EL DELITO DE TERRORISMO REMPLAZA AL DE REBELIN.

UNA RAZN
DE ESTADO?
Ingrid Carolina Forero C.
Estudiante de Derecho, Universidad Catlica de Colombia
@carolinaesf
ingridkaf@gmail.com
La determinacin de la problemtica del terrorismo como una conducta
punible en lugar de resolver un vaco legislativo abre campo para una
amplia discusin. Por esto consideramos que para crear un concepto
sobre este delito, como mnimo, se deben revisar aspectos relativos a
sus elementos descriptivos, la delgada lnea que hay entre esta
conducta y la rebelin, as como el uso de esta norma para
instrumentalizar el derecho al servicio del poder.
Cundo se puede decir que nos enfrentamos ante una conducta
enmarcable en este injusto?, en apariencia es sencillo: El que provoque
o mantenga en estado de zozobra o terror a la poblacin o a un sector
de ella, estar cometiendo terrorismo. No obstante, si revisamos los
elementos descriptivos zozobra o terror, estos son los que determinan
la finalidad que tiene el sujeto activo. Pero a diferencia del resto de
trminos de la norma, tales palabras podran ser susceptibles de
diversas interpretaciones, lo cual ira en contra de la taxatividad que se
desprende del principio de legalidad.
A pesar de que existe una definicin socialmente compartida, aparte de
la definida por los diccionarios acerca de lo que es zozobra y terror,
estas palabras fcilmente pueden hacer parte de promesas polticas
para lograr un mejor porvenir; porque quin quiere vivir en medio de
tal situacin? y la definicin que se imponga en el discurso poltico
imperante infortunadamente alcanzara a contaminar las decisiones de
los jueces, todo por razones de Estado, como se observa en el filme
Seccin especial, filme que muestra un pasado, no muy lejano, en el que
se dan todas las vulneraciones posibles a los principios del derecho,
pareciendo una cinta de ciencia ficcin sobre una sociedad distpica,
que se convierte en una de horror al recordar que tales hechos en efecto
s se dieron.

Hagamos un ejercicio imaginario y exagerado: convengamos en que en

la Francia de Vichy -que se recrea en la cinta- rega el mismo tipo
descrito en el artculo 343 de nuestro Cdigo Penal, el que penaliza el
terrorismo. De ser as, se les habra podido imputar a los disidentes
comunistas el delito de terrorismo por ultimar al almirante alemn?
Veamos, de acuerdo con lo que nosotras entendemos por zozobra y
terror consideramos que a los jvenes no se les podra investigar por
esta conducta; lo propio ocurre con las actividades de propaganda
antinazi. Tales acciones, en cambio, s se enmarcan en la norma que
castiga la rebelin. Pero pensaran de la misma forma jueces
permeados

por

coyunturas

polticas?

Consideramos

que

no

necesariamente, pues dejar la libertad de una persona sujeta solamente

a la sana crtica no es lo ms sano en el derecho penal. Creemos que
infortunadamente el delito de terrorismo, tal como est, sufre de una
textura abierta a la interpretacin, aquella de la que hablaban Dworking
y Hart.
A lo anterior se suma el problema de que diferentes acciones como las
que tienen lugar en los delitos contra el rgimen constitucional y legal se
pueden enmarcar dentro de lo que se describe en el artculo 343, como
ha sucedido en los ltimos aos. Asimismo, al contrario del fin altruista y
la bsqueda de una sociedad mejor, que en teora buscan grupos
guerrilleros -pese a sus mtodos violentos-, aquellos que en los
gobiernos se definen como terroristas no solo son enemigos del Estado,
tambin son percibidos como enemigos de la poblacin civil porque sus
acciones no tienen otro fin que desestabilizar la paz en bsqueda de
objetivos egostas. Como sucedi en la poca en que los atentados
perpetrados por Pablo Escobar azotaron al pas.
Pero, por otra parte, hay una realidad que desborda cualquier intento de
darle la espalda y es que los grupos subversivos s han apelado a
mtodos que ponen en zozobra y estado de terror a la poblacin civil.
Querra decir esto que aun siendo subversivos apelan a acciones
terroristas. Esto dara pie a que ya no fueran investigados por rebelin
sino

por

terrorismo?,

el

legislador

debera

establecer

como

circunstancia de agravacin para el delito de rebelin el que se apele a

actos terroristas? Esa cercana entre los actos caractersticos de las dos
conductas tratadas, as como el bien jurdico que tutelan, dificulta llegar

un

concepto

de

terrorismo

exento

de

discusiones;

porque,

aceptmoslo, para atacar el rgimen constitucional y legal, la mayora

de veces se afecta la seguridad pblica, bien que se busca proteger al
penalizar la conducta del artculo 343. En otras palabras, al ser
subversivo se incurre en terrorismo, pero recordemos que un terrorista
no puede ser amnistiado ni indultado. Por esto parece que hay dos tipos
penales que permiten juzgar la misma conducta y la escogencia de uno
u otro depende de la agenda poltica de turno.
En nuestro criterio, dos aspectos permiten enmarcar qu es en s el
terrorismo. Uno es la afectacin a la poblacin civil y la forma en que se
efecta, y el otro es la finalidad de la accin delictiva; cuando el objetivo
es daar directamente a ciudadanos, s nos enfrentamos a un acto
propio de terrorismo. Pero si se impacta negativamente a una
comunidad como medio para un ataque o incursin por parte de un
grupo subversivo, o si se le usa como escudo humano no es tan fcil
decir que se trata de simple terrorismo, y es as como ponemos un
ejemplo de la problemtica propuesta, que en un mundo ideal se podra
solucionar al descubrir por parte del ente investigador si el grupo
guerrillero que cometi actos terroristas ya haba perdido el rumbo o el
ideal de lograr una mejor sociedad y solo actuaba movilizado en
provecho propio.
De lo expuesto, determinamos que el terrorismo es un tipo penal que
describe las tcticas que usan los grupos guerrilleros, con la cual se
busca evitar que se les investigue por el delito de rebelin para as ir
dejando en desuso el delito poltico y las ventajas que representa a la
hora del juzgamiento. Es un tipo penal fruto de un discurso poltico que
busca acabar con el enemigo, en lugar de conciliar con l. Por lo tanto,
su existencia genera inestabilidad jurdica pues su aplicacin, como ya
se advirti, depende de un plan de gobierno y no de las propias reglas
del derecho; tal como se vio, guardadas las proporciones, en la pelcula
Seccin especial.