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Historia

La Paz, del 10 al 16 de agosto de 2009

12 grandes hitos

La

Historia

estatismo
y
proteccionismo de Belzu,
el liberalismo
de Pacheco,
Arce, Siles y
Saavedra, el
nacionalismo
estatista de Paz
Estenssoro, el neoliberalismo
de
Snchez de Lozada,
hasta el nacionalismo plural de Evo Morales.

econmica
de Bolivia

Van 184 aos de vida republicana y la economa est


escrita con la tinta de
ingeniosos y ambiciosos
personajes pblicos y privados que se llevaron fortunas; de brutos productos
que salieron de la madre
tierra rumbo al exterior; y
de ciclos marcados por los
liberalismos y estatismos
econmicos.

1. La

y Gerardo Bustillos

Desde 1825 hasta el


2009, Bolivia surc su historia econmica en 12 grandes hitos que van desde la
fundacin de la Repblica
en 1825, pasando por las
eras de la quina, la plata, el
guano, el estao y los
hidrocarburos, hasta la era
del gas, la hiperinflacin, la
nueva poltica econmica,
la capitalizacin y la reciente economa plural de
2009.

Figuras
legendarias
como Bolvar y Sucre, Belzu,
Daza, los Patriarcas de la
Plata: Aramayo, Arce y
Pacheco; Los Barones del
Estao: Patio, Hochschild y
Aramayo; Salamanca y la
Standard
Oil;
Paz
Estenssoro, hasta Banzer,
Snchez de Lozada y el
reciente presidente Evo
Morales, son los protagonistas de 184 aos de historia econmica de Bolivia.
Bolivia naci bajo el
manto de la crisis dejada

por la guerra de la independencia y desde entonces no


termina de salir de la
misma. Con la crisis de la
Guerra del Pacfico, la Gran
Depresin del 29, la Guerra
del Chaco, la Revolucin del
52, la Marcha por la Vida el
85 y la Guerra del Gas en
2003, Bolivia vive sus ciclos
econmicos marcada por el
fragor de la confrontacin.
El pas deambula entre
dos modelos econmicos:
Desde el liberalismo practicado por Sucre y Bolvar, el

Ha quedado mucha
tinta en la pluma de la historia econmica y la presente investigacin, ms
que una aproximacin histrica, es un homenaje,
como no poda ser de otra
manera,
a las Fiestas
Patrias de Bolivia.
Lo invitamos a recorrer
por las 12 venas histricas
de la economa de Bolivia, a
sabiendas que quin no
lee su historia est condenado a repetirla.

naciente repblica (1825)

espus de quince aos de


guerra de independencia y
en una deplorable condicin econmica, Bolivia se constituy en Repblica Independiente
el 6 de agosto de 1825. La guerra
de la independencia destruy las
relaciones econmicas y las que
emergan del comercio entre El
Alto Per y las sedes de los dos
virreinatos prximos a Buenos
Aires y Lima.
Bolivia se constituy como
nacin independiente sobre la
siguiente base econmica-social:
Las minas de Potos, las relaciones
comerciales con el sud y norte
boliviano mediante ferias regionales y como factor humano el
trabajo indgena que caracterizaba y alimentaba la produccin
minera y agraria.
Herbert S. Klein seala que
Bolivia ingres a una nueva era
mercantilista y los estados vecinos
comenzaron a levantar barreras
arancelarias, contra los comerciantes ingleses. El proceso de
1825
Ago 25
Ago 29

Hugo Siles Espada, Lourdes Cueto

independencia arrincon ms la
economa boliviana hacia un nivel
de subsistencia.
La destruccin de minas e
ingenios durante la guerra de la
independencia, el monopolio
gubernamental de la acuacin y
exportacin que reduca drsticamente las ganancias, el aumento
de los costos de transporte y el fin
del crdito real y de las ventas de
mercurio, todo contribuy a la crisis de la industria minera.
Mientras que en 1803 haba cuarenta ingenios y varios centenares
de minas en Potos, en 1825 slo
seguan funcionando quince ingenios y unas cincuenta minas.
Sucre en 1825, para reorganizar la economa maltrecha, decidi nacionalizar todas las minas
abandonadas, invit a empresarios britnicos y argentinos para
invertir en la minera, sin grandes
resultados. Potos entr al libre
mercado de la mano de obra indgena para trabajar en la mina. Al
despertar, en la Repblica exista

una agricultura que languideca


por falta de brazos y tambin por
las destrucciones practicadas por
los ejrcitos beligerantes.
Bolvar aboli el rgimen
indgena y prohibi que los originarios fueran obligados a prestar
servicios contra su voluntad, de
sta manera quedaron prohibidos
los pongeajes, encomiendas,
repartimientos, mitas y dems.
Pese a lo positivo de esta disposicin, la misma fue derogada, pues
la economa se sustentaba en el
tributo indgena restituido por
Sucre.
La obra de Bolvar consisti
en cancelar el sistema tributario
del coloniaje que se hallaba en
pugna con las ideas modernas de
justicia y libertad, y por consiguiente con los principios revolucionarios de la Amrica democrtica.
El Mariscal Sucre, desde 1825,
atac a la Iglesia y asumi el control de los diezmos eclesisticos

Uruguay declara su independencia de Brasil (en 1828 se constituye como Estado).


El reino de Portugal reconoce la independencia del imperio brasile o, mediante el pago de una indemnizaci

que ascendan a 200.000


pesos anuales, orden la
clausura de todos los conventos con menos de 12
miembros. Se apoder
de propiedades eclesisticas por un
valor de 3.000.000
pesos.
En el orden fiscal, el decreto del 22
de diciembre de
1825, estableca la
contribucin directa
distribuida entre todos los ciudadanos con proporcin a las propiedades que posean, a las ciencias o artes que profesaban e
industrias que ejercan.
Datos histricos destacan que
el ao 1825 la poblacin de
Bolivia no pasaba de 990.000
habitantes de Bolivia de los cuales
82% corresponda a la raza indgena y el 18% a la raza blanca o
mestiza. De esta manera Bolivia
comenz su vida independiente
con una mayoritaria presencia

n de un mill

n de libras esterlinas.

tniSimn Bolivar
ca y un presupuesto inferior a un milln y
medio de pesos.
Jos Mara Dalence en su bosquejo Estadstico de Bolivia
(1851) establece que la produccin minera del Alto Per a partir
de 1816 se mantuvo estacionaria
en un promedio anual de
1.930.000 pesos anuales, hasta
1846.

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2. El auge de la quina (1848-1861)

Amrica no slo es rica en


oro, plata, piedras preciosas
y otros tesoros, sino tambin
en productos naturales de muchsimo valor, se lea en la carta de
Celestino Mutis, uno de los cultores de la investigacin de la quina
al Rey Carlos III de Espaa.
Aunque se tejieron muchas historias entorno al origen de la cascarilla o corteza de la quina, existen
estudios reveladores de que este
producto fue usado por los indios
americanos. Pero fue en la dcada
de los aos treinta del siglo XVII que
se tom conocimiento en Europa de
sus propiedades curativas.
Por sus altos precios fue una
de las fuentes ms importantes
de ingresos fiscales para Bolivia.
Se conoce que durante la administracin del Andrs de Santa Cruz,
el gobierno estableci un monopolio fiscal para el comercio de
este producto.
La estimulacin y exceso en su
produccin, sin embargo amena-

z esta industria con la tala de


rboles en zonas quineras,
debiendo el gobierno en 1837
ordenar la suspensin de cortes
durante cinco aos, pero en 1840
se orden nuevamente la libre
exportacin de la cascarilla.
En el gobierno de Belzu
(1848-1855) se foment el comercio de la quina, sin embargo la
interdiccin con el Per y la decadencia cada vez ms alarmante de
la industria fabril hizo pensar a
Belzu en un curioso proteccionismo al imponer por fuerza la produccin y el consumo interno. El
Tata fue el campen de fomento a la industria nacional.

la exclusividad de rescatar y
exportar este artculo habiendo
sido preferida la propuesta de
Tesanos Pinto por $us 119.000
anuales en 1843.
Este producto fue cotizado
para cubrir las necesidades de pases europeos como medicamento
contra las fiebres tropicales,
conocidas como tercianas.

En la gestin de Belz existan


1.4 millones de bolivianos y
10.000 minas abandonadas,
segn Jos Ma. Dalence.

Con motivo de haber terminado el contrato con Tesanos Pinto


para la explotacin de la quina se
llam a propuestas para la fundacin de una casa monopolizadora,
bajo el nombre de Banco de
Quinas con residencia en La Paz,
donde convergan las producciones procedentes de
las provincias Muecas,
Caupolicn, Larecaja y los
Yungas.

La quina haba alcanzado


precios elevados en el mercado
europeo, siendo Bolivia casi el
nico pas productor. El gobierno
llam a propuestas para entregar

Aceptada la propuesta,
los
hermanos
Aramayo ofrecieron al
Estado la venta de $us
140.000 anuales; de esta

manera se cre un banco estatal


de la quina.

comercio libre, secndose esa


fuente de riqueza y produccin.

La quina boliviana especialmente la llamada Calisaya es


superior a cualquier otra, pero los
bajos precios de Colombia le dieron el golpe mortal a tal extremo
que en 1858 se impuso la declaratoria de

La quina despus de 1865


pierde importancia nacional, sin
embargo se le atribuye algunas
fortunas y la estimulacin de la
exploracin de algunas zonas boscosas.
Entre las memorias del explorador y cortador de quina,
Montenegro, se describe que
entre 1865 -1870 se encontr
quina en zonas donde no hay
indicios de ella, es decir, que los
quineros
procedentes
de
Argentina se dirigan a Yacuiba y
Charagua donde no pagaban
impuestos, significando una prdida para el fisco.
Luis Pealoza en su libro
Historia Econmica de Bolivia,
destaca que la explotacin de
quina y la goma y su decadencia son indicios fehacientes de
que no se supieron aprovechar
las condiciones ventajosas de la
poca.

Manuel Isidoro Belzu

1848
Feb 24
1861
Abr 10

Karl Marx y Friedrich Engels publican el Manifiesto Comunista.


Comienza la Guerra Civil Estadounidense entre los estados del Norte y los del Sur de la Uni

n.

3. Guano y salitre: La Guerra del Pacfico (1879- 1881)


Las miles de aves marinas
conocidas como guanay, piquero
y pelcano que convirtieron las
costas del Pacfico en su vivienda
permanente, con sus defecaciones
en el desierto de Atacama, producan cada una un mnimo de una
onza de estircol al da. El Litoral
se convirti en el depsito de
guano ms grande del mundo y
en la manzana de la discordia
entre Bolivia y Chile antes de
1879.
El olor de guano de la provincia boliviana de Atacama despert un voraz apetito territorial al
gobierno chileno. En Bolivia el
ncleo guanero ms grande era el
morro de la pennsula de
Mejillones. La explotacin masiva
se hizo durante el siglo XIX, siendo Europa la mayor compradora
de este producto.

rios chilenos, ingleses y estadounidenses.


La historia destaca que entre
1842 y 1847 estas empresas produjeron 53 mil toneladas, lo que
hace un promedio de 7.500 toneladas anuales muy por debajo del
Per.
En esta misma regin, comprendida entre los desiertos de
Atacama (Bolivia) y Tarapac
(Per), tambin se descubri la
existencia del salitre que tuvo

Thomas A. Edison presenta su primer aparato telef


Se comienza a trabajar en la construcci

El salitre se conoci en la
poca colonial, pero fue slo despus de 1828, cuando gracias a la
industrializacin en Europa y a los
trabajos de Liebig en el orden tcnico cientfico se desarroll el
mercado de este producto. Su
exportacin al extranjero como
abono se inici desde el puerto de
Iquique (entonces peruano).

En 1866 los empresarios chilenos: Jos Santos Ossa y


Francisco Puelma obtuvieron
una concesin del plenipotenciario
boliviano Santiago
Mariano Donato Muoz con
derecho a toda la explotacin
del salitre del Litoral boliviano;
dos aos despus crearon la
Sociedad
Exploradora
del
Desierto de Atacama por 10.000
pesos; ms tarde con capital
ingls siguieron explotando salitre, a partir del xito alcanzado
se form la Compaa de
Salitres y Ferrocarril de
Antofagasta (CSFA) que uni el
salar del Carmen con el de
Salinas; explotando en ese
entonces 3.000 quintales diarios
de salitre.
En 1878 el gobierno boliviano introdujo un impuesto de 10
centavos por quintal de salitre
exportado por la CSFA. El gerente ingls se neg a pagar este
impuesto injusto y fug a
Chile. Y cuando el gobierno
boliviano anunci que incauta-

Si bien en 1841 se comenz a


explotar este producto en forma
clandestina el gobierno boliviano comenz recin en 1842 a
suscribir contratos con empresa1879
Ago 30
1881
Feb 1

una gran demanda como fertilizante agrario consumido por las


naciones europeas y Estados
Unidos.

nico, que super

n del Canal de Panam

ra el patrimonio de la CSFA,
para resarcirse el impuesto
adeudado, los chilenos llevaron a la prctica su plan larga y
cuidadosamente preparado,
dice Klein.
El 14 de febrero de 1879
Chile decide ocupar Antofagasta
y todo el departamento Litoral
perteneciente a Bolivia; sin agotar los procedimientos de conciliacin y arreglo.
La causa econmica de la
guerra fue la riqueza del litoral,
que no slo se basaba en el salitre y guano sino tambin por
otros minerales como el cobre y
plata en la zona de Caracoles
(entre Mejillones y San Pedro de
Atacama seguida por la CSFA).
La guerra encontr a Bolivia
en una aguda crisis que se haca
sentir en el campo de la produccin agrcola (provocada por una
sequa) como en los precios de la
plata cuya cotizacin descendi a
35 peniques.

el antiguo sistema de Felipe Heiss, perfeccionado por Antonio Meucci (aunque Bell se apropi

el logro).

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Hist

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4. El auge de la plata (1880 - 1899)

l colapso blico y agotamiento del caudillismo militar se suma el resurgimiento de la minera de la plata, a partir de 1865 que estuvo acompaado del refuerzo de medidas aperturistas del gobierno de Morales,
seguido de un proceso de modernizacin tecnolgica y administrativa del poder minero de los conservadores encabezados por
Aramayo, Arce y Pacheco, quienes
llevaron la produccin argentfera
a una importante subida.
1888
Ene 13

La historia de la
c o m p a a
Huanchaca, resume
el curso que sigui
el desarrollo minero
boliviano en el siglo
XIX. Antonio Mitre
en los Patriarcas de
la Plata destaca que
la compaa organizada en 1832 con
pequeos capitales
nacionales, sobre la
base de las minas de
Pulacayo, de Ubina
y establecimientos
metalrgicos
de
Huanchaca
y
Asiento lleg a ser en el ltimo
cuarto de siglo un verdadero consorcio internacional y una de las
operaciones mineras ms grandes
del continente. Se expandi
hasta incluir los intereses del
Banco Nacional de Bolivia y del
ferrocarril Antofagasta.
Si en la dcada de 1850 a 1859
se logr producir 201 marcos de
plata, en la dcada del noventa se
lleg a 1.700.000 marcos que signific un crecimiento de ocho

veces. El Estado boliviano reciba


un pago de 0.8 centavos de peso
por marco de plata exportado, lo
que representaba para el erario
nacional entre 180.000 y 300.000
pesos por ao segn la produccin, sustituyendo los ingresos del
tributo indgena.
En este escenario, el renacimiento argentfero de la segunda
mitad del siglo XIX no cambi su
escenario argentfero. La Paz y
Oruro tenan una actuacin
secundaria en el esplendor de la
plata; pero Potos se constituy en
el centro vital del renacimiento
argentfero con sus distritos de
mayor
riqueza
(Porco,
Colquechaca,
Aullagas
y
Portugalete) situados en el brazo
oriental de la cordillera de Los
Andes.
Entre 1872-1895 el flujo de
inversiones extranjeras que
impuls el auge de la plata boliviana marc de manera decisiva el
corolario de una prolongada
lucha interna (permanentes intereses nativos sobre el sector colonial).

Alexander Graham Bell funda la National Geographic Society. Se inicia la publicaci

1895
Estados Unidos:

abre la primera f

brica de autom

Durante el auge de la plata


las condiciones de vida de los
trabajadores mejoraron. Los sistemas de tres mitas y doble jornada fueron reemplazados por
jornadas de nueve horas en
empresas mineras. Se organizaron cajas de ahorro, hospitales y
escuelas para los trabajadores.
Este perodo se encuentra
dominado por la figura de
Aniceto Arce, presidente de la
Repblica (1888-1892), principal
accionista de la empresa
Boliviana Huanchaca. Arce fue el
minero ms rico y poderoso
segn evaluacin empresarial
esbozada por Romero Loza: La
minera boliviana era hasta
entonces una actividad fundada
en la explotacin servil de la
mano de obra. El presidente
Arce transform a Huanchaca
en sociedad Annima incorporando a la empresa a capitalistas chilenos, cuidando que el
80% del fondo social quedara
en manos bolivianas y controlando l mismo
el 33%.
Permiti tambin la revolucin
de mtodos de explotacin,

n de la revista National Geographic en ingl

mediante sistemas de tinas de


amalgacin, dando un impulso
a la explotacin de plata. En
diez aos, Huanchaca distribuy
dividendos por cuarenta millones de dlares.
A partir de 1895 se sinti el
descenso de la produccin de
plata; sin embargo la especializacin del sector minero ocasion la decadencia de la industria
metalrgica y quebr el complejo minero. Como resultado de
este proceso la economa del
pas fue adquiriendo nuevos rasgos, pas de exportador de
minerales a importar productos
de la industria.
El crecimiento de la industria de la plata no slo reanim
los centros urbanos, estimul la
economa de las haciendas y
reorganiz el espacio econmico interno de la sociedad; tambin hizo ms vulnerable la economa boliviana a las fuerzas
internacionales. Bolivia, con la
plata, era el ejemplo clsico de
una economa abierta, como
dira Dornbusch.

s.

viles (Duryea Motor Wagon Company).

5. El enclave minero del estao (1899-1920)

asado el auge de la plata


que cubri dcadas de la historia del pas, cuyo declive
tuvo que ver con el cambio del
patrn monetario y el auge de la
industrializacin se puso en la
mira al estao; un elemento ideal
para aleaciones y usos como:
hojalata, papel metlico, conservas, etc. El estao fue demandado por la industria norteamericana y europea entre los aos 1900
y 1940.
El descubrimiento de la veta
de La Salvadora de Patio en
Unca en 1900 simboliz el cambio en esta poca. Se conoce que
los grandes yacimientos se ubicaron en las mismas minas en las que
se haba explotado plata, facilitando de esta manera el trnsito de
un tipo de explotacin a otro.
Adems los exportadores tenan la
facilidad de contar con una
infraestructura ferrocarrilera que
los liberales ampliaron permitiendo la salida eficiente de este mineral por la va de Antofagasta primero y Arica despus.

En esta poca controlaron la


economa boliviana tres grandes
grupos conocidos como Los
Barones del Estao: Simn I.
Patio, paradigma del capitalismo
boliviano; Mauricio Hochschild
aventurero que hizo fortuna con la
minera y Carlos Vctor Aramayo
heredero de los Aramayo de
Chichas. La influencia de estos
poderosos sobre los liberales y republicanos forz las polticas de
gobierno a favor de sus intereses.
La principal empresa productora de estao fue la Patio Mines &
Enterprises Consolidated, Inc, de
Delaware emprendiendo sus operaciones en la provincia Bustillos del
departamento de Potos; una
regin donde se encuentran las
serranas estaferas de Unca y
Chayanta. Esta empresa llegaba a
controlar no slo la produccin de
estao en Bolivia, sino tambin la
de Malaya, Birmania y Tailandia, los
cuatro principales productores de
estao en el mundo.
Un Estado correspondiente a
1914 y publicado por Luis Subieta

(diccionario Geogrfico de Potos)


demuestra que la provincia Bustillos
exportaba ms que las otras provincias, cifra que comparada con la
exportacin total de Bolivia, prueba la importancia de Potos como
departamento exportador (Bustillos
export un valor de Bs.
17.814.103.38, frente a Nor Chichas
de Bs. 7.103.655.68, Tomas Fras Bs.
7.040.039.18
y
Porco
Bs.
2.028.934.17).
Durante el perodo de hegemona del estao, el ao de mayor
produccin estafera fue 1929,
donde la empresa Patio Mines
alcanz a 58.80% de la produccin
total, seguido de 10% del Grupo
Hochschild y un 5.10% del Grupo
Aramayo. Llegando a controlar ms
de los dos tercios de la produccin
nacional de estao. La produccin
estafera de concentrados pas de
16 mil toneladas en 1900 a 48 mil en
1920.
El poder de los grandes mineros
subordin el aparato del Estado, al
rol de promotor de sus intereses. De
esta manera las diversas polticas de

desarrollo, financieras y monetarias


se orientaron con la finalidad de
facilitar la acumulacin de riquezas
por parte del sector minero y cuando no actuaba directamente para
favorecerlos deba limitarse a funciones subalternas; transformndose el Estado en instrumento del
super Estado minero.
Los minerales del norte Potos
eran vendidos a casas que se establecieron en Oruro; convirtindose
sta en una ciudad prspera sede de
importantes empresas mineras,
punto de abastecimiento de los centros mineros, sede de bancos y nudo
ferroviario del pas.
Ante el boom
del estao Bolivia
se convirti en el
segundo productor mundial despus de Malasia,
puesto que ocup
hasta la dcada
de los aos setenta; sin embargo
frente a este comportamiento, el

1900
En 1900, el ingreso per c pita de Am rica Latina representaba 14% del ingreso per c pita de los Estados Unidos y actualmente ese porcentaje se ubica en 13%
1914
Jul 28
El Imperio Austroh ngaro declara la guerra al reino de Serbia, dando inicio a la Primera Guerra Mundial.

pas se benefici a pequea escala


dado el mnimo impuesto que
cobraba el gobierno sobre las
exportaciones: 3%. Es decir, que
cuando en 1916 Bolivia export ms
de 100 millones de B$., el erario
recibi slo 3 millones de B$ por
impuestos. La minera representaba
slo 17% de los ingresos del erario.
Manifestndose una desproporcin
de beneficios Estado-Empresarios.
Con el estao se inaugur la
poca del liberalismo econmico
desplazando el poder econmico de
los conservadores de Potos y Sucre
hacia La Paz, lo que desencaden la
revuelta de 1899.

toria

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6. El petrleo y la Guerra del Chaco (1932-1935)

uego de haber pasado por una


inestabilidad poltica crnica
desde 1839 hasta 1880 entre
gobiernos precarios breves y largas
dictaduras Bolivia llega a la guerra
del Chaco con una economa abierta
agotada y democracia restringida
manteniendo un sistema de discriminacin y explotacin sobre los
aymaras y quechuas que son ms del
50% de la poblacin.
La economa en ese entonces
giraba en torno a la minera y en particular al estao que representaba
ms del 70% de las exportaciones.
Cuando comenz la Guerra del
Chaco el factor ms grave que
afront el pas era la mayor crisis
econmica desde la Guerra del
Pacfico; junto a esta las consecuencias de la gran depresin mundial de
1929 y el desplome de la bolsa de
New York afectaron no slo a los
precios, sino tambin a la produccin del estao.
Un aspecto que mostraba la
grave debilidad de nuestra econo-

ma era que a pesar de que dos tercios de la poblacin se dedicaban a


la agricultura, el pas era un importador neto de alimentos.
Un sombro panorama econmico y financiero se presentaba en
1932, donde adems no exista la
posibilidad de recurrir al crdito
externo, demostrando que el pas
no estaba preparado econmicamente para enfrentar un conflicto
armado.
Sin embargo, el presidente
Daniel Salamanca se haba aventurado a la guerra estando bien enterado de la crisis econmica del pas
contando para su financiacin con
recursos que podan proporcionarle
la inflacin monetaria y las escasas
reservas de oro que posea el Banco
Central de Bolivia (BCB) fundado en
1928.

decir. Si lo tuviramos (frase profusamente citada por Querejazu


Calvo).

vo. (En las memorias anuales del BCB


estos prstamos estn registrados
como bonos fiscales).

Adems los historiadores destacan que la perspectiva de incurrir en


gastos de guerra no figuraba en su
programa financiero- sin embargo
el BCB fue el primero en ceder a la
presin financiera ejercida por el
gobierno.

Como consecuencia del otorgamiento de los emprstitos de emergencia destinados oficialmente a la


defensa nacional, la deuda pblica del gobierno central (saldo en circulacin) se incrementa considerablemente Bs. 25.318.100 en 1931 a
Bs. 392,963.298 en 1935.

Dos o tres meses despus de


comenzado el conflicto internacional, el BCB suscribi todos los
emprstitos de emergencia autorizados debidamente por el Congreso
y sancionados por el poder ejecuti-

Un mensaje del republicano


Salamanca al Congreso Nacional en
agosto de 1931 sostiene: Es lstima
que no tenemos dinero, ni para
mandar al mercado, como se suele

La tribut a c i n
extraordinaria tambin

1929
Oct 24

EE.UU.: el jueves negro (la ca

1932
Ene 4
Sep 1

Arresto de Gandhi en la India.


Tropas peruanas ingresan a Leticia dando inicio a la Guerra Colombo-Peruana.

da de la Bolsa de Valores de Nueva York) marca el inicio de la Gran Depresi

7. La revolucin

a Nacionalizacin de las
Minas y la Reforma Agraria
fueron las medidas econmicas relevantes del perodo de
la Revolucin Nacional iniciado
en 1952. El proceso revolucionario impulsado por el MNR
convirti al Estado en el eje central de la economa, lo que marcara una impronta en la historia boliviana.
La nacionalizacin revirti
al Estado los bienes de los grandes grupos empresariales mineros que operaban en el pas:
Patio, Hoschild y Aramayo. Era
el fin de lo que se haba denominado el super Estado minero. Para administrar el nuevo
monopolio estatal se constituy
la empresa pblica Comibol,
que pas a controlar dos tercios
de la produccin minera y particularmente la del estao.

En la opinin popular se acept


que la Guerra del Chaco fue resultado del conflicto entre la Standard
Oil que apoyaba las pretensiones
bolivianas y la Royal Dutch Shell, instalada en el Paraguay. Empero hay
que buscar las causas de la guerra en
el complejo conflicto poltico interno boliviano, las tensiones causadas
por la gran depresin y su extensin
se puede entender dentro del apoyo
argentino a las pretensiones paraguayas.
La Guerra del Chaco marc un
viraje a la historia econmica del
pas. La Gran Depresin y el conflicto del Chaco pusieron fin a la expansin del capitalismo minero.

n.

del 52: Nacionalizacin I

se sum el hecho de que tuvo


que asumir el proceso de despido y recontratacin de los
mineros por cambio de razn
social de la empresa, lo que signific una gran erogacin. Los
mineros tenan poder de voto
en la empresa lo que fue usado
para conseguir aumentos salariales y beneficios sociales, un
factor que determin el alto
nivel de burocratizacin de
Comibol.

El control de la minera por


parte del Estado permiti recuperar para el pas los beneficios
de la explotacin de los recursos
naturales, aunque no fue acompaado por una fase de industrializacin, por lo que durante
muchos aos, el pas continuara
exportando mineral sin valor
agregado.
Si bien Comibol tuvo que
encarar tambin los ciclos de

Comibol empez con dificultades: maquinaria obsoleta,


vetas en baja produccin o
agotadas y deficiencias en su
capacidad de operacin. A ello
1952
Mar 10
May 26

Otro mecanismo que contribuy a la guerra fue el buen desempeo de los precios del estao y la
entrega obligatoria de divisas de
parte de la minera del estao para
el perodo
de 1931 a
1935 calculada en 2.69
millones de
libras esterlinas.

fue otro recurso al que se recurri


en la guerra que se tradujo en un
incremento de la renta pblica, aunque insuficiente para sostener una
guerra. De esta manera se pusieron
recursos monetarios (convertibles y
no convertibles) para la conflagracin siendo el BCB en el motor
econmico de la guerra y eje de
todas las operaciones financieras.

Cuba: Golpe de estado de Fulgencio Batista al gobierno de Carlos Pr o Socarr s.


Konrad Adenauer suscribe en Bonn el tratado que integra a la RFA en la Comunidad Europea de Defensa, as

precios propios de la actividad


minera, los recursos que gener
la explotacin del subsuelo fueron destinados al potenciamiento de YPFB y al desarrollo
del agro y de la agroindustria
en el oriente, lo que signific el
inicio del desarrollo econmico
de Santa Cruz y el gradual desplazamiento del poder econmico hacia aquella regin. Se
dise un Plan decenal de desarrollo.
La Reforma Agraria supuso
la eliminacin de un sistema
econmico donde se practicaba
el pongueaje. La medida liquid
el latifundio y entrega ttulos
de propiedad a los campesinos,
que pasaron a convertirse de
colonos en propietarios. Sin
embargo, esta reforma no fue
acompaada con niveles de
mecanizacin, por lo que no
tuvo impacto significativo en el
componente productivo.
El proceso revolucionario
provoc un fuerte incremento
del gasto pblico lo que agudi-

como la adhesi

z el proceso inflacionario,
agravado por la cada de los
precios de los minerales y particularmente del estao, determinando una disminucin de los
ingresos fiscales. El dficit fiscal
se financiaba con crditos del
BCB y con emisin monetaria.
Para frenar la inflacin se aplic
el control de precios que produjo escasez de los productos de la
canasta familiar y especulacin.
Para evitar mayores problemas
a la poblacin se gestion la
ayuda alimenticia de los EE.UU.
en el marco de la ley pblica
480.
En 1956 se aplica un plan de
estabilizacin diseado por el
FMI y por expertos de EE.UU.
que contemplaban la estabilizacin del tipo de cambio y la eliminacin de los tipos de cambio mltiples, la supresin de
las subvenciones a los artculos
de primera necesidad y la suspensin de controles a exportaciones e importaciones.

n alemana a la Comunidad Econ

mica Europea.

16

8. Era del

gas (1964-1978)

a Revolucin Nacional
impuls el potenciamiento
de YPFB a travs de la transferencia de recursos de Comibol
a la empresa estatal petrolera.
Se procedi a explorar nuevas
reas de produccin, a perforar
pozos y a construir ductos. Los
volmenes de produccin eran
destinados a abastecer al mercado interno, pero despus se
abri posibilidad de exportacin
y se inici la construccin del
oleoducto a Arica.
A pesar de la concepcin estatista del gobierno del MNR, sus
responsables creyeron que en el
rubro petrolero era necesaria la
inversin externa. Se aprob el
Cdigo Davenport que otorgaba
facilidades a los inversionistas
petroleros a cambio de una regala para el Estado y un impuesto
sobre utilidades. El Cdigo fue
aprobado inicialmente como
Decreto y ratificado despus
como Ley. Su contenido desat un
gran debate pues sus detractores
lo consideraban antinacional.
1964
Feb 5
1971
Ene 1

Historia

La Paz, del 10 al 16 de agosto de 2009

Un total de catorce empresas


petroleras extranjeras manifestaron su inters por operar en
Bolivia y explotar los campos bolivianos. Sin embargo, slo se
qued la Bolivian Gulf Oil subsidiaria de Gulf Oil Co.
Se intuyen las importantes
perspectivas que presenta Bolivia
en el campo petrolero y se estima
que cerca de la mitad del territorio es un rea potencial de exploracin. El incremento en la produccin de gas impulsa la suscripcin de un convenio de exportacin a la Argentina (1968) por los
presidentes Barrientos y Ongana
y que defini un compromiso de
suministro por 20 aos.
En 1969 se vivi otro efluvio
revolucionario que pretenda
retomar las banderas de la
Revolucin Nacional con la
defensa de los recursos naturales, la soberana plena sobre
stos y la diversificacin econmica con un aprovechamiento
del gas en beneficio del pas. El

Fidel Castro corta el suministro de agua potable de la base de Guant

gobierno del Gral. Alfredo


Ovando, inspirado en el pensamiento de Marcelo Quiroga
Santa Cruz, deroga el Cdigo del
Petrleo y nacionaliza los bienes
de la Bolivian Gulf Oil. Empieza
una etapa ascendente en la produccin de gas y petrleo.
En la dcada cambian el rgimen y las condiciones de la economa internacional. El Gral. Banzer
mantiene la economa estatal,
pero abre las puertas a la inversin externa. Se inaugura un perodo mundial de bonanza econmica impulsado por los precios de
las materias primas y en la economa mundial hay gran disponibilidad de crditos frescos y de fcil
contratacin, lo que impuls el
crecimiento econmico, aunque
generara despus un elevado
endeudamiento.
Se aprob un nuevo Cdigo
de Hidrocarburos que atrajo el
inters de al menos quince
empresas para trabajos de prospeccin bajo la modalidad de con-

namo; la v

tratos de operacin y explotacin


con YPFB.
La constatacin de que Bolivia
posea importantes reservas de
gas, los ingresos generados por la
venta de gas a la Argentina y los
altos precios que alcanz el petrleo en esta dcada condujeron a
iniciar negociaciones con Brasil
para la venta de gas, un mercado
potencial mayor que el argentino.
En 1974 los presidentes
Banzer y Geisel firmaron un acuerdo de cooperacin y complementacin que contemplaba la venta
de 240 millones de pies cbicos

diarios de gas por 20 aos y que


inclua la instalacin de un complejo industrial en el sudeste del
pas. Empero, la oposicin de grupos de izquierda hizo fracasar este
proyecto pues lo consideraban
entreguista de los recursos naturales. El acuerdo fue retomado en
1984 por los presidentes Siles y
Sarney y en 1994 se firm el contrato definitivo de exportacin
(Paz Zamora y Franco). En 1996,
Snchez de Lozada y Cardozo suscribieron la ampliacin del volumen de venta con un precio mejorado. El gasoducto comenz a
construirse en 1997, siendo inaugurado en 1999.

spera, cuatro barcos de pesca cubanos hab an sido apresados por Estados Unidos.

En Chile, el gobierno del Presidente Salvador Allende nacionaliza la banca privada.

9. Hiperinflacin (1982 - 1985)

l inicio de la dcada de los


ochenta representa el captulo ms dramtico de la historia econmica boliviana, pues
no slo registr la segunda tasa
inflacionaria ms altas del mundo
-en un perodo de paz- sino que
constituy el segundo fenmeno
de este tipo que el pas experimentaba en menos de 30 aos.
La coalicin de izquierda
(UDP), a la cabeza de Hernn
1982
May 2
Nov 9

Siles, inaugur el perodo de


retorno a la democracia despus
de cerca de 20 aos de sucesivos
gobiernos militares y de enconados conflictos polticos. El
gobierno pretenda fortalecer el
modelo nacional revolucionario
basado en una economa mixta
con fuerte presencia estatal.
La hiperinflacin se explica
por un conjunto de causas: El
sobredimensionamiento del sec-

tor pblico, la situacin financiera deficitaria de las empresas


estatales ocasionada por la baja
produccin, la cada de los precios internacionales de las materias primas y la decisin de
mantener un tipo de cambio
sobrevaluado que afectaba los
ingresos de esas empresas. El
gasto pblico aument significativamente porque se elev el
nmero de empleados estatales
y por la otorgacin desmedida
de incrementos salariales y
bonificaciones especiales. En
contraste, los ingresos fiscales
se redujeron, lo que ocasion
un considerable dficit. El
comercio externo se contrajo en
gran parte por la poltica de
sobrevaluacin de la moneda
nacional.
El manejo del tipo de cambio sali del control del gobierno y el control de precios de los
productos de primera necesidad
fue infructuoso provocando
especulacin y ocultamiento. La
cada del valor de los salarios

Comienzan los enfrentamientos entre las fuerzas brit nicas y argentinas en el Atl
Guerra de Afganist n: m s de mil sovi ticos mueren en un atentado.

era alarmante. A ello se sumaron medidas desacertadas como


la desdolarizacin de la economa que afect a los pequeos
ahorristas.
La venta de divisas del BCB
era prcticamente nula y escasos los bienes que se autorizaba
importar, lo que gener desabastecimientos que afectaron
al aparato productivo. La escasez de divisas hizo que la cotizacin del dlar en el mercado
paralelo se disparara. Las reservas internacionales estaban casi
agotadas
El servicio de la deuda era
demasiado alto y el cumplimiento de esas obligaciones oblig al
BCB a otorgar crditos al sector
pblico para financiar los pagos
al exterior. Esto gener elevadas
tasas de creacin de dinero provocando una presin inflacionaria.
A esto se sum el contexto
internacional caracterizado por

ntico Sur, a causa de la ocupaci

n de las Malvinas.

la reversin de flujos de capital,


la fuerte cada del precio de las
materias primas, la moratoria
de la deuda asumida por varios
pases -entre ellos Bolivia- que
le cerr la posibilidad de acceder a nuevos prstamos. La inestabilidad institucional en el BCB
(cada presidente duraba en promedio seis meses) y el poder de
influencia de sus empleados
impidi que se tomaran decisiones ms convenientes.
El gobierno opt por la gradualidad de sus medidas, pero
stas fracasaron por las presiones sociales (422 huelgas que
interrumpieron 1.500 das de
trabajo) que exigan compensaciones salariales y porque las
polticas no encontraron el suficiente sustento de la coalicin.
Ocho paquetes econmicos fueron lanzados entre 1982 y 1985
provocando una prdida de credibilidad en las autoridades.
Abrumado por las presiones, el
presidente Siles -mi padre- tuvo
que acortar su mandato.

Historia

La Paz, del 10 al 16 de agosto de 2009

17

10. El neoliberalismo del 21060 (1985)

Bolivia se nos muere fue la


frase con la que el presidente Vctor Paz Estensoro grafic la grave situacin de la economa boliviana en 1985. Era
necesario un conjunto de polticas
coherentes que alcanzaran credibilidad y que frenaran en seco el
proceso
hiperinflacionario.
Personas como Juan Cariaga,
Fernando Illanes y
Gonzalo
Snchez de Lozada, posterior-

mente supervisados por el estadounidense Jeffrey Sachs, elaboraron lo que se conoci como
Neoliberalismo.
El Decreto 21060 fue concebido para introducir drsticas
correcciones en materia macroeconmica y a restablecer el equilibrio fiscal y de balanza de pagos.
Este instrumento cambi el curso
de la economa boliviana y, acor-

de a los vientos que soplaban en


el contexto externo, se dej que
las decisiones sobre precios, tasas
de inters y tipo de cambio fueran
tomadas de acuerdo a las seales
del mercado y no por la burocracia estatal.
Se aument el precio de los
carburantes como una forma transitoria de dotar de recursos al
gobierno central, crendose un
mecanismo automtico de traspaso diario de esos recursos que
representaban casi la mitad de los
ingresos del TGN. Se congel los
salarios en el sector pblico, se
unific todos los bonos compensatorios existentes y se prohibi las
remuneraciones extralegales. Se
derog las disposiciones sobre
inamovilidad funcionaria y se instaur la libre contratacin. Las
empresas del sector privado podan negociar libremente los pliegos
salariales con sus empleados.
Paralelamente se dispuso la reduccin de los gastos del Estado.
Se estableci un tipo de cambio real y flexible. Desapareci el

1985
Mar 11
Jul 28

URSS: Mijail Gorbachov llega a la presidencia.


Alan Garc a P rez se convierte en Presidente de la Rep

blica del Per

peso y naci el boliviano (reducido en seis ceros). Se cre el


Bolsn con un mecanismo de flotacin administrada donde el
Banco Central fija la cotizacin
base mnima y el monto de divisas a ser vendido. As, la moneda
se devaluaba gradualmente y sin
sobresaltos traumticos.
Se liberaron los precios y las
tarifas para que sean regidos
por la ley de la oferta y la
demanda. Quedaron abolidas
las restricciones al comercio
exterior y se fij un arancel
nico para todas las importaciones. Se cre mecanismos de
fomento a las exportaciones.

simple. El universo de 400 tributos, existentes hasta ese momento, se redujo a slo siete impuestos, donde el Impuesto al Valor
Agregado jugaba un significativo rol recaudador.
Las medidas viabilizaron un
acuerdo con el FMI y permitieron reabrir el flujo del financiamiento externo y las conversaciones para renegociar la deuda
externa.

Se impuls una reforma tributaria con una estructura muy

Pero el decreto encontr su


mayor obstculo en el desplome del precio internacional del
estao que baj de 5,5 dlares
por libra fina a menos de 2,5, lo
que provoc significativas prdidas a Comibol cuyos costos de
produccin estaban por encima
de esa cotizacin. Esta coyuntura provoc el despido de ms
de 20.000 mineros en un proceso denominado relocalizacin. Para paliar el impacto
social se cre el Fondo Social de
Emergencia que ejecut proyectos intensivos en mano de
obra.

nes que situaban a Bolivia con


perspectivas de convertirse en el
corazn de la integracin energtica regional. Ese volumen pas
de 4,24 trillones de pies cbicos a
53,30 tpc y descontado el consumo interno quedaba un saldo disponible superior a los 40 tpc para
exportar.

des de varios sectores. Surgieron


as las Superintendencias en
hidrocarburos, telecomunicaciones, electricidad, transporte,
aguas. Sin embargo, no se alcanzaron los resultados en materia
de empleo, pues los sectores eran
intensivos en capital y no en
mano de obra.

Se autoriz al sistema financiero a operar con moneda


extranjera y se permiti la apertura de cuentas en cualquier
divisa. Las entidades financieras
estaban autorizadas a operar
en la compra y venta de dlares.
Se liber los intereses.

11. La Capitalizacin (1995-1996)

os vientos del liberalismo


soplaban por doquier y
Bolivia no fue la excepcin.
Tras haberse estabilizado la
macroeconoma, corresponda
encarar reformas orientadas a
dinamizar y potenciar el aparato
productivo y a generar los excedentes para mejorar la calidad de
vida de los habitantes.
Las empresas pblicas necesitaban una masiva inyeccin de
inversiones, pues se encontraban
en dficit y debieron hacer frente
al endeudamiento adquirido en
los perodos anteriores. Se consider que el programa generara
un perodo de creacin masiva de
empleo.
Mientras en el vecindario
regional se encaraban procesos
de venta de las empresas pblicas
a capitales privados, en Bolivia se
formul una modalidad distinta
denominada
capitalizacin
consistente en la venta del 50%
del patrimonio de las empresas
estatales a socios privados, conce1995
Ene 1
Ene 27

dindoles adems la administracin de la empresa, mientras que


el restante 50% pasaba a propiedad del pueblo boliviano en
forma de acciones.
Se le aada adems un
componente social: con la rentabilidad que generaban las
acciones se pagaba a los mayores de 65 aos un bono anual
vitalicio denominado Bono
Solidario (BonoSol). La capitalizacin fue el ncleo central del
gobierno de Gonzalo Snchez
de Lozada.
Entre 1995 y 1996 se capitaliz las cinco mayores empresas
estatales: YPFB (hidrocarburos),
ENTEL (telecomunicaciones), LAB
(transporte areo), ENDE (electricidad) y ENFE (ferrocarriles). Su
impulsor fue Alfonso Revollo. El
programa logr captar una inversin de 1.670 millones de dlares,
la mayor de la historia econmica
boliviana y permiti la presencia
de importantes empresas transnacionales.

La capitalizacin produjo inicialmente un alza en las tarifas ya


sea porque se procedi a descongelarlas o porque fueron eliminados los subsidios que se venan
aplicando. Los resultados alcanzados no fueron similares en todas
las reas. Hubo avances significativos en los sectores de hidrocarburos, telecomunicaciones y electricidad, en tanto que en los sectores de transporte areo y ferroviario los frutos fueron muy
modestos y hasta contraproducentes.
YPFB se dividi en cuatro
empresas: dos de exploracin
(Chaco y Andina), una de transportes (Transredes) e YPFB residual. Se encar un activo proceso
de exploracin y recuperacin de
pozos que permiti no slo continuar con el suministro a la
Argentina y concretar la venta de
gas al Brasil, sino formular potenciales proyectos de exportacin
(Mxico y California) debido a la
certificacin de que las reservas
cuantificadas alcanzaban volme-

Estall una verdadera revolucin en el


mercado de las telecomunicaciones con el
acceso a servicios de
telefona celular y
pblica, ampliacin de
la cobertura, acceso a
satlite y tendido de
fibra ptica. En electricidad la inversin logr
revertir el dficit en la
oferta de energa elctrica.
Se constituy un sistema de regulacin sectorial (SIRESE) para
regular, controlar y
supervisar las activida-

Estados Unidos: creaci n de la Organizaci n Mundial de Comercio.


Per y Ecuador inician una guerra por la disputa de 340 kil metros cuadrados fronterizos. Los combates se llevan a cabo en seis puestos de la frontera que separa a ambos pa

ses.

18

Historia

La Paz, del 10 al 16 de agosto de 2009

12. Nacionalizacin

II,

Evo (2006 - 2009)

Fuentes referenciales
Historia Econmica de Bolivia de
Julio Paz ; Historia Econmica de Bolivia

a economa boliviana inaugura


en el 2006 otra etapa de con
un cambio de timn que le
devuelve al Estado el protagonismo en el desarrollo, para lo cual se
plantea la creacin o refundacin
de empresas estatales que maximicen el excedente econmico, su
apropiacin uso y distribucin, as
como inversiones y transferencia a
otros sectores. Se define como
estratgicos a los sectores de
hidrocarburos, minera, electricidad y recursos ambientales y se
propone la recuperacin del control y soberana de los recursos
naturales reconocidos como patrimonio del Estado.

2006
Ene 3
Ene 31

En este marco, el presidente Evo


Morales aprueba el Decreto 3058 de
nacionalizacin de los hidrocarburos,
por la cual el Estado boliviano recupera la propiedad estos recursos,
asume el control del ciclo productivo
y determina la firma de nuevos contratos con las empresas petroleras.
El Decreto dispone la obligatoriedad para todas las empresas petroleras privadas de entregar su produccin de gas y crudo a la estatal YPFB,
que decidir sobre su comercializacin, transporte, almacenaje, exportacin, precios y volmenes. Instruye
a las empresas resultantes de la privatizacin vender el nmero necesario
de acciones al
Estado para
que
ste
tenga
la
mayora del
paquete accionario.
Se
determina
que todas las
acciones de los
bolivianos
deben pasar a
"ttulo gratui-

to" a YPFB, y que las socias extranjeras deben vender las acciones faltantes para que YPFB "el 50% ms uno"
de las acciones.
Se otorga a las compaas un
plazo de 180 das para negociar con
el gobierno sus nuevos contratos en
el marco de las nuevas normas. Se instruye que los mega campos gasferos
de San Alberto y San Antonio incrementen los beneficios para el Estado,
de manera que ste se favorezca con
el 82% del valor de lo producido. Se
dispone la "refundacin" de YPFB
para que pueda impulsar todas las
tareas encomendadas en la cadena
productiva de los hidrocarburos.
A tres aos de la nacionalizacin, el Estado se convirti en propietario de los hidrocarburos en el
subsuelo, en el suelo y en boca de
pozo. YPFB controla casi la totalidad
de la cadena productiva de los
hidrocarburos. Recuper las empresas asociadas a la exploracin y
explotacin, produccin y tiene la
propiedad del sistema de transportes, de la refinacin y el almacenaje,
es dueo de la empresa distribuido-

Internet alcanza los 100.000.000.000 de usuarios.


Alan Greenspan abandona la presidencia de la Reserva Federal estadounidense tras 18 a

os en el cargo.

ra de combustible para aviacin y


controla casi todas las distribuidoras
de gas natural domiciliario.

de Luis Pealoza Cordero; Historia de


Bolivia de Nazario Pardo; Historia de
Bolivia de Herbert S. Klein; Historia
Econmica

No se conoce exactamente el
costo de este proceso pero se estima
millonario pues supuso compensaciones para evitar el arbitraje internacional y se ha denunciado que el Estado
incluso asumi deudas de las empresas afectadas. Su resultado inmediato
fue un importante incremento de
ingresos fiscales. Sin embargo, la
nacionalizacin no ha logrado reactivar la industria petrolera. Las inversiones no son suficientes, hay un
estancamiento en la produccin a tal
punto que se est importando varios
hidrocarburos, se han incumplido
compromisos contractuales de exportacin y Bolivia pas a ser considerada como proveedor no confiable. No
hay industrializacin. La conduccin
de YPFB no fue encarada con criterios
tcnicos y ms bien la empresa estatal ha quedado empaada con un
escandaloso caso de corrupcin.
El Estado boliviano nacionaliz
tambin ENTEL (telecomunicaciones) y tambin pisa fuerte en el sec-

de

Bolivia

de

Jorge

Alejandro Ovando Sanz La Economa


Boliviana, Ordenamiento Territorial y
Dominacin Externa de Eduardo Arce;
Historia de Bolivia de Jos de Mesa;
Guano Maldito de Joaqun Aguirre
Lavayn; Simn I. Patio de Charles F.
Geddes; El Metal del Diablo de Augusto
Cspedes;

Historia

Monetaria

Contempornea de Bolivia del BCB; La


Guerra del Chaco y su financiamiento
por parte del Banco Central de Bolivia;
Memorias 1928 a 2008

del BCB; La

Guerra del Chaco de Roberto Querejazu


Calvo; Ediciones de Nueva Economa.

tor minero. El Gobierno pretende


nacionalizar las generadoras de
electricidad controladas por capitales extranjeros. En enero de 2009 se
aprob la nueva Constitucin
Poltica del Estado que aprueba una
economa plural, buscando eliminar
el neoliberalismo del 21060. El
BCB pasar a ser parte del rgano
ejecutivo y pierde su autarqua. En
2009 las reservas llegan a superar
los $us 8.000 millones.