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Etnicidad y Gnero:
Temas y tendencias
INFORME
Pontificia Universidad
Catlica del Per
delDeleruUniversidad
Nacional de Colombia
Narda Henriquez
Investigadora Responsable
Gina Arnillas
Investigadora
DCI-ALA/19.09.01/11/21526/279-049(ALFA
Proyecto Financiado por la Unin Europea
III
(2011)-2
Medidas para la Inclusin Social y Equidad en Instituciones de Educacin Superior en Amrica Latina
Narda Henriquez
Gina Arnillas
Este texto ha sido elaborado sobre la base de una revisin bibliogrfica en torno a etnicidad y
gnero, lo que nos ha permitido identificar temas y tendencias relevantes para comprender y
analizar las condiciones y circunstancias en las que transcurren las vidas de mujeres de
diversos contextos culturales del continente, en los que la interseccin de jerarquas sirve de
base a sistemas de desigualdad y de dominacin que no slo se mantienen en el tiempo, sino
que se recrean y realimentan. Por otro lado, es menester sealar que este texto dialoga con y
se apoya en un trabajo previo (Henriquez 2003) sobre gnero en la Regin Andina.
Hacemos un breve recuento de los estudios que vinculan gnero y etnicidad, dando cuenta de
los temas que han sido abordados en torno a algunos ejes de inters que se expresan en
referentes explcitos tanto en el nivel individual como social.
Distinguimos dos momentos en este transitar: uno primero, en el que se reconocen primeras
investigaciones sobre mujeres rurales que asocian esta condicin a la indgena y levantan
preocupaciones y discusiones sobre la identidad y su relevancia; y uno segundo, ms bien de
preocupaciones sobre las relaciones de gnero y su articulacin temtica con otros aspectos.
Si bien estos momentos aparecen en el orden sealado, no son excluyentes y los campos de
inters se superponen hasta la actualidad.
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familias como en la vida comunitaria. Estos estudios orientan sus esfuerzos a visibilizar no
slo la funcin econmica y social de la familia campesina en el contexto comunal y regional,
sino adems el aporte de las mujeres a la produccin (principalmente de subsistencia) y la
importancia de su participacin en las actividades econmicas y sociales que afirman las
unidades productivas de las comunidades andinas. Se asocia la condicin de mujer rural a la
de mujer indgena (quechua o aymara), y es en esos trminos que se levanta agenda: mujer
rural. Uno de estos programas, del CMP Flora Tristn en el Per, intenta articular estos
esfuerzos diseminados en gran parte del pas y genera un medio de difusin para mostrar
experiencias y reflexiones: la Revista Chacarera.
Desde el trabajo de promocin del desarrollo, las mujeres de zonas rurales con concentracin
de poblacin indgena cobran tambin importancia como sujetos de atencin. Se ponen en
marcha programas y proyectos orientados especficamente a ellas, varios de los cuales, al
cabo de unos aos de aplicacin, son materia de reflexin y sistematizacin, y son usados
para hacer incidencia a favor de polticas pblicas que tengan consideraciones de
interculturalidad. Los temas son diversos: adecuacin intercultural de servicios de salud
(MMN, 2009), alimentacin andina (Solorio y Revilla, 1992), ganadera campesina (Kuit,
1990), crdito campesino (Cez, 1989). En paralelo, investigadoras extranjeras optan por
temas relacionados a mujeres rurales y desarrollan sus trabajos en localidades especficas,
principalmente de Per, Bolivia y Ecuador As varios de los temas de inters arriba sealados
se legitiman en la academia.
Varios de los estudios abordan las relaciones entre hombres y mujeres en el mundo andino
planteando que son stas complementarias y funcionales a la reproduccin de los patrones
culturales tradicionales, cuya existencia ms bien se idealiza. Mencionamos en particular el
trabajo de O. Harris (1985) que en esta lgica de anlisis plantea que lo masculino y lo
femenino en el mundo andino son categoras igualitarias, no jerarquizadas.
b) Anlisis de las relaciones de gnero en el mundo rural
Trabajos pioneros que aplican el anlisis de gnero en contextos especficos andinos o de
presencia de poblacin andina, son, en el Per, los de M. De la Cadena y de P. Oliart. En
ambos, desde contextos locales muy especficos y siguiendo dinmicas sociales que incluyen
cambios para mujeres rurales de distinto tipo, se identifican el sentido de estos cambios y el
peso que tienen tanto en las identidades de gnero como en la ubicacin y re-ubicacin de las
mujeres en la estructura social de sus contextos de vida tradicionales y nuevos.
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etnicidad estn fuertemente ligados a los de gnero y cmo son usados para marcar
jerarquas y diferencias al interior de las familias, en las comunidades y fuera de ellas,
quedando la mujer indgena en el eslabn ms bajo de la cadena de subordinaciones.
Por su parte, Oliart (1991) reflexiona sobre los mecanismos de reproduccin de los patrones
de dominacin basados en consideraciones tnicas y de gnero en la cultura andina que,
transcendiendo las fronteras comunales, continan operando y limitando el desarrollo de
mujeres de sectores populares. Estrategias de control y exclusin, tejidas en un tramado de
representaciones simblicas que juegan con el temor de las mujeres a la burla represiva por
no conservarse como indias o por no elegir a sus iguales como compaeros, operan desde la
propia subjetividad de las mujeres apelando a prejuicios raciales y de gnero, limitando su
capacidad de negociar e instalando miedos, culpas e inseguridades que contienen cualquier
esfuerzo por el cambio.
En la primera dcada del siglo XXI y hacia adelante, se abre el abanico de ejes que vinculan
el tema mujer y gnero a otras temticas especficas en las que las relaciones de gnero y la
etnicidad tienen un peso importante al permitirnos lecturas de la condicin humana desde
ngulos distintos en forma simultnea. A continuacin desarrollamos algunas de ellas:
a) Identidad, etnicidad y gnero: mujeres indgenas y afro descendientes
Los modos en que se articulan las relaciones de clase, gnero y etnicidad han sido un tema
importante del debate, planteado en los aos setenta en funcin de identidades colectivas y,
en la primera dcada del S.XXI en torno a identidades de gnero. Henrquez (2001) encuentra
que la etnicidad ha sido un referente siempre presente en los imaginarios nacionales en el
Per, afirmndola o negndola; no obstante los cdigos de gnero han estado ausentes. En la
elaboracin de los discursos sobre el movimiento indgena en Bolivia se otorga espacio a las
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Con relacin a la imbricacin entre gnero y etnicidad, y su relacin directa con situaciones
especficas de discriminacin que esta asociacin provoca, son varios los testimonios de
experiencias de racismo y sexismo cotidiano vividas por mujeres, a partir de cuya reflexin se
despliega anlisis que aporta en el entendimiento de esta relacin. Mencionamos el trabajo
de Bautista (2007), indgena zapoteca discriminada en la UAM.
Otros estudios centran su inters en zonas geogrficas con una alta concentracin de
poblacin indgena o afrodescendiente y, desde la observacin etnogrfica de las relaciones
de gnero que en ellos se dan, levantan temas recurrentes en los que mujeres de esta
condicin tienen mayor riesgo o afectacin: discriminacin, exclusin, violencia.
E. Silva (2007) refirindose a la poblacin afrodescendiente del norte del Ecuador, encuentra
una situacin extendida de violencia masculina contra las mujeres y de informalidad en las
relaciones de pareja, en la que el cuidado de nios y nias es de entera responsabilidad
materna, y que lleva a las mujeres a prcticas de cooperacin entre mujeres y familias
extensas de jefaturas femeninas que pueden ser consideradas una comunidad de mujeres
que enfrentan la vida juntas (pg. 156); esta situacin las tienen marginadas de sus derechos
patrimoniales y las sobrecarga de trabajo al obligarlas a asumir, sin cooperacin masculina, la
jefatura del hogar; as, este patrn es claramente ventajoso para los hombres y contribuye a
mantener las inequidades de gnero.
El tema de las masculinidades en las zonas rurales ha sido abordado recin a inicios del
S.XXI en un trabajo pionero de P. Ruiz Bravo y E. Neira (2001). Explorando sobre la figura del
patrn de hacienda, presente en el imaginario aun despus de ms de treinta aos de la
reforma agraria e incluso en zonas donde no hubo hacienda, encuentran que es esta una
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Refiriendo nuevamente a E. Silva (2007), la autora seala que si bien es cierto que en la zona
de extraccin de conchas al norte de Ecuador las mujeres afrodescendientes controlan los
recursos, estos son precarios y se orientan casi exclusivamente a la subsistencia, lo que
relativiza su autonoma y poder de decisin, control que se restringe y hasta desaparece en
las familias nucleares de mejor posicin econmica. Los hogares de jefatura femenina que
dependen de la concha como principal fuete de ingresos, viven bajo el nivel de subsistencia
y son los ms pobres, atados a intermediarios que pagan bajos precios a cambio de crdito
y proteccin. Seala que la pobreza en el manglar tiene cara de mujer y es conchera (pg.
164)
Seala adems que en la zona de extraccin existe una tradicional delimitacin de roles de
gnero en el manejo de recursos marinos, que se ha ido modificando con la gradual
penetracin del capitalismo en la zona (pg. 165); no obstante, entre las mujeres negras
persisten prcticas de manejo sostenible de los recursos marinos, respetando los ciclos
biolgicos, con una forma de manejo solidaria y sostenible. Las tareas a las que se dedican
Los roles productivos que por socializacin de gnero asumen, requieren de un gran
conocimiento de la ecologa del manglar y de la biologa de la concha y de formas de manejo
del bosque; no obstante es una actividad desvalorizada, de bajo estatus social y asociada a
condiciones de pobreza.
La propiedad de los recursos ha sido otro campo de inters, que se ha vinculado a justicia de
gnero. Deere y Len (2002) examinan los procesos que llevan a garantizar los derechos de
las mujeres a la tierra, analizando la discordancia entre los derechos de herencia legales de la
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mujer y las prcticas locales, usos y costumbres indgenas respecto a la herencia de la tierra.
Asimismo, analizan el impacto que los programas de titulacin de tierras tienen en los
sistemas y relaciones de gnero: la propiedad permitiran integrar redistribucin y
reconocimiento y avanzar as en justicia social con perspectiva de gnero.
c) Gnero, medio ambiente y conservacin de recursos naturales
Hacia fines del S.XX se reconoce en los pases latinoamericanos un vaco en las
investigaciones que den cuenta del cruce de gnero y estudios ambientales.
En Ecuador, segn refiere Susan Poats (2006), el primer momento en que se presentaron
experiencias de gnero y ambiente fue un seminario latinoamericano realizado en Cuenca en
1995 que se denomin: Integrando el enfoque de gnero en el desarrollo rural participativo;
despert inters y motiv que se elaboraran los primeros planteamientos metodolgicos y
conceptuales de la interseccin de los dos temas: gnero y ambiente (pg.115). En el mismo
ao se inicia otro proceso: Manejo de ecosistemas y recursos con nfasis en gnero
(MERGE), a cargo de una alianza entre la Facultad Latinoamericana de Ciencias sociales
(FLACSO), una ONG local y otra internacional, con el apoyo financiero de la Universidad de
Florida y de Conservacin Internacional. Dicho proceso centr la atencin en la conservacin
comunitaria en reas protegidas, que facilit la entrada al trabajo en temas de gnero. En el
2002, la investigacin interdisciplinaria recibi un estmulo importante de la fundacin
ecuatoriana EcoCiencia que, con el financiamiento del IDRC, estableci un Fondo de Becas
para Tesis de Maestra y Licenciatura sobre Gnero y Gestin de los Recursos Naturales,
adems del apoyo financiero, propici espacios de reflexin e intercambio tendiente a reforzar
la articulacin de lo social y lo biolgico para converger en estudios de gnero y ambiente. En
el 2005 se pone en marcha el proyecto Tejiendo Redes, ejecutado por la Corporacin Grupo
Randi Randi y financiado por el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo
IDRC. Randi Randi apoy investigaciones en las cuales se prioricen las relaciones entre
gnero y ambiente.
Una situacin diferente se da en Bolivia, donde ms bien es desde la poltica, con la inclusin
de mujeres en cargos de gobierno vinculados a los temas de medio ambiente y recursos
naturales, que se instala en la agenda la articulacin de asuntos de medio ambiente y
mujeres. Crespo (2007) refiere que en Bolivia, a pesar de una amplia experiencia de trabajo
en gnero, el tema es considerado como complementario y subsumido en la transversalidad;
no obstante seala que hoy ms que nunca la participacin directa de las mujeres en
espacios de decisin poltica que tienen que ver con la gestin de los recursos naturales en
Bolivia es evidente, fuerte e irreversible (pg.124).
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Otro de estos temas es el de la gestin de riesgos. En torno a los fenmenos naturales que se
han presentado en las ltimas dcadas (algunos son recurrentes en ciclos peridicos)
organizaciones no gubernamentales especializadas en el tema han realizado estudios que
asumen acercamientos metodolgicos para identificar de manera especfica los factores de
vulnerabilidad y las potencialidades de las mujeres de reas rurales en zonas de riesgo de
desastres. Entre estos podemos mencionar a ITDG (hoy Soluciones Prcticas), que propici
una sistematizacin sobre experiencias de mujeres altoandinas para prevenir y hacer frente a
situaciones de desastres (Arnillas 2006). En dicho trabajo se muestra cmo la divisin de roles
por gnero coloca a las mujeres en una situacin de mayor riesgo frente a fenmenos
climticos extremos que se presentan con recurrencia en las zonas altoandinas (sequa,
helada, nevada, granizada), y frente a la eventual ocurrencia de fenmenos naturales como
los terremotos, y cmo, en ambos casos, cuando los fenmenos ocurren, se complican mucho
sus tareas cotidianas, tanto domsticas como productivas, complicndose tambin el
cumplimiento de su responsabilidad de atencin familiar, causndoles mucha tensin.
Preocupaciones sobre el medio ambiente y sobre la afectacin ocasionada por las industrias
extractivas, y la afectacin especfica que ello tiene en las mujeres, tomaron preponderancia
hacia fines de la primera dcada y principios de la segunda del S.XXI. Los trabajos de J.
Cuadros (2011) en Per, y de M. Cuvi (2011.) en Ecuador, dan cuenta de esta situacin (Diez
Hurtado 2011).
d) Gnero e interculturalidad y el manejo de las lenguas
Intercultural y bilingismo son dos campos de inters que han estado asociados en los
abordajes sobre gnero y etnicidad. La produccin acadmica al respecto ha estado muy
centrada en preocupaciones en el campo de la educacin, con reflexiones girando en torno a
propuestas y polticas de educacin intercultural bilinge que permitan mejorar las condiciones
en las que se dan las prcticas educativas.
Medidas para la Inclusin Social y Equidad en Instituciones de Educacin Superior en Amrica Latina
educacin de las nias rurales. C. Montero y T. Tovar (1999) elaboraron un estudio1 en el que
dan cuenta de las mltiples dificultades que tienen las nias de reas rurales de acceder
oportunamente a la escuela, asistir regularmente a ella y culminar exitosamente su
escolaridad. Pobreza, limitado acceso a servicios, condiciones familiares y de sus pueblos,
son factores que se conjugan con los de particularidades lingsticas correspondientes a la
pluralidad cultural, tnica y lingstica del pas: una proporcin importante de nias es
socializada en el mbito familiar en lenguas originarias (quechua, aymara y otras de pueblos
amaznicos), y son esas las lenguas que comprenden cuando llegan a la escuela local y se
enfrentan al dictado de clases por maestros que no las manejan o se resisten a usarlas,
dificultando as la comunicacin y la relacin.
Godenzzi (2001) refiere que la socializacin de gnero por la que transitan las nias que
nacen y crecen en mbitos rurales, tanto andinos como amaznicos, las enfrenta a mltiples
prejuicios que influyen en su modo de ser y en su comportamiento, restndoles autonoma y
libertad y reduciendo su capacidad de expresin y de aprendizaje, lo que les impide no slo
formar su personalidad, sino interactuar con los otros en pie de igualdad. Los nudos
comunicativos que deben desatar se convierten as en factores de marginacin y exclusin
que limitan el ejercicio de sus derechos.
e) Gnero y ciudadana, autonoma y participacin poltica de las mujeres
Estudios sobre ciudadana cuestionan el alcance de este concepto para las mujeres
indgenas. Radcliff (2002) citando a Degregori, seala que en el Per lo indgena ha sido
ledo en clave de clase y no de etnicidad. Ello habra tenido implicancias en el retraso en el
reconocimiento de derechos de las mujeres indgenas como ciudadanas. El vaco en la
reflexin desde el movimiento feminista sobre las mujeres indgenas ha sido sealado tambin
por Brrig (2001), tanto a nivel discursivo como en los procesos de interlocucin.
Una dbil definicin de fronteras entre lo pblico y lo privado, en el marco de una cultura de la
domesticidad y de un sinnmero de mecanismos de sancin social a cualquier transgresin
de las mujeres es referida por Pinzs (2001), quien hace referencia adems a una escasa
cultura pblica y limitada presencia de instituciones estatales que propicia el fortalecimiento de
vnculos familiares y poderes domsticos.
Desde otra perspectiva, el anlisis de los procesos electorales y lo que con las mujeres
sucede en ellos ha sido una de las entradas para abordar el tema de la participacin poltica
de las mujeres y, en este marco, el de la participacin electoral, considerando que sta es una
de las formas ms bsicas de participacin ciudadana.
El estudio fue encargado por CARE Per, que desde el proyecto Nuevos horizontes para la educacin de las nias impuls la
Red Nacional de Educacin de la Nia, cuyos esfuerzos de incidencia lograron la aprobacin de la Ley de Fomento de la
Educacin de la Nia y Adolescentes Rurales, promulgada a fines del 2011.
Medidas para la Inclusin Social y Equidad en Instituciones de Educacin Superior en Amrica Latina
M. Remy (2008) reconoce y releva el peso que la disminucin del ausentismo rural tiene en
los resultados globales de las elecciones municipales y, en particular, el peso del incremento
de la participacin de las mujeres de los departamentos ms pobres y ms rurales (e
indgenas) del pas. Ente otros factores, como la apertura de caminos y la facilidad de
transporte, incidira en ello una mayor consciencia de derechos individuales y ciertos rasgos
de autonoma de las mujeres rurales.
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Desde otro ngulo, Verstegui (2003) reflexiona sobre la construccin de los estereotipos
sexuales de la poblacin afroperuana de El Carmen, zona turstica de Chincha, al sur de Lima.
Seala, citando a Congolino (2008) que los estereotipos sexuales de las mujeres
afrodescendientes tanto en el Per como en Colombia, si bien posibilitan que participen de
mercados ertico-sexuales usando su cuerpo como capital, al mismo tiempo se constituyen en
mecanismo de exclusin, pues la valoracin como sujetas predominantemente sexuales y
todos los calificativos que a esta condicin se asocia se convierten en limitantes para
establecer vnculos y relaciones ms favorables o respetables en otras esferas de la vida. Los
estereotipos sexuales operan as como formas discursivas de dominacin sobre los grupos
subalternos, representados para el caso por la poblacin afroperuana, y como mecanismo que
incide en que la dominacin se reproduzca con nuevas formas, pero sobre los mismos ejes
estructurales que desde el tiempo de la colonia se mantienen en el pas y que tienen a
poblacin indgena y afro a la base de la pirmide de la estructura social y a poblacin blanca
en la cspide.
g) Migracin, trata, migracin internacional
Ya en los aos 70, en Mxico, los estudios de Arispe y otros documentaron, desde el
seguimiento a procesos migratorios de mujeres indgenas a la ciudad de Mxico, los procesos
de cambio que a partir de la configuracin de nuevos espacios de vida re-configuraron las
identidades de gnero de mujeres indgenas migrantes. Desde este anlisis, se analizan
tambin las relaciones de gnero en las localidades de origen, antes de los procesos
migratorios, identificando continuidades y cambios. En esta misma direccin P. Oliart (1990)
en el trabajo ya referido, hace referencia al peso de la compleja trama ideolgica que
configura las subjetividades de las mujeres indgenas, y que para las migrantes sigue
operando a la base de patrones de dominacin de gnero fuera de sus lugares de origen.
Un estudio del CISEPA3 (2012) sobre las implicancias de la migracin laboral femenina,
seala cmo para las mujeres migrantes a otros pases, el empleo domstico es el primero en
el proceso de su insercin en los mercados de trabajo. No obstante, estando ste cada vez
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Este estudio fue elaborado por Jeanine Anderson y Lorena Izaguirre, con la asistencia de Oliver Glave, por encargo del Fondo
de Poblacin de las Naciones Unidas / UNFPA.
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Reconocer y valuar las tareas domsticas no remuneradas que las mujeres realizan al interior
de sus hogares, costosas en trminos de tiempo y de energa e imprescindible para garantizar
la reproduccin cotidiana de la familia, se convirti en uno de los retos de activistas y
acadmicas. Aproximaciones tericas a los conceptos relacionados a la economa del cuidado
y las polticas (econmicas y de proteccin social) fueron objeto de eventos internacionales 4,
cuyas conclusiones recomendaban indagar respecto a la aportacin que la poblacin realiza a
la economa con indicadores que recojan todo tipo de trabajo (de subsistencia, domstico,
voluntario y en la economa irregular), y respecto a la valoracin del trabajo de cuidado no
remunerado.
Encuestas nacionales sobre uso del tiempo son desarrolladas con la intencin de avanzar en
esta direccin. En Amrica Latina varios pases aplicaron esta herramienta ya en las ltimas
dcadas5. Dichas encuestas permiten contar ahora con informacin sobre la distribucin del
tiempo de mujeres y hombres en las diversas actividades y, de manera especfica, el tiempo
dedicado al trabajo domstico no remunerado, visibilizando brechas de gnero al respecto.
Las encuestas se aplican a toda la poblacin por igual, sea urbana o rural; al ser miradas
generales a poblaciones diversas tienen esta limitacin. Un acercamiento riguroso en este
tema a poblaciones rurales e indgenas es una tarea pendiente. Por el momento contamos
slo con trabajos iniciales de R. Vlchez (2010) y G. Arnillas (2013), sobre el uso del tiempo de
mujeres artesanas de Puno.
En Setiembre del 2007 fue tema de la XXXVIII Reunin de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer de
Amrica Latina y el Caribe realizada en Mar del Plata, Argentina. CEPAL.
Estos pases son: Mxico, Cuba, Nicaragua, Uruguay, Repblica Dominicana y Guatemala. En el Per se aplic una encuesta
el 2010 (ENUT 2010).
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