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Asociacién de Profesionales de la | fe APCNEAN | == SNAC 099/11 Sen. y Dip. Buenos Aires, 11 de julio de 2011 SENOR PRESIDENTE DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Dr. Eduardo Feliner De nuestra consideracin: Nos dirigimos a usted en nombre de la ASOCIACION DE PROFESIONALES DE LA COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA Y LA ACTIVIDAD NUCLEAR del pais (APCNEAN) en relacién con el IMPUESTO A LAS GANANCIAS SOBRE LOS SALARIOS. La APCNEAN, que representa a los profesionales de la actividad nuclear de todo el pais, ha recibido reiterados reclamos de sus afiliados expresando el descontento existente por los efectos que esta generando la aplicacién del impuesto a las ganancias sobre los salarios. La APCNEAN opina que el salario de los trabajadores desde ningun punto de vista puede ser catalogado ni considerado como “ganancia”. Ademés, el Impuesto a las Ganancias de la cuarta categoria fue concebido como de “excepcién" en épocas de supuesta emergencia. Sin embargo, esta injusticia que forma parte de nuestro inequitativo sistema tributario se perpetud hasta la actualidad. \EPAL, = El aumento del minimo no imponible es una exigencia planteada eae desde las organizaciones gremiales y, no obstante el incremento je dicho minimo, anunciado poco tiempo atrés por el Poder Ejecutivo Nacional, estamos convencidos que esta medida no es suficiente. Cualquier aumento salarial otorgado o retribucién por horas extras, puede producir un fuerte aumento del monto del impuesto a las ganancias a abonar. Semejante contrasentido produce que el trabajador perciba un salario neto sustancialmente menor y, muchas veces, una reduccién literal, lisa y llana, de sus ingresos habituales, Este ipe significativo al salario es percibido como una injusticia y esta generando un ciente malestar en todo el personal en relacién de dependencia. ISTIN ARBOR GONZALEZ SECRETARIO GEN: IAADIUT NEAN En resumen, por el elevado impacto que genera la aplicacién del impuesto. ) ganancias, en los ya deprimidos salarios de la actividad y el clima que esta lacién produce en el trabajador del sector nuclear reclamamos, a través suyo, CEPARTANENTO BE REDON f 8 ° g z = a Bi g 6 SEER Asoclacién de Profesionales de la Comisién Nacional de Energia Atomica y la Actividad Nuctear. fe 27 APCNEAN que en el plazo mas breve posible, se adopten las medidas pertinentes a fin de minimizar el impacto de este impuesto al trabajo o eliminar su aplicacién. Sin otro particular, lo saludamos atentamente. y Dra. Elsa Hogert Ing- Agustin Arbor Gonzalez Secretaria Adjunta Secretario General PD: Una nota similar fue dirigida a los siguientes funcionarios, el 17 de mayo de 2011: 1) Sr. Ministro de Planificacién Federal, Inversion Publica y Servicios, ‘Arq. Julio De Vido 2) Sr. Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Dr. Carlos Tomada 3) Sr. Secretario General de la Presidencia, Dr. Oscar Parrilli 4) Sra. Presidenta de la Comisién Nacional de Energia Atomica, Lic. Norma Boero 5) Sefior Presidente de la Autoridad Regulatoria Nuclear, Dr. Francisco Spano 6) Sr, Presidente de Nucleoeléctrica Argentina Sociedad Anénima, Ing. Eduardo Messi 7) Sr. Presidente de ENSI S.A., Ing. Mauricio Bisauta 8) Sr. Presidente de DIOXITEK S.A., 6) Sr. Gustavo Navarro 1) eG 3G SOeviNdC 3d RD OXSNY NOIDA 4 "2015-Afi0 DEL BICENTENARIO DEL CONGRESO DE LOS PUEBLOS LIBRES" é 395 Comision Nacional de Energia Homie Minictonic de Planifeacitn Federal, Sounrsism, Pike y Tomisve BUENOS AIRES, 11 NOV. 2015 VISTO la Ley nacional de la Actividad Nuclear N° 24.804, el Regimen Laboral de la COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA (CNEA) aprobado por la Resolucién de Directorio N° 10/89 (B.AP. N° 18/99), el Expediente N° 170.000 - 4120/2018, lo actuado por la GERENCIA RECURSOS HUMANOS, Io dictaminado por la GERENCIA ASUNTOS JURIDICOS y CONSIDERANDO: Que La Ley Nacional de la Actividad Nuclear N° 24.804, sancionada el 02/04/1997, establece en su Articulo 3° que: “La Comisién Nacional de Energia Atomica se regird en su gestién administrativa, financiera, patrimonial y contable por las disposiciones de la presente ley y los reglamentos que a tal fin establezca el directorio de la Comisién. Estaré sujeta al régimen de contralor ptiblico”. Que el Articulo 5° de la citada Ley sostiene que: “El Presidente de! Directorio de la Comisién Nacional de Energia Atémica tendra todas las atribuciones ejecutivas necesarias para el cumplimiento de las leyes y regiamentos que conciemen a la Institucién y de las resoluciones de directorio". Que el Decreto N° 1390/98, Reglamentario de la Ley Nacional de la Actividad Nuclear, en su Articulo 3° del Capitulo | - Actividad Nuclear. Funciones del Estado. Criterios de Regulacién. Jurisdiccién, establece que: “La COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA debera adecuar dentro de un plazo de NOVENTA (90) dias, el he *2015-ANO DEL BICENTENARIO DEL CONGRESO DE LOS PUEBLOS LIBRES" é 395 Ministenic de Panifcaciin Federal, Scorn. Publica y Seoninc Régimen laboral de su personel de conformidad a lo dispuesto por el Articulo 3° de la Ley N° 24,804”. Que mediante Resolucién del Directorio N° 10/99 (BAP. N° 18/99), de fecha 14/09/1999, fue aprobado el Régimen Laboral para el Personal de la Comision Nacional de Energia Atomica y puesto en vigencia el 09/09/2005. Que el Articulo 55° - Capitulo X - Remuneraciones de dicho Régimen, establece que: “El personal gozaré de una remuneracién de acuerdo a su situaci6n de revista (retribucién bésica), suplementos y compensaciones, que correspondan segtin lo que se establece en el presente Cuerpo Legal y reglamentacién complementaria.” Que el concepto de “retribucién basica” actual se tora general, global y no se condice con las especificaciones y exigencias que actualmente representan las tareas desarrolladas por el personal de esta Institucién, a partir de los lazos que unen a la CNEA con areas productivas derivadas de la investigacién, innovacion y desarrollos con destino a la generacién nucleoeléctrica, todo lo cual ha devenido de una atinada axiologia sobre todo a partir del afio 2006, periodo desde el cual renace la actividad nuclear, en particular desde el dictado de los Decretos 1085/08 y 1107/06 concomitante con las actividades encaradas emergentes del dictado de la Ley 26566 Que de este orden de consideraciones se desprende necesariamente que el personal de la Institucién debe asumir de manera auténoma acciones que lleven , desarrollar;un perfeccionamiento constante via una dedicaci6n funcional acentuada ba > "2015-ANO DEL BICENTENARIO DEL CONGRESO DE LOS PUEBLOS LIBRES" 6 38s Comision Nacional de Energia Momica Ministnio de Planifcesion Frdevch, Shrvoniim, Publica y Sonvires en una marcada capacitacién y aprendizaje que no se encuentra alcanzada por el actual concepto de “retribucién basica” Que es dable recordar que en otros Ambitos de la Administracién Central y descentralizada, el concepto de dedicacién funcional se encuentra presente y contempla los gastos de representacién, movilidad y otros afines en donde bien pueden incluirse aquellos gastos que provengan de capacitaciones y cursos de formacién especializada en consonancia con lo sefialado precedentemente. Que a la fecha del Proyecto de Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial que pudiera recoger las modalidades a establecer en la estructura salarial del sector, como la que se propicia, se encuentra en etapa de discusién con el resto del Estado Empleador, habiéndose excedido razonables pautas temporales, con el agravante que existe pronunciamiento judicial recomendando tal actividad convencional propiciado por una demanda impetrada por una de las asociaciones profesionales con reconocimiento en el Ambito. Que por lo expuesto resulta necesario redefinir una parte de la retribucién basica como dedicacién funcional. Que resulta razonable y equitativo que se asigne al concepto de dedicacién funcional, el 50% del monto total de la retribucién basica del personal. Que las Asociaciones Sindicales con personeria gremial y Ambito de actuacién en la COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA denominadas, ASOCIACION DE PROFESIONALES DE LA COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA Y LA ACTIVIDAD NUCLEAR - APCNEAN, ASOCIACION DE TRABAJADORES DEL ESTADO - ATE, ASOCIACION DE TECNICOS DE LA "2016-ANNO DEL BICENTENARIO DEL CONGRESO DE LOS PUEBLOS LIBRES" & 395 Gomitiow Nacional de Enedyin Atos Miniitenis de Planifeaciin Federal, Sven, Piblie y Fomsicis COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA - ATCNEA y la UNION DEL PERSONAL CIVIL DE LA NACION - UPCN, han prestado su acuerdo a la medida que se propicia, de conformidad con el ACTA de fecha 10/11/2015, que como ANEXO |, forma parte de la presente. Que la GERENCIA de ASUNTOS JURIDICOS ha tomado la intervencién que le compete. Que la suscripta es autoridad competente para dictar la presente en uso de las facultades que le confiere el Articulo 5° de la Ley N° 24.804. Por ello, LA PRESIDENTA DE LA COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA RESUELVE: ARTICULO 1°.- Incliyase el concepto “Dedicacién Funcional", dentro de la retribucién basica del personal de la Comisién Nacional de Energia Atomica ARTICULO 2°.- Modifiquese el Item 101 - Retribucién Basica -, el que quedara constituido de la siguiente manera: 101 a.- 50% Sueldo Basico 101 b.- 50% Dedicacién Funcional ARTICULO 3°.- Pase a la GERENCIA COORDINACION Y ENLACE para su registro, \. —_publicacién en el BOLETIN ADMINISTRATIVO PUBLICO y archivo, Agréguese "2016-ANO DEL SICENTENARIO DEL CONGRESO DE LOS PUEBLOS LIBRES" 6 Comision Nacional de Energia hemica Mimistenio de Planificncitn Federal, Srvorsiin, Piblica y Femicies copia de la presente al actuado respective y girese a la GERENCIA RECURSOS HUMANOS para ulteriores tramites. RESOLUCION N° 3 95 NEA ey Yo A | Z js E UC. NORMA L. BOER ) Sresopi= PUBLICADO EN BARN? 73/6 6. ‘Fomisiin Nacional de Energia térmica Ministerio de Plansfiraviia Federal, Snnersiin, Piblien y Torvicioe ACTA 10 NOV, 2015 En la Ciudad de Buenos Aires, en la Sede Central de la COMISION NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA — CNEA, sita en Av. Del Libertador 8250-C.ABA., a los diez dias del mes de noviembre de 2015, se reunen la sefiora Presidenta de CNEA, Lic. Norma Luisa BOERO y los sefiores Lic. Martin SUAREZ GA22 ERO en representacin de la UNION DEL PERSONAL CIVIL DE LA NACION - UPCN, Qco. Carlos GRANERO y Ing. Agustin ARBOR GONZALEZ en representacién de la ASOCIACION de PROFESIONALES de la COMISION NACIONAL de ENERGIA ATOMICA y la ACTIVIDAD NUCLEAR - APCNEAN, José Luis FIORETTI en representacion de la ASOCIACION de TECNICOS de la COMISION NACIONAL de ENERGIA ATOMICA - ATCNEA y Daniel SANCHEZ en representacion de la ASOCIACION de TRABAJADORES del ESTADO — ATE. La Lic, BOERO toma la palabra e informa a las respectivas Asociaciones Sindicales que se procederd a incluir dentro de la Retribucién Basica del Personal de CNEA, el concepto de “Dedicacion Funcional” y en consecuencia el Item 101 quedaré conformado de la siguiente manera: Sueldo Basico 50%, Dedicacién Funcional 50%, —————_—__-____— —————————- Cedida la palabra a los representantes sindicales, el Lic. SUAREZ GAZZERO manifiesta que UPCN presta su acuerdo a la propuesta de CNEA.——-—— En uso de la palabra el Qco. GRANERO y el Dr. ARBOR GONZALEZ indican que la APCNEAN presta conformidad a lo propuesto por la CNEA.————-—----—-—--— — Haciendo uso de la palabra el sefior FIORETTI, manifiesta que ATCNEA acuerd: con la propuesta de CNEA ——————————_—_--__--_____~ Cedida la palabra al seor SANCHEZ, sostiene que ATE presta su acuerdo a la propuesta de CNEA-—— ————— Acto seguido toma la palabra la Lic. BOERO y agradece a las Asociaciones Sindicales, por el presente acuerdo.————-—-—---— No siendo para més, y en prueba de conformidad, se firman cinco ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto en el lugar y fecha indicados en el @mcabezamiento manne aan ‘nema L. BOERO PRESENTA