia a fin de vivir
convenientemente" (39) .
.jaegues Maritain, moderno discpulo de Santo Toms de Aqt:ino, emite conceptos similares a los anteriores al decir: "La persona humana e::::ige'
de suyo v-ivir en sociedad. Lo exige, en primer lugar, por las perfecciones
mi~mas que le son propias, pus la persona no es un mundo sin puertas ni
ventanas; ... es un todo, pero un todo espiritual, abierto, por lo tanto, al infinito, aunque cerrado sobre s. La persona se abre a las comunicaciones
espi.rituales de la inteli.gencia y del amOl', y son esas comunicaciones que su
esencia reclama las que exigen relacin con otras personas, con las cuales
construir una sociedad... He dicho que la persona postula la vida en sociedad en virtud de su misma perfeccin de persona. La postula ta.."llbin, en
segundo trr:::J.ino ( se tre.ta aqu slo de las personas creadas). para acceder
a la pler:itud de su vida y a su pleno desarrono, a su realizacin propia. Por
eso la pf':rsona siendo un ser sometido al devenir, como es el hombre, Tequiere la sociedad: sociedad temporal (sociedad familiar y sociedad civil),
s se trata de la vida terrenal; socieda sobrenatural, si se trata de la vida
etclna. La sociedad aparece entonces como proporcionando a la persona
las condiciones de existencia y desarrollo que precisamente necesita, pus
la persona por s sola no puede lograr su plenitud ... No se trata aqu solamente de las necesidades materiales necesidades de pan, de vestido y de
[ 1J 4 ]
[ 115 ]
ab-
[ 116
,:y clones sobrenaturales. "El estado extra-social de ciertos holDbres no des..conoce la necesidad general de la sociedad; la confirma ms bien mostran~
do que estos hombres han cado por debajo o se han elevado 'por 'sobre las.
:necesidades de la naturaleza humana" (44). No existe, en consecuencia,
un determinismo ciego y fatal que impulse al hombre a relacionarse con sus
semeja~tes; tiene s un movimiento natural a la sociabilidad, pero la satisfaccin de l no es un spuesto necesario para la existencia del hmbre, por
'cuanto ste existir como tal en ")a sociedad y fuera de 'ella. Lo anterior no
importa desconocer el hecho que el hombre es el ms sociable ,de los animales, porque mientras los otros animales se' renen llevados por necesi,dades de su naturaleza sensitiva, el hombre tiende a la sociedad por exi.gencias no slo de. sus sentidos e instintos, sino tambin de su razn, de sus
'Flptitudes intelectuales y espirituales. La sociabilidad exclusivamente mate~ial y sensual en los animales, es en el hombre intelectual y moral; y esto
.p'orque, como observa Tristn de Athayde, "no hay en el hombre solamen;te un instinto social sino tambin una inteligencia social" (45).
B). Causa eficiente de la Sociedad.-Acabamos p'e ver, que el hombre es lamatera, el elemento pasivo de la sociedad; ; pero, tambin les la
causa eficiente de ella, en l encuentra su origen, su autor, es el agente de
.la unidad social, motor de la actividad comunitaria. "Es el hombre, en consecuencia, el elemento que, al mismo tiempo, recibe y d forma al compuesto social". Es lo pasivo y lo activo de la vida colectiva. "La sociedad
'Se hace de hombres, pero tambin es hecha por el hombre".
Pero no existe uniformidad para apreciar la razn o la naturaleza de}
acto que lleva al hombre a la creacin del todo social. En efecto, tres doctrinas principales tr~tan de explicar el origen del hecho social; a saber:
a). Determinismo SociaI.--Segn esta tesis el hombre sera impulsado
hacia la sociedad en una forma ciega e irresistible, con una inclinacin natural similar a la ley de la gravedad. Pero, ya vimos, que no hay tal fatalismo social, que pueden presentarse casos fortuitos o de depravacin de la;
voluntad o espiritualizacin extraordinaria de sta en que an careciendo
las personas de todo vnculo social, no obstante, viven en su integridad de
hombres, sobreponindose as a la necesidad condicional de su naturaleza
sociable y poltica.
b). El arbitrarsmo social.-Esta doctrina es la anttesis de la anterior.
P<;lra esta doctrina, la voluntad es incondicionada y plenamente libre y la
:sociedad no es sino la resultante de la voluntad arbitraria de "agregacin
de unidades totalmente libres". La sociedad humana es un producto artifi~
cial, slo las de animales tienen un carcter natural. Esta doctrina :recibe
tambin el nombre de doctrina del Contrato Social, tomado de la Obra y
,teoras de Jean Jacques Rousseau.
Para el romntic y solitario Rousseau la base de todo est en la naturaleza primitiva del hombre y para mantener esta naturaleza originaria
,ste tiene que ser libre. pus, slo en el estado de naturaleza es lihre. La libertad es la esencia misma del hombre, pero para conservarla es preciso
,permanecer en la naturaleza primitiva, sin estar sujeto a la tuicin de ningn otro hombre. El estado natural es puramente instintivo, en ese estado
.hay una ecuacin perfecta entre las necesidades del hombre y la forma de
satisfacerlas. "El hombre nace libre. la sociedad lo encadena", dir Rous~
seau. Cuando nace la sociedad, la civilizacin, ,surgen los deseos y ambi,dones desenfrenados e insaciables. El equilibrio natural se rompe, viene la
sujeci,rr de unos hombres a otros, nace la lucha por la vida con toda su
crud~za y el. vivi: 8~. transforma en un dolor. Pero, Rouss~au no afirma que
..el estado mas pnmltlvo sea el que otorgue mayores ventajas, sino aquel en
[ 117 ]
que nacen la vida social y la civilizacin, "aquel que se encuentra entre la.
indiferencia del estado primitivo y la actividad febril de nuestro amor propio". Rousseau nos expone sus pensamientos, con aquella delicadeza de
expresin que lo caracterizaba, diciendo: "Solamente en s mismo halla el.
hombre la paz. Slo ha vivdo mucho quien ha sentido la vida. Pero la ciVilizacin ha trado la duda, la agitacin perenne. Al mismo tiempo nos
ha trado I~ servidumbre, gracias a la divisin del trabajo. La desgracia social ha nacido el da en que el hombre ha visto que poda vivir del trabajo de otro hombre y en que se utiliz lo superfluo que poda servir como
necesario a otro ser humano" (46). El hombre es bueno, la sociedad lo
pervierte, "el aliento del hombre es mortal al hombre", en consecuencia,
hay que reintegrarle a la naturaleza, lejos de la sociedad, a la soledad, a
la libertad.
La solucin del problema poltico la encuentra Rousseau en el Contrato Social. Analizando esta ficcin del soador ginebrino, dice Maria de
Maeztu en su Obra "Historia de la Cultura Europea": "El Contrato Social
es el pacto que hacen los hombres soberanamente libres para someterse a
la voluntad general. Y al someterse a esa voluntad general, no pierden
la libertad? No; primero, pcrque se someten por su propia voluntad y, segundC!, porque someterse a esa voluntad general, que es la de todos, no es
someterse a la de ninguno en particular. Y qu es la voluntad general?
La voiuntad general no es la suma de la voluntad de todos no es una
suma de voluntades es una nueva voluntad metafsica y abstracta que
encarna la voluntad del Yo comn a todos. Esa voluntad general se engendra por el sacrificio que cada uno hace de sus derechos personales en
beneficio de la ciudad, del Estado ... En virtud de ese contrato que el hombre hace con los dems hombres se constituye la sociedad y el hombre pasa del estado natural al estado social sin el grave peligro que hab;a que
perdiese su libertad. La voluntad general tiene que expresal'se y se expresa por medio de la ley. La leyes la expresin de la voluntad general y slo
es vlida, es decir, legal, ley, cuando expresa la voluntad de la mayor:a.
La voluntad general, al expresarse en forma de ley, al legislar, deja de ser
un ente metafsico y abstracto y se convierte en la expresin de una mayora. La ley que emana de la mayora es legal; la minora no tiene derecho a legislar, la minora no existe ante la ley... Aquel hombre solitario
para quien el hombre slo poda mantenerse en estado de pureza cuando
estaba aislado, acaba por entregarse al mito de las mayoras, al dominio
de las masas la soberana popular la soberana recibe esencialmente
en el pueblo, en la masa, en la reunin de todos los individuos tomados
en conjunto, su justificacin legal" (47).
Los fundamentos tericos de la Revolucin Francesa son tomados en.
gran parte de las doctrinas de Rousseau, por lo cual su nfluencia alcanza
hasta nuestros das, ya que la mayor parte de los pases occidentales se
han organizado polticamente segn los postulados enunciados por los revolucionaros racionalistas y utpicos de 1789, los cuales al grito de Libertad disolvan los gremios y las corporaciones dejando entregado al obrero a la ms opr<?biosa tirana del capitalista y sometiendo a los ciudadanos
n la dictadura irresponsable de las mayoras; los cuales al grito de Igualdad
preparaban el advenimiento de la burguesa lo que dividira a los hombres
en dos castas irreconciliables y desiguales, separadas por algo muy inferior
an a la nobleza de la sangre: el dinero, y los hombres se clasificaron: en
los poseedores de la riqueza y en los que precisan de su trabajo para subl:;istir; los cuales al grito de Fraternidad esparcan el odio, el rencor y ia
venganza y erigan guillotinas por doquier como smbolo de los nuevos
tiempos que venan.
. Con razn ha podido decir T ristn de Athayde: "La teora del Contrato Social, con que Rousseau se erigi en patrono de la Construccin li-.
[ 1 18
[ 119 '}:
[ '20 J
~"edad esencial de la sociedad, es decir, la Autoridad no constituye intr'n':Secamente a la sociedad, SInO que es una propiedad esencial de ella.
.
Ahora. Por el principio de la variedad,' fundamentado en el principio
.de la unidad, conservan las personas y los grupos naturales sus propias fi..
,rialidadel especficas,' siendo algunas superiores a la sociedad misma y otras,
aunque particulares, redundan en beneficio comn; por consiguiente, la unidad debe ser flexible y humana, en todo el sentido de la palabra, porque,
d querer entrabar la misin esencial de la persona humana y de las socie'dades menores (la familia, corporacin, municipio, etc.), tratando de so-o
juzgarlas y absorberlas dentro de la rbita del Poder Pblico, !es violar el
~rcter de medio que tiene la comunidad y la Autoridad, atribuyndose
.nna naturaleza de fin ltimo que no les corresponde por tener la persona
,UD fin' ltimo especfico y bien determinado: Dios.
[ 121 ]
[ 122 ]
-duales, y est por encima de los intereses del individuo en cuanto ste es
parte del todo sociaL Es un bien comn material y moral al mismo tiempo,
1 moque consiste en la recta vida tenestre de la multitud congregada, y, porque los componentes del todo civil son personas humanas. Los antiguos le
da'ban el nombre de comunicacin en el rect0 vivir. Aunque difiere del,
~ilJ;lple conjunto de los bienes particulares, tampoco es el .bien de un todo,
que 'sacrifica las partes en su provecho, como ocurre en el caso de la especie con resoecto a sus individuos; es el bien comn del todo y de las partes: un bie; que salva los bienes particulares en la integridad del todo, en
cuanto son cdmunicables (exteriormente comunicables); un bien que de
suyo es comunicable a las partes, ya se trate de la prosperidad material de,
la ciudad o de su patrimoni.o intelectual y moral. Adems, el todo de, que
hablamos no es un toao substancial. Como un organismo vivo; es una co-_
munidad de personas y de familias. De ah que en su ordenamiento deba
respetar los derechos ms fundamentales que la ley natural confiere a la,
persona humana y a la sociedad domstica. De lo contrario, ocasiona la co~ffUpcin de su propio bien... Con esto comprendemos que el fin propio de:
la sociedad civil no consiste solamente en garantizar el respeto a las libertades individuales y a los derechos de cada uno, y asegurar el bien material; debe asmsmo procurar el bien verdaderament~ humano de la socie'-dad, que es de orden moral" (56).
Los ,benes comunes de los grupos natural~s menores tienen el carctel'
de bienes particulares respecto del bien comn de la sociedad civil perfecta. Los bienes comunes de estas entidades~ tendrn un orden jerrquico
, igual al que tengan las sociedades a que se refieran.
En la consecucin del bien comn la sociedad poltica debe respetar
la jerarqua de bienes y de valores impuesta por la razn: los bienes espirituales son superiores y tienen preemnecia sobre los materiales, los morales estn primero que los econmicos y los intelectuales son anteriores a.
lOS corporaies. Ha de buscarse antes que nada los bienes morales, ya que
son los primeros de todos y los que especifican al hombre por, ser ste un
ser moral. Al respedo Len XIII ensea: "Si una sociedad no bus(::l. sino '
ventajas exteri,ores, el lujo y abl1l;dancia de los bienes de la vida, si hace
r,rofesn de despreciar a Dios en la administracin de la cosa pblic<'l y de
1)0 preocuparse de las leyes morales, se aparta criminalmente de su fin y
de las prescripciones de la naturaleza y no es en realidad una sociedad y'
comunidad humana, sino una engaosa simulacin de sociedad" (57).
La sociedad est colocada dentro del orden Ilo'ral y debe velar porque
el hombre logre su destino sobrenatural. aunque no es ste su fin especfico, ya que la consecucin de l es propio de la otra sociedad perfecta: la
Iglesia; pero, esto no quita que la sociedad civil debe guardarse de entorpecer a la persona la obtencin de su fin espiritual. Es en atencin a lo anterior que Maritain ha podido decir: "el bien temporal, por lo mismo que_
es temporal, no es fin ltimo: est ordenado a un bien mejor, al bien in~
temporal de la persona, a la conquista ,de su perfeccin y de su libertad espiritual... en la esencia del bien comn temporal est prescrita la realiza-.
cin de ciertas aspiraciones iniciales de la persona, a fin de indemnizarla,
de la derrota que la naturaleza inHinge a esas mismas aspiraciones. De ahr
que el respetar y servir a los fines supratemporales de la persona humana,
est igualmente exigido por la esencia misma del bien comn temporal...
En otras palabras, el bien comn tempol'al es fin intermedio o infravalente.
r'or su especificacin propia, es distinto del fin ltimo y de. ~os intereses.
,.ternos de la persona humana; pero su misma especificacin incluye la
:mbordinacin a ese fin y a esos intereses,de los cuales recibe el mdulo,
de sus medidas .." No incurpbe a la sociedad poltica el perfeccionamiento
~~spiritual de la persona humana; mas por razn del fin terrestre mismo que.
la especifica;. est deslin 1-:1a esencialmente a establecer un conjunto de cir~.
{ 123
continuar
ir atrs
'Cunstancias necesarias al progreso de la vida material, intelectual y moral
-de la multitud. Ese progreso debe alcanzar un grado conveniente al bien y
:.; la paz del todo: y debe realizarse de tal modo que cada persona sea po~
sitivamente auxiliada en la conquista paulatina de su perfecta vida de per~
'$ona y de su libertad espiritual... Santo Toms nos dice que, con respecto
a la comunidad, cada persona humana es de por si como la parte con res~
ecto al todo; y que por es est subordinada a toda la comunidad... el
:hombre no es una pura persona, una persona divina; lejos de serlo, su per~
Banalidad est, como su intelectualidad, en el grado ms bajo. El hombre.
no es solamente persona; su ser no subsiste slo espiritualmente: es adems
~hdividuo fragmento individuado de una especie. Por eso es miembro de
la socied~d, como parte del todo social; y las coerciones de la vida social
le son necesarias para alcanzar su vida misma de persona y para ser soste~
nido en esa vida ... pero el hombre. dice tambin Santo Toms, tiene dentro
.de s una Vida y unos bienes que trascienden el orden de la sociedad pol~
tica. Porque es una persona... La persona humana, miembro de la socie~
.dad, es en s misma un todo que forma parte de un todo mayor; pero no
es parte de la sociedad segn todo su ser de persona, ni segn todassult
.:pertenencias personales. Aunque su vida de persona necesita de la ciudad
temporal el foco de esa vida la reclama para un vivir ms alto" (58). An
antes que surgiera el cristianismo en defensa de los fines sohrenaturales de
la persona, ya Aristtoles y Platn exigan una subordinacin directa y
positiva del fin y de la misin de la Autoridad al fin ltimo de las perso~
.,nas humanas. En una forma ms sencilla, pero siempre dentro del pensamiento que la sociedad tiene como causa final el bien comn temporal vivificado moralmente por el fin ltimo de la persona, se expresa el socilogo Mons. Osear Larson diciendo: "una sociedad que descuida el fin moral o cree que no es de su atingencia, no peca solamente contra la Religin,
siriO que contra el mismo fin de la sociedad. El hombre es esencialmente un
~er moral: ninguna de sus actividades I~bres cae fuera de los preceptos de
'la Moral, porque todo acto humano es bueno o es malo, es conforme o dis'conforme con su naturaleza racional, le conduce hacia su fin ltimo o le
aparta de l. Y ste es el gran objeto de su vida. Cmo podramos decir
que procura verdaderamente el bien del hombre si prescinde de ese bien
moral, qu es su mayor bien y el ms apremiante?... El hombre puramente
natural no existe. Por conSIguiente, en cierto modo, la sociedad debe pro~
curar en su orden el fin sobrenatural: lo cual no significa que deba dar le~
yes o formas que conduzcan a las almas a la vida eterna, pus carece de
al,ltoridad y de medios para tal cosa, y antes por el contrario, su misin es
-el bien temporal de los hombres; pero, al legislar sobre las condiciones de
la vida terrestre, ha de tener presente esta elevacin sobrenatural" (59).
Por otra parte, la paz de que deben gozar los ciudadanos tiene una im~
'portancia preponderante como constitutivo del bien comn; en efecto, sien~
rlo ella la tranquilidad en el orden, y ste la recta adaptacin de los me~
dios al fin, tenemos, que si la sociedad no otorga a las personas los medios
.a que tienen derecho para alcanzar su plenitud ontolgica, o falsea y per~
vierte estos medos, .Ios hombres no podrn ordenarse a su fin especfico, y
'no ha.biendo orden no hay paz, y no habiendo paz existir una mascarada
de bien comn. Claro est, que aqu tomamos el trmino orden en su veT~
dadero sentido filosfico y no de "letargo del desorden" o. de "el silencio
-de la opresin".
Siendo el bien comn la recta y buena vida humana de la multitud,
ste no existir si no se guarda la justicia y la moral o metafsica de las
costumbres, si la vida de la multitud no se desenvuelve dentro del orden
moral. El bien comn debe comprender la prctica de las virtudes en la
'nasa de los ciudadanos, habindole proporcionado la sociedad previamen~
'te. el mnimun de bienestar requerido, segn Santo Toms, para ejercitar
[ t24
[ 125 J
'*
sas particulares. Y como quiera que .ese orden al bien comn, que es pro~
pio de' la ley, sea aplica.ble afines particulares, tambin, bajo este respecto las cosas particulares son objeto del precepto". Igualmente, Surez esti~
:ma que an el privilgio es verdadera ley si redunda en bien comn, por~
'que ',cde parte del bien comn no repugna que sea ley, porque, an cuando
su materia prxima sea el bien especial de alguna familia o de alguna casa
o de algunas personas (por lo cual fu tal vez llamada ley privada por I-sidoro), no obstante, formalmente debe tambin mirar al bien comn... Pus
aquel bien concedido por el pri'\"legio, de tal manera debe ser propio de
algunos, que redunde en bien comn... Mas, por eso, la misma concesin
-del privilegio debe ser tan racional, que importe al bien comn conceder
privilegios semejantes por causas semejantes". (62).
[ 126 ]
[ 127 1
128 ]
cierno confunde dos cosas que la sabidura antigua saba distinguir: confunde dos cosas que la sabidura antigua saba' distinguir: confunde individua~
lismo y personalidad. t Qu nos dice la filosofa cristiana ~ Dcenos que ,la
persona es: "una substancia individual completa, de naturaleza intelectual
y seor de sus acciones", s,ui jurs, autnoma, en sentido autntico de la
palabra. As, el nombre de persona est reservado a las substancias que poseen esa cosa divina, el espritu, y que por eso constituyen" cada cual. un
mundo superior a todo el orden de los cuerpos, un Illundo espiritual y moTal que, hablando con propiedad, no es parte de este univer~o... El tlom.hre de individuo, por el contrario, es comn al hombre y, al animal, 'a la planta, al microbio y al tomo. Y mientras la ~ersonalidad reposa l$obre la substancia del alma humana... la individualidad se funda como ta,I, en las exigencias propias de la materia, principio de la individuacin; . Como individuos, somos apenas un fragmento de la materia ... cuyas leyes sufrimos. Como individuos estamos sujetos a los astros. Como personas les dominamos,l (71). La persona es l principio espiritual que en el orden del sel'
refunde todos los constitutivos inmateriales de la naturaleza humana y que
en el orden de la accin. es la que d carcter humano y libre a los actos
del hombre, de los cuales ste es responsahle. El individuo, en cambio, es
Jo gue rene los elementos materiales de la naturaleza humana, que son de
un carcter accidental y constituyen los principios de diferenciacin entra
los hombres.
En cuanto persona, el hombre reclama de la sociedad la distribucin
efe un Bien Comn Intelectual que comprenda los conocimientos cientficos,
artsticos y culturales en general; la distribucin de .n Bien Comn, M01181
que ayude al hombre a conservarse dentro del recto orden moral. dndole
oportunidad de conoc~r este orden e incitndole a guardarlo; la distribucin
de un Bien Comn Religioso que atienda a las relaciones espirituales entro
el hombre y Dios, aunque la consecucin de la bienaventuranza incumbe
directamente a -la Iglesia como sociedad perfecta divina, pero la sociedad
p_eI'ecta civil debe permitir y facilitar a las personas la prctica de las acciones morales que las han de conducir a su 5n ltimo espirituaL
En cuanto individuo, el h~mbre tren e derecho a exigir de la sociedad
lo que llamaramos: el Bien Comn Vita,l necesario para subsistir y practicar la virtud, lo necesario para la vida del hombre: las subsistencias. alimento, vestido y casa; ademas, tiene derecho al Bien Comn Biolgico que
permita la conservacin de la salud, la prevencin y cura de las enferme-'
dades, la vigorizacin y robustecimiento de la raza, tc.
Todo lo expresado no equivale a sostener que porque el hombre vive
en sociedad v a exonerarse de la obligacin de proveer por s mismo a sus
necesidades. Es l quien primeramente debe velar por su bienestar material y espiritual. "Con el sudor de tu rostro comers el pan hasta que vuel ...
vas a la tierra" (Gnesis cap. 3 v. '9); h aqu el anatema que lanza Jehov
Dios sobre el padre de los hombres. No se puede hacer recaer en la socie~
dad una obligacin que corresponde individualmente a cada cual, correspondindole 'a aqulla nicamente el facilitar su cumplimiento; tomand~
eso s mayor inters por aquellos que estn fsica o mentalmente imposibilitados para satisfacer personalmente' ,sus necesidades.
Pero. al hombre casi nunca lo encontramos aislado, se presenta como
formando parte de grupos menores naturales (} voluntarios (familias, regiones. corporaciones, etc.), que le van a facilitar su desenvolvimiento y que
'tienen tambin su bien comn propio, el cual pasa a ser un bien particular
con respecto ,a la sociedad perfecta. Esta debe tambin ayudar a eS'as sociedades menores a lograr sus respectivos bienes comunes que, a ~u vez.
d~.tribuirn' entre sUs asociados;
[ 129 ]
uri
.[ J 30
no podemos extraer del bien comn, del bien que pertenece a todos, que
:todos han' forjado, lo que nos aprovehe' egostamente y no dar nada en
compensacin, sin faltar ciertamente a la justicia, pus. con tal proceder
nos ~statnos enriqueciendo a costa de terceros y si esto es inmoral e injusto en el orden privado, lo ser mucho Ins en el orden social ya que el bien
trocial es superior al bien particular de los individuos aislados. Estando el
bien, co~n, como dic'e Rutten, "destinado para todos, ,debe tambin ser
alimentado por todos". En consecuencia, tenemos la obligacion ya sea ju,:rdica p moral de cntribur al bien comn en la medida de' nuestra capacida,d y aptjtudes y segn las necesidades que los dems asociados tengan
para llevar un verdadera vida humana. Al respecto dice Po XI: "Pus, as
.como en el organismo viviente no se provee al todo si no se d a cada parte y a 'cada miemQro cuanto' necesitan para cumplir sus funciones; 'as, tampoco, se puede proveer al organismo social y al bien comn de toda la sociedad, si no se d a cada parte, es decir a los hombres, dotados de la dignidad de personas, cuanto' necesi tan para cumplir sus fun~iones sociales'"
(Ene. Divini Redemptoris. ~9 51).
No slo por razn de justicia deben trabajar los asociados para aUmentar el bien comn, sino incluso por' razones utilitarias, pus, todo nuevo bien social redundar directa o indirectamente en beneficio de todos y
cada uno de los asociados. En efecto, existe una relacin muy estrecha entre el bien privado de las personas, como partes del' todo, y el bien comn
del todo. Las personas fsicas se ordenan al bien de la persona moral de la,
cual son partes, y sta, en cuanto es todo, se ordena al bien de las personas
fsicas, que son sus miembros. E~tas' personas f'sicas que, como individuos
son para !:I, como miembros o partes son para la comnidad; y lo que les per,tenece, inmediatamente a elias, mediatamentepertenece a la comunidad por
el derecho que sta tiene sobre los miembros. A su vez, siendo, la comunidad
llDO de los medios con que el Creador de la naturaleza humana dot al homhre para proveer a la indigencia de esa naturaleza, fo que inmediatamente
sea de la comunidad, mediatamente pertenec~' a los miembros, como partes
de ella, ya que como ,lo dijo Santo 'Toms: "lo que es del todo, es en cierto'
,modo de la parte" (Som. Theol. II II q. 6 J arto 1). Por consiguiente, la
comunidad al buscar el bien comn procura mediata, pero necesariament~,
el .bien de cada persona en 'cuanto ella es miembro de la comunidad (14).
Respecto del suj eto de la justicia social o legal. podemos decir con
Vermeesch: "Como los principales deberes de la justicia legal, por lo mellaS los positivos, se determinJ,n en las leyes, por eso se dice que en el legislador reside esta justicia '"principal y como arquitectnicamente" (Som.
Theol. II II q. 58 arto 6). Porque el oficio del que ordena es ms importante que ,el de aquellos que ejecutan la ordenacin. Adems, es indudable
'que el prncipe, al ordenar con rectitud, ms fcilmente es llevado por el
deseo de' hacer lo que es debido a la, comunidad, C:ontrJ,yendo un mrito
especial en la prctica de la justicia legal. Pero, advirtase que el prncipe,
al dirigir como sabio arquitect.o la construccin Qrdenada del edificio social,
ejercita, adems de la' justicia legal, la conmutativa, pus al aceptar su ofi- .
cio ha contrado el estricto compromiso de cumplir esas obligaciones... N~'
se crea, pus, que es ai prncipe a quien se satisface con el cumplimiento de ,
los deberes que impone la justicia legal. El sujeto del derecho ,es la socie~
dad: El prncipe no es sujeto del derecho, sino de la justicia, como todos
los dems ciudadanos. Y esta justicia es la misma en l que en los sbdi- "
tos" (75). De modo, que los sujetos de la virtud justicia legal son tanto
los gobernantes como los gobernados; pero, el sujeto del derecho es la 'coInunidad.
'
En nuestra colaboracin para el acrecentamiento del bien comn no
debe' guiarnos exclu~ivamente un 'mvil utilitario, sino que desintereSadamente debemos' esforzarnos en la conservacin y progreso de la unidad so-
[ 13 f J
dal, y de todo lo que, tiende a ello, por l!l socieq!ld ,-en s, mi!lma. por ser
ella la q~ft "realiza lKi, perf~~C;i'?P: l}l~Il!L c!~, J~ ~pec;:i~ hwnanaen su na...
turaleza jr segn 1a voluntad de Dio!'!, al,ltor de la natllra!e:l:a.,. el bien co~
nin: utilitario est 'prffner() en'et o~den def ()rige'n -" ~t desiIlteresado, pri.
n,.ero ~n dignidad" (76)''
""
~,
C). Jerarqua de los Bi~ Comunes.-,Al determinar el orde,n y la importancia de los bienes comunes hemos de evitar Caer en el liberalismo, que
niega todo 9,erecho a la colectividad y considera a las unidades, sociales como fin del todo, y en el colectivismo, que c.op.sidera al todo como la razn
de ser de las unidades. Para deteratinar la subordinacin de unos bienes a
otros debemos tomw en cuenta la jerarqua de valores, y de acuerdo con
ella tenernos que: sobre los bienes materiales se encuentran los bienes espirituales y que por sobre los bienes del individuo estn los bienes de la per
sona y de a sociedad; segn esto, podemos confeccionar la siguiente gradacin:
a). Bien Comn Colectivo Espiritual.-Es ,a este bien al cual deben
propender las leyes con mayor dedicacin, pus, siendo la sociedad una
p,grupaci6n de personas humanas, de criaturas inteligentes y libres, es lgico
que la inteligencia y la razn tengan un lugar prominente. El hombre es un
animal espiritual y, por lo 'mismo, moral, en consecuencia, la sociedad, por
medio de la ley, debe tratar de enriquecer este patrimonio espiritna! para
que el hombre viva en un medio social que le sea propio. Tan absurdo es
suponer que una manada de bfalos vaya a dar maYor importancia al ali'mento espiritual, que a buscar praderas donde pacer, como afirmar que lo
fundamental en una sociedad de' hombres. con una misin extra-temporal
-.que realizar, es.el ,buscar el bienestar material. puro es esto y hasta iluso.
pero es la lgica consecuencia del carcter esencialmente
racional
del hombre.
.
,
- .,
~
b). Bien Comn PersOnal.-'La personalidad es lo inmllterial en: el hombre, es su alma espiritual llamada a Un destino sobrenatural, es lo que hat;e que el hombre sea la imiigen de Dios a cuya semejanza fu creado segn
se lee en el Gnesis: "y dijo Dios: Hagamos al h9mbre a nuestra imgen.
conforme a nuestra semejanza" (Gn. cap. 1 v. 26). La persona ha de escoger libremente los medios q!le la llevenhacia la perfeccin moral, que es
su misin natural y el antecedente necesario para la optencin de Sil fin ltimo, fin personalsimo e inalienable.
"Este destino - escribe Mons. Larson, - eli el que establece la jerarqua de'; los valores en la vida, es el que nos confiere la santa liber,tad de
realizarlo, es decir, el derecho a ser respetado en su consecucin; y el que
nos mantiene ciertamente en el respeto de los derecho!! ajenos. AS, el cumplimiento de un deber es el origen de todoe los derechos. De ah nace su
derecho a la vida, :::u, libertad de conciencia.Y a practicar su Religin, su
derecho a fundar un hogar, a escoger su trabajo y profesin, a educar a sus
hijos. a administrar su propiedad, a regir sus propios actos, etc., derechos todos ante los cuales la misma colectividad y el Estado deben deten,erse. COn
respeto. Su ejercicio deber armonizarse, sin duda, con el hien colectivo y
podr reglamentarse, pero jams ser violado; la violacin de un verdaderO derecho de la persona humana es una menaz.a para los derecho; de tQ-das las dems personas qU,e forman la colectividad.. No es_sta ltima, pus,
como pretende todo totalitarismo, la funtede los derechos personale. Ni
estos B~n ilimitados y nicos~ como pre~eJlde la doctrina liberal" (77).
Aunque aqu se trata del bien que corresponde a una persona, no ob&tante ellQ.. tiene' preferencia sobre el bien comn, ma,terial ,de la colectividad, l'0rque como dice Santo Toms: el bien comn es ~perior al bien
132
[ 133
:Se: Sojuzgar
es
el s~icidio 'de la
socie"'-
-[ 1,3,4 ]
dice San Agustn (De Confeso L. III eap. 8), toda parte que no concuerda
co~ el todo o que no se armoniza con l, es deforme" (Som. Theol. II Il
q. 48 arto 10).
Tanto el bien comn de la parte como el del todo deben buscarse yor~
denarse en orden a Dios y a su glorificacin. "Es evidente dice el An~
g'lico que rl bien comn, de la parte existe para el bien del todo; por
consiguiente cada cosa particular ama su bien propio' con un amor o ape~
tito natural, en vista del bie,n general del universo entero que es Dios" (Som.
Theol. 11 11 q. 3).
'
D). Distribucin del Bien Comn.-La so~iedad debe servirse de' la
ley como de un mdio para reconocer y conferir a la persona humana to~
do aquello que es ,necflsario' para llevar una vida recta de acuerdo con su
naturaleza y con su fin trascendente. La naturaleza humana y sus necesida~
de'S son 'esencialmente iguales en todos los hombres; por consiguiente, todos reclaman iguales derechos y bienes con que proveer a sus necesidades
de personas humanas. El bien comn ha de ser distribudo entre los hom~
b~es. considerados como personas de igual naturaleza, por aquellos que
cuidan, de la sociedad, de cuerdo a la ms estricta igualdad; tomando eso
si en cuenta la' cantidad de bienes a 'repartir y la, mayor o menor posibilidad gue tiene ~<\da persona de proveer a sus necesidades por !'lus propios
medios. La igualdad de todas las personas es'reconocida por Len XII cuan~
do en la Carta Cristiana del Trabajo expresa: "Tambin hay ,que tener e~
'Cuenta ... q'ue todos, tanto Jos de arriba como los de abajo, en calidad de
.ciudadanos son iguales. Es decir, que los proletarios, con el mismo ,derecho
'que los ricos, son por naturaleza ciudadanos, esto es, partes... del cuerp<>
de la sociedad" (Enc. Rerum Novarum). '
'
Si bien es cierto, que cuando' la ,ley distribuye el bien comn entre las
'Personas debe considerarIe.s a tods en Un mismd pie de igualdad, cqn las
mismas necesidades y los mismos derechos, no obstante, cuando se trata
de distribur el bien comn' entre los hombr,es, considerados como individos. la ley debe ajustarse a los principios ,de la justicia distributiva.
La justicia distributiva es aquella especie de justicia que rige las obligaciones de la sociedad para con los individuos, . del todo social para con las
partes, y en virtud de la cual los que gobiernan la sociedad deben distribur los cargos y bienes sociales segn sean los' sacrifici,os hechos por cada
,parte en ,beneficio del bien comn, es decir, segn el valor social de los Individuos, y distribu'r
cargas sociales, contribuciones' y deberes soc,iale8
de acuerdo a la capacidad de cada individuo para soportarlos y segn ,SQ
'mayor o menqr esfuerzo en pro de la comunidad, buscando siempre la mayor utilidad pblica. "Por la justicia distributiva expresa Santo Toms
- se d algo a una persona privada, en cuanto lo que es del tO,dq es debi~
do a la parte; en proporcin tanto mayor cuanto ms principal sea dicha
parte. por eso, :en virtud de la justicia distributiva, se d a una 'persona tan",
to ms de los bienes comunes cuanto, ms pJ;inci:jal es en la comunidad"
(Som. Theol. II II q. 6 J arto 2). Ms principal ser el individuo mientras
~ayor sea su aporte al bien comn colectivo. La desigualdad en la repar~
ticin del bien comn entre los individuos es perfectamente lgica y ipsta:
el efecto, anota, Schwalm, es por naturaleza proporcionado a la accin de
la causa, y aqu' el, bien comn es efecto de la actividad social de los indivi.duos que es 'la causa. ,Si los individuos cooperan, desigualmente. forjar
el biencomh, desigualmente lian de participar, en su distribucin. Imponer
iguales c~rgas a todos, sin atencin ninguna a sus' fuerzas, a ,sus facultades
y a sus aportes sociales es, como expresa Surez, contra razn y justicia.
Esta desigualdad en la reparticin del bien comn y en las cargas 80.ciales se explica porque an cua:ndo todos los hombres, en cuanto personas~
las
~on iguales y tienen l~s 1llis~os !=Ierechos, ep. cua~,to inqi~duos, '~on del to~
la
ndice
(. 136
V.
CIVIL.
1 ).La ley debe ~ar de la Autoridad Legtima.-Hemos visto que
la leyes up.a ordenacin racional enderezada al bien comn, pero a esto de~
hemos agregar ahota que debe ser dictada o promulgada por el que cuida
de la comunidad, por la Autoridad legtima. H aqu la causa (eficiente. de
1a \ley.
En efecto, dijimos, que la leY tena por finalidad el bien comn. por
']0 tanto, ella debe emanar -de la Autoridad competente ya que es sta la
que representa y dirige ordenadamente la sociedad civil hacia la obtencin
'de 'este bien comn, que es tambin la causa final ,de la sociedad y de la
insma Autoridad. La 'ley no es, sino el medio de que se sirve el Poder so~
<:ial. para lograr el bi.en comn, lo cual constituye su fin. Esto lo expresa
:daramente Santo Toms al decir: "La ley propiamente ha.blando mira a
aquel orden de cosas que se 'halliln ntimamente enlazadas con el bien .mit. Ahora bien, ordenar 'lOa cosa al bien comn compete nicamente a
la multitud en su totalidad, o a aquel que representa y hace las veces de esa
multitud. Por lo tanto, legislar pertenecer, o a la comunidad poltica en...
tera, o a la persona pblica a cuyo cuidado est esa comunidad. Ello es na~
lural. ya que en todo gnero de cosas, es aquel a' quien corresponde reali...;
Lar un fin a quien compete" ordenar las cosas a este ,mismo fin" (Som.
Theol. 1 II q. 90 arto 3). De tal manera, que correspondiendo_a la multitud
toda por s misma o,a quien sta haya transferido legtimamente la potestad
el lograr el bien cmn. es lgico que slo la multitud o su representante
tengan derecho a usar de los medios legales tendientes a ese fin. El que rige a la comunidad no tiene la potestad legislativa en cuanto es tal o cual
prsona privada. 'sino en cuanto representa y hace las veces de la multitu&
A ningn miembro individual de la colectividad compete la facultad legis~
lativa sobre los deffis. pus. por naturaleza todos son de una calidad idntica y nadie individualmente considerado tiene la misin especfica de propender al bien comn de la colectividad; sto slo corresponde a la m8>roa colectividad y a su principio de unidad: la Autorida'=!.. Platn lo comprendi al expresan "Oficio es del rey hacer leyes" (84). Aristteles,' a su
vez, expresa: slo al' Emperador est concedido tanto el dar las leyes como interpretarlas (Mor. 10).. Surez emite un concepto similar al decir que
corresponde dar la ley: "a la potestad gubernativa de la repblica; a la
cual perten.ece el procurar el bien comn" (85).
Es de toda evidencia que la ley debe emanar del poder pblico, cual~
quiera que sea la forma en que est constitudq, porque ~s a l a quien co~
rre~ponde especficamente gobernar y, como expresa Balmes. gobernar ~
dirigir, y no podra dirigir si no tuviese la facultad de dictar las normas.
pertinentes. si careciere del de~echo de' imponer leyes obligatorias.
Pot otra parte, toda ley implica una relacin entre un superior que or~
dena y un inferior que obedece; ahora bien. ningQna persona particular tie~
ne poder par obligar a ttulo propio a otra semej ant,e a ella, pus, los hom~
hres. son iguales por esencia. Todo hombre es naturalmente libre frente a
otro l'ombre. La criatura racional slo est sometida naturalmente a su Pa"
re espiritual, en cuanto es' obra .de Dios, a su padre carnal. en cuanto es
hijo de familia, y a la Autoridad legtima, en cuanto. es ,miembro, de .una comunidad- humana a C\lYO bien comn debe contribuir mediante la sumisin
a aquel que hace las veces de aqulla. Esta Autoridad legtima, en repre.sentacin de la comunidad, puede imponer al sbdito obligatoria Y coerci..
tivamente la obse~vancia de las leyes y disposiciones necesarias a la consecucin del bien comn del todo social. Nadie ms que la autntica Autori~
[ 137
dad :euede obligar en estos trminos i.rnverativos a algn miembro de la comunidad. Toda persona privada carece de potestad para ello. Santo Toms
expresa lo anterior diciendo: "Una persona~rivada no puede inducir eficazmente a la virtud, ya que. no le aJIlllara d recurso a la fuerza o coaccin,
-recurso, sin el cual no pued~ haber' iIlduc.cic$n eficaz a la v:it:tud, como Aristteles emrel'l.
porque solamente la multitud;; ur!!; persona pbliq disyone de semejante fuerza coactiva, ya que ella es la nica que puede inflingir penas; por eso el poder legislativo es propio y exclusivo de la multitud o de aquel que la representa" (Som. Theol. 1 11 q. 90 arto 3). Santo
Toms al formular este juicio tuvo presente, como lo dice expresamente,
d pensamiento de Aristteles para quien la ley debe tener fuerza coactiva.
y aunque puede un hombre' privado mover a virtud a cualquier ciudadano
con avisos y consejs, no lo puede completamente, .esto es, obligndole, por
10 c~al los tales ~onseios no tendrn valor y fuerza de ley (Mor. 10 cap.
9). Cicern a su turno. a(irm~ que la leyes la expresin del poder pblico,
dice: "Como las leyes estn por encima de los magistrados, los magistra;.
do~ estn por ~ncima del pu~blo; se pued,e .decir verdaderamente que el magistrado es la ley parlante; la ley el magistrado mudo" (86). Surez se
adhi~re a la idea que venimos sustentando al afrmarque "ll. leyes pre~epto impuesto por aquel que tiene fuerza para obligar y forzar, y por tanto, que es de esencia de la ley, que sea dada por quien tenga poder pblico... SuponemO:s en, primer lugar, dice en otra :arte que el precepto, como tal, necesariamente pide alguna potestad superior en el precipiente respecto' de aquel al cual manda ... Mas, por el precepto obliga el
el que manda a otro, al que mand, y, por tanto, es menester' que sobre l
tenga derecho y superioridad de potestad. Pus, no puede haber accin sin
principio proporcio.pado del c~al mane, y este principio es en este caso aquella potestad por la cual uno se constituye superior a Qtro. Adems, no todo hombre puede mandar a otro, n un ig~al (por decirlo as) puede obligar a un igual" como s manifiesto l porque' no hay r~~n alguna para que
tenga uno ms obligacin de obedecer al otro que recprocamente, y habra
guerra justa por ambs 'partes; h'ay, pus, necesariamente especial potestad
superior para mandar vlida yeficazmente" (8 7).
'
Es en atencin a lo expuesto que en las Partidas se dice : "Nadie puede hacer leyes sino el Emperad~r o .el R~y u otro por mandato de ellos, y
si otro las hiciere sin Su mandato no pueden tener nombre de leyes, ni 'deben se~ obedecidas, ni gua~dadas por tales, ni deben valer en ningn tiempo" (88).
.
..; ,
Si el dictar e imponer leyes obligatorias slo_ in<;umbe a los que repre.aentan a la colectividqd,' es decir, a la Autorida,d, es ne~esario estudiar ~
donde arranca esta facultad de la cual no estn investidos los individuos
por s mismos. La potestad legislativa es una conse~ue~cia ,del origen y fin
de la Autoridad. Es la naturaleza de su origen la ql,le confiere a la Autoridad, como atributo es.encial de ella. la facultad de imponer y sanciona~ la
ley.
.
{13S'j
constituyan por una aCClOn directa de Este, sino que son, los propios aso
ciados quienes designan a la Autoridad y le transfieren la soberana conferid,!- por Dios a la multitud.
A). Origen Natural de la Autoridad.--EI hombre es llevado por natu
raleza a la sociedad civil ya que en ella encuentra el medio adecuado, co
:mo sociedad perfecta que es, para proveer a _todas;sus incJigenci.a:s tem:po
l'ales individuales; a 1<':s cuales no podra dar satisfa~in c~.mveniente si su
'vida tr~nscurriese en el aislamiento. Es por esto, que el mvil que naturalmente impulsa, al hombre a reunirse con sus semejantes es un mvil utilitario de perfeccin personal; por consiguiente, dentro de la sociedad buscar
y tender a su bien personal. Pero, una vez en sociedad se d cuenta que
si cada persona o sociedad menor (familia, gremio, muniCipio, etc.), propende' exclusivamente a su propio bien, a su propia perfeccin, la sociedad
civil se destruira, se aniquilara y todos los beneficios que de ella se habran
podido obtener se esfumaran. De aqu pus, que todos se unan y cohesionen para lograr junto al bien particular el bien comn del todo social. Y
es esto lo que constituye la forma o ca:usa formal de la sociedad. Sin duda
hay muchos otros factores secundarios que influyen para ha,cer' del conglo'merado social una unidad, tales por ejemplo: un comn origen racial: un
comn destino histrico, una tradicin comn, costumbres anlogas, una
mism~ forma de rendir culto al Creador, los mismos dolores, etc. Pero, tan
to el factor fundamental de unin como los secundarios; necesitan' expresarse en una frmula ms concreta, ms real y ms enrgica, necesitan J~j al'
de ser meros juicios o sentimientos para tra.nsformarse en un hecho sensible
. y de contornos definidos. Y h aqu que surge la Autoridad, c~mo' medio
necesario para el perfeccionamiento de la unidad social logrando as un mayor bien comn y, como consecuencia, un mayor bien particular. Pel'o, la
,Autoridad no es la form,a de la sociedad, no crea la unidad social, es slo
la expresin, el ec:o, el florecer de una. unidad ya existente. "
La Autoridad social nace naturalmente de la necesidad que, halla una
fuerza que' ane y ordene imperativamente a todos los hombres y organis'mos subordinados hacia el bien comn. "En todas aquellas cosas, ' - -discu.
rre Santo Toms que estando ordemidas a un fin; pueden, sin embargo,
proceder de muy diversas maneras, es necesario &).guien que dirija, para
'que el fin, debido llegu~ directamente a conseguirse ... Pero el hombre, por
$er agente intelectual, d'el cual es propio obrar intencionalmente, tiene evi~
dentemente un fin' al cual toda su vida se ordena. Pero hacia ese fin los
, hombres marchan de muy, diversas maneras, como se v por las' mismas
ocupaciones y normas de conducta de cada individuo. Es necesario, pus,
alguien que dirija". Y en otra parte sostiene el mismo Doctor: ."Siendo
natural a los hombres el vivir en socedad es necesario que haya entre, eUos_
algpien por quien la multitud sea regida. Porque al existir reunidos mu" chos hombres, si cada uno, proveyese a s mismo segn su privado parecer
y conveniencia, y no hubiese quien cuidase de las cosas pertinentes al bien
comn, se disol,verala multitud en' diversas, partes, de la misma manera
que se disolvera el cuerpo, del hombr~, o del cualquier otro animal, si no
existiese en el" organismo una fuerza directiva y gubernativa comn (vis
r~gitiva co~munis) que ~e aplicase al1;>ien comn de todos los miembros.
Considerando lo cual dijo Salomn: DO,ncle'no hay gobernador se disipa
r el pueblo. Y esto porque hay entre los hombres algo' Propio e indivi~
dual y 'algo Comn; y en cuanto a esto ltimo se men, pro en cua,nto a lo
primero, difieren y discrepan; y lo que es causa de discrepancia' no puede
serlo de unin. Por donde es necef;ario que adems de aquello que los im
pulsa y mueve al bien par~:Cular de cada uno, l1. a ya algo que les mueva ,al
'bien comn de todos. (>or lo cual ,vemos 'lue en toda pluralidad de cosas
[ 139 ]
qtieestn ordenadas, a 'la, unidad, se ellc'en.tra algun~ que rig~ a las dems.
Conviene, ,pus, que en' foaa mt1ched!lmhre:. haya un px:incipio de gobierno" (89). 'Cicern cntu~ 19S Antiguos. "para no cib;n otros, :ya haba comprendido la necesidad de la Autoridad como factor de unificacin de 109
asociados para la conquista del bien c:;omn, e~presa: "Hay necesidad de
los magistrados; sin su prudenci~ y su diligencia, la ciuda~ no puede existir; y en la determina,cin de sU!l funciones reside toda la economIa de la
repblica" ' (90). Vitorta, ~I gran telogo y jurista hispano, enseaba en
su qtedra: "la estabilidad de la sociedad exige una fuerza cohesionadora; y una potestad gobernante y providente" (91). Esta misma ha sido
]a doctrina permanellte d~ los' pontfices; en efecto, Len Xlllded~ra:
"En tda reunin y comnidad de h~mbres, la misma necesidad obliga a
que haya algunos que manden, con el fin de que la sociedad, destitu~a de
prinCipio o cabeza que la rija, no se disu~lva y se vea privada de conseguir el fin para el cllal naci y, fu constituida" (Enc. Diuturnum llIud.
~Q '4); y en la Encclica nmortale ei sostiene:, "Mas como quiera que
ninguna sociedad pueda supsistir ni permanecer si no hay quien presida a
todos y 'mueva a cada uno con un impulso eficaz y encaminado al bien
comn, aguese de ah ser necesaria a toda sodedad de, hombres una Autoridad que la dirija" (Ene. Inmortale Dei NQ 7). La Autoridad, en consecuencia, poara definirse como aquella parte de la sociedad que est en<;rgada de dirigir a las peIsonas y a los grupos menores al bien comn
del todo social.
.,
,
La Autoridad, ~~gnio 'visto,' no tiene por fundamento la voluntad
, libre y omnipotente de los in~ividuos que acuerdan enajenar una pnrte
,: de' su libertad en beneficio de' la colectividad, co~o afirman los partidanos del contrato soCiaL No. La Autoridad est basada en el carcter soeiable de la naturaleza hwnana; lo que Aristteles enunci diciendo que
el hombre es un animal poltico. "Si son las necesidad~s de la naturaleza
humana - ha dicho T rlstn de AtQ.ayde - las que llevan al hombre a la
sociedad, son 103 imperativos de la naturaleza social los que llevan la sociedad al Estado" (92). Es en esta virtud q~e Bellarmino expresa: "el
pder es de derecho natural: l no depende del consentimiento de los
,hombres: que ellos lo quieran o no, deben ser regidos por alguien, d menos de querer que el gnero humano perezca, lo que es contrario a la in dinacin de la naturaleza" (93) . 1ampoco puede considerarse a la Au
toridad como un prd"ducto del pecado original del gnero pumano, pus,
como observa el Doctor Anglico, an en estado de inocencia hubieran
nec"esHado los hombres de 'la Autoridad poltica; porque las indigencias
humanas reclaman la vid~ en sociedad y sta requiere una Autoridad que
ordene al bien comn a todos los asociados y a los grupOl! naturales menores, ya que la so~iedad civil representa en el ~~den temporal la cima
ms alta a que, alcanza el hombre eil su ascensin p~rmanente hacia sociedades ~ada vez ms p'erfectas" es' decir, c~da vez ms independientes y
"cuyo bien comun es cada vez ms compl!?to, ms integralmente humano,
" ms perfecto. Entre las sociedades que persiguen fines humanos la civil
~ la nica perfecta: es soberana e independiente y ,su bien comn, es el
ms perfecto y amplio. Con razn ha dii:ho Santo T~m;is que la sociedad
civil es "la comllnidad ,principal por excelencia". Pero, la Autoridad no
puede legtimamen'te desconocer los derechos inviolables de estas sociedades naturales mellores" <\ l~s cuaJes est ms ntimamente vinculado el
hombre y ~ travs de las cuales se proyecta en la socied~d civil.
Para que se pueda decir que existe realmente una sociedad dr.- nomf,res racionales y libres es p~eci90 que haya entre' ellos una profunda unidad espiritllal y material, qlle todos los medios estn adaptados al fin 80Cial, es decir, que haya un ordefl soCia,l interno y externo, que 109 actos
de los hombres estn ordenados' al biencomp lo qlle redundar en be-
140
unidad, el hacer ms efectivo y rgido este orden social y el lograr que to~
d~s las energas y medios se enderezen al bien comn social. Pero es im~
P9rtante insistir, una vez ms, que la Autoridad es el producto ~spont~
neo, natural, lgico de la unidad social, mas no es quien la forja. La uni~
dad social, en una sociedad humana bien constituida, debe preexistir a la
Autoridad, pus, el imponer una Autoridad arbitraria, que no responda a
una efectiva unidad social arraigada en .el espritu de los hombres reuni"
. dos, es igual que, escribir en la arena, ya que a los primeros sntomas de
agitacin y dificultades sociales se derrumbar toda la: ficticia y aparente
organizacin social. La unidad social es la forma de la sociedad, la Auto,.
ridad es slo una propiedad de stas. Es por eso que partiendo de esta
idea Osvaldo Lira ha podido decir: "La' Autoridad el Poder no es
la forma de la sociedad, porque no es ni puede ser el principio de perfec~
cin y de unidad. La forma de la Nacin, lo que la constituye en su enti~
dad especffica es, como lo apunta con profundidad Vsquez de Mella, la
comunidad .de intereses, sentimientos, aspiraciones y tradiciones; comuni;
dad de espritus. por consiguien~, y de actividades espirituales. Sin eso
no seguira las trazas de .la persona indivip.ual ni se encontrara orientada
haCa su perfeccin. La Autoridad, todo aquel conjunto de organizacio~
nes que constituyen el poder poltico, viene a ser slo una manifestacin
o menos perfecta de una unidad que ya existe: una proyeccin exigi~
da por la condicin de le, persona humana que no i~tuye lo espiritual, sino
que-lo conoce por el solo medio de la abstraccin, y por 'la .finalidad de
orden social y extern,:> que pertenece a la sociedad civil. Dentro de una
concepcin escolstica de la sociedad, el Estado podra inclurse en el ca~
1egorema propiedad; es decir, ~n la categora de algo accidental, incapaz
de subsistir por s mismo, pero que se haya unido por nexo necesario e
irrompible con la substancia cuyo accidente es. Si :el Poder fuese la for~
ma de la sociedad; resultara que mientras ms perfecta fuese, ms ro~
busta debera ser no slo la Autoridad sino su ejercicio y su puesta en vi~
gor. Ahora ,bien, es un hecho que mientras ms elevado nivel de cohesin
y de cultura ha alcanza <lo una sociedad, mientras mayor es su unidad,
menos necesario resulta que recurra a un despliegue de Sus medios rl ac~
c.in'; antes al contrario, aquello podra resltltar en su propio desmedro y
desprestigio... 1::s, pus. el Estado, un representante de un orden ya existente. En consecuencia, de una unidad. porque en la definicin que del
'orden enuncian los escolsticos, 'se habla de la reduccin de muchos ele~
mentas de unid.ad~ Representando .unaunidad, proyectndola al exterior~
el Estado debe por lo mismo conservarla y desarrollarla. Porque. como es
'evidente. la semajanza entre las personalil individuales y las" colectivas no
se extiende a todos los aspectos, y uno de los que no cae dentro de eUa
es, precisamente~ el que el alma colectiva admite' intensificaciones y ds,..
mayos, siendo, como es, de categora accidental, incapaz de subsistir en
s propia" (94).' Este mismo peqsamiento que la Autoridad no es la for~
ma de la sociedad sino ;"na propiedad de eII.a, se encuentra ya en Surez.,
quien afirma que la soberana, o sea, el derecho qe' tiene la sociedad d~
darse una Autoridad independiente y libre, se realiza a la manera de una
propiedad que sigue la naturaleza de las cosas ("per modum proprietatis
c.c;>nsequentis naturam"). Por consiguiente, la perfeccin moral de la SO~
ciedad civil no se logra exclusivamente por la presin ejercida por una
Autoridad rgida y, enrgica, sino mediante el robustecimiento. de los vncu~
los sc;ciales entre los asociados, especialmeni:e de la comunin ,de los es,...
pr.itus dispuestos a sacrificarse por el bienestar natural y espiritual de la
cQI~ctividad. La sociedad v.erdaderamente virtuosa es aquella que prac'tica la virtud no por ,imposicin de la Autoridad, sino como 'resultante natural de una actitud interior. de los asociados. La peJ"feccjn de la Eocie~
e
m;
{ 141
dad se mide el1 ltimo termino por JaperJeccin indi,Viqu(il de sus miem~
broi; de tal 'Planera, que una sociedad . ser tanto m,~ perfecta y virtuosa.
CU\nto 'ms contribuya, ~a la perfeccin y virtud de
asoqados,.
. Es preciso,' sin embargo, reconocer con Maritain, que siempre es J:l:e~
cesa;ria la Autoridad y su poder de coercin por cuanto en la especie h.~
mana, el mal se d con :ms frecuencia que el bien. y este hecho proviene
.de otro: que "el hOn;lbre vive con ms frecuencia segn los sentidos que
segn la razn". "De ah que sea quimrico pensar - sostiene Maritain en una. sociedad exenta, de relaciones de autoridad y libre de toda coer~
cin, o en una organiZacin de la sociedad que requiera la intervencin
constante de la buena voluntad, inteligencia y virtud de la mayora... Pe~
ro tambin es cierto que las coerciones sociales deben tener como objetivo
propio la dignidad de la persona humana, la conquista moral de la liber~
tad, y la recta vida hmana de la multitud; yeso en razn de la natura~
leza misma del hombre, cuya esencia no es mala SInO inclinada al
bien'? (95).
Esta facultad o derech~ que tiene la sociedad civil, en cuanto socie~
daq perfecta, de poder darse una Autoridad propia, con entera indepen~
dencia ele cualquiera otra sociedad que persiga fines exclusivamente hu.~
manos. se le denomina Soberana poltica.. El Estado (o Autoridad) es la
forma concreta, es la proyeccin visible' de esta soberana. La soberana
poltica de la sociedad, o sea, el derecho que .tiene sta de gobernar~e li~
bremente, equivale al derecho que tienen las personas humanas de reali~
zar qut~quicamente sus fines espeficos.
B). Origen Divino de I~ Autoridad.-Por el hecho mismo de tener la
Autoridad un origen natural, siendo la expresin de una manera de ser
de la naturaleza, soCial, tiene f!.mdamentalmente un origen divino, pu~,
Dios es el Creador de la naturaleza del hombre y, por consiguiente, de la
natural~za social.
'
El que la Autotidad tenga su causa primera en Dios no es algo ex~
cepcional ni extraordinario, ya que todas las cosas creadas tienen en El su
origen y fin ltimo, al cual se dirigen r~gidas por la ley eterna que ordeaa
todo el' universo creado a Dios. De tal manera, que la Autoridad no es
sino una de las formas prcticas de operar de la ley eterna, por cuanto
. sta es la razn de la divina Sabidura que dirige toda accin, todo mo~
vimiento, segn la definicin tomista (Som. TheoI. 1 11 q. 93 arto J).'
Pero, a esto debemos agregar otras razones y testimonios que demues~
tran el origen divino. de la Autoridad.
ros
a). Razn lgica.-El hombre, hemos dich~ (e iteradas veces, entregado a su propia suerte, desligado absolutamente de sus semejantes, .es in~
capaz de bastarse a s mismo en la satisfaccin de sus necesidades perlio~
nales e inHividuales; por lo cual. el Creador de su naturaleza le imprimi
en las entraas suhstanciales de su ser una inclinacin espontnea a la so~
ciedad, la que proveera a sus indigencias. En consecuencia, la sociedad
civil ha sido querida por el autor de la naturaleza del hombre, ya que vi
en ella el medio del cual haba de usar s~e par!. realizar la vida especficamente humana que le corresponda y cO,nseguir de este modo la pI.e~
nit~d del ser. En esto no puso Dios acto distinto del crear. Podemos d~
cir, en consecuencia, que siendo la sociedad civil, querida por Dios tiene m.
origen divino. Pero, vimos anteriormente, que la sociedad civil para, po~
der conservarse y progresar reclama una Autoridad encargada de ordenar'a los asociados y grupos menores. al bi~m de ,la sociedad, al bien comn,
pus, de lo contrario' se disgr,ega y pasa a, ser una, masa amorfa de. individuos sin ningn sentido y razn de, ser, careciendo, de la fecundidad ne-
Gesaria para ,engendrar algn bien a los que se han reunido con la .esp,e..
"lanza de. hallar en ella el complemento necesario a ]a naturaleza humana.
Por consiguiente, si, Dios quiere y, forja la sociedad, lgicam~nte ha de
querer su conservacin y progreso; en otros trminos, ha de' c()nf~rir ~
sta la soberana, o sea, el derecho de darse a s misma una Autoridad
libre e independtente; lo que equivale a afirmar que Dios desea la Auto~
ridad como directriz de la vida colectiva, fllego, la soberana, la Autori~
.dad, tienen un origen divino, p~s, ~a naturaleza humana exige la socie~
dd ,y la naturaleza social exige la Autoridad, y todo lo que tiene su ori~'
gen en la naturaleza de las cosas tiene Su origen en Dios, exclusivo autOlo
de sta y de sus derechos y necesidades.
J,,enXUI ensea 9na doctrin,a similar, diciendo: "y verdaderamente qu!,! la naturale:;:a, o ms bien Dios; autor de la naturaleza, manda que
los hombres vivan en sociedad civil, lo que demuestran muy claramente.
ya la facultad de hablar, conciliadora muy grande de la sociedad, ya mu..,
chisiriJ.as ansias innatas del nimo, ya tambin muchas cosas necesarias y
de grande importancia que loshombr~s aislados no pedn conseguir y,
que Ips tienen unidos y 'asociados unos con otros. Ahora bien, ni puede
existir ni concebirse la &ociedad en que alguno no temple y un~ las vo~
luntades de todos, para que de muchos se haga como uno solo y las obligue con rectitud y orden a un bien comn; quiso. pus, Dios que en la so~
ciedad civil hubiese quierues mandasen a la multitud" (Enc. Diuturnum
HIud NI? 11).
Por otra parte, teniendo todos los hombres ig\lal naturaleza racional
y libre, no s justifica que por razones accidentales' algunos tengan poder
hasta de vida o muerte sobre sus semejantes. Esto slo se explica, si se
'c.onsidera a la Autoridad como mandataria de la potestad legislativa divina, gozando de! imperio. de sta y del derecho de ser ohedecida. Ni la
muchedumbre, por grancl~ que sea su nmero, pu~de dar a alguien el de-:
Techo de privar hasta de la vida a los asociados, del cual est investida en
ciertos y determinados casos la Autoridad, por cuanto si nadie pued~ ha~
cedo individualmente no se divisa por qu v' a poderlo cuando se agru-'
,pa con otros. Adems, como veremos despus, la iey emanada de AutoYidad legtima crea entre sta y los sbditos un lazo moral" pus, la ley
obliga en conciencia a su observancia, ligando ?sl{e deber moral de con(:iencia con nuestro fin ltimo, y es de tO,da !=videncia que una obligacin:
en conciencia de esta naturaleza slo puede tener su origen en Dios, 'Slo
El puede conferir a la Autoridad el poder de obligarnos en estos trminos.
Al respecto Len XIII declara: "s610 Dios es el propio, verdadero y
Supremo Seor' de las co;as; al cual todas necesariamente estn sujetas y
deben obedecer y servir, hasta tal punto que todos los que tienen dere:Cho de mandar,de ninguno otro, lo reciben sino de Dios. Prncipe sumo
y Soberano de todos... As como en el mundo visible, Dios ha creadC' las
<::ausS segundas, en
las cuales
se ~efleja en cierto grado la naturalez,,! y
-,
.
las acciones divinas, y concurren al conseguimiento del fin a que tiende
el universo, as tambin El ha querido ql.!e en la sociedad civil hubiese una
autoridad cuyos _ depositarios reflejasen, en cieri:a manera, la imgen de
la potestad y providencias dvinas sobre el linaje humano" (Enc. Inmortale Dei. N<.> 8 y 9).
'
'
TambiQ hay que convenir con Len XIII, basado en Santo Toms.
-que para la observancia integral de las leyes no bastan las sanciones p-e,nales ni castigos, porque la pena obra por el miedo y ste, como observa
Santo Toms, es "flaco apoyo, porqtte los que por l. se someten, cuando
ven la ocasin .de escapar impunes, se levantan contra p~mcipes y sobel'anos con tanta mayor turia cuanta mayor' hi'l sid~ la sujecin impuesta
por el miedo, fue~a de que el miedo exagerado arrastra a muchos a la desesperaciqn, y la desesp~l'acin se lanza impvida' a las ms atroces reso~
,
-,-'
[ 143
luciones" (96). EIl. ~0115ecu~n,ci~. no .~s~)iico.~eia! a la Autoridad entregada a una obedienci eventual y de tan poca protundidad y dignidad
espiritual como es la que obtiene mediant~ l temor al castigo; una obediencia tal, carente de toda nobleza, I~ es coforme con la misin sublime y nobilsima que incumbe a la Autoridad; por consiguiente, hay que
conch.ir, que ell exige it respeto ms a1t?, ms puro, exige que se la respete y obedezca con rectitud de. int~ncin, lo que slo $e lograr ;si los
~bdit08 ven en ella la depositaria de la potestad divina.
b). Testimonio del Antiguo T~tame~to.-Numer08os son los pasajes en que los L,ibros bblicos del Aatiguo Testamento hablan de \t..Autoridad temporal como de una delegacin de la Potestad Infinita. Citaremos s610 a l g u n o s .
. . En el Deutero~omio se lee: "Pondrs sobre ti un rey q~e Jehov, tl1.
Dios, habr elegido; de en medio de tus hermanos lo tomars por rey para establecerlo sobre t" (Deuteronomio XVII, 15). En el Libro de Samuel se narra que Jehov dijo al Profeta: "Ahora pu~, dirs as a mi sieiva David: As ha dicho Jehov de los ejrcit.os : Yo te tome d;e la majada, de detrs de las ovejas, para que fueses prncipe sobre mi pueblo.
sobre Israel; y he sido y estado contigo en todo en cuanto has andado"
(L. 11 de Samuel VII, 8 y 9). En el Libro de los Proverbios dice la"Sa.
hidura: "Por mi reinan los reyes, y los prncips decretan lo justo. Por
mi dominan los prncipes. y todos los gobernadores juzgan la tierra" (L de
108 Prov. cap. 8, v. 15-16). El Libro de la Sabidura, dirigindose a los
gobernantes les dice; "La potestad os la ha dado el Seor, del Altsimo
tenis esa fuerza, el cual examinar vuestras obras y escudriar vuestros
corazones y pensamie~tos, porque siendo vosotros unos mini~tros de su
reino universal, no juzg:steis con rectitud ni observsteis la ley de la justicia, ni procedisteis conforme a la voluntad de Dios; caer El sobre vosotros espantosa y repentinamente, pus aquellos que ejeren potestad sobre otros sern juzgados con extremo. rigor. Los que rectamente guardan
la justicia sern justificados" (L. de la Sabidura VI, v. 4 y sigs.). Lo cu~I
se contiene igualmente en el l.ibro del Eclesistico: "A cada Nacin puso
Dios gobernador" (Eclesis. 1 7, 19). y en el Libro de Daniel dirigindose el Profeta a Nabucodonosor, y en l a todos los gobernantes, le dice: ':Tu, oh rey, eres rey d~ reyes, porque el Dios del cielo te ha dado reino, potencia, 'fortaleza y majestad" (L. de Daniel cap. 2 v. 37); y en otr\
parte: "el Altsimo se enseorea en el reino de los hombres, y a quien el
quisiere IQ" dar" (L. de Daniel cap. 4 v. 25).
e). Testimonio del NuevQ Tes~ento.-Abundan igualmente en el
Nuevo Testamento los textos que se refieren a la Autoridad como una
desmembracin de la Autoridad. Omnipotente del Legislador Supremo.
En respuesta a hi. maliciosa pregunta de los fariseos: " Es o no es t
cito, pagar tributo al Csar?", Cristo responde: "Dad al Csar lo que e~
del Csar y a Dios lo que
de. Dios", legitimando con ello la Autoridad
y 8US derechos (Sn. Mateo cap. 22 v. 15 a 23), Sin duda, el testimonio
ms .claro y concluyente del origen diy~no. 9.e la Autoridad lo d el propip Cristo durante la. mascarada de eniuiciam~ento de que er~ objeto, y a
la inter~ogacin del cobarde Pilatos:" t ~ mi no me hablas? t No sabes
Que tengo, potestad para crucificarte. y potestad para soltarte?", Jess res
ponde serenamente: "No tendras poder alguno sobre mi si no te fuera
dado de arriba". (Sn. Juan, cap. 19, ':'9. 9 aH) ..
Los ap6stoles continuaron predicando la doctrina ddMaestro, y asi
vemos, que en pleno reinado del depravado Nern, escribe San Pablo a.
los Romanos: "Toda .persona est sujeta a las potestades superiores; por-
es
,que no hay potestad que no provenga de Dios, y Dios es el que ha esfa- '
hlecido las que hay. Por lo cual quien desobedece a las potestades,
Jat.
ordenacin de Dios' desobedece. De, consiguiente, los que desobedecen.
ellos mismos se acarrean la cndenacin. Los prncipes no son de temer
por las buenas obras que se t,<,gan. sino por las malas. Quieres t no tener que temer nada de, aquel que tiene el poder? 'pus obra bien y merecers de l alabanza, porque es un ministro de Dios para tu bien. Pero si
obras mal. ti.embla, porque no en vano se cie la espada; siendo como' eS:
ministro deJJios, para ejercer su justicia castigando al que obra mal.' Por
tanto, es,fecesario qe le estis sujetos, no slo por temor del castigo, sino.
" tambin por conciencia. Por esta misma razn pagad tambin los tributos, porque son ministros de Dios, a quien en esto mismo sirven. Pagad~
pus, a todos lo que se.les de~:, al que se debe tributo, el tributo; al que
impuesto, el impuesto, al que temor, temor; al que honra, honra?' ~SaIt
Pablo Ep1/lt. a los Rom. cap. 1 3, vs. I a 8). El mismo Apstol en su Carta Primera a Timoteo le recomienda que ante todo se hagan oraciones por
"los' reyes y por todos los constitudos en dignidad" (San Pablo Epst. [
a Tim. 2, 1). En la Epstola que dirige el ao 65 a Tito, Obispo de Creta,.
.Ie insina: "Amonstales que vivan sujetos a los prncipes y potestades~
que obedezcan sus rdenes, y que estn prontos pal;"a toda obra buena'~
(.S~n Pablo Epst. a Tito cap. 3, v. 1).
,
,
San Pedro, cabeza visible de la Iglesia de Cristo, el ao 64, ante de
'iniciarse una de las sangrientas persec'uciones de Nern, exhorta a los
erlstianos del Asia Menor en los siguientes trminos: "Estad sumisos a:
toda humllna criatura por respeto 'a Dios: ya sea ,al rey, comp' que e,!;t so- .
br~ tqdos; y~ a' los gobernadores. 'como puestos por l para aStigo de los
malhechores, y alabanza de los buenos. Pus esta es la voluntad' de Dios.
q~e obrando bien amordacis la boca a la ignorancia de los hombres ne(iios... Honrad a todos. amad a los hermanos, temed a Dios, respetad al
r~y" .(San Pe,dro Epst. J, cap. 2" vs. 1 3 a I 7).
.
d). Consecuencia del origen divino de la Autoridad.-En primer lugar, )a Autoridad es digna del mayor, respeto ya que es una imgen de
Dios. Sabindose los gobernantes procpradores de Dios para el bien comn,han de eemerarse en que sus leyes sean justas y honestas y dictadas
en provecho de' toda la comunidad. Se. ennoblece el Poder y la obedien, cia, pus, los sbditos no se van a' sometera la.' voluntad de un hombre,
$ino a la de Dios, en lo cual no hay deshonra, sino virtud. Es claro, que
~sto mismo implica mayol' responsabilidad para los gobernantes, por cuanto al prostitur el, Poder que se- les ha conferido. traicionan a los sbditos
y, 'permtasenos la expresin, hasta al mismo Dios. Los gobernantes tienen esta grave responsal;>i1idad ante Dios, aunque desconozcan la procedencia divina de la Autl>ridad, pus. como apunta Maritain, el poder les
viene' de Dios ~\.mque lo nieguen.
.
Por su' carcter de ministros de Dios los gobernantes deben gozar de
la estimacin y estabilidad que se merecen, pero ellos por su parte deben
ser las antorchas que iluminen a sus pueblos. Por lo cual, 'refirindose a la
influencia' s~cial de los gobernantes, Cicern dijo: "En efecto, aunqe las
faltas del los principales del Estado, sean ya por s mismas un' gran mal.
el mal -ms grande es que ellas tienen numerosos imitadores. Podis vc'r.
si querei~' interrogar al pasado, que tal como han sido los principales I de la
,ciudad, tal,!la sido la ciudad misma; y que toda alteracin que s~ ha ope:racfo len las costumbres de los principales ciudadanos ha sido seguida de
una aJteraci6n semejarite en las d~I pueblo... No sQlamente daan porque
30n corrompidos, sino porque corrompen; y el ejemplo de ellos hace- ms
mal que sus faltas" (97). Presten atencin todos I~s gO!~rnantes a las pa-,
,
lhras del filsofo romano, y no. olviden :que las ms de las veces las tira~
nas y dictaduras nacen por la corrupci,n y la inepcia de los gobernantes.
Las Democracias instaur~das en,
expetiencia al respecto:
10$
(146 i
en
[ 147 }
~
lar soberana puede ser derogada y abolida legtimamente por esta mlSmft
voluntad omnipotente. '
No. La soberana no tiene su origen en la comunidad; pero, sta puede investirse a s misma de eUa y pasar a ser el sujeto primero de la Autoridad. El pueblo puede retener para s la soberana y no designar a nadie para que la ejerza a su nombre; la soherana primera, inmediatamente puede ser ejercida por la propia comunidad, slo secundariamente, mediatamente puede residir en los gobernantes designados por sta. "Ntese observa Bellarmino ~ que, esta potestad reside' inmediatamente, como en su sujeto, en toda la multitud; porque esta potestad es de derecho
divino. Este derecho no ha dado dicha potestad a ningn hombre particular, luego la ha dado a la, multitud; y adems quitado el derecho positivo,' no hay ms razn para que entre muchos iguales domine uno ms
bien que otro, luego la potestad es de toda la multitud. Por fin la sociedad humana debe se'r repblica perfecta, lu~go debe, tener la potestad de.
conservMse, y por consiguiente de castigar a los perturbadores" (99).
Dado que en la generalidad, de los casos el pueblo no podr ejercer satisfactoriamente por s mismo los derechos esenciales al Poder, ha de designar a quienes lo hagan por l, sin que ello signifique CJ,ue es el creador
de la soberana.
Ahora bien, si el Poder no lo d la colectividad sino que tiene su origen en Dios, e,s necesario, saber en qu forma se comunica a los gobernantes la potestad que emana de Dios. Al respecto se han formulado dos
doctrinas: una, afirma que la comunicacin se produce inmediatamente de
Dios a los gobernantes, la otra sostiene que se comunica mediante el concurso de la comunidad. Para la primera doctrina, la sociedad no hace ms
que cJesignar a las persc:mas que ejercern la Autoridad y Dios comunica
inmediatamente el poder a las personas designadas, pus, lo contrario se, ra dar a la comunidad la facultad de revocar la potestad cuando bien le
pareciere, ya que el: superior es libre de retiral' las facultades otorgadas a.
otro,. Contra esta d~ctrina se ha dicho: "la potestad viene de Dios autor
de la naturaleza, en cuanto dispuso y orden que la misma repblica para
la conservacin y d~fensa de la sociedad, confiriese' a uno o a muchos la
potestad del gobierno, supremo. Hecha la designacin de la persona o personas que hayan de mandar se dice que 'esta potestad proviene de Dios, en
cua~to la sociedad misma est obligada por derecho natural y divino a obedecer al que inpera. Porque en efecto Dios ha ordenado que la sociedad est gobernada por uno o muchos" (100). La mayor parte de los telogos-juristas se pronuncian, y nosotros con ellos, en favor, de la segunda tesis que
sostiene que la sociedad no, slo designa a los gobernantes, es decir, pone
la condicin necesaria para la comunicacin del poder, sino que ella lo comunica realmente, h~bindolo, por su parte, recibido de Dios. La sociedad sera la causa instrumental de la Autoridad. Para los partidarios de
esta doctrina "toda potestad viene de .oIOS, pero aaden que no se comunica a ningn hombre particular inmediatamente, sino mediante el consentimiento de la sociedad civil. La razon de esto es evidente: porque todos
los hombr~s nac~n libres con respecto al imperio civil, luego ninguno tiene potestad civil sobre otro; no residiendo pus sta Di en cada uno de
ellos 'ni en ninguno determinadamente, .sguese que se halla en toda la coleccin de los hombres. Cuya potestad no la. confiere Dios por ninguna
accin particular distinta' de la creacin, sino que es como una propiedad
que ,sjgue la recta raz6n, en cuanto sta ordena que los hombres reunidoS
moralmente en uno, prescriban por consentimiento expreso o tcito el modo de dirigir, conservar y defender la sociedad. De aqu se infiere que \a
potestad que reside en el prfupE;t en el rey, o en muchos, sean nobles o
plebeyos, dimana de la (',omul,lidad, prxima o remotamente: pus que esta potestad no viene inmediatamente de Dios, lo que debera constarna...
[ 148
149
. b) . Formas de Gobiemo.-Los gobiernos pueden ser: justos o legtimos e injustos o ilegtimos, buenos o perversos. Entre los justos y legti~
mas tenemos: la Monarqua o gobierno de uno solo, la Aristocracia o gobierno de los mejresy la Democracia.o Repblica que es aquel en que
gobierna todo el pu~blo. Frente a estas formas de gobiernos justos exis~
ten otras de gobiernos injustos e !legtimos, a saber: cuando en la Monar~
qua el mOJ?arca ejerce el poder en forma desptica y en provecho propio
es un TiraniJ., cuaJ}.do el gobierno _se ejerce corrompidamente en benefi~,
~
15.0
,1.
lo
co de los poderosos y de los que poseen la riqueza es una Oligarqua, cuandp es todo el pueblo el que gobierna pero lo hace en favor de los que nada p.oseen es una Demagogfa.
'
Todas las formas ju~tas y legtimas de gobierno tienen sus ventajas y
sus inconyenientes que no son del caso analizar.
, Segn lo expresado, las formas de gobierno llamadas ad:ualmente DeInocracias e' inspiradas en los principios individualistas, y liberales, no son
propiam,ente Democracias sino Aristocracias. porque en ellas el gobierno
no est entregado l todo el pueblo y el participar en las elecciones de los
goberr~antes no es :gobernar. Si, bien el tener intervencin en la ,constitu-;in y forma' del gobierno es un, derecho natural del puehlo, no lo es el
gobierno democrtico, en el cual las funcibnes gubernativas son desempeadas por todo el pueblo colectivamente, porque, el pueblo puede elegir
el gobierno monrquico o. el aristocrtico.
Lo caracterstico en la estructura de' las llamad,!!s Democracias poste'riore,s a la Revolucin F n.ncesa es el estar basadas en lo que el historiador
chileno Alberto Edwards llama: "la desquiciadora utopa de la independencia y divisin de ,los poderes", en la divisin del Poder en tres pode:'
r~s: e! ejecutivo, el legislativo y e! judicial. Pus bien, la razn de por qu
se constituyeron las democracias liberales spbreeste craso error poltico y
jurdico es, fcil de explicar. La. primera, una razn terica, 'y es que los
doctrinarios de la Revolucin Francesa, especialmente Montesquieu, influyeron grandemente en la formacin de los filso'fos, polticos y legisladores del siglo XIX y, como e! citado Montesquieu' en su Obra: "El Espritu de las Leyes" preconizaba esta divisin tripartita, fu ella adoptada
por ,sus discpu.los y ms tarde realizada en los propios gobiernos. Pero el
motivo que indujo a Mohtesquieu a idear o divulgar esta trinidad poltica
es muy comprensible: Montesquieu, fervoroso individualista, comprendi
que si de un .lado estaba e! Poder, con todas sus atribuciones, y del otro
el individuo solo, aislade. eritregado a su propia suerte, sera l impoten-'
te para defender sus derechos y su lihertad en caso de que fueran amagados por el Poder. CInO evitar que el individuo fuese ,un esclavo del
Poder? Muy fcil. Destruyendo el Poder. Y esto fu lo que hizo Montesquieu. Destruy e! Poder y lo parcel en tres poderes, como quien parte
una m\nzana, y eS,tos tres poderes seran independientes entre s, soberanos en 'sus respectivCis materias y co~ la obligacin de espiarse mutuamente. No deja de ser ingeniosa la solucin,slo que es una burla a los que
ejercen el Poder. En vez de darle a} Poder unidad, efectividad, agilidad1
rapide," y hacerlo responsable de sus a:ct()s; la concepcin liberal lo aoi,quil, lo desmembr, hizo imposible la unidad en la direccin de los ne~
gocios pblicos, cada poder velara por' sus propios derechos sin importarles si los ejerca o no recta y tilmente, se forj un gobierno carente de
tod~ iniciativa; lento, torpe, entrabado' por mil detalles de competencia y
de . organizacin burocrtica. y lo que es ms grave se torn un gobierno.
irresponsable, porque los tres poderes - eran gobierno pero' ninguno res:'
ponda de la realizacin de! bien comn.' No se apercibieron los liberales
,que' lo que ellos llama,han poderes ejecutivo, legislativo y judicial. eran,
como expresa V,asquez de l\1ella, "medios necesarios para ejecutar la soberana, pero ~edios comunes, y por s~r comunes, no pueden servir 'para
diferen<;iar nada sino par}' ser diferenciados",
06), y que, como comenta Osvaldo Lira. toda Autoridad, todo Poder por el hecho mismo de serlo.,
debe poseer cQmQ constitutivos esenciales' esas trf;'!S funcion~s; porque ,son
f!lociones del poder y no poderes. (107). ,Pero, tal vez, 'no sea muy exacto que los tericos liberales no apercibieron que <;on esta divisin' transformabim al Poder en un gigante con pies de barro, en un invlido y ablico; y digo que no es muy exacto porque s~guraInente crearon exprofeso
~ste org~nism:o estatal que vegetaba pero que no obraba, para que de es-
el
te modo
no hubiese nadie
que interviniera
en las. .relaciortes entre 108 cai'l.
....
pitahstas y los asalariados, para que a la sombra del Estado, que semejaba
un 'polica barrign y flojo. los poderosos explotasen impunemente a los
<dbiles.
Sin duda, Montesq~ieu fu consecuente' con sus princlplOs, enemigo
.de los gremios y de las cor>oraciones, conc~ba a~ individuo solitario y,
por consiguiente, indefenso, y haba que salvarlo mnque ello implicase la
destruccin del Poder. Aqu est el error de Montesquieu y de sus conti~
nuadores; el hom1Te no
encuentra, no debe encontrarse solitario frente
al Poder porque perece, pus, es el ms dbil. Son l~s grupos y socieda~.
des menores los que deben controlar al Poder y ste debe servirse de ellos
para desenpear acertadamente su misin en pro del bien comn. El error
liberal fu negar existencia y derechos inalienable,s a los grupos interme~
dios, fu negar lo que Vasquez de Mella llama: la Soberana Social, qu'e
es el conjunto de derechos naturales que tienen la familia, la escuela, el
municipio, las corporaciones profesionales Y. en. general, todas las sociedades naturales menores.
se
:r
[ .t 52 1
[ lB 1
da uno' lo suyo, .tanto al, rico co~o al po.bre, pero la 'l!'er}lad es que el pri~
!nero se hace respetar por' s mismo, en cambio, al segundo slo se le res~
peta si es amparado por el Poder Pblico.
"
Los gobernantes siendo ~inis~ros ~e Dios' para el bien, como expre~
sa San Pablo a los Roman,?s! no deben procurar su propio provech~ y fe~
licid'ad, sino que deben ser los servidor~s de la nacin, buscar su bien comn, defender su patrimonio cultural, sus tradiciones,. sus sentimientos, in~
teres~s y aspiracione$,tod~ lo cual sintetizan ~os telogC)s-juristas dicien~
do = no es la Nacin para el rey, sino el ~ey para la Nacin, significando
con el nombre rey lo que entendemos actualmente por Estado' o Poder f>~
/ blico. Como usufructuarios de una Autoridad que viene de Dios los go~
bernantes deben enderezar sus actos hacia. la justicia y la virtud y deben
ser para los sbditos un ejemplo permanente de rectitud y honestidad,
p'or lo cual dijo Santo Toms: {'Es imposible asegurar el bien comn de la
sociedad, si ella no posee ciudadanos virtuosos, por lo menos los que gobiernan" (Som. Theol. 1 H q. 92 arto 1). Debe el Poder Pblico colocarse
por encima de las divisiones y disputas de los hombres, no ser parte sino'
juez de ellas; no debe buscar el agradar a una clase, a un partido poltico
o a sectas determinadas, sino que debe procurar el bien de todos los asociados sin discriminaciones de ninguna especie, para lo cual es indispensable que todos los sectores de la cornunidad estn representados en el
Poder Pblico.
Toda la misin que corresponde a la Autoridad debe realizarla mediante la ley, con 10 cual sta pasa a sr el medio de accin del Poder, y
como la Autoridad, personificacin jurdica de la sociedad, tiene como fin
espedfico el dirigir todas las manif~staciones de la vida colectiva hacia
el bien comn, el medio: la ley, tambin ha de estar encaminada al bien
comn, COIPO lo vimos anteriormente. La leyes el modus operandi que'
tiene la Autoridad para lograr su finalidad, es el acto de Autoridad que se
proyecta en el tiempo y se hace cognoscible a todos los ciudadanos.
Pero si ,bien es cierto, que la Autoridad o Estado debe cumplir con
el deb~r de, institur, conservar y hacer progresar el bien comn temporal
de la sociedad; no es menos cierto, que tiene la obligacin de observar
Jos deberes pblicos que lo ligan a Dios, pus, como observa Tristn de
Athayde, "el Estado no es una reunin de seres animales sino de criaturas morales. Y un grupo de seres morales, esto es, que ~econocen implcita o explcitamente la existencia de un orden substancial, de Q.eberes y de
derechos, no puede l(~gKimamente durar sin ir hasta el fundamento de ese
orden moral que' es Dios... Para que el Estado realice todo el bien que
puede producir no puede prescindir de esa finalidad superior que eleva
tod~ las dems, 'sin 'perjudicar a ninguna. Procediendo as, no hace el
Estado ms que reconocer uno de los hechos primordiales de la sociedad
de la que ~l es la expresin temporal superior: ,el hecho religioso. Y por
otro lado, proceder de acuerdo con el respeto a un derecho que le corresponde respetar tan rigurosamel1,te en lo que respecta a los derechos
privados de los ciudadanos o de los grupos como en lo que se relaciona
con las exigencias del derecho natural: el derecho de Dios" ,( 1 09) .
''si' grande' y noble es la misin de la Autoridad es tambin grande l~
responsabilidad de los' gobernantes, no slo como substitutos de ,la comunidad en el ejercicio de la soberana, sino tambin como' depositarios de
una potestad que emana ,de Dios. Len XIU expone como debe proceder
un vrdadero gobernante y la responsabilidad que pesa sobre l diciendo:
"para que la justicia se conserve en' la nacin interesa sobre, manera que
aquellos que administran las ciudades entiendan que la potestad poltica
no ha sobrevenido, para la utilidad de algn particular, y que el gobierno
de la Repblica no co~viene que se ejerza para utilidad de aquellos a quie~
nes ha sido encomendado, sino de los sbditos que, les han sido confiad~s~
continuar
154 ]
ir atrs
T OInen los prllcipes el ejemplo de Dios, de donde les ha venido la Autoridad. y. proponindose imitarle en la administracin de la repblica, go,biernen al pueblo con equidad y fidelidad y mezclen la .caridad al pueblo
con la severidad que es necesaria. Por esta causa les avisan las Sagradas
Leh'as que ellos IniSInOS tienen ql.le dar cuenta algn da al Rey de los Reyes y el Seor de los Seor<:;'!s; si abandonaren su deber no podrn evitar,
en modo alguno la severidad de Dios. "El Altsimo examinar vuestras
obras y escudriar los pensamientos. Porque siendo ministros de su reino.
no juzgsteis con rectitud ... se os presentar espantosa y repentinamente,
pus, el juicio ser dursimo par los. que presiden a los dems... no exceptuar Dios persona .alguna, ni respetar la grandeza de nadie, porque
el mismo hizo al pequeo y al grande y de todos cuida igualmente; mas a
los poderosos amenaza mayor castigo" (L. de la Sabidura, 6,4-8). (Enc.
Diuturnum Illud NI? 1 8) .
.
'l'
5). ~mites a la acin legislativa del Estado.-La Autoridad o Estado tiene 'una misin bien definida: hacer que la sociedad cumpla su fin,
es decir, obtener. el bien comn de los asociados; pero, en la realizacin
de esta tarea tiene Ifmites que no lo e~ lcito traspasar, ellos son: la personalidad humana, los grupos naturales menores y el propio bien. comn.
.{ 155J
[ 156 1
caea del ser. El hpmbre, este ser compuesto de materia y forma, espirl.
tual, qJ igual que todos los seres' materiales, es un individuo de una especie, pero se diferencia de aqullos en que es adems una persona no sometida a la individuacin, y que constituye un todo completo y cerrado. El hombre es una substancia completa. La materia que representa
cantidad, espacio, es el principio de la individualidad, por el cual el compues~o hunwno pasa a ser un individuo diferente a los dems de la misma
especie (Som. Theol. JII q. 77 arto 2). La forma es el principio de identidad especfica, es el factor o denominador comn de todos los seres de
la especie humana y lo que los diferencia de las otras especies. La mate:ra .siendo pura potel).cia, vocacin 'para ser,' se' encuentra entre el ser y el
no ser, y lucha contra la perfeccin de la forQ'lapara limitarla, para concretarla, para que determine los diferentes individuos; La materia, como
,'dice Der,isi, "viene de abajo, surgiendo de la -nada sin llegar a ser por si
misma, como una sombra que obscurece la luz del acto de la frma. Desde
entonces el ser resultante es compuesto de potencia y acto, qe luz y tinieblas. La forma, el acto substancial, viene de arriba, cOmO participacin del
Acto Puro, de la ' Forma o Perfeccin en" s, infinita, de Oios" (112) .
. El hombre en cuanto uno de sus elementos constitutivos es la mate, ra es individuo de una especie, y en cuanto logra su perfecl:in especfica
por la forma que determina y actualiza a la materia es persona. Adems
de lo corporal el hombre tiene en s un e'spritu que es de un valor muy
superior al mundo de lo finito: "La individualidad yla personalidad
expresa adll}irablemente Maritain son dQS lneas metafsicas que se
cruzan en la unidad de cada hombre. Parte una de los confines del no
ser y sube del tomo a la planta, al animal, al hombre y ms arriba an,
al AnWel; parte la otra del super-ser y baja de Dios al Angel y afhombre ..
Hallamos aqu, una vez ms, esa condicin propia y ese drama del ser
humano, de ser,. segn la expresin de Santo Toms, un horizonte entre
dos mundos" (11 3) .
'
.h). Er Individuo.-Como respuesta a aquellos que han ~firmad~que
la distincin entre individuo y persona es algo artificial e intil, es interesanta constatar _que ya el pensamiento griego con Aristteles y, an, el
chino, haban logrado comprender esta distincin y, as vemos, que la fi~
losofa china' deca: "la persona s del cielo y el individuo de la tierra".
( 114) . ,Y tena,. razn la. sabidura china porque la personalidad es lo que
el hombre tiene de ms noble y alto y lo que le asem~ja a Dios, en cambio. la individualida,d es lo que tiene el hombre de corporal, de material.
de terreno.
'
-, La individuacin es lo que hace que" una' cosa . de: la mismanaturaleza que otra difieran entre s, a pesar de pertenecer ambas a la misma
especie y al mismo gnero; es aquello' que hace que difieran dos cosas de
idntica nal;uraleza~ La idea de individuacin implica la de divisin,
distincin, 'diferenciacIn. La individualidad, aunque es condicin de existencia de los seres, representa limitacin, variabilidad, potencialidad, con
lo cual aleja a los seres creados de Dios, del Primer Motor Imnvil. del
Acto Puro. "Es la dHerencia que proviene de la limitacin;. no deriva de
la plenitud ontolgica, sino de la indigencia ontolgica esencial de todo lo
que es creado y especialmente de lo que es. material: Es
diferencia por
indigencia, sin la cual ninguna ('.osa creada. puede. existir y que proviene,
no de que cada cosa es e irradia cierta abundancia del ser, sino de que (:ada
cosa no es tal otra cosa de igual naturaleza" (11 5).
Lo que constituye el principio de la individuacin, lo que hace di~
ferenciarse un cuerpo de otro, es la materia, ya que ella implica nmero
y lagar. cantidad y espacio, lo cual es susceptible de variar de u~ ser a otro. '
la
'
157
bin persona, en lo que se diferencia de los dems seres creados, pus, nicamente son personas aqueIIo~ seres que han sido participados con el es
pritu y que los eleva a una categora superior al mundo creado, y que hace de cada uno de ellos un mundo espiritual y moral, pasan a ser Todos dentro del Todo del universo, El espritu, la forma, el alma inmortal e inmaterial es lo que hace que el hombre sea una persona, un univer;o en s mismo,
un microcosmo, como lo denomina Marttain, independiente y superior a lo
sensible, pus, "aunque .depend~ente de los m.s pequ'eos accidentes de
la materia, existe con la existencia misma de su alma, que dOJIlina al tIempo y a la materia". El hombre en cuar,to persona poseedora del espritu
es una imgen de Dios, segn lo expres;!. el Gnesis.
El individuo humano tiene una individualidad ms perfecta que los
otros seres, porque posee una individualidad informada por un espritu,
es una individualidad racional. Todo 10 cual expres Santo Toms diciendo: "La individualidad 'es realizada de una manera especial y ms prfecta en las substancias racionales, que tienen el dominio de sus actos, y no
son dirigidas como las otras cosas, sino obran de por s: porque las acciones son' los hechos de los individuos. As, entre todas las substancias, los
individu~s de naturaleza. racional reciben ellos un" nombre especial: se les
llama personas" (Som. Theol. l q. 29 arto ) . En consecuencia, la persona es la substancia individua de naturaleza ~acional y la grandeza de ella
e~t en que su natu.raleza es intelectuaJ y en que puede subsistir por s misma. "Una persona expresa el Doctor Anglico es una cierta naturaleza, existiendo de una cierta manera, el modo de existencia que implica la persona es el ms n0ble de todos: es el existir por s mismo. La naturaleza comprendida en el' concepto de persona es la ms digna de todas:
es la natt~ralez~ i!1teIectu;'ll, _ tomada en general" ()) 7). La persona por
ser substancialmente inmaterial posee unIversalidad en el conocimiento,
ccmlencia de s, de 811 fin esencial y de" su libertad frente al mundo y, de
l!u determinacin respecto al fin ltimo ep. cuya consecucin nb es libre.
r 158' 1
,'
d). La, Persona Humana frente al Estado.-T eniendo la persona humana, p~r imperativo de su CreadQr y de su ley nat~ral, que realizar su
fin ltimo sobrenatural, es preciso que goce de la I independencia necesaria para dirigir sus actos. y su vida hacia ese fin; sin q~e nadie, persona
n~tural Q moral" pueda erigirse en fin ltimo de la' persona humaba y en~
torpecer' la marcha de sta hacia su legtimo y verdadero destino. An el
mismo Dios, ltimo fin de la' persona, respeta la autonoma de ella, movindola no necesariamente, sino libremente conforme a su naturaleza;
Dios no busca una glorificacin. ciega e irracional de la persona, desea
la adoracin libre y con toda la dignidad propia de uri ser' racional y libre. L~s sociedades, cualesquiera que ellas sean, no pueden exigir a la
persona una sumisin total en desmedro de su autntico fih ltimo, pus,
ellas estn llamadas a servir a la persona en su ascensin hacia su plenitud ontolgica, son simples' meaios con que Dios dot a la per-
el
[ 161 j
Siendo la sociedad para ia persona y sta para Dios, s,u origen y fin.
debemos conclur que el Estaqo ha de respetar los derechos inherentes al
hombre como ser animal, substancial y racional; la funcin primordial del
[ 162
<
{ 163 ]
B}. Las' sociedades menores intermedias.--'H aqu otra de' las limitacioIle'sque tiene la Autoridad o Estad~ en' su accin legislativa, y que por
haber sido desconocida por la democracia liberal ha engendrado el totalitarismo que es una negacin, ms exagerada an 'que la democracia lihera!,
de la existencia, misin y_derechos. de los grupos' intermediarios entre la persona y el Estado.
tI~mos dicho, que la vida del hombre no es sino una constante ascensin hacia sociedades cada vez ms perfectas, es decir, hacia sociedades que
propendan a un bien comn cada vez ms completo. El homb~e no se encuentra aislado; el hombre solitario es una abstraccin. El individuo nace
'd~ntro de una sociedad ntima: la familia,la qu~ le proporciona 10 necesario para subsistir y perfeccionarse moral, intelectual y materialmente. Con
1Jna la obra educadora de fa familia: la e!3cuela, el' grupo pedaggico, quien
f~rm:a profesionalmente al hombre, en trminos tales que ste pueda, mediante la aplicacin de sus conocimientos adquiridos y de su trabajo, proveer a sus necesidades y ocupar un puesto en la actividad social. Las famias que residen en una misma coml~pa constituyen los municipios c,op el fin
de propender al bienestar camn local, especialmente al material.. La agrupacin de varios municipios forman la regin cuyos habitantes persiguen un
bien comn ms amplio que ,el municipio, Saliendo de los mbitos relativamente estrechos de la regin, el hombre se vincula con todos aquellos que'
ejercen qna misma prfesi~ u oficio, crendose los gremis, si~q.icatos, las
~orporaciones y las clases sociales rectamente entendidas,
. . , . .
.
Es a travs de todos' estos grupos menores que el hombre s~ proy~cta
en la sociedad civil, la ms perfecta en el orden natural y de la temporalidad. La spciedad civil Roes una reLJpjti de~ <\tOIJlQs cli~persos.~, <;le~<?rdena~
c;los; es J. resultante de la conjuncin de diversassociecf~9.~s q1.!It;1~;nas menores en -el seno de l(is cuales desenvuelve el hombre su vJda, No. es algo
'simp1e, 'como' han~retendido con' Simpleza los liberales ,indiv)dJ,lalistas, es
algo complejo, es !lIgo vivo y no. algo inerte. El hombre rQ,."e~!.~ ~olo. no
'c;lebe estarlo, frente fl- la Au~orid~d,_freJ;1.!e al Estadp; ~n!Ie. ste.,J'. los,asociados existen todos los grupos menores sealados; de lps cu~les ,ha~e;nos
~~ t;,rev e, ex~;n~' :ms: el' hl"-ce.r l ' f on ,_ m!iyqr ,4~tijci~n' ,)~el' .. :'q,~~via,r!a, .qe
nuestro proposlto.
4
L 164
. "O
te. como la familia o la sociedad cJvil, sino que ea una institgcin volunta-
oc
t 1651'
,
",'
a,
. .
!l.,Ji
si
qe
I f66'J
clase
'que
me-
'ema-
167 ]
.nisi6ri de procurar el bien comn de lallo~dad civil, debe coordinar la actividad de todas las sociedades m"t!.ore'! J1terrn~di_~ ,~n vista delbenefi~
'-comn; pero, sin que esto signifique la absorcin de el~as por el Poder Po'ltico. El Estado, tomado como sinnim(), de la sociedad civil, no es sino la
'~ontunidad principal'sima de que nos haiJla Santo Toms y que rene en su
'::seno"fodos los consorcios indicados, cOnSeIVanQO ellos, no obstante, su na~
'turaIeza y fines especficos. Al Estado corresponde una, inisin armonizado'l:'a de los fines particulares de "Cada grupo con la mira de obtener el bien
.del todo social.
'
.
Incumbe al Estado unificar los grupos' menores, suavizar sus roces, dal'ies las grandes directivas a las cuales hn de ajustar sus gestiones; mas., no
'e est permitido monopolizar para s la misiit propia de ellos, pus, al ha.,::erlo, fuera de faltar al derecho natural, fundamento. de estos grUllOS, ten"cha que realizar tareas engorrosas que no corresponden especficamente a
,~u finalidad, producindose con ello una hipertrofia del Poder Poltico de&'-de todo punto de vis~a perjudicial. La principal razn de. ser QeI Poder Po~
'ltico es la de unificar las sociedades intermedias, pero de ningn modo fu..
''/Sionarse' cOIr'enas ni suplantarlas en sus fines. Tanto el Estado como las
otras sociedades gozan en mayor o menor grado de soberana para tratar
los asuntos que les conciernen; ninguna puede interferir la obra de otra.
""Cada sociedad, soberana o subordinada, tiene una misin~~specificada por
.su propia finalidad. So pena de producir . interrupciones en la . marcha del
'Conjunto susceptibles de degenerar en catstrofe, ninguna de ellas deb.e in'vadir atribuciones de las restantes. Quqense clses,' municipios y regi~mes
-encargados de la admini,stracin de los intereses de los asociados; qudese
el Estado a cargo exclusivo de unificar las admini.straciones, no uniformar..
las, y de hacerlas converger al norte comn" (132).
La soberana que poseen la sociedad civil y las sociedades menores no
es una soberana abspluta, es una soberana naturalmente relativa, ya q.e
'!CI>.da una tiene un campo de accin delimitado del cual no puede salinle;
incumbe al Estado el velar e intervenir para qu~ las diversas sober"nfa~ D;;'
'Se hagan fuego y estn todos los grupos dirigidos al bien de la comunidad
~~
na
6). El Poder Civil y el Poder EspirituaJ.-T enienclo el hombre un ds;tino temporal, natural y un destino supra-temporal, sobrenatural Y nece"
!'tanda de la' sociedad pra cumplir sus destinos, ha de ser miembro de dO$
;~oc;iedades perfectlll. a saber: de' una.sociedad. natural y de un,a sociedad
.sobrenatural.
'
" La sOcledad natural o civil, de la nica de que hemos hablado hasta
...aliara. tiene- por- fin,ptocurar
bien- natural- humano, consegUir el bienest_
material temporal; como miembro de ]a sociedad natural e] hombre es el
~tro..de la actividad de ella;.la causa final de esta sQdedades el bU8~
. :el bien comn, a todos Jos hombres. El Estado o Poder Civi] es ]a expre,m6n. la personificacin jurdica de la sociedad civil. Corresponde al cuerpo
.~ el compuesto humano. La Autoridad de esta sociedad si bien ea cierta
,~ue recibe 8U potestad de Dios. no, es' de. un origen .diVino inmediato ni!1IlI
"designacin se hace direetamente por Dios. sino mediante el eonaentimiea.
fo y eleccin de la multitud. Las leyes de esta Autoridad civil, aunque ti&.
:l!rtm~~~~, '~'lJ>,~~p'~I .. el dj~~r ,y ordenar a los. aso~ifldo,s~~aciael cumpli,JIU~nto de au destino temporal. no deben qbstacubzar ,a stos la, conaectJl'o
~def. d~o.obrenatural.
,,
",
; .,'4 ;sociedad ,sobrenatural o Igl~ia,es la $Ocie dad espiritual y jurdica..
~te ,perfecta que,tiene por ,fin llevar al hombre a la obtenciQn de su da.-'l4Dt) '.csohronaturf. ,L~ ..cunin ~e todos .l~ ficlellen tomo, de 1.lglesi~
el
ean"'"
t69: ]
el
'.' L
..
'tituy"e
CiIC!rpO Mstico de Cristo. prolongaciI1. viYiente-, de. 1... p~r~ona di'vida"de CristC;. tab~za visible d 'csiasocledad Cspiritual.es el Pontfice Ro; mano; Vicario' d Cristo en la tierra y depositario de la po~estad. dada por
Cristo' a S?n- Ped"ro : "T eres Pdro y soh.eesta piedra edificar mi Iglesia;
y las puertas del infierno no prevale<;ern contra ella. Y a t, te dar las lla'ves del reino de los' cielos. Y todp lo que atares sobre la tierra. sera taro':'
'pin atado en los cielos; y todo lo que desatares sohre la tieua, ser tambin' ,desatado en los cielos" (Sn. Mateo. XVI, J 8-20), Por consiguiente,
'la Iglesia es de origen divino inmediato. Jo mismo que la auto.ridad de todos sus' ministros. La Iglesia constituye el.Poder espiritual. "Esta sociedad,
pus. aunque consta de hombres no de otro modo que la comunidad civil.
con todo, atendiendo al fin a que mra y los medios .que usa y se vale para
lograrfo. es sobrenatural y espiritual y. p~r consiguiente. distinta y diversa
de la sociedad poltica; y lo que es ms digno de atencin es que es CODL'"
'pleta en su gnero y perfecta jurdicamente. com.o que posee en s misma
y por, s propia. merced a la voluntad.y gracia de su Fundador. todos los
,elementos y factlltades necesarios a su integridad y accin. Y como, el fin
a que atiende la Iglesia es nobilsimo sc;>bre todo conocimiento. as de igual
modo. su potestad se eleva muy por encima de cualquiera otra. ni puede
en manera alguna estar subordinada. ni sujeta al poder civil. Y en efecto.
Jesu'cristo otorg a sus Apstoles plena autoridad y mando librrimo sobre
las cosas sagradas. :;on facultad verdac:;lera de legislar. y con el doble poder emergente de esta facultad. a saber: el de juzgar y el de castigar... No
es, por tanto, la sociedad civil. sino la Iglesia. quien ha de guiar a los hom,bres a la patria celesti,al; a la Iglesia ha hecho Dios el. encargo de que en;tienda en las cosas to~ntes a la Religin y d provisin sobre ellas; que ensee a todas las gentes y amplifique cuanto cupiere en su poder el imperio
del nombre de Cristo; en una palabra. que a su propio juicio. con libertad
y expedicin gobierne la cristiandad" (Len XIII. Enc. Inmortale Dei.
NQ,17).
'
Dentro de estas dos sociedades, civil y sobrenatural. encuentra el hombre el co~plemento necesari<:l a S1..I realizacin, ter~poral y esp~ritual y la $!,tisfaccin adecuada de las dos inclinaciones fundamentales de su naturaleza: la inclinacin poltica y la inclinacin religiosa. Estas dos sociedades
,ofrecen al hombre las dos clases _de bienes que precisa: el bien natural y
el sobrenatural, el bien del cuerpo y el bien del alma. La sociedad civil y
la sociedad religiosa' semejan maravillosamente los doselemetltos ,substan
iales del ser humano: el cuerpo y el alma; debiendo existir entre ambas una
'unidad similar a la existente entre el cuerpo y el alma en el ser ,humano, ,sin
que ninguna de ellas absorha a la otra, pus, ello sera rOn;tper el orden im'puesto., por e.I Creador de 'la natur~leza humana.
'
ReSpect,o a las materias temporales. a la bsqueda del bi,en comn na't:ural, el Esta,do. expresin de la sociedad civil. es plenamente libre para
.desenvolver su activida{l; eS,una esfera de accin Que le incumbe exclusivamente. La Iglesia car~~e de . facultad p'~r~ inn;lscurse directamente~en' ros
:rregocio$ temporales. Es al.cl'istiansmo' a quien Se debe,el haber.' separado
los dos poderes y el haber conferido a la Autoridad, civil la' total, jurisdicidn sobre los asuntos materiales; e,ncomendndQle, ~. su vez. la misin de
propender a la conservac~n ~del . <;>rden joda! temp.oral, haciendo reiriar la
pa.z. y el bienestar entre los sl].bditos. Es el propio Cristo. qu'ien reconoce el
legtimo derecho de .raA~t9ridad, civil a c09rar el triButo indispensa.ble paya .solventar'los gastos"qu~ --irroga J;u gestin administrativa,. a!' responder
.a los fariseos: "Dad al Csar lo quecs del Csar. 'y a Dios' lo que es d
Di.os". (Sn.', Matep. 2:2'. 2 1)., En 19 que~e ~fiere' a la:!:icustlones 'tempora.leS .la Iglesia, ,sus fieles. y ministios,. estJ,l. sometidos' a :hi. 8.utbritlad civil'Y
deben dar .elejemplo de una 'bediencia :sincera y leal.' ,
L 170 ]
[ 171 1
1.-
fu~
..
:ra
ndice
{ 112
CAPITULO
. DE LA
J.
OBED~NCIA
QUlNTO
173 ]
2). Obediencia al Poder Legtimo.-Todo Poder legtimo pose el derecho de reclamar de sus sbdits acatamiento y sumisin a sus mandatos.
En el SYLUBUS, coleccin de los ms graves errores modernos, Po IX
condena la siguiente proposicin: "Est permitido rehusar la obediencia a
los prncipes legtimos y an rebelarse contra, ellos" (4)., La Autoridad no
es sino el derecho de ordenar a la voluntad creando en la conciencia el deber" de obedecer, pus, hay razones ineludibles que nos obligan a obedecer
a la potestad legtima y que pasaremos a exponer.
a}.
Los
( 174
[ t 75
[ J 76 1
la
e) ~Hay que dar al CJ;ar lo' que es del Csar.-Por fin, ~ ~l propio
Cristo quien nos ensea prctic~mente el. obedecimiento a las. potestades seculares al pagar el tribu,to al Csar y. al responder a los fariseos que' capcio.samente le interrogaban si era lcito pagar el. impuesto: "pad al Csar io
que es del Csar y a Dios lo que es de Dios". El Csar romano representa.
en este pasaje al Poder Civil de todos los' tiempos y de todas las naciones
. y ante el cual se someti el mismo Jesls. Lo que debemos al C!ar, al Poder Pblico, es la bedienia y el cumplimiento de sus l1}.andatos.
Quien no presta acatamien~o a la Autoridad legtima 'con aquella pureza de intenci y con la humildad, de Cristo no puedeAlamarse su discpulo. Quien sobreponga su soberbia a la obediencia a la Autoridad .legtima
que vela por el bienestar de la comunidad no es digno de usufructuar de
'a sociedad.
. .
'
. .' Estas 'palabras de Cristo y la; razones anteriormente expuestas nos de. muestran' ql,le los cristianos no p'rdicaron la obe'diencia al Poder Civil sjo
cuando ste les fu favorab.Je,como sostiene. por ig~orancia o mala f Leopoldo Alas (9), sino que cm medio de las persecuciones ~s sangtJinarias
los cristianQs 'profesaban siempre la doctrina. del origen divino del Poder y
la sumisin's ste. Baste slo citar los servicios prestados al Emperador
Romano por la Legn T ebana, formada exclusivamente por crilltianos,' la
cu.al dirigindose al Emperador Maxn'lino le dice en bellas frases: "Somos.
vuestros soldados,. pero somos al mismo tiempo servidores de. Dios, y no
podemo~ obedecer vuestras rdeq.es, cuando son contrarias. a las suyas, ni
renunciar a nuestro Dios, nu~stro, Creador y Dueo, que ,es tambin el vuestro, aunque vo~ no lo quisicSrrus. Mientras no se exija' de nosotros cosa. alguna que pueda ofenderle, os obedeceremos como hemos hecho hasta aho~
ia; de otro' modo le obedeceremos a El ante que a vos. Slo El es prefer...
"~le a nuestros ojos a vuestra autoridad, y sera ultrajaras dar a otro la preferencia"( 1 O).
Hoy como ayer y comO' maana t~s cristianos han de obedecer a la Autoridad legtimamente tonstituda, aungue ella est inspirada en. principios
contrarios a la f criaiana, pus, "l. quines eran los que gobernaban como
(~ininistros de Dios", en .el imperio romano, cuando Pedro y Pablo, asesinados por u,s Emperadores I'om~no~, exigan reverencia y somet.imiento
leales a lo!! poderes cons'titudos} t Estaban los Apstoles, inspirados por el
f:spritu de V erd~ y fuerza, "en la luna" de Jos acontecimientos qu~ los
~nterraban en las Catl'lcumbas subterrneas para poder ofrecer el sacrificio
jo' venerar a sus millares de mrtires} No era dtipo ms acabado de la ti":.
l'ana "insoportable e injusta ejercida por la Autoridad legtima, el de Ne.
tn. Tiberio, Calg\Jla. Claudio ~ De esos monstruos asesinos, lbricos, in.
"~endiarios. corl'U;ptores de la sociedad entera, matadores' de cristianos. <lispuestos a "borrar el nombre cristiano de la tierra" (Tertuliano) ;de eUos dIten los Apstoles, que deben recibir .la obediencia, la sumisin leal, Ja: re-:-yerencia, el h090r 9.~ los cristianos, sus ms fieles l~ionario8 como Mauri~'.
oe
t H7.J
ndice
co; como Sebastin, sus mejores ciudadanos; porque los VICIOS y las injusticias .vinen de los hombres, pero el poder viene de Dios" (1 1 ) .
~ntes d~~ terminar- hmo~ d~advertirque l~ ob~diencia y ~~espeto al
Poder Legtimo no slo ha sido exigida y. practicada por . los cristianos, pa.:,
m quienes la sumisin a l era consecuencia natural del origen divino de la
potestad, sino que an filsofos paganos han enseado que se' debe acatamiento a los gobernantes y, an ms, que se les debe amar. En efecto, Cicern expresa: "Presribamos, no solamente a los magistrados como es pr~
ciso ordenar, sino a los ciudadanos como es preciso obedecer. Porque aquel
que ordena bien tiene necesariamente que obedec er algn tiempo, y aquel
que tiene la sabidura de ia obediencia parece digno 'de mandar u~ da. Conviene que aquel que obedece espere mandar algn aa, }: que el que manda
se acuerde que luego l ~dber obedecer. Pero es poco someterse y obedecer a los magistrados, prescribamos todava que se les respete y se les ame"
(12).
. . .
,n. .OBLIGATORIEDAD
DE LA LEY CIVIL
tori.da:l; sino s~Jo a la: ~~tima: ~e igua!manera, los sbditos no estn obli~
gados a la observancia de toda ley positiva emanada del Poder Pblico, si~
~o slo respecto' de aquellas quecullpl~ con ciertos requisitos m()rales Y
propmilte ' jurdicos. que les dan caigoia de autnticas leyes.
.Lis. cualidades qOue necesari~arriente. ha de tener toda ley para que pue"
cJ~ .eii.grse.a 'la~ s~bqi~?s ..s~ ob~eivanda son 1':8 que ,exp~ndre~08 a, cJ n ,:"
tinuacri ..
~]a Autridad leg!\ima tiene potestad para dictar la ley, slo ella es la lIa,macla a ord~nar los actos de los asociados hacia el bien comn; slo ella
:tiene el carcter' de representante de Dios para el bien de los sbditos. Pero, an la Autoridad legtima al promulgar una ley ha de actuar dentro de
sus atribuciones sin franquear lqs lmites de su pder. Todo mandato proveniente de una falsa autoridad carente de ttulos legtimos no es ley ni obli,ga a los ciudadanos. quienes pueden libremente desentenderse de la dispo.,sicin ilegtima.
,
"
. .. Es al Poder Legtimo. tanto respecto de la adquisicin como de la ad.,ptinistracin. a quien corresponde en forma exclusiva el promulgar la ley.
Mas, es preciso ohservar que no es lo mismo un Poder Legtimo, q~e una
legislacin legtima, pus, una, ley ilegtima puede eIJ?anar de un Poder le::
,gtimo, pasando a ser ste por tal hecho u~ Poder ,ilegtimo en lo tocante
a .la administracin.
'
Al expresar que es a la Autoridad .Iegtima a quien incumbe el promulgar la ley, nos referimos tanto a la proIIlulga.cin propiamente tal; o sea, al
acto por el cual la Autoridad ordena el cumplimiento de un precepto legal,
y a la publicacin, es decir, al acto por el cual esta Autoridad pone en conocimiento de los sbditos el tenor del t~xto legal.
Tema de discusiones ha sido' el determmar qu carcter tiene' la pro~ulgacin dentro' de la gnesis de la ley. En efecto, para algunos la promulgacin s algo esencial a la ley, sin la cual sta no existe; para; otros la promulgacin ~s slo, una condicin indispensable para Hue la ley obligue. Pe...o, n realidad. este problema carece de importancia prc~ica porque hay
unanimidad de pareceres en que lgicamente la ley no 'obligar sino despus de promulgada.
Santo' Toms, aunque no entra en detalles respecto de la' disputa referida, afirma la necesidd'de la promulgacin diciendo: "la ley se jmp6ne a
los sbditos a modo. de regla y medida. Toda regla, toda medida, entonces,
.se impone cuando se aplica a los objetos que han de ser regulados y medidos. Por onsiguient~ para que la ley tenga obligatorieda,d y la obligatoriedad. es una propiedad indispensable de la ley se precisa' su aplica,cin a aq~eIlos individuos para quienes se prescribe; aplicacin que se realiza, por el mero hecho de ponerla en conocimiento de tales I1dividuos, es
decir, mediante la promulgacin. Esta, pus. es nece.sariaa fin de que la ley
adquiera vigor" (Som. Theol. 1 JI q. 90 arto 3). .
,
Domingo Soto, sosteniendo la necesidad de la promulgacin y su ca~
.
,l'd:r de constitutitvo formal de la ley, expresa: "Ninguna ley tiene valor
de t;l antes de la promulgacin, sino que 'se instituye cuando se promulga.
,Y se prueba por la naturaleza de la misma ley. Porque es la regla y medida' de nuestras acciones. Es as que la regla, si no se aplica a los ,que obrap,
,.es vana; y no se puede aplicar, sino por su conocimiento, porque el que usa
de la regla tiene necesidad de verla, es, pus, consiguiente que antes de.la
. prqmulgaci6n, por la cual es conocida de los shditos, no les obligue, sino
~que' entrynces. manda, cuando es promulgada" (t 3 ) . .
.
Francisco Surez considera a la promulgacin como algo esencial a la
ley. en su, estado externo, "porque para que la ley est plenamente consti~
tuida s menester que tenga eficacia d~obligr; mas sta no la tiene mi~n'"
,h:as.no Se promulgue; luego, mientras no se promulgue no es verdadera ley.
,Y. por tanto, la promulgacin es de la esencia de 'la ley" (14). Adems, para .su~rez "es necesaria l<\, pro,m~lgacin, "porque" para que la regla opligue
de suyo, es menester,' que en cuanto, est de su' parte; 'sea suficientemente
,propuesta. Mas es la ley regla dada )10 a 'una 'que otra persona,' sino a toda'
;]~ corilUnidacl; legodebe' ser propuesta de modo pblico y acomtiddo 'a:
.la' 'comunidad, y tal publicacin o proposicin-se; llama pronulgaciJ1'.~.:,,,'ll
tleY' pide obediencia de los sbdito!" l~ .cual no puede tributarse si no ~ su,.
[ 179
El efecto que produce la promulgacin es hacer obligatoria la ley desde ese momentc, tanto respecto de los que efectivamente tuvieron conocimi'nto del texto legal come de aqudJos que no se enteraron de l. Despus:
,de la promulgacin l1adie pu'de alegar ignorancia de la ley. La ignorancia
de, la ley no excusa su cumplimiento. Se ha recurrido a esta ficcin, en vir~
tud de la cual la ley se, supone conocida por todos, para evitar los males
mayores que resultaran de aceptar la ignorancia de ia' ley como causal de
exenci6n de ella, pus, en el hecho todos alegaran tal ignorancia o desconocimiento. Hay que observar eso s, que moralmente no puede imputi'sele violacin de la ley a quien realmente no ha tenido ,"onocimiento de ella;
la ficci6n pierde su valor moral cuat"rto se, corre el riesgo de conculcar la
justicia por aplicarla integralmente.
\o,
La l'y promulgada actualmente y ante los sbditos que v, a regir es
obligatoria no slo para los presentes, para los que viven a la poca de la
promulg~cin, sino que' tambin par~ el futuro, para los que han de venir,
pus, 'como generalmente la publicacin de la ley se hace por medio de la
escritura, sta es, al decir pe Salto Toms, una continua promulgacin. 'En
Jos casos en que no se use la escritura, la tradici6n se encargar de promul
gar permanentemente la ley.
' '
,
' "
Una vez promulgada la ley por ese solo hecho es obligatoria, no necesitndose la aceptacin 'por parte de los sbditos, ya que co~o dice Surezo "no es de la esencia de la ley ni conviene formalmente a ley alguna,
antes p~gna de algn modo con la razn de ella, pus de esencia de la ley
es que tenga fuerza de obligar; mas si pende de la aceptacin de los sbdi~
tos. ya no obligara precisamente ella, sino QUe los mismos sbditos se so~
meteran a la ley volutta~iainente. Si, pus, ~lguna vez se requiere la 'cep~
tadn del' pueblo, o es por "la imperfecta potestad del prncipe, que slo
con esta condicin y dependencia recibe la potestad, o es por la benigni~
dad del legislador, que, no quiere usar de su absoluta potestad" (J 6)'.
.
b). La Ley Civil ha de ser conforme a la Ley Eterna y a Ja Ley Natu
ral.-Viniendo la Autoridad de. Dios es lgico que las leyes que promulgue
no deben oponerse y contradecir a la ley Eterna, pus, ello ~uivaldra a
detltrur el tirden impuc:8to,por la razn divina en virtud del ,cual todas las.
{ 180 )
"
<osas- cread.as son dirigidas a 9US xespectivos fines. "La ley humana - tx~
presa Santo Toms - ' en tanto' tiene razn de ley, en cuanto es conforme
.a la 'recta razn; y segn esto ,es evidente, que se deriva de la ley Eterna"
. (Som. Theol. 1 Il q. 93 arto 3). La ley Eterna es, corno anota Cicern, la
primera y la ltima ley, todas las dems tienen su fuente en ella y deben es'\tar dirigidas a ella como a sU fin propio; la fuerza obligatoria y la virtud d~
..las leyes civiles depende de su armona con la ley Eterna. '
L Autoridad proviene de Dios y debe ayudar a la conservacin del
'Ordenamiento impuesto por el Creador. Pero, es e.Jidente que el Poder Civil
s610 tiene 'atribuciones en lo referente al gobierno de los hombres y de las
.cosas que les estn subordinadas a stos. careciendo de la potestad necesaria' para regir el resto del universo creado. La Autoridad debe, traducir,
'por medio de sus leyes, los mandatos de la ley Eterna en cuanto sta se re~
Iaciona: con el hombre, es decir, de la Ley Natural, ya que sta no. es' sino
la ley Eterna grabada en las, entraas substanciales del ser racional.
El Poder al promulgar la ley ha de tener siempre presente que -el con:glomerdo que gobierna es una comunidad humana y que por lo tanto las
leyes a las cuales v a estar sometida deben ser leyes ,acordes con la' natu,ralez racional humana, con la ley que dirige la actividad moral delhom..bre, o sea, con la ley Natural. Toda ley Civil precisa armonizarse con la ley
Natural, pus. en caso contrario no es ley humana obligatoria, por cuanto"
ninguna Autoridad tiene potestad para imponer al, hombr('! ua ley contra,ria a su naturaleza l:aciopal creada por Dios. Correspondiendo e!specfica,mente a la Autoridad gobernar y r~g1ar la vida colectiva. a fin de que el
hombre encuentre en ella el complemento necesario l. ,su perfeccin y los
,.medios indispensahies para la "consecucin de ,su ltimo fin, no puede lcitamente pervertir estos medios y hacer imposible a ste el logro de su des~
tinq final.
',
-.,
Siendo la ley natural una ley de origen divino, COno"hemos visto, exi',ge ser respetada por toda ley humana ya que ,,-el Supremo Legislador' es Dios
y la ley primaria y. fundamental respect del, hombre es la ley natural, de
ella arranca todo derecho y todo deber, tocando slo a la ley civil el pre':'
..cisarla y el concretarla para casoS particulares': ya sea ppr va de c'onc1usi'
''O por va de dete--rmhacin, ya sea' que provenga inmediatamente de ella:
'0 se derive slo mediatamente. Las leyes civl.les que estn en colisn con
la ley natural carecen de toda justicia y honestidad,' 1)0 siend~ 'en conse':
cuencia, obligatorias porque. segn ensea Santo TOms, en 'tal ,caso, no sn ~
leyes sino violencias.
.'.
' ,
,
' "
,
San Isidoro sintetiza este requisito de la ley, civil diciendo: "que ha de
ser convenie'nte a la disciplina" (1 7) .. po~que' la ,disciplina comprende ia
,.:formacin de nuestras costumbt,es y 'ella se ha de dr a los hombres seg.n
.su naturaleza; . '
,
,
Cicer~ sabiamente ,expresa que la leyes legtima en cuanto est' de
acuerdQ con l naturaleza ~no depenp.iendo su' justicia <lel hech'o 'de ,haber
sido dictada por el Poder Pblico ni de la utilidad que reporte a~uien la
gU'arda; dice el filsqfo romano: "Otro absurdo y el ms fuerte, es' el ten.er
,Mr just<:> todo lo' que' es,'ordenad o por las instituciones ,o las leyes de' lo?;
pueblos... No, no existe sino un solo derecho, al cual fu', sometida la sociedad hu~ana, y una sola ley instituda: est leyes la recta razn. eri' criat
ella prohibe u ordena; y esta }(:y, escrita o no, quienquiera que 1~' ignora es
injusto. Si la justicia es la observancia de las leyesescntas y de' las institu:eiones mlcinale~. y si. com~ l~ sostiene la misma gdnte o.os de la escuela
e;:r:enaica y los epicreos). 'todo debe medirse por la 'utilidad; aquel que
Ie;rea.. que la cosa.le 'aprovecha. descuidar las'leyes, las viqlar Si ,pue~.,U
'justicia es, pus. absolut~ente nula fli ella no est ei la naturaleza:' funda:
.da sobre un intereSo un, inters' contrario las destruye. Sobre todo si la na~
4tJraleza no debe, confirmar el derecho. todas las Virtudes sern disipaq~s.'"
[ 181
:8).
xx.
"
ley ~Vi1 ha de estar dirigid~ I Bi~n Comn.-Est~ es un requisi!o ~e~cilde la Jey y .9!l~ ~t contenido,en,]a d~finicin qu~ d~ ella d
Santo Toms y que anali?!ffl()gen pginas anteriores: Es esta una 'cc>ndicl6t:l
~ede~'~ cUmplir ~ocfa ley promulgada por Autoridad legtima, pU:s, 'ce (0'.'
. el.La
~tr~
n,~
~.I/Y'
' ., .,...
182
.. .
..,
,. . .
.,..
...
,La ley que slo mira al inters privado de los goberaantes no es una
l~r legtima y obijgatorlt y stos de mini$tros de. Dios l?ara el bien cQmn.
,in
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t' ~.~
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d). La le,. civil ha (fe ser justa.-Todos 19s requisitos sealados y loe
que ~ncficare~os ms adelante, podran cQmprender~ al decir, que la ley ha
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J '184' 1
J1coI)forme a l no se exige nicamente a la ley que' no disponga nada con-:'traiio a la ley Eterna y a la Ley Natural, regla y medida de las acciones hu~
manas, sino qu adems est en armona con la ley divina positiva, y con
,toda norma ele m;.l. La ley no ha de limitarse a no contradecir a la natu~'
.,raleza del hombre, . sino que debe propender, a la ascensin espiritual d~ s~
:te tratando de elevar y mejorar sus costumbres. La ley adems de prohibir
'a los sbditos el mal ha de mandarles la observancia de la virtud, por cuanto'
,glo de este modo' cumple cQn su' carcter de promotQra del perfecciona~
.miento del hombre y de la comunidad. Aunque el dirigir. al hombre a su.
fin sobrenatural .no es propiamente la razn de ser de la ley civil, no obs~
tante, no debe imponer sta nada que se oponga a su obtencin,. respetando
Aas relaciones. entre Dios 'y el' hombre, o sea, respetando la Relign que no
:;es ,otra cosa que el conjunto de relaciones entre ambos. . '
.
Una ley que slo atiende a-la utilidad, despreci!;mdo la virt;dno es una
.ley, pus, cOfllO observa Surez, "solamente aquella que es regla recta y,
.:/honesta puede ser llamada ley, y, por tanto,' dijo Santo Toms. (Som Theol.
, 1 11 q. 96 arto 4), que el precepto. torpe no es ley sino iniquidad ... y hi ra~
:zn manifiesta es porque la leyes medida de ,la rectitud: mas la, ley inicua
. no es medida de la rectitud .de la obra humana, antes bien, la accin que
,es conforr:ne a.ella es accin inicua y, por. tanto, no es ley;. sino que parti~
,cipa del nombre de ley por. cierta analoga, en cuanto que en orden a algn
:fin prescribe .cierto modo de obrar" (22).
Apesarque e~ 'el fondo,. segn hemos expresado, no existen ado s :i~
,diferentes, aparentemente hay algunos' que no son.' t:ti d~ virtud ni contra~
Tios a sta, que no se presentan ni como buenos ni como Ihalos; en estos
,cas.os por el hecho de ser mandados por la ley se deben copsiderarcomo
.buenos y si son prohibido; por sta debemos "abstenernos de ellos y consi~
iClerrseles corno malos y contrarios a la virtud. En efecto, expresa el mismo Syrez:'''si, el acto mandado no es de .suyo malo, y s mandado 'por el
:superior, por' esto mismo puede' ser ejercitado honestamente, porque l:ecioe
;i;llguna honestidad 'por la fuerza del precepto, an cuando no 'la tenga siem~
-pre de .suyo... Pus, as como un acto de suyo no malo se hace malo por
justa pro.qi,bicin del superior; as, un, acto de suyo ni bueno ni malo se h~
:t bueno por una ley que lo mande justamente; y'as siempre es la ley d
un acto_bueno, porque o 10 supone bueno. o io .ha,ce tal... Pus, los actos
manda~ por la ley, 'unas veces supol'en' ,buenos y honestos de suyo,
'Y por la ley reciben solamente la necesidad y la <lIhligacin, porque 'antes
-eran voluntarios y la omisin no era mala, per, despus de 'dada la ley, au,
~misin se hace mala' y -'~l acto se hace necesario para la honestidad... Mas,
alguna 'vez s~ c la ley' 'de actos indifere~tes.de suyo ... ; y entonces se hace,
-bueno el acto", ya por la eficacla, ya P9r el p~ de la ley; la cual honesj:idad
..ordinariamente pertene~e a alguna vjrtud. especial segn la capacidad de la
"lIlateria acerca de la que versa... t alguna vez no obstante"puede pertene~
,cer esta honestidad a sola la obediencia o a la ju~ticia legal" (23). An'
,cuando en el texto transcrito pareciese que Surez acepta. la existencia de
'9Ctos indiferentes de suyo, en el hecho no es as, pus, el sol e acto ,de obe~
deaerala ley 'ya 'es una ~irtud y como ted virtud implica una perfec~in
'e'que la practica, luego, el ejecutar lo mandado por la ley no es un acto'
:indiferente. Es interesante, anotar que el trmino: justicia lega'; est toma'
do aqu por Surez no en el mismo sentido' 'dado. por ~nto T OIns y acep'"
, tado. por nosot.ros, o sea, como la especie de justicia en virtud. de la cual los
.asociados estn obligados a cooperar al bien comn "de la sociedad, sino en
~l .,sentidO'. 'que moder,~amentese le d al concepto de justicia ,legal, coBSi':
>'derndosela como la especie de. justicia que nos obliga moralmente a obe*
;.:decer a la ley,
- ' . '
..en
[ 185 1
~I~
~ dictar la ley tendr que tomar en cuenta: las costumbres honestas y ltti.le. del pueblo, I~ tradiciones de ste, su idiotinl':racia, etc., en general.' de~
~ preYer que la ley lea cqnveniepte al tiempo y al lugar, "porque estas
1 186 .1
,que' cumple con los requisitos anotadbs obliga o no en conciencia,. ~8 ixnportante ver si la coaccin ;uridica o sanci!l e, esep.cial a la ley civil.
r
. a). 'La pena 00 es eseocial a la ley Civil.-Hasta el siglo XVII! s~ sos>tuvo que la coaccin jurdica 'no perteneca a la esencia de la ley, (:lor la
~~nCil1a razn que sta se basaba en la ley _natur~l y su respeto estaba ga..
)a.ntizado por la Moral. Cuando se separ el Derecho de la Moral y sta
iio velaba y~ por el cumplimiento de aqul, fu extendindose la idea que
.l ley' necesitaba una coaccin independiente de .la mo~a:l y que la sancil1
;1.\rdica era alg9 es~ncial e inher~ntea ella. Fu Ka~ quien introdujo este
nuevo concepto. propagndose rpidamente, a lfl. par que su filosofa pura~
!iendo adoptado por los juristas inspirados el). los principios positivistas,
imperando sin contrapeso durante el siglo XIX~
,
,
La verd~d es que la pena es un garant<?, de la eficacia y dl cumpli;miento de la ley, porque el temor a ella determina 'la voluntad libre de lo.
sbditos a obrar conforme a la ley ya que, de lo contrario, el orden social
'impuesto ,por' sta sera impunemente violado. Mas, la' coactividad o san~
~n es' slo una propiedad de la ley y no un constitutivo ~ubstancial de
eJla. "La lex exige el poder coactivo' no como complemento de su nocin
y naturaleza, "Sino en el orden. de su efectivj~ad extrnseca a su constitu~
~in",
.
'.
La ley que posee los :.-equisitos sealados en su oportunidad obliga a
Su obsz:yancia an cuando carezca de toda pena; 10 que se demuestra por
la propia existencia de sta. pus, no podria imponerse pena alguna al 'in,
la
..(lomo
Un imperativo de conciencia.'
';" ro; _.'.
,.",
"
.-
.f r87 l"
..
,.
.
b). La ley Ciyil bliga .a los sbditos en conciencia.-De las razones
:aducidas para' fundame~tar el de~r de <?bediellcia al Poder legtimo se des. prende que la ley que nena los requisitos expuestos en el nmero anterior ha
<le obligar en conciencia, fuera de la obligatoriedad fsica que impone la
:Autoridad por medio de la pen'a, pues, el sostener que la ley obliga s610
porque el Poder constitudo la hace obligatoria es una peticin de prin!cipios.
"
.
La ley civil debe se~ una conclusin o una determinacin dI;! la ley Eterna y de la ley Natural, ya que de lo contrario ser cualquiera cosa menos
'ley; en consecuencia, tenien-do su origen y fundamento en las leyes citdas
ha de ser obedecida en conciencia, por cuanto "las leys dichas, por tener a
Dios por legislador, nos obligan en nuestro fuero interno y ligan "el acata..miento de ellas con nuestro fin ltimo.
" Siendo como s~mos criaturas de Dios, causa primera y fin ltimo del
hombre, no podemos moralmente faltar a su ley Eterna y a su ley Natural,
.impresin .de aqulla en la naturaleza raional humana, sin que ello nQs signifique la p~rdida de nuestro destino sobr~naturaI. Pero' si debemos s.umisin ~ Dios, Suprema Autoridad legislativa,' tambin hemos de estar some,tidos y obedecer las leyes dictadas por el Poder civil, por cuanto s te no es
sino un mandatario de la Autoridad de Pios, pus, como dice el Apstol.,
los gobernantes son ministros de Dios para el bien (Epst. a 'los Rom. cap.
XIII).
",'
( 188
1.
legal para quienes era una especie' de la j.usticia que tiene por objeto reco-
nocer mediante IR ley Eterna, la ley Natul'al o la ley Civil los derechos de
la comunidad sobre los asociados y' que' est dirigida a la conse<:ucin del
bien "comn. Este ltimo concepto escolstico lo encierran los modernos bajo el trmino de Jusdcia Social, sosteniendo eso s la obligatoriedad moral.
de una y otra. Pero, todo esto es cuestin de terminoll;lga que no altera en
nada Ifl principio de la obligatoriedad en conci@ncia de la ley civil promulgada ,hor un Poder legtimo.
'.
'
'.
" .
La ley ha de ser observada mediante un acto de razn y un acto de libertad; por' consiguiente, solamente quienes estn en pleno goce de su ralZn'y de su libertad son obligados moralmehte p.or la ley. porcanto para
caracterizar una acci6n como. buena o mala moralmente es previo que sea
~ma accin racional y libre, ,pus, "fuer~, de la libertad y de la razn no
existe moralidad". Cuando en alguna persona falta la libertad o la razn.
est exenta de la ley.
" ,
'
.
.Es preciso que la ley sea 'guardada del modo que e.lla dispone para su,
.observancia, tomando en cuenta, eso .s, las circunstanCias variables que pueden disminuJ: o aumentar su~ ';virtud o malicia y, an transformarla totalmente.
, Tema muy 'discutido entre los telogos-j uristas ha sid" el saber si la
ley tiene tal fuerZa obligatoria que deba preferirse an la muerte a su vio,.lacin, es de<:ir, si la ley. obliga a los actos heroicos. Indudablemente esto
.depende de la materia de la ley, de las circunstancias que rodean el acto
de -acatamiento a 'ella y' de la situacin que ocupen ls personas. Una ley
que est estrechamente ligada con 'la ley natural es lgico que obligue en
'trminos ms enrgicos, an debiendo preferirse la muerte a la infraccin,
que la ley' que slo se relaciona renotamente con ella. Soto. concordando
'con nuestra maneraqe pensar' y censurando la respues.ta dada por CaYetano a esta '~uestin, expresa: "es cierto que puede ser de tanto inters para
,.la repblia lo que se manda, que la ley en su cumplimiento.obligue hasta
morir. Pus aunque el Prncipe no sea seor absoluto de la vida, como Dios.
en determinadas circunstancias puede exponer a muerte a SQS sbditos; co,mo ,el todo a las pa,rtes. En verdad, aunque se ha de morir antes de pei;ar..
sin embargo, no' se presume que la ley obligue siempre con tanto rIgor. Y
por' tanto, si la ley obliga a' arrostrar la muerte o no, hay que determinarlo
,por la gravedad de la obra. Y ms: ni la ley divina nos obliga en todo caso
con esa gravedad y severidad. Y es la razn, porque quien, obra contra l
.ley por miedo",a, la muerte, 'no falta por desobedierrcia, sino por mi~do" (30).
Siendo la ley un mandato, no un consejo, pI:ocedente del Poder legtimo impone la necesidad,;,mOlal de dbrar confOlme a ella; en consec~n"
da .ofuaLen., contra .de. eUa e.s.,.una_ .(lta y un ml mor.al ,que. alcanza. hasta
Dios, mandant~ de la potestad civil y legislador' de, la ley. Eterna y de la.
ley Natural que' sqn los fundamentos de la ley Civil. Adems la ley propiamente tal ha de ser una regla de la razn, pus bien. el obrar contra la ra~
~'n es obrar contra la naturaleza' asignada por el Creador ,al hombre, Y.,
por consiguiente, es una ofensa inferida al Autor de la criatura humana.
.
P~o si bien es cierto que la h~y obliga,.a clpa moral, la gravedad de
'sta no es siempre la misma. pus. ella dep.encle de muchos lactores. En
,efecto. la infraccin a una ley ser tantc? nls grave uanto ms se relaciona
c:.~n ella la ley Eterna y 'la ley Natural. 'Ia moral. las buenas' costumbres, el
bien comn, la paz pblica. En general. para apreciar la malicia de la vio':
lad6n a la ley hay que' tener muy en cuenta el fin de la respectiva ley y lase
cQnscuencias que dimanen de la violaci,n.
,
.'
','
Para San Alfonso Ma~a .de Ligorio, padre de la TeologiaMoral. la ley'
.obliga Pajo culpa grave: 1) si la matria de la leyes grave en si misma: 2)'
al la costumbre interpreta as a la ler; ,3) si las palabras de la lt,y dan a cQ-
nbr
ve (11).
,
El clebre Francisco de Viloria ~neeaba en su Ctedra que las leyes
nd tft '$lo obligtin a, culpa sino que "si establecen algo !?umamente conve~
niente a la paz ciudadana, al incremento del bien pblico, a la honestidad
de las costumbres, obligan liIajo pecado grave" (32). Lo cual es aceptado
por los moral!!tas,.
'
La ley obliga moralmente cualquier~ que sea la ideologa de los gobernantes, ,pus, el poder de ellos no emana de sus ideas y convicciones' sino- de Dios, mediante el coqsentimiento de la comunidad que los ha designado. Pero no significa esto que el Poder civil, est llamado a determinar la
mayor o meno:r 8'ravedad moral que tiene la violacin de la ley, sino que l
.lo coloca las ob~as en la especie de virtuq o de vicio.
Puede presentarse en un 1Ilomento dado la dificultad de saber cul ley
debe obedecerse cuando existen dos leyes contradic,torias. En trminos ge~
nerales, se ha de decir, que debe obedecerse preferentemente aquella que
es de una categora superior y cuya obligacin es ms rigurosa. Entre una
aparente ley humana opuesta a las leyes Eterna, Natural y divina revelada
han de observarse stas preferentemente al mandato civil, porque hay que
obedecer primero a Dios, y desPl!s a los hombres y porque una, ley civil
que no' se conforma a las leyes citadag no es l~y. Tambin, puede acaecer,
Uh conflicto entre la ley' civil y la ley cannica, para resolveIlo, hemos de
plicar los mismos principios que rigen las relaciones entre el Poder civil
y el Poder espiritual, o sea, que si se trata de una materia que cae dentro
del campo del Poder civil se ha de dar la prioridad a la ley civil; por el
cO'ntrario, si se trata de una materia espiritual sometida a la jurisdiccin del
Poder espiritual debe ser regida ~xc1usivamente 'por la ley cannica; res~
pedo a las materias 'mixtas debe prevalecer la ley cannica, porque tiene un
origen y fin espiritual ms alto que la ley civil.
,,' c). Platn 'y ~l dber' de' 8o~e~~~ . ll$ 'Ieyes.-Platn ejerci una' grande 'influencia durante los primeros siglClB de la Era Cristiana tantq en el pensamiento filosfico puro COIllO en las icleas, polticas. Durante esta poca la ma-:yor parte de los Padres de la Iglesia, buscl;ln su in,spiracin en las fuentes
~Iatnicas; desde S~ JusJin,o <!. San Agqstn son, platnicos. Pero ya en el
sigloXUI. siglo ell ,el cual la, escoIllqca &t: torna ~"' gua del pensamiento
Wosfico; la influ,encia de Platn c:;omienza a.declinar,. aunque Quran,te l
todavk sobresalen algunos discpulos suyos, como San Anselmo y San
,t3utmaventura. Mas,.ia escol:~tica. q~e il'i~ia en !!sesiglo ,su reinado inte~
lectual con Alberto el Grande y Santo Toms; desentierra la filosofa aris~
totMica tan; proscrita J~asta entqnc~; ~ 9u~ slo se copo~a parcialmente a
travs de 19s no siePlpre autnticos escritos y traducciones de filsofos rabes. Y a la' hegemqna filosfiC<!, ge PtatpI]. sgcede ll;l primaca del pensainiento filo~fico de su qjscpulo Ar~s~~tele:'l ms co~forme con la concep~
cinclistiaaqu~ t,!ldel idealista y potico filsofo de J~ Ac<!.demia .
. . Si bien es cierto que se. hllm~ntenid.o aJa Qbra platnica en un relativo
QhscureFimieJ;lto, ella es de un~ g'l'a,Jl PtrlIeza, lit<fraria y en ciertos ;Ispectos
d!,! un~ pureza intelec,tual y espirit~al extraordinaria. Platn es el poeta' de
la Filosola. E;n sus clebr~8 Dilogos ~crticos trata delicadamente las ms
, arduas, y .clip.eiIes cu~tione!l y ~n. ningn Iq9,ment, ,PClr cOVIplejo que sea su
razohamint, pierde la elegancia d~ JgIl.d, yp,e forma.
, .' En, su' pi~lqgo ~ri~qD~ o d~el D~b~ ,n~s~xpone con la penetracin psi~
,~01rp~,!~n. siQra elW9bl~~a ,del sow~~tj\ll~~n_to ,\ la"sleyes del' Estado. ~Se
~ive~ pat~ e1I.Q, ~~ ,lll,l c0IJ-yers~ci.n imagjna,ri?- ~n:re Scr_ates; que est en~
earce1ado y prXImo a l;Ier condenado a beber la sictita' por crruptor de: la
juventud, y Critn, Un discpulo de aqul, quien insta al Maestro a evadirse
~:.:
continuar
ir atrs
Scrates.-Considera, pues -aadiran las leyes-, que si decimos la.
verdad como t. reconoces, lo que intc~n~as contra nosotras no es. ;usto~
Porque no slo te hemos hecho compartir, a t y a los dems ciudadanos ..
aquellos bienes que podemos, sino que adems d"eclaramos que cualquier
ateniense que despus de haber sido inscrito en la clase de 19S efebos. y de'
haber visto cmo funciona la Repblica y de habemos visto a nosotras, las,
leyes,' quiera irse, libre es de hacerlo y tiene derecho, si no le gustam~s, ~.
emigrar con sus bienes donde quiera. Ninguna de nosotras, las leyes, Impl~
de que si alguno quiere ir a una colonia, porque no le agrademos ni nosotras
ni la Repblica, o ~asta si quiere irse a e5table~er en tierra extraa, lo ha~
~n ~n seguida. Pero aquel que se quede aqu despus de saber cmo administramos justicia y regimos los negocios de la ciudad, de ese decimos
.que, con slo el hecho de quedarse s.e ha comprometido a hacer cuanto le
ordenem9s,.. y si no op~g.ece le declaramos tre.s v~ces clllpable: lo uno, por~
que nos desobedece a nosotras. que le dimos el S,er; lo otro, porque nos
desobedece a nosotras, que le dimos la educacin, y luego, porq)Je habien~
do contrado la obllgacin de sernos sumisos no quiere ni. obedecer ni per~
suadirnos si hac~mos algo que no est bi~n, Mientras nosotras le propone~
mos a .buenas, no como orden tirnica, .que haga lo que le ordenamos, per~
mitindole una de dos cosas: o que nos persuada o que nos obedezca, l ni
llOS per~uade ni menos nos obedece. :
H aqu, Scrates, las inculpaciones que habrs merecido si' haces lo.
que has proyectado, y t sers mucho ms culpable que ningn otro ciudadano. Y si les preguntase la razn, me haran callar dicindome que ms
que ningn otro me he sometido a sus condiciones. Tenemos - me diran grandes pruebas de que .nosotras y la Repblica te hemos agradado siempre, porque has permanecido en la ciudad ms que ningn ateniense, y no>
ha habido espectculo que te haya hecho abandonarla y salir de ella, ex~pto una vez que fuiste al istmo de Corinto a ver los juegos. Jams has
salido sino para expediciones militares, y nunca has emprendido viaje al~
,guno, como todos los ciudadanos suelen hacerlo; t no has tenido curiosi~
cIad por ver otras ciudades y conocer otras leyes; t nos amabas tanto, y
tan rest,lelto estabas a vivir a nuestro modo, que has tenido aqu tus hijos ..
testimonios vivientes de cunto .estl? te agradaba;, fi.t\almente, mientras tu
proceSo, podas condenarte al destierro si lo hubieras querido, y entonces:,
hacer, con asentimiento de la Repblica, lo que has debido hac;er luego a,
pesar suyo ... T, que te. preciabas de,nd~ferente ante, la muerte, y que pre-
tendas que era prefrible al destierro, ahora, sin consideracin a estas be11s pala,bras, sin respeto a 'nosotras, las leyes, meditas nuestra ruina, haces:
~o que el ms vil esclavo, vas a hur, S6crates, contra los pactos y compromisos que habas cdntrado de vivir bajo nuestro rgimen. Porque, ante to-,
do. responde: t dcimos' o no verdad cuando aseguramos que has c~nveni
do, no de palabra, sino de hecho, en somet~rte a nosotras? t Qu contester a esto Critn f t Hay otra cosa. que confesarlo '?
CritD.-En verdad, es
pr~so
confesarlo..
192
\itlos; prueba clarade qlJe sentas ms c~rmo que los dems. aten1e~ses pO!
-esta ciudad- y por nosot:r:hs. las leyes; pues" cabe amar una cIUdad SIn 'amar
las leyes de ella. {y habas de ser ahora infiel a tus compromisos? No, Scrates, no; haznos caso y no te expondr,s al ridculo saliendo de Atenas.
Considera, adeIIY;s, qu vas a ganar t ni qu van a ganar 'tus <tmigos.
conque seas infiel a tus compromisos y quebrantes uno solo: qu, Scrates.
porque es casi segur? que tus amigos ',sern desterrados, se vern privados
de su patria o perdern todos sus bienes, y t, si te rufugias en alguna ciu~
dad vecina, en T ebas o en Megara, que estn regidas por buenas leyes, sel's reci.blo como 1,ln enemigo del rgimen; tods aquellos que sientan apego a su pas vern ~en t un hombre sospechoso, un corruptor de. las leyes y
t mismo c.onfirm<t/s la' opinin de que t~s juec:~ te condenaron just<t~en.:.
te; que todo corrllptor de las leyes pasara tamblen por corruptor ,de Jovenes y de gentes sencillas. Y huirs de las ciudades mejor gobernadas y
del' trato de los hombres ms virtuosos? Pero, dinos: merece, entonces la
pena de vivir? O si te acercas a ellos, qu palabras les dirs? Tendrs el
cinismo de repetirle lo que' sueles ahora, de que el hombre debe amar por
~ncima de todo la virtud, la justicia, las leyes, la obediencia a las leyes? No
crees que han de hallar vergonzosa, la conducta de Scrates? Pues fuerza
es que lo creas. Pero bien: te irs lejos de estas ciudades bien regidas y lle~ars a Tesalia, ~a . casa de los amigos de Critn., y all, si: all reinan el
desorden y l~licencia, y tal vez te oigan con gusto referir' la manera chusca
como te fugaste en vuelto en un, manto, cubierto con alguna piel, disfrazado, en fin, s~gn van todos los fugitivos, sin que nadie pudiera conocerte.
No faltar, acasO', alguno que te diga: Ved ah un anciano que no teniendo ya tiempo para vivir, tan grande pasin tuvo por la vida que no vacil, por conservarla, en atropellar las ms' sacrosantas leyes. Acaso no se
encuentre si \a nadie molestas: pero apenas haya contra t la menor queja,
,oirs otras m]l cosas 'ndignas de t, vivirs siendo esclavo y vctima de los
dems hombres: porque, {qu has de hacer? No,te ocupars en Tesalia
sino en perpe.tuos festi'mis, como si slo la, gula te hubiese llevado all? Y.
dnde estarn' entonces aquellos hermosos discursos sobre la justicia y la
virtud? Ataso quieres conservarte para tus hij os, a fin de mantenerlos y
educarlos? Y_.los educars en Tesa,lia, y por hacerlos bien los hars extranjeros d,t- s{i patria? O es que no quieres llevarlos contigo? Y entonces, crees que estando t ausente de Atenas ser,n mejor e,ducados que viviendo t? Pero indudablemente tus amigos los cuidarn, 'y ese cuidado d
tus amigos, no ser igual despus de tu' muerte?
'
Convncete de que los que te llaIllan amigo te servirn lo mismo' si es
que verdaderamente puedes contar con ellos. Finalmente, Scrates; sigue
, los consejos de las' que te han conservado hasta aqu y no te cuides tanto
de tus' amigos, ',de tu vida ni' de otras' cosas que la justicia, rndete a nuestras razones. Cuando llegues al infierno tendrn con que defenderte ante los,
jueces; porque no te forjes ilusiones, si haces lo que te has propuesto falta:rs a las leyes y no hars que tu causa ni la de los 1;uyps sea mejor. ni' m~
justa, ni ms santa, en vida ni' en muerte. Si ,mueres ser vctima de la injusticia, no, de las leyes, sino de los hombres, y" si de aqu sales verg~nzo ...
samente, volviendo injusticia por injusticia y mal por mal, faltars al pacto que con nosotras te obliga y perjudicars a muchos' que de t no deban
esperarlo, a ti mismo, a nosotras, a tus amig~s, a tu patria. Siempre, mientras vivas, seremos fus, 'enemigas irreconciliables, y cua,ndo hayas muerto,
nuestras hermanas, las leyes que hay en. el infierno, 1'\0 te recibirn, sin du~
da, con gran favor, sal?iendo que has hecho todos Jos esfuerzos imaginario~
por destrurnos. No sigas. pus, los consejos de, Critn, sino los nuestros.'
Parceme. amado Ctitn, or estas palabras' ,como los coribantes oan
las flautas, y el sonido de esas pa!abras hiere con tanta fuerza mis odos qu~
me impide escuchar ningn otro d i s c u r s o , '
2
[ 193 ]
H aqu las ide~ que ahora me domina., y todo lo que pudieras de~
cirrne para apartarme de ellas ser intil; al menos esa es mi conviccin.
Ahora, sin embargo, si piensas que has de adelantar. algo, habla.
Critn.-No; nada tengo que decir, verda.deramente.
S<5crates.-'Dejemos, pus, esta cuestin, queria{) amigo, y sigaoos el
camino por donde nos gua Z~us".
,
Es imposible no quedar maravillado ante la rectitud interior, la lgica
y la psicologa de que d muestras Platn en el pasaje transcrito. Adems.
l nos lleva al convencimiento de que no es preciso ir a buscar en el origen divino del Poder y en la ley Natural, base fundamental y necesaria de
la ley civil, la razn de la obligatori~dad moral de sta, sino que ella se impondr naturalmente a' nuestras conciencias como el resultado logico de
nuestra honradez espiritual y de nuestra lealtad sincera y profunda hacia
una sociedad que nos di el ser, nos lo conserva y procura nuestra perfeccin material y espiritual, preparando as la obtencin de nuestra plenitud
y el cumplimiento de nuestro destino sobrenatural.
1
d). Aplicaciones prcticas de la obligatoriedad moral de la ley civil.Los sbditos estn obligados a la observancia de toda ley que cumple con
los requisitos necesarios para ser tal y que expusimos oportunamente. Ahora bien, debemos insistir sobre el acatamiento de ciertas leyes que si bien
es cierto en muchos casos su infraccin aislada no es de mucha gravedad.
sin embargo, dada la f,recuencia con que se las viola, an por gente virtucsa, hace necesario recalcar su obligatoriedad, mxime cuando el atropello a
ellas generalmente no ,deja la menor huella en la conciencia del infractor.
Nos referimos:' a las leyes sobre impuestos, sobre tasas aduaneras, sobre
precios mximos de venta y sobre normas de racionamiento de ciertos !,JrOduetos. '
Las leyes sobre' impuestos y tributos provenientes de una Autoridad
legtima, que tienen una causa justa y que guardan la debida proporcin en
la tasa, obligan en conciencia por muchos motivos, fuera de los generales
ya enunciados, a saber: 1) Al preguntrsele a Cristo si era lcito pagar tri, huto al Csar respondi: "Dad al Csar lo que es del Csar y a Dios lo que
es de Dios"; ade~s l mismo pagaba el tributo; 2) San Pablo nos conI):lna a pagar tributo a quien se debe tributo (Epst. a los Rom. cap. XIII);
:;) "La razn lo exige tambin por dos motivos principales. Las contribuCIones son la condicin de la vida social; la sociedad no puede existir sin
que los hombres que se renen se iIllPongan ciertos sacrificios para dar vida
al conjunto y para mantener la comunidad. Quien quiere el fin quiere los
medios, queriendo la sociedad, ha de quererse su conservacin, debiendo
cuantos participan de sus beneficios soportar sus condiciones y sus cargas"
(33). En, consecuencia, el ms elemental deber de reciprocidad con la sodedad nos obliga a cooperar al bien comn mediante el pago de las contribuciones' que en justicia nos corresponden; 4) La justicia distributiva
'exige que las cargas sean proporcionales a la capacidad de cada uno, por
consiguiente, aquellos que evaden el pago de los impuestos gravan injusta'mente a los que cumplen con la ley, por cuanto el Estado ha de requerir la
cantidad determinada para financiar su presupuesto. Por todo lo dicho ve'mos que las leyes tr~taria5 obligan en concieJ,1cia y quien las viole queda
'moralmente obligado a la' restitucin.
Las leyes sobre, tasas aduaneras, sobre prohibiciones o restricciones de
impor~ar o de exportar son autnticas leyes que tienen por fin proteger la
economa y la, produccin nacioIl::tI; en consecuencia. obligan en concien..
ca y quien las viola no slo incurre en una falta moral, sino que es reo de
[ 194 ]
band~ o cualq~ier otro semejante, est moralmente obligado a la restitu.c;:in. Por consiguiente, no hay nada ms inmoral e injusto que sostener, co~
se dice a cada mqmento, que robarle al fisco no es robo ..
Las leyes que sealan precios mximos de venta son verdaderas leyes
::que tienen por objeto proteger a los consumidores, tratando que todos pue,dan tener los artculos,. que'precisan para satisfacer sus necesidades a un precio justo en los perodos de escasez de ellos.. No respetar estas leyes cuan<lo son justas no slo es un crimen contra la moral o la justicia, sino que es
tambin un crimeq contra la caridad al prjimo con cuyas necesidades s
-especula. Es interesante observar qe estas leyes, consideradas hoy en da
como el medio ms eficaz de realizar lo que se ha dado el) llamar una po.ltica dirigida, eran conocidas desde antiguo y Soto eXf'one su obligatoriedad diciendo: "cuando. se determina por la ley el precio del trigo o de otra
.mercadera, p.uesta;la pena, si alguno vendiere ms caro"tiene la obligacin
en con<;iencia por el mismo hecho de restitur el exceso, en que supera al
~precio legal: mas no a la pena antes de ser condenado, como dice Santo
t om~s" (34). Quien explota la sociedad no es digno de ser recibido en
.su seno y a:provechar de los beneficios de todo orden que ella le proCUra.
El que abusa de las necesidades de los dems no es slo moral y legalmente un delincuente, si~o que es un cobarde que apualea por la espalda a la
.sociedad..
"
.
,El racionamiento de mercaderas.Y productos se establece cuando por
,circunstancias diversas la cantidad disponible de' ellos no alcanza a satis, facer la demanda de los mismos; de tal mapera, que ~i se ~antuviera la libertad de comercio sU precio subira en tal forma que slo los acaudalados
-podran obtenerlo. Para evitar esto es que iqterviene el Estado, protegiendo
el derecho y los intereses de todas las personas ricas o pobres regulando lo
..que cada uno puede, consumir legtimamente y no ms, y controlando adems el justo precio de las mer~aderas o productos. En consecuencia, si fStas leyes o disposiciones son' justas tienen un fin eminentemente social y se
dirigen dIrectamente al bien comn, cumpliendo con ello con uno d,e los
requisitos esenciales de toda ley; por lo cual al igual que toda otra ley obligan en conciencia a respetar el derecho de los dems a su justa cuota y a
.abstenerse de hacer valer influencias o dinero para obtener ms de lo qu~
en justicia le corresponde, pus, al procede'r de una manera semejante atropella el de:recho que otros tendran sobre la parte que injustamente hizo suya.
mo
[ 195 l'
Santo Toms de Aquino. partiendo de la base que el Poder es ejercido por un Soberano exclusivo y qtle, por lo tanto, la ley no le obliga coercitivamente, expresa: "ELsoberano est libre de J\ ley, en el sentido de que,
en caso de transgresin de la misma, nadie puede dictar contra l juicio condenatorio ... Ante Dios y por lo que l al carcter directivo de la ley se refiere, el soberano no est~ exento de la ley; y debe cumplirhi voluntariamente, no por coaccin" (Som. Theol. I 11 q. 96 arto 5).
Indudablemente que para que los gobernantes estn obligados moralmente por la leyes preciso que no acten en calidad de ordenadores, sino
de miembros de la colectividad.
'
En las SIETE PARTIDAS que, al igual que todos los viejos' cuerpos legales. espaoles, es la expresin ms acabada, de la sabidura y, del buen juicio, se dispone : "Todos los hombres estn obligados a obedecer las leyes,
y '-mayormente los reyes por estas razones: la primera, porque sn por las
leyes honrados y guardadps; la segunda, porque les ayudan a cumplir la justicia y derecho que estn obligados a hacer; la tercera, porque ellos son hacedores de ellas, y es de derecho que quienes las hacen las obedezcan pri'meramente" (36).
4). Teora de las Leyes Meramente Penales.-AI plantearnos el problema de las leyes meramente penales no pretendemos abarcar todo lo que
en forma' excesiva se ha dicho de ellas ni todo lo que respecto de las mismas se puede decir. Slo tratamos aqu. la teora de las leyes meramente penales por la grande importancia que se les di en su poca, ya que en los
momentos actuales esta teora se encuentra en plena decadencia, no siendo
aceptada por la mayora de los tratadist<lS de Teologa Moral.
A) .Exposicin de la Teora de las Leyes Meramente Penales.-Los sostenedores de la existencia c1e leyes simplemente penales han .partido de una
divisin, tripartita de las leyes, a saber: leyes morales o leyes puramente pre-'
ceptivas o prohibitivas, las cuales no establecen ninguna sancin y slo obligan en conciencia o a culpa; leyes penales mixtas, las cuales obligan en con,ciencia o a culpa y a pena, p.odemos decir, siguiendo a Cayetano, que .ley
penal mixta es "la que ordena cumplir u omitir una cosa y conmina la multa o la pena en contra de los que no cumplen o no omiten lo prescrito por
la ley" (37); leyes meramente penales, o sea, aquellas que no obligan propiamente en conciencia, sino slo a la pena que establecen.
El Cardnal Cayetano, defensor de la existencia de la especi~ de leyes
a que nos venimos refiriendo, expresa que ley meramente penal es: "la que
manda una sola cosa de las dos cosas contenidas en la ley: o bien cumples lo
que la ley te manda u omites lo que te prohibe; o bien pagas la multa, o
la pena all anotada. En cuanto a lo que se refiere a la ley meramente penal, la cosa es clara; pus, como consta de su misma nocin, obliga o a hacer u omitir alg<:>, o bien a sufrir la pena correspondiente. Est en tu poder
10 que prefieres. Empero, despus que hayas hecho acfuello al cual v unida
una pena, ests, si, obligado a sufrir ,la pena, pero no antes que el ministro
de la ley'lo exija, o el juez te condene" (38). En otros trminos, la ley
m'eramente penal es aquella que slo obliga en una forma hipottica o disyuntiva o a observar la parte preceptiva o prohibitiva de la ley, o bien, a
sufrir la pena asignada por la ley al transgresor de ella si es descubierto por
[- 196
los ejecutantes de la misma. Pero de lo dicho se i.fiere que en ltima instancia la ley meramente penal slo v a obligar en conciencia a soportar la
pena, pus, los sbditos tendran la facultad de no cumplir la parte precep,tivade 'ella.
.
, ' Este concepto alternativo que hemos dado de las leyes meramente penales no es aceptado por todos los defensores de la' existencia de ellas, especi('llmente por los pocos moderilos que siguen esta teora, para quielles la
ley meramente, penal impondra una obligacin de conciencia diferida, es
decir, que ella "engendra 'una obligacin de conciencia, no inmediatamente, sino solamente o en el momento de la ,infraccin, .() en el momento de
la condenacin" (39); de lo cual se desprende que existh-an dos especies
de leyes meramente penales:' aquellas que obligan en conciencia desde el
,momento de la infraccin y aquellas que slo obligan en conciencia a cumplir la sentencia condenatoria del juez; en las primeras, la: obligatoriedad
,de, la ley emanara de la propia ley y, en las segundas, ella dependera de
la sentencia judicial.
.
,
En todo caso, la ley puramente penal debe versar sobre materias que
'en s no sean ni buenas ni malas moralmente, sino f.,->bre materias t;!.lyC> efecto prxirnc sea moralmente indiferente. pus, de, 1'; contrario, obligara siem'pr~ en concien,cia, ya que ante todo debe cumplirse la ley Natural que mana obrar el bien y abstenerse del ~al.
'
.
A los telogQs-juristas que defienden la teor~ de las leyes met;amente
,penales se les ha presentado la dific1-l1tad de saber cundo una ley que impone una pena es una ley penal mixta, o sea, que obliga en conciencia a lo
preceptuado por ella ya sufrir la pena en caso de contravencin, (!) es una
ley mel'amente penal que slo obliga en conciencia a la pena. Para algunos,
-como Alfonso de Castro, Surez y otrps, la ley que impone una pena se
presume meramente penal. Para ~tros, entre' los cuales se . cuenta Soto y
Blluart, la ley meramente penal no se presume y .en 'el silencio del legisla-'
or ha de entenderse que la ley obliga a culpa moral; en consecuencia, s-,
10 son leyes simplemente penales,. que obligan nicamente a pena, aquellas
que el legislador expresamente declara tales, .pus,' la mayor parte 'de las
, veces, cuando se' decreta una pena, el legislador tiene la intencin de prohibir el acto que l castiga; agregndose que teniendo la obligatoriedad de
'tales leyes por, fuente inmediata al que las dicta,bien puede ste despojarlas de 'esa obligatoriedad a culpa declarndolo con la debida ant~lacin. Esta ltima es la opinin aceptada ms comunmente entre los tericos de las
leyes meramente penales. Tambin se ha dicho' que la ley que tiene ms
bien la fOrnla de concesin () de dispensa es una ley meramente penal 'y que,
por consiguiente, dicha ley no obliga a culpa, pero tampoco 19 que se aade
a modo de pena tendr!l verdadero carcter de tal, sino de rec<?mpensa o
<Castigo.
Si bin es cierto que la ley meramente penal obliga a la pena, ,sta tampoco obliga 'antes de la sentencia del juez, por las siguientes razones: a la
naturaleza repugna' que uno mismo sea el agente y el pa'cie~te, todo delin~uente debe ser Qdo antes de ser condenado,nadiq;ptled~ser castigado sin
previa investigacin y denuncia de su falta o sin que, medie una acusacin en
:sU contia, toda . ley debe .ser posible llevadera y una ley que obligara a
-castigarse a s mismo' s'era una Ieyintolerable: ningn reo est oQbligado a
descubrirse para sufrir la pena, ni a cumplirla en conciencia antes de, ser condenado, si se permite al reo la pose~)n Id~ sus bienes cuando est procesa,
. do pero, no. c,()ndenado ,elL~yipeIl,te, q~e'no est obligado a pagar la multa
:ntes'que 'est procesado. Peto,'siempte que el juez condena al reo p'or sentencia justa y legal a una pena, que no es la muerte o lesin alguna corpo.'
:rat ,tiene obligacin el reo de obedecerla, an cuando deba; 'l obrar alg;
'mas, cuando se trata de alguna pena corporal, el derecho natural a la vida.
y a la integridad corporal ~os exime de t0da obediencia que nos pueda obli:"
gar a que pongamos sobre nosotros mismos' nuestras manos vengadoras,
aunque estp no autoriza la resistencia ilegtima al cumplimient<;> de la septncia justa.
'
'
En el fondo la teora de las leyes meramente penales est fundamentada el) la tesis volun,tarista oe la ley, sustentada en gran parte por Surez.
En la ley simplemente penal lo que se busca es obedecer a la ley en los trminos en que' el legislador quiere voluntariamente ser obedecido. Es preciso no ser ms' realista que el rey. El legislador no siempre quiere ser obedecido con la misma energa, y si en un caso dispuso que una ley s610 obliga
a pen'} no se v porqu los sbditos se van a obligar bajo culpa moral. Por
otra parte, ciertos casuistas han sostenido que prescribiendo una pena temporal, el legislador manifestra su voluntad de dispensar de las penas eternas y ~ob1;enaturales. A esto se agrega que las leyes emanadas de legisladores irreligiosos o arreligio!!',os slo obligan a las penas temporales, pus,
.'1tos no tienen inters en crear obligaciones de conciencia sancionadas con
pena::; morales.
El origen de las leyes meramente p~nales lo encontramos en las Reglas
de alg~.mas Ordenes Religiosas, como los Dominicos y los Franciscanos, en
las cuales se establece que las infracciones a la Regla n:o ,constituyen pecado, sino que ellas solarnente obligan a someterse a una pena. De, este campo exclusivamente eclesistico pasaron al campo civil como consecuencia
de dos circun,stancias p~incipales.
La primera circunstan,cia que impuls a aplicar la teora de las leyes
meramente penales en el campo legislativo civil, fu la necesidad de combatir la tesis de la omnipotencia del Prncipe, tesis que sostena que la for.nalidad de la ley resida en' la voluntad' arbitraria del legislador y no ~n
la razn o en la conformidad c:;on la ley Natural que determin,a el orden y la.
)ust.ici~. El razonamiento que se hizo fu simple: si la leyes la voluntad del
prncipe debe obedecrsela de ~cuerdo con esa voluntad, y estaobleciendo
sta nada' ms qUe penas, sin conminar en conciencia a la obediencia del
precepto, luego, la obligatoriedad de l ley se reduee a la pena impuesta
por el legislador.
La segunda circunstancia que oblig a los legistas a introducir el concepto de leyes meramente p.enales en las ieyes civiles fu la necesidad de
encontrar una respuesta prctica a la separacin kantiana del Derecho y la
Moral, en virtud de la cual el derecho es algo objetivo y sancionado nicamente con penas objetivas, y la moral es una ciencia subjetiva que depende de cada cual. Derecho y moralidad son dos lneas paralelas, externa una,
interna la otra, sin que tengan un punto d.e contacto. La moral no vela ni
resguarda el cumplimiento del derecho y ste no es la expresin de la moralidad, de la ley de la naturaleza humana. sino algo independiente de ella
y que slo representa la voluntad arbitraria del Poder, la cual todo lo legitima p'or monstruoso, perjuidicial y deshonesto que sea. A estos legisladores, para quienes no cuenta el orden moral sino slo su voluntad omnipotente, se dirigen los sostenedores de la' existencia de leyes meramente penales, por boca de un<llde eJIos, para decirleS: "Vosotros. legisladores pretendis establecer vuestras ordenanza~, si no por encima, por lo menos fuera de las lecciones de la moral, y relegis stas a la ciudadela interior de la
conciencia individual. i C.omo. quer.iis! pero entonces, no pidis ms a la moral que garantice vuestras orden~nzas ante la conciencia; no contis nada
ms que .con los jueces, los gendarmes y las prisiones. Derecho y Moral no
tienen riada de comn. Seal Sis vosotros los que lo habis querido" (40),
Como se .puede ver por lo .dicho, las leyes meramente penales tuvieron un gran valor estratgico y como arma de polmica, para contrarrestar
el: despotismo de los prncipes y el desprecio de algunos de ellos por 'la M~
[ J 98
Yaf. Esto explica en gran parte las exageriones en que se incurri y la ma~
nifiesta' disconformidad de esta teora con el esp:ritu y letra de los textos
bblicos, los cuales estn muy lejes de recOliocer la existencia de leyes que
s610 obliguen a la pena, co.mo son las leyes llamadas meramente penales.
A. los ataques que se hicieron a la aparicin de la teora de las leyes
. meramente penales en el campo civil, los sostenedores de stas respondan:
para el bien comn que persigue el legislador basta que la infraccin de la.
ley slo produzca el efecto de tener que soportar una pena; adems, sien~
-do efectivo que no hay ley sin que produzca alguna ohligacin, las leyes
meramente penales, siendo verdaderas leyes, tambin obligan a cumplir lo
mandado o a soportar el castigo, pus, como expresa Surez, "an cuando
a,lguna ley no' obligue en conciencia al acto por cuya transgresin se impo~
:ne la pena, obliga, al menos, o a l, o a pagar o sufrir la pena, y as, es que
'ni aquella leyes sin alguna obligacin del todo propia" (41); tambn es
verdad que no es lcito imponer pena al que, no tiene culpa, pero latamen~
te considerada la pena es toda afliccin o mal impuesto por la Autoridad
on el fin que se observe alguna ley, es decir, que "para esta clase de pe~
nas, s bien se requiere alguna causa proporcionada referente al bien pbli~
~o, no se requiere que ella sea una culpa moral"~
B). Critica a la Teora de las Leyes Meramente Penales.-De lo expues, to sobre la obediencia al Poder Pblico y a sus leyes. que cumplen con los
-requisitos necesarios. Se desprende que toda ley obliga n conciencia, no
~abieJ1do ningn antecedente emanado ya sea de las Sagradas Escrituras. de
S:I,1s intrpretes, de los Pontfices o de la sola: razn: apoyada ,en la ley Eter'na, _Natural y Divina revelada que autorice distinguir entre leyes morales y
leyes meramente penales. Todo esto es creacin de los juristas en contradiccin flagrante con los' textos de San Pablo, entre otros. Aunque bastar.a para desechar la tesis de las leyes merameJ1te pCJ1ales todo lo que hemos
venido diciendo sohre la obediencia al. Poder y sobre la obligatoriedad mo~
:ralde la ley, creemos, no nbstante. que es de inters exponer algunas ra~
zones que se han esgrimido en contra de esta tesis, aunque ella actualmen~
te pa perdido mucho de su importancia.
a). Los legisladores son. como dice San Pablo a los l{omanos. mmlS~
tros de Dios para el bien. en consecuencia, deben ser obedecidos como tales, aunque sean inmorales e irreligiosos y aunque crean que la moral y' el
derecho tienen campos de accin diferentes e independientes uno de otro.
Adems, el Apstol expresa que es necesario estar sometido a los gob~rnan~
tes "no slo por temor al CastIgo sino tambin por cOJ1ciencia" (Epst. a los
Rom. cap.' XIII) .
.
.
.
, b). La ley civil no es tal en cuanto expresa fielmente la voluntad de
Jos gobernantes, sino en cuanto' es la exteriorizacin de la ley Natural en
armona con la naturaleza racional humana y s encamina al bien comn,
y bajo este aspecto nada ni nadie pued~ quitarle su obligatoriedad, ni an
la Autoridad, pus, la ley Natural no es una ley humana ~nodivina. La
voluntad del Soberano no es. onmipotente, est limitada por la ley Eterna
y la ley Natural, a las cuales debe ajustarse al dictar sus leyes, siendo solamente en este caso moralmente obligatorias; por el contrario, si stas estn
en contradiccin con aquIJas no obligaIl ni a p~lla y es precso resistirla15.
La obligatoried~d de las leyes, es independiente de 'la voluntad del legislador porque cma.'la ella del entroncamie~to de stas c.on la p.otestacl y leyes
d!vin~~. las cua~es esta.btecell un. orden mor~l. pqr enyi.ma de la potestad legtl!lat1v~ de los hombres.
.
.'
c). No puede existir pena sin culpa "porque la pena expresa 50to-'- tiene tan ntima conexin con la culpa, que no tiene ni la naturaleza
ni el nombre verdadero de pena, si no est impuesta por la culpa. Y habla,Inos aqu de, la pena jurdica segn que es venganza y castigo. Porque cas,tigar; vengar, imponer suplicio, es decir, imponer la pena, nunca es lcito
,sino por la culpa. Por tanto, si no hay culpa, usrpase impropiamente y fuera del sentido de las palabras. Porque con la pena se hace la justa compensacin a la culp; a saber, que quien falt por condescender con su voluntad (pus, segn San Agustn, donde no hay acto voluntario no hay pecado), padezca contra su misma voluntad ... la pena, no solamente no es indicio de no haber culpa, sino al contrario, es claro testimonio de la gravedad de la misma. la cual, se toma de la transgresin y orp.isin de la ley"
( 42). Caundo falta la culpa lo que se llama pena es ms bien precio, pacto
o. cualquiera otra cosa.
f). El que se sancionen las leyes con penas temporales no significa que
'el legislador pueda o quiera dispensar de las penas sobrenaturales, sino que.
por el contrario,' eso slo quiere decir que' el legislador ha querido darles
efectividad temporal y actual a las penas' eterna.s.
g J. Aunque la posicin de Santo Tomas de 1\quino respecto a esta
cuestin ha ofrecido dudas a sus comentaristas Cillet no trepida en decir de
'Santo Toms: "Para l, el que una ley positiva emanada de la Autoridad'
legtima encargada de velar por el bien comn, por el inters pblico, obliga e~ conci~ncia; porque por intermedio del. bien comn, ella se refiere a la
ley natural, expresin permanente de la vol.untad de Dios. El no se preocupa de saber. como algunos lo hacen hoy da co~ alguna ligereza. si un gobierno neutro o ateo tiene la intencin o no de obligar en conciencia al dictar las leyes. A l le basta que la Autoridad sea legtima, que la's leyes die'tadas por ella se inspiren en el inters pblico, no impongan a los ciudadanos cargas manifiestamente por encima de sus medios, para que obliguen en
el fuero de la conciencia. con igual ttulo que la ley natural a la cual ellas se
remiten. A4n en el caso, de que las leyes fuesen manifiestamente injustas, y
que el individuo tendra el der~cho de sustraerse a ellas, Santo T oms cle~
<:lara que l debera renunciar a su derecho antes que exponerse a ofrecer
~l escndalo y a alterar el or~en pblico" ( 44 ). Magnfica sntesis .es la
'que hace Cillet de la doctrina del Aquinatense y que, a nuestro modo de
'Ver, no acepta la existencia de leyes meramente penales.
dir~tamente al bien comn, es
9U fuern' obligatoria ~n: la . Justicia Legal, en su' significa~o tomista, o Social, setgUn" la terminologa de los modernos, la cual obliga a los asociados a dar a
la colectividad, al bien comn, todo lo que necesita para suacrecentamielltoo La justicia legal o social no d un derecho alternativo, sino que obliga
h).
'(200 J
a ejecutar todc;>s los actos y a acatar todas las leyes que s dirigen al bien
'comn sin discriminar si stas llevan o no -penas consigo, ni cual ha sido la
'volunt~d del legislador.
.
5 ). Cesacin ~de la obligatoriedad moral' de la ley civil subsistiendo vi~
.gente sta.-Es de toda evidencia que cesa la obligatoriedad de la ley cuan'do sta .deja de existir, ya sea por la derogacin parcial o por abrogacin
1:otal, por desuso, por cmpplimiento del fin o' terminacin del plazo fijado
, para su vigencia, etc. Aqu slo nos preocuparemos de las razones por Las
;lCuales puede dejar de obligar un'a ley a pesar de que ella permanece en vi'gencia con crctt:lr gene'ral.
"
. ,
a). La Epiqueya.-Toda .ley, hemos dicho, debe estar concebida en
;tnninos generales, amplos, tratando de abarcar en su texto literal el es-'pmtu inspirador de ella; pero,' es imposible al legislador prever todas las
'Circ~nstartcias imaginables .que puedan rodear a los hechos regidos ,por la
'ley y que la hag~n injusta en un caso dado, o bien, perjudicial o imp0tlible
Ge cumplir; an ms, sera inconveniente que la ley se refiriera a los 'casos
-particulilles que p~dieran presentarse, pus, ello ira en contra' de laclarldd y' de la' generalidd que debe tener toda Iy. Este mismo perisainiento'
loO expresa Santo Toms cuando dice: "Toda ley se ordena a la salud p~
'r 2pf
blica de aquellos a quienes se impone. Es, precisamente, esta salud o utilidad pblica la que crea su legalidad y su fuerza obl!gatoria. En la medida..
que se aparta de ese n, pierde su obligatoiiedad. Por eso deca el Juris~
consulto que "no poda haber razn alguna de derecho, ni tampoco benig~
nidad justa alguna que autorice una interpretacin tan severa dt< aquellas
ordenaciones establecidas en ,buen acuerdo para fomento de la salud pblica, que las, haga perjudiciales a la misma salud... Sucede con frecuencia
que la observancia de un precepto es til a la salud pblica por regla ge~
neral, y perjudicial a esa salud en casos particulares. Obedece esto a que,
no pudiendo el legislador prever todos los casos 'particulares, propone y
formula las leyes sef5n lo que comunmente sucede, fija siempre la mente
en la utilidad pblica. Pero esto mismo nos revela que, cuando se presenta
un caso en que la observancia de la ley sera nociva al bien comn, esa ley
no debe guardarse" (Som. Theo!. 1 II q. 96 arto 6).
A esta facultad que se reconoce a los sbditos de no cumplir la ley
cuando de hacerlo segn los trminos literales de ella se ira contra su espritu o se perjudicara injustamente al bien comn o al bien particular es
lo que se denomina: Epiqueya. El Doctor Anglico define la epiqueya diciendo que es: "una virtud que induce al nimo a abandonar el sentido literal de las palabras de la ley cuando sta, necesariamente expresada en
trminos generales, observada segn su tenor literal, en ciertos casos excepcionales, r~sultara inmoral" (Som: Theo,I. Il II q. 120'). Como se puede ver, para Santo Toms la epiqueya es una virtud pertenecien'te a justi.
cia, porque en los casos en que se interpreta la ley aplicando la epiqueYd
se' entiende que el legislador no hal>ra mandado la observancia de ella. La
epiqueya, como anota Valensin, es una 'eximicin de la obligatoriedad de
la ley, fundada sobre principios de derecho o de moral que se interponen
entre la ley y un sujeto de la ley en un caso particular.
El derecho de interpretar la ley usando de la epiqueya o equidad, co~
roo la llaman vulgarmente los juristas, est condicionado a las mltiples y
variadas circunst{\ncias. que pueden rodear a un caso particular y que ha~
gan inaplicables o injusta la ley para ese, caso o evento, no obstante esto,
podemos indicar algunos casos generales que autorizan el uso de la epiqueya o equidad: 1) cuando de observar. la ley se ira contra la justicia u honestidad na.tural; en otros trminos ms amplios, cuando de guardar la ley
civil se violara la ley natural. 2) cuando se opone a una ley dictada por una
Autoridad superior, como ser: la ley divina positiva. 3) c~ndo por cumplir la ley se atentara ~l bien comn, pus, como dice Modesto: "Ningn
acto de la ley, o ninguna benignidad permite, que las cosas que se establecen saludablemente para provecho de los hombres, las inclinemos hacia la
s~veridad contra la convenie'ncia de los mismos con una interpretacin ligurosa... Resulta" pus, que ocurriendo el caso, que, si lo viese el legis:a~
dor, lo exceptuara no ha de obseryru:se" (46). 4) cuaftdo la observancia
de la ley no reporta un beneficio comn y s un grave mal particular al cual
el legislador no quiso manifiestamente obligar.
~
La f~cultad moral q!1e se concede al sbdito de no aplicar la ley t.n un
.caso determinado, no quiere decir que se le otorgue a ste el derecho de
cumplir slo las leycr~ que l acepte como buenas y justas ni autorizarlo para juzgar e interpretar la ley en gel1eral" ya que, como expresa -el Doct.:>r
Anglico, "aquel que en c~so de necesidad obra haciendo caso omiso de
las palabras de la ley, no se ar~oga la facultad de juzgar la ley en s misma,
sino tan slo en ese determinado caso, en que v la necesidad de incumplir
la prescripcin legal considerada en cuanto a la materialidad de las pala~
'1>ra8.... Cuando uno soslara el tenor literal de una ley para atenerse al e~p
~tu d~ la.; .I!}isma, a la intencin del legislador, no pretende interpretar esa
InisIt\.a . ley de manera absoluta. gen~rall sit;o nica~ente. por .10 que se re-
[ 203 ],
ndice
CA~ITULO
VI
injustas hay algunas que slo son contrarias al bien humano, es decir, ley~s
que por su origen' o fin impli~n un ataque solamente' a los derechos de los
hombres,sin menosc~bar directamente' los derechos de Dios ni sus leyes.
Estas leyes injustas, 6nicamente obligan en ciertos casos especiales.
Para Santo Toms las leyes "son contrarias al bien humano, o por razn
del fin. como' cuando un soberano impone leyes onerosas a sus subordina~
dos, enemigas del bien comn y slo favorecedoras de los intereses parti~
[205 ]
eulares y de ]a gloria del soberano; o por razn del autor, cuando ste, en
el ejercicio de su poder legislativo, traspasa los lmites de la potestad de
que se le ha investido; o por ltimo, por razn de la forma, como cuando
reparte las cargas entre la multitttd con notoria desigualdad, y ello an
cuando esas cargas sean beneficiosas al bien comn. Las leyes que as son
injustas, mejor debieran llamarse violencias qne no leyes, porque, como di~
ce San Agustln (De Lib. arb. Lib. 1 cap. 5) "una ley que no es justa, no
es ley". Desprovistas del carcter y sin la naturaleza de leyes, no pueden,
por consiguiente, ohligar en el foro interno, a no ser por razn del escn~
dala ci' del desorden que el incumplimiento de las mismas pudiera originar;
pus cuando esto sucede, est el hombre obligado a ceder de su derecho,
segn lo insina la Escritura por estas palabras: "Si alguien te forzar a ir
mil pasos, v' con l otros dos mil; y si alguien te despoja de la tnica, en~
'trgale tambin la capa" (San Mateo, cap. V, v. 41). (Som. TheoI. l II
q. 96, arto 4).
Las leyes injustas por regla general no obligan en conciencia; pero,
pueden ser observadas voluntariamente por los sbQitos aunque no estn
moralmente constreidos a ello, siempre que no ort;lenen algo intrnseca~
mente malo; mas, cuando no pueda dejarse de cumpli~ la ley sin escndalo
o grd\l'es trastor~os ha de ser lsta guardada accidenta)mente. En este lti~
roo caso, no es propiamente la ley injusta la que o.blig\, sino la ley natural
que nos ordena evitar el, escndalo y las perturbaciones de la paz social, y
renunciar al bien pnvaao en aras oel cien ,;ocial.
'
A1.1nque las leyes injustas no son verdaderas leyes sino actos de ...io~
lencia, hay que tener presente que estn amparadas por la presuncin de
conformidad a la justicia y mientras no se destruya esta presuncin no se
puede desobedecerlas. Es por esto que se ha de tener mucha prudencia y
resignacin para juzgar la ley antes de dejar de cumplirla, pus, los peligros
inherentes al desobdecimiento de ella pueden ser mayores que la lesin a
un derecho privado. ..
,
'
Lo dicho no quiere decir que negu_emos ahora la obediencia al Poder
legtim&, porque "el respeto que se debe l los poderes constitudos no po~
dra envolver el respeto, ni mucho menos la obediencia sin lmites a una
medida legislativa cualquiera, dictada por ~sos, mismos poderes".
3). Leyes injustas atentatorias al bien divino.-A esta clase de leyes in~
justas pertenecen aquellas que van contra ley divina positiva, o bien, con~
tra la ley natural, la cual es de un origen divino; a pesar, que podra decirse, que tina ley que e!ituviere en oposicin con la ley natural ms bien aten~
tara contra la naturaleza humana y; por lo tanto, sera de la especie d le~
yes injustas anteriormente citadas; pero, por nuestra parte, consideramos
que una ley violatoria de la ley natural es una ley atentoria al derecho del
Supremo Legislador, autor de la ley natural.
Estas leyes opuesta~' a los mandatos de Dios, como por ejemplo la ley
sobre divorcio, segn observa Santo Toms con toda razn,. "jams deben
ser acatadas y obedecidas, pus, como dicen los Apstoles (Hechs de los
.Apstoles cap. 5, V. 29) "es necesario obedecer a Dios antes que a los
hombres" (Som. Theol. 1 II q. 96, arto 4). y ya ha.ba dicho el mismo Doctor: "Cuando la ley escrita contradice al derecho natural, es injusta y no
obliga" (Som. Theol. 1 II q. 57, arto 2).
Respecto de. estas leyes injustas no hay ningun circunstancia que pue~
da darles carcter obiigatoro ya que .como ensea Len XIII en la Encclica Libertas: "Mandar y exigir obediencia a las rdenes, es un d~recho de la
potestad humana en cuanto sta no est en pugna con la potestad divina,
y' en cuanto se JIlantieIie en los 'lmites que Dio~ le ha sealado. Pero cuan~
do esta potestad humana dicta rdenes abiertamente contrarias a la volun~
[ 206 ]
\-ad divina, ella excede aquellos lmites y se pone en pugna con la autori~
wdad divina; entonces es justo no obedecer". En otro acpite del'mismo Do~
'cumento expresa: "cuando. falta el derecho de mandar o se manda algo
'Contra la razn, contra ley eterna, o, los mandamientos divinos, es justo no
'Obedecer a los hombres, se entiende, para obedecer a Dios". Segn esto no
s,lo no hay que obedecer la ley contraria al bien divino sino que hay que
:resistirla.
Si, como hemos dich~, hay que dar al Csar lo que es del Csar, ste y
los sbditos deben dar a Dios lo que le c.orresponde, es decir, deben estarles sometidos y guardar su~ preceptos. El Pder no tiene potestad para
'obrar en contra de los mandatos de la Autoridad suprema y los sbditos
:han de resistir las rden,.es contrarias a las leyes de Dios, pus, hay que" dar
;al Csar lo suyo, pero no lo d~ Dios.
Indudahlemente que para aquellos que consideran que la Autoridad,
.apoyada en la fuerza, es la fuente primaria y nica de la ley, jams habr
'tma ley que sea injusta, aunque contenga una aberracin moral o social.
Pero quienes considera!) que hay algo ms alto espiritualmente al Poder
Pblico, muchas veces ejercido por individuos ineptos y depravados, no
pueden renunciar a la dignidad de personas en busca de 10 Absoluto meocliante el obedecimiento a una ley injusta.
ndice
11.
LA REBELlON
1 ). Licitud de la Rebelin.-Nos parece ocioso insistir en todas las ra:zones aducidas para fundamentar el deber de obedieda y de sometimiento
:a la Autoridad legtima, por cuanto ella es representante de la Autoridad
divina para procurar el bien de los sbditos; pero, ello no envuelve una
:Condenacin' absoluta a la rebelin 'p,or parte de los sbditos en contra de
los gobiernos tirnicos y despticos. Hemos afirmado que resistir a la Au'toridad civil es resistir a: la ordenacin de Dios; mas, esto no implica reco.nocer aL Poder Pblico el derecho de atropellar la justicia o atentar contra
'el bien divino o humano. Si, bien es cierto que el gobierno tiene la facultad
de exigir obediencia; no lo es menos, que los sbditos tienen derechos que
no 'pueden ser desconocidos por aqul y en: cuyo resguardo pueden stos
'l"ebelarse contra el ,gobierno indigno.
No se puede condenar a los gobernados al sacrificio de todas sus libertades y a la sumisin ciega a los, despotismos de todas clases. No se
'puede aceptar la tesis poltica de Maquiavelo, para quien lo justo estaba
en relacin directa con la utilidad y conveniencias d,el Prncipe; ni la de
'Hegel con su creacin del Estado-Dios; ni la de Hobbes, en virtud de la
cual la voluntad de los gobernantes es la nica expresin de la justicia'; ni
]a de Rousseau, qu~en buscando la forma de proteger la libertad ,de los in~
-dividuos los entreg a la tirana de las multitudes; ni la de Marx que erigi
al proletariado' en rbitro de la. justicia. No. La verdadera tesis poltica es
;aquella que afirma que la Autoridad tiene sus derechos inherentes emanados de Dios y que no le pueden ser desconocidos; pero, que a la vez, los
',sbditos tambin los tienen y no, pueden ser atropellados por un Poder dictador. La verdadera tesis poltica es aquella en que se conjugan estos derechos sin menoscabo de ninguno de ellos. La Autoridad ha de compren-<:ler que su potestad, an cuando tenga su origen en Dios, "rto se extiende
dice el Anglico - a aquellas cosa.i? que son contrarias al bien diviqo y
.;al bien humano",
,
Siendo la misin especfica, la nica' razn de ser de, la Autoridad, el
propender al bien comn, es evident~ que,
se desentiende de l o, an
;ms, si su actuacin redunda en perjuicio de ste, desnaturaliza su misin y
st
,[ 201
\-ad divina, ella excede aquellos lmites y se pone en pugna con la autori~
wdad divina; entonces es justo no obedecer". En otro acpite del'mismo Do~
'cumento expresa: "cuando. falta el derecho de mandar o se manda algo
'Contra la razn, contra ley eterna, o, los mandamientos divinos, es justo no
'Obedecer a los hombres, se entiende, para obedecer a Dios". Segn esto no
s,lo no hay que obedecer la ley contraria al bien divino sino que hay que
:resistirla.
Si, como hemos dich~, hay que dar al Csar lo que es del Csar, ste y
los sbditos deben dar a Dios lo que le c.orresponde, es decir, deben estarles sometidos y guardar su~ preceptos. El Pder no tiene potestad para
'obrar en contra de los mandatos de la Autoridad suprema y los sbditos
:han de resistir las rden,.es contrarias a las leyes de Dios, pus, hay que" dar
;al Csar lo suyo, pero no lo d~ Dios.
Indudahlemente que para aquellos que consideran que la Autoridad,
.apoyada en la fuerza, es la fuente primaria y nica de la ley, jams habr
'tma ley que sea injusta, aunque contenga una aberracin moral o social.
Pero quienes considera!) que hay algo ms alto espiritualmente al Poder
Pblico, muchas veces ejercido por individuos ineptos y depravados, no
pueden renunciar a la dignidad de personas en busca de 10 Absoluto meocliante el obedecimiento a una ley injusta.
11.
LA REBELlON
1 ). Licitud de la Rebelin.-Nos parece ocioso insistir en todas las ra:zones aducidas para fundamentar el deber de obedieda y de sometimiento
:a la Autoridad legtima, por cuanto ella es representante de la Autoridad
divina para procurar el bien de los sbditos; pero, ello no envuelve una
:Condenacin' absoluta a la rebelin 'p,or parte de los sbditos en contra de
los gobiernos tirnicos y despticos. Hemos afirmado que resistir a la Au'toridad civil es resistir a: la ordenacin de Dios; mas, esto no implica reco.nocer aL Poder Pblico el derecho de atropellar la justicia o atentar contra
'el bien divino o humano. Si, bien es cierto que el gobierno tiene la facultad
de exigir obediencia; no lo es menos, que los sbditos tienen derechos que
no 'pueden ser desconocidos por aqul y en: cuyo resguardo pueden stos
'l"ebelarse contra el ,gobierno indigno.
No se puede condenar a los gobernados al sacrificio de todas sus libertades y a la sumisin ciega a los, despotismos de todas clases. No se
'puede aceptar la tesis poltica de Maquiavelo, para quien lo justo estaba
en relacin directa con la utilidad y conveniencias d,el Prncipe; ni la de
'Hegel con su creacin del Estado-Dios; ni la de Hobbes, en virtud de la
cual la voluntad de los gobernantes es la nica expresin de la justicia'; ni
]a de Rousseau, qu~en buscando la forma de proteger la libertad ,de los in~
-dividuos los entreg a la tirana de las multitudes; ni la de Marx que erigi
al proletariado' en rbitro de la. justicia. No. La verdadera tesis poltica es
;aquella que afirma que la Autoridad tiene sus derechos inherentes emanados de Dios y que no le pueden ser desconocidos; pero, que a la vez, los
',sbditos tambin los tienen y no, pueden ser atropellados por un Poder dictador. La verdadera tesis poltica es aquella en que se conjugan estos derechos sin menoscabo de ninguno de ellos. La Autoridad ha de compren-<:ler que su potestad, an cuando tenga su origen en Dios, "rto se extiende
dice el Anglico - a aquellas cosa.i? que son contrarias al bien diviqo y
.;al bien humano",
,
Siendo la misin especfica, la nica' razn de ser de, la Autoridad, el
propender al bien comn, es evident~ que,
se desentiende de l o, an
;ms, si su actuacin redunda en perjuicio de ste, desnaturaliza su misin y
st
,[ 201
pierde toda su razn de ser. Por consiguiente, los, sbditos no estn obli-gados a acatar un Poder qite carece 'de ttulos justos para ordenar y pue--,
, den rebelarse en contra suya.
Adems, dijimos exi el momento oportuno, que los ciudadanos slo
deban obediencia a la Autoridad legtima, tanto de adquisicin o de origen
~omo de ejercicio, es decir, a la Aqtoridad que en su co'nstitucin y en el
uso de la soberana se conforma con, los principios de la justicia y con el
respeto que se ,debe a los derechos del pueblo. De tal manera .que si el Poder no se ajusta a estas normas en el ejelcicio' de su funcin pblica se
transforma en un Poder ilegtimo carente de toda potestad e impotente para obligar ~ sus gobernados, teniendo stos" en consecuencia, el legtimo<
derecho de rebelin.
,Por otra parte, como expresa Santo Toms, "el rgimen tirnico no es
justo, ya que no se ordena al bien comn, sino al bien privado del tirano.
y por lo tanto, l perturbacin de este rgimen no tiene razn de sedicin;
a no ser cuando ese perturhamiento es causa de que la multitud venga a sufrir perjuiclos mayores que los que origina el rgimen tirnico. Pus ms
sedicioso es el tirano que en el pueblo que le est sujeto alimenta disc~r,dias y sediciones para poder dominar ms seguramente. Esto es, pus tircinico por estar ordenado al bien propio 'del imp~rante, con dao de la
multitud" (Som. Theol. II II q. 42, arto 2).
Aunque es verdad que no se puede ejecutar un acto intrnsecamente
malo para obtener un bien, ya que el fin no justifica os medios, no obstante, es lcito ejecutar un acto extrnsec y relativamente malo para obteiler un bien superior; en consecuencia, podemos rebelarnos contra las leyes
injustas, para restablecer el imperio de la justicia, an cuando con ello vayamos a causar cierto mal propio de toda rebelin; en lo que debe verse una
expiacin colectiva.
'
La legtima defensa que se haga en contra de llis leyes injustas puede
pasar por diversas etapas, las cuales son sealadas por Maritain
cuando dice: "Es sabido que jams debemo~ obedecer a las leyes contrarias a los mandamientos de Dios, y que no slo es lcito oponer a un gobierno tirnico una resistencia legal activa, procurando por v~as legales el
~mbio de rgimen poltico del Estado, sino que l;s ciudadanos, obrando
no como personas privadas. sino en representacin del pueblo, a lo menos.
tcitamente, pueden tener la obligacin de recurrir ya sea a la resistencia pasiva, ya a la fuerza y a la resistencia a mano armada (resistencia defensiva)
. contra las agresiones de un gobierno legtimo convertido en tirnico, y has, ta de destrurle, o de suostittr con un nuevo Poder la Autoridad impotente ante un peligro grave, o tambin de impedir por la violencia y la efusin
de sangre el acceso del usurpador al Poder, suponiendo que e~ todos estos
casos no se sigan para el pueblo mayores males... Todo es verdaro y es
til" (49).
.
El Dr. Jos M. Llovera hac,e en su Tratado de Sociologla un bosquejo<
muy preciso de las diversas clases de resistencia que pueden oponerse a las
leyes injustas. En efecto, dice el citado socilogo: "De ah tambin el de-,
recho de resistencia al tirano: a) siempre ser cita la resistencia pasiv:a o
desobedecimiento a la ley injusta; b) lo ser tambin la resistencia activa
defensiva, pus con ella no se hace ms que defenderse contra una injusta
agresin; c) la resistencia activa ofensiva no violenta es lcita, puesto que es
usar de un derec,ho concedido por la Autoridad; d) la resistencia activa ofensiva y violenta, hasta llegar a la deposicin del tirano. ser tambin permitida cuando lo reclame el bien de la comunidad" (5 O) .
En trminos generales, podemos decir, que la rebelin u oposicin vio-.
lenta slo es lcita cuando representa "una indispensable justa defensa contra una actual agresin fundamentalmente tirnica". Analizaremos a con-
.f1nuacia las" eondiclones particulares que debe tener una rebelin para set-
lcita.
Z). Condiciones que debe cumplir una Rehelin para ser lcita.-Los
requisitos que debe llenar una rebelin para ser legtima los podemos resu-"
mir en los sigment~:
a). Que la tirana sea excesiva y habituaI.-Debe tratarse de un, reglinen verdaderamente insoportable, en el cual el conculcamiento de los derechos ms elementales afecta a toda la sociedad, en que la opresin
extienda ~ todas las actividades y personas sin que stas tengan la menor libertad. No bastan actos aislados de despotismo" del;>en tener un carcter
permanente. Es preciso, que haya una opresin absoluta y de todos los momentos" La anarqu~a provo\(ad. por el Poder ha'de ser total, en consecuencia, no bastara para justificar una rebelin la poltica desacertada e inconveniente del Poder Pblico; el bien comn ha de ser completamente pos~
pu~to al inters de los gobernantes o de personas dterminadas; mas, no'
es c&usa suficiente de rebelin el que los gobernantes sean incapaces o viciosos. Po XI en su Encclica a los, Mejicanos denominada "Nos es muy'~
expresa que la rebelin slo es permitida cuando los "poderes constitudos
se levantasen cbntr~ la justicia y la verdad hasta destrur los fundamentoS'
mismos' de la Autol'idad," (5 1 ) .
, Si la tiraq.a no fuese excesiva Santo Toms -aconseja: "tolerar por al ...
gn tiempo tal tirana, antes que exponerse a que se agraven las cosas moleS\ndo al tirano" (52). Por su parte, Len XIII afirma que la rebelin no
est& permitida cuando los abusos no son intolerables y "si' alguna vez aconteciera que la Autoridad usa del poder fuera de' modo, la doctrina de la
Iglesia Cat6lica no autoriza pam, que los sbditos por su cuenta se subleven, no sa que la tranquilidad pblica se turbe ms y ms, y la sociedad
sufra un detrimento .mayor".'
.
..'
se
:1
209 }
lOe
,
f). Que la Rebelin sea un medio y no un fin.-AI rebelarse contra un
podet; que dicta leyes injustas no se ha de prete~der como fin el derrocar
al tirano, sino restablecer el respeto a ios derechos de las personas o de
Dios; guardando siempre la rectitud de intencin.
"
'
Po XI, en la Encclica anteriormente c~tada, hace constar este requisito
cuando dice que hay que tener presente: '''Que estas reivindicaciones ti(',n~n
carter de medio o de fin relativo, no de fin ltimo y absoluto" (54).
g) '. Que la Rebelin sea dirigida por una Autoridad pblica o que parjcipe en ella todo el pueblo.-No cualquier particular o grupo privado tiene derecho a rebelarse_contra el PoderconstitQ.do. En efecto, quien ejerce
~l Poder lo ha recibido por delegacin; .,pus bien, esta delegacin puede
provenir de una Autoridad superior o del pueblo mismo. De tal manera Que
sk .la Autoridad pblica o el pueblo pueden derrocar a quien ellos designaron, ' Toda rebelin encahezada por particulares o grupos determinado$
es' injusta.
.
"
"
"
Len XIII condena toda insurreccin por cuenta de particulares;. expresa el Pontfice: "y si llegare a suceder que los prncipes se, excedier~n
te~erariamente en el ejercicio de su poder, la doctrina catlica nQ permite
insurrec;ciones por. su ' cuenta' contra ellos, por temo'; de que la tranquilipad
del orden no ~ea, ms y ms perturbada, y que la sociedad reciba un, dao
todaya' mayor" {55). "
'Es Rre;vi.b a' la iniciacin de toda r~be1in, realizada por el pueblo, ,que
ras,_volu~tides de todos los cil;J.dadanos ~stn, moralmente acot<:les en quee~
preciso d,errocar al tirano porque no se puede soportar ms su yugo. Pero.
'l~ntindase bien .. nadie, ni clase social ni partido poltico ni institucin u or:oanizacin alguna puede reemplazar la voluntad popular y erigirse en per~onero de ella. No se puede arrastrar a un pueblo a los peligros y sacrificios ~e una rebelin sin su voluntad, hacerlo sera el ms nefasto de los cr7
3nenes.
.,
Sanlo Toms corrobora lo aqu expresado al decir: "No se debe pro,ceder ~ontra tiranos por iniciativa individual de algunos particulares sino
por la Autoridad pblica" (56).
h). Que Jos medios sean lcitos y' proporcion~dos. Ilicitud del tiranicidio.-No basta para, legitimar una rebelin el que la causa y el fin sean justos, e~ preciso que los rebeldes se sirvan de medios totalmente lcitos, pus,
es suficiente usar un solo medio ilcito para que todo' el movimiento adquie':
.ra carcter de ilegtimo. El fin no justifica los mediqs, es decir, el fin bueno
no justifica el empleo de medios intrnsecamente malos, y son malos no
slo los medios que ~"an contra la justicia sino tambin los qu hieren la ca-:
:ridad. No hay que 'olvidar que "bonum ex integra. causa;malum ex quocumque defectu", el bien proviene de la integridad d~ la' causa y el mal del
menor 'defecto.
..'
.
Este requisito. se los recuerda Po Xl a los mejicanos, instndoles a que
tengan presente que dado el carcter de medio de la rebelin "no justifica
~s ,que acciones lcitas y nunca acciones intrnsecamente malas" (57). No
se puede defender la justicia sino por medios lcitos;. lo contrario, es un
contrasentido demencial. Antes de actuar hemos de tratar de purificar nuestros medios, pus, 'slo los medios puros son fecundos en bienes .
. Pero, los medios adems de ser honestos han de ser proporcionados al
Jin, o sea, que "hay que usar de ellos' sola~ente en la medida en que ~h'van
para obtener el fin o para hacerle posible en todo o en parte y de tal manera que no causen a la comunidad daos superiores a aquellos que se trata de reparar" (58).
.
Un medio que est expresamente condenado es el tiranicidio, es decit~
la muerte del tirano por un parti~lar. Esto' es ,una consecuencia del hecho
que la' resistencia no corresponde a los particulares, sino a la Autoridad p'blica o al pueblo colectivamente. Al respecto expresa Santo Toms: "Opinan algunos, que si el exceso de la tirana es intolerable, 'pueden y pertenece a: los hombres valerosos matar al tirano, y exponerse a la muerte por
libertar al pueblo ... , pero esto es contra la doctrin apostlica" (59). En
, el concilio de Constanza, sesin XV, se conden la proposicion que afirmaba la licitud del regicidio; la proposicin condenada ey la siguiente:
"Cualquier vasallo o sbdito puede y debe lcita y meritoriamente matar a
un, tirano cualquiera, hasta' valindose de ocultas asechanzas, o astutos halagos o adul,aciones, no 'obstante cualquier juramento. o pacto hecho con
l, y sin esperar la sentencia o el mandato de ningn juez" (60). ,y esto es
,perfectamente lgico,. pus, no.. se . puede imponer la justicia por rnedio del
asesinato .el cual es intrnsecamente malo.
A pesar de lo dihho el P. Juan de Mariana sostiene. la licitud del tiranicidio como ltimo ,recurso; pus, segun l. el derecho de defen~a propia
autoriza lacol1sumacin del tiranicidio por propia autoridad y por cualquier
particular. Lo nico que exige el P. Mariana es mucha prudencia para juzgar qu g9bernante es tirano. Igualmente el mismo jesuita critica la citada
resolucin del Concilio de Constanza arguyendo: "esta proposicin no fu
aprobada por el romano pontfice Martina V, ni por Eugenio, o ~us suce.sores, .de cuya autoridad pende la de todos los concilios de la Iglesia; y
ms especialmente porque consta que aquel co.ncilio.. se celebr en medio.
del gran trastorno que su,fra la Iglesia p,or la disidencia de tres po.ntfices,
lC uno de los cuales pretenda ser la verdadera cabeza de ella.. Adems
,{ 211
a:
'
ndice
I[ 212
E P (L O'C O,
H aqu expuesta la nica filosofa de la Ley que no~ revela los autn~
(ticos fundamentos' remotos de, ella: la ley Etema y la ley Natural, 'y que d
"a la ley su verdadero sentido de mandato racional arquitecto del Bien Co,mn y expresin del poder legtimo, el cual se enlaza con la Potestad Di'vina; Ninguna otra aparente filosofa legal podra cimentar, en bases ms
, .slidas, 'el carcter obligatorio de la ley justa y los ttulos que justifican el
,.desobedecimiento a las leyes injustas.
' ,
Hemos visto a la .ley actuando dentro de una Sociedad natural civjl
.co,n un Bien Comn que alcanzar, el cual, a su vez, d~b.e volcarse sobre las
personas; rige a esta Sociedad una Autoridad poltica de alto origen y que
'tiene 'la misin de ordenar a los sbditos, organizados en sociedades meno.res. hacia ese Bien Comn;' todo dentro de un estricto orden moral. Socie.dad: personalista, comunitaria y pluralista. Ei' Poder civil y el Poder reli.:.
gioso con sus respectivos derechos aut6nomos en sus materias propias y, en
lo dems, estrecha relacin y sometimiento de la materia' al espritu.
Pero, por grande que sea la importancia de la ley y por noble que sea
.su origen, no se' debe legislar sobre todas las materias, pus, con ello se in~ ,
troduce la confusin en el pueblo y la vida de ste se torna excesivamente
.engorrosa. No hay que olvidar aquella mxima de Tcito: "Corruptisima
republica ,plurimae leges" (1). Mientras' ms corrompida es una repblica
,ms leyes tiene.
.
. '
.
No se 'trata de aumentar, desorbitadamente el nmero de leyes existen:
tes; se trata de interpretar las estrictamente necesarias de acuerdo con el espritu de 'justicia y con la. virtud. La justicia legal positiva no ha de estar en
contrapo'sicin con la jUMicia real y verdadera. La ley no vale en s, sino por
la justicia que contiene. La ley positiva nO es necesariamente el ,reflejo del'
la justicia y de l verdad. La ley positiva slo es ley si concuerda con la moral y la ley Natural; asimismo, su interpretacin por los particulares y la
Magistratura 'se ha de hacer a la luz de los, principios morales y de la justicia. El. funestsimo error cometido .por los juristas positivistas es el haber
identificado lo justo legal con lo justo real, que en muchos casos pueden
, ,estar en oposicin; es por sto, que Guillermo Ferrero critica .eI espritu, (Jo
mejor dicho, la carencia de espritu con que los juristas positivistas interpretan la ley escrita, en los siguientes trminos: "la letra de la ley, que nodebera ser sino un signo aproximativo de la justicia, se cOIlVierte en la jn&ticia misma, esto es. en un smbolo mstico... la mayor part~ de las- ideij6
[ 213
ndice
O' TA
PO R.T A DA
1)
Sa~ Clemente' 1. Papa. De la Carta a l~s fieles' dc Corinto. Cit. por Carlos Hamilton. Apuntessbrc el derecho d~ Rebelin. Pg. 58.
P'R E FACI O
1)
2)
CAPITULO I
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
1~)
13)
14)
15)
16)
11)
18)
1D)
20)
21)
'22)
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[ 215 ]
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43)
44)
A P I TUL
o JI
n.
[ 216
~45)
o4tl)
"'47)
CA~ITUL,O
111
1)' DcrisL Ob. cit. Pg. 56. De este mismo autor son tomados varios de los conceptos
emitidos en este prrafo.
2) Derisi. Ob. cito Pg. 54.
3J Cicern. Ob. cit. Pg. 377.
5) Derisi. Ob. cit. Pg. 277.,
'>5) Cicern. Ob. cit. Pg. 373.
6) Surez. Ob. cito T. JI. Pg. 56.
7) Grabmann. Thomas von Aquin Kultu,rphilosophie. Pgs., 35-36. Cit. por Derisi.
Ob. cit .. Pg., ,278. .
"
.
,
8): Del'a. Ob. cit,. Pg. 312.
9). San,to Toms de Aquino. In. JI sent. dis. 38, q. 1. arto 1. Cito por Derisi. Ob.
cit .. Pg, 289,
I
~10)
Derisi. Ob. cit. Pg. 312.
11) Cicern. Ob. cit. Pg. 366.
12) Caste1ein. Ob. cit. Pg. 874.
13)' Caste1ein. Ob. cit. Pg. ,391.
14) Ver cita N.o 14 del cap. JI.
,
:15) Maritain. Los Derechos del Hombre y la 'Ley Natural. Pg. 91.
:16) Rafael Fernndez C. Ob_ cH:. Pg. 76.
,'17) Surez. Qb. cito T., n. Pg'. 67.
13) San Agustn. Confesiones. T. JI, cap. 4.
19) Derisi. Ob. ,cito Pg. 344,.
'
~O)
Derisi. Ob. cit. Pg. 351.
21) Surez. Ob. cito T. 11. Pg. 84.
'22) Recasens. Ob. cit., Pgs. 521 y siga.,
23) Soto. Ob. cit. T. 1. Pg. 8l.
,24) Soto. Ob. cit". T. 1. Pg. 82.
''25)1 Surez. Ob. cit. T. n. Pg. 66.
26) Carro. 01;1. ,cit: Pg. 138.
27) Surez. 01;1. cit. T. n. Pg. 61.
28) Surez. Ob. cito T. n. Pgs., 64-65.
29) Surez. Ob. cit. T. n. Pg. 13.
,30) Maritain. Los Derechos del Hombre y l~ Ley Natural. P~g. 90.
'SI) Castelein. Morale. Pg. 392.
32) Derisi. Ob. cit. Pg. 316.
''33) Los que no aparecen en la hibliografa son citados por Valensin. Ob. cit. Pg. 196.
M) Citados, por Valensin. Ob. cito Pg. 196.
'"
'35) Gerson. Tract. de vita spirit, 1ect. 2. Cito por 'Surez: Ob. cit. T.n. Pg. 'i4 .
. "36)'Surez. Oh. cit. T. 11. Pg. 78.
' ,
37) San Anselmo. Lib. de 'vol. Dei. Cito por Surez. Ob. cito T. II. Pgs. 79-80.
38) Soto. Ob. cito T. 1. Pg. 84.
~y
Surez, Ob. cit. T. n. Pg. 81,
40) San Agustin. De vera religo cap. 26, Cit. POi', Sul'ez. Ob. cit. T.
-Pg. 88.
-41) Soto. Ob ..cit. T. 1. Pg. 93,
1~)' Fernndez Alvar. Ob. cit., Pg. 164 ..
"iU) Fernndez Alvar. Ob. cito Pg. 165,.
,44} Surez. Oo. cit. T. n. Pg. 102.
45) Maritain. Los Derechos del Hombre y' la Ley, Natura!. Pg. 90.
;46), Surez. Ob. cit. T. n. Pg. 114.
:47)' Castelein. Ob. cit. Pgs. 395-396.
,
48) Maritain. Los Derechos del Homb!'e y la Ley Natural. Pg. 92.
49) Mnritaiu. Los Derechos del Homl;lre y la Ley Natural. Pg, 93.
50) Cicern. Ob. cit.' Pg. 310.
~1)
Surez. Ob. cit. T.' II, Pg. 112 .
52) Surez. Ob. cit. T. n. Pg. 114.
53) Surez. Oh. cito T. n. pg. 165.
,54) Surez. Ob. cit. T. n. Pg. 166.
00) "Derisi. Oh. cit. Pg. 326. -.
'
56} .Sur'ez: .Oh, cit. T. n. Pg. 168.'
, , ,
57) Stirez: 01;1. cito T. n. Pgs. 170-171-178-189.
5.'3) Soto. Ob. cit. T. I. Pg. 104.
'59) Surez. Ob.cit. T. n. Pgs. 193~.
60) DerisL Oh. cit. Pg. 301.
61) DeriaL Oh. cito Pg. m>o.
~)i Surez. Oh. cit. T. n. Pg. 94.
'1)! Soto. Oh. cit. T. 1. Pg. 91.
n.
l 217 l'
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Su~.
Ob. eit. T.
n.
Pgs. 13G:-13'.
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CAPITULO
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, 2'i'),
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, 44)'
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,46)
. 47)
48)
49)'
50)
51)
~2)
IV
[ 21 ~
58}
~
102) Compendio Salmaticensc. Trae. tercius de'Legibus. cap. 2. 1. Cit. por Balmes~-El'
Protestantismo. Pgs. 167cl68.
103) Maritain. Para una filosofa (le la persona humana. Pg. 180.
104) Balmes. El Protestantismo. Pg. 193.
.
1(5). Maritain. Los Drechos del Hombre y la ley NaturaL Pg. 124.
. 106) Vasquez de Mella. Obras Completas. T. X. P'gs. 175-176. Cito por OsvllldoLi-
ra. Ob. cit. Pg. 130.
,.
107) Osvdo'Lira. Ob. cit. Pg. 130.
108) Osvaldo Lira. Ob. cito Pg. 128.
109) Tristn de Athayde. Poltica. Pgs. 74-75.
110) Tristn de ,Athay.de. El Hombre Moderno y el Hombre Eterno. Pgs. 62.63.
:111) Tristn de Atb,ayde. El Hombre Moderno y el Hombre Eterno. Pgs. 64 a 67.
112) Derisi. Oh. cit. Pg. 222.
:n:n ,Maritain. Para 'una filosofa de 'la pel'SOnn humana.. Pg. 136.
1.14) Vie lntellectuelle. Marzo 1936. La Pensc Chinoise. Cit. por Tristn de Athayde.,
El Hombre .... Pg. 28.
.
.
,
:mn Maritain. Para una filosofa de la persona humana. J?gs. 125-126.
llR) Maritain. Para una filosofa de la persona hUInana. Pgs. 128-129~
117) Santo Toms. De Potentia,q. 9 arto 3. Cit. por Schwalm. Oh. cit. Pg. 437;,
54)
;( '219
118)
.'ll9)
120)
121),
:122)
123)
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:1.25):
126)
127)
128)
1.29)"
130)
131)
1.32)
133)
134)
l3)
m.ili.
Vasquez de Mella. Obras Completas T. V-. Pg. 98. Cito por Osvaldo Lira. Ob.
cito Pg. 206
I
Osvaldo Lira. Ob. cito Pgs. 208-209.
CAPITULOS V
1)
2)
3)
Santo 'roms. be Regimine Principum. Dist.44. Cit. 'por Gonzlez. Ob. cito pg.
465,
,
Po IX. Syllabns. Pg. 63. Cit. por Carlos Hamilton. Ob. cito Pg. 59.
Santo Toms. De Regimine Principum. 11 q. 12 arto 2. Cito por Balmes. Ob. cit.
Pgs. 148-149.
. ' . I
.,
Santo Toms. De Regimine Principum. n q. 104 arto 6. Cit. por Balmes. Ob.
cit. pg. 149.
Len XIII. Carta a los Cardenales Franceses In, 125. Cito por Carlos Hamilton.
Ob. cit. Pg. 6 2 . '
,
Santo Toms. De Rcgimine Principum. Dist. 44. Cito llor !:. Gonzlez. Ob. cito
Pg. 463.
.
Leopoldo Alas. El Derecho y la' Moralidad. Pgs. 71-72.
Ex. Epist. S. Eucherli ad Silvinum. Cito por Bautain. Ob. cit. pg. 328.
Carlos Hamilton. Oh. cito pgs. 57-58 .
Cicern. Ob. cit. pgs. 397398.
Soto. Ob. cit.' T. 1. Pg. 34.
Surez. Ob. cit. T. 1. Pg. 205.
Surez. Ob. cit. T. 1. Pg. 206.
Surez. Ob. cit. T. 1. Pg. 210.
San Isidoro. Etim. Lib. 5, cupo l. Cit. por Santo Toms. Somme Theologique 1
II q. 95, arto 3.
Cicern. Ob. cit. L. I-XV. pg. 37~.
Cicern. tObo cito L. I-XV. Pgs. 372373.
FernndCz Alvar. Ob. cit. Fg. 177.
Surez. Ob. cit. T. 1. Pg. 177.
Surez. Ob. cito T. 1. Pg. 18.
Surez. Ob. cit. T. 1. Piig .. 166.
Surez. Ob. cit: T. 1. Pg. 167.
Surez. Ob. cito T. 1. Pg. 172.
Sure:r.. Ob. cito T. 1. Pg. 180.
Cicern. Ob. cito Pg. 372.
Bilutan. Ob. cit. Pg. 325.
.
Siete Partidas. Cit. por Beneyto Prez. Oh. eit. Pg. 177.
Soto. Ob. cit. Pg. 162.
'
.
Frassinetti. Compendio de la Teologa Moral de San Alfonso' Mara de Ligol'io.
Pg. 63.
Vitoria. Relectionel! De Potestate Cirin.
Bautaill. Ob. cit. pg. 29.
80to. Ob. cit. T. 1. Pg. 94.
Soto. Ob. cit. T. 1. Pg. 212.
.
Siete Partidas. Cit. por Juan Beneyto Prez. 'Oh.' cito Pe;. 32, N.o 10.
Cayetano. Cit. por Valentn Panzarrasa. Ob. cit. Pg. 60.
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4)
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6),
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1.0)
.11)
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1.6)
, 17)
, 18)
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21)
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26)
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29)
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al)
'32)
38)
34)
M)
36)'
'37)
Y VI
r 220
EPILOGO
1)
'2)
3)
'4)'
Tcito. :Anales lII. 27. Cit. por Castelein. Morale. Pg. '412.
.
Guillermo Ferrero. 1 simboli in, rapporto alla storia e alIa -filosofa del diri~
rula psicologa e aUa sociologia. Cit. por Dorado Montero. Ob. cito Pg. 1159.
Illering. El Espritu del Derecho Romano en las diversas fases de su desarrollo-.,.
T. 1. Pgs. 72-73. Cit. por Dorado Montero. Ob. cit. Pg. 166.
Cados ,Hamilton. Oh. cit. Pgs. 65-66.
ndice
~t
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Editorial
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:1 224,1
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ley~ y
Autorida-,
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el
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I~&'
50)
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226 1
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RUTIEN O. Po, C.-La Doctrina Social de .Ia Iglesiao~uinta Edi-cin. Editorial Splendor; Santiago de Chile. 194G.
12)
.73)
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78)
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:60)
,61)
,62)
[ ;27 ]
1 N D I e E'
Pg.
Dedicatoria ........................ ~ ...........................,.... '.......... ~ .... ' ...........'..
lnforme del Dil'ector del Seminario de Derecho Pblico ........... : ..... :
Jnforme del Profesor. seor CarlosVergara Bravo ....................... .
5,
6
8
10
IJ
CAPITULO I
NOCION~S
PRELIMINARES
n.
LA ETICA
16
Eh DERECHO.
15
.....................
{ 229
..
17
18
18
18
19
20
.20
21;
IIl. LA JUSTICIA
Pg.
1) . La
Justicla
y la Etica ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .... .. ...... ......
2I
2) Qu clase de virtud es la Justicia _.. ,... ...... . .. ... ..... . .... .. ...... .... ..
22
22
22.
3) E.". qu consist la virtud de la Justicia ...... ...... ...... ...... ...... ......
4) La Justicia y su objeto .... ;..................................................... :.
IV. EL DERECHO
1) El derecho objetivo ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ..... ......
2) El derecho subjetivo . ..... ...... ...... ...... ..... ...... ...... ...... ......
a) Es una. facultad ...... ............ ...... ...... ...... ...... ...... ......
b) Es una facultad, moral ................ :. ...... ...... ...... ....... ......
c) Es una facttltad moral inviolable ...... ...... ..... ...... ......
d) Es una fac.ultad moral involabl_e de la persona humana
Qu cOI~iprenq.e el derecho subjetivo ...... ...... ...... ...... ......
a) Relacin inmediata de persona a cosa .... ...... ...... ......
b) Relacin inmediata de persona a persona ...... ......
c) Relacin m"ediata de persona a persona ...... ...... ......
3) El Qerecho y la Ley...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ......
23'
23
24
24
24
25
25
25
26
26
26
CAPITULO 11
LA LEY ETERNA
1 ) . Concepto de la ley Eterna ..... .
2) Existencia' de la ley Eterna
[ 230
......
......
...... ......
......
......
......
...... ......
. ..... ......
29
29
30
3r
3I
32
32
33'
33
34
Pg.
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
CAP 1 T.U LO 11 1
LA LEY NATURA....
I. LA NATURALEZA HUMANA
1) Nocin'de'l Na'turaleza humana ...... ...... ...... ....... ...... ...... ......
2) La Materia prima. y. la Forma Substancial son los constitutivos
de la Naturaleza humana .'..........................: ........ : ....... ...... ......
.3) La Naturaleza humana' apetece el ltimo fin ... :.......... ".~ ......
53
'53'65
55
56
1)
2)
3)
4)
ae
') La existencia
3)
64
651
'6~
'fl
69
69
70
71
una
......
......
......
......
sola ley
...... ......
...... ......
...... ......
...... ......
71.
72
7'3,
73,
LEY NATURAL
1) Promulgacin de la ley. Natural...... ...... . .....
74
74
...... ......
...... ......
racional
......
76
77
78
.","
[232
79
8D,
80
Pg
.'b) r;<?gi1l1~~d~ .la l~ Natural so!>re. la malclad y la ,bondad i~~
ttnsecas, y siendo stas ltimas! inmutables. lo ser ;tambi~
aqulla ... :........... ; ...............,............................................ .
e) La .ley Natural es inmptable porque sus preceptos son nees~~
;ros y de una verdad intdnseca y perpetua ...... ... . ... ~.....
3) Mutabilidad material de la ley Natural ............. :.... :.: ..............
4) Casos que falsamente se han presentado como' de . mutacin de
'Ia ley Natural...... ...... ...... ...... ...... .:.... ...... . .... ~ ...... ...... . ... ..
8'0:,
82
82'
8~
84
86.
86
86
86
_8J
87
87
87
~8_8
89
89
",9D
90
1) La ley Nat!,lraly:
21
<lJ
91
CAPITU.LO IV
LA LEY CIVIL
l. GENERALlDADE.S
1) La ley Civil como aplicacin prctica y particular de la' Ley Na~
tural ..... : ........ "... :............... ' .: .. ,.............. , ................... :., ........ '
), La ley Civil como conclusin de los principios generales de la
93:
94
94
9.5
97
98 .
99'
106,
1 00
00
102
103
105
105
106.
J06
109
1 10
CIVI~
234
P~
.f) Especies y Distribucin del Bien Comn ...... ...... ... ... ........ .. ~
.127.
.t 28
130
.
3)
'-1)
5)
6)
CAPITULO V.
( 235 ]
119
142
142
144
144
14S
:146
.1'49
149
150
152
152
15S
155
-L5,?-
(57 .
158
159
164
164
165.
166
}67
167
.169
169
Pg.
) Legitimidad de origen o d~ adquisicion ...... ......
b) Legitimidad de administracin o de eercicio .... ......
t) Obediencia 1\1 Poder Legtimo ...... ...... . .".... ...... ...... ......
a) Los inferiores deben obediencia a los superiores ...... ......
b) .Siendo el Poder una necesidad social ha de ser obedecido
e) San Pablo exige la ohediencia a las potestades civiles ......
d) Viniendo la ptestad de Dios es preciso obedecerle
e) Hay que dar al Csar lo que es del Csar ...... ............
n.
......
......
......
......
173
174
1 74
174
1 75
) 76
176
) 77
1) La ley como expresin del Po_der ...... ...... ...... ...... ...... ......
2) Cualidades que ha de tener la ley civil para poder obligar
a) La ley civil ha de ser promulgada por la Autoridad legtima
b) La ley civil ha de' ser conforme a la Ley Eterna y a la Ley
Natural ...... ...... . ..." .. , o.. . .. _ ___ . . . . .....
c) La ly civil ha de estar dirigida al Bien Comn ......
d) La ley civl ha de ser justa ........................... '" ...... ......
e) La ley civil ha de ser honesta. ...... ...... ...... ...... ......
f) La ley civil ha de tener un objeto posible ...... ......
g) La ley civil ha de conformarse a las circunstancias ......
3) Obligatoriedad moral. de 'Ia ley civl . ..... ...... ...... ......
a) La pena no eS esenCial a la ley civil ... ...... ...... ...... ......
b) La ley civil obliga a los sbditos en conciencia ..... : ......
c) Platn y el deber de someterse a las leyes ...... ...... ......
d) Aplicaciones prcticas, de la obligatoriedad moral de la ley
civil ........................ '.. .... ... ... ...... ... ... . ..... ...... ...... ...... . .....
e) ,La ley civil obliga a los. Gobernantes ...... ...... ...... ...... . .....
4) Teora de las Leyes Meramente Pena~es .... ,. ...... ...... ...... ......
A) Exposicin de la Teora de las Leyes Meramente Penales..
B) Crtica a la Teora de las Leyes Meramente Penales ...... ......
5) Cesacin de la obligatoriedad .moral de la ley civil subsistiendo
vigen te sta ...... . .. . .. . ... .. ... ... .......
a) La Epiqueya ......
.
o..... ...... ...... ......
b) La Dispensa ...... ~..... ...... ...... ...... ..... ...... ............ ...... . .....
o
CAPITULO
178
) 78
179
J 80
182
) 83
) 84
186
) 86
187
187
188
') 90
194
195
196
) 96
) 99
2 O1
2 01
203
VI
205
205
2.06
ll. LA REBELION
,1) Licitud de la Rebelin ........................................... (....
2) Condiciones que debe cumplir una Rebelin para ser lcita
t 236
207.
209
Pg.
3}
209
209
209
2H)
210
210
2"
212
213
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. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _. . . . . . . . . . . . . . . _
I 2371
209
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b)
c)
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223
229