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N 59

NOVIEMBRE / 2015

BOGOT, COLOMBIA

ISSN- 2215-8332

Conflicto y solucin poltica Acelerar en Colombia para imponer en La Habana:


Un rumbo equivocado El Consejo Gremial ante el proceso de paz: Retiendo la
lnea roja Una negociacin poltica realista: La justicia transaccional Capitalismo
en crisis La prxima recesin Derechas en la mira Nuevos populismos y
xenofobia:El amenazador avance de la extrema derecha en Europa Nuestra
Amrica A 10 aos del ALCA: La lucha contina! Bolivia: Los notables avances
econmicos y sociales de los ltimos aos Editorial La toma del Palacio de Justicia
A 30 aos de un holocausto que no termina

Jairo Estrada lvarez Director


Jess Gualdrn Sandoval Jefe de redaccin
lvaro Vsquez del Real, Daniel Libreros Caicedo, Csar Giraldo Giraldo,
Frank Molano Camargo, Jorge Gantiva Silva, Mara Teresa Cifuentes Traslavia,
Nelson Fajardo Marulanda, Patricia Ariza, Ricardo Snchez ngel,
Sergio De Zubira Samper, Vctor Manuel Moncayo Cruz Consejo editorial
Beatriz Stolowicz (Mxico), Julio Gambina (Argentina), Ricardo Antunes (Brasil),
Antonio Elas (Uruguay) Consejo asesor internacional
Las opiniones emitidas por los autores no comprometen
al Consejo Editorial de la Revista.
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www.espaciocritico.com
ISSN-2215-8332
N 59, Noviembre de 2015. Bogot, Colombia

Conflicto y solucin poltica


4

Acelerar en Colombia para imponer en


La Habana: Un rumbo equivocado
Jairo Estrada lvarez

14

El Consejo Gremial ante el proceso


de paz: Retiendo la lnea roja
Jos Honorio Martnez

20

Una negociacin poltica realista:


La justicia transaccional
Ricardo Snchez ngel

Capitalismo en crisis
28

La prxima recesin
Michael Roberts

Derechas en la mira
38

Nuevos populismos y xenofobia:El


amenazador avance de la
extrema derecha en Europa
Marcello Musto

Nuestra Amrica
46
54

A 10 aos del ALCA: La lucha contina!


Julio C. Gambina

Bolivia: Los notables avances econmicos


y sociales de los ltimos aos
Jos Luis Rodrguez

Editorial
60

La toma del Palacio de Justicia


A 30 aos de un holocausto que no termina
Jess Gualdrn

Conflicto y solucin poltica

Acelerar en Colombia
para imponer en
La Habana:
Un rumbo equivocado
Jairo Estrada lvarez
Profesor del Departamento de Ciencia Poltica
Universidad Nacional de Colombia

odo parece indicar que el camino escogido por el Gobierno


de Santos para avanzar en la bsqueda de un acuerdo final
con la guerrilla de las FARC-EP, en lugar de fundamentarse en lo establecido en el Comunicado conjunto No. 55 del 12 de julio del presente
ao Agilizar en La Habana y desescalar en Colombia, ha tomado un
rumbo equivocado que bien puede calificarse como la decisin unilateral de acelerar en Colombia para imponer en La Habana.
De esa forma, el proceso de dilogos y negociacin se ver envuelto
por innecesarios y desgastantes debates que en lo esencial harn mucho
ms compleja y difcil la tarea que se han trazado las Partes de construir
un acuerdo slido y consistente en un tiempo que, visto desde la distancia de quienes hacemos seguimiento con juicio y rigor al proceso, es de
por s arriesgado y, cuando menos, problemtico. Me refiero al trmino
de seis meses anunciado en La Habana verbalmente y por separado por
el Presidente Santos y el Comandante Timochenko el pasado 23 de
septiembre. Entre tanto, ha quedado incluso en evidencia que ese lapso
se contabiliza con relojes distintos, en la medida en que mientras no se
produzca el cierre definitivo del Acuerdo sobre la Jurisdiccin especial
para la paz el reloj de las FARC-EP estar detenido, segn se ha sabido
por los comunicados guerrilleros.
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El trmite de proyecto de Acto legislativo, conocido el Acto legislativo para la paz (por medio
del cual se establecen instrumentos jurdicos para
los desarrollos normativos necesarios para facilitar y
asegurar la implementacin del Acuerdo final para
la Terminacin del Conflicto y la Construccin de
una Paz estable y Duradera), as como el anuncio
de tramitar con mensaje de urgencia una reforma a
la figura del plebiscito para posibilitar un Plebiscito
para la paz que refrende los acuerdos pactados, representan una lnea de continuidaden la estrategia de
negociacin del Gobierno que se sustenta en la idea
equivocada de que se est frente a un proceso de sometimiento guerrillero y no de una negociacin para
disear en forma concertada un acuerdo por cuenta
de las partes intervinientes.
En el momento en el que se encuentra la negociacin, desde luego que son vlidos todos los esfuerzos
en la bsqueda creativa de soluciones que permitan
transitar hacia un Acuerdo final. Asimismo, es relevante que se evidencien los lmites de las facultades
que tiene la Delegacin gubernamental en la Mesa,
pues es casi de sentido comn advertir que cualquier
tratado de paz para que sea exitoso, adems incorporar los acuerdos sobre las transformaciones necesarias
para construirla, debe comprometer al Estado en su
conjunto, a todos los poderes pblicos, incluidas las
fuerzas militares y de polica; y, desde luego, contar
con la debida legitimidad poltica y social. Y eso pasa
por el necesario desarrollo normativo de los acuerdos
para que adquieran la fuerza jurdica (constitucional,
legal o reglamentaria) a fin de hacerlos susceptibles
de implementacin y que no queden en el cenagoso
terreno de la mera confianza o de la declaracin de
buenas intenciones. Igualmente pasa por la definicin del mecanismo de refrendacin popular.
El meollo de estos asuntos de tan grueso calibre
consiste en que la bsqueda de una solucin jurdica
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http://andandoporbogota.blogspot.com.co/2014_09_01_archive.html

Efectos previsibles de la unilateralidad


como pretensin de sometimiento

Palacio de Justicia de Colombia, 1985.

Conflicto y solucin poltica

Contenido

Quienes mejor
pueden desarrollar
normativamente
los acuerdos, son
precisamente
quienes los han
pactado. As es
que el escenario
obvio para tales
desarrollos es
la propia Mesa
de La Habana.
Proceder en
contrario equivale a
pretender ponerle
un conejo a lo
pactado para
que un tercero
lo desarrolle,
negando de facto
lo construido
por las Partes.

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no puede ser el resultado de una negociacin entre


el Ejecutivo y el Congreso para que los mencionados poderes pblicos predeterminen, por una parte,
cmo se distribuye la tarea del desarrollo normativo de los acuerdos entre la Presidencia (a travs de
facultades extraordinarias) y la comisin legislativa
especial surgida del Congreso, tal y como reza en el
ya mencionado proyecto de acto legislativo. Y, por
la otra, para que establezcan a priori el mecanismo
de refrendacin, como ocurre con el anunciado
propsito de un Plebiscito para la paz. Si as fuera,
estaramos frente un intento de raponazo de lo acordado en La Habana, que a juzgar por lo que ha sido
la dinmica de las negociaciones no tiene posibilidad
de prosperar.
La muerte anunciada del Marco jurdico para
la paz como solucin de justicia transicional de
sometimiento, o el apresurado y torpe andar del
Referendo para la paz, son ejemplares demostraciones de que el camino de la unilateralidad no es
en absoluto recomendable, as se pretenda producir
el impacto meditico de una solucin muy debatida
o, incluso amparado en ello y en la fuerza normativa
nacida de la accin unilateral, querer (im)presionar
a la contraparte guerrillera, prefigurndole el tablero
de la negociacin en puntos tan decisivos, con el
argumento adicional de los tiempos fatales en pleno
desenvolvimiento.
Al efecto inicial de una opinin pblica discutiendo asuntos de tanta trascendencia como los
sealados, le seguir muy seguramente la constatacin de la relativa inutilidad de tales discusiones
(desde luego sin desconocer su valor acadmico o su
impacto sobre la formacin poltica de la colectividad
social), cuestin que a la postre sirve de aliento para
las derechas y los sectores militaristas que se oponen
a las negociaciones, y para desprestigiar la indiscutible y demostrada voluntad de paz de la guerrilla.
Lo cual, al sumarse a las permanentes amenazas
contra el cese unilateral guerrillero y a la persistencia

http://confidencialcolombia.com/es/1/actualidad/18959/Aparecen-restos-de-tres-desaparecidosdel-Palacio-de-Justicia-palacio-de-justicia-m-19-desaparecidos-hallazgo.htm

http://www.elespectador.com/noticias/judicial/carlos-augusto-rodriguez-salio-vida-del-palacio-de-just-articulo-532386

N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

Conflicto y solucin poltica

Contenido

del paramilitarismo, podra llevar el proceso a una indeseable situacin


crtica. As es que con iniciativas gubernamentales unilaterales de ese
tipo se est propiciando un juego indebido que en lugar de fortalecer
el proceso, ms bien lo debilita y desprestigia. Y todo por la advertida
pretensin de prefigurar los escenarios de negociacin de los puntos an
pendientes en la Agenda.
Como ya se dijo, la curtida Delegacin de las FARC-EP ha demostrado no sobrecogerse por estas estrategias de negociacin. Hasta ahora
no han valido los plazos fatales; tampoco las decisiones unilaterales (lo
nico unilateral que ha funcionado ha sido el cese de fuegos guerrilleros).
Y a esta altura de la partida, nada indica que pueda ocurrir lo contrario.

Retornar a la construccin bilateral de acuerdos


En ese orden de ideas, lo ms sensato para la buena salud del proceso
sera, a juicio de quienes tenemos la aspiracin del pronto logro de un
Acuerdo final, desandar el camino de la unilateralidad y centrarse ordenadamente en el abordaje de los puntos que restan de la Agenda. Asimismo, las Partes deberan considerar el establecimiento de cronogramas de
referencia segn temticas especficas, en el entendido en todo caso de
que lo que concierne al Punto 3 Fin del conflicto, demanda una tratamiento integral y simultneo, como dice el texto de la propia Agenda.
De la misma forma debera procederse con los componentes del Punto
6 Implementacin, Verificacin y Refrendacin, teniendo en cuenta
adems su estrecha interrelacin con el Punto 3. No pareciera ser posible
el acuerdo sobre este punto, sin que previamente estuviesen resueltos los
asuntos del Punto 6, al menos en sus criterios generales y lineamientos
bsicos.
Razn tiene el Gobierno cuando manifiesta su preocupacin por los
desarrollos normativos para facilitar y asegurar la implementacin del
Acuerdo final, pero se equivoca como ya se dijo con la forma de construir los instrumentos jurdicos a travs del sealado proyecto de Acto
legislativo. Quienes mejor pueden desarrollar normativamente los acuerdos, son precisamente quienes los han pactado. As es que el escenario
obvio para tales desarrollos es la propia Mesa de La Habana. Proceder en
contrario equivale a pretender ponerle un conejo a lo pactado para que
un tercero lo desarrolle, negando de facto lo construido por las Partes.
Otra cosa, que tambin tendr que pactarse entre el Gobierno y
las FARC-EP, consiste en definir cmo se incorporar todo ello en el
ordenamiento jurdico. Lo cual es asunto distinto a la cuestin de la
refrendacin, que tendr que referirse no slo al Acuerdo final, sino
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http://www.eluniversal.com.co/cartagena/nacional/polemica-por-la-defensa-de-colombia-sobre-palacio-de-justicia-109332

tambin a los desarrollos normativos (constitucionales, legales, reglamentarios) de


los acuerdos especficos contentivos de ese
acuerdo final. De lo que se trata es de sentar
bases slidas para lo que se viene en perodo
del posacuerdo. Ellas empiezan por la necesaria seguridad jurdica del conjunto de
lo pactado, en un pas caracterizado por la
exacerbacin del fetichismo de lo jurdico,
pero en el que al mismo tiempo las normas
estn hechas para los de ruana y su reiterada
contravencin o incumplimiento por parte
incluso del propio Estado.
La muy cercana experiencia de los problemas de interpretacin del acuerdo sobre
Jurisdiccin especial para la paz, que a
casi dos meses de su anuncio solemne no
parecen resolverse, adems de sembrar inevitablemente desconfianza entre las Partes,
llama en forma mayscula la atencin sobre
los debates que sobrevendrn al momento
del desarrollo normativo de ese acuerdo. Y
ello es vlido para todos y cada uno de los
dems temas convenidos. De paso reafirma
la tesis expuesta en este escrito acerca de que
esa es una tarea que le compete en primersima instancia a las propias Delegaciones de
las Partes.

Lmites del orden vigente y


perspectiva constituyente
Ya va siendo hora de que se comprenda
que la negociacin para la terminacin del
conflicto armado ha convertido la Mesa de
La Habana en un rgano de produccin de
nuevo derecho. Y eso puede definirse como
una anormalidad a la luz de ordenamiento
jurdico vigente en el pas. Pero de lo que
se trata justamente es que para resolver la
excepcionalidad permanente que asumi
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Conflicto y solucin poltica

Contenido

Ya va siendo hora de
que se comprenda que
la negociacin para la
terminacin del conflicto
armado ha convertido la
Mesa de La Habana en un
rgano de produccin de
nuevo derecho. Si hasta
ahora la mayor parte de
los acuerdos no parecan
comprometer el orden
constitucional vigente, la
negociacin entr con la
Jurisdiccin especial para
la paz en un terreno
en el que los lmites de
dicho orden se tornan
evidentes. Y los asuntos
pendientes del Punto
del Fin del Conflicto y
de la Implementacin,
Verificacin y
Refrendacin los
hacen protuberantes.

la confrontacin armada, se requieren


recursos tambin excepcionales. Si hasta
ahora la mayor parte de los acuerdos no
parecan comprometer el orden constitucional vigente, la negociacin entr con la
Jurisdiccin especial para la paz en un terreno en el que los lmites de dicho orden se
tornan evidentes. Y los asuntos pendientes
del Punto del Fin del Conflicto y de la
Implementacin, Verificacin y Refrendacin los hacen protuberantes.
As es que el empeo en salvar la institucionalidad vigente resulta infructuoso,
si en verdad existe la voluntad y sobre todo
la decisin poltica de llegar a la firma un
acuerdo definitivo. Por eso asever en otro
texto que haba llegado la hora de desatar
a Ulises en la bsqueda de un Acuerdo
final1. En efecto, ms que sentencias impropias, sean stas presidenciales o de otros
altos funcionarios pblicos, lo que requiere
el proceso en su momento actual es mxima
disposicin y creatividad de las Partes para
producir los acuerdos polticos y las consecuentes soluciones jurdicas.
Y en ese empeo se hace necesaria la
apertura a consideraciones para subvertir el
orden constitucional vigente desde el propio
orden, pues es claro que la construccin de la
solucin poltico-jurdica tiene esa premisa.
Para ello se requerir superar mezquindades
y sobre todo exhibir mucha grandeza, particularmente por parte del Congreso y de
la Corte Constitucional, poderes pblicos
por los cuales deber transitar el acuerdo
poltico-jurdico alcanzado en la Mesa a fin
de que la palabra y el texto pactados sean
1 Vase mi artculo Desatar a Ulises en la bsqueda de un Acuerdo final, UN Peridico, Universidad Nacional de Colombia, 12.09.2015.

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http://www.eltiempo.com

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Conflicto y solucin poltica

Contenido

Si nos atenemos
al prembulo del
Acuerdo que dio
origen al proceso
de dilogos y
negociacin de
La Habana en el
sentido de que la
construccin de la
paz es un asunto
de la sociedad
en su conjunto
que requiere la
participacin
de todos, sin
distincin,
incluidas otras
organizaciones
guerrilleras (),
es necesario que
en desarrollo
de ese espritu
se considere el
imperativo de
un gran acuerdo
poltico nacional
que haga viable la
perspectiva de la
Asamblea Nacional
Constituyente.

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dotados con el ropaje normativo requerido para hacer


viable el Acuerdo final y su implementacin, y con ello
el trnsito hacia una nueva normalidad, que es la de
la regulacin y el trmite de los conflictos a travs del
recurso exclusivo de la poltica. O si se prefiere para
iniciar el proceso hacia la paz estable y duradera.
Ms all de la filigrana jurdica que deber disearse con el debido cuidado para hacer realidad ese propsito, si se quiere estar a la altura del acontecimiento
ms importante de nuestra historia reciente, cual es la
terminacin de la rebelin armada y su trnsito a la
poltica abierta, debe considerarse que el mejor cierre
que puede ofrecer la sociedad colombiana al conflicto
en su expresin armada, a quienes han defendido el
orden social vigente combinando todas las formas
y recursos posibles (incluso los de la ilegalidad contrainsurgente), as como a quienes lo han combatido
con las armas en la mano, es un verdadero tratado de
paz, entendido ste como un nuevo contrato social. Y
ello solo es posible dndole rienda suelta a un proceso
constituyente a sellarse con una estacin necesaria: la
Asamblea Nacional Constituyente (ANC). La construccin de la verdadera paz, democrtica y con justicia
social, sin que se agote desde luego en l, demanda un
nuevo marco normativo constitucional. Lo que est
en trance de ocurrir posee unas dimensiones sobre las
cuales solo la historia y las generaciones futuras darn
su dictamen.
En las condiciones actuales del pas y del proceso
de dilogos y negociacin, la iniciativa de la ANC
trasciende la cuestin de la refrendacin de los acuerdos. Aunque su sola convocatoria podra considerarse
como la oportunidad para la refrendacin, la celebracin de la Asamblea permitira la incorporacin
expedita de lo acordado ya refrendado que tenga
alcance constitucional en el nuevo ordenamiento; la
solucin de los pendientes y de las salvedades a travs
de la intervencin del constituyente primario, ofreciendo un salida poltica y con legitimidad a lo que
no pudieron resolver las Partes. Y adems, abordar

http://www.semana.com/nacion/articulo/edgar-villamizar-testigo-clave-del-palacio-de-justicia-fallecio/431507-3

temas sensibles en el debate pblico nacional no tratados en la Mesa de La


Habana pero que de diversas maneras evidencian preocupantes signos de
crisis nacional y de diseos institucionales.
Si nos atenemos al prembulo del Acuerdo que dio origen al proceso de
dilogos y negociacin de La Habana en el sentido de que la construccin de
la paz es un asunto de la sociedad en su conjunto que requiere la participacin
de todos, sin distincin, incluidas otras organizaciones guerrilleras (), es
necesario que en desarrollo de ese espritu se considere el imperativo de un
gran acuerdo poltico nacional que haga viable la perspectiva de la ANC.
Trabajar en direccin a concretar esa posibilidad es un asunto que le compete
al campo popular en su conjunto, que como ocurre con la sociedad en su
conjunto no alcanza an a percibir el significado de la firma de un Acuerdo
final y, sobre todo, los escenarios propios del posacuerdo, con todas sus conflictividades.
Adenda: Seguimos a la expectativa del inicio de los dilogos con el ELN.
Con ello se concretara la aspiracin guerrillera sobre dos mesas de dilogos
y un solo proceso de paz.
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Conflicto y solucin poltica

Contenido

Conflicto y solucin poltica

El Consejo Gremial
ante el proceso de paz:
Retiendo la lnea roja*
Jos Honorio Martnez
Profesor Departamento de Ciencia Poltica
Universidad Nacional de Colombia

l pasado 19 de octubre el Consejo Gremial1 en el que convergen los principales gremios del pas emiti una declaracin
planteando su posicin respecto a los dilogos de paz2. La misma es muy
significativa polticamente por cuanto expresa los intereses de la clase
dominante respecto a la bsqueda de salidas al conflicto armado. La
declaracin que, por esos artilugios del poder, fue presentada como un
espaldarazo a la poltica de paz del gobierno de Santos3, es, en realidad, manifiestamente opuesta a la solucin poltica negociada del conflicto armado. En el comunicado dado a conocer, los gremios formulan
fuertes cuestionamientos a la condicin de las partes en la negociacin,
* El trmino, utilizado por los empresarios en el comunicado, es una traduccin de
Red line, nocin usualmente empleada por el Complejo Militar Industrial norteamericano en el despliegue de su geopoltica.
1 El Consejo Gremial Nacional fue constituido por los gremios ms poderosos del pas
en 1991.
2 Las frases que en el presente artculo aparecen entrecomilladas sin nota a pie de
pgina, corresponden al documento titulado: Reflexiones del Consejo Gremial sobre el proceso de negociacin con las FARC en La Habana.
3 Inicialmente, el comunicado glosa la muletilla constitucional sobre la paz, expresa
su respaldo a la negociacin que se adelanta con las FARC-EP y cataloga como
valiosos los resultados alcanzados hasta el momento. A partir de all los gremios
se distienden en sealar numerosos reparos y crticas, que acaban por dar al texto
en su conjunto un carcter opuesto al que le otorgaron los monopolios mediticos
durante la jornada en que fue presentado.

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adversan los posibles alcances de los acuerdos en materia territorial, agraria y de justicia e insisten en la
tesis negacionista de la genealoga y el desarrollo del
conflicto armado, sealando que: las razones que
dieron origen a la creacin de comisiones de la verdad en pases como Argentina, Chile y Sudfrica, no
se encuentran presentes en Colombia, donde segn
estos, siempre ha primado la democracia, la libertad
y el Estado de derecho.
En el presente artculo se analizar el comunicado
gremial enfatizando en las principales crticas formuladas por el Consejo y sus implicaciones.

Por qu y cmo negociar?


Sobre la primera de estas dos cuestiones el discurso empresarial es falaz y en cuanto a la segunda
insidioso. La falacia reside en vindicar como justificacin de las negociaciones razones humanitarias que
histricamente y hasta el presente son extraas a la
clase dominante, pues si de veras ellas tuviesen cabida
hace mucho tiempo se hubiera transitado el camino
de la solucin poltica negociada. Cabe preguntar
por qu solamente luego de seis dcadas de guerra le
surgen a este importante sector de la clase dominante
razones humanitarias? Porqu dicho humanitarismo
no se pone en prctica transformando las condiciones
laborales de sobreexplotacin4 impuestas por ellos
sobre los trabajadores?
Lo que se muestra ms cierto en la respuesta gremial es su desasosiego por el profundo debilitamiento
de su posicin en la direccin de la economa nacional. Y no es para menos, pues luego de 25 aos
de neoliberalismo la existencia de algunos gremios,
como el de los industriales, es ms bien espectral.
Ello como resultado del avance de las tendencias monoplicas del capitalismo, y fundamentalmente de

Belisario Betancur, Presidente de la Repblica 1982 - 1986.

4 La sobreexplotacin de la fuerza de trabajo es el fundamento de la dependencia latinoamericana. Los trabajos de


Ruy Mauro Marini, y ms recientemente de Jaime Osorio,
desarrollan ampliamente esta tesis.
N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

Conflicto y solucin poltica

Contenido

La declaracin que,
por esos artilugios
del poder, fue
presentada como
un espaldarazo
a la poltica de
paz del gobierno
de Santos, es,
en realidad,
manifiestamente
opuesta a la
solucin poltica
negociada del
conflicto armado.
En el comunicado
dado a conocer,
los gremios
formulan fuertes
cuestionamientos
a la condicin
de las partes en
la negociacin,
adversan los
posibles alcances
de los acuerdos en
materia territorial,
agraria y de justicia
e insisten en la
tesis negacionista
de la genealoga
y el desarrollo del
conflicto armado.

la tradicional condicin de sumisin de la burguesa


nacional ante el capitalismo metropolitano.
Durante las ltimas dcadas los nicos negocios
boyantes en el pas han sido el extractivismo mineroenergtico, la actividad financiera especulativa, el
rentismo inmobiliario y la industria de guerra,
por ello no resulta extrao el trnsito de dirigentes
gremiales como Luis Carlos Villegas de la presidencia
de la Asociacin Nacional de Industriales (ANDI) a
la direccin del Ministerio de Defensa.
En cuanto a cmo negociar, los empresarios
sientan una posicin que de aceptarse pondra la
Mesa de Conversaciones patas arriba, devolviendo
los dilogos a la fase preparatoria. Segn ellos: la
negociacin tiene que ser asimtrica en favor del Gobierno, en quien reposa la legitimidad institucional
del pas () la negociacin debe transcurrir dentro
de la Constitucin, y no por fuera de sus preceptos. Esta aseveracin no solo contrara la posicin
gubernamental, la cual ha partido de reconocer que
el origen y existencia de la insurgencia responde a la
ilegitimidad del Estado y que la negociacin se produce entre partes en igual condicin en la Mesa, sino
que apuesta a desandar el trayecto caminado para
situar las negociaciones en los marcos de un proceso
jurdico de sometimiento que de entrada negara las
posibilidades para que la insurgencia tenga un lugar
activo en el ejercicio de la poltica legal.

La intocable estructura agraria


El punto al que mayor cuidado dedican los empresarios es el que tiene que ver con la estructura
agraria, siendo el latifundio y el modelo de desarrollo agrario las cuestiones sobre las que concentran
su atencin. En estas materias los gremios llaman
a reteir lo que denominan la lnea roja de la no
negociabilidad. Para los gremios, los instrumentos
jurdicos existentes5 con los cuales puede afectarse la
5 La expropiacin por motivos de inters social o de utilidad
pblica y la extincin administrativa de dominio por incum-

_16

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propiedad territorial debern ser revisados


y reglamentados en su aplicacin, en un
marco de garanta deldebido proceso y la
legtima defensa6 de lospropietarioslegales
de la tierra. Es decir, antes que propiciar
condiciones para la democratizacin de la
tierra, lo que el Consejo reclama es el blindaje jurdico del latifundio.
En cuanto a la defensa del modelo de
desarrollo, los gremios reiteran la defensa
de la empresarizacin y asociatividad
como instrumentos de competitividad y
articulacin a los mercados, sealando que
no se puede aceptar que un pas estructure
su modelo de desarrollo sobre criterios y
polticas excluyentes entre pequeos, medianos o grandes productores, sino sobre
la consolidacin de una clase empresarial
en sus diferentes tamaos y modelos ().
Lo que ratifican los gremios, en particular
los vinculados con los intereses terratenientes y agroindustriales (Fedegan, SAC,
Fedepalma y Asocaa), es su aristocrtico
rechazo a que las polticas agrarias puedan
conllevar algn beneficio para el campesinado y los trabajadores rurales. La posicin
plimiento de la funcin social y ecolgica de
la propiedad. El primero ha sido bastante empleado para legalizar el despojo territorial de
las comunidades rurales para abrir paso a la
valorizacin adelantada por los megaproyectos
primario-exportadores.
6 La expresin legtima defensa fue utilizada
por primera vez por Aquilino Villegas en el ao
38 gobierno de Eduardo Santos y se convirti, junto con el atentado personal, en pieza
doctrinaria estratgica del Partido Conservador para hacer invivible la Repblica Liberal,
consigna dada por Laureano Gmez para derrotar la Ley 200, la de la funcin social de la propiedad. Molano, Alfredo, Marcos y Dianas,
El Espectador, octubre 31 de 2015.
N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

http://www.vanguardia.com/historico/81358-indulto-alm-19-por-la-toma-del-palacio-quedo-sin-validez

empresarial se orienta a la defensa de los


aspectos centrales del modelo de desarrollo
en curso, como son la legalizacin de los
baldos usurpados al campesinado en las
dos ltimas dcadas, la defensa de la poltica agraria en funcin de los monocultivos
de agrocarburantes y la consolidacin de la
precarizacin laboral disimulada en la eufemsticas alianzas productivas.

Justicia: No para los empresarios,


y menos si son norteamericanos!
El Consejo gremial reacciona igualmente con bastante inquietud ante el alcance
que puede tener el acuerdo logrado sobre
el punto de justicia. Dicen los empresarios:
La posibilidad de responsabilidades indirectas nos genera preocupaciones. () la jurisdiccin de paz es universal; no reconoce
inmunidades ni fueros. Esto significa que
funcionarios dotados de fuero de acuerdo
con la Constitucin y la Ley podran ser
procesados en ese Tribunal. Si as fuere, no
Conflicto y solucin poltica

Contenido

Lo que ratifican los


gremios, en particular
los vinculados con los
intereses terratenientes y
agroindustriales (Fedegan,
SAC, Fedepalma
y Asocaa), es su
aristocrtico rechazo a
que las polticas agrarias
puedan conllevar
algn beneficio para
el campesinado y los
trabajadores rurales. La
posicin empresarial se
orienta a la defensa de
los aspectos centrales
del modelo de desarrollo
en curso, como son la
legalizacin de los baldos
usurpados al campesinado
en las dos ltimas
dcadas, la defensa de la
poltica agraria en funcin
de los monocultivos
de agrocarburantes y
la consolidacin de la
precarizacin laboral
disimulada en la
eufemsticas alianzas
productivas.

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sera una opcin adecuada para aclimatar la


paz.Un grado tal de generalidad conducira,
adems, a que puedan ser llamados por el
Tribunal personas de cualquier nacionalidad
distinta a la colombiana, que podran, de una
u otra manera, haber estado involucrados en
el conflicto colombiano, sosteniendo lneas
ms adelante, en contrava de lo dicho, que
cualquier persona que haya cometido crmenes relacionados con el conflicto armado,
deber responder ante la justicia.
Lo que explicitan estos contradictorios enunciados es la negativa a reconocer
las hondas responsabilidades de la clase
propietaria en el origen, desarrollo y prolongacin del conflicto armado. A pesar de
que el carcter contrainsurgente del Estado
colombiano ha tenido como fundamento la
defensa de los privilegios de las clases acomodadas y el aseguramiento de la dependencia, las mismas consideran que la guerra
no ha sido asunto suyo ni de sus socios
extranjeros. La insistencia en dejar fuera del
alcance de la jurisdiccin para la paz a los
extranjeros revela el profundo carcter colonial y subalterno del empresariado. stos,
que en su mayora son norteamericanos, con
un arraigado compromiso en el desarrollo
de la guerra en Colombia, resultan siendo
para los gremios intocables por parte de los
tribunales de la jurisdiccin especial de paz.
Contrario a lo que piensa el Consejo la
construccin de la paz pasa precisamente por
desmontar los privilegios de los cuales han
gozado ciertos sectores sociales a la hora de
aplicar justicia. Mientras se siga asumiendo
que la justicia es slo para los de abajo, la paz
continuar siendo una quimera.

http://www.elmundo.com/portal/pagina.general.impresion.php?idx=211387

Conclusin
El comunicado del Consejo gremial permite inferir varias cuestiones: la primera, que
existen posiciones divididas al interior del bloque gremial, como lo evidencian las afirmaciones encontradas en torno a las negociaciones de paz; la segunda, que al interior del Consejo priman las posiciones contrarias a las reglas acordadas para la negociacin (Acuerdo
general) y a las implicaciones de los acuerdos alcanzados en los puntos 1, 2, 47 y 5; la tercera,
que dado el poder de las transnacionales en el control del aparato productivo, los gremios
tienden a convertirse en abogados de oficio con jerga castrense de sus intereses, y, cuarta,
que persiste la tesis negacionista del conflicto armado a partir de la cual se legitiman el
terror y la violencia ejercidas por el Estado durante dcadas.
En una coyuntura particularmente difcil de los dilogos de paz, marcada por la negativa gubernamental a divulgar ntegramente el Acuerdo sobre la jurisdiccin especial de
paz, la declaracin de los gremios conlleva un mensaje bastante negativo para el avance y
culminacin satisfactoria de los mismos. Aunque la declaracin denota ciertas ambivalencias que parecen favorecer el desarrollo del proceso de paz, lo que se resalta en ella es el
enorme peso que ostentan las posiciones reaccionarias8 contrarias a cualquier modificacin
en la atrasada estructura agraria del pas, al establecimiento de una jurisdiccin especial de
paz y, en ltimas, a la solucin poltica al conflicto armado.
7 Sobre los acuerdos del punto 4, los gremios insisten en el mantenimiento de la poltica de erradicacin forzada
de los cultivos de uso ilcito.
8 En 1985, en el marco de los dilogos de paz del gobierno de Belisario Betancur, las concepciones reaccionarias
orientaron la postura de los gremios, los cuales manifestaron en un comunicado: necesitamos un despertar
de las consciencias frente a estos peligros representados en la pretensin de algunos grupos, que al amparo
de los acuerdos y la apertura poltica que se est buscando, aspiran a darle el zarpazo final a nuestras instituciones para abrir paso a la anarqua y el totalitarismo. Alerta de los gremios frente a la paz, El Tiempo, mayo
1 de 1985. Por esa poca, las denominadas consciencias efectivamente despertaron, y se recrudeci el
terrorismo de Estado.
N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

Conflicto y solucin poltica

Contenido

Conflicto y solucin poltica

Una negociacin
poltica realista: La
justicia transaccional*
Ricardo Snchez ngel
Doctor en Historia
Decano Facultad de Ciencias Humanas
Universidad Nacional de Colombia

l 23 de septiembre de 2015 se firm en La Habana el Acuerdo


de Creacin de una Jurisdiccin Especial para la Paz entre
el presidente de la Repblica, Juan Manuel Santos, y el comandante de
las FARC, Timolen Jimnez. Constituye un avance sustancial en el
proceso y puede ser la senda correcta para acordar el final de la guerra.
No obstante, el camino sigue siendo culebrero, como lo muestran las
reacciones e interpretaciones diversas que han surgido desde el mismo
gobierno, el Congreso, los medios de comunicacin y la opinin pblica
respecto a dicho acuerdo. Sin embargo, el apoyo nacional e internacional ha sido unnime, con la excepcin del Centro Democrtico, con su
jefe el senador lvaro Uribe, que se opone a rajatabla.
Luigi Ferrajoli, destacado jurista italiano, en entrevista con Cristina
Castro, editora de la Revista Semana, ante la pregunta: Esta semana se
anunci el acuerdo de justicia con las FARC. Cmo se resuelve ese dilema de lograr cesar la guerra pero no tener impunidad? Cunta justicia
cree usted que soporta una paz como la que queremos firmar?, sostuvo:
* Durante este ao de gracia de 2015 escrib Cinco tesis sobre el Derecho a la Paz en
Colombia, documento que fue publicado como Separata en el No. 54 de la Revista
Izquierda (junio de 2015). Ante la buena nueva del acuerdo entre el gobierno y las
FARC sobre la creacin de una Jurisdiccin Especial para la Paz, decid escribir esta,
que denomino sexta tesis, como corolario lgico de las cinco anteriores. Esto, con
el propsito de participar en el debate sobre la vigencia de la paz, con criterios que
contribuyan a enriquecer la controversia.

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Yo no creo que exista ese dilema. La paz es un


valor supremo. Sin paz no hay justicia, no hay
democracia, no se puede garantizar ningn
derecho fundamental. Desde Thomas Hobbes, la paz ha sido teorizada como la finalidad
misma del contrato social. La salida del Estado
de guerra al Estado civil se hace con la instrumentalizacin del derecho al servicio de la paz.
En este sentido no hay ninguna contradiccin
entre paz y justicia. La paz es un presupuesto
de la justicia1.

El apoyo de esta respuesta, en lo conceptual, a la


justeza de principios ticos, es notable.
De mi parte, conviene sealar que se trata de un
acuerdo que reconoce el conflicto histrico en su
dimensin poltica. Confirma que las FARC no han
sido vencidas, a pesar de los duros golpes recibidos,
militares y polticos, al igual que las Fuerzas Armadas
tampoco. Asimismo, que la revolucin no se abri paso
por la va de las armas, mientras el establecimiento ha
mantenido un orden injusto. Este reconocimiento
entre las partes es lo sensato y permite que se allane
el entendimiento en torno a la justicia transaccional
bajo el primado del Derecho a la Paz. Se trata de un
acuerdo con polticos alzados en armas.
Escrib desde los primeros momentos del dilogo
entre el gobierno y las FARC que el acuerdo al que
se llegue entre las partes es la decisin poltica que
hay que apoyar, porque son los actores supremos de la
guerra los que pueden establecer la confianza necesaria
para este propsito. Se evitan as los desencuentros.
El presidente de la Repblica ejerce de manera directa el poder poltico para negociar y acordar la paz
conforme lo establece la Constitucin. El rgimen

http://www.elheraldo.co

1 En: No tiene ningn sentido condicionar la justicia transicional a la crcel. Semana.com. Septiembre 30 de 2015.
Disponible en: http://www.semana.com/nacion/articulo/penalista-luigi-ferrajoli-analiza-los-acuerdos-de-paz-con-las-farc-enla-habana/444451-3
N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

Conflicto y solucin poltica

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Se abandona la
idea acariciada
por muchos de
los dominadores
y formulada en
un tipo de justicia
transicional como
justicia de los
vencedores. Se le
da la primaca al
Derecho a la Paz
sobre el derecho
penal con su
cortejo de crcel y
humillacin. Para
ello, se anuncia:
En cuanto al
componente de
justicia, hemos
acordado crear una
Jurisdiccin Especial
para la Paz.
Resulta claro que
es un pacto poltico
que expresa una
voluntad de poder
entre las partes
cuyo vnculo es
igualitario en
la decisin.

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de la Repblica presidencial le entrega mandato al


gobernante para este propsito. As, lo firmado el
23 de septiembre refrenda los acuerdos alcanzados
hasta ahora: 1. Hacia un nuevo campo colombiano:
Reforma Rural Integral. 2. Participacin poltica:
Apertura democrtica para construir la Paz. 3. Solucin al problema de las drogas ilcitas. Se confirma
la creacin de un Sistema Integral, con primaca de
las vctimas, de la verdad, la justicia, la reparacin y
la no repeticin.
Ahora bien, se abandona la idea acariciada por
muchos de los dominadores y formulada en un tipo
de justicia transicional como justicia de los vencedores. Se le da la primaca al Derecho a la Paz sobre el
derecho penal con su cortejo de crcel y humillacin.
Para ello, se anuncia, y llama la atencin el giro del
lenguaje utilizado: En cuanto al componente de justicia, hemos acordado crear una Jurisdiccin Especial
para la Paz. Resulta claro que es un pacto poltico
que expresa una voluntad de poder entre las partes
cuyo vnculo es igualitario en la decisin. El Tribunal
es la concrecin del Derecho a la Paz que aplicar una
justicia de paz, que es lo derivativo, formulada como
justicia restauradora y reparadora. En palabras del
Acuerdo: La funcin esencial de las Salas y el Tribunal para la Paz es acabar con la impunidad, obtener
verdad, contribuir a la reparacin de las vctimas y
juzgar e imponer sanciones a los responsables de los
graves delitos cometidos durante el conflicto armado,
particularmente los ms graves y representativos, garantizando la no repeticin2. Se recupera el concepto
de delito poltico en su acepcin democrtica y por
ello se otorgar la amnista ms amplia por delitos
polticos y conexos. Se excluyen los delitos de lesa
humanidad, el genocidio y los crmenes de guerra,
2 Comunicado conjunto # 60 sobre el Acuerdo de Creacin de una Jurisdiccin Especial para la Paz En:
http://wp.presidencia.gov.co/Noticias/2015/Septiembre/
Paginas/20150923_03-Comunicado-conjunto-N-60-sobre-elAcuerdo-de-creacion-de-una-Jurisdiccion-Especial-para-laPaz.aspx

http://internacional.elpais.com/internacional/2015/11/05/colombia/1446686430_711084.html

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La justicia restauradora y reparadora recupera la dignidad


de las vctimas al consagrar la verdad como el eje articulador
de todo el proceso. Es lo que permite la no impunidad,
sella el cese al fuego y consolida la no repeticin.
entre otros delitos graves como la toma de rehenes u otra privacin grave
de la libertad, la tortura, el desplazamiento forzado, la desaparicin forzada, las ejecuciones extrajudiciales y la violencia sexual. Estos delitos sern
objeto de investigacin y juzgamiento por parte de la Jurisdiccin Especial
para la Paz3.
En unas condiciones de justicia transaccional como la pactada se aplica
el lema popular: O todos en la cama o todos en el suelo. Se trata de
superar los privilegios que generan impunidad. El Gobierno firm lo que
con claridad se expresa en el numeral 5: La Jurisdiccin Especial para
la Paz tendr competencia respecto de todos los que de manera directa o
indirecta hayan participado en el conflicto armado interno, incluyendo a
las FARC-EP y a los agentes del Estado, por los delitos cometidos en el
contexto y en razn del conflicto, en especial respecto de los casos ms
graves y representativos4. Las FARC tambin lo firmaron, como una
apuesta al funcionamiento de una justicia excepcional pero republicana,
como justicia de Paz.
Sobre este punto, que garantiza la igualdad de las partes frente a las
responsabilidades y en justicia, se toma distancia por parte del Gobierno.
Se alborot el hemiciclo parlamentario y los diarios, la televisin y la radio
estn en contra. A su vez, los empresarios manifiestan su desacuerdo con
esta clausula de igualdad.
Conviene ilustrar el alcance de todo esto con una opinin sensata del
Ministro de Justicia, Yesid Reyes, en entrevista con la periodista Cecilia
Orozco Tascn:

C.O.T.: En la jurisdiccin especial para paz caben


guerrilleros, militares y civiles con delitos en el conflicto.
Se incluye, tambin, a ministros y presidentes?

3 Ibdem.
4 Ibdem.

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http://internacional.elpais.com/internacional/2015/11/05/colombia/1446686430_711084.html

YESID REYES: Quedan excluidos de esa jurisdiccin quienes hayan


ocupado la Presidencia de la Repblica, pues para ellos existe un
procedimiento constitucional.

C.O.T: Es decir que el fuero que tienen los expresidentes


Betancur, Gaviria, Samper, Pastrana y Uribe, sigue intacto y que
si alguno fuere acusado de la comisin de delitos dentro del
conflicto, no podra ser investigado por el tribunal especial?
Y.R: Dado el origen y la investidura del cargo, la Constitucin ha
previsto que la responsabilidad de los presidentes merece anlisis
del Congreso de la Repblica y de la Corte Suprema de Justicia.
Esta especial proteccin para los jefes de Estado no se va a modificar.

C.O.T: Y por qu o pensando en quin


se hizo explcita esa salvedad?
Y.R: En el texto acordado no est hecha la salvedad. Esa es mi
interpretacin de los alcances que debera tener la jurisdiccin
especial para la paz. El texto acordado dice, simplemente, que
tal jurisdiccin juzgar a todos los que hayan cometido delitos

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Conflicto y solucin poltica

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durante y con ocasin del conflicto. Y esa generalidad es lo que


ha abierto la discusin5.

La justicia restauradora y reparadora recupera la dignidad de las vctimas al consagrar la verdad como el eje articulador de todo el proceso.
Es lo que permite la no impunidad, sella el cese al fuego y consolida la
no repeticin. Cuando se trata de delitos gravsimos, los jefes y actores
principales tendrn sancin privativa de la libertad bajo condiciones
especiales. Si no confiesan y colaboran a plenitud, tendrn crcel hasta
por 20 aos.
El Tribunal de Paz conocer todo el acerbo investigado por la Fiscala
General sobre estos delitos. A esta justicia pueden llegar los condenados
del conflicto, los militares de rangos superiores o no, al igual que paramilitares, terratenientes y empresarios que decidan colaborar con la paz
en forma efectiva y veraz, con reparacin y garantas de no repeticin.
En una entrevista que esclarece la postura de las Fuerzas Armadas
al explicar su participacin y compromiso en este acuerdo, el general
Jorge Enrique Mora, quien forma parte de la comisin negociadora del
Gobierno en los dilogos de paz en La Habana, responde a Yamid Amat:

Y.A.: Usted cree que las Farc van a cumplir el acuerdo?


JORGE ENRIQUE MORA: Llevo tres aos en la mesa de negociaciones vindolos y escuchando sus discursos, opiniones y hasta
sus diatribas. He sido testigo de sus cambios en cuanto a las
prioridades que durante 50 aos animaron la toma del poder
por las armas. Hoy ese concepto est totalmente revaluado por
sus aspiraciones polticas, mas no por la renuncia a sus objetivos.
Eso me permite decir que estoy convencido de que las Farc han
tomado la decisin de llegar al fin del conflicto. Se lo digo con
conviccin.

[] Y.A: Incluyendo las Fuerzas Militares?


J.E.M: S, seor, incluyendo las Fuerza Militares. El documento se
estructur con el seor Ministro de Defensa, con el seor Ministro
5 Los condenados del conflicto podrn beneficiarse. Reportaje de Cecilia Orozco
Tascn al Ministro de Justicia, Yesid Reyes. En: El Espectador. Septiembre 27 de
2015. Disponible en: http://www.elespectador.com/noticias/politica/los-condenadosdel-conflicto-podran-beneficiarse-articulo-588930.

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de Justicia y con los mandos militares, quienes estuvieron enterados6.

Se espera un documento ms amplio en


que las partes precisen detalles sobre lo acordado, con el criterio que es para cumplirlo
y la revisin con cambios debe ser acordada
entre las partes. Mientras tanto, el proceso
contina con el anuncio de un compromiso
entre el gobierno y las FARC de atender la
gran exigencia humanitaria de encontrar
a los desaparecidos. Este acuerdo requiere,
para su validez y eficacia, que al final, cuando se acuerde todo lo que est acordado, las
FARC dejen las armas.
Finalmente, hay que resaltar el punto 10
del acuerdo, a manera de conclusin: La
transformacin de las FARC-EP en un movimiento poltico legal es un objetivo compartido, que contar con todo el apoyo del
Gobierno en los trminos que se acuerden7.
Esto constituye un reconocimiento de que
el llamado Marco Jurdico para la Paz, tal
como lo estableci la reforma constitucional
criticada en mi primera tesis, se dejar a un
lado, ser suprimido, para facilitar el trnsito
de las armas a la poltica.

6 El acuerdo tiene el aval de todos los militares.


Reportaje de Yamid Amat al general (r) Jorge
Enrique Mora. En: El Tiempo. Septiembre 26 de
2015. Disponible en: http://www.eltiempo.com/
politica/proceso-de-paz/entrevista-con-el-generaljorge-enrique-mora/16388125
7 Comunicado conjunto # 60 sobre el Acuerdo
de Creacin de una Jurisdiccin Especial para
la Paz. Op. Cit.
N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

http://liturgiassinsentido.tumblr.com/post/132626044909/
el-holocausto-toma-al-palacio-de-justicia-30#

Conflicto y solucin poltica

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La prxima recesin
Capitalismo en Crisis

Michael Roberts
Economista marxista britnico

l verano pasado haba una creciente preocupacin de que la


economa mundial, con la recuperacin ms dbil desde la
recesin ms profunda de produccin e inversin desde 1945, se est
desacelerando. De hecho, ahora parece que la horrible posibilidad de
otra recesin, que es como los economistas llaman a una contraccin de
la produccin, los ingresos y el gasto, es una posibilidad seria en pocos
aos o incluso antes. El FMI establece la probabilidad de recesin en las
llamadas economas emergentesde Amrica Latina, China, Asia y el
resto del mundo en un 50%.

_28

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La desaceleracin de las economas emergentes


ha comenzado por la significativa desaceleracin
de la poderosa economa china, que ha cado de un
crecimiento real del PIB de dos dgitos apenas hace
algunos aos a menos del 7% actual segn las cifras
oficiales (muchos expertos creen que el crecimiento
del PIB real es mucho menor que el oficial). A medida
que China frenaba, su demanda inexorable de energa, materias primas y otros bienes de exportacin
provenientes de otras economas, se redujo. Otras
economas emergentes grandes cayeron tambin en
recesin (Brasil, Rusia, Sudfrica).
De hecho, como he sealado anteriormente, antes
de la crisis el comercio mundial tenda a crecer casi
dos veces ms rpido que el PIB mundial, pero desde
2012 el crecimiento del comercio slo ha igualado al
del PIB.
http://www.notimerica.com/sociedad/noticia-30-anos-toma-palaciojusticia-colombia-asi-van-investigaciones-20151106082932.html

La economa global est peligrosamente cerca del


abismo, ha sealado David Stockton, analista snior
del derechista y ortodoxo Instituto Peterson de Economa Internacional. La economa no es una ciencia
exacta como la fabricacin de cohetes, e incluso los
cohetes con frecuencia caen a tierra en el lugar equivocado o explotan en el aire, escribi Willem Buiter,
economista jefe global de Citigroup, que ha estimado

N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

Capitalismo en Crisis

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que hay una probabilidad del 55% de que el ao que viene tenga lugar
una contraccin mundial moderada o severa.
Esta preocupacin ha llevado incluso a la Reserva Federal de Estados
Unidos a retrasar el planeado y muy esperado aumento de su tipo de inters bsico, que afecta al coste de los crditos de dlares en los EE.UU.
y en el mundo. Si las economas emergentes se desploman, sera un mal
momento para frenar el gasto de los hogares y la inversin empresarial.
Sin embargo, los optimistas entre los economistas ortodoxos descartan estos pronsticos. Las economas emergentes pueden estar ralentizndose y algunas pueden haberse contrado directamente, pero las
principales economas avanzadas no van mal y Europa parece recuperarse un poco de su depresin de 2010-13. Por lo tanto, no va a haber una
recesin econmica mundial.
Pero ahora estamos conociendo los datos de crecimiento econmico
real del tercer trimestre (T3) de 2015 (de junio a septiembre) de las principales economas avanzadas, y no son buenas noticias para el escenario
optimista. La desaceleracin de la actividad econmica en China y en la
mayora de las economas emergentes se est contagiando a las economas avanzadas.
La economa de Estados Unidos es la ms grande en el mundo y
hasta ahora se ha estado recuperando relativamente mejor que las otras
grandes economas de Europa y Japn. En el T3, la economa estadounidense se expandi, pero slo a un ritmo anualizado del 1,5%, por
debajo del 3,9% del segundo trimestre. Eso significaba que la economa
estadounidense se expandi en trminos reales en los ltimos 12 meses
slo un 2%, frente al 2,7% en el trimestre 2 (T2).

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http://www.semana.com/nacion/articulo/palacio-de-justicia-que-paso-son-los-desaparecidos/407989-3

Esta tasa de crecimiento del 2% se ha convertido en la norma para los EE.UU. desde
el fin de la Gran Recesin. No parece que haya posibilidad de un retorno a la tendencia de
crecimiento anterior y eso significa que se ha producido una prdida permanente de valor
para la gente en EE.UU. desde la Gran Recesin.

N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

Capitalismo en Crisis

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La desaceleracin de las economas emergentes ha


comenzado por la significativa desaceleracin de la
poderosa economa china, que ha cado de un crecimiento
real del PIB de dos dgitos apenas hace algunos aos a
menos del 7% actual segn las cifras oficiales (muchos
expertos creen que el crecimiento del PIB real es mucho
menor que el oficial). A medida que China frenaba, su
demanda inexorable de energa, materias primas y otros
bienes de exportacin provenientes de otras economas,
se redujo. Otras economas emergentes grandes
cayeron tambin en recesin (Brasil, Rusia, Sudfrica).

En el T3, la inversin empresarial de Estados Unidos se desaceler


a su tasa interanual ms baja desde hace ms de dos aos. La inversin
empresarial creci ms lentamente, representando slo una tasa anual
del 2,1%, en comparacin con el 4,1% en el T2. La inversin en nuevas plantas en realidad se redujo un 4%, mientras que la inversin en
software y similares aument al ritmo ms lento desde 2013. Y, como
porcentaje del PIB, la inversin se mantiene por debajo de los niveles
previos a la crisis.

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http://www.periodismosinfronteras.org/los-acusadores-se-quedaron-sin-desaparecidos.html

Algunos han venido defendiendo que la inversin empresarial en plantas, maquinaria


y equipo es menos necesaria dadas las nuevas tecnologas de punta de Internet, software,
algoritmos, etc., que no requieren estructuras tangibles. As que la inversin se lleva a cabo,
pero ahora cuesta mucho menos y no se refleja realmente en los datos.
Por ejemplo, McKinsey sostiene que la economa estadounidense se ha desplazado hacia
las empresas basadas en la propiedad intelectual. Las empresas que producen dispositivos
mdicos, productos farmacuticos y tecnologa aumentaron su participacin en los beneficios
empresariales hasta el 32% en 2014, desde un 13% en 1989. Dado que la tasa de crecimiento
y la rentabilidad del capital de una empresa determinan cunto necesitan invertir, estas y
otras empresas de alta rentabilidad pueden invertir menos capital y an as lograr el mismo
crecimiento de los beneficios que las empresas con rendimientos ms bajos. (McKinsey- US
Are share buybacks jeopardizing future growth)
O dicho de otra manera: () mientras que el gasto de capital ha superado el crecimiento
del PIB por poco, las inversiones en investigacin, desarrollo y propiedad intelectual han
aumentado mucho ms rpido. En cifras ajustadas a la inflacin, las inversiones en propiedad intelectual han crecido a ms del doble de la tasa de crecimiento del PIB, un 5,4% al
ao frente al 2,4%. En 2014, estas inversiones ascendieron a 690 mil millones de dlares.
McKinsey concluye: Ciertamente, algunas empresas concretas estn probablemente gastando
demasiado poco en crecimiento, del mismo modo que otras demasiado. Pero en conjunto, es
difcil defender en general que la inversin sea insuficiente.
Sin duda hay algo de verdad en esto. Pero incluso si la inversin es cada vez ms en propiedad intelectual y no en fbricas y robots (en serio?), incluso en el primer caso, parece
haber habido una desaceleracin en los EE.UU. La inversin en software ya no es superior
a la inversin en hardware.
N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

Capitalismo en Crisis

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El gasto de los hogares en Estados Unidos aument un 3.2% este


trimestre. El impuesto sobre la renta disponible de las personas se redujo, por lo que el ingreso fiscal sobre la renta disponible de las personas
aument un 4,8% en comparacin con el 3,4% en el T2. Y con la inflacin general cerca de cero, el ingreso personal disponible real aument.
Por eso aument el gasto de los hogares. Pero si bien es cierto que la tasa
de desempleo de EE.UU. sigue cayendo, el ritmo de esa mejora se est
reduciendo.

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http://www.semana.com/nacion/articulo/palacio-de-justicia-que-paso-son-los-desaparecidos/407989-3

La desaceleracin del crecimiento de la economa de EE.UU. tambin ha tenido lugar en el Reino Unido, la nica otra economa avanzada importante que ha experimentado un crecimiento del PIB real por
encima del 2% en el ltimo ao. El PIB real aument slo un 0,5%
en el tercer trimestre de 2015, de modo que el PIB real es ahora un
2,3% mayor que hace un ao, frente a una tasa de crecimiento del 2,4%
interanual en el T2. Aunque el PIB real del Reino Unido es ahora un
6,4% superior a su punto mximo a principios de 2008 (antes de la Gran
Recesin), hace casi siete aos, una vez que se tiene en cuenta el aumento
de la poblacin (unos 3 millones, en parte por la inmigracin neta), el
PIB real per capita apenas ha alcanzado el nivel de 2008.
Al igual que en los EE.UU., el crecimiento en el reino Unido se ha
restringido casi totalmente a los servicios. De hecho, el sector manufacturero y construccin se han contrado. Dentro de los servicios, la
principal contribucin ha sido del sector inmobiliario y las finanzas, los
sectores improductivos de la economa.
En 2008, la industria manufacturera represent casi el 10% del PIB
y el sector inmobiliario el 8,5%. Ahora el sector manufacturero supone
el 8,6% y el sector inmobiliario el 10,4%. Este ltimo ha aumentado
ms de un 20% desde 2008, mientras que el sector manufacturero se ha
contrado cerca de un 7%. De hecho, en el Reino Unido, la industria
pesada, como el acero, est siendo aplastado por la cada de los precios
de las materias primas, el dbil crecimiento econmico en Europa y el
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Capitalismo en Crisis

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dumping del acero chino en los mercados


mundiales. Esa es la naturaleza del crecimiento econmico del Reino Unido: improductivo e inflado a base de crdito.
En cuanto a las otras economas del
G7, la desaceleracin es an peor. Canad
se encuentra en una recesin tcnica, dos
trimestres consecutivos de contraccin del
PIB real.

Japn est al borde de una recesin.


Y justo hoy, el Banco de Japn (BoJ) ha
reducido su pronstico de crecimiento econmico real hasta 2018. El BoJ prev ahora
un crecimiento anual hasta abril de 2016 de
slo un 1,2%, por debajo del 1,7%. Hasta
marzo de 2017, el Banco espera un crecimiento anualizado del 1,4%, por debajo
de la previsin del 1,5% en julio. Y para el
mismo perodo de 2018, el prev un crecimiento de slo el 0,3%!
Las otras economas del G7 estn en
la zona euro. Alemania ha mantenido una
tasa de crecimiento muy modesta en los
ltimos aos de alrededor de un 1,0% a
1,5%; Francia tiene un crecimiento an
menor cada ao, e Italia se ha estancado
_36

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(a pesar de que parece estar finalmente


experimentando una leve recuperacin en
los ltimos dos trimestres). Sabremos ms
cuando se publiquen las cifras del PIB del
T3. Pero es probable que Alemania registre
un crecimiento ms lento en la medida que
las exportaciones a Asia y China han cado.
Espaa ha sido la economa con un
crecimiento ms rpido de la zona euro
en el ltimo ao, despus de haber sufrido mucho en la Gran Recesin con un
colapso de la construccin y un aumento
masivo del desempleo. Pero la recuperacin
iniciada en 2013 parece haber terminado.
Las cifras dadas a conocer para el T3 de
2015 del crecimiento real del PIB muestran
una desaceleracin del 0,8% ese trimestre,
en comparacin con el 1% en el trimestre
anterior. La tasa interanual aument hasta
el 3,4%, aunque en comparacin con 3,1%
del T2. Pero podra haber acabado ah.
As que la recuperacin de las principales economas avanzadas se est desacelerando en paralelo con una fuerte cada del
crecimiento del PIB en las economas emergentes. De hecho, Taiwn, una economa
industrial asitica clave, acaba de anunciar
que su PIB real en el T3 se redujo en un 1%
respecto al ao anterior, la primera contraccin en seis aos.
Desde la Segunda Guerra Mundial,
las recesiones han ocurrido a intervalos
regulares, entre 6-10 aos. La expansin
actual dura ms de seis aos, desde julio de
2009. La economa ortodoxa ha fracasado
rotundamente a la hora de predecirlas. Por
ejemplo, en la primavera de 2001, la economa de Estados Unidos se enfrent a un
dbil crecimiento en el extranjero y a las
consecuencias del estallido de la burbuja

de las empresas punto com, pero slo el 15% de los


economistas encuestados crea ese verano que haba
comenzado una recesin. Sin embargo, la economa
se encontraba ya en medio de una recesin que dur
nueve meses. En cuanto a la Gran Recesin, el fracaso
de casi todos los economistas ortodoxos y de las principales instituciones internacionales, como el FMI y
la OCDE, para predecir la gravedad de la crisis que
se avecinaba est bien estudiado. (The causes of the
Great Recession).
La prxima recesin plantear grandes problemas
a los responsables de las polticas econmicas de los
principales pases. La poltica monetaria de flexibilizacin cuantitativa (con tasas de inters cero) ha sido
prcticamente agotada (aparte de ser bastante ineficaz
de todos modos a la hora de impulsar la economa
real a diferencia de los mercados de valores y los
bancos). Hasta ahora se ha frenado o rechazado hacer
uso del gasto pblico, como sugieren los keynesianos,
porque los niveles de deuda del sector pblico son
muy altos y la rentabilidad de las empresas muy baja.
Hay quienes, como Ben Bernanke, el ex jefe de
la Fed o Andy Haldane, actual economista jefe del
Banco de Inglaterra, que defienden que los bancos
centrales han salvado a las principales economas
de una Gran Depresin y an se puede hacer ms
imprimiendo dinero para drselo directamente a los
hogares o con unas tasas de inters negativas para
evitar una nueva recesin.
Y los keynesianos como Paul Krugman, Larry
Summers, SimonWren-Lewis y muchos otros continan presionando para que aumente el gasto pblico
y los dficits presupuestarios para cebar la bomba de
la economa. Pero es probable que ello reduzca aun
ms la rentabilidad y la inversin del sector capitalista
en vez de salvarlo.
No se podr evitar la prxima recesin, y no est
muy lejos.

N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

La economa
global est
peligrosamente
cerca del abismo,
ha sealado
David Stockton,
analista snior
del derechista
y ortodoxo
Instituto Peterson
de Economa
Internacional. La
economa no es
una ciencia exacta
como la fabricacin
de cohetes, e
incluso los cohetes
con frecuencia
caen a tierra en el
lugar equivocado o
explotan en el aire,
escribi Willem
Buiter, economista
jefe global de
Citigroup, que ha
estimado que hay
una probabilidad
del 55% de que
el ao que viene
tenga lugar una
contraccin
mundial moderada
o severa.

Capitalismo en Crisis

Contenido

Nuevos populismos y xenofobia:


El amenazador avance de la
extrema derecha en Europa

Derechas en la mira

Marcello Musto*
Profesor de Sociologa terica
York University de Toronto, Canad

l sexto pas en nmero de habitantes de la Unin Europea


ha girado a la derecha. Despus de haberse impuesto en las
presidenciales de mayo, el partido populista Ley y Justicia ha ganado las
elecciones polacas, adjudicndose ms del 39% de los votos y la mayora
absoluta de los escaos. Se sanciona as la derrota de la Plataforma Cvica,
los liberal-conservadores pero europestas en el gobierno desde 2007.
A diferencia de las llamadas al nacionalismo y la consigna Los polacos, primero, las reivindicaciones en materia econmica de Ley y Justicia
se han centrado en la promesa de aumentar los gastos sociales, mejorar
el nivel salarial y bajar la edad de jubilacin. Un programa de izquierda
en un pas en el que la izquierda ha defendido el neoliberalismo y ocupa
hoy una posicin del todo marginal. Un cambio, este ltimo, que se ha
repetido tambin en otras partes del continente.
En los ltimos veinte aos en Europael poder de decisin ha pasado cada vez ms de la esfera poltica a la econmica. La economa se ha
convertido en un mbito separado e inmodificable que asume opciones
decisivas, situadas fuera del control democrtico.
Lasubstancial uniformidad de las decisiones tomadas por los gobiernos de muchos pases y, ms en general, la creciente hostilidad de buena
* Entre sus libros, publicados en numerosos idiomas, se encuentran: Tras las huellas
de un fantasma: La actualidad de Karl Marx (Mxico, D.F.: Siglo XXI, 2011); Workers
Unite! The International 150 Years Later (New York: Bloomsbury, 2014); y De regreso a
Marx. Nuevas lecturas y vigencias en el mundo actual (Buenos Aires: Octubre, 2015).

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parte de la opinin pblica hacia la tecnocracia de


Bruselas ha contribuido a producir un gran cambio en
el escenario europeo.

El viento populista
Por doquier en el viejo continente, se ha desarrollado una oleada de antipoltica que no ha exceptuado
a las fuerzas de la izquierda, consideradas responsables
del progresivo abandono de las instancias reformadoras. Han hecho implosin bipartidismos consolidados
como el espaol y el griego, pases en los cuales, tras
el final de sus dictaduras, la suma de las fuerzas socialistas y del centro-derecha alcanzaba constantemente
cerca de tres cuartos del electorado. Una suerte no muy
distinta parece la reservada al bipolarismo italiano y al
francs, por efecto de los cuales se verificaba puntualmente una divisin de los votos entre formaciones de
centro-derecha y de centro-izquierda.
El panorama poltico europeo se ha visto modificado amn de la alternativa al neoliberalismo que
suponen Syriza y Podemos, que merece una reflexin
aparte por el fuerte incremento del abstencionismo,
por el nacimiento de partidos populistas y por el significativo avance de las fuerzas de la extrema derecha.
El primero de estos fenmenos se ha manifestado
con ocasin de las elecciones legislativas de casi todos
los estados europeos, y de aquella por el Parlamento
de Estrasburgo. El segundo, en cambio, naci cabalgando la ola antieuropesta. En los ltimos aos han
aparecido nuevos movimientos polticos, que se han
declarado post-ideolgicos, que han tenido como
ideas gua la denuncia genrica de la corrupcin del
sistema, el mito de la democracia online o el euroescepticismo.
En 2006, sobre la base de estos principios, se fundaron en Suecia y Alemania, de modo casi simultneo,
el Partido Pirata, y en 2009 el Movimiento 5 Estrellas
en Italia, al que dio vida en 2009 el cmico Beppe
Grillo y que se convirti en las primeras elecciones
generales a las que se present en la primera fuerza
N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

http://www.elespectador.com/noticias/
judicial/firme-condena-contra-general-r-ariascabrales-desaparec-articulo-524504

Derechas en la mira

Contenido

El avance de la
extrema derecha
en Europa sigue
siendo una
epidemia muy
preocupante, a la
cual no se puede
responder desde
luego sin combatir
el virus que la
ha generado: la
letana neoliberal
tan en boga hoy
en Bruselas.

poltica italiana, con el 25,5% de los votos. En 2013,


naci en Berln Alternativa por Alemania (7% en las
ltimas elecciones europeas). En 2014, fue el turno de
El Ro (To Potami) en Grecia, que cosech un 6,6%
en las elecciones europeas y un 4,1% en sucesivas elecciones polticas, y del desarrollo a escala nacional, de
Ciudadanos (Cs) movimiento fundado en Catalua
en 2006, con un 3,2% en las europeas, velozmente
doblado en las municipales del 2015, con el 6,6% de
las preferencias totales. Adems, en mayo pasado, el
cantante y populista de derecha Pawel Kukiz obtuvo el 21,3% en las elecciones presidenciales de Polonia,
y su movimiento ha devenido la tercera fuerza poltica
polaca en las elecciones de octubre.
En el mismo periodo, se han consolidado en plataformas polticas anlogas, formaciones que ya venan
existiendo desde haca tiempo. El caso ms llamativo
ha sido el del Partido para la Independencia del Reino
Unido (UKIP), convertido, con el 26,6%, en la primera fuerza en las ltimas elecciones europeas al otro lado
del Canal de la Mancha.

El nuevo rostro de la derecha


Cuando los efectos de la crisis econmica han comenzado a dejarse sentir de modo gravoso, partidos
xenfobos, nacionalistas o neofascistas han visto crecer
enormemente su aprobacin.
En algunos casos, estos han cambiado su discurso
poltico, substituyendo la clsica divisin entre derecha e izquierda con el conflicto entre arriba y abajo.
En esta nueva polarizacin, se han presentado como
candidatos para representar a esta ltima parte, el
pueblo, contra el establishment, es decir, las fuerzas
que se alternan en el gobierno, favoreciendo el poder
omnmodo del libre mercado.
La implantacin ideolgica de estos movimientos
se ha transformado. El componente racista ha quedado en muchos casos en segundo plano respecto a la
temtica econmica. La oposicin a las polticas sobre
inmigracin, ya ciegas y restrictivas, aplicadas por la
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http://www.semana.com/nacion/articulo/expertos-internacionales-vigilaran-busqueda-de-desaparecidos-de-la-toma-del-palacio-de-justicia/447048-3

Unin Europea se ha reforzado apelando a la guerra contra los pobres,


antes incluso que sobre la discriminacin basada en el color de la piel o el
credo religioso. En un contexto de desempleo masivo y de grave conflicto
social, la xenofobia se fermenta a travs de una propaganda que ha presentado a los migrantes como principales responsables de los problemas en
materia de empleo, servicios sociales y derechos.
Este cambio de rumbo ha influido seguramente en el resultado del
Frente Nacional en Francia, el cual, bajo la gua de Marine Le Pen, ha
alcanzado un 25,2% en las administrativas de 2015. La coalicin, en sede
europea, con la Liga Norte, se ha convertido en las elecciones locales de
2015 en el primer partido del centro-derecha italiano, superando a Forza
Italia, y ha permitido el nacimiento, en junio, del grupo Europa de las
Naciones y de la Libertad en el europarlamento de Bruselas. De l forman
parte otras fuerzas polticas consolidadas que piden, desde hace tiempo, la
salida del euro, la revisin de los tratados sobre inmigracin y el retorno
a la soberana nacional. Entre ellas, las ms representativas son el Partido
de la Libertad Austriaco, que ha conseguido el 20,5% en las elecciones
generales de 2013, y el Partido por la Libertad holands, que cosech el
13,3% en las elecciones europeas. Estos dos partidos se han convertido en
tercera fuerza poltica en sus respectivos pases.
Las fuerzas de extrema derecha han entrado en diversos grupos del
Europarlamento y, por vez primera desde la Segunda Guerra Mundial,
han hechos progresos relevantes en otras regiones de Europa.
N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

Derechas en la mira

Contenido

En Suiza, las recientes elecciones de octubre de 2015 las ha ganado, con un 29,4% de
los votos el mejor resultado de su historia,
el Partido del Pueblo Suizo - Unin Democrtica de Centro (SVP-UDC), la formacin
de ultraderecha xenfoba y antieuropesta
que, en el pasado, promovi el referndum,
aprobado en 2009, que estableci la prohibicin de construir nuevos minaretes en el
pas.
Tambin en Escandinavia constituyen
una realidad bien consolidada, adems de
la orientacin poltica que ha registrado
la mayor expansin electoral. En la patria
por antonomasia del modelo nrdico, los
Demcratas Suecos, nacidos en 1988 de la
fusin de diversos grupos neonazis, se han
convertido, con el 12,8% de la preferencia
electoral, en el tercer partido ms votado en
las legislativas de 2014.
En Dinamarca y en Finlandia, dos partidos fundados en 1995, ambos adheridos al
Grupo de Conservadores y Reformistas Europeos, han logrado resultados todava ms
sorprendentes, convirtindose en segunda
fuerza poltica de sus respectivos pases. Suscitando el estupor general, el Partito Popular
Dans ha sido, con el 26,6%, el movimiento
poltico ms votado en las ltimas elecciones
europeas. Tal xito se ha visto confirmado
en las legislativas de 2015, a continuacin de
las cuales, con el 21,1% de las preferencias,
ha entrado en la mayora de gobierno. Tras
las elecciones de 2015, a las carteras del gobierno de Helsinki han ascendido tambin
los Verdaderos Finlandeses, con el 17,6%
de los votos. En Noruega, por ltimo, con
el 16,3% de las preferencias, ha llegado por

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http://internacional.elpais.com/internacional/2015/11/06/
colombia/1446822356_015314.html

primera vez al gobierno el Partido del Progreso, con una visin poltica anlogamente
reaccionaria.
La notable y casi uniforme afirmacin
de estos partidos en una regin donde las
organizaciones del movimiento obrero han
ejercido una indiscutida hegemona durante
largusimo tiempo, ha sido tambin posible
porque los partidos de extrema derecha se
han apoderado de batallas y temticas muy
caras en el pasado a la izquierda, ya fuera socialdemcrata o comunista. El maquillaje de
la simbologa poltica (los Demcratas Suecos
han substituido, por ejemplo, la llama tpica
de los movimientos fascistas por una flor del
campo ms tranquilizadora con los colores
nacionales) y la llegada de lderes jvenes y
capaces de comunicar con los medios han
sido tiles, pero no fundamentales.
El avance de la derecha se ha producido
recurriendo no slo a las clsicas campaas
reaccionarias, como las contrarias a la globalizacin, la llegada de nuevos refugiados o

peticionarios de asilo y el espectro de la islamizacin de la sociedad. En la base de su


xito ha estado, sobre todo, la reivindicacin
de polticas, tradicionalmente de izquierda, a
favor del Estado social. Se trata, empero, de
un nuevo tipo de welfare. Ya no universal,
inclusivo y solidario, como el del pasado,
sino algo basado en un principio diferente
que algunos estudiosos han definido como
welfare nationalism , es decir, proporcionar derechos y servicios exclusivamente a
los miembros de la comunidad nacional ya
existente.
A la gran aprobacin recibida en las
zonas rurales y de provincia, despobladas y
con tasas de desempleo inditas, la extrema
derecha escandinava ha aadido, as, la de la
clase obrera que, en una parte significativa,
ha cedido al chantaje de o inmigracin o
Estado social.

N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

Peligro en el Este
Tambin en diversos pases del Este
europeo la extrema derecha ha logrado reorganizarse, despus del final de los regmenes
prosoviticos. La Unin Nacional Ataque en
Bulgaria, el Partido Eslovaco Nacional y el
Partido de la Gran Rumania son algunas de
las fuerzas polticas que han logrado buenos
resultados electorales y estar presentes en el
parlamento.
En esta zona de Europa, el caso ms alarmante es el de Hungra. Tras la aplicacin de
severas medidas de austeridad, introducidas
por el Partido Socialista Hngaro, como
regalo a las intimaciones de la Troika, y a
continuacin de la grave crisis de deflacin
desencadenada por estas, lleg al poder la
Unin Cvica Hngara - Fidesz (miembro
del Partido Popular Europeo). Tras haber
depurado la magistratura y puesto bajo control a los mass media, en 2012 el gobierno
hngaro introdujo una nueva Constitucin
con acentos fuertemente autoritarios.
Derechas en la mira

Contenido

En la base del xito


de la ultraderecha
europea ha estado,
sobre todo, la
reivindicacin
de polticas,
tradicionalmente de
izquierda, a favor
del Estado social.
Se trata, empero,
de un nuevo tipo
de welfare. Ya no
universal, inclusivo
y solidario, como
el del pasado,
sino algo basado
en un principio
diferente que
algunos estudiosos
han definido
como welfare
nationalism, es
decir, proporcionar
derechos y servicios
exclusivamente
a los miembros
de la comunidad
nacional ya
existente.

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Junto a esta peligrosa realidad, desde 2010 el


Movimiento por una Hungra Mejor (Jobbik) se ha
convertido en el tercer partido del pas (20,5% en las
elecciones de 2014). A diferencia de las fuerzas presentes en la Europa occidental y escandinava, Jobbik
representa el clsico ejemplo hoy dominante en el
Este de formaciones de extrema derecha que siguen
utilizando el odio contra las minoras (sobre todo, la de
los Rom), el antisemitismo y el anticomunismo como
principales instrumentos de propaganda y de accin.
Completan, por ltimo, este panorama diversas
organizaciones neonazis, dispersas por varias zonas
de Europa. Dos de ellashan obtenido una aprobacin
nada desdeable. El Partido Nacional-Democrtico
de Alemania alcanz un l1,5% en las elecciones de
2013 y consigui un eurodiputado en 2014; Amanecer
Dorado, en Grecia, alcanz un 9,4% en las europeas
de 2014 y un 7% en las elecciones de 2015, consolidndose, en ambos casos, como tercera fuerza poltica
del pas.
En estos aos, por tanto, los partidos de la extrema
derecha han ampliado decididamente su consenso en
Europa en casi todas partes. En muchas ocasiones se
encuentran en condiciones de hegemonizar el debate
poltico y, en algunos casos, han logrado llegar al
gobierno.
Sin embargo, tanto en Grecia como en las regiones
orientales de Alemania, han conseguido resultados
inferiores a los que habra podido obtener; mientras
que en Espaa, Portugal y Repblica Checa, es decir,
en los que la oposicin social ha sido dirigida por la
izquierda anticapitalista, no se han dado las condiciones para su renacimiento.Se trata de importantes
indicaciones que han de tenerse presentes, en un marco poltico que est cambiando a gran velocidad. El
avance de la extrema derecha en Europa sigue siendo,
de todos modos, una epidemia muy preocupante, a la
cual no se puede responder desde luego sin combatir
el virus que la ha generado: la letana neoliberal tan en
boga hoy en Bruselas.

N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

Derechas en la mira

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A 10 aos del ALCA:


La lucha contina!
Julio C. Gambina*

Nuestra Amrica

Doctor en Ciencias Sociales de la UBA

l 5 de noviembre pasado se realizaron en varios pases de


Nuestramrica actividades conmemorativas del rechazo al
rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).
Resulta interesante recuperar la memoria de una de las gestas ms
importantes protagonizadas contra un proyecto estratgico de las clases dominantes en la regin. La liberalizacin impulsada por EE.UU.
en las negociaciones por el ALCA contaba con el consenso de todos
los gobiernos de la regin, con excepcin del de Cuba, excluida de
los cnclaves de Presidentes de las Amricas. Todo era producto de
la lgica neoliberal que imperaba en los aos 90, los del Consenso de
Washington, a favor de la iniciativa privada y la liberalizacin de la
economa.
La combinacin de la campaa continental contra el ALCA y el
acceso al gobierno de Hugo Chvez en 1999 signific el primer escollo
al avanzado proyecto del ALCA, el que se negociaba en secreto. En
efecto, en la IIIa Cumbre de Presidentes de las Amricas, realizada en
el 2001 en Quebec, apareci la primera fisura. Al mismo tiempo, se
desarrollaba una gigantesca movilizacin continental, como parte de
la IIa Cumbre de los Pueblos, en las calles de la ciudad canadiense.

* El autor es profesor de Economa Poltica de la Universidad Nacional de Rosario,


UNR, Presidente de la Fundacin de Investigaciones Sociales y Polticas, FISYP, y
Director del Instituto de Estudios y formacin de la CTA Autnoma.

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All empez una nueva etapa en las discusiones


por la integracin, especialmente con el fin del secreto en las negociaciones de los Jefes de Estado.
Fue el comienzo del fin de un tratado que defina en
el corto plazo la integracin subordinada de nuestros pases a la lgica de liberalizacin del capital
transnacional y a los intereses de la poltica exterior
estadounidense.
La libre circulacin de mercancas, servicios y
capitales constitua el sentido de la poltica aperturista del ALCA, y la movilizacin y organizacin
popular le puso lmites a esa institucionalidad regresiva y neocolonial.
Se haba constituido as el movimiento continental No al ALCA con visibilidad para la sociedad.
Esa situacin se potenci en los aos siguientes, y en
noviembre de 2005, en la IVa Cumbre de Presidentes de las Amricas en Mar del Plata, George Bush y
los gobiernos aliados intentaron reinstalar la agenda
por el ALCA. No pudieron, ya que fueron frenados
por la movilizacin social reunida en la IIIa Cumbre de los Pueblos, junto a una nueva correlacin
de fuerza poltica en los gobiernos de Sudamrica,
especialmente Venezuela y los 4 del Mercosur. La
articulacin de los movimientos populares con
estos gobiernos impidi la institucionalizacin del
ALCA.

http://www.elespectador.com/noticias/judicial/papeles-ineditos-del-holocausto-del-palacio-de-justicia-articulo-594455

Integracin alternativa
Fue un gran triunfo que habilit una discusin
sobre la integracin alternativa, con nuevas consignas, como la soberana alimentaria, energtica o
financiera. Eran demandas que emergieron desde el
movimiento popular, en simultneo con una estrategia que reinstalaba la lucha por el socialismo, con
especificidades desde Cuba; desde Venezuela con el
Socialismo del Siglo XXI (2004/2005); desde Bolivia por el Socialismo Comunitario (2010).
Ese es el marco para el debate procesado entre
2005 y 2010 para pregonar la necesidad de una
N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

Nuestra Amrica

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Resulta interesante recuperar la memoria de una de las


gestas ms importantes protagonizadas contra un proyecto
estratgico de las clases dominantes en la regin. La
liberalizacin impulsada por EE.UU. en las negociaciones por
el ALCA contaba con el consenso de todos los gobiernos
de la regin, con excepcin del de Cuba, excluida de
los cnclaves de Presidentes de las Amricas. Todo era
producto de la lgica neoliberal que imperaba en los
aos 90, los del Consenso de Washington, a favor de
la iniciativa privada y la liberalizacin de la economa.

nueva arquitectura financiera en la regin. Incluso antes, en diciembre


de 2007, se suscribi un acuerdo para instalar rpidamente un Banco del
Sur como parte de una estrategia de integracin financiera con perspectiva alternativa.
La crisis mundial, actualmente en curso, apareca con fuerza en el
sector financiero hacia 2007, y alentaba en Nuestramrica una bsqueda para transitar senderos alternativos. Grandes cantidades de reservas
internacionales se acumulaban en nuestros pases y se discuta el uso de
esos fondos orientado hacia otro modelo de produccin y con expectativas en proyectos de transformacin social, emancipacin y liberacin.
Esas expectativas no se concretaron, aun cuando subsisti el objetivo
y el discurso por una integracin alternativa. Es ms, algunas iniciativas
avanzaron, tal es el caso de la Alianza Bolivariana de los Pueblos (ALBA)
por acuerdos entre Cuba y Venezuela hacia fines de 2004, que con la incorporacin de Bolivia en 2006 se transform en ALBA-TCP (Tratados
Comerciales de los Pueblos), para continuar creciendo en adhesiones.
Con el ALBA-TCP se avanz en el intento de la nueva arquitectura
financiera, con un banco y una moneda para el intercambio comercial,
el SUCRE; pero con los lmites que impone la no integracin a esos
procesos de los pases de mayor desarrollo relativo, especialmente Brasil
y Argentina. Sin embargo, s se constituyeron mbitos de articulacin,
ms polticos que econmicos, como fueron los casos de Unasur y la
Celac.
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http://eltiempo.com/

Aquel clima de poca y de esperanzadas expectativas del segundo


lustro del siglo XXI no prosper en su orientacin principal, mientras
seguan no tan subrepticiamente los estatutos de la liberalizacin.
As, el mantenimiento en varios de los pases de los tratados bilaterales de inversin y la negociacin de tratados de libre comercio, por
ejemplo, el del Mercosur con Israel, e incluso las conversaciones para
retomar las negociaciones con Europa desde 2010, dan cuenta de una
agenda liberalizadora que reapareci en la regin.
La Argentina no sigui el camino de Bolivia, Ecuador y Venezuela,
que denunciaron la participacin ante el CIADI. Vale recordar que
Brasil jams acept integrarse a la lgica del tribunal impulsado por el
Banco Mundial.
Se puede coincidir en que la integracin alternativa sigue siendo
una asignatura pendiente, pero que las demoras en ese proceso favorecieron remedos del ALCA como la Alianza del Pacfico, al que son
tentados para ingresar los pases que resistieron hace una dcada al
ALCA. Del mismo modo aparecen el TISA y otros mecanismos para
empujar la insercin subordinada de Nuestramrica en la liberalizacin de la economa mundial.

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Nuevos protagonistas para la insercin mundial


Otros actores globales intervinieron en este tiempo para definir
la insercin de Nuestramrica en el sistema mundial, especialmente
China. Se trata de un vnculo de complementariedad sin modificar el
modelo productivo, que condena a nuestra regin a ser proveedor de
recursos naturales o bienes comunes.
La presencia china fue creciendo desde las relaciones comerciales a
las inversiones y los prstamos, ocupando en varios de nuestros pases
el primero o segundo lugar en vnculos econmicos internacionales.
Ha desplazado en varios casos la preeminencia de EE.UU. o de la
Unin Europea, e incluso postergado relaciones interlatinoamericanas.
Esas relaciones y las condiciones globales de la situacin mundial
estimularon el alza de los precios de los productos primarios de exportacin, algo que ya no ocurre, consolidando la primarizacin de las
exportaciones de Nuestramrica. El resultado directo fue la confirmacin de un modelo productivo subordinado a la lgica de acumulacin
de las transnacionales. Con ello, junto a la superexplotacin de la fuerza de trabajo, acontece el saqueo de los bienes comunes, contribuyendo
al despliegue de la faceta climtica y ambiental de la crisis mundial del
capitalismo.
El papel de China avanza en mltiples direcciones y articulaciones
globales ms all de Nuestramrica. Pretende su lugar en la disputa
de la hegemona del sistema mundial. Destacan en ese sentido las crecientes relaciones polticas y econmicas con Rusia y el liderazgo en
la construccin del bloque BRICS, algo que genera expectativas, aun
cuando no est propuesta la superacin del orden capitalista.
Un prrafo especial merece la calificacin de pases emergentes, entre ellos, a los integrantes de los BRICS. Vale discutir el tema, puesto
que son emergentes en la consideracin de los capitales excedentarios
en el mundo entero que demandan rentabilidad en momentos de crisis
de ganancias rpidas en el capitalismo desarrollado. Son dos las condiciones que definen la emergencia: una remite a la abundante oferta
de fuerza de trabajo barata y escasamente dispuesta a la resistencia y la
organizacin contra el rgimen del capital; la otra supone abundancia
de recursos naturales, en disposicin de ser apropiados por las transnacionales para su ciclo de produccin y reproduccin.
No solo los BRICS tienen abundante poblacin empobrecida en
disposicin de vender su fuerza de trabajo a bajo precio internacional,
sino que en el sur del mundo, la pobreza reproduce esa condicin de
posibilidad y ni hablar de la importante dotacin de recursos naturales
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http://semana.com/

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Contenido

Vale la pena
recuperar la
memoria del
triunfo de hace
una dcada y
continuar en la
brega por reinstalar
una agenda para
la integracin
no subordinada.
No est cerrada
la discusin, y el
momento de mayor
expectativa en la
construccin del
proyecto alternativo
estuvo determinado
por la dinmica
de movilizacin
popular e iniciativa
poltica de
transformacin.

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de Nuestramrica en energa, agua, tierra, biodiversidad, etc.


La realidad de los BRICS y otros pases emergentes habilita el posibilismo de un capitalismo diferente al hegemnico. Ms all de que ello es discutible, ilumina la posibilidad de cambios progresivos
dentro del capitalismo. Todo un oxmoron, ante la
esencia de la explotacin que sustenta el rgimen del
capital.
La discusin habilitada para nosotros en Nuestramrica es sobre el modelo productivo y de desarrollo. Si el problema es la subordinacin a un
bloque de pases u otros sin superar la hegemona
del rgimen del capital, o si de lo que se trata es de
superar la insercin dependiente en el orden capitalista y construir una sociedad por fuera del rgimen
de explotacin y saqueo.

Subordinacin o autonoma para


un nuevo modelo productivo
A 10 aos del No al ALCA sigue vigente la
discusin sobre la insercin internacional de Nuestramrica y el carcter subordinado o autnomo de
la integracin regional. No es un tema menor en
toda la regin, en momentos en que se define la profundizacin del cambio poltico construido desde
el inicio del siglo XXI, con matices, es cierto, pero
que explica expectativas que la regin genera en los
pueblos en todo el mundo.
Al no haber avanzado en la agenda por la integracin alternativa en estos aos facilita la presin
del poder econmico por la apertura, la liberalizacin y la subordinacin al programa de mxima del
capital transnacional.
Hace muy poco, y en Uruguay, la movilizacin
popular denunci el secreto del Gobierno uruguayo
para integrarse en el TISA y frustr el proyecto, que
es una de las tantas formas de institucionalizar la
liberalizacin. El triunfo de la movilizacin y organizacin popular uruguaya muestra el camino a

http://hsbnoticias.com/

seguir en todo el continente para reinstalar la perspectiva masiva contra la liberalizacin


y por otro proyecto de integracin en perspectiva de liberacin y por una sociedad no
capitalista.
Por eso vale la pena recuperar la memoria del triunfo de hace una dcada y continuar
en la brega por reinstalar una agenda para la integracin no subordinada. No est cerrada
la discusin, y el momento de mayor expectativa en la construccin del proyecto alternativo estuvo determinado por la dinmica de movilizacin popular e iniciativa poltica
de transformacin.
Ese es el desafo en la coyuntura para recrear condiciones de posibilidad para la lucha
por la emancipacin en la regin nuestramericana. Son los pueblos movilizados los que
pueden potenciar el cambio poltico como cambio econmico y generar sujetos conscientes para confrontar al capitalismo. Esa confrontacin fue posible hace 98 aos, un
7 de noviembre de 1917 y contribuy a modificar sustancialmente la sociedad mundial.
Mencionamos el tema porque desde Amrica del Sur emergi la ofensiva neoliberal que
en 40 aos construy la actual ofensiva del capital, que ahora atraviesa una profunda
crisis. Desde Nuestramrica se procesan ensayos que animaron el cambio poltico y pueden ser el punto de partida para pensar nuevamente en tiempos de revolucin, contra el
colonialismo, el capitalismo y el imperialismo.
El No al ALCA demostr que se poda enfrentar a la estrategia de las clases dominantes. Retomar ese camino para constituir sujetos y programa para la revolucin es la
posibilidad para confrontar la ofensiva del capital y construir la necesaria contraofensiva
popular.

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Nuestra Amrica

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Bolivia: Los notables avances


econmicos y sociales
de los ltimos aos
Jos Luis Rodrguez

Nuestra Amrica

Doctor en Economa
Asesor del Centro de Investigaciones de
la Economa Mundial (CIEM)
La Habana (Cuba)

ajo el gobierno de Evo Morales las transformaciones revolucionarias que han tenido lugar en Bolivia desde el ao 2006
resultan muy significativas por su exitoso resultado, basado en una notable creatividad y eficiencia socioeconmica, lo que ha representado un
antes y un despus en la historia del pas.
Si se examina esa historia, desde la poca colonial la economa boliviana evolucion primero a partir de una estructura monoproductora
basada en la minera de la plata y el estao, pasando despus a la explotacin de los hidrocarburos desde la primera mitad del siglo 20, unido a
una agricultura de subsistencia que solo comenz a lograr una limitada
diversificacin en el oriente boliviano despus de la Segunda Guerra
Mundial. El escaso avance econmico logrado se dio adems en medio de una brutal estratificacin social, donde la explotada poblacin
originaria careca de los derechos ms elementales, en un medio con una
baja densidad demogrfica y una ubicacin geogrfica que propiciaba el
aislamiento del pas.
A lo anterior habra que aadir la gran inestabilidad de los sucesivos
gobiernos bolivianos, con una historia plagada de asonadas militares y
dictaduras de todo tipo, as como una desafortunada presencia de guerras con estados vecinos por disputas en torno a recursos naturales, que
llevaron a Bolivia a perder partes sustanciales del territorio nacional. De
tal modo ocurri con la Guerra del Pacfico librada contra Chile en 1879,
que dej a Bolivia sin acceso al mar, o la Guerra del Chaco que enfrent a
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http://www.elcolombiano.com/

Bolivia con Paraguay entre 1932 y 1935 al costo de 60


000 muertos y con prdida igualmente de territorios
valiosos en recursos de diferente naturaleza.
En medio de ese complejo devenir histrico, se
increment la lucha de los trabajadores mineros y las
fuerzas ms progresistas de entonces, lo que condujo
al triunfo de la Revolucin nacionalista de 1952 a
partir de la cual se desarroll una reforma agraria y
se nacionaliz la minera, al tiempo que se fortaleca
el papel del Estado en la economa nacional. Sin embargo, estas transformaciones parciales perduraran
poco tiempo, pues ya a mediados de los aos 60 nuevos gobiernos militares y oligrquicos revirtieron los
limitados avances logrados.
La crisis econmica y poltica del pas lleg a una
nueva cota con el enorme endeudamiento pblico
de los aos 80 y el proceso de hiperinflacin que lo
acompa, todo ello en medio de la expansin de
la produccin y exportacin ilegal de cocana, que
lleg a valorarse como un significativo aportador de
divisas al pas, expresin lmite de la descomposicin
del sistema socioeconmico imperante entonces.
En sntesis, si se examinan los datos del crecimiento econmico de Bolivia1 entre 1950 y 1980 se
aprecia que el crecimiento del PIB fue de solo 3.2%,
en tanto que el promedio regional fue de 5.5%, mientras que el crecimiento de la industria manufacturera
entre 1950 y 1974 alcanz un 3.7% y el sector agropecuario 1.6%, cifras que se computan entre las ms
reducidas de la Amrica Latina en esos aos.
1 Para los datos estadsticos del trabajo el autor se apoy
en la informacin presentada en el libro de Luis Brtola y
Jos Antonio Ocampo El desarrollo econmico de Amrica
Latina desde la independencia, Fondo de Cultura Econmica,
Mxico D.F., 2013; en el documento de CEPAL Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe 2015. Desafos para
impulsar el ciclo de inversin con miras a reactivar el crecimiento. Santiago de Chile, julio de 2015 y en el informe
del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas del Estado
Plurinacional de Bolivia Memoria de la Economa Boliviana
2014, La Paz, 2015.
N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

Nuestra Amrica

Contenido

Bajo el gobierno
de Evo Morales las
transformaciones
revolucionarias que
han tenido lugar en
Bolivia desde el ao
2006 resultan muy
significativas por su
exitoso resultado,
basado en una
notable creatividad
y eficiencia
socioeconmica,
lo que ha
representado
un antes y un
despus en la
historia del pas.

Para enfrentar la crisis se implant una poltica


neoliberal ortodoxa en agosto de 1985, que profundiz
las contradicciones de todo tipo en el pas y que durara hasta el 2005, generando un crecimiento promedio
anual del 3.1% que, sin embargo, no produjo el impacto alguno en el real desarrollo del pas.
Los acontecimientos cambiaron radicalmente
con el triunfo del partido Movimiento al Socialismo
(MAS) en las elecciones que llevaron a la presidencia
a Evo Morales en enero de 2006, con un respaldo de
ms del 60% de los votos, instalando por primera
vez en la historia de Bolivia a un lder de la poblacin
originaria en la ms alta posicin del Estado.
El programa de gobierno de orientacin socialista
que se implement a partir de entonces haba sido gestado en estudios realizados por grupos de intelectuales
de izquierda desde los aos 90, bajo la denominacin
del grupo Duende y el grupo Comuna, en los que participaron personalidades como lvaro Garca Linera,
actual vicepresidente del pas, y Luis Alberto Arce
Catacora, ministro de Economa y Finanzas Pblicas.
La implementacin del Modelo Econmico Social Comunitario Productivo que comenz entonces
parti de un diagnstico de la crisis del capitalismo
y de un anlisis comparativo entre las polticas neoliberales y la poltica dirigida a respaldar los cambios
indispensables en el modelo econmico del pas.
Una importante definicin estratgica la expresara el ministro de Economa y Finanzas Pblicas
al sealar que No es la pretensin del Modelo
Econmico Social Comunitario Productivo ingresar
directamente al cambio en el modo de produccin
capitalista, sino, sentar las bases para la transicin hacia el nuevo modo de produccin socialista.2 De tal
modo, el proceso de cambios se enfoc tomando en
cuenta el nivel objetivo de desarrollo de la sociedad

2 Luis Alberto Arce El Modelo Econmico Social Comunitario Productivo, revista del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas Ecoplural, 12 Edicin, agosto de 2015, p. 5.

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https://www.youtube.com/watch?v=qB8d_59L3Co

La entonces ministra de Comunicaciones, Noem Sann, orden transmitir por televisin y radio el partido
de ftbol entre Millonarios y Unin Magdalena, en lugar de presentar la situacin del Palacio.

boliviana actual y la necesaria gradualidad


que una transicin al socialismo supone.
Por otra parte, se asegur la creacin
de una economa plural bajo la direccin
del Estado, que pas a desempear un rol
fundamental en las transformaciones; se
incluy tambin la participacin del sector
privado, donde el peso predominante lo tienen las PYMES; as como el sector cooperativo y las comunidades como los actores
econmicos fundamentales de este proceso.
Los dos pilares del nuevo modelo se
concibieron a partir de un sector estratgico
que genera excedentes y que incluye los
hidrocarburos, la minera, la generacin
elctrica y los recursos ambientales. Un
segundo sector integra la generacin de
ingresos y empleo, lo que abarca la industria manufacturera y artesanal, el turismo,
el desarrollo agropecuario, la construccin
de viviendas y los servicios comerciales, de
transporte y otros.
Intermediando entre esos sectores el
Estado ejerce una poltica de redistribucin
de ingresos a travs de programas sociales
enfocados a la lucha contra la pobreza,
N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

subvenciones cruzadas, incrementos salariales y con mecanismos de transferencia


condicionada de recursos como son los
bonos Juancito Pinto, dirigido a la subvencin de las necesidades de nios y personas
jvenes hasta los 18 aos; los bonos Juana
Azurduy, para apoyar a las madres bolivianas y la Renta Dignidad para respaldar a los
pensionados. Estos bonos beneficiaban ya al
44.9% de la poblacin boliviana en el 2015.
Los resultados de las transformaciones
ocurridas en los ltimos ocho aos demuestran el indiscutible avance en el proceso de
transicin hacia una economa de orientacin socialista.
En efecto, el crecimiento del PIB en el
perodo de las polticas neoliberales 19852005 fue de 3.1%, mientras que durante
el gobierno de Evo Morales se ha logrado
un 5.3% hasta el 2014 y en el presente ao
se pronostica un 5% de incremento, lo que
ubica estas cifras entre los mayores crecimientos de Amrica Latina en el perodo.
En este desempeo ha jugado un papel
fundamental el aumento de las inversiones,
cuyo peso relativo en relacin al PIB pas
Nuestra Amrica

Contenido

No es la
pretensin del
Modelo Econmico
Social Comunitario
Productivo ingresar
directamente al
cambio en el modo
de produccin
capitalista,
sino, sentar las
bases para la
transicin hacia
el nuevo modo
de produccin
socialista. De tal
modo, el proceso
de cambios ha
tomado en cuenta
el nivel objetivo
de desarrollo
de la sociedad
boliviana actual
y la necesaria
gradualidad que
una transicin al
socialismo supone.

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del 6.6 al 17.4% entre el 2005 y el pasado ao, con


un incremento de la formacin bruta de capital que
se elev del 14.3 al 20% hasta el 2013. A su vez en
este proceso la inversin estatal aument de 629
millones de dlares en el 2005 a un plan de 6 179
millones el presente ao, para un incremento de casi
10 veces. A esto se aade que la inversin extranjera
directa ms que se triplic entre el 2006 y el 2014,
alcanzando en este ltimo ao 2 113 millones de
dlares, ms del doble del mximo alcanzado en los
aos del neoliberalismo.
La redistribucin por parte del Estado de los
beneficios generados por esta poltica de desarrollo
productivo, que se apoya en una participacin de alrededor de un 30% de la propiedad estatal en el PIB,
donde recursos como los hidrocarburos y la electricidad desempean un importante papel, ha permitido
un avance social muy significativo en pocos aos.
En primer lugar en el perodo que va del 2005
al 2015 se redujo la pobreza extrema del 38.2% al
17.8% de la poblacin; el coeficiente GINI disminuy de 0.60 a 0.47, lo que refleja que el diferencial
entre los ingresos del 10% ms rico en relacin al
10% ms pobre de los bolivianos baj de 128 veces a
42; el desempleo se contrajo del 8 al 3.5% y el salario
mnimo pas de 440 a 1 656 bolivianos mensuales.
Por otro lado, este importante avance social se
alcanza con una notable estabilidad en la macroeconoma. As el ndice de precios al consumidor ha
mostrado crecimientos que no rebasan entre el 6 y el
7% de inflacin en los ltimos aos y el saldo fiscal se
ha mantenido controlado registrando incluso supervits entre el 2006 y el 2013, lo que ha propiciado que
el nivel de deuda pblica interna haya descendido del
31 al 13% del PIB entre 2005 y 2014.
En relacin a las finanzas externas se ha logrado
una balanza de pagos equilibrada lo que ha posibilitado que las reservas internacionales se incrementaran
de 1 714 a 15 123 millones de dlares entre el 2005
y el 2014, donde este ltimo ao la cifra representa

el 46.1% del PIB. Por otra parte, la deuda externa ha crecido moderadamente de 6 278 millones de dlares en el 2006 a 7 756 millones en el
2013 y el servicio de la deuda se ha reducido significativamente.
La evolucin registrada en la macroeconoma boliviana llev incluso al hecho indito de obtener una calificacin de riesgo favorable de
Fitch Ratings, que en julio de 2015 la elev a BB, nota caracterstica de
economas desarrolladas y nunca antes registrada en el pas. Segn esta
agencia la calificacin se apoy en mltiples elementos, entre los que
destaca la sostenibilidad en la produccin de hidrocarburos, la disminucin de la incertidumbre regulatoria, la disminucin de riesgos de
nacionalizaciones, la capacidad de absorber shocks adversos en la economa, la presencia de slidos balances fiscales y externos, un crecimiento
econmico sostenido y una estabilidad macroeconmica notable.
En sntesis, puede decirse que los factores que han determinado el
xito del Modelo Econmico Social Comunitario Productivo en Bolivia, aun en medio de un clima donde no ha faltado la hostilidad de las
fuerzas de la contrarrevolucin, son las siguientes
El haber planteado las metas de transformacin y desarrollo
adecuadas para la situacin socioeconmica del pas, lo cual supone la no superacin inmediata de las relaciones capitalistas de
produccin y la transicin gradual hacia una economa socialista,
creando las condiciones indispensables para ello.
El acertado reconocimiento e inclusin de los actores econmicos
fundamentales en el proceso de transformaciones, redefiniendo el
papel prioritario del Estado en el mismo.
La solucin gradual de los agudos problemas sociales del pas
mediante un proceso de redistribucin de ingresos, pero preservando, al mismo tiempo, el equilibrio macroeconmico indispensable para ese objetivo.
La capacidad de Evo Morales y sus colaboradores para establecer
un clima de transparencia y confianza con toda la poblacin y
especialmente con los pueblos originarios, alcanzando un elevado
nivel de gobernabilidad y fortaleza poltica para enfrentar los
obstculos y las fuerzas sociales opuestas a los cambios dentro y
fuera del pas.

N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

Nuestra Amrica

Contenido

La toma del Palacio


de Justicia
A 30 aos de un holocausto que no termina

Jess Gualdrn

Editorial

Entiendo que no han llegado los de la Cruz


Roja. Por consiguiente estamos en toda la libertad
de accin y jugando contra el tiempo. Por favor
apurar, apurar a consolidar y acabar con todo.
General Rafael Samudio

No puede ser que haya tanta gente en el bao,


y si la hay, no importa, les hacemos
un monumento despus. Vulenlo!

General Arias Cabrales

30 aos de los terribles hechos ocurridos con motivo de


la toma del Palacio de Justicia por un comando del M-19
y de la retoma del mismo por parte de las Fuerzas Armadas, es evidente
que ese oscuro captulo de la historia colombiana no se puede concluir. La
decisin del Fiscal general, en coincidencia con la opinin del Procurador,
de ordenar la revisin del alcance de cosa juzgada de los indultos y la amnistas concedidos al M-19 como resultado de que este grupo guerrillero
se hubiera acogido a los trminos de un proceso de paz en 1989, muestra
que la inseguridad jurdica sigue siendo una caracterstica estructural de
nuestro sistema de justicia e indicara que el Estado colombiano no est en
condiciones de garantizar en el futuro las decisiones que los gobiernos de
turno tomen en el marco de coyunturas especficas.
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http://afinidades-electivas.blogspot.com.co/2010/12/la-sinrazon-de-las-tinieblas.html

http://unaantropologaenlaluna.blogspot.com.co/2013/05/existe-el-matriarcado-y-el-patriarcado.htm

En las circunstancias actuales de negociacin con las FARC-EP de


una salida democrtica del conflicto social y armado que vive nuestro
pas, semejante decisin se convierte en un inesperado y peligroso obstculo, que implica la necesaria discusin de estrictos mecanismos de
confiabilidad jurdica que blinden los acuerdos a que pueda llegarse en
La Habana, con el propsito de asegurar su cumplimiento en relacin
con la situacin jurdica y la seguridad de los guerrilleros que se acojan
a ellos y el cumplimiento de su letra en relacin con el contenido y
alcance de los mismos en materia poltica y social. Se trata, indiscutiblemente de una preocupacin justificada que se manifiesta ya a propsito
de la interpretacin del acuerdo sobre la Jurisdiccin especial para la
paz, dado a conocer recientemente. La violacin de los compromisos
adquiridos por el Estado est en la raz de la violencia y el conflicto
actual, constituy motivacin principal de la nefasta toma del Palacio
de Justicia por parte del M-19 y gener el genocidio poltico contra la
Unin Patritica, organizacin surgida a raz de los pactos de La Uribe,
incumplidos tambin por el Estado.
El holocausto del Palacio de Justicia mostr la esencia criminal
del militarismo, consustancial al rgimen poltico colombiano. Rafael
Samudio, a la sazn Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas
Militares, declarara tiempo despus en Chile con inocultable orgullo
que se pudieron salvar las instituciones y darle un ejemplo al mundo de
cmo se debe actuar en la lucha antiterrorista.
N 59, Noviembre de 2015 Bogot, Colombia

Editorial

Contenido

La impotencia del gobierno civil fue suplida inmediatamente por el


aparato militar, que tom el control de la situacin relegando de facto
la autoridad del ejecutivo y aplicando un protocolo de tierra arrasada
que caus el exterminio de los asaltantes, tanto como el de la mayora
de los rehenes, entre los cuales se contaban los magistrados de las altas
Cortes de la justicia colombiana. El clculo del M-19, segn el cual,
las autoridades del Estado iban a hacer todo lo posible para salvar la
vida de tan insignes compatriotas mientras el Gobierno era sometido
a juicio, result ser, no slo irresponsable, sino completamente errado.
Las investigaciones independientes realizadas con posterioridad a los
hechos indican que, con muy alta probabilidad, los guerrilleros cayeron
en una trampa, pues los altos mandos militares tenan conocimiento
previo de la accin que iba a tener lugar y la utilizaron para exterminar
a un enemigo que les haba infligido golpes y derrotas humillantes. Y al
incendio de la sede de la justicia colombiana siguieron la destruccin y
la alteracin de las pruebas para ocultar su innegable responsabilidad, el
secuestro de los sobrevivientes, su tortura en instalaciones militares, su
asesinato y la desaparicin de los cuerpos.
En los aos siguientes, un manto de impunidad cubri los luctuosos
hechos. Se han producido apenas dos condenas de altos militares involucrados en tan condenables acciones. Nunca se investig en profundidad
la responsabilidad innegable del presidente Betancur y sus ministros.
Y hoy, a los 30 aos, en vez de avanzar en la superacin de tan nefasta
herencia con los ojos puestos en un futuro de paz y reconciliacin, en
el esclarecimiento de los hechos para acercarnos a la verdad histrica y
poder resarcir a las vctimas, sus familiares y a la sociedad colombiana
en general, lo que se pretende es desandar lo logrado con los acuerdos de
paz con el M-19 y desconocer que este grupo otrora insurgente ha honrado a cabalidad los compromisos adquiridos, confiando precisamente
en que el Estado respetara y cumplira la parte que le corresponde.

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DATOS IMGENES
Las imgenes presentadas en este nmero fueron tomadas de las fuentes indicadas en cada pie de foto.
*Portada
http://www.defensoriamilitar.org/_pdf/LaVerdadHistorica001.pdf
*Bandera:
http://liturgiassinsentido.tumblr.com/post/132626044909/el-holocausto-toma-al-palacio-de-justicia-30#
*Pgina actual:
https://www.flickr.com/photos/arttesano/22391489958/in/dateposted/

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