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Todas las Constituciones del Per reflejan en s la ponderacin del Parlamento en el uso
racional de su rol y poder constituyente. En efecto, en las diferentes pocas en que se
hizo necesaria la reformulacin del texto constitucional, los Congresos Constituyentes
tuvieron la visin y acuerdo consensual para redactar normas de rango constitucional con
la debida orientacin en materia de gestin externa del Estado y sus atribuciones que, en
esta materia, debieron corresponder a los tres principales rganos del aparato estatal: el
Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.
De este modo, desde los inicios de la Repblica, las diversas Constituciones aprobadas
por los Congresos Constituyentes delinearon lo que comnmente se llama hoy el marco
constitucional de la poltica exterior, estableciendo, en mayor o menor medida, un
equilibrio de poderes, propio de los sistemas democrticos. Casi siempre se asignaron
roles importantes a los Congresos constituidos respetando las tradicionales competencias
que la doctrina poltica le asigna al Congreso.
Puede decirse entonces que a nivel normativo constitucional, desde los inicios de nuestro
perodo republicano, las constituciones del Per le han otorgado al Poder Legislativo un
rol fundamental en el manejo de las relaciones exteriores.
El Congreso aprueba o modifica normas con rango de ley relativas a la organizacin y
funcionamiento del Estado con relacin a la gestin externa. En este rubro se encuentran
leyes como la Ley Orgnica del Ministerio de Relaciones Exteriores o la del Servicio
Diplomtico de la Repblica. Tambin leyes con efecto en temas especficos o tiles para
la gestin externa, como las del presupuesto pblico, de la nacionalidad o de promocin a
las inversiones. En este sentido, en la medida que la legislacin expresa las
preocupaciones propias de las coyunturas histricas, tenemos hoy en da la necesidad de
adoptar leyes orientadas a cuestiones tales como el comercio exterior o las inversiones
extranjeras, acorde a la tendencia contempornea de priorizar los temas econmicos en
las relaciones internacionales.
Dedicatoria
ndice
CONSTITUCIN DEL
PER
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
HISTORIA DE LA CONSTITUCIN
Peruana
significa reglar, establecer, ordenar o regular. De tal forma que se define como un conjunto
de normas bsicas y funcionales escritas o consuetudinarias, formales o materiales.
La historia del constitucionalismo en el Per est vinculada con el nacimiento de la
repblica, en 1821, luego de que Jos de san Martn decretara la independencia del Per.
En esas circunstancias surgi la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se haba
dado ya en otras naciones, una constitucin que estableciera la forma de organizacin
del estado que se iba a dar al Per. Es en ese episodio donde se llev acabo el primer
debate del recin convocado congreso constituyente.
La posicin de san Martin y de algunos precursores como Hiplito Unanue era establecer
en el pas una monarqua constitucional. Por otro lado, tambin la faccin republicana
tena muchos adeptos, siendo esta posicin la que finalmente se impuso en el congreso.
Desde entonces, el Per ha sido regido por varios textos constitucionales de distintas
orientaciones, cada una de ellas grafico la tendencia poltica predominante en ese preciso
momento histrico.
La constitucin en el Per
La constitucin poltica del Per es la carta magna y la ley fundamental sobre la que se
asienta el derecho, la justicia y las normas de la repblica del Per y en base a la que se
organiza el estado peruano.
En 171 aos de vida constitucional el Per ha tenido once constituciones, sin tomar en
cuenta la que no rige actualmente y casi media docena de estatutos y reglamentos
provisionales. En 1978 se encarg a un centenar de constituyentes elaborar la actual
carta magna, pero como la propia dinmica social e institucional a demostrado, ella
dejaba latente muchas contradicciones y vacos que en no pocos casos creaba
entrampamientos e inmovilizaba la accin gubernamental. Hoy, todos los ciudadanos,
tenemos la responsabilidad de conocer nuestra historia pasada y plantear las alternativas
futuras para la consolidacin constitucional e institucional.
En muchos casos la distancia que hay entre las constituciones formales, es decir escritas
y la realidad en su aplicacin es muy grande, por ello las han denominado los catlogos
de ilusiones, sostuvo hace un tiempo, el constitucionalista argentino Ernesto miqueo
perrero.
Difcilmente una cita podra resultar ms apropiada, al momento de ensayar una
aproximacin al complicado curso en el cual la republica peruana configura su
organizacin legal. Nada menos que cinco estatutos y once constituciones dan fe del
enunciado anterior.
El 17 de setiembre de 1822 se dio el cupo al presidente Jos la mar promulgar las bases
de la constitucin de 1823. Javier la luna Pizarro, Hiplito Unanue, Jos Joaqun olmedo,
Manuel Prez de Tudela y justo Figueroa, conformaron la constitucin del primer congreso
constituyente del Per.
un anlisis sesudo desde el punto de vista histrico acredita que la capacidad de
cambios polticos de los pueblos, por medio de sus representantes legales ordinarios es
poco viable
Segn la cita inicial del constitucionalista miqueo perrero, tratan de acortar la brecha
entre las constituciones formales y la realidad sobre la cual deben aplicarse.
Clasificacin de la constitucin
La Constitucin, como todo acto jurdico, puede definirse tanto desde el punto de vista
formal como desde el punto de vista material. Desde el punto de vista material, la
Constitucin es el conjunto de reglas fundamentales que se aplican al ejercicio del poder
estatal. Desde el punto de vista formal, Constitucin se define a partir de los rganos y
procedimientos que intervienen en su adopcin.
SEGN SU REFORMABILIDAD
De ah genera una de sus caractersticas principales: su supremaca sobre cualquier otra
norma del ordenamiento jurdico Segn su reformabilidad Segn su reformabilidad las
constituciones se clasifican en rgidas y flexibles. Las constituciones rgidas son aquellas
que requieren de un procedimiento especial y complejo para su reformabilidad; es decir,
los procedimientos para la creacin, reforma o adicin de las leyes constitucionales es
distinta y ms compleja que los procedimientos de las leyes ordinarias.
Constituciones rgidas o ptreas.
Constituciones semirrgidas.
Constituciones flexibles.
SEGN SU ORIGEN
Las constituciones se diferencian tambin en funcin de su origen poltico; pueden ser
creadas por contrato entre varias partes, por imposicin de un grupo a otro, por decisin
soberana, etc.
Constituciones otorgadas
Las constituciones otorgadas se dice que corresponden tradicionalmente a un Estado
monrquico, donde el propio soberano es quien precisamente las otorga; es decir, son
aquellas en las cuales el monarca, en su carcter de titular de la soberana, las otorga al
pueblo.
Constituciones impuestas
Hay constituciones que son impuestas por el Parlamento al monarca, refirindose al
Parlamento en sentido amplio, con lo que se alude a la representacin de las fuerzas
polticas de la sociedad de un Estado, de los grupos reales de poder en un Estado que se
configuran en un rgano denominado Parlamento.
Constituciones pactadas
En las constituciones pactadas la primera idea que se tiene es el consenso. Nadie las
otorga en forma unilateral, ni tampoco las impone debido a que si son impuestas y no se
pactan careceran de un marco de legitimidad.
Caractersticas de la
Constitucin peruana
Algunas de las caractersticas de las constituciones que son notables son:
Fueron de carcter conservador y algunos liberales
Su Tesis : Soberana de la inteligencia
Planteaban el gobierno de los ms capaces moralmente( por designo divino)
Aboli la pena de muerte
Sufragio directo
Crearon el consejo de Ministros
Alguno Desentendan el derecho del pueblo a participar del Poder Poltico
Se estableci el sufragio directo
Sistema bicameral
Prohiban la reeleccin `presidencial
CRONOLOGA De LA
CONSTITUCIN POLTICA
PERUANA
VIGENCIAS CONSTITUCIONALES
Cons Fecha
t.
1
2
3
4
promulg
o
12-111823
Congreso
25 aos
25 aos
194 art. 3
secciones
Liberal
no rigi
9-121826
Santa Cruz
25 aos
30 aos
150 art. 11
ttulos
Cesarista
49 das
18-031828
La mar
21 aos
30 aos
182 art. 10
ttulos
Liberal
6 aos 3
meses
10-061834
Lus
Orbegoso
21 aos
30 aos
187 art. 11
ttulos
Liberal
5 aos 2
meses
A partir del ao 12821 se han dado diversas normas que regulan la organizacin y
acciones: internas de las corrientes libertadoras: estatuto provisorio de huaura (1821) y el
estatuto pro visorio del protectorado (1821) as como las bases constitucionales de 1822 a
partir da la independencia del Per se han dado doce constituciones.
CUADRO CRONOLGICO
5 10-11-1839
Congreso
25 aos
40 aos
193 art 19
ttulos
15 aos 8
conservadora meses
CUADRO CRONOLGICO
19-10-1856
Ramn
Castilla
21 aos
35 aos
140art. 19
ttulos
Liberal
4 aos 1
mes
13-11-1860
Ramn
Castilla
21 aos
35 aos
138 art. 19
ttulos
moderada
3 aos 9
meses
12-08-1867
Manuel
Prado
21 aos
35 aos
131 art. 19
ttulos
Liberal
4 meses 8
das
CUADRO CRONOLGICO
ESTATUTO PROVISORIO 1 AO
18/01/1920
A. B Legua
21 aos
35 aos
161 art 19
ttulos
10 aos 7
Descentraliza meses
10
18/01/1933
Snchez
Cerro
21 aos
35 aos
236 art 16
ttulos
moderada
Asamblea
constituyente
18 aos
35 aos
30 art 8 ttulos
C.C.D
18 aos
35 aos
206 art. 6
ttulos
11
12
12/07/1979
29/12/1993
moderada
Liberal
46 aos 3
meses
12 aos 8
meses
Hasta hoy
LA DOCE
CONSTITUCIONES DEL
PER
Todas las constituciones del Per reflejan en si la ponderacin del parlamento en el uso
racional de su rol y poder constituyente. El efecto, en las diferentes pocas en que se hiso
necesaria la reformulacin del texto constitucional los congresos constituyentes tuvieron la
visin y acuerdo consensual para redactar normas de rango constitucional con la debida
orientacin en materia de gestin externa del estado y sus atribuciones que, en esta
materia, debieron corresponder a los tres principales rganos de aparato estatal: el
ejecutivo, el legislativo y el judicial.
Constitucin de 1823
Fue aprobada por el Primer Congreso Constituyente, la promulg el Presidente de la
Repblica Jos Bernardo Torre Tagle el 12 de noviembre de l823, no llego a regir ya que
das antes se haba acordado que quedaran en suspenso los artculos constitucionales
incompatibles con el ejercicio de las amplias facultades otorgadas al libertador Simn
Bolvar, y hasta que los hechos de la emancipacin varen. Por ley del 17 de febrero de
1824 y considerando que las libertades amenazadas por los reveses que haba sufrido la
repblica se le entrego todo el poder a Bolvar quedando en suspenso los artculos
constitucionales, leyes y decretos que fueran incompatibles con la autoridad de Bolvar.
En 1826 se promulg la constitucin vitalicia. Por decreto ley del 11 de julio de 1827 al
mismo tiempo que se declaraba nula y sin valor la constitucin vitalicia, se pona en vigor
la de 1823, con modificaciones y subrogaciones que robustecan al Poder Ejecutivo y
ampliando las atribuciones de la repblica.
ESTRUCTURA:
Constitucin de marcada tendencia liberal entre los aportes bsicos figuraban el
reconocimiento del Sistema Republicano, se design la religin Catlica como Oficial, se
estableci el sistema de Poderes, (Ejecutivo, Legislativo y Judicial). Adems la libertad de
los nacidos en el Per despus de 1821 (favoreciendo a los esclavos), se consider como
electores lo elega el congreso. La debilidad en esta constitucin fue el papel secundario
dado el Poder Ejecutivo, en un momento de creciente anarqua poltica. Total de Artculos:
193.
Constitucin de 1826
De muy corta duracin, pese a que fue catalogad como la constitucin vitalicia e inspirada
para preservar el gobierno de bolvar, que no se dio.
Fue jurada el 9 de diciembre de 1826 por el Consejo de Gobierno presidido por Santa
Cruz en ausencia de Bolvar que haba salido del Per el 3 de setiembre. La oposicin
contra la nueva carta creca y el jefe del movimiento era Javier Luna Pizarro, que
encabezaba el grupo nacionalista y adverso a los propsitos de Bolvar. Estallo en Lima
un motn el 26 de enero de 1827 y al da siguiente Santa Cruz convoc a elecciones para
un Congreso Constituyente Extraordinario que debera reunirse en el curso del ao para
que decidiera sobre la carta que deba regir. Confirindosele tambin la autoridad para
elegir Presidente y Vicepresidente de la Repblica. Por lo tanto, la constitucin conocida
como la Vitalicia rigi slo siete semanas hasta el 27 de enero de 1827.
ESTRUCTURA:
La constitucin vitalicia reconoca cuatro poderes: el electoral, el legislativo, el ejecutivo y
el judicial.
Poder Electoral: lo ejercan inmediatamente los ciudadanos. Para ser ciudadano se
requera tener nacionalidad peruana, saber leer y escribir. Tener un empleo o industria o
profesar alguna ciencia o arte.
Poder Legislativo: emanaba directamente de los colegios Electorales, resida en tres
cmaras: Tribunos; que deban durar cuatro aos. Senadores; que deban durar ocho
aos. Censores; que eran vitalicios. Poder Ejecutivo: estaba representado por un
Presidente Vitalicio, un Vicepresidente y cuatro miembros del estado. Poder Judicial:
conformado por los colegios Electorales formaran las ternas para los Magistrados y
Jueces y los titulares seran designados por el senado. Los de la corte colegios
Electorales, tenan intervencin en la reforma de la constitucin, la que no poda ser
suspendida. Abola el gobierno municipal y sus funciones especficas, se atribuan al Total
de Artculos: 150.
Constitucin de 1828
Fue dada por el Congreso Constituyente y promulgada por el General Jos de la Mar,
Presidente de la Repblica; tuvo vigencia de 18 de marzo de 1828 a 10 de junio de
1834.Esta Constitucin introdujo a la vez otra modificacin a las anteriores. La de 1823,
consider una sola Cmara en el Parlamento; la de 1826 fue tricameral; la de 1828,
organiz el Parlamento por primera vez en dos Cmaras: de Diputados y de Senadores.
ESTRUCTURA:
Fue de tendencia liberal. Conceda el sufragio a todos los hombres libres nacidos en el
territorio del Per sin excepcin, mayores de veintin aos o casados que no hubiesen
sido condenados a pena ni aceptado empleo de otra nacin, ni hecho trfico de esclavos
o pronunciado voto religioso. Tambin se conceda este derecho a los extranjeros que
hubiesen servido en el ejrcito o en la armada o estuviesen avecinados desde el ao
1820 o que despus de un ao hubiesen obtenido la carta de ciudadana (de
naturalizacin), no exigindosele para lograr sta ningn requisito. Las elecciones se
efectuaran por votacin en las parroquias y las provincias. La eleccin de Presidente y
Vicepresidente se efectuaba nombrando cada colegio dos individuos de los que uno por lo
menos, no deba ser natural ni vecino del departamento. El ejercicio de la soberana
resida en tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial.
Constitucin de 1834
Fue una constitucin liberal, promulgada por el mariscal Luis Jos Orbegoso el 10 de
junio de 1834, que alcanzo a regir durante poco ms de un lustro.
El proyecto bsico de la constitucin de 1934, fue elaborado por Javier de luna Pizarro y
correspondi al mariscal Agustn gamarra derogarla, mediante ley.
ESTRUCTURA:
La constitucin de 1834 reproduce casi literalmente la constitucin de 1828. Las
diferencias que hay son de detalle y los artculos modificados no llegan a veinte. Una
importante modificacin fue la supresin de la prohibicin que contena la carta anterior de
federarse a otro estado. De haberse mantenido no se habra podido realizar la
confederacin Peruano-Boliviana. Reaccion en contra de otorgar la nacionalidad
peruana sin mayores restricciones. Se limit a los nacidos en territorio nacional o en el
extranjero de padre o madre peruano, y a los extranjeros que hubieran servido en el
territorio de la repblica o que, casndose con peruanas, ejercan arte o industria y tengan
residencia de dos aos. El derecho a voto fue negado a los soldados, cabos y sargentos,
excluyo a los sirvientes, domsticos y mendigos, pero si a los analfabetos. Se priv al
gobierno de la intervencin que le daba la carta anterior en la formacin de leyes en los
casos de discordia entre la cmara de diputados y el senado. Slo se le concedi al
presidente de la Repblica la facultad para nombrar fiscales. Slo se le poda acusar al
presidente de la repblica de la reeleccin inmediata ya que slo podra ser reelegido
despus de un periodo semejante. Suprimi el cargo de Vicepresidente. Total de Artculos:
187 y 11 ttulos.
Constitucin de 1839
Conocida como la Constitucin de Huancayo por ser esta la ciudad donde se redact.
Fue aprobada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Mariscal Agustn
Gamarra, el 10 de noviembre de 1839. La constitucin de Huancayo rigi diecisis aos
de 1839 a 1856. La convencin nacional reunida inmediatamente despus del triunfo
liberal de Castilla en la Palma, declar el 22 de octubre de 1855, que estaba derogada por
voluntad nacional.
Se reconoci tcitamente la esclavitud, al anunciarse el siguiente considerando: Son
peruanos de nacimiento los hombres libres nacidos en el Per.
Esta constitucin tuvo larga vida, ya que abarc el gobierno del Mariscal Gamarra y el
periodo del primer gobierno de Don Ramn Castilla.
ESTRUCTURA:
Una repblica popular, representativa, consolidada en la unidad, responsable y
alternativa, fue la base del rgimen, adoptada por la carta de Huancayo. Distingue por
primera vez, nacionalidad de ciudadana. Haba segn ella dos clases de peruanos de
nacimiento y por naturalizacin. Gozaban de la ciudadana ambas clases de peruanos.
Para ejercerla se necesitaba tener veinticinco aos o ser casado, saber leer y escribir,
excepto los indgenas y mestizos hasta el ao 1845, y pagar alguna contribucin. El jefe
del poder Ejecutivo era la vigencia en enero de 1868. Fue suspendida durante la guerra
con Chile en diciembre de 1881 hasta enero de 1881. Dej de regir definitivamente en
1919. Fue por lo tanto, la constitucin de ms vigencia en la historia del Per.
Constitucin de 1856
Fue promulgada por el Presidente Provisorio Ramn Castilla, tuvo vigencia de 19 de
octubre a de 1856 a13 de noviembre de 1860.
Fue de tendencia liberal, por lo tanto entre otras cosas acepto en toda su plenitud, las
ganancias individuales y los derechos del ciudadano:
Mantuvo el equilibrio entre el Legislativo y el Ejecutivo.
El periodo presidencial volvi a ser de cuatro aos.
Se consider nuevamente el sufragio directo.
Constitucin de 1860
Dada por el Congreso de la Repblica, reform la de 1856, fue promulgada por el
Mariscal Ramn Castilla; tuvo vigencia de 13 de noviembre de 1860 a 29 de agosto de
1867, fue puesta en vigencia nuevamente por el General Pedro Diez Canseco,
vicepresidente de la Repblica de 6 de enero de 1868 a 27 de diciembre de 1879;
posteriormente a causa de la invasin chilena Montero, Cceres e Iglesias se cieron a
sta Constitucin que tuvo vigencia de 18 de enero de 1881 a 23 de octubre de 1883. Con
algunas modificaciones hechas por sucesivos Congresos fue puesta en vigor por el
General Miguel Iglesias de 23 de octubre de 1883 a 18 de enero de 1920.
Se consider como peruanos de nacimiento a los naturales de Amrica espaola y a los
espaoles que se encontraban en el Per cuando se program y jur la independencia y
siguieron residencio en el Pas.
En esta constitucin se consider, la posibilidad de establecer al sufragio indirecto y se
limitaba la Ciudadana con los siguientes requisitos:
a) Saber leer y escribir.
b) Ser jefe de un taller o fbrica o propietario de un bien raz.
c) Pagar contribuciones al Erario nacional.
Estableci definitivamente el sistema bi-cameral en el Legislativo, Determino diversas
distribuciones legislativas, Se mantuvo el Consejo de Ministros y la Vice-Presidencia, Fue
suprimido el Consejo de Estado.
La constitucin que comentamos tubo larga existencia ya que duro hasta el ao 1920;
habiendo tenido una interrupcin con la Constitucin fugaz de 1867 y el Estatuto de 1879
bajo el gobierno de Pirola.
ESTRUCTURA:
La constitucin de 1860, constaba de XIX ttulos, generales y siete disposiciones
transitorias. La iglesia y el estado estaban unidos y se prohiba el ejercicio pblico de otra
religin que no fuera la catlica Apostlica y romana. Volvi al rgimen bicameral es decir,
de senadores y diputados. La reeleccin fue prohibida. No slo se consider una
vicepresidencia de la repblica, sino una segunda vicepresidencia pero con el poder
limitado a la funcin de convocar elecciones. Se suprimi el sufragio directo ya que como
se aleg el pas no estaba preparado para ello, puesto que se prestaba a coacciones y
porque exiga un notable grado de cultura. En 1896 se estableci el voto directo y public
suprimindose el voto de los analfabetos por considerarse que era un boto manipulado
por los caciques polticos, las autoridades gubernamentales y los gamonales. El ejrcito
no poda liberar, su obediencia, deba ser pasiva. Total de Artculos: 138.
Constitucin de 1867
Aprobada por el congreso Constituyente y promulgada por el Presidente General Mariano
Ignacio Prado el 19 de agosto de 1867. La constitucin no llego a ser juramentada en
Arequipa, pues fue quemada pblicamente en dicha ciudad. El movimiento se extenda y
creca ante esta situacin. Prado dimiti el 5 de enero de 1868, embarcndose para el
extranjero. La constitucin slo estuvo vigente hasta el 6 de enero de 1868, o sea menos
de cinco meses.
ESTRUCTURA:
Establece la total libertad de la enseanza primaria, media y superior y la fundacin de
universidades con tal que no atacaran la moral o la seguridad pblica. Al tratar de la
nacionalidad, que gozaran de los derechos de peruanos de nacimiento, los extranjeros
que hirieron la campaa de la independencia y los vencedores de abato y el callao
(Combate del Dos de Mayo) que residan en el pas, vuelve el sufragio popular directo,
concedindole a todos los ciudadanos, en ejercicio a partir de los veintin aos. Mantena
la prohibicin de la reeleccin inmediata. Sufri la vicepresidencia, asumiendo la
presidencia en caso de vacancia, el Presidente del Consejo de Ministros. La eleccin del
Presidente se haca por el pueblo, y en su defecto por el congreso. En vez del fiscal de la
Nacin estableca el cargo de Fiscal General Administrativo, como consultor del gobierno
y defensor de los intereses fiscales. Total de Artculos: 131.
Constitucin de 1920
Aprobada por Asamblea Nacional y convocada a plebiscito por Augusto B. Legua, fue
promulgada por l mismo, tuvo vigencia de 18 de enero de 1920 a 9 de abril de 1933.
El reconocimiento de la categora de Carrera pblica al magisterio. En materia religiosa
dejo abierto el camino para la consideracin de la libertad de cultos, cuando declaro: La
nacin profesa La religin catlica, apostlica y romana, que el estado la protege. Nadie
podr ser perseguido por razn de sus ideas, ni por razn de sus creencias.
Dentro de esta constitucin se establecieron los Congresos Regionales del Norte, Centro
y Sur y como algo muy importante y nuevo, se iniciaron en el Parlamento los primeros
pasos para considerar la ciudadana de la Mujer; proyecto que fue rechazado por
mayora. Esta constitucin abarc toda la poca de los once aos de Legua.
ESTRUCTURA:
Constitucin de 1933
Dada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Presidente Luis M. Snchez
Cerro, tuvo vigencia de 9 de abril a 28 de julio de 1980.
Los constituyentes trataron de modernizar la carta legal y entre sus miembros haban
pocos hombres calificados. Se redact el anteproyecto llamado Villarn, que Basadre
considera superior a la constitucin posterior.
En los debates lucieron parlamentarios brillantes, limitndose a recordar a Vctor Andrs
Belaunde, aunque gran parte de sus proyectos y hasta normas propuestas por l que se
aprobaron, quedaron en los papeles para el archivo de estudios del pensamiento o
mentalidad de ilustres peruanos. Se aprob el voto a los mayores de 21 aos, pero no se
incorpor a las mujeres. Los apristas y otros plantearon la restriccin del poder central
para limitar el presidencialismo, personalismo, frecuentemente egosta o que es uno de
nuestros grandes males. Tras la constitucin del 33 vinieron gobiernos de facto, la
importancia de muchas de sus normas fue ocasional; no se dieron leyes que
reglamentaran importantes acuerdos, fuera de las continuas declaraciones generales y
lrica. Sus normas tuvieron importancia en aos posteriores en que se reconoca la
vigencia de la constitucin. Por ejemplo los problemas del primer gobierno de Belaunde,
jaqueado por un parlamento opositor tenan su origen en la constitucin.
Constitucin de 1979
Constitucin de 1993
Esta constitucin vigente fue debatida y aprobada por el congreso constituyente
democrtico, elegido en 1992 para legitimar la ruptura constitucional de 05 de abril de
este ao y dar una nueva constitucin. Aprobada por el referndum el 31 de octubre de
1993, promulgado el 29 de diciembre de 1993.
A diferencia de la constitucin de 1979, que recalcaba la intervencin del estado en la
economa, la constitucin de 1993 privilegia la libre iniciativa privada, la libertad de
empresa y de comercio, tanto interior como exterior. Algunos derechos sociales
importantes en la constitucin de 1979, han sido reducidos en sus alcances y su
significado por la actual constitucin vigente.
TENDENCIAS Y MODIFICACIONES
La actual constitucin busca y permite:
El Ttulo IV: De la estructura del Estado tiene catorce captulos donde se define la
funcin del poder poltico, composicin del gobierno, poderes del Estado y sus
instituciones polticas; los captulos comprenden: Poder Legislativo, de la funcin
legislativa, de la formacin y promulgacin de las leyes, Poder Ejecutivo, del Consejo de
Ministros, de las relaciones con el Poder Legislativo, rgimen de excepcin, Poder
Judicial, del Consejo Nacional de la Magistratura, del Ministerio Pblico, de la Defensora
del Pueblo, de la seguridad y de la defensa nacional, del sistema electoral, de la
descentralizacin, las regiones y las municipalidades.
El Ttulo V: De las Garantas Constitucionales, no tiene captulos y comprende cuatro
tipos de garantas: la accin de Hbeas Corpus, la accin de amparo, la accin de
Hbeas Data y la accin de inconstitucionalidad.
Finalmente el Ttulo VI: De la reforma de la Constitucin que incluye un solo artculo y
concluye con las Disposiciones Transitorias.
Conclusin
Si analizamos la normativa constitucional de los pases hispanoamericanos, vemos que
todos ellos tuvieron la influencia norteamericana en materia de Derecho Pblico, y
algunos pases aportaron innovaciones interesantes partiendo de esa realidad (como es el
caso, en el siglo XIX, de Mxico, Brasil, Colombia, Venezuela y Argentina; y de Cuba en el
siglo XX).
El Per, por el contrario, demor ostensiblemente en establecer un sistema de control,
que en realidad, si bien planteado por diversos juristas, slo se consagra a nivel positivo
en 1936, en el Ttulo Preliminar del Cdigo Civil de ese ao y dentro del llamado "modelo
americano".
Y a nivel constitucional, lo hace por vez primera en la Constitucin de 1979, que consagra
tanto el control difuso como el control concentrado, a cargo de un tribunal.
La vigente Constitucin de 1993, si bien diferente a la anterior en la parte de su captulo
econmico, no difiere en el punto del control de constitucionalidad, pues repite el
esquema plasmado en 1979, con algunos afinamientos (as consagra el Tribunal
Constitucional con este nombre, y aumenta alguna de sus facultades). Y lo ms probable
es que la reforma constitucional en curso, no haga ms que reiterar lo existente.
En cuanto a la vigencia de tales controles, han operado sobre todo en periodos
democrticos, en especial durante los aos 1963-1968, y nuevamente en el periodo 19801992. Este ao, el golpe de Estado de Fujimori cambi las cosas, y empez un rgimen
autoritario que slo se desvaneci en el ao 2000, cuando se inicia la recuperacin
democrtica del pas, periodo en el cual estamos todava.
Bibliografa
Dra. Vilma herbias fajardo, edicin (2011) - constitucin poltica del Per
comentada y actualizada.
Dr. Wilder Ramrez vela - la constitucin comentada, antecedentes, comentada y
actualizada.
Editorial acuario constituciones.
Carlos del rio la nueva constitucin poltica del Per, comentada, sumillada,
preguntas y respuestas.
Wikipedia la enciclopedia libre.
Gustavo vacacorzo la constitucin poltica del Per. Archivo pdf
Abg. . Vctor Manuel Salazar adrianzen.
www.deperu.com
Htp://floresalimehugo.oblog.com