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Qu es el Derecho?

Definicin
El vocablo derecho proviene de la voz latina directum que significa lo que est conforme a la regla,
a la ley, a la norma o jus, definido como arte de lo bueno y de lo equitativo.
El concepto de derecho nos seala tanto un sentido de conformidad con la norma como la
identificacin de algo ms all de ella (lo equitativo, principio rector de la justicia).
a) Objetivo : Constituye un conjunto de normas que rige la vida humana en sociedad. Se le da el
nombre deordenamiento o sistema jurdico.
b) Subjetivo : Cierta facultad o prerrogativa que posee un individuo para obrar de una forma
determinada o para exigir que otro obre de una forma determinada.
Naturaleza o Fundamento del Derecho
Existe una discusin entre los doctrinarios sobre la fuente del derecho (de donde proviene). Esta
divisin doctrinaria se remita a la relacin entre derecho y moral.
El iusnaturalismo defiende la existencia de una conexin fundamental entre derecho y moral,
el positivismo jurdico lo niega.
La doctrina iusnaturalista sostiene que el derecho se apoya en un sistema de valores que le dan
origen y sustento al mismo, y son previos a su existencia. Los iusnaturalistas creen en la
universalidad de ciertos principios morales, con los que el derecho debe coincidir. Estos principios
morales son englobados bajo la categora de Derecho Naturaly provienen a su vez del mandato
divino (iusnaturalismo teolgico); o de la razn humana (iusnaturalismo racionalista).
La doctrina del positivismo jurdico sostiene que el nico derecho que existe es el que est
plasmado de forma material en una norma: el derecho positivo. A diferencia del iusnaturalismo, el
derecho no se identifica con un contenido preestablecido sino que vara en las distintas sociedad.
El nico requisito que debe cumplir es haber sido sancionado de la forma legalmente establecida.
Segn la opinin de los autores, el derecho se trata de un producto social e histrico, y por ello es
caracterizado como una estructura establecida socialmente con el objetivo de regular los actos de
la vida de los hombre y sus relaciones con los dems.
El derecho se distingue de otros ordenes normativos creados socialmente (religin o moral) porque
dispone adems los medios necesarios para que esos deberes se cumplan.
En cuanto a la finalidad del derecho, el discurso hegemnico identifica su objeto con la realizacin
de la justicia, orientado por el ideal comunitario del bien comn.
Fuentes del Derecho
Las fuentes del derecho son definidas como los actos que resultan en la creacin de normas
jurdicas, o factores o hechos histricos que inciden en ese proceso.

La fuentes se clasifican en formales, como resultado de un acto humano; y materiales, como


factores o motivos que inciden en su creacin.
Dentro de las fuentes se destaca la ley. En su sentido material, la ley se identifica con una norma
de carcter general con contenido obligatorio; mientras que en su sentido formal se apunta a su
origen y por ello se identifica una norma jurdica que ha sido dictada por el rgano facultado para
ello.
Otra de las fuentes formales es la costumbre, definida como larepeticin de un hbito compartido
por una comunidad a lo largo del tiempo, cuando ese hbito est motivado por la conviccin de
que se acta conforme a una regla u obligacin jurdica.
Cuando la costumbre se convierte en un parmetro de obligaciones y exigencias para una
comunidad, podemos hablar de norma consuetudinaria.
A su vez, cuando esta norma es reconocida para fundar las decisiones de los rganos encargados
de administrar justicia se la denomina norma jurdica consuetudinaria.
En nuestro pas la costumbre es una fuente de segundo rango, precedida por la ley en sentido
estricto, que encabeza la pirmide jerrquica del sistema jurdico argentino.
La jurisprudencia se expresa a partir de una norma general de interpretacin que surge del
conjunto de fallos judiciales concordantes sobre un mismo punto.
La doctrina se refiere al conjunto de teoras y estudios elaborados por juristas que brindan
interpretaciones acerca de la aplicacin del derecho.
Divisiones del Derecho
El derecho privado se ocupa de las relaciones entre particulares y el Estado cuando ste acta
como un particular. La principal rama del derecho privado es el derecho civil, que regula
las relaciones entre individuos con el principio fundamental de la libertad de las partes para definir
los mandatos.
El derecho pblico regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes pblicos, cuando
actan en ejercicio de sus legtimas facultades, y de los poderes pblicos entre s. Los mandatos
de esta rama del derecho son obligatorios en tanto estn fundados en la relacin de subordinacin
del individuo respecto del Estado, y porque regulan derechos y obligaciones que hacen al orden
pblico.
La Constitucin Nacional
Inscripcin Histrica
Nuestra Constitucin se inscribe en un proceso histrico particular, que en el mbito del Derecho
ha sido llamadoconstitucionalismo moderno. Este proceso tiene origen en las revoluciones
liberales del siglo XVIII (Francesa y Americana) surgidas para romper con el sistema absolutista.
Los principios liberales necesitaron ser plasmados en documentos escritos, que establecan tanto
los poderes gubernamentales como la nueva organizacin del Estado moderno y los derechos de
sus ciudadanos, libres e iguales.

El proceso constituyente en nuestro pas se inici en 1810, ao en que la emancipacin del


Virreinato del Ro de la Plata dio comienzo al proceso de formacin de la Repblica Argentina, que
concluy en 1853, con la adopcin de laConstitucin Nacional, reformada en 1860 con la
incorporacin de Buenos Aires.
La ltima reforma constitucional fue en 1994, donde se introdujeron modificaciones sustanciales tal
como la jerarqua constitucional de diversos tratados sobre derechos humanos. Al tener vedada la
reforma de los primeros 35 artculos de la Constitucin, las modificaciones se expresaron en
los nuevos derechos y garantas establecidos 36 a 43, junto a ciertas modificaciones en la parte
orgnica.
Supremaca Constitucional
Principio de Supremaca Constitucional
El principio de supremaca constitucional implica que el texto constitucional es el lmite positivo
y negativo del resto del ordenamiento jurdico. Esto significa que las leyes de menor jerarqua y el
resto de los actos estatales deben ser congruentes con la Constitucin: no pueden ir en contra de
su letra ni de su espritu.
El carcter supremo de la Constitucin supone una gradacin jerrquica del orden jurdico
derivado, que responde a la metfora kelseniana de la pirmide: en el punto ms alto se
encuentra la Constitucin como ley suprema.
Existe un mecanismo de control constitucional en manos de los jueces que tiene como funcin
primordial privar de efectos a las leyes o actos que sean violatorios del texto constitucional.
La supremaca constitucional surge del artculo 31 de la CN en cuanto indica: Esta Constitucin,
las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las
potencias extranjeras son la ley suprema de la Nacin .
Asimismo, el principio se refuerza con lo dispuesto en el artculo 28 de la CN, donde se prescribe
que los principios garantas y derechos reconocidos en la Constitucin no pueden ser alterados por
las leyes que reglamenten su ejercicio .
A partir de la reforma de 1994, a travs del artculo 75 inc. 22 se ha establecido que algunos
instrumentos internacionales de derechos humanos poseen jerarqua constitucional y, en las
condiciones de su vigencia, son reputados complementarios de los derechos y garantas
reconocidos en la CN .
Esto significa que si bien los instrumentos de derechos humanos no integran el texto constitucional,
poseen tambin el carcter de supremos por haberse equiparado su jerarqua a la de la CN.
Hay ciertas opiniones doctrinarias que sostienen que, desde que los tratados de derechos
humanos poseen jerarqua constitucional en las condiciones de su vigencia, esto implicara la
obligatoriedad de la interpretacin que los rganos de aplicacin de los tratados hacen de ellos.
La CSJN en el fallo Arancibia Clavel, se dijo que los tratados de derechos humanos no se han
incorporado a la CN convirtindose en derecho interno, sino que por voluntad del constituyente tal
remisin lo fue en las condiciones de su vigencia (artculo 75 inc. 22).
Estos tratados mantienen toda la vigencia y vigor que internacionalmente tienen y estas le
provienen del ordenamiento internacional en modo tal que la referencia que hace la CN es a tales

tratados tal como rigen en el derecho internacional y tal como son efectivamente interpretados y
aplicados en aquel ordenamiento.
Ello implica que deben ser aplicados en la Argentina tal como funcionan en el ordenamiento
internacional, incluyendo, en su caso, la jurisprudencia internacional relativa a esos tratados y las
normas de derecho internacional consuetudinario reconocidas como complementarias por la
prctica internacional pertinente .
Los efectos de esta postura significara la disminucin de las facultades de la
CSJN como interprete ultimo de nuestro ordenamiento jurdico, ya que debera tomar como
obligatoria la jurisprudencia internacional.
Control Constitucional: Sistema Argentino
Antes de la reforma constitucional de 1994 no exista en la CN referencia al modelo de control
constitucional adoptado por nuestro pas. Con la reforma, apenas tenemos una clusula que indica
que el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en el artculo 43 de la CN.
La costumbre indica que la judicatura ha sido siempre el rgano de control constitucional,
siguiendo el modelo norteamericano.
El fallo de la Suprema Corte de Justicia de EEUU, en el ao 1803 en los autos
caratulados Marbury v. Madison, que sent las bases del control de constitucionalidad en aquel
pas. De este precedente se destaca el principio lex superior derogat legi inferiori ante el cual la
contradiccin entre dos normas de distinto rango, si la norma inferior se opone a la norma superior,
el Juez debe desechar la inferior y aplicar la superior, para evitar que el principio de supremaca
constitucional se torne hueco .
En nuestro pas este principio fue acogido por la CSJN, aunque el planteo de supremaca
constitucional fue extendido a losjuzgados provinciales, que en muchos casos se declaraban
incompetentes para aplicar la CN y les remitan las causas a los jueces federales.
Al respecto la CSJN sostuvo en la causa Banco de Londres c/ Casimiro Rivanadeira que la
objecin de inconstitucionalidad hecha por el demandado a la referida ley no basta para privar a
los Tribunales de Provincia de la jurisdiccin que les compete para conocer y decidir en la causas
regidas por leyes provinciales, y seguidos entre vecinos de la misma provincia; porque siendo la
Constitucin Federal ley suprema de la Nacin () ellos son ejecutores de la CN y en ese carcter
pueden y deben interpretar y aplicar como la entiendan .
Con idntica conclusin la Corte Suprema se pronunci en los autos caratulados Roberto Ramn
Dallo y Otro, en donde se dijo que a los magistrados provinciales les incumbe la interpretacin y
aplicacin de la CN a fin de establecer si a ella se conforman debidamente los ordenamientos que
le estn subordinados por el artculo 31 de la CN .
La va procesal habitual para ejercer el recurso es la indirecta o incidental, lo que quiere decir que
la cuestin de inconstitucionalidad no se plantea de modo autnomo sino siempre en relacin a un
proceso determinado.
El sujeto legitimado para ejercer el recurso de inconstitucionalidad es aquel que, en el marco de
dicho proceso, es eltitular actual de un derecho o inters legtimo que busca salvaguardar con el
dictado de inconstitucionalidad.

El dictado de inconstitucionalidad es el ltimo remedio posible.Solo procede cuando es imposible


compatibilizar la norma o el acto del que se trate con la CN. El efecto de la declaracin de
inconstitucionalidad se limita al caso en el que se plante, por lo que no supone en ningn caso la
derogacin de la ley o el acto impugnado, sino solamente evita la aplicacin al caso concreto.
La Parte Dogmtica de la Constitucin
El constitucionalismo moderno tuvo como objetivo consagrar normativamente los poderes del
Estado. La tcnica constitucional se estructur en torno al reconocimiento de derechos
individuales a travs de la declaracin, bill o catlogo, que brinda contenido a la parte dogmtica
de la Constitucin.
Nuestra Constitucin rene la defensa y promocin de los derechos fundamentales, junto a
lalimitacin del poder del Estado como baluarte de la seguridad de las personas, y en este ltimo
punto se ve plasmado el nexo entre la parte dogmtica y la orgnica de la CN.
1. Declaraciones de Derechos
La evolucin del sistema de derechos de nuestra Constitucin posee tres momentos relevantes:
a) 1853-1860 : Constitucin histrica con concepcin liberal del constitucionalismo
moderno. Derechos de primer generacin (libertad, propiedad, seguridad de neta inspiracin
liberal).
b) 1957 : Se incorpora la tradicin del constitucionalismo social a travs del artculo 14
bis. Derechos de segunda generacin (surgen de la concepcin del Estado benefactor, reconocen
derechos a los trabajadores y apuntan a resolver la cuestin social).
c) 1994 : Otorg jerarqua constitucional a varios tratados sobre derechos humanos. Derechos
de tercera generacin (caracterizados por ser difusos y porque sus titulares son grupos
determinados o la sociedad en su conjunto).
Los derechos reconocidos por la CN pueden caracterizarse de la siguiente forma:
a) Los derechos enumerados o implcitos, de acuerdo a si se los reconoce de forma expresa o si
deben considerarse incluidos por tratarse de un derecho fundamental.
b) Los derechos obligan al Estado, que es por ello el sujeto pasivo de los derechos, mientras que
su sujeto activo es la persona.
c) Los derechos son relativos, lo que implica que pueden ser reglamentados por la ley, siempre
que no se incurra en una alteracin de su naturaleza.
d) Los derechos deben interpretarse de acuerdo a los principios pro omine (en favor de la
persona) y favor debilis(en favor del ms dbil).
i. Derecho Constitucional y Derechos Humanos
Los derechos humanos consisten en una serie de facultades, potencias y atributos de los seres
humanos, de los que son titulares por el solo hecho de su condicin humana.
Si bien la mayor parte de los derechos constitucionales coinciden con los derechos humanos
reconocidos internacionalmente, esto no siempre es as. Un ejemplo es el artculo 14 bis de la CN,

que prescribe el derecho del trabajador a participar de las ganancias de la empresa, mientras que a
nivel de instrumentos de derechos humanos no existe una clausula similar.
A partir de la reforma de 1994 una serie de tratados sobre derechos humanos han adquirido
jerarqua constitucional, lo que no implica que hayan ingresado al texto constitucional sino que lo
complementan.
ii. Derechos Fundantes
Representan la condicin necesaria para el ejercicio de todos los dems derechos. La doctrina los
caracteriza como aquellos derechos que ataen al reconocimiento de la condicin humana, y son:
a) Derecho a la vida : La mayora de la doctrina lo considera un derecho implcito en el texto
constitucional. Otra parte se inclina por predicar lo de la frmula delartculo 29 de la CN, en cuanto
indica que la vida de los argentinos no puede quedar a merced de gobierno o persona alguna.
La jurisprudencia de la CSJN ha reconocido este derecho como el primer derecho inherente a la
persona humana, tutelado por la CN y las leyes. A partir del artculo 75 inc. 22, numerosos pactos
de derechos humanos que reconocen de forma expresa el derecho a la vida han adquirido
jerarqua constitucional.
b) Derecho a la integridad fsica y psquica : Es un derecho implcito en la CN, reconocida por la
jurisprudencia de la CSJN y por la doctrina, que lo considera derivado del derecho a la vida. Por su
parte se encuentra expreso en elartculo 5 inc. 1 de la Convencin Interamericana de Derechos
Humanos. Sus implicaciones se extienden hacia el mbito del resguardo de la integridad a travs
de la tipificacin de los delitos de lesiones.
c) Derecho a la salud : Es un derecho implcito, aunque a partir de la reforma constitucional se lo
menciona en elartculo 42 de la CN referido al mbito de consumidores y usuario de bienes y
servicios. La jurisprudencia de la CSJN tambin lo ha reconocido, predicndolo del derecho a la
vida; como obligacin del Estado a proteger la salud pblica; o como surgido del principio
del artculo 19 de la CN.
d) Derecho a la proteccin ambiental : A partir de la reforma de 1994 se incluy en el artculo 41
de la CN, el derecho a contar con un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Los titulares de
este derecho son todos los habitantes y las generaciones futuras.
e) Derecho a la dignidad personal : Es un derecho implcito, reconocido de forma expresa en
el artculo 5 inc. 2 de la Convencin Interamericana de Derechos Humanos. Asimismo, existe
jurisprudencia que establece que la dignidad personal es uno de los derechos a los que se refiere
el artculo 33 de la CN . Su reconocimiento opera en relacin a otros derechos de rango
constitucional como el honor o la propia imagen.
iii. Derecho a la Libertad
La libertad individual se halla reconocida tanto expresa como implcitamente en el texto
constitucional histrico. El prembulo de la Constitucin se plantea como uno de los objetivos de la
Nacin el asegurar los beneficios de la libertad. Se refiere a que el individuo es persona jurdica
con capacidad de derecho.
a) Libertad Corporal : Importa el derecho a no ser detenido sin causa justa y mediante la forma
legal establecida, que surge del artculo 18 de la CN. Asimismo, incluye el derecho a locomocin,
contenido en el artculo 14 de la CN, que establece la facultad de entrar, permanecer, transitar y
salir del territorio argentino.

b) Libertad de Intimidad : El artculo 19 de la CN establece una esfera de intimidad que deja


reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados las llamadas acciones privadas de
los hombres que de ningn modo ofendan al orden, a la moral pblica, ni perjudiquen a terceros.
Se trata del reconocimiento de una zona de reserva personal, que atae al principio de autonoma
del ser humano. Para que una accin sea considerada dentro de esta esfera de reserva no hace
falta que permanezca ajena al conocimiento de terceros.
Si bien el principio de reserva de la esfera de intimidad individual establecido en el artculo 19 de
la CN implicapreservar ese espacio de las intrusiones del Estado, esto no quiere decir que sea un
espacio por fuera del derecho. El rea de libertad forma parte del mundo jurdico, puesto que es un
espacio de licitud jurdicamente relevante.
c) Derecho a la Identidad : Se refiere a la posibilidad del individuo de escoger su opcin de vida,
de elegir y construir su proyecto personal de existencia. Comprende tanto al derecho a conservar
en la intimidad opciones tomadas en el plano personal, como a la exigencia de respeto o
tolerancia. De aqu se desprende el derecho a la identidad biolgica, vertiente del derecho a la
verdad, y que se refiere a la potestad de conocer la filiacin biolgica individual.
d) Libertad de Expresin : Se refiere a la libertad de transmitir, de poner en la esfera pblica las
opiniones, creencias, ideas del individuo, a travs de cualquier medio . El texto constitucional
histrico no posee una referencia concreta a la libertad de expresin, por lo que la doctrina la ha
situado como contenido de la libertad de prensa, establecida en el artculo 14 de la CN. Luego de
la reforma de 1994, las clusulas de los tratados sobre derechos humanos referidas a la proteccin
amplia de la libertad de expresin adquirieron jerarqua constitucional, y hoy seprohbe toda clase
de censura a las formas de expresin.
e) Libertad de Comercio e Industria : La doctrina ha predicado la correlacin de los artculos 14
y 20 de la CN, de donde surgen los derechos de comerciar, navegar, ejercer industria lcita,
trabajar y ejercer una profesin. Estos derechos particulares se refieren a la libertad econmica,
que debe respetar ciertas pautas contenidas en el artculo 75 de la CN inc. 19 y 23: proveer al
desarrollo humano, al progreso econmico con justicia social, al desarrollo del empleo, etc.
iv. Derecho a la igualdad jurdica
Este derecho establece que todos los hombres y mujeres son iguales ante la ley, sin que
existan privilegios ni prerrogativas de sangre o ttulos nobiliarios. Lo establece de forma expresa en
su artculo 16 de la CN, donde se indica que La Nacin Argentina no admite prerrogativas de
sangre, ni de nacimiento: no hay en ella fueros personales ni ttulos de nobleza. Todos sus
habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad
(). Asimismo, el artculo 75 inc. 23 establece la competencia del Congreso de la Nacin
para legislar y promover medidas de accin positiva a fines de garantizar la igualdad real de
oportunidades y trato, especificando ciertos grupos tales como los nios, las mujeres, los ancianos
y los discapacitados .
v. Derecho a la educacin
El artculo 14 de la CN establece el derecho a ensear y aprender. Se establece un rea de
libertad en relacin al acceso a la educacin, que debe compaginarse con la facultad del Estado de
establecer la forma y los contenidos de los planes de enseanza que poseen carcter obligatorio.
En el plano de la educacin estatal, se deben respetar los principios de gratuidad y equidad.
vi. Derecho de asociacin

El artculo 14 de la CN reconoce el derecho de libre asociacin, que se expresa en la facultad


deunirse para formar grupos o asociaciones con finalidades lcitas. La reforma de la CN ha
reconocido a ciertasformas especficas de asociacin: a) los partidos polticos (artculo 38 de la
CN); b)asociaciones de consumidores y usuarios (artculo 42 de la CN); c) comunidades de los
pueblos aborgenes argentinos ( artculo 75 inc. 17).
vii. Derecho a un ambiente sano
Establecido a partir de la reforma de 1994 en el artculo 41 de la CN se establece que todos los
habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y
para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer a las
generaciones futuras .
viii. Derecho de propiedad
Es uno de los derechos protegido con mayor fuerza por el constitucionalismo moderno. Nuestra
CN reconoce este derecho en losartculos 14 y 17 de la CN. Los titulares de este derecho son
tanto los individuos como las personas jurdicas, mientras que elsujeto pasivo de este derecho
puede ser el Estado y el resto de los particulares o personas de existencia ideal, desde que la
frmula del artculo 17 de la CN prescribe la inviolabilidad de la propiedad privada.
ix. Derecho a trabajar
El trabajo humano reputado como un derecho se encuentra contenido en los artculos 14 y 20 de
la CN, y no admite diferencias entre nacionales o extranjeros. El sujeto activo de este derecho es el
individuo que se constituye con una finalidad lcita, el sujeto pasivo es el Estado y los dems
hombres y mujeres.
Con la reforma del constitucionalismo social el Estado est obligado por una nueva fase del
ejercicio de este derecho, que en doctrina se ha llamado derecho al trabajo. Ello implica
el derecho a conseguir ocupacin, y frente a ello la tarea del Estado es fomentar un orden social y
econmico que posibilite el ingreso al mercado laboral de todos los hombre y mujeres en
condiciones de trabajar .
Este es el espritu del artculo 14 bis de la CN, introducido en la reforma de 1957. All se establece
que: El trabajo en todas sus formas gozar de la proteccin de las leyes, las que asegurarn al
trabajador: a) condiciones dignas y equitativas de labor; b) jornada limitada; c) descanso y
vacaciones pagados; d) retribucin justa; e) salario mnimo vital y mvil; f) igual remuneracin por
igual tarea; g) participacin en las ganancias de las empresas; h) proteccin contra el despido
arbitrario; i) estabilidad del empleado pblico; j) organizacin sindical libre y democrtica.
x. Derechos polticos
La doctrina ha caracterizado a los derechos polticos como aquellos cuyos titulares
son: a) ciudadanos o extranjeros expresamente habilitados; b) entidades polticas reconocidas
como tales; y cuyo ejercicio solo posee un finalidad poltica.
2. Garantas Constitucionales
Consisten en una serie de institutos que hacen posible la proteccin al respeto y goce efectivo de
los derechos enunciados en la primera parte de la CN. Nacen como parte del constitucionalismo
moderno, cuyo objetivo era brindar seguridad al individuo frente a los poderes del Estado. Las

garantas constitucionales operan en la situacin ms dbil en la que puede hallarse un individuo


frente al Estado: el proceso penal.
La CN establece lmites al poder punitivo, enunciados de forma genrica en la garanta del debido
proceso y defensa en juicio. Las garantas tambin operan en casos de directa afectacin a un
derecho individual que necesita inmediata tutela o proteccin, y los institutos constitucionales
destinados a estos casos son el amparo, el habeas data y elhabeas corpus.
i. Garantas Constitucionales en el Proceso Penal
El nacimiento de la limitacin al poder punitivo suele situarse a partir del texto doctrina de De los
delitos y las penas, escrito por Cesare Bonesana (marqus de Beccaria). Se trata de un texto
fundamental para el inicio del proceso de humanizacin de las penas, en el que se deslegitim la
idea de pena como retribucin o castigo, para comenzar la postulacin de la pena reeducadora, es
decir, con un fin que incluye al hombre en s mismo.
En nuestro pas, esta corriente de pensamiento se plasm en el artculo 18 de la CN: Ningn
habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del
proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes
del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo; ni arrestado sino en
virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y
de los derechos. El domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los
papeles privados; y una ley determinar en qu casos y con qu justificativos podr procederse a
su allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas
polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias,
para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de
precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo que aquella exija, har responsable al juez que
la autorice.
Si bien el modelo liberal es el que ha quedado plasmado en nuestra CN, existen hoy en da otras
lecturas e interpretaciones de la funcin del sistema de garantas que intenta superar la mirada
decimonnica.
La denominada teora del garantismo, desarrollada por el jurista italiano Luis Ferrajoli. Esta teora
se expresa en el axiomael derecho es la garanta de los dbiles frente a los poderosos. Este
principio alimenta dos vertientes: el modelo de derecho y la propuesta de teora general del
derecho.
En relacin al modelo de derecho del garantismo, el mismo constituye una alternativa al Estado
de derecho liberal, donde los ideales de respeto hacia la autonoma individual impiden la
intervencin a favor de quienes se encuentran en situacin de debilidad.
Un antecedente de la teora garantista de Ferrajoli es el pensamiento de Alessandro Baratta, quien
desarroll la doctrina del derecho penal mnimo, cuyo contenido esencial es la consideracin de
respeto a los derechos humanos como lmite de la ley penal. Se toma en primer consideracin la
inclusin de las victimas y de todos aquellos que ms sufren.
Las garantas constitucionales constituyen a su vez el lmite al poder coercitivo del Estado como el
remedio de los dbiles frente a l. Con este horizonte se desprenden diversos principios
de artculo 18 de la CN:
a) Principio de legalidad : implica la necesidad de que exista una ley previa al hecho que se
reputa ilcito. Si al momento del hecho no existe una ley que caracterice la conducta como ilcita, no

podr llevarse adelante un proceso. De aqu se desprende el principio de irretroactividad de la


ley penal, excepto si resulta ms beneficiosa para el imputado.
b) Garanta de jueces naturales : Se expresa a partir del requerimiento de que el tribunal ha sido
creado con anterioridad al proceso, por una ley que ha establecido su competencia.
c) Garanta contra la autoincriminacin : Prescribe la prohibicin de ser obligado a declarar
contra s mismo. En la prctica, esta garanta supone para el imputado laeximicin de prestar
declaracin bajo juramento cuando es citado a audiencia. Desde luego, esta garanta se vincula
con la prohibicin de aplicacin de tormentos para obtener declaracin de un imputado.
d) Garanta de la libertad ambulatoria : La CN prohbe el arresto si no es en virtud de orden
escrita emanada de autoridad competente. La doctrina ha entendido que autoridad competente se
refiere a la autoridad judicial.
Los distintos Cdigos Procesales que reglamentaron esta garanta se han apartado de este
principio, al facultar a la fuerzas de seguridad a proceder a la detencin en situaciones especficas
sin orden judicial. Como complemento a esta garanta se erige el hbeas corpus, que resulta el
remedio ms idneo de defensa de libertad fsica en el caso de detenciones ilegales (artculo 43
de la CN).
e) Inviolabilidad del domicilio y papeles privados : Necesidad de orden judicial fundada para
poder acceder a un domicilio, a la correspondencia, al correo electrnico, mensajes de texto y toda
otra forma de comunicacin.
f) Debido proceso legal : Significa que nadie puede ser privado de un derecho sin que haya
existido un proceso regular, establecido por una ley. Supone el derecho a participar del proceso, a
ser odo, a ofrecer y producir prueba y controlar la que produzcan las otras pares.
Como en la CN no existe una referencia expresa a la presuncin de inocencia la doctrina ha
entendido que es underecho implcito contenido en la garanta del debido proceso y defensa en
juicio.
De aqu se desprenden dos principios de suma relevancia para el proceso penal
i. Principio de congruencia: Para dictar sentencia el juez no puede apartarse de los hechos y
cuestiones planteadas por las partes durante el proceso;
ii. Principio de plazo razonable: El proceso debe desarrollarse en un plazo razonable, tomando
en consideracin la prescripcin de la accin penal, as como los lmites temporales impuestos por
la prisin preventiva.
g) Proteccin de quienes se encuentran detenidos : El artculo 18 de la CN tambin prescribe
una garanta para aquellos que se encuentran detenidos. Esta norma reasegura el principio de
dignidad inherente a todos los seres humanos, incluso a los privados de su libertad.
ii. Mecanismos de garanta
a) Accin de amparo : El primer prrafo del artculo 43 de la CN indica: Toda persona puede
interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms
idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o
inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y

garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el juez podr
declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva .
Para que proceda el amparo debe existir una lesin actual o inminente de un derecho subjetivo
concreto, y la lesin debe estar motivada por un acto de autoridades pblicas o de particulares que
sea arbitrario o ilegtimo. Se trata de una peticin unilateral, que slo puede iniciar el titular del
derecho afectado.
Desde la reforma constitucional de 1994 nuestro sistema cuenta con una modalidad de amprar
denominada amparo colectivo previsto en el 2 prrafo del artculo 43 de la CN, que constituye
una ampliacin del amparo individual:Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de
discriminacin y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al
usuario y al consumidor, as como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el
defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley,
la que determinar los requisitos y formas de su organizacin .
Las diferencias del amparo colectivo con el amparo individual estn dadas por las caractersticas
de los derechos afectados y de los sujetos legitimados para iniciar la accin. En cuanto a lo
primero, en el amparo colectivo se extiende a la proteccin de los derechos del medio ambiente y
del consumidor. En segundo lugar, la legitimacin activa para iniciar la accin ya no estar
depositada en un sujeto determinado, sino que se reconoce la legitimacin a:el afectado, el
defensor del Pueblo y las asociaciones registradas.
b) Hbeas corpus : El prrafo 4 del artculo 43 de la CN indica que Cuando el derecho
lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de agravamiento
ilegtimo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada de personas, la
accin de hbeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el
juez resolver de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.

Se trata de una accin judicial de garanta, que tiene por objetivo lograr la libertad fsica de una
persona cuando ha sufrido de modo ilegal una restriccin a ella actual o inminente.

c) Hbeas data : El prrafo 3 del artculo 43 de la CN indica que Toda persona podr interponer
esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en
registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de
falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de
aqullos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica .

Se trata de una accin constitucional de garanta que tiene por objeto el acceso de cualquier
persona a un registro o banco de datos para conocer la informacin existente sobre su persona, y
para requerir la correccin de esa informacin en caso de que le cause alguna perjuicio .

La Parte Orgnica de la Constitucin

1. Forma de gobierno y forma del Estado


En el artculo 1 de la CN indica: La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma
representativa republicana federal, segn la establece la presente Constitucin. En este artculo se
define la forma de gobierno de la Nacin Argentina, es decir: el modo de organizar el conjunto de
rganos que ejercen el poder estatal, y son tres sus elementos esenciales: representativo,
republicano y federal.
i. Rgimen representativo
Esta caracterstica de nuestro rgimen est definida en el artculo 22 de la CN, donde se indica
que El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades
creadas por esta Constitucin. Los gobernantes son elegidos por el pueblo para que ejerzan las
funciones de gobierno en su representacin.
Para explicar quienes son los representantes a los que se refiere este artculo de la CN, hay
quienes sostienen que no importa si se trata de aquellos que son elegidos de forma directa, (como
los legisladores, el presidente, los gobernadores, etc.) o si, por el contrario, llegan a su cargo
mediante un mecanismo indirecto de eleccin (como los jueces).
Otra postura considera representantes a los constituyentes (auto-definidos de ese modo en el
prembulo) y losdiputados y senadores. Los otros cargos electivos no son contemplados por esta
postura ya que en ningn momento son mencionados en la CN como representantes.
En el texto constitucional de 1853, el artculo 22 de la CN impona un sistema rgido de gobierno
por representacin, sin que hubiese posibilidad alguna de participacin directa de los ciudadanos
en la toma de decisiones. A partir de lareforma constitucional de 1994 este sistema sufri sensibles
modificaciones, que significaron la apertura a nuevas formas de participacin ciudadana en el
gobierno.
Estas innovaciones en las formas de participacin ciudadana han sido llamadas semi-directas, y
entre ellas podemos enumerar el referndum, el plebiscito y la iniciativa popular.
ii. Rgimen republicano
La repblica es una forma organizativa de gobierno que se identifica con la soberana popular, a la
que se conoce como base de todo gobierno.
La forma republicana se suele definir a partir de la reunin de ciertos principios, tales como:
a) La divisin de poderes debe estar asegurada en todo momento a nivel nacional, provincial y
municipal. Siempre deber existir un poder Legislativo, un poder Ejecutivo y un poder Judicial, cada
uno con funcionas propias.
b) La eleccin popular de los gobernantes, que otorga a quienes han sido elegidos mediante el
sufragio la llamadalegitimidad de origen para ejercer su cargo.
c) La temporalidad del ejercicio del poder o renovacin peridica de los gobernantes que se
materializa en la duracin determinada de los cargos pblicos.
d) La publicidad de los actos de gobierno, que se ve reflejada principalmente en la publicacin
de leyes y decretos.

e) La responsabilidad de los gobernantes por los actos realizados en el ejercicio de sus


funciones, que puede ser evaluada a travs del juicio poltica al presidente, vicepresidente,
ministros y jueces de la CSJN (artculos 53, 59 y 60 de la CN) y la coercin o remocin de
legisladores por decisin de cada Cmara, prevista en el artculo 66 de la CN.
f) Igualdad ante la ley .
iii. Rgimen federal
El federalismo es enunciado como forma de gobierno, cuando en realidad es una forma de
estado. Es un modo especfico de relacin entre el poder y el territorio, supone la descentralizacin
de este poder en relacin al territorio.
Joaqun V. Gonzlez lo define como la unin de Estados independientes, pero que conservan la
plenitud de su soberana y poder con la excepcin de aquella parte que ponen al servicio del
propsito especial de la federacin o alianza .
El principio general es quelas provincias conservan su autonoma en todas aquellas materias que
no hayan delegado al gobierno federal, tal como lo establece el artculo 121 de la CN: Las
provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitucin al Gobierno federal, y el que
expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin .
Bidart Campos sostiene que existen tres relaciones tpicas de la estructura federal:
a) De subordinacin : Se expresa a travs del principio de supremaca federal que encontramos
verificado en elartculo 31 de la CN: Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su
consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley
suprema de la Nacin; y las autoridades de cada provincia estn obligadas a conformarse a ella
() .

b) De participacin : Implica reconocer que las provincias forman parte de los procesos de
decisin del gobierno federal. De all que el Congreso de la Nacin est integrado por
representantes de las distintas provincias y de la CABA, a quienes de esta forma se les otorga la
tarea de participar activamente en la conformacin del derecho nacional.

c) De coordinacin : Se refiere a la distribucin de las competencias propias del gobierno federal


y de las provincias cuyo modelo se encuentra establecido en el artculo 121 de la CN.

2. Derecho electoral y partidos polticos


i. Derecho electoral
El derecho electoral se utiliza para referirse a las normas que regulan la actividad electoral, como
a la capacidad de los sujetos para votar o ser elegidos para ocupar cargos electivos.
El artculo 37 de la CN garantiza el ejercicio de los derechos polticos consignando: Esta
Constitucin garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos, con arreglo al principio de la
soberana popular y de las leyes que se dicten en consecuencia. El sufragio es universal, igual,
secreto y obligatorio. La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a
cargos electivos y partidarios se garantizar por acciones positivas en la regulacin de los partidos
polticos y en el rgimen electoral .
El sufragio se califica como universal, igual, secreto y obligatorio. El derecho a participar en los
sufragios y emitir voto se denomina derecho electoral activo, mientras que el derecho de ser
elegido configura el derecho electoral pasivo.
Quienes poseen la capacidad para emitir voto son los ciudadanos, hombres y mujeres argentinos
mayores de 16 aos, que en su conjunto conforman el cuerpo electoral.
El conjunto de personas que tiene capacidad poltica para ser designados en cargos electivos se lo
denominaelectorado pasivo. Para ellos rige el cumplimiento del requisito de idoneidad que se
encuentra plasmado en elartculo 16 de la CN.
ii. Partidos polticos
El texto constitucional histrico no inclua referencias a los partidos polticos. La reforma de 1994
incluy un artculo especfico que los enuncia y define sus funciones. As, el artculo 38 de la
CN indica: Los partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema democrtico. Su
creacin y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitucin, la que
garantiza su organizacin y funcionamiento democrticos, la representacin de las minoras, la
competencia para la postulacin de candidatos a cargos pblicos electivos, el acceso a la
informacin pblica y la difusin de sus ideas. El Estado contribuye al sostenimiento econmico de
sus actividades y de la capacitacin de sus dirigentes. Los partidos polticos debern dar
publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio .
Hay consenso en la doctrina al considerar a los partidos polticos como sujetos auxiliares del
estado, fundamentales para el desarrollo y su funcionamiento de la democracia. Por su parte,
la CSJN ha sostenido que los partido polticos son instrumentos de gobierno que tienen como
funcin actuar como intermediarios entre ste y las fuerzas sociales.
El rgimen legal de los partidos polticos se encuentra establecido en la ley 23.298 (1985)
reformada por la ley 26.571 (2009).
En el artculo 2 de la ley 23.298 se establece que los partidos polticos son las organizaciones a
las que les incumbe la nominacin de candidatos para cargos pblicos electivos. As, a travs de
ellos, los ciudadanos eligen a sus representantes.
El artculo 3 de la ley 23.298 establece los requisitos sustanciales para la existencia de los
partidos polticos:a) grupo de ciudadanos, unidos por un vnculo poltico

permanente; b)organizacin estable y funcionamiento reglados por la carta orgnica, de


conformidad con el mtodo democrtico interno, medianteelecciones peridicas de autoridades y
organismos partidarios, respetando el porcentaje mnimo por sexo establecido en laley 24.012 y
sus decretos reglamentarios; c) reconocimiento judicial de su personera jurdico-poltica como
partido.
La ley prev tres tipos de partidos polticos:
I. Partidos de distrito : Correspondientes a la CABA y las provincias, que deben reunir 4% del
total de los inscriptos en el registro de electores del distrito correspondiente (artculo 7 de la ley
23.298).
II. Partidos nacionales : Aquellos que son reconocidos en por los menos 5 distritos (artculo 8 de
la ley 23.298).
III. Confederaciones, fusiones y alianzas transitorias entre partidos (artculo 10 de la ley
23.298).

Cada partido poltico debe contar con un acta de fundacin y constitucin, ms una declaracin
de principios y programa o base de accin poltica y una carta orgnica.
En cuanto al nombre de los partidos, el artculo 16 de la ley 23.298 establece que no podr
contener designaciones personales, ni las expresiones argentino, nacional, internacional ni sus
derivados, ni aquellas cuyo significado afecta las relaciones internacionales de la Nacin, ni
palabras que exterioricen antagonismos raciales, de clases, religiosos, o conduzcan a provocarlos .
El artculo 22 de la ley 23.298 establece la obligacin de presentar la plataforma electoral ante el
juez federal con competencia electoral al momento de oficializar las listas de candidatos.
El captulo 2 de la ley 23.298 se refiere a las elecciones partidarias internas. La modificacin ms
relevante es la instauracin del sistema de elecciones primarias, abiertas, simultneas y
obligatorias para la designacin de candidatos a cargos electivos nacionales ( artculo 29 de la ley
23.298).
En cuanto a las exclusiones para ser candidatos a elecciones primarias o generales, la
modificacin legislativa del 2009 incluy en el artculo 33 inc. f), a las personas con auto de
procesamiento por genocidio, crmenes de lesa humanidad o crmenes de guerra, hechos de
represin ilegal constitutivos de graves violaciones de derechos humanos (), por hecho
acaecidos entre 1976 y 1983 ; y en el artculo 33 inc. g) a las personas condenadas por los
crmenes descriptos en el inc. anterior aun cuando la resolucin judicial no fuere susceptible de
ejecucin.
La ley 23.298 se refiera a dos supuestos en los que procede el retiro de la personera legal de los
partidos polticos. La caducidad da lugar a la cancelacin de la inscripcin del partido en el registro
y la prdida de la personalidad poltica. Las causales de caducidad se encuentran en el artculo 50
de la ley 23.298 y son:
a) La no realizacin de elecciones partidarias internas durante el trmino de cuatro (4) aos;
b) La no presentacin a dos (2) elecciones nacionales consecutivas;

c) No alcanzar en dos (2) elecciones nacionales sucesivas el 2% del padrn electoral del
distrito que corresponda ;
d) La violacin de lo determinado en los artculos 7 inc. e y 37, previa intimacin judicial;
e) No mantener la afiliacin mnima prevista por los artculos 7 y 7 ter ;
f) No estar integrado un partido nacional por al menos cinco (5) partidos de distrito con
personera vigente;
g) La violacin a lo dispuesto en el artculo 33 incisos f y g;
Por su parte, la extincin implica la disolucin del partido y segn el artculo 51 est motivada por:
a) Las causas que determine la carta orgnica ;
b) La voluntad de los afiliados, expresada de acuerdo con la carta orgnica ;
c) Cuando autoridades del partido cometieron delitos de accin pblica ;
d) Impartir instruccin militar a los afiliados y organizarlos militarmente .
3. rganos del Estado
En la parte orgnica de la CN tambin se dispone la organizacin del poder del Estado: su
estructuracin con base en la divisin de poderes y las funciones de cada uno.
A partir de la reforma de 1994 se han aadido distintos rganos extra-poderes con funciones
relevantes, tales como elDefensor del Pueblo (artculo 86 de la CN), la Auditora General de la
Nacin (artculo 85 de la CN) y el Ministerio Pblico; este ltimo caracterizado como un rgano
independiente con autonoma funcional y autarqua financiera a partir del artculo 120 de la CN:
I. El poder legislativo
La CN en el ttulo dedicado al Gobierno Federal nombre en primer trmino al Poder Legislativo.
En elartculo 44 de la CN se dispone la integracin del Congreso de la Nacin: dos Cmaras,
una de Diputados de la Nacin y otra de Senadores de las provincias y de la ciudad de Buenos
Aires.
El Poder Legislativo es un rgano : a) colegiado, por estar compuesto de varios individuos
(senadores y diputados); yb) complejo, ya que cada una de sus cmaras tiene carcter de rgano.
Esto ltimo indica que la suma de los actos de ambas Cmaras puede denominarse congresional.
Nuestro Poder Legislativo adopta la estructura bicameral, emulando al sistema norteamericano:
la Cmara de Diputados supone la representacin popular, mientras que el Senado importa
la representacin de las provincias.
a) Cmara de Diputados
I. Representacin : El artculo 45 de la CN establece al pueblo como base de representacin.
Cada diputado representa a la Nacin en su conjunto, y no a una parte de ella.

II. Requisitos para ser diputado : El artculo 48 de la CN establece que para ser diputado se
debe haber cumplido25 aos de edad, tener 4 aos de ciudadana en ejercicio, y ser natural de la
provincia que lo elija o con 2 aos de residencia en ella.
III. Duracin del cargo : En el artculo 50 de la CN determina que la duracin del cargo es de 4
aos y pueden ser reelegidos, aunque la Cmara se renueva de a mitad cada bienio.
IV. Modo de integracin : Desde 1963 nuestro pas adopt el sistema DHondt para las
elecciones de diputados nacionales. Se trata de un mtodo electoral que supone la divisin
proporcional de los votos obtenidos por las candidaturas.
V. Nmero de miembros : El nmero de diputados se vincula con la poblacin de cada distrito
electoral. El artculo 45 de la CN establece una base mnima de un diputado por cada 33.000
habitantes, que puede aumentarse pero no disminuirse. Luego, el artculo 3 de la ley 22.847 fij
una base de un diputado cada 161.000 habitantes o fraccin no menor de 80.500 habitantes.
b) Cmara de Senadores

I. Representacin : El artculo 44 de la CN indica que el senado es un rgano de representacin


territorial de las provincias y la Ciudad de Buenos Aires.

II. Requisitos para ser senador : El artculo 55 de la CN prescribe que para ser senador se debe
tener 30 aos, haber sido 6 aos ciudadano de la Nacin, disfrutar de una renta anual de dos mil
pesos fuertes o entrada equivalente (clausula inaplicable por contraria al rgimen democrtico) y
ser natural de la provincia que lo elige o con 2 aos de residencia en ella .

III. Duracin del cargo : Desde la reforma de 1994 el cargo de senador tiene una duracin de 6
aos y es reelegible de modo indefinido.

IV. Modo de integracin : La CN establece tres senadores por provincia y tres por la CABA. El
Senado se renueva a razn de un tercio por cada bienio.

V. Nmero de integrantes : Actualmente contamos con 72 senadores.

c) Estructura y dinmica de la labor parlamentaria

I. Asamblea Legislativa : Se denomina a la sesin conjunta de la Cmara de Diputados y la


Cmara de Senadores. Esto ocurre por motivos puntuales, como para ir al Presidente en la
apertura del ao legislativo.

II. Comisiones parlamentarias : Se encuentran previstas en el artculo 79 de la CN, en el


captulo dedicado a la sancin de las leyes. Se hayan establecida en los Reglamentos de la
Cmara de Diputados y de Senadores; y pueden ser de carcter permanente o transitorio.

III. Bloques : Surgi de la prctica parlamentaria y no se encuentra mencionado en la CN. Se


constituyen a partir de la filiacin partidaria de sus integrantes.

IV. Sesiones : Pueden clasificarse en:

a) Preparatorias : Estn establecidas en los reglamentos de cada Cmara. Son previas al periodo
ordinario y tienen por objeto incorporar a los nuevos miembros, elegir autoridades de cada Cmara
y fijar los das y horas de sesin.

b) Ordinarias : Estn establecidas en el artculo 63 de la CN, y se extienden desde el 1 de marzo


al 30 de noviembre.

c) Extraordinarias : Se hayan tambin establecidas en el artculo 63 de la CN que indica


quepueden ser tambin convocadas extraordinariamente por el presidente de la Nacin o
prorrogadas sus sesiones. En elartculo 99 inc. 9se agrega que el Presidente prorroga las
sesiones ordinarias del Congreso o lo convoca a sesiones extraordinarias cuando un grave inters
de orden o de progreso lo requiera .

V. Receso : Se refiere al perodo en el que el Congreso no se encuentra sesionando.

VI. Qurum : Cantidad de miembros presentes necesarios para tomar ciertos acuerdos. Segn
el artculo 64 de la CN, el qurum est fijado en la mayora absoluta de los miembros de cada
Cmara, expresado mediante la frmula la mitad ms uno. Adems, la CN exige mayoras
especiales para ciertos actos: 2/3 de los votos son necesarios para declarar la necesidad de
reforma constitucional (artculo 30 de la CN); 2/3 de la totalidad de los miembros de cada Cmara

para denunciar alguno de los tratados sobre derechos humanos; 2/3 de los miembros presentes
para que el Senado d acuerdo a una miembro de la CSJN, etc.

VII. Mecanismo de sancin de leyes :

1) Iniciativa : Segn el artculo 77 de la CN pueden introducir proyectos de ley tanto el Poder


Ejecutivo como los miembros del Congreso, y es indiferente ante cul Cmara se presentan en
primer momento. A partir de la reforma de 1994 se introduce la iniciativa popular para presentar
proyectos de ley.

2) Tratamiento y sancin : Los proyectos se tratan inicialmente en la Cmara en la que fueron


presentados. Una vez aprobado por la primera Cmara, el proyecto pasa a la siguiente. Una ley se
considera sancionada cuando ha tenido aprobacin de ambas Cmara, segn los estipula
el artculo 84 de la CN.

3) Promulgacin : Se refiere a la aceptacin de la ley por parte del Poder Ejecutivo, que puede
ser tcita (cuando transcurridos 10 das desde su envo al Poder Ejecutivo, el proyecto no ha sido
devuelto al Congreso) o expresa (artculo 99 inc. 3), a travs de un decreto presidencia.

4) Publicacin : Se trata del acto a travs del cual se cumple con la publicidad de los actos de
gobierno y se comunica a la ciudadana la promulgacin de la ley a travs del Boletn Oficial.

II. El Poder Ejecutivo


El artculo 87 de la CN dispone que el Poder Ejecutivo de la Nacin ser desempeado por un
ciudadano con el ttulo de Presidente de la Nacin Argentina.
I. Requisitos : Para ser Presidente o vicepresidente de la Nacin el artculo 89 de la CN indica
que se debehaber nacido en el territorio argentino, o ser hijo de ciudadano nativo, habiendo nacido
en pas extranjero; y las dems calidades para ser senador ( 30 aos, haber sido 6 aos
ciudadano de la Nacin, disfrutar de una renta anual de dos mil pesos fuertes o entrada
equivalente -clausula inaplicable por contraria al rgimen democrtico- y ser natural de la provincia
que lo elige o con 2 aos de residencia en ella ).
II. Eleccin : El Presidente y el vicepresidente se eligen de modo directo a travs del voto
popular. Si de esta eleccin hay una frmula que alcanz ms del 45% de los votos emitidos de
forma vlida o el 40% con una diferencia de 10% con la frmula que le sigue, se proclamar a los
integrantes Presidente y vicepresidente. En caso de que la frmula ms votada no alcance dichos
supuestos, se debe ordenar la segunda vuelta al cabo de los treinta das posteriores a las
elecciones. Estos se denomina ballotage.

III. Duracin del cargo : El artculo 90 de la CN establece que el Presidente y


el vicepresidente duran en sus funciones cuatro aos, y pueden ser reelegidos o sucederse por un
solo periodo consecutivo.
IV. Atribuciones : En los distintos inciso del artculo 99 de la CN se establecen las atribuciones
del Presidente de la Nacin:
a. Jefaturas : El artculo 99 inc. 1 identifica lo que en doctrina se ha llamado las jefaturas del
presidente. All, se indica que el Presidente es el jefe supremo de la nacin, jefe de gobierno y
responsable poltico de la administracin general del pas.

La clusula establece en primer momento que el Presidente es el jefe supremo de la nacin, lo


que significa que es elmximo representante del Estado argentino y por ello tiene
la potestad para firmar tratados internacionales, designar embajadores, acudir a reuniones con la
comunidad internacional, etc.
Por otro lado, se agrega que es el jefe de gobierno y responsable poltico de la administracin
general del pas. Esta clusula se completa con la funcin de ejercicio de la administracin que en
el artculo 10 inc. 1 se atribuye al Jefe de Gabinete. Es decir, que el Presidente delega en el Jefe
de de Gabinete la ejecucin de las medidas de administracin.
b. Instrucciones y reglamentos : En el artculo 99 inc. 2 la CN se refiera a la potestad de
expedir instrucciones y reglamentos a travs de los cuales se expresan las decisiones del Poder
Ejecutivo.
i. Decretos reglamentarios : Aquellos a travs de los cuales el Poder Ejecutivo instrumenta y
efectiviza las leyes. La CN estipula que deben ser adoptados cuidando de no alterar su espritu
con excepciones reglamentarias. Segn la CSJN las disposiciones de estos decretos son
fundamentales para la interpretacin de la ley.
ii. Decretos autnomas o independientes : Se definen por oposicin a los decretos
reglamentarios, y as, recaen sobre materias no reguladas por las leyes y reservadas a la
administracin. Un ejemplo puede ser la organizacin administrativa del Poder Ejecutivo.

iii. Decretos delegados : Se refiere a los casos especiales en que se delega el cumplimiento de la
funcin legislativa en el Poder Ejecutivo. La reforma de 1994 le dio ms excepcionalidad a este
decreto, desde que en el artculo 76 de la CN se utiliza la frmula que los prohbe, para luego
mencionar los casos de excepcin: materias determinadas de administracin o de emergencia
pblica, con plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la delegacin que el Congreso
establezca .

iv. Decretos de necesidad y urgencia : Aquellos que el Poder Ejecutivo dicta en relacin a
materias que son deexclusiva competencia legislativa. Su dictado slo est habilitado en los casos
de que exista un situacin de urgente necesidad.
Se encuentran regulados en el artculo 99 inc. 3, en donde se establecen los requisitos para su
dictado: a) que no se trate de normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o de rgimen

de partido polticos; b) sern decididos en acuerdo general de ministros que deber refrendarlos,
junto con el jefe de gabinete de ministros; c) el jefe de gabinete de ministros personalmente y
dentro de los diez das someter la medida a consideracin de la Comisin Bicameral Permanente,
cuya composicin deber respetar la proporcin de las representacin polticas de cada Cmara.

c. Participacin en el proceso legislativo : El primer prrafo del artculo 99 inc. 3 de la


CN establece que el presidente participa de la formacin de las leyes con arreglo a la CN, las
promulga y las hace publicar.
Ms all de la facultad otorgada de poder presentar proyectos de ley, el Poder Ejecutivo es el
rgano que debepromulgar y publicar las leyes aprobadas por el Congreso, y luego ordenar su
publicacin para que cobren eficacia definitiva.
Por otra parte, el Poder Ejecutivo tiene la potestad de observar los proyectos de ley sancionados
por el Congreso. Dicha facultad est prevista en el artculo 83 de la CN: Desechado en el todo o
en parte un proyecto por el Poder Ejecutivo, vuelve con sus objeciones a la Cmara de su origen:
sta lo discute de nuevo, y si lo confirma por mayora de 2/3 de votos, pasa otra vez a la Cmara
de revisin. Si ambas Cmaras lo sancionan por igual mayora, el proyecto es ley y pasa al Poder
Ejecutivo para su promulgacin. Las votaciones de ambas Cmaras sern en este caso nominales,
por s o por no; y tanto los nombre y fundamentos de los sufragantes, como las objeciones del
Poder Ejecutivo, se publicarn inmediatamente por la prensa. Si las Cmaras difieren sobre las
objeciones, el proyecto no podr repetirse en las sesiones de aquel ao .
iii. El Poder Judicial
El Poder Judicial se compone de una serie de rganos que detentan la funcin estatal de la
administracin de justicia. La Seccin Tercera de la CN se ocupa del Poder Judicial. En
un primer captulo se establece lo referente a su naturaleza y duracin, mientras que el segundo
captulo se refiere a las atribuciones del Poder Judicial.
1. Composicin : El artculo 108 de la CN establece que El Poder Judicial de la Nacin ser
ejercido por una CSJN, y por los dems tribunales inferiores que el Congreso estableciere en el
territorio de la Nacin . La CN establece una divisin estructural vertical, integrada por jueces y
tribunales de distintas instancias y en cuyo vrtice ms alto se sita la CSJN, que es el Tribunal de
mayor jerarqua en el pas. Luego de la reforma de 1994, la estructura se completa con el Consejo
de la Magistratura.

Corte Suprema de Justicia de la Nacin : Es creada por la CN de forma expresa. Si bien


su composicin no es tratada en la CN, s se fijan los requisitos que deben reunir sus
miembros: ser abogado de la nacin con ocho aos de ejercicio y tener las calidades
exigidas para ser senador (30 aos, haber sido 6 aos ciudadano de la Nacin, disfrutar de
una renta anual de dos mil pesos fuertes o entrada equivalente -clausula inaplicable por
contraria al rgimen democrtico- y ser natural de la provincia que lo elige o con 2 aos de
residencia en ella).

Segn su propia jurisprudencia, la CSJN es la interprete final de la CN y custodia ltima del


sistema de derechos y garantas. As, entre sus funciones se pueden resaltar las siguientes:
1. Ejerce el control de constitucionalidad en ltima instancia.

2. Acta como custodio de cumplimiento y la vigencia del sistema de derechos y garantas.


3. Controla la correcta aplicacin del derecho, a travs de la modificacin de sentencias
arbitrarias dictadas por tribunales inferiores.
4. Vigila el cumplimiento de los tratados internacionales firmados por la Nacin.

Tribunales inferiores : La CN no establece el modo en que se deben componer o


estructurar los tribunales inferiores. Actualmente, contamos con un sistema jerarquizado
donde la base son los juzgados de primera instancia, cuyas sentencias pueden ser
apeladas anteCmaras de Apelaciones por materia. Luego, desde la reforma del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin contamos con unaCmara Nacional de Casacin
Penalcompetente para resolver sobre el recurso de inconstitucionalidad, casacin y
revisin; y con Tribunales Oralesque juzgan en materia penal a travs del procedimiento de
juicios orales.

Esquema de conformacin del Poder Judicial de la Nacin


1. Corte Suprema de Justicia de la Nacin
2. Fueros con competencia en todo el pas
a. Casacin Penal
b. Justicia Federal de la Seguridad Social
3. Fueros nacionales
a. Justicia Nacional en lo Comercial
b. Justicia Nacional del Trabajo
c. Justicia Nacional en lo Civil
d. Justicia Nacional en lo Criminal y Correccional
4. Fueros federales
a. Justicia Nacional en lo Penal Econmico
b. Justicia en lo Civil y Comercial Federal
c. Justicia en lo Contencioso Administrativo Federal
d. Justicia en lo Criminal y Correccional Federal
5. Justicia Nacional Electoral

Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento: Fueron creados por la reforma


de 1994, con el objetivo de lograr mayor transparencia en el sistema de nombramiento de
jueces y en los mecanismo para su remocin.

El artculo 114 de la CN deja al Congreso de la Nacin la regulacin especfica y la


composicin del Consejo de la Magistratura. En ese artculo se establece que sus funciones son:

1. Seleccionar mediante concursos pblicos los postulantes a las magistraturas inferiores.


2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los magistrados de los
tribunales inferiores.
3. Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administracin de
justicia.
4. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.
5. Decidir la apertura del procedimiento de remocin de magistrados, en su caso ordenar la
suspensin, y formular la acusacin correspondiente.

6. Dictar los reglamentos relacionados con la organizacin judicial y todos aquellos que sean
necesarios para asegurar la independencia de los jueces y la eficaz prestacin de los servicios de
justicia .
En cuanto al Jurado de Enjuiciamiento, el artculo 115 de la CN establece queLos jueces de los
tribunales inferiores de la Nacin sern removidos por las causales expresadas en el Artculo 53
de la CN , por un jurado de enjuiciamiento integrado por legisladores, magistrados y abogados de
la matrcula federal. La integracin de este organismo tambin ha quedad reservada al Congreso
de la Nacin.
2. Caractersticas del cargo :

Nombramiento : Segn el artculo 99 inc. 4 de la CN el Presidente es quien nombra a


los magistrados de la CSJN con acuerdo del Senado por 2/3 de sus miembros presentes,
en sesin pblica convocada al efecto.

Con respecto al resto de los jueces integrantes de los tribunales inferiores, la reforma de
1994 instaur el sistema de concurso para acceder al cargo de magistrado, en el mbito del
Consejo de la Magistratura. Una vez realizado el concurso, el trmite sigue el procedimiento
estipulado en el artculo 99 inc. 3 par. 2, donde se indica que los jueces inferiores a la CSJN son
nombrados por el Presidente en base a una propuesta vinculante en terna del Consejo de la
Magistratura, con acuerdo del Senado, en sesin pblica, en la que se tendr en cuenta la
idoneidad de los candidatos .

Inmovilidad e intangibilidad de la remuneracin : El artculo 110 de la CN establece


que Los jueces de la CSJN y de los tribunales inferiores de la Nacin conservarn sus
empleos mientras dure su buena conducta, y recibirn por sus servicios una compensacin
que determinar la ley, y que no podr ser disminuida de manera alguna () .

iv. El Ministerio Pblico Fiscal


Es un rgano extra-poder creado por la reforma de 1994. Las funciones del Ministerio Pblico
Fiscal se identifican en el resguardo de la recta administracin de justicia, el control del
cumplimiento de la legalidad y ejercer la accin penal. Por su parte, el Ministerio Pblico
Tutelar se encarga de representar y tutelar a menores, pobres e incapaces en general.
Sus caractersticas y funciones se encuentran establecidas en el artculo 120 de la CN: El
Ministerio Pblico es un rgano independiente con autonoma funcional y autarqua financiera que
tiene por funcin promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad de los intereses
generales de la sociedad en coordinacin con las dems autoridades de la Repblica . En esta
frmula se encuentra implcita la tarea de ejercer la accin penal y velar por una recta
administracin de justicia.
En cuanto a su composicin, el texto constitucional estipula queest integrado por un procurador
general de la Nacin y un defensor general de la Nacin y los dems miembros que la ley
establezca. LaConvencin Constituyente de 1994 estableci, con la introduccin del artculo 120
de la CN, que el Ministerio Pblico es un rgano independiente con autonoma funcional y
autarqua financiera. Lo hizo, adems, colocndolo en un Captulo aparte, fuera de los que
comprenden a los otros poderes del estado.
A partir de la sancin de esta norma se entiende que este rgano no integra ni el Poder Ejecutivo ni
el Poder Judicial.
En una enunciacin ms detallada de las funciones, la ley orgnica del Ministerio Pblico 24.946
artculo 25establece:
a) Promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la
sociedad.
b) Representar y defender el inters pblico en todas las causas y asuntos que conforme a la ley
se requiera.
c) Promover y ejercer la accin pblica en las causas criminales y correccionales, salvo cuando
para intentarla o proseguirla fuere necesario instancia o requerimiento de parte conforme las leyes
penales.
d) Promover la accin civil en los casos previstos por la ley.
e) Intervenir en los procesos de nulidad de matrimonio y divorcio, de filiacin y en todos los
relativos al estado civil y nombre de las personas, venias supletorias, declaraciones de pobreza.
f) En los que se alegue privacin de justicia.
g) Velar por la observancia de la Constitucin Nacional y las leyes de la Repblica.
h) Velar por el efectivo cumplimiento del debido proceso legal.
i) Promover o intervenir en cualesquiera causas o asuntos y requerir todas las medidas
conducentes a la proteccin de la persona y bienes de los menores, incapaces e inhabilitados, de
conformidad con las leyes respectivas, cuando carecieren de asistencia o representacin legal;
fuere necesario suplir la inaccin de sus asistentes y representantes legales, parientes o personas
que los tuvieren a su cargo; o hubiere que controlar la gestin de estos ltimos.

j) Defender la jurisdiccin y competencia de los tribunales.


k) Ejercer la defensa de la persona y los derechos de los justiciables toda vez que sea requerida en
las causas penales, y en otros fueros cuando aquellos fueren pobres o estuvieren ausentes.
l) Velar por la defensa de los derechos humanos en los establecimientos carcelarios, judiciales, de
polica y de internacin psiquitrica, a fin de que los reclusos e internados sean tratados con el
respeto debido a su persona, no sean sometidos a torturas, tratos crueles, inhumanos o
degradantes y tengan oportuna asistencia jurdica, mdica, hospitalaria y las dems que resulten
necesarias para el cumplimiento de dicho objeto, promoviendo las acciones correspondientes
cuando se verifique violacin.
m) Intervenir en todos los procesos judiciales en que se solicite la ciudadana argentina.
La Internacionalizacin del Derecho : Creacin de los Derechos Humanos
Creacin de los Derechos Humanos en Contexto
La consagracin de los derechos fundamentales en la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos de 1948 obedece a un hecho histrico que se sita en el final de la WWII, en respuesta
a las violaciones a los derechos humanos perpetradas por el rgimen nazi antes y durante el
conflicto.
El desconcierto en el que se sumi la comunidad internacional luego del genocidio nazi se convirti
en la base fundamental para el nacimiento y el reconocimiento internacional de los derechos
humanos. Adems de los derechos respectivos a la dignidad de la vida humana, tambin se
reconocieron integralmente a los derechos civiles y polticos como por los derechos econmicos,
sociales y culturales.
Era necesario reconocer como inters supremo ciertos derechos que por fuerza se mantendrn
inclumes,sin importar la gravedad de la situacin o los objetivos de tal o cual finalidad poltica. De
este modo, se inicia el camino de la construccin del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, como un derecho de proteccin contra el poder arbitrario.
De modo subsidiario y ante el eventual fracaso de estos mecanismos de resguardo, lacomunidad
internacional deba contar con la posibilidad tanto de asignar responsabilidad internacional al
Estado por la violacin no reparada, como de ejercer una accin coercitiva de castigo a los
culpables de transgredir las normas fundamentales.
A partir de este enunciado, se dispusieron las condiciones necesarias para brindar proteccin al
libre goce y ejercicio de los derechos fundamentales. Por primera vez, la comunidad internacional
reconoci que desde el propio Estado se llevan a cabo crmenes aberrantes, y que adems son los
de mayor trascendencia, ya que cuentan con la sistematizacin y la estructura del poder .
En los aos siguientes a la finalizacin de la WWII se ubic como prioridad en la agenda poltica
de la comunidad internacional la instauracin de sistemas legales supranacionales, que
aseguraran la proteccin de los derechos fundamentales de los individuos, y de modo
consecuente, la responsabilidad del estado en caso de violaciones a estos principios.
Se puso en evidencia el vnculo entre el Estado democrtico de derecho y la necesidad de respeto
por las garantas individuales de las personas. Lo ms significativo fue la toma de conciencia de
que la proteccin de los derechos humanos no es slo un problema interno de cada nacin, sino

que conmueve las relaciones internacionales y la paz mundial , lo que gener


la internacionalizacin de los derechos humanos.
La creacin de la ONU
En el ao 1945 los pueblos de las Naciones Unidas suscriben la Carta de las Naciones
Unidas constituyndose laONU. A partir del nacimiento de la Carta y de la ONU, la sociedad
internacional se vuelve comunidad.
A partir de la firma de la Declaracin Universal todos los Estados se comprometen con lo que
suceda en el resto de los pases, porque las violaciones a los derechos humanos en cualquier
parte del mundo, ataen a la paz mundial.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos y ms tarde el resto de los Tratados
Internacionales que hacen a la materia, se convirtieron en los instrumentos jurdicos de
referencia en esta cuestin. Las garantas fundamentales se internacionalizaron y pasaron a
estar reconocidas por un instrumento de carcter universal. El hombre pasa a ser reconocido
como sujeto de derecho internacional.
El conjunto de las naciones es garante de la vigencia de los derechos consagrados en la
Declaracin, lo que tambin los vuelve internacionales y universales.
El propio ttulo de la Declaracin indica la universalidad de la misma, es decir que se extiende a
todo el planeta y no slo a los miembros de la ONU. Asimismo. Como el contenido de la misma son
los derechos humanos, debe tenerse presente que los mismos pertenecen a todos los hombres y
mujeres del mundo. Son inherentes a la persona como tal, independientemente de cualquier
condicin.
Los elementos de los derechos humanos se pueden enunciar como: a) la titularidad excluyente de
la persona fsica,b) universalidad, c) igualdad, d) la sugerencia de orden pblico que adquiere la
Carta en razn de su supremaca por sobre cualquier otro Tratado.
El fundamento de los Derechos Humanos
Bobbio considera que lo importante de los derechos humanos no es el fundamento de los mismos,
sino la manera ms eficiente de protegerlos. As, elproblema prioritario de las garantas
fundamentales no es el de establecer si son naturales o histricas sino garantizarlas, protegerlas y
tutelarlas.
Existen tres corrientes en lo que atae al surgimiento de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos y por ende del hombre como sujeto de derecho internacional:

Iusnaturalismo : Concibe a los derechos humanos como pertenecientes al hombre en


virtud de que los posee de forma inherente incluso en el estado de naturaleza.

Ha sido criticada por entender que el concepto de naturaleza humana es ambiguo y carece de
justificacin cientfica.

tica : Entiende el nacimiento de los derechos humanos como previo a lo jurdico. Es


decir, el derecho positivo no ha sido el mentor de los derechos humanos, sino que su
misin es la del reconocimiento, hacerlos norma y protegerlos legalmente . Quienes
adhieren a la fundamentacin tica entienden que el nacimiento de los derechos humanos
se sita anteriormente al derecho, en un plano moral y no jurdico.

Se ha criticado este enfoque por entender que slo se puede hablar de derechos morales dentro
de un sistema normativo moral, con obligaciones morales; las naturales y positivas incumben a
sistemas normativos distintos.

Historicista : Entiende que los derechos obedecen a las necesidades humanas que
surgen en las sociedades en cuanto evolucionan. Es decir, que los derechos humanos se
cimientan en necesidades humanas.

El autor cree acertado pensar que los derechos humanos como universales e internacionales son
el fruto de la reflexin y evolucin de la sociedad mundial.
Obstculos iniciales de la Declaracin Universal de Derechos Humanos
La Declaracin Universal de Derechos Humanos no contaba con fuerza obligatoria y no exista
un procedimiento de proteccin y tutela internacional de las garantas en ella previstas.
Las buenas intenciones de la Declaracin quedaron opacadas por la divisin del mundo en la
posguerra. Elcapitalismo representado por E.E.U.U. y el comunismo representado por la U.R.S.S.
se enfrentaran en lo que se llam la Guerra Fra.
Regionalizacin de la proteccin de los Derechos Humanos
1. El proceso de regionalizacin
La Declaracin Universal de los Derechos humanos dio lugar a convenciones regionales y
tribunales que las interpretan. En cuanto a los tribunales u rganos encargados de proteger y
tutelar los derechos humanos, es preciso sealar que en el caso del Continente Americano
funciona laCorte Interamericana de Derechos Humanos comoinstitucin judicial autnoma de la
OEA, cuyo objetivo es laaplicacin e interpretacin de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos y de otros tratados concernientes al mismo asunto. La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos somete casos a la jurisdiccin de la Corte Interamericana y acta frente a la
Corte en estos litigios. Tambin los estados partes pueden someter casos a decisin de la Corte.
La internacionalidad de los derechos humanos se fue difundiendo regionalmente, en el caso del
Continente Americano, con la OEA. En 1948, 21 pases del continente americano reunido en
Bogot, adoptaron la Carta de la Organizacin de Estados Americanos, en la que afirmaban
su compromiso con las metas comunes y su respeto por la soberana de cada uno. Luego, Canad
y las naciones del Caribe se sumaron a la OEA. En este contexto americano se suscribieron los
siguientes tratados de derechos humanos: la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre, el Pacto de San Jos de Costa Rica y la Carta Interamericana de Garantas Sociales.
La proteccin de los derechos humanos se ha ido regionalizando, lo que obedece a la existencia
de realidades completamente diferentes en cada parte del planeta. No puede desconocerse que
las realidades en los continentes difieren y es positivo que para cada regin existan instrumentos
de tutela y garanta para los derechos fundamentales.
Uno de los obstculos iniciales con que contaba la Declaracin era la inexistencia de un
procedimiento de proteccin. El otro gran obstculo era lafalta de fuerza obligatoria de la misma,
que tal como desarrollamos precedentemente se ha ido saneando con la incorporacin de nuevos
tratados y la inclusin de stos en las constituciones nacionales.
2. El Sistema Interamericano de Derechos Humanos

i. La Convencin Interamericana de Derechos Humanos


El Sistema Interamericano de Derechos Humanos nace con la Declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre ( Bogot, 1948), con la creacin de la OEA, cuya Carta
proclam los Derechos Fundamentales de la Persona Humana como uno de los principios
bsicos de la Organizacin.
Las estructura del Sistema Interamericano cobr una mayor fuerza al adoptarse la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos en la Conferencia Especializada Interamericana sobre
Derechos Humanos (San Jos, 1969). El proyecto de Convencin Americana sobre Derechos
Humanos (San Jos, 1969), que entr en vigencia de 1978 brind mayores potestades a la
Comisin y cre la Corte, como organismo destinado a vigilar el cumplimiento de los derechos
humanos.
Contenido :
Los Estados partes que han ratificado la Convencin Interamericana de Derechos Humanos
se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y
pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna (artculo
1 inc. 1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos).
En primer lugar debe destacarse que los derechos contenidos en la Convencin deben tener
un resguardo efectivo en el derecho interno de cada uno de los Estados partes.
Puede suceder que existan derechos que ya se encuentran plasmados en los ordenamientos
internos de forma expresa o de forma tcita pero que quedan definitivamente reconocidos con la
ratificacin de la Convencin (por ejemplo, la presuncin de inocencia en el proceso penal en
Argentina).
Si un derecho no tiene acogida en el derecho interno de un pas, el Estado del que se trate est
obligado a adoptar medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacerlo
efectivo .
El captulo II se dedica a los derechos civiles y polticos, y comienza por elprincipio general del
reconocimiento a la personalidad jurdica, inherente a toda persona ( artculo 3 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos).
El artculo 4 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos establece el derecho a la
vida, a la que considera a partir del momento de la concepcin. En este mismo artculo se
establece la limitacin al a pena de muerte, que se prohbe para los delitos polticos y para los
Estados que la hayan abolido.
La integridad personal est contenida como derecho en el artculo 4 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, y comprende: el respeto a la integridad fsica, psquica y
moral, ms la prohibicin de someter a torturas o a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. En este artculo se establece asimismo la finalidad de las penas privativas de
libertad: la reforma y la readaptacin social de los condenados, por lo que se debe respetar
siempre la dignidad de las personas privadas de su libertad.
En el artculo 7 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos se establece
el derecho a la libertad personal, fijndose all que nadie puede ser privado de su libertad fsica,
salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por la Constituciones Polticas de
los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas .

El artculo 8 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos establece una serie de


garantas denominadas judiciales, pero que replican nuestras garantas constitucionales y las
complementan:
1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo
razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con
anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o
para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier
otro carcter.
2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se
establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena
igualdad, a las siguientes garantas mnimas:
a. derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o intrprete , si no
comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal;
b. comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada ;
c. concesin al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su
defensa ;
d. derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su
eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su defensor ;
e. derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado , remunerado
o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s mismo ni nombrare
defensor dentro del plazo establecido por la ley;
f. derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la
comparecencia , como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre los
hechos;
g. derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a declararse culpable , y
h. derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior .
3. La confesin del inculpado solamente es vlida si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza.
4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podr ser sometido a nuevo juicio por los
mismos hechos.
5. El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de
la justicia.
Estas garantas se complementan con los principios de legalidad y retroactividad en el artculo 9
de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Los artculos 11 y 12 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos se refieren a
la proteccin de la dignidad y el honor, ms a la libertad religiosa.
La libertad de pensamiento y de expresin se encuentra reconocida en el artculo 14 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, donde adems se prohbe toda forma de

censura previa y se establece que deber estar prohibida por toda propaganda a favor de la
guerra y toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyen incitaciones a la
violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas (...) .
En los artculo 15 y 16 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos se establecen
el derecho de reunin y de libre asociacin , con fines ideolgicos, religiosos, polticos,
econmicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquiera otra ndole, que solo
pueden estar restringidos en inters de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden pblicos,
o para proteger la salud o la moral pblicos o los derechos y libertades de los dems .
Los derechos del nio se encuentran reconocidos en el artculo 19 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos, mediante una regla genrica que le otorga el derecho a las medidas
de proteccin que su condicin de menor requiere por parte de su familia, de la sociedad y del
Estado.
El derecho a la propiedad privada se encuentra reconocido en el artculo 21 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, donde se establece que toda persona tiene derecho al
uso y goce de sus bienes con la limitacin que la ley puede establecer en relacin al inters social.
A partir del artculo 23 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos se reconocen
los derechos polticos, con la frmula Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes
derechos y oportunidades:
a. De participar en la direccin de los asuntos pblicos, directamente o por medio de
representantes libremente elegidos;
b. De votar y ser elegidos en elecciones peridicas autnticas, realizadas por sufragio universal e
igual y por voto secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de los electores, y
c. De tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas de su pas .
Adems se establece en el artculo 26 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
la obligacin del desarrollo progresivo de los derechos econmicos, sociales y culturales en la
medida de los recursos disponibles, por va legislativa u otros medios apropiados.
ii. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos
Creada en 1959 en virtud de una resolucin de la Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores. Est integrada por siete miembros, elegidos a ttulo personal entre ternas presentadas
por los estados ante la Asamblea General de la OEA.
Se estableci as una competencia bifronte. Una vez aprobado el nuevo Estatuto, una ao
despus de su entrada en vigor en 1978, se dijo que por derechos humanos deban entenderse los
definidos por la Convencin Americana para los estados parte de ella; y los contenidos en la
Declaracin Americana para los restantes estados miembros de la OEA.
Con relacin a la competencia y los requisitos de acceso de la Comisin, en el artculo 44 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos cualquier persona o grupo de personas, o
entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o ms estados de la OEA pueden
presentar a la Comisin peticiones que contengan denuncias o quejas de violacin de la
Convencin por parte de estados partes .

Sus funciones estn establecidas por el artculo 41 de la Convencin Americana sobre


Derechos Humanos y se orientan a la promocin de la observancia y la defensa de los derechos
humanos, teniendo en el ejercicio de su mandato atribuciones para estimular la conciencia de los
derechos humanos en los pueblos de Amrica; formular recomendaciones a los Gobiernos para
que adopten medidas relativas a su cumplimiento;preparar informes que considere
convenientes; solicitar a los Gobiernos que le proporcionen informes;atender consultas de stos y
proporcionarles asesoramiento; actuar en relacin con las peticiones y comunicaciones de acuerdo
a sus facultades; y rendir un informe anual a la Asamblea General de la OEA .
Con respecto a su actividad concreta podemos decir que, si bien estn previstas las facultades de
la Comisin para entender en denuncias inter-estaduales,la mayor parte de su
actividad comprende cuestiones en las que ha intervenido a partir de su propia iniciativa o a partir
de denuncias individuales presentadas ante ella.
Con relacin al primer aspecto podemos decir que la Comisin ha realizado visitas en carcter
general y otras tantas de carcter especfico. Al respecto elartculo 26 inc. 2 del reglamento de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos establece que sta podr actuar por motu
proprio, tomando en consideracin cualquier informacin disponible que parezca idnea y en la
cual se encuentran los elementos necesarios para iniciar la tramitacin de un caso que contenga, a
su juicio, los requisitos para tal fin.
Tambin puede hablarse del carcter preventivo de esta actividad. Por ejemplo, la Comisin ha
realizado visitas durante elecciones en prevencin de posibles violaciones a los derechos polticos
enunciados en la Convencin Americana .
Con relacin a la actividad planteada a raz de denuncias de particulares podemos decir que si bien
stas realizaron desde un principio con relacin a supuestas violaciones a los artculos 1 (derecho
a la vida, a la libertad, a la seguridad e integridad de la persona);2 (derecho a la igualdad ante la
ley); 3 (derecho de libertad religiosa y de culto);4 (derecho a la libertad de expresin); 18 (derecho
de justicia); 25 ( derecho de proteccin contra la detencin arbitraria); y 26 (derecho a proceso
regular) de la Declaracin Americana y sus concordantes de la Convencin Americana;
actualmente han llegado otros casos relativos alderecho a asociacin, a los derechos polticos, y al
derecho de propiedad entre otros, lo que denota, una decisin de los particulares de acudir a los
rganos de control, agotados los recursos internos.
iii. La Corte Interamericana de Derechos Humanos
Se establece en 1979 como institucin judicial autnoma de la OEA, con el objetivo de aplicar e
interpretar la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y otros tratados concernientes a la
cuestin.
Segn el Estatuto aprobado por la Asamblea General de la OEA, la Corte Interamericana de
Derechos Humanoses una institucin judicial autnoma cuyo objetivo es la aplicacin e
interpretacin de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
La Corte surge a partir de la Convencin en 1969, y comenz a desarrollar tareas diez aos
despus con sede en San Jos de Costa Rica en 1979.
En el captulo VIII de la Convencin se desarrollan las normas que regirn para
su organizacin (Seccin 1); sucompetencia y funciones (Seccin 2); y
su procedimiento (Seccin 3).
La Corte se compone de 7 jueces, nacionales de los Estados Miembros de la OEA, elegidos a
ttulo personal entre juristas de la ms alta autoridad moral, de reconocida competencia en

derechos humanos, y que renan los requisitos para ser jueces de acuerdo a los ordenamientos
jurdicos internos del pas que los proponga para desempear las funciones, del cual sean
nacionales (artculo 52 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos).
La Asamblea General de la OEA es laencargada de elegir a los jueces de la Corte a propuesta de
los Estados Partes de la Convencin mediante una votacin secreta y por mayora absoluta de
votos de Estados (artculo 53 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos).
Los jueces durarn seis aos en sus funciones y podrn ser reelegidos slo por una
vez ( artculo 54 inc. 1 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos); sin
embargo, una vez vencido este plazo, seguirn conociendo de los casos a los cuales ya se
hubieran abocado y que se encuentren en estado de sentencia ( artculo 54 inc. 3 de la
Convencin Americana sobre los Derechos Humanos).
Slo los estados partes y la Comisin tiene derecho a someter un caso a la decisin de la Corte
( artculo 61 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos). No obstante, para
que ella pueda conocer en un caso es necesario que sean agotados los procedimientos previstos
en los artculos 48 a 50 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos ( artculo
62 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos) relativos a las distintas etapas
por las que atravesar la denuncia presentada por los particulares o los Estados ante la Comisin.
La Corte tiene competencia para conocer en cualquier caso relativo a la interpretacin y
aplicaciones de la Convencin, siempre que lo estados partes hayan reconocido su competencia,
ya sea por declaracin especial o por convencin especial (artculo 62 inc. 3 de la Convencin
Americana sobre los Derechos Humanos). Tal declaracin podr ser hecha incondicionalmente,
o bajo condicin de reciprocidad; y deber ser presentada al Secretario General de la OEA.
La actividad de la Corte se visualiza mediante el ejercicio, por parte de sta, de sus funciones: la
contenciosa o la consultiva.
Prevista en el artculo 53 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos,
la funcin contenciosa se vincula con el hecho de la existencia de una violacin de un derecho o
libertad protegidos por sta. En este caso la actividad de la Corta estar dirigida a que
se garantice al lesionado el goce de su derecho o libertad conculcado (artculo 63 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos).
Asimismo, la Corte podr disponer que se reparen las consecuencias de la medida o situacin
que ha configurado la vulneracin de esos derechos y el pago de una juste indemnizacin a la
parte lesionada (artculo 63 inc. 1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos).
En casos de gravedad o extrema urgencia, y para tratar de evitar daos irreparables a las
personas , la Corte podr adoptar medidas de tipo cautelar que considere convenientes ( artculo
63 inc. 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos).
La funcin consultiva de la Corte se desprende del artculo 54 de la Convencin Americana
sobre los Derechos Humanos y puede dirigirse a la consulta que los Estado Miembros de OEA
requieran de sta en relacin con lainterpretacin de esta Convencin o de otros Tratados
concernientes a la proteccin de los derechos humanos(artculo 64 inc. 1 de la Convencin
Americana sobre los Derechos Humanos); o a lacompatibilidad entre cualquiera de sus leyes
internas y los mencionados instrumentos internacionales ( artculo 64 inc. 2 de la Convencin
Americana sobre los Derechos Humanos).
Jerarqua Constitucional de los Tratados sobre Derechos Humanos

En la reforma constitucional de 1994 se estableci una nmina de tratados internacionales de


derechos humanos que han sido jerarquizados constitucionalmente.
La CN reformada establece que los tratados con jerarqua constitucional no derogan artculo
alguno de la primera parte de la CN . La doctrina ha dicho en repetidas ocasiones que debe
entenderse complementarios de los derechos y garantas reconocidos en el texto constitucional .
Por fuerza, los tratados de derechos humanos con jerarqua constitucional deben reputarse
complementarios de los derechos reconocidos en la parte dogmtica de la CN , tanto de
forma expresa como implcita.
Violaciones a los Derechos Humanos
Derecho Penal Internacional

Existen dos elementos principales en el derecho penal internacional: la existencia de una norma
de carcter internacional y lasconsecuencias jurdico-penales previstas en ella. Es caracterizado
como el conjunto de las normas de derecho internacional que poseen contenido de punibilidad.
Su origen puede estar dado por acuerdos o convenciones multilaterales, a travs de la formacin
de derecho consuetudinario o de principios generales del derecho. A partir de la redaccin y
entrada en vigencia del Estatuto para la Corte Penal Internacional se reconoce un carcter de
documento central del derecho penal internacional, as tambin como el peso y legitimidad que
otorga a los crmenes internacionales el hecho de haber sido formulados positivamente en un
sistema de justicia penal internacional de carcter permanente.
El estudio del derecho penal internacional se ha centrado en los llamados crmenes
fundamentales o core crimes (crmenes contra la paz, crmenes de guerra, crmenes de lesa
humanidad y genocidio, contenidos en el Estatuto de la Corte Penal Internacional) que suponen
el surgimiento de la responsabilidad individual directamente del derecho internacional, sin
necesidad de que exista normativa nacional en ese sentido.
La consagracin positiva del derecho penal internacional no es ms que el ltimo escaln en el
camino iniciado luego de la WWII con la conformacin delTribunal Militar Internacional de
Nremberg, en cuya sentencia se afirm por primera vez que loscrmenes contra el Derecho
Internacional son cometidos por individuos y no por entidades abstractas, inaugurndose de ese
modo la consideracin del individuo como sujeto del derecho internacional.
Kai Ambos sostiene que existe un puente que puede trazarse entre los derechos humanos y el
surgimiento del derecho penal internacional: la impunidad, la falta de inters o la imposibilidad de
persecucin interna de ciertos crmenes, explican el nacimiento y legitiman la jurisdiccin
internacional .
Ante el eventual fracaso de los mecanismos de resguardo, la comunidad internacional deba contar
con la posibilidad tanto de asignar responsabilidad internacional al Estado por la violacin no
reparada, como de ejercer una accin coercitiva de castigo a los culpables de transgredir las
normas fundamentales .
Cuando los sistemas de proteccin fallan, o cuando los Estados no cumplen con las obligaciones
emergentes de esos sistemas, el derecho penal internacional ofrece una respuesta punitiva al
fracaso de esos mecanismo.

La impunidad latente de las severas violaciones a los derechos humanos conduce a una laguna de
punibilidad no se trata de la inexistencia de tipos penales, sino de la falta de inters de
persecucin estatal- cuyo cierre o disminucin se ha convertido en la funcin ms importante del
derecho penal internacional.
El desarrollo del derecho penal internacional supuso la inclusin de sus tipos penales en los
ordenamientos internos de los pases. De forma expreso o tcita, los llamados core crimes integran
en la actualidad los sistemas jurdicos nacionales.
Genocidio
El trmino genocidio fue acuado por Raphael Lemkin, y se compone de la conjuncin del
griego genos (raza) y del latn caedere (matar).
Luego de la finalizacin de la WWII, ya conformada la ONU, en 1948 se adopt la Convencin
para la Prevencin del Delito de Genocidio. All el genocidio fue definido como la comisin
de cualquiera de los siguientes actos perpetrados con la intencin de destruir, total o parcialmente,
a un grupo nacional, tnico, racial o religioso:

- matanza de miembros del grupo;


- lesin grave a la integridad fsica o mental;
- sometimiento intencional a condiciones de existencia que acarren la destruccin fsica, total o
parcial;
- medidas destinada a impedir los nacimientos en el seno del grupo;
- traslado por fuerza de nios del grupo a otro grupo.
Asimismo, el Estatuto para la Corte Penal Internacional tipifica otros delitos relacionados al
genocidio, como laasociacin ara cometer genocidio, la instigacin directa y pblica, la tentativa y
la complicidad.
Crmenes de Lesa Humanidad
Son aquellos cometidos de forma sistemtica y a gran escala contra la poblacin civil. Se trata de
un crimen de estructura ms amplia que el genocidio, ya que no requiere que las vctimas
pertenezcan a un grupo determinado.
En el artculo 7 del Estatuto de la Corte Penal Internacional, se indica que se entender por
crimen de lesa humanidad cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de
un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho
ataque :
a) Asesinato;
b) Exterminio;
c) Esclavitud;

d) Deportacin o traslado forzoso de poblacin;


e) Encarcelacin u otra privacin grave de la libertad fsica en violacin de normas fundamentales
de derecho internacional;
f) Tortura;
g) Violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, esterilizacin forzada o
cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable;
h) Persecucin de un grupo o colectividad con identidad propia fundada en motivos polticos,
raciales, nacionales, tnicos, culturales, religiosos, de gnero definido en el prrafo 3, u otros
motivos universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho internacional, en
conexin con cualquier acto mencionado en el presente prrafo o con cualquier crimen de la
competencia de la Corte;
i) Desaparicin forzada de personas;
j) El crimen de apartheid;
k) Otros actos inhumanos de carcter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o
atenten gravemente contra la integridad fsica o la salud mental o fsica.
A los efectos del prrafo 1 :
a) Por ataque contra una poblacin civil se entender una lnea de conducta que implique la
comisin mltiple de actos mencionados en el prrafo 1 contra una poblacin civil, de conformidad
con la poltica de un Estado o de una organizacin de cometer ese ataque o para promover esa
poltica;
b) El exterminio comprender la imposicin intencional de condiciones de vida, entre otras, la
privacin del acceso a alimentos o medicinas, entre otras, encaminadas a causar la destruccin de
parte de una poblacin;
c) Por esclavitud se entender el ejercicio de los atributos del derecho de propiedad sobre una
persona, o de algunos de ellos, incluido el ejercicio de esos atributos en el trfico de personas, en
particular mujeres y nios;
d) Por deportacin o traslado forzoso de poblacin se entender el desplazamiento forzoso de las
personas afectadas, por expulsin u otros actos coactivos, de la zona en que estn legtimamente
presentes, sin motivos autorizados por el derecho internacional;
e) Por tortura se entender causar intencionalmente dolor o sufrimientos graves, ya sean fsicos o
mentales, a una persona que el acusado tenga bajo su custodia o control; sin embargo, no se
entender por tortura el dolor o los sufrimientos que se deriven nicamente de sanciones lcitas o
que sean consecuencia normal o fortuita de ellas;
f) Por embarazo forzado se entender el confinamiento ilcito de una mujer a la que se ha dejado
embarazada por la fuerza, con la intencin de modificar la composicin tnica de una poblacin o
de cometer otras violaciones graves del derecho internacional. En modo alguno se entender que
esta definicin afecta a las normas de derecho interno relativas al embarazo;

g) Por persecucin se entender la privacin intencional y grave de derechos fundamentales en


contravencin del derecho internacional en razn de la identidad del grupo o de la colectividad;
h) Por el crimen de apartheid se entendern los actos inhumanos de carcter similar a los
mencionados en el prrafo 1 cometidos en el contexto de un rgimen institucionalizado de opresin
y dominacin sistemticas de un grupo racial sobre uno o ms grupos raciales y con la intencin de
mantener ese rgimen;
i) Por desaparicin forzada de personas se entender la aprehensin, la detencin o el secuestro
de personas por un Estado o una organizacin poltica, o con su autorizacin, apoyo o
aquiescencia, seguido de la negativa a admitir tal privacin de libertad o dar informacin sobre la
suerte o el paradero de esas personas, con la intencin de dejarlas fuera del amparo de la ley por
un perodo prolongado.
A los efectos del presente Estatuto se entender que el trmino gnero se refiere a los dos sexos,
masculino y femenino, en el contexto de la sociedad. El trmino gnero no tendr ms acepcin
que la que antecede.

DEFINICIN DE DERECHO
El derecho es un conjunto de normas jurdicas escritas de carcter obligatorio que regulan la
vida de una sociedad.
El derecho puede ser:

Objetivo : Conjunto de nomas que rige la vida humana en sociedad. A este conjunto de
normas se le da el nombre de ordenamiento o sistema jurdico. La accin es concreta.
Ej: La ley es la ley

Subjetivo : Tratar de obrar distinto a las normas.

NATURALEZA O FUNDAMENTOS DEL DERECHO


Iusnaturalismo : defiende la existencia de derechos del hombre fundados o determinados en la
naturaleza humana, universales, anteriores y superiores (o independientes), por lo que el
positivismo jurdico lo niega. Estos principios morales son englobados dentro de la categora
Derecho Natural y provienen de mandato divino (iusnaturalismo teolgico) o de la razn
humana (iusnaturalismo racionalista).
Positivismo : sostiene que el nico derecho que existe es el que se halla plasmado de forma
material en una norma: el derecho positivo. Define las instituciones jurdicas como un tipo
particular de instituciones sociales.

Contractualismo: Origen de la sociedad y del Estado como un contrato original entre humanos,
por el cual se acepta una limitacin de las libertades a cambio de leyes que garanticen la
perpetuacin y ciertas ventajas del cuerpo social.
Hobbes: El hombre en su estado de naturaleza se caracteriza por la precariedad y la
violencia, pues no existiendo ley ni autoridad nada es justo ni injusto, y todos tienen derecho a
todo. Deciden hacer un pacto entre ellos que consiste en la cesin de todo el poder del
individuo a un soberano (o corporacin), que habr de mantener el orden y la paz. As, se
instaura el estado de sociedady se sustituye al derecho por la ley (entendida como lmite).
Locke: Los seres humanos en su estado de naturaleza gozan de ciertos derechos
naturales:v ida, libertad y propiedad. Pero la inexistencia de una autoridad imposibilita la
proteccin de esos derechos. Para garantizar una vida digna y pacfica, los individuos por
medio de un pacto ceden sus derechos a un soberano. As, se instaura el estado de
sociedad donde los individuos eligen a sus gobernantes, y stos tienen como misin
garantizar el orden social.
Rousseau: El estado de naturaleza se caracteriza por la libertad, la igualdad y la bondad.
El pacto consiste en la eliminacin de los egosmos individualistas mediante la sumisin de
cada ciudadano a la voluntad general, unnime y asamblearia. Piensa que elestado de
sociedad corrompe a los humanos al lanzarlos en competencia mutua y que solamente un
acuerdo entre ciudadanos puede llegar a mitigar las desastrosas consecuencias de una
sociedad corruptora. De el surgen los derechos de primera generacin.
FUENTES DEL DERECHO
Las fuentes son todo elemento el cual tenga incidencia o sirva para la interpretacin de la ley.
Pueden dividirse en formales o materiales.

Formales : son aquellas de las cuales el juez/abogado no se puede apartar. Tienen un


carcter obligatorio. stas son:

La Ley: Es una norma jurdica que tiene que estar: Escrita, Reglamentada, Obligatoria,
Coactivas (tiene que tener una sancin) y Correctamente (sancionada y promulgada).
La Costumbre: Es una practica uniforme sostenida en el tiempo la cual responde a una
necesidad o percepcin jurdica que respalda una norma. Tiene fases objetivas y subjetivas:
Praeter Legem (costumbre que antecede ala ley, se lleva a cabo sin que exista una ley),
Secundum Legem (aquella que acompaa a una ley) y Contra Legem (practica social que deja
en deceso una ley).
Jurisprudencia Obligatoria: Es la decisin consensuada por todos los magistrados de la
Cmara. Ej: fallos plenarios.

Materiales : son aquellas de las cuales el juez/abogado puede revertir a un ambiente


ampliatorio, una consulta. No tienen carcter obligatorio. stas son:

Jurisprudencia Ordinaria: Fallo comn del juez en primera instancia. Ej: fallo de la Corte.
Doctrina: Es el anlisis llevado a cabo por juristas de distintos campos acerca de la
aplicacin del derecho.

Derecho Comparado: El juez busco determinar un fallo para fundamentar su sentencia y


litigar su fundamentacin. Tambin se usa para aplicar una Ley.
Principios Generales del Derecho: Son aquellos que se encuentran en la CN, no como
derechos ilcitos, y ciertas premisas del Derecho Romano. Ej: La vida / Libertad.
LA CONSTITUCION NACIONAL
Nuestra Constitucin rene la defensa y promocin de los derechos fundamentales junto a la
limitacin del poder del Estado como baluarte de la seguridad de las personas, y en este
ltimo punto se ve plasmado el nexo entre la parte dogmtica y la parte orgnica de la
Constitucin.
Etapas Del Constitucionalismo
La redaccin y adopcin de la Constitucin se inscribe en el proceso denominado
Constitucionalismo moderno. Este proceso parte de las revoluciones liberales del siglo XVIII
(Revolucin Francesa, Revolucin Americana, etc.) surgida para romper con el Antiguo
Rgimen y su sistema absolutista de poder. Los principios liberales plasmados, establecan
tanto los lmites de los poderes gubernamentales como la nueva organizacin del Estado
moderno y los derechos de sus ciudadanos, libres e iguales.
El proceso Constituyente se inici en nuestro pas en 1810, ao en que la emancipacin del
Virreinato del Ro de la Plata dio comienzo al proceso de formacin de la Repblica Argentina,
que concluy en 1853, con la adopcin de la Constitucin Nacional, reformada en 1860 con la
incorporacin de Buenos Aires.
Supremaca Constitucional
Postula ubicar a la Constitucin de un pas jerrquicamente por encima de todo el
ordenamiento jurdico de ese pas, considerndola como Ley Suprema del Estado y
fundamento del sistema jurdico. A fines de mantener la vigencia de la supremaca
constitucional existe un mecanismo de control, que en nuestro sistema jurdico est en manos
de los jueces. As, la funcin primordial del control difuso es que todos los magistrados tienen
el poder de ejercer el control de constitucionalidad.
Artculos: 31, 28 y 75 inc. 22
El Control Constitucional: Sistema Argentino
Antes de la reforma Constitucional de 1994 no exista en la Constitucin referencia alguna al
modelo de control constitucional adoptado por nuestro pas. Con la reforma, aparece la
clusula en el art. 43 referido al amparo, que indica el el juez podr declarar la
inconstitucionalidad de la norma...
Sin embargo, la costumbre indica que la judicatura ha sido siempre el rgano de control
constitucional, siguiendo en este sentido al modelo norteamericano. El caso Marbury v.
Madison sent las bases del control de constitucionalidad en aquel pas, y sirvi como
inspiracin para nuestros tribunales.

De este precedente, debe destacarse el principio por el cual, ante la contradiccin entre dos
normas de distinto rango, si la norma inferior es contradictoria con la norma superior, el Juez
debe desechar la inferior y aplicar la superior, para evitar que el principio de supremaca
constitucional se torne hueco.
La va procesal para ejercer el recurso es la indirecta, lo que quiere decir que la cuestin de
inconstitucionalidad no se plantea de modo autnomo sino siempre en relacin a un proceso
determinado. El sujeto legitimado es aquel que, en el marco de dicho proceso, es el titular
actual de un derecho o inters legtimo que busca salvaguardar con el dictado de
inconstitucionalidad.
El dictado de inconstitucionalidad es el ltimo remedio posible, y slo procede cuando es
imposible compatibilizar la norma o el acto del que se trate con la Constitucin. El efecto de la
declaracin de inconstitucionalidad se limita al caso en el que se plante, por lo que no
supone en ningn caso la derogacin de la ley o el acto impugnado, sino solamente evita su
aplicacin al caso concreto.
Caso MARBURY v. MADISON
LA PARTE DOGMTICA DE LA CONSTITUCIN
o Constitucin histrica, periodo de 1853-1860, est atravesada por la concepcin liberal del
constitucionalismo clsico o moderno. Derechos de primera generacin (libertad, propiedad,
seguridad: de neta inspiracin liberal).
o Constitucionalismo social, reforma de 1949, apuntada a resolver la cuestin social
aparecen los derechos de segunda generacin que surgen de la concepcin del Estado
benefactor, reconocen derechos sociales y de los trabajadores. La reforma de 1957, en una
convencin constituyente, derogo la CN del 49 pero se conservaron los derechos a los
trabajadores en el art. 14 bis. El peronismo se encontraba proscripto y no poda participar.
o Constitucin de derechos de tercera generacin, reforma de 1994, caracterizados porque
sus titulares son grupos determinados o la sociedad en su conjunto, tales como los derechos
ambientales. Esta reforma otorga jerarqua constitucional a varios tratado sobre derechos
humanos, complementando de esta forma el plexo de derechos provenientes de la
Constitucin histrica.
Los derechos reconocidos en el texto constitucional pueden caracterizarse de la siguiente
forma:
a) Los derechos son enumerados o implcitos, de acuerdo a si se los reconoce de forma
expresa o si, por el contrario, aunque no estn determinados en el texto constitucional, deben
considerarse incluidos en l por tratarse de un derecho fundamental
b) Los derechos obligan al Estado, que por ello es el sujeto pasivo de los derechos, mientras
que su titular o sujeto activo es la persona
c) Los derechos son relativos, pueden ser reglamentados por la ley, siempre que no se incurra
en una alteracin sustancial de su naturaleza
d) Los derechos deben interpretarse de acuerdo a los principios pro homine (siempre debe
optarse por la solucin ms favorable a la persona) y favor debilis (debe considerarse de
forma primordial los derechos la situacin del ms dbil)

Derechos:
1. Derecho constitucional y derechos humanos: consisten en una serie de potencias y
atributos de los seres humanos, de los que son titulares por el solo hecho de su condicin
humana. Si bien en la mayor parte de los casos los derechos constitucionales coinciden con
los derechos humanos reconocidos internacionalmente, esto no siempre es as. Un ejemplo es
el art 14 bis, que prescribe el derecho del trabajador a participar de las ganancias de la
empresa, mientras que a nivel internacional no existe una clausula similar.
-DERECHOS CIVILES (Derechos de primera generacin)
2. Derechos fundantes: Hay ciertos derechos que se consideran fundantes por representar la
condicin necesaria de todos los dems. No todos los derechos derechos fundantes son
derechos humanos, pero si todos los derechos humanos son derechos fundamentales.
a) Derecho a la vida: es considerado como un derecho implcito. (art 29).
b) Derecho a la integridad fsica y psquica: es implcito
c) Derecho a la salud: es tambin implcito (art 42 y art 19)
d) Derecho a la dignidad de la persona: es implcito, reconocido en la Convencin
Interamericana de Derechos Humanos.
e) Derecho a un ambiente sano: Derecho Explicito (art 41).
3. Derecho a la libertad: todo lo que no est prohibido est permitido.
a) Libertad corporal o fsica: derecho a no ser detenido sin causa justa y mediante la forma
legal establecida (art. 18). Incluye el derecho a la locomocin (art 14) que establece la facultad
de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino.
b) Libertad de intimidad: (art. 19) acciones privadas de los hombres, que son caracterizadas
como aquellas que de ningn modo ofendan al orden, a la moral pblica, ni perjudiquen a
terceros.
c) Derecho a la identidad: Se refiere a la posibilidad de un individuo de escoger su opcin de
vida, de elegir y construir su proyecto personal de existencia. De aqu tambin se desprende
el derecho a la identidad biolgica.
d) Libertad de expresin: libertad de prensa (art 14) Luego de la reforma, se entiende
prohibida toda clase de censura a las formas de expresin.
e) Libertad de comercio e industria: (art 14 y 20, art 75 in 19 y 23) derecho a comerciar,
navegar, ejercer industria licita, trabajar y ejercer profesin. Estos derechos particulares se
refieren a lo que es considerado como libertad econmica.
4. Derecho a la igualdad jurdica: Todos los hombres y mujeres son iguales ante la ley, sin
que puedan existir privilegios ni prerrogativas de sangre o ttulos nobiliarios (art 16).

5. Derecho a la educacin: (art 14) derecho a ensear y aprender. (in 19 art 75). Libertad de
acceso, en el plano de la educacin estatal, gratuidad y equidad.
6. Derecho a la asociacin: (art 14) Facultad de unirse para formar grupos o asociaciones
con finalidades licitas.
A) Partidos polticos (art 38)
B) Consumidores y usuarios (art 42)
C) Comunidades de los pueblos aborgenes (art 75 inc. 17).
8. Derecho de propiedad: (art 14 y 17) prescribe la inviolabilidad de la propiedad privada.
-DERECHOS POLITICOS (Derechos de primera generacin)
Son aquellos cuyos titulares son a) ciudadanos o extranjeros expresamente habilitados; b)
entidades polticas reconocidas como tales; y cuyo ejercicio slo posee una finalidad poltica.
-DERECHOS FUNDANTES (Derechos de primera generacin)
Derecho a la vida (Der. Implcito)
Derecho a la integridad fsica y psquica (D.I)
Derecho a la salud (D.I.)
Derecho a la dignidad de la persona (D.I.)
Derecho a un ambiente sano (D. Explicito)-(Der. Difuso DD.HH.)
-DERECHOS DESC (Derechos de segunda generacin)
Aparecieron como norma fundamental en el S. XX (art 14 bis). Estos protegen a la parte mas
dbil. Son los derechos a los trabajadores.
9. Derecho a trabajar: (art 14 y 20). Estado es fomentar un orden social y econmico que
posibilite el ingreso al mercado laboral de todos los hombres y mujeres en condiciones de
trabajar. El trabajo en todas sus formas gozar de la proteccin de las leyes, las que
asegurarn al trabajador:
a) condiciones dignas y equitativas de labor;
b) jornada limitada;
c) descanso y vacaciones pagados;
d) retribucin justa;
e) salario mnimo, vital y mvil;

f) igual remuneracin por igual tarea;


g) participacin en las ganancias de la empresa;
h) proteccin contra el despido arbitrario;
i) estabilidad del empleado pblico;
j) organizacin sindical libre y democrtica.
-DERECHOS DE TERCERA GENERACION O DE SOLIDARIDAD
7. Derecho a un ambiente sano: A partir de la reforma de 1994. (art 41). Es un derecho
difuso de Tercera Generacin.
GARANTAS CONSTITUCIONALES
Las garantas consisten en una serie de institutos que hacen posible la proteccin al respeto y
goce efectivo de los derechos enunciados en la primera parte de la Constitucin. Estn
reglamentadas por un conjunto de leyes, Plantean al Estado como un conjunto pasivo y al
individuo como un conjunto activo, Restringen la capacidad del Estado. Pueden ser implcito
(no estn en la CN) o explicito (estn taxativamente y numerados en la CN).
Las garantas operan fundamentalmente en la situacin ms dbil en la cual puede hallarse un
individuo frente a los poderes del Estado: el proceso penal.
Garantas constitucionales en el proceso penal:
La corriente de pensamiento que deslegitim la idea de pena como retribucin o castigo
(generalmente corporales) para comenzar la postulacin de la pena reeducadora es decir, un
fin que incluye al hombre mismo, considerada su dignidad. Esta corriente se plasm en el (art
18)
Teora del garantismo
el derecho es la garanta de los dbiles frente a los poderosos. Este principio alimenta sus
dos vertientes: el modelo de derecho y la propuesta de teora general del derecho. Las
garantas constitucionales constituyen a su vez el lmite al poder coercitivo del Estado como el
remedio de los dbiles frente a l.
Art 18
a) Principio de legalidad: necesidad de que exista una ley previa al hecho que se reputa ilcito.
Se prohbe la aplicacin de una ley posterior al hecho, excepto si resulta ms beneficiosa para
el imputado.
b) Garanta de jueces naturales: requerimiento de que el tribunal haya sido creado con
anterioridad al proceso, por una ley que ha establecido su competencia.
c) Garanta contra la autoincriminacin: prescribe la prohibicin de ser obligado a declarar
contra s mismo. Eximicin de prestar declaracin bajo juramento cuando es citado a

audiencia indagatoria. Prohibicin de aplicar tormentos para obtener una declaracin del
imputado.
d) Garanta de la libertad ambulatoria: se prohbe el arresto si no es en virtud de orden escrita
emanada de autoridad competente. Como complemento a esta garanta se erige el habeas
corpus, que resulta el remedio ms idneo de defensa de la libertad fsica en el caso de
detenciones ilegales o de agravamiento ilcito de las condiciones de detencin (art 43).
e) Inviolabilidad del domicilio y papeles privados: tiene que existir una orden judicial fundada
para poder acceder a un domicilio, y a toda nueva forma de comunicacin.
f) Debido proceso legal: nadie puede ser privado de un derecho sin que haya existido un
proceso regular, establecido por una ley. Derecho a participar del proceso, a ser odo, a
ofrecer y producir prueba y controlar la que produzcan las otras partes.
g) Principio de congruencia: para dictar sentencia un juez no puede apartarse de los hechos y
las cuestiones planteadas por las partes durante el proceso; Principio de plazo razonable.
h) Proteccin de quienes se encuentran detenidos: resguarda el principio de dignidad
inherente a todos los seres humanos, incluso en la situacin de privaciones de derechos ms
intensa que puede disponer el Estado.
Mecanismos de garanta
Accin de amparo: (art 43) Para que proceda el amparo debe existir una lesin actual o
inminente de un derecho subjetivo concreto, y la lesin debe estar motivada por un acto de
autoridades pblicas o de particulares que sea arbitrario o ilegitimo. Se trata de una peticin
unilateral, que solo puede iniciar el titular del derecho afectado.
El amparo colectivo constituye una ampliacin del amparo individual. Se extiende la
proteccin a los derechos del medio ambiente y del consumidor y la legitimacin activa para
iniciar la accin estar depositada en que se reconoce la legitimacin a: el afectado, el
defensor del Pueblo, y las asociaciones registradas.
Habeas Corpus: (art 43) Tiene por objeto lograr la libertad fsica de una persona cuando ha
sufrido de modo ilegal una restriccin a ella actual o inminente. Tambin procede cuando se
agravan de forma ilegtima las condiciones de detencin de una persona La finalidad del
habeas corpus es llevar a la persona a disposicin del juez correspondiente o, en su caso
ordenar su libertad. Cualquier persona est legitimada para interponer esta accin en nombre
del afectado.
Habeas Data: (art 43) Tiene por objeto el acceso de cualquier persona a un registro o banco
de datos para conocer la informacin existente sobre su persona, y para requerir la correccin
de esa informacin en caso de que le cause algn perjuicio.
LA PARTE ORGNICA DE LA CONSTITUCIN
Forma de gobierno y forma del Estado
Art 1 La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana y
federal, segn lo establece la siguiente Constitucin.

Rgimen representativo
(art 22) Los gobernantes son elegidos por el pueblo para que ejerzan las funciones de
gobierno en su representacin. Los representantes del pueblo son todos los funcionarios
pblicos.
Rgimen republicano
La divisin de poderes: Siempre debe existir un poder legislativo, judicial y ejecutivo, cada uno
con funciones propias y vinculados entre s a travs de un sistema de pesos y contrapesos.
La eleccin popular de los gobernantes: elegidos para ejercer su cargo.
La temporalidad del ejercicio del poder: renovacin peridica de los gobernantes.
La publicidad de los actos de gobierno: principalmente en la publicacin de las leyes y
decretos.
La responsabilidad de los gobernantes por los actos realizados en el ejercicio de sus
funciones: puede ser evaluado a travs del juicio poltico.
Igualdad ante la ley: (art 16) Declara inadmisibles las prerrogativas de sangre y nacimiento,
los ttulos de nobleza y los fueros personales.
Rgimen federal
Se le delega poder a las provincias para que dicten leyes que no vayan en contra de las
nacionales. La ley nacional tiene mas poder que el de sobre las provincias. Las provincias
conservan su autonoma en todas aquellas materias que no hayan delegado al gobierno
federal (art 121). El Congreso de la Nacin est integrado por representantes de las distintas
provincias.
Derecho Electoral : derecho de los individuos de votar, obligatorio (+ 18a), secreto y
universal (art. 37).
Derecho Electoral Pasivo : personas que tienen capacidad para ser designados en cargos
electivos.
Partidos Polticos : Son instituciones fundamentales del sistema democrtico, forman
cuadros polticos, personas con ideologas, para llegar a un cargo publico. Tres tipos:
-Partidos de distrito. Partidos nacionales. Confederaciones.

ORGANOS DEL ESTADO


El estado argentino se haya estructurado en torno a tres poderes: Legislativo, Ejecutivo, y
Judicial. Cada uno de ellos es independiente respecto al resto y la vez se encuentra limitado
por la esfera de competencia de los otros poderes.
El poder Legislativo
(Art 44) El poder legislativo es un rgano: a) colegiado, por estar compuesto de varios
individuos (senadores y diputados) y b) complejo, cada una de sus cmaras tiene carcter de

rgano. Esto ltimo indica que nicamente la suma de los actos de ambas cmaras pueden
denominarse congresionales. Adopta la estructura bicameral. La cmara de diputados supone
la representacin popular, mientras que el Senado importa la representacin de las provincias.

Diputados

Senadores

Representacin

Al pueblo (art. 44 y 45)

A las provincias (art. 44)

Requisitos

a. Mayor de 25 aos

a. Mayor de 30 aos

b. 4 aos de ciudadana en b. 6 aos de ciudadana


ejercicio
c. Renta anual de 6000
c. Natural de la provincia
pesos fuertes
que lo elige o con 2 aos de
residencia en ella
d. Natural de la provincia
que lo elige o 2 aos de
residencia en ella
Duracin del cargo

4 aos

Modo de integracin

Sistema DHont.

Nmero de integrantes

En relacin a la poblacin

6 aos

3 senadores por provincia y


3 por Ciudad de Buenos
Renovacin de la mitad de Aires. Renovacin de un
tercio de los cargos por
los cargos por bienio
bienio
72 senadores

Estructura y dinmica de la labor parlamentaria


1. Asamblea Legislativa: sesin conjunta de la Cmara de Diputados y la Cmara de
Senadores.
2. Comisiones Parlamentarias: (art 79) Pueden ser de carcter permanente (como las de
Justicia, legislacin general, etc.) o transitorio, constituidas para asuntos determinados.
3. Bloques: Surge de la prctica parlamentaria, y se constituyen a partir de la filiacin
partidaria de sus integrantes.
4. Sesiones:

a) preparatorias: son previas al periodo ordinario y tienen por objeto incorporar a los nuevos
miembros, elegir las autoridades de cada Cmara y fijar los das y horas de sesin.
b) ordinarias: desde el 1 de marzo al 30 de noviembre se encuentran establecidas en art 63
c) extraordinarias: el presidente puede convocar a sesiones extraordinarias, como prorrogar,
mientras que el congreso solo posee la potestad de prrroga.
5. Receso: periodo en el que el Congreso no se encuentra sesionando.
6. Qurum: se refiere a la cantidad de miembros para iniciar una sesin como para resolver la
mitad ms uno. 2/3 para declarar la necesidad de reforma constitucional (art 30); 2/3 para
tratados de ddhh.
7. Mecanismo de sancin de leyes: se establece el tratamiento de los proyectos de ley a
travs de los procesos de deliberacin y sancin de forma separada para cada cmara.
a) iniciativa: (art 77) pueden introducir proyectos de ley tanto el poder ejecutivo como los
miembros del congreso, y es indiferente ante cual cmara se presentan en primer momento.
b) tratamiento y sancin: los proyectos se tratan inicialmente en la Cmara ante la cual hayan
sido presentados. Una vez aprobado en la primera cmara, el proyecto pasa a la segunda. Se
considera sancionada cuando ha tenido la aprobacin de ambas cmaras (art 84).
c) promulgacin: aceptacin de la ley por parte del Poder Ejecutivo. Puede ser tcita, o
expresa.
d) publicacin: acto a travs del cual se cumple con la publicidad de los actos de gobierno y se
comunica a la ciudadana la promulgacin de la ley.
El Poder Ejecutivo
(art 87) El poder ejecutivo de la Nacin ser desempeado por un ciudadano con el ttulo de
Presidente de la Nacin Argentina.
1. Requisitos: (art 89) nacido en el territorio argentino, o ser hijo de ciudadano nativo, y las
dems cualidades exigidas para ser senador.
2. Eleccin: modo directo a travs de la expresin del voto popular. Si luego de esa eleccin
hay una frmula que alcanz ms del 45% de los votos, o el 40% con una diferencia de 10%
con la frmula que le sigue, se proclamara a los integrantes presidente y vicepresidente. Sino
ballotage.
3. Duracin del cargo: (art. 90) 4 aos y pueden ser reelegidos o sucederse recprocamente
por un solo periodo consecutivo.
4. Atribuciones: (art 99) a) jefaturas: es el mximo representante del estado argentino y por
ello es quien tiene la potestad para firmar tratados con potencias extranjeras, designar
embajadores, acudir a reuniones en instancias de la comunidad internacional, etc. El
presidente es el mximo responsable poltico de la administracin, delega en el Jefe de
Gabinete la ejecucin de las medidas de administracin.
5. Instrucciones y reglamentos: son un modo a travs del cual se expresan las decisiones del
Poder Ejecutivo. Se los denominan decretos y se clasifican en: -reglamentarios: son aquellos
a travs de los cuales el Poder Ejecutivo instrumenta y efectiva las leyes. autnomos o
independientes: recaen sobre materias no reguladas por las leyes y reservadas a la
administracin. decretos delegados: casos especiales en los que se delega el cumplimiento
de la funcin legislativa en el Poder Ejecutivo. La delegacin es efectuada por el Congreso a
favor del Presidente. decretos de necesidad y urgencia: aquellos que se dictan en relacin a

materias que son de exclusiva competencia legislativa. Solo est habilitado en casos de que
exista una situacin de urgencia. (art 99)
6. Participacin en el proceso legislativo: (art 77) El poder ejecutivo es el rgano que debe
promulgar y publicar las leyes aprobadas por el Congreso, y luego ordenar su publicacin para
que cobren eficacia definitiva.
El Poder Judicial
Se compone de una serie de rganos que detentan la funcin estatal de la administracin de
la justicia.
1) Composicin: (art 108) Se trata de una estructura vertical, integrada por jueces y tribunales
de distintas instancias y cuyo vrtice ms alto se sita en la Corte Suprema de la Nacin, la
estructura se completa con el Consejo de la Magistratura.
2) Corte Suprema: sus miembros deben ser abogados de la nacin con ocho aos de ejercicio
y tener las cualidades exigidas para ser senador. La corte suprema es la interprete final de la
constitucin y custodia ultima del sistema de derechos y garantas.
a) Ejerce el control de constitucionalidad en ltima instancia
b) Acta como custodio del cumplimiento y la vigencia del sistema de derechos y garantas
c) Controla la correcta aplicacin del derecho a travs de la modificacin de sentencias
arbitrarias dictadas por los tribunales inferiores
3) Tribunales inferiores. La base son los juzgados de primerainstacia.
Justicia Nacional Electoral
Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento: fueron decretados en la reforma con el
objetivo de lograr una mayor transparencia en el sistema de nombramiento de los jueces y en
los mecanismos para su remocin. (art 114)
Funciones:
1. Seleccionar mediante concursos pblicos los postulantes a la magistraturas inferiores
2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento delos magistrados de los
tribunales inferiores
3. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados
4. Decidir la apertura del procedimiento de remocin de magistrados, ordenar la suspensin y
formular la acusacin correspondiente.
5. Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administracin de
la justicia.

6. Dictar los reglamentos relacionados con la organizacin judicial y todos aquellos que sean
necesarios para asegurar la independencia de los jueces y la eficaz prestacin de los servicios
de justicia.
El Ministerio Pblico
Se trata de un rgano extra poder creado por la reforma constitucional de 1994. Incluye al
Ministerio Publico Fiscal como al Ministerio Publico tutelar. Las funciones del primero se
identifican con el resguardo de la recta administracin de la justicia, el control del
cumplimiento de la legalidad y ejercer la accin penal cuando corresponde. Por otra parte, el
Ministerio Pblica tutelar se encarga de representar y tutelar a menores, pobres e incapaces.
(art 120)
El ministerio pblico tiene por funcin promover la actuacin de la justicia en defensa de la
legalidad y de los intereses generales de la sociedad.
Corresponde al ministerio pblico (art 25):
1. Promover la actuacin de la justifica en defensa de la legalidad y de los intereses generales
de la sociedad.
2. Representar y defender el inters pblico en todas las causas y asuntos que conforme a la
ley se requiera.
3. Promover y ejercer la accin pblica en las causas criminales y correccionales
4. Promover la accin civil en los casos previstos por la ley.
5. Intervenir en los procesos de nulidad de matrimonio y divorcio, y en todo lo relativo al
estado civil y nombre de las personas.
6. En los que se alegue privacin de la justicia.
7. Velar por la observancia de la Constitucin Nacional y las leyes de la Republica.
8. Velar por el efectivo cumplimiento del debido proceso legal.
9. Promover o intervenir en cualquier causa o asunto y requerir todas las medidas
conducentes a la proteccin de la persona y bienes de los menores, incapaces e inhabilitados,
cuando carecieren de asistencia o representacin legal.
10. Defender la jurisdiccin y competencia de los tribunales.
11. Ejercer la defensa de la persona y los derechos de los justiciables toda vez que sea
requerida en las causas penales, y en otros fueros cuando aquellos fueren pobres o
estuvieras ausentes.
12. Velar por la defensa de los derechos humanos en los establecimientos carcelarios,
judiciales, de polica y de internacin psiquitrica, a fin de que los reclusos o internados sean
tratados con el respeto debido a su persona.
DIFERENCIA ENTRE PODER ORIGINARIO Y DERIVADO

Originario : Da origen al primer marco constitucional (CN 1853).

Derviado: Da origen a los posteriores reformas.

FALLO
Es una resolucin judicial dictada por un juez o tribunal que pone fin a la litis o causa penal. La
sentencia declara o reconoce el derecho o razn de una de las partes, obligando a la otra a
pasar por tal declaracin y cumplirla. Enderecho penal, la sentencia absuelve o condena
alacusado, imponindole la pena correspondiente. Elementos de un fallo: prembulo,
resultando, considerando y puntos resolutivos.
CREACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Los derechos humanos junto a su declaracin de universalidad surgen luego de la 2da Guerra
mundial en respuesta a las violaciones a los derechos humanos (derechos civiles, polticos,
econmicos sociales y culturales)
Declaracin Universal: se incorpora en 1948. Es el resultado del proceso de gestin del
respeto a los Derechos Universales y se extiende a todo el planeta.
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)
Hoy tiene 193 miembros. El pacto de Versalles inicia con la sociedad de las naciones que dio
origen a la ONU. Se crea oara evitar que haya conflictos. 3 no miembros (palestina-estado de
vaticano-orden de malta). En 1945 Los pueblos de las naciones unidas suscriben la carta de
las naciones unidas constituyendo la ONU. Da lugar a las convenciones regionales y
tribunales que los interpretan.
Carta de las Naciones Unidas + ONU = Mundo como comunidad + Firma de la
declaracin = Estados comprometidos con lo que suceda en el resto de los pases.
Internacionalizacin de las Garantas fundamentales : se reconocen por un instrumento de
carcter universal.
1. Asamblea General: integrada por los estados miembros que discuten cuestiones del
consejo de seguridad.
2. Secretaria General: lleva a cabo la labor diaria. Se elige cada 5 aos el secretario.
3. Consejo de Seguridad: Integrada por 5 potencias (EEUU- Inglaterra Francia China
Rusia) y 10 miembros que van rotando. Se necesitan 9 votos para decidir sobre determinada
cuestin. Si uno de los miembros permanentes no vota no se aprueba la cuestin (veto).
4. Corte Internacional de Justicia: tiene competencia entre estados. Fallo de Corte de la AYA
dan opiniones consultivas. Sugieren llevar alguna poltica determinada.
5. Consejo Economico y Social: 54 miembros rotativos por cuota continental. Se encarga de
hacer un informe del estado del pas.

6. Consejo Adminitrativo fiduciaria: miembros permanentes del Consejo de Seguridad y hay


otros organismos. Ej: Unesco, Unicef, etc.
Congreso de Viena determina como van a ser los acuerdos entre los estados por medio de
concordatos escritos.
CARTA DE LA ONU: concibe los DDHH de una forma diferente
1. Titularidad excluyente de la persona fsica.
2. Universalidad
3. Igualdad
4. Orden Pblico, a razn por sobre cualquier otro tratado.
El fundamento de los Derechos Humanos
Para Bobbio lo importante no es el fundamento de los DDHH sino la manera mas eficiente de
protegerlos. Hay 3 corrientes:

Iusnaturalismo : Los DDHH pertenecen al hombre de forma inherente incluso en el


Estado de Naturaleza, se obtienen por el simple hecho de ser humano derecho
natural.

tica: Los DDHH existen previo a lo jurdico. El derecho positivo tiene la obligacin de
incluirlos y convertirlos en Ley.

Historicista: Los DDHH obedecen a las necesidades humanas. Todo reconocimiento


de derecho es necesario por la progresividad del derecho.

Obstculos iniciales de la declaracin de los Derechos Humanos


-No contaba con fuerza obligatoria
-No exista un procedimiento de proteccin y tutela internacional de las garantas de ella
prevista.
Las buenas intenciones de la declaracin quedaron opacadas por la divisin existente en el
mundo. El bloque capitalista y comunista se enfrentara en la guerra fra.
Regionalizacin de la Proteccin de Derechos Humanos. Organos encargados de su
proteccin y tutela
Proceso de regionalizacin
Los tribunales y convenciones regionales que interpretan a los DDHH existen gracias a la
Declaracin Universal.

Corte Interamericana de DDHH: institucin judicial autnoma de la OEA, cuyo


objetivo es la aplicacin e interpretacin de la convencin americana sobre DDHH y
otros tratados concernientes al mismo asunto

Nace formalmente el sistema interamericano de DDHH el 30 de Abril de 1948, donde 21


pases del continente americano en Bogot, firmaron la carta de la OEA donde afirman su
compromiso con las metas comunes y su respeto por la soberana de cada uno.
Posteriormente, se sumaron Canad y las naciones del Caribe.
Tambin se subscriben los siguientes tratados que hacen a los DDHH:
-La declaracin americana de los Derechos y Deberes del hombre
-Pacto de San Jos de Costa Rica
-La carta interamericana de garantas sociales.
El sistema Interamericano de Derechos Humanos

Convencin Interamericana de los DDHH : En la declaracin de la OEA se proclama


Los derechos fundantes de la persona humana como uno de los principios bsicos
de la organizacin.
Los derechos contenidos en esta convencin deben tener un resguardo efectivo en el
derecho interino de cada uno de los Estados partes. Si un Estado no cumple con esta
pauta, la Convencin est obligada a adoptar medidas legislativas o de cualquier
carcter para hacerlo efectivo.
-Est estructurada en diversos captulos.

CAPTULO II Derechos civiles y polticos


Art.3: Principio general del reconocimiento a la persona jurdica (inherente)
Art.4: Derecho a la vida (desde la concepcin). Prohibicin pena de muerte para los delitos
polticos y para los Estados que la hayan abolido.
Art.5: Integridad de la persona-respeto a la integridad fsica, psquica y moral. Prohibicin de
torturas, penas, tratos crueles, humanos o degradantes. Se establecen las Penas privativas de
libertad (reforma y readaptacin de los condenados)
Art.7: Derecho a la libertad personal.
Art.8: Garantas judiciales, son 5
1) Toda persona tiene derecho a ser oda y juzgada por jueces imparciales , juzgados por
las leyes ante cualquier acusacin penal para determinacin de sus derechos y/o obligaciones
de orden civil, laboral o de cualquier carcter.
2) Durante el proceso penal toda persona tiene derecho a plena igualdad de las
siguientes garantas mnimas:

-Derecho a ser asistido gratuitamente por el traductor o el intrprete si no comprende el idioma


del juzgado o tribunal
-Comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada.
-Concesin de tiempo para preparar la defensa y medios.
-Derecho de defenderse personalmente o con un defensor a eleccin y de comunicarse libre y
privadamente con su defensor
-Derecho irrevocable de ser asistido por un defensor propiciado por el Estado.
-Derecho a la defensa a interrogar a los testigos
-Derecho a no declarar contra s mismo.
-Derecho de recurrir del fallo ante juez o tribuna superior.
3) La confesin del inculpado slo es vlida si es hecha sin coaccin de ninguna
naturaleza.
4) El inculpado absuelto por una sentencia firme no podr ser sometido a nuevo juicio
por los mismos hechos.
5) El proceso penal debe ser pblico (excepto por algunas excepciones)
ART.9 : Principios de legalidad y retroactividad
ART.11 y 12: se refieren a la proteccin de la dignidad y el honor, ms a la libertad religiosa.
ART.14: Libertad de pensamiento y expresin. Adems se prohbe la censura previa, prohbe
la propaganda a favor de la guerra, apologa al odio nacional-racional-religioso que genere
situaciones de violencia.
ART.15 y 16: Derechos de reunin y libre asociacin. Solo pueden estar restringidos aquellos
que atenten con los derechos de otros.
ART.19: Derechos del nio: medidas de proteccin en relacin a su familia, sociedad y
Estado.
Art.21: Derecho a la propiedad privada: Todos tienen el derecho al uso y goce de sus bienes
con la limitacin que la ley establezca
Art.23: Derechos polticos. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y
oportunidades
-Participar en la direccin de asuntos pblicos
-Votar y ser elegidos en elecciones peridicas autnticas
-Acceso a las funciones pblicas de su pas

Art.26: Obligacin del desarrollo progresivo de derechos econmicos, sociales y culturales


para proteccin de los derechos y libertades.
Medios de proteccin de los derechos-libertades y aplicacin de la convencin

Comisin Interamericana de Derechos Humanos(1959)

-Integrada por 7 miembros que son elegidos a ttulo personal presentada por los estados
ante la asamblea general de la OEA.
-En 1960 se aprob su estatuto de funcionamiento y se fij que deba entenderse por
Derechos Humanos a los consagrados por la Declaracin de los derechos y los deberes del
hombre de 1948.
-Su actividad comprende cuestiones en las que ha intervenido a partir de su propia iniciativa o
a partir de denuncias individuales presentadas ante ella. Realiza visitas inloco de carcter
general y otras tantas de carcter especfico.
-Posee atribuciones para estimular la conciencia de los derechos de los pueblos en Amrica.
-Formular recomendaciones a los gobiernos para que adopten medidas relativas para su
cumplimiento.
-Preparar informes que consideren importantes.
-Solicitar informes a los gobiernos y atender sus consultas.
-Rendir un informe anual a la Asamblea General de la OEA, etc...
-Art.44 de la Convencin: Cualquier persona, grupo de personas, o entidad no
gubernamental legalmente reconocida en uno o ms Estados de la OEA, pueden presentar a
la Comisin peticiones como denuncias o quejas de violacin de la convencin por parte de
los Estados que la conforman.
-Para que se admita una peticin, se deben cumplir ciertos requisitos formales establecidos
por el Art.46 de la misma.
-Art.41 de la Convencin: Establece las funciones de la Comisin y se orienta a la promocin
de la observancia y defensa de los Derechos Humanos.
Art.26.2 del reglamento de la Comisin: Para que pueda actuar la corte por Motus Propio,
tiene que considerar cualquier informacin disponible que le parezca idnea y en la cual se
encuentran los elementos necesarios para iniciar el trmite de un caso que contenga a su
juicio los requisitos para tal fin. Tiene carcter preventivo de esta actividad.

Corte Interamericana de Derechos Humanos(1979)

Institucin autnoma de la OEA con el objetivo de aplicar e interpretar la convencin


americana sobre DDHH y otros tratados concernientes a la cuestin.

-Se establece en la Sede de San Jos de Costa Rica.


-Organizacin: 7 jueces nacionales de los estados de la OEA, elegidos a ttulo personal entre
juristas de la ms alta autoridad moral, reconocida competencia de derechos humanos y que
renan requisitos para ser jueces de acuerdo a los ordenamientos jurdicos internos del pas
que los proponga. Son elegidos por la Asamblea General de la OEA propuestos por los
Estados parte, por voto secreto y mayora absoluta de votos por parte de los Estados.
-Duran 6 aos con nica posibilidad de reeleccin.
-Puede realizar reuniones en el territorio de cualquier pas parte la OEA, elegido por mayora
de sus miembros y con el previo consentimiento del pas respectivo.
-Los Estados parte y la comisin tienen derecho a someter un caso a la decisin de la corte.
Funciones de la corte

Funcin contenciosa: Se vincula con el hecho de la existencia de una violacin de un


derecho o libertad, protegidos por esta. En casos de gravedad o extrema urgencia y
para evitar daos irreparables a las personas, puede adoptar medidas de tipo cautelar
si considera conveniente.

Funcin consultiva: Se dirige a la consulta que los Estados miembros de la OEA


requisitan de la corte en relacin con la interpretacin de la convencin o de otros
tratados concernientes a la proteccin de los derechos humanos o a la
compatibilidad entre cualquiera de sus leyes internas y los instrumentos
internacionales.

JERARQUA CONSTITUCIONAL DE LOS TRATADOS DE DDHH

En la reforma de 1994 se adopt una serie de tratados internacionales de DDHH para


que se jerarquicen constitucionalmente.

No derogan artculo alguno en la primer parte de la CN.

Son complementarios de los derechos y garantas reconocidas en la Constitucin.

La Argentina incorpora 12 tratados que tienen jerarqua supra legal.


VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS

DERECHO PENAL E INTERNACIONAL


Es el conjunto de las normales de derecho internacional que poseen contenido de punibilidad.
Se reconocen 2 elementos principales:
-La existencia de una norma de carcter internacional.
-Las consecuencias jurdico-penales previstas en ella.

Se origin por acuerdos, convenciones multilaterales a travs de la formacin del derecho


consuetudinario o principios generales del derecho.
Su estudio se bas en los crmenes fundamentales o core crimes (Integran en la actividad
los sist. Jurdicos nacionales, de modo que puedan llevarse adelante procesos penales en
base a estos delitos: contra la paz, de guerra, lesa humanidad y genocidios contenidos en el
estatuto de la corte penal internacional). Surge la responsabilidad individual del derecho
internacional, sin necesidad que exista normativa nacional en este sentido.
Juicio de Nurenberg: El individuo se toma como sujeto del derecho irracional, depositario
tanto de derecho como de obligaciones. Sumado este juicio y los que le siguieron, se defini la
funcin propia del derecho internacional: cuando los sistemas de proteccin fallan o los
Estados no cumplen con las obligaciones emergentes de esos sistemas, el derecho
internacional ofrece una respuesta positiva al fracaso de esos mecanismos. La impunidad
latente en violaciones a los Derechos Humanos, conduce a una laguna de impunidad fctica.
GENOCIDIO
Rpale Lemkin: Crea el trmino de Genocidio: Griego genos (raza) y latn cateare (matar)
En 1948 luego de la 2da GM y establecimiento de la ONU, se crea la Convencin para la
prevencin y sancin del delito de genocidio. Aqu Genocidio fue definido como: la comisin
de cualquiera de los siguientes aspectos cometidos con intencin de destruir total, o
parcialmente a un grupo nacional, tico o religioso:
1) La matanza de miembros de un grupo.
2) Lesin grave a la integridad fsica o mental a los miembros de un grupo.
3) Sometimiento intencional con destruccin fsica, total o parcial del grupo a condiciones de
resistencia.
4) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo.
5) Traslado por fuerza de nios del grupo a otro grupo.
Otros delitos segn la corte penal internacional relacionados al genocidio son la asociacin
para cometer genocidio, la instigacin directa y pblica, la tentativa y la complicidad.
CRMENES DE LESA HUMANIDAD
Fueron adoptados por la Asamblea General de la ONU en su resolucin 2391 el 26 de
Noviembre de 1968. Corresponden a aquellos cometidos de forma sistemtica y a gran escala
contra la poblacin civil, no necesariamente de un grupo determinado. Tienen la caracterstica
de ser duraderos: La accin penal no cesa con el tiempo. En el art.7 de la
Corte penal internacional:
1) Asesinato.
2) Exterminio.

3) Esclavitud.
4) Deportacin o traslado forzoso de poblacin.
5) Excarcelacin u otra privacin grave de la libertad fsica en violacin de normas
fundamentales de derecho internacional.
6) Tortura.
7) Violacin esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, esterilizacin forzada o
cualquier violencia sexual.
8) Persecucin de un grupo o colectividad con identidad propia.
9) Desaparicin forzada de personas.
10) El crimen de apartheid.
11) Otros actos inhumanos de carcter similar que causen sufrimiento contra la integridad
fsica o la salud mental o fsica de forma intencional.

1) Qu es el derecho? Fuentes del derecho, divisiones del derecho. Supremaca


constitucional.
2) Constitucin. Declaraciones de derechos. Parte dogmtica de la
constitucin: explicar 3 derechos.
3) Caso Halabi.
4) Caso Patit.
5) Garantas constitucionales en el proceso penal.

1- Principio de Supremaca constitucional. Citar artculos con las que se relacione.


2- Derecho a la Libertad. Desarrolle.
3- Doctrina de Real Malicia. Hechos y doctrina del fallo Patit

1- Mencionar fuentes del derecho (clasificarlas, enumerarlas y definir)


2- Derechos de 1, 2 y 3 generacin
3- Explique y desarrolle el fallo de Ponzetti de Balbn c/ Editorial Atlantida.
4- Mecanismos de garantas: desarrolle Habeas Corpus.
5 -Explique que forma de gobierno se lleva a cabo en nuestro pas. Desarrolle rgimen
republicano.
1) Analisis fallo Ponzetti de Balbin. Derechos en juego. Decision de la CSJN
2) Control de Constitucionalidad (Desarrollo). Aplicacion en el caso Rizzo
3) Garantias del debido proceso
4) Poder Legislativo. Diputados. Procedimiento y sancion de una ley