Section 12

Rgion de Tadla-Azilal

507

Section 12- Rgion de Tadla-Azilal

Avant propos
La rgion de Tadla-Azilal stend sur une superficie de
16.996 Km et regroupe deux provinces : Bni-Mellal et Azilal.
Elle se compose actuellement de 9 cercles, 32 caidats, 9
communes urbaines dont 7 la province de Beni Mellal et 2 la
province dAzilal, et 73 communes rurales dont 42 font partie du
territoire de la province dAzilal et 31 font partie de celui de la
province de Beni Mellal.
La rgion de Tadla-Azilal est limite lOuest par les
provinces d El Kala des Sraghna et Al Haouz, au Nord par les
provinces de Khouribga et Settat, lEst par les provinces
dErrachidia et Khnifra et au Sud par la province de
Ouarzazate.
En 1994, La population de la rgion tait de 1.324.662
habitants, soit 5% de la population totale du pays. La population
rurale prdomine avec 66% contre 49,6% lchelle nationale.
En ce qui concerne la densit de la population dans la rgion,
elle est de 78 habitants/Km.
Cette population se rpartit par province et par milieu
comme suit :
- En ce qui concerne la province de Beni Mellal, elle
stend sur une superficie de 7.196 Km et a une population de
869.748 habitants, dont 386.505 sont dans le milieu urbain et
483.243 au milieu rural. La densit de la population est de 121
habitants/Km ;
- Concernant la province dAzilal, sa superficie est de
9.800 Km et sa population est de 61.973 habitants dans le
milieu urbain et 392.941 habitants dans le milieu rural, soit un
total de 454.914 habitants, et une densit de 46 habitants/Km.

508

1- SITUATION ECONOMIQUE ET SOCIALE

1-1-Les secteurs sociaux
1-1-1-Lenseignement
Lenseignement dans la rgion comprend les quatre
niveaux savoir lenseignement prscolaire, lenseignement
fondamental, lenseignement secondaire et lenseignement
suprieur.
Lenseignement prscolaire
Le nombre des coles de lenseignement prscolaire
slve 822 coles, dont les coles coraniques reprsentent
98%. Le nombre des lves inscrits dans ce type denseignement
est de 34.126 lves. Quant au nombre des lves inscrits dans
lenseignement prscolaire moderne, il ne dpasse pas 838
lves.
Lenseignement fondamental
Leffectif des enfants scolariss au 1er cycle de
lenseignement fondamental slve 170.097 lves dont
71.613 filles, soit 42%. Il est remarquer que le nombre
denfants scolariss en milieu rural est de 112.290 dont 44.516
filles.
Lencadrement des lves du premier cycle de
lenseignement fondamental public est assur par 5.505
enseignants, rpartis entre 275 tablissements de 5.516 classes.
Le taux dencadrement est de 1 enseignant pour 31 lves.
En ce qui concerne le deuxime cycle de lenseignement
fondamental public, leffectif des inscrits slve 39.853
lves dont 15.038 filles, soit un taux de 40%. Ce cycle
comprend 44 tablissements avec 1.394 classes et le taux
dencadrement y est de 1 enseignant pour 18 lves.

509

 Lenseignement secondaire
Le parc des tablissements scolaires de ce type
denseignement compte dans cette rgion 24 tablissements dont
la plupart est localise la province de Beni Mellal. Ces
tablissements assurent lenseignement de 16.978 lves dont
6.342 filles, soit un taux de 37%.
Il est signaler que le nombre des lves de
lenseignement secondaire priv nest que de 770 lves, dont
226 filles.
Lenseignement suprieur
La rgion de Tadla-Azilal comprend 2 tablissements de
lenseignement suprieur situs dans la province de Beni-Mellal:
Leffectif des tudiants inscrits dans ces tablissements slve
4.741 tudiants dont 3.723 la facult des lettres et 1.018 la
facult des sciences et techniques.
la formation professionnelle
Concernant le nombre des lves de la formation
professionnelle, il est de 3.849 dont 2.228 inscrits au secteur
public et 1.621 au secteur priv.
1-1-2-La sant
Linfrastructure sanitaire de la rgion comprend 134
tablissements publics:
- 4 hpitaux ;
- 84 dispensaires ;
- 42 centres de sant ;
- 4 cliniques.
Le secteur de la sant dans la rgion est caractris par une
capacit litire dun lit pour 1.943 habitants contre un lit pour
1.062 habitants lchelle nationale. Lencadrement mdical est
assur par 280 mdecins raison dun mdecin pour 4.732
510

habitants. Ce taux devient plus faible au niveau de la province

dAzilal (1 mdecin pour 9.891 habitants).
Par ailleurs, 38 mdecins dentistes sont au service des
habitants de la rgion, raison dun dentiste pour 34.860
habitants contre un dentiste pour 14.389 habitants lchelle
nationale. La plupart de ces dentistes (34) exercent dans le
secteur priv.
1-1-3-Lemploi
En matire demploi, le taux dactivit se situe 29,2%,
alors que le taux de chmage est de 15,6% avec 21,8% en milieu
urbain et 12,3% en milieu rural. Par ailleurs, leffectif des cadres
exerant dans la rgion est de 6.473, dont 93% au secteur public.

1-2- Les secteurs productifs

1-2-1- Lagriculture, la fort et llevage
La Superficie Agricole Utile (SAU) stend sur 583.684
ha, soit 34% de la superficie globale. La superficie irrigue
occupe 31% de la SAU. Loccupation des terres agricoles est
domine par les principales cultures cralires (bl dur, bl
tendre, orge et mas) avec 69% de la SAU ; participant raison
de 14,8% la production nationale. Les cultures industrielles,
notamment la betterave et le coton, qui noccupent que 3% de la
SAU contribuent avec 35% la production nationale. Quant aux
plantations fruitires, les productions agrumicoles et olicoles
reprsentent respectivement 20% et 19% de la production
nationale. Concernant la production laitire, la rgion contribue
hauteur de 17,2% de la production nationale.
La rgion de Tadla-Azilal est aussi une rgion vocation
dlevage. Leffectif du cheptel est de 2.041.343 ttes dont
1.082.052 Beni Mellal et 959.291 Azilal.
Le cheptel de la rgion se rpartit comme suit :
511

181.992 ttes de bovins dont 132.835 Beni Mellal

et 49.175 Azilal ;
1.296.839 ttes dovins dont 791.844 Beni Mellal et
504.995 Azilal ;
562.464 ttes de caprins dont 157.373 Beni Mellal
et 405.091 Azilal.
Concernant le secteur forestier, il occupe une superficie
globale de 500.106 ha, soit 29% de la superficie totale de la
rgion. Les forts naturelles reprsentent 97% de la superficie
forestire de la rgion. Lessence principale est le chne vert
avec 60% de la superficie forestire.
1-2-2- Lindustrie, lartisanat et les mines
Le secteur de lindustrie est domin par lagro-industrie
qui regroupe 64 tablissements et occupe 2.368 employs
permanents. La production totale de ces units est comptabilise
plus dun milliard de Dirhams. Quant au secteur artisanal
rgional, il comprend 11 coopratives et emploie 7.400 artisans.
Le secteur minier est caractris par une production de
4.812 tonnes dont 20% sont destines lexportation.
1-2-3- Le tourisme
Pour le secteur touristique, linfrastructure htelire de
base se compose de 43 htels, dont 16 classs (1.700 lits).
Toutefois, le taux doccupation nest que de 11% de la capacit
totale.
1-3- Linfrastructure de base
Concernant le rseau routier, qui stend sur une longueur
de 4.506 km dont 34% revtus, il est constitu de :

210 Km de routes nationales entirement revtues ;

512

861 Km de routes rgionales revtues 69% ;

925 Km de routes provinciales revtues 76% :
2.510 Km de routes communales dont seulement 40
Km sont revtus.
En ce qui concerne le parc automobile, la rgion compte
5.244 vhicules dont 63% de vhicules touristiques.
En outre, la rgion dispose dimportantes ressources en
eaux de surface, reprsentant 10% du potentiel national
mobilis. Dans le domaine de leau potable, le taux de
couverture est de 25% et la consommation ne reprsente que
53% de la production.
En matire dlectricit, le taux de couverture est de 54%,
la consommation reprsente 27% de la production et le nombre
de communes desservies est de 56 soit 68% de lensemble des
communes de la rgion.
Le rseau de postes et tlcommunications est caractris
par un taux dabonnement tlphonique de 16%.
En matire dassainissement, seulement 16% des mnages
sont relis au rseau dassainissement liquide. Le volume des
rejets liquides est estim 4,4 millions de m3. Quant
lassainissement solide, le taux de collecte des dchets nest que
de 36%. Il est signaler que lopration de la collecte effectue
dans la rgion est base principalement sur des mthodes qui ne
tiennent pas compte de lenvironnement des priphries
rgionales.

2- STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT
REGIONAL
Sur le plan agricole et forestier, on note que la rgion de
Tadla-Azilal dispose dimportantes ressources naturelles
caractrises par leur diversit. Les ressources en eau
513

reprsentent 10% du potentiel national mobilis et permettent

lirrigation de 18% de la superficie irrigue lchelon national.
De plus, la rgion dispose dun potentiel forestier riche et
diversifi couvrant une superficie de 500.106 Ha et situe
surtout en zone de montagne. Il constitue une source importante
de la production du fourrage. Cependant, lirrgularit de la
pluviomtrie, linsuffisance des infrastructures de base et la
pression dmographique constituent une entrave au
dveloppement agricole.
Pour le secteur de tourisme, il est noter que la rgion, de
part sa situation gographique stratgique, enrichie par
lexistence de plusieurs sites touristiques, constitue un cadre
propice et incitateur pour le dveloppement touristique.
Cependant, la faiblesse des investissements entrave la promotion
de ce secteur.
Le secteur minier constitue lui aussi un pilier du
dveloppement de la rgion mais se caractrise par la faiblesse
des productions et lenclavement des sites miniers, ce qui
ncessite une rflexion pour le dveloppement de ce secteur.
Concernant lindustrie, on note lexistence dimportantes
productions agricoles et la connexion du secteur routier au
rseau national. Cependant, la concurrence des grands ples
industriels voisins (Casablanca et Settat) limite les
investissements dans la rgion.
Pour le secteur commercial, la rgion dispose dun march
diversifi et ouvert et dune importante demande extrieure la
rgion. Cependant, ce secteur souffre de plusieurs contraintes
parmi lesquelles on note le manque dorganisation et
lmergence du secteur informel.
Concernant le secteur dhabitat, il a t constat que le
principal atout rside dans la solvabilit de la majorit des
514

couches sociales auxquelles sont destins ces types de projets.

Toutefois, le dveloppement de ce secteur constitue une pression
sur les terres agricoles et enregistre un accroissement de
lhabitat anarchique.
Lanalyse dtaille des atouts et faiblesses qui
caractrisent les principaux secteurs de la rgion est prsente
ci-aprs.

2-1-Les atouts et les potentialits :

- Importance des ressources en eau de surface (10% du
potentiel national mobilis), et des ressources souterraines (13%
du potentiel national);
- En ce qui concerne l'agriculture, la rgion se caractrise
par l'abondance des terres favorables la mise en valeur
agricole, et l'existence d'importants quipements hydroagricoles. La superficie irrigue reprsente 31% de la SAU de la
rgion et 8% de la superficie irrigue au niveau national. La
rgion se distingue aussi par une production agricole importante
et diversifie (betterave, crales, agrumes, oliviers, marachage,
fourrages) et par une production importante du lait, de la viande
et de la laine. Par ailleurs, la nature de la rgion permet la
diversification des cultures et se caractrise par l'existence
despces mellifres favorables au dveloppement de
lapiculture en plus de la proximit des centres de
consommation et de la prsence dun rseau dense
dencadrement et un savoir faire acquis. En matire de forts, les
principaux atouts de la rgion sont: l'existence du relief
entirement montagneux situ plus de 1.000 m daltitude, un
patrimoine forestier tendu en zone de montagne et l'importance
des recettes forestires au profit de lEtat et des communes;
- En matire de tourisme, la rgion se caractrise par la
prsence
dintrts
biologiques,
touristiques
et
515

environnementaux et dun cadre naturel trs vari, enrichi par

lexistence de plusieurs sites touristiques avec un potentiel
naturel propice au dveloppement de plusieurs formules de
tourisme notamment le tourisme de montagne, la chasse, les
randonnes pdestres et questres, la pche en eau vive et le ski.
Par ailleurs, la rgion recle un patrimoine culturel et
civilisationnel important, une situation gographique stratgique
au centre du pays et entre deux grandes villes impriales du
Maroc : Fes et Marrakech, une infrastructure htelire de base
assez importante, un encadrement de tourisme de montagne
(centre de formation des guides de montagne) et un climat
favorable au tourisme spcialis. Tous ces facteurs, font de la
rgion un lieu propice pour le dveloppement du tourisme;
- Dans le domaine des mines, la rgion est riche en
substances minrales notamment le plomb, le zinc, le cuivre, le
fer et le marbre. Par ailleurs, le nombre de permis de recherche
et dexploitation slve 107 (dont 75% Azilal) et le
gisement de Sidi Chenane constitue lextension du plateau des
phosphates dans la rgion;
- Parmi les principales potentialits de la rgion qui
peuvent contribuer au dveloppement du secteur industriel, la
prsence des zones industrielles oprationnelles, d'un rseau
routier articul au rseau national et d'un rseau de
tlcommunication moderne. En outre, l'importance du transfert
en devises des ressortissants marocains l'tranger et les surplus
agricoles investissables peuvent jouer un rle important dans le
financement des investissements industriels. Paralllement ces
potentialits, le secteur industriel peut profiter de la demande
importante sur les produits agricoles et sur les facteurs de
production, de la possibilit de crer d'autres zones
industrielles, de l'existence d'un march diversifi et ouvert, et
d'une demande extrieure importante. Par ailleurs, le secteur de
516

l'enseignement, de la recherche scientifique et de la formation

professionnelle peut jouer un rle essentiel dans le
dveloppement industriel par la recherche et l'exprimentation et
par la formation des cadres. C'est que la rgion comprend deux
facults permettant la recherche scientifique et des instituts de
formation professionnelle de diverses disciplines (comptabilit,
informatique, gestion des entreprises);
- En matire de commerce et de services, la rgion compte
une infrastructure importante caractrise par lexistence dun
march de gros des lgumes et des fruits, des centres
commerciaux et des marchs hebdomadaires et par l'existence
dun rseau bancaire dvelopp dans la rgion.
- Dans le domaine de l'habitat, il faut signaler l'existence
d'une demande importante en lots quips lhabitat dans le
milieu urbain et la solvabilit de la majorit des couches sociales
auxquelles sont destins les projets de lhabitat social.

2-2- Les faiblesses et les contraintes :

* L'agriculture
- Une pluviomtrie irrgulire et une topographie et une
nature des sols limitant la mise en valeur agricole en zone de
montagne ;
- Le statut juridique collectif des terres est une contrainte
au dveloppement de lagriculture ;
- Insuffisance dinfrastructure de transformation et de
conditionnement des produits agricoles ;
- Taux lev danalphabtisme des agriculteurs, ce qui
limite le transfert de technologies et ladaptation aux conseils de
vulgarisation ;

517

- Insuffisance des infrastructures de base (eau potable,

lectrification, pistes agricoles) pour assurer un dveloppement
rural durable.
* Le tourisme
- Absence dune assiette foncire rserve aux
investissements touristiques ;
- Absence dactivits parallles au tourisme ;
- Enclavement de la rgion notamment la zone de la
montagne ;
- Non-diversification de linfrastructure touristique
(absence de villages et rsidences touristiques) ;
- Concentration de linfrastructure htelire dans certains
centres urbains notamment la ville de Bni Mellal.
* Les mines
- La plupart des zones de mines sont enclaves dans les
montagnes, ce qui dfavorise leur exploitation ;
- Labsence dinfrastructure de base influence beaucoup le
cot de production des mines.
* L'industrie
- Procdures administratives lentes dans le domaine de
lindustrie;
- Absence dinfrastructure aroportuaire et ferroviaire ;
- Absence de zone industrielle concernant la petite et la
moyenne industrie dans certaines communes comme Fkih ben
Saleh et Souk Sebt ;
- Proximit du grand ple industriel (Casablanca et Settat).
* Le commerce

518

- La complexit des procdures administratives se solde

souvent par la lenteur dans l'octroi des autorisations de
commerce;
- Rgime fiscal (local et gnral) contraignant et grve
lourdement les revenus des commerants ;
- Situation de rente dont bnficient certaines entreprises
(agrment, quota) ;
- Le secteur informel exerant une concurrence dloyale
sur le secteur organis.
* L'habitat
- Insuffisance de la couverture de la rgion par les
documents dfinitifs durbanisme ;
- Localisation de certains centres urbains et ruraux au sein
du primtre irrigu ;
- Procdures administratives longues et rigides dans le
secteur de lhabitat;
-Taxes imposes lactivit du secteur de lhabitat ;
- Non-immatriculation des terrains susceptibles dtre
lotis ;
- Insuffisance de linfrastructure des quipements VRD
notamment en milieu rural.

2-3- Les axes de la stratgie de dveloppement :

La rgion Tadla-Azilal est essentiellement vocation
agricole et forestire, lagriculture constitue le principal axe
stratgique pour un dveloppement socio-conomique efficace
et durable. Dans ce secteur, lagriculture irrigue doit continuer
jouer le rle de locomotive tout en renforant la solidarit
entre lirrigu et le bour.

519

En outre, et en vue de sauvegarder et promouvoir les

potentialits cologiques dont dispose la rgion, une approche
participative et partenariale impliquant les populations et les
autres acteurs dans les actions de protection et de mise en valeur
des ressources forestires savre ncessaire.
Pour assurer un dveloppement global et cohrent, le
secteur du tourisme est appel, lui aussi, jouer un rle
important pour la relance du dveloppement de la rgion, vu les
potentialits touristiques de la rgion notamment en zone de
montagne.
Ainsi, et pour une meilleure valorisation des productions
et potentialits de la rgion, lorganisation du secteur
commercial est dune importance capitale. La concrtisation de
ce rle va passer par la valorisation des productions agricoles et
le dveloppement de lagro-industrie.
La dfinition de la stratgie concernant les principaux
secteurs productifs est prsente comme suit :
* L'agriculture
Les composantes essentielles
dveloppement de lagriculture sont :

de

la

stratgie

de

- Lextension de lirrigation durant le plan quinquennal

sur une superficie de lordre de 20.000 Ha, ce qui va porter la
superficie totale irrigue 200.000 Ha ;
- Lamlioration de la productivit des principales
cultures pour s'approcher du potentiel permis;
- La promotion de lorganisation professionnelle et
linstitution dun partenariat autour des filires principales
regroupant producteurs, industriels et administration ;
- Le dveloppement dune agro-industrie en mesure de
valoriser sur place les produits agricoles ;
520

- Le renforcement des capacits dadaptation de

lagriculteur pour faire face aux changements continuels
observs au niveau des exigences des marchs ;
- La valorisation des capacits entrepreneuriales des
ressources humaines impliques dans le dveloppement agricole
et qui sont lexploitant, louvrier agricole et la femme rurale.
Cette valorisation seffectuera essentiellement par la formation,
la couverture sociale et le dveloppement des services de base
en milieu rural.
* Les forts
Pour conserver le patrimoine vgtal de la fort et sa
diversit, et pour tablir une gestion forestire durable , la
stratgie de dveloppement du secteur forestier est axe sur les
points suivants :
-Contrle du rgime des eaux et de lrosion dans le
bassin versant et la lutte contre lenvasement des barrages ;
-Etablissement dun quilibre sylvo-pastoral durable
favorable la fort et bnfique aux populations;
-Consolidation et dveloppement du potentiel de
production forestire en quantit et en qualit, en vue daccrotre
la valeur ajoute de la filire bois;
-La prise en compte des espaces boiss comme facteur
dquilibre social et culturel dans le dveloppement de
lurbanisme et des infrastructures;
-Promotion dune approche participative et partenariale
visant limplication des populations et des promoteurs privs
dans les actions de protection et de mise en valeur des
cosystmes forestiers.
* Le tourisme
- Amliorer et relancer lenvironnement touristique ;
521

- Prserver les sites touristiques existants dans la rgion ;

- Se positionner sur de nouveaux crneaux (tourisme
culturel et de montagne) afin dassurer la diversification du
produit touristique.
* Les mines et les carrires
- Optimisation de lexploitation des mines ;
- Faire participer la population locale linstallation des
petites units dextraction.
* L'industrie
- Amlioration des fonctions daccueil et dassistance ;
- Amlioration de lenvironnement propice pour le
dveloppement industriel (infrastructure de base).
* Le commerce
- Organiser le secteur et les commerants ;
- Accrotre lefficacit commerciale ;
- Valoriser les potentialits de la rgion;
- Intgrer progressivement le commerce informel dans le
tissu organis.
* L'habitat
- Couvrir la rgion par des documents durbanisme
notamment le schma directeur damnagement de la rgion ;
- Lever les obstacles dordre foncier pour faciliter les
programmes dhabitat ;
- Poursuivre le programme de recasement des mnages
vivant dans les bidonvilles ;
- Lancer de nouvelles oprations de restructuration et
dquipement des quartiers non rglementaires;
522

- Encourager la ralisation de logements sociaux par le

secteur priv ;
- Programmer des oprations cibles en milieu rural en
parallle avec les programmes dadduction deau potable,
dlectrification et de desserte routire lancs dans ce milieu ;
- Encourager le dveloppement du mouvement associatif
(coopratives, amicales de quartier).
En conclusion et compte tenu de ses ressources
prvisionnelles, les axes dintervention prioritaires de la rgion
se prsentent comme suit :
- l'espace commercial;
- le dsenclavement du monde rural par louverture et
lamnagement des pistes rurales ;
- la protection civile ;
- le tourisme;
- lapprovisionnement des populations rurales en eau
potable ;
- llectrification rurale ;
- la protection de lenvironnement ;
- le dveloppement culturel ;
- la construction et lquipement du sige de la rgion.

523

3- PROGRAMME DACTION
Pour concrtiser les axes de la stratgie de dveloppement,
les collectivits locales de la rgion ont prsent, chacune en ce
qui la concerne, un programme dinvestissement pour la priode
du plan. Ainsi, les investissements prvus par lensemble des
collectivits locales de la rgion slvent 817.298.181 DH pour
le financement des projets du noyau dur. Quant au cot de la
banque de projets, il est de l'ordre de 3.873.171.299 DH.
La situation gnrale du plan de dveloppement conomique
et social de la rgion de Tadla-Azilal se prsente comme suit :
Tableau 1: Rpartition du nombre et du cot des projets
par type de programme
Type de programme
Projets en cours
Projets nouveaux
Banque de projets
Total

Noyau dur

Nombre de
projets
137
529
822
1.488

Cot (en DH)

150.104.737
667.193.444
3.873.171.299
4.690.469.480

3-1-Le noyau dur du plan

a- Les projets en cours de ralisation
Il sagit des projets qui ont t initis par les collectivits
locales avant lexercice 1999-2000 et dont lachvement est prvu
au cours de la priode du plan.
En principe, ces projets devront constituer une
complmentarit avec les projets nouveaux pour constituer le
noyau dur du plan .
Le nombre de projets en cours de ralisation est de 137.
Leur cot global correspond une enveloppe budgtaire de
150.104.737 DH, ce qui reprsente plus de 18% du cot du
524

noyau dur des collectivits locales de la rgion. Leur rpartition

sectorielle se prsente comme suit :
Tableau 2 : Rpartition du cot des projets en cours de
ralisation par secteur dintervention
Secteurs
Equipements sociaux
Equipements ducatifs et de formation
Distribution deau
Distribution dlectricit
Assainissement solide
Assainissement liquide
Equipements spcialiss
Vicinalit et routes secondaires
Amnagements communaux
Voirie et clairage public
Btiments administratifs
Total Gnral

Montant
%
669.140
0,45
120.000
0,08
5.031.857
3,35
89.261.060 59,46
3.187.578
2,12
1.227.900
0,82
20.693.477 13,79
1.802.990
1,20
18.788.283 12,52
1.395.119
0,93
7.927.333
5,28
150.104.737 100,00

Il ressort de cette rpartition sectorielle la prdominance des

secteurs dinfrastructure de base savoir llectrification, les
quipements spcialiss et les amnagements communaux avec
respectivement 60%, 14% et 13% des investissements relatifs aux
projets en cours de ralisation.
b- Les projets nouveaux
* Rpartition des investissements par type de
collectivit locale
Les investissements prvus dans le cadre du plan par
lensemble des collectivits locales de la rgion pour la ralisation
de projets nouveaux slvent 667.193.444 DH et se prsentent
comme suit :

525

Tableau 3 : Rpartition du nombre et du cot des projets

nouveaux par type de collectivit
Type de collectivit
Rgion
Provinces
Communes urbaines

Nombre de projets
9
23
111

Communes rurales

386

Total

529

Cot
83.731.845
83.085.000
372.942.53
5
127.434.06
4
667.193.44
4

%
12,55
12,45
55,90
19,10
100

Ainsi, les investissements des assembles provinciales

seront de l'ordre de 83.085.000 DH, soit plus de 12% des
investissements prvus pour le financement des projets nouveaux.
Les communes urbaines participeront avec une enveloppe
globale de 372.942.535 DH, soit 56% du montant global de ces
investissements.
Les communes rurales participeront avec un investis-sement
de 127.434.064 DH, soit 19% des investissements prvus.
La rgion, comme collectivit locale, prvoit la mobilisation
de 83.731.845 DH pour la ralisation de 9 projets caractre
rgional, soit prs de 13% du volume global des investissements
prvus pour la ralisation des projets nouveaux.
* Rpartition des investissements par source de
financement
Le montage financier des projets prvus se prsente comme
suit :
-Les ressources propres et les ressources affects: 91% de
lensemble des investissements soit un montant de 61.010.444
DH;
-Les emprunts contracts principalement auprs du
FEC: 8% soit 52.183.000 DH ;
526

-Les dons: valus 5 millions de dirhams, soit 0,75% de

lensemble des investissements.
* Rpartition des investissements par secteur
Tableau 4 : Rpartition du nombre et du cot des projets
nouveaux par secteur dintervention
Secteurs

Equipements sociaux
Equipements ducatifs et de formation
Distribution deau
Distribution dlectricit
Assainissement solide
Assainissement liquide
Transport urbain
Equipements spcialiss
Vicinalit et routes secondaires
Amnagements communaux
Voirie et clairage public
Btiments administratifs
Total Gnral

Montant

24.741.791
4.408.910
52.477.590
45.733.222
45.977.464
8.400.000
87.626.860
56.943.363
112.045.181
137.364.083
91.474.980
667.193.444

3,71
0,66
7,87
6,89
6,89
1,26
13,13
8,53
16,79
20,59
13,71
100,0

Nombre de
projets

26
3
96
47
14
10
0
89
80
100
33
31
529

Il ressort du tableau ci-dessus limportance des projets

nouveaux programms dans le cadre du noyau dur du plan de la
rgion. Ces projets concernent des secteurs prioritaires qui sont en
relation directe avec la promotion et lamlioration des conditions
de vie des populations de cette rgion, notamment les
investissements raliser dans les secteurs de la construction des
routes pour le dsenclavement du milieu rural, des quipements
spcialiss caractre conomique, de la construction et de
lextension du rseau de voirie et dclairage public, des
amnagements communaux (relogement des bidonvillois,
amnagement de places et jardins publics, cration de
527

lotissements, ), de la distribution dlectricit et plus

particulirement llectrification rurale, des quipements sociaux
(promotion de lhabitat social, cration de terrains de sport,
construction de complexes socioculturels, ), de la distribution
deau potable, de lassainissement solide et liquide, et des
btiments administratifs.
Tableau 5 : Echancier de ralisation des projets nouveaux
par type de collectivit
Type de
collectivit
Rgion
Provinces
Communes
urbaines
Communes
Rurales
Total

1999-2000

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

27.422.849 14.727.249
27.975.000 13.660.000

13.527.249
16.050.000

14.027.249
13.800.000

14.027.249
11.600.000

77.371.500

61.168.483

99.633.552

61.967.000

72.802.000

29.840.818

25.819.247

20.931.820

22.963.320

27.878.859

162.610.16
7

115.374.97
9

150.142.62
1

112.757.56
9

126.308.10
8

La premire anne du plan connatra la part la plus

importante de linvestissement, ceci serait d principalement aux
crdits de report et aux excdents de recettes prvisionnelles. Le
montant prvu se chiffre 162,6 millions de Dirhams, soit 24%
des investissements prvus au cours du plan pour la ralisation des
projets nouveaux du noyau dur des collectivits locales de la
rgion.
Au cours de cette anne, les communes urbaines
participeront linvestissement hauteur de 77 millions de
Dirhams. Cette enveloppe sera de 99,6 millions de Dirhams
pendant la troisime anne du plan. La moyenne annuelle des
investissements des communes urbaines est de l'ordre de 74,6
millions de DH.
Les communes rurales rserveront une enveloppe financire
de 30 millions de DH pour la premire anne du plan, soit 18%
528

des investissements prvus pour cette anne. Leurs

investissements connatront une rgression au cours des 2me et
3me annes, puis une amlioration au cours des 2 dernires
annes. En moyenne, les investissements des communes rurales
seront de l'ordre de 25,5 millions de DH par an.
Dautres part, on assistera une baisse notable des budgets
dinvestissement des Assembles Provinciales partir de la
deuxime anne du plan. Ils passeront de 28 millions de Dirhams
la premire anne du plan 13,7 millions de Dirhams la deuxime
anne, puis 11,6 millions de Dirhams la dernire anne du plan,
soit une rgression de 60% durant la priode du plan.
En terme de moyenne annuelle rserve linvestissement
durant la priode du plan, les communes urbaines participeront
avec 74,6 millions de Dirhams, suivies des communes rurales avec
25,5 millions de Dirhams, la rgion avec 16,7 millions de Dirhams
et en dernire place les provinces avec 16,6 millions de Dirhams.

3-2 La banque de projets

Les collectivits locales ont prsent, chacune dans le cadre
de son plan de dveloppement, une banque de projets qui regroupe
les programmes proposs et dont le financement reste
rechercher. Cette banque contient 822 projets pour un cot global
de 3.873.171.299 DH. La rpartition sectorielle de ces projets se
prsente comme suit :

529

Tableau 6 : Rpartition du cot de la banque des projets

par secteur dintervention
Secteurs
Equipements sociaux
Equipements ducatifs et de formation
Distribution deau
Distribution dlectricit
Assainissement solide
Assainissement liquide
Equipements spcialiss
Vicinalit et routes secondaires
Amnagements communaux
Voirie et clairage public
Btiments administratifs
Total Gnral

Montant
%
177.607.550 4,59
26.410.000 0,68
176.389.125 4,55
1.225.177.916 31,63
371.712.459 9,60
115.000.000 2,97
239.298.965 6,18
1.112.092.526 28,71
261.729.458 6,76
141.359.300 3,65
26.394.000 0,68
3.873.171.299
100

L'examen de la rpartition sectorielle du cot de la banque

des projets rvle la priorit accorde aux secteurs de distribution
d'lectricit avec 32% du cot global de la banque des projets, et
des vicinalits et routes secondaires avec 29%.
L'importance de la l'enveloppe de la banque des projets
montre l'importance des efforts consentir par les diffrents
intervenants en matire dinvestissement, particulirement dans les
domaines de la distribution d'lectricit et de construction de pistes
et routes secondaires. Par ailleurs, il est ncessaire de rechercher
de nouvelles formules innovatrices en matire de partenariat
(contrat
plan,
fonds
rgional
de
dveloppement,
Intercommunalit), de gestion ou de concession et de les
adapter aux spcificits rgionales et locales.

530

ARTICLE 12- RGION DE TADLA-AZILAL

507

1-LA SITUATION CONOMIQUE ET SOCIALE

2- STRATGIE DE DVELOPPEMENT RGIONAL
3- PROGRAMME DACTION

509
513
524

327