Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Datos Generales de La Educación
Datos Generales de La Educación
Datos Generales de La Educación
IBE/2010/CP/WDE/DR
Repblica Dominicana
Versin revisada, julio 2010.
culturales del pas y sus regiones, as como los universales, de tal modo que se
armonicen tradicin e innovacin; b) promover en la poblacin una conciencia de la
proteccin y aprovechamiento racional de los recursos naturales, as como de la
defensa de la calidad del ambiente y el equilibrio ecolgico. En el orden de la
democratizacin: c) fomentar la igualdad en oportunidades de aprendizaje y la
equidad en la prestacin de servicios educacionales; d) propiciar la colaboracin y
confraternidad entre los dominicanos y el conocimiento y prctica de la democracia
participativa como forma de convivencia, que permita a todos los ciudadanos ejercer
el derecho y el deber de intervenir activamente en la toma de decisiones orientadas al
bien comn; e) fomentar una actitud que favorezca la solidaridad y la cooperacin
internacional basada en un orden econmico y poltico justo, convivencia pacfica y la
comprensin entre los pueblos. En el orden pedaggico: f) fortalecer la interaccin
entre la vida educativa y la vida de la comunidad, as como el mejoramiento de la
salud mental, moral y fsica de los estudiantes y la colectividad; g) fortalecer los
buenos hbitos personales del aprendizaje, que permitan el dominio efectivo de los
cdigos culturales bsicos, acceder a la informacin, pensar y expresarse con claridad,
cuidarse a s mismo y relacionarse armnicamente con los dems y con su medio
ambiente; h) fomentar la apropiacin de los conocimientos y tcnicas de acuerdo con
el desarrollo bio-psicosocial de los educandos; i) crear un ambiente de enseanza y
aprendizaje propicio para el desarrollo del talento en todas sus formas, de la
creatividad en todas sus manifestaciones y de la inteligencia en todas sus expresiones;
j) propiciar que el desarrollo de capacidades, actitudes y valores sean fomentados
respetando las diferencias individuales y el talento particular de cada estudiante.
Con la aprobacin de la Ley 139-01 del 13 de agosto del 2001, que crea la
Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, hoy el Ministerio
de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, culmina el proceso de expansin y
ordenamiento de la educacin superior que ha experimentado la Repblica
Dominicana durante los ltimos cuarenta aos; as como de los esfuerzos por definir
una poltica nacional de ciencia y tecnologa.
La estructura regional comprende 16 Direcciones Regionales de Educacin y
96 Distritos educativos.
Son funciones de las Direcciones Regionales de Educacin: aplicar las
polticas emanadas del CNE y del Ministerio; administrar la educacin e impulsar los
aspectos cientficos culturales; investigar y planificar la educacin; coordinar la
ejecucin de los programas y proyectos educativos; asesorar el desarrollo de los
aspectos tcnicos y administrativos; coordinar, supervisar y controlar el
funcionamiento de los distritos educativos y responsabilizarse por la buena marcha de
la educacin.
Son funciones de los Distritos educativos: supervisar y controlar todas las
actividades educativas que se desarrollan en los centros educativos de su jurisdiccin;
verificar que en todos los centros educativos se cumplan con los planes y programas
educativos establecidos por el Ministerio; suministrar a los centros educativos todos
los materiales necesarios para el quehacer educativo; implementar acciones orientadas
a lograr el ingreso y la permanencia de los alumnos en el sistema.
Entre las instancias descentralizadas del Ministerio de Educacin, cabe
mencionar las siguientes: el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil, que tiene
como finalidad promover la participacin de los estudiantes en las diversas
actividades curriculares, co-curriculares y extracurriculares y promover la
organizacin de servicios de apoyo; el Instituto de Bienestar Magisterial, creado
con el fin de coordinar un sistema integrado de servicios de seguridad social y
mejoramiento de la calidad de vida del personal docente; y el Instituto Nacional de
Formacin y Capacitacin del Magisterio, responsable de coordinar la oferta de
formacin, capacitacin, actualizacin y perfeccionamiento del personal de educacin
en el territorio nacional.
Existen adems Juntas Regionales y Juntas Distritales de Educacin, que
participan en la definicin de planes de desarrollo en educacin y cultura en el mbito
de su jurisdiccin, y Juntas de Centros Educativos, que aplican los planes de
desarrollo del centro educativo y tratan de fortalecer las relaciones entre la escuela y
la comunidad.
El Consejo Nacional de Educacin Superior es el organismo que se encarga
de regular la educacin superior del pas. Sus funciones son las siguientes: coordinar
los esfuerzos del sistema de educacin superior, a fin de que los mismos coadyuven al
desarrollo econmico, social y cultural del pas; supervisar el cumplimiento por parte
de las universidades o institutos de estudios superiores, los criterios y metas en base a
los cuales se les otorg la autorizacin para su funcionamiento; establecer los
objetivos mnimos que debern cumplir las instituciones de educacin superior y cada
una de las carreras para conservar el derecho de continuar inscribiendo estudiantes.
la
de
de
de
Educacin preprimaria
La educacin inicial est organizada en tres ciclos: el primero atiende al grupo de
edad 0-2 aos; el segundo, el grupo de 3 y 4 aos; el tercero, el grupo de 5 aos. La
educacin inicial no es de carcter obligatorio con excepcin del ltimo ao (tercer
ciclo).
Educacin primaria
La educacin bsica es obligatoria, atiende a la poblacin del grupo de edad 6-14 aos
y tiene una duracin de ocho aos, organizados en dos ciclos de cuatro aos cada uno.
Educacin secundaria
La educacin media no es obligatoria, aunque es deber del Estado ofrecerla
gratuitamente. Atiende al grupo de edad 14-18 aos y est organizada en un tronco
comn de dos aos de duracin y tres modalidades de dos aos de estudio cada una:
general o acadmica, tcnico-profesional y artstica.
Educacin superior
El sistema de educacin superior comprende los institutos especializados de estudios
superiores, los institutos tcnicos de estudios superiores y las universidades. Los
institutos tcnicos de estudios superiores ofrecen carreras nicamente al nivel de
tcnico superior con programas de dos a tres aos de duracin. Los institutos
especializados de estudios superiores pueden impartir carreras y otorgar ttulos en los
niveles de pregrado y posgrado en las reas de especialidad para las cuales fueron
creados. Las universidades imparten carreras al nivel de tcnico, de grado y de
posgrado. Los programas de licenciatura duran entre cuatro y seis aos. Los
programas de posgrado incluyen los estudios de especializacin (despus de haber
concluido estudios a nivel de licenciatura, ingeniera, arquitectura o medicina) con
una duracin de un ao, y las maestras con una duracin de dos aos. Existen
tambin algunos programas de doctorado, cuya duracin vara entre dos y cuatro aos.
El ao escolar tiene una duracin de 42 semanas en el mbito de la educacin
inicial y educacin bsica, y de 43 semanas en el mbito de la educacin media. Con
base en la Resolucin n 2530 del 5 de junio 2009, el ao escolar 2009-2010 para los
estudiantes de todos los niveles y modalidades inicia el 17 de agosto 2009 y concluye
el 2 de julio 2010, por un total de 41 semanas de clases o 197 das de docencia
efectiva para los estudiantes. Segn la normativa vigente, en los niveles de educacin
inicial y de educacin bsica se debe asegurar un total de 1.025 horas de clase por ao
(25 horas por semana; cinco perodos diarios de clase presenciales de 45 minutos de
duracin); en el caso de la educacin media general, se debe asegurar un total de
1.230 horas de clase por ao (30 horas por semana; seis perodos diarios de clase
presenciales de 50 minutos de duracin); en cuanto a la educacin media tcnicoprofesional, el total es de 1.640 horas por ao (40 horas por semana; siete perodos
diarios de clase presenciales de 50 minutos de duracin).
El proceso educativo
El diseo curricular es concebido como el documento normativo que establece una
estrategia para la formacin de sujetos democrticos y transformadores de la realidad
material, social y cultural. El currculo viene a constituirse en la estrategia
fundamental de la educacin para el logro de sus propsitos. Expresa la
fundamentacin y orientacin del proceso educativo y un compromiso de trabajo en la
direccin de promover el desarrollo de las capacidades humanas.
Las caractersticas fundamentales del nuevo currculo son: flexibilidad,
apertura y participacin. Es flexible, porque asume las caractersticas comunes a la
realidad nacional y a sus sujetos, promoviendo cambios, dejando abiertas las vas para
su adecuacin a las particularidades e identidades a escala regional y local.
El currculo es considerado abierto, porque admite y promueve su
enriquecimiento a medida que las exigencias de la sociedad y de las culturas lo
requieren. Se considera inserto en un proceso dinmico de construccin y
reconstruccin permanente, que conduce a su propia superacin. El tratamiento de los
contenidos, se hace dejando a los docentes la posibilidad, dentro de cada rea o
disciplina, de programar las actividades e introducir o reordenar los contenidos con
Educacin preprimaria
Entre las principales funciones de la educacin inicial se puede citar las siguientes:
Los contenidos del nivel inicial se presentan como vertientes dentro de las
distintas dimensiones del desarrollo. Se organizan segn temas significativos para los
nios y las nias y segn los campos del saber y del hacer. Las vertientes son:
expresin oral y escrita; expresin artstica; expresin corporal; aprestamiento lgicomatemtico, exploracin y dominio del medio social; exploracin y dominio del
medio natural; y los sentimientos, valores y las actitudes que aparecen como parte del
desarrollo socio-emocional.
La educacin inicial se proporciona a travs de dos modalidades: la modalidad
formal, que funciona en los centros de educacin bsica, atendiendo a nios/as de 5
aos de edad, y que es un deber del Estado; la modalidad no formal, que funciona en
las Direcciones Regionales del pas, atendiendo a nios/as de 3 a 5 aos de edad. El
ltimo grado del nivel inicial (grupo de edad de 5 aos) es obligatorio.
La cantidad promedio de instruccin es de cinco horas acadmicas (45
minutos de duracin), de las cuales se asigna un promedio de 10 a 20 minutos para
cada uno de los perodos que componen la distribucin del tiempo de trabajo directo
con los nios/as.
Otro caso lo constituyen las actividades grupales dentro de las cuales se
integran las diversas disciplinas importantes en la promocin del desarrollo integral
del educando, como son: literatura (cuentos, poesas, dramatizaciones); expresin
grfico-plstica (pintura, dibujo, pegado, modelado, rasgado, etc.); expresin
corporal; educacin fsica; msica; y los aprestamientos de las diferentes reas del
conocimiento.
La evaluacin de los nios y las nias se realiza a partir de la valoracin de los
procesos de desarrollo de los aprendizajes, y es principalmente de tipo diagnstico,
para orientar el desarrollo de los educandos y sistematizar progresivamente las
experiencias que van adquiriendo.
Existen varias tcnicas e instrumentos a utilizar para evaluar los procesos de
desarrollo y aprendizaje: ficha de los nios y nias; registros anecdticos; lista de
cotejo y lista de asistencia diaria; lista de indicadores de los progresos de los nios y
Las reas de enseanza del nivel bsico incluyen: lengua espaola; matemtica;
ciencias sociales; ciencias de la naturaleza; educacin artstica; educacin fsica;
formacin integral humana y religiosa; y lengua extranjera (segundo ciclo). La carga
horaria semanal por rea de enseanza en cada grado de la educacin bsica es la
siguiente:
El primer ciclo del nivel medio, comn para todos los estudiantes, tiene como
funciones:
Lengua espaola
Lengua extranjera (ingls)
Lengua extranjera (francs)
Matemtica
Ciencias de la naturaleza
Ciencias sociales
Educacin fsica
Formacin integral, humana y religiosa
Educacin artstica
Educacin tcnica
Orientacin educativa
4
3
2
4
4
4
2
1
2
3
1
4
3
2
4
4
4
2
1
2
3
1
30
30
Lengua espaola
Lenguas extranjeras (ingls y francs)
Matemtica
Ciencias de la naturaleza
Ciencias sociales
Educacin fsica
Formacin integral, humana y religiosa
Educacin artstica
Formacin tcnica
Materias optativas
Orientacin educativa
4
3
4
4
3
2
1
2
2
4
1
4
3
4
4
3
2
1
2
2
4
1
30
30
Los niveles de dominio de los y las estudiantes que tomaron las Pruebas
Nacionales en la primera convocatoria del 2001, en sentido general, son
bajos, con excepcin de lengua espaola de 8 grado y adultos: a) los de
lengua espaola de 8 grado y adultos, son los nicos que se colocan por
encima del valor criterio de 65 puntos para bsica y de 70 para media; b)
los promedios son ms bajos, en sta cohorte de estudiantes, en ciencias
naturales.
Los estudiantes de la educacin media presentan desempeo bajo en todas
las asignaturas, y de manera notoria en ciencias naturales. Slo el 1,3% de
los y las estudiantes alcanz un promedio igual o mayor de 70 puntos.
(SEE, 2003).
Los datos muestran que en general no ha habido una mejora en los
resultados y por lo tanto el nivel de rendimiento de los estudiantes es
insuficiente.
Al comparar los resultados de acuerdo a la zona de procedencia (zona
urbana y rural), en algunos casos se presentan diferencias estadsticas
significativas, no obstante, la dispersin de los valores promedios no es tan
grande como podra esperarse; los problemas de los aprendizajes son
parecidos en los y las estudiantes dominicanos.
El Primer Estudio Comparativo Internacional, se realiz en el 1997, y del
cual se han publicado dos informes, el primero en 1998 y el segundo en el
ao 2000. Los resultados de este primer estudio fueron estandarizados con
un promedio de 250 puntos. Los puntajes ms bajos para lenguaje se
situaron en 65 puntos y 53 en caso de las matemticas; los ms altos, en
397 en el caso de lenguaje, y de 492 en matemticas. (SEE, 2003).
Los nios y nias dominicanos se sitan en el penltimo y ltimo lugar en
el caso del lenguaje, y antepenltimo lugar para las matemticas de ambos
cursos.
Otro aspecto del estudio se refiere al anlisis de los niveles de desempeo.
Se establecieron tres niveles de competencias en cada una de las
asignaturas evaluadas. Se asumi que estos tres niveles son inclusivos, es
decir, que la superacin del nivel superior por parte de los estudiantes,
implica el dominio de los anteriores. En ninguno de los niveles el pas
alcanza el porcentaje mnimo esperado, para el caso del lenguaje. Esta
misma situacin se aprecia de manera ms significativa en el caso de las
matemticas.
Personal docente
La Ley General de Educacin 66-97 que establece la obligatoriedad por parte del
Estado de garantizar la formacin al nivel superior de los y las docentes.
Desde 1992, las autoridades educativas han hecho importantes esfuerzos para
preparar el personal docente. Las principales polticas impulsadas se manifiestan de la
manera siguiente: a) conversin de las Escuelas Normales en instituciones de
formacin superior; b) incorporacin de las universidades en los programas de
formacin de docentes; c) formacin y titulacin al nivel de profesorado y licenciatura
para los y las docentes; d) formacin de posgrado para el personal tcnico y directivo
del sistema; e) diseo de un nuevo currculo de formacin; y f) establecimiento de la
licenciatura como nivel de entrada a la profesin.
A partir del ao 2002 el nivel exigido para trabajar en escuelas pblicas y
privadas es de educacin superior universitaria. La Escuela Normal ha evolucionado
convirtindose en Instituto Superior de Formacin Docente, que al igual que otras
instituciones de educacin superior, est certificada para impartir los tres niveles:
tcnico superior, grado (licenciatura) y posgrado. Hay ms de 20 instituciones que
forman profesorado en el nivel superior.
Con los programas aprobados mediante la Ordenanza 1-2004 del 15 de enero
2004se inicia una nueva etapa en la formulacin de programas de formacin inicial de
maestros. La Ordenanza plantea la necesidad de que los programas de formacin de
los futuros docentes de educacin bsica, procuren la adquisicin de competencias
para orientar procesos de aprendizajes en escuelas superpobladas y con alumnos que
proceden de contextos complejos y diversos para aplicar un modelo educativo
transformador y adecuado para apropiarse de propuestas innovadoras. La Ordenanza
establece que el currculo de formacin se organiza en funcin de los siguientes
aspectos: a) capacidades explicitadas en las dimensiones: ser, conocer, hacer y
convivir; b) el contexto como aproximacin crtica a la realidad personal,
socioeconmica, poltica, cultural y ecolgica; c) contenidos como referentes
conceptuales, actitudinales, valricos y procedimentales, organizados en bloques
temticos que el maestro debe dominar para el ejercicio de su profesin, en una
perspectiva integrada; d) metodologas como medios para el saber hacer,
fundamentadas en el trabajo en equipo, la investigacin-accin, la planificacin, la
evaluacin y la sistematizacin de las prcticas educativas; e) tecnologas de la
informacin y la comunicacin como recursos para la autoformacin y la
transformacin de los contextos de aprendizaje; f) organizacin y gestin del
conocimiento en la institucin formadora para generar nuevas actitudes y prcticas en
los sujetos y las instituciones; y g) nuevas prcticas a ser generadas por el futuro
maestro al entrar en contacto con la realidad de la escuela, el aula y la comunidad. Se
establecen dos concentraciones en el programa: la licenciatura en educacin bsica
para docentes del primer ciclo y para docentes del segundo ciclo. El primer ao es
comn a ambos ciclos y en el segundo y tercer ao habr asignaturas comunes y otras
especficas segn la concentracin.
Mediante la Ordenanza 8-2004 del 3 de agosto 2004 se establece el Sistema
Nacional de Formacin Docente. Este sistema concibe la formacin docente como un
proceso continuo de desarrollo humano y profesional, dentro de un marco de
Recopilado por UNESCO-IBE (http://www.ibe.unesco.org/)
Fuentes
Ministerio de Educacin. Boletn de indicadores. Ao lectivo 2008-2009. Santo
Domingo, 2010.
Ministerio de Educacin. Oficina de Planificacin y Desarrollo. Memoria Educativa
2009. Santo Domingo, 2010.
Secretara de Estado de Educacin y Cultura. Planteamientos principales del Plan
Decenal de Educacin. Santo Domingo, 1993.
Secretara de Estado de Educacin y Cultura. (1994). Fundamentos del Curriculum.
Vol. 1. Fundamentacin terico-metodolgica. Santo Domingo, 1994.
Secretara de Estado de Educacin y Cultura. Perfil educativo de la Repblica
Dominicana. Documento preparado para la Oficina Internacional de Educacin, Santo
Domingo, R.D., octubre de 1997.
Secretara de Estado de Educacin y Cultura. Educacin de adultos(as). Propuesta
educativa para personas adultas. Santo Domingo, 1997.
Secretara de Estado de Educacin. Plan Estratgico de Desarrollo de la Educacin
Dominicana 2003-2012. Vols.1 y 2, Santo Domingo.
Secretara de Estado de Educacin. Plan Decenal de Educacin 2008-2018. Santo
Domingo, 2008.
Secretara de Estado de Educacin. Informe CONFINTEA VI 2008. Santo Domingo,
2008.
Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa de la Repblica
Dominicana. Informe general de la educacin superior en Repblica Dominicana
2002. Santo Domingo.
Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa de la Repblica
Dominicana. Plan Decenal de Educacin Superior 2008-2018. Santo Domingo, 2008.